導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、中國經(jīng)濟的內(nèi)外失衡

前幾年一直說，中國經(jīng)濟存在著內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)在投資率過高，消費率過低，消費需求不足依然存在。這種情況使得我國GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長缺乏內(nèi)在動力。過去30年我國GDP一直保持著10%左右的高速增長，但因為消費需求不足，一直缺乏內(nèi)在動力。前幾年我們是依靠出口導向政策，用對外出口來彌補國內(nèi)的消費需求不足，維持了比較好的增長。可是到了2008年以后，因為全球金融危機，連續(xù)幾年出口受限，出現(xiàn)了經(jīng)濟下行趨勢。2009年用擴張性的貨幣政策把增速又拉起來了，但需求不足的問題并沒有解決。

從2009年到2010年，經(jīng)過一段時間，由于貨幣超發(fā)和流動性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，主要標志之一就是資產(chǎn)價格劇烈上升，最突出的表現(xiàn)就是房地產(chǎn)價格快速上漲和泡沫出現(xiàn)，另外就是消費物價指數(shù)的上升。這導致一個兩難狀況，一方面是內(nèi)在動力不足，想要維持比較高的增長率，就需要有擴張性的宏觀經(jīng)濟政策、首先是擴張性的貨幣政策來支撐增長速度。但另一方面，貨幣超發(fā)的后續(xù)后果顯現(xiàn)出來了，又不能繼續(xù)用擴張性的政策來支持增長。

碰到這種情況，首先需要研究這種現(xiàn)象的實質(zhì)到底是什么。從2008年開始，我們在分析中國宏觀經(jīng)濟走勢的時候，通常用所謂“三駕馬車”的說法，認為今后中國經(jīng)濟怎么走就看“三駕馬車”，亦即投資、消費和出口。分析的結(jié)果就是，為什么2008年遇到那么大的困難？就是因為“三駕馬車”中有兩駕已經(jīng)不行了，出口遇上了金融危機，同時消費也上不去。很明顯，“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來分析宏觀形勢的方法。

學過宏觀經(jīng)濟學的人都知道，凱恩斯主義處理的是短期問題，從來沒有說過可以用這樣一個分析框架來處理長期問題。我們長期發(fā)展存在的根本性問題，就是經(jīng)濟增長模式的問題。

中國面臨“兩難”困境的癥結(jié)，就在于過分倚重短期政策。用投資、消費和出口“三駕馬車”來分析。2008年的問題在于，在這“三駕馬車”中，消費本來就不足，進出口順差一下降，就造成了總需求不足。因此，2009年的政策重點就是盡力擴大需求。只要能夠擴大總需求，就能夠把增長的速度拉起來。

“三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來沒有說這一分析框架可以用來解決長期經(jīng)濟問題。所以，單純依靠短期政策來解決中長期經(jīng)濟問題，是對凱恩斯主義的一種誤讀。

我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時間，抓緊解決長期發(fā)展與增長問題，這樣才能保證長治久安。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的兩難困境

傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式是西方國家18世紀后期到19世紀后期，也就是兩次產(chǎn)業(yè)革命之間的那種增長模式，特點就是靠投資來驅(qū)動增長。蘇聯(lián)在“一五”計劃后沿襲了這一增長模式，這種模式存在很多弊病，因為它要靠投資來驅(qū)動，資本對勞動的比例越來越高，從而導致最終需求不足，勞動者收入在GDP中的比重不斷下降。我國前幾個“五年計劃”，也是走的這條路。

改革開放后，我國出現(xiàn)了長時期的持續(xù)增長，其中一個因素，就是在對外開放過程中，學習了包括日本在內(nèi)的一些東亞經(jīng)濟體用進出口來彌補內(nèi)需的不足。采取出口導向政策造成了兩個積極后果，一些出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來了，大量閑置勞動力能夠得到就業(yè)機會。我國大量勞動力，大概是1.5-2億人口，從農(nóng)村低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了城市相對高效的出口加工業(yè)就業(yè)，使得整個經(jīng)濟得到快速發(fā)展。

可是我們看到，所有采取這種出口導向政策來支持高速增長的東亞國家和地區(qū)，包括日本、韓國、中國臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞，經(jīng)過10-20年用出口導向政策所支撐的高速增長之后都出現(xiàn)了很多問題，貨幣超發(fā)、流動性泛濫帶來了后續(xù)效應(yīng)，資產(chǎn)泡沫膨脹到一定階段就會破滅，造成整個市場崩盤。日本是這方面最典型的，在高速增長之后很快就出現(xiàn)了內(nèi)需不足，在上世紀50年代后期就出現(xiàn)了這樣的問題，以至于采取了貿(mào)易立國的政策，用出口導向政策來解決他們面臨的問題。

出口導向政策有一個很重要的配套政策，就是匯率本幣低估的政策，這一配套政策在前期是有效的，但當這個政策成功地執(zhí)行了10-20年之后就會出現(xiàn)兩個問題，一是因為出口企業(yè)得到了政策上的優(yōu)惠，也就是補貼，創(chuàng)新的動力就會削弱。有些經(jīng)濟體就此變成了一個勞動密集專業(yè)戶，不再搞創(chuàng)新了，減弱了追求技術(shù)進步的動力。更重要的是宏觀問題，在出口導向政策非常成功的情況下，外匯結(jié)余將會大量增加，這就會造成本國貨幣的升值壓力，造成貿(mào)易摩擦。這時就需要選擇：其一，讓本國貨幣升值，如果本國貨幣升值，出口導向政策就會持續(xù)攀升，追求外匯結(jié)余肯定就不行了，因為在均衡匯率這一點上，應(yīng)該說是不會有外匯存底增加的。其二，堅持出口導向政策，這就需要保持本幣的低估，因為改變這種本幣低估狀態(tài)會涉及很多人的利益，比如出口企業(yè)的利益，出口地區(qū)的利益。繼續(xù)保持本幣的低估，采取中央銀行干預的方式，讓央行頻繁干預外匯市場，結(jié)果就是收購外匯來支持外幣匯率，壓制本國貨幣。這樣，央行就只能被動超發(fā)貨幣，貨幣多了，無外乎就是流向兩個地方，一是資產(chǎn)市場，二是消費品市場，走到資產(chǎn)市場上去就會形成資產(chǎn)泡沫，走到消費市場上去就會造成CPI快速提高，也就是通貨膨脹。

只有堅持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制，才能營造吸引人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。因此，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大的決心和勇氣全面推進各個領(lǐng)域的改革，使上層建筑更適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化。

三、全面改革要有頂層設(shè)計

我們應(yīng)該采取什么樣的政策，來走出上述的兩難困境呢？在我看來，就是長期和短期結(jié)合起來，把“標”和“本”結(jié)合起來治理。從短期層面來說，應(yīng)該采取總體緊縮的宏觀經(jīng)濟政策，但仍然要充分靈活。否則，稍有不慎就可能會前功盡棄。有人說中國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)“軟著陸”了，也有人認為中國恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說法都有一些絕對化，一方面，“硬著陸”的可能性不能排除，另一方面，我們還有30年經(jīng)濟發(fā)展實力的積累。另外，我們的宏觀當局、央行的專業(yè)水平很高，如果方針決定了，他們能夠引導經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”，這種可能性仍然很大。所以，要用穩(wěn)健、靈活的財政政策來保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。同時又必須認識到，這種短期政策不能解決根本問題。所以，在采取這樣的宏觀政策來保持脆弱平衡經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，要把主要的注意力放到解決長期發(fā)展的問題上去。所謂長期發(fā)展的問題，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

今年是“十二五”的第一年，“十二五”規(guī)劃的主線，就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，其中一個重點就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。有人說服務(wù)業(yè)在西方國家是在工業(yè)化完成以后才發(fā)展起來的。其實在20世紀初期服務(wù)業(yè)就脫穎而出，很快就超過了制造業(yè)，每年發(fā)達經(jīng)濟體的服務(wù)業(yè)都是三大產(chǎn)業(yè)中份額最大的，比如中國香港地區(qū)的服務(wù)業(yè)占到了90%。特別是生產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是和分工同步的，隨著分工而深化，服務(wù)業(yè)中有很多都不是像早期那樣為消費者服務(wù)的，而是為生產(chǎn)者服務(wù)的，我們把它叫做“生產(chǎn)業(yè)”。分工繼續(xù)深化的結(jié)果就會出現(xiàn)一些所謂的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，其實在制定“九五”計劃的時候就已經(jīng)開始研究，一直到制定“十一五”規(guī)劃的時候也在研究。為什么這么多年還是沒有解決呢？這是因為轉(zhuǎn)變遇到了“體制”。

1992年黨的十四大提出要建立社會主義市場經(jīng)濟，強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也就是市場競爭形成的價格在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，以此來反映供求關(guān)系，把資源配置到最有效的地方去?？墒俏覀兊馁Y源經(jīng)過這么多年的改革，政府仍然保持著支配資源的大部分權(quán)力，特別是在城市化加速之后，現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使得政府手里又多了一個非常重要的資源可以支配，那就是土地。各級政府都很容易用低價格把土地拿到手，變成可以用來支撐經(jīng)濟增長的重要資源。我們的金融改革雖然市場化了，但是各級政府對于金融機構(gòu)有很大的影響力，加上其他一些機制上的原因，各級政府對于支配信貸資源也有相當大的權(quán)力。有了這些權(quán)力，各級政府就會用手中支配資源的權(quán)力來營造政策，政績的主要表現(xiàn)就是GDP的增長。因此，這一體制就造成了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的巨大障礙，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式也就步履維艱了，特別是到了“十一五”時期，在某些地區(qū)還出現(xiàn)了一種開倒車的現(xiàn)象，不是朝著市場化方向走，而是朝著相反方向走，強化了政府對資源的支配。

再者，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中，技術(shù)創(chuàng)新似乎也非常困難。如果說我們在改革開放初期，技術(shù)創(chuàng)新的主要問題是自己的創(chuàng)新能力不足，那么，經(jīng)過30多年的改革開放以后，我們的技術(shù)創(chuàng)新能力有了很大提高，現(xiàn)在到處都可以看到一些相當先進的技術(shù)，有些技術(shù)甚至突破了前沿。但是，讓人感到遺憾的是，技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化依然非常困難，原因就在于一個有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還沒有建立起來。很多技術(shù)有了發(fā)明卻變不成產(chǎn)品，有了產(chǎn)品卻又發(fā)展不成產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)勉強在市場上站住了，卻總是長不大，而現(xiàn)代技術(shù)的進步非常快，幾年過去以后，原有技術(shù)就不先進了，就淪為二流技術(shù)了。

此外，由于法治的地方化、司法的地方化，使得很多人不愿意創(chuàng)新，因為“你創(chuàng)新我仿冒”，我只要爭取到了司法管轄權(quán)，你都告不了我，因為有地方保護。所以，我們要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但是體制上有障礙，好的體制沒有建立起來，費了很大勁，始終轉(zhuǎn)不過來。

“十二五”規(guī)劃提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根本動力是改革，因為只有堅持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制，只有改革，才能建立起有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟、社會和政治體制。為此，必須要有更大的決心和勇氣，全面推進各領(lǐng)域的改革。

為了全面推進各領(lǐng)域的改革，“改革要有頂層設(shè)計”被提了出來?，F(xiàn)在國有部門的財稅體制、金融市場、法治建設(shè)、教育科研體制等，都積累了大量亟待解決的問題，改革的任務(wù)龐大而艱巨。我們應(yīng)該從哪里著手呢？首先要有頂層設(shè)計。經(jīng)過30多年的改革，我們國家有了非常大的發(fā)展，但在新的平臺上又面臨新的選擇。這就需要由我們的執(zhí)政黨在頂層設(shè)計上做選擇，在這個大系統(tǒng)下的各個子系統(tǒng)都要有這樣的設(shè)計，包括經(jīng)濟系統(tǒng)、法治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等等。

從經(jīng)濟方面來說，有以下幾方面的突出問題有待解決：一是國有經(jīng)濟，如何真正完成十五大和十五屆四中全會提出的國有經(jīng)濟布局調(diào)整的改革目標；二是財政體制的完善，如何實現(xiàn)地方政府的事權(quán)和財權(quán)對應(yīng)；三是金融體系建設(shè)，如何解決好我國的金融體系開放不夠與金融創(chuàng)新不足同時并存的問題。在金融體系建設(shè)中，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式而言有一個非常重要的關(guān)鍵性問題，就是中小企業(yè)融資難的問題。在目前的銀行體系和政府監(jiān)管體制下，這一問題越來越尖銳。小企業(yè)是創(chuàng)新的主要來源，在世界各國都是這樣。如果小企業(yè)沒有好的經(jīng)營環(huán)境，我們的技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化都會碰到很大障礙。所有這些問題根本上就是要建立一個公平競爭的市場，才能促進各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，所有這些改革的關(guān)鍵都在于政府自己，政府應(yīng)該下決心進行自我改革，做到有所為和有所不為。

今年是“十二五”的第一年。我們一定要清醒認識到，根據(jù)前幾個“五年計劃”和“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗，全面改革勢必遇到來自既得利益和意識形態(tài)的種種阻力和障礙，主要有兩個阻力：一是來自既得利益的阻力，就是在原有格局下得到利益的人們會有慣性來阻礙改革；二是意識形態(tài)的阻力，因為我國長期受到從蘇聯(lián)接受過來的意識形態(tài)的影響，有這種意識形態(tài)的阻礙，市場化改革必然會受到影響。所有這些改革不但要有頂層設(shè)計和具體實施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執(zhí)行力，這樣，改革才能取得成功。

“十二五”期間，我們需要大力推進國有經(jīng)濟的改革；完善現(xiàn)行財稅體制改革和金融市場；建立基本的社會保障體系；改革科研和教育體系；建設(shè)完備的法制體系；實現(xiàn)政府自身的改革。

篇2

關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展 首都經(jīng)濟圈

京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟圈，擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢?；趯崿F(xiàn)首都經(jīng)濟圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當前京津冀區(qū)域的特點，只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中找出關(guān)鍵點，才能夠推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獲得實質(zhì)性進展，以滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模

從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟板塊的經(jīng)濟規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟板塊的生產(chǎn)總值達到了212990億元，占據(jù)了2013年全國生產(chǎn)總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元，占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%，人均生產(chǎn)總值達到57345.35元。

相對于其他兩個經(jīng)濟板塊來看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部，三個省市的經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高，對京津冀地區(qū)的經(jīng)濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展狀態(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，同時也是日后的發(fā)展趨勢與優(yōu)勢[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經(jīng)濟文化中心，已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”，其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時代，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當，并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年京津地區(qū)高鐵運營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經(jīng)濟圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時經(jīng)濟圈。2009年，京津冀地區(qū)三個省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進入道路現(xiàn)代化時代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟水平的提升，并且有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長時間以來，京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開展非理性競爭，沒有貢獻資源。因此，當京津冀一體化經(jīng)濟能夠得到落實，京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟等各個方面都將會實現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于提升社會各界的信心。目前，國內(nèi)經(jīng)濟增速相對緩慢，未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進程的腳步讓人們對未來的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就可借鑒“長三角”等經(jīng)濟增長模式，使此區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，從而提升社會各界對國家經(jīng)濟發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當前北京地區(qū)的資源過于集中，經(jīng)濟、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當京津冀經(jīng)濟一體化順利實施，北京的經(jīng)濟、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢往周邊地區(qū)輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

當前市場經(jīng)濟環(huán)境競爭更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊，只有在認清各地優(yōu)勢，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費與重復建設(shè)，最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟圈的實力，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，因此可以重點推動現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優(yōu)勢，其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國際會展等產(chǎn)業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點發(fā)展海洋經(jīng)濟；河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產(chǎn)業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè)，利用本地優(yōu)勢發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系，而產(chǎn)業(yè)聚集與流動的過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此，要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就要進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè)，重視京津冀機場建設(shè)，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長三角等經(jīng)濟板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數(shù)量較少，使用并不十分普及。因此，政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，實現(xiàn)各個地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導作用

發(fā)揮政府的主導作用，強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)需要憑借市場經(jīng)濟規(guī)律的支配以及市場主導的各項合作，而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對市場體系進行優(yōu)化完善。但是就目前我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀來看，市場調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就離不開政府的主導。政府應(yīng)從以下幾個方面來充分發(fā)揮主導作用：一是打破觀念限制。當前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，同時也是導致基層設(shè)施建設(shè)缺失，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問題。鑒于此，京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導作用，淡化行政規(guī)劃關(guān)系，堅持開放的原則，以實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展目標，認清各自地區(qū)的功能定位，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導作用，通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護主義，建立區(qū)域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經(jīng)濟一體化進程，政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，強化三地的經(jīng)濟發(fā)展政策，實現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的阻礙，以保障各項經(jīng)濟政策能夠落實到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策，推動非國有經(jīng)濟的進步，正確引導三地人才、資本、技術(shù)流通，設(shè)立相關(guān)部門負責各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。

三、結(jié)束語

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導作用等幾個關(guān)鍵點入手，以推動京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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篇3

【關(guān)鍵詞】“兩化”良性互動 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 “四化”同步

當前，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式面臨兩個突出問題：一個是自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難，資源和環(huán)境難以承受；另一個是經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口，內(nèi)需啟動困難，經(jīng)濟增長難以持續(xù)。要解決第一個問題關(guān)鍵是要走中國特色的新型工業(yè)化路子，闖出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的道路；而要解決第二個問題則關(guān)鍵是要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。事實上，新型工業(yè)化是拉動力，創(chuàng)造供給；而新型城鎮(zhèn)化則是推動力，創(chuàng)造需求，兩者是相互聯(lián)系、相互促進的關(guān)系，兩者必須同步推進才能有效解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴大內(nèi)需的問題。因此，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。

一、“兩化”非良性互動難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標

“兩化”良性互動，就是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為新型城鎮(zhèn)化為新型工業(yè)化創(chuàng)造需求、新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化提供供給，以新型工業(yè)化引領(lǐng)提升新型城鎮(zhèn)化水平、以新型城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同推動經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。而“兩化”非良性互動則主要表現(xiàn)為兩種：一種是城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化；另一種是工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化。國際經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化或工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化均會帶來諸多經(jīng)濟社會問題，不利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

因此，只有推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動，才能更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標。

二、“兩化”良性互動應(yīng)是推進“四化”同步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“四化”同步推進的難點在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的良性互動。我國現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)化率只有52.57%，也就是說還有將近一半的人口留在農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重僅為10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極低。而要改變這一現(xiàn)狀，一方面，必須將農(nóng)村大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；另一方面，必須實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，使其在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，必須滿足兩個基本要求：一個是必須為其提供相應(yīng)的就業(yè)崗位；另一個是必須為其提供必要的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障。而這兩個要求都可以通過新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動來實現(xiàn)，新型工業(yè)化能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，吸納大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力；新型城鎮(zhèn)化則能夠為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障。

由此可見，“兩化”良性互動不僅是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要舉措，也是推動信息化發(fā)展和應(yīng)用的關(guān)鍵載體和動力，故而“兩化”良性互動應(yīng)是推進“四化”同步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、實現(xiàn)“兩化”良性互動的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入到了新的發(fā)展階段，工業(yè)化進程已經(jīng)到了中后期階段，而城鎮(zhèn)化進程也到了加速發(fā)展階段。根據(jù)著名發(fā)展經(jīng)濟學家錢納里的標準，我國當前的城鎮(zhèn)化已嚴重滯后于工業(yè)化發(fā)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)演進也明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了明顯的非良性互動。造成這一局面的關(guān)鍵在制度體制的障礙和發(fā)展戰(zhàn)略導向問題，因此，要推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動，一方面，必須進一步加強制度創(chuàng)新；另一方面，必須進一步優(yōu)化在現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略。

從制度創(chuàng)新方面來講，主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

一是要創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。無論是新型工業(yè)化的發(fā)展還是城鎮(zhèn)的經(jīng)濟繁榮，都需要大量的勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，要實現(xiàn)這一目的必須將大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來，而創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度則是解決這一問題的關(guān)鍵。要建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、管理規(guī)范、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，特別是要推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建立和實施，使農(nóng)民能夠自愿、有償?shù)貙⒆约旱耐恋爻邪?jīng)營權(quán)進行出讓，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。這樣才能有效地解放被束縛在土地上的農(nóng)民，使他們能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，參與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二是要建立健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)制度。切實保障進城務(wù)工的農(nóng)民工享有同城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)權(quán)利，使其享有平等的就業(yè)機會、合理的就業(yè)待遇和同等的社會保障。要實現(xiàn)這一目標：其一，要加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，提升農(nóng)民工的勞動力素質(zhì)，使其能夠更好地參與競爭，實現(xiàn)起點公平；其二，要切實消除針對農(nóng)民工的歧視性待遇，保證同工同酬，實現(xiàn)過程公平；其三，要改革和完善現(xiàn)有的社會保障制度，使農(nóng)民工享有同城鎮(zhèn)居民同等的社會保障，實現(xiàn)結(jié)果公平。

四、推動“兩化”良性互動需要注意的幾個問題

第一，要統(tǒng)籌兼顧短期和長期的關(guān)系。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有階段性，期間的互動關(guān)系也要符合階段的特點。一般來講，分為三個階段：第一個階段是起步期，工業(yè)化是核心和基礎(chǔ)，對城鎮(zhèn)化具有巨大的拉動作用；第二階段是成長期，工業(yè)化開始落后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化對工業(yè)化的推動作用逐漸加強；第三個階段則是成熟階段，工業(yè)化的作用開始淡化，城鎮(zhèn)化成為了經(jīng)濟發(fā)展的核心。因此，應(yīng)該根據(jù)不同階段的不同特點來推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機經(jīng)濟；發(fā)展；對策

中圖分類號：F323 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01

隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去的簡單機械化逐漸向農(nóng)業(yè)機械自動化的方向發(fā)展。農(nóng)機經(jīng)濟也在不斷的發(fā)展和改變，過去的農(nóng)機發(fā)展手段、發(fā)展理念、發(fā)展體制等都已經(jīng)不能適應(yīng)當前農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展的要求。但是在農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展的過程中依然存在著很多的問題。因此，本文對我國農(nóng)機自動化發(fā)展中存在的一系列問題進行詳細分析，然后探討我國農(nóng)機推廣發(fā)展問題的策略。

一、我國農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）我國農(nóng)機發(fā)展的現(xiàn)狀

現(xiàn)在社會主義的市場經(jīng)濟體制在不斷的深化和發(fā)展，但是我國的農(nóng)機推廣體制在計劃經(jīng)濟體制時代已經(jīng)建立，從當時的整個發(fā)展體系來看，其在一定意義上為我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展做出了貢獻。但是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的不斷調(diào)整，過去的農(nóng)機發(fā)展體系已經(jīng)不能適應(yīng)當前我國深化發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟體制，以至農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展工作不能正常展開，出現(xiàn)農(nóng)機制造企業(yè)與農(nóng)民的勞動生產(chǎn)之間的脫節(jié)現(xiàn)象。很多農(nóng)民進行農(nóng)機挑選的時候，對新的農(nóng)機產(chǎn)品疑慮較多，造成農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展的不順利。有的農(nóng)機制造企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量存在很大的問題，所以造成了農(nóng)民生產(chǎn)的損失，以至于破壞農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展體系。

（二）我國農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展工作存在的問題

1.農(nóng)機推廣的技術(shù)不全面

現(xiàn)在我國許多地區(qū)依然采用過去經(jīng)濟體制中的農(nóng)機推廣體系，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的要求是比較高的，所以，原有的推廣體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國在社會主義市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)民開始從傳統(tǒng)的糧食作物種植生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟作物的種植生產(chǎn)，對經(jīng)濟效益的追求更高，所以原來的農(nóng)機技術(shù)已經(jīng)不能滿足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，導致農(nóng)機推廣的工作不能順利進行。

2.農(nóng)機技術(shù)人員的配備不合理

現(xiàn)在很多農(nóng)機推廣的工作人員，在推廣理念上依然沿襲著過去的傳統(tǒng)落后思想，所以這些推廣的工作人員整體素質(zhì)偏低，推廣的知識與技能也沒有進行及時的更新，直接限制了我國農(nóng)機推廣事業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)機的推廣體系中，專業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)比例相對太低，不能符合當前農(nóng)機推廣工作的需要，大部分的工作人員都沒有受過系統(tǒng)和專業(yè)的知識技能教育或者培訓，更沒有具體的實踐經(jīng)驗，致使我國農(nóng)機技術(shù)的推廣工作進行緩慢。

3.推廣觀念陳舊落后

很多農(nóng)機推廣的工作人員認為，農(nóng)機的推廣工作就是單純地購進新的農(nóng)業(yè)機械，并在地方進行出售，直接忽視了對購買農(nóng)民進行農(nóng)機技術(shù)的推廣，導致國家的農(nóng)民各種政策體制遭到破壞。還有一些領(lǐng)導干部認為，農(nóng)機的推廣工作就是上級下達的工作指標，沒有國家經(jīng)費的支持就不能展開推廣工作的具體實施，這種觀念是不符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，直接阻礙著我國農(nóng)機經(jīng)濟的發(fā)展。

二、我國農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）農(nóng)機推廣工作體系的建立和完善

國家應(yīng)該建立新的農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展體制，不能讓整個運行機制依然停留在計劃經(jīng)濟體制下，應(yīng)取消社會服務(wù)組織在農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展工作中承擔的工作職能，建立健全新的農(nóng)機推廣發(fā)展體系，并且要隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化，不斷進行完善。在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政相關(guān)部門設(shè)立農(nóng)機推廣的部門，取消與社會其他行業(yè)混合的推廣方式。上級要進行資金的整合，解決在農(nóng)機推廣工作中的各種經(jīng)費問題。還要建立各級單位之間的農(nóng)機推廣體系一體化，整合各單位間的農(nóng)機推廣機構(gòu)，對不合格或者不具備農(nóng)機推廣專業(yè)知識技能的工作人員進行調(diào)退，采用專業(yè)的農(nóng)機推廣技術(shù)人員，科學實行農(nóng)機推廣部門的人員配置，保證農(nóng)機推廣工作人員的較高素質(zhì)，從而促進各級行政單位農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展工作的落實。

（二）加強相關(guān)工作人員專業(yè)技能的培訓

農(nóng)業(yè)機械化的進程中，新的機器和技術(shù)在不斷涌現(xiàn)，這就對農(nóng)機推廣發(fā)展工作人員的專業(yè)技能提出了更高要求，只有工作人員不斷加強專業(yè)技能的學習，豐富實踐經(jīng)驗，才能更好的進行農(nóng)機推廣的工作。所以，管理部門一定要經(jīng)常組織農(nóng)機推廣的工作人員進行知識技能的更新培訓，學習新的農(nóng)機操作技術(shù)和其他先進的發(fā)展經(jīng)驗，不斷滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

（三）轉(zhuǎn)變舊的發(fā)展思想和觀念

各級政府要不斷加強對農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展工作的引導，轉(zhuǎn)變舊經(jīng)濟體制下的推廣思想，加強農(nóng)機發(fā)展工作隊伍的建設(shè)，解決農(nóng)民在使用過程中遇到的各種問題，從而提高推廣工作的質(zhì)量，更好的推動我國在社會主義經(jīng)濟體制下農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，我國在農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展的工作中依然存在著大量的問題，制約著我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程，所以要采取必要的措施，提高農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作人員的素質(zhì)，建立完善農(nóng)機經(jīng)濟發(fā)展體系，來促進我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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作為社會發(fā)展和社會經(jīng)濟中的基礎(chǔ)建設(shè)，交通運輸帶動了經(jīng)濟活動在一定程度上的擴張，與此同時，經(jīng)濟的發(fā)展也完善了交通運輸業(yè)的建設(shè)，因此兩者聯(lián)系是緊密的。要做到解決經(jīng)濟發(fā)展及交通運輸業(yè)之間存在的問題，就必須要結(jié)合經(jīng)濟學之間的理論知識和理論體系，繼而再結(jié)合當前社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，再去深入的探究兩者存在的內(nèi)在聯(lián)系以及它們之間有著怎樣的規(guī)律。它對我們在了解其兩者之間在各自領(lǐng)域中所扮演的角色的一個明確的認識有著很關(guān)鍵性的作用。

 

一、交通運輸推動了經(jīng)濟的發(fā)展的進程

 

作為社會經(jīng)濟中的一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)的部門，交通運輸可以將我們在社會生產(chǎn)中生產(chǎn)、交換、分配及使用的每一個過程都有效的結(jié)合起來，它使得社會經(jīng)濟的各種活動得以正常的生產(chǎn)及有效的運行。交通運輸業(yè)擔當著社會生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要部分，它是在近代交通運輸工具的發(fā)明而逐漸發(fā)展的。但是，其實在現(xiàn)在先進的交通工具沒有出現(xiàn)之前的古代社會，交通運輸就已經(jīng)對社會經(jīng)濟的推動起著一個關(guān)鍵性的作用了。交通運輸業(yè)的日趨成熟，將大大的推進了農(nóng)業(yè)、商業(yè)及造船等工業(yè)的發(fā)展與進程，使得其相關(guān)的工作人員可以進行有效的交流。我們在探索其發(fā)展的過程就可以明顯的看出，交通運輸?shù)陌l(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展是不可分割、聯(lián)系緊密的。社會經(jīng)濟必須要通過交通運輸帶使得其可以自由的流動、生產(chǎn)、交流與消費，交通運輸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的一個非常關(guān)鍵的一個因素。

 

我們從宏觀的角度上來觀察，社會經(jīng)濟的發(fā)展靠著交通運輸?shù)耐苿?。一個完善的交通運輸體系對于我們在生產(chǎn)過程中，對資源分配及利用，對地區(qū)經(jīng)濟的開發(fā)都產(chǎn)生很重要的作用。經(jīng)濟發(fā)展所必要的條件是交通運輸，因為資源要依賴交通運輸才可以得以流動出來，這樣就可以利用這些資源在另外一個地方去產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。交通運輸?shù)耐晟瓶梢詷O大的改善生產(chǎn)中所遇到的問題及困難，繼而可以帶動進一步的經(jīng)濟方面的擴張。

 

一些交通運輸方面的學者就提出，其對于地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展這個方面有著三個關(guān)鍵性的作用。首先交通運輸是應(yīng)是我們在社會生產(chǎn)過程中的一種成本的投入，這種投入使得所生產(chǎn)的產(chǎn)品可以進入消費者的使用過程中;其次，交通運輸業(yè)的進一步完善可以改變經(jīng)濟生產(chǎn)的進一步完善，它可以有效的降低我們在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品滯留，使得產(chǎn)品得以流動，讓其在另外的一個地方發(fā)揮著更大的效益;最后，交通運輸業(yè)的發(fā)展，也可以推動個人福利的改善，讓人們可以享受到更多更好的社會設(shè)施，去充分的利用這些公共服務(wù)，也可以加強人員的集中與擴散。交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展兩者之間既有著直接的效益，也有著間接的效益。

 

在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，交通運輸也起著非常重要的作用。我們在加強中西部建設(shè)的過程中，很相當?shù)闹匾暯煌ㄝ斶\基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，像當下農(nóng)村正在建設(shè)的村村通工程，就是體現(xiàn)了國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中，對交通運輸業(yè)的重視。我們在每個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)的過程中，其對于其工作之間的相互交流及資源運輸，都是通過交通運輸來得以實現(xiàn)的。因為只有建設(shè)形成了一個高效、可行的交通運輸體系，我們才可以將社會經(jīng)濟的各個點之間聯(lián)系起來，然后將其所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行有效的流通。若是交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施得不到保障的話，那么就必然使得經(jīng)濟在發(fā)展過程中受到極大的阻礙，造成不必要的浪費和資源消耗。

 

我們再從微觀的角度去觀察，因為所為我們在生產(chǎn)過程中的一種投入，交通運輸讓商品和生產(chǎn)者在消費的過程中得以流通起來。它的這種流通包含了地區(qū)、城市及鄉(xiāng)村之間，它讓資金貨幣可以進入到每個地區(qū)和不同的職能部門，它將生產(chǎn)部門和這一些因素更好的結(jié)合在一起。另外，擁有一個完善且良好的運輸設(shè)施可以控制運貨所帶來的成本消耗，讓企業(yè)所面臨的服務(wù)區(qū)域得以廣泛，從而進一步的帶動一定規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)。除此之外，交通運輸還可以提供一些工作崗位和創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

 

二、經(jīng)濟發(fā)展帶動了交通運輸?shù)陌l(fā)展

 

當前我國交通運輸行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，它與我國當前的社會經(jīng)濟發(fā)展的勢頭交相呼應(yīng)，這也體現(xiàn)出了，社會經(jīng)濟的發(fā)展，給交通運輸?shù)陌l(fā)展提出了一個更高層次的要求。

 

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)進入了一個高速的發(fā)展時期，這就給交通運輸業(yè)提出了更高的要求，使其可以作為一個獨立的生產(chǎn)部門而存在。交通運輸部門的最重要的任務(wù)就是提高其運輸?shù)哪芰瓦\輸?shù)男б妗Ｒ龅接行У娜诤仙鐣懈鱾€生產(chǎn)區(qū)之間的聯(lián)系，要安全可靠的讓貨物及人群得以流動，要以最大限度的去滿足社會的需求。經(jīng)濟發(fā)展的同時，人們的生活水平也得到了很大程度上的提高，這就使得人們對交通運輸提出了更高的要求。在人們的旅行過程中，要求交通運輸必須保證安全、快捷及舒適的程度。這就要促使了我們在交通運輸?shù)倪^程中，要不斷的改善原有的設(shè)備，改進其原來的運輸方法，使得交通運輸?shù)靡匝杆儆行У陌l(fā)展。

 

這就可以得出，交通運輸內(nèi)部的發(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展給其提出了一個新的要求。同時我們還可以看出，隨著近些年來交通運輸行業(yè)的大幅度的增長，其最根本的原因也是這些運輸方式可以滿足它們的運輸需求。而這種需求的構(gòu)成是建立在生產(chǎn)構(gòu)成、方式及貨物流通之中的，它提高了生產(chǎn)專業(yè)化程度、提高了產(chǎn)值，又使得其在整體上得以相互聯(lián)系。

 

我們通過對當前出現(xiàn)的各種新型的交通運輸方式探究發(fā)現(xiàn)，其新型的交通運輸方式進入其中完全是通過競爭的結(jié)果。它們憑借著其特有的有點，來提供更多的運輸方式，給我們帶來的選擇性加強了，讓我們可以靈活、準確的選擇和運用這些運輸方式。并且它們使用于任何形式的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。

 

三、經(jīng)濟發(fā)展為交通運輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保證

 

因為交通運輸行業(yè)的設(shè)備設(shè)施都是帶有準公共性質(zhì)的，而對于那些完全性的公共用品，是由政府出資建設(shè)的，但是對于這種準公共性質(zhì)的用品，是不是也是免費的給大家使用呢?很多人都持有不同的看法。而根據(jù)經(jīng)濟的角度來看，政府是具有責任去提供這些明顯具有公共性質(zhì)的設(shè)備及設(shè)施等，這其中還包含著去管理和規(guī)劃這些公共性質(zhì)的物品，同時也做出最大的努力去讓這些準公共物品的交通運輸去用商業(yè)的方法來運作，另外還可以鼓勵個人投資的方式來提供這些設(shè)備及設(shè)施，若是能夠在科學技術(shù)上對其進行恰當?shù)陌才?，那么就可以通過制定價格來獲取利益，這就可以融入市場之中。而對于一些不能夠通過回報來獲取投資的項目及設(shè)備，那么就要靠政府給予相關(guān)的補貼資助。

 

其實不管是個人投資還是政府投資，因為我國目前仍舊處在社會主義初級階段之中，這就要求我們必須要考慮到國家的長遠利益，通過最大的努力去減少人們的使用成本。所以，如何執(zhí)行來能使生產(chǎn)者的成本降到最低，如何取得資金去減少設(shè)備設(shè)施投資所需要的成本，如何出臺相關(guān)政策才能夠加快我國經(jīng)濟的建設(shè)，這就轉(zhuǎn)變成了怎么搞好交通運輸及經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)鍵性問題。

 

我們從當前其它國家走過的路來看，其在這個過程中都有過投入大量的資金去作為設(shè)備設(shè)施的建設(shè)。在這些的過程中，往往都伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展與復蘇。若是沒有大量的物質(zhì)資金的投入，那么就不能夠完成交通運輸設(shè)施的建設(shè)。

 

四、總結(jié)

 

隨著我國經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，再加上國際環(huán)境的穩(wěn)定帶來的機遇，這就會對現(xiàn)在的交通運輸行業(yè)的發(fā)展帶來了推動的作用，交通運輸行業(yè)是社會經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，兩者之間相互依存，相互發(fā)展。因此，只有將兩者在發(fā)展的過程中位置協(xié)調(diào)好，才能夠發(fā)揮更積極的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：報業(yè)經(jīng)濟 市場經(jīng)濟 經(jīng)營 戰(zhàn)略

一、市場經(jīng)濟條件下報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

距今，改革開放已有三十多年之久。在這短短幾十年之間，中國的報業(yè)由最初的財政撥款走上了自主經(jīng)營、自負盈虧的產(chǎn)業(yè)化道路。在市場經(jīng)濟的推動下，報業(yè)集團化成為新的發(fā)展趨勢。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國在2013年批準成立的報業(yè)集團數(shù)量已經(jīng)達到49家。但是隨著市場化程度的不斷提高，報業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題也越來越多，挑戰(zhàn)也越來越大。

重慶日報報業(yè)集團是以重慶日報為龍頭的黨報集團，成立于2001年，在重慶日報、晚報和晨報的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展成為擁有十五種報紙，三種刊物和十六個網(wǎng)站的綜合性報業(yè)傳媒集團。在這個“群雄爭霸”的市場環(huán)境中，如何把握住時展的脈搏，站穩(wěn)腳步，脫穎而出，成為報業(yè)集團探索的新方向。

二、市場經(jīng)濟條件下報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）目光受限，缺乏整體戰(zhàn)略

報業(yè)集團的發(fā)展離不開管理，但就現(xiàn)實情況而言，多數(shù)的管理者只重視眼前的銷售數(shù)量和收益情況，缺乏長期的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)整體發(fā)展水平評估分析不足，導致報業(yè)運營成本過高，收效差。另外，管理者對報業(yè)集團的未來發(fā)展之路定向不明，與市場經(jīng)濟的契合度不高，發(fā)展后勁不足。

（二）經(jīng)營體制僵化，競爭力不足

報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣，不僅與報刊的內(nèi)容質(zhì)量相關(guān)，還與報業(yè)的經(jīng)營體制有關(guān)。傳統(tǒng)報業(yè)將工作的中心放在了辦報上，對報紙的經(jīng)營不太看重，造成了二者關(guān)系的失衡。在人員管理體制上，報業(yè)的編制穩(wěn)定，工作人員把職位看成是鐵飯碗，對報業(yè)的改革發(fā)展積極性不高，熱情不足。在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，僵化的經(jīng)營體制所暴露出來的問題越來越多，從側(cè)面反映出這種體制已經(jīng)無法適應(yīng)市場的發(fā)展要求，改革已經(jīng)勢在必行。

（三）報紙類型單一，市場適應(yīng)度不高

就一個地區(qū)而言，報紙發(fā)行數(shù)量種類的多寡是評判報業(yè)競爭能力的可靠指標。相比于其他大城市來說，重慶地區(qū)發(fā)行的報紙種類還有些單一，競爭力不足。以2003年為例，重慶地區(qū)的報紙種類僅僅占到上海地區(qū)的一半。在重慶地區(qū)的30種報紙中，綜合類報紙占到了三分之二，但是專業(yè)類的報紙僅僅占了三分之一。由于綜合類報紙的市場需求有限，經(jīng)濟效益和社會效益都不如專業(yè)類報紙高，而重慶地區(qū)的報紙綜合類的刊物又占據(jù)了大量的刊號資源，偏離了市場的發(fā)展需求，不能與群眾需求之間建立良好的聯(lián)系，不利于報業(yè)的市場化發(fā)展。

三、報業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

（一）堅持思想要求，把握輿論方向

基于我國的特殊國情，報業(yè)在市場化進程中形成了雙軌并行的模式，即行政調(diào)控與市場調(diào)節(jié)共同決定了報業(yè)的發(fā)展和改革方向。在政策的約束下，國家的相關(guān)條例成為報業(yè)發(fā)展的指導要求。市場經(jīng)濟環(huán)境中，報業(yè)要找到自己的發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟利益與輿論導向之間的關(guān)系。新聞工作者和新聞出版單位更要把握政策的方向和要求，以人民群眾樂于接受的方式進行宣傳報道，將正確的輿論思想傳遞給民眾，這是報業(yè)經(jīng)濟改革發(fā)展的基本思想要求。

（二）適應(yīng)市場需求，創(chuàng)新管理模式

報業(yè)集團的發(fā)展與管理者的決策息息相關(guān)。處于上層的領(lǐng)導者追隨時代前進的腳步，更新觀念，找準定位，運用先進的管理理念和方法變更管理模式，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，滿足市場的內(nèi)在需求。一般而言，報業(yè)集團的管理者在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，必須突破局限，對市場、風險、效益等因素進行全面綜合考量，才能提升戰(zhàn)略的科學性。在管理模式上，可以吸取國有企業(yè)在管理中的有益經(jīng)驗，加大考核評估力度，從內(nèi)在推動報業(yè)的發(fā)展。以往報業(yè)的收入來源較為單一，在市場經(jīng)濟條件下，廣告、發(fā)行成為報業(yè)經(jīng)濟繁榮的一大資源，創(chuàng)新管理模式可以更好地將資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益。

（三）拓展產(chǎn)業(yè)類型，促進多元發(fā)展

重慶報業(yè)的主要核心業(yè)務(wù)當屬報紙經(jīng)營，其中以《重慶晨報》《重慶晚報》最為有名。這兩種報紙的發(fā)行數(shù)量最高，占整個報業(yè)集團發(fā)行總量的一半以上，其經(jīng)營狀況直接關(guān)系到重慶日報報業(yè)集團的長遠發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速興起，平面媒體在市場中受到了強烈沖擊，但也為傳統(tǒng)報業(yè)改革打開了新的思路。重慶日報報業(yè)集團在報紙業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，組建了網(wǎng)站，整合引進了多元化因素，既在優(yōu)化內(nèi)容的基礎(chǔ)上打造報業(yè)品牌，積極推進新聞事業(yè)發(fā)展，又大力實施“文化產(chǎn)業(yè)為主、多元產(chǎn)業(yè)并舉”，形成傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展旅游產(chǎn)業(yè)、體育健康產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)資本運營等五大領(lǐng)域為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，擴大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提升集團的綜合實力。

（四）加強融合發(fā)展，提升核心競爭力

傳統(tǒng)媒體與多媒體的融合已是大勢所趨。報業(yè)集團要開拓視野，借鑒和學習國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗，依據(jù)市場動向，變革生產(chǎn)方式和流程，將報紙與印刷、創(chuàng)意、數(shù)字媒體（如電影、電視），特別是網(wǎng)絡(luò)相互融合，找準讀者的需求點，形成內(nèi)容和形式的互補，吸引更多的廣告商贊助，擴大報業(yè)陣地，提升經(jīng)濟價值。

四、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，報業(yè)經(jīng)濟不僅要做大，還要做強。為此，管理者必須放遠眼光，適應(yīng)市場需求，變革僵化體制。只有在正確的輿論導向中創(chuàng)新管理模式，促進多元發(fā)展和融合發(fā)展，才可以提升報業(yè)的競爭實力，在市場競爭中占據(jù)強有力的位置。

參考文獻：

篇7

城市化進程的進一步加快使氣候變化已經(jīng)成為世界各國在戰(zhàn)略層面上關(guān)注的重要問題，低碳經(jīng)濟和低碳技術(shù)成為21世紀戰(zhàn)略競爭的制高點。在全球一致應(yīng)對氣候變化和降低化石能源消耗的大背景下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在通過提高能效和節(jié)能、利用先進技術(shù)和管理手段降低碳排放強度，低碳經(jīng)濟理念正成為國際社會的共識，并開始對各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，投資和生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要影響。

二、低碳經(jīng)濟的意義

低碳經(jīng)濟，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步?！暗吞冀?jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。它的實質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時代潮流，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。從世界范圍看，預計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應(yīng)的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

三、在城市發(fā)展中低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑

（一）法律政策體系。從政策引導層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費方式。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進低碳經(jīng)濟發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調(diào)整。出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。對新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫 室氣體排放、能源 清潔發(fā)展、低碳能源開發(fā)利用的鼓勵政策和相關(guān)法規(guī)，加快推進能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的價格體系，推動可再生能源發(fā)展機制建設(shè)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力推進清潔能源產(chǎn)業(yè)化，以太陽能、生物質(zhì)能、風能、氫能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，金融服務(wù)，軟件及服務(wù)外包，動漫設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成若干具有國際水準的物流集聚園區(qū)、服務(wù)外包集聚區(qū)、動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）加快低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。推進煤的清潔高效利用，可再生能源及新能源，二氧化碳捕獲與埋存等節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用， 加強生物質(zhì)能的研究開發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)生物熱解氣化，生物質(zhì)制乙醇，生物質(zhì)制氫，生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚，生物質(zhì)燃料氣合成汽油，甲醇以及城市垃圾綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展生物能源業(yè)。加快推進風能發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展光-熱轉(zhuǎn)換材料，集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件，研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和太陽能光伏電池材料及組件技術(shù)，積極推進薄膜電池，單晶硅電池，多晶硅電池及其他電池等先進太陽電池技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快太陽電池生產(chǎn)和測試設(shè)備的國產(chǎn)化進程，推進新一代的地下溫泉熱水利用技術(shù)，小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)的開發(fā)及推廣應(yīng)用。發(fā)展小型高效天然氣制氫，大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)。支持開發(fā)高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗新工藝，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。

（四）大力發(fā)展低碳建筑。城市發(fā)展低碳建筑應(yīng)著力加強政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實力度，嚴格實施低碳建筑標準，新建筑的立項、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標準。要擴大低碳建筑理念的普及推廣，加強對社會公眾的宣傳教育。推進建筑節(jié)能設(shè)計，建筑要盡可能實現(xiàn)自然采光、自然通風、自然排水等設(shè)計理念。[3]推進建筑能耗標識制度，推廣低碳建筑的分級認證制度；新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，鼓勵商場、寫字樓、工廠等現(xiàn)有商業(yè)建筑開展節(jié)能改造，政府辦公室、醫(yī)院、學校等公營機構(gòu)要制定和實施強制節(jié)能措施。對大型公共建筑，應(yīng)公開其能源消耗狀況，進行能源審計，推動大型建筑節(jié)能減排等。推進低碳建筑技術(shù)的廣泛應(yīng)用，普遍采用外遮陽、自然采光、自然通風、建筑綠化等低碳建筑設(shè)計技術(shù)；大力推進建筑工業(yè)化，改進建筑業(yè)生產(chǎn)組織方式，提高低碳建筑的生產(chǎn)能力。

（五）倡導綠色消費。在公眾中大力宣傳低碳理念，積極倡導綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，使公眾真正參與進來。人類活動足跡加劇氣候變化的趨勢如不扭轉(zhuǎn)，則生態(tài)系統(tǒng)崩潰、水資源缺乏、疾病肆虐、威脅人類的生存。因此要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動技術(shù)發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟，從而最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的前景

低碳經(jīng)濟不僅僅只是一種愿望，更是人們心目中一股深受感動的力量。剛開始可能只是被一種想法所激發(fā)。然而一旦進一步發(fā)展成為感召那些人的信念時，就不再是一個抽象的東西，它需要各方通過共同努力實現(xiàn)。主席在2007年亞太經(jīng)合組織會議上，鄭重提出四項建議，說了4次碳：發(fā)展低碳經(jīng)濟、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯、促進碳吸收技術(shù)發(fā)展。2009年9月在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾：中國將進一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，爭取到2020年實現(xiàn)單位GDP的CO2排放比2005年降低40%～60%。為我們描繪了未來低碳經(jīng)濟的愿景。在2010年低碳中國論壇首屆年會上，徐州和成都、深圳等10個城市被評為2009中國低碳風云榜，最具競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)基地城市成為全國首批低碳產(chǎn)業(yè)基地。目標引領(lǐng)行動，發(fā)展促進提升。相信在不久的將來，中國一定能夠在低碳經(jīng)濟方面做出自己的貢獻。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：會展旅游；城市經(jīng)濟發(fā)展；研究

目前我國已逐漸邁入經(jīng)濟飛速發(fā)展的階段，由于會展旅游能帶來一定經(jīng)濟效益，從而引發(fā)全社會的關(guān)注，本文將分別從：會展旅游理論研究、會展旅游開展意義、會展旅游對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用分析、會展旅游的發(fā)展前景，四個方面來闡述。

一、會展旅游理論研究

會展。實際上是由獎勵旅游、業(yè)務(wù)會議、協(xié)會或團體組織會議和展覽組成，而會議則是采取書面文字、電話網(wǎng)絡(luò)等手段來實施信息交流活動，展覽是將物品陳列出來供人欣賞，既能起到教育功能還能起到推銷的作用。

目前我國會展依然處于發(fā)展階段，這一概念也相對模糊。會展旅游是由旅游屬性與會展活動衍生而成的行為，有狹義廣義之分。狹義則是除展覽活動提供會場館外，與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)，在其中獲取一定收益的活動。廣義是指以展覽與會議為目的的旅游。

二、會展旅游開展意義

會展旅游的開展能帶動旅游業(yè)、酒店業(yè)、交通業(yè)、以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者將從以下方面來闡述。

（一）會展業(yè)帶動旅游業(yè)的發(fā)展

會展業(yè)作為旅游市場中最有前景的產(chǎn)業(yè)，能推動旅游業(yè)的發(fā)展。例如：昆明舉辦世博會，世博園便成為一項旅游景點，不僅不會導致資源浪費出現(xiàn)，還會對昆明旅游業(yè)的發(fā)展起到一定促進作用，會展旅游活動除了能為舉辦城市帶來大量客源外，還能帶動城市旅游消費，同時，會展活動的舉辦能對舉辦城市及其周邊地區(qū)的旅游景區(qū)景點起到很好的宣傳作用，能大力提高會展舉辦地的知名度和旅游形象，故而會展能推動城市旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）會展業(yè)帶動酒店業(yè)的發(fā)展

會展旅游與酒店業(yè)之間的關(guān)系是互相影響的，有利于酒店經(jīng)濟效益的提升。值得注意的是，活動負責人在選擇會展活動舉辦地時，應(yīng)考慮到接待的人數(shù)多少、場地陳設(shè)物品等要素來選擇大小合適的空間，在會展旅游舉辦中，酒店入住率以及就餐人數(shù)會大幅上漲，會展規(guī)模及水平也會有不同程度的擴大及提升，客源能為酒店經(jīng)濟帶來一定效益。隨著參展人數(shù)的增多，酒店所需提供的需求也在逐漸增加，為酒店發(fā)展帶來積極效果。

（三）會展業(yè)帶動交通業(yè)的發(fā)展

會展旅游不僅能促進酒店行業(yè)發(fā)展，還能帶動交通業(yè)發(fā)展。在會展活動舉辦期間，人流量會極具增加，促使交通業(yè)收入的提升。會展活動規(guī)模越大帶來的經(jīng)濟效益便會逐漸增大，這是由于大型會展活動所吸納的外地人會更多，人們對室內(nèi)交通以及航空服務(wù)的需求逐漸提高，從而促進交通設(shè)施的優(yōu)化，帶動城市發(fā)展。

（四）會展業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用

會展業(yè)本身就屬于服務(wù)行業(yè)，除了對城市旅游、酒店以及交通產(chǎn)生影響外，還會對城市建筑、金融、通信起到一定作用。會展活動的開展充分拉大了空間距離，人們的通訊工具應(yīng)用需求有所增加，這對于城市通訊業(yè)的發(fā)展起到一定促進作用，為通信業(yè)經(jīng)濟增長做出貢獻。在建筑方面，會展活動的開展能帶動城市設(shè)施硬件及軟件的建設(shè)，會展活動的開展能促進城市資金的合理流動，對金融業(yè)起到顯著的促進作用。除此以外，會展業(yè)的發(fā)展還會帶動城市零售、保險、房地產(chǎn)、生產(chǎn)、物流等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

三、會展旅游對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用分析

會展旅游對城市經(jīng)濟具有一定促進作用，能提升城市知名度與美譽度、為城市帶來一定經(jīng)濟效益、提高城市競爭力。筆者將從以下方面來闡述。

（一）提升城市知名度與美譽度

會展活動作為最有意義的城市廣告，能促進城市知名度的提升，它向世界各地人們展示著這個城市的精神風貌，進一步擴大城市英雄，提高城市知名度。城市知名度的提升又會吸引大量投資，帶動我國旅游事業(yè)發(fā)展，促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）為城市帶來一定經(jīng)濟效益

會展活動的開展不僅能提高城市知名度，還能為城市帶來許多經(jīng)濟效益。由此可見，會展活動本身就具有很高的經(jīng)濟利潤。不僅能為城市帶來廣告費、搭建費、租賃費等收入，同時還能為金融、交通、旅游帶來巨大商機，這對旅游、購物、餐飲等產(chǎn)業(yè)的消費具有一定促進作用。

（三）提高城市競爭力

對于舉辦城市而言，會展活動的開展能進一步提升城市經(jīng)濟水平，塑造良好的城市形象，提高城市知名度，促進城市經(jīng)濟與國際接軌。例如：99昆明世博會的成功舉辦，讓世界了解了云南，也讓云南了解了世界，世博會提升了云南的知名度和美譽度，擴大了云南對外開放的進程。

四、會展旅游的發(fā)展前景

綜上，筆者對會展旅游與城市經(jīng)濟間的聯(lián)系進行了分析，我國區(qū)域經(jīng)濟與文化的發(fā)展是離不開會展旅游的，借助會展旅游能促進科技水平的提升，有利于會展旅游人才的培養(yǎng)，筆者將從這些方面來闡述。

（一）區(qū)域經(jīng)濟與文化發(fā)展離不開會展旅游

會展旅游活動的開展不僅能促進城市旅游業(yè)的發(fā)展，同時也能帶動周邊購物、飯店、餐飲經(jīng)濟速度的增長。會展旅游業(yè)發(fā)展程度是國際化城市的重要標準，因此政府部門應(yīng)對會展旅游加以重視，并通過政府的幫助來實施，進一步提高城市影響力。會展旅游開展中應(yīng)結(jié)合當?shù)匚幕攸c，如果不能建立自己的文化優(yōu)勢，便難以在激烈的競爭中捍衛(wèi)自身利益，促進城市發(fā)展。

（二）依靠科技內(nèi)涵提升會展旅游產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)涵

隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展，會展旅游的廣度得到進一步提升，當要想促進會展旅游發(fā)展。應(yīng)從“勞動密集型”向“科技密集型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。以廣州會展旅游為例，通過“廣州會展旅游網(wǎng)”“廣州會展旅游公眾信息網(wǎng)”讓全世界更好地了解廣州這座城市，這對廣州的旅游業(yè)發(fā)展起到一定促進作用。

（三）大力培養(yǎng)會展旅游的專門人才隊伍

基于我國會展旅游業(yè)發(fā)展的情況下，我國應(yīng)加大對會展旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，填補人才缺口，促進旅游業(yè)進一步發(fā)展。盡量縮短發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)之間的差異，開設(shè)多樣會展經(jīng)理培訓活動，或者與相關(guān)大學聯(lián)合，展開會展旅游業(yè)人才培訓工作。這一措施能在一定程度上促進會展旅游人才素質(zhì)水平的提升，緩解社會對人才的需求。經(jīng)筆者研究，目前我教育部已將會展列入教學科目當中，通過會展旅游人才的培養(yǎng)，來解決當前旅游人才缺乏的現(xiàn)狀，更好地適應(yīng)會展旅游需求。

結(jié)束語

綜上，筆者對會展旅游與城市經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系進行了分析研究，會展旅游本身就具備一定經(jīng)濟效益 與社會效益，隨著時代的發(fā)展，社會對這一行業(yè)給予了高度關(guān)注，就目前來看，我國許多城市都開展了會展旅游活動，如：廣州、云南，并取得了一定經(jīng)濟效益，會展旅游利用各行業(yè)間的聯(lián)系帶來了社會效益，并通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的拉動作用促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級促進第三產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的發(fā)展，還可以增加大量就業(yè)機會。會展旅游的發(fā)展有利于展示城市形象、擴大城市影響，所以我們必須認真對待會展旅游的前景同時努力發(fā)展會展旅游。

參考文獻：

[1]李懷帥. 中國中小城市會展經(jīng)濟發(fā)展的路徑探析[D].上海大學，2014.

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一、基本情況

去年4月15日全市加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議召開以來，各級各部門認真貫徹會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》，在改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作，促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。從調(diào)查情況看，主要有以下幾個特點：

一是加快軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍已經(jīng)初步形成。市政府認真貫徹會議精神，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責任制，把優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的成效作為工作考評的重要內(nèi)容，增強了基層加強軟環(huán)境建設(shè)工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，通過多種形式加強了對會議精神和《決定》的學習、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級領(lǐng)導干部，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，形成了環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的共識，為經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二是辦事效率顯著提高。市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來抓。去年，市政府認真落實人大代表的建議，成立了較為規(guī)范的行政審批服務(wù)中心，進駐了27個部門，派駐了72名工作人員，把412項行政審批事項納入中心統(tǒng)一辦理。截止調(diào)查時，中心共受理各類事項23655件，辦結(jié)22985件，辦結(jié)率達976，按期辦結(jié)率100。審批中心的成立，進一步減少了辦事程序，簡化了辦理手續(xù)，提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。

三是服務(wù)意識明顯增強。在調(diào)查中，企業(yè)和基層群眾普遍反映，治理軟環(huán)境工作雖然開展得時間不長，但機關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀，干部作風有了較大轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)的主動性和積極性明顯增強。市政府各職能部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大了政務(wù)公開力度，主動接受社會監(jiān)督，增強了工作的透明度。同時，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，主動為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。如市經(jīng)貿(mào)局立足自身實際，深化體制創(chuàng)新，將原來的科室全部取消，成立了經(jīng)濟運行局、綜合評價中心、投融資中心，把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經(jīng)濟指導，實現(xiàn)了部門職能的重大轉(zhuǎn)變，進一步強化了服務(wù)意識，拓展了服務(wù)范圍，受到企業(yè)的普遍歡迎。

四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。各級各部門按照《決定》要求，規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法程序。市政府組織法制局、財政局、物價局等部門，對全市的行政審批和行政事業(yè)性收費項目進行了清理。充分發(fā)揮經(jīng)濟軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，制定出臺了《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實行有獎舉報的規(guī)定》，建立了軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點制度，在電臺開設(shè)了“行風在線”直播欄目，在全社會開展了評選軟環(huán)境建設(shè)十佳部門、十佳個人、組織新聞媒體明查暗訪等活動，拓寬了監(jiān)督渠道，加大了對破壞軟環(huán)境事件的查處力度，“三亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。到調(diào)查時，共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件，處結(jié)率達到100，投訴滿意率達98以上。

二、主要問題

從調(diào)查情況看，我市的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應(yīng)當引起高度重視。

1、思想認識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)、部門利益與全局利益的關(guān)系；個別領(lǐng)導對軟環(huán)境建設(shè)認識上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務(wù)人員對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性認識不足，工作不主動，服務(wù)不到位，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實。

2、執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。個別執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低，行政行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強，存在態(tài)度冷、橫、硬，“吃拿卡要報”現(xiàn)象。個別單位收費標準隨意性強，重罰款收費、輕管理服務(wù)。有的部門執(zhí)法不規(guī)范，存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，如某加油站開業(yè)當天，有一部門就來了三撥人檢查，讓企業(yè)難以應(yīng)付。

3、“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。①硬性搭車收費。有的部門在業(yè)戶辦理有關(guān)證照、年審時，不按照自愿原則，硬性要求業(yè)戶加入?yún)f(xié)會并收取會員費及其他費用。②亂攤派問題仍然存在。如個別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費用，甚至只收費不服務(wù)。

4、投資環(huán)境有待進一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。人才市場發(fā)育滯后，高級人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位，個別地方“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強買強賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。在農(nóng)村經(jīng)濟林木、礦產(chǎn)資源拍賣過程中，有時被痞子團伙控制。如某鎮(zhèn)一陶土礦，第一次以120余萬元拍賣成功，中標人被痞子恐嚇后放棄承包權(quán)，第二次拍賣時無人敢與痞子競標，最后痞子以標底價22萬元中標，群眾反映強烈。

三、幾點建議

為實現(xiàn)市委提出的提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和年內(nèi)重進“百強”建設(shè)現(xiàn)代化強市的奮斗目標，進一步營造寬松開放、廉潔高效、公正嚴明、誠實守信、健康文明、治安良好的發(fā)展環(huán)境，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議意見：

(一)提高思想認識，切實增強優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責任感。經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)是加快諸城經(jīng)濟發(fā)展的生命線。加強軟環(huán)境建設(shè)，是促進我市經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展、提高 招商引資綜合競爭力的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關(guān)系的需要，是維護社會政治穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂業(yè)、建設(shè)平安諸城的需要，對保障我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門一定要解放思想，更新觀念，正視差距，認真落實和牢固樹立科學發(fā)展觀，切實增強抓好經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責任感。各級領(lǐng)導干部要進一步強化環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的意識，真正把經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重來抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性，把經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)與精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會主義道德教育有機結(jié)合起來，加強誠信教育，提高全民素質(zhì)，努力在全市上下形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟軟環(huán)境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表諸城形象”，著力打造一個人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。(二)轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高行政效率和服務(wù)水平。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實施的有利時機，對行政審批事項進一步清理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，能夠取消的堅決取消，盡量減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。進一步強化行政審批服務(wù)中心的職能，逐步納入更多的審批事項，完善各項制度，規(guī)范審批程序，減少“體外循環(huán)”。二要實行“陽光工程”，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和擴大政務(wù)公開成果，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，杜絕衙門習氣，提高辦事效率，切實為企業(yè)和群眾排憂解難。三要努力營造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項目領(lǐng)導要及時調(diào)度，實行包攬式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的困難。對外來客商的工作和生活，要給予更多的關(guān)注和關(guān)心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產(chǎn)要素市場。盡快組織籌建融資擔保機構(gòu)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要實施人才強市戰(zhàn)略，建立人才流動機制，外招人才，內(nèi)供人才，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。

(三)堅持依法行政，維護良好的市場經(jīng)濟秩序。各級各部門要正確處理依法行政與軟環(huán)境建設(shè)、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)、部門利益與全局利益的關(guān)系，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法責任，維護執(zhí)法權(quán)威。嚴禁無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，嚴禁多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進一步規(guī)范收費項目和標準，嚴禁硬性要求企業(yè)、個人加入?yún)f(xié)會或接受中介服務(wù)，堅決取消各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。要切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊欺生排外、強買強賣、欺行霸市、索要“保護費”和“提成費”等不法行為，維護良好的社會秩序。

篇10

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境會計 協(xié)調(diào)運作

國家在經(jīng)濟發(fā)展的同時合理地處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境資源效益的關(guān)系是實施可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求[2]，環(huán)境會計作為國家實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，有利于國家處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境資源效益的關(guān)系，同時可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也有利于國家對環(huán)境會計的研究以及實踐性的運用。

一、有關(guān)可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境會計的概述

（一）可持續(xù)發(fā)展的含義

二十世紀六十年代隨著人類資源活動的發(fā)展，地球環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)嚴重的下降，人類的可持續(xù)性發(fā)展成為國家首要的問題。在這種階段的背景下，一些發(fā)達國家開始制定環(huán)保法規(guī)，針對環(huán)境資源浪費和污染的情況采取相應(yīng)的治理措施。一九八七年，以挪威前首相布倫特蘭夫人在“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”向聯(lián)大提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念[1]。她指出將環(huán)境的保護措施和人類的發(fā)展結(jié)合起來，是實現(xiàn)人類在環(huán)境與發(fā)展思想的重要進程。這一概念很快就得到了國際社會的廣泛響應(yīng)。在當今社會上，可持續(xù)發(fā)展仍舊是各個國家政府努力追求的一種發(fā)展理念。

可持續(xù)發(fā)展重合環(huán)境和自然資源的角度看是國家長期發(fā)展的戰(zhàn)略模式。這一理念的提出，結(jié)束了人類長期以來錯誤的經(jīng)濟環(huán)境觀念，向人類強調(diào)了經(jīng)濟與環(huán)境相互影響、相互制約的雙向關(guān)系[3]。

（二）環(huán)境會計的內(nèi)涵

h境會計又稱為綠色會計，它是以環(huán)境資產(chǎn)、費用以及效益等會計要素為內(nèi)容的一門專業(yè)性質(zhì)強的會計[4]。按照《現(xiàn)代會計百科辭典》收錄的詞條，環(huán)境會計是“從社會利益角度計量和報導企業(yè)、事業(yè)機關(guān)等單位的社會活動對環(huán)境的影響及管理情況的一項管理活動。它旨在指導經(jīng)濟資源作最有效運用及最佳調(diào)配，以提高社會整體效益”。其最終目標是控制與協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益和環(huán)境資源的關(guān)系，達到實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的共同發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

在進入二十一世紀后，人類快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題引起了社會各層人士的廣泛關(guān)注，為了實現(xiàn)社會和經(jīng)濟上的可持續(xù)發(fā)展，以保護環(huán)境為基本準則，國家對環(huán)境保護支出和賠償責任也越來越大，而新領(lǐng)域上的環(huán)境會計能夠向社會提供出其對環(huán)境上的支出和收益的反映和控制現(xiàn)象。

二、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會計的雙向影響

（一）可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展的目標直接決定著環(huán)境會計的基本方向、基本原則以及一些理論知識。無論是資源的浪費還是環(huán)境的污染都會直接影響到國家可持續(xù)性的發(fā)展，而環(huán)境會計作為一種綠色會計，其在環(huán)境核算的運用上可以避免資源的浪費和環(huán)境上的污染的現(xiàn)象。相對而言，在以可持續(xù)發(fā)展為目標的前提下，實施環(huán)境會計既有利于國家解決環(huán)境污染的問題，同時能夠使國家合理安排資源在經(jīng)濟發(fā)展中的運用。環(huán)境會計在為以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的國家服務(wù)的同時又促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）環(huán)境會計是可持續(xù)發(fā)展的基本保障

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，社會文化的進步以及人類生活水平的提高，消費者的綠色意識也得到不斷的加強，在購買產(chǎn)品時越來越關(guān)注綠色環(huán)保的標準，所以一個國家為了自身的發(fā)展在環(huán)境會計上應(yīng)加強對其的重視程度。在傳統(tǒng)的會計制度中，由于缺乏對環(huán)境資源成本問題的考慮，從而難以將經(jīng)濟利益和環(huán)境保護結(jié)合到一起。國家在通過環(huán)境會計對保護環(huán)境的支出做出的核算，也能夠帶來高利潤的資金，并且有利于增強國家在世界上發(fā)達國家的競爭能力。就目前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求看，不僅要考慮到環(huán)境資源的問題，還要考慮到其利用成本是否低。在國家內(nèi)部構(gòu)建環(huán)境會計制度，能夠有效的保證國家自身可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）環(huán)境會計引導國家可持續(xù)發(fā)展的方向

對于基于國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下提出的環(huán)境會計理念來說，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是它能夠得到生存的目標[5]。一個國家要想得到可持續(xù)性的發(fā)展，離不開環(huán)境會計的引導和扶持。環(huán)境會計在對環(huán)境成本上的控制也是國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道理的重要因素，但由于成本比投入和收益往往難以達到短期內(nèi)的平衡，成本收益時間越久，對國家造成的經(jīng)濟損失越大。因此，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須正確看待環(huán)境會計中環(huán)境成本的核算，只有這樣才能夠確保經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

（四）環(huán)境會計增強國家可持續(xù)發(fā)展的競爭能力

在很多方面上，實施環(huán)境會計都能夠促進國家可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)目標。首先明確國家在可持續(xù)發(fā)展中的成本范圍和效益規(guī)模。由于在以實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益達到最優(yōu)秀的傳統(tǒng)發(fā)展模式下，將成本和效益作為了唯一目的，從而導致了資源環(huán)境流失的問題，在環(huán)境會計控制下的成本和效益時國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵方法和基礎(chǔ)要求。其次，環(huán)境會計也發(fā)揮著對國家在市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的資源成本和環(huán)境效益信息的監(jiān)督作用，有利于社會了解當前環(huán)境信息。最后，環(huán)境會計能夠?qū)抑糜谏鐣姷谋O(jiān)督下進行公平公正的計算其成本和利益，有利于協(xié)調(diào)國家和國民的關(guān)系，幫助國家樹立良好的形象。

三、通過環(huán)境會計促進可持續(xù)發(fā)展的方法

我國雖然地域廣泛，在自然資源上算是一個大國，但由于人口眾多，在人均資源擁有量上卻是一個貧國。隨著世界“可持續(xù)發(fā)展”的興起，“環(huán)境會計”也相應(yīng)誕生。于是在完善我國環(huán)境會計和綠色審計體系的同時還應(yīng)實現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境審計、政府環(huán)境審計以及社會環(huán)境審計的共同發(fā)展，一個科學性的環(huán)境效益審計是實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的重要部分。其次，環(huán)境會計還應(yīng)該得到政府的重視。政府對環(huán)境保護的重視不僅為環(huán)境會計的發(fā)展打下了穩(wěn)定的基礎(chǔ)，同時也提供了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有利條件。但光有重視，在實施過程中往往是不能發(fā)揮其最大作用的，還應(yīng)根據(jù)實際情況制定合理的環(huán)境會計制度，對環(huán)境資源上的核算進行低成本、精準預算等。只有這樣才能使國家達到最大化的可持續(xù)性發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，會計和環(huán)境之間的聯(lián)系也逐漸加強，用會計知識處理一些環(huán)境問題已經(jīng)成為當代甚至未來會計學教育發(fā)展的一大趨勢。因此國家應(yīng)該在科學發(fā)展思想觀念的指引下，確保生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中不受人為的破壞和污染，積極實施環(huán)境會計的核算，對國家走上穩(wěn)定性可持續(xù)發(fā)展道路有著至關(guān)重要的影響。

參考文獻

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[3]張朝暉.可持續(xù)發(fā)展下企業(yè)環(huán)境會計體系構(gòu)建研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016，（1）：90-91.