導語：如何才能寫好一篇公共管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）GIS方法從西方公共治理研究方法前沿來看，GIS方法已成為公共治理研究中一種重要的科學工具。正如英國皇家科學院院士邁克·巴迪所言：“要搞好政策性較強的社會科學研究，數(shù)量方法是必不可少的，而這些方法及背后的理論一定要空間化?！保?］GIS方法在美歐諸國的城市管理與規(guī)劃、公共產(chǎn)品供給、危機管理、環(huán)境保護、交通管理、人口管理、土地管理等公共領域研究中發(fā)揮著日益重要的作用。GIS研究在我國起步較晚，上世紀80年代末以來，GIS在我國逐漸走上了發(fā)展階段。但由于學科分隔，GIS方法與公共管理學科尚未能夠有效結合。從方法論發(fā)展來看，GIS方法與公共管理學的結合，已成為公共管理學理論與實踐的前沿。GIS方法使公共管理過程數(shù)字化，賦予公共管理研究極強的應用功能，在我國具有極大潛力與廣闊前景。GIS方法對公共管理學的價值可概括為：（1）可以幫助不同尺度、不同格式空間數(shù)據(jù)的系統(tǒng)整合和疊加分析；（2）通過空間數(shù)據(jù)的可視化，可以使問題更直觀、空間趨勢更明顯；（3）可以更精確、方便地測算空間變量；（4）可以為分析空間數(shù)據(jù)特有的統(tǒng)計方法提供支持；（5）可以基于個人行為模擬空間過程與分布態(tài)勢，強化研究的理論性和模型的預測性［2］。當今世界，信息革命浪潮方興未艾，GIS方法作為一種多學科交叉性研究方法，既吸取了諸多相關學科的精華和營養(yǎng)，同時又為公共管理學等社會科學學科提供了科學的分析工具，并推動它們走向應用研究。（二）公共管理數(shù)字化案例分析從西方研究前沿來看，GIS方法與公共管理學科的結合主要體現(xiàn)于以下領域。1．數(shù)字化城市管理數(shù)字城市是以空間信息為核心的城市信息系統(tǒng)體系，是充分利用數(shù)字化信息處理技術和網(wǎng)絡通信技術，將城市的各種信息資源加以整合并充分利用，以指導城市規(guī)劃、建設和管理。3S技術是數(shù)字化城市管理的基礎，包括GIS、GPS（全球定位系統(tǒng)）和RS（遙感系統(tǒng)技術）。城市建設和管理可借助于3S技術，深入開發(fā)城市空間信息資源，以數(shù)字化形式采集、整合、儲存、管理各種城市數(shù)據(jù)，提升城市管理效能?！皵?shù)字城市對城市政府管理理念、治理結構、行政程序、工作流程產(chǎn)生重大沖擊，促進城市政府管理的現(xiàn)代化、民主化、公開化和效率化，提出重塑城市政府管理模式的社會要求”［4］。城市地理信息系統(tǒng)（UGIS）是GIS的一個重要分支，它運用計算機硬、軟件及網(wǎng)絡技術，對城市空間中各種公共數(shù)據(jù)進行輸入、存貯、查詢、檢索、處理、分析、顯示并加以應用?！俺鞘械乩硇畔⑾到y(tǒng)的五大功能構成，即數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)查詢與空間分析、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)可視化與數(shù)據(jù)輸出”［5］。城市地理信息系統(tǒng)的運用領域正逐漸擴大，逐漸由土地資源管理到城市規(guī)劃，再到城市可持續(xù)發(fā)展建設。從實踐來看，城市地理信息系統(tǒng)已由靜態(tài)記錄走向動態(tài)監(jiān)測與模擬，GIS的運用功能亦不斷擴展，不僅具有存儲、查詢、檢索功能，而且具有模擬、評估和預測功能。以北京市通州區(qū)為例，通州區(qū)作為全國試點開展了以基礎數(shù)據(jù)庫、共享平臺和應用系統(tǒng)為主的數(shù)字城市地理空間框架建設，搭建了一個數(shù)字通州地理信息公共平臺，建立了基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)、應急指揮管理信息系統(tǒng)、地價管理信息系統(tǒng)、地名庫管理與應用系統(tǒng)、地理信息公眾服務系統(tǒng)五項典型示范應用系統(tǒng)。通過數(shù)字城市地理空間框架建設，通州區(qū)建立了覆蓋全區(qū)的三維地形模型，能夠直觀、系統(tǒng)地反映全區(qū)城市面貌和建筑物空間現(xiàn)狀，可以滿足全區(qū)城市規(guī)劃、城市管理和應急管理等領域的應用需求。數(shù)字通州地理空間框架建設，為城市精細化管理提供了科學基礎，在地理信息系統(tǒng)敏捷的信息交流、計算與三維模擬的支持下，虛擬三維城市模型可將城市每一個角落進行重現(xiàn)。因此，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和數(shù)字化管理平臺建設，既有利于實現(xiàn)公共管理過程數(shù)字化與精細化，提高管理效能，也有利于促進扁平化管理，“我們過去創(chuàng)造等級制、金字塔式的管理制度，現(xiàn)在由電腦來記錄，我們可以把機構改組成水平式”［6］。2．數(shù)字化公共資源配置如何實現(xiàn)公共資源配置的帕累托最優(yōu)是公共管理研究的永恒主題。在城市基礎設施建設中，如何保證公園綠地的合理分布？如何保證公共設施與服務設施能夠具有最適當?shù)姆瞻霃?？這些問題可通過GIS方法獲得科學解答。任何公共資源皆存在經(jīng)度與緯度所交織構成的空間定位，運用GIS制圖來視圖化區(qū)域公共資源的空間配置與分布，進而展開空間分析與統(tǒng)計分析，為公共決策提供科學支持，保證公共資源合理配置和發(fā)揮最佳效益。北京市東城區(qū)進行城市管理創(chuàng)新，將信息化技術應用于城市管理過程，采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法，利用GIS技術實現(xiàn)了地理空間位置、時間、圖像到責任全方位的精準管理，這一創(chuàng)新在數(shù)字城市應用領域處于領先地位。萬米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運用網(wǎng)格地圖技術，以一萬平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控，同時明確各級地域責任人為轄區(qū)城市管理負責人，從而對管理空間實現(xiàn)分層、分級、全區(qū)域管理。北京市東城區(qū)根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀，把全區(qū)25．38平方公里范圍劃分為1　652個網(wǎng)格單元，從而使東城區(qū)在空間層次上形成四個層面：東城整個區(qū)域、10個街道、137個社區(qū)、1　652個網(wǎng)格單元。不同層面、不同管理空間的設置和疊加，為新的管理模式構筑了立體全方位、布局合理、全覆蓋的管理空間體系，從而改變了運動式管理，實現(xiàn)了由粗放管理到精確管理的轉變。城市部件管理法是把物化的城市管理對象作為城市部件，運用地理編碼技術將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，并通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。北京市東城區(qū)在對全區(qū)所有城市部件進行拉網(wǎng)式調查的基礎上，按照不同功能把部件分為6大類56種，分別建立了多個數(shù)據(jù)庫。這一系統(tǒng)將每個部件賦予8位代碼，使每個部件都擁有了“身份證”，并標注在相應萬米單元網(wǎng)格圖中。伴隨著城市快速發(fā)展，城市基礎設施（電信、自來水、道路交通、天然氣管線、排污設施、電力設施等）日益復雜，廣泛分布于城市的各個角落，而GIS技術能夠對行政區(qū)域內公共設施的歸屬、種類、數(shù)量、位置進行系統(tǒng)而迅速的統(tǒng)計和有效管理，從而提高了管理效率。3．城市與城市群的空間規(guī)劃城市空間規(guī)劃是GIS方法的重要應用領域。傳統(tǒng)研究領域主要體現(xiàn)為“三結構一網(wǎng)絡”，即規(guī)模結構、職能結構、空間結構和聯(lián)系網(wǎng)絡。從上世紀90年代后半期以來，城市體系研究開始向更廣層次推進，開始運用GIS方法對城市群、都市區(qū)和都市連綿區(qū)進行理論與實踐研究。以北京市為例，在GIS方法輔助下，北京市確定城市空間布局為“兩軸———兩帶———多中心”?！皟奢S”指傳統(tǒng)中軸線和長安街及沿線十字軸，兩帶包括“東部發(fā)展帶”和“西部生態(tài)帶”?！皟奢S———兩帶———多中心”從空間布局上有利于北京充分發(fā)揮首都職能和承接新時期人口產(chǎn)業(yè)需求，能夠為將北京建成世界城市提供保障。隨著北京與天津兩大核心城市輻射力逐漸加強，周邊各城市快速發(fā)展，京津冀城市群逐漸形成。京津冀城市群已呈現(xiàn)出以北京和天津為雙核心、以石家莊和唐山為區(qū)域性中心并包括區(qū)域眾多中小城市的空間格局。在城市化推動下，京津冀城市群將逐步擺脫行政區(qū)經(jīng)濟的分隔，邁向一體化治理。吳良鏞院士在2006年運用GIS方法，提出構建京津冀地區(qū)空間發(fā)展的基本戰(zhàn)略———“一軸三帶”［7］格局。這一戰(zhàn)略以京津兩大城市為核心的京津走廊為樞軸，以環(huán)渤海灣“大濱海地區(qū)”為新興發(fā)展帶，以山前城鎮(zhèn)密集地區(qū)為傳統(tǒng)發(fā)展帶，以環(huán)京津、燕山和太行山區(qū)為生態(tài)文化帶，共同構筑京津冀地區(qū)“一軸三帶”的空間發(fā)展格局。GIS方法有助于從區(qū)域層面整合區(qū)域資源，通過聯(lián)網(wǎng)而形成更大范圍的信息系統(tǒng)，而建設以城市地理信息系統(tǒng)為主干的城市群信息系統(tǒng)，必將為城市群的規(guī)劃與發(fā)展提供更為科學的決策工具。不僅在上述三大領域，GIS方法在環(huán)境保護、交通管理、人口管理、土地管理、危機管理等公共領域亦發(fā)揮著重要作用。在公共危機治理中，當發(fā)生洪水、地震等突發(fā)災害時，GIS可輔助安排最佳的撤離路線，優(yōu)選警務和醫(yī)療救護路線，配備運輸和保障設施。在交通管理中，GIS可通過建立交通網(wǎng)絡、地下管線網(wǎng)絡等計算機模型，研究交通流量并進行交通疏導與應急處理。在環(huán)境保護與資源管理中，GIS有助于解決農業(yè)和林業(yè)領域各種資源（土地、森林、草場）的分布、分級、統(tǒng)計、制圖等問題?？傊?，GIS方法在現(xiàn)代公共管理各領域中發(fā)揮著越來越重要的作用，公共管理研究通過GIS方法運用，能夠采集、儲存和更新公共治理過程中的各種相關信息，通過制圖、地理空間分析與空間統(tǒng)計分析及數(shù)據(jù)處理，為公共部門提供科學決策支持。

二、哈佛大學研究前沿與案例剖析

從西方公共管理研究前沿來看，GIS方法已經(jīng)廣泛地與公共治理學各子學科相結合，成為現(xiàn)代公共管理和科學決策的先進工具?！斑\用GIS方法來探索自然與社會科學，應在方法論上得到越明確的重視”［8］。筆者于2011年8月受邀到哈佛大學地理分析中心（CGA）學習和研究GIS方法。CGA創(chuàng)建于2006年，是當代美國大學GIS研究的重要基地，著力將GIS研究方法與社會科學研究相結合，運用全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、地理空間信息比對（geospatial　mapping）、遙感影像（remote　sensing　images）等技術開展公共政策、人口、疾病、環(huán)境變遷、地圖繪制、歷史、經(jīng)濟、政治等主題研究。CGA利用地理信息技術，支持哈佛大學跨學科的教學與科研，通過提供技術平臺以整合社會科學諸學科的多元化空間數(shù)據(jù)。CGA也以跨領域、跨數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)可互操作性（interoperabili－ty）為目標，與校內數(shù)據(jù)中心、地理空間圖書館等單位合作，共同推動哈佛大學豐富典藏、社會科學研究成果和GIS相關資源的整合應用。CGA每年召開一次全球性“GIS與社會科學”年會，邀請全球社會科學各學科領域專家學者參會，運用GIS方法來研究政治學、公共管理學、經(jīng)濟學、社會學等課題，使社會科學研究獲得新的科學方法來源，使公共管理變成一門高度應用性的科學。CGA于2012年初開發(fā)創(chuàng)建了開放性網(wǎng)絡GIS繪圖平臺———World　Map（世界地圖），用來整合、利用與推廣GIS資源在社會科學中的運用，特別是在公共管理學科的應用。World　Map平臺既包括當代歐美國家公共治理的宏觀與微觀數(shù)據(jù)，也包括我國一定數(shù)量的有關社會發(fā)展的歷史及當代數(shù)據(jù)。World　Map平臺的功能介于大型運用軟件（如ARCGIS）與一些小型網(wǎng)絡工具（如Google　Maps　and　Earth）之間，以支持和滿足專家學者的特殊研究運用需求。自從WorldMap平臺創(chuàng)建以來，諸多社會科學領域的專家學者使用此平臺進行GIS分析研究，從而在GIS與社會科學之間搭建了一座橋梁。GIS方法在西方公共管理學研究中已得到廣泛運用?！癎IS與社會科學研究的結合，將提供一種新的方法論與研究視角，它能更真實地檢驗與修正理論假設”［9］。用GIS方法來分析盧旺達（Rwanda）南部兩區(qū)（Kayonza與Kirehe）公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系（見圖1）是這種方法的典型應用。圖1是通過運用ArcGIS10軟件制作完成，圖中圈層中心的十字點代表區(qū)域內的公共醫(yī)療機構，圖中圓點則代表該區(qū)域內各村莊分布，圓點面積大小與村莊人口多少相對應。以醫(yī)療機構為中心，以五公里為服務半徑，進行GIS制圖空間分析，繪出五公里服務半徑的緩沖區(qū)（圖中圈層）這樣就可直觀地反映出區(qū)域內公共醫(yī)療機構的分布與服務范圍。該體系的研究價值在于具有極強的應用性，一方面，區(qū)域內居民可以發(fā)現(xiàn)距離自身最近的醫(yī)療服務機構，從而獲得更快捷的公共服務。另一方面，公共醫(yī)療服務的管理者與決策者可以發(fā)現(xiàn)哪些村莊尚未被醫(yī)療服務所覆蓋，從而可以有針對性地制定下一步工作規(guī)劃，進一步完善與均等化公共醫(yī)療供給。由此可見，GIS與公共管理學存在天然契合，它為公共管理學諸多子學科提供了一種新的研究方法，成為科學決策的必備輔助工具。

三、結語

篇2

一、地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的兩個基本命題

科學意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀早期的美國的公共管理，其理論基礎來源于泰勒的科學管理和馬克斯·韋伯的“官僚制”，20世紀80年代世界范圍

內掀起的公共服務市場化的“新公共管理運動”對我國也產(chǎn)生了較大影響。政府的管理導向開始由“大政府、小社會”向“小政府、大社會”，從“行政管制”向“公共服務”轉變，為適應這一變革形勢和相應的人才需求，教育部在1998年公布的普通高等學校專業(yè)目錄中正式設立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。當前，“公共事業(yè)管理”的基本范疇仍存在許多爭議[1]，這些爭議集中表現(xiàn)為公共事業(yè)管理與工商管理的交叉性是否過多，公共事業(yè)管理與傳統(tǒng)的行政管理是否有區(qū)別，中國的公共事業(yè)管理是否具備存在的現(xiàn)實依據(jù)等一系列問題，由此也使得高等院校和部分教育行政管理部門產(chǎn)生了兩個自然而然的追問：一是地方性高校是否應該培養(yǎng)公共事業(yè)管理人才，即人才培養(yǎng)目標的問題；二是如果社會發(fā)展需要，那么地方性高校應如何培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，這涉及人才培養(yǎng)模式的問題。這兩個追問構成當前我國地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中兩個重大命題，如果不加以厘清，則會使得相關專業(yè)人才培養(yǎng)的導向不明、思路不清、機制不暢。//html/zongjie/

對于第一個命題，答案應該是肯定的。隨著我國改革開放的不斷深入、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的進步，政府的管理理念、管理模式、管理方法發(fā)生了前所未有的變革，服務型政府、學習型政府、民生型政府是今后我國政府改革的主要趨向，強調服務、注重變革、講究快速回應、要求敏捷應對是新形勢下各級政府必須致力追求的目標，這些新形勢和新變革需要有現(xiàn)代管理理念和管理方式的專業(yè)人才來推進和實現(xiàn)。因此地方性高校應該并且要大力地發(fā)展公共事業(yè)管理專業(yè)，這是我國政府變革的必然要求，更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然要求。對于第二個命題，必須首先明確，地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的人才不是純粹的理論研究人才，而更應是實踐性、應用性、綜合性的專業(yè)人才，他們理解地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，能解決地方政府管理中面臨的各種尖銳矛盾和突出問題，是適應變革、善于創(chuàng)新、勇于嘗試的現(xiàn)代管理人才。所以在人才培養(yǎng)中一方面要注重實踐能力的鍛煉，另一方面也要注重往“通才”方面進行培養(yǎng)，使之“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

二、地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設存在的問題

公共事業(yè)管理專業(yè)是我國高等教育近年來發(fā)展最為迅猛的新興專業(yè)，至2009年底，我國已有472所高校設立了公共事業(yè)管理專業(yè)，地方院校占絕大多數(shù)。可見地方性大學成為公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一支不可或缺的中堅力量[2]。但伴隨著招生學校的迅猛發(fā)展，諸多問題逐漸涌現(xiàn)，面對如此嚴峻形勢，地方性大學如何抓本文由收集整理住國家教育改革的歷史機遇，適應地方公共管理發(fā)展需要，構建應用型人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為各地方性高校急需解決的問題。/

（一）專業(yè)定位不準確，培養(yǎng)目標不明確

由于該專業(yè)開辦時間短，專業(yè)建設特色尚未形成，許多高校特別是地方性高校的專業(yè)定位尚存在一些不足，未能突出公共事業(yè)管理專業(yè)的綜合性特征，嚴重制約了該專業(yè)的建設與發(fā)展。而對于該專業(yè)究竟是培養(yǎng)公共事業(yè)管理的“通才”，還是培養(yǎng)精通某一事業(yè)領域管理“專才”的問題，又成了困擾公共事業(yè)管理教育的難題。這也就導致了很多學校在專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格方面定位模糊。

（二）師資力量相對薄弱

公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興專業(yè)，發(fā)展歷史較短。2003年才有了首屆本科畢業(yè)生，很多地方性高校公共管理專業(yè)的師資力量都是從其他專業(yè)轉型來的，大部分專業(yè)教師較為年輕，職稱較低，缺乏管理實踐，一些教師的教學思維還停留在單純的授課環(huán)節(jié)上，教學方法單一，不少課程的實踐教學流于形式。

（三）課程體系設置不合理

各地方高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程基本都按照《公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設研究》課題組提出的“三級平臺課”原則進行設置[3]。課程的設置大同小異，特色不鮮明，專業(yè)核心課與專業(yè)基礎課、必修課、選修課之間的主次不分，方向課程的開設沒有很好考慮地方性高校人才培養(yǎng)的規(guī)律，沒有突顯地方特色、區(qū)域特色。課程本身多是“基礎”、“概論”等形式，基礎理論性課程較多，實務應用型課程偏少，這與當初公共管理專業(yè)設置培養(yǎng)應用型人才的初衷是偏離的。課程設置幾乎涵蓋了所有私營部門之外的專業(yè)方向，隨之而來也帶來了課程的簡單嫁接[4]，忽略了專業(yè)的特點與屬性，更忽略了專業(yè)本土化的需要。/

（四）學生專業(yè)技能不強

學生當中普遍存在浮躁、急功近利的思想，對本專業(yè)的培養(yǎng)目標不清楚，對實踐教學的意義、目的認識不足，本應該具備的相關學科的基本知識和基本理論以及應當具有的職業(yè)技能和作為高級專業(yè)人才必須具有的行為能力沒有很好掌握。少數(shù)畢業(yè)生在就業(yè)過程中存在嚴重的自卑心理，參與應聘時自信心不足，也有的畢業(yè)生缺乏主動性，缺乏進取精神、競爭意識和推銷意識，沒有看到公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）教學基礎設施落后，實驗和實踐教學環(huán)節(jié)薄弱

多數(shù)地方性高校的公共事業(yè)管理專業(yè)都面臨一個共同的困境，即教學基礎設施落后，尤其是實踐性教學環(huán)節(jié)的相關配套設施、條件相當欠缺。囿于傳統(tǒng)觀念的制約，公共事業(yè)管理只是灌輸一些管理理念，學習一些管理理論，一些學校認為抓實踐沒必要，也有一些不知道從哪些方面抓。實踐中我們經(jīng)常聽到一些非常外行的觀點，認為公共事業(yè)管理不用建實踐教學基地，所謂的公共事業(yè)管理專業(yè)實驗教學無非是找一間教室買些電腦教學生用些辦公軟件。殊不知，國外的公共事業(yè)管理專業(yè)的試驗和實踐建設要遠復雜于管理學其他專業(yè)，如美國亞利桑那州立大學電子決策劇場、荷蘭萊頓大學的危機管理實踐教學體系等都是全球知名的，國內的華中科技大學于2010年6月2日建成的高清晰、高性能、8通道、立體背投、無縫連接、240度弧幕的電子決策劇場也是全球數(shù)一數(shù)二的實驗教學基地。再者，公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學中的畢業(yè)實習現(xiàn)狀也不容樂觀，一般的地方性高校采取的是分散實習加集中實習的方法，即學生自主聯(lián)系實習單位和院系推薦相結合，但這種效果非常不明顯，究其原因，學生自主聯(lián)系專業(yè)對口的實習單位難度頗高，而院系推薦也存在流于形式的現(xiàn)象，實習基地建設水平也是參差不齊。/

篇3

關鍵詞: 電力工程；施工；安全管理；方法

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A

保證安全生產(chǎn)是電力行業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的共同目標，因此安全管理在生產(chǎn)中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發(fā)生的安全事故，給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務，要將安全管理體系與日常的安檢工作結合起來，形成合理的安全管理體系，才能保證電力施工的安全管理。

一、電力工程施工的安全管理的原則

1、控制人的工作

在進行電力工程的施工時，要堅持把人的工作放在工程安全管理的首要位置，要在保證工程施工人員的人身安全的同時，加強電網(wǎng)安全與電力設備的維護工作。不僅要科學的管理工程項目中的人，而且要有效控制人的不安全行為。

2、依法施工

電力工程中的安全管理要被提到法制的高度來進行。工程項目的管理人員要熟悉相關法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的相關軟件，并且能夠在電力工程的施工中嚴格執(zhí)行。與此同時，還要科學處理安全與工程質量、工程進度、工程效益的關系，一旦發(fā)生安全事故，要能夠依據(jù)相關規(guī)定及時處理。

3、安全第一

電力工程的施工中，要建立安全管理機構，積極落實安全責任制度，保證工程安全管理的相關工作順利進行。在工程的施工中，要嚴格貫徹“安全第一”的方針政策。安全管理機構在進行工程的管理時，要著力于控制和預防工作，堵塞一切安全漏洞，而且要分析研究科學的安全管理方式方法，積極動員所有人嚴抓安全。

二、電力工程施工安全管理的方法

1、提高對施工安全管理重要性的認識

安全管理的最終目的就是保護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，同時安全管理也是對電力施工過程中的基本要求，是電力施工企業(yè)不斷向前發(fā)展的有力保證。如果電力企業(yè)失去安全生產(chǎn)這一基本保證，增加經(jīng)濟效益提高競爭力也就無從保障，因此，在電力施工過程中，應正確處理安全管理與經(jīng)濟利益二者之間的關系。

2、 加強員工安全教育，提高施工人員的素質

提高施工人員素質，一方面要加強對員工的培訓，使他們系統(tǒng)的學習電力施工理論知識，掌握業(yè)務技能。另一方面要積極提升施工員工綜合素質，加強安全教育意識。首先對施工現(xiàn)場的機械設備應熟練掌握操作規(guī)程， 其次要針對性的選擇施工現(xiàn)場遇到的問題進行探討，并找出解決的方法，再次，注重對安全施工理論知識的學習，做到“人人講安全”。通過一系列理論知識的培訓和現(xiàn)場問題的解決，一定可以大大提高施工人員的素質，提升安全施工意識，防止安全事故的發(fā)生。

3、 運用安全標準，規(guī)范安全管理

安全管理工作面廣量大，涉及的方面很多，因此，需要運用標準的管理措施，從而使安全管理工作能夠逐步地走向科學化和規(guī)范化。依照標準，能夠從對總目標的確定入手，明確不同的職責權限，制定有針對性的管理程序，依據(jù)危險識別、評價、監(jiān)控和糾正預防等具體措施，來進行規(guī)范性的安全管理，并不間斷地進行計劃、實施、監(jiān)測和評審活動，通過動態(tài)循環(huán)管理與持續(xù)的改進來實現(xiàn)既定的安全目標。所以，即使在施工面廣且薄弱環(huán)節(jié)較多的情況下，也能夠對所有項目的安全施工進行控制，從而杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

4、落實電力工程施工現(xiàn)場的安全管理

（1）落實安全生產(chǎn)責任制。建立和完善安全生產(chǎn)責任制度是安全管理工作的前提條件，才能做到管理有制度可依，責任有據(jù)可追查。抓好安全生產(chǎn)工作的關鍵在于落實安全生產(chǎn)責任制，將安全職責落實到電力工程施工的各部門、各單位，明確各負責人的職責、權利，做到施工的每個環(huán)節(jié)有人到崗，職責到位，將責任明確化、權力規(guī)范化。安全管理員必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定出符合企業(yè)自己的安全生產(chǎn)措施，確保施工安全和員工的人身安全。

（2）健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全管理工作要堅持預防為主的管理方針，建立完善的安全監(jiān)督體系是預防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設置電力施工組織管理體系，設置安檢人員，加大對施工流程的監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全管理作業(yè)。完善施工現(xiàn)場的安全防護設施的配置，安檢人員要定期組織安全檢查，及時指出施工項目安全措施不落實，人員不到位的現(xiàn)象，消除或控制施工過程中的不安全因素, 不斷完善和規(guī)范安全防護設施，狠抓杜絕隱患工作，有效防范事故的發(fā)生。

（3）提高項目安全管理人員的素質。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證，對安全管理人員進行安全管理教育和培訓，提高員工安全素質，是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動，牢固樹立安全第一的安全理念，把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點，使他們在工作中時刻關注安全，將被動地保證安全生產(chǎn)轉化為個人的自覺行為。

5、加強施工過程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態(tài)度等是造成安全事故發(fā)生的人為因素，因此，要不斷加強他們的安全生產(chǎn)意識，培養(yǎng)良好的工作習慣，提高防范風險的能力。同時要加強施工過程中對設備的定期檢查，保證安全的生產(chǎn)狀態(tài)。開展隱患排查工作, 消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)，做到防患于未然。

（2）建立事故應急方案。安全生產(chǎn)責任重于泰山，制定事故應急預案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應急預案的制定小組和事故應急體系，落實相關部門職責，進行危險事故的預測和風險分析工作，根據(jù)施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的部位和環(huán)節(jié)，制定相應的應急預案和措施，開展應急預案的演練。

（3）搞好施工組織管理。為實現(xiàn)安全管理的目標，施工過程必須嚴格按照相關安全管理條例執(zhí)行。堅持人本管理的原則，激發(fā)員工的潛能。合理安排作業(yè)時間，保證員工的休息。提高電力工程施工的標準化水平, 提高現(xiàn)場安全控制能力, 實現(xiàn)安全目標管理。查出違反規(guī)定的作業(yè)行為，搞好施工組織管理的工作，實現(xiàn)全方位的安全管理。

6、加強工程項目的全方位管理

電力工程施工的全方位管理指的是全方位落實。工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，工作人員要仔細研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，做好提前預防；當然，工程施工還有一定的隨機性，在工程的施工中，一定要加強工程質量的監(jiān)督，要從思想上強化安全管理的意識，建立有效的工程管理制度。在電力工程的施工中，要加大先進的科學技術的投入，要給工程的安全管理提供可靠的技術支撐，而且要對工程施工進行嚴格細致的檢查，一旦發(fā)生事故要嚴肅處理，將全方位的工程管理落到實處。

三、結束語

總之，工程建設的安全管理責任重于泰山。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人，物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結經(jīng)驗，認真研究，積極探索，提高業(yè)務水平和管理素質，努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。

參考文獻：

[1] 邊艷航.電力工程施工安全管理的措施及建議[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2011.

[2] 李莉,程衛(wèi)華,韓怡.如何進一步加強電力工程施工安全管理[J].輕工設計,2011.

篇4

關鍵詞:效能;軟件工程方法;高校實驗室;績效管理

在現(xiàn)代大學教育管理體系中，實驗室的管理就是要按照預定的目標和充分發(fā)揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度獲得最佳的效果和狀態(tài)［1］。規(guī)范的、系統(tǒng)化的管理方法能有效減少管理過程中的人工低效、交叉管理等造成的延時以及不規(guī)范的流程和方法帶來的過程消耗，同時也能有效避免因規(guī)劃不足和預期評估不足帶來的無效投入造成的資源浪費。因此，設計和構建合理的高校實驗室績效管理方法就顯得尤為重要，許多的實驗室管理者和實驗室人員都開始對這一問題做出積極的研究和探索。

1高校實驗室管理的特點

1．1多頭管理，多方需求，多方使用，多面功能

高校實驗室從最初的前蘇聯(lián)模式校－院－專業(yè)－實驗室四級管理模式［2］逐漸隨著時代的發(fā)展，學科建設的發(fā)展以及科學發(fā)展規(guī)律的需求演變?yōu)楝F(xiàn)在普遍建設的實驗教學中心的集中式模式。隨著信息化建設的擴大化，交叉學科的增加，交叉領域的深入發(fā)展，高校實驗室承擔的職責和服務功能越來越復雜，從單一的教學科研輔助逐漸發(fā)展為兼具獨立的教學科研功能和成為創(chuàng)新實踐的重要基地。因此，無論從使用對象還是由需求決定的服務功能上呈現(xiàn)多面化，也因此決定了責任管理上的非單一性和使用對象的復雜化，管理上涉及國有資產(chǎn)處、教務處、專業(yè)院系、實驗教學中心等，使用對象涉及各學院本科生、研究生、專業(yè)教師、科研教師、學生社團、科研團隊，甚至還有社會考試人員，這種錯綜復雜的管理和服務對象決定了高校實驗室管理的難度和復雜性，只有采用規(guī)范的工程化流程和成熟的管理方法才有可能共同協(xié)調和管理好高校實驗室，保證實驗室的工作和投入最大效能的發(fā)揮作用。

1．2重建設輕管理，重規(guī)模輕績效，重應對輕規(guī)劃

在我國“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)”［3］的提出和逐步實施后，我國高校實驗室的發(fā)展也得到了質的飛躍，無論從經(jīng)費投入、體制模式、精尖設備還是實驗人員人才引進上都得到了很大的改善，但是仍然存在著重建設輕管理、重規(guī)模擴張輕內涵建設、重技術管理輕經(jīng)濟管理的情況，實驗室的有效利用率低，人才培養(yǎng)效益發(fā)揮不充分［4］。我們在近十年的實驗室工作中也發(fā)現(xiàn)無論從儀器設備的采購、實驗課程的設計、還是服務功能的規(guī)劃上普遍存在著績效評估不足、忙于應對而不是從容規(guī)劃，在文獻［5］中也提到實驗室工作中常常無法將短期目標與長期目標平衡，評價的導向結果與預定目標的初衷存在差距。

1．3實驗室?guī)熧Y隊伍的建設重視不足，發(fā)展不足，管理不足

高校實驗室長期以來從觀念上、體制上、實驗技術隊伍的建設和人才培養(yǎng)上都沒有得到相應的重視，考核機制的偏差和待遇的差距嚴重制約了實驗技術隊伍的建設和發(fā)展，人才流失的現(xiàn)象嚴重。然而，實驗技術隊伍是高校教學、科學研究和社會服務等工作中不可或缺的重要力量，是學校人才隊伍的重要組成部分［6］，實驗技術隊伍發(fā)展的不足一定會影響到教學科研的發(fā)展，兩者是相互促進，相互制約的。隨著信息化時代的來臨，應用科學和實踐能力在國家發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，實驗技術隊伍發(fā)展的不足制約著高?？蒲心芰ο驅嵺`能力和生產(chǎn)力轉化的問題越來越突出。因此，高校實驗室功能多樣化、管理復雜化、規(guī)劃的前瞻性和完備性等問題的合理解決都要求有一支專業(yè)能力強、積極思考兼具管理等綜合能力的實驗技術隊伍來支持。

2高校實驗室績效管理

軟件工程應用計算機科學、數(shù)學及管理科學等原理，借鑒傳統(tǒng)工程的原則、方法，以達到提高軟件質量，降低成本的目的［7］。這門科學融合了多種學科的思想和方法，能有效解決多方參與、多方協(xié)作、實現(xiàn)多種功能以及控制規(guī)模增長帶來的風險，保障管理活動朝著預期的結果發(fā)展。借鑒軟件工程的思想與方法，我們提出一種高校實驗室績效管理過程，期望能促進目前高校實驗室績效管理所面臨問題的有效解決。

2．1高校實驗室績效管理體系

高校實驗室績效管理應該建立一個完整的體系，我們設計它包含三個系統(tǒng):對象、高校實驗室績效管理過程和信息系統(tǒng)，如圖1所示。其中對象包括管理部門和各類各級實驗室，隨著高校實驗室的發(fā)展，對象也將逐漸龐大和復雜化;高校實驗室績效管理過程是一個工程化的、規(guī)范的、責任清晰的管理過程，它服務于對象但是要使用信息系統(tǒng)的支撐;信息系統(tǒng)是基于信息化技術和大數(shù)據(jù)的專用于高校實驗室的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，其中模板庫是在這個管理過程中成熟的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗的總結，借鑒了軟件工程中的復用概念建立起來的專屬于實驗室工作的復用形式。

2．2高校實驗室績效管理過程

高校實驗室績效管理過程是借鑒軟件工程方法中的項目管理思想和軟件開發(fā)過程而設計的，這個績效管理過程包含六個部分，分別是教研需求、可行性研究、規(guī)劃設計、建設實施、績效考核和管理維護。因為高校實驗室的建設最終目的是要有效服務于教研，因此，教研需求的說明直接決定了建設的規(guī)劃和最終服務的效果，提交規(guī)范的，詳細的需求文檔是第一部分的規(guī)范化的結果?？尚行匝芯渴怯蓪＜医M和實驗組共同進行討論研究，從軟件工程的角度，這就是涉及到兩個不同領域的人員的合作，在這個部分兩組專家人員需要從各自專業(yè)的角度來控制好建設的可行性，包含需求是否合理，是否考慮到了專業(yè)發(fā)展的前沿性，規(guī)劃的前瞻性，以及建設場所和經(jīng)費的投入是否可滿足，風險是否可控等。規(guī)劃設計部分由可行性研究的結果交由設計組、實驗組領域的人員再做詳細設計，模板庫是從高校實驗室模板庫中抽取成熟的建設模板，這些模板中提供電路設計、占位面積、通風設計、廢棄物的處理設計、能耗數(shù)據(jù)以及效能比等，使得實驗室的設計建設經(jīng)驗得到了很好的復用和改進的基礎。建設實施部分由實驗組、設計組和施工組三個領域人員共同合作，規(guī)劃設計部分的結果和圖紙將在這一部分得到實施，實施過程由三個領域的人員協(xié)作跟蹤，有效的保證了實施的質量?？冃Э己瞬糠謱⒏鶕?jù)投入使用后的周期使用數(shù)據(jù)，按照績效指標進行周期性的考核，將從效能角度和服務角度來進行考核，既要保證功能上滿足教研需求，又要保證服務的質量和效率。管理維護部分是在實驗室建設完成后對實驗室的更新、維護，有了前期對工作的規(guī)范化管理，管理維護工作量將很大程度上得到改善，但是根據(jù)需求的微調來做好相應的改善。這個規(guī)范的實驗室績效管理過程將使得目前實驗室建設中的粗放型管理方式得到有效的改善，每一部分的參與者，責任人和提交結果具體明晰，有效的控制了建設中由于無規(guī)劃、無前瞻性帶來的無效投入。

2．3建立高校實驗室復用模板

我國高校的許多專業(yè)和基礎課程設置是相近或者相同的，每個學校在根據(jù)這些實驗課程要求所建立的實驗室結構、配置等也相差無幾，但是這樣一個重復率極高的建設，在建設中和使用中的寶貴數(shù)據(jù)和經(jīng)驗卻沒有很好的得到保存和復用，每個學校自己在建立這些實驗室的時候幾乎又完全是從零起步，沒有有效的能耗、布局、規(guī)劃等經(jīng)驗數(shù)據(jù)可以借鑒，而軟件工程中已經(jīng)提出了“復用”的概念和成熟地建立了各種“復用”形式，我們借鑒這種“復用”的方法，可以構建高校實驗室模板庫，如:“仿真實驗室模板”“計算機實驗室模板”“電工電路實驗室模板”等，逐漸建立起便于復用的、成熟的、有性能數(shù)據(jù)、績效數(shù)據(jù)支撐的實驗室模板庫。

3高校實驗室績效評價

目前，我國高校實驗室績效還是一種粗放式的評價方法，管理、評價和激勵上的“滯后”已成為嚴重制約實驗室綜合效益發(fā)揮的“瓶頸”［8］，將績效管理理念引入高校實驗室，就是要從思想觀念上摒棄固有的粗放型、經(jīng)驗型管理［9］，在實驗室績效評價方面，許多實驗室工作者都做出了積極的探索和經(jīng)驗的分享。文獻［10］中提出了構建實驗室數(shù)據(jù)倉庫的信息系統(tǒng)方法，文獻［11］中提出了基于共享機制下的評價指標體系，文獻［12］提出了評估指標量化管理的模式，這些績效評價方法都對促進實驗室效能的量化管理起到了積極的作用，我們在借鑒這些績效評價方法中結合了軟件工程中用戶體驗的思想，在實驗室績效管理體系中分別從效能角度和服務角度兩個方面來設計績效評價。

3．1從效能角度

總體上我們采用記分、權值的方法對實驗室利用率、設備利用率、開放共享管理、安全管理、對外服務、科研產(chǎn)出、大創(chuàng)項目等做評分和加權分值，這些方法許多實驗室工作者做出了寶貴的經(jīng)驗分享，但是我們從軟件工程經(jīng)濟學角度，將會對周期性效能比和能耗比做一個評分，這些數(shù)據(jù)又要返回指導后期的管理維護工作，并作為經(jīng)驗形成模板數(shù)據(jù)。

3．2從服務角度

從服務的角度提出對實驗室績效的考核，實驗室的績效關注點將更能體現(xiàn)“以人為本”的思想，我們將從兩個方面做績效考核:(1)周期性(一般一學年為一周期)對實驗室的功能需求滿足度進行評分。通過這一個考核指標有效保證了建設結果和預期目標的不偏離，同時將指導規(guī)劃的長遠目標和短期目標的兼顧性。(2)服務對象的感受性數(shù)據(jù)做統(tǒng)計評分。這一考核指標將促進建設過程的人文關注，包括對實驗室的環(huán)境建設、布局的合理性、服務的及時處理和改善等都能做出積極的指導，對實驗室的后期管理維護也能提供有力的依據(jù)。

4結語

通過對高校實驗室的現(xiàn)狀和特點做出分析，利用軟件工程方法學解決交叉多面、規(guī)模增大問題的思想方法提出了一種高校實驗室績效管理過程，以期采用工程化的規(guī)范過程，可復用的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗，需求和最終目標的滿足度等方法有效地實現(xiàn)高校實驗室管理的效能最大化。以后關于如何制定規(guī)范的文檔，過程責任認定和估算模型等工作我們還將進一步的做出探索和研究。

參考文獻:

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［4］常永華．高校公共管理實驗平臺績效模糊綜合模型與案例［J］．高校實驗室工作研究，2015(1):120－122．

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［8］王莉．論高校大型精密儀器設備的利用率［J］．實驗技術與管理，2006，4(23):132－135．

［9］徐洪民．加強資產(chǎn)信息管理，提高資源配置科學決策能力［J］．實驗室研究與探索，2007，1(26):109－113．

［10］李成，范曉蓉．高校實驗室績效評價系統(tǒng)研究［J］．實驗室研究與探索，2010，3(29):166－169．

［11］江波．高校實驗室績效評價系統(tǒng)創(chuàng)新研究［J］．實驗室研究與探索，2014，6(33):144－147．

篇5

【關鍵詞】房建工程；施工方法；管理；監(jiān)督

引言：

房建工程的施工質量直接關系到房區(qū)建設的安全，是房區(qū)建設工程順利進行的重要保證。因此，要求施工單位必須注重質量控制，落實質量責任，健全監(jiān)督機制，以監(jiān)督促管理，以管理抓質量，把好工程質量的每個環(huán)節(jié)，保證房建工程的安全可靠性。

1、概述

房建工程建設是一個系統(tǒng)工程，其貫穿了從第一步的可行性研究到竣工驗收的整個過程，其核心是控制施工質量。房建工程施工質量的管理原則是：質量第一、客戶至上、以人為核心；加強對員工的培訓，充分調動起員工的主動性和積極性，增強員工的責任感；對產(chǎn)品的質量、工作的質量、工序的質量等進行檢查，保證施工項目的質量；遇到質量問題時，能夠在公正、科學并且尊重事實的基拙上來解決。要做到這些，就必須要對每個環(huán)節(jié)進行施工方法的管理與監(jiān)督，從而為施工質量提供一定的保障。

2、房建工程施工方法管理與監(jiān)督的重要作用

2.1、具有指導作用

房建工程施工方法管理與監(jiān)督是對施工內容，施工工藝、施工技術水平等進行指導，將房建工程的復雜性和不可預見性進行超前管理，從管理角度提高房建工程的質量，為后續(xù)的生產(chǎn)運行進行有效的規(guī)避。

2.2、具有安全保障作用

只有科學的管理，才能保證房建工作安全運行。房建工程施工過程中存在較多的施工問題，需要質量監(jiān)督管理人員從長遠利益出發(fā)，將施工方法管理與監(jiān)督當成房建工程安全生產(chǎn)的不可分割的整體，以管理促進房建工程的質量，以監(jiān)督保證房建工程達到建設標準，對和諧美麗房區(qū)建設起到有效的保障作用。

2.3具有降低房建工程造價成本，對房建工程進行造價控制的有效手段就是從管理角度出發(fā)，對工程實施整個過程進行施工方法的管理與監(jiān)督，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)，提高材料的利用率，降低房建工程的維護費用，最終達到控制房建工程造價的目的。

3、存在的主要問題

3.1、人員管理未實施到位

由于在房建工程中，設計環(huán)節(jié)存在諸多因素，需要的工序特別繁雜，因此，需要的工作人員也相比其他環(huán)節(jié)要多，這樣的情況，對施工現(xiàn)場的管理工作就提出了考驗，增加了艱巨性。

目前，施工現(xiàn)場的工作人員，自身素質普遍較低，專業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)等各個方面，都明顯參差不齊。有些施工人員對工程施工的流程、技術要求不甚了解，沒有經(jīng)過專業(yè)的崗前培訓，管理人員松懈，管理不到位等問題，極易出現(xiàn)工作人員違規(guī)操作，繼而造成工程較為嚴重的質量問題。

3.2、報建問題

項目建設至今，由于各種因素夾雜，導致項目報建工作進展相對滯后。目前沒有拿到施工許可證，但主體施工隊伍進場正式施工，按照《建筑法》屬于違章施工，而且目前塔吊、施工電梯、挑架都在高位運行，施工安全責任風險比較大。

3.3、成本控制壓力較大

從目前項目投資費用運行情況來看，由于前期施工現(xiàn)場受限、地質條件復雜、增加基坑降水、基坑液化處理、環(huán)境評估以及報建程序繁多、地方政府監(jiān)管職能部門眾多等因素，無形中增加工程造價費用，導致項目建設成本控制壓力較大。

3.4、管理體系不完善

建立健全的管理體系是建筑企業(yè)管理活動的重要組成部分。但目前部分的建筑企業(yè)存在抓經(jīng)濟效益，輕管理現(xiàn)象，尤其是工程質量管理方面存在體系不健全問題。造成建筑施工企業(yè)施工管理混亂，違章違規(guī)施工現(xiàn)象屢見不鮮，施工質量問題層出不窮。管理體系的不健全必將會制約建筑施工企業(yè)質量管理能力水平的提高，工程質量難以得到保障，不利于企業(yè)的發(fā)展。

4、房建工程施工方法管理和監(jiān)督要點

4.1、加強管理人員的教育

管理的主體是人。因此，管理人員的素質一定程度上影響著管理的水平與質量。因此，在房建工程施工之前對管理人員進行教育、培訓，是非常有必要的。首先，應該加強管理人員的質量意識；其次，加強管理人員的安全生產(chǎn)意識，特別是要防微杜漸，把危險降到最低的意識，增強他們的責任意識；最后，加強管理人員的節(jié)約意識，利潤是一個企業(yè)的生命，把成本降到最低是企業(yè)提高利潤的關鍵，要求管理人員在工程管理的過程中，杜絕浪費，及人及彼。

4.2、完善管理體系

完善管理體系需要每個部門及工作人員共同努力。做好以下工作：分離投資人項目設計運營戰(zhàn)略，對開發(fā)項目質量方案擔任編制，且布置各個人員落實到不同的工作里；分離質量方案規(guī)則內容，檢查項目質量方案詳細狀況等。

4.3、加強房建工程中材料的管理

材料的管理工作也是質量管理與控制中一個重要的環(huán)節(jié)。要想做好材料的管理，就必須做好進料、質檢以及材料合理利用的工作。首先是進料，必須嚴格控制供貨單位，供貨單位必須具備良好的資質，保證材料的質量；其次是質檢，質檢部門對于進料必須嚴格把關，按照規(guī)范的要求，嚴格對材料進行檢驗；最后就是合理利用，對于材料來說，溫度，環(huán)境等都有使用條件，必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行

4.4、落實房建工程質量的監(jiān)督

在施工中運用動態(tài)控制的原理，進行質量的事前控制、事中控制和事后控制。對于危險性較大的分項工程或特殊施工過程，除按一般過程質量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應由專業(yè)技術人員編制專項施工方案或作業(yè)指導書，經(jīng)項目技術負責人及監(jiān)理工程師簽字后執(zhí)行。為保證質量控制點的目標實現(xiàn)，應制定嚴格按照三級檢查制度進行檢查控制。

4.5、落實責任，確保安全文明

為了抓好項目建設的安全，我們制定了針對性的管理制度，以"安全第一、預防為主、強化監(jiān)管、綜合治理"為安全管理方針，齊抓共管，不斷提高施工安全管理水平。開工前，對施工單位所有人員進行了安全教育培訓和警示教育，簽訂安全施工協(xié)議。在項目實施過程中，特別注重對施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)管，加強現(xiàn)場安全檢查力度，徹底消除安全隱患。嚴格要求施工單位要加強自身建設，自覺做好現(xiàn)場的施工安全工作和預防措施，對于有高空作業(yè)的部位加大監(jiān)管力度，高空作業(yè)人員都必須佩戴安全用品，對現(xiàn)場的臨時用電不定期的進行安全檢查，對機械設備定期巡查，對安全隱患決不放過，對危險行為決放過。

4.4、嚴格控制施工程序

要想保證工程的質量就必須進行科學而有序的施工，在房建工程施工管理的過程中，在施工之前必須要做好質量的管理，也就是工程施工的事前控制。預防為主是整個施工過程管理的中心理念，大大加強工程施工的程序管理，重視數(shù)理統(tǒng)計的運用。要從各個方面對各個環(huán)節(jié)進行檢驗，在進行匯總，認真的分析和判斷，從而使其全部工序能夠正常運轉，達到穩(wěn)定狀態(tài)。做好事前控制，必須要嚴格做好每一方面，主要可以從以下幾點進行：嚴格掌握施工工藝。工藝流程是各個技術專業(yè)的法規(guī)或規(guī)定，因此要加大對其的監(jiān)督力度，從而更好的確保質量。還要對工序運轉的環(huán)境和條件進行管理，主要是施工中的人材機的控制，確保每一個環(huán)節(jié)正常進行。

5、結束語

房建工程施工方法管理與監(jiān)督對房建工程的各個方面進行控制，從監(jiān)督角度將房建工程管理進行嚴格化，實現(xiàn)房建工程長遠發(fā)展的目的。

參考文獻：

[1]方德山.論房建工程施工方法管理與監(jiān)督要點[J].河南科技，2014，03：245.

[2]李學明.房建工程施工方法管理與監(jiān)督要點探討[J].科技視界，2012，24：248-249.

篇6

【關鍵詞】公路工程，施工管理，現(xiàn)狀，解決措施

引言

隨著我國社會建設水平的不斷提高，人們出行的需求越來越強烈，公路建設成為我國在完善交通建設道路上一直堅持并努力的最重要的工作任務。公路工程施工是公路工程建設的關鍵環(huán)節(jié)，是將科學的圖紙變成現(xiàn)實的過程。施工質量直接影響到工程建設目的能否實現(xiàn)，影響著工程效益能否得到有效的落實。隨著社會的發(fā)展，我國的公路工程施工管理水平取得了一定成績，但仍然存在一些不足。改進公路工程施工管理的方式和措施，積極摸索和建立一套健全的公路工程施工管理模式，已經(jīng)成為我國公路建設事業(yè)發(fā)展過程中的必然趨勢。

1 公路工程施工管理的現(xiàn)狀

1.1 相關人員對工程質量意識較為淡薄

質量是公路工程的生命線。因此，在公路工程施工過程中，嚴抓工程質量是確保公路工程順利實現(xiàn)預期效益目標的重要途徑。公路工程管理由于受到傳統(tǒng)理念的束縛，施工單位負責人對公路工程施工管理重要性認識稍顯不足，開展施工管理方面的意識不足，在進行施工的整個過程中，出現(xiàn)關注技術但忽視管理的錯誤傾向。在進行公路建設的整個過程中，最大的困難并不是公路施工技術，而是工程管理機制不完善。雖然有的公路工程施工單位在進行體制改革的進程中，設定了施工管理部門，然而，并未對其進行相應的投資與關注，因為受到施工管理目標不明確、管理制度不完善、執(zhí)行力不夠等多個方面不良影響。

1.2 工程設計方案變更頻繁

縝密周全的設計方案是公路工程順利邁入下一步環(huán)節(jié)的先導。然而，我國部分地方尚未科學周密的對待公路工程設計方案，經(jīng)常出現(xiàn)施工過程中改變原有方案的行為，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進程，也使工程增加了額外費用，影響了工程造價。

1.3 施工所用材料質量不達標

社會主義市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，逐漸形成了多元化的發(fā)展模式，這在為社會主義市場經(jīng)濟帶來經(jīng)濟效益時，也由于某些施工單位為了追求經(jīng)濟效益，經(jīng)營偽劣產(chǎn)品，弄虛作假，為公路工程施工管理造成了麻煩，也對工程施工質量造成了嚴重威脅。

1.4 施工項目管理水平較低

公路施工管理需要高水平高素質的人才進行參與，確保細節(jié)問題不致影響施工管理工作。目前，我國公路工程往往無法吸納較多的高水平專業(yè)人才參與到施工管理活動中，使相關的技術不能及時應用于施工，嚴重影響著項目決策的科學性，不利于施工管理。

2 嚴抓公路工程施工管理的基本原則

2.1 堅持質量第一的原則

公路工程與百姓的生活密切相關，其質量問題永遠是百姓關心的大事。因此，要在施工管理過程中狠抓質量管理。其實，公路施工的各種管理工作都是為了確保工程質量。只有堅持“質量第一”的施工管理原則，才能使人們群眾的生活有所保障，才能維護社會的穩(wěn)定。

2.2 堅持預防為主的原則

在進行施工管理的過程中，防止施工管理工作出現(xiàn)漏洞的最好方法是做好預防方面的工作。對問題的事后處理總是帶有滯后性。堅持預防為主的施工管理方針，能夠使公路工程施工管理工作落到實處，使工程質量筑牢在每個工作人員心中。這樣，才能保障實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，保障國家財產(chǎn)及人民的生命財產(chǎn)安全。

2.3 堅持以人為核心的施工理念

公路工程的最終目標是為廣大人民群眾服務，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中關注民生的內在要求。公路工程在確保質量的前提下的順利完工，需要工作人員在每一個環(huán)節(jié)付出真誠的勞動，并嚴格按照流程辦事。從這里可以發(fā)現(xiàn)，公路工程管理的質量最后是由施工人員來把握的。所以，在進行公路工程施工的整個過程中，必須充分重視人的作用，充分調動每一位施工人員的創(chuàng)造性與積極性，提升每一位工作人員的創(chuàng)造性與積極性，提升每一位工作人員的責任感，在尊重人的核心地位的條件下，保證公路工程施工質量。

3 工程施工管理解決對策

3.1 建立健全的公路工程施工管理體制

為了能夠從根本上解決和處理影響公路工程施工管理的不利因素，建立健全的公路工程施工管理體系是十分必要的。針對公路工程建設制定全面的、科學的、完善的施工管理制度，確保工程監(jiān)理人員在對公路工程施工進行監(jiān)督和管理的過程中有法可依、有章可循，將質量管理職責落實到每一個參與公路工程施工的人員身上；細化公路工程管理制度，將整體的公路工程建設分為若干個施工階段，從而在整體上提高公路工程施工管理的全面性和嚴謹性。

3.2 加大對公路工程施工管理力度

加大對公路工程各個施工階段施工進度和施工質量的管理力度。做好公路工程施工前期的勘察和策劃，設計人員需要結合真實、可靠的勘察資料制定科學的、嚴謹?shù)?、合理的施工方案，?jīng)過反復地對比和分析，選擇一條既具有經(jīng)濟效益和社會效益又科學合理的路線方案；對公路工程施工過程中可能存在的困難和問題，需要施工單位、監(jiān)理單位等相關的施工部門進行針對性的探討和交流；在確保施工質量的前提上，循序漸進、安全高效地推進公路工程施工過程中的各項建設工作；加強所有相關部門之間的聯(lián)系，要求所有部門要相互協(xié)調合作，為公路工程的順利施工奠定堅實的基礎。

3.3 提高工程監(jiān)理人員的綜合能力

工程監(jiān)理人員作為公路工程施工管理的重要責任主體之一，工程監(jiān)理人員的綜合能力的高低直接影響著整體公路工程施工管理的科學性和有效性。因此，為了能夠從根本上提高公路工程施工管理的科學性和有效性，建筑單位在選擇監(jiān)理人員時，需要選擇熟悉公路工程施工管理理論基礎知識又具有職業(yè)道德的監(jiān)理人員，組建專業(yè)的公路工程施工管理團隊，對公路工程施工進行全程、全方位的監(jiān)督和管理，提高公路工程的安全性和可靠性。

3.4 加強原材料質量管理

為了保證施工管理工作合理有效的開展，應對施工過程中使用的原材料進行質量管理，原材料需要由采購人員進行采購，要把采購人員的業(yè)務素質作為源頭因素予以重視，所以，應當提高采購人員的素質，確保原材料的質量鑒定水準，保證原材料的質量。其次，采購部門應當對多家采購渠道進行必要的登記，進行綜合比較，對于那些原材料質量好，企業(yè)信譽高的企業(yè)予以優(yōu)先考慮。當然，采購部門還應當定期對予以登記的原材料提供企業(yè)進行考察，看其信譽度及原材料質量等是否下降，以便及時調整自身的采購計劃和選擇空間。

4 結束語

隨著我國交通運輸系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善，我國的公路工程施工規(guī)模越來越大，施工周期越來越長，對工程施工技術的專業(yè)性要求越來越高，致使公路工程施工管理具有一定的復雜性和繁瑣性。目前，我國的公路工程施工管理還不夠成熟，還需要在不斷的發(fā)展過程中積極地摸索和建立一套科學的、嚴謹?shù)墓饭こ淌┕す芾砟Ｊ剑瑸樘岣吖饭こ痰陌踩院涂煽啃?，完善我國的綜合交通運輸體系做出應有貢獻

參考文獻：

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【關鍵詞】公路施工；管理；技術管理；機械管理

1.公路施工開展有效管理的意義

公路工程有效管理是工程當中的一項重要工作，它對工程質量的控制、評定以及加快工程進度、降低工程造價都起著積極的作用?！笆濉逼陂g，我市公路系統(tǒng)投入大量資金對國省道干線公路超齡油路及薄弱路段進行路面改造，工程總體質量應該是好的。但是各地從事公路建設的施工隊伍中，有相當一部分施工隊為非專業(yè)隊伍，企業(yè)資質低，技術管理水平低下，質量保證體系不完善，質量意識薄弱，有些工地連最基本的質檢人員和試驗檢測設備都不齊全……這些問題的存在，使得工程質量管理失控，給工程質量留下了嚴重隱患。這也印證了公路施工過程中需要全方位的有效管理，無論是從技術，還是從設備，無論是從質量，還是從現(xiàn)場的指揮與調度，都必須進行科學的指導與管理。

公路工程管理技術是一門融基礎理論、測試操作技能以及公路工程相關基礎知識于一體的學科，全方位的有效協(xié)調才會對公路工程的建設與發(fā)展帶來長久的效益。

2.公路施工過程管理技術

科學管理、有效管理是公路施工進程的關鍵環(huán)節(jié)，也是公路施工首當遵循的基本原則，在現(xiàn)實的公路施工進程中應該重點注意以下幾個“管理”。

2.1 公路施工的技術管理

所謂的公路施工技術管理，是指以合同條款和技術規(guī)范為依據(jù)，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運用各種有效和必要的方法，使工程滿足設計要求，實現(xiàn)設計目的，最終質量達到一定的標準的一系列管理活動。它通常包括技術方案的編制、施工過程中日常技術管理、工程測量管理、工程試驗管理、工程變更管理、工程技術檔案管理等工作。包括了由熟悉與會審圖樣、編制施工組織設計開始到施工過程中的現(xiàn)場管理、質量檢驗、直至公路工程竣工驗收全過程中的各項技術工作。在技術管理這個層面上主要是堅持以下幾項原則，第一，供應與消耗協(xié)調一致，確保工程質量和施工安全，實現(xiàn)效益最大化原則。應用科學的計劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發(fā)揮最大效益。第二，要把企業(yè)和國家、當前和長遠二者相結合，遵守經(jīng)濟節(jié)約的原則。對工程進行全面的經(jīng)濟技術比較分析，本著節(jié)約基建費用，降低工程成本，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想。第三，要嚴格貫徹國家的經(jīng)濟政策原則。國家經(jīng)濟政策是根據(jù)自然資源的特點，依據(jù)科學技術發(fā)展規(guī)律以及國家不同時期的技術經(jīng)濟狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護環(huán)境、保護農田、保護歷史文物、施工機械化、施工管理科學化等都要嚴格遵守。第四，嚴格執(zhí)行基建程序和施工程序原則。履行合同約定，落實季節(jié)性施工，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性、平行性、協(xié)調性和均衡性。要避免施工斷斷續(xù)續(xù)資源利用不足，要防止出現(xiàn)突擊趕工的現(xiàn)象。第五，對“四新”技術的應用推廣要堅持經(jīng)過試驗鑒定的原則。

此外，公路施工技術管理還包括設計公路施工準備階段技術管理、公路施工現(xiàn)場技術管理以及公路施工竣工階段的技術管理等環(huán)節(jié)的管理，前提都是以基本原則為指導的。

2.1.1 公路施工準備階段的技術管理

主要包括：①建立各級技術負責制。②建立健全施工技術管理的管理制度。③建立圖紙會審及設計變更技術核定制度。④建立技術交底制度。⑤建立工程驗收制度

2.1.2 公路施工階段的技術管理

施工階段的技術管理就是施工過程的技術管理，現(xiàn)場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。它包括：圖紙會審；堅持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴格按照施工組織設計和施工方案施工；及時檢查施工進度和計劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進度同步。施工過程中的技術管理需要我們在實際操作過程中要有嚴謹?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證工程的高質量、高標準按期完成。

2.1.3 公路施工竣工階段的技術管理

工程完工后，施工單位要組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查，填寫竣工報告，組織預驗收，完成交工報告和技術總結?？⒐を炇盏墓こ瘫仨毞虾贤s定的工程質量標準，必須符合單位工程質量竣工驗收的合格標準，單項工程必須達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。

2.2 公路施工的機械管理

公路建設采用機械化施工，是為了優(yōu)質、高效、安全、低耗的完成工程建設任務，在提高勞動生產(chǎn)率的同時減輕施工人員的勞動強度。因此在公路建設中如何最大化發(fā)揮機械效率也是施工的關鍵。施工中的機械管理需要注意以下幾個方面的問題。

2.2.1 作業(yè)規(guī)范化：施工作業(yè)操作規(guī)范化

機械設備的使用者必須嚴格按照設備的操作規(guī)程及使用說明操作使用設備，要求技術性與紀律性并重，必須嚴格遵守項目的機械設備使用管理規(guī)定。實行“三定”制度，主要設備實行定機、定人定崗位制；每臺機械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關的設備；堅持持證上崗，嚴禁未經(jīng)培訓的非崗位人員操作設備。

2.2.2 安全教育經(jīng)?；?/p>

工程施工安全出了問題，將會耗費大量的人力、物力、財力來處理安全事故，造成施工項目的大量經(jīng)濟損失，同時帶來不良的社會影響。為了消除一切對機械設備安全的不利因素，避免安全事故發(fā)生，施工企業(yè)要以多種形式進行安全教育，對作業(yè)人員進行安全知識考核，每一位工人進行安全教育培訓后，嚴格執(zhí)行考核、持證上崗制度，根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，做到規(guī)范化施工、標準化作業(yè)，確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.2.3 維護科學化

（1）預防檢查日常化。實踐證明，設備的大多數(shù)故障如能在日常檢查中早期發(fā)現(xiàn)并采取措施，就能及時有效地防止突發(fā)故障的發(fā)生。為此要做好設備的預防檢查，可由日常維護和巡檢兩個環(huán)節(jié)組成，日常維護由機械操作手來完成，主要內容就是“十字作業(yè)法”貫徹機械設備的整個進行過程，直到停機下班。巡檢的工作由修理人員來做。項目部根據(jù)每個工地的實際情況，把所運行的設備具體責任到人，設立機械綜檢日志，并把每臺設備的巡檢情況與當月該設備的運行及維修情況對照，對維修人員進行經(jīng)濟上的獎勵或懲罰。

（2）設備維護科學化。機械設備的科學合理維護是完好率、利用率、工作效率的根本保證。設備維護應嚴格按照設備使用說明書的要求科學的進行，避免盲目維護帶來的危害。比如公路施工現(xiàn)場出現(xiàn)的用油更換時不講牌號、更換的周期不按時等不科學的做法，雖然其后果不會立即顯現(xiàn)出來，但卻嚴重影響設備的有效使用壽命，也給突發(fā)性故障埋下了隱患。

篇8

關鍵詞：氧氣管道施工清潔度易燃易爆

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

前言

氧氣，在現(xiàn)代化生成中的地位很重要, 廣泛應用于冶金、化工、機械制造、電子、國防工業(yè)等行業(yè)。氧氣在大氣中的含量是約21%，經(jīng)過空氣分離后得到的純氧一般是大于99. 99%的純度。生產(chǎn)出的氧氣通過管道輸送到化工裝置時的壓力都比較高（3MPa~10MPa）,流速比較快,屬于危險類介質,易產(chǎn)生爆炸事故?？刂蒲鯕夤艿朗┕べ|量是保證安全生產(chǎn)運行的關鍵因素之一。

首先，了解一下氧氣管道的危險因素。氧氣是一種助燃氣體，本身不可燃，但是在擁有可燃物、一定燃點的情況下會促使可燃物劇烈燃燒，從而發(fā)生爆炸。例如輸送氧氣的管道材質一般304不銹鋼,在純氧狀態(tài)下達到燃點或遇到火花會劇烈燃燒。所以在管道輸送氧氣介質時有以下幾種可能發(fā)生事故:1、突然開啟閥門時,介質流動速度很快,形成絕熱壓縮，局部溫度猛升,溫度過高點燃管道；2、開關閥門時,閥瓣與閥座的沖擊、擠壓,閥門部件之間的摩擦產(chǎn)生火花會瞬間點燃管道； 3、高速運動的物質微粒(如沙粒、鐵屑、焊渣、雜質顆粒等)與管壁摩擦產(chǎn)生火花會瞬間點燃管道；4、氧氣與一定量的油脂反應瞬間發(fā)生爆炸； 5、靜電感應、雷擊等。從以上可能分析，氧氣管道在施工過程中嚴格控制可以避免的事故有第3、4、5條。詳細說明如下。

2、氧氣管道的施工

每個項目可針對氧氣管道設計、施工環(huán)境等情況分析制定控制氧管道施工質量措施。氧氣管道在安裝過程中，應采取有效措施，防止受到油污染，嚴格控制管道清潔度，規(guī)范的完成靜電接地施工。

1）清潔度脫脂清洗：閥門與管道的內部清洗、保護、存放、安裝過程清潔度保護很重要，需要制定有效合理的清潔度控制施工程序（如下簡圖示意）。管道清潔度在每個空分施工現(xiàn)場都很重視，但是重視的僅僅是管道清洗過程，其清洗后的保護、存放、安裝過程中的防二次污染往往會被忽視，從而造成最終的清潔度污染。首先從清洗開始，按照氧氣介質的清潔度要求S2級，參照《空分裝置表面清潔度等級》LB141-74標準清潔等級劃分必須達到與氧氣接觸的表面清潔度油脂≤100mg/㎡但不集中于某部分區(qū)域里，肉眼不可以看見明顯的顆粒物和液體。清洗將以分段槽浸法和高壓清洗相結合的方法進行，先將需要清洗的管道的規(guī)格、線號等項技術參數(shù)作出詳細記錄。然后清洗專業(yè)人員將DN200以上的大口徑管道采用高壓清洗槍配中性工業(yè)清洗劑（十二烷基苯磺酸鈉和OP-IO）的方法進行化學清潔；DN200以下的小口徑管道采用浸泡或不掉毛的布沾染有機溶劑（三氯乙烯、酒精、丙酮等）來回拖擦的方法進行化學清潔，并用清潔水（合格水）沖洗干凈（氯離子含量小于25ppm），然后自然風干，清洗后的管道進行100%的清潔度檢查，合格后采用清潔的塑料薄膜覆蓋并扎緊同時分開妥善保管，不合格的管道必須進行重新清洗直至合格。檢查方法可使用目前國內較為先進可靠的油脂分析儀。清潔后的殘液經(jīng)酸堿中和處理后PH值達到6-9時,方可向固定地方排放，減少環(huán)境污染以達到綠色施工的目的。也可以使用樟腦丸或紫光燈檢查。

2）管道安裝：清洗完畢的管道交接給安裝工序人員，有安裝專業(yè)保管，安裝過程中避免二次污染，局部受污染的地方可用丙酮擦拭處理。管道在安裝階段切割時采用環(huán)割法，也就是切割時先不要把管道切透，留約1mm以下的壁厚，等一圈切割完畢后將管道從切縫處掰開，然后將管道內塞填堵頭，開始打磨破口。在組對焊接過程中盡量避免打磨。為避免管道的污染，安裝工人的雙手、工具、工作服等不應染有油污。管道連接時，不得強力對口、加熱管子、加偏墊或多層墊等方法，來消除接口端面的空隙偏差、錯口或不同心等缺陷。管道組對時，內壁錯邊量應符合要求，同時檢查管子的安裝平直度。管道的安裝焊縫，不應設在支、吊架處，焊縫離支、吊架邊緣不得小于(100mm)。管道穿墻或樓板時，應加設套管，套管內不得含有接口。安裝不銹鋼管道時，不得用鐵質工具敲擊，法蘭用的非金屬墊片，其CL- 含量不得超過25PPm。不銹鋼管與碳素鋼支架接觸面必須墊不含CL- 的非金屬墊板或不銹鋼片加以保護。管道和閥件絲口連接處的密封材料采用聚四氟乙烯帶PTFE，不得使用鉛油麻絲等含油及可燃材料。管道安裝時，應檢查法蘭密封面及密封墊片，不得有影響密封性能的劃痕、斑點等缺陷。管道支、吊架安裝位置應正確，安裝要平整牢固，管道與支架接觸良好。支、吊架焊接不得有漏焊、欠焊或焊接裂紋等缺陷。

3）靜電接地：氧氣管道要有良好的靜電接地要求，接地電阻要求不大于10Ω，并應按圖紙規(guī)定作可靠接地，法蘭間應有跨接線，該跨接線電阻應小于0.03Ω,靜電接地安裝完畢后，必須經(jīng)過測試，電阻值超過規(guī)定時，應進行檢查與調整。

4）管道焊接：氧氣管道焊接除遵循普通管道焊接規(guī)范以外，其焊縫質量尤其要注意焊縫內部表面成型，焊縫內表面應平滑、不得有焊瘤、毛刺、氧化皮、發(fā)渣等情況出現(xiàn)。管道、管件的坡口形式和尺寸應符合設計或規(guī)范的要求。坡口加工宜采用坡口機坡口，用等離子弧切割機時，應除去坡口表面的氧化皮、熔渣，對影響接頭質量的表面層進行清理，并應將凹凸不平處打磨平整。坡口質量應符合：表面不得有裂紋、毛刺、重皮、熔渣、鐵屑、氧化物等缺陷；管道組對時，應對坡口及其內外表面進行清理，除去其油、漆、銹、毛刺等污物。由于氧氣管道內壁清潔度及光滑有嚴格的要求，因此碳素鋼焊接應采用氬弧焊打底，填充焊可用手工電弧焊或氬弧焊，不銹鋼管采用氬弧焊接。管道焊接后，必須對焊縫進行外觀檢查和無損探傷。檢查前，應將妨礙檢查的渣皮、飛濺物清理干凈，焊縫的外觀檢查應在無損探傷、強度試驗前進行。焊縫表面質量不得有裂紋、氣孔、夾渣等缺陷，咬肉深度不得大于0.5mm。焊縫外觀檢查后，應對每一焊工所焊的焊縫按比例抽查，進行無損探傷。在每條管線上最低探傷長度不得少于一個焊口，若發(fā)現(xiàn)不合格者，應對被抽查焊工所焊焊縫按原規(guī)定比例加倍探傷，仍不合格，則應對該焊工在該管道線上所焊全部焊縫進行無損探傷。進行無損探傷的焊縫，其不合格部位須返修，同一焊縫允許返修次數(shù)：碳素鋼不超過3次，不銹鋼不超過2次，返修后仍按原規(guī)定進行探傷。焊縫探傷比例，應按設計或有關規(guī)定執(zhí)行，氧氣管道應采用100%射線探傷。

5）試壓吹掃：氧氣管道強度試驗用不含油的干凈水或干燥空氣、氮氣進行試驗。碳鋼氧氣管道用水壓試驗時，試驗后管內壁應進行酸洗鈍化處理，不銹鋼氧氣管道水壓試驗時，水中CL-的含量不準超過25PPm，用水作強度試驗時，試驗壓力為1. 5 倍設計壓力。水壓強度試驗時，達到試驗壓力后維持10分鐘，檢查管件無變形。無滲漏為合格。用氣體作強度試驗時，必須是干燥無油的壓縮空氣或氮氣，試驗壓力為1.15倍設計壓力，試驗時，升壓應逐級進行，先升50%的試驗壓力，經(jīng)檢查后，再以10% 的試驗壓力級差逐級升壓，每級停留不少于3分鐘，達到試驗壓力后穩(wěn)定5分鐘，以無變形、無滲漏為合格。嚴密性試驗：用不含油的干燥空氣、氮氣進行，試驗壓力為管道設計壓力，管道內氣體壓力達到設計壓力后，保持24h，平均小時泄漏率對室內管道為0.25%，對室外管道以不超過0.5%為合格。管道的吹掃，應根據(jù)具體情況分段進行，吹掃介質為無油空氣或無油惰性氣體。吹掃前應對不參加吹掃的有關設備、儀表等加以隔離或保護，以免遭到破壞。管道吹掃應有足夠的流量，吹掃壓力不得超過設計壓力，流速最低不少于20m/s，連續(xù)吹掃時間視現(xiàn)場具體情況而定。吹掃檢查，可在氣體排出口用白布或涂有未干的白漆靶板進行連續(xù)檢驗，以板上完全沒有鐵銹、雜物、灰塵和水份，再持續(xù)幾分鐘為合格。吹掃合格后的氧氣管道，如不立即投入使用，應充入干燥氮氣保持正壓，以免銹蝕。嚴禁用氧氣吹掃管道。最后交付使用

6）施工管理：以上是從技術方法角度分析其施工注意事項。從施工管理上也必須嚴格把關，有好的技術方法指導，沒能嚴格執(zhí)行落實，勢必會造成質量隱患。從以下幾方面著手嚴格質量控制，就能保證氧氣管道的施工質量。第一：嚴把進場材料質量關。材料質量往往對工程質量起到?jīng)Q定性作用。工程材料進場后，要認真審核進場材料的種類數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質量等是否符合要求，尤其檢查管道內壁的光滑度，不能有明顯的表面缺陷。同時認真檢查有關材料的出廠合格證及材質檢測報告單，還須按規(guī)范要求對其進行抽檢或復檢。合格的材料才允許使用工程中。第二：嚴格控制工序質量，上道工序完工后，必須自檢、互檢、交接檢后方可進入下道工序施工。加強現(xiàn)場巡查和平行檢查，監(jiān)督施工人員嚴格按圖和規(guī)范施工，對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)加強檢查。關鍵點需要專業(yè)是質量人員旁站監(jiān)督。檢查自檢工作是否真正發(fā)揮作用，自檢工作是否真實可靠。在現(xiàn)場巡查中，發(fā)現(xiàn)有工程質量缺陷或不符合規(guī)范圖紙要求的，及時要求其整改，對發(fā)現(xiàn)有較大質量問題，要下發(fā)書面質量通知單，限期整改，待改正并重驗合格后方可進入下道工序，并做好記錄。分項工程施工完畢，進行審核確認，達不到要求的，堅決要求其返工，直至符合要求。第三：采用質量專題會的形式向施工作業(yè)人員及質檢人員灌輸施工質量的重要性和注意事項，關鍵點需召開現(xiàn)場質量專題會，指出其質量問題的嚴重性和由此導致的質量隱患，促使施工作業(yè)人員整改。第四：現(xiàn)場旁站，對關鍵部位、工序或質量控制點如脫脂、焊接、試壓、吹掃等須進行旁站。行使質量監(jiān)督權，針對未經(jīng)檢驗或嚴重違規(guī)的予以罰款或停工整改。

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關鍵詞:電力工程；安全管理；管理方法；

中圖分類號： F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

0、引言

近幾年來，隨著我國電力工程建設的快速發(fā)展，人們重視的不僅僅是電力工程建設的使用功能，還有電力工程施工的安全管理。為了使城鄉(xiāng)整體電力系統(tǒng)的安全運行，進一步加快現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，改善人民生產(chǎn)生活用電質量，制定一套電力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必須全面的對電力工程施工進行安全管理，在日常管理中要做到正規(guī)化和標準化管理。電力工程施工管理是一門科學，需要我們不斷地探索管理的新思路，尋找更為先進的管理措施與技術，同時，這也是每個電力工程企業(yè)都想追求的目標。為了更加合理地計劃、組織、協(xié)調和管理好工程項目建設中的工作，我們不僅要了解電力施工安全管理的重要性，還應該明確電力工程施工管理中的一些問題，并提出相應的措施。

1、電力工程施工安全管理的重要性

電力建設工程是一項比較特殊的工程，因其人員流動性大，施工周期較長、涉及面較廣，而且受到地理環(huán)境和氣象條件的影響較大，所以電力工程建設的技術含量要求比較高，危險性也很大，因為有時候還需要帶電操作。于是，電力建設人員在工作時，應該根據(jù)每項工程的具體情況，了解工程的特點，制定出相應的安全措施。對于那些安全薄弱的環(huán)節(jié)，電力建設人員可以設立安全監(jiān)護人，讓他們對整個施工過程進行監(jiān)督。對帶電和施工危險的地方要設立圍欄和標明危險字樣。非施工人員在沒有經(jīng)過同意的情況下，不準進入施工場地，對于那些愛喝酒的工作人員，嚴禁在施工場地喝酒。以做到杜絕項目施工過程中安全事故的發(fā)生。除此之外，電力建設人員在施工中，特別是對那些電力線路的設計，那么電力施工企業(yè)處理好與當?shù)厝嗣竦年P系是非常重要的，不應該打擾到他們的生活，在保護良好的作業(yè)環(huán)境的同時，還應維持好秩序，這些都說明了電力工程施工安全管理的重要性。安全管理是電力施工企業(yè)最應注重的問題,包括安全管理項目過程和項目產(chǎn)品,這在項目的整個施工過程中,意義都是非常巨大的，不僅如此，項目工程安全管理部門也是電力建設企業(yè)的重要組成部門。我們經(jīng)常說的對項目工程的安全管理,包括安全、健康和環(huán)境三個方面,當項目工程在施時，應該把這三個方面都綜合起來，在一起進行管理的。安全管理很重要，但與其同等重要的還有質量管理,工程項目的負責人對工程項目的安全管理有著不可推卸的責任,在施工過程中，應該制定好安全管理方針，把安全放在第一位。同時，對安全管理計劃和措施的制定也是必不可少的,這些都應該符合國家的法律、法規(guī)，同時，還應結合當?shù)氐挠嘘P規(guī)定。工程建設人員在施工時期，應該采取定崗定人的崗位責任制和監(jiān)督與執(zhí)行相結合的管理方式,這就能有效的做到安全管理。對哪些重大事故的發(fā)生，應該及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,能避免就避免,以減少損失。在工作的同時，還應該對安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護做好記錄,制定相關的報表。因為安全管理的重要性，定期召開安全會議和總結安全管理方面的經(jīng)驗教訓,就有助于對工程建設中存在的問題進行糾正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就會導致事故收到傷害，如圖1所示：

圖1 事故連鎖圖

2 電力工程施工在安全管理方面存在的問題

因為電力工程的自身特點, 就與一般的工程建設項目存在很多的不同之處,特別是在工程安全管理方面,在這一方面，主要表現(xiàn)為以下幾個問題：

(1)安全管理時間長、規(guī)模大、應注意的細節(jié)較多。電力工程建設是一項基礎設施建設項目,它的投資規(guī)模一般都比較大,在建設時所花費的時間也會比較長,涉及到的工序種類多。從線路的開掘到最后的投資生產(chǎn)，電力工程的工序一般都比較復雜,發(fā)生安全事故的機率也比較大，這就需要工作人員做好安全措施。

(2)技術性強。電力工程建設需要的是技術型專業(yè)人才。在工程建設中,很多地方都會用到土建工程、電氣安裝工程、水工工程和設備調試工程，這些都需要很強的專業(yè)知識。但是這些專業(yè)知識并不是緊密聯(lián)系在一起的,有的甚至是完全不同兩個方面。但是安全管理的對象是電力工程本身,要想理解和應用這些專業(yè)知識，做到安全管理,其中的難度時可想而知的。

(3)安全控制的難處大。在建設電力工程時，除了需要豐富的專業(yè)外，還需要很多的人員數(shù)量，因為電力工程是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它的工序較為復雜、工作量大、使用的大型機械多，再則因為它的用電多、用品中存在很多易燃易爆產(chǎn)品,這就導致很容易引發(fā)安全事故。

3 電力工程施工安全管理的方法

(1)增強員工安全意識,實現(xiàn)電力工程安全。在電力工程施工時，必需讓所有的工作人員都深刻的認識到安全生產(chǎn)管理的重要性，這是電力工程施工的保證,也有助于電力施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,但是最重要的目的還是保護人的生命安全。要想項目取得效益和成功管理項目，那么實現(xiàn)安全管理是基礎。因此,處理好項目安全與效益、安全與其他工作的關系是每位項目管理人員的責任。從另一方面來說,增強員工安全意識也有利于安全管理文化的形成。企業(yè)文化是對企業(yè)各個方面的總概括，包括決策、目標、管理和對員工要求等這些方面,而最重要的企業(yè)文化就是安全文化。因此,應該先了解電力企業(yè)需要什么樣的安全文化理念,企業(yè)最終才能形成什么樣的安全文化。在打造企業(yè)文化的同時，還可以采取有效的措施來提高員工得安全素質,營造一個安全的環(huán)境。

(2)明確安全責任,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應該落實安全生產(chǎn)責任,實行安全責任制,抓好安全生產(chǎn)工作。明確每個人的安全責任,這有利于實施安全管理。與此同時,建設單位也應該和主體施工單位簽訂施工安全責任書，并對安全目標責任書不定期地實行檢查和考評,對及時糾正落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題有一定的好處。通過簽訂責任書，就可以建立起科學的施工安全管理業(yè)績評價體系。除此之外，電力工程企業(yè)要根據(jù)《電力建設安全工作規(guī)程》和《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度,對于那些在施工過程中的違法、違規(guī)現(xiàn)象,依照上述法規(guī)嚴格處理, 達到到“安全第一,預防為主,綜合冶理”的目標，努力減少違法、違規(guī)行為的出現(xiàn),做到安全施工。

(3)加強監(jiān)督檢查,做好安全教育工作和培訓員工。加強監(jiān)督檢查有利于搞好工程的安全管理,不管是對于施工方和設計方或者是業(yè)主,要想了解安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況和安全措施的落實情況，保證施工設備的安全運行,都需要對安全生產(chǎn)管理進行檢查監(jiān)督。在檢查之后,如果發(fā)現(xiàn)各種安全隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié),就應該提前做好消除工作。不僅如此,定期或不定期的檢查監(jiān)督也會給給安全責任管理人員增加壓力,從而進一步強化安全管理。例如,供電系統(tǒng)在春季每年都會開展安全大檢查、迎峰夏季系列檢查等,如果在活動的開展過程中能夠找到漏洞,進行自查與總結,那就有助于電網(wǎng)的安全運行。另一方面,在檢查監(jiān)督的基礎上，還可以推行安全生產(chǎn)的考核機制,其意義在于讓每個員工都能認真的完成自身的安全責任目標,在每個工作環(huán)節(jié)上都能將安全隱患消除。在進行強制性的檢查監(jiān)督時,就應該在工程管理中推廣人性化的安全教育和培訓。安全培訓的內容要豐富，這對于提高員工的安全意識和安全知識水平有巨大的幫助。電力工程企業(yè)在實行監(jiān)督檢查的同時，還可以結合經(jīng)驗和教訓，改善安全管理方法，以保證員工的人身安全。

4 、小結

雖然在電力工程項目中實施安全管理有一定的難度，但只要把握好方向，做好預防工作，那做到安全管理也并不困難。電力工程的安全運行,不僅關系到電力部門的管理能力,還和人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧有很大的關聯(lián)。這就需要電力建設人員提高自身的業(yè)務水平,管理人員做好防范措施，從而完善安全生產(chǎn)工作。

參考文獻

[1] 杜思家.如何保證電力工程的安全管理[J].企業(yè)技術開發(fā),2011（10）

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關鍵詞：水利水電；施工管理；措施

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

隨著我國經(jīng)濟的大力發(fā)展，市場經(jīng)濟體制改革進一步深化，目前水利水電工程施工過程日益規(guī)范化，同時各施工單位之間的競爭也日趨激烈，為獲得投資方的青睞，各個企業(yè)均大幅提升企業(yè)項目管理水平，降低施工成本，確保施工規(guī)范，進一步提升施工技術水平。但這一切都離不開施工管理工作，因為水利水電施工管理方法是否得當直接會影響施工質量，更進一步的決定了企業(yè)的發(fā)展前景。所以，提出一個相對完善的水利水電施工管理的方案，是需要所有水利工作者思考的主要問題。

一、水利水電工程的基本理論

水利水電工程主要是由各種水工建筑物，如擋水建筑物、泄水建筑物、輸水建筑物和進水建筑物組成的。有時為了進行河道整治、水力發(fā)電或者污水處理等，不同形式的建筑物會組合成不同類型的水利工程。水利水電工程具有自身的一些特點，第一，水利水電工程因為投資數(shù)額較大，而且存在很多自然和施工的影響因素，風險較大；第二，一般情況下，水利水電工程都是一次性的，具有很強的不可逆性；第三，水利水電工程完成時間較長，回收的時間更長，但是一旦工程投入使用，其壽命也較長久。

二、水利水電工程施工的特點

水利水電施工是根據(jù)方案設計中的工程結構、工程質量、工程進度、工程造價等相關信息內容進行水電水利工程工作。其與通常的土木工程施工具有很多相似之處，因此，一些相關的項目管理經(jīng)驗可以進行借鑒，但是水利水電工程施工依然具有其獨特性：一是水利水電工程是極其浩大的，工作量不是一般土木工程所能比擬，因此在進行水利水電工程施工前，一定要有非常具體的施工方案，一點都馬虎不得。設計圖的精準程度就會直接決定后面工程的施工質量，因此取決于其工程如此浩大，則就需要對施工細節(jié)必須抓穩(wěn)，不能有任何一面被遺漏；二是水利水利工程的施工地點大多為江河、湖泊以及適宜施工的相關水域，因此其施工環(huán)境通常也就涉及水下作業(yè)，這就需要施工人員進行施工的過程中對安全問題格外的注意，要根據(jù)水流的湍急程度進行安全防護；三是由于水利水電工程的操作環(huán)境所致，因此對地基的施工要求極為嚴格。地基是工建的基礎，如果地基打的不牢固，則會對后續(xù)的工程施工以及工程維護帶來極其嚴重的安全隱患，所以在對地基的操作處理上要特別留心注意；四是就是對施工材料質量要有更嚴格的保障。因為水利水電工程主要進行阻水、泄水等工作，這就需要最終建筑需要抗腐蝕、抗壓力、抗凍裂等，這與一般的工程建筑質量要求相比則更為嚴格。

三、項目施工管理的有效措施

由于水利水電工程施工具有復雜性，涉及多方面的內容，所以，要重視其施工管理工作，加強宏觀調控和管理，從質量、進度、成本、安全等方面，采取合理、有效的措施，保證工程施工的有效進行。

1、質量管理

質量管理是水利水電工程項目施工管理的核心和重點，是施工管理的首要環(huán)節(jié)，“百年大計，質量第一”的標語很好地體現(xiàn)了這一點。在現(xiàn)代工程建設中，質量管理也是施工企業(yè)關注的重點問題，具體包括以下幾點：工程項目的管理人員應該加強對質量管理的認識，引導全體施工人員樹立質量意識和責任意識，在施工中認真負責，做好本職工作，減少工程中的質量隱患。做好施工準備工作。在施工前，進行相應的技術交底工作，讓現(xiàn)場管理人員和施工人員都明確工程的質量標準。同時，加強對材料、設備等的管理和調配，有效驗證原材料的性能、出場證明和合格證明，保證產(chǎn)品的質量。另外，還應加強對施工過程的控制和監(jiān)督，聯(lián)合現(xiàn)場監(jiān)理人員，構建工程質量監(jiān)管體系，保證施工安全、有序進行。做好竣工檢驗工作。在施工完成后，施工單位要先自我檢查，然后由監(jiān)理人員和承建方共同復檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理，消除工程中存在的隱患。

2、進度管理

施工進度同樣是施工管理的重要組成部分。強化施工進度管理，不僅可以確保工程順利交付，還可以增強施工企業(yè)的行業(yè)競爭力。在實際操作過程中，一方面，要結合工程的實際情況，制訂合理、有效的施工進度表，標明每一個分項工程的完成期限，按照施工進度表安排施工工程，同時，完成工程的測量定位，設備、材料的配置和保存等工作，保證施工的順利開展；另一方面，要明確施工管理人員的職責，確保其在施工中能夠相互配合，落實崗位責任制度，保證施工安全。在此過程中需要注意的是，施工企業(yè)要正確認識施工質量與施工進度的關系，既不能為了保證質量而一味地減緩施工速度，也不能為了趕工程進度而不顧質量，要合理安排時間，保證施工的順利進行。

3、成本管理

對工程項目的施工而言，成本管理是通過預測、核算、控制、分析和審核等環(huán)節(jié)，在保證工程施工質量和施工進度的基礎上，盡可能地減少施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。具體來講，在水利水電工程施工管理中，要結合工程的實際情況，做好成本預算工作，制訂切實可行的成本控制標準，并嚴格按照此標準進行施工管理，強化成本控制。同時，要做好施工過程中材料、設備和人員的管理工作，將成本管理工作落實到工程中的每一個細節(jié)，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。例如，領取施工物資時要填寫相關憑證，安排相關負責人定期清查物資，避免出現(xiàn)盜竊物資或材料被惡意損壞的情況。另外，要做好施工記錄，全面、細致地記錄每一天材料的使用量、設備的耗油量、維修成本等，真實、準確地反映施工成本，為成本控制提供必要的參考。

4、安全管理

在水利水電工程的施工中，存在許多不安全因素，很容易引發(fā)相應的安全事故，影響施工人員的人身安全和施工進度。對此，要引起工程負責人的重視，強化施工安全管理，利用安全教育、安全講座、安全標語和安全監(jiān)察等方式，提高施工人員的安全意識，減少或消除施工中存在的安全隱患，保障工程安全、順利地進行。

5、技術規(guī)范管理

水利水電服務是國家性的，具有一定的意義，因此其工程浩大、成本高、問題復雜多變、科技含量水平高、要求嚴格是一定的，這就需要在施工籌備階段對技術相關管理工作提出一個合理、有效且全面的文案，目的是要保證工程順利進行的同時又可以提升工作效率，當然這均是基于施工安全的基礎之上。在對技術管理中一定要明確相關安全細則，對工作人員、工作設備、工作環(huán)境都需要做以詳細的說明，避免工作人員意外傷害、豆腐渣工程以及環(huán)境污染等相關情況的出現(xiàn)，因此，技術規(guī)范管理的同時，又是對施工環(huán)境以及施工質量一項保證。對相關工作人員的技術更是要進行嚴格的把關，這是沒有任何條件可講的。這不僅是對工程負責的表現(xiàn)，更是對生命安全負責任的表現(xiàn)，所以這種浩大工程，需要選賢任用，在工作人員技術達標的基礎上，倘若對規(guī)范技術有自己的想法與建議則是再好不過。同時對機器的技術管理上也是要敢于突破，不要一味地按部就班按照機器進行操作。在對機器操作的過程中，要學會思考儀器設備的優(yōu)缺點，最好可以思考如何進行改善，在確保工程質量與人身安全的前提下進行嘗試，這會對施工技術有很大的幫助，很有可能會讓我國在水利水電工程的操作設備中有一次技術上的革新。

結束語

綜上所述，水利水電工程施工是一項極其復雜的工作。因此需要相關施工人員以及各個相關單位做好分內之事，確保工程的順利進行與竣工。尤其是在現(xiàn)場進行施工與勘察的人員，要特別注意人身安全，確保安全施工。在工作的過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，對于施工過程中不足或者欠考慮的地方要敢于提出自己的想法，爭取完善施工過程中某些欠缺的地方，爭取建設優(yōu)質工程。

參考文獻

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