導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人事檔案和畢業(yè)檔案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、大中專畢業(yè)生人事檔案管理現(xiàn)狀分析

大中專畢業(yè)生的人事檔案是全面考察學(xué)生多年來的學(xué)習(xí)、思想和生活狀況，也是為用人單位提供評(píng)價(jià)人才使用的重要客觀依據(jù)。但從人才中心所接轉(zhuǎn)的的大中專畢業(yè)生檔案情況來看：部分檔案存在材料不全、散亂、錯(cuò)寄、自帶甚至拆封等現(xiàn)象，造成無論是給畢業(yè)生的就業(yè)還是后期政審、利用等都帶來了負(fù)面影響。其存在的問題主要表現(xiàn)為：1.人事檔案的散亂、缺失。大中專畢業(yè)生的人事檔案主要包括登記表、成績(jī)單、學(xué)年鑒定表、獎(jiǎng)勵(lì)處分材料、黨團(tuán)組織材料等等。但在畢業(yè)生檔案接收中經(jīng)常出現(xiàn)檔案材料錯(cuò)放、寄錯(cuò)，甚至出現(xiàn)一些重要的報(bào)到證、黨團(tuán)組織材料缺失等情況。由于沒有專門的人事檔案庫房以及專業(yè)的登記保管等，在收集大中專畢業(yè)生的人事檔案材料過程中出現(xiàn)雜亂無章的情況。同時(shí)，由于畢業(yè)生眾多，大多需要新建檔案，因此在存放過程中容易與其他畢業(yè)生檔案混裝在一起，存在檔案保管不規(guī)范現(xiàn)象。2.人事檔案的專業(yè)性、保密性不強(qiáng)。大中專畢業(yè)生的人事檔案需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家檔案轉(zhuǎn)遞、管理規(guī)定要求執(zhí)行，但現(xiàn)實(shí)中由于專職檔案管理人員少，畢業(yè)生在人事檔案轉(zhuǎn)遞過程中往往由輔導(dǎo)員、班主任甚至是學(xué)生代為轉(zhuǎn)遞，非專業(yè)人員的過多介入導(dǎo)致了人事檔案管理的專業(yè)性不強(qiáng)。此外，大中專畢業(yè)生在后期為了提高知識(shí)，參加相關(guān)的成人教育、遠(yuǎn)程教育或自考，這些后添加的重要的檔案資料為了查閱、復(fù)印等在拆封后沒有及時(shí)密封，減弱了檔案的保密性和真實(shí)性。

二、大中專畢業(yè)生人事檔案管理的重要性

基于麥可思研究院的研究報(bào)告，《光明日?qǐng)?bào)》于2015年7月20日的《2015年中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》公布的數(shù)據(jù)顯示：高職高專院校2014屆畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為91.5%，比2013年提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)，但2014年的高職高專院校的畢業(yè)生失業(yè)率為8.5%，每年有數(shù)十萬的畢業(yè)生處于待業(yè)狀態(tài)，因此，做好畢業(yè)生的人事檔案管理和開發(fā)工作意義重大。1.提高人力資源利用率。企事業(yè)單位招聘、選拔人才是一種人力資源的資本投資，是為了通過對(duì)人進(jìn)行資本投入、提高人的職業(yè)技能或體能，增加勞動(dòng)產(chǎn)生的一種投資行為。做好畢業(yè)生人事檔案管理可以有效將閑置、滯留在社會(huì)上的人力資源有效利用，避免人力資源浪費(fèi)。2.擴(kuò)大流動(dòng)人員就業(yè)服務(wù)保障。大中專學(xué)生畢業(yè)后往往輾轉(zhuǎn)多個(gè)城市就業(yè)，根據(jù)《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，需要做好流動(dòng)人員流動(dòng)人事檔案的轉(zhuǎn)遞、保管工作。一方面，各地人才流動(dòng)服務(wù)中心因掌握著流動(dòng)人員人事檔案，故占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；另一方面，要充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)、教育以及勞動(dòng)人事等部門的多方力量，共同參與就業(yè)人員人事檔案的建檔、轉(zhuǎn)遞工作，為流動(dòng)人員就業(yè)做好服務(wù)。

三、大中專畢業(yè)生人事檔案管理對(duì)策

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摘 要 人事檔案具有現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、機(jī)密性、權(quán)威性、流動(dòng)性等的特點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)，人才的流動(dòng)性增強(qiáng)，部分大學(xué)生認(rèn)為人事檔案并不重要，出現(xiàn)了很多“棄檔”“斷檔”現(xiàn)象，這樣的行為為自己以后的發(fā)展設(shè)下了“攔路虎”。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 檔案管理 誤區(qū)

人事檔案是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、學(xué)識(shí)能力、工作業(yè)績(jī)的，以個(gè)人為單位集中保存起來以備考查的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄材料。隨著社會(huì)的發(fā)展，人才的流動(dòng)性日益加強(qiáng)，部分大學(xué)生認(rèn)為人事檔案并不重要，因而出現(xiàn)了很多“棄檔”“斷檔”現(xiàn)象，殊不知，這樣的行為為自己以后的發(fā)展設(shè)下了“攔路虎”。

一、學(xué)籍檔案和人事檔案的關(guān)系

大學(xué)畢業(yè)生檔案是指通過參加全國(guó)統(tǒng)一考試并被錄取和順利完成學(xué)業(yè)的大中專院校學(xué)生的檔案，包括學(xué)籍檔案和人事檔案兩部分。

畢業(yè)生的人事檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來，是指畢業(yè)生畢業(yè)后，在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)到證，然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人才交流機(jī)構(gòu)。這時(shí)的學(xué)籍檔案正式成為人事檔案，它是通過畢業(yè)生與用人單位或委托的人才交流機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議，然后履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)到證后，才得以實(shí)現(xiàn)。

二、大學(xué)畢業(yè)生檔案管理的現(xiàn)狀

我國(guó)的人事管理實(shí)行用人單位直接管理職工檔案和縣級(jí)以上人才市場(chǎng)人事檔案雙軌制。有資格保管人事檔案的用人單位有：國(guó)家機(jī)關(guān) 、全民事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)、當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬的人才服務(wù)中心等。

對(duì)于升學(xué)和找到就業(yè)單位的畢業(yè)生，檔案直接轉(zhuǎn)遞到所就讀學(xué)校和用人單位的相關(guān)部門，而畢業(yè)生所就業(yè)單位不符合保管檔案條件或不愿保管員工檔案的，以及未就業(yè)即在畢業(yè)離校辦理派遣手續(xù)時(shí)，尚未落實(shí)就業(yè)單位，根據(jù)畢業(yè)生本人意愿，依據(jù)《人國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，將檔案及戶口轉(zhuǎn)至其入學(xué)前戶籍所在地人才交流中心要接收其人事檔案，公安部門為其辦理落戶手續(xù)。

另外，允許少數(shù)學(xué)生如支援西部建設(shè)的志愿者把檔案、戶口留校兩年。待落實(shí)工作單位后，將戶籍和檔案遷至工作單位所在地。申請(qǐng)檔案留校超過兩年仍未落實(shí)工作的，學(xué)校將其檔案和戶口遷回生源地，學(xué)校不再為其發(fā)放就業(yè)報(bào)到證。

三、大學(xué)生對(duì)檔案管理的認(rèn)知與處理的誤區(qū)

從目前的情況看，大學(xué)生對(duì)學(xué)籍檔案與人事檔案二者間的關(guān)系認(rèn)識(shí)并不太清楚，尤其是對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)和處理方式，還存在著諸多誤區(qū)。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是檔案不交人才交流機(jī)構(gòu)托管。國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的，其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年。有些同學(xué)就誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存，就無須再到人才交流機(jī)構(gòu)托管了。這N認(rèn)識(shí)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的個(gè)人發(fā)展有著極不利的影響?，F(xiàn)在，企事業(yè)單位招聘員工、國(guó)家公務(wù)員的選拔等都要審查檔案，并以其檔案記載的相關(guān)資訊作為甄選人才的重要證據(jù)。學(xué)校免費(fèi)保存的只是學(xué)籍檔案，不是真正發(fā)揮作用的人事檔案。

二是檔案無用。目前，隨著人事制度改革步伐的加快、社會(huì)就業(yè)方式和就業(yè)渠道的日益多元化，人們對(duì)檔案的重要性的認(rèn)識(shí)在日漸減弱，檔案無用論日益泛濫，丟檔、棄檔現(xiàn)象屢屢發(fā)生。很多人認(rèn)為人事檔案沒有用處，一些人干脆棄檔，將檔案丟在學(xué)校、人才市場(chǎng)或放在自己手中。

四、檔案管理不善的危害及補(bǔ)救

遺失人事檔案，或人事檔案不能得到有效補(bǔ)和更新，會(huì)對(duì)個(gè)人的生存與發(fā)展帶來許多麻煩或損失，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是影響個(gè)人利益。在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、領(lǐng)取失業(yè)金、養(yǎng)老金時(shí)，個(gè)人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務(wù)、社保參保年限等都是主要依據(jù)。如退休時(shí)需要依據(jù)檔案認(rèn)定個(gè)人出生時(shí)間，從而確定退休時(shí)間；需要確定個(gè)人參加工作時(shí)間，從而確定開始繳費(fèi)或視同繳費(fèi)的時(shí)間，以計(jì)算養(yǎng)老金金額和一系列有關(guān)事項(xiàng)。

二是影響個(gè)人的職場(chǎng)發(fā)展。畢業(yè)生的職稱、調(diào)動(dòng)、深造、出國(guó)等人生大事，都依賴人事檔案的支撐。如，大學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生檔案需要經(jīng)過轉(zhuǎn)正定級(jí)后，才能成為干部檔案，才能正常調(diào)動(dòng)，才能在未來領(lǐng)取養(yǎng)老金等，未辦這個(gè)手續(xù)，無法評(píng)職稱，無法調(diào)動(dòng)。

如果出現(xiàn)“棄檔”“斷檔”，目前可以采取的補(bǔ)救措施有以下幾種：

1.“口袋檔案”（自己保管的檔案）主人要盡快向人才服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢，若檔案袋被私自打開，里面的資料就得經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)，若檔案資料遺失，還要到原單位去補(bǔ)充和確認(rèn)。

2.“跳槽”人員將檔案遺留在原單位長(zhǎng)期未辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)的，要與原單位協(xié)商，解決跳槽后的遺留問題，以便及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)交。

3.對(duì)于那些不知檔案在何方的，則可以向?qū)W校、原戶籍所在地的人事部門及第一份工作的用人單位咨詢。

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關(guān)鍵詞：人事檔案，人檔分離，人事制度

 

一、人事檔案管理存在的問題

自謀職業(yè)，造成畢業(yè)生就業(yè)單位的不確定性及變動(dòng)頻繁，也給人事檔案管理帶來了許多困難。而有些學(xué)?；蛴萌藛挝粸榱藞D省事，無視檔案保密原則，讓畢業(yè)生將檔案自揣于身，檔案亂放、涂改、遺失現(xiàn)象屢見不鮮。人事檔案摘要是一些領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，部分檔案管理人員政治覺悟、職業(yè)道德水平不高，以及管理制度不健全等原因造成的。

（一）整理不規(guī)范。

整理人事檔案是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)性較強(qiáng)的工作，《干部檔案整理工作細(xì)則》要求整理工作做到“認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。”“通過整理使每一個(gè)檔案達(dá)到完整、真實(shí)、精練、實(shí)用”的目的。把個(gè)人材料歸檔成冊(cè)是人事檔案規(guī)范化的基本前提，許多單位在這個(gè)方面做得非常欠缺。材料混雜、散亂，甚至根本沒有清理，有些單位檔案雖己立卷成冊(cè)，但沒按要求的格式進(jìn)行分類處理，給檔案利用帶來了諸多不便。博士論文，人事制度。博士論文，人事制度。

盡管我們對(duì)人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)始終是又紅又專、德才兼?zhèn)?，即從政治和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面來全面反映一個(gè)人的基本情況。然而，事實(shí)上由于受“左”的思想影響，我們總是會(huì)自覺不自覺地將政治作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)人，并且將政治思想與品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)分離開來，因此是空頭政治。在重政治輕業(yè)務(wù)觀念的影響下，人事檔案部門沒有嚴(yán)格把屬于反映個(gè)人政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)等情況的人事檔案作為收集歸檔的范圍，而是側(cè)重于政治思想表現(xiàn)材

料的收集，能反映個(gè)人業(yè)務(wù)能力的活的材料相對(duì)較少，即使有數(shù)量也有限或者補(bǔ)充不及時(shí)。

(二)人檔分離現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，“無頭檔案”增多。

隨著人事制度改革的深化，人才流動(dòng)日趨頻繁，人檔分離現(xiàn)象也日趨增多，其中最突出的表現(xiàn)是大量“無頭檔案”的出現(xiàn)。“無頭檔案”是指查不到當(dāng)事人下落的人事檔案，這種檔案主要產(chǎn)生于下述情況:

第一、人員主管機(jī)關(guān)變動(dòng)與檔案的流動(dòng)未同步進(jìn)行。產(chǎn)生此種情況的原因有二:一是人事管理部門工作制度不健全，人員調(diào)動(dòng)長(zhǎng)期不通知人事檔案管理部門，等人事檔案管理部門發(fā)現(xiàn)時(shí)，人員已不知去向;二是工作機(jī)構(gòu)或人員大規(guī)模急劇變化，造成一些人員的去向不明。

第二、轉(zhuǎn)遞工作不準(zhǔn)確。在人事檔案轉(zhuǎn)遞過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題有:

1、在工作調(diào)動(dòng)時(shí)，由于社會(huì)上不正之風(fēng)的影響，少數(shù)人以不正當(dāng)?shù)那肋M(jìn)入接收單位，手續(xù)不規(guī)范。不是先調(diào)檔案后調(diào)人，或調(diào)檔與調(diào)人同步進(jìn)行，而是先調(diào)人后調(diào)檔，人調(diào)入后，轉(zhuǎn)檔的事就拖下來了，接收單位沒有及時(shí)索要檔案，轉(zhuǎn)出單位也未能及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)出;或是先調(diào)檔后調(diào)人，但檔案轉(zhuǎn)出后，調(diào)人的事要么遇到人事凍結(jié)，要么本人又不愿調(diào)出仍留原單位工作，而轉(zhuǎn)出的檔案又未及時(shí)索回，時(shí)間拖久了，就造成人與檔案的脫節(jié)。

2、有的人事干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，在檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)，不按規(guī)定的渠道和方式轉(zhuǎn)檔，而將檔案直接轉(zhuǎn)至基層單位，甚至交由本人自帶，因此檔案材料的丟失、錯(cuò)遞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、在大中專畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)，有部分學(xué)生在就業(yè)方案確定后又重新改派，而檔案卻未能及時(shí)改轉(zhuǎn)。

4、個(gè)別檔案管理人員工作不仔細(xì)，轉(zhuǎn)遞時(shí)對(duì)接收單位名稱書寫不清楚，或書寫不準(zhǔn)確，接收單位在接收時(shí)不仔細(xì)核對(duì)，誤收誤存，成了“無頭檔案”。

三、解決對(duì)策

“無頭檔案”的存在給人事檔案管理工作帶來了極大的麻煩，嚴(yán)重影響了人事檔案工作的質(zhì)量，因此積極預(yù)防和妥善處理“無頭檔案”顯得十分重要。

（一）防止“無頭檔案”產(chǎn)生的措施

為了防止“無頭檔案”的產(chǎn)生，各單位人事檔案管理部門必須健全制度，堵塞漏洞，通常可采取以下措施:人事檔案管理部門要與有關(guān)人事管理部門建立聯(lián)系制度，及時(shí)獲得人員工作和職務(wù)變動(dòng)的準(zhǔn)確信息，包括人員調(diào)出的時(shí)間、調(diào)入單位的名稱、主管機(jī)關(guān)的名稱、調(diào)動(dòng)的原因、是否為正式調(diào)動(dòng)等，然后及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)入該人員新的主管部門，使檔案與人員流動(dòng)同步進(jìn)行。

第一，機(jī)關(guān)人事檔案管理工作人員要樹立高度的工作責(zé)任心，充分認(rèn)識(shí)人事檔案工作的重要性，及時(shí)傳遞，認(rèn)真細(xì)致、準(zhǔn)確詳細(xì)地書寫轉(zhuǎn)遞檔案通知單和收文機(jī)關(guān)名稱，杜絕誤轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。第二，建立嚴(yán)格的人事檔案收進(jìn)轉(zhuǎn)出登記制度和定期檢查核對(duì)制度。博士論文，人事制度。檔案的進(jìn)出登記，是檔案流轉(zhuǎn)的真實(shí)記錄，是檢查核對(duì)和確定檔案來龍去脈的依據(jù)。檢查核對(duì)制度，是驗(yàn)證收進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案是否準(zhǔn)確無誤的手段。要認(rèn)真進(jìn)行登記，定期檢查核對(duì)，就能及時(shí)堵死轉(zhuǎn)遞和保管工作中的漏洞，從而防止“無頭檔案”的產(chǎn)生。具體而言，要做到以下幾點(diǎn):

(1)在人事調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將其任免通知告訴人事檔案管理部門。檔案管理部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)催問或索要檔案。轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)，必須按照“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)填寫。收到檔案的單位經(jīng)核對(duì)無誤后，立即做好入庫登記，并在回執(zhí)上簽名蓋章。回執(zhí)在一個(gè)月內(nèi)未退回者，轉(zhuǎn)出單位應(yīng)主動(dòng)催問，以防檔案丟失。

(2)大中專畢業(yè)生就業(yè)方案確定后，畢業(yè)生所在學(xué)校應(yīng)及時(shí)將檔案隨同就業(yè)名冊(cè)同時(shí)轉(zhuǎn)遞到所去單位所在地的縣(市)組織人事部門，在交接檔案時(shí)，應(yīng)與就業(yè)名冊(cè)逐一對(duì)照，登記注冊(cè)，做到有檔無人不簽收，有人無檔不分配，重新改分或錯(cuò)轉(zhuǎn)的檔案要認(rèn)真核查，及時(shí)改轉(zhuǎn)。

(3)轉(zhuǎn)出或接收的檔案必須完整、齊全，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留檔案材料或分批轉(zhuǎn)出。檔案接收人員在驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)材料不齊或丟失，要設(shè)法查找或索取必要的組織證明。博士論文，人事制度。

(4)檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)，必須嚴(yán)格密封，以機(jī)密件通過機(jī)要渠道轉(zhuǎn)送或派專人送取，并要簽字注冊(cè)。嚴(yán)禁公開郵寄或自帶，以保證檔案在轉(zhuǎn)遞過程中的絕對(duì)安全。

（二）對(duì)“無頭檔案”的處理

處置“無頭檔案”是一項(xiàng)重要而繁瑣的工作，關(guān)系到對(duì)人的使用以至人的政治生命問題，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，謹(jǐn)慎對(duì)待，其處置的辦法是:第一，認(rèn)真鑒別檔案材料的保存價(jià)值。博士論文，人事制度。機(jī)關(guān)檔案管理工作人員在處置“無頭檔案”時(shí)，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定，鑒別判定檔案材料是否具有保存價(jià)值。對(duì)一般性簡(jiǎn)歷登記表格和作為組織參考性的人事檔案，可以登記造冊(cè)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。對(duì)重要的有保存價(jià)值的人事檔案，要繼續(xù)保存，或查清下落，轉(zhuǎn)給有關(guān)部門。

第二，仔細(xì)分析，認(rèn)真查閱檔案人的下落。可以通過人事檔案的形成部門、當(dāng)事人原來工作單位、甚至愛人、子女或社會(huì)關(guān)系等線索進(jìn)行查詢，查詢時(shí)一般由查詢機(jī)關(guān)提供被查人的基本情況，讓有關(guān)單位查復(fù)。博士論文，人事制度。

第三，經(jīng)過多方查詢，確實(shí)找不到下落的“無頭檔案”，根據(jù)規(guī)定可轉(zhuǎn)當(dāng)事人原籍檔案館保存。當(dāng)事人人事檔案不齊全的部門，可以向當(dāng)事人原籍檔案館查詢。

參考文獻(xiàn)

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[2]紀(jì)紅衛(wèi).對(duì)人才引進(jìn)中“重新建檔”的冷思考[J]北京檔案,2002,(07).

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一、目前大中專畢業(yè)生檔案管理中存在的問題

1.畢業(yè)生對(duì)人事檔案不夠重視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)方式的多樣化，檔案的作用相對(duì)降低。一些畢業(yè)生對(duì)檔案不了解，也不關(guān)心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有60%的學(xué)生認(rèn)為“找工作看重的是能力，檔案不怎么重要”；只有15%的學(xué)生認(rèn)為“以后要找工作，檔案很重要，不能遺棄”。據(jù)調(diào)查，大中專畢業(yè)生最容易出現(xiàn)三種檔案問題:一是畢業(yè)時(shí)未通過正常渠道辦理就業(yè)手續(xù)，以工人招工手續(xù)入職，重新建立職工檔案，放棄學(xué)生檔案，成為“棄檔族”。二是很多非公有制用人單位不要求檔案，畢業(yè)生在完成向人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔手續(xù)后就失去了蹤影，長(zhǎng)年不見蹤影，成為名副其實(shí)的“忘檔族”。三是貪便宜圖方便，將檔案帶在身上，成為“口袋檔案”。這些都是因?yàn)槿狈?duì)人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)，不知道將來政審、調(diào)資、出具證明、介紹信、職稱晉升均要以檔案材料為依據(jù)。

2.檔案管理不夠規(guī)范。由于種種原因，一些單位在檔案管理上還沒有形成符合各自特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則和制度，在執(zhí)行過程中也存在不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象，使檔案管理流于形式，僅僅充當(dāng)了檔案“保管員”的角色。每年對(duì)接收到畢業(yè)生檔案，只是按畢業(yè)院校、接收時(shí)間、所學(xué)專業(yè)、生源、學(xué)歷等進(jìn)行登記、編號(hào)、錄入，沒有嚴(yán)格按照管理檔案的程序操作，這些不規(guī)范的操作直接導(dǎo)致檔案材料的不完整。加上無法與畢業(yè)生取得聯(lián)系，久而久之，檔案管理者也說不清那些無頭檔案的情況，阻礙了人事檔案的開發(fā)利用，影響了人事檔案管理工作的可靠性、嚴(yán)肅性，降低了人事檔案工作效率。

3.檔案管理手段落后。干部人事檔案工作大多沿用手工操作，整檔手續(xù)繁瑣復(fù)雜。《干部檔案整理工作細(xì)則》要求對(duì)檔案材料進(jìn)行技術(shù)加工和裝訂，案卷要做到卷面整潔，整齊平坦。對(duì)不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料，要進(jìn)行技術(shù)加工，既不損壞檔案原貌，又不造成檔案材料的毀損。信息化時(shí)代的人事檔案工作除了要求人事檔案工作者要具備良好的政治、道德素養(yǎng)，還要求人事檔案工作者要掌握豐富的檔案專業(yè)知識(shí)和具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，但目前真正能夠達(dá)到要求的寥寥無幾。

二、提高對(duì)畢業(yè)生檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)

1.對(duì)畢業(yè)生做好宣傳工作。利用多種渠道向畢業(yè)生宣傳有關(guān)人事檔案的重要性，努力做好咨詢服務(wù)工作，讓廣大的畢業(yè)生充分認(rèn)識(shí)到，在新的形勢(shì)下，無論從事什么樣的工作，畢業(yè)生人事檔案都不是可有可無的，它對(duì)畢業(yè)生今后就業(yè)、生活方面都有著極其重要的影響。人事檔案是反映畢業(yè)生綜合素質(zhì)的重要載體，是企事業(yè)單位選人用人的重要依據(jù)，更是公務(wù)員招考和升學(xué)考試中政審、考察的重要材料，是對(duì)畢業(yè)生本人進(jìn)行定位的重要參考，也是人才交流的重要信息。

2.提高檔案管理者自身素質(zhì)。隨著大中專畢業(yè)生由人才資源向人力資源轉(zhuǎn)化的這個(gè)過程不斷深入，畢業(yè)生檔案管理和企事業(yè)單位工人檔案管理出現(xiàn)融合趨勢(shì)，部分單位存在一個(gè)弱化現(xiàn)象，這就給我們的畢業(yè)生檔案管理工作提出了更高的要求。要充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生人事檔案管理工作在人才資源開發(fā)中的重要性，要牢固樹立科學(xué)的人才觀，重視畢業(yè)生資源的開發(fā)，打破以往舊的管理模式，學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法基本技能，不斷改進(jìn)工作方式、方法，創(chuàng)新工作模式，提高工作效率，開發(fā)、管理和利用好畢業(yè)生人事檔案這一信息資源，高標(biāo)準(zhǔn)的做好服務(wù)工作。

3.用人單位要高度重視檔案信息。人事檔案真實(shí)地記載著一個(gè)人的成長(zhǎng)過程，它反映了一個(gè)人的真實(shí)面目。畢業(yè)生的檔案材料雖然少，但材料的內(nèi)容十分重要，它是全面考察、了解和正確使用人才的重要依據(jù)，是畢業(yè)生綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。因此，用人單位在使用人的同時(shí)，必須全面掌握一個(gè)人的信息，這樣才能根據(jù)需要正確地選擇、使用人才，讓其在適合自己的崗位上發(fā)揮特長(zhǎng)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

三、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生檔案的管理

1.建立專門的畢業(yè)生人事檔案庫。畢業(yè)生檔案要集中統(tǒng)一管理，特別是大型國(guó)有企業(yè)，要將畢業(yè)生檔案和工人檔案分開管理；畢業(yè)生就業(yè)管理部門要對(duì)接收到的派遣期內(nèi)的畢業(yè)生檔案要重新核對(duì)、整理，根據(jù)畢業(yè)生的基本情況，分門別類，按姓名、專業(yè)、學(xué)歷等統(tǒng)一編號(hào)，并建立多種檢索方式，便于查找與利用，為用人單位提供人才信息資源，實(shí)行科學(xué)、規(guī)范的管理。對(duì)超出派遣期的畢業(yè)生檔案要及時(shí)移交人才交流部門管理，盡可能地聯(lián)系畢業(yè)生到相關(guān)部門辦理人事業(yè)務(wù)。

2.加強(qiáng)收集工作，完善檔案內(nèi)容。檔案工作者要有高度的責(zé)任感，按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的制度，全面收集材料，特別要注意收集那些能體現(xiàn)畢業(yè)生實(shí)踐能力、思想品德、政治素質(zhì)等方面的材料，還有參加學(xué)習(xí)、科研成果、等情況，準(zhǔn)確、客觀地反映畢業(yè)生的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，提高檔案的利用價(jià)值。為了獲取大量有用的檔案信息，必須廣開信息渠道，拓寬信息來源，進(jìn)一步提高人事檔案的自身價(jià)值，使檔案內(nèi)容不僅反映一個(gè)人的過去和現(xiàn)狀，而且能根據(jù)檔案信息預(yù)測(cè)一個(gè)人未來的發(fā)展趨勢(shì)，以達(dá)到歷史、全面、系統(tǒng)、預(yù)見性地展示一個(gè)人的目的，從而使人才管理部門依據(jù)大量的定量分析、實(shí)績(jī)考核和綜合評(píng)價(jià)，公正、客觀地選拔有用人才。

篇5

關(guān)鍵詞：人事檔案；人事管理；社會(huì)價(jià)值；職工檔案

人事檔案和一個(gè)人的生活和工作息息相關(guān)，極其重要。它是一個(gè)人的人生軌跡，是一個(gè)人的歷史記錄；它認(rèn)定一個(gè)人的身份、功績(jī)、婚姻狀況，涉及到政審手續(xù)、職稱申報(bào)調(diào)整工資養(yǎng)老保險(xiǎn)等多方面的具體事務(wù)。下面逐做例舉。

一、人事檔案管理的社會(huì)價(jià)值

人事檔案的社會(huì)價(jià)值巨大，在我國(guó)人事管理制度中頗具特點(diǎn)，它不僅僅具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)，還具有重要的憑證價(jià)值和參考價(jià)值。無論什么情況，只要進(jìn)行人事管理活動(dòng)，就會(huì)形成相關(guān)的人事資料，就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作，人事檔案就具有存在和利用的社會(huì)價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，信息已成為重要的社會(huì)資源，信息的收集和利用也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的社會(huì)工程，作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價(jià)值空間。市場(chǎng)人力資源的合理配置、企業(yè)和從業(yè)者之間的溝通和聯(lián)系、企業(yè)自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會(huì)化的人事管理和社會(huì)保障工作等都需要真實(shí)、科學(xué)的人員信息為依據(jù)、支撐和連接，而這些信息的獲取和利用，離不開人事檔案工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、我國(guó)人事檔案管理中存在的主要問題

人事檔案是對(duì)一個(gè)職工的個(gè)人學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、生活狀態(tài)和工作成績(jī)的原始記錄，是職工享受各種社會(huì)待遇的憑據(jù)以及解決勞動(dòng)糾紛的依據(jù)。它關(guān)系到職工的切身利益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和社會(huì)的發(fā)展，原有的企事業(yè)人事檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足社會(huì)的發(fā)展和新型勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，在工作中遇到了很多問題。

1. 人事檔案管理政出多門。

現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)制時(shí)期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢(shì)。人事檔案總體上是單位、部門管理，分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動(dòng)的障礙之一，又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來，隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上，個(gè)別部門拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。

2. 部分企事業(yè)的職工檔案存在著客觀性、準(zhǔn)確性、完整性差的問題。

沒有嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯(cuò)漏百出。職工檔案中記載的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間前后不一致，工作經(jīng)歷記錄不完整等。一些企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為職工檔案沒什么用，不給新招用的職工建立檔案，甚至隨意更改，給勞動(dòng)保障部門辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。

3. 檔案管理的軟硬件不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，特別是檔案管理人員素質(zhì)急需提高。

檔案管理是一項(xiàng)政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，需要從業(yè)人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。多數(shù)檔案室設(shè)備陳舊，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理只滿足于不丟失，裝進(jìn)袋子，鎖進(jìn)柜子里。

三、加強(qiáng)人事檔案工作的主要措施

建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制，要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來，將國(guó)有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新收回來，歸政府所有。

1. 嚴(yán)肅檔案管理。

當(dāng)年人事檔案是極為神圣的，單是“檔案”這個(gè)詞匯就有著極大的威懾力，記得小的時(shí)候，老師就經(jīng)常嚇唬我們說，如果表現(xiàn)不好，你的劣跡會(huì)記入檔案。而到了今天，人事檔案管理卻出現(xiàn)了混亂，如有“工齡越來越早，年齡越來越小，文憑越來越高，資格越來越老”等現(xiàn)象，檔案中甚至還出現(xiàn)了假身份、假學(xué)歷，極大地破壞了檔案的嚴(yán)肅性。為此，人事檔案管理要以制度化、規(guī)范化為基礎(chǔ)，提高檔案的內(nèi)在質(zhì)量，為人事工作提供準(zhǔn)確、真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

2. 改善人事檔案管理設(shè)施，提高檔案管理人員素質(zhì)。

現(xiàn)階段的人事檔案管理不論是在檔案保管、保護(hù)還是開展檔案業(yè)務(wù)工作，對(duì)所需的設(shè)施都提出了更高的要求?，F(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù)手段是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇6

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期環(huán)境；高校；人事檔案；管理工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.157

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-0-02

人事檔案管理主要是將個(gè)人的社會(huì)經(jīng)歷、學(xué)歷情況、家庭情況、思想品德、個(gè)人能力及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的情況記錄在檔案，這份檔案跟隨并記錄了人的一生。我國(guó)目前的檔案保管工作還比較落后，并未完全達(dá)到信息化、科技化。高校應(yīng)該是人才、科技、思想水平都比較高的單位群體，更應(yīng)當(dāng)率先發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部人事檔案管理工作方面存在的問題，并分析其解決的對(duì)策。

1 高校現(xiàn)人事檔案管理中存在的問題

1.1 資料保存不完善

據(jù)筆者網(wǎng)上查閱和有關(guān)部門工作人員介紹，高校人事檔案主要包括以下內(nèi)容：學(xué)生集體常住人口登記表或戶口遷移證、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書、高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)道證、個(gè)人人事檔案等。個(gè)人人事檔案中又包括個(gè)人基本信息、各個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、成績(jī)單、獎(jiǎng)懲經(jīng)歷等，還有包括思想道德在內(nèi)的黨團(tuán)材料。但與此同時(shí)也有很多其他資料沒有體現(xiàn)出來，相對(duì)來說并不完善，比如個(gè)人身體情況、能力情況等。

目前我國(guó)的高校人事檔案就資料保存方面來說并不是很完善，不能體現(xiàn)個(gè)人的整體情況，僅停留在成績(jī)和個(gè)人基本情況方面。而且由于大部分都是紙質(zhì)材料，所以在保存過程中，容易發(fā)生破損、霉變、氧化、蟲蛀等情況，一旦檔案室發(fā)生火宅等情況，檔案資料極易受到損害，難以保存。

1.2 人力物力不足

高校有專門的檔案科室來保存檔案，用鐵制柜分門別類的進(jìn)行保存，大多依據(jù)年級(jí)、性別字母排序、學(xué)號(hào)排序等。因平時(shí)不需要使用檔案，檔案管理部門人員非常清閑；但一旦到了畢業(yè)季，檔案室管理任務(wù)繁重，大量的畢業(yè)生個(gè)人資料、成績(jī)資料、黨團(tuán)資料需要整理，這時(shí)學(xué)校往往會(huì)請(qǐng)一些學(xué)生或兼職人員幫忙，但由于他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，且無法確保資料的保密性，給檔案管理工作帶來一定困難。由此可見，我國(guó)高校在檔案管理人員的安排和調(diào)配方面非常不科學(xué)。而且人事檔案管理工作者缺乏專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)技能不高。

在物力方面，由于學(xué)校對(duì)人事檔案管理不甚關(guān)注，所以也存在資金不足的情況。要想實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化、信息化，就需要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和掃描系統(tǒng)等設(shè)備，而目前這些設(shè)備都配備不足。同時(shí)，由于檔案室空間有限，很多詳細(xì)的個(gè)人資料都不能保存在個(gè)人檔案中，而只能放部分簡(jiǎn)單的內(nèi)容，且由于存儲(chǔ)空間有限，很多時(shí)期較早的檔案被移交至其他部門，導(dǎo)致檔案信息不完整。由此可見，我國(guó)高校在保存學(xué)生人事檔案方面局限性較大。

1.3 檔案調(diào)取缺乏靈活性

高校對(duì)人事檔案的管理是保密的，學(xué)生只有在畢業(yè)時(shí)才可調(diào)取自己的檔案，而且檔案由文件袋包裝，加貼封條，其內(nèi)容嚴(yán)格保密，連本人都不能拆封查看自己的檔案。在檔案調(diào)取時(shí)，缺乏靈活性，往往由某單位申請(qǐng)去學(xué)校調(diào)取檔案需要幾天甚至一周的時(shí)間，如果是異地單位，則需要的時(shí)間更久。而且在調(diào)取檔案過程中，檔案保管人員只能手動(dòng)將檔案從檔案柜中找出來，耗時(shí)耗力，對(duì)于已經(jīng)調(diào)走的和近期調(diào)進(jìn)的檔案不能一目了然，不利于檔案管理；并且檔案內(nèi)的內(nèi)容，是否有缺失、遺漏的情況也不得而知。

1.4 檔案保存環(huán)境安全性低

高校本身的檔案保管室，沒有非常嚴(yán)密的保管設(shè)施，只有一些防護(hù)欄門鎖柜子鎖等設(shè)施，被偷盜的可能性高。另外，檔案室紙質(zhì)文件偏多，比較干燥，很多檔案室設(shè)施陳舊，存在安全隱患，同時(shí)消防設(shè)備沒有定期檢查等都造成巨大的安全隱患，不能很好的做到防火防災(zāi)。

2 新時(shí)期環(huán)境下做好高校人事檔案管理工作

2.1 強(qiáng)化檔案材料搜集的真實(shí)性及檔案工作嚴(yán)謹(jǐn)性

21世紀(jì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，社會(huì)對(duì)人才的需求越來越迫切。我國(guó)高校也在蓬勃發(fā)展，越來越多的人步入大學(xué)課堂接受高等教育，未來，90%的人都要接受高等教育，也將有更多的學(xué)生選擇讀研、留學(xué)，單位企業(yè)也將逐漸規(guī)范化，建立內(nèi)部人事檔案管理部門。高校人事管理人員在具體的檔案管理工作過程中，要把搜集內(nèi)容具體到實(shí)踐內(nèi)容，不能單純停留在在職評(píng)選及學(xué)歷收集等方面。另外，還應(yīng)按時(shí)向材料搜集部門反映最新的教研結(jié)果。工作人員在材料搜集工作過程中，必須保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保障材料的真實(shí)性和系統(tǒng)性。

2.2 提高檔案管理員工綜合素質(zhì)

針對(duì)于目前高校人事檔案管理人員不足，專業(yè)性不強(qiáng)，有以下幾點(diǎn)建議。

2.2.1 擴(kuò)大范圍、面向社會(huì)廣泛錄取檔案管理人員

以往的檔案管理人員多半是由學(xué)校內(nèi)部調(diào)動(dòng)調(diào)整的，很多都是年齡較大的行政工作人員，甚至還有返聘人員，這些人大都是奔著清閑的工作崗位去的，這就造成員工隊(duì)伍老齡化、缺乏進(jìn)取精神等問題。因此，學(xué)校要面向社會(huì)招聘管理人員，讓管理隊(duì)伍年輕化，使真正有能力的專業(yè)人才投入到這個(gè)工作崗位上來。

2.2.2 加強(qiáng)員工專業(yè)培訓(xùn)和績(jī)效考核工作

從高校人事檔案的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，既需要員工本身具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，還需要對(duì)員工進(jìn)行不斷的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使其實(shí)際操作和理論知識(shí)并進(jìn)。另外，還應(yīng)完善績(jī)效考核制度，通過考核激發(fā)員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的熱情，以免其思維僵化、止步不前。

2.2.3 科學(xué)安排工作，提前做好部署，提高員工的做事效率，避免使用兼職工

由于人事檔案管理要求極高的保密性和準(zhǔn)確性，因此不適宜使用兼職工，他們沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，且責(zé)任心較低，在檔案管理工作中極易發(fā)生錯(cuò)誤。對(duì)畢業(yè)時(shí)期檔案科室繁重的工作任務(wù)，可提前做好工作部署，盡早做好工作安排和前期準(zhǔn)備工作，讓學(xué)校其他部門配合工作，提前準(zhǔn)備好檔案材料，使檔案管理工作順利、及時(shí)開展。

2.3 建立嚴(yán)格的高校檔案部門制度

筆者通過網(wǎng)上查閱資料得知目前很多高校人事檔案部門機(jī)構(gòu)不健全，沒有正式的高校行政管理部門統(tǒng)一管理。學(xué)校方面要加強(qiáng)關(guān)注，通常一個(gè)高校有著成千上萬份的畢業(yè)生人事檔案，如果沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和健全的職責(zé)規(guī)范，就很難保證高校的人事檔案管理工作能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，取得新突破。強(qiáng)化高校人事檔案管理部門的制度規(guī)范化工作，設(shè)置專門的主管領(lǐng)導(dǎo)，做好整體工作的部署和檢查推動(dòng)。調(diào)整員工結(jié)構(gòu)，如設(shè)置專門的檔案整理人員、電腦錄入人員、核查人員等，使每個(gè)員工責(zé)任清晰、分工合作。配備相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，降低檔案管理工作的錯(cuò)誤率。

2.4 加強(qiáng)管理人事檔案信息化建設(shè)

隨著新時(shí)期的到來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，電腦技術(shù)不斷進(jìn)步，高校的人事檔案管理工作也應(yīng)逐漸信息化，如可將個(gè)人的檔案資料輸入電腦，形成電子文檔，方便調(diào)閱和整理。雖然初步的錄入階段耗時(shí)耗力，但這對(duì)長(zhǎng)期的高校檔案管理工作來說是非常有好處的。第一，便于管理，調(diào)閱方便。第二，不占空間，檔案內(nèi)有什么缺什么一目了然。第三，可使部門單位間的檔案調(diào)轉(zhuǎn)工作簡(jiǎn)單方便，從網(wǎng)上直接傳取。第四，可以開放部門查閱權(quán)限，比如學(xué)生可通過校園一卡通或?qū)W號(hào)信息，通過柜臺(tái)或網(wǎng)站查閱自己的檔案資料。第五，教育部門可建立轄區(qū)內(nèi)整個(gè)高校的人事檔案?jìng)浞?，防止人事檔案因電腦故障或其他原因而丟失。第六，檔案流轉(zhuǎn)過程清晰，可以看到由誰錄入該份檔案、備份在何處、受何部門管理、于何時(shí)調(diào)往哪里、何人何時(shí)何因調(diào)閱，新減了哪些材料等。

3 結(jié) 語

我國(guó)步入新時(shí)期以來，科技飛速發(fā)展，高校的人事檔案管理工作也應(yīng)不斷發(fā)展，不能局限于當(dāng)前。檔案管理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能都應(yīng)不斷提升并運(yùn)用到實(shí)際工作中。利用高校的人事檔案資源，使檔案管理更有意義，發(fā)揮其越來越突出的作用。

主要參考文獻(xiàn)

[1]群儀.十二所高校人事檔案管理現(xiàn)狀淺析[J].干部檔案工作研究，2013（1）：27.

篇7

目前，縣級(jí)醫(yī)院人事檔案管理仍基本上沿用十幾年前的管理模式，醫(yī)院人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。

1.1 人事檔案管理制度不健全。近幾年，我院自主引進(jìn)數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理人事，但同樣因缺少原始的人事資料，無法核定工資標(biāo)準(zhǔn)。還有的因原單位不同意放人，致使他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，“有檔無人”、“有人無檔”的現(xiàn)象比比皆是，給新錄用單位在人員管理、人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2 人事檔案管理不集中、模式單一。縣級(jí)醫(yī)院檔案管理模式采用“封閉式管理”，過于強(qiáng)調(diào)保密性原則。人事檔案調(diào)遣、查詢“門檻”太高，一般需領(lǐng)導(dǎo)審批和專門介紹信，甚至是多個(gè)或多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意。人事檔案利用范圍小，只用于政審、調(diào)資、年終考核、辦理退休。人事檔案管理通常分四個(gè)部門，歷年由人社局統(tǒng)一招聘分配的，有編制的正規(guī)高校畢業(yè)生，檔案由人社局檔案室保管；我院自主聘用的高層次專業(yè)技術(shù)人才、正規(guī)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)前、部分合同制員工，檔案由人才交流中心保管；其他在編員工，但非人社局招考分配的，檔案由主管部門衛(wèi)生局保管；另部分合同制員工，檔案由我院人力資源科保管。

1.3 人事檔案管理手段滯后。第一，資料收集不及時(shí)。如醫(yī)護(hù)人員的外出進(jìn)修、科研論文、職稱晉升、各級(jí)表彰等檔案多保管在醫(yī)院的醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部，遇到歸檔或查詢時(shí)，檔案員要經(jīng)常往返于各科室之間進(jìn)行搜集、整理、復(fù)印。第二，檔案信息資源利用率不高。因?yàn)榇鎯?chǔ)量大，檔案管理部門不能對(duì)已經(jīng)歸檔的檔案材料進(jìn)行信息的提煉和加工處理，檔案信息資源在很大程度上被閑置甚至浪費(fèi)。第三，歸檔困難。由于資料的變動(dòng)（增加或更新），如年度考核、工資調(diào)整、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、學(xué)歷變更等以及多卷相關(guān)檔案同時(shí)查詢的情況時(shí)有發(fā)生，不可避免地發(fā)生歸檔錯(cuò)誤。第四，工作量大。現(xiàn)人事檔案是以紙質(zhì)、照片等載體作為檔案管理的實(shí)體，以手工操作為主，缺乏對(duì)檔案出、入庫記錄和檔案變更的管理。遇到檔案的查找、編輯、分析等工作時(shí)，工作量巨大，步驟也繁瑣。

1.4 人事檔案管理人員業(yè)務(wù)不精。在我院從事檔案管理的大多是一些即將退休的老護(hù)士長(zhǎng)。由于年齡大，從事臨床護(hù)理工作吃力，便照顧到行政后勤管理檔案。專業(yè)知識(shí)不足、檔案業(yè)務(wù)不熟、變動(dòng)頻繁，勢(shì)必影響檔案管理工作的質(zhì)量和利用。

2 人事檔案管理工作措施

2.1 重視醫(yī)院檔案管理人員的培養(yǎng)。可通過擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來，并且保持檔案管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃。不但要進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的知識(shí)培養(yǎng)，而且要提高法制觀念，自覺參與檔案的管理與利用。

2.2 建立統(tǒng)一的開放式檔案管理模式。由于我院?jiǎn)T工原始人事檔案分四個(gè)部門管理，導(dǎo)致醫(yī)院為員工建立的臨時(shí)性檔案材料不全，使醫(yī)院在員工職稱晉升、學(xué)習(xí)培養(yǎng)、干部選拔方面獲取信息量不足。補(bǔ)充完善人事檔案材料，建立統(tǒng)一的開放式檔案管理模式勢(shì)在必行。第一，完善基本檔案材料。包括個(gè)人基本情況；學(xué)歷、學(xué)位證明；繼續(xù)教育及學(xué)習(xí)進(jìn)修證明、證書；年度考核表。第二，收集衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展工作檔案資料。包括開展的新技術(shù)新項(xiàng)目；參加援川、強(qiáng)基工程、義診等活動(dòng)；專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同；發(fā)表著作、論文、科研成果鑒定書；典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析；“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料；參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議證書等。第三，開放式檔案管理模式。人事檔案管理必須走向開放性，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人革新形勢(shì)。把人事檔案作為記錄員工綜合素質(zhì)的信息儲(chǔ)存和保管，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和人才市場(chǎng)主體到位。

篇8

一、大學(xué)畢業(yè)生如何漠視檔案

目前大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己檔案的“漠視”主要可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、滯留在高校

如今高校畢業(yè)生自主就業(yè)，部分畢業(yè)生因沒有落實(shí)工作單位把檔案暫時(shí)留在了學(xué)校；找到工作后因身在外地或忘記等各種原因，沒有再回學(xué)校辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。也有畢業(yè)生認(rèn)為，檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)復(fù)雜，放在人才市場(chǎng)每年需繳240元管理費(fèi)，不如丟在學(xué)校安全省事。

2008年11月底，從"2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作總結(jié)會(huì)”上獲悉，目前北京市高校京外生源畢業(yè)生戶口和檔案滯留學(xué)校的達(dá)到2，2萬余名。據(jù)北京市教委的數(shù)據(jù)顯示，在這2，2萬余戶檔滯留高校的京外生源中，本科生占七成。這些學(xué)生滯留戶檔的目的明確，其中就業(yè)、考研和出國(guó)留學(xué)的超過83％。期滿后繼續(xù)滯留的戶檔數(shù)量逐年增加。超過兩年期限的達(dá)到9200余人，其中有3800人甚至已經(jīng)超過了6年。

2、棄之人才市場(chǎng)

最近，北京市人才檔案公共管理服務(wù)中心對(duì)失去聯(lián)系超過5年的流動(dòng)人員的人事檔案進(jìn)行了網(wǎng)上公示。公示檔案中，僅北京市市區(qū)就超過5000份；加上各區(qū)縣，此次公示的檔案份數(shù)超過了3.5萬份，規(guī)模堪稱龐大。2008年11月底，北京市人才服務(wù)中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示30天公示期滿后，即解除對(duì)原檔案的托管關(guān)系。

江西人才市場(chǎng)是江西省最大的人才流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，截至目前，該市場(chǎng)已存放兩萬多份人事檔案。然而，許多檔案從放進(jìn)之日起就成了“死檔”。該市場(chǎng)工作人員介紹，有的檔案甚至已經(jīng)有十幾年無人過問了。

二、大學(xué)畢業(yè)生為何漠視檔案

目前，人們的擇業(yè)模式越來越多元化，自主擇業(yè)已成普遍情況。無論是對(duì)于企業(yè)用才，還是個(gè)人擇業(yè)，已經(jīng)不再受戶口和檔案的限制，不再“惟檔案是尊”，這是整個(gè)社會(huì)對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的一種自我調(diào)控，但也引發(fā)了大量的“棄檔”現(xiàn)象。

1、企業(yè)不看重檔案

近幾年，隨著人事制度改革的深化，人事檔案已不再是企業(yè)考察個(gè)人能力和選拔人才的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在深圳某企業(yè)工作的黃某曾說：“我換了七八次工作，從來沒有人問我檔案問題?，F(xiàn)在企業(yè)看重的是能力，檔案有沒有，作用不大?！边@代人的職業(yè)觀較以前更追求自由和個(gè)性，流動(dòng)也相對(duì)頻繁，用處弱化的人事檔案便容易被輕視。

某高校畢業(yè)生曾說：“自從大學(xué)畢業(yè)后，我的人事檔案就一直放在學(xué)校，反正也用不著。很多同學(xué)都將檔案留在學(xué)校，除非有正規(guī)的接收單位才想起檔案，否則檔案就永遠(yuǎn)地留在學(xué)?；蛉瞬攀袌?chǎng)。”還有學(xué)生喜歡頻繁調(diào)槽，在工作單位變動(dòng)后，由于嫌轉(zhuǎn)檔手續(xù)煩瑣，便在流動(dòng)或工作轉(zhuǎn)換中放棄了檔案。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要生產(chǎn)要素的流動(dòng)，人力資本的流動(dòng)也是必然。市場(chǎng)理性對(duì)人的要求不再是個(gè)人的政治地位和政治身份，而是專業(yè)和技能。用人單位在考察人時(shí)，也必然把個(gè)人能力與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，從而謀求利潤(rùn)的最大化，這就是所謂的“考察檔案不如考察現(xiàn)實(shí)的人”。

2、對(duì)檔案的用途知之甚少

盡管檔案作用的弱化在一定程度上減少了人事檔案中不客觀紀(jì)錄現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了個(gè)人生活被他人主觀操縱的可能性，可以看作是一種社會(huì)和公眾理性的選擇。但畢竟目前是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人事檔案在某些方面仍然具有不可替代的作用。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生們對(duì)于檔案的用途知之甚少，不少畢業(yè)生甚至不知檔案與自身有何關(guān)系。

廣西某職業(yè)學(xué)院大四學(xué)生張某已與湖南一家公司簽訂了就業(yè)合同，現(xiàn)正在該公司見習(xí)。當(dāng)檔案調(diào)查人員問他打算如何處置自己的檔案時(shí)，他表示根本沒有想過此事，并發(fā)出了“檔案不是存在學(xué)校嗎，還需要遷出來嗎”的疑問。

三、長(zhǎng)期漠視檔案有何不妥

盡管檔案的作用現(xiàn)在有很多大學(xué)畢業(yè)生還知之甚少，但是大學(xué)畢業(yè)生無論是考公務(wù)員，還是到企業(yè)就業(yè)，或是自主創(chuàng)業(yè)，都應(yīng)該重視并妥善安置自己的檔案，否則，將來會(huì)產(chǎn)生許多不必要的麻煩。

1、檔案滯留高校影響計(jì)算工齡

畢業(yè)生如果沒有及時(shí)地將檔案從學(xué)校轉(zhuǎn)出，用人單位將不能為其計(jì)算工齡。按照有關(guān)規(guī)定，未就業(yè)的畢業(yè)生，檔案放在學(xué)校期間不算工齡；須在人才交流服務(wù)中心辦理人事，中心才能為其辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、年度考核、檔案工資審批等手續(xù)，這樣才能連續(xù)計(jì)算工齡。學(xué)校代為保管畢業(yè)生檔案，只是延長(zhǎng)了畢業(yè)生的擇業(yè)期，而畢業(yè)生與學(xué)校之間并不存在人事隸屬關(guān)系，學(xué)校不能為畢業(yè)生出具涉及人事關(guān)系的證明。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，單位只能按應(yīng)屆畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)為其辦理就業(yè)手續(xù)，而工齡也就相應(yīng)的從“零”開始。檔案滯留學(xué)校還將影響今后的轉(zhuǎn)正定級(jí)和職稱評(píng)定。

2、無法報(bào)考公務(wù)員

已畢業(yè)多年的饒某這段時(shí)間頗為懊惱，年前他本來打算報(bào)考國(guó)家公務(wù)員。但當(dāng)年畢業(yè)時(shí)他沒有理會(huì)自己的人事檔案，結(jié)果人事檔案被學(xué)校轉(zhuǎn)回原籍，自己也渾然不知。由于和原籍檔案管理部門從未聯(lián)系過，這幾年他的人事檔案上沒有任何新增記錄，導(dǎo)致沒有地方及時(shí)給他出具報(bào)考公務(wù)員的政審材料，考公務(wù)員的事也因此落了空。

3、落不了戶

孫某4年前畢業(yè)于遼寧某學(xué)院，不久前跳槽去了南寧一家房地產(chǎn)咨詢公司。然而，讓她郁悶的是，到南寧上班，沒想到才過了幾天她就不得不飛回遼寧調(diào)檔案。原因是公司要幫她落戶口，而她一直不知道沒有檔案就落不了戶口這個(gè)道理。聽孫某講述說，她大學(xué)畢業(yè)后，把檔案放到人才市場(chǎng)，第一年交了幾百元的檔案管理費(fèi)，后來逐漸覺得檔案對(duì)自己沒什么用，就再也沒有理會(huì)過，再到后來根本就忘了有檔案這么一回事，直到遷移戶口要用檔案，才知道它的重要性。

4、辦不了身份證

劉某幾年前從某職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，當(dāng)時(shí)他揣著檔案輾轉(zhuǎn)于沿海各城市打工，沒有及時(shí)將檔案掛靠在人才市場(chǎng)。今年因?yàn)樾枰k理第二代身份證，這才想起，戶口從學(xué)校轉(zhuǎn)出后一直沒有落戶。為此，小金在省城和原戶籍所在地的派出所折騰了近一年，費(fèi)了諸多周折，可至今手續(xù)還沒能辦好。

人事部門一負(fù)責(zé)人曾經(jīng)在一次訪談中指出，現(xiàn)在很多以檔案為依據(jù)的個(gè)人證明等手續(xù)還是繞不開檔案這一關(guān)的，如：工齡、研究生考試、公務(wù)員考試、職稱申報(bào)、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理以及出國(guó)、結(jié)婚生育等都離不開檔案。

四、大學(xué)生畢業(yè)后檔案該何去何從

隨著越來越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇進(jìn)入私企或者自主創(chuàng)業(yè)，“棄檔”現(xiàn)象也越來越突出。如何妥善處理自己的人事檔案，成為這一群體必須面對(duì)的問題。

目前，我國(guó)的人事管理實(shí)行雙軌制：一種是用人單位直接管理職工檔案；一種是縣級(jí)以上人才市場(chǎng)人事檔案。這兩種是平行運(yùn)行、且能對(duì)接的制度。也就是說，假如你畢業(yè)后進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)工作了兩年，再考上公務(wù)員進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)，你的工齡是從你的檔案進(jìn)入人才市場(chǎng)的時(shí)間開始算起。換句話說，是從進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)工作的時(shí)間開始計(jì)算。因?yàn)闄n案放在學(xué)校只是學(xué)籍檔案，轉(zhuǎn)到人才市場(chǎng)才成為人事檔案，才能證明你進(jìn)入社會(huì)參加了工作。 那么，大學(xué)生畢業(yè)后檔案該如何妥善處理呢?專家介紹，對(duì)于畢業(yè)后找到接收單位的學(xué)生，檔案可以直接轉(zhuǎn)到單位或者單位主管部門，如果單位不接收檔案，畢業(yè)生可以將檔案存入當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)，由其進(jìn)行代管。對(duì)于畢業(yè)后沒有找到接收單位的，最好是將檔案轉(zhuǎn)入下列部門之一。

1、生源地人事部門

把檔案轉(zhuǎn)至生源地，由所在地級(jí)市的人事局接收，這種方式比較適合準(zhǔn)備在生源地就業(yè)的畢業(yè)生。其優(yōu)點(diǎn)是在生源地辦理就業(yè)手續(xù)時(shí)比較方便，但如果畢業(yè)生想離開生源地就業(yè)，轉(zhuǎn)出時(shí)就會(huì)比較麻煩。

篇9

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人員；人事檔案；管理

一、人員流動(dòng)現(xiàn)狀

改革開放的新形勢(shì)下，全國(guó)的流動(dòng)人員人數(shù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五期間”，我國(guó)流動(dòng)人口每年增加約800萬人，2014年年末已達(dá)到2.53億人。一方面，高校畢業(yè)生在就業(yè)的過程中形成了大規(guī)模的人員流動(dòng)。2015年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到749萬人，比2014年增加22萬，大學(xué)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；另一方面，組織間再就業(yè)人員流動(dòng)的數(shù)量也非常龐大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革等一系列宏觀政策的穩(wěn)步推進(jìn)，造成一大批“下崗待就業(yè)”人員。盡管國(guó)家出臺(tái)一系列保障措施促進(jìn)下崗職工再就業(yè)，但短時(shí)間內(nèi)這類失業(yè)人員的基數(shù)仍很大。此外，還包括農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)。這三大類的流動(dòng)人員對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。

二、流動(dòng)人員人事檔案存在的問題分析

（一）檔案材料難以收集，歸檔信息不完整。人事檔案作為記錄個(gè)人歷史真實(shí)面貌的文件材料，必須具有真實(shí)性、完整性。然而，在現(xiàn)實(shí)流動(dòng)人員管理的過程中，檔案歸檔材料很難收集完整。人事檔案包括十大類的材料，涵蓋學(xué)歷、工作經(jīng)歷、政治面貌、獎(jiǎng)勵(lì)與處分等多個(gè)方面，許多單位對(duì)人事檔案重視程度不夠，將精力集中在對(duì)流動(dòng)人員的使用上，對(duì)工作中形成的檔案材料沒有加以收集和整理。一些單位和高校在人員流出后并未按檔案管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)移至人才服務(wù)中心，而是交由本人代為保管。檔案信息的不完整為流動(dòng)人員日后在干部選拔、職稱晉升、工齡認(rèn)定等方面帶來了很大的麻煩。

（二）流動(dòng)人員的檔案材料的真實(shí)性不高。人事檔案是組織考察個(gè)人基本情況的重要依據(jù)，也是本人在工作、退休期間享受政治待遇、物質(zhì)待遇、精神待遇的重要參考?！叭g兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡和學(xué)歷、工作經(jīng)歷、干部身份）是人事檔案的核心，也是流動(dòng)人員人事檔案最容易失真的信息。由于流動(dòng)人員檔案的管理還不完善，流動(dòng)人員工作不固定，有些人為了個(gè)人私利，擅自涂改出生日期、工作經(jīng)歷、入黨時(shí)間等重要信息，出現(xiàn)年齡越來越小、榮譽(yù)越來越多等混亂的現(xiàn)象，這就使得流動(dòng)人員人事檔案的可信程度大大降低。

（三）檔案轉(zhuǎn)遞不完善，人檔分離的現(xiàn)象十分突出。流動(dòng)人員的本質(zhì)特點(diǎn)決定了檔案?jìng)鬟f工作在流動(dòng)人員人事檔案管理中的重要地位?！读鲃?dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》中明確指出，流動(dòng)人員人事檔案在轉(zhuǎn)遞時(shí)必須完整齊全，應(yīng)通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂腿?，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。目前，流動(dòng)人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞很不完善，移交不及時(shí)，甚至出現(xiàn)不移交等現(xiàn)象。一些單位在轉(zhuǎn)移時(shí)不按規(guī)定采用機(jī)要信件的方式，隨意選擇快遞公司投遞檔案，或者交由個(gè)人代為移交，導(dǎo)致檔案的缺損、涂改和遺失。在現(xiàn)實(shí)的檔案管理工作中，流動(dòng)人員的檔案因?yàn)闆]有履行正規(guī)的轉(zhuǎn)遞手續(xù)而出現(xiàn)“死檔、黑檔”等人檔分離的情況時(shí)有發(fā)生。

三、流動(dòng)人員人事檔案管理的建議

（一）嚴(yán)格檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人員的流動(dòng)越來越大，越來越頻繁，這對(duì)流動(dòng)人員的人事檔案轉(zhuǎn)遞工作提出了更高的要求。單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做好流動(dòng)人員的人事檔案轉(zhuǎn)遞工作。在轉(zhuǎn)遞人事檔案前，單位應(yīng)對(duì)檔案的基本信息進(jìn)行核對(duì)。檔案中缺少的重要材料，如工資審批材料、年度考核材料、政治面貌等，須及時(shí)補(bǔ)充，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性。通過選派具有檔案管理資質(zhì)的人員或采用機(jī)要信件的方式投遞人事檔案，對(duì)于流動(dòng)人員自帶的檔案材料，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不得接收。

（二）做好檔案收集整理工作，確保檔案真實(shí)完整。由于流動(dòng)人員流動(dòng)的無規(guī)律性、不固定性，這給流動(dòng)人員的檔案收集、整理、核對(duì)工作都帶來了很大的難度。要確保流動(dòng)人員檔案的真實(shí)性，首先須建立健全人事檔案收集環(huán)節(jié)的管理制度。流動(dòng)人員在與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)對(duì)檔案的收集、保存、轉(zhuǎn)遞等工作作出約定，以契約的形式在法律的層面上明確勞資雙方的責(zé)任和義務(wù)。完善流動(dòng)人員人事檔案的收集網(wǎng)絡(luò)，可采用定時(shí)收集、跟蹤收集、補(bǔ)充收集等多種形式和方法。其次，改變以往被動(dòng)的收集保管方式。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與用人單位之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，以單位集體的名義存放流動(dòng)人員的人事檔案。流動(dòng)人員的工資晉升材料、年度考核材料、學(xué)歷晉升材料、獎(jiǎng)懲材料等先由單位完成，正式材料形成之后一定期限內(nèi)交由人才服務(wù)中心，人才服務(wù)中心根據(jù)檔案管理的規(guī)定和要求進(jìn)行整理和審核。

（三）加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)流動(dòng)人員人事檔案發(fā)展的前提條件。各級(jí)人力資源保障部門應(yīng)加大對(duì)檔案人財(cái)物的投入力度和政策扶持，保證流動(dòng)人員人事檔案存放的安全性、完整性。根據(jù)國(guó)家檔案的相關(guān)規(guī)定和要求，參照自身實(shí)際情況，改善檔案室的硬件水平，努力把檔案室建設(shè)成為符合“十防”要求的合格檔案室，強(qiáng)化安全保障措施。同時(shí)，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，管理部門應(yīng)針對(duì)流動(dòng)人員的特點(diǎn)，開發(fā)出適合流動(dòng)人員人事檔案管理的軟件，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立包含人員信息、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工資晉升等業(yè)務(wù)的人才跟蹤系統(tǒng)，實(shí)行流動(dòng)人員人事檔案動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)流動(dòng)人員人事檔案發(fā)展的關(guān)鍵。選拔政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)流動(dòng)人員檔案管理隊(duì)伍，推進(jìn)檔案人員持證上崗制度，加強(qiáng)崗位管理與考核。積極開展繼續(xù)教育、專題討論、學(xué)術(shù)交流等方式的檔案培訓(xùn)工作。定期組織檔案管理人員系統(tǒng)的學(xué)習(xí)檔案學(xué)理論知識(shí)、學(xué)習(xí)檔案管理部門、組織部門關(guān)于檔案的最新文件和精神、了解本專業(yè)的學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷完善和豐富檔案知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提高檔案人員的綜合素質(zhì)。

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篇10

一、要有法律政策的“軟”環(huán)境

這就需要國(guó)家檔案行政管理部門會(huì)同國(guó)家人事部門和相關(guān)的立法部門共同制定出一些與人事檔案信息開發(fā)、利用有關(guān)的法律政策，且這些法律政策必須充分考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人事檔案信息的利用條件、利用范圍、人事檔案信息的分類等級(jí)、查閱權(quán)限和授權(quán)的條件。需要指出的是，隨著我國(guó)立法進(jìn)程的加快，針對(duì)人事檔案信息的分類和利用方面的法律也相繼出臺(tái)，這為人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理提供了基礎(chǔ)保障。例如，國(guó)家人事部制定的《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定)中第一條規(guī)定“流動(dòng)人員人事檔案是指：辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人雖的人事檔案；外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；其他流動(dòng)人員的人事檔案”。既為對(duì)流動(dòng)人員的人事檔案保管提供了法律依據(jù)，也為實(shí)現(xiàn)這些人員人事檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化管理提供了依據(jù)。

二、要建立必要的信息采集和分類標(biāo)準(zhǔn)體系

人事檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)體系主要是指在人事檔案信息的分類、整理及編碼、加密碼、解碼等，必須要有一套適用、科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。具體要包括3個(gè)方面：

1、人事檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化管理中電子賬號(hào)的編碼設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。人事檔案信息管理的電子賬號(hào)的編碼是一個(gè)基本編碼，它必須要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)下既便于管理又要能反映出一些相關(guān)的信息?，F(xiàn)有的居民身份證的編碼不僅值得我們參考而且應(yīng)充分地加以利用。(中華人民共和國(guó)居民身份證法》中詳細(xì)地規(guī)定了居民身份證編碼的管理要求。居民身份證中規(guī)定編碼為18位，其中包含了居民的出生地、年齡、性別、戶籍所在地的一些基本的信息，并且明確規(guī)定此號(hào)碼為終身不變的惟一號(hào)碼，即使公民戶口遷移也不能更改號(hào)碼，還明確規(guī)定了現(xiàn)役軍人和未滿16周歲的公民均可以自愿申領(lǐng)個(gè)人的居民身份證。身份證號(hào)的編制成果完全可以被直接地利用，不存在利用上的不便之處，僅僅在公民身份證的基礎(chǔ)上再加上葉些與人事檔案信息有關(guān)的編碼就可以完成人事檔案信息的電子賬號(hào)的統(tǒng)一編碼。至于人事檔案信息的電子賕號(hào)的加密碼的設(shè)置只要保證其安全性就可以了，輸入簡(jiǎn)單的數(shù)字代碼可以快速地查閱相關(guān)人事檔案信息。

2、人事檔案信息的等級(jí)劃分和權(quán)限的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。人事檔案的信息必須劃分等級(jí)，既便于利用也能切實(shí)保護(hù)好個(gè)人的信息安全。參考美國(guó)的人事檔案管理的制度，將我國(guó)的人事檔案信息劃分為三類等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：第一類自由查肉的人事檔案信息。第二類申請(qǐng)查閱的人事檔案信息。第三類，嚴(yán)格保密的人事檔案信息。在此基礎(chǔ)上，確定具體的權(quán)限設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

斗人事檔案信息利用中的加密碼和解密碼的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。人事檔案信息的利用要求必須要有科學(xué)、安全、方便的加密碼和解密碼，這些號(hào)碼的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格都要具有科學(xué)性和實(shí)用性，因此人事檔案信息在開發(fā)利用之前必須要有這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

人事檔案信息在采集時(shí)就必須附加必要的密碼設(shè)置，這些信息內(nèi)容必須通過加密后在具體的保管和利用中，確保不被泄密和惡意下載的發(fā)生。

三、要建立人事檔案信息的專用數(shù)據(jù)庫

以人事檔案信息化為突破口，積極進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立數(shù)據(jù)庫是一項(xiàng)工作量大、技術(shù)含量高的工作，事先要有充分的調(diào)研活動(dòng)，選定了一套通用人事管理軟件，啟動(dòng)建庫工作。

人事檔案信息是動(dòng)態(tài)的、變化的信息資源，為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，必須保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范、統(tǒng)一。人事檔案信息的采集是這項(xiàng)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，信息的準(zhǔn)確性是所有工作的立足點(diǎn)，專用人事數(shù)據(jù)庫建設(shè)，必須制定具體科學(xué)的信息采集制度、信息審核制度、保密制度，以保證信息建庫工作順利進(jìn)行。

可以首先建立各級(jí)國(guó)家人事檔案信息管理中心，然后將中心里保存的人事檔案中的信息根據(jù)相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)整理后輸入并保存在專門的信息數(shù)據(jù)庫里，最后形成的數(shù)據(jù)庫不僅包括所有的人事檔案信息，還要包括在信息整理中有關(guān)的注冊(cè)、登錄、加密等一系列的信息數(shù)據(jù)。信息數(shù)據(jù)庫建立起來以后，還要有一定的專門網(wǎng)絡(luò)和專門網(wǎng)站才能實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的交換、流通，也才能真正實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的異地查詢和人才的流動(dòng)管理。利用者可以利用專門網(wǎng)絡(luò)、公用網(wǎng)絡(luò)或者一些信息平臺(tái)進(jìn)行查詢。

四、要進(jìn)行人事檔案管理制度的必要改革

人事檔案所有權(quán)為國(guó)家所有，那么國(guó)家就應(yīng)該采取有力的措施建立和保管好這些人事檔案，對(duì)于那些人事檔案管理中出現(xiàn)的丟棄檔案及人事檔案流失事件必須嚴(yán)格管理，防止這些現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時(shí)人事檔案管理制度的改革也要實(shí)現(xiàn)人事檔案能夠集中管理和人事檔案信息能夠被集中采集，

目前國(guó)家大力推行人事制度和建立人才服務(wù)中心，就可以很好地解決一些流動(dòng)人才的人事檔案的集中保管和信息的集中采集。例如，2000年3月30公布的(關(guān)于深化科研事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》第16條“有條件的部門和地方可以建立對(duì)所屑科研機(jī)構(gòu)的未聘人員實(shí)行集中管理和服務(wù)的內(nèi)部人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，有組織地分流安置各類未聘人員，減輕科研機(jī)構(gòu)的冗員負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、扶持和管理”。2000年7月中央組織部、人事部下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見)第4條“全面推行聘用制度，破除干部身份終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度。所有事業(yè)單位與職工都要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定單位和個(gè)人的人事關(guān)系，明確單位和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利。通過建立和推行聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正，促進(jìn)單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)，維護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變”。人事

制度的推行和人事檔案管理制度的改革為人事檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)提供了實(shí)際需求。

五、應(yīng)建立各級(jí)國(guó)家人事檔案管理中心

現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，人事檔案往往不是一個(gè)人一生完整的記錄，由于管理的漏洞，流動(dòng)會(huì)導(dǎo)致一個(gè)人的人事檔案出現(xiàn)多份或中斷。為了保證這些人事檔案的信息能夠準(zhǔn)確、及時(shí)被新的用人單位利用和方便國(guó)家全面管理，必須建立各級(jí)國(guó)家人事檔案中心，建立全國(guó)的人事檔案信息庫，在全國(guó)范圍內(nèi)推行人事檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化，為相關(guān)人員分配個(gè)人的人事檔案信息的電子賬號(hào)，便于人事流動(dòng)和用人單位掌握準(zhǔn)確的個(gè)人信息。

六、要構(gòu)建人事檔案信息的管理系統(tǒng)

1、人事檔案信息的管理系統(tǒng)組成。①人事檔案信息經(jīng)過采集、交流、整合后所形成的不同數(shù)據(jù)庫。②不同數(shù)據(jù)庫的人事檔案信息進(jìn)行交換的專用網(wǎng)絡(luò)。③人事檔案信息的交流、共享時(shí)所需要的信息交換平臺(tái)。