導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】綠色會(huì)計(jì) 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

1 引言

目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境的基本狀況是：總體惡化、局部改善、生態(tài)赤字在不斷擴(kuò)大。隨著人們環(huán)保意識(shí)不斷提升，對(duì)資源節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展的追求日益堅(jiān)定，綠色會(huì)計(jì)由此產(chǎn)生。綠色會(huì)計(jì)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)和新型會(huì)計(jì)核算的融合，是通過(guò)確認(rèn)、計(jì)量、披露、分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響來(lái)研究可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，從而為決策者提供決策依據(jù)。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，企業(yè)往往追求利益最大化而忽視其對(duì)環(huán)境造成的不利影響，從而帶來(lái)日益嚴(yán)重的生態(tài)壓力。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境狀況下，發(fā)展綠色會(huì)計(jì)能反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境三方面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境可以起到不可忽視的改善作用。

2 實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的必要性

2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的客觀要求。企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的條件是其在環(huán)境方面達(dá)成可持續(xù)化的使命。當(dāng)前我國(guó)一味注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，空氣污染嚴(yán)重、森林的覆蓋面積下降、水資源嚴(yán)重短缺等一系列生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不顧一切掠奪資源，缺乏社會(huì)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境成本歸入會(huì)計(jì)核算的成本之中，來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)的真正可持續(xù)發(fā)展。因此，實(shí)行綠色會(huì)計(jì)是企業(yè)在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的的要求。

2.2 企業(yè)自身發(fā)展的要求。當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展成本已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)的人工成本、原材料成本，環(huán)境成本成為企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮的新型成本之一。企I要想健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化，不應(yīng)只看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)把目光放在長(zhǎng)遠(yuǎn)之處，考慮環(huán)境成本。企業(yè)要想長(zhǎng)久的處于發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在做起，將環(huán)境成本等內(nèi)容納入會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，時(shí)刻考慮如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化，要轉(zhuǎn)變目前高投入低產(chǎn)出、消耗大、利用率低、污染嚴(yán)重等傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，在發(fā)展中尋找最適合自己的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2.3 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的需要。隨著經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，中國(guó)在“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程中，為了避免引進(jìn)或投資那些高投入低產(chǎn)出、掠奪本國(guó)有限自然資源的低級(jí)生產(chǎn)項(xiàng)目，更需要企業(yè)披露綠色會(huì)計(jì)信息，指引投資和引入的方向，以便在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)自身權(quán)益，在國(guó)際市場(chǎng)中處于主動(dòng)地位。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全球問(wèn)題，同樣，綠色會(huì)計(jì)也需要各個(gè)國(guó)家加強(qiáng)交流，共同推進(jìn)，在這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域的共同研討可以達(dá)成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的雙贏。

2.4 綠色環(huán)保成為新世紀(jì)主題。從2008年的北京奧運(yùn)會(huì)，到2012年的倫敦奧運(yùn)會(huì)，以及2014年的南京青奧會(huì)，世界各地各級(jí)盛事都將綠色環(huán)保作為不可或缺的主題。在奧運(yùn)會(huì)舉辦之前，北京市人民就被要求節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水，進(jìn)行垃圾分類、報(bào)紙回收、無(wú)紙化辦公等一系列環(huán)保工作。

2015年，主持人柴靜以其生活中的親身經(jīng)歷為引，以空氣污染問(wèn)題為中心，深度調(diào)查了當(dāng)前中國(guó)的霧霾問(wèn)題及環(huán)境污染的現(xiàn)狀。紀(jì)錄片《穹頂之下》一經(jīng)播出就引起巨大的反響，原本就越來(lái)越嚴(yán)重的空氣污染和環(huán)保問(wèn)題再一次獲得人們的關(guān)注。要改善當(dāng)前環(huán)境狀況，綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)的推行勢(shì)不可擋。

3我國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

綠色會(huì)計(jì)被引入我國(guó)的時(shí)間晚、發(fā)展緩慢、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。上世紀(jì)80年代，綠色會(huì)計(jì)才被引入中國(guó)。90年代初期，關(guān)于“綠色GDP”的研討，才讓綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)取得較大的發(fā)展和完善。當(dāng)前，我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展仍面臨許多阻礙。

3.1 綠色會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)不完整。由于綠色會(huì)計(jì)這個(gè)新型概念在我國(guó)引入的時(shí)間較短，故其理論發(fā)展要優(yōu)于實(shí)際操作發(fā)展。在實(shí)際操作中，有些公司不完全了解綠色會(huì)計(jì)，或者說(shuō)不明白應(yīng)當(dāng)劃入綠色會(huì)計(jì)考慮范疇的事項(xiàng)、具體要素以及核算方法。綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)存在的時(shí)間過(guò)短，相關(guān)研究人員較少，相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)不斷的完善和適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的變動(dòng)，理論系統(tǒng)并不完整。

3.2 綠色會(huì)計(jì)尚未得到企業(yè)重視。目前我國(guó)正處于發(fā)展的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)總量上升極快。在此背景下，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展面臨的難題。近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直呈良好態(tài)勢(shì)，尤其是工業(yè)的迅速崛起，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前大步前進(jìn)。工業(yè)的發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了便捷，同樣給企業(yè)贏得了不菲的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，不知環(huán)境危機(jī)已悄然而至。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的利潤(rùn)核算只需要企業(yè)將銷售額減去銷售管理等傳統(tǒng)成本，并不考慮環(huán)境成本。由于企業(yè)的不重視，報(bào)表中顯示的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于考慮環(huán)境成本在內(nèi)的實(shí)際利潤(rùn)，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)虛增。企業(yè)只注重利潤(rùn)，自然也就不重視綠色會(huì)計(jì)。

3.3 相關(guān)法律制度不完善。目前，綠色會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)正在逐漸被社會(huì)以及公眾所接受，相關(guān)理論不斷完善，然而綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象復(fù)雜，不能明確界定，具體核算內(nèi)容也不確定，不能有效識(shí)別。相關(guān)法律規(guī)則尚不健全、環(huán)境的成本難以測(cè)量，致使綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展緩慢。在我國(guó)，大多有關(guān)綠色會(huì)計(jì)研究仍處于理論階段，尚未形成具備實(shí)操性的會(huì)計(jì)方法，研究人員不能從實(shí)際操作中得到問(wèn)題反饋，也就不能找到合理有效的方法來(lái)完善相關(guān)制度，這為綠色會(huì)計(jì)在實(shí)際操作中增加了難度，成為阻礙綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)跨越完善的又一道障礙。

3.4 缺乏綠色會(huì)計(jì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員。相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員數(shù)量而言，綠色會(huì)計(jì)人員數(shù)量少，缺乏相關(guān)人員是企業(yè)面臨的一大難題。綠色會(huì)計(jì)人員除了需要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)以外，還需要一定的生態(tài)環(huán)境知識(shí)。當(dāng)前大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)課程中，很少涉及綠色會(huì)計(jì)，有關(guān)教育不足，學(xué)生了解的知識(shí)也不夠。而且政府對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)此不夠重視。作為為人民做主的政府，面對(duì)企業(yè)追求非法利益，官僚者們選擇視而不見(jiàn)，勢(shì)力者們選擇眼觀測(cè)色，這就使得綠色會(huì)計(jì)的進(jìn)程緩慢。

篇2

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)旅游；開(kāi)發(fā)；可持繼發(fā)展；策略

中圖分類號(hào)：F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）03018102

1引言

在當(dāng)前，全球超過(guò)50%的森林資源集中分布在5個(gè)國(guó)家，而我國(guó)就是其中之一。從這項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)擁有極為豐富的森林資源，不過(guò)政府并沒(méi)有因此而疏忽對(duì)森林資源的保護(hù)。1990～2015年這20年間，全球的森林資源面積減少了19.35億畝，而中國(guó)的森林面積卻還在持續(xù)的增長(zhǎng)，從這一點(diǎn)可以看出我國(guó)政府對(duì)于森林資源的重視。這是因?yàn)?，森林不僅能夠凈化水源、涵養(yǎng)水土，起到改善生態(tài)環(huán)境的作用，在森林中生活生長(zhǎng)的動(dòng)植物，對(duì)社會(huì)的發(fā)展以及其他行業(yè)的生產(chǎn)有著重要的作用。同時(shí)，森林自身所具備的優(yōu)美自然景觀以及獨(dú)特的保健功能，也吸引著越來(lái)越多的游客參與到生態(tài)旅游當(dāng)中。

2生態(tài)旅游提出概念

所謂的森林生態(tài)旅游指的就是利用豐富的森林資源，來(lái)滿足人們對(duì)于大自然的親近以及娛樂(lè)、探險(xiǎn)、休閑、健身等各方面的內(nèi)容。通過(guò)這樣的方式，不僅能夠提高人們的生活質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)旅游還能夠讓游客更好的親近大自然，了解自然、認(rèn)識(shí)自然，明白自然環(huán)境保護(hù)的重要性，在提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，也起到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育功能。

隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，以及科學(xué)技術(shù)水平的逐漸提高，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極為惡劣的影響。20世紀(jì)著名的霧都倫敦，以及2016年底我國(guó)發(fā)生的大規(guī)模霧霾事件，都是因槿死嘍宰勻壞乃烈餛蘋鄧引發(fā)的嚴(yán)重后果。人類與自然環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出，人類本身的生存也遭到了極大的威脅。在這樣的情況下，各國(guó)政府也開(kāi)始意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。而由于長(zhǎng)期處于工業(yè)城市當(dāng)中，城市居民也渴望回到大自然中，感受大自然中的綠色生存環(huán)境。因此，森林生態(tài)旅游應(yīng)運(yùn)而生。

3森林生態(tài)旅游面臨的問(wèn)題

3.1旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和盲目利用

從目前我國(guó)森林生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著一些問(wèn)題，其中較為突出的一點(diǎn)就是旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)與盲目利用。因?yàn)樵谖覈?guó)部分地區(qū)，對(duì)于森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵、作用、規(guī)律、特點(diǎn)以及意義沒(méi)有明確的認(rèn)知，沒(méi)有清晰的市場(chǎng)定位，導(dǎo)致在進(jìn)行開(kāi)發(fā)工作時(shí)，缺乏有力的理論以及技術(shù)指導(dǎo)。這樣一來(lái)，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)旅游的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)成效產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)造成同質(zhì)性產(chǎn)品的增加，旅游資源浪費(fèi)及粗放開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。

除此之外，從當(dāng)前的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際的開(kāi)發(fā)狀況來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)之前，很少有相關(guān)部門或者是相關(guān)工作人員對(duì)地區(qū)的森林生態(tài)旅游資源做詳細(xì)的調(diào)查，并且針對(duì)市場(chǎng)對(duì)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行分析，這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的粗放性以及盲目性。進(jìn)而導(dǎo)致自然界中許多不可再生的珍貴生態(tài)資源在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中遭到嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)，不僅不會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到任何的幫助，同時(shí)也會(huì)加大生態(tài)環(huán)境的破壞程度，使當(dāng)前本來(lái)就嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題更為嚴(yán)重。

3.2旅游交通和服務(wù)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，除了滿足國(guó)民日益增長(zhǎng)的精神以及娛樂(lè)需求以外，更重要的是加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，在進(jìn)行森林生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，一定要注重生態(tài)資源的保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題。然而，從當(dāng)前的情況來(lái)看，由于森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)的一種，因此部分風(fēng)景區(qū)為了實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)于重視當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ约捌渌?wù)設(shè)施的建設(shè)，希望以此為游客帶來(lái)更好的旅行體驗(yàn)。然而，交通以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^以及人文景觀造成極大的破壞，不僅會(huì)對(duì)景觀的自然性、整體性和統(tǒng)一性造成影響，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)生活垃圾、污水等急劇增多，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的污染。

3.3游客時(shí)空分布不均造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

由于當(dāng)前我國(guó)的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快，國(guó)民的經(jīng)濟(jì)水平也有了較大幅度的提高。在這樣的情況下，在閑暇之余，部分國(guó)民會(huì)選擇生態(tài)旅行來(lái)充實(shí)自身的生活。然而，雖然我國(guó)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得十分迅速，但是知名的景點(diǎn)卻不多。國(guó)民選擇旅行的地點(diǎn)通常是根據(jù)景點(diǎn)的知名度來(lái)決定旅游行程，這樣一來(lái)，就導(dǎo)致了游客分布極為不均勻的情況出現(xiàn)，而這樣一來(lái)也會(huì)對(duì)生態(tài)資源造成極大的影響。

4森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

4.1樹(shù)立可持續(xù)利用資源的新思維

針對(duì)當(dāng)前森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)以及實(shí)際運(yùn)營(yíng)中所存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為要想解決這些問(wèn)題，首先要做的就是樹(shù)立可持續(xù)利用資源的新思維，在新思維的指導(dǎo)之下進(jìn)行森林資源的可持續(xù)發(fā)展工作，具體工作內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面。

4.1.1進(jìn)行可持續(xù)的森林資源管理

森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的建立是依托于豐富的森林資源之上，因此，只有確保森林資源的豐富性，建立一個(gè)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧共存的生態(tài)圈，這樣才能既確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，又起到促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

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關(guān)鍵詞：新疆 環(huán)境問(wèn)題 原因分析 宣傳 思路

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0149-01

新疆維爾吾自治區(qū)是一個(gè)工業(yè)化初期的資源省區(qū)，自改革開(kāi)放30多年來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均10.4%的高速增長(zhǎng)，比全國(guó)平均水平快0.5個(gè)百分點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量并不高。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆的發(fā)展主要依托資源優(yōu)勢(shì)，走的是一條以消耗能源和原材料為主的工業(yè)化道路，對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境都造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞，這就是所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的替代關(guān)系，提供了推脫環(huán)境問(wèn)題責(zé)任的空間，但是絕不能成為人們破壞環(huán)境的借口。此外，我們要知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系體現(xiàn)的是相互促進(jìn)的關(guān)系，換句話說(shuō)就是好的環(huán)境，可以更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，而更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以為環(huán)境相關(guān)技術(shù)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，我們必須平衡好兩者之間的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

1 新疆生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

1.1 自然環(huán)境的惡劣多變

在氣候上，新疆處于干旱和極干旱地區(qū)，降水量不足全國(guó)年平均降水量的四分之一，由于其占據(jù)的特殊地理位置、地形條件和氣候的影響，導(dǎo)致其生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)極為薄弱，自然災(zāi)害也頻繁發(fā)生，長(zhǎng)此以往，極易造成土地沙漠化、土壤易堿化、土壤肥力嚴(yán)重下降等現(xiàn)象?？傮w上看，這種先天不足的自然環(huán)境特征是新疆生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)承載能力相對(duì)較低、生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重的主要成因，是阻礙新疆社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

1.2 人為不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)

人為因素是導(dǎo)致我國(guó)新疆生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的重要因素之一，主要表現(xiàn)為：首先，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與有限的生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾不斷升級(jí)；其次，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，受個(gè)人利益的驅(qū)使，導(dǎo)致以破壞自然界生態(tài)平衡為代價(jià)的行為日趨嚴(yán)重（例如：過(guò)度樵采、過(guò)度放牧、過(guò)渡開(kāi)墾）；最后，生態(tài)環(huán)境退化與自然資源短缺導(dǎo)致的局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的矛盾日趨激化等。

2 新疆生態(tài)環(huán)境治理的總體思路

近幾年來(lái)，在中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，新疆的生態(tài)環(huán)境工作已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)，尤其是“十二五”期間，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)將通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染綜合治理、環(huán)境科技支撐和人才培訓(xùn)交流六項(xiàng)對(duì)口援疆工程，有針對(duì)性地解決新疆環(huán)境保護(hù)工作中所面臨的突出問(wèn)題。新疆環(huán)保部門高度重視生態(tài)環(huán)境的治理工作，爭(zhēng)取從環(huán)保工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研與檢查等有效形式，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并加以整改和完善，努力實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)。

2.1 在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題上要有新突破

我們要始終堅(jiān)信，群眾的地位永遠(yuǎn)是第一位的，因此，我們必須堅(jiān)持以人為本，一切從廣大人民的根本利益出發(fā)，著力解決生態(tài)環(huán)境中所遇到各種問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為我們的終極目標(biāo)。據(jù)了解，“十一五”期間，我國(guó)通過(guò)采取有力措施，在污染物的排放總量上有了明顯的減緩，同時(shí)加大了污染防治的工作力度，把水、大氣污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為現(xiàn)階段的首要任務(wù)，千方百計(jì)解決好一切危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。

2.2 堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、宜灌則灌、宜荒則荒的生態(tài)治理原則

我們都知道新疆是一個(gè)干旱缺水的地區(qū)，因此，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理的過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的治理原則。在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，我們必須嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)厮Y源的供應(yīng)狀況，以及生物物種的進(jìn)化規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、宜灌則灌、宜荒則荒的生態(tài)治理原則，保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 利用市場(chǎng)、行政和法律手段，建立科學(xué)有效的節(jié)水機(jī)制

在新疆這個(gè)水資源極度匱乏的地區(qū)，建立一個(gè)科學(xué)有效的節(jié)水機(jī)制是很有必要的。首先，補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。由于水資源是供水單位收入的主要來(lái)源，在一定程度上為了鼓勵(lì)供水單位有效地節(jié)約用水，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)每個(gè)供水單位的節(jié)水情況，給予不同程度的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。其次，懲罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從根本上講，用水人是節(jié)水的主要群體，對(duì)此，國(guó)家和政府制定了相關(guān)的具有可操作性的節(jié)水指標(biāo)，對(duì)于完成節(jié)水指標(biāo)的用戶，我們要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于未完成的用戶，我們給予一定的處罰，這樣對(duì)實(shí)現(xiàn)群眾自覺(jué)節(jié)約用水提供了很大的督促作用。

2.4 加大環(huán)境執(zhí)法和宣傳教育力度

未來(lái)一段時(shí)期，新疆的環(huán)境法制工作要做好：一是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定既符合新疆環(huán)境實(shí)際，又滿足新疆境內(nèi)各民族生活習(xí)俗的地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)定；二是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度；三是完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)綠色文明，推行綠色消費(fèi)，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，追求人與自然的和諧。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上分析我們可以得知，環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底就是人的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境作為人類生活的基本因素，改善生態(tài)環(huán)境就必須從每個(gè)人做起。新疆的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，由于其能源結(jié)構(gòu)和地理位置等多種條件的特殊性，在一定程度上與人為的不合理開(kāi)發(fā)有很大的關(guān)系。因此，新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善應(yīng)調(diào)整能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)促生態(tài)，全面樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，爭(zhēng)取若干年后，把新疆建設(shè)成真正意義上的生態(tài)城市，重塑絲綢之路的輝煌。

參考文獻(xiàn)

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[3] 薛乃川，安尼瓦爾·阿木提，貢璐.新疆近十年生態(tài)足跡與生態(tài)承載力研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009（6）.

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；新型城鎮(zhèn)化；功能；沖突

2015年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.10%①，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展的階段，農(nóng)民的生活水平不斷改善，然而農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍處于邊緣地帶。小城鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)村集體企業(yè)的發(fā)展為就地城鎮(zhèn)化提供可能。雖然集體企業(yè)的產(chǎn)生不僅使得農(nóng)民的收入增加，而且使農(nóng)民可以就近過(guò)上城里人的生活，但是集體企業(yè)尤其是粗放式集體企業(yè)發(fā)展幾年之后，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境開(kāi)始發(fā)生變化，在不注意保護(hù)環(huán)境和缺乏有效監(jiān)管的情況下，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響居民生活。農(nóng)村居民在就地城鎮(zhèn)化過(guò)程中改善了居住環(huán)境，但卻受到集體企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的困擾，面臨著理性人的兩難困境，即他們既是發(fā)展的受益者，也是受害者。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題值得引起決策部門注意。

在這樣一種生存困境下，怎樣協(xié)調(diào)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，怎樣協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是當(dāng)今時(shí)代的重要課題。本文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的被忽視將會(huì)影響農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新型城鎮(zhèn)化，各地首先要按照自己的實(shí)際情況，給予當(dāng)?shù)鼐用褚欢ǖ倪x擇權(quán)，在綜合協(xié)調(diào)生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的情況下做出決策。本文參考社會(huì)生態(tài)環(huán)境理論，借助A村的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析。

社會(huì)生態(tài)環(huán)境概念來(lái)自于西方政治學(xué)，是美國(guó)芝加哥學(xué)派的帕克和蒲斯基借用生態(tài)學(xué)的概念對(duì)人類社會(huì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)概念。社會(huì)生態(tài)學(xué)是一門研究環(huán)境中的人們以及對(duì)他人的影響的學(xué)科。國(guó)內(nèi)政治學(xué)對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的研究中，梁平、滕琦、董宇翔（2008）認(rèn)為，與自然環(huán)境相對(duì)稱的社會(huì)客觀存在被稱為社會(huì)生態(tài)環(huán)境，社會(huì)生態(tài)環(huán)境研究的實(shí)質(zhì)是以人為核心，與人類生活密切相關(guān)的各種人為改變和創(chuàng)造的環(huán)境。用社會(huì)生態(tài)分析方法分析農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題，其優(yōu)越性在于把當(dāng)?shù)鼐用?、?jīng)濟(jì)利益和地方政府納入到社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分中。主張綜合協(xié)調(diào)各方利益，尤其是與地方居民的生存密切相關(guān)的利益，從整體視角出發(fā)制定決策。

新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間存在交互耦合關(guān)系。近年來(lái)，城鎮(zhèn)化的開(kāi)展引起城鄉(xiāng)關(guān)系的變化和城鄉(xiāng)互動(dòng)方式的改變，城鎮(zhèn)化速度的加快也帶來(lái)了許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。相較于城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化“新”在更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，改變過(guò)去過(guò)分依賴于工業(yè)化的狀況，以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等為支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和發(fā)展的循序漸進(jìn)。榮宏慶總結(jié)出，“城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間存在強(qiáng)烈的交互脅迫作用，一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快必然會(huì)引起生態(tài)環(huán)境的變化，另一方面，生態(tài)環(huán)境的變化必然引起城鎮(zhèn)化水平的變化。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境是一種相互作用、交互耦合的關(guān)系，即城鎮(zhèn)化的各方面與生態(tài)環(huán)境的各要素之間所具有的各種線性關(guān)系的總和，當(dāng)生態(tài)環(huán)境惡化時(shí)則限制或遏制城市化進(jìn)程?！雹诠I(yè)發(fā)展需要消耗資源、排放廢棄物，對(duì)生態(tài)環(huán)境都會(huì)造成不同程度的損害。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生已經(jīng)嚴(yán)重影響到了地方居民的生活，長(zhǎng)此以往，地方的生態(tài)環(huán)境會(huì)繼續(xù)惡化，地方居民和外來(lái)務(wù)工人員患病的機(jī)率很高，使得居民被牢牢限制在惡化的生態(tài)環(huán)境中。

筆者利用在A村社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，接觸了當(dāng)?shù)氐木用?，并在與當(dāng)?shù)馗刹?、居民的互?dòng)交流中獲得了相關(guān)研究資料。A村是石材廠比較多的地方。在2011年出臺(tái)的石材廠整治文件中，為避免造成較大的利益損失，并沒(méi)有對(duì)該地的企業(yè)進(jìn)行一刀切。A村除了有幾家石材廠之外，還有餐館、酒店，五金商店等。目前在該村的南面已經(jīng)建立起樓房，正在協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)的計(jì)劃。不可忽視的是，該村的石材廠技術(shù)水平低、布局分散、企業(yè)人員環(huán)境意識(shí)淡薄、環(huán)保資金投入少，是該村生態(tài)環(huán)境最大的污染源。值得注意的是，A村外來(lái)務(wù)工人員較多，多數(shù)是來(lái)自外省的務(wù)工人員，他們多是相互介紹到本地打工，有些是在石材廠剛成立的時(shí)候來(lái)到這的，長(zhǎng)的有七年時(shí)間，短的也有半年時(shí)間。他們有些是舉家搬遷，有些是準(zhǔn)備等工作穩(wěn)定后將全家人接過(guò)來(lái)。A村目前的主要污染是水污染，噪音污染，都與石材廠有關(guān)。

外來(lái)務(wù)工人員有些已經(jīng)在A村安家，很多家庭的小孩都是跟父母擠在出租房?jī)?nèi)，年紀(jì)大的孩子有些因?yàn)榧彝グ徇w的關(guān)系已經(jīng)輟學(xué)務(wù)工。在石材廠打工的種類很多，有紅外線磨石、搬運(yùn)石頭等，在訪談中，有位工人告訴筆者，雖然該地的飲用水不能喝，但是他們?nèi)钥梢曰ㄥX從別的地方買水，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，掙錢才是最主要的，生存環(huán)境差一點(diǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不是最迫切的問(wèn)題。相比于當(dāng)?shù)鼐用?，外?lái)務(wù)工人員只能租住在廠長(zhǎng)提供的住房?jī)?nèi)，不能享受到任何保障。當(dāng)樓房建成后，他們?nèi)匀蛔≡趶S長(zhǎng)提供的集體宿舍。外來(lái)務(wù)工人員與當(dāng)?shù)鼐用裰g交往很少，只有同一家石材廠的工人們之間還算認(rèn)識(shí)。

因此，困擾我們的是，地方居民既能認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的產(chǎn)生，又能忍受當(dāng)前的生存環(huán)境，某種程度是迫于生存的壓力。而地方企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)卻沒(méi)有承擔(dān)生態(tài)環(huán)境惡化的責(zé)任。在村民、外來(lái)務(wù)工人員和地方企業(yè)之間存在緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的現(xiàn)狀下，采取生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展策略可能損害一類群體的利益。

農(nóng)村的發(fā)展不能以破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。農(nóng)村的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有采取相應(yīng)的污染防治措施，造成地方企業(yè)發(fā)展缺乏有效監(jiān)管，環(huán)保問(wèn)題頻生。在就地城鎮(zhèn)化中，存在多方利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的斷裂的情況。許多農(nóng)村地區(qū)由于落后貧窮，在發(fā)展中往往采取粗放的發(fā)展方式，忽視生態(tài)環(huán)境的承載能力，造成生態(tài)環(huán)境負(fù)荷過(guò)大。提倡生態(tài)城鎮(zhèn)化對(duì)于今后實(shí)施就地城鎮(zhèn)化的地區(qū)都有十分重要的意義。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同時(shí)也是生態(tài)城市建設(shè)的過(guò)程，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展中突出生態(tài)文明建設(shè)地位，加大城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的承載力，以良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要意義。中國(guó)的城鎮(zhèn)化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能人為的加速或者減速，要讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程符合發(fā)展的一般規(guī)律，走出一條城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路，尤其是在部分農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，要能夠綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境利益，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上。就地城鎮(zhèn)化要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村居民的生活保障以及加強(qiáng)對(duì)居民生活環(huán)境的改善工作，真正讓農(nóng)民享受良好的生活條件和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，探索合理的生態(tài)化的集體企業(yè)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化生態(tài)效益的最大化。（作者單位：淄博春申集團(tuán)）

注解：

① 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

② 榮宏慶：《論我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)》，《改革創(chuàng)新》，2013年第8期

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程；工程規(guī)劃；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 水利工程與環(huán)境影響

1.1 水利工程是保護(hù)環(huán)境的重要組成部分

水利工程本身的作用和功能就是要防治水害以及進(jìn)行水資源的開(kāi)發(fā)和利用。在這個(gè)過(guò)程中，水利工程本身具備了相當(dāng)?shù)沫h(huán)境改善功能。尤其是在防洪和排澇等的方面，進(jìn)一步的改善了人類的生存環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在灌溉和城市供水方面，水利工程能夠?yàn)楫?dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大量的水資源保證。水電工程本身通過(guò)提供大量的清潔能源，不僅能夠有效的緩解當(dāng)前能源危機(jī)，還能夠進(jìn)一步的減輕大氣污染。同時(shí)，水利工程有非常強(qiáng)的調(diào)劑行，在對(duì)水利的枯水期中，可以增加排水的流量，提高下游水體的自凈能力，有效的改善下游水流的水質(zhì)。水利工程本身還有改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)水平、保持水土等的重要作用，對(duì)于如何充分的發(fā)揮水利工程對(duì)于環(huán)境的改善作用，將會(huì)越來(lái)越受到廣泛的重視。

1.2 水利工程環(huán)境問(wèn)題的主要特點(diǎn)

水利工程能夠有效的實(shí)現(xiàn)水資源在時(shí)空上的分配，使之能夠滿足人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的大量需求。同時(shí)，水資源本身也是維護(hù)自然界生態(tài)環(huán)境平衡的重要因素，如果在水資源的分配過(guò)程中，忽視了生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源的需求，超過(guò)了環(huán)境本身的承受能力的話，環(huán)境問(wèn)題必然就會(huì)頻繁的發(fā)生。水利工程的環(huán)境問(wèn)題主要的是在水資源的方面出現(xiàn)的問(wèn)題。由于水資源本身的條件改變對(duì)于局部地區(qū)來(lái)講可能出現(xiàn)一定的河道斷流和下游綠洲退化等的問(wèn)題。這樣的問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步的推進(jìn)環(huán)境的惡化，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的影響。如果不對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究，并且找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q對(duì)策，反過(guò)來(lái)講會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及水利工程綜合效益的發(fā)揮產(chǎn)生很大的影響。

1.3 水利的開(kāi)發(fā)和環(huán)境的保護(hù)

由于人們對(duì)于水利的開(kāi)發(fā)以及環(huán)境的調(diào)節(jié)功能進(jìn)行了一定的研究，如果利用不當(dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的消極作用，這樣的話在開(kāi)發(fā)和建設(shè)的過(guò)程中，就要盡可能的發(fā)揮水利工程本身改善水質(zhì)和保護(hù)環(huán)境等的作用，同時(shí)也要盡可能的避免產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題，對(duì)于環(huán)境的不利影響減少到最低點(diǎn)。這樣就能夠在最大限度上發(fā)揮工程的本身整體效應(yīng)。

2 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)

2.1 環(huán)境影響報(bào)告書與工程環(huán)境規(guī)劃中的環(huán)境評(píng)價(jià)工作

目前來(lái)講，環(huán)境的管理工作本身已經(jīng)成為了項(xiàng)目建設(shè)基本建設(shè)管理中的一個(gè)重要方面。這個(gè)過(guò)程中需要環(huán)境保護(hù)部門單獨(dú)審批的環(huán)境影響報(bào)告書和工程的設(shè)計(jì)階段中環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，都是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要組成部分，兩者是互為聯(lián)系并且也是不可分割的。

首先，根據(jù)當(dāng)前的多種規(guī)定來(lái)講，對(duì)于建設(shè)單位本身來(lái)說(shuō)要在建設(shè)的項(xiàng)目書中呈現(xiàn)出可行性研究階段環(huán)境評(píng)價(jià)影響報(bào)告書。工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段中的環(huán)境評(píng)價(jià)工作本身是貫穿在工程設(shè)計(jì)的全部過(guò)程中的，其能夠直接的參與到工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中。其次，對(duì)于審批后的環(huán)境影響報(bào)告書，其本身是環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)，在環(huán)境的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，側(cè)重于環(huán)境的管理，明確建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任，重點(diǎn)為項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境三同時(shí)管理服務(wù)。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)各個(gè)階段環(huán)境評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)分析

環(huán)境影響評(píng)價(jià)本身的目的就是要明確開(kāi)發(fā)建設(shè)者本身對(duì)于環(huán)境保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任，為工程優(yōu)化設(shè)計(jì)和環(huán)境的管理工作提供有效的依據(jù)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)工作本身主要的任務(wù)就是要明確環(huán)境的問(wèn)題，進(jìn)行環(huán)境影響的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作，擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，估算環(huán)境保護(hù)的投資，制定相關(guān)的環(huán)境檢測(cè)機(jī)制和環(huán)境管理機(jī)制等。

對(duì)于工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的每個(gè)階段來(lái)講，環(huán)境的評(píng)價(jià)工作本身與設(shè)計(jì)的各個(gè)方面緊密的結(jié)合，與其余的專業(yè)不同的是，在不同的階段來(lái)講，環(huán)境的評(píng)價(jià)工作深度和特點(diǎn)是不用的。對(duì)于環(huán)境的項(xiàng)目建議書來(lái)講，其本身是立項(xiàng)設(shè)計(jì)的重要文件，環(huán)境的評(píng)價(jià)就需要重點(diǎn)分析工程的影響區(qū)域現(xiàn)階段的狀況及其潛在的環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)，要對(duì)工程本身的建設(shè)是不是涉及到了一些珍貴的保護(hù)動(dòng)物、文物、植物資源等敏感的地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。要從宏觀的角度上作出其實(shí)不是存在制約工程開(kāi)發(fā)的環(huán)境因素，對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題影響是不是會(huì)呈現(xiàn)出惡劣的趨勢(shì)，并且對(duì)于重要的環(huán)境影響因素作出一定的評(píng)價(jià)。為立項(xiàng)本身作出一定的環(huán)境評(píng)價(jià)依據(jù)。

其次，在可行性階段的研究中，要進(jìn)入環(huán)境的管理程序中，尤其是對(duì)于大型的工程必須要制造出環(huán)境影響報(bào)告書，并且要進(jìn)行一定的專項(xiàng)審查和立案。在明確有沒(méi)有制約工程的自身建設(shè)環(huán)境因素之后，報(bào)告書要從環(huán)境保護(hù)的角度論證其本身對(duì)于環(huán)境工程影響的可行性?？蒲袌?bào)告本身的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容要在報(bào)告的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，重視對(duì)于不利影響所需要采取的對(duì)策和工程本身設(shè)計(jì)中的針對(duì)性措施，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)措施要有一定的針對(duì)性，并且要按照工程的概算進(jìn)行投資。

在設(shè)計(jì)的初期階段，一般來(lái)講其不需要再針對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要的是要在具體的需要落實(shí)的環(huán)境保護(hù)措施方面，包含了措施的方案以及與其比較的對(duì)比方案。工程量本身的計(jì)算以及投資本身的預(yù)算情況。這部分應(yīng)該是工程的組成部分。與設(shè)計(jì)的深度和工程本身相同，在這個(gè)階段中是環(huán)境影響評(píng)價(jià)各個(gè)階段中工程特性最強(qiáng)的部分。管理措施要與工程管理深度一致，具體要明確環(huán)境管理的相關(guān)責(zé)任人和管理內(nèi)容，要與工程管理有一定過(guò)得關(guān)系，并且要分清楚環(huán)境行政管理之間的界限在什么地方。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，各個(gè)國(guó)家為了能夠?qū)崿F(xiàn)更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)水資源本身實(shí)現(xiàn)了大量的開(kāi)發(fā)工作，在大肆的修建水利工程的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。但是，很多地區(qū)本身的大量水資源還處在空閑的地位，這些水資源沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)和利用。很多的水利工程在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中還只顧地方的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)水資源的生態(tài)環(huán)境影響沒(méi)有任何的顧及，從而忽略了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用。影響了生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也造成了環(huán)境的危害。本文從水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)角度，針對(duì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要注意的關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行了一定的研究和分析。

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篇6

關(guān)鍵字：環(huán)境保護(hù)形勢(shì)對(duì)策

Abstract: Adopted by the Plenum of the Party's Eleventh Five-Year Plan proposal put forward:" Environment Protection "," to properly protect the natural ecology. This is the fundamental requirements and guidelines of the "Eleventh Five-Year" period China to strengthen environmental protection work. We must conscientiously implement, the pollution prevention should be control, protect the ecological, the fundamental improvement environment.Key words: environmental protection; situation; countermeasures

中圖分類號(hào)：X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-

環(huán)境、資源、健康被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)是與每個(gè)人都息息相關(guān)的。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《建議》提出：“加大環(huán)境保護(hù)力度”，“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)”。這是“十一五”時(shí)期我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求和指導(dǎo)方針。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為我國(guó)防治污染、保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

目前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問(wèn)題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問(wèn)題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題主要是環(huán)境污染，發(fā)展中國(guó)家主要是環(huán)境破壞，而在我國(guó)，則同時(shí)存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問(wèn)題，并且已十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是世界上環(huán)境污染物排放量最大的國(guó)家之一，全國(guó)污染物的年排放量達(dá)4300余萬(wàn)噸，（其中煙塵約2800萬(wàn)噸，二氧化硫約1460萬(wàn)噸）；1988年全國(guó)廢水排放總量為368億噸，其中工業(yè)廢水排放量為268億噸，處理率僅為27%，自然生態(tài)環(huán)境的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我國(guó)水土流失面積已由解放初期的116萬(wàn)平方公里擴(kuò)大到150萬(wàn)平方公里。

環(huán)境污染和破壞給我國(guó)所造成的經(jīng)濟(jì)損失是極其驚人的?，F(xiàn)在就讓我們來(lái)看這樣一組數(shù)據(jù)：據(jù)80年代初的不完全統(tǒng)計(jì)，環(huán)境污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失是690億元，部分自然生態(tài)環(huán)境的破壞每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)265億元共計(jì)955倔元，約占當(dāng)年全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的14%左右。從這樣一組數(shù)據(jù)中我們可以很明顯地看到，我國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這勢(shì)必對(duì)我國(guó)以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

二、我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)等因素，而且我們國(guó)家的具體國(guó)情又使其具有特殊性。

1、經(jīng)濟(jì)因素

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問(wèn)題惡化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加。然而，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià)：對(duì)資源的掠奪式開(kāi)發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國(guó)近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

第二，經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤(rùn)，是相對(duì)少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益，二者是對(duì)立狀態(tài)，法律對(duì)這種顯性沖突的社會(huì)關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。1、人文社會(huì)因素

“生態(tài)學(xué)作為一門科學(xué)，從它誕生的那一天起，一直就與‘人類社會(huì)’結(jié)下了不解之緣，如果說(shuō)前期的生態(tài)學(xué)更多地顯示了自然屬性的話，那么現(xiàn)代的生態(tài)學(xué)，則更強(qiáng)烈地顯示了它的社會(huì)屬性這一面?！?4)環(huán)境問(wèn)題最明顯的是人文社會(huì)的原因，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

第一，我國(guó)人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問(wèn)題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會(huì)發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長(zhǎng)應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例，人口問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量及快的增長(zhǎng)，引發(fā)了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成了巨大的沖擊?？梢赃@樣說(shuō)，我國(guó)的人口問(wèn)題是短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會(huì)問(wèn)題之一，這是用不著忌諱的。人口問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)資源的絕對(duì)短缺，因而往往出現(xiàn)了對(duì)資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi)，給我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。

第二，公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差?！八^環(huán)保意識(shí)，是指人們?cè)谡J(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上?！蹦壳拔覀儑?guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，據(jù)調(diào)查，國(guó)民對(duì)于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無(wú)敏感性，對(duì)許多根本性的環(huán)境問(wèn)題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當(dāng)一部分的社會(huì)公眾不愿意主動(dòng)地去獲取環(huán)境知識(shí)。

第三，環(huán)境問(wèn)題與貧困等其它的社會(huì)問(wèn)題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)今世界各國(guó)有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來(lái)看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國(guó)環(huán)境問(wèn)題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境問(wèn)題主要以以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過(guò)不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對(duì)貧困環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問(wèn)題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善監(jiān)督體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。

（一）健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

1、抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，做出加大對(duì)違法行為處罰的規(guī)定，重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。

2、強(qiáng)化依法行政意識(shí)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點(diǎn)查處。

3、加大對(duì)各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。四是要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

（二）健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

1、建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問(wèn)題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題。

2、要地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實(shí)情況，查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。

3、各類法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。四是要強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把防范范圍由建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭，由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預(yù)防為主，綜合治理”原則，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。

（三）落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)

1、落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，各地區(qū)各部門都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，并抓出成效。

2、把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

3、堅(jiān)持和完善地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期考核，并公布考核結(jié)果。

4、建立問(wèn)責(zé)制，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題，對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究責(zé)任。

5、在評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)中實(shí)行環(huán)保一票否決制，而對(duì)環(huán)保工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn):

[1]趙永新.我國(guó)進(jìn)入環(huán)境污染高發(fā)期[N].人民日?qǐng)?bào)，2005-12-02（6）.

[2]編寫組.黨的十六屆五中全會(huì)《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京：黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2005：112-123，137-144.

[3]解振華.為什么要強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2004-12-14（5）.

篇7

關(guān)鍵詞：廣西新農(nóng)村；規(guī)劃建設(shè)；生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；策略方案

Abstract: With the accelerated pace of our people's living standards improve, as well as industrial automation, the demand for electricity in China is rising, supply tensions increase. In order to alleviate the current situation of China's power shortage, accelerate the pace of economic construction in China forward, this article is to describe the organization of the thermal power plant's construction management and quality control measures, and discusses the thermal power plant construction organization and management areas requiring attention and how targeted quality control measures, with some guidance on the construction of power plant project construction.

Keywords: plant; construction; management;

中圖分類號(hào)： F110 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

新農(nóng)村在社會(huì)主義建設(shè)中的建設(shè)過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，牽涉到整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)還有社會(huì)多個(gè)層面的科學(xué)規(guī)劃問(wèn)題。而農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃整體是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中最核心的內(nèi)容，而往往最關(guān)鍵的地方也有可能被忽視，所以本文就存在的諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討和研究。

1廣西新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的近況

廣西為農(nóng)業(yè)大省，以農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大著稱，和許多中、西部省份一樣，近幾年廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，增幅超過(guò)一般東部省份。但城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后的根本性問(wèn)題沒(méi)有得到解決，這直接影響新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的廣度和深度。與之相伴的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)也成為重點(diǎn)問(wèn)題之一。

但廣西在啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，摸索出了可行模式，并付與相關(guān)實(shí)踐，具體情況如下。以基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)拉動(dòng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)、政府扶持生態(tài)旅游，并以發(fā)展城鎮(zhèn)化來(lái)最終形成全面發(fā)展的建設(shè)模式。在全區(qū)3500多個(gè)村屯開(kāi)展新農(nóng)村的試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有60%的村屯實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)程，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容為逐步完成以農(nóng)戶自籌資金為主要形式的農(nóng)民私有住房更新建設(shè)，制定有關(guān)敦促政府財(cái)政、社會(huì)企業(yè)和農(nóng)村群眾共同參與的公共設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并逐步實(shí)施。

但在以上新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，伴生若干問(wèn)題，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是備受關(guān)注，并須亟待解決的。其重要性體現(xiàn)在，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)本身關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，只有生態(tài)環(huán)境得到有力保護(hù)，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才具有可持續(xù)性，如果農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化的將使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力同期下降，如化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用且利用率低造成農(nóng)業(yè)損失，產(chǎn)業(yè)劣性轉(zhuǎn)移帶來(lái)農(nóng)村工業(yè)污染等；再者，農(nóng)村的局部性生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系到城鄉(xiāng)整體的生態(tài)健康與生態(tài)文明進(jìn)程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化是我國(guó)生態(tài)環(huán)境全面良性建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)所在。

2廣西新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大觀

2.1土地資源不合理利用

農(nóng)村的房屋新建越來(lái)越多，而關(guān)于土地資源的浪費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)不容小覷。由于厲史的原因，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村房屋建設(shè)多呈自發(fā)性和隨意性的布局形式，在建設(shè)規(guī)劃上存在很多不合理的地方，首先是建筑布局的不合理，沿公路或沿山溝、河流而建，“一”字布置或“扎堆”布置現(xiàn)象都很常見(jiàn)，缺乏合理的功能分區(qū)，村莊的建設(shè)布局散亂無(wú)章，亂搭亂蓋還比較嚴(yán)重；其次是建設(shè)規(guī)模無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有些民房的超大規(guī)模建設(shè)，有的則對(duì)于閑置的宅基地和預(yù)留空地隨意侵占建房，占用較多的土地資源。再次是侵占農(nóng)田林地建房也相當(dāng)突出，一些企業(yè)利用農(nóng)村土地搞開(kāi)發(fā)，而政府在規(guī)劃使用土地上缺乏有效監(jiān)管，以至于未能合理使用土地資源、浪費(fèi)嚴(yán)重。

另外，在廣西農(nóng)村房屋建設(shè)中還出現(xiàn)一個(gè)很明顯的現(xiàn)象，就是村民的傳統(tǒng)觀念上已形成了固定的住房習(xí)慣即：?jiǎn)伍T獨(dú)戶，在這種習(xí)慣和當(dāng)前的農(nóng)村本身存在的承包經(jīng)營(yíng)體制下會(huì)加大了對(duì)土地調(diào)整的難度，極大地局限了村莊布局的整體優(yōu)化水平，這些問(wèn)題的存在會(huì)使土地利用率降低。近幾年來(lái)廣西各地大搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村屯新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，一些試點(diǎn)也已竣工運(yùn)行，但由于投資較大，短時(shí)間內(nèi)還難解決上述問(wèn)題。

2.2環(huán)境污染與生態(tài)保護(hù)問(wèn)題

我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段，地處西部的廣西，勞動(dòng)力及其它社會(huì)、自然資源豐富，成為中部及東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)工業(yè)化活動(dòng)，從城鎮(zhèn)向周邊的農(nóng)村輻射、擴(kuò)散。在促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)的是對(duì)廣大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改變，乃至破壞。如過(guò)度挖山開(kāi)地、挖采石礦，直接帶來(lái)的水、土、空氣污染；開(kāi)采過(guò)程不注意生產(chǎn)集約與節(jié)能，導(dǎo)致更深程度的環(huán)境破壞與資源浪費(fèi)；驟增的工業(yè)與生活垃圾處理不善帶來(lái)的環(huán)境污染等。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)有待整合提高

農(nóng)村在給水、排水、通訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施配套性和共享性相對(duì)較差，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、家政等公共事業(yè)落后欠發(fā)展，其實(shí)這還是很多村莊的通病。廣西新農(nóng)村內(nèi)部最大問(wèn)題是居民點(diǎn)規(guī)模小、人口少，沒(méi)法適應(yīng)高門檻的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的配置要求，許多設(shè)施因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力低和使用效率低而無(wú)法達(dá)到完整配置。如果想要提高新農(nóng)村的生活水平就必須配置相應(yīng)水平的基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)，所以就出現(xiàn)兩難局面，要考慮到高水平的設(shè)施建設(shè)不會(huì)增加農(nóng)民額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還要思考如果沒(méi)法長(zhǎng)期承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用該如何解決問(wèn)題，此外還有維修設(shè)施費(fèi)用等，這些都將導(dǎo)致資源的再次浪費(fèi)。

3針對(duì)廣西新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題擬定對(duì)策戰(zhàn)略

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關(guān)鍵詞：生態(tài)道德；教育；小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)

中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）02-266-01

小學(xué)生處于各種意識(shí)以及觀念形成的特殊生理時(shí)期，在這一階段對(duì)其進(jìn)行生態(tài)道德教育的滲透及灌輸，這將引導(dǎo)學(xué)生從小形成良好的生態(tài)觀念，從而規(guī)范其行為準(zhǔn)則，避免將來(lái)一些不良行為及現(xiàn)象的發(fā)生。教師充分發(fā)掘語(yǔ)文教學(xué)的特性，以多種多樣的教學(xué)形式使學(xué)生在良好的課堂氛圍當(dāng)中規(guī)范行為意識(shí)，使得生態(tài)道德教育得以更好的滲透。

一、充分利用文本素材進(jìn)行生態(tài)道德教育滲透

課本中的生態(tài)道德教學(xué)素材比較豐富，教師應(yīng)充分的挖掘，合理的整理、并進(jìn)行巧妙的教學(xué)設(shè)計(jì)，給予學(xué)生積極的引導(dǎo)。還可以針對(duì)文本中所蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值觀引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生，使學(xué)生能夠更深刻的理解與吸收。教師還可以以文本為依托創(chuàng)設(shè)一些開(kāi)放性的問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生大膽設(shè)想，結(jié)合文本提出合理的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方法與措施。這樣不僅對(duì)學(xué)生生態(tài)道德滲透與教育，同時(shí)還可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)文本的理解與體會(huì)。例如在學(xué)習(xí)《桂林山水》這篇課文時(shí)，同學(xué)們?cè)谔兆碛诠鹆稚剿拿谰爸袝r(shí)，也不禁贊嘆大自然的鬼斧神工。接下來(lái)筆者設(shè)計(jì)了一個(gè)拓展環(huán)節(jié)，由于近年來(lái)我國(guó)大部分地區(qū)干旱頻繁，很多游客在去觀賞桂林山水時(shí)看到的是漓江的河床，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去象鼻山被困在“一汪池水中”失去了昔日的秀美。如果當(dāng)時(shí)同學(xué)們?cè)趫?chǎng)能否為游客描述一下原本桂林的風(fēng)光！為了減少因生態(tài)環(huán)境的破壞所造成的旱災(zāi)或洪澇災(zāi)害，你們有什么好的建議？這個(gè)問(wèn)題一拋出課堂一下熱絡(luò)起來(lái)，同學(xué)們紛紛討論提出了各種各樣的建議。在學(xué)生探討的過(guò)程中生態(tài)道德教育同時(shí)在潛移默化的滲透。如此進(jìn)行課堂設(shè)計(jì)即加深了學(xué)生對(duì)文本的理解及認(rèn)識(shí)又可以在無(wú)形中提升了學(xué)生對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)可謂一舉多得。

二、識(shí)字教學(xué)中滲入生態(tài)道德教育

識(shí)字教學(xué)是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中的重中之重，因?yàn)槲淖拥恼莆涨闆r直接影響著學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。在識(shí)字教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行生態(tài)道德教育的滲透意義重大。例如，文章中常出現(xiàn)的“蔚藍(lán)的天空”“清清的河水”“清新的空氣”這些常見(jiàn)的與自然相關(guān)的字詞，在學(xué)習(xí)這些字詞時(shí)教師應(yīng)告訴學(xué)生，“這蔚藍(lán)的天空、清清的河水”是需要我們共同去保護(hù)的。為什么近年來(lái)在城市里很少能見(jiàn)到蔚藍(lán)的天空？新聞報(bào)道中多地頻頻出現(xiàn)霧霾，以至于一些地區(qū)的工廠停工、學(xué)校停課嚴(yán)重的影響了人們的正常生活。這些都是生態(tài)環(huán)境遭受破壞造成的，使學(xué)生真正的意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。此外還可以號(hào)召學(xué)生學(xué)習(xí)生活中常見(jiàn)的環(huán)保標(biāo)語(yǔ)，這樣即學(xué)習(xí)了漢字，同時(shí)又掌握了環(huán)保理念。

三、鼓勵(lì)學(xué)生多閱讀生態(tài)文學(xué)書籍

在語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中除在課堂上進(jìn)行生態(tài)道德教育，教師還可以鼓勵(lì)學(xué)生課余時(shí)間閱讀一些有益的書籍，例如一些環(huán)保的、人與自然、以及人與社會(huì)等等的課外書籍。在提升學(xué)生閱讀興趣、拓展學(xué)生知識(shí)面、增加知識(shí)儲(chǔ)備的同時(shí)培養(yǎng)他們熱愛(ài)生活、熱愛(ài)自然、關(guān)愛(ài)他人的高尚道德情操。小學(xué)語(yǔ)文教材中有一部分鍛煉學(xué)生口語(yǔ)交際能力的，其中一項(xiàng)是勸阻不正當(dāng)行為的口語(yǔ)交際。教師在這一部分的教學(xué)過(guò)程中可以首先讓學(xué)生依據(jù)圖畫資料上的提示，及蘊(yùn)含的意思先自己進(jìn)行練習(xí)，然后進(jìn)行角色扮演。教師在這一過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出良好的教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生對(duì)勸阻的濃厚興趣，并在勸阻用語(yǔ)練習(xí)時(shí)融入生態(tài)道德教育。例如，教師可以這樣進(jìn)行構(gòu)建“一位小朋友亂丟垃圾”“一位叔叔闖紅燈”“幾個(gè)小伙伴在綠油油的草坪上跑來(lái)跑去”“一位叔叔隨地吐痰”等情境。學(xué)生在練習(xí)勸阻語(yǔ)的同時(shí)學(xué)會(huì)愛(ài)護(hù)環(huán)境、珍視生命、保護(hù)大自然，以及關(guān)愛(ài)身邊的人。使他們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境應(yīng)從我做起，從點(diǎn)滴的小事做起。生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人們的生活質(zhì)量以及生命健康，因此小學(xué)生應(yīng)從小就樹(shù)立起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)及決心。

四、課外活動(dòng)中強(qiáng)化生態(tài)道德教育

生態(tài)道德教育不單純的局限在課堂教學(xué)，還可以將其融入到課外教學(xué)活動(dòng)中。教師可以通過(guò)課外的教學(xué)活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。例如，帶領(lǐng)學(xué)生去看關(guān)于環(huán)保的電影，與學(xué)生共同觀看環(huán)保類的視頻，使其了解環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞所帶來(lái)的后果，讓學(xué)生感受到大自然的力量。只有學(xué)生親身感受到大自然的美好，才能使其意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。因此教師也可以組織學(xué)生進(jìn)行一次郊游，在春天里帶領(lǐng)學(xué)生去看一看草坪，綠油油的小草生機(jī)勃發(fā)，學(xué)生們一定很興奮很喜歡，此時(shí)教師要告訴學(xué)生草坪很美，大家都非常喜歡，然而我們更喜歡小草頑強(qiáng)的生命力，小小的身軀卻不畏風(fēng)雨的氣節(jié)。因此我們要保護(hù)草坪珍愛(ài)小草，不隨意踐踏草坪，不隨意在草坪上丟棄廢棄物。然后組織同學(xué)進(jìn)行一次草坪雜物清理活動(dòng)。讓學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。

結(jié)語(yǔ)：生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，已成為危及到人類生存發(fā)展的重大問(wèn)題。提升人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)已迫在眉睫。小學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的主人，在小學(xué)階段對(duì)學(xué)生滲透生態(tài)道德教育，使其從小便形成保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，對(duì)未來(lái)社會(huì)改善及治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有著極其重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙作霞，孫連富，淺析小學(xué)階段開(kāi)展生態(tài)道德教育的意義[J].環(huán)境論壇，2013（11）

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關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；必要性；節(jié)能減排；建設(shè)

一、生態(tài)城市的意義

不只是中國(guó)，全球都面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。生態(tài)城市就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)相關(guān)原理和知識(shí)，來(lái)研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人和自然環(huán)境的關(guān)系，并綜合運(yùn)用環(huán)境工程技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)理論和方法來(lái)協(xié)調(diào)和解決城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中人與自然環(huán)境的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施來(lái)有效保護(hù)并利用可以利用的能源與資源，盡量達(dá)到資源的有效利用，不斷提高生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、調(diào)節(jié)以及發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧共存，以及城市的可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)城市的建設(shè)涉及到了我們生活中的方方面面，既包括了生活中的污染處理，更包括了環(huán)境工程的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)人與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧相處的基礎(chǔ)上思考人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式與生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)的關(guān)系，從而建立人、社會(huì)、自然生態(tài)系統(tǒng)三位一體和諧、可持續(xù)發(fā)展的格局。生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，人與自然系統(tǒng)的整體和諧以及社會(huì)系統(tǒng)的文明健康發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

二、生態(tài)城市建設(shè)的必要性

面臨當(dāng)前飛速化的城市化進(jìn)程，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)卻越來(lái)越遭到破壞，地下水枯竭、河流污染、霧霾天氣等已經(jīng)成為人們不可回避的環(huán)境難題。因此建立生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

（一）資源與環(huán)境的要求

大家都知道，一個(gè)城市的發(fā)展和建設(shè)與資源的耗費(fèi)是離不開(kāi)的。但在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，大部分資源特別是礦產(chǎn)資源都是不可再生資源，一旦消耗完畢，將面臨能源枯竭的境地。當(dāng)前伴隨著我國(guó)快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程，更是給生態(tài)環(huán)境和資源帶來(lái)了巨大的沖擊。面對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染，人們已經(jīng)花費(fèi)的高昂的治理費(fèi)用。城市建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不間斷的消耗資源與原料，因此實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，建設(shè)生態(tài)城市已經(jīng)顯得十分必要。

（二）可持續(xù)發(fā)展的需要

城市發(fā)展和建設(shè)并不僅僅是為了滿足我們當(dāng)代人的需要，更是為了給我們的子孫后代留下美好生態(tài)家園的需要。假如我們當(dāng)代城市建設(shè)，只是一味的搞粗放型發(fā)展，浪費(fèi)與消耗資源，并不顧對(duì)環(huán)境的破壞，那么帶來(lái)的不僅僅是人們健康狀況惡化、城市競(jìng)爭(zhēng)力減弱的問(wèn)題，更是讓后代子孫面臨無(wú)法生存的問(wèn)題，因此，建設(shè)生態(tài)城市，利用科技創(chuàng)新和進(jìn)步節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物的排放，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用已迫在眉睫。城市的可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系我國(guó)能否長(zhǎng)期保持繁榮昌盛的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

（三）城市化發(fā)展的必然

城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們生活水平和質(zhì)量的必有之路。但在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，并沒(méi)有很好的總體系統(tǒng)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和建設(shè)更是一片空白，致使在城鎮(zhèn)化進(jìn)程，導(dǎo)致良好的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。如果一味的進(jìn)行粗線條的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路， 不僅不能體現(xiàn)城市靈魂和形象 ，更是不能夠充分體現(xiàn)生態(tài)美學(xué)和以人為本的價(jià)值取向。環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明應(yīng)該受到城市建設(shè)的重視，必須要發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、環(huán)境良好、生態(tài)協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境。

三、環(huán)境工程在生態(tài)城市建設(shè)中的應(yīng)用

環(huán)境工程作為建設(shè)生態(tài)城市的重要一環(huán)，已成為當(dāng)前國(guó)際通用的方法和技術(shù)。本文，針對(duì)目前城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并結(jié)合環(huán)境工程技術(shù)和理論在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，，提出以下幾點(diǎn)措施。

（一）生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中污水回收利用工程

針對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的水污染和隨處排放現(xiàn)象，現(xiàn)在處理污水需要將集中與分散兩種處理方式相結(jié)合，不斷形成點(diǎn)源、面源以及區(qū)域這三個(gè)不同層次中水回用循環(huán)體系 ， 將城市污水資源的總利用率進(jìn)行提高。同時(shí)，針對(duì)學(xué)校、賓館、家庭、政府機(jī)關(guān)等相關(guān)生活過(guò)程中產(chǎn)生污染不是太嚴(yán)重的水資源進(jìn)行回收利用，達(dá)到基本用水水平后，可以用于綠化、景觀、 保潔、衛(wèi)生沖廁、工業(yè)用水等。同時(shí)，在城市建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)和政府應(yīng)加大對(duì)污水處理廠的建設(shè)，對(duì)城市生產(chǎn)、生活過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水進(jìn)行集中處理，防止污水資源的擴(kuò)散。

（二）生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中的固體廢棄物循環(huán)利用工程

針對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中固體廢棄物，政府和相關(guān)單位應(yīng)實(shí)施綜合管理，制定嚴(yán)格措施， 防止廢棄物亂丟現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)固體資源的循環(huán)利用。針對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中的生活垃圾圍城、工業(yè)廢物堆積的現(xiàn)象，還應(yīng)該建設(shè)垃圾處置系統(tǒng)，推行垃圾分類收集試點(diǎn)， 消除各類垃圾對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)建立廢物回收利用系統(tǒng)， 提高經(jīng)濟(jì)效益， 降低資源的消耗與浪費(fèi)。

（三）生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)工程

生態(tài)城市的建設(shè)不僅需要企業(yè)采取節(jié)能減排，企業(yè)自身的發(fā)展壯大也需要以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為依托，節(jié)能減排，提高資源利用率。對(duì)于企業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，要調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要加大對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)力度，適時(shí)促進(jìn)設(shè)備更新，保證資源利用效率最大化，當(dāng)然，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，可以建立相關(guān)回收利用部門，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和回收利用。

結(jié)語(yǔ)

將環(huán)境工程建設(shè)與生態(tài)城市相互結(jié)合是全面加強(qiáng)我國(guó)城市可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑，通過(guò)環(huán)境工程建設(shè)能夠有效地提升生態(tài)城市的建設(shè)步伐，對(duì)于提升城市居民的生活質(zhì)量具有極大的意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃鑫宗，莫曉晴，胡源順，林偉毅. 環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施探討[J]. 綠色科技，2012（07）：185-186.

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境問(wèn)題低碳經(jīng)濟(jì)低碳城市規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）09（b）-0232-02

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是全球氣候變暖、能源過(guò)渡消耗等問(wèn)題日趨突出，為了能夠有效緩解這一情況，低碳高效的新發(fā)展模式成為當(dāng)代社會(huì)的一個(gè)重要發(fā)展途徑，綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等各種新的環(huán)保理念被提出并得到了全球人士認(rèn)可和支持。城市作為現(xiàn)代文化的一個(gè)重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等概念需要以低碳綠色的城市為基礎(chǔ)。因而，構(gòu)建一個(gè)低碳綠化的城市就成為了現(xiàn)代綠色新經(jīng)濟(jì)的核心。為此該文針對(duì)低碳綠色城市在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中所需要注意的難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

1 低碳城市的內(nèi)涵

城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)文化融合下的產(chǎn)業(yè)，是人類群居中的一種高級(jí)形式。城市的高人口密度性、高技術(shù)性、高生產(chǎn)性、高經(jīng)濟(jì)性是其典型的特點(diǎn)，一個(gè)城市包含了全球基本上所有的生活和生產(chǎn)活動(dòng)，在生產(chǎn)和生活過(guò)程中，人類的活動(dòng)改變了城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)循環(huán)和一部分的能量循環(huán)，從而形成了一個(gè)現(xiàn)代化的、開(kāi)放的城市生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)主要由經(jīng)濟(jì)、生物、非生物等要素構(gòu)成，這些要素能夠通過(guò)生物手段、非生物手段、能量流動(dòng)手段等形成一個(gè)含有內(nèi)在聯(lián)系的整體。就當(dāng)前的溫室氣體排放來(lái)說(shuō)，城市化發(fā)展過(guò)程中溫室氣體的排放無(wú)法避免，排放過(guò)程是復(fù)雜的，和人們的生產(chǎn)和生活有直接的關(guān)系。但是值得注意的是，全球一線城市僅僅只占了全球土地面積的2%，而這僅僅2%的土地所消耗的能源卻是全球所消耗能源總量的75%，也是這2%的土地排放了全球80%的溫室氣體。而隨著全球氣溫的不斷變暖，低碳化、綠色化、環(huán)?；?jīng)濟(jì)成為了當(dāng)前社會(huì)中的主流意識(shí)形態(tài)，建立低碳城市也就成為了發(fā)展低碳化、綠色化、環(huán)?；?jīng)濟(jì)最重要的舉措。

2 低碳城市規(guī)劃建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題

2.1 低碳城市發(fā)展模式

低碳城市所包含的內(nèi)容應(yīng)該說(shuō)極其豐富，作為一個(gè)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)，其主要包括了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面。當(dāng)前低碳城市理念被大眾廣泛支持和認(rèn)可，使得低碳城市的發(fā)展速度極快，這必然離不開(kāi)深層的發(fā)展體系和驅(qū)動(dòng)力。但是，低碳綠色城市的發(fā)展時(shí)間較短，人們的經(jīng)驗(yàn)尚不足，并且目前關(guān)于低碳城市的內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力體系和形成機(jī)理還沒(méi)有一個(gè)定論，所以當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn)和研究成果尚不能準(zhǔn)確地闡述低碳城市的發(fā)展模式和發(fā)展路徑。加之，各個(gè)城市所面臨的環(huán)境問(wèn)題不同、文化不同、功能不同、類型不同等，因此，在低碳城市的規(guī)劃建設(shè)上往往不能用相同的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。但是，典型的低碳城市發(fā)展模式對(duì)于指導(dǎo)低碳城市規(guī)劃和建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，具有極為重要的意義。因而，確定出低碳城市的典型發(fā)展模式是當(dāng)前急需研究的一個(gè)問(wèn)題，這需要包含整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市能源合理開(kāi)發(fā)和運(yùn)用、社會(huì)健康和諧的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)不斷地完善和改革、城市土地合理開(kāi)發(fā)和運(yùn)用等方面，要符合當(dāng)前的國(guó)際化、低碳化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、信息化、工業(yè)化的進(jìn)程，從而為低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)提供足夠的理論支持，并為低碳城市的發(fā)展指明一個(gè)方向。

2.2 低碳城市評(píng)估和平臺(tái)建設(shè)

低碳城市評(píng)估和平臺(tái)建設(shè)對(duì)于低碳城市規(guī)劃建設(shè)的重要性不言而喻，作為一項(xiàng)中長(zhǎng)期的建設(shè)任務(wù)，在整個(gè)低碳城市建設(shè)中具有數(shù)據(jù)支持和指導(dǎo)的作用，所以研究低碳城市評(píng)估和平臺(tái)建設(shè)對(duì)于低碳城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有積極的影響，涉及的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：碳排放的測(cè)算方法、城市碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、低碳城市科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)以及碳預(yù)算方法。針對(duì)碳排放測(cè)算方法內(nèi)容，傳統(tǒng)城市在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中根本就沒(méi)有過(guò)多地考慮碳排放測(cè)算工作，也沒(méi)有根據(jù)城市的實(shí)際情況建立起科學(xué)的碳排放測(cè)算體系。因此，在低碳城市的規(guī)劃建設(shè)中，亟需要一個(gè)完善、合理并且符合城市實(shí)際情況的碳排放測(cè)算體系。而碳排放測(cè)算體系的建設(shè)要根據(jù)城市的主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)流、能量流以及溫室氣體的排放情況，根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及碳排放的量進(jìn)行分類審計(jì)，細(xì)化到各個(gè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)部門，得出城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所排放的碳量，再以此作為依據(jù)構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)的低碳城市碳排放測(cè)算評(píng)估體系。針對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系建設(shè)內(nèi)容，當(dāng)前我國(guó)的技術(shù)水平還沒(méi)有真正意義上研究出一個(gè)相對(duì)較為合理的評(píng)估方法，所以我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)低碳城市或低碳經(jīng)濟(jì)建立起低碳城市或低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。作者認(rèn)為低碳城市的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估體系中以下內(nèi)容極為關(guān)鍵，首先是不同層次、不同級(jí)別、不同規(guī)模、不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在碳排放的核算上要細(xì)致和準(zhǔn)確，要得到城市主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)各產(chǎn)業(yè)的碳排放量，再建立起一個(gè)準(zhǔn)確的城市碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)；其次是需要根據(jù)國(guó)際上的低碳城市指標(biāo)確定出城市的低碳指標(biāo)，讓城市各行業(yè)都朝著這個(gè)指標(biāo)努力；最后是低碳城市評(píng)估體系要盡可能地涵蓋城市的各個(gè)內(nèi)容，如建筑、交通、人口、能源、污染等，要提供出科學(xué)合理的低碳城市發(fā)展依據(jù)。對(duì)于碳預(yù)算方面的內(nèi)容，該方面的內(nèi)容是低碳城市規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)，所以碳預(yù)算方案就要確保其合理性和科學(xué)性，從城市的結(jié)構(gòu)、功能、形態(tài)、性質(zhì)等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析，從量化的角度來(lái)評(píng)估城市的碳排放現(xiàn)狀和以往排放的歷史，再核算出城市主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)減少碳排放所需要消耗的成本和資源，再參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家碳預(yù)算成果，科學(xué)地評(píng)估出城市的碳減少排放的潛力，對(duì)比我國(guó)城市和國(guó)外城市碳排放實(shí)際情況合理地選擇碳預(yù)算參數(shù)和指標(biāo)，針對(duì)性地得出城市低碳排放優(yōu)化方案。

2.3 低碳城市規(guī)劃建設(shè)制度設(shè)計(jì)

要想真正意義上實(shí)現(xiàn)低碳城市，不僅僅要求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)化，還需要城市所有人在生活上進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)化。而政府作為政策制度的制定者、推廣者和監(jiān)督者，要協(xié)調(diào)民間組織、企業(yè)和人民群眾共同參與到低碳轉(zhuǎn)型活動(dòng)中來(lái)，并制定出一個(gè)完善的低碳城市管理制度，全面加快城市低碳轉(zhuǎn)型的速度。在制定低碳城市管理體系上，選擇合理的發(fā)展模式至關(guān)重要。模式的選擇要根據(jù)城市的低碳產(chǎn)業(yè)模式、低碳生活模式、低碳城市內(nèi)涵和低碳城市評(píng)估體系來(lái)確定，并在該基礎(chǔ)上制定出自愿、獎(jiǎng)勵(lì)以及強(qiáng)制性的管理制度，并完善相關(guān)的法律體系建設(shè)，讓全城人民能夠自覺(jué)地參與到低碳城市規(guī)劃建設(shè)中來(lái)。

3 低碳城市規(guī)劃建筑中的關(guān)鍵問(wèn)題

3.1 結(jié)構(gòu)低碳化

城市結(jié)構(gòu)是否合理不僅對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響，同時(shí)也是低碳化城市是否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。低碳城市規(guī)劃建設(shè)是以城市中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行，加之城市用地極為緊張，一旦城市的空間結(jié)構(gòu)和物質(zhì)環(huán)境確定后，那么后續(xù)的改變很難進(jìn)行，即便改變也會(huì)面臨巨大的更改成本，同時(shí)會(huì)給更改區(qū)域內(nèi)人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)巨大的影響。城市的結(jié)構(gòu)主要是由空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)所組成，兩者相互依賴也相互作用，通過(guò)合理地規(guī)劃城市的空間結(jié)構(gòu)能夠完善城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)以及完善人們的生活方式，這些都對(duì)人們的交通出行量的影響并不大，而影響最大的則是城市的空間布局。在當(dāng)前現(xiàn)狀下，人們出行所產(chǎn)生的能耗和碳排放相對(duì)很高，并且機(jī)動(dòng)化是現(xiàn)代化城市的主要標(biāo)志，機(jī)動(dòng)化程度只會(huì)越來(lái)越高。在這一現(xiàn)狀下，如果不對(duì)碳排放進(jìn)行科學(xué)的控制和規(guī)劃，那么在未來(lái)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也必將因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題遭遇較大的沖擊。因此，低碳城市規(guī)劃建筑就是一項(xiàng)迫在眉睫的核心任務(wù)，低碳化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)正是對(duì)城市的整個(gè)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使城市的空間布局更加合理，使人們的出行更加科學(xué)化，減少出行產(chǎn)生的碳排放，從而來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.2 系統(tǒng)功能低碳化

一個(gè)城市功能的實(shí)現(xiàn)會(huì)受到很多影響的制約和改變，如會(huì)受到歷史文化的影響，也會(huì)受到當(dāng)前城市發(fā)展戰(zhàn)略的影響，同時(shí)也會(huì)跟隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生一定的變化。就以工業(yè)革命時(shí)間段為例，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，城市功能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)功能上，城市的其他功能相對(duì)而言卻沒(méi)有引起人們足夠的重視，一般都普遍地認(rèn)為城市的功能（主要是指城市的經(jīng)濟(jì)功能）和城市的性質(zhì)往往受到城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，而在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，城市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)，城市中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上包含了世界各地大部分的業(yè)務(wù)，城市的發(fā)展必然離不開(kāi)多元化的業(yè)務(wù)，那么城市的功能就必須要滿足這樣多元化的發(fā)展趨勢(shì)，所以城市功能在規(guī)劃上就是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。

低碳城市的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于城市的低碳功能規(guī)劃顯得極為關(guān)鍵。在低碳功能的劃分上，要以檢查低碳經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展核心，在此基礎(chǔ)上將城市中的各個(gè)要素進(jìn)行綜合考慮，從而形成一個(gè)相互影響、相互作用并且布局合理的統(tǒng)一整體。在規(guī)劃建設(shè)中，低碳經(jīng)濟(jì)功能劃分是否科學(xué)和合理直接影響著城市是否實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，城市是否能夠快速綠色、循環(huán)發(fā)展。因此，在低碳功能化分析上，需要結(jié)合城市的低碳化程度、城市功能等來(lái)選擇不同的低碳發(fā)展道路。

3.3 能量流低碳化

能量流動(dòng)和低碳化關(guān)系尤其密切，碳排放就是能量的一種流動(dòng)形式。往往城市中能量都表現(xiàn)的是單向性，并且能量在利用方面的效率并不高，這些現(xiàn)象都無(wú)疑表明了當(dāng)前城市能源浪費(fèi)嚴(yán)重，能量循環(huán)利用差，能量利用率低，這對(duì)低碳化城市建設(shè)極為不利。因此，在低碳城市規(guī)劃建設(shè)中，能量流分析就是對(duì)當(dāng)前城市人們生產(chǎn)生活中能源的使用效率進(jìn)行評(píng)估，量化分析人們?cè)谏a(chǎn)和生活中能量使用和產(chǎn)出，通過(guò)統(tǒng)計(jì)得出能量初級(jí)輸入、轉(zhuǎn)換、使用、輸出這一過(guò)程中能量的變化情況。通常人們研究較深的是電力、燃?xì)饽芰苛?，如電力最初生產(chǎn)多少、傳輸過(guò)程中損耗多少、電力轉(zhuǎn)換上損失多少，最終用戶得到的電力是多少，通過(guò)對(duì)能量流跟蹤分析，評(píng)估出城市的能量變化情況，從而得到能量變化和城市系統(tǒng)變化情況，進(jìn)而得到城市系統(tǒng)和低碳化間相互影響和作用。

能量流低碳化在規(guī)劃上需要結(jié)合當(dāng)前城市的能源系統(tǒng)情況，并且要熟練的掌握當(dāng)前城市能源代謝走向，從而多個(gè)角度來(lái)詳細(xì)的分析能量流動(dòng)特性，再?gòu)哪芰拷嵌瘸霭l(fā)對(duì)城市系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通布局、基礎(chǔ)設(shè)施等歷史演變規(guī)律，從城市歷史規(guī)律入手重點(diǎn)對(duì)城市的交通、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)備、人員生活等不同類型的碳排放進(jìn)行細(xì)致分析，得出每個(gè)類型的碳排放現(xiàn)狀以及未來(lái)的碳減排潛力，進(jìn)而得到每個(gè)類型的碳排放指標(biāo)和責(zé)任，根據(jù)責(zé)任和指標(biāo)合理的規(guī)劃建設(shè)城市新的能量布局。

3.4 物質(zhì)流低碳化

從生態(tài)角度來(lái)看，城市是一個(gè)極度自由和開(kāi)放的綜合性系統(tǒng)，其在最先開(kāi)始建設(shè)時(shí)，幾乎所有的物質(zhì)來(lái)源都來(lái)源于生態(tài)系統(tǒng)，在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，其所產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)也是直接排到生態(tài)系統(tǒng)中。而研究物質(zhì)在時(shí)間上的代謝，在空間上的阻滯，對(duì)于低碳城市規(guī)劃建設(shè)有重要的作用。單從物質(zhì)循環(huán)這一角度入手，低碳城市的特點(diǎn)應(yīng)該是物質(zhì)流效率高，無(wú)論是碳輸入還是碳輸出和消耗都應(yīng)該維持一個(gè)較低的水平。

分析城市的物質(zhì)流核心思想就是要將整個(gè)城市看成是統(tǒng)一的整體，物質(zhì)在流動(dòng)過(guò)程中會(huì)遵循守恒定律，根據(jù)這一關(guān)系來(lái)分析城市這個(gè)系統(tǒng)物質(zhì)在時(shí)間和空間上的物質(zhì)輸入輸出，從而分析城市在以往建設(shè)和發(fā)展中資源利用問(wèn)題、環(huán)境破壞問(wèn)題、生態(tài)承載問(wèn)題等問(wèn)題內(nèi)在機(jī)理。只有這樣，能夠?yàn)榈吞蓟鞘械囊?guī)劃和建設(shè)提供足夠的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，現(xiàn)代化的低碳城市規(guī)劃建設(shè)才能夠制定出更加針對(duì)性的調(diào)控方案。值得一提的是，采用物質(zhì)流分析法這一過(guò)程能夠更加明確城市系統(tǒng)中所有因素之間的關(guān)系，這對(duì)物質(zhì)利用方面和循環(huán)利用方面有積極的影響，這能夠促進(jìn)城市向低碳化發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代化城市發(fā)展，而城市的發(fā)展要切實(shí)地滿足人們的需求，但當(dāng)前的城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和人們的需求背道而馳，太多的環(huán)境問(wèn)題不僅僅給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的阻礙，還給人們的生存帶來(lái)了極大的麻煩，因此建設(shè)綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成為了人們的訴求，低碳化城市的規(guī)劃建設(shè)就是一種滿足人們?cè)V求而確定的城市發(fā)展路線，為此該文就主要分析了低碳城市規(guī)劃建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，以期望能夠?yàn)榻ㄔO(shè)低碳城市做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

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