導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 物聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)產(chǎn)品；品牌；應用

中圖分類號 S126 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）14-0293-011 農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的必要性

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展以及人們生活水平的提高，人們的飲食習慣發(fā)生了改變。人們對飲食健康、食品安全的要求越來越迫切，但是農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻繁發(fā)生：2011年3月15日雙匯瘦肉精事件；2011年7月18日全聚德違規(guī)肉事件；2011年10月17日北京美容豬蹄事件。這些安全事件的發(fā)生嚴重影響了人們的身體健康，也引發(fā)了人們對高質(zhì)量、有機綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的追捧。市場上有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品價格往往較高，例如有機蔬菜的價格是普通蔬菜的3～5倍以上，由于信息不對稱，極有可能在農(nóng)產(chǎn)品市場上出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。當消費者無法正確判斷哪些農(nóng)產(chǎn)品是高質(zhì)量的有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品時，有可能選擇購買低價格的農(nóng)產(chǎn)品，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品反而沒有市場。農(nóng)產(chǎn)品和其他商品不一樣，沒有統(tǒng)一的國家標準，消費者在做選擇時就更加困難。農(nóng)產(chǎn)品供應商要擴大銷售量，占有更多的市場份額，只有通過創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，樹立有機、綠色、無公害的形象，才能獲取消費者的信任。

2 物聯(lián)網(wǎng)的概念及構成

2.1 物聯(lián)網(wǎng)的概念

2010年政府工作報告中指出：物聯(lián)網(wǎng)是指通過信息傳感設備，按照約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來， 進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡[1]。它是在互聯(lián)網(wǎng)基礎上延伸和擴展的網(wǎng)絡，具有全面感知、可靠傳送和智能處理的特征。

2.2 物聯(lián)網(wǎng)的構成

一般認為，整個物聯(lián)網(wǎng)可以劃分為3個基本的層次[2]：感知層、傳輸層與接收控制層。感知層主要使用感應器對物體性狀及變化進行動態(tài)的感知，并通過無線射頻等技術對感知狀況進行收集；傳輸層是通過Internet技術將所感知的數(shù)據(jù)經(jīng)微處理器處理后實現(xiàn)遠距離傳輸；接收控制層就是用戶端，實現(xiàn)對物體感知結果的可視化，并實現(xiàn)對感知物體及條件的控制。

3 物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建中的作用

3.1 利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程追蹤

物聯(lián)網(wǎng)技術的關鍵技術之一的RFID技術具有非接觸、自動快速讀寫、防沖突、可數(shù)據(jù)加密等特點，從而實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程監(jiān)控。

3.1.1 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，利用傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)作物生長中可以收集溫度、濕度、風力、大氣、降雨量和有關土地的濕度、氮濃縮量和土壤pH值等信息；可以及時掌握農(nóng)作物生長環(huán)境的變化，自動開啟或者關閉灌溉、溫度控制等設備；及時了解農(nóng)作物所需，獲得高產(chǎn)量、高品質(zhì)的農(nóng)作物產(chǎn)品。并且可以將這些信息保存在RFID卡內(nèi)，消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品后可以查詢自己所購買的蔬菜在生產(chǎn)過程中是否使用農(nóng)藥，或使用農(nóng)藥的種類及用量是否符合農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)定。

3.1.2 在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，在車輛和農(nóng)產(chǎn)品上貼上RFID標簽，并且每輛貨車配備GPS接收機和GSM信息終端，利用GIS的信息系統(tǒng)平臺，通過運輸調(diào)度中心的管理，可以隨時掌握貨物和運輸車輛的實時信息。倉庫里利用RFID技術可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品入庫、保管、出庫所有作業(yè)環(huán)節(jié)相關信息的收集、處理、儲存工作。在農(nóng)產(chǎn)品加工工廠可以收集加工人員工號、加工場地、加工溫度等詳細信息。

3.1.3 在銷售環(huán)節(jié)，將農(nóng)產(chǎn)品的銷售商、銷售地點、日期、價格等信息錄入到RFID標簽里。通過以上信息的收集和處理，消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品時可以知道自己所購買的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售所有環(huán)節(jié)的相關信息，從而減少信息不對稱的影響，確保消費者購買到高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。并不是所有的農(nóng)產(chǎn)品供應商都會采用物聯(lián)網(wǎng)技術，只有所有環(huán)節(jié)都符合規(guī)定的供應商才能夠將所有信息公布于眾，接受公眾的監(jiān)督，通過這樣的方式就可以建立農(nóng)產(chǎn)品供應商的品牌。

3.2 物聯(lián)網(wǎng)的應用樹立現(xiàn)代化企業(yè)形象

物聯(lián)網(wǎng)是繼計算機與互聯(lián)網(wǎng)之后的又一次信息產(chǎn)業(yè)革命，是最先進的信息技術，很多企業(yè)還在探索階段，農(nóng)產(chǎn)品供應商利用物聯(lián)網(wǎng)技術無疑是走在同行的前列，樹立現(xiàn)代化企業(yè)形象。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，當前存在的主要問題是生產(chǎn)分散、效率低下、農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、貨損率高、價格高、農(nóng)藥殘留量超標，在這樣的大環(huán)境下，物聯(lián)網(wǎng)的應用使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)樹立依靠信息技術發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的良好形象。

4 物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建中存在的問題

4.1 未形成完整的物聯(lián)網(wǎng)應用鏈條

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通涉及的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、流通加工企業(yè)、銷售企業(yè)等都應用物聯(lián)網(wǎng)技術，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程追蹤。但目前僅部分企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)技術，使

物聯(lián)網(wǎng)應用鏈條出現(xiàn)了斷點，不能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全程追蹤[3-4]。

4.2 成本高

物聯(lián)網(wǎng)技術涉及相當多的硬件和軟件配置，成本較高，而農(nóng)產(chǎn)品價格相較于工業(yè)產(chǎn)品較為低廉，一旦全程使用物聯(lián)網(wǎng)技術，必將導致農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅上升，影響人們的生活成本。只有待物聯(lián)網(wǎng)技術的日漸成熟，相關的產(chǎn)品價格越來越低，使用該項技術才會越來越方便。

4.3 物聯(lián)網(wǎng)未形成統(tǒng)一的標準化體系

目前，全球物聯(lián)網(wǎng)仍處于概念論證與試驗期，屬于攻克關鍵技術、制定標準規(guī)范與研發(fā)應用的初級階段。物聯(lián)網(wǎng)涵蓋范圍極廣，在制定標準時， 各個參與方對標準的制定都有不同的想法，但目前尚未形成統(tǒng)一的標準化體系。

5 參考文獻

[1] 鄭瑞強，李霞.物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展視角下的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展思路探討[J].古今農(nóng)業(yè)，2011（3）：21-25.

[2] 李建偉.物聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的優(yōu)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2011，40（8）：10-12.

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大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變進程，這是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重中之重，是增強農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力和切實增加農(nóng)民收入的重要依托，是適應我國加入wto新形勢、提高農(nóng)業(yè)整體競爭力的重要舉措。

而在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，需要切實解決好幾個問題。

第一，以市場為導向，順應經(jīng)濟運行規(guī)律，徹底更新觀念。要實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉變，就應當自覺樹立大市場、大流通的全新市場觀念，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，切實改變過去計劃經(jīng)濟體制下形成的重生產(chǎn)輕流通、重產(chǎn)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，靠市場推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想觀念中解放出來，打破傳統(tǒng)思維定式，克服因循守舊、固步自封的觀念，大膽改革，勇于探索，開拓創(chuàng)新，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)由只重數(shù)量向質(zhì)量、效益意識的轉變，要瞄準市場需求和消費熱點，通過大力實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整品種、提高質(zhì)量為重點，努力擴大高質(zhì)高效的名優(yōu)特新稀農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結構的升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴張型增長到質(zhì)量優(yōu)化型增長的轉變。要實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場向國際、國內(nèi)市場的轉變，面向兩個市場，考慮不同區(qū)域和不同消費層次的市場需求，認真做好市場調(diào)查，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵和提倡跨區(qū)域形成主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

第二，以市場為導向，作好結構調(diào)整和規(guī)劃，合理配置資源。要始終立足于發(fā)揮本地資源和區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)自然條件、地域特點、生產(chǎn)習慣、經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況搞好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和區(qū)域布局規(guī)劃，面向區(qū)域內(nèi)外市場，揚長避短，突出特色，因地制宜地抓好農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化和經(jīng)營集約化。

第三，以市場為導向，借助資本開道，切實加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是伴隨著資金的高投入來實現(xiàn)的。因此，要充分利用資本市場的融資功能來加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，通過帶有農(nóng)業(yè)概念的龍頭企業(yè)的資本運作，實現(xiàn)資本的擴張和機制的轉換，從而加大對農(nóng)業(yè)的再投入和增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的能力，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征

 

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題，是關系我國經(jīng)濟社會全局的重大問題。目前。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)差距過大，農(nóng)民收入水平較低，這些都嚴重制約了我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此，現(xiàn)對新農(nóng)村經(jīng)濟建設提出了建設有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。

 

我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關系幾方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的時代特征：農(nóng)業(yè)技術的選導性、農(nóng)業(yè)要素的選導性、農(nóng)業(yè)功能的多導性四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體性、農(nóng)業(yè)效益的綜合性、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

 

廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方二展階段的農(nóng)業(yè)。主要指第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)。其基本特征是：技術經(jīng)濟性能優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器體系廣泛應用，因而機器作業(yè)基本上替代了人畜力作業(yè);有完整的高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)基礎設施， 如良好的道路和倉儲設備;在植物學、動物學、遺傳學、化學、物理學等學科高度發(fā)展的基礎上建立起一整套先進的科學技術，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度社會化、專門化;電子計算機等在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中的運用越來越廣。

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌發(fā)生了重大變化。

 

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

 

1.我國走以生物科技為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

 

據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導的發(fā)展道路。

 

2.大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)采用精細形態(tài)生產(chǎn)

 

方式之原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益匱乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集之手段。其次，運用精細形態(tài)之生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之土地或空間進行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境之條件下進行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)之空間。第三，精細形態(tài)之農(nóng)業(yè)，在交通方便、風光秀麗之地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光。

 

3.信息農(nóng)業(yè)進入信息化時代

 

以計算機多媒體技術、光纖和通信衛(wèi)星技術為特征之信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術也正在向農(nóng)業(yè)領域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)之基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡化。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進而向信息農(nóng)業(yè)演進之過程。

 

三、都市型之工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟

 

自然農(nóng)業(yè)最大之特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)之狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分擺脫自然條件之制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。用現(xiàn)代科技裝備之工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現(xiàn)代先進農(nóng)藝等，其間作物之播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，可以通過對生物和環(huán)境之控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之多種潛力得到充分發(fā)揮。

 

還由于未來人們保健意識之加強，對食物品質(zhì)之要求也隨之提高。未來對食物之要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”之標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。為了滿足上述一系列之嚴格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當?shù)厣a(chǎn)、當?shù)叵M。 農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋之污染。為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質(zhì)量食品和為市民提供休息、體育活動、農(nóng)業(yè)體驗等之產(chǎn)業(yè);因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須打破傳統(tǒng)觀念上之農(nóng)業(yè)概念，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展、延伸。

 

四、生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展

 

為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡之農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有之以大量消耗石油、化肥、化學農(nóng)藥為代表之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之模式，取而代之之是以遺傳工程、生物技術為主之高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科之飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術之研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中存在之諸多問題寄予很大希望。這對于豐富人類食物之來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少之嚴峻問題，具有重大意義。

 

綜上所述，我國是個農(nóng)業(yè)大國，在當今經(jīng)濟全球化之形勢下，我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之發(fā)展趨勢，揚長避短，在做好基礎工作之前提下，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展智力農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須走科技創(chuàng)新、推廣、應用一條龍的農(nóng)業(yè)道路。要想建立有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣和應用機制，就必須根據(jù)我國現(xiàn)階段面臨的實際情況，因時制宜有效地使政府、企業(yè)和農(nóng)民合作組織轉換各自的角色，使科技創(chuàng)新的職能逐漸由政府向企業(yè)和農(nóng)民合作組織過渡，更加充分地發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的主動性，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代化之道路。

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關鍵詞：改革；教學方法；提高；教學質(zhì)量

質(zhì)量是學校的生命線，課堂是提高質(zhì)量的主陣地。為了提高教學質(zhì)量，就要抓住課堂，改進教法，向課堂要質(zhì)量，使本學科教學能夠始終堅持服務于“三農(nóng)”的辦學宗旨，理論和實踐結合，在教學過程中，密切聯(lián)系學生實際，遵循“夠用、實用、適用”的教學原則，不斷加強課程教學改革和課程建設，不斷地使教學內(nèi)容與時俱進，教學內(nèi)容日益豐富，不斷提高教學質(zhì)量。

一、改進課堂教學方法

為了讓學生掌握植物生產(chǎn)與環(huán)境以及作物栽培的基本理論、基本知識點以及關鍵栽培技術，增強學生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，在理論教學中，主要采用：

1.課堂講授法：對基本原理和概念、關鍵植物生產(chǎn)與環(huán)境；栽培理論、栽培現(xiàn)狀與發(fā)展動態(tài)，采用系統(tǒng)講授的方法。以增強教學內(nèi)容的系統(tǒng)性，明確教學的重點，講清難點；對于龐雜的教學內(nèi)容，強調(diào)分作物類型進行教學，以便系統(tǒng)對比，便于掌握。

2.實驗演示法：對作物器官的建成和主要形態(tài)特征，充分利用圖片、掛圖、實物、標本、模型、幻燈、錄像、科教片等，使學生獲得豐富的感性認識，以加深理解，有利于把理論知識和實際事物密切地聯(lián)系起來，以幫助學生形成科學的概念，培養(yǎng)學生的觀察和分析能力，加強對教學內(nèi)容的記憶。

二、建立融洽的師生關系，提高學生學習興趣

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關鍵詞：有機農(nóng)業(yè)；糧食安全；生態(tài)環(huán)境

中文分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）20-5427-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.20.064

Abstract： Food safety is of great significance for the healthy development of economy and social harmonious stability in China. Using method of comparative analysis to contrast traditional agriculture with organic agriculture. Results showed that， the organic agriculture could overcome the drawback of traditional agriculture， by prohibition of chemical fertilizers， pesticides，insecticides and genetically modified seeds， which could ensure the safe of soil environment， water environment， atmospheric environment and biological diversity， thus guarantee food quality. Accordingly， It was recommended to vigorously develop the organic agriculture，conserve the environment， put national food security strategies into practice under the new situation.

Key words： organic agriculture； food security； ecological environment

Z食是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，是維持人們生存的基本必需品，更是一個關系國計民生的重要問題，因此中國一直把保障糧食安全擺在重要的戰(zhàn)略位置。然而，伴隨科學技術的進步和社會的發(fā)展，影響糧食安全的因素越來越多，諸如耕地的數(shù)量以及質(zhì)量的下降、農(nóng)藥化肥的使用，不僅會影響糧食的數(shù)量，也會通過生態(tài)環(huán)境等因素影響到糧食的質(zhì)量，加大糧食安全的潛在風險。

在糧食安全的應對措施中，有機糧食生產(chǎn)因其獨特的理念、管理體系和生產(chǎn)方式而成為非常有效的選擇。有機糧食生產(chǎn)是一種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，它對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標識與銷售以及管理體系都有嚴格的監(jiān)督措施。有機糧食生產(chǎn)不使用農(nóng)藥、化肥和化學添加劑等，對環(huán)境沒有不利影響，有利于生態(tài)環(huán)境的保護，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食，因此有機農(nóng)業(yè)是解決糧食安全的有效途徑。

1 糧食安全與影響因素分析

糧食安全是一個不斷發(fā)展的概念，經(jīng)過數(shù)十年的不斷完善，其內(nèi)涵被完整地表述為：“只有當所有人在任何時候都能在物質(zhì)和經(jīng)濟上獲得足夠、安全、富有營養(yǎng)的食物來滿足其積極健康的膳食需要及食物喜好時，才實現(xiàn)了糧食安全[1]”。這個表述對糧食安全做出了新的理解，即不僅在數(shù)量上要求獲得足夠的糧食，而且在質(zhì)量上強調(diào)既安全又富有營養(yǎng)，把糧食安全從數(shù)量安全提升到質(zhì)量安全。

現(xiàn)代糧食安全包括四層含義：數(shù)量安全、質(zhì)量安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全（圖1）。

糧食的數(shù)量安全，是糧食安全的最基本的要求，就是要為日益增長的人口生產(chǎn)出足夠的糧食，涉及到居民糧食安全（買得起和買得到）與國家糧食安全（總量供給與分配）。目前中國糧食數(shù)量安全的影響因素主要有耕地的數(shù)量質(zhì)量、種子的品質(zhì)、化肥農(nóng)藥等外部投入物質(zhì)、農(nóng)業(yè)基礎設施、氣候條件、國家對糧食種植的補貼政策等，這些因素都會對糧食的產(chǎn)量構成重要影響。耕地是生產(chǎn)糧食的必須生產(chǎn)要素，耕地的數(shù)量多少直接影響糧食的產(chǎn)量，為此中國制定了十八億畝耕地紅線以確保糧食生產(chǎn)的最低耕地要求。研究表明，糧食播種面積每增加1%可使糧食增產(chǎn)0.88%[2]；此外優(yōu)質(zhì)耕地的糧食產(chǎn)量明顯高于貧瘠耕地的糧食產(chǎn)量；優(yōu)質(zhì)良種必然能夠提高糧食產(chǎn)量，通常良種具備抗病、抗蟲、高產(chǎn)等特征，因此能增加糧食產(chǎn)量。研究人員通過對雜交水稻和常規(guī)稻在區(qū)域試驗中的平均產(chǎn)量進行比較分析發(fā)現(xiàn)，雜交秈稻平均產(chǎn)量為7.720 t/hm2，比常規(guī)秈稻高11.72%[3]；就化肥而言，增施化肥是增加作物產(chǎn)量最有效的一種方法，學者經(jīng)過相關分析發(fā)現(xiàn)，糧食的單產(chǎn)和總產(chǎn)與化肥用量的R2值分別達到0.981 8和0.959 1，均呈極顯著相關性[4]；農(nóng)業(yè)基礎設施的完善比如灌溉設施等也會增加糧食的產(chǎn)量；氣候條件比如干旱、洪災以及暴風雨等一些自然災害都會對糧食的產(chǎn)量帶來毀滅性的傷害；此外國家對糧食種植的補貼政策會調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性，進而提高糧食產(chǎn)量。

糧食的質(zhì)量安全，是指生產(chǎn)的糧食要具有較高的營養(yǎng)質(zhì)量和安全質(zhì)量，必須是純天然、無污染、高質(zhì)量、安全營養(yǎng)的健康食品，涉及到糧食的品質(zhì)。影響糧食質(zhì)量安全的因素包括轉基因種子、農(nóng)藥與化肥的超標使用造成的生物多樣性減少、地下水污染及土壤、大氣、生態(tài)環(huán)境的破壞等，這些因素都會導致糧食的質(zhì)量下降。中國對轉基因產(chǎn)品持謹慎態(tài)度，長期食用轉基因糧食可能導致人體基因突變、誘發(fā)癌癥；農(nóng)藥化肥等化學投入物質(zhì)的大量使用會導致湖泊水庫的富營養(yǎng)化和地下水的污染、土壤的硝酸鹽以及重金屬含量加重、大氣污染以及生物多樣性遭到破壞，最終生態(tài)環(huán)境遭到破壞；在一個污染的環(huán)境中生產(chǎn)出的糧食的質(zhì)量肯定會含有各種農(nóng)藥殘留，尤其是那些高毒高殘留農(nóng)藥的施用致使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中的有毒成分增多，不僅影響食品安全，并危害著人體健康。

糧食的經(jīng)濟安全，是指農(nóng)民要通過從事糧食生產(chǎn)有較好的經(jīng)濟保障，即要使得糧食生產(chǎn)者有利可圖，確保從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民的積極性和持續(xù)性。影響糧食經(jīng)濟安全的主要因素是國家農(nóng)業(yè)政策扶持，即國家在保障糧食安全的同時要關注糧食生產(chǎn)者的利益，對糧食生產(chǎn)者進行補貼以及實行糧食最低收購價格政策等，這些政策有利于改善農(nóng)民收入，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，使農(nóng)民獲得糧食生產(chǎn)的平均利潤，最終真正確保糧食安全。

糧食的生態(tài)安全，是指糧食本身沒有污染和生產(chǎn)過程不造成污染，即在糧食的生產(chǎn)過程中不對生態(tài)環(huán)境帶來負面影響，能夠保證糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。影響糧食生態(tài)安全的因素有農(nóng)藥化肥等一些化學制品作為投入物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境的影響。只有糧食本身沒有被污染、生產(chǎn)過程也沒有被污染、生態(tài)環(huán)境沒有被破壞才能促進糧食的可持續(xù)生產(chǎn)。各因素對糧食生態(tài)安全的影響見圖2。

總之，全面意義上的糧食安全既有基于單產(chǎn)和一定種植規(guī)模的數(shù)量要求，也有基于安全的投入物質(zhì)和健康土壤的質(zhì)量要求，還有基于良好自然環(huán)境的生態(tài)要求以及基于對生產(chǎn)者充分激勵的經(jīng)濟要求，只有充分理解糧食安全的真正內(nèi)涵，才能找出其中存在的問題，制定相應的政策措施，確保中國糧食安全戰(zhàn)略。

2 有機農(nóng)業(yè)的基本理念與行為剖析

有機農(nóng)業(yè)作為一種生產(chǎn)方式和管理方式，通過化肥農(nóng)藥的禁用、作物間作輪作、物理和生物方法治理病蟲害，施用有機肥料、禁用轉基因品種以降低食品安全風險，完善質(zhì)量保障體系以使產(chǎn)品可追溯，經(jīng)由第三方認證等制度體系，不僅向人們提供了健康的食品，還傳播了健康、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念，成為保障中國糧食安全的重要方式。

有機農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、標識與銷售以及管理體系都有嚴格要求，在整個生產(chǎn)、加工以及銷售等過程中均實行清潔生產(chǎn)，走循環(huán)經(jīng)濟之路，強調(diào)采用可持續(xù)的生產(chǎn)方式；其過程遵循一系列嚴格的標準準則，其中對于產(chǎn)地環(huán)境的要求、轉換期、種子和種苗選擇以及病蟲草害的防治等都有明確的界定和方法，以此來約束和規(guī)范有機生產(chǎn)者、加工者以及從事有機經(jīng)營或銷售人員的行為，其建立的管理體系為檢查、認證、監(jiān)督提供了基本依據(jù)；最后，有機生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都強調(diào)產(chǎn)品從土地到餐桌的可追溯性，在生產(chǎn)者和消費者之間建立了相互信任的關系，確保生產(chǎn)者及消費者的利益。

2.1 有機理念的涵義分析

有機農(nóng)業(yè)四大原則表述了它能為人類以及生態(tài)環(huán)境做出的貢獻，充分實現(xiàn)人與自然相互和諧的目標，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

健康原則要求有機農(nóng)業(yè)應當將土壤、動植物、人類和整個地球的健康作為一個不可分割的整體而加以維持，強調(diào)個體和群體的健康與生態(tài)系統(tǒng)的健康是密不可分的，健康的土壤可以生產(chǎn)出健康的糧食，而健康的糧食又是動物健康和人類健康的保障。

生態(tài)原則要求有機農(nóng)業(yè)應以生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)循環(huán)為基礎，有機農(nóng)業(yè)禁止使用化學合成肥料和農(nóng)藥，而以使用有機肥料取而代之和利用生物多樣性如輪作、間作、建立緩沖帶和減少耕作等措施，從而建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)態(tài)機制，提高生態(tài)系統(tǒng)的效率，保證了生態(tài)安全。

公正原則要求有機農(nóng)業(yè)以共享環(huán)境和生存機遇的公平為基礎。應當對社會和生態(tài)環(huán)境公正，用一種對子孫后代負責的方式來開發(fā)利用自然資源，“公正”要求生產(chǎn)、分配和交易的系統(tǒng)都是公開透明、平等的，而且需要考慮到真正的環(huán)境和社會成本。

關愛原則（謹慎原則）要求本著一種負責任的態(tài)度來管理有機農(nóng)業(yè)，以保護人類以及子孫后代的健康和福利，同時保護環(huán)境。有機農(nóng)業(yè)對于新技術持一種謹慎負責任的態(tài)度，它拒絕一切不可預測的技術，避免可能帶來的風險影響人的健康。

2.2 有機行為分析

有機農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，以及利用生物多樣性、輪作、間作、緩沖帶和減少耕作等措施，建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)態(tài)機制，挖掘系統(tǒng)內(nèi)部資源，幫助保持和提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率，減少環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。

有機農(nóng)業(yè)采取與自然融合的耕作方式，強調(diào)盡量減少外部物質(zhì)的投入，主張本地資源的充分利用，此外主張通過輪作、機械除草等方法來防治病蟲害；有機農(nóng)業(yè)還協(xié)調(diào)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡，確保雙方所需的能量處在一個動態(tài)的平衡之中，即根據(jù)土地的承載力確定養(yǎng)殖的牲畜量，防止出現(xiàn)“公地的悲劇”，以充分有效利用自然資源。

有機農(nóng)業(yè)禁止使用人工合成的化學農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑等物質(zhì)，它強調(diào)本地資源的充分利用、保持土壤的長期生產(chǎn)力、采取一些輪作套作等耕作方式以及人工防治病蟲害的方法保護生態(tài)環(huán)境，保持了生產(chǎn)體系以及周圍環(huán)境的生物多有裕最大限度地實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。

3 有機農(nóng)業(yè)對糧食安全的保障機制研究

有機生產(chǎn)既有利于糧食的質(zhì)量安全，也有利于糧食的生態(tài)安全，對糧食的經(jīng)濟安全也有重要的促進作用。有機農(nóng)業(yè)對糧食安全的保障見圖3。

3.1 有機生產(chǎn)對于糧食質(zhì)量安全的保障作用

有機糧食生產(chǎn)禁止使用農(nóng)藥，避免了糧食直接與農(nóng)藥接觸，從而保障了糧食的質(zhì)量安全。當前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了防治病蟲害、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，大量使用化學合成的農(nóng)藥，且農(nóng)藥殘留嚴重超標，人類處于食物鏈的最末端，由于糧食中的農(nóng)藥殘留很難被分解掉，最終會通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的能量循環(huán)以及食物鏈進入人體，使農(nóng)藥殘留富集在人體中，對人的生命健康造成了嚴重的威脅。相反，有機糧食種植推薦使用生物方法來防治病蟲害，禁止使用化學合成的農(nóng)藥，糧食中農(nóng)藥殘留量大大降低，從而提高了糧食的安全性。

有機糧食生產(chǎn)要求特定的投入物質(zhì)，禁止使用化學合成的化肥，因此土壤中的硝酸鹽、重金屬等各種化學物質(zhì)含量都會下降。研究表明，糧食中高含量的硝酸鹽在一定條件下可能轉變成致癌物質(zhì)亞硝胺，硝酸鹽也能削弱血液的攜氧能力，長期食用這類食物會對人體產(chǎn)生不利影響[5]；化肥中的重金屬通常比土壤中重金屬有較高的可溶性，容易被糧食吸收，因而危害更大，由于重金屬不易被消化，長期食用這類水稻，重金屬會在人體內(nèi)積累最終引起中毒，危害人類健康[6]。

有機農(nóng)業(yè)禁止使用化學肥料，在常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的連年施用會造成土壤中重金屬累積，從而影響食用者的身體健康，而有機糧食生產(chǎn)禁止使用化肥，可以降低這方面α甘車奈廴盡T詼雜謝水稻和常規(guī)水稻的安全性研究中發(fā)現(xiàn)，有機稻米中所測得的6種重金屬含量均低于國家標準的限量標準（除Cd），而常規(guī)稻米中As、Cr、Hg、Pb、Cu 5種重金屬平均值含量分別是有機稻米的10、1.8、6、2.9和1.2倍[6]。不難發(fā)現(xiàn)常規(guī)水稻的重金屬含量均普遍高于有機水稻，因此從總體上來講，有機稻米的安全性高于常規(guī)稻米。

有機農(nóng)業(yè)的關注焦點在于土壤，只有健康肥沃的土壤才能產(chǎn)出豐富健康的糧食。研究表明，每增加0.1個百分點的土壤有機質(zhì)含量，就可釋放600～800 kg/hm2的糧食生產(chǎn)潛力[7]；常規(guī)農(nóng)場在轉換成有機農(nóng)場后，同以前相比土壤中的有機質(zhì)和碳儲量明顯增加了，有機農(nóng)業(yè)比常規(guī)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)得更出色，同時有機農(nóng)業(yè)也可以促進土壤中的生物活性，保持土壤質(zhì)量?？傊褂糜袡C肥不僅可以為土壤中的微生物提供營養(yǎng)，而且土壤中的微生物也可以將一些物質(zhì)轉化為農(nóng)作物可利用的養(yǎng)分及有機質(zhì)，此外，使用有機肥料還可以通過土壤生物的協(xié)同作用增加土壤中的有機質(zhì)，提高糧食的產(chǎn)量以及質(zhì)量。

3.2 有機生產(chǎn)對于糧食生態(tài)安全的保障作用

有機糧食生產(chǎn)禁止使用農(nóng)藥化肥等化學投入品，從而減少氮素淋失以及土壤中的重金屬含量，降低了對地下水以及土壤的污染，進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護。且有機農(nóng)業(yè)可以減輕農(nóng)業(yè)面源污染，對資源的合理利用起到了示范和促進作用，水土得到了保持，生物多樣性得到了保護或恢復，使糧食能夠吸收到清潔無污染的水分，生長在一個健康的沒有被污染的土壤環(huán)境中，從而可以向人們提供無污染的健康環(huán)保型糧食。

有機農(nóng)業(yè)有利于減少化石燃料能源的消費，進而減少溫室氣體的排放，減少土壤侵蝕，增加碳的存量等。由于有機糧食生產(chǎn)禁止使用化學制品以及大型機械設備，因此溫室氣體排放明顯降低，有利于環(huán)境的保護。Dalgaard等[8]估計，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有助于降低農(nóng)業(yè)源CO2的排放，在丹麥如果將常規(guī)農(nóng)場全部轉換成有機農(nóng)場，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源的消耗以及N2流通的減少可使該國家整個溫室氣體的排放量減少13%～38%。

有機農(nóng)業(yè)能夠改善生物多樣性。生物多樣性是生物和它們組成的系統(tǒng)總體的多樣性和變異性，生物多樣性具有保持水循環(huán)、穩(wěn)定水文功能、維護集水區(qū)的植被調(diào)節(jié)和防止水分流失及促進土壤生成和保護、減少土壤肥力的損失、減少水土流失等多種經(jīng)濟價值[9]。李現(xiàn)華等[10]在內(nèi)蒙古磴口縣分別就常規(guī)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)的生物多樣性進行了研究，結果發(fā)現(xiàn)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)能夠促進生物多樣性保護，如益蟲數(shù)量的增加，其中七星瓢蟲最為明顯，另外蚜蟲的蟲口密度降低，益鳥等生物的數(shù)量有所增加?？傊锒鄻有缘脑黾幽軌蛱岣咄寥赖谋Ｋ７市阅芤约巴寥赖纳a(chǎn)力。

有機農(nóng)業(yè)能夠改善生態(tài)環(huán)境，它不使用農(nóng)藥、化肥和化學添加劑等，能為社會提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并且對環(huán)境沒有不利影響，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)長期的糧食安全。一個健康的環(huán)境必然能生產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食，從這方面講有機農(nóng)業(yè)能夠促進生態(tài)安全進而保障糧食質(zhì)量安全。

3.3 有機生產(chǎn)對糧食經(jīng)濟安全有重要作用

有機農(nóng)業(yè)能夠增加有機生產(chǎn)者的收入。這主要是因為有機農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它禁止使用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等手段防治病蟲害，取而代之以人工勞動來完成諸如病蟲草害防治等工作，而且在產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的專業(yè)分工上均需要大量的勞動力投入，從而為中國剩余勞動力提供了就業(yè)機會，特別是增加了農(nóng)村老人與婦女的就業(yè)機會。

有機農(nóng)產(chǎn)品因為其生產(chǎn)過程禁止使用農(nóng)藥、化肥以及殺蟲劑等化學投入物質(zhì)，因此其產(chǎn)品也就避免了這方面的污染，不僅體現(xiàn)在其營養(yǎng)、安全、健康等方面都要高于普通農(nóng)產(chǎn)品，而且也體現(xiàn)在其優(yōu)良的品質(zhì)和環(huán)境友好、社會公平等高的附加效用。有機食品的價格通常比常規(guī)食品高20%～50%，有的甚至可高出一倍以上，有機產(chǎn)品的需求人群主要為一些白領、公務員或事業(yè)單位職員、教師以及接受過高等教育的人群，這些人愿意以比普通農(nóng)產(chǎn)品更高的價格去購買有機產(chǎn)品，主要是因為其具有較高的營養(yǎng)及安全價值。

最后國家對有機生產(chǎn)者進行的補貼政策可以不同程度上降低生產(chǎn)者的投入成本，如中國對從事有機生產(chǎn)的人員或單位進行資金直接補貼和技術支持，大大降低了有機生產(chǎn)的投入成本，使糧食生產(chǎn)者獲得了市場的平均利潤。總之，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)不僅可以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，還可以促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。此外，發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)還會帶來生態(tài)旅游等附加值功能，為旅游樹立良好的品牌效應，使有機產(chǎn)業(yè)同旅游產(chǎn)業(yè)良好地聯(lián)系在一起，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但是同時也要考慮到有機農(nóng)業(yè)在轉換期間可能出現(xiàn)虧損的情況，這主要是因為在轉換期間有機糧食種植雖然按有機標準進行規(guī)范操作，但是銷售價格卻低于有機價格以及轉換期間產(chǎn)量的突然下降造成的，相信隨著轉換期的結束以及技術的成熟，這些弊端最終會被克服，有機糧食的生產(chǎn)會取得不錯的經(jīng)濟效益。

4 結論

有機農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，可以促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，它是以產(chǎn)業(yè)化為主導的優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會的完美統(tǒng)一。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，在生產(chǎn)過程中盡量減少外部投入物，提高生態(tài)循環(huán)效率，向消費者提供優(yōu)質(zhì)的有機農(nóng)產(chǎn)品；而且有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅在保護環(huán)境、保護物種多樣性、提高農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要的作用，而且在一定程度上保證了糧食安全，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求人們在田間管理中強調(diào)生態(tài)平衡，它能改善生物多樣性、促進養(yǎng)分循環(huán)以及協(xié)調(diào)作物、動物、土壤和其他生物的相互作用，是促進資源保護和再生的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是可持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決糧食安全問題的一條可以實踐的途徑。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)不僅有利于實現(xiàn)中國有限資源的持續(xù)利用，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，而且有利于實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的有效結合，保證糧食安全，從而保護生態(tài)環(huán)境免遭農(nóng)業(yè)面源污染的厄運，實現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

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1. 機械淺翻深松耕作技術的概念和特點

1.1 淺翻深松耕作技術的概念

淺翻深松耕作技術是少耕法的一種,是在我國東北地區(qū)試驗成功的深松耕法基礎上發(fā)展而來的旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術。這種耕作法是采用深松鏟與淺翻犁鏵部件組合技術,通過淺翻,深松一次性聯(lián)合作業(yè),深松鏟對土壤進行深松,以打破犁底層,使下層土壤疏松,有利于積蓄雨水和促進作物根系下扎,同時,在不破壞土壤層的前提下,淺翻犁鏵對土壤淺層原茬耕翻,能創(chuàng)造出符合種子發(fā)芽和作物苗期生長所需要的苗床條件。

1.2 機械淺翻深松耕作技術的主要特點

1.2.1增產(chǎn)效果顯著 機械淺翻深松耕作技術可加深耕層,能創(chuàng)造出符合種子發(fā)芽和作物苗期生長所需要的苗床條件,為農(nóng)作物正常生長創(chuàng)造良好的土壤條件。該項技術深松深度達30～35cm,比傳統(tǒng)的鏵式犁耕翻技術加深5～10厘米。作物根系的深扎能使作物充分吸收土壤中的水分和養(yǎng)分,促進作物莖葉生長。據(jù)測定,該項技術可使糧食作物增產(chǎn)10%～20%,塊根作物增產(chǎn)10%～15%,經(jīng)濟效益顯著。

1.2.2蓄水保墑能力強 機械淺翻深松耕作技術能建立上虛下實的耕層構造,明顯改善土壤的蓄水能力。在降雨季節(jié),上部虛土層能迅速接納雨水,并通過深松層下滲到30cm以下的土壤中儲存起來,形成土壤水庫,同時有效地防止水土流失。由于淺翻深松耕法不用鏵式犁耕翻,不會將下層土壤翻上來,有利于保墑和防風蝕。

1.2.3作業(yè)成本低機械淺翻深松耕作技術與傳統(tǒng)耕作法相比,燃油消耗僅僅是傳統(tǒng)耕作法的40%～70%,僅此一項,每公頃作業(yè)成本就可降低28元;利于保護土壤團粒結構。傳統(tǒng)耕作法機械進地次數(shù)多(耕,耙,耢,播,壓),對土壤具有一定的破壞作用,而機械淺翻深松耕作技術可以減少作業(yè)次數(shù),淺層耕翻,促進了土壤結構的團?；?。

1.2.4降低成本,增加收入 與傳統(tǒng)耕作法相比,可以減少3～5道作業(yè)工序,工時消耗分別是傳統(tǒng)耕作的30%～50%。

2. 淺翻深松耕作技術配套機具的發(fā)展前景

目前,淺翻深松耕作技術已被越來越多的人所接受,農(nóng)民對這種高效率、高效益,高質(zhì)量、自動化程度高、勞動強度低的淺翻深松犁及配套機具需求迫切。如黑龍江省2004年已推廣淺翻深松耕作技術100多萬公頃,推廣淺翻深松耕作技術配套機具13000余臺。另外,我國北方旱作區(qū)的河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等省(自治區(qū))近期推廣淺翻深松耕作技術面積將達1520萬公頃,對淺翻深松耕作技術配套機具也必將有更大的需求市場。

3. 淺翻深松耕作技術配套機具需不斷完善

3.1 進一步提高機具作業(yè)性能

目前,淺翻深松犁的淺翻工作部件是采用小參數(shù)設計的,導致淺翻工作部件翻垡性能不理想,碎土能力不強,應在今后的研制中加大淺翻工作部件的創(chuàng)新力度,不斷提高機具的作業(yè)性能。

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也許“有機食品”這一概念對人們來說略顯專業(yè)化，但“綠色食品”卻早已備受消費者的青睞。有機食品即是綠色食品的進一步升級產(chǎn)品，相比于綠色食品更具有健康、環(huán)保、無公害的特點。有機食品生產(chǎn)近年來在中國日漸興起。

位于古都南京的瑞康有機食品有限公司成立于1995年，是中國最早專門從事有機食品的生產(chǎn)、加工與貿(mào)易的專業(yè)企業(yè)之一，也是國家八部委實施“三綠”工程首批試點、示范企業(yè)中唯一的有機食品生產(chǎn)單位。

談及瑞康產(chǎn)品定位的初衷，“選擇生產(chǎn)研發(fā)有機食品也許是一種偶然，但定位于健康、環(huán)保、有益于人類生活的產(chǎn)品生產(chǎn)卻是瑞康的必然追求?！标愳o表示。

擴大出口創(chuàng)匯 企業(yè)與民族產(chǎn)業(yè)“共贏”

開發(fā)有機農(nóng)產(chǎn)品是突破綠色技術壁壘、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力與質(zhì)量安全的有效途徑。2006年、2007年，瑞康公司的有機食品出口創(chuàng)匯均突破70萬美元。

“瑞康是國內(nèi)第一家通過有機食品驗證的企業(yè)?！标愳o介紹：“我們生產(chǎn)的有機甘草、有機茶葉和有機蜂蜜是瑞康出口創(chuàng)匯的‘拳頭產(chǎn)品’”。

在江蘇省茶葉出口連續(xù)受創(chuàng)之時，瑞康公司的有機茶葉卻在國際市場一枝獨秀，并且與美、德、法、加、澳等10余個國家建立了貿(mào)易關系。為進一步擴大有機茶葉的出口份額，瑞康又在江西開辟了兩萬畝的有機茶葉生產(chǎn)基地、6000平方米的有機茶加工廠，在新疆建成有機甘草生產(chǎn)基地4.7萬畝，新建成有機洋槐蜜生產(chǎn)基地50萬畝，出口量連年增加。

“我國養(yǎng)蜂業(yè)目前還是手工作坊式，從生產(chǎn)到流通還處在無序狀態(tài)，管理粗放，缺乏標準控制，技術落后，設備簡陋；蜂病防治以化學藥物為主，易造成藥物殘留超過標準度；缺少質(zhì)量約束機制，造假售假事件時有發(fā)生。這些問題都是制約我國蜂業(yè)可持續(xù)發(fā)展、缺乏市場競爭力的主要因素?！?/p>

陳靜重點從有機蜂產(chǎn)品談出口創(chuàng)匯，“我們開發(fā)有機蜂產(chǎn)品、建立外向型有機蜂產(chǎn)品基地、加工廠，旨在提高我國蜂產(chǎn)品在國際市場的信譽，增強蜂產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。我們以蜂產(chǎn)品加工、經(jīng)營為主體，對蜂農(nóng)進行技術培訓和指導，提升和改造傳統(tǒng)工藝，更新設備，實現(xiàn)蜂業(yè)基地化、組織化、科學化、標準化、規(guī)?；訌娙藤|(zhì)量控制，重新贏得國際市場主動權。”

“公司＋農(nóng)戶” 模式實現(xiàn)“共贏”

據(jù)了解，我國目前的一家一戶式經(jīng)營體制已構成有機食品產(chǎn)品質(zhì)量控制體系中的最大障礙，如何把這些分散農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一按照有機食品標準進行生產(chǎn)和加工，從而生產(chǎn)出高質(zhì)量的有機食品是當前亟待解決的問題。

“共生共利是企業(yè)和社會發(fā)展的紐帶?！荆r(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是瑞康一個有效的嘗試，既為企業(yè)節(jié)省成本、實現(xiàn)品質(zhì)效益，又為當?shù)剞r(nóng)民帶來了顯而易見的收益，實現(xiàn)了‘雙贏’”。

陳靜向記者表白，“以前，我們每年都要尋找蜜源采購，零散的收購消耗了大量的人力物力，而且價格不穩(wěn)定，也不能保證原料蜜的質(zhì)量，一些蜂農(nóng)由于沒有固定的采購商也要四處奔波兜售，當年賣不掉的蜂蜜到來年時價格就會低很多，品質(zhì)也要下降很多。我公司和固定的農(nóng)戶簽訂了協(xié)議后，不但以高價收購，還提供技術支持，這樣經(jīng)過高科技過濾的高質(zhì)量蜂產(chǎn)品既保證了農(nóng)戶的增產(chǎn)增收，又為企業(yè)帶來了質(zhì)量效益?！?/p>

2004年，瑞康與南京農(nóng)業(yè)大學合作開發(fā)了外向型有機蜂產(chǎn)品加工基地項目。此項目通過對蜂農(nóng)進行有機知識與技術培訓，采用“公司+蜂場”的經(jīng)營模式，建成核心有機蜂群15000群，第一年增加20000群，第二年增加25000群共54000群，這些蜂群輻射影響東三省3-5萬蜂群。經(jīng)過該項目的實施，企業(yè)的投資利潤率可達30-35%，蜂場純收益提高20-30%以上，又帶動了2000戶蜂農(nóng)致富奔小康。

選擇有機食品旨在追求 “可持續(xù)”的績效目標

有機食品生產(chǎn)的基本要求是生產(chǎn)種植過程中不施用農(nóng)藥、化肥等化學合成物質(zhì)，充分利用生物及物理方法防治病、蟲、害，合理使用有機肥料和農(nóng)業(yè)廢棄物。因此，發(fā)展有機食品，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從常規(guī)方式轉向有機方式，以建立和恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，可以從根本上避免這些問題的產(chǎn)生，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。瑞康效益的逐年遞增也足證了其可持續(xù)戰(zhàn)略的成效：2006年，瑞康凈利潤50萬元；2007年則達到150萬元；2008年僅1月至8月就實現(xiàn)凈利潤300萬元。

“瑞康多年來的努力并不忽略企業(yè)的績效目標，恰恰相反，我們所追求的是健康而和諧的長遠績效。”陳說。

瑞康――有機食品

有機食品可以說是綠色食品的升級產(chǎn)品，是指采取一種有機的耕作和加工方式生產(chǎn)的食品。產(chǎn)品符合國際或國家有機食品要求和標準，并通過國家認可的認證機構認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。

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[關鍵詞]審計市場；審計需求；審計質(zhì)量

[中圖分類號]F239.65[文獻標識碼]A[文章編號]1006-5024(2007)07-0162-03

[作者簡介]胡敏，江西科技師范學院管理系副教授，研究方向為會計與審計。(江西南昌330038)

近年來，我國證券市場相繼爆發(fā)了一系列上市公司的會計造假案件，為其提供審計服務的會計師事務所也因審計失敗而受到了嚴厲的懲罰，這再一次把注冊會計師和會計師事務所推到了風口浪尖，嚴重的審計失敗問題已經(jīng)引起了立法機構、監(jiān)管部門以及會計界人士的強烈關注。令人感到困惑的是，政府有關部門采取了一系列針對注冊會計師和會計師事務所的監(jiān)管措施，試圖解決審計失敗問題，但是實踐的結果并不理想，這引起了筆者的反思。筆者認為，這主要是因為他們過多地專注于從對審計服務的供給方——注冊會計師和會計師事務所監(jiān)管的角度去研究問題，而忽視了對審計服務需求方的關注，不注意引導和創(chuàng)造審計需求。

一、審計需求：一個分析視角

信息的充分和恰當?shù)呐妒菍崿F(xiàn)資本市場公平交易的前提，而信息中首要的必然是會計信息。信息接受者在使用這種信息前，必須評價其質(zhì)量，獨立審計就是幫助信息使用者評價被傳遞的經(jīng)濟信息質(zhì)量，從而提高信息價值的一種服務手段。如果把審計服務看作一種商品，注冊會計師和審計服務的相關利益集團便構成該商品的供需雙方，會計信息使用者為辨別信息質(zhì)量特征需要審計鑒定服務。只有存在這種審計需求，才可能產(chǎn)生真正意義上的獨立審計?？梢赃@樣講：審計是基于審計相關主體的需求才產(chǎn)生的，審計需求是審計產(chǎn)生的前提，沒有審計需求就不會產(chǎn)生真正的審計，而且產(chǎn)生這種需求的主體必須是真實存在的，人格化的，不能是模糊的。因此，在探討審計質(zhì)量問題時就必須考慮審計需求方面的因素，如果一味單方面從審計服務提供方的角度來提高審計質(zhì)量，而不注意同時引導和創(chuàng)造審計需求，必然是事倍功半，招致審計提供方的不合作，最終使審計質(zhì)量的提高成為空談。以下就我國審計市場上的審計需求現(xiàn)狀及其成因進行分析。

二、相關文獻回顧

由于學者們大多從審計供給的角度研究審計質(zhì)量問題，因此，有關審計需求方面的文獻比較少。劉峰等(2002)通過對原中天勤63家客戶的流向分析，發(fā)現(xiàn)沒有證據(jù)支持我國審計市場已形成良性的、追求高質(zhì)量審計的結論。孫錚、曹宇(2004)通過實證的方式檢驗我國上市公司股權結構對上市公司管理人員選擇注冊會計師策略的影響。實證結果表明，國有股、法人股及境內(nèi)個人股股東促進上市公司選擇高質(zhì)量審計的動力較小，審計市場對高質(zhì)量的審計需求不足。朱，夏立軍，陳信元(2004)通過檢驗事務所特征與其IPO審計市場份額之間的關系，對我國IPO審計市場的需求特征進行了實證考察。研究發(fā)現(xiàn)，IPO審計市場上存在著對管制便利、事務所規(guī)模和事務所地緣關系的需求，但依然缺乏對高質(zhì)量審計的需求。以上學者采取的研究方法的一個共同之處是選擇與問題有關的一個方面，通過對相關數(shù)據(jù)進行實證分析，利用經(jīng)驗數(shù)據(jù)支持他們的結論，而對形成審計需求不足的成因沒有進行深層次的分析。李樹華(2000)通過對為上市公司提供審計服務的會計師事務所的市場份額進行回歸分析研究，發(fā)現(xiàn)提供高質(zhì)量審計報告的會計師事務所的市場份額呈逐年減少的趨勢，審計市場份額集中度過低，從而得出我國證券市場缺乏高質(zhì)量審計的需求，而且他對缺乏高質(zhì)量審計需求的原因也進行了分析，認為是我國證券發(fā)行機制和上市公司治理機制不完善造成的。

三、我國審計市場上的審計需求

在我國，從注冊會計師行業(yè)恢復乃至多年發(fā)展的過程看，推動其發(fā)展的根本動力不是市場中各種相關信息的使用者，而是政府；不是出于因所有權與經(jīng)營權的分離所產(chǎn)生的委托關系，而是出于政府部門監(jiān)督管理的需要。我國會計師事務所可以從事審計、資本驗證等法定業(yè)務以及管理咨詢等非法定業(yè)務，但當前仍以法定業(yè)務為主，其服務也主要是滿足于相關主管部門的需要。絕大多數(shù)企業(yè)聘請注冊會計師不是出于自身改善經(jīng)營管理的需要，而是應付政府部門的要求，將注冊會計師服務視為“過關”的一道程序性工作。簡言之，即我國審計市場上缺乏自發(fā)性需求。那么，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因是什么呢?就這一問題我們現(xiàn)在作進一步地探討，我們主要從政府、投資者、經(jīng)營管理層和債權人等審計需求主體的需求狀況進行分析。

(一)政府的審計需求

1.首先，政府作為國有企業(yè)所有權代表，理應憑借審計報告來監(jiān)督、評價經(jīng)理人的受托責任的履行情況。但由于國家所有者只是一個虛置的概念，它沒有其他人格化的組織或個人來代為行使所有者職能，雖說有國有資產(chǎn)管理部門代表國家對國有資產(chǎn)的保值增值實施監(jiān)管，由于他們既不是國有資產(chǎn)的實際所有者，又不擁有剩余索取權，所以，缺乏根本的利益機制和動力去監(jiān)管(蔣堯明，羅新華2003)。其次，受托經(jīng)濟責任學說認為，作為財產(chǎn)所有者的人格化代表，其行為目標是單一化的，即只追求資源的最有效利用或財產(chǎn)收益的最大化。但實際上政府作為國有企業(yè)的所有者，其行為目標是多元化的：既有財產(chǎn)的保值增值目標，還有許多社會性的目標，如就業(yè)、社會穩(wěn)定等，這就決定了其對經(jīng)營管理層考核的復雜性，不只是靠獨立審計就能完成的。第三，受托責任產(chǎn)生的前提是財產(chǎn)的所有者和經(jīng)營者之間必須完全是一種經(jīng)濟上的契約關系，而沒有任何超越經(jīng)濟的強制或依附關系。這種契約關系規(guī)定了所有者和經(jīng)營者的權利和責任，審計就是對契約的履行情況進行評價鑒定之過程。然而，我國國企管理層一般是通過行政任命產(chǎn)生，而不是通過經(jīng)理人市場選的，他們與政府行政上有著千絲萬縷的聯(lián)系，加上我國政企并未完全放開，政府通過行政干預企業(yè)行為還時有發(fā)生，因此，政府作為所有者對經(jīng)營者干預過多，也決定了其通過審計來評價經(jīng)營者的受托責任不太現(xiàn)實。

2.政府有關部門作為會計信息市場的監(jiān)管者，他對會計信息的需求是相互矛盾的。作為中國資本市場的“監(jiān)護人”，中國證監(jiān)會希望資本市場不出現(xiàn)任何危機和事故，特別是不希望出現(xiàn)源于自身工作失誤所導致的事故，從這一角度看，中國證監(jiān)會不希望上市公司虛假會計信息，他們需要高質(zhì)量的獨立審計幫助鑒別虛假會計信息，以整頓資本市場秩序。但另一方面，中國證監(jiān)會又是政府職能部門，它理應貫徹中央政府的宏觀經(jīng)濟政策，比如，中國證券監(jiān)督管理委員會為貫徹執(zhí)行“為利用股票市場促進國有企業(yè)的改革，促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)濟政策，證監(jiān)會就不得不對資本市場上流行的“包裝上市”、“捆綁上市”等明顯的會計信息操縱行為睜一只眼閉一只眼。這樣，由于證監(jiān)會的多重角色決定了他們不大可能大膽去履行自己的監(jiān)管職責，他們的審計需求也就不是真正的高質(zhì)量的有效需求。

(二)投資者的審計需求

資本市場上的投資者分為兩種：大股東和中小投資者。從理論上講，大股東作為戰(zhàn)略投資者，最迫切需要經(jīng)過審計的會計信息，以便自己作出決策。但由于我國政府建立證券市場的初衷是為國有企業(yè)募集資金，為國有企業(yè)“脫貧解困”服務的，不鼓勵甚至限制有勢力、有發(fā)展前景的民營企業(yè)入市，這就導致上市公司絕大部分是由國有企業(yè)改制而來，而且國有股絕對控股，一股獨大，因此，我們這里討論的大股東就是上面提及的政府所有者。根據(jù)上面已做的分析，作為所有者的政府——大股東，由于多種原因，并沒有產(chǎn)生真正的、有效的審計需求。中小投資者的情況也不容樂觀。第一，由于我國的資本市場還不成熟，市場投機氣氛很濃，又加上缺少機構投資者的引導，大多數(shù)中小投資者都抱著投機的心理到股市上賭一把，主要以炒作股價為其投資取向，股票持有時間較短。他們不預期從公司分配中獲得收益，而是通過頻繁買賣股票獲取差價收益，因而他們更多地關注股市行情和公司一些外生變量及其炒作題材，較少關注會計報表，甚至有些投資者缺乏最起碼的財會知識而無法使用會計信息，也就談不上審計需求了。第二，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和投資者的分散化，中小投資者在企業(yè)所占的份額逐漸下降，單個投資者的份額甚至微不足道，中小投資者作為所有者(股東)實際上已經(jīng)被和平“剝奪”了企業(yè)控制權，他們不可能也不愿意參加由大股東控制的股東大會。因為即使他們參與也不可能影響企業(yè)選擇哪家會計師事務所或哪位注冊會計師，或許可行的辦法是借助集體的力量尋求共同的行動來維護自身的利益，然而這又由于巨額的交易成本或“搭便車”而變得幾乎不可能。他們唯一的理性選擇就是采取各種關系和手段套取大股東或公司的內(nèi)部消息，從中獲取投機利益。第三，由于我國證券市場還屬于新興市場，相關的法律規(guī)章制度還不完善，特別是關于民事賠償責任的法律法規(guī)還很不健全，雖然2003年1月9日最高人民法院了《關于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》，但由于以往相關理論研究與司法實踐的不足，有關法院已經(jīng)受理了900多件要求虛假陳述行為人承擔民事賠償責任的案件遲遲得不到審理結案(宋一欣2003)，中小投資者向上市公司和會計師事務所索賠其合法權益得不到法律的保護，即使其投資是依據(jù)經(jīng)審計過的會計報表。像許多這樣類似的案例嚴重地挫傷了中小投資者的審計需求，更別談什么高質(zhì)量的審計服務需求了。

(三)經(jīng)營管理者的審計需求

在一個有效的經(jīng)理人市場上，經(jīng)理人的報酬與經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，他會主動要求通過審計人員對他的業(yè)績真實性進行鑒定評價，以向股東說明其努力程度及有效性，從而獲取報酬或職業(yè)聲望等。但我國上市公司(由國有企業(yè)改制而來)的經(jīng)營管理者一般通過行政任命產(chǎn)生，加上公司治理結構不完善，缺乏客觀評價經(jīng)理人的市場機制，還遠未形成一個有效的充分競爭的經(jīng)理人市場，潛在的競爭者對現(xiàn)任經(jīng)理人的威脅很小，因此他們?nèi)狈Ω哔|(zhì)量的審計需求。再者，地方政府作為上市公司的控股股東，出于地方政績的考慮，政府部門及其官員會干預企業(yè)的經(jīng)營行為，比如，為了爭取“股票發(fā)行資格”、維持“配股資格”、避免被“摘牌”或被“特別處理”，與企業(yè)管理當局合謀共同提供虛假會計信息，甚至暗示或強制企業(yè)管理當局提供預定的數(shù)據(jù)。這樣，企業(yè)經(jīng)營的好壞不是管理當局單獨能決定的，經(jīng)營業(yè)績與管理者的報酬、升遷也沒有明顯的聯(lián)系；更加嚴重的是，在我國上市公司特有的股權結構下，股權相當集中且非流通股占絕對優(yōu)勢，社會公眾股股東的“用手投票權”和“用腳投票權”無濟于事，社會公眾股股東的利益幾乎沒有真正的制度保障，他們不可能成為長期投資者，而只可能是牟取短期收益的投機者，因此，上市公司管理當局也就很難自愿向社會公眾股東提供高質(zhì)量財務信息，也沒有聘請高質(zhì)量審計服務的動機。

(四)債權人的審計需求

債權人出于債權能否按期收回的考慮，必須對企業(yè)的財務狀況、信用狀況進行評估，以評定企業(yè)的償債能力，這就需借助企業(yè)的會計信息來判斷。而會計信息的真實性又要靠審計鑒定，因此，從理論上講，債權人需要高質(zhì)量的審計服務。但實際情況是我國的金融體系是依托中國銀行、工商銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行等四大國有商業(yè)銀行建立起來的，國有企業(yè)的債務性融資主要來自四大國有銀行，四大商業(yè)銀行是國有企業(yè)的最大債權人，所以，國有四大銀行理應成為企業(yè)會計報表的重要使用者。但由于國有銀行同樣存在國有企業(yè)的通病，銀行對企業(yè)會計報表的鑒證質(zhì)量也缺乏足夠的關注，表現(xiàn)在：四大銀行商業(yè)化之前，由于承接了過多的政策性業(yè)務，對債務人的會計報表的數(shù)據(jù)以及可靠性的關注程度較小。商業(yè)化之后的四大銀行也許會重視會計報表的信息及其可靠程度，因而會關心會計報表的鑒證質(zhì)量，但是由于存在著金融工具單一、風險意識淡薄、缺乏合理的信用風險控制機制、政府行為嚴重等問題，故其不可能真正依據(jù)會計信息來作出決策，對會計報表及其鑒證質(zhì)量的關注程度也不會有根本的提高。

四、結語

審計報告雖說是一種特殊的商品，但也和其他商品一樣，其質(zhì)量由需求和供給兩方面共同決定。如果一味從審計服務提供方的角度來提高審計質(zhì)量，而不注意同時引導和創(chuàng)造審計需求，必然是事倍功半，招致審計提供方的不合作，最終使審計質(zhì)量的提高成為空談。本文從審計需求方的角度，分析了我國證券市場審計失敗這個頑癥久治不愈的一個很重要的原因在于我國缺乏有效的審計需求，并對我國的審計需求主體缺乏真正有效的審計需求進行了深層次的分析，為治理審計失敗、提高審計質(zhì)量提供了一條新的思路和方向。

參考文獻：

[1]劉峰，張立民，雷科羅.我國審計市場制度安排與審計質(zhì)量需求[J].會計研究，2002，(12).

[2]孫錚，曹宇.股權結構與審計需求[J].審計研究，2004，(3).

[3]朱，夏立軍，陳信元.轉型經(jīng)濟中的審計市場需求特征研究[J].審計研究，2004，(5).

[4]李樹華.審計獨立性的提高與審計市場的背離[M].上海：上海三聯(lián)書店，2000.

篇9

【關鍵詞】計量檢定 問題 對策

一、存在的問題

（1）計量檢定辦公條件和檢測設備需要進一步改善。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，計量檢定設備和辦公條件有了很大的改善，但是很多方面還不能適應計量檢定管理工作和經(jīng)濟發(fā)展變化的需要。例如，計量檢定室應當做到制度健全、布局科學合理、封閉隔離。但是目前還存在著很多計量標準裝置放置于一個檢定室的情況，不符合基本的檢定室要求。另外，由于經(jīng)費的不足，還存在著計量裝置的超期服役等現(xiàn)象。

（2）計量檢定執(zhí)法力度還有待進一步加強。計量檢定機構肩負著強制檢定的職責，但是由于存在著執(zhí)法力度空白或者不夠，計量檢定機構在執(zhí)法過程中經(jīng)常會遇到群眾圍攻起哄或者拒檢的情況發(fā)生。這就需要投入更多的人力、物力、財力，建設一支能夠勝任各種執(zhí)法任務的隊伍。

（3）計量檢定工作從業(yè)人員的綜合素質(zhì)還有待提高。隨著計量檢定工作的發(fā)展，計量檢定人員的工作能力、業(yè)務素質(zhì)、政治素質(zhì)已經(jīng)很難滿足目前的工作需要，存在對規(guī)章、法規(guī)、法律的運用、領會、理解不到位，對計算機知識、微電子技術還不能很好地運用，對有關計量規(guī)程知識的運用、理解、掌握等問題。很多計量檢定人員還處于傳統(tǒng)的檢修模式上，隨著科學技術的進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，計量的內(nèi)容和概念得到了不斷地充實和發(fā)展，檢定人員為了提高業(yè)務水平就應當對新知識加強學習。

（4）計量檢定人員的計量法律意識還較為淡薄。對于需要淘汰的計量器具沒有采取措施強制進行淘汰，這些計量器具存在著較大的耗能。一些計量器具沒有定期進行保養(yǎng)、維修、檢測，有時甚至存在著超負荷運行。例如一些醫(yī)療機構，醫(yī)用X光機、B超機沒有按照一定的規(guī)定進行檢定，從而導致誤診誤判的發(fā)生。有些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的定量包裝產(chǎn)品由于計量器具沒有進行周期檢定，從而導致生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合要求，影響著企業(yè)的信譽。

二、建議和對策

（1）加大對計量檢定人員的培訓力度。計量檢定機構要認真組織相關人員參加技能培訓班，加強對有關計量技術理論的學習，認真聽取專家的學術報告，增加從業(yè)人員學術交流的機會，并且邀請一些計量儀表廠家技術人員對計量儀表使用特點和產(chǎn)品性能進行講解。計量檢定人員要多學習機械維修、工程力學、電子等方面的知識；要能夠對檢定方法進行熟練的掌握，使計量檢定工作能夠順利開展；要能夠認真學習計量有關的法規(guī)、法律，對計量比對、校準、檢定等概念能夠正確理解，使計量檢定水平得到提高。

（2）加強計量檢定工作的宣傳。計量檢定人員不能僅僅只做好本職工作，否則計量工作就失去社會認可，形成自我封閉的狀態(tài)，失去生命力。因此，計量檢定人員在工作過程中要認真做好計量檢定法律法規(guī)的宣傳工作。計量檢定宣傳工作的缺失會使廣大人民群眾不能認識到計量檢定工作的重要性以。同時作為計量檢定工作者要樹立“構建和諧社會，改善民生，服務群眾”的理念，認真開展計量檢定工作，為計量工作營造良好的輿論氛圍和和諧的工作環(huán)境。

（3）加強對計量檢定證書的保護。檢定證書是計量檢定工作的質(zhì)量體現(xiàn)，包含檢定結果的全部信息，內(nèi)容一定要客觀、準確、清晰、完整，檢定證書的格式一定要規(guī)范。檢定證書所包含的內(nèi)容有：表明溯源性的情況，測量結果的不確定度，證書使用有效期，主管、審核、z定人員的簽名，所依據(jù)的檢定環(huán)境條件，技術文件的名稱和編號，被檢計量器具的測量范圍、編號、型號、名稱，計量標準器具證書編號，檢定所使用的計量標準器具有效期和名稱等。

（4）認真做好計量器具管理工作。計量標準在計量檢定工作過程中是量值溯源和量值傳遞的重要環(huán)節(jié)。通過計量檢定保證量值的統(tǒng)一、可靠、準確。要想使計量檢定工作得到提高就應當認真做好計量器具的管理工作。企業(yè)要認真制定計量器具管理制度，做好計量標準的保養(yǎng)和維護工作，使量值傳遞的質(zhì)量得到保證。我國實行的是強制管理計量標準，限定在企業(yè)內(nèi)使用，要經(jīng)過上級管理部門的考核，并且由政府對其頒發(fā)合格證書。計量器具要做到科學精心保養(yǎng)、及時維修、保養(yǎng)正確操作、正確使用，要能夠延長使用壽命，要能夠保持計量器具的精度。

（5）建立健全計量監(jiān)督機制。要想使質(zhì)量得到保證就要認真做好計量檢定工作，如果沒有科學的計量就不會有服務對象的高質(zhì)量。計量檢定工作涉及到服務行業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易、核安全、環(huán)境保護、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、科學研究、工程建設、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的各個領域。計量監(jiān)督就是要保證正確實施計量法律法規(guī)，使計量法律法規(guī)得到真正地執(zhí)行，是計量管理一個非常重要的組成部分。計量檢定工作必須以法制計量為先導，計量法為計量檢定提供了法律保障，但是有關計量檢定的法律法規(guī)還需要不斷進行完善，還有很多工作需要做。計量監(jiān)督工作將在推進與國際慣例接軌、加強技術基礎、提高質(zhì)量等方面，發(fā)揮服務企業(yè)、引導消費、扶優(yōu)治劣、規(guī)范市場的非常重要的作用。

（6）不斷完善計量績效考核制度。計量監(jiān)督是為了保證計量法律法規(guī)的科學實施，監(jiān)督計量法律法規(guī)的執(zhí)行。企業(yè)要認真對本單位的計量工作進行監(jiān)督管理，認真做好貫徹落實計量法律法規(guī)，計量管理人員的設置應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行確定。為了更好地提高計量檢定工作質(zhì)量，要認真做好過程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時給予糾正。為了更好地激勵計量檢定工作人員應當對他們進行績效考評，要及時發(fā)現(xiàn)他們存在的不足，要全面掌握工作完成情況，對其工作績效進行認真考評。績效考評就是為了確保工作質(zhì)量的提高，使計量檢定工作人員在自己的崗位上努力工作，這種考核工作就是為了調(diào)動計量工作人員的積極性，是對其工作業(yè)績的認可和評定。

篇10

關鍵詞：城市化高成本；城市危機；新型城市化；治理路徑

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8204（2014）01-0082-05

高成本的運行模式作為城市化進程中的衍生物，導致各式各樣的城市危機不斷涌現(xiàn)，已成為阻礙我國城市化質(zhì)量和效率推進的重要因素。在低價工業(yè)化的特質(zhì)和要求下，現(xiàn)行城市化模式呈現(xiàn)出低成本快速擴張的基本特征，形成了城市外表形象光鮮亮麗和氣派十足，然而，這種低成本運行的背后隱藏的卻是城市化的高成本。在政府主導的外生型城市化的推動下，行政手段力量強化，城市建設過程中貪快求成，拈輕避重，基礎設施配套滯后，未來城市的發(fā)展空間狹窄化，表面上的低成本多是以犧牲民生和部分人群的利益為代價，人為壓低成本，造成公共服務缺失。高成本運行模式下滋生出的各種危機如城中村、社區(qū)隔離等已成常態(tài)化，為城市發(fā)展帶來隱患。全方位治理城市危機，就需要規(guī)避諸如城市空間的低成本擴張、政府少數(shù)精英的城市空間規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資的快速增長及農(nóng)民住所的空間轉移等概念誤區(qū)，變城中村等城市危機為城市化高成本向低成本、外生型城市化向內(nèi)生型城市化轉型的動力，使城市化與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律相適應。

如何有效治理城市危機，達到可持續(xù)的城市化這一根本目標，是今后城市化發(fā)展戰(zhàn)略制定中必須考慮的基本內(nèi)容。其要義在于：一是實現(xiàn)城市化各組成要素間的發(fā)展質(zhì)量及推進效率，城市建設由面積擴張向改善人居轉變，形成低成本城市化和城市健康運轉的和諧共生的邏輯體系；二是促進經(jīng)濟社會結構轉變，縮小城鄉(xiāng)收入差距，特別是能夠為以農(nóng)民工為代表的城市貧困階層的生活、居所問題提供答案，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在公共服務、生活條件和生活水平均等化的格局。

一、城市化高成本運行的現(xiàn)實成因

城市化過程也是農(nóng)民實現(xiàn)空間轉移、身份轉變和職業(yè)轉型的過程，在這種過程中，會產(chǎn)生各種成本，受制于土地制度和城鄉(xiāng)二元結構戶籍制度，城市化成本不斷飆升，這在現(xiàn)有的城市化進程中已被證實。而中國城市化在政府主導的作用下，隨著人口和經(jīng)濟活動在城市集中，城市化成本已嚴重超出城市化集聚效應，城市化的凈集聚效應呈現(xiàn)下降的趨勢，相對于低價工業(yè)化和城市化的初級形態(tài)，城市化彰顯為高成本運行，通常體現(xiàn)為以城市化的私人成本和公共成本為代表的城市化自然增長成本及以城市化的社會成本和后續(xù)成本為代表的城市化非自然增長成本。

1.城市化的自然增長成本。城市化的自然增長成本作為城市化進程中客觀存在且難以避免的成本類型，是城市化高成本的重要成因，這是城市化本身所應投入的基礎成本。

城市化的自然增長成本首先表現(xiàn)為城市化的私人成本，作為城市化進程中農(nóng)民自身所要支付的相應成本，城市化的私人成本成為城市化自然增長成本的重要組成部分。農(nóng)民轉市民的過程中，住房成本首當其沖，農(nóng)民在農(nóng)村擁有宅基地和配套的居住房屋，而轉移到城市之后，就需要進行購房或租房，在房價高企的當下，相對于農(nóng)村住房，成本投入翻倍增加，對普通家庭而言無疑是困難重重；同時，教育成本成為僅次于住房成本的城市化高成本之一，教育投入作為子女未來發(fā)展的稟賦，多數(shù)家長傾向于讓子女接受到更優(yōu)質(zhì)的教育和高質(zhì)量的學校，而高質(zhì)量的學校往往由于各種偏高的學雜費、住宿費、生活費等導致子女教育成本增加；另一方面，為了更好地適應城市的生活節(jié)奏和職業(yè)所需，對自身的技能培訓和再教育也成為教育成本的重要組成。此外，農(nóng)民在向城市轉移的過程中，生活成本、遷移成本等也不斷增加，再因失去農(nóng)村土地的機會成本，致使城市化私人成本居高不下，成為城市化高成本運行的現(xiàn)實成因。

城市化的自然增長成本其次表現(xiàn)為城市化的公共成本，作為城市接納農(nóng)業(yè)人口所要支付的公共支出，城市化公共成本通常表現(xiàn)為基礎設施、公共管理和服務的投入等。從現(xiàn)有城市基礎設施使用狀況來看，大多數(shù)城市呈現(xiàn)為基礎設施供小于求的失衡態(tài)，以致出現(xiàn)道路擁堵、供水供電系統(tǒng)短路等運行殘局。隨著農(nóng)村人口轉移到城市，為避免失衡加劇，城市基礎設施的投入成為必然。同時，各種社會保障體制也需要緊跟城市化水平的提升，為高效率地實現(xiàn)居民公共服務均等化，必須進行大量的公共支出，增加了城市化的公共成本，為城市化高成本帶來了沉重砝碼。

2.城市化的非自然增長成本。相對于城市化的自然增長成本，非自然增長成本成為我們必須重點考慮的成本類型，這也是當前中國城市化高成本的主要成因。這種成本類型往往由政府的公共政策利用不當所致，也是我國現(xiàn)行城市化運行模式的必然結果。