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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村經(jīng)濟 創(chuàng)新發(fā)展 研究

1 農(nóng)業(yè)以及對應(yīng)的農(nóng)村方面的經(jīng)濟成長的當前情況

就總體方面來看，與農(nóng)村相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展逐漸穩(wěn)定，我國農(nóng)民的收入也在穩(wěn)定地增長。稅費相關(guān)的改革沒有再征收農(nóng)業(yè)方面的賦稅，與糧食相關(guān)的補貼也實施了對應(yīng)的發(fā)放措施，這也就讓我國的農(nóng)民在很大程度上減少了負擔，這對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)耕種的積極性有著非常大的影響。首先是質(zhì)量較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所占的比例也在逐漸增加，種植相關(guān)的結(jié)構(gòu)也得到了完善，增加了質(zhì)量較好用以糧食種植的基地，并開始了訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植蔬菜和瓜類以及油料這些作物的面積持續(xù)增加，其他較為常見的糧食種植的面積相應(yīng)地縮小了；其次是很多質(zhì)量較好的畜產(chǎn)品數(shù)量有顯著的成長；最后是與林果業(yè)相關(guān)的發(fā)展也有了非?？焖俚陌l(fā)展，種植經(jīng)濟林和用材林以及生態(tài)林的土地面積有了非常大的變化。這幾年來，我國政府對沼氣養(yǎng)豬和人畜飲水以及節(jié)水灌溉跟農(nóng)田水利這幾方面進行與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的建設(shè)也有了明顯的增加。我國的農(nóng)民所需要負擔的東西非常明顯地有所減少。在制定了對土地進行延包的相關(guān)政策之后，我國農(nóng)村對相關(guān)的稅費進行的改革非常成功。

2 我國與農(nóng)村相關(guān)的經(jīng)濟目前存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)不能進行產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)方面的結(jié)構(gòu)依然存在很大的矛盾。

這主要體現(xiàn)在：農(nóng)民的思想不能得到解放、相對比較保守，在相關(guān)的項目中一味等待政府能夠進行資金方面的幫助，“等、靠、要”這一思想阻礙了他們的步伐；其次是農(nóng)業(yè)的種植構(gòu)造非常地單一，在科技方面進行的幫助有所缺乏，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所具備的附加值不夠高，因此導(dǎo)致了其在市場上的競爭能力比較弱；然后是林牧相關(guān)的農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)的總體生產(chǎn)值里面所占的比率較低，這就導(dǎo)致了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不能迅速地進行發(fā)展，不能夠充分體現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)優(yōu)勢，這讓農(nóng)民的相關(guān)發(fā)展以及農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面的收入沒有非常大的增加幅度。

2.2 處于基層的農(nóng)民在賦稅方面的負擔比較重。

財政的收入有所縮減，這就導(dǎo)致了對農(nóng)村方面的經(jīng)濟以及對社會相關(guān)事業(yè)的對應(yīng)支出也會有所縮減。各個村沒有了之前所計劃的提留方面的收入，由于缺乏創(chuàng)收渠道，這將會導(dǎo)致對發(fā)展經(jīng)濟這一方面進行的投入也相應(yīng)地有所減少，農(nóng)村的經(jīng)濟在如此大的負擔面前進行發(fā)展，是相關(guān)的經(jīng)濟方面的發(fā)展之所以會受到制約的一個很重要因素。

2.3 農(nóng)業(yè)所需物資的價格快速增長。

農(nóng)民由于農(nóng)業(yè)所需物資的價格快速增長導(dǎo)致了其負擔更加嚴重，這在很大程度上導(dǎo)致了中央所頒布的對農(nóng)民進行優(yōu)惠的相關(guān)政策效果微弱了很多。

2.4 農(nóng)村勞動力輸出在整體上缺乏較高的素質(zhì)。

很多地方農(nóng)村的青壯年出外省打工，他們的收效往往不會少，然而由于文化上的差異、并且其技術(shù)方面的水平有所欠缺，進行的工作的多半是在建筑工地以及餐飲業(yè)等行業(yè)，從整體上來說，并沒有很高的整體素質(zhì)，這就讓其可持續(xù)發(fā)展受到了不良的影響。

3 對農(nóng)村方面的經(jīng)濟進行可持續(xù)發(fā)展的辦法

3.1 推動農(nóng)業(yè)進行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化進程。

想要實現(xiàn)小康社會的成功建設(shè)，核心就在于農(nóng)業(yè)方面，其建設(shè)的重點也在農(nóng)村這個方面。因此我們必須將對農(nóng)民收入進行增幅當作進行建設(shè)的核心，并且增加在農(nóng)業(yè)方面進行相關(guān)的結(jié)構(gòu)方面的協(xié)調(diào)的程度，盡力推行促進農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)化相關(guān)經(jīng)營。首先是要立足于自身所在的地區(qū)，讓相關(guān)的區(qū)域優(yōu)勢能夠得到利用，再把產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場需求當作方向，追求高效的農(nóng)業(yè)以及特色的農(nóng)業(yè)，將自身優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揚光大，讓其在市場的競爭力能夠得到顯著的增加，此外，還要增加相關(guān)的經(jīng)濟作物進行種植飼養(yǎng)的土地面積，以此來讓作物種植的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到更好的提升。

其次是把進行規(guī)?；酿B(yǎng)殖當作重點，讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行加工的基地的建設(shè)速度能夠得到增加，除此以外還要讓農(nóng)民收入的主要途徑能夠得到拓展，要盡量對規(guī)模的經(jīng)營進行相關(guān)的發(fā)展，并且完善相關(guān)區(qū)域的布局，讓農(nóng)產(chǎn)品更深層次的加工能夠得到完善，以此來讓企業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力能夠得到增強。

3.2 增加進行招商以及引入資金的力度，實現(xiàn)工業(yè)化的目標。

工業(yè)化這一道路是對區(qū)域的經(jīng)濟進行振興必不可缺的，想要得到跨越式的發(fā)展，就必須對工業(yè)重點關(guān)注，正如俗話所說的工業(yè)興則鄉(xiāng)興，這在很多的地方都能夠在實踐以及經(jīng)驗的方面得到證明，而招募商人來引入資金實現(xiàn)資源的共同分享是使工業(yè)化的步伐能夠快速前進非常有效的方法。一方面我們要將非公有制的經(jīng)濟進行大力的發(fā)展當作對相關(guān)經(jīng)濟進行振興的核心步驟，貫徹放心以及放手的原則，激勵、保障個體以及民營方面的經(jīng)濟在數(shù)量和規(guī)模以及效益上能夠有比較快速的增長。另一方面要增加進行招商以及引入資金的措施，并且更深層次地對經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)環(huán)境進行完善，對投資相關(guān)的條件也要進行改善，除此以外，還要對相關(guān)經(jīng)濟市場秩序?qū)嵤┱囊约跋鄳?yīng)的規(guī)范程序，追求優(yōu)良的政策和服務(wù)以及相關(guān)的輿論環(huán)境。

3.3 大力促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，使城鄉(xiāng)一體化能夠早日完成

想要實現(xiàn)這個目標，首先就是要先解決三農(nóng)問題，而解決這個問題，其核心就是要大幅度地縮減我國農(nóng)民的數(shù)量，讓農(nóng)村方面比較富裕的勞動力能夠向城鎮(zhèn)方面移動。城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)對工業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聚集和服務(wù)方面的行業(yè)進行成長以及相關(guān)的農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移都是非常有意義的。此外，城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)是為工業(yè)化做的工作準備，農(nóng)業(yè)方面進行產(chǎn)業(yè)化所創(chuàng)造的條件，城鎮(zhèn)化這一目標實現(xiàn)的時間長短，將會直接對我國經(jīng)濟的發(fā)展速度以及相應(yīng)的發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生非常重大的影響。為此，我們要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的企業(yè)以及對城鎮(zhèn)方面的相關(guān)規(guī)劃相互進行結(jié)合，并且體現(xiàn)出集體的作用以及相關(guān)的輻射作用，充分利用相關(guān)的資源，并且以此來讓相關(guān)的經(jīng)濟效益能夠得到增長。

4 讓鄉(xiāng)村集體化的經(jīng)濟制度能夠得到深層次的改革，在集體方面的資產(chǎn)相關(guān)管理能夠得到加強

4.1 進行深層的改革，以此來讓集體的經(jīng)濟活力能夠得到增強

在鄉(xiāng)村方面，集體化的經(jīng)濟組織必須對產(chǎn)權(quán)相關(guān)的體制進行深化改革，以此來讓制度能夠得到創(chuàng)新，這樣才能夠讓產(chǎn)權(quán)變得明朗清晰、農(nóng)民收入股份的主體成為能夠多元化、擁有生機和活力的市場相關(guān)主體。集體性質(zhì)的經(jīng)濟組織其留存的資產(chǎn)要以民主的方式，保留了社會保證份額以后，以量化的形式分配給組織內(nèi)部的農(nóng)民，并且當作其所占據(jù)的對應(yīng)股份，除此以外，還能以相關(guān)股份的份額為依據(jù)贏取收益、此外也要承擔相應(yīng)的風險損失。對應(yīng)的體制改革應(yīng)該首先綜合實力比較強、擁有良好發(fā)展前景、村里的居民有所需求或者符合其他相應(yīng)條件的農(nóng)村進行，在有了相應(yīng)的改革經(jīng)驗以后，再對其他的鄉(xiāng)村進行推廣。

4.2 增加對鄉(xiāng)村所有的集體性質(zhì)的資產(chǎn)的運營方式方法進行改革的力度，并且增強集體經(jīng)濟的整體實力

鄉(xiāng)村所屬的集體性質(zhì)的經(jīng)濟組織必須要沖擊當前存在的對產(chǎn)權(quán)進行封閉以及對相關(guān)的區(qū)域進行封閉的形式，追求開放形式的經(jīng)營模式。除此以外，還要貫徹實施將資本進行引進以及對資本進行跟進的方法，大力實施高起點和大范圍以及寬廣領(lǐng)域進行資產(chǎn)的重組，以此來讓投資的主體以及進行經(jīng)營的形式能夠以多元化的方式存在。對鄉(xiāng)村所有的集體性質(zhì)的經(jīng)濟所具備的投資構(gòu)造進行相應(yīng)的完善，并且提高相應(yīng)的資金使用效率。緊緊把握能夠得到發(fā)展的機遇，并且投入大量資金以及精力來讓以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新型工業(yè)為核心的主導(dǎo)行業(yè)能夠得到快速地發(fā)展，以此來讓集體性質(zhì)的經(jīng)濟進行自我發(fā)展的能力能夠得到大幅度的增強。

4.3 成立各種符合民主政策的相關(guān)管理體制，并且對其進行健全以及完善

鄉(xiāng)村的集體性質(zhì)資產(chǎn)是屬于鄉(xiāng)村的集體性質(zhì)的經(jīng)濟組織內(nèi)部里面所有成員以集體的形式擁有的。鄉(xiāng)村的集體性質(zhì)資產(chǎn)是由法律所保護的，因此嚴禁其他的組織以及個人進行侵犯、爭奪以及破壞、調(diào)走使用以及進行扣押、進行凍結(jié)或者沒收等違法行為。集體性質(zhì)的經(jīng)濟組織的內(nèi)部成員轉(zhuǎn)化成為城鎮(zhèn)的正常居民之后，按照個人對集體性質(zhì)的經(jīng)濟組織進行的投資以及相應(yīng)的勞動方面做出的貢獻，將會擁有與之等價對應(yīng)的集體性質(zhì)資產(chǎn)的所有權(quán)以及相應(yīng)的收益權(quán)。鄉(xiāng)村的集體性質(zhì)經(jīng)濟組織屬于鄉(xiāng)村一級的對集體性質(zhì)資產(chǎn)進行管理的主體組織。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；經(jīng)濟發(fā)展方式；經(jīng)濟創(chuàng)新

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-00000-01

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。近年來，隨著改革開放的深入，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活得到了顯著改善。但是，眾所周知，農(nóng)村經(jīng)濟也出現(xiàn)了很多問題，并且已成為制約我國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：第一、大部分農(nóng)村還是處于家庭化種植狀態(tài)，并且這種生產(chǎn)方式效益極其低下，導(dǎo)致了農(nóng)民收入很低，農(nóng)村發(fā)展緩慢。第二、農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。農(nóng)村建設(shè)缺少規(guī)劃，隨意性很強，發(fā)展方向模糊，造成了土地利用率低下，土地資源浪費嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的現(xiàn)象。第三、我國農(nóng)村的發(fā)展大多還是小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)民收入比較低，城鄉(xiāng)的收入差距不斷擴大。第四、在城鎮(zhèn)化的過程中，城市沒有起到應(yīng)有的帶動作用，反而對農(nóng)村人口形成了很強的遷徙式掠奪，城鎮(zhèn)化的成果沒能夠更多地惠及農(nóng)民。

針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我們不僅要加強現(xiàn)行政策和制度的推廣，還要努力保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟上的融合，加快農(nóng)村經(jīng)濟組織的創(chuàng)新，加快農(nóng)村發(fā)展的進程，具體做法：

一、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國是一個擁有8億多農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國，面臨著知識經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)與競爭，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟處在新的歷史發(fā)展階段，既面臨資源、人口、食物、環(huán)境與發(fā)展的矛盾，又要不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、安排和轉(zhuǎn)移富余勞動力就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。而當前擺在我們面前的是我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟體制嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開展，如何深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，創(chuàng)造適合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的土地，成為我國政策制定者們的當務(wù)之急。

因此，我們應(yīng)該推進農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國農(nóng)村在發(fā)展思路上，應(yīng)該求新求變，加大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化，加快農(nóng)村合作組織的建設(shè)。

二、發(fā)揮組織作用，擴大生產(chǎn)規(guī)模

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩的根本原因，在于個體農(nóng)民分散經(jīng)營，難以形成有效的規(guī)模和競爭優(yōu)勢。我們在創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟組織中，要根據(jù)本地實際情況，因地制宜選擇發(fā)展規(guī)模和途徑，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，進行多種形式的探索，通過農(nóng)民自辦、官民合辦、能人領(lǐng)辦、嫁接聯(lián)辦等多種形式改造傳統(tǒng)組織，發(fā)展民間組織。要按照自愿、自治、民主管理的要求，尊重群眾的意愿，實行“民辦、民管、民受益”。在組織創(chuàng)新中，還要團結(jié)廣大農(nóng)民，利用市場規(guī)則，形成風險共擔，利益共享的集體經(jīng)濟組織，合理合法地開展經(jīng)貿(mào)活動，幫助農(nóng)民建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)需要。

三、突出龍頭企業(yè)，增強組織凝聚力

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)的帶動，必須在保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，把培育農(nóng)村龍頭企業(yè)作為經(jīng)濟組織創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵點和突破口來抓.重點引進和推廣規(guī)模大、環(huán)保強的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。

其次，實行企業(yè)整合。堅持采取優(yōu)勝劣汰的思想，把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資源向具有較強競爭力和環(huán)保發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模龍頭企業(yè)集中，逐步將小型企業(yè)改造為實體性的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。

四、完善服務(wù)體系，創(chuàng)造良好環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新涉及到不同產(chǎn)業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)、不同部門的利益關(guān)系。這就要求政府必須從全局出發(fā)，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建完善的社會化服務(wù)的體系。通過健全信息網(wǎng)絡(luò)提供信息服務(wù)，通過健全技術(shù)咨詢和推廣機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，特別要注意強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)，幫助農(nóng)戶和企業(yè)掌握市場，了解市場，提高農(nóng)戶、企業(yè)駕馭市場的能力。

五、建立保護機制，促進經(jīng)濟創(chuàng)新

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近年來，小額信貸在發(fā)展中國家的得到迅速推廣，其在促進就業(yè)、緩解貧困方面發(fā)揮了越來越重要的作用。雖然我國的小額信貸發(fā)展時間比較短，但在政府的推動下，農(nóng)村小額信貸已經(jīng)全面鋪開。而作為一種以城鄉(xiāng)中低收入階層為服務(wù)對象的小規(guī)模金融服務(wù)方式，其在為農(nóng)戶提供自我就業(yè)和發(fā)展機會方面有獨特的作用。

從制度變遷的視角看，制度變遷的實質(zhì)是一種效率更高的制度對另一種制度的替代或者改進過程。在這層意義上，小額信貸在中國的發(fā)展實際上形成了一種在自我運作過程中克服矛盾與沖突的過制度變遷過程。但從我國小額信貸的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展方面的作用依然有限，面臨著一系列的風險因素和問題。因此，我國的農(nóng)村小額信貸的制度演變還有待深入。

就當前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，我國農(nóng)村小額信貸受農(nóng)戶信用影響較大，貸款機構(gòu)與農(nóng)戶之間信息不對稱成為當前發(fā)展的根本制約因素所在。能否建立起充分利用信息對稱和信貸風險的防范機制，成為下一步發(fā)展的關(guān)鍵。本文以下將基于我國農(nóng)村小額信貸的制度演進，嘗試從農(nóng)村金融拓展的視角對農(nóng)村小額信貸的風險及其防范作簡要分析，在此基礎(chǔ)上提出進一步拓展我國農(nóng)村小額信貸發(fā)展空間的政策建議。

二、農(nóng)村小額信貸的制度框架及發(fā)展意義

就中國當前的農(nóng)村小額信貸的發(fā)展而言，其制度框架主要包含了資金來源、信貸模式、業(yè)務(wù)類型和服務(wù)對象幾個大的方面。從資金來源看，當前的資金來源主要包括捐贈、撥款、財政支出、吸收存款等，金融機構(gòu)的小額信貸資金來源是各類存款。我國小額信貸的模式借鑒了國際上的主流模式，同時進行了適當創(chuàng)新，主要包括農(nóng)業(yè)銀行、信用社和郵政儲蓄三個方面。從業(yè)務(wù)類型看，我國的小額信貸主要集中在農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款兩類業(yè)務(wù)上。而就服務(wù)對象而言，我國小額信貸的服務(wù)對象以極貧、貧困和脆弱的非貧困者為主。

我國的農(nóng)村小額信貸實施十幾年來，作為信貸支農(nóng)的主要內(nèi)容之一，從其開設(shè)之初就因其手續(xù)簡便、惠及面廣、對解決農(nóng)戶小額資金需求有其獨特的作用而得到一定程度推廣。一方面，小額信貸的模式不斷創(chuàng)新，其對農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生活等方面切實發(fā)揮了重要作用，農(nóng)村小額貸款使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展煥發(fā)出新的活力。另一方面，農(nóng)村小額信貸減少了農(nóng)村的高利貸行為，緩解了農(nóng)民的貸款問題，并在一定程度上強化了農(nóng)村金融體系的發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)村金融拓展打開了一條思路。另外，小額信貸也對穩(wěn)定金融市場產(chǎn)生了一定的作用，為支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了資金保障。

三、當前農(nóng)村小額信貸面臨的主要風險和問題

我國的農(nóng)村小額信貸逐步形成了自己的模式和特點，但在發(fā)展過程中存在著一些風險，也面臨著一系列的制約因素。

就風險而言，首先是自然風險的存在。由于農(nóng)業(yè)的特殊性質(zhì)，其在抵御自然災(zāi)害方面的能力很差，由于我國農(nóng)業(yè)保險的缺失，當前農(nóng)戶在自然災(zāi)害面前缺少補償措施，造成拖欠貸款的風險。其次，以產(chǎn)品趨同和信息不對稱為代表的市場風險廣泛存在，農(nóng)民抗御市場風險能力差，也造成欠貸問題。再次，信用風險的廣泛存在。在小額信貸的推廣過程中，信用風險時有發(fā)生，信用風險是農(nóng)戶小額新到存在的最大風險。此外，小額信貸還存在著操作及管理風險、利率風險等。這些風險都極大的制約小額信貸的發(fā)展。

就制約因素而言，一方面是資金來源比較單一，使得小額信貸公司的資金來源受到限制，制約小額貸款組織的發(fā)展。另一方面，貸款的對象認識不足，當前的商業(yè)性過強，導(dǎo)致目標的偏離和制度的實效無法落實。另外，在內(nèi)部組織管理、農(nóng)村的金融信貸環(huán)境方面都存在諸多問題，形成當前農(nóng)村小額信貸發(fā)展的重要瓶頸。

四、加快農(nóng)村小額信貸發(fā)展的措施

農(nóng)村小額信貸的發(fā)展也意味著是農(nóng)村金融創(chuàng)新模式的拓展。從制度本身來說，農(nóng)村小額信貸由扶貧信貸制度發(fā)展而來，其對農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展由積極支持作用，也能為農(nóng)村金融的拓展和完善提供一條出路。

首先，要加強農(nóng)村信貸機構(gòu)自身建設(shè)，確定合理的小額信貸利率。小額信貸組織自身要建立一套信用評級體系，明確信息披露和財務(wù)管理等內(nèi)容，開展外部審計，提高其資金運作的規(guī)范性。信貸機構(gòu)要加強員工培訓(xùn)，不斷提高工作人員素質(zhì)；要建立健全優(yōu)勝劣汰的制約和激勵機制，減少小額信用貸款的風險產(chǎn)生。

其次，要努力改善農(nóng)村金融環(huán)境。政府部門要積極轉(zhuǎn)變職能，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和公正透明的司法環(huán)境，切實為金融機構(gòu)提供良好的服務(wù)。要提高認識，整治農(nóng)村信用環(huán)境，實行風險管理。

再次，要積極建立以農(nóng)戶為中心的多元化的社會服務(wù)體系。由于小額信貸的對象是農(nóng)戶，必須要通過加強農(nóng)戶項目的成功率提升小額信貸資金的安全率。就國內(nèi)的實踐而言，農(nóng)戶不僅缺少資金，關(guān)鍵是需要加強與資金配套的相關(guān)服務(wù)，從技術(shù)、信息方面加強對農(nóng)戶的扶持，在解決資金的同時，要積極為農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，提升農(nóng)民素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村信貸機構(gòu)的業(yè)務(wù)也能得到拓展，資金結(jié)構(gòu)會進一步優(yōu)化。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村信用聯(lián)社 貸款 溝通 信用工程

隨著十的召開，我們使將迎來一次歷史性的機遇。我們信用聯(lián)社在這次跨越式的發(fā)展中如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢，如何落實好進一步加快經(jīng)濟的發(fā)展，這一問題已明確擺在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子面前，現(xiàn)在存款少，不僅影響信用社自身生存和發(fā)展，也危及到我縣農(nóng)村金融體系和全縣經(jīng)濟的穩(wěn)定，同時也嚴重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。

聯(lián)社目前的存款結(jié)構(gòu)要想在對經(jīng)濟做出更大的貢獻較難，只有突破目前的資金結(jié)構(gòu)，才能讓聯(lián)社在這次跨越式的發(fā)展中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，壯大自己在經(jīng)濟建設(shè)中的實力。

一、如何提升我聯(lián)社信貸業(yè)務(wù)新層次

聯(lián)社目前的貸款主要發(fā)往全縣的各種農(nóng)戶貸款，這在其中占有獨到的優(yōu)勢，其它工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行及郵政儲蓄銀行都沒有我們這種貸款優(yōu)勢。目前的貸款種類主要有：種植業(yè)貸款、養(yǎng)殖業(yè)貸款、扶貧貸款（養(yǎng)雞）、抗震安居貸款、林果業(yè)貸款、購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貸款、個體工商戶貸款、其它農(nóng)戶貸款以及最近我聯(lián)社剛開辦的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款。

由于其它銀行貸款難的問題較重，這也突顯我聯(lián)社的優(yōu)勢。聯(lián)社將進一步落實好貸款手續(xù)簡單，貸款服務(wù)到位等優(yōu)勢，在大發(fā)展中突破傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)種類，加大與當?shù)芈鋺羝髽I(yè)、當?shù)刎斦炔块T溝通與協(xié)作。

目前聯(lián)社與縣上合作在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款現(xiàn)場會就是一典型事例，今后這種與縣、鄉(xiāng)農(nóng)民現(xiàn)場合作發(fā)放貸款的形式，我們還要做，進一步加大我們的影響力，也擴大我們在大發(fā)展中經(jīng)濟建設(shè)的力度。

按照縣上的安排，聯(lián)社認為婦女貼息貸款，可以發(fā)放，但通過我們的調(diào)查，婦女貼息貸款首先需和當?shù)刎斦炗唴f(xié)議，其主要內(nèi)容有：婦聯(lián)提供的貸款戶名單后經(jīng)聯(lián)社發(fā)放的婦女貼息貸款的利息，由當?shù)刎斦?00%貼息（利率政策按照國家規(guī)定上浮利率執(zhí)行，婦聯(lián)提供的名單需與我信用社協(xié)調(diào)審核，符合條件的可以發(fā)放）。

其次，聯(lián)社調(diào)查后發(fā)現(xiàn)此貸款目前有限，其主要原因：上述各鄉(xiāng)貸款信用相對較好，其它各鄉(xiāng)信用條件較差，存在貸款挪用，不按時歸還貸款本息現(xiàn)象，此時再給不按時歸還貸款本息的農(nóng)民發(fā)放貸款，超過了農(nóng)民承受的能力。同時也助長了農(nóng)民不按時歸還貸款本息現(xiàn)象這種歪風邪氣。我們計劃在今后一段時間內(nèi)，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款扶植力度，由于縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，我們認為只要縣上招商引資的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，我們在信貸力度上絕對予以支持。

二、 如何加強服務(wù)層次和貸款效率

由于聯(lián)社是法人結(jié)構(gòu)，這在貸款效率和服務(wù)層次上，就相對其它銀行較簡便和具有相對優(yōu)勢。要在有效防范風險的基礎(chǔ)上，適當降低貸款門檻、簡化貸款手續(xù)、提高貸款的審批效率上做文章，對符合條件的貸款項目我們完全可以做到及時受理、及時審批、及時發(fā)放。再辦理業(yè)務(wù)時，由于農(nóng)村信用社開辦了農(nóng)信銀業(yè)務(wù)以及大小額支付系統(tǒng)，這對客戶的資金周轉(zhuǎn)以及服務(wù)提供了可靠的保證。

對一些縣上重大的招商引資項目我們完全有能力特事特辦，并進行“跟蹤式”的服務(wù)，即從客戶開立存款帳戶、發(fā)放貸款、資金轉(zhuǎn)賬等一系列活動，我們可以全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對一些中小企業(yè)，我們也可以針對其實際情況，采取靈活的信貸方式予以扶植，并提供一整套優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

三、 進一步落實銀、政、企溝通機制

我們也希望在這次大發(fā)展過程中，能有一個交流合作的平臺，與政府溝通的一個平臺，與企業(yè)溝通的一個平臺，與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)溝通的一個平臺。這在這次跨越式的發(fā)展中至關(guān)重要，由于信息不對稱，我們對企業(yè)、對政府的溝通，存在著一種落后的局面，這在客觀上也制約了對當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的發(fā)展的支持力度。我們也會創(chuàng)造一些與企業(yè)或政府溝通的機會，列如：開展銀企座談會，到企業(yè)做實地調(diào)查、考察等方式。進一步加強銀行、企業(yè)、政府之間的聯(lián)系，實現(xiàn)銀政企三方的信息互動，實現(xiàn)大家共贏、共同發(fā)展的目標。一些新來的縣上貸款企業(yè)找遍了工行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社后，最后認定也只有農(nóng)村信用社可以貸款，于是才想到與聯(lián)社進行溝通，這都暴漏出銀行與企業(yè)、銀行與銀行的信息不對稱。合適的企業(yè)大家搶著做，包括存款、貸款等方面的工作。

一些不符合貸款條件的企業(yè)，甚至是縣上的招商引資企業(yè)，抱著“一些想法”到 來落戶，認為自己買一點地（ 屬貧困縣，鄉(xiāng)下土地價值不高），再東買一些設(shè)備，西買一些設(shè)備，沒開工，就與縣領(lǐng)導(dǎo)大吹特吹，能生產(chǎn)多少產(chǎn)值，能解決縣上多少就業(yè)名額，爾后要求縣上安排銀行給貸多少啟動資金，結(jié)果是：所有的銀行不敢給他貸款，全部推到農(nóng)村信用社，最后是縣上認為農(nóng)村信用社不配合縣上的工作。這就是信息不對稱，企業(yè)對政府的溝通，政府對企業(yè)的溝通，對我們農(nóng)村信用社的不溝通，所以一個很重要的原因，只有大家獲得了雙贏，大家才能愉快合作，才能為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)更好的服務(wù)。

四、 強化信用工程工作為 農(nóng)村信用工程奠定良好基礎(chǔ)。

由于聯(lián)社一直在貫徹執(zhí)行市辦的“深化農(nóng)村信用社改革，進一步增強農(nóng)村信用社為三農(nóng)服務(wù)”的一系列精神，積極實踐探索、努力開拓、大力籌集資金，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，不斷加大對“三農(nóng)”的投入，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村長治久安和社會事業(yè)不斷進步。但是聯(lián)社目前存款少，不僅影響信用社自身生存和發(fā)展，也危及到農(nóng)村金融體系和全縣經(jīng)濟的穩(wěn)定，同時也嚴重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。這也是聯(lián)社在這次大發(fā)展中的一個很重要的問題，只有自身不斷的發(fā)展壯大，才能為縣上、為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)提供更好的服務(wù)。

目前有一些鄉(xiāng)的農(nóng)民信用程度較差，不斷的拖欠貸款本金和利息，造成聯(lián)社工作人員只好在晚上，挨門挨戶清收不良貸款，只有營造一定的信用誠信，在能為今后的大發(fā)展提供一個可靠的平臺。前面提到的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款、種植業(yè)貸款、養(yǎng)殖業(yè)貸款，就存在農(nóng)民信用程度的問題，有些鄉(xiāng)的農(nóng)民不注重信用程度，甚至不理解政策，以為貸款采用拖一下，上面扶植幫貧一下，就完事大吉，其結(jié)果：帶壞了整個鄉(xiāng)的信用程度，導(dǎo)致銀行不良貸款率增加，加大銀行清收成本，也加大了銀行對整個鄉(xiāng)信用程度的質(zhì)疑。信用程度這也是政府部門在今后工作中與銀行相互合作的一個前提條件，只有全民做好信用工程工作，才能為今后的大發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

近年來，府高度重視農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展，縣領(lǐng)導(dǎo)在大力支持我縣農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)工作的同時也充分肯定了聯(lián)社對全縣經(jīng)濟工作所做的突出貢獻?？h上與我們起到了互相融洽、互相支持的效果，我以為只有農(nóng)村、農(nóng)民和 農(nóng)村信用聯(lián)社達到雙贏的結(jié)果，才會在短時間內(nèi)，達到我們共同期待的目標，也達到社會效益的目標。當然目前 農(nóng)村信用聯(lián)社也存在一些缺點，比如：人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)服務(wù)水平等等，這都需要我們在今后的工作中加以改進，加大培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)同行的服務(wù)理念，服務(wù)意識。但是由于地域面積較廣闊，網(wǎng)點的安全性，網(wǎng)點運行成本較大，其它銀行如：工行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)發(fā)行僅在縣城內(nèi)有網(wǎng)點，其它鄉(xiāng)無網(wǎng)點的狀況，都決定了其在當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民無法發(fā)揮更大的作用，這也恰好是農(nóng)村信用聯(lián)社的長處。望我們再接再厲，為經(jīng)濟建設(shè)而努力奮斗。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:音樂文化;新農(nóng)村;價值;發(fā)展途徑

音樂,作為人類精神活動的火花和社會歷史的產(chǎn)物是人類文化的重要組成部分?！耙骑L易俗,莫善于樂”,音樂以新鮮美麗、簡捷感人的形式直接表達出強烈、豐富、真實的思想感情,對社會的發(fā)展和歷史的進步所起的作用則是其他任何藝術(shù)都不能代替的。這種起源于勞動與生活的美妙藝術(shù),自古至今一直深得人民的喜愛,并早已成為人類生活中不可缺少的精神食糧。就社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言,音樂文化具有其他社會要素無法取代的作用,主要表現(xiàn)在啟迪、激勵、喚醒、感染和凈化 等效應(yīng)上。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。構(gòu)建良好的音樂文化氛圍,可以使農(nóng)民心靈得以陶冶,人格得以提升。建設(shè)新農(nóng)村,培育新農(nóng)民,音樂文化將起到舉足輕重的作用。

自改革開放以來,的實行,使農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變。農(nóng)村剩余勞動力從土地上得以解放,不但為農(nóng)民致富開辟了道路,而且使農(nóng)村經(jīng)濟逐步納入全國統(tǒng)一的市場經(jīng)濟中,進而猛烈地沖擊了農(nóng)民歷史上形成的保守落后的生產(chǎn)意識和思想觀念,另一方面也極大地促進了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,改善了農(nóng)民生活。逐漸解決了溫飽和逐漸富裕起來的農(nóng)民群眾,不再把物質(zhì)的追求作為唯一的目標,科學(xué)技術(shù)、文化教育逐漸成為他們?nèi)找嬖鲩L的生活需求,經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化發(fā)展為農(nóng)村群眾文化的發(fā)展提供了條件,同時也帶來了機遇。農(nóng)村音樂文化進入前所未有的活躍期。

現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展,極大地促進了音樂藝術(shù)的空前發(fā)展,而且使音樂在人們社會生活中展現(xiàn)了越來越重要的作用,現(xiàn)在,隨著廣播、電視、唱片、磁帶、CD、VCD等傳遞音樂信息的設(shè)備日新月異,人們所接受的音樂信息也十分豐富,這說明了我國的經(jīng)濟振興為提高人們的文化精神生活創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件,音樂文化的繁榮發(fā)展也為人們提供了越來越多的精神食糧。然而,目前農(nóng)村音樂文化現(xiàn)狀不容樂觀,在經(jīng)濟快速發(fā)展的當今,一些偏遠貧困地區(qū)的農(nóng)民依然守著“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式,“早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”,這就是許多地方農(nóng)民對自己文化生活的描述,農(nóng)村音樂文化生活十分貧乏,難于滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。另一方面,還有農(nóng)民自身的原因,目前廣大農(nóng)村社區(qū),有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的“新型”農(nóng)民大多流動到城市,留守的多是老農(nóng)和婦女,而留守的“農(nóng)民”文化水平和素質(zhì)相對較低,對于科學(xué)的、先進的文化吸收能力不是很強。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,那么留守的農(nóng)民的低素質(zhì)在一定程度上制約了新農(nóng)村文化的發(fā)展。再加之政府重視不夠、投入不足、組織不力,農(nóng)民群眾沒有場所可以開展音樂及其他文化娛樂活動,缺少情感的溝通、交流的平臺,他們的精神生活顯得單調(diào)而匱乏。盡管近年來,各級文化部門開展的“三下鄉(xiāng)”活動,給廣大農(nóng)村群眾帶來了大量精彩的文藝節(jié)目,一定程度上豐富了群眾的文化生活,但這種“外來文化”,一方面是“三下鄉(xiāng)”而不是“常下鄉(xiāng)”數(shù)量有限;另一方面,這些文化內(nèi)容還有很多不符合農(nóng)民群眾的口味,缺少群眾參與,不能得到普及。另外,外來音樂文化的影響和某些音樂文化的商品化傾向,加之音樂應(yīng)用范圍的不斷擴大,某些廣告音樂、生活音樂、工業(yè)音樂、醫(yī)療音樂的應(yīng)用與推廣,使現(xiàn)實音樂生活紛繁復(fù)雜,良莠不分,雅俗交織、美丑難辨,因此,對音樂文化在新農(nóng)村建設(shè)中的價值與發(fā)展令人深思,值得關(guān)注。

1.運用音樂的宣傳教化功能寓教于樂

在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中,結(jié)合黨的惠農(nóng)政策,以音樂文化為載體,可圍繞一些重大節(jié)日大力開展農(nóng)村音樂文化活動,如元旦、春節(jié)、元宵、三八、清明、五一、端午、六一、七一、八一、國慶、中秋等節(jié)慶日,利用這些節(jié)慶日,在堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向的前提下,講究宣傳藝術(shù),提高領(lǐng)導(dǎo)水平,組織一些豐富多彩,種類眾多的文藝演出或音樂活動。例如,舉辦宣傳黨的“十六大”、“十七大”精神專題文藝晚會、計劃生育、普法教育、喜慶豐收等文藝晚會,在晚會中將視野投向廣闊的農(nóng)村,以社會主義新農(nóng)村為背景,選擇鮮活的農(nóng)村題材的音樂作品,如歌曲《希望的田野上》、《好日子》、《白發(fā)親娘》、《鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情》《西部放歌》等以清新的旋律、樸實的音調(diào)、簡練的節(jié)奏、高昂的激情、濃郁的民族風格及深刻的思想內(nèi)涵不但表現(xiàn)了廣大農(nóng)村、農(nóng)民的美好生活,同時,也展示了他們對幸福前景的憧憬與渴望,使農(nóng)民寓教于樂,同時也使他們在音樂文化中增長知識、陶冶情操。此外還可以創(chuàng)編多種形式的舞蹈、音樂劇等的形式,豐富農(nóng)村音樂文化生活,架起溝通心靈的橋梁,使題材內(nèi)容更加貼近農(nóng)村生活、貼近農(nóng)民,增強吸引力,感召力和說服力,生動活潑,喜聞樂見,不斷激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情。人民音樂家冼星海說過:“音樂是生活中的一股清泉,是陶冶性情的熔爐,是人生的最大快樂”?？梢娫谏鐣髁x新農(nóng)村利用音樂文化不但可以給予弱勢群體帶去人文關(guān)懷和感情撫慰,還能夠引領(lǐng)和啟迪他們的思想,撫慰和激勵他們的精神,疏導(dǎo)和緩解他們的矛盾,為新農(nóng)村建設(shè)營造良好而和諧的社會文化氛圍,推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變,培育文明向上的社會風尚將起著不可低估的作用。

2.利用多種音樂活動形式激發(fā)農(nóng)民的參與性。

音樂是人類在日常生活實踐過程中創(chuàng)造出來的獨特的精神文化,是人們在生產(chǎn)和生活中不可或缺的藝術(shù)載體,要想使廣大農(nóng)民在勞動生活中體驗和享受到音樂給他們帶來的喜悅和精神上的充實,就必須在農(nóng)村多開展普遍性的群眾性音樂活動,不斷激發(fā)他們的主動參與性。如農(nóng)閑時節(jié)或節(jié)假日組織激情廣場,舉行合唱比賽,或大家齊唱、對唱、接唱、聯(lián)唱或載歌載舞等多種形式,提供平臺,讓愛好音樂的群眾自告奮勇上去演唱、卡拉OK、激發(fā)大家的興趣,達到娛樂目的;利用空閑時間、場所、場地,組織愛好舞蹈的農(nóng)民群眾舉辦老人健身舞,扭秧歌、走旱船、青年人交誼舞等等活動?？山M織廣大的農(nóng)民自編自演、自娛自樂,以音樂的形式抒發(fā)自己對生活的感受,還可以采取各地方具有特色的地方音樂如山歌、小調(diào)、快板、秧歌、二人轉(zhuǎn)、扇子舞、折子戲等農(nóng)民喜聞樂見的形式,吸引廣大農(nóng)民的參與熱情,調(diào)動農(nóng)民自身的積極性,讓農(nóng)民自己登臺唱主角、當演員,培養(yǎng)出一批農(nóng)民自己的文藝骨干,激發(fā)農(nóng)民群眾的藝術(shù)天賦和潛力,提高他們參與藝術(shù)活動的熱情。如央視主辦的“心連心”藝術(shù)團的下鄉(xiāng)慰問演出、央視的“鄉(xiāng)村大世界”、組織“愛國歌曲大家唱”,以及各省、市、縣的三下鄉(xiāng)送文藝活動很多都采用了與當?shù)剞r(nóng)民互動的節(jié)目形式,都深得農(nóng)民的喜愛。這樣以來農(nóng)民的欣賞水平、音樂素質(zhì)、精神生活都得到很大幅度的提高。

3.挖掘鄉(xiāng)土音樂文化培養(yǎng)農(nóng)村音樂骨干

民族民間音樂是中華民族幾千年來的文化積淀,本鄉(xiāng)本土的鄉(xiāng)土音樂文化更是給廣大農(nóng)村留下的許多寶貴、鮮活的文化遺產(chǎn)。它是生活在特定區(qū)域內(nèi)的人們獨特的精神創(chuàng)造和審美創(chuàng)造,是人們鄉(xiāng)土情感、親和力和自豪感的憑借,具有很強的吸引力、親和力、凝聚力和生命力,是人們用以表達喜、怒、哀、樂等思想感情的重要手段。具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息,仿佛是“活”在廣大農(nóng)民的心的歌,它流行在鄉(xiāng)間地頭,人們口傳心授,代代相傳。挖掘和傳承鄉(xiāng)土音樂文化,促進鄉(xiāng)土文化的繁榮和發(fā)展,用鄉(xiāng)土文化凝聚廣大農(nóng)民,重振鄉(xiāng)村精神,彰顯農(nóng)民的文化價值,增強農(nóng)民的凝聚力和自豪感,是社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)。積極挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的、自已身邊獨特的民間鄉(xiāng)土音樂文化資源,為農(nóng)民提供豐富多彩的民俗文化活動和精神產(chǎn)品,可以使他們隨時隨地受到當?shù)匾魳肺幕难铡Ａ硪环矫?積極培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干與音樂人才,可以把農(nóng)村鄉(xiāng)土音樂藝術(shù)發(fā)揚光大。農(nóng)村的音樂文化活動應(yīng)由農(nóng)民唱主角,應(yīng)培養(yǎng)更多的農(nóng)民藝術(shù)家、音樂家,這樣不僅能使農(nóng)村音樂文化永葆活力,而且還能充分發(fā)揮廣大農(nóng)村的“本土藝術(shù)家”的積極性。這些活躍在農(nóng)村民間的文藝人才,生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,鄉(xiāng)土音樂文化的乳汁滋養(yǎng)哺育了他們,使之在地緣上和情感上與農(nóng)民有著天然的相通性。培養(yǎng)和激勵“本土藝術(shù)家”,不僅可以保護和傳承大量的民間鄉(xiāng)土音樂文化,同時還可以活躍廣大農(nóng)民群眾的文化娛樂生活。也進一步加強了農(nóng)村文化藝術(shù)隊伍建設(shè)。讓更多的音樂資源在農(nóng)村發(fā)揮積極作用,增強了音樂文化可持續(xù)發(fā)展能力,激發(fā)了農(nóng)村自身的文化活力。

4.鼓勵專業(yè)詞曲作家下鄉(xiāng)采風 深入生活

在首屆中國農(nóng)民歌會舉行期間,文化部藝術(shù)司副司長劉中軍表示,在當今時代,真正貼近農(nóng)民、反映農(nóng)民生活、在農(nóng)民中間傳唱不衰的歌曲十分匱乏,主要原因在于農(nóng)村題材的專業(yè)創(chuàng)作者越來越少,藝術(shù)家深入基層不夠。 他還強調(diào)說,要創(chuàng)作出一首膾炙人口、流傳廣泛的農(nóng)村題材歌曲,首先需要藝術(shù)家、創(chuàng)作者能夠深入農(nóng)村,體驗基層生活,從而具有自己最真實的感受。比如大家耳熟能詳?shù)母枨对谙Ｍ奶镆吧稀?就是在上世紀70年代末80年代初期,時任《歌曲》月刊編輯的曉光在四川、安徽等地深入農(nóng)村采風后一氣呵成的歌詞,再由作曲家施光南譜曲,傳唱至今,無人能夠替代。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,生活水平的提高,現(xiàn)代社會的多元化導(dǎo)致選擇多樣化,農(nóng)村題材歌曲的“市場”有一定萎縮,但是從根本來看,藝術(shù)家、創(chuàng)作者對基層深入不夠,難以創(chuàng)作多數(shù)量、高質(zhì)量的歌曲是新的農(nóng)村歌曲匱乏的主要原因。要想解決這個問題,其中一個做法就是要鼓勵文藝工作者下鄉(xiāng)采風,真正融合到農(nóng)民當中,真正做到同吃、同住、同勞動,切實感受到農(nóng)民朋友在新時代里的苦辣酸甜,不能老用過去的眼光看待現(xiàn)代的農(nóng)民,多和農(nóng)民朋友進行溝通、交流,讓農(nóng)民說出自己的真心話,不要怕麻煩,更不能怕臟、怕累,從而,以敏銳的筆觸、靈動的樂思賦予新農(nóng)村音樂新內(nèi)涵。如強調(diào)人與人的交流,人與自然的和諧及文化的當?shù)匦缘?努力從多個側(cè)面和層面挖掘當代農(nóng)民的精神文化需求與感受,展示社會主義新農(nóng)村的風采,抒發(fā)當代農(nóng)民的心聲,創(chuàng)作出既富有濃郁的民間風味和民族特色,又題材豐富、風格各異、形式多樣、為廣大農(nóng)民所喜聞樂見的音樂作品。

總之,加強新農(nóng)村音樂文化建設(shè)要把經(jīng)常性文化活動與群眾性文化活動和鄉(xiāng)土音樂及多種活動有機結(jié)合起來,把專業(yè)詞曲作家的創(chuàng)作、演員的表演、演唱與農(nóng)村群眾自娛自樂、廣泛參與有機結(jié)合起來,切實豐富農(nóng)民朋友的業(yè)余文化生活,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),從而實現(xiàn)農(nóng)村文化實力的全面提高,達到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的遠大目標。

參考文獻

[1]孫志毅.我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對策[J]農(nóng)村經(jīng)濟.2005(1).

[2]鄭清軍.農(nóng)村音樂文化變遷因由談[J]音樂生活2009.5.

[3]王健健.關(guān)于花兒音樂在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的思考[J]《大舞臺》2008.5.

作者簡介:

宋玉紅,1988年畢業(yè)于河南大學(xué)音樂系,現(xiàn)為周口師范學(xué)院音樂系副教授,主要從事鋼琴教育及音樂理論研究。

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關(guān)鍵詞：貴州??；農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展；社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一、前 言

論文選題的背景

（一）農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展前景廣闊

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，在我國發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

（二）貴州省的特殊省情

全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還比較落后，“三農(nóng)”問題仍突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，大城市帶大農(nóng)村的效果還不夠明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，三大經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村發(fā)展很不平衡。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的思路也越來越受到關(guān)注和肯定。

二、國內(nèi)外研究綜述

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；新農(nóng)村建設(shè)；困境；對策

加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為我國“十二五”時期經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)，但新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金投入，而在資金投入上又不可能完全依靠財政資金，金融資金必然會成為新農(nóng)村建設(shè)的主要資金來源。而當前在推進新農(nóng)村建設(shè)中的“瓶頸”是融資難。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，研究我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融的困境，探尋解決農(nóng)村金融融資及體制改革的新對策很有必要。

一、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，農(nóng)村金融在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，同時也存在農(nóng)村金融服務(wù)不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必需的資金支持缺乏的問題。當前我國農(nóng)村金融的發(fā)展有一些鮮明的特點：

1.農(nóng)村金融服務(wù)重點是存款業(yè)務(wù)而不是貸款業(yè)務(wù)。

2012年末主要農(nóng)村金融機構(gòu)人民幣貸款余額63094.96億元，而2012年末農(nóng)村的存款余額達到了15多萬億元。盡管農(nóng)村金融市場呈現(xiàn)出前所未有的繁榮及發(fā)展能力，但新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)和資金鏈不暢，“貸款難”和“難貸款”現(xiàn)象沒有得到很好解決。

2.農(nóng)村金融機構(gòu)的可持續(xù)性面臨一些困難。由于農(nóng)村金融服務(wù)對象的特殊性、服務(wù)地域的廣闊性的制約；同時，各金融機構(gòu)以利潤為導(dǎo)向，從而導(dǎo)致金融機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中功能缺失或模糊，制約了農(nóng)村金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

3.民間融資，成為正規(guī)金融的有效補充。這在一定程度上緩解了中小企業(yè)和“三農(nóng)”特別是貧困戶的資金困難，在一定程度上填補了正規(guī)金融不愿涉足或供給不足所形成的資金缺口。

4.農(nóng)村金融創(chuàng)新多樣化。立足于農(nóng)村實際，各地在農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、金融擔保機制、金融服務(wù)四大方面不斷創(chuàng)新。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融的主要困境

在推進新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村金融作為新農(nóng)村建設(shè)的“血液”和“核心動力”，卻對新農(nóng)村建設(shè)顯得“乏而無力”。所以，有必要分析新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融的主要困境，以便提出相應(yīng)的解決對策。

1.金融支持不足，農(nóng)村金融服務(wù)缺位

當前大中型商業(yè)銀行按照“三性”原則調(diào)整了經(jīng)營戰(zhàn)略，以利益為導(dǎo)向，并且農(nóng)村金融具有業(yè)務(wù)數(shù)量少、金額低、風險大的特點，大中型商業(yè)銀行及其信貸資金退出縣以下地區(qū)，放在了利潤豐厚的城市地區(qū)，由此導(dǎo)致農(nóng)村金融資金供應(yīng)大幅度減少。

2.“貸款難”、“難貸款”現(xiàn)象嚴重

據(jù)估計，到2020年全國新農(nóng)村建設(shè)資金需求總量為l5萬億元左右，其中大部分資金需要由金融機構(gòu)提供。但農(nóng)村政策性金融發(fā)展缺位，商業(yè)性金融過度退位，合作性金融制度安排不到位，使得新農(nóng)村建設(shè)中“貸款難”、“難貸款”的問題更為突出。

3.新農(nóng)村建設(shè)資金缺口大，農(nóng)村金融資源卻逆向流動

在新農(nóng)村建設(shè)的中，存在著這樣一對矛盾，一方面是資金需求旺盛，另一方面卻是農(nóng)村金融資源呈現(xiàn)“逆向流出”。截止2012年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)共從農(nóng)村轉(zhuǎn)移資金94690.22億元（其中吸收存款余額157785.18億元，發(fā)放貸款余額63094.96億元）。大量的農(nóng)村資金流向城市，削弱了其支持“三農(nóng)”的資金實力，減少了農(nóng)村的金融資源，由此造成的農(nóng)村經(jīng)濟大量“失血”將對新農(nóng)村建設(shè)非常不利。

4.農(nóng)村金融機構(gòu)可持續(xù)性脆弱，非正規(guī)金融發(fā)展受到抑制

在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村金融缺乏長期的、有效的政策支持和制度安排，農(nóng)村金融機構(gòu)普遍處于潛在財務(wù)危機之中，不具備可持續(xù)發(fā)展的能力。同時政府對農(nóng)村金融市場干預(yù)過多、過深，這在一定程度上又導(dǎo)致體制外比較活躍的農(nóng)村金融形式，非正規(guī)金融活動受到政府的嚴厲管制。

三、解決新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融困境的對策

農(nóng)村金融旺，則新農(nóng)村建設(shè)旺；農(nóng)村金融活，則新農(nóng)村建設(shè)順。因此針對新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融的困境，提出以下建議：

1.以縣為單位建立社區(qū)銀行

所謂社區(qū)銀行是指資產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭服務(wù)的地方性小型商業(yè)銀行。鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，更好地為農(nóng)戶和中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

2.構(gòu)建普惠的農(nóng)村金融體系

構(gòu)建普惠的農(nóng)村金融體系，主要從以下兩個方面入手：

（1）擴大農(nóng)村金融服務(wù)的外延，既要服務(wù)富人，也要服務(wù)窮人；（2）擴大農(nóng)村金融服務(wù)的內(nèi)涵，除了向“三農(nóng)”客戶提供貸款，也要提供匯兌、支付等服務(wù)。設(shè)立一個金融普惠服務(wù)基金。一方面強制要求所有金融機構(gòu)都繳納營業(yè)收入的一定比例作為普惠服務(wù)基金的來源。另一方面，通過一定比例補貼引導(dǎo)更多金融機構(gòu)到貧困地區(qū)開展服務(wù)，為低收入農(nóng)民提供支付得起的正規(guī)金融服務(wù)。從而有效解決新農(nóng)村建設(shè)實踐中“貸款難”、“難貸款”的現(xiàn)象。

3.建立農(nóng)村金融資金反哺回流機制

一是構(gòu)建財政稅收支農(nóng)機制。可以對金融機構(gòu)實行差別稅率，將減免稅與存貸款比例掛鉤，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。二是建立郵政儲蓄資金的回流機制。對在縣以下農(nóng)村吸收的存款直接轉(zhuǎn)存給農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，統(tǒng)一安排在農(nóng)村使用；對吸收的其他存款資金通過再貸款或轉(zhuǎn)向貸款等方式，按比例返還當?shù)亟鹑跈C構(gòu)使用。

4.優(yōu)化農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展

農(nóng)村非正規(guī)金融不是對正規(guī)金融的拾遺補缺，而是與正規(guī)金融并存的必要制度安排。因此，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融的困境，當前有必要給民間金融積極的引導(dǎo)，發(fā)揮其優(yōu)勢，彌補其劣勢，使其“合法化”，成為新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量。

參考文獻：

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[3]朱雋.日前，中國農(nóng)村金融發(fā)展高層論壇在北京舉行——專家支招農(nóng)村金融[N].人民日報，2010-06-20（6）.

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Abstract: With the promotion of urbanization process and acceleration of the pace of new rural construction, the development of new rural e-commerce is extremely urgent. Taking old revolutionary base areas in Western Anhui as research object, this paper analyzes the needs and characteristics of new rural e-commerce, makes extensive investigation on status of e-commerce development at home and abroad, and makes demonstration from the urban context, the prospects for development, patterns of development and difficulties and other aspects, taking new development model of rural e-commerce as starting point, not only providing a strong reference model for rural e-commerce development in Western Anhui, but also will also obtain and summarize new rural best practice methods and business practices which is suitable for China"s national conditions.

關(guān)鍵詞： 新農(nóng)村；電子商務(wù)；EC；網(wǎng)上支付；網(wǎng)上平臺

Key words: new countryside；electronic commerce；EC；online payment；online platform

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）25-0152-03

0 引言

21世紀，電子商務(wù)已經(jīng)進入了快速發(fā)展的階段，據(jù)國內(nèi)知名第三方電子商務(wù)研究機構(gòu)中國電子商務(wù)研究中心的《2011年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》報告顯示，截止到2011年12月，中國電子商務(wù)市場交易額達6萬億元，同比增長33%，其中，B2B電子商務(wù)交易額達到4.9萬億，同比增長29%[1]。專家預(yù)計中國電子商務(wù)未來將保持年均20%以上增長速度，到2015年電子商務(wù)規(guī)模將接近13萬億元。

所謂電子商務(wù)，單純地從商品或服務(wù)的交易角度定義的電子商務(wù)稱為electronic commerce(簡稱EC)，它是指借助包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的任何通信網(wǎng)絡(luò)從事信息、產(chǎn)品和服務(wù)的營銷、買賣和交換的過程[2]。然而就在人們將目光聚焦于城市電子商務(wù)時，卻忽視了農(nóng)村電子商務(wù)潛在市場需求的呼聲。如今，電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展日漸壯大，其為農(nóng)村帶來的巨大變化更是不言而喻。有數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，其中，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到1.46億，比2011年底增加1464萬，占整體網(wǎng)民比例為27.1%。電子商務(wù)在新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長具有積極的作用。伴隨著國家推出的“家電下鄉(xiāng)”補貼政策，業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，未來幾年，農(nóng)村電子商務(wù)將呈爆發(fā)性增長。

六安市位于安徽西部，大別山北麓，俗稱“皖西”，是大別山區(qū)域中心城市?，F(xiàn)轄金寨、舒城、壽縣、霍邱、霍山五縣和金安、裕安兩區(qū)，設(shè)六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、葉集改革發(fā)展試驗區(qū)和市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)。六安歷史上是戰(zhàn)略要地，全國著名的革命老區(qū)，依山襟淮，承東接西，區(qū)位優(yōu)越，資源富集。六安作為皖西革命老區(qū)，如何結(jié)合地方特色，積極開展有中國特色的新農(nóng)村電子商務(wù)？這些問題顯得尤為突出。文章通過對國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展分析和研究，認為應(yīng)該重視以下幾個方面工作。

1 加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于我們城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于城鎮(zhèn)，甚至大多數(shù)農(nóng)村還沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋，造成我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、資費水平、通訊速度、安全和保障條件等各個方面都難以適應(yīng)高速發(fā)展的電子商務(wù)的要求。然而，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施是保障電子商務(wù)正常運行的重要前提。發(fā)展農(nóng)村的電子商務(wù)，需要政府、運營商和農(nóng)民三者通力合作，政府要通過行政手段和政策引導(dǎo)，給予電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；運營商的任務(wù)是把把農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)之路鋪好，保證網(wǎng)絡(luò)能夠進入農(nóng)村各個角落；農(nóng)民則要加強學(xué)習(xí)和提高互聯(lián)網(wǎng)基本知識，能夠熟練操作電子商務(wù)平臺。

政府應(yīng)加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、廣播電視和電話等多種通訊手段，建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級體系的完整農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。

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關(guān)鍵詞：寧津縣 新農(nóng)村建設(shè) 發(fā)展模式

一、寧津縣發(fā)展概況

寧津縣位于山東省德州市的西北部，據(jù)縣政府的統(tǒng)計，目前該縣總面積是821平方公里，管轄9個鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)，共計人口45萬。寧津縣具有悠久的墾殖歷史，現(xiàn)有耕地78萬多畝，地下水資源豐富，種植多種農(nóng)作物，畜牧業(yè)也較發(fā)達，主要依靠民營化來帶動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，因此也被稱為寧津模式。

二、寧津縣新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀

寧津縣根據(jù)當?shù)爻鞘谢l(fā)展水平和新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，形成了獨特的寧津模式。所謂寧津模式，就是在新農(nóng)村建設(shè)的初期階段，以農(nóng)民合作協(xié)會的形式組織起來，經(jīng)過一定時期的發(fā)展，再建立相對規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作社。

1.基本實現(xiàn)了土地的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)

以寧津縣桑莊社區(qū)為例，桑莊社區(qū)積極探索統(tǒng)一樓房建設(shè)、用地集約型、復(fù)墾興工的道路，加快了合村并建的步伐。其措施有：實行宅基地和耕地相掛鉤的政策；統(tǒng)一規(guī)劃，自行建設(shè)，自購建材；有步驟的推進并建，住房面積因戶制宜。

2.基本構(gòu)建了寧津聯(lián)社支農(nóng)惠農(nóng)便農(nóng)“一條龍”體系

寧津聯(lián)社以為三農(nóng)服務(wù)為宗旨，不斷提高三農(nóng)服務(wù)水平，初步形成了“支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)”的一條龍體系，創(chuàng)新性的將當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

支農(nóng)，通過陽光信貸打造致富的通道?；蒉r(nóng)，通過多種措施拓寬增收的渠道。便農(nóng)，通過合作創(chuàng)新暢通服務(wù)的途徑。

3.基本形成了民營經(jīng)濟帶動整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的方式

2003年，寧津縣政府提出了“工業(yè)立縣、民營富民，務(wù)實不張揚、環(huán)境做保障，快干不爭論、發(fā)展做結(jié)論”的方陣，并確定了“突出特色，打造品牌”的總體工作思路，逐步建設(shè)“一片、五線、十塊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近年來，寧津縣以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的突破口，努力打造“中國桌椅之鄉(xiāng)”、“中國工藝毯之鄉(xiāng)”、“中國工藝毯出口第一縣”三個特色招牌，努力謀求致富之路。

4.基本具有了品牌創(chuàng)新意識和行業(yè)協(xié)會的建設(shè)

寧津縣在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的過程中，提出全面推廣ISO系列質(zhì)量體系認證，嚴格實行標準化生產(chǎn)、品牌化的經(jīng)營方式，先后有12家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認證。同時注冊了“寧津家具”和“寧津工藝毯”兩個集體商標，取得了國際市場的認證。

5.基本完成了農(nóng)村社區(qū)組織員制度和農(nóng)村基層黨建工作

2010年3月份，寧津縣縣委提出了在全縣推行農(nóng)村社區(qū)組織員制度，這是縣委立足當前、著眼長遠，解決農(nóng)村社區(qū)黨建問題所采取的一項重要措施?，F(xiàn)在304名農(nóng)村社區(qū)組織員已經(jīng)全部到崗工作。市委組織部已經(jīng)把寧津縣推行的農(nóng)村社區(qū)組織員制度列為全市的基層黨建創(chuàng)新項目之一。

三、寧津縣城市化與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系模式選擇——城市化帶動新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村自主性建設(shè)相結(jié)合

1.轉(zhuǎn)變政府職能，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

一是要將工業(yè)和服務(wù)業(yè)的剩余資源，引入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，特別是將資金和技術(shù)資源投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)發(fā)展中；二是政府應(yīng)該利用權(quán)力將先進的生產(chǎn)技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，改變傳統(tǒng)的加工生產(chǎn)方式；三是對寧津縣的龍頭產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點扶持，配置招商引資項目，促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)。

2.尊重農(nóng)民的意見，落實惠民政策

社會發(fā)展水平?jīng)Q定民主所能達到的程度，人們的社會生活方式是與他們進行生產(chǎn)的物質(zhì)條件相聯(lián)系，即與社會生產(chǎn)力發(fā)展的總體水平想聯(lián)系的。[1]一是穩(wěn)推進，在寧津縣的社區(qū)建設(shè)中，注意充分利用社區(qū)村民議事會這個平臺，使每一項政策公開透明；二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主動聯(lián)系農(nóng)村社區(qū)的機制，主動上門幫助解決那題，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理化的建議；三是合理分配任務(wù)，及時將農(nóng)業(yè)的各項補貼發(fā)放給農(nóng)民。

3.完善農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)

寧津縣在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)結(jié)合德州市城市化建設(shè)的合理要素，完善新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用城市化的趨勢鼓勵農(nóng)村的綜合開發(fā)建設(shè)，發(fā)展電力、交通和教育等各項事業(yè)，改善農(nóng)民的生活條件。對農(nóng)村社區(qū)垃圾采取統(tǒng)一收集、集中處理的辦法，對于污水和糞便，則應(yīng)在居住區(qū)外修建大型化糞池集中處理的辦法。同時，應(yīng)該注重農(nóng)民精神生活方面的充實，寧津縣政府雖然修建了廣場和公園，但是還是缺少了有組織性的農(nóng)民娛樂活動。

4.破解資金難題，確保按期完成村級組織建設(shè)任務(wù)

一是多方籌集解決資金難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政應(yīng)根據(jù)實際情況，采取各種方式，整合各類資源，多方籌資，利用多方力量解決建設(shè)經(jīng)費，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和農(nóng)民負擔。二是做好資金利用規(guī)劃，確保建設(shè)進度，主張節(jié)約型建設(shè)，杜絕浪費；三是倡導(dǎo)工業(yè)和優(yōu)秀的民營企業(yè)對農(nóng)村建設(shè)的反哺，為新農(nóng)村建設(shè)注入資金。

5.創(chuàng)新品牌，培植企業(yè)亮點

寧津縣的家具和工藝毯生產(chǎn)發(fā)展較快，應(yīng)借助城市化的發(fā)展趨勢為自己的產(chǎn)品做廣告，引進創(chuàng)新機制。一是要多創(chuàng)新經(jīng)驗，多出新典型。注意從各個工作領(lǐng)域出經(jīng)驗，廣泛宣傳示范單位的做法和經(jīng)驗。二是要大膽創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，樹立品牌意識。

四、結(jié)論

寧津縣作為山東省一個正在崛起的縣，未來的發(fā)展前景和帶動作用具有非常大的潛力可挖。寧津縣應(yīng)采取鄉(xiāng)村環(huán)境區(qū)位的功能分析方法，所謂鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境區(qū)位的功能分析方法，是指從鄉(xiāng)村社區(qū)生產(chǎn)功能的角度對鄉(xiāng)村社區(qū)的環(huán)境區(qū)位進行分類分析的方法，它把鄉(xiāng)村社區(qū)分為農(nóng)業(yè)村、牧業(yè)村、漁業(yè)村、林業(yè)村等不同的環(huán)境區(qū)位類型。以鄉(xiāng)村的生產(chǎn)功能為標準來分析鄉(xiāng)村的環(huán)境區(qū)位，具有一定的合理性。[2]

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；鄉(xiāng)村旅游；對策

中圖分類號：F592．3 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）17－3891-03

Thoughts on Rural Tourism Development from the View of Converting Economy Development Way

SUO Sheng－an

（Henan Polytechnic， Zhengzhou 450046，China）

Abstract： The conversion of economy development way had raised higher requirement as well as rare chance for the development of rural tourism． The necessity of converting development way of rural tourism was demonstrated． Meanwhile， the key problems in current rural tourism development were analyzed． And it was suggested that the relationships between the guidance of government and market promotion， between rural tourism development and rural economy development， between development and conservation， between generality and individuality， between standardized service and personalized service should be correctly handled from the view of converting economy development way．

Key words： economy development way； rural tourism； countermeasures

改革開放以來，我國鄉(xiāng)村旅游得到了蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品類型日趨豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升。然而在快速發(fā)展的同時，鄉(xiāng)村旅游也存在著諸多問題，嚴重制約了自身的可持續(xù)發(fā)展。當前，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是各級黨委、政府的一個工作重心，這既對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了更高的要求，也提供了千載難逢的機遇。在這一背景下，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展是我國旅游業(yè)在新的歷史階段面臨的重要課題。

1 鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性

鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游經(jīng)營活動［1］。鄉(xiāng)村旅游作為一種新型旅游形式，具有良好的發(fā)展前景，但鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有很強的必要性。

1．1 是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是相互聯(lián)系、相互促進的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村為鄉(xiāng)村旅游提供了寬廣的發(fā)展平臺和良好的發(fā)展機遇，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益則對新農(nóng)村建設(shè)起到了重要的支撐作用。這種旅游方式消耗資源少、環(huán)境成本低，有利于改變傳統(tǒng)的資源消耗型經(jīng)濟增長方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式，保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境［2］。因此，惟有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游才能在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等維度全面促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1．2 是適應(yīng)新時期旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要

鄉(xiāng)村旅游豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，拉動了廣大城鎮(zhèn)居民的旅游消費需求，帶動了旅游市場的繁榮，極大地增強了旅游業(yè)的發(fā)展后勁。然而，目前我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游整體而言依然處于初級發(fā)展階段。鄉(xiāng)村旅游要適應(yīng)我國旅游業(yè)以數(shù)量型和速度型為主的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量型和效益型為主的內(nèi)涵式發(fā)展的趨勢，就必須既要大力發(fā)展大眾化的農(nóng)家樂旅游，又要積極開發(fā)鄉(xiāng)村度假等高端旅游產(chǎn)品；既要追求數(shù)量規(guī)模擴張，也要注重提高素質(zhì)效率。

1．3 是順應(yīng)體驗經(jīng)濟時代下旅游消費趨勢的需要

1998年，約瑟夫·派恩和詹姆斯·吉爾摩在《體驗式經(jīng)濟時代來臨》一文中指出，體驗式經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨。所謂體驗經(jīng)濟，就是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺、以商品為道具（載體）、為消費者創(chuàng)造出值得回憶的活動［3］。旅游活動是一種尋求差異文化和體驗異地風情的大眾精神休閑行為。旅游的根本目的在于尋求一種愉悅體驗，這是旅游本質(zhì)的規(guī)定［4］。體驗經(jīng)濟時代的來臨，對于鄉(xiāng)村旅游而言既是新的發(fā)展機遇，也是困難和挑戰(zhàn)。體驗經(jīng)濟時代下，旅游消費呈現(xiàn)出旅游環(huán)境注重原生性、旅游氛圍注重休閑性、旅游活動注重參與性、旅游服務(wù)注重個性化等多元趨勢。惟有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強自身內(nèi)涵建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游才能順應(yīng)體驗經(jīng)濟時代下的旅游消費趨勢，從而獲得更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。