導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟(jì)的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

環(huán)保型焊接材料的應(yīng)用必然會對整體焊接流程造成影響，焊接時所需的溫度、焊接方法及相關(guān)零部件的養(yǎng)護(hù)都將發(fā)生變化，以下將進(jìn)行環(huán)保型焊接工藝參數(shù)的設(shè)計，基于設(shè)計的參數(shù)進(jìn)行焊接方法的分析，實(shí)現(xiàn)基于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下環(huán)保型焊接材料的焊接工藝設(shè)計，以實(shí)現(xiàn)最低的環(huán)境代價下的最佳焊接效果[1]。

1.1環(huán)保焊接工藝參數(shù)設(shè)計

傳統(tǒng)焊接材料中由于含有鉛汞等有毒有害物質(zhì)，且熔點(diǎn)相對較低，焊接過程中產(chǎn)生的熱量會導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)揮發(fā)，造成大氣環(huán)境的污染[2]。因此在進(jìn)行焊接工藝參數(shù)的設(shè)計時應(yīng)首先考慮焊接材料的熔點(diǎn)、最適宜溫度及加熱溫度，綜合上述三個方面對焊接溫度的研究，基于低碳經(jīng)濟(jì)條件下的環(huán)保型焊接材料的熔點(diǎn)應(yīng)比傳統(tǒng)焊接材料的熔點(diǎn)高35~45攝氏度，在對材料進(jìn)行焊接時，將焊絲提前預(yù)熱5~8秒，將溫度控制在245~255攝氏度是最為適宜的[3]。其次進(jìn)行焊接工藝時間參數(shù)的設(shè)計，由于焊接時維度相對較高且時間較長，對絕緣層及焊接材料均會造成影響，若時間控制不精準(zhǔn)，極易發(fā)生接觸面焊點(diǎn)的粗糙、顏色變暗等問題。結(jié)合上述分析將焊接時間設(shè)定在1.25~1.5秒之間，時間不得超過2.25秒。

1.2焊接方法分析

焊接材料中鉛元素可以起到降低焊料表面張力的作用，進(jìn)而提升焊接材料的延展性及濕潤程度。環(huán)保環(huán)節(jié)材料受到錫元素的支配，由于錫元素的濕潤度較低，因此在進(jìn)行環(huán)保型焊接材料的焊接時，焊接頭應(yīng)頻繁進(jìn)行移動，及時的彌補(bǔ)由于濕潤度過低造成的焊接缺陷[4]。同時也可以在焊件與焊接材料接觸面之間涂抹助焊劑等試劑降低設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的摩擦力，實(shí)現(xiàn)基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)保型材料的焊接方法分析。

1.3工具維護(hù)保養(yǎng)要點(diǎn)分析

在對環(huán)保型材料進(jìn)行焊接時，由于焊接時產(chǎn)生的溫度過高導(dǎo)致的烙鐵頭污染的現(xiàn)象屢見不鮮，經(jīng)過氧化的烙鐵頭發(fā)生變黑、表面不平整現(xiàn)象在一定程度上影響了焊接的工藝流程。烙鐵頭表面形成的氧化物影響了前端溫度的上升[5]。因此對焊接工具的定期維護(hù)是環(huán)保型焊接材料應(yīng)用的關(guān)鍵方向，每實(shí)施完一次焊接工作都需要對焊接工具的表面進(jìn)行擦拭，將焊接工具放置到工具箱時，將工具上焊料使用干凈紙巾擦拭掉，再用清潔布對其表面進(jìn)行覆蓋，用于擦拭焊接工具的清潔布必須定期消毒或清洗，確保清潔布中不含有焊錫等污染物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)保型焊接材料的應(yīng)用。

2.結(jié)束語

篇2

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能減排；發(fā)展現(xiàn)狀；建議

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

低碳經(jīng)濟(jì)的特征表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）經(jīng)濟(jì)型，包括兩層含義：意識低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制；二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們生活條件和福利水平明顯下降。

（2）技術(shù)性，即通過技術(shù)進(jìn)步，在提高能源效率的同時，降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。

（3）目標(biāo)性，發(fā)展體壇經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上，是氣候變化不至于影響人類的生存和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)模式的表現(xiàn)形態(tài)大致可以分為3種：第一種形態(tài)是溫室氣體排放的增長速度小于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長速度；第二種形態(tài)是零排放；第三種形態(tài)是絕對排放量的減少。實(shí)現(xiàn)以上3種低碳形態(tài)的條件是經(jīng)濟(jì)的正增長（GDP增長率大于零）。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，必須抓住兩個基本點(diǎn)：其一，要抓包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動低碳化，把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；其二，要抓包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化，形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系，保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在低碳，目的在發(fā)展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

自從2003年英國首先提出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以來， 歐盟各國、 日本等發(fā)達(dá)國家紛紛響應(yīng)， 制定出本地區(qū)、本國低碳化的發(fā)展目標(biāo)和政策措施， 搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。目前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有以下四個方面： 1、開發(fā)可再生能源、 清潔能源，降低化石能源比重， 改變能源結(jié)構(gòu)；2、提高能源效率， 降低二氧化碳等溫室氣體和其他污染物的排放量， 促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新； 3、降低碳產(chǎn)業(yè)的比例， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；4、建立綠色消費(fèi)模式， 改變生活方式。

各國的低碳經(jīng)濟(jì)政策有以下幾個著重點(diǎn)：（1）低碳能源政策，包括可再生能源政策、節(jié)約能源政策、能源技術(shù)政策等；（2）低碳技術(shù)政策，包括碳減排技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓政策， 碳封存技術(shù)政策， 低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；（3）低碳產(chǎn)業(yè)政策， 包括鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)、限制高碳產(chǎn)品生產(chǎn)與進(jìn)口等政策；（4）低碳消費(fèi)政策， 包括綠色包裝、綠色采購、綠色物流、 綠色社區(qū)等政策。發(fā)達(dá)國家的低碳政策中以鼓勵新能源開發(fā)和提高能效為重點(diǎn)， 尤其是低碳技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓更是重中之重。低碳技術(shù)包括四大領(lǐng)域： 對現(xiàn)有能源技術(shù)的改造；太陽能、風(fēng)力、水力、生物質(zhì)能、海洋溫差、潮汐、海浪、燃料電池等新能源技術(shù)及其電力轉(zhuǎn)換技術(shù)； 能源效率技術(shù)； 碳捕獲技術(shù)等。盡管國際低碳經(jīng)濟(jì)有了巨大發(fā)展，但我國的低碳經(jīng)濟(jì)還處在起步階段， 沒有系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)政策， 也沒有專門以低碳為目標(biāo)的政策工具， 這對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

首先，低碳經(jīng)濟(jì)作為各國爭先發(fā)展的要點(diǎn)與未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。但我國仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料為主體的國家，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭的比重一般為2/3。這種典型的碳基能源經(jīng)濟(jì)，使我國經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的“高碳”特征十分突出，？隨著我國經(jīng)濟(jì)的高增長，我國正處在快速工業(yè)化和城市化的階段，傳統(tǒng)粗放式增長方式使得碳排放總量卻呈快速增長的態(tài)勢。在過去二三十年，我國能源消費(fèi)產(chǎn)生的 CO2占我國 CO2排放問題的 75 %，中國 CO2排放量的增長速度一直居世界前列，在 1990至2001年， 我國CO2排放量占世界同期增加量的 27 %， 目前， 我國與能源相關(guān)的 CO2排放已位居世界第二預(yù)計到 2030年， 我國 CO2排放總量很可能超過美國， 居世界第一位。這種現(xiàn)狀是我國高投入、高消耗、高排放增長的一個體現(xiàn)， 過去 30年年均10%的經(jīng)濟(jì)增長率是以犧牲巨大的資源環(huán)境為代價的。

其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠形成許多新興行業(yè)和新的增長點(diǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求開發(fā)太陽能、光能、風(fēng)能等二次能源，可以形成許多新興產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而擴(kuò)大就業(yè)面。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排能降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的環(huán)保性能和市場競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長。

四、中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩，但是“低碳經(jīng)濟(jì)”是與開發(fā)利用新型多樣的能源形式，提高現(xiàn)有“碳”能源的利用效率，減少碳排放密切相關(guān)的，也就是說，需要一定的技術(shù)支持。技術(shù)的開發(fā)需要投入大量的資金。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還需謹(jǐn)慎調(diào)查研究。對此，有以下幾點(diǎn)建議：

第一，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，必須正確認(rèn)識兩個重要的關(guān)系。首先是低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。我國許多學(xué)者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種最佳模式。其實(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本方向是可持續(xù)發(fā)展。其次是低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要求人們經(jīng)濟(jì)活動從高耗資源能源、高污染環(huán)境與高損生態(tài)的非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)到資源能源消耗最少化、環(huán)境污染最輕化與生態(tài)損害最小化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變。因此，兩者在本質(zhì)上完全一致，可以說，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。

第二、“低碳經(jīng)濟(jì)”不可一蹴而就?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的內(nèi)在含義就是避免走“先污染后治理”的道路，最終是為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總成本。 “高碳”為主“低碳”為輔是在我國當(dāng)前形勢下所有走的道路?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的發(fā)展應(yīng)該是長期的，有規(guī)劃的，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，“低碳經(jīng)濟(jì)”在我國的發(fā)展應(yīng)該是堅持不懈，有條不紊的進(jìn)行，既要避免影響發(fā)展，又要最終改變能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境。

第三，在我國，各地區(qū)發(fā)展還不平衡，有相當(dāng)廣大的地區(qū)生產(chǎn)方式落后，能源利用效率底，從而造成巨大的浪費(fèi)和高碳排放。這種情況往往是由于地方政府監(jiān)管不力，監(jiān)督不嚴(yán)，如果國家還大量存在煤炭浪費(fèi)消耗，那么無論怎么推行“低碳”都將是徒勞的?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”在我國應(yīng)該加上一層禁止浪費(fèi)煤炭的含義。

篇3

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；文獻(xiàn)綜述

英國在2003年的《能源白皮書》首次提到了“低碳經(jīng)濟(jì)”，幾年來，這個概念已經(jīng)被世界大多數(shù)國家接受和認(rèn)可，研究成果也日趨豐富。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)研究的各個方面，近年來，國內(nèi)外學(xué)者圍繞低碳經(jīng)濟(jì)方面展開了大量的研究，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為其中重點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，需要新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式支撐。因此，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展合理的產(chǎn)業(yè)模式是當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重中之重。本文對國內(nèi)外重要文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，首先簡述了低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵，然后闡述低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究，接下來舉部分行業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策研究，最后評價文獻(xiàn)并得出相應(yīng)啟示。

一、低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

英國在《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》[1]的白皮書中提出，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。隨著研究的不斷進(jìn)行，國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對低碳經(jīng)濟(jì)的概念給予了不同的表述。國外一些學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更加深入的定義：低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，核心是低溫室氣體排放低碳經(jīng)濟(jì)是能夠滿足能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑[2]。牛文元[3]（2009）、賀慶棠[4]（2009）等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。國內(nèi)學(xué)者將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的其他方面聯(lián)系起來。袁男優(yōu)[5]（2010）低碳經(jīng)濟(jì)由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個要素構(gòu)成。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有低碳社會、低碳市場、低碳產(chǎn)業(yè)3個切入點(diǎn)。作者劃分為三個切入點(diǎn)，低碳產(chǎn)業(yè)是其中之一，為能更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，本文將從低碳產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最重要的因素，因此新一輪的經(jīng)濟(jì)變化需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。低碳經(jīng)濟(jì)的提出，使得當(dāng)前全球范圍內(nèi)正在進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。將工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展基點(diǎn)和抓手，通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、產(chǎn)業(yè)增加值、提高產(chǎn)業(yè)減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容，改善我國經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高能耗的態(tài)勢，緩解我國在低碳國際標(biāo)準(zhǔn)形成過程中面對國際經(jīng)濟(jì)新秩序所帶來的壓力，以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的中國含義。蘇偉[6]（2010）對我國而言，低碳經(jīng)濟(jì)給當(dāng)前的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個有力的抓手，為我們推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了一個新的市場動力。有學(xué)者指出我國實(shí)行低碳化要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度，應(yīng)發(fā)展碳強(qiáng)度絕對值小、邊際碳強(qiáng)度有下降趨勢、并且發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)。

（三）碳排放與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的關(guān)系

近十幾年來，國內(nèi)繞碳排放與經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)之間關(guān)系進(jìn)行大量研究，許多學(xué)者通過實(shí)證研究的方法證明了碳排放量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對二氧化碳的排放有著直接的影響。NoamBergman[7]（2011）指出英國二氧化碳的排放量國內(nèi)能源消耗占四分之一，傳統(tǒng)節(jié)能減排方法與發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)相比具有直接、低成本的優(yōu)勢，但是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有間接的社會效應(yīng)，在減少二氧化碳排放中也發(fā)揮著巨大的作用。馬艷，李真[8]（2010）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最根本的是要從生產(chǎn)方式的技術(shù)變革入手，將技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。鄒秀萍[9]（2009）等利用1995年-2005年中國30個省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)定量分析了各地區(qū)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率之間的關(guān)系，碳排放量與第二產(chǎn)業(yè)比重呈N型曲線關(guān)系。隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例的增加，碳排放量呈現(xiàn)出先上升，再保持一定的水平，而后又上升的變化趨勢。由文獻(xiàn)可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上影響碳排放量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是切合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性研究

Lin Sue J，Charles[10]（2007）運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，分析了生產(chǎn)力和平均能耗情況，設(shè)計了關(guān)于經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境質(zhì)量的灰色關(guān)聯(lián)等級評價指標(biāo)體系，指出應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為了減少能耗，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)由高能源密集型產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。Koji Shimada[11]（2007）闡述了應(yīng)對全球氣候變化在地方制定的長期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并指出為了達(dá)到目的，社會經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)措施是必要的。同樣，國內(nèi)學(xué)者在研究我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時認(rèn)為中國要走向低碳經(jīng)濟(jì)，必須首先對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的前提及有效方式。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著績效的同時也出現(xiàn)了資源消耗、碳排放增加等問題，目前已成為世界最大碳排放國，很大原因在于我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)等。陳春[12]（2010），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對低碳經(jīng)濟(jì)的影響很大，德國的第一產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值每增加1%，其單位產(chǎn)出的碳排放量會增加15%。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要求有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既可以維持經(jīng)濟(jì)增長又保證低碳排放，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大問題。劉再起[13]（2010）要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須視國情合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在中國，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但不會增加而且會減少碳排放量，所以應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整力度與步伐。

綜上觀點(diǎn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是當(dāng)務(wù)之急。前兩年中國經(jīng)濟(jì)遭受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，以低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一番非凡的增長態(tài)勢，我們應(yīng)抓住有利時機(jī)堅定不移地推動節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

三、低碳經(jīng)濟(jì)條件下部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究

在目前狀態(tài)下，中國應(yīng)主動向新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如新能源、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境概念產(chǎn)業(yè)等，在不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為各國研究重點(diǎn)。近年，世界各國都加大此項研究力度。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐看，主要包括構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域。我國不同領(lǐng)域?qū)＜覍Σ煌a(chǎn)業(yè)如何進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)行了大量的研究。

吳垠[14]（2009）低碳經(jīng)濟(jì)條件下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，其核心在于改善現(xiàn)有高碳經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)制度的兩個維度：即“高碳產(chǎn)業(yè)鏈條”與“高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”或降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強(qiáng)度。劉德偉[15]（2011）考察金融危機(jī)背景下我國產(chǎn)業(yè)政策的低碳經(jīng)濟(jì)指向，認(rèn)為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興旨在保增長的基礎(chǔ)上調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化；培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)旨在變換經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)重心，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化。在行業(yè)上，低碳經(jīng)濟(jì)涉及電力、交通等多個行業(yè)；在技術(shù)上，涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。這些技術(shù)的創(chuàng)新，將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將改變產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，當(dāng)價值鏈的分布從資源型企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜時，即向掌握低碳經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜時，將推動以低碳經(jīng)濟(jì)為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是助力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。

四、對文獻(xiàn)的評價和啟示

從目前的發(fā)展形式來看，西方發(fā)達(dá)國家及其經(jīng)濟(jì)學(xué)界在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得很大突破，其中新能源產(chǎn)業(yè)及技術(shù)調(diào)整是研究熱點(diǎn)，開發(fā)新能源、提高能源使用效率、研究節(jié)能方法等都能有效的控制二氧化碳的排放量進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低碳化。近幾年來我國雖然也以進(jìn)行大量研究，但與西方國家還存在一定的差距，目前研究大多停留在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低碳化的探討層面，相關(guān)政策建議較為表面，可操作性不強(qiáng)，實(shí)踐階段尚待進(jìn)一步試驗。國內(nèi)在研究方法上以借鑒國外經(jīng)驗為主，缺乏對中國含義低碳經(jīng)濟(jì)的適用性，究其原因在于缺乏正確基礎(chǔ)理論的指引，對產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展道路選擇不明確，不能確立合理的測度方法。當(dāng)前我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，需要形成較為完善的理論體系以支撐目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，因此，還有待學(xué)者們進(jìn)行深入研究。

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篇4

“低碳”一詞最先是由英國學(xué)者提出的，即減少碳排放，從而消耗最少的資源，以實(shí)現(xiàn)減少環(huán)境污染的目標(biāo)。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)更好的發(fā)展是建立在降低碳排放量、降低能源消耗的基礎(chǔ)上的，通過限制一些劣質(zhì)違規(guī)原料的使用從而減少生態(tài)的毀壞，低碳經(jīng)濟(jì)比傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)更加的環(huán)保。

(見表1)02低碳經(jīng)濟(jì)下成本控制現(xiàn)存問題

2.1碳成本信息缺失    

低碳經(jīng)濟(jì)在全國范圍還屬于一個新的發(fā)展領(lǐng)域，因此大部分的企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面沒有經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù)。同時，我國碳成本體系不夠完善，在確認(rèn)與計量成本方面的都存在很多的不足，這使碳成本出現(xiàn)了很多不確定性。企業(yè)在投入資本時忽略了碳成本對其所造成的影響，使成本計量不夠精確。這些不確定的因素導(dǎo)致了碳成本信息缺失這一狀況。

2.2缺少對低碳的認(rèn)識    

企業(yè)大多數(shù)員工對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠全面。由于每個員工的教育水平，生活環(huán)境各不相同，員工的素質(zhì)有不同層次的差異，雖然公司高層部門已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性，但是大部分企業(yè)員工卻對低碳經(jīng)濟(jì)井沒有了解。這說明企業(yè)推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠全面，導(dǎo)企業(yè)成員低碳經(jīng)濟(jì)意識缺乏。

2.3低碳經(jīng)濟(jì)的成本    

我國污染物排放量非常大，因此進(jìn)行節(jié)省能源所產(chǎn)生的成本也將非常巨大。因此，低碳經(jīng)濟(jì)對于一些大型企業(yè)來說利處明顯，而對于一些中小型企業(yè)來說面臨的挑戰(zhàn)更為困難，僅僅依靠企業(yè)是無法完成的，因此要依靠政府的力量，中國也提出了大量的政策，包括:稅收優(yōu)惠，減少能源排放量、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。3低碳經(jīng)濟(jì)下成本控制具體措施

3.1全面實(shí)施控制    

企業(yè)應(yīng)把自身的發(fā)展與低碳結(jié)合起來，不斷完善成本控制體系，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)手段。減少碳排放，減少資源損耗，對機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程等進(jìn)行各種更新改造，把企業(yè)從傳統(tǒng)的成本控制模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉某杀究刂颇Ｊ剑瑢ふ业吞辑h(huán)保，可以重復(fù)使用，可以分解的生產(chǎn)原料進(jìn)行生產(chǎn)制造，利用各種新能源，降低材料廢棄和碳排放。

3.2完善成本控制體系    

如今，信息技術(shù)迅速發(fā)展，為了使企業(yè)能夠有更多的發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)業(yè)績得到較好的提升，對企業(yè)管理的能力進(jìn)行加強(qiáng)非常重要。因此，我國企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國外優(yōu)秀的成果井將其運(yùn)用到企業(yè)成本控制當(dāng)中，例如，在生產(chǎn)過程中對成本進(jìn)行披露，對生產(chǎn)活動中的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與監(jiān)督等。通過一系列措施，使相關(guān)部門聯(lián)合起來，共同努力，合理分工，學(xué)習(xí)新技術(shù)，新工藝，完善低碳經(jīng)濟(jì)下的成本控制。同時，對企業(yè)加強(qiáng)管理，使企業(yè)的控制體系都以低碳為主。

3.3強(qiáng)化企業(yè)員工對低碳的成本認(rèn)識    

企業(yè)的管理者應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、通信等進(jìn)行推廣傳播促進(jìn)對低碳的宣傳，從而使員工對發(fā)展低碳的意識有所提高，在工作過程中對自己進(jìn)行監(jiān)督，使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念深入人心，使每個員工都能積極地參與到低碳的行動中去，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，做好節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)文明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。在財務(wù)方面以及會計核算方面也應(yīng)該進(jìn)行完善，結(jié)合企業(yè)自身的具體情況制定相應(yīng)的措施。

3.4加強(qiáng)與國外企業(yè)的合作交流    

國外企業(yè)更早地認(rèn)識到，想要使企業(yè)經(jīng)濟(jì)有所突破，唯有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。因此，我國企業(yè)應(yīng)該多與國外企業(yè)學(xué)習(xí)和交流，借鑒他們經(jīng)驗，引入先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，減少碳?xì)怏w排放量，節(jié)約資源。同時可以使企業(yè)在發(fā)展中得到更好的機(jī)會。

篇5

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明；可是續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F40文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2013）06-042-01

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的劇增，資源、能源的過度消耗和環(huán)境的破壞，使人類生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢不斷加速，全球災(zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的來源及含義

2003年，英國頒布的《能源白皮書》，最早地提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的理念。低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出，是對人類和自然關(guān)系重新認(rèn)識與總結(jié)的結(jié)果，也是人類在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，陷入資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生存危機(jī)時深刻反省自身發(fā)展模式與改進(jìn)的產(chǎn)物。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

二、我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)取得的進(jìn)步

一國政府對低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度，直接決定了該國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成敗。我國政府很早就意識到了這個問題，并在降低能耗、開發(fā)新能源等方面采取了一系列措施。

中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃（2001-2005年）提出了堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的發(fā)展戰(zhàn)略，還指出要積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉?，推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)?！笆晃逡?guī)劃”（2006-2010年）則把節(jié)約資源作為基本國策，并進(jìn)一步制定了關(guān)于降低單位GDP能耗和利用新能源的具體約束性目標(biāo)。

（二）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的不足之處

1.思想認(rèn)識障礙

社會低碳生活理念相當(dāng)?shù)。吞忌畹乃枷脒€沒有確立，低碳生活的行動更是遙遙無期。我國把節(jié)約能源、發(fā)展清潔能源、可再生能源和新能源作為能源領(lǐng)域的基本國策，出臺了一系列政策舉措，但各級政府對其重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加之企業(yè)片面的追求局部效應(yīng)和短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視了其生活對環(huán)境的負(fù)面影響。

2.體制政策障礙

我國社會體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，各級政府實(shí)施力度和效果也相對較低；而且我國目前正處于發(fā)展的高速期，不合理、不合格的經(jīng)濟(jì)企比比皆是，也是制約我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個原因。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的障礙

剛剛起步的低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，和發(fā)達(dá)國家相比較則差距會更大。這在很大程度上直接影響著我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

4.技術(shù)障礙

我國低碳運(yùn)行制度的管理和技術(shù)手段還相當(dāng)落后。不同的低碳企事業(yè)單位之間的技術(shù)設(shè)備信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，非標(biāo)準(zhǔn)化相當(dāng)于普遍。以此同時，人才的障礙也可歸結(jié)為技術(shù)障礙。

（三）我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策

1.從政府層面看

（1）進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，從政策上加以引導(dǎo)和支持。目前，我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中制定了很多法律法規(guī)，但它們都有不完善的地方，存在立法體系不完善、立法內(nèi)容過于原則化、可操作性不強(qiáng)和立法內(nèi)容滯后，跟不上時代步伐的問題。為此，應(yīng)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為理念不斷地完善我國相應(yīng)的法律體系：

（2）通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，高耗能、高排放的重化工業(yè)仍處于主導(dǎo)地位。一方面，政府要利用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，限制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能，完善工業(yè)、交通和家用等耗能設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢斦咭龑?dǎo)、鼓勵和扶持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）通過資金扶持，發(fā)展低碳技術(shù)。低碳技術(shù)包括節(jié)能技術(shù)、無碳和低碳能源技術(shù)、二氧化碳捕捉與埋存技術(shù)等。今后，低碳技術(shù)將成為國家核心競爭力的一個標(biāo)志。研究和發(fā)展低碳技術(shù)是需要相當(dāng)大的資金，政府應(yīng)在資金上給予扶持。

2.從企業(yè)層面看

（1）企業(yè)要積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展低碳化新能源產(chǎn)品，盡可能減少碳排放，切實(shí)做到低碳制造。這就要求企業(yè)要更新設(shè)備，創(chuàng)新、研發(fā)新技術(shù)，圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經(jīng)濟(jì)等重大問題，提高資金利潤率，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。同時，要求企業(yè)在工作的每一個環(huán)節(jié)中降低管理成本，提高使用效率。

（2）要轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式，由高投入、高產(chǎn)出的粗放型向依靠科技進(jìn)步的集約型轉(zhuǎn)變，以提升企業(yè)的競爭力。首先，要加快科技進(jìn)步，提高科技進(jìn)步對企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；其次，要提高企業(yè)內(nèi)部勞動者的素質(zhì)，選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人。要把企業(yè)的短期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，抓住“低碳”，乘勢而上。

（3）企業(yè)要根據(jù)黨和政府的政策、方針制定和完善企業(yè)的節(jié)能低碳目標(biāo)體系。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時增設(shè)節(jié)能低碳目標(biāo)項目，用企業(yè)的規(guī)章制度來嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的碳排放，保證企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

3.從個人層面看

（1）節(jié)約用水用電。做到一水多用，用盆洗菜、洗臉，關(guān)好水龍頭；盡量少開空調(diào)，少乘電梯，隨手關(guān)燈，電器不用時要關(guān)閉電源、拔掉電源插座；盡量少用洗衣機(jī)、電吹風(fēng)等電器。

（2）節(jié)約用油用氣。外出時少開私家車，多乘公交車；購車選擇小排量車；外出用餐點(diǎn)餐時不鋪張浪費(fèi)。

篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) GATT WTO 貿(mào)易摩擦

一、低碳經(jīng)濟(jì)的含義、研究現(xiàn)狀及戰(zhàn)略目標(biāo)

美國學(xué)者萊斯特·R·布朗（1999）對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了最早的探索，提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論，提出了在面對“地球溫室化”的威脅的情況下，要盡快實(shí)現(xiàn)從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)能、太陽能等為核心的經(jīng)濟(jì)，并且布朗（2002）提出基于化石燃料的經(jīng)濟(jì)方式向基于新能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性，建議積極建構(gòu)無污染排放和無碳能源經(jīng)濟(jì)體系 。而“低碳經(jīng)濟(jì)”（Low-carbon Economy）的概念首次出現(xiàn)在2003年英國政府發(fā)表的《能源白皮書》（UK Government，2003）中，指出“低碳經(jīng)濟(jì)”是基于更少的環(huán)境污染和更少的自然資源消耗而獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)既為創(chuàng)造更高的生活質(zhì)量提供了途徑和機(jī)會，也為開發(fā)應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件和機(jī)會，同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以低能耗、低污染及低排放為基礎(chǔ)的綠色可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，得到了國際社會的重視。2009年9月聯(lián)合國的《2009年世界經(jīng)濟(jì)和社會概覽：促進(jìn)發(fā)展，拯救地球》報告，其核心內(nèi)容為在減少溫室氣體排放的前提下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從表面上看，低碳經(jīng)濟(jì)的目的是減少溫室氣體的排放，實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是人類生產(chǎn)生活方式的一次新變革，必將全方位地改造建立在化石能源基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)，向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明發(fā)展。

近年來，我國學(xué)者也對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了大量的研究，我國學(xué)者莊貴陽認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)問題是能源效率和新能源結(jié)構(gòu)問題，其核心為能源的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，其目標(biāo)是促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。即在依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施雙重支持下，致力于建立一種較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以減緩氣候變化。游雪晴等認(rèn)為發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”就是發(fā)展低能耗和低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。付允等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球變暖的最佳經(jīng)濟(jì)模式。楊迎春認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在很大程度上會帶來貿(mào)易摩擦，并提出一系列針對性的政策建議。可以看出，自英國提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后，國內(nèi)外學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同，所提出的概念也有所差異，但研究的目的是一致的：即盡可能地使低碳與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是給本來單一保證經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式加入了一個新的約束條件，也就是說在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長的基礎(chǔ)上還要保證低能耗和低碳排放。全球化的背景下，出口貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長最重要的力量之一在各國經(jīng)濟(jì)中都有著舉足輕重的作用。世界范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，勢必會引起國際貿(mào)易行為的新調(diào)整。為適應(yīng)這一新的調(diào)整變化，各國需制定新的貿(mào)易戰(zhàn)略，對貿(mào)易政策、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和方式甚至貿(mào)易環(huán)節(jié)都會進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，各國貿(mào)易戰(zhàn)略的不同使得未來貿(mào)易領(lǐng)域各種形式的貿(mào)易摩擦不可避免。

二、WTO體制中關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)條款

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是在實(shí)踐中貫穿低碳經(jīng)濟(jì)理論，把傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞夹偷慕?jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在世界各國已成為潮流，國際貿(mào)易也正向低碳化發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)將不可避免的給一國的國際貿(mào)易帶來技術(shù)壁壘和綠色壁壘，結(jié)合WTO體制中與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)條款和協(xié)議，將使貿(mào)易壁壘和綠色壁壘變得更隱蔽，將對各國特別是發(fā)展中國家開展對外貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。

1.GATT第20條的環(huán)境例外

在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽訂之初，環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)還沒有引起國際社會普遍關(guān)注。所以當(dāng)時的關(guān)貿(mào)總協(xié)定上基本上不存在環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款。GATT第20條“一般例外”條款中的（b）條款和（g）條款是僅有的兩條與環(huán)保有關(guān)的條款。根據(jù)第20條的引言，只要“不對情況相同的締約方構(gòu)成武斷的或者不合理的差別待遇”，或者“不對國際貿(mào)易構(gòu)成變相的限制”。GATT締約方均可以采取“為保障人類和動植物的生命健康所采取必要措施”（（b）款）；或“與國內(nèi)限制生產(chǎn)和消費(fèi)的措施相配合，為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”（（g）款），以上為GATT基本條款中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的所有內(nèi)容。

2.《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》中WTO序言中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定

WTO序言中明確指出：任何締約方在處理對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，應(yīng)在提高本國居民生活水平、保證居民充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高居民實(shí)際收入與本國有效需求的基礎(chǔ)上以擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，同時應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下使世界資源盡可能得到最優(yōu)利用，并以處在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平的各成員方相適應(yīng)的發(fā)展方式，謀求既保護(hù)和保存環(huán)境，又增強(qiáng)保護(hù)和保存環(huán)境的手段。

由WTO的序言可以看出，其重要目標(biāo)之一是既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，又要最佳地利用世界資源和最小程度的損害環(huán)境。WTO的這一目標(biāo)雖然沒有明確要求各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，但是卻間接知道了各國應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展道路，走低碳經(jīng)濟(jì)形勢。序言在世貿(mào)易組織框架內(nèi)相當(dāng)精準(zhǔn)的界定了貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，這對GATT來說是一個重大改進(jìn)。

3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題中發(fā)生最頻繁也是最難處理的就是食品與藥品的衛(wèi)生與安全標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中常被用作保護(hù)主義的幌子，起初各國在進(jìn)行對外貿(mào)易時在該標(biāo)準(zhǔn)上經(jīng)常出現(xiàn)相互刁難的現(xiàn)象，以至于最后各國希望制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，東京回合時趨于成熟。

為解決各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異所帶來的難題，1973-1979年，在東京回合談判通過了《關(guān)于貿(mào)易的技術(shù)壁壘協(xié)議》，也稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)守則”。該守則主旨為：強(qiáng)制性或者自愿性的技術(shù)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品的檢測等均不得造成對國際貿(mào)易不必要的障礙。烏拉圭回合會議在東京回合守則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了WTO技術(shù)守則（即《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》），其目的在序言中和第二條第二款都有所體現(xiàn)。序言中提到：任何國家均可以采取必要的手段和措施以保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量和保護(hù)人、動植物的生命健康和環(huán)境以及防止欺騙行為等，但是前提條件是這些措施不能成為締約國之間進(jìn)行貿(mào)易歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段；該協(xié)議在第二條第二款規(guī)定：“成員國應(yīng)保證技術(shù)法規(guī)制定和執(zhí)行的目的與效果不應(yīng)該給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙。因此技術(shù)法規(guī)不應(yīng)該是阻礙貿(mào)易而應(yīng)成為達(dá)到合法目的的必手段。此類合法的目的特別是包括國家安全需要，防止欺騙行為，保護(hù)人身健康或安全，動植物的生命，健康或環(huán)境”。該協(xié)議強(qiáng)調(diào)用于判斷相關(guān)產(chǎn)品是否符合本國標(biāo)準(zhǔn)的程序必須是公正公平的，并且敦促各成員國之間相互承認(rèn)各自的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定結(jié)果。該協(xié)議承認(rèn)各成員國有權(quán)采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)居民、動植物的生命健康及環(huán)境，但又規(guī)定這些措施不應(yīng)成為國際貿(mào)易的障礙。TBT的實(shí)施有效地改變了各國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了低碳產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例，促進(jìn)了各國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議（SPS）

該協(xié)定雖然不是專門用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)定，但內(nèi)容大部分與低碳環(huán)保密切相關(guān)。SPS規(guī)定，多邊貿(mào)易中只要不在締約國之間造成武斷的或者是不可理的歧視待遇，各締約方可以采取必要的措施以保護(hù)人類和動植物的健康和生命安全，使之避免遭受飲食或者飼料中的添加劑、污染物及致病生物體的影響，并使人類健康免受來自動植物攜帶的病蟲害或者其他危害等。為了尋求各締約國在更廣泛的基礎(chǔ)上有效協(xié)調(diào)衛(wèi)生與動植物檢驗檢疫措施，鼓勵各方采用國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。但同時也規(guī)定只要在科學(xué)上證明是合理的，或者是以適當(dāng)?shù)奈ｋU性評估為基礎(chǔ)的，允許締約方各國采用高于國際標(biāo)準(zhǔn)的措施。綜上內(nèi)容得出各締約國應(yīng)遵循的總原則是：一方面承認(rèn)締約國為了保護(hù)本國的公共秩序和環(huán)境資源，有權(quán)制定并實(shí)施本國的環(huán)境保護(hù)政策；另一方面協(xié)議要求各締約國的政策和措施不能妨礙WTO體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，禁止以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)保要求為借口實(shí)行變相的貿(mào)易保護(hù)主義，締約方同時還須注意標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的透明度、對其他締約方的技術(shù)援助以及締約國中的發(fā)展中國家的特殊待遇等。由于生產(chǎn)力水平、工藝水平等存在差異，發(fā)達(dá)國家的低碳標(biāo)準(zhǔn)普遍高于發(fā)展中國家，一些發(fā)達(dá)國家出于多重目的制定了一些單方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對低碳經(jīng)濟(jì)水平提出了很高的要求，其出發(fā)點(diǎn)是多方面的，可能是單純從保護(hù)生態(tài)環(huán)境及人民身體健康的角度出發(fā)，它是世界貿(mào)易發(fā)展的新動向，反映了各國對環(huán)保的普遍重視，有其合理的一面；另一方面，有些發(fā)達(dá)國家打著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幌子，其實(shí)是為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的，從而構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

三、低碳背景下WTO爭端解決機(jī)制的局限性

WTO是目前世界上協(xié)調(diào)各成員間貿(mào)易摩擦最權(quán)威、最有效的組織，在協(xié)調(diào)各成員間貿(mào)易摩擦發(fā)揮著不可替代的作用。但如本文第二部分所述，WTO爭端解決機(jī)構(gòu)解決與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端的法律依據(jù)僅僅是WTO框架下與環(huán)境有關(guān)的若干貿(mào)易規(guī)則，其框架下沒能將環(huán)境和貿(mào)易單獨(dú)立法。所以，WTO爭端解決機(jī)制在處理此類問題上存在不可回避的缺陷，低碳經(jīng)濟(jì)新形勢下的各締約方的貿(mào)易摩擦將日益暴漏其協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性。

低碳背景下WTO宗旨中的所提倡的環(huán)境保護(hù)和其所提倡的自由貿(mào)易存在矛盾。正如本文在第二部分WTO宗旨中所述，宗旨中存在一個難以取舍的矛盾，一方面強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)各締約國自由貿(mào)易為終極目標(biāo)的同時，另一方面將“可持續(xù)發(fā)展”列為其基本目標(biāo)之一。當(dāng)各國把自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)同時作為追求的戰(zhàn)略目標(biāo)時，WTO就可能陷入難以取舍的兩難境地，因此WTO體制下解決與環(huán)境相關(guān)的貿(mào)易摩擦和爭端存在局限性。另外，為了平衡國際貿(mào)易利益與締約國的其他利益，WTO及GATT制定了一些例外條款，這些例外條款也很容易變成為被利用的對象，尤其是在發(fā)達(dá)國家，一方面站在支持自由貿(mào)易的立場，極力推行便利國際貿(mào)易的政策措施；另一方面發(fā)達(dá)國家堅持從本國利益出發(fā)，當(dāng)涉及到本國利益或者本國利益受到損害時便毫不退讓，使WTO爭端解決機(jī)制在處理爭議時的受到制約和限制。各成員國實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，從長期看符合全球利益，而短期則更多表現(xiàn)為國別利益。當(dāng)各國在貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)沖突時，WTO能否有效地發(fā)揮其職能將面對嚴(yán)重考驗。

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篇7

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境和能源問題日益突出，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的出臺，更是促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。i}，國作為}日_界上最大的發(fā)展，1，國家，不僅要承擔(dān)著國際上的大國責(zé)任，還要負(fù)擔(dān)起十三億人可持續(xù)發(fā)展的大任，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行，建立碳金融體系勢不容緩。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟(jì)；碳金融體系。

隨著能源問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境發(fā)展的矛盾日益激化，人們著手尋求一條環(huán)境、能源與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。碳金融體系的出現(xiàn)，是金融體系中的又一個創(chuàng)新，為金融的發(fā)展提供了一個新的發(fā)展空間和機(jī)遇，而金融體系的發(fā)展，反過來促進(jìn)了資源的節(jié)約利用，兩者相得益彰。

一、碳金融體系的含義及交易方式。

碳金融，指的是在《京都議定書》之后，各個國家興起的低碳經(jīng)濟(jì)投融資活動。

它主要涉及到二氧化碳等溫室氣體排放等技術(shù)的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等金融活動?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的出現(xiàn)，使得減排成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，成為了碳金融興起的最主要原因。

碳金融的交易方式主要有兩種，一種是各種減排配額的買賣，另一種是以減排項目為標(biāo)的的買賣，這一種較第一種復(fù)雜些。這兩種方式分別演化出了期貨與期權(quán)的金融衍生商品。這些交易工具在市場上不斷創(chuàng)新，規(guī)模不斷的壯大，并且開始有主導(dǎo)市場的趨勢，各個國家已經(jīng)開始注意到這個市場并且展開了激烈的競爭。

二、我國碳金融體系建設(shè)中的難點(diǎn)。

碳金融作為一種新生的金融體系，我國也是最近才產(chǎn)生，與西方國家相比，各項制度尚不健全。其中主要包括思想意識、政策法規(guī)、環(huán)境建設(shè)等，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國家和企業(yè)對碳金融體系的了解有限。由于碳金融體系傳入我國的時間還不長，很多企業(yè)不了解，不能看到它的巨大商機(jī)，加上之前企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式的限制，很多企業(yè)無法迅速地轉(zhuǎn)型，來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。另外由于國家對碳金融體系的宣傳力度不夠，碳金融的操作模式，法律法規(guī)都不健全，使得很多企業(yè)望而卻步，持觀望態(tài)度，遲遲不愿意出手。

（二）相關(guān)法律法規(guī)不完善。由于碳金融經(jīng)濟(jì)對我國來說是新生事物，因此，國家相關(guān)的法律法規(guī)并不完善。眾所周知，金融市場有其盲目性，自發(fā)性，如果沒有一個良好的法律環(huán)境做基礎(chǔ)的話，就會產(chǎn)生許多損壞金融秩序的行為，加上人們對低碳經(jīng)濟(jì)的不了解，免不了會出現(xiàn)投機(jī)的行為，因此國家應(yīng)該盡早的制定出完善的相關(guān)法律法規(guī)，來約束碳金融市場，也給想進(jìn)入的企業(yè)一個穩(wěn)定的社會保障。

（三）碳金融業(yè)務(wù)活動缺乏內(nèi)在動力。

由于碳金融市場是新生市場，對于綜合性的人才要求比較多，這些人才不僅要有相關(guān)的市場意識，還要有法律意識，風(fēng)險意識以及政策理解力。到目前為止，我們國家還是靠著政府的管理，而不是市場來解決環(huán)境問題，其中和缺乏相應(yīng)的人才不無關(guān)系，這需要國家下大力氣來培養(yǎng)。

三、構(gòu)建我國碳金融體系的對策。

縱觀我國碳金融體系出現(xiàn)的問題，要想合理的解決，需要長久的時間，同時也需要一些合理的手段，主要可以通過以下方法：

（一）搭建交易平臺。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅應(yīng)是我國保護(hù)環(huán)境的要求，也應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。國際上已經(jīng)出現(xiàn)了碳交易機(jī)制，我們國家應(yīng)該進(jìn)一步探究其排放配額制度，通過金融市場中價格的調(diào)節(jié)功能，調(diào)整不同的經(jīng)濟(jì)主體利益，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，同時通過國外機(jī)制的動力，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的平和轉(zhuǎn)型。對于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不斷進(jìn)行金融創(chuàng)新，將碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生性商品引入到經(jīng)濟(jì)體系中來。另外還要不斷加強(qiáng)人民幣的國際地位。歐美國家不斷提升自己國家貨幣在碳交易市場的參與，人民幣作為市場上穩(wěn)定的貨幣，也要抓住這一機(jī)遇，將人民幣和碳排放權(quán)掛鉤，推進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境，國內(nèi)和國外的雙贏。

（二）國家積極構(gòu)建相關(guān)法律體系。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，碳金融體系會不斷的完善，而與之對應(yīng)的法律體系也不能落后。國家應(yīng)該聘用專業(yè)的人才，深入學(xué)習(xí)碳金融的特點(diǎn)和國外法律法規(guī)制度，制定出適合中國國情的碳金融法律法規(guī)體系。只有這樣，才能在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時，保證中國金融市場的穩(wěn)定和中國經(jīng)濟(jì)的安全，不然，稍有不慎，就會將中國經(jīng)濟(jì)拖入到國際化的浪潮中，損失慘重。在構(gòu)建法律框架的同時，也要政府和監(jiān)督部門制定出一套完整的監(jiān)督計劃，在支持低碳發(fā)展的同時做好監(jiān)督工作，不能讓一些人鉆了法律的空子。

（三）國家應(yīng)積極宣傳低碳經(jīng)濟(jì)。一個國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和其政府的焦點(diǎn)密不可分。企業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的大力扶持，如果國家對于低碳經(jīng)濟(jì)重視，企業(yè)也會望風(fēng)而動。只有這樣，才能帶動低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不然，低碳經(jīng)濟(jì)將會成為空談。同時，如果沒有國家的大力宣傳，民眾對于低碳經(jīng)濟(jì)也不會有太大的興趣，于保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源也有不利的影響。

四、結(jié)語。

某些資源的不可再生和急劇減少，溫室效應(yīng)的不斷加劇，使得低碳經(jīng)濟(jì)成為社會發(fā)展的必然，中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上已經(jīng)落后于歐美國家，碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對中國來說是一個機(jī)遇，如果能很好的抓住這個機(jī)遇，中國不僅可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能緩解經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的矛盾。中國作為人口大國，這點(diǎn)對中國來說尤為重要。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)的發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)才能經(jīng)久不衰。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 新農(nóng)村 建設(shè)的必要性

一、概述

隨著世界全球化進(jìn)程的速度不斷加快，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了越來越多的環(huán)境和氣候問題，并且這些問題的出現(xiàn)深深影響了社會的和諧發(fā)展。中國在1978年實(shí)行改革開放以后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛快發(fā)展時期。為了協(xié)調(diào)社會的發(fā)展，國家也正在加快腳步開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的不斷擴(kuò)增，新農(nóng)村的環(huán)境問題也日益突出。如何應(yīng)對氣候變化，協(xié)調(diào)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展是擺在大家面前的一個嚴(yán)峻問題。為了適應(yīng)發(fā)展潮流和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展上起著不可替代的作用。它不僅可以有效的優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，把溫室氣體的排放量降到最低化。此外，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)還能在一定程度上改變農(nóng)村的生活方式。

二、文獻(xiàn)綜述

1.低碳經(jīng)濟(jì)的理論含義。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它是基于全球氣候變暖的背景下提出來的全新經(jīng)濟(jì)理念它的主要特點(diǎn)和優(yōu)勢是低污染和低排放，它通過發(fā)展低碳能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)所需要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)是最大化降低環(huán)境污染和氣體的排放，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)人類、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必經(jīng)之路。

2.國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。英國最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞，隨后低碳經(jīng)濟(jì)開始慢慢發(fā)展。歐盟從20世紀(jì)80年代起深受失業(yè)問題的困擾。經(jīng)過一番討論之后，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)決定全力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的綠色就業(yè)崗位，以此來緩解就業(yè)壓力。2007年歐盟委員會提出了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計劃。隨后出臺了一系列的關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策。2009年11月23日，歐盟委員會公開發(fā)表《2009年度歐洲就業(yè)報告》，并指出低碳經(jīng)濟(jì)有助于改善就業(yè)局面。這大大促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國是較早的低碳經(jīng)濟(jì)支持者，它于2007年7月提出低碳經(jīng)濟(jì)法案，明確了低碳經(jīng)濟(jì)將成為美國未來重要的戰(zhàn)略選擇。日本也于2008年7月制定低碳社會行動計劃，并把低碳經(jīng)濟(jì)作為其長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

3.我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。國外比中國更早發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并取得了一定的成就。中國的經(jīng)濟(jì)效益多數(shù)是以犧牲環(huán)境為代價的。中國大多消耗初級能源，其主要能源是以煤炭為主，這大大增加了碳排放量。隨著氣候變化，中國出現(xiàn)了一系列的問題，如極端天氣的出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇損失等。面對這樣的發(fā)展環(huán)境，中國開始實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)。自2006年起，我國相繼實(shí)施了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，這些為節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化奠定了立法基礎(chǔ)。2007年，我國頒布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。這些表明，中國開始逐漸發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以緩解氣候和環(huán)境危機(jī)。雖然國內(nèi)外都已經(jīng)積極倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也取得了一定的成效，但低碳經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)方面還處于初步階段，有待進(jìn)一步完善提高。本文主要以佳木斯新農(nóng)村建設(shè)為例，研究低碳經(jīng)濟(jì)對新農(nóng)村建設(shè)的必要性和其發(fā)展途徑。

三、低碳經(jīng)濟(jì)在佳木斯新農(nóng)村建設(shè)中的必要性

工業(yè)化的發(fā)展有效的帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)的二氧化碳排放量也隨之增多。佳木斯位于我國的黑龍江省，屬于資源大省，其工業(yè)發(fā)達(dá)，且能源消耗高的產(chǎn)業(yè)密集分布，佳木斯市的經(jīng)濟(jì)增長方式屬于粗放型。經(jīng)過長期的“三高”發(fā)展，即高投入、高消耗、高污染，引起了該地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。這一系列的問題使農(nóng)村環(huán)境備受影響，并在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康良好發(fā)展。為了有效緩解佳木斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾，在佳木斯新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行，并且有著特殊意義。本文特從三個方面分析了低碳經(jīng)濟(jì)在佳木斯新農(nóng)村建設(shè)中的必要性，希望對其他新農(nóng)村建設(shè)起借鑒意義， 它們分別是應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響，降低農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.應(yīng)對氣候變化對佳木斯農(nóng)業(yè)的威脅。縱觀近幾年，全球氣候變化多端，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受巨大損失。佳木斯地區(qū)地處東北平原，適宜耕種，因此農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)。但面對持續(xù)升高的氣溫，害蟲也隨之不斷增多，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定的阻礙。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效的應(yīng)對氣候變化對佳木斯農(nóng)業(yè)的威脅。

2.減少農(nóng)業(yè)排放大量溫室氣體。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，耕地所釋放的溫室氣體遠(yuǎn)超過人為溫室氣體的排放量。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的人意識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在走高能耗、高污染的道路，這不利于農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。但低碳經(jīng)濟(jì)若運(yùn)用在新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展上，就可以有效減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量。

3.實(shí)現(xiàn)佳木斯農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也帶來了一定的問題，如耕地數(shù)量和質(zhì)量呈下滑趨勢，農(nóng)業(yè)污染問題越來越嚴(yán)重。國家工業(yè)化的發(fā)展也需要消耗大量的能源，農(nóng)業(yè)和工業(yè)的碳排放量加劇了生態(tài)環(huán)境問題。但通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)措施就降低農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)佳木斯地區(qū)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、佳木斯新農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

佳木斯地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有其必要性。下面本文將探討如何在佳木斯新農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并主要從四個方面分析其發(fā)展途徑，希望對其他農(nóng)村建設(shè)地區(qū)起引導(dǎo)性作用。

1.加大農(nóng)村地區(qū)的低碳宣傳力度。低碳經(jīng)濟(jì)雖已提出很多年，但對于農(nóng)村地區(qū)而言，他們?nèi)狈Φ吞嫁r(nóng)業(yè)的了解，其理解層面尚淺。為了讓佳木斯農(nóng)村地區(qū)的人們盡快融入低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)政府必須起引領(lǐng)帶頭作用，加大農(nóng)村地區(qū)的低碳宣傳力度，讓人們進(jìn)一步了解低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。政府應(yīng)當(dāng)建立起一支宣傳低碳經(jīng)濟(jì)隊伍，利用各種方法，如網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報紙、農(nóng)村宣傳欄等方式來宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，讓低碳經(jīng)濟(jì)滲入人心。只有這樣，低碳經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，并使其促進(jìn)佳木斯新農(nóng)村的建設(shè)。

2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)。在建設(shè)佳木斯新農(nóng)村的時候，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還必須考慮提高農(nóng)民收入的策略。農(nóng)業(yè)的地位特殊，是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重中之重。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同的是，低碳農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)，其倡導(dǎo)理念和發(fā)展方向是無污染和高產(chǎn)出，并努力實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用和清潔能源的產(chǎn)出。為了配合佳木斯新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，積極引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，并平衡農(nóng)業(yè)碳排放量，有效緩解農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量的壓力。其次，深入開發(fā)新能源，提高原有能源的利用率。第三，合理利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的廢棄物。因此，必須在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時候合理發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向健康方向發(fā)展。

3.倡導(dǎo)低碳農(nóng)村社區(qū)。在佳木斯新農(nóng)村建設(shè)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且在農(nóng)村建設(shè)新房子時也應(yīng)該提倡低碳化，鼓勵農(nóng)民使用可以節(jié)約能源和技術(shù)的建筑材料，充分利用資源。在整個新農(nóng)村建設(shè)中，相關(guān)部門應(yīng)該做好農(nóng)村社區(qū)的整體規(guī)劃，合理安排沼氣池的位置。同時，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注整體的房屋結(jié)構(gòu)，鼓勵村民使用太陽能、空氣能等清潔能源，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)低碳化。

4.積極開發(fā)生物質(zhì)能源。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是低碳排放量。因此，在建設(shè)新農(nóng)村時可以加大生物質(zhì)能源的開發(fā)力度。生物質(zhì)能源是一種清潔能源，并且含量極其豐富，它主要依托植物的光合作用產(chǎn)生能源，其燃燒時對環(huán)境污染小。此外，該生物能源的使用可以減少二氧化碳在佳木斯農(nóng)村地區(qū)的排放量，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作在我國的開展，低碳經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅能有效緩解氣候變化帶來的負(fù)面影響，還促進(jìn)了新農(nóng)村農(nóng)業(yè)往低污染、低排放的方向發(fā)展，促進(jìn)了社會、環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其必然性，但由于其在新農(nóng)村建設(shè)中尚處于起步階段，其改善還需要一定的時間。因此，在新農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)項工作任重道遠(yuǎn)，還需要付出一定的努力才有收獲?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠低碳農(nóng)業(yè)，這也是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；溫室氣體；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；新能源中圖分類號：TF761+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)中的“經(jīng)濟(jì)”一詞，涵蓋了整個國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和子系統(tǒng)，而“碳”狹義上是指造成當(dāng)前全球氣候變暖的CO2氣體，廣義上包括《京都議定書》中所提出的六種溫室氣體，“低”則是指降低目前高度依賴化石燃料所產(chǎn)生的“高”碳排放，最終使碳強(qiáng)度降低到能源和環(huán)境容量都能夠有效配置和利用的標(biāo)準(zhǔn)。

理解低碳經(jīng)濟(jì)，要把握好以下幾個內(nèi)涵：

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的必然選擇。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其核心是在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和激勵，推動低碳技術(shù)的開發(fā)和利用，并且調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和發(fā)展理念，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儼l(fā)展思路，要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為保障。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)為應(yīng)對氣候變化，保障能源安全，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

我國的資源豐富，但是人均的占有量低于世界的平均占有量很多。提到資源又不得不提到與之相關(guān)的環(huán)境問題，過去中國的發(fā)展帶給世界的是震驚，高速的發(fā)展給環(huán)境帶來的問題也是不容忽視的。低碳經(jīng)濟(jì)能很好的處理好快速發(fā)展與環(huán)境，資源幾者之間的關(guān)系，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。

1.中國面臨溫室氣體減排壓力

這幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快，就是在全球爆發(fā)金融危機(jī)的大背景下，中國的經(jīng)濟(jì)依然保持著很強(qiáng)的增長態(tài)勢，同時也帶動了世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。要修復(fù)遭受重創(chuàng)的國際金融體系根本方法就是要在技術(shù)上有所突破，這也就帶動了一系列的新興產(chǎn)業(yè)。中國的二氧化碳的排放量已經(jīng)躍居第一位，這也成為許多發(fā)達(dá)國家在談及環(huán)境問題時攻擊中國的主要方面。中國政府也高度的重視氣候變化問題，多次向國際社會表明，中國堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，通過可持續(xù)發(fā)展來應(yīng)對氣候變化問題。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是緩解能源短缺的有效手段

能源短缺已經(jīng)成為制約世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，在我國加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，能源緊缺對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約更為嚴(yán)重。低碳經(jīng)濟(jì)是以開發(fā)利用清潔能源和可再生能源為主的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。就目前而言，加大對清潔能源的研發(fā)力度，充分利用自然界中的風(fēng)能、太陽能、潮汐能，開發(fā)生物質(zhì)能是緩解我國能源短缺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難

1.應(yīng)對氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放和適應(yīng)全球變暖的趨勢，其中碳減排又是重中之重，由于人為碳排放主要是來自于化石能源的燃燒，因此，減少碳排放實(shí)質(zhì)就是降低化石能源的使用量。從國際能源的現(xiàn)狀來看，據(jù)國際能源署預(yù)測（IEA，2008），到2030年，化石能源占世界一次能源的比重仍將為80％，且煤炭需求是各種能源品種中增長最快的，石油仍然是主要的燃料，包括中印在內(nèi)的發(fā)展中國家將是能源消費(fèi)增長的主要地區(qū)。能源發(fā)展具有周期長、慣性大、路徑依賴的特征，減少碳排放就意味著降低化石能源的使用量，從而影響各國的經(jīng)濟(jì)增長速度，特別是發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，圍繞碳減排的國際談判實(shí)質(zhì)就是排放空間的公平合理分配以及能源使用，發(fā)展權(quán)益的爭取。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的另一個重要問題是成本和市場問題。發(fā)達(dá)國家在發(fā)展低碳產(chǎn)品，開發(fā)低碳技術(shù)，減排溫室氣體的過程中付出了額外成本，使其產(chǎn)品在國際市場上競爭力下降，所以需要制定全球的低碳市場配額，并逐漸形成全球通用的制度和規(guī)則，否則，低碳技術(shù)難以在市場上獲得回報，從而影響低碳技術(shù)的開發(fā)、研究、推廣。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的第三個問題是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持方面的問題。低碳技術(shù)能否在全球推廣，從而提高能源開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、轉(zhuǎn)化和終端消費(fèi)過程中的效率，減少能源消耗和碳排放，這面臨著解決全球公共物品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持與獲取低碳技術(shù)商業(yè)利益最大化目標(biāo)的矛盾沖突，需要在新的國際氣候體制下解決。

我國也面臨著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一方面，低碳經(jīng)濟(jì)給我國正在建設(shè)的“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇，另一方面，由我國國情決定，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要相當(dāng)?shù)念~外成本和大規(guī)模采用低碳相關(guān)技術(shù)，這可能會延緩我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。

四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策分析

從目前來看，各發(fā)達(dá)國家都在調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)政策，準(zhǔn)備向低碳轉(zhuǎn)型。但是目前來看，還沒有一個成熟的普適性的成功經(jīng)驗，這些國家采取的措施包括：歐盟和美國分別實(shí)施了碳貿(mào)易系統(tǒng)，歐盟開始征收碳稅，構(gòu)件綠色稅收體系，各國紛紛提高能效標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能效和環(huán)保方面的監(jiān)管，鼓勵可再生能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資新能源和碳減排的研發(fā)等。通過一些實(shí)質(zhì)性的政策調(diào)整，部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始走上低碳經(jīng)濟(jì)的道路，經(jīng)濟(jì)增長和溫室氣體排放開始脫鉤。例如，瑞典1990-2006年，經(jīng)濟(jì)增長了44％，但是其CO2排放減少了9％。

從我國目前的情況看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)選擇一條適合我國國情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，具體來說：

1.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，改變?nèi)藗儼l(fā)展理念，弘揚(yáng)以低碳排放為榮，高碳消耗為恥的社會新風(fēng)尚。積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變生活方式。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)也是對傳統(tǒng)生活方式的挑戰(zhàn)，社會要倡導(dǎo)人們：少開車，多走路，多坐公交和鐵路，多騎自行車和電瓶車，多植樹綠化，在學(xué)校教育中多講一些低碳生活方式的問題。

2.建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)體系，完善宏觀管理體制。我們國家目前應(yīng)對氣候變化的相關(guān)法律，法規(guī)比較少，沒有應(yīng)對氣候變化的專門法律，在其他資源，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中也缺少針對溫室氣體這種“特殊污染物”的相關(guān)適用法律和規(guī)定。因此，應(yīng)論證“應(yīng)對氣候變化法”的立法可行性和立法模式。在宏觀管理體制上要增加研究低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)費(fèi)和編制。

3.政府應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)手段，傾斜式發(fā)展低碳行業(yè)。人大和政府要加快對低碳經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究和立法，通過稅收、補(bǔ)貼、價格、信貸等手段，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，使之增加供給，降低成本。對高碳消耗和排放的企業(yè)和行業(yè)給予征收氣候變化稅或者關(guān)停并轉(zhuǎn)的處置，國有企業(yè)和壟斷企業(yè)要帶頭履行環(huán)保生態(tài)責(zé)任。

4.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我們國家目前的突出問題，我國正處于工業(yè)化中后期，是重化工業(yè)加速發(fā)展時期，也是能耗多，排放多的時期，所以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們面臨的一個突出問題。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，至少包括五方面含義：一是要改變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的局面，而服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的根本原因是城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，所以如何探索有中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，也是擺在我們面前的一個重要問題。二是要提高產(chǎn)品的附加值，使得單位能耗創(chuàng)造的GDP有明顯增長，在國際分工中實(shí)現(xiàn)價值鏈升級，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，改變經(jīng)濟(jì)增長長期依賴低成本制造業(yè)優(yōu)勢的現(xiàn)狀，限制“三高一低”產(chǎn)品出口。三是降低現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門的能源消耗，提高技術(shù)裝備水平，最大限度地節(jié)約能源。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

5.發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。逐步發(fā)展天然氣，發(fā)展包括風(fēng)能、太陽能、可再生燃料——?dú)浜蜕镔|(zhì)能，逐步發(fā)展核能。

6.提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的能效和減少能耗。當(dāng)前要針對重點(diǎn)用能部門的工業(yè)、建筑和交通部門，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，改善燃油經(jīng)濟(jì)性，減少對小汽車的過度依賴，大力發(fā)展公交、鐵路等交通設(shè)施，提高建筑節(jié)能，提高電廠能效。

7.對民營資本進(jìn)入低碳行業(yè)進(jìn)行開放。國家只需要制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過項目核準(zhǔn)制，放松經(jīng)濟(jì)性管制，加強(qiáng)社會性管制，充分調(diào)動國有、民間、外資等各類投資者平等進(jìn)入。提高科研開發(fā)投入力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)技術(shù)突破，提高低碳行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，國家要對清潔煤技術(shù)、核能技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、可再生能源技術(shù)、重大節(jié)能技術(shù)予以重點(diǎn)支持，促進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)和資金的雙向流動，鼓勵我國科研人員和機(jī)構(gòu)積極參與國際低碳經(jīng)濟(jì)研發(fā)，也要積極吸引國外的跨國公司來華發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及中外進(jìn)行合作開發(fā)。

8.加快植樹造林和繼續(xù)退耕還林政策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭志國 . 低碳經(jīng)濟(jì)概念的科學(xué)性質(zhì)疑 [J]. 探索與爭鳴，2009.

[2] 張坤民等 . 低碳經(jīng)濟(jì)論 [M]. 北京 : 中國環(huán)境出版社，2008.

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境會計 信息披露

一、低碳經(jīng)濟(jì)下亟需環(huán)境會計

中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）對低碳經(jīng)濟(jì)給出的定義是：一個新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勢頭。

而環(huán)境會計是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。環(huán)境會計體系有助于正確核算和反映包括自然資源的損耗及生態(tài)補(bǔ)償在內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，能夠更好地核算影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個因素，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自然資源的合理配置。同時低碳經(jīng)濟(jì)助于推進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，目前，我國已從戰(zhàn)略角度提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境會計通過正確核算“綠色GDP”，從傳統(tǒng)GDP中扣除財富積累的“虛假”部分以提高企業(yè)的競爭力。

二、我國企業(yè)環(huán)境會計的發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國的學(xué)者在很早就開始了對于環(huán)境會計的研究，但目前來看，我國企業(yè)環(huán)境會計的發(fā)展還處于基礎(chǔ)階段具體來看，體現(xiàn)在以下三個方面。

首先，對環(huán)境會計的理論研究成果頗多，但缺乏系統(tǒng)性、可操作性，并且實(shí)務(wù)發(fā)展緩慢。總體上來看，我國環(huán)境會計研究在理論層面取得了一定的成果，在實(shí)務(wù)方面卻是進(jìn)展緩慢，影響實(shí)務(wù)操作的最主要問題是確認(rèn)與計量的困擾。

其次，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任理念并未融入企業(yè)文化，沒有認(rèn)識到環(huán)境會計在健全我國環(huán)境信息公開明示制度中的重要性。根據(jù)莫筠（2010）《環(huán)境報告使用者信息調(diào)查表》資料統(tǒng)計顯示，企業(yè)環(huán)境報告忽視了除政府管理機(jī)關(guān)之外的其他使用者。正是因為存在這樣的漏洞，我國企業(yè)沒能對環(huán)境會計有足夠的重視，制約了環(huán)境會計的發(fā)展。

最后，缺乏環(huán)境會計方面的專業(yè)人才。環(huán)境會計是會計學(xué)的一門新課題，它不但涉及到了傳統(tǒng)的會計學(xué)，還涉及到對生態(tài)、環(huán)境、資源等多個領(lǐng)域的知識需求。這種多方面的知識體系，需要的也是一些跨學(xué)科的復(fù)合型人才，這種人才既要熟練的掌握會計技術(shù)，又要掌握一定的資源與環(huán)保等領(lǐng)域的知識，而我國企業(yè)目前非常缺乏這類的人才。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下我國企業(yè)環(huán)境會計在實(shí)施上的主要問題

1、環(huán)境會計核算內(nèi)容的局限性

雖然較傳統(tǒng)會計而言，環(huán)境會計在核算時所提供的信息更強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的微觀利益和眼前利益、以追求利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)，環(huán)境會計將環(huán)境因素納入會計核算體系。但是，低碳經(jīng)濟(jì)的興起，并沒有使環(huán)境會計廣泛形成對企業(yè)涉及低碳的經(jīng)營活動進(jìn)行核算的核算內(nèi)容，環(huán)境會計中能夠?qū)ζ髽I(yè)低碳行為進(jìn)行分析的相關(guān)財務(wù)指標(biāo)沒有得到規(guī)范的設(shè)置，從而無法正確到位地反映低碳經(jīng)濟(jì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的影響，對低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)存在著一定的制約。

2、環(huán)境會計信息披露中存在的問題

首先是，披露環(huán)境會計信息的企業(yè)比例偏低。我國政府對環(huán)境會計信息披露的重視程度不夠，對于環(huán)境信息的披露管理也比較松散，我國有關(guān)機(jī)關(guān)沒有對上市公司必須進(jìn)行環(huán)境會計披露做出硬性規(guī)定。相對發(fā)達(dá)國家，我國自愿選擇進(jìn)行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)和單位稀缺，不僅存在量上的差別，在披露質(zhì)量上也令人堪憂，公布的的信息普遍為定性的空話，較少企業(yè)存在定量的信息，公布的信息缺乏全面性和可比性。

其次，在已經(jīng)對外披露的企業(yè)中披露內(nèi)容和方式上缺乏可比性和可靠性。目前，企業(yè)環(huán)境披露主要表現(xiàn)為公司環(huán)境政策的陳述、環(huán)保投資、排污費(fèi)、綠化費(fèi)，主要污染物及其治理方法等。披露的內(nèi)容不完整，不全面。由于企業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，環(huán)境會計信息披露缺乏可比性和可靠性。

3、環(huán)境會計的相關(guān)法律體系的制定不到位

目前來看，企業(yè)環(huán)境會計的構(gòu)建和實(shí)施，還缺乏一定的法律支持。雖然在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計制度》中，說明了企業(yè)運(yùn)營對環(huán)境造成的影響，但卻沒有對這種環(huán)境影響采取詳細(xì)的處罰說明和行動措施，更沒有明確的法律、法規(guī)對低碳會計的操作提供依據(jù)。而對于環(huán)境會計要素的計量、核算和會計信息的披露也沒有進(jìn)行明確的規(guī)范。這就使企業(yè)在環(huán)境會計的構(gòu)建過程中，缺乏有力的規(guī)范依據(jù)和監(jiān)督依據(jù)，使企業(yè)環(huán)境會計的信息披露存在隨意性，進(jìn)而使環(huán)境會計無法得到全面推行。

四、低碳經(jīng)濟(jì)下促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計發(fā)展的建議

1、擴(kuò)展環(huán)境會計的核算內(nèi)容

環(huán)境會計的核算內(nèi)容突破了資金運(yùn)動這一范疇，不僅對資金加以核算，還考慮了資金之外的資源環(huán)境、整個社會生產(chǎn)消費(fèi)以及生態(tài)循環(huán)價值。但在低碳經(jīng)濟(jì)的條件下，環(huán)境會計的核算內(nèi)容應(yīng)注重從以下幾個方面進(jìn)行擴(kuò)展：低碳資產(chǎn)、低碳負(fù)債、低碳收入、低碳成本和低碳利潤。

2、提高我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露

會計最重要的職能在于向利益相關(guān)者提供真實(shí)的會計信息，建立環(huán)境會計，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)低碳可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境會計主要是以企業(yè)為會計主體核算企業(yè)對社會資源環(huán)境的社會責(zé)任的履行情況。首先，企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不能全面、如實(shí)地進(jìn)行揭示，因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，由政府或有關(guān)社會機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家的有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)以及會計相關(guān)法律，對環(huán)境會計信息的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。

3、建立健全的相關(guān)法律體系

首先，在我國建立對企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的環(huán)保監(jiān)督與控制的環(huán)境會計體系，有利于企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。其次，應(yīng)盡快加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)保障體系。推行污染許可證制度與收取排污費(fèi)制度等都是有效的治理措施；加強(qiáng)環(huán)境資源的立法與執(zhí)法，明確環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；建立全國財政補(bǔ)償體系和財政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會計運(yùn)行的資金支持系統(tǒng)。再次，盡快制定環(huán)境會計準(zhǔn)則與規(guī)章制度。需要大力開展環(huán)境會計規(guī)范化的試點(diǎn)工作，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)、監(jiān)測和計量技術(shù)的研發(fā)與推廣，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建立環(huán)境會計。

參考文獻(xiàn)：

[1]張倩.低碳經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境會計的發(fā)展與對策研究[J].財會研究，2013，（1）.