導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染解決問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：礦業(yè)環(huán)境；環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今世界的焦點集中在環(huán)境與發(fā)展上，正確解讀我國的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展形勢對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整十分重要。為了深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國要突破“先污染，后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，深入解決環(huán)境中的重點問題、難點問題，推動環(huán)境的跨越式發(fā)展。

礦產(chǎn)資源是一種對人類有重要作用的資源，礦產(chǎn)資源經(jīng)過地質(zhì)成礦作用，把埋藏在地下以及出露于地表的有利用價值的礦物利用到工業(yè)中，從而創(chuàng)造工業(yè)利用價值。礦產(chǎn)資源是現(xiàn)代社會發(fā)展中必不可少的物質(zhì)資源，在人們的生產(chǎn)和生活中都發(fā)揮著不可估量的作用。然而，礦產(chǎn)資源是不可再生資源，它的儲量有限。在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中，必不可少會產(chǎn)生環(huán)境問題。礦產(chǎn)的生產(chǎn)過程以及在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物會對環(huán)境產(chǎn)生擾動和污染。對于礦業(yè)環(huán)境問題與解決分析的研究，有利于環(huán)境問題的防治，以及礦業(yè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、采礦業(yè)環(huán)境問題的概念

采礦業(yè)環(huán)境問題是指礦業(yè)活動所產(chǎn)生的環(huán)境污染、環(huán)境破壞以及礦業(yè)安全衛(wèi)生問題。礦業(yè)環(huán)境污染問題主要包括大氣、水、土壤的污染，礦業(yè)環(huán)境破壞主要指采空區(qū)的地面塌陷以及崩塌、滑坡、山體斷裂、泥石流等造成的土地破壞、水土流失、土地沙漠化、礦震、大自然中水平衡的破壞、海水的入侵等現(xiàn)象[1]。礦業(yè)環(huán)境安全衛(wèi)生問題指的是礦業(yè)礦業(yè)生產(chǎn)活動中對生產(chǎn)與生產(chǎn)作業(yè)人員的影響以及危害。

表1 “ 十一五 ”期間工業(yè)污染物的排放狀況

從上表中可得出隨著我國生產(chǎn)總值的不斷增加工業(yè)中的廢水、廢氣以及固體廢棄物的排放量也在不斷增加，因此為了防止礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重短缺，礦業(yè)環(huán)境問題的保護(hù)也治理顯得尤為重要。礦業(yè)環(huán)境污染問題廣義是指環(huán)境污染因素進(jìn)入環(huán)境與人為擾動，致使環(huán)境改變、環(huán)境質(zhì)量惡化從而對整個人類以及其它生物產(chǎn)生危害。礦業(yè)活動中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物的排放對自然界的水體、大氣以及土壤造成了污染。具體體現(xiàn)在：采礦業(yè)中產(chǎn)生的有毒有害炮煙、礦塵與冶煉爐中產(chǎn)生的煙氣對大氣所造成的污染[2]；帶有大量重金屬離子、固體微細(xì)粒以及殘余的化學(xué)藥劑所產(chǎn)生的工業(yè)廢水與礦坑廢水排放于地表，經(jīng)過水系滲透后對地表水以及地下水造成的水體污染；采礦業(yè)中產(chǎn)生的煤矸石、爐渣、廢石等堆放在地表對地表植被的破壞。改革開放以來，我國的采礦業(yè)發(fā)展十分迅速，年采礦石量達(dá)到60億噸，但伴隨著采礦業(yè)所產(chǎn)生的的生態(tài)破壞也與時俱增。許多地去的地下水為下降，水質(zhì)惡化，酸雨現(xiàn)象嚴(yán)重[3]。據(jù)統(tǒng)計，我國礦區(qū)的固土廢棄物堆放達(dá)70億噸，直接侵占、破壞土地達(dá)1.7-2.3萬平方公里。采礦業(yè)中最重要的問題就是安全問題，尤其是在地下開采中。盡管現(xiàn)代開采業(yè)的安全技術(shù)提高了，但也會經(jīng)常事故。在采礦業(yè)中保障礦工安全的關(guān)鍵就是礦井通風(fēng)，通風(fēng)不暢會到導(dǎo)致礦工發(fā)生矽肺病。在礦井中，瓦斯的積累會發(fā)生爆炸，造成人員的傷亡。礦井中的通風(fēng)系統(tǒng)是通過強(qiáng)力排風(fēng)扇完成的，從而達(dá)到礦井內(nèi)內(nèi)達(dá)道負(fù)壓，新鮮空氣便會順著其他管道輸入礦井，達(dá)到良好的空氣循環(huán)。

二、解決對策分析

1、強(qiáng)化采礦業(yè)環(huán)境問題的立法與監(jiān)督管理機(jī)制

實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境問題防治的根本保障就是嚴(yán)格的法律制度和完善的監(jiān)督管理機(jī)制，礦業(yè)環(huán)境問題具有鮮明的特點，涉及到了環(huán)境工程學(xué)、環(huán)境安全衛(wèi)生學(xué)，包括環(huán)境污染問題、環(huán)境巖土工程問題以及環(huán)境安全衛(wèi)生問題。因此，針對采礦業(yè)環(huán)境問題必須進(jìn)行專項立法，建立起適合我國采礦業(yè)環(huán)境特點與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜的法律體系和監(jiān)督管理機(jī)制，使我國的礦業(yè)與國際礦業(yè)接軌。建立并且實行嚴(yán)格的礦山環(huán)境保護(hù)制度，從源頭上避免或減少礦山環(huán)境破壞和污染。礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須依據(jù)法律提交相關(guān)開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價以及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，在礦山環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程上要嚴(yán)格實行建設(shè)項目“三同時”制度[4]。新建礦山或辦理采礦許可證時，必須提交礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案，對于那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)不給于批準(zhǔn)。對于正在生產(chǎn)中礦山企業(yè)要實行嚴(yán)格的監(jiān)督，杜絕過分追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。

2、采礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r分析

表2 2005-2009年我國縣以及縣以上工業(yè)污染治理狀況

如上表所示2005-2009年間隨著可持續(xù)發(fā)展zl。采礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了需要礦產(chǎn)資源、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，人為的管理監(jiān)督是其關(guān)鍵。在我國礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會受到礦產(chǎn)資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境狀況、礦業(yè)的科技管理水平等因素的影響。礦產(chǎn)資源是采礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)的平衡是采礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

我國是礦業(yè)大國，目前礦產(chǎn)資源緊缺任然是主要的矛盾。高強(qiáng)度的開發(fā)礦產(chǎn)資源仍然會帶來很大的矛盾。礦山環(huán)境的保護(hù)和治理要著眼于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建等戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌規(guī)劃、科技創(chuàng)新相結(jié)合[5]。保護(hù)礦山環(huán)境與加強(qiáng)礦山環(huán)境的綜合治理，有利于改善礦山地區(qū)人民的生活環(huán)境，從而推進(jìn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 王洪武、吳愛祥；中南大學(xué). 《礦業(yè)環(huán)境問題及防治對策》

[2] 劉芳；吉首大學(xué)，商學(xué)院. 《湘西州礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素及對策研究》

[3] 鄭麗、李玉、王月悅；吉林大學(xué)商學(xué)院. 《礦業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制的構(gòu)建》

篇2

    “我們反對住宅樓下開辦餐飲業(yè)”

    家住河南省鄭州市區(qū)西郊的王先生最近有些氣不順：他本準(zhǔn)備在自家住宅樓下開一家小吃店，但最近出臺的《鄭州市大氣污染防治條例》明確規(guī)定：居民樓下不得新開飯店、澡堂。

    居民住宅樓不得開辦餐飲業(yè)，有人歡喜有人愁?！拔覀儓詻Q反對住宅樓下開辦餐飲業(yè)！安全問題多，油煙大，噪聲大，我們實在受不了！”鄭州市金河小區(qū)居民黃紹賢旗幟鮮明地表示了鄰居們的態(tài)度。

    “這個問題一直是令我們最為頭疼的，每年接收到的投訴都占整個環(huán)境污染投訴的1/4以上！人大通過的這個條例對此作出明確的禁止性規(guī)定，有助于維護(hù)居民的合法權(quán)益。”鄭州市環(huán)保局法規(guī)處副處長吉慶利說。

    鄭州市人大常委會綜合各方意見，在條例草案“本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)，禁止開辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場所”中加了一個“新”字，條例最后改成“本市市區(qū)建成區(qū)的居民住宅樓內(nèi)，禁止新開辦產(chǎn)生油煙及熱污染的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場所”。對于原開辦的餐飲、洗浴等服務(wù)經(jīng)營場所，條例也規(guī)定“嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理”。

    “人大關(guān)注‘呼吸問題’，環(huán)保部門壓力很大”

    鄭州市環(huán)保局副局長楊照建坦言：“這些年來，人大一直持續(xù)關(guān)注‘呼吸問題’，使環(huán)保部門壓力很大，并最終催生了這個條例?！弊?000年以來，鄭州市歷次人大會議上，都有代表提出關(guān)于治理大氣污染的議案，甚至有督辦案件。

    從2002年開始，鄭州市環(huán)保局就開始全力推動《鄭州市大氣污染防治條例》的立法工作。去年鄭州市空氣質(zhì)量一二級率將近84％，達(dá)到歷史同期最好水平，完成了鄭州市委、市政府提出的“二級以上天數(shù)達(dá)到65％以上功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)任務(wù)。盡管如此，問題還不少：工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)層次低，污染重的工業(yè)企業(yè)所占比重大，區(qū)域環(huán)境污染問題尚未得到根本解決，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變，市區(qū)飲食業(yè)油煙污染也日漸突出，機(jī)動車數(shù)量猛增，尾氣污染日趨嚴(yán)重。

    “在這樣的形勢下，我們治理大氣污染的法規(guī)依據(jù)層次卻很低，1999年頒布的《鄭州市大氣污染防治管理辦法》一直沿用到現(xiàn)在，已不能適應(yīng)目前環(huán)保工作的需要。如：該管理辦法完全禁止居民樓下開飯店，這一條規(guī)定我們在實踐中發(fā)現(xiàn)行不通。當(dāng)前，環(huán)保工作要求越來越高，出現(xiàn)了一些新鮮事物，如：對汽車尾氣的治理、污染物排放在線監(jiān)測、排污許可制度等問題，在管理辦法中又都沒有反映。加之管理辦法只是一個政府令，法律效力低，執(zhí)行起來難度大，所以制定一部符合鄭州實際的大氣污染防治地方性法規(guī)十分必要，也十分迫切?！奔獞c利說。

    “條例這次是動真格了”

    “我這‘老伙計’也該換掉了，因為《鄭州市大氣污染防治條例》這次是動真格了！”鄭州司機(jī)老王最近瞅著那輛伴隨他8年的出租車在發(fā)愁，這個“老伙計”經(jīng)常跑起來就冒黑煙。

    “以往環(huán)保部門無權(quán)上街查這種尾氣排放不合格的車，交警也沒有攔車檢查的權(quán)力，條例出臺后，我們的工作就好做多了。楊照建介紹說，條例規(guī)定‘在本市市區(qū)行駛的機(jī)動車輛排放有明顯可見黑煙或未取得污染排放檢測合格證明的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處以200元罰款?！覍憝h(huán)保部門還要和公安機(jī)關(guān)交通管理部門配合，利用汽車尾氣測量遙感車進(jìn)行聯(lián)合辦公，尾氣合格不合格，遠(yuǎn)處一測就知道。”

    鄭州市人大法制委員會副主任委員王新義進(jìn)一步解釋說，條例將執(zhí)法權(quán)賦予了公安交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門如發(fā)現(xiàn)車輛前窗右上角沒有張貼排污合格證或明顯冒黑煙的，可以檢查讓其改正。該條款不是以處罰為目的，只要及時改正了，也可以不罰。

    經(jīng)過修改的條例還增加了這樣的內(nèi)容，“在用機(jī)動車排放污染物年度檢驗合格的，由市、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給檢測合格標(biāo)志，并將檢測合格標(biāo)志張貼于機(jī)動車前窗右上角。檢測不合格的，責(zé)令限期改正?！?/p>

    鄭州市民反映，這次《鄭州市大氣污染防治條例》中“硬”的條款還真不少。如：“本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)，違反規(guī)定建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶（浴）爐的，責(zé)令限期拆除，處以1000元以上3萬元以下罰款”，“國家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并保證正常使用。違反規(guī)定的，責(zé)令限期整改，處1萬元以上5萬元以下罰款”等。

    楊照建對記者說：“以前一個項目在工商部門審批前，環(huán)保部門如發(fā)現(xiàn)可能有環(huán)保問題，只能跑去找工商部門協(xié)商請其暫不批準(zhǔn)該項目，但工商部門也很無奈，沒有明確證據(jù)他們無權(quán)禁批。但這次條例賦予了環(huán)保部門一定權(quán)力，‘建設(shè)可能對大氣質(zhì)量造成一定影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的項目，在項目報批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求周圍單位和居民的意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以按照有關(guān)規(guī)定舉行聽證會’?！?/p>

    吉慶利說，如果聽證會得出不適宜建設(shè)該項目的結(jié)論，建設(shè)單位仍置若罔聞、我行我素，環(huán)保部門將依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定依法對其進(jìn)行處罰或責(zé)令其恢復(fù)原狀。

    這些硬措施的出臺，有利于環(huán)保工作的順利開展，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識，為人民群眾呼吸上新鮮的空氣創(chuàng)造了良好的條件。

    《中華人民共和國大氣污染防治法》

    第二條 國務(wù)院和地方各級人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染的措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

    第三條 國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

    第十一條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

    建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

篇3

關(guān)鍵詞 環(huán)境污染；治理；清潔生產(chǎn)

中圖分類號X5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）93-0126-02

1 環(huán)境污染治理中存在的問題

1.1污染治理中的二次污染問題

1.1.1垃圾焚燒中的二次污染

現(xiàn)在對垃圾的處理主要采用焚燒的方法，但在焚燒的過程當(dāng)中由于燃燒不充分，操作不符合要求等原因，往往會產(chǎn)生多種有害氣體，對環(huán)境造成二次污染。這種有害氣體主要包含污染性較強(qiáng)的二噁英，氯化物等，會對環(huán)境以及人的健康造成很大影響。

1.1.2大氣污染治理中的二次污染

隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，大氣污染問題日益突出?，F(xiàn)在的大氣污染治理方面主要采取吸收法，具體就是將廢棄氣體中存在的二氧化硫，含氮污染物，硫化氫等有毒物質(zhì)用吸收裝置收集到吸收瓶內(nèi)，然后使用能與之發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)進(jìn)行后期處理，從而達(dá)到治理污染的目的。這種方法在一般情況下會收到良好的效果，但由于用于氣體吸收的物質(zhì)用量難以把握和控制，造成浪費和污染，同樣會出現(xiàn)二次污染的情況。

1.1.3污水處理中的二次污染

現(xiàn)行的污水處理方法主要是通過污水處理廠對生活廢水和工業(yè)廢水進(jìn)行物化和生化處理，將廢水轉(zhuǎn)化為污泥的形式進(jìn)行排放。

污水處理過程中產(chǎn)生的污泥通常被當(dāng)做田地和農(nóng)舍的肥料使用，因此，污泥中所含的鉻，鉛，銅，鋅等重金屬就會隨著污泥滲入土壤，隨著污泥肥料使用量的增加，土壤中所含的重金屬污染物也會隨之增加。更嚴(yán)重的是，隨著徑流及降雨過程這些污染物會由地表進(jìn)去地下，對地下水造成嚴(yán)重的二次污染。

1.2污染治理過程中存在的問題

1）技術(shù)落后。我國目前的污染治理技術(shù)較國際水平有一定差距，污染治理企業(yè)技術(shù)不過關(guān)，設(shè)備資源匱乏，從而導(dǎo)致了環(huán)境污染治理效果難以保證；

2）人員因素的影響。往往環(huán)境治理工作者存在信心不足，對環(huán)境治理工作認(rèn)識不清晰，監(jiān)管力度不夠，對相關(guān)技術(shù)掌握不充分等問題。這就直接導(dǎo)致了治理過程中問題的產(chǎn)生；

3）資金問題。資金的儲備不充分以及分配不合理也是導(dǎo)致環(huán)境治理工作產(chǎn)生問題的原因。

2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用

“可持續(xù)發(fā)展”是解決問題的指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會主義建設(shè)方面都起著提綱挈領(lǐng)的作用，同樣，要從根本上解決環(huán)境問題也要秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下，落實“清潔生產(chǎn)”成為解決環(huán)境問題的首要任務(wù)。

所謂“清潔生產(chǎn)”是指本質(zhì)上區(qū)別于末端治理，從源頭著眼，將污染治理融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)手段。

2.1清潔生產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)重點

1）清潔的能源。從最基礎(chǔ)的能源方面入手，開發(fā)利用無污染的再生能源，并結(jié)合新技術(shù)合理利用現(xiàn)有的常規(guī)能源；

2）清潔的生產(chǎn)過程。在具體的生產(chǎn)過程中采取先進(jìn)的管理措施，采用污染較少的生產(chǎn)原料，并引進(jìn)利用率高、中間廢料產(chǎn)出較少的生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)模式。減少污染，提高效率；

3）清潔的產(chǎn)品。對所產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的控制，堅決不允許對人體健康造成危害的產(chǎn)品產(chǎn)生，對不能達(dá)到要求的產(chǎn)品回收利用，即節(jié)約能源又減少污染。

2.2“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的實際應(yīng)用

首先，走可持續(xù)發(fā)展道路。新時期環(huán)境污染問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展過程中所產(chǎn)生的一個問題，因此解決此問題必然要采取新模式（可持續(xù)發(fā)展）來進(jìn)行。實施可持續(xù)發(fā)展必須全方位進(jìn)行改革，如社會、經(jīng)濟(jì)、文化等，無論從哪方面開始改革都離不開科學(xué)技術(shù)的支持。因此，走可持續(xù)發(fā)展道路離不開科學(xué)技術(shù)。

其次，對于生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)體現(xiàn)為：節(jié)約生產(chǎn)過程所需的各種材料和能源，選擇無污染、無危害的原料進(jìn)行生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)過程中盡量減少有害物質(zhì)、生產(chǎn)廢料的排放。和以往的污染治理模式僅僅局限于后處理的思維方式不同，“清潔生產(chǎn)”是將問題的解決擺放在生產(chǎn)過程之前，針對生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題采取積極的前期準(zhǔn)備，防患于未然，將可能導(dǎo)致環(huán)境危害控制在萌芽之中，從根本上杜絕環(huán)境污染。

再次，“清潔生產(chǎn)”的主要目的是控制并減少產(chǎn)品從原料的選擇到產(chǎn)品的出產(chǎn)的整個生命周期中所產(chǎn)生的污染。一方面，對所需資源統(tǒng)籌利用，減少原材料的消耗。另一方面，減少廢物的排放，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。從而實現(xiàn)環(huán)境污染治理中的可持續(xù)發(fā)展。

最后，減少人為因素對環(huán)境造成的污染。在實施“清潔生產(chǎn)”策略時，環(huán)境工作者起著主導(dǎo)作用。環(huán)境工作者應(yīng)做到以下幾點：1）信心十足。秉承可持續(xù)發(fā)展理論尋找改善環(huán)境新方法；2）清楚認(rèn)識“清潔生產(chǎn)”策略，為治理環(huán)境污染提供先進(jìn)的技術(shù)支持；（3）環(huán)保工作者要將自己的工作范圍拓展開來。環(huán)保工作者不僅要用先進(jìn)的理念和技術(shù)正確實施“清潔生產(chǎn)”策略，還要采用宣傳和教育等方式來培養(yǎng)全公民保護(hù)環(huán)境意識。

2.3施行“清潔生產(chǎn)”技術(shù)的重要意義

“清潔生產(chǎn)”技術(shù)是一種有創(chuàng)造性和實踐性的全新理念。將整體預(yù)防的治理思想應(yīng)用于產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)過程中。區(qū)別于末端治理的陳舊思想，從根源上治理環(huán)境污染問題。在環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的情況下，傳統(tǒng)的治理方法不能滿足現(xiàn)有的需求。所以，應(yīng)從全新的角度探索解決問題的方法，推行“清潔生產(chǎn)”來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)論

在技術(shù)性和創(chuàng)新行層出不窮的當(dāng)下，”清潔生產(chǎn)”成為了歷史的選擇。總而言之，在環(huán)境治理中推行”清潔生產(chǎn)”將為國內(nèi)乃至國際領(lǐng)域中環(huán)境問題提供全新的解決方式。

參考文獻(xiàn)

[1]柯紫霞，金永平，陳進(jìn)紅.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境管理體系探討[J].環(huán)境污染與防治. 2008（6）.

篇4

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)教學(xué) 高中地理 課堂 應(yīng)用

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）07B-0090-02

高中地理學(xué)科具有綜合性、區(qū)域性的特點，所研究的對象時空跨度很大，內(nèi)容通常涉及多學(xué)科知識，僅僅依賴課本和教師的講解，學(xué)生是難以理解和掌握的。因此，教師可充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣，使教學(xué)效果達(dá)到事半功倍。

一、地理網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的特點

（一）變地理課堂“封閉教學(xué)”為“開放教學(xué)”。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在時間、空間和教學(xué)內(nèi)容上都具有開放性，可拓展傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式的時空格局，使課堂更具有生機(jī)和彈性。一是教學(xué)時間變得開放。課堂上教學(xué)活動一旦展開，便可不刻意地受課堂45分鐘的限制，教學(xué)內(nèi)容在時間上可根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生的活動情況靈活安排，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)節(jié)可在課內(nèi)完成，也可在課余時間完成。二是教學(xué)空間變得開放。課堂上不再僅僅是課桌凳和講臺的簡單組合，而是龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，教學(xué)的空間組織形式包括學(xué)生的座位可由“固定式”變成“自由式”。三是教學(xué)內(nèi)容變得開放。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)由于其教學(xué)資源的豐富性和開放性，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)視野變得更加開闊，學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式較傳統(tǒng)的教學(xué)方式更加靈活多樣，這樣，既可拓展學(xué)生的知識面，又有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

（二）變地理課堂“教的課堂”為“學(xué)的課堂”。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是教師對學(xué)生單向的“培養(yǎng)”活動，課堂以教為中心。在地理課堂上充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，可改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，教師是指導(dǎo)者、組織者，同時又是參與者。教師可和學(xué)生一起，結(jié)合某一地理問題建立網(wǎng)站，通過提出問題、組織討論問題、展示成果等基本環(huán)節(jié)，與學(xué)生分享彼此的思考、經(jīng)驗、知識，交流情感、體驗、觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)成共識，進(jìn)而共享、共進(jìn)，實現(xiàn)教學(xué)相長和共同發(fā)展，形成一個真正的“學(xué)習(xí)共同體”。

（三）變地理課堂“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。傳統(tǒng)的教學(xué)方式不能適應(yīng)學(xué)生能力發(fā)展的需要，學(xué)生小組合作、探究展示、學(xué)生主體性在課堂上得不到充分體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改變了傳統(tǒng)的教學(xué)方式。在地理網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中，學(xué)生可根據(jù)個人需要，結(jié)合自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，按照自己的思路和進(jìn)度學(xué)習(xí)。這樣，既充分尊重了學(xué)生個體的差異，又給學(xué)生以靈活思考的空間，使每一個學(xué)生都能充分利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的功能，努力尋找最適合自己的思維方法，主動探究問題，最終得出答案。這種教學(xué)過程真正體現(xiàn)了新課程改革所倡導(dǎo)的學(xué)生自主、探究、合作學(xué)習(xí)的精神，成為學(xué)生主動探究、主動創(chuàng)造、主動思考的過程，充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動性，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲，為實現(xiàn)學(xué)生的“自主學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在高中地理課堂中的具體應(yīng)用

下面以“環(huán)境污染及其防治”教學(xué)內(nèi)容為例，探討網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在高中地理課堂中的具體應(yīng)用。

（一）收集資料，建立網(wǎng)站。在上課前，教師可和學(xué)生一起收集大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染以及環(huán)境污染對人類危害的文字資料、圖片和相關(guān)視頻資料，尤其是近期發(fā)生的一些重大的環(huán)境污染事件，并將這些素材進(jìn)行加工，整理成圖文并茂、充滿生機(jī)和活力的網(wǎng)頁。一方面，這對課本知識進(jìn)行了拓展延伸，擴(kuò)大了課堂的知識容量；另一方面，這些網(wǎng)頁直接刺激學(xué)生的感官，吸引了學(xué)生的注意力，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣和求知欲。

（二）創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入新課。在這節(jié)課中，教師可利用網(wǎng)絡(luò)播放學(xué)校所在地區(qū)有關(guān)霧霾天氣真實狀況的視頻?？赐暌曨l，學(xué)生會有很多感想，能身臨其境地感受到環(huán)境污染就在我們身邊，這就創(chuàng)設(shè)了情境。此時，教師可趁機(jī)提問：在我們身邊或周圍還有哪些環(huán)境污染呢？這些污染帶來了哪些危害？這就激起了學(xué)生的求知欲望。這時，教師便可適時引導(dǎo)，達(dá)到導(dǎo)入新課的目的。

（三）提出問題，發(fā)散思維。濃厚的學(xué)習(xí)興趣能促進(jìn)學(xué)生思維的積極活動。地理課堂教學(xué)中，運用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，在激發(fā)興趣、豐富感知的同時，能有效地激發(fā)學(xué)生的思維，此時，教師可通過適時恰當(dāng)?shù)膶訉釉O(shè)疑，誘發(fā)學(xué)生由淺入深地思考，驅(qū)使學(xué)生獲取知識的思維活動不斷由低級向高級遞進(jìn)。

在導(dǎo)入新課后，教師可利用網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生顯示富有針對性、可探索性的五個問題。（1）在日常生活中，我們的哪些行為會造成對環(huán)境的污染，請舉例說明。（2）近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物的排放已成為我國環(huán)境污染的主要污染源，假如你是政府主管領(lǐng)導(dǎo)，你認(rèn)為該如何做？（3）2013年以來，福建已發(fā)生八起赤潮，受影響面積累計278平方公里，對（下轉(zhuǎn)第97頁）（上接第90頁）漁業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，試分析誘發(fā)赤潮的直接原因。（4）2013年初以來，我國中東部地區(qū)多次出現(xiàn)霧霾天氣，甚至許多城市空氣出現(xiàn)中重度污染，這種天氣究竟是天災(zāi)，還是人禍？請說明理由。（5）通過對“環(huán)境污染及其防治”的學(xué)習(xí)，作為一名新時代的中學(xué)生和一名有志青年，我們應(yīng)該怎么做？學(xué)生帶著這些問題上網(wǎng)查閱資料，大大提高了分析問題、解決問題的能力。

（四）利用網(wǎng)站，解決問題。教師可引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來解答疑惑點，鼓勵學(xué)生主動上網(wǎng)查閱資料，自己分析問題、解決問題。

（五）及時反饋，及時評價。運用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)課堂所學(xué)知識和自己在網(wǎng)上查找的相關(guān)資料，進(jìn)行分析、歸納、整理，最終形成問題答案并上傳網(wǎng)絡(luò)，供師生一起討論交流。整堂課充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，通過師生之間合作、討論、交流，形成了“師生互導(dǎo)、生生互導(dǎo)、師生互學(xué)、生生互學(xué)”的良性教學(xué)循環(huán)。

總之，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)可激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣，進(jìn)而增強(qiáng)教學(xué)效果。在高中地理課堂中，教師可通過收集資料，建立網(wǎng)站；創(chuàng)設(shè)情境，導(dǎo)入新課；提出問題，發(fā)散思維；利用網(wǎng)站，解決問題；及時反饋，及時評價等方式，有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]呂斌.有效利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，打造中學(xué)地理高效課堂[J].特色教育探索，2012（3）

[2]呂斌.新課程理念下高中地理開放式教學(xué)的思考[J].內(nèi)蒙古教育，2008（11）

篇5

此次的普查結(jié)果有點出人意料,因為在傳統(tǒng)的觀念中污染一直都是與工業(yè)密切相關(guān)的。不曾想農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的代價是如此慘重,不僅已經(jīng)對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境體系造成了巨大的破壞,而且還將長期影響我國國民的身體健康,從而影響到我國的人力資本積累。

為什么我國的農(nóng)業(yè)污染成了大戶?主要源于以下幾方面的原因:

其一,從農(nóng)戶角度來看,我國農(nóng)民缺乏科學(xué)的營養(yǎng)配方施肥知識與習(xí)慣,存在單純靠追施化肥獲得產(chǎn)量的思想誤區(qū)。過量施肥污染嚴(yán)重,浪費也很嚴(yán)重。

我國耕地總量占世界的9%,但所耗用的化肥和農(nóng)藥的消費總量卻分別占世界的35%和20%。全國每年的化肥使用量為4637萬噸,按播種面積計算達(dá)每平方公里40噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5噸的安全上限 。過量使用的化肥作物吸收不完,會滲入到地下或通過生活污水流入水體產(chǎn)生二次污染。禽畜糞便中大量的氮和磷也會進(jìn)入水體,造成水體富營養(yǎng)化。農(nóng)民之所以大量施用化肥,是缺乏相關(guān)的營養(yǎng)配方知識的原因,如何增強(qiáng)農(nóng)民的營養(yǎng)配方施肥觀念,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),是未來降低農(nóng)業(yè)污染的主要措施之一。

其二,宏觀政策導(dǎo)向一直單純追求農(nóng)產(chǎn)品供給量的提高,缺乏對高施用肥料的相應(yīng)約束,在某種程度上加劇了農(nóng)業(yè)污染的快速上升趨勢。

歐洲的許多國家,規(guī)定不能直接向土壤中施用化肥,必須根據(jù)作物的營養(yǎng)需求進(jìn)行包衣,量身定做,以防止過量的化肥吸收不完全污染地下水。但我國卻缺乏相關(guān)政策。多年來我國的農(nóng)業(yè)政策主要目的是增加農(nóng)產(chǎn)品的供給量,結(jié)果是糧食、蔬菜、肉蛋奶等產(chǎn)量上來了,但各種污染排放也大大增加。唯產(chǎn)量論,并沒有計算產(chǎn)量背后所造成的環(huán)境污染代價。前幾年太湖的藍(lán)藻污染屢治不愈,政府部門把周邊的小化工廠都給關(guān)閉了但效果還是不顯著。研究發(fā)現(xiàn),原來是太湖的水系源頭化肥施用量極高所致,由此可見,我國的農(nóng)業(yè)面源污染已到了很危險的地步。

其三,在監(jiān)管方面,長期以來我國的環(huán)境污染的監(jiān)控重點一直在城市與工業(yè),對農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)控一直關(guān)注不足,缺乏有效的治理方式。

同時,目前國家對農(nóng)村環(huán)境污染的治理缺乏有效的對策,存在著多頭治理和“一刀切”的弊病,并且由于農(nóng)村環(huán)境污染的非市場特性,往往易將政府干預(yù)當(dāng)作解決問題的“萬能藥”,這些治理中存在的問題都不利于解決我國農(nóng)村環(huán)境污染面臨的困境。

篇6

工作目標(biāo)

以改善主城區(qū)飲用水源地水質(zhì)為目標(biāo)，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法排污等行為，督促存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)完成整治任務(wù)，建立健全環(huán)境污染隱患全過程監(jiān)管機(jī)制和環(huán)境污染風(fēng)險評估機(jī)制，確保主城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

工作要求

1、徹底排查與清理影響羊角鋪二級保護(hù)區(qū)、黨校和二里山一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)徑流區(qū)水質(zhì)安全的企業(yè)，整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動。

2、禁止利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)品、農(nóng)藥等，防止污染地下水體。

3、全面排查轄區(qū)內(nèi)重金屬污染源和危險廢物產(chǎn)生企業(yè)，切實抓好防控和整治。

方法措施

1、深入排查，認(rèn)真梳理。充分調(diào)動各方面力量，采取各種方式，全面排查，確保影響飲用水源地各種環(huán)境污染隱患苗頭一個不漏，不留死角死面。

2、分類排隊，建立臺賬。對排查出來的問題，要區(qū)分類別，認(rèn)真分析，逐一建立臺賬，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確解決期限。限期解決，努力把各類環(huán)境隱患解決在萌芽狀態(tài)。

3、掛牌督辦，領(lǐng)導(dǎo)包案。要實行掛牌督辦制度，分批篩選情況復(fù)雜、牽涉面大和群眾普遍關(guān)注的突出環(huán)境問題，進(jìn)行掛牌督辦。對重點地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)存在環(huán)境安全隱患，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織專門工作組，限期解決問題。

組織與分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長：

成員：

辦公室設(shè)在污防科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項具體工作。

（二）任務(wù)分工

監(jiān)察大隊:負(fù)責(zé)方案中工作內(nèi)容要求的相關(guān)企業(yè)及違法行為清理排查工作，對不符合要求的企業(yè)、單位制定并落實整治措施，并填寫調(diào)查表。

污防科：收集調(diào)查表，將調(diào)查情況進(jìn)行匯總整理，及時上報市局污控處。

篇7

作為一名化學(xué)教師，在教學(xué)過程中對學(xué)生普及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)知識，進(jìn)行必要的環(huán)境教育，體現(xiàn)“環(huán)境保護(hù)從娃娃抓起”的原則，提高青少年的環(huán)保意識，是教育為本戰(zhàn)略思想在環(huán)境保護(hù)中的重要體現(xiàn)，也是每位教師義不容辭的責(zé)任。

一、化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)保教育的必要性

化學(xué)知識和實驗技能同環(huán)境科學(xué)的結(jié)合點多、相容性大，在化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行環(huán)保教育，不但能增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境知識和環(huán)保意識，而且能全面提高學(xué)生的素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量。

1.滲透環(huán)保教育有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)

環(huán)保教育有著豐富、生動、具體的愛國主義教育內(nèi)容，如：初中化學(xué)課本介紹了我國淡水的人均擁有量居世界第127位，只有世界人均占有量的1/4，而且分布嚴(yán)重不均，讓學(xué)生認(rèn)識到淡水資源不足將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。講氫氣的性質(zhì)時，讓學(xué)生認(rèn)識到氫氣是一種無污染的理想能源，分析至今未被廣泛使用的原因，鼓勵學(xué)生努力學(xué)好科學(xué)知識，提高創(chuàng)新能力，將來攻破這些技術(shù)難關(guān)，為人類研發(fā)出更好更多的新能源。

中學(xué)化學(xué)教材中某些環(huán)保教育內(nèi)容充滿辯證唯物主義觀點。如結(jié)合二氧化碳的產(chǎn)生講述“溫室效應(yīng)”；結(jié)合鋼鐵的冶煉講述“發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)境污染”，這些知識充滿著“從量變到質(zhì)變”、“對立統(tǒng)一”、“相互聯(lián)系”的辯證唯物主義觀點，使學(xué)生認(rèn)識到，工業(yè)的發(fā)展給人類的生產(chǎn)生活帶來巨大財富的同時，各種垃圾和污染正破壞著我們賴以生存的自然環(huán)境，我們要努力掌握知識，預(yù)防和消除污染，樹立起治理好環(huán)境的信心，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

環(huán)境污染是由人類不合理的生產(chǎn)生活造成的。教師在教給學(xué)生化學(xué)知識和技能的同時，也要教育學(xué)生養(yǎng)成良好的實驗習(xí)慣和生活習(xí)慣，樹立保護(hù)環(huán)境高尚，破壞、污染環(huán)境可恥的社會風(fēng)尚。

2.滲透環(huán)保教育有利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)

在化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行環(huán)保教育可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓寬學(xué)生的知識面。如在講“水”這一節(jié)課時，老師往往覺得內(nèi)容很簡單，沒什么可講，學(xué)生也感到枯燥無味。將環(huán)境知識滲透進(jìn)去以后，既拓寬了學(xué)生的視野，又提高了學(xué)生的興趣。講“甲烷”時，讓學(xué)生了解到甲烷俗稱沼氣，是由農(nóng)業(yè)廢棄物經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生的，建沼氣池不但為農(nóng)民提供了清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料，還可避免因焚燒秸桿而污染空氣，使學(xué)生感到知識就是資源，知識就是財富。

3.滲透環(huán)保教育有利于提高學(xué)生的勞動技能

在化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行環(huán)保教育可提高學(xué)生的分析問題、解決問題的能力。如環(huán)境污染物，象含硫化合物、氮氧化合物、碳氧化合物等的教學(xué)與相關(guān)的環(huán)境知識結(jié)合，就可獲得環(huán)境污染的監(jiān)測方法，管理手段等知識。結(jié)合二氧化碳的學(xué)習(xí)，分析酸雨的成因、危害，學(xué)會其治理方法。結(jié)合中和反應(yīng)的學(xué)習(xí)，學(xué)會酸性或堿性工業(yè)廢水的處理方法等等。

二、化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)保教育的途徑

1.立足教材，結(jié)合實際，滲透環(huán)保教育

要完成在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)保教育的任務(wù)，其中很關(guān)鍵的一環(huán)就是要熟悉化學(xué)學(xué)科知識和環(huán)境科學(xué)知識的“結(jié)合部”、“結(jié)合點”，牢牢抓住這些“結(jié)合部”、“結(jié)合點”，通過每章每節(jié)化學(xué)知識的傳授，恰如其分地滲透環(huán)保知識，提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。

（1）在講授課中滲透環(huán)境教育。在學(xué)習(xí)“水是人類寶貴的自然資源”這一節(jié)課時，帶領(lǐng)學(xué)生充分認(rèn)識水的重要性之后，及時指出水資源是有限的，水的污染帶有普遍性。通過了解水污染的原因和給人類生產(chǎn)生活帶來的嚴(yán)重后果，從而提高學(xué)生保護(hù)水資源的意識，提高節(jié)約用水的自覺性。

（2）在實驗課中滲透環(huán)保教育。在實驗技能的訓(xùn)練中，可以幫助學(xué)生初步掌握某些污染物的測試原理及治理方法。如在學(xué)習(xí)有毒藥品的取用，有毒氣體尾氣的吸收，易造成污染的實驗的改進(jìn)等內(nèi)容時可以滲透環(huán)保教育，提高環(huán)境保護(hù)意識。

（3）在習(xí)題課中滲透環(huán)保教育。在化學(xué)知識的應(yīng)用中滲透環(huán)保教育，也是培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識，提高解決實際問題能力的重要途徑。

2.開展化學(xué)課外活動，激發(fā)環(huán)保興趣

開展豐富多彩的課外活動和社會實踐活動，既是對課堂學(xué)習(xí)的延續(xù)、擴(kuò)展和補(bǔ)充，又能培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，提高學(xué)習(xí)興趣。

（1）組織學(xué)生參觀工廠。結(jié)合學(xué)生所學(xué)的課堂知識，帶領(lǐng)學(xué)生參觀化工廠，用已有的知識去分析實際的生產(chǎn)流程，其中對廢水、廢渣、廢料的處理應(yīng)特別提醒學(xué)生注意，工廠中對“三廢”的處理實質(zhì)上就是保護(hù)環(huán)境。通過學(xué)生參觀，實地觀察，提高學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識。

（2）組織學(xué)生實地考查。讓學(xué)生獨立分析水的質(zhì)量、土壤的成分。如，測定河水、土壤溶液的酸堿度、查找污染原因等，學(xué)生通過親自動手實驗，用心分析，既增長了知識，又提高了興趣。

（3）組織學(xué)生運用所學(xué)知識去解決本地區(qū)的污染問題。讓學(xué)生學(xué)會處理實際問題，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

篇8

1．以酸雨為例，說明人類的破壞性活動造成的環(huán)境污染對生物的危害。

2．設(shè)計并完成酸雨對生物的影響的探究實驗。

3．培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究、創(chuàng)新實踐、發(fā)散思維、合作交流等多種能力。

4．提高環(huán)保意識，增強(qiáng)關(guān)心愛護(hù)生物圈的情感。

[教學(xué)重點、難點]

1．設(shè)計并完成酸雨對生物的影響的探究實驗。

2．培養(yǎng)學(xué)生的多種能力，增強(qiáng)環(huán)保意識，加深關(guān)心愛護(hù)生物圈的情感。

［課前準(zhǔn)備］

1．學(xué)生準(zhǔn)備

（1）搜集人類活動造成的環(huán)境污染對生物影響的圖片、資料，有關(guān)酸雨的成因、危害的圖片、資料，有關(guān)廢電池的危害的圖片資料。

（2）預(yù)習(xí)探究實驗，小組成員合作，初步擬定本組探究方案。

2．教師準(zhǔn)備

（1）搜集由人類活動造成的環(huán)境污染對生物的影響的圖片、資料，有關(guān)酸雨的知識、成因、危害的圖片、視頻資料，有關(guān)廢電池的資料。

（2）設(shè)計并制作課件（圖片、資料、酸雨形成動畫、廢電池造成危害的動畫、探究提示、問題設(shè)置、詩句欣賞）。

（3）錄像片段（國外有關(guān)酸雨的情況報道及治理方法）。

（4）為探究實驗提供的材料用具（不同pH（pH=3．4．5）的模擬酸雨，清水，培養(yǎng)皿，標(biāo)簽，活小魚。

[教學(xué)方法]探究解決式教學(xué)法。

[課時安排]

一課時

[教學(xué)過程]

（一）兩分鐘課前“熱身”

利用兩分鐘課前準(zhǔn)備時間，多媒體以新聞紀(jì)實方式展現(xiàn)一組對比強(qiáng)烈的圖片或視頻（美麗的地球家園和人為破壞情況），然后呈現(xiàn)“只有一個地球”的警示語，并伴有音響效果。通過視、聽的感官刺激，一方面使學(xué)生認(rèn)識到人類改變地球面貌已經(jīng)成為毋庸置疑的事實，激發(fā)起學(xué)生的探究愿望，盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，另一方面為本節(jié)課的探究主題創(chuàng)造意境。

（二）創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)探究興趣

1）通過學(xué)生交流展示課前搜集的有關(guān)人類活動造成的環(huán)境污染對生物的影響的圖片、資料，提高了學(xué)生主動搜集信息、表達(dá)交流的能力，培養(yǎng)了學(xué)生關(guān)心愛護(hù)生物圈、關(guān)注社會的情感。教師予以評價、鼓勵。

學(xué)生通過觀察、辨析，達(dá)成共識：環(huán)境污染有多種類型（大氣污染、水污染、土壤污染等），它們已經(jīng)對生物造成了不同程度的傷害。

2）利用被腐蝕的佛像放大與原型的比較及佛像擬人化的問題“傷害我的元兇是誰”，創(chuàng)設(shè)了質(zhì)疑情境，激發(fā)了學(xué)生探究酸雨對生物影響的濃厚興趣。

（三）確定探究主題、制定探究方案

各小組成員根據(jù)探究主題，并從教師提供的多種供選用的材料用具中，自主選擇本組所需的材料用具，同時對本小組感興趣的探究主題初步制定探究計劃，通過教師的探究提示，各組將探究計劃補(bǔ)充和完善。探究提示內(nèi)容如下：

1．你選用的材料用具有哪些？你為什么要這樣選??？

2．是否需要設(shè)計對照實驗？如果需要，你將怎樣設(shè)計？對照組和實驗組在材料和條件（如環(huán)境、管理、觀察記錄等）上有什么要求？

3．本實驗是否需要數(shù)量統(tǒng)計？如果需要，嘗試設(shè)計一種你認(rèn)為簡單明了的統(tǒng)計格式，以便記錄觀察實驗的結(jié)果。

4．只做一組對照實驗，實驗結(jié)果可靠嗎？你認(rèn)為怎樣做，實驗結(jié)果才可靠，為什么？

（四）初步實施探究方案

各小組成員分工合作，初步實施探究方案。教師以多媒體提示實驗的管理、記錄等工作，以保證探究過程的連續(xù)性和完整性。

（五）分析結(jié)果、表達(dá)交流、教師評價

各小組組長代表全組同學(xué)在全班匯報交流探究報告，包括提出問題、做出假設(shè)、制定計劃、實施計劃、分析結(jié)果、得出結(jié)論，同時展示實驗前、后材料的變化情況以及各組的原始實驗記錄表。如果實驗結(jié)果不支持假設(shè)，分析導(dǎo)致該結(jié)果的原因。其他同學(xué)可對各組的探究報告提出質(zhì)疑，提問或發(fā)表自己的觀點，使每個學(xué)生都擁有平等的發(fā)表自己見解的機(jī)會。在每組發(fā)言之后，教師及時對該組的探究情況予以客觀評價，既要賞識鼓勵，又要指出存在的問題。各組發(fā)言完畢，教師進(jìn)行總結(jié)評價：肯定學(xué)生的科學(xué)探究、分析解決問題、自評互評、合作交流等能力的提高及實事求是的科學(xué)態(tài)度；總結(jié)實驗中出現(xiàn)的在以后的探究實驗中應(yīng)引起足夠重視的問題，如設(shè)置對照實驗、設(shè)置重復(fù)組等，指出探究道路的坎坷，鼓勵學(xué)生在漫長的科學(xué)探究的道路上知難而進(jìn)，培養(yǎng)自己堅韌不拔的科學(xué)探究精神。

（六）進(jìn)一步認(rèn)識危害性，環(huán)保從我做起

酸雨危害的視頻資料加深了學(xué)生對酸雨的成因及酸雨給生物造成的危害的了解；通過一組關(guān)于“環(huán)境的報復(fù)”的圖片，使學(xué)生對環(huán)境污染給生物造成的危害有了更加深刻的了解，增強(qiáng)了學(xué)生環(huán)保的緊迫感和使命感；通過教師提示的問題“回想你和你周圍的人有哪些行為習(xí)慣曾經(jīng)或正在對環(huán)境造成污染”“作為生物圈中的一員，你打算為環(huán)保做些什么”，使學(xué)生在思考的同時，明確自己的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，加深關(guān)心愛護(hù)生物圈的情感。

（七）環(huán)境保護(hù)，從現(xiàn)在做起

提示學(xué)生慎重處理實驗中用過的材料用具，環(huán)保從日常的身邊事情做起。并播放一組經(jīng)過人類的環(huán)保護(hù)衛(wèi)活動而使環(huán)境得到改善的圖片及廢電池的污染數(shù)據(jù)（一節(jié)紐扣電池能污染60萬升水，一節(jié)一號電池爛在地里能使一平方米的土地失去利用價值）鼓勵學(xué)生保護(hù)環(huán)境從小事做起。

篇9

1.環(huán)境污染侵害由私法救濟(jì)到社會化救濟(jì)

由于當(dāng)代社會環(huán)境侵權(quán)行為的特殊性，不論是侵權(quán)行為法遇到的理論困境還是現(xiàn)實問題，都導(dǎo)致在解決糾紛、填補(bǔ)利益的過程中面臨諸多問題，要擺脫上述困境，就必須超出“損害要么由加害者承擔(dān)，要么由受害人自擔(dān)”的狹隘眼界，構(gòu)筑環(huán)境損害賠償社會化制度，即環(huán)境侵權(quán)所產(chǎn)生的賠償責(zé)任不再由加害人獨自承擔(dān)，而是還要由國家、社會、法人組織或者社會上不特定的多數(shù)人來分擔(dān)賠償責(zé)任，使“傳統(tǒng)的自己責(zé)任、個人責(zé)任原則下的損失轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的社會責(zé)任原則下的損失分配、損失分散”[1]，將環(huán)境侵權(quán)行為所生損害與責(zé)任保險、社會安全體制等密切銜接，從而使環(huán)境侵權(quán)損害的填補(bǔ)不再是單純的私法救濟(jì)，既及時、充分地救助環(huán)境受害人，又避免環(huán)境加害人因賠償負(fù)擔(dān)過重而破產(chǎn)。

2.可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹

可持續(xù)發(fā)展實際上需要有效地解決經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益之間的沖突。國家通過環(huán)境法來為環(huán)境污染或環(huán)境破壞設(shè)定可以容忍的限度，其目的即是為了滿足整個社會對經(jīng)濟(jì)效益的追求。然而在追求經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展的過程中，環(huán)境污染的發(fā)生不僅頻繁而且后果嚴(yán)重。單個污染企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的能力有限，致使污染受害者和公共環(huán)境損害往往得不到應(yīng)有的賠償。為分散企業(yè)環(huán)境污染賠償責(zé)任，最大限度地保護(hù)受害者。盡量減少社會和國家的損失，有必要探索建立我國的環(huán)境污染責(zé)任保險制度，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)更加抽象的社會正義。

3.和諧社會實現(xiàn)的保障

發(fā)展保險業(yè)是完善社會保障體制，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。和諧社會的構(gòu)建著眼于方方面面，對于民生的基本保障和實現(xiàn)是其追求基本價值之一。如前所述，環(huán)境責(zé)任保險制度就是對復(fù)雜的突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N合理機(jī)制。這一制度的構(gòu)建不僅可以分?jǐn)偽廴菊叩馁r償責(zé)任，避免他們因無力賠償而即將面臨的悲慘命運，而且可以使被害人在損害一發(fā)生時就及時向保險人提出請求，迅速獲得理賠，以填補(bǔ)其遭受的損失。這樣既節(jié)省時間和金錢，又避免了求償無門的情形，還能減輕司法訴訟量，及時解決法律糾紛，從而實現(xiàn)高效訴訟的價值目標(biāo)，最終達(dá)到雙贏的局面。

二、中國環(huán)境污染責(zé)任保險承保范圍需明確的問題

（一）關(guān)于持續(xù)性環(huán)境污染事故能否納入承保范圍

目前在各國理論和實務(wù)中，對于突發(fā)性環(huán)境污染事故屬于承保范圍已成定論。難點在于對于漸進(jìn)性或累積性污染事故是否應(yīng)該承保的問題。

1.從理論上探討對于持續(xù)性污染是否屬于可保風(fēng)險的問題。

依照我國保險法律和保險實務(wù)，“可保風(fēng)險”以風(fēng)險發(fā)生的可能性、偶然性和不確定性為其根本特征。持續(xù)性污染，從無限制的長期來講，污染積累到一定程度，污染事故必然爆發(fā)，但環(huán)境污染責(zé)任保險合同與一般的保險合同一樣，保險人和被保險人會在合同中約定保險責(zé)任期間。在該期間保險事故可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，危險的發(fā)生并非保險人和投保人在訂立合同時完全可以確認(rèn)的必然事情，因此，符合“危險的發(fā)生存在可能”的特征。同時，累積性污染事故發(fā)生的時間也是不確定的、事故造成的后果嚴(yán)重性程度也是不確定的，這符合可保風(fēng)險的偶然性特征。

2.實務(wù)中將累積性污染事故納入中國環(huán)境責(zé)任保險的范疇是否可行

當(dāng)然，將所有的環(huán)境侵權(quán)行為都納入責(zé)任保險的范疇無疑是最理想的。但一項法律制度的實際效果，既與其法律規(guī)范的完善程度有關(guān)，更與其滿足社會生活的需要程度，以及在程序上的可執(zhí)行程度有關(guān)?？紤]到中國目前環(huán)境責(zé)任保險所依托的相關(guān)法律規(guī)范并不完善，而環(huán)境責(zé)任保險制度的實施和完善也需要一定的進(jìn)程，再加之中國保險業(yè)特別是責(zé)任保險還很不發(fā)達(dá)的情況下，將累積性污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險的范疇條件尚不具備。

（二）關(guān)于生態(tài)損失是否應(yīng)納入環(huán)境污染責(zé)任保險所涉及的損失賠付范圍

環(huán)境污染責(zé)任保險所涉及的損失賠付范圍有以下幾種：第一，因環(huán)境污染而造成的第三人人身傷亡或財產(chǎn)損壞、滅失而產(chǎn)生的損失；第二，因環(huán)境污染事故而產(chǎn)生的救助費用和訴訟支出，以及為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費用；第三，由于環(huán)境污染而導(dǎo)致被保險人的財物損失；第四，因環(huán)境污染而導(dǎo)致的生態(tài)破壞而引起的損失。一般來說，對于第一種損失列入損失賠付的范圍是毫無疑義的。從我國保險法的相關(guān)規(guī)定來看，對于第二種損失列入損失賠付范圍也是有法律依據(jù)的。我國《保險法》第42條第2款規(guī)定：保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或者減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔(dān)……。”該法第49條規(guī)定：“保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔(dān)?！痹摲ǖ?1條還規(guī)定：“責(zé)任保險的被保險人因給第三者造成損害的保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，除合同另有約定外，由被保險人支付的仲裁或者訴訟費用以及其他必要的、合理的費用，由保險人承擔(dān)?！钡牵瑢τ诘谌?、第四中損失是非應(yīng)當(dāng)乃如環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶兀壳吧形从卸ㄕ摗?/p>

三、中國環(huán)境污染責(zé)任保險范圍的思考

（一）中國環(huán)境污染責(zé)任保險的承保范圍的思考

環(huán)境污染的發(fā)生形態(tài)有突發(fā)性和持續(xù)型兩種。突發(fā)性的環(huán)境污染在發(fā)生前沒有明顯的征兆，一旦發(fā)生損害立刻顯現(xiàn)，受害人的受損程度的認(rèn)定也較為容易。持續(xù)性環(huán)境污染事故侵權(quán)持續(xù)時間長，侵權(quán)原因復(fù)雜，往往是多種因素復(fù)合累積的結(jié)果。受害人對侵權(quán)行為的存在往往缺乏深刻的認(rèn)識，以至對侵權(quán)行為何時發(fā)生、侵權(quán)人為何人都不知曉。因此，對持續(xù)性的環(huán)境污染事故造成的損害進(jìn)行救濟(jì)是較為困難的。

環(huán)境責(zé)任保險作為對環(huán)境污染損害的救濟(jì)方式，將所有環(huán)境污染損害都納入環(huán)境責(zé)任保險的承保范圍，無疑是最為理想的。但鑒于我國保險業(yè)的發(fā)展水平、環(huán)境污染的現(xiàn)狀及相關(guān)民事法律的完善程度，目前僅將突發(fā)性的環(huán)境污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險的承保范圍是較為適宜可行的。待條件成熟后，再將持續(xù)性的環(huán)境污染事故納入承保范圍[5]。這類似于法國“分步走”的做法。當(dāng)然，擴(kuò)大承保范圍是大勢所趨。但這勢必會增加保險公司的風(fēng)險，使它們出于自身利益的考慮而有可能不愿承保。所以為了避免和鼓勵保險公司承保持續(xù)性的環(huán)境污染事故，就需要政府在政策上予以扶持，對此中國在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上可以采取以下幾種做法：（1）注入保險基金；（2）由政府主持成立由多家保險公司組成環(huán)境責(zé)任保險集團(tuán)以分擔(dān)承保的風(fēng)險；（3）效仿法國的做法，成立一個專門負(fù)責(zé)環(huán)境責(zé)任保險的機(jī)構(gòu)；（4）建立一個法定的環(huán)保監(jiān)測部門，專門從事對有關(guān)環(huán)境責(zé)任保險承保范圍內(nèi)的環(huán)境侵權(quán)行為的監(jiān)測，分擔(dān)保險公司在辨別、確定理賠范圍時所花費的時間、費用及人力等資源，減輕保險公司的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，使其成為保險公司的一個隸屬部門專為環(huán)境責(zé)任保險這項保險業(yè)務(wù)服務(wù)，發(fā)揮其良好的補(bǔ)充減負(fù)之功效。

（二）中國環(huán)境污染責(zé)任保險賠付范圍的思考

對于前面所提到的“第三種損失”，筆者認(rèn)為，根據(jù)責(zé)任保險的特征原則上應(yīng)該屬于除外責(zé)任，比如因污染而引起的被保險人自己所有或照管的財物損失，以及由于環(huán)境事故而導(dǎo)致工廠全部或部分停產(chǎn)而引起的損失，被保險人自己的損失不是我們這里所要討論的問題，可以從企業(yè)財產(chǎn)保險的險種設(shè)計上尋找解決問題的途徑。但對于自有場地污染應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的立法實踐及其環(huán)境責(zé)任保險的發(fā)展歷程納入到損失賠付范圍之內(nèi)。美國的判例一般認(rèn)為公眾的健康與安全較保險單的任何明示約定更為重要，當(dāng)被保險人污染了場地而又無力治理時，損害的又會是公眾環(huán)境權(quán)益了，所以從環(huán)境法的公益性出發(fā)應(yīng)該將自有場地污染納入到環(huán)境責(zé)任的賠付范圍當(dāng)中。

至于生態(tài)損失，筆者認(rèn)為目前尚不宜納入損失賠付范疇。當(dāng)然，隨著人與自然和諧發(fā)展的理念在法律體系的滲透，以及人類對于生物多樣性、環(huán)境權(quán)的日益關(guān)注，生態(tài)損失的賠付將會成為法律所無法回避的一個難題。當(dāng)然考慮到我國目前環(huán)境責(zé)任保險才剛剛起步，不顧及實際情況將所有損失不加區(qū)分都納入賠付范圍很容易引發(fā)保險人因資金缺乏而無力支付巨額賠款的支付機(jī)制惡化，這不僅使環(huán)境責(zé)任保險無以為序，而且也極容易引起保險市場乃至整個金融市場的混亂。所以對于生態(tài)損失的保險賠付要依托于相關(guān)理論的進(jìn)展，法律制度的完善以及高度發(fā)達(dá)的保險業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]柯澤東.環(huán)境法論(二)[M].臺北:臺灣大學(xué)叢書編委會,1988:107.

篇10

一、法律對環(huán)境保護(hù)的集體失語

追究行為人的環(huán)境責(zé)任有三種形式：行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任。行政責(zé)任主要是代表人民意志的政府和其相關(guān)部門對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為予以處罰的責(zé)任，刑事責(zé)任是違反法律并構(gòu)成犯罪的行為予以法律懲罰的責(zé)任。二者都是一種公權(quán)力部門追究的事后責(zé)任，即發(fā)生環(huán)境損害的前提下才予以處罰，不利于從源頭上制止環(huán)境污染問題。公權(quán)力部門在保護(hù)環(huán)境上存在很大的局限主要是因為：第一，公權(quán)力部門對環(huán)境保護(hù)的成本太高，效率太低。第二，公權(quán)力部門工作機(jī)制缺乏靈活性。因此有學(xué)者提出：“如果發(fā)動私法機(jī)制，則情形就大不一樣了，私法的利益直接和個人相聯(lián)系，私法在保護(hù)環(huán)境時是以其個人及其團(tuán)體的利益為內(nèi)容的，是一種利益驅(qū)動機(jī)制，利用了人類追求利益、趨利避害的本性，從而使環(huán)境保護(hù)的力量源泉植入萬民心中，環(huán)境問題的解決也因而具有了基礎(chǔ)?！雹?/p>

民法是調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，是典型的私法。民法是保護(hù)私的利益，它的已任不是為了解決諸如環(huán)境問題等社會問題。“歷史上的民法即使在它有限的程度上也未能保護(hù)社會福利，如財產(chǎn)法、合同法和侵權(quán)法都是以個人利益為本位，忽視了社會的、共同的、集體的福利，因而它不是解決社會問題的主要法律領(lǐng)域?！雹凇半m然民法自進(jìn)入現(xiàn)代社會以來呈現(xiàn)了社會化趨勢，無論社會化程度有多深，也不管社會問題有多嚴(yán)重，民法“權(quán)利之法”、“自由之法”的本質(zhì)仍然沒有變，“私的本位”仍然是民法在制度變遷中不變的信念?！雹鬯椒ㄗ灾纬蔀槠茐沫h(huán)境、污染環(huán)境的避風(fēng)港。④因此有學(xué)者指出“環(huán)境污染和破壞是所有權(quán)絕對化、不受限制的契約自由的結(jié)果?！雹荼疚墓P者從分析民法對保護(hù)環(huán)境不力的原因入手，以期發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)而提出解決問題的方法。

二、傳統(tǒng)民法無力應(yīng)對現(xiàn)代環(huán)境問題的原因

傳統(tǒng)民法對保護(hù)環(huán)境、防止污染顯得那么脆弱。究其原因在于傳統(tǒng)民法的三大原則以及相關(guān)的法律制度設(shè)計上不能符合保護(hù)環(huán)境的要求。

（一）所有權(quán)絕對原則

在該原則下，所有權(quán)為絕對的支配權(quán)，排斥一切干預(yù)，土地所有權(quán)的范圍上至天空，下至地心，毫無限制。⑥建立在商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的民法制度從來都是追求財富、擴(kuò)張財富的制度，其中物權(quán)制度更是以“物盡其用”為原則，是實現(xiàn)民事主體利益最大化的制度。同時在社會經(jīng)濟(jì)生活中，人們都秉承著理性經(jīng)濟(jì)人的觀念，即經(jīng)濟(jì)活動中的個人都是以理性作為自己行動指南的“經(jīng)濟(jì)人”，是自己利益的最佳判斷者。但是人類發(fā)展的實踐證明，由于受各種因素的影響，理性經(jīng)濟(jì)人的假說在現(xiàn)實生活中是難以成立的，資源的有限性、人類需求的無限性以及人的自利性，必然導(dǎo)致忽視甚至排斥他人利益和社會利益的傾向。在實際的生活中，多數(shù)民事主體為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，往往在日常生產(chǎn)活動中大量的排放污染物，給環(huán)境帶來極大的損害，同時損害人民的生命健康和財產(chǎn)。

（二）意思自治原則

民法上的意思自治原則主要是指民事主體有權(quán)根據(jù)自己的意志設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有權(quán)根據(jù)自己的意志選擇交易對象、交易內(nèi)容、交易形式等，他人不得干涉。因此，傳統(tǒng)民法在賦予民事主體絕對自由的時候，也埋藏了民事主體侵害環(huán)境的禍根，民事主體可以在合法外衣的保護(hù)下不承擔(dān)任何環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任。

（三）過錯責(zé)任

過錯責(zé)任是指民事主體在民事活動中只對因自己主觀的故意或過失造成的損害承擔(dān)法律責(zé)任，否則即使民事主體對他人造成損害，也無須承擔(dān)責(zé)任。在這種歸責(zé)原則下，被害人需要證明加害人主觀上存在過錯，然而，在近代以來，隨著工業(yè)化的逐步推廣，企業(yè)都是在規(guī)?；?、集團(tuán)化作業(yè)，受害者個人和侵害企業(yè)在信息、技術(shù)、實力等許多方面存在著巨大的反差。受害人個人無力證明造成環(huán)境污染的企業(yè)在主觀上存在過錯，因此侵害企業(yè)可以輕松的逃避法律的懲處。同時，在這一原則的指導(dǎo)下，侵權(quán)行為法以發(fā)生環(huán)境污染實際損害后果為承擔(dān)法律責(zé)任的構(gòu)成要件，這就導(dǎo)致了侵權(quán)行為法不能在預(yù)防環(huán)境污染和消除致害根源上發(fā)揮作用。

三、民法對環(huán)境問題作出的積極回應(yīng)

雖然民法在社會變遷的過程中，始終保持其獨特的秉性，但在歷史長河中，民法始終能與時俱進(jìn)，發(fā)揚其開放性、廣泛包容性和極大的彈性，以適應(yīng)變遷了的社會需要，根據(jù)時代的要求，民法可將環(huán)境保護(hù)的要求納入其規(guī)范中，并進(jìn)行整和和創(chuàng)新，這樣一方面民法可以對環(huán)境問題作出積極的回應(yīng)，另一方面可以發(fā)揮其作為私法的作用，賦予民事主體更多的主張環(huán)境利益的權(quán)利，彌補(bǔ)環(huán)境保護(hù)中的政府失靈問題，筆者認(rèn)為可以將民法的相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。

（一）民法的基本原則

民法基本原則可以在以下兩方面拓展：第一，誠實信用原則，誠實信用原則在現(xiàn)代民法中被賦予帝王條款的法律地位，它不僅是民事主體進(jìn)行民事活動的行為準(zhǔn)則，也是法官在司法活動中行使自由裁量權(quán)的依據(jù)。誠實信用原則旨在達(dá)到當(dāng)事人利益和社會利益的平衡，目的是達(dá)到社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。從誠實信用原則追求利益平衡的功能和安全利益的價值目標(biāo)來看，在現(xiàn)代社會，當(dāng)環(huán)境問題導(dǎo)致個人利益和社會利益發(fā)生沖突時，將環(huán)境保護(hù)的要求納入誠實信用原則的內(nèi)涵已是歷史的選擇。⑦

第二，公序良俗原則，“自其產(chǎn)生以來，時代的發(fā)展不斷賦予公序良俗以新的意義，它也以其巨大的靈活性、包容性處理著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的新問題，在協(xié)調(diào)各種利益沖突、保護(hù)弱者、維護(hù)正義方面發(fā)揮著極為重要的作用。⑧在環(huán)境問題已經(jīng)成為危害人類生存和發(fā)展重大問題的今天，將環(huán)境道德作為公序良俗的一部分，賦予法官自由裁量權(quán)來保護(hù)環(huán)境已經(jīng)變得十分重要。

（二）民事主體制度

傳統(tǒng)民法學(xué)者對民事主體給出的定義均包含一個隱性的前提，即民事主體要現(xiàn)實的享有民事權(quán)利，因此只有當(dāng)代人才能進(jìn)入立法者的視野，環(huán)境問題的出現(xiàn)向人們昭示了一個道理，在保護(hù)當(dāng)代人環(huán)境利益的同時，還要兼顧后代人的環(huán)境利益。因此，可以賦予后代人同樣的民事法律關(guān)系主體地位，并通過民法的制度、監(jiān)護(hù)制度來解決其權(quán)利行使和義務(wù)履行的問題?；蛘邔h(huán)境做為特殊的客體來保護(hù)，對現(xiàn)實生活中侵害環(huán)境的行為，通過民訴法上公益訴訟制度來解決原告地位問題，通過賦予社會公眾訴訟主體資格，對侵害環(huán)境的行為實行全民監(jiān)督和保護(hù)。

（三）物權(quán)制度

無論是英美法系的財產(chǎn)法還是大陸法系的物權(quán)法，長期認(rèn)為所有權(quán)人可以對其所有物為所欲為，他人甚至國家不得干涉。這是造成環(huán)境問題的一大原因，現(xiàn)代物權(quán)法律制度可以在兩方面拓展來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，其一，創(chuàng)設(shè)環(huán)境物權(quán)制度，它是指對環(huán)境資源進(jìn)行綜合性支配并將環(huán)境法上的義務(wù)納入權(quán)利內(nèi)容的物權(quán)。環(huán)境物權(quán)制度使得環(huán)境資源在現(xiàn)代物權(quán)法律制度體系中找到了自己的歸宿，環(huán)境資源不再是曠野上奔跑的野兔，人人可以追而逐之，有效的避免了公地悲劇的上演。其二，建立環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)，環(huán)境保護(hù)的相鄰關(guān)系不只于以不動產(chǎn)的相互毗鄰為前提，克服傳統(tǒng)民法相鄰權(quán)的局限，建立環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)有利于保護(hù)環(huán)境。表現(xiàn)在權(quán)利內(nèi)容上，環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)，保護(hù)的不僅有一次污染（或直接污染）或直接危險，而且還有間接污染和間接危險；表現(xiàn)在相鄰范圍上，環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)，不僅保護(hù)不動產(chǎn)，還保護(hù)相鄰主體利用其不動產(chǎn)所應(yīng)享有的生態(tài)利益。⑨

環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)發(fā)揮功能是多方面的，它可以通過處于環(huán)境保護(hù)相鄰關(guān)系的主體間的相互制約來防止環(huán)境污染和破壞，減少糾紛、和睦相處，同時也有利于充分合理的利用自然環(huán)境和資源。⑩

（四）合同制度

創(chuàng)建環(huán)境合同制度，環(huán)境合同是指“國家和個人以及個人和個人之間就環(huán)境資源的使用權(quán)的確定和轉(zhuǎn)移達(dá)成的協(xié)議”環(huán)境物權(quán)制度著眼點在于保護(hù)靜態(tài)的環(huán)境資源，而環(huán)境合同制度可以有效的保護(hù)動態(tài)的環(huán)境問題，因此建立了環(huán)境物權(quán)制度后，建立調(diào)整環(huán)境資源流轉(zhuǎn)關(guān)系的合同制度就變得十分重要了。這樣兩種制度可以相輔相成，使得保護(hù)環(huán)境資源的歸屬、利用和流轉(zhuǎn)等問題形成一個完整的體系。

（五）人格權(quán)制度

環(huán)境資源做為人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對人類的價值不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)方面，還有精神方面的，傳統(tǒng)民法的人格權(quán)制度只對民事主體本身進(jìn)行直接保護(hù)，包括生命權(quán)、健康權(quán)等，雖然現(xiàn)實的環(huán)境污染也會給民事主體的生命、健康造成巨大損害，但生命、健康受保護(hù)的條件是個體的生命、健康受到直接的損害，而環(huán)境污染造成的損害一般都是間接的，因此人格權(quán)制度應(yīng)建立環(huán)境人格權(quán)，它是指以環(huán)境資源為媒介，以環(huán)境資源的生態(tài)價值、美學(xué)價值為基礎(chǔ)的人的身心健康權(quán)。對采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、呼吸新鮮空氣權(quán)進(jìn)行人格權(quán)立法保護(hù)，這樣可以在保護(hù)民事主體私益的基礎(chǔ)上保護(hù)環(huán)境進(jìn)而保護(hù)公共利益。

（六）侵權(quán)制度