導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇稅收征收方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“雙定”征收方式被稅務(wù)人員普遍和熱衷使用，但它已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理的需要。

“雙定” 即定期定額，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，按照規(guī)定程序， 核定納稅人在一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額及收益額，并以此為依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式?！半p定”征收在我國(guó)歷史悠久，具有簡(jiǎn)單直觀、容易掌握、便于操作等特點(diǎn)，它是特定的經(jīng)濟(jì)格局中的一種特殊稅收管理方式。自1997年2月18日《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)的通知》下發(fā)以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)先后制定了一系列建帳建制的辦法、制度，并多次組織大規(guī)模的檢查、考核，但稅務(wù)人員對(duì)“雙定”征收方式依然愛(ài)不釋手，導(dǎo)致建帳建制工作進(jìn)展緩慢?？陀^地講，“雙定”征收方式在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下，的確是一種很有效的征管手段。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育、成長(zhǎng)、成熟，“雙定”征收方式已經(jīng)成為現(xiàn)代稅收管理體系建立和發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

1、“雙定”制約了新的征管模式運(yùn)行。新的征管模式的顯著特點(diǎn)之一，是變納稅人由被動(dòng)納稅為主動(dòng)申報(bào)，還法律規(guī)定的權(quán)、責(zé)給納稅人。傳統(tǒng)的“雙定”征收方式，征納雙方的主置嚴(yán)重錯(cuò)位，納多少稅，由稅務(wù)機(jī)關(guān)定，納稅人處于一種被動(dòng)應(yīng)付、依賴甚至勉強(qiáng)的角色，違背了推行“申報(bào)納稅”這項(xiàng)改革的初衷。

2、“雙定”削弱了稅收法治法制建設(shè)。由于“雙定”模糊了征納雙方的責(zé)任界線，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查補(bǔ)稅時(shí)，納稅人便提出質(zhì)疑：稅額是稅務(wù)機(jī)關(guān)定的，每月已經(jīng)按定額繳足了，為什么還要補(bǔ)稅？在實(shí)際工作中，盡管可以擺出相當(dāng)充分的法律依據(jù)、理論根據(jù)，但各執(zhí)一辭，說(shuō)清楚過(guò)嗎？甚至有些地方政府還出臺(tái)了“年初核定、年中不調(diào)、稽查不補(bǔ)”的所謂保護(hù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)權(quán)益規(guī)定。征納矛盾在這里“預(yù)熱”，稅收剛性在這里“退火”。

3、“雙定”阻礙了個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。由于“雙定”先天性的缺陷，必然受到人緣、人為因素的影響。有的千方百計(jì)做“稅交易”，與稅務(wù)機(jī)關(guān)討價(jià)還價(jià)，甚至對(duì)少數(shù)稅務(wù)干部拉攏、行賄。有的房主、發(fā)包單位為了達(dá)到多收租金或承包費(fèi)等目的，也出面說(shuō)情。國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益嚴(yán)重扭曲，很大程度上誤導(dǎo)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也給稅務(wù)干部為稅不廉提供了賴以滋生的土壤和機(jī)制。盡管我們?cè)诙ǘ愡^(guò)程中，試圖采取典型調(diào)查、集體評(píng)議、上報(bào)審批等程序進(jìn)行監(jiān)督，但面對(duì)千差萬(wàn)別的個(gè)體的情況能全面地掌握清楚嗎？

4、“雙定”淡化了單項(xiàng)稅收征收管理。單項(xiàng)稅收特別是季節(jié)性行業(yè)的稅收具有不穩(wěn)定性，如植物油、蠶繭、茶葉的購(gòu)銷和加工，受原料影響，經(jīng)營(yíng)時(shí)間是跳躍式的；磚瓦窯行業(yè)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間受天氣氣候影響較大。如果按月定稅，不可能按月繳納，會(huì)大大影響申報(bào)率、入庫(kù)率。為了解決這個(gè)問(wèn)題，有些地方季節(jié)性業(yè)戶干脆不納入固定戶管理，有的在微機(jī)中依行業(yè)合并設(shè)一個(gè)戶，達(dá)到人為提高“兩率”的目的。因而，微機(jī)監(jiān)控大打折扣，導(dǎo)致單項(xiàng)稅收大量流失。

二、建帳建制順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，但形式有待實(shí)踐中進(jìn)一步探索和規(guī)范。

在推行建帳建制的過(guò)程中，我們常常碰到這種現(xiàn)象：一提到建帳建制，無(wú)論是征稅人還是納稅人，都異口同聲地叫“難”?！敖◣そㄖ疲也徽f(shuō)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主，稅務(wù)干部有幾個(gè)具備這樣的素質(zhì)？”“個(gè)體戶建帳，鬼才相信是真帳。”“查帳征收，豈不是天方夜譚？”從不同層面上反映了問(wèn)題的癥結(jié)。

其一是建帳建制的要求過(guò)高。納稅人的建帳能力跟不上，是因?yàn)槲覀冎饔^上對(duì)建帳建制的要求過(guò)高，規(guī)定過(guò)“死”。國(guó)家稅務(wù)總局《個(gè)體工商戶建帳管理暫行辦法》規(guī)定：2人（含2人）以上合伙經(jīng)營(yíng)且注冊(cè)資金達(dá)到10萬(wàn)元以上的，請(qǐng)幫工5人（含5人）以上的，從事應(yīng)稅勞務(wù)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在15000元以上的或者月銷售收入在30000元以上的，應(yīng)建立復(fù)式帳。建立簡(jiǎn)易帳的個(gè)體工商戶應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)收入帳、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用帳、商品（材料）購(gòu)進(jìn)帳、庫(kù)存商品（材料）盤點(diǎn)表、利潤(rùn)表等。筆者認(rèn)為，在制定《辦法》時(shí)，忽視了我國(guó)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶整體水平和綜合素質(zhì)較差這個(gè)實(shí)際。因此，對(duì)復(fù)式帳的建帳對(duì)象界定的范圍過(guò)大，不切實(shí)際。對(duì)簡(jiǎn)易帳的建帳形式設(shè)定太繁雜，簡(jiǎn)易帳并不簡(jiǎn)易。特別是在建帳初期，硬性規(guī)定哪些對(duì)象必須建復(fù)式帳，也不利于建帳建制工作的順利開(kāi)展。對(duì)簡(jiǎn)易帳的標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該盡量放寬，可根據(jù)行業(yè)的不同特點(diǎn)，從有利于單項(xiàng)稅收控管的角度，選擇建一本經(jīng)營(yíng)收入帳，或經(jīng)營(yíng)費(fèi)用帳，或產(chǎn)品（商品）進(jìn)銷存明細(xì)帳，而不應(yīng)要求幾本賬同時(shí)建立。如果簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易帳，也就相對(duì)減少了建帳工作量和難度，納稅人也不會(huì)以“沒(méi)有精力和能力”為理由拖著不建帳了。一個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)要經(jīng)歷一個(gè)由初級(jí)到高級(jí)的成長(zhǎng)過(guò)程，同樣建帳建制也必須經(jīng)過(guò)由簡(jiǎn)易記帳向復(fù)式記帳發(fā)展的過(guò)程。其二應(yīng)逐步提高建帳的真實(shí)性。第一，建比不建好。不建什么也沒(méi)有，憑什么說(shuō)它不真實(shí)呢？不真實(shí)的帳永遠(yuǎn)是在想象中。第二，建帳的真實(shí)程度取決于稅務(wù)機(jī)關(guān)的勤查細(xì)管。只要不定期抽查帳簿和實(shí)物，并進(jìn)行核對(duì)，加強(qiáng)輔導(dǎo)和監(jiān)督，建帳的可信度會(huì)很快提高的。其三應(yīng)逐步過(guò)渡到查帳征收。是否可以查帳征收，應(yīng)根據(jù)具體情況而定。有些行業(yè)定稅的總體稅負(fù)已經(jīng)或接近法定水平，查帳征收是完全可能的。有些行業(yè)通過(guò)采取查實(shí)或查驗(yàn)征收，可以最大限度地公平稅負(fù)，為查帳征收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有些行業(yè)的利潤(rùn)率的確低，但通過(guò)設(shè)置簡(jiǎn)易帳可以尋求一個(gè)最佳度量衡，從而為逐步實(shí)行查帳征收創(chuàng)造必要的條件。因此，應(yīng)把查帳征收作為建帳建制、規(guī)范個(gè)體稅收管理的根本落腳點(diǎn)。在征管工作中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際有選擇地推行建帳建制，實(shí)行形式靈活的征收方式。

1、具備經(jīng)營(yíng)規(guī)模和建帳能力的業(yè)戶，建立復(fù)式帳或收支明細(xì)帳，實(shí)行查帳征收。有些業(yè)戶達(dá)到了一定規(guī)模，具備或基本具備建帳能力，由于自身需要，應(yīng)當(dāng)建立復(fù)式帳，如實(shí)記載財(cái)務(wù)收支情況，查帳據(jù)實(shí)申報(bào)繳納稅款，還可以積極創(chuàng)造條件申辦增值稅一般納稅人。

2、不能建立復(fù)式帳但經(jīng)營(yíng)品種比較單一的業(yè)戶，建立產(chǎn)品（商品）簡(jiǎn)易帳，實(shí)行查驗(yàn)征收。如茶葉購(gòu)銷門市、磚瓦廠、冷凍食品店、油坊等，可建立產(chǎn)品（商品）進(jìn)銷存明細(xì)帳，逐日或逐筆記錄進(jìn)銷存情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)隨地組織抽查，核對(duì)實(shí)物與帳面結(jié)存。凡發(fā)現(xiàn)未逐日或逐筆記錄，以及實(shí)物與帳面不符的，予以相應(yīng)處罰。實(shí)行申報(bào)查驗(yàn)征收尤其適用于季節(jié)性行業(yè)，經(jīng)營(yíng)旺季多申報(bào)，淡季少申報(bào)，無(wú)經(jīng)營(yíng)量實(shí)行零申報(bào)，解決了“雙定”微機(jī)控管不便操作的難題。

3、對(duì)經(jīng)營(yíng)品種繁多的業(yè)戶，建立費(fèi)用簡(jiǎn)易帳，實(shí)行“申報(bào)納稅、原理控制” 征收。即，根據(jù)增值稅原理，把費(fèi)用視同增值額（假定利潤(rùn)為零），乘以貨物適用的增值稅稅率作為最低稅額（公式：最低稅額=費(fèi)用×增值稅稅率）。業(yè)戶申報(bào)納稅時(shí)，凡申報(bào)數(shù)大于最低稅額，按申報(bào)數(shù)繳納；凡申報(bào)數(shù)小于最低稅額，按最低稅額繳納，并納入重點(diǎn)稽查對(duì)象。費(fèi)用為房租（承包費(fèi)）、水電費(fèi)、從業(yè)人員工資、工商管理費(fèi)及其他費(fèi)用的總和。其他費(fèi)用是指房租、水電費(fèi)、從業(yè)人員工資、工商管理費(fèi)以外的費(fèi)用。筆者對(duì)湖北省英山縣城區(qū)和農(nóng)村不同行業(yè)、不同地域、不同規(guī)模的納稅戶分別進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)有定稅水平與原理控制線總體上基本持平，改革稅款征收方式不會(huì)引起收入的大的波動(dòng)。實(shí)行原理控制線征收，無(wú)論是從理論上和政策上，還是在實(shí)際操作中，都更具說(shuō)服力。納稅人必然會(huì)從做“稅交易”轉(zhuǎn)向做“費(fèi)生意”，有利于正確擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向健康軌道發(fā)展。

篇2

應(yīng)否對(duì)國(guó)際電子商務(wù)免征關(guān)稅，到目前為止還是一個(gè)有爭(zhēng)議的話題，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家積極倡導(dǎo)對(duì)國(guó)際電子商務(wù)永久性免征關(guān)稅。而以印度、巴基斯坦等國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)對(duì)電子商務(wù)長(zhǎng)期免征關(guān)稅。聯(lián)合國(guó)在年1月發(fā)表的《1999年人權(quán)發(fā)展報(bào)告》中也堅(jiān)持對(duì)電子商務(wù)征稅。本文則站在我國(guó)的立場(chǎng)上對(duì)這個(gè)問(wèn)題作一初步分析。

1．免征關(guān)稅的最大受益者只是發(fā)達(dá)國(guó)家

發(fā)達(dá)國(guó)家在信息技術(shù)、高科技產(chǎn)品和電子商務(wù)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本已走向成熟，尤其是美國(guó)，有硅谷的強(qiáng)大科技力量作后盾，一直是信息技術(shù)產(chǎn)品的凈出口國(guó)，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)的零關(guān)稅對(duì)美國(guó)的好處是不言而喻的。因此，美國(guó)才極力倡導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)免征關(guān)稅。然而對(duì)于作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，雖然免征關(guān)稅可以買到相對(duì)便宜的計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品特別是軟件產(chǎn)品，一定程度上有利于我國(guó)的信息化建設(shè)，但由于我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，電子商務(wù)還處于起步階段，信息產(chǎn)業(yè)總體來(lái)看還屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，對(duì)電子商務(wù)免征關(guān)稅無(wú)疑會(huì)受到巨大的沖擊，同時(shí)由于信息咨詢等服務(wù)可以通過(guò)因特網(wǎng)暢通無(wú)阻的進(jìn)行國(guó)際傳輸，我國(guó)的服務(wù)業(yè)也將受到重大的影響。在今后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，即使我國(guó)在這兩方面會(huì)有很大的發(fā)展，甚至實(shí)現(xiàn)一定量的出口，但很難與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡，所以對(duì)電子商務(wù)免征關(guān)稅給我們帶來(lái)更多的將是挑戰(zhàn)。

2．免征關(guān)稅破壞我國(guó)稅收中性及公平原則

稅收的中性原則是指國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)應(yīng)以征稅數(shù)額為限，不應(yīng)干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。它要求稅收避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不良影響，特別是不能超越市場(chǎng)而影響資源配置和經(jīng)濟(jì)決策，使經(jīng)濟(jì)資源脫離其最有效的使用途徑。依此來(lái)看，在原有的稅收體系已達(dá)到有效均衡的條件下，對(duì)新出現(xiàn)的同類貿(mào)易不進(jìn)行稅務(wù)征收顯然會(huì)使經(jīng)濟(jì)主體的地位發(fā)生傾斜，從而使經(jīng)由傳統(tǒng)手段進(jìn)行貿(mào)易的一方處于相對(duì)劣勢(shì)。為了能利用傾斜稅收政策的好處，處于劣勢(shì)即通過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易手段進(jìn)行貿(mào)易的一方必然會(huì)通過(guò)種種手段，在額外費(fèi)用小于稅收額的情況下改變某些環(huán)節(jié)的交易方式，從而在事實(shí)上扭曲了正常的貿(mào)易過(guò)程，導(dǎo)致資源的無(wú)效率配置。對(duì)國(guó)際電子商務(wù)免征關(guān)稅所產(chǎn)生的效果正是如此。如傳統(tǒng)的影碟是由廠家將影視數(shù)據(jù)刻成光碟之后再經(jīng)由海關(guān)運(yùn)往國(guó)際市場(chǎng)，而這一環(huán)節(jié)要交納一定量的關(guān)稅，如果對(duì)國(guó)際電子商務(wù)免征關(guān)稅，廠家就會(huì)想辦法--盡管可能會(huì)增加一些不必要的費(fèi)用--直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，買方要想消費(fèi)，首先要將其刻錄成影碟，反面增加了不便，這就充分體現(xiàn)出了資源的無(wú)效配置過(guò)程。

稅收的公平原則是指同一類納稅人的稅負(fù)水平應(yīng)當(dāng)相當(dāng)，同時(shí)，作為參與同一類市場(chǎng)活動(dòng)，同一類征稅對(duì)象，都應(yīng)統(tǒng)一稅負(fù)，不能歧視對(duì)待。而電子商務(wù)和傳統(tǒng)的貿(mào)易除了交易方式不同外并無(wú)實(shí)質(zhì)的差別，對(duì)電子商務(wù)免征關(guān)稅顯然構(gòu)成了對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易手段的歧視性待遇。對(duì)于相同的標(biāo)的物，對(duì)采用前種方式進(jìn)行交易的免征關(guān)稅，而對(duì)采用后種方式的就要征收關(guān)稅，這顯然是有失公平的。

3．免征關(guān)稅將促使貿(mào)易方規(guī)避國(guó)際稅收

因?yàn)闆](méi)有了關(guān)稅的約束，發(fā)達(dá)國(guó)家可以不付任何代價(jià)在全球范圍內(nèi)自由地利用世界各國(guó)的優(yōu)勢(shì)要素進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。如美國(guó)的軟件業(yè)，因?yàn)槊绹?guó)的勞動(dòng)力成本相對(duì)較高，他們會(huì)考慮到技術(shù)力量較高且勞動(dòng)力成本很低的國(guó)家(如不久后的我國(guó))進(jìn)行生產(chǎn)后再將成果傳回國(guó)內(nèi)或是直接銷售給第三國(guó)，以取代在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)就地銷售或是銷往海外第三國(guó)的傳統(tǒng)方式，從而幫助他們規(guī)避了各種形式的國(guó)際稅收，嚴(yán)重侵蝕了要素國(guó)家(如我國(guó))的利益。同時(shí)，貿(mào)易方還可以通過(guò)國(guó)外機(jī)構(gòu)，將國(guó)內(nèi)的網(wǎng)上貿(mào)易轉(zhuǎn)化為先輸出、再輸入的兩次國(guó)際貿(mào)易，也規(guī)避了國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)稅的征收。這樣，電子商務(wù)的零關(guān)稅不僅促成某些非常規(guī)行為的產(chǎn)生，而且將使因特網(wǎng)變?yōu)橐粋€(gè)巨大的逃稅區(qū)，造成了我國(guó)其他稅源的損失。

4．免征關(guān)稅會(huì)造成我國(guó)財(cái)政收入的流失

關(guān)稅不僅體現(xiàn)一國(guó)的，同時(shí)也是一國(guó)調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，更是一國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源。電子商務(wù)由于其自身所具有的諸多優(yōu)勢(shì)，在將來(lái)還會(huì)有更大的發(fā)展空間，創(chuàng)造出更大的貿(mào)易額，如美國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)據(jù)化的產(chǎn)品和服務(wù)所創(chuàng)造的產(chǎn)值和利潤(rùn)，已經(jīng)超過(guò)了傳統(tǒng)的制造業(yè)。我國(guó)由于國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)落后和薄弱，在目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將處于電子商務(wù)凈進(jìn)口國(guó)的地位，所以對(duì)電子商務(wù)免征關(guān)稅會(huì)造成相當(dāng)?shù)呢?cái)政收入流失。另外，從關(guān)稅稅率角度看，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家屬于低關(guān)稅國(guó)家，電子商務(wù)的零關(guān)稅對(duì)其財(cái)政收入的損失較小，而像我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，關(guān)稅稅率相對(duì)較高，雖然WTO有逐漸減稅的規(guī)定，但在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)關(guān)稅收入仍將是這些國(guó)家一項(xiàng)重要的財(cái)政來(lái)源，如若對(duì)電子商務(wù)長(zhǎng)期免征關(guān)稅，將會(huì)對(duì)其造成很大的損失。

通過(guò)以上分析，可以看出對(duì)電子商務(wù)免征關(guān)稅給我國(guó)帶來(lái)的弊大于利，征收適當(dāng)?shù)年P(guān)稅對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行是非常必要的。但對(duì)電子商務(wù)這一新興形式進(jìn)行征稅，既沒(méi)有以往的經(jīng)驗(yàn)可以參照，又沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)予以約束，還存在著一些有待探討和解決的問(wèn)題。

二、征收電子商務(wù)關(guān)稅將遇到的問(wèn)題

1．有效征稅憑證的消失問(wèn)題

在電子商務(wù)交易過(guò)程中，買賣雙方的定貨、支付都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，這樣傳統(tǒng)的一些票證；單據(jù)就被取代，而且所交易的商品都是無(wú)形物，在傳輸過(guò)程中不需要通過(guò)常規(guī)的海關(guān)檢查，也不需要通過(guò)傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式就可以實(shí)現(xiàn)。失去了有效的征稅憑證，海關(guān)就失去了對(duì)這一類型商品的監(jiān)督和控制，從而給關(guān)稅的征收帶來(lái)了困難。

2．是否國(guó)際貿(mào)易的區(qū)分問(wèn)題

因?yàn)殡娮由虅?wù)交易的全過(guò)程都是在網(wǎng)絡(luò)上完成，并沒(méi)有物理上的貿(mào)易地點(diǎn)?！俺ＴO(shè)機(jī)構(gòu)”這種傳統(tǒng)的界定納稅主體的方法也就變得模糊了，因?yàn)橥鈬?guó)企業(yè)無(wú)需在本國(guó)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，只要通過(guò)本國(guó)服務(wù)器上的網(wǎng)址便可與國(guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行在線交易。而服務(wù)器或網(wǎng)址能否算作常設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在的稅收政策中還沒(méi)有確切的說(shuō)法，即便經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在年3月的相關(guān)草案中提到如何在電子商務(wù)中運(yùn)用常設(shè)機(jī)構(gòu)這一概念，但也沒(méi)有涉及是否應(yīng)對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)概念本身做出新的界定。這樣如何確定該貿(mào)易方的國(guó)籍并判斷是國(guó)內(nèi)貿(mào)易還是國(guó)際貿(mào)易就成為一個(gè)問(wèn)題。在不能確定是否為國(guó)際貿(mào)易的情況下，關(guān)稅的征收也便無(wú)的放失。

3．貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易的界定問(wèn)題

由于書(shū)籍、報(bào)刊、音像制品等各種有形商品和計(jì)算機(jī)軟件、專有技術(shù)等無(wú)形商品，以及各種咨詢服務(wù)，都可以通過(guò)數(shù)據(jù)化處理而直接經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳送，傳統(tǒng)的按照交易標(biāo)的性質(zhì)和交易活動(dòng)形式來(lái)征收關(guān)稅的方式難以再使用。如一國(guó)的某出版商以計(jì)算機(jī)在線交易方式向在另一國(guó)的某客戶提供電子書(shū)刊或音樂(lè)產(chǎn)品，客戶可以通過(guò)計(jì)算機(jī)隨時(shí)瀏覽或下載其喜歡或所需要的文章資料及樂(lè)曲。那么該出版商與客戶之間進(jìn)行的是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易呢?不對(duì)此加以界定，在關(guān)稅的征收過(guò)程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生各國(guó)之間的分歧。

對(duì)于上述諸問(wèn)題，其關(guān)鍵還在于國(guó)際規(guī)則的制定，要求國(guó)際社會(huì)能確定統(tǒng)一的規(guī)則和條款來(lái)對(duì)電子商務(wù)所遇到的稅收新問(wèn)題進(jìn)行約定和協(xié)調(diào)。

三、中國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策措施

1．加緊稅收問(wèn)題的策略研究

在稅基的確定問(wèn)題上，加拿大稅法學(xué)者阿瑟•科德?tīng)柡秃商m學(xué)者路•休特(Lue.Suete)等人在1994年就建議以在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)暮陀删W(wǎng)絡(luò)用戶接收到的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息單位“比特”(bit，即binarydigit)的數(shù)量為課稅依據(jù)征收一種“比特稅”。它以互聯(lián)網(wǎng)上唯一可以準(zhǔn)確計(jì)量的數(shù)據(jù)信息流量為課稅對(duì)象，能夠適應(yīng)電子商務(wù)的技術(shù)特點(diǎn)，但也有一些缺點(diǎn)，如互聯(lián)網(wǎng)用戶接收到的數(shù)據(jù)流量的多少，并不能代表其收益價(jià)值或財(cái)富數(shù)額的大小，按相同標(biāo)準(zhǔn)課稅可能有失公平。針對(duì)這一缺點(diǎn)，可以考慮對(duì)傳輸對(duì)象的不同內(nèi)容和不同性質(zhì)在不至造成煩瑣的情況下在課稅時(shí)予以區(qū)分，盡量保持其公平性。另外還可以從支付體系人手，監(jiān)督銀行賬戶的所有收入和支出，稅務(wù)部門可以據(jù)此追蹤應(yīng)納稅者和確定應(yīng)納稅款。但由于所有部門都要和稅收體系實(shí)現(xiàn)強(qiáng)行鏈接，稅務(wù)部門將掌握大量機(jī)密信息，對(duì)從業(yè)人員的道德和法制約束要相當(dāng)?shù)昧??？傊覀円獙?duì)這一領(lǐng)域的研究工作給予足夠的重視，保證電子商務(wù)在我國(guó)順利發(fā)展。

2．加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)

中國(guó)要想在國(guó)際電子商務(wù)中獲得快速發(fā)展、順利解決所遇到的困難和問(wèn)題，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是前提和條件。我國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格的說(shuō)目前還處于萌芽階段，與此相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、法律、政策、文化等各方面的建設(shè)還很不完善，任何一個(gè)的方面的滯后都會(huì)影響到該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)政策、制度的建設(shè)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)等部門的無(wú)縫鏈接，以利于電子商務(wù)的順暢進(jìn)行。更要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互連網(wǎng)全面連接和在網(wǎng)上與銀行、海關(guān)、網(wǎng)上商業(yè)用戶的連接，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查。通過(guò)發(fā)展不斷積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、并尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法。

篇3

一、存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)之間合作建房不按規(guī)定申報(bào)納稅。目前房地產(chǎn)行業(yè)己形成多種開(kāi)發(fā)形式，有一部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以轉(zhuǎn)讓部分房屋的所有權(quán)為代價(jià)，換取部分土地的使用權(quán)，形成所謂的合作建房或名義上的代建房。按照稅法規(guī)定，合作建房的雙方均發(fā)生了銷售行為，應(yīng)分別交納銷售房地產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)稅收，應(yīng)該申報(bào)納稅。但在實(shí)際生活中，合作雙方常常不申報(bào)納稅。瞞報(bào)了這部分銷售收入，偷逃了稅款。

（二）以開(kāi)發(fā)房屋抵頂所欠建筑商款項(xiàng)，不入帳，不做收入。只在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)，致使企業(yè)少計(jì)了應(yīng)稅收入，少繳納了企業(yè)所得稅。以房屋抵頂拆遷戶補(bǔ)償費(fèi)、銀行借款本息、支付工程款、獲取土地使用權(quán)等不計(jì)收入，偷逃企業(yè)所得稅。

（三）銷售款長(zhǎng)期不結(jié)轉(zhuǎn)或少結(jié)轉(zhuǎn)收入。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期將銷售款、預(yù)收定金、房屋配套費(fèi)等掛在“其他應(yīng)收款”、“其他應(yīng)付款”等往來(lái)帳上，不與帳面的成本、費(fèi)用配比結(jié)算，造成帳面無(wú)應(yīng)稅所得或虧損，或者以實(shí)際收到款項(xiàng)確定收入實(shí)現(xiàn)，偷逃企業(yè)所得稅。分期收款銷售，不按照合同約定的時(shí)間確認(rèn)收入，以未清算、未決算為由拖延繳納企業(yè)所得稅。

（四）無(wú)正當(dāng)理由以明顯偏低的價(jià)格銷售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，從而達(dá)到少繳營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的目的。虛開(kāi)發(fā)票減少計(jì)稅依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“雙偷”。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具金額確定售房收入繳納營(yíng)業(yè)稅，土地增值稅所得稅等稅收，購(gòu)房者以銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具金額繳納契稅后，辦理《房屋所有權(quán)證》，可見(jiàn)銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開(kāi)具金額是雙方繳納稅款的計(jì)稅依據(jù)，故雙方協(xié)議少開(kāi)或不開(kāi)銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)所謂“雙贏”，實(shí)則是實(shí)現(xiàn)應(yīng)納稅款的“雙偷”。

（五）代收款項(xiàng)偷逃稅。將在銷售房產(chǎn)時(shí)一起收取的管道燃?xì)獬跹b費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)不按價(jià)外費(fèi)用申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，所得稅。將收取的拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)列“其他應(yīng)付款”，年末不申報(bào)納稅。

（六）“收入實(shí)收不轉(zhuǎn)”直接抵減應(yīng)付工程款，偷逃稅款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因施工方延誤工期等原因收取的罰款收入及投資方對(duì)應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)付施工方優(yōu)良工程及提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)收入不通過(guò)“營(yíng)業(yè)外收入”科目核算，而直接抵減應(yīng)付工程款，從而減少會(huì)計(jì)利潤(rùn)偷逃企業(yè)所得稅。

（七）與關(guān)聯(lián)方企業(yè)之間互轉(zhuǎn)收入和費(fèi)用。與關(guān)聯(lián)方企業(yè)之間，特別是同一地址辦公的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，由于業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁，利益關(guān)系密切，互轉(zhuǎn)收入和費(fèi)用存在著很強(qiáng)的可操作性和隱蔽性，導(dǎo)致企業(yè)最終多計(jì)費(fèi)用或少計(jì)收入，偷逃稅款。

（八）多列預(yù)提費(fèi)用。一些企業(yè)采用“預(yù)提費(fèi)用”、“待攤費(fèi)用”帳目調(diào)整當(dāng)期利潤(rùn)。特別是預(yù)提“公共配套”費(fèi)用數(shù)額大，在配套工程完工驗(yàn)收之后不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)配套工程成本，對(duì)多提費(fèi)用的余額不及時(shí)調(diào)整、沖減商品房成本，而是長(zhǎng)期滾動(dòng)使用，減少應(yīng)納稅所得額，甚至有的企業(yè)在配套工程完工驗(yàn)收之后仍繼續(xù)計(jì)提或重復(fù)計(jì)提“預(yù)提費(fèi)用”，借以偷逃稅款。

（九）虛列或者虛增成本費(fèi)用，偷逃企業(yè)所得稅。具體表現(xiàn)為：（1）將完工與未完工的項(xiàng)目混在一起，造成完工項(xiàng)目成本虛增；（2）將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之外的道路鋪設(shè)、小區(qū)綠化等工程成本列入開(kāi)發(fā)成本。自用房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本不從“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”，而是計(jì)入對(duì)外銷售商品房成本，偷逃企業(yè)所得稅。（3）多列利息支出和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。（4）擴(kuò)大拆遷安置補(bǔ)償面積，減少可售面積，多結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理的對(duì)策和建議

（一）摸清與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)信息。有針對(duì)性的對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)地段、完工情況、銷售情況等進(jìn)行的調(diào)查摸底。并對(duì)其售樓處進(jìn)行調(diào)查，向售樓處的工作人員了解被調(diào)查企業(yè)整個(gè)樓座的建筑總面積、已售數(shù)量、最低售價(jià)、預(yù)付款比例等內(nèi)容，推算出企業(yè)的銷售收入和應(yīng)預(yù)繳的所得稅數(shù)額。

（二）建立涉稅信息傳遞和協(xié)作機(jī)制，全面掌握房地產(chǎn)企業(yè)的第一手基礎(chǔ)信息資料。一是建立與房管、規(guī)劃、建設(shè)、金融等部門信息溝通制度，全面掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的立項(xiàng)、開(kāi)工日期、預(yù)計(jì)完工日期、建筑面積、銷售進(jìn)度、現(xiàn)金流量和預(yù)收房款情況、已交付產(chǎn)權(quán)情況等各種信息，力求通過(guò)信息交換和分析比對(duì)，最大限度地掌握有關(guān)涉稅信息。二是加強(qiáng)信息分析比對(duì)，對(duì)差異戶進(jìn)行實(shí)地核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決漏征漏管問(wèn)題。三是加強(qiáng)信息交換，進(jìn)一步了解掌握房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律，進(jìn)而準(zhǔn)確審核納稅申報(bào)資料，強(qiáng)化控管。

篇4

美國(guó)房產(chǎn)稅的稅基是由房屋的評(píng)估值決定的，政府會(huì)定期估計(jì)房屋的市場(chǎng)公平價(jià)格。在稅率不變的情況下，房屋的估值越高，則需要繳納的稅收就越多。美國(guó)房產(chǎn)稅稅率變動(dòng)較頻繁，其確定方法是政府用除房產(chǎn)稅以外的其他政府收入總額與下一財(cái)政年度預(yù)算總額的差額除以當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)制定房產(chǎn)稅的稅率。房產(chǎn)稅的總稅率為州及以下各級(jí)地方稅率之和，一般由州稅率，市、縣稅率，學(xué)區(qū)稅率三部分組成。

房屋估值的結(jié)果主要是取決于周邊房屋價(jià)格、地塊大小、房屋大小、房型、房齡及房屋設(shè)施等因素。美國(guó)法律規(guī)定房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值按照市場(chǎng) 價(jià)值的一定比例來(lái)加以確定，如加州規(guī)定的比例為百分之四十。房地產(chǎn)的估值由兩部分構(gòu)成：一是房屋本身的價(jià)值，二是土地的價(jià)值。聯(lián)邦政府的法律將地產(chǎn)分為主要住宅，第二套房和出租房等，各類房屋根據(jù)用房的性質(zhì)會(huì)有不同的估值，因此需要交納相對(duì)應(yīng)的稅款。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

為了加快本市社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，多渠道籌措地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金，制定本辦法。

第二條（征收范圍）

凡本市廣告媒介單位、戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，均須按照本辦法繳納地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)；營(yíng)業(yè)性的賓館、飯店、公寓、旅店、招待所等（以下統(tǒng)稱旅館），均須按照本辦法向住宿賓客代征地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

第三條（管理部門）

市財(cái)政局負(fù)責(zé)向廣告媒介單位、戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位征收地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理工作；市物價(jià)局負(fù)責(zé)由旅館代征地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理工作。

第四條（計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)）

廣告媒介單位、戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按廣告經(jīng)營(yíng)收入總額的4％繳納地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

旅館應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)代征地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)：

（一）三星級(jí)以上旅館，按住宿賓客每人每天5元人民幣計(jì)征；

（二）二星級(jí)以下的星級(jí)旅館，按住宿賓客每人每天2元人民幣計(jì)征；

（三）其他無(wú)星級(jí)旅館，按住宿賓客每人每天1元人民幣計(jì)征。

第五條（收費(fèi)票據(jù)）

凡收取地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)，均應(yīng)當(dāng)開(kāi)具市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù)。

第六條（繳納和劃轉(zhuǎn)）

廣告媒介單位、戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每月15日前將上月應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)全額繳納財(cái)政部門。

旅館應(yīng)當(dāng)在每月15日前將上月代征的地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)全額解繳物價(jià)部門。

財(cái)政部門、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)將所征收的地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)全額轉(zhuǎn)入市財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?。

第七條（地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)的使用）

地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于教育事業(yè)和文化事業(yè)。

地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)，由市財(cái)政局根據(jù)市人民政府的決定，將資金及時(shí)劃撥有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。

第八條（強(qiáng)制措施）

廣告媒介單位、戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位未按本辦法規(guī)定期限繳納地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)的，財(cái)政部門除責(zé)令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納款額2‰的滯納金。

旅館未按本辦法規(guī)定期限解繳地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)的，物價(jià)部門除責(zé)令限期解繳外，從滯納之日起，按日加收滯納款額2‰的滯納金。

第九條（行政處罰）

廣告媒介單位、戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位和旅館超過(guò)限定期限30日仍未繳納或者解繳地方社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)的，財(cái)政部門或者物價(jià)部門可處以滯納款額2倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第十條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，涉及廣告業(yè)的由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，涉及旅館業(yè)的由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

篇6

第一，中國(guó)居民住房自有率的水平很高，但是差距在拉大?！陡２妓埂酚幸粋€(gè)調(diào)查結(jié)果披露，中國(guó)富裕階層至少40%有3套以上住房；北京大學(xué)的調(diào)查結(jié)果也顯示，近九成中國(guó)家庭擁有產(chǎn)權(quán)房，超過(guò)10%的家庭擁有兩套以上住房。

第二，在住房上遇到困難的主要是什么人？現(xiàn)在最突出的是城鎮(zhèn)低收入階層和收入夾心層。特別是進(jìn)城的原農(nóng)村居民。農(nóng)民工也要有地方住，但“住有所居”靠什么？“收入夾心層”覺(jué)得自己應(yīng)該過(guò)體面的生活，但是到了買房的關(guān)口，往往力不從心，千方百計(jì)買了房以后是當(dāng)“房奴”，可能更多的是望房興嘆。所以在中心區(qū)的商品房?jī)r(jià)不可能壓得很低的情況下，必須大力增加低端人群的保障房供給，并采用對(duì)他們合適的“宜居租房”機(jī)制。

第三，房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的健康發(fā)展，需要相關(guān)稅費(fèi)的整合式通盤改革。稅費(fèi)的作用，既可以減少房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，抑制肆無(wú)忌憚的炒作和提高土地集約利用程度等，又可以為地方稅體系的健全和收入分配、財(cái)產(chǎn)配置的優(yōu)化提供正面效應(yīng)。

第四，我國(guó)對(duì)消費(fèi)住房的房產(chǎn)稅可否實(shí)行“普遍征收”？這直接涉及房產(chǎn)稅改革的方案設(shè)計(jì)思路問(wèn)題。我雖然一向力主推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，但一直強(qiáng)調(diào)主要是調(diào)節(jié)高端。作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，在這個(gè)事項(xiàng)上只調(diào)節(jié)高端的原則非常重要，應(yīng)及早明確，給全社會(huì)吃“定心丸”。美國(guó)式的“普遍征收”不適合中國(guó)國(guó)情，會(huì)使這一改革無(wú)法施行，在可以預(yù)料的歷史階段內(nèi)，只應(yīng)當(dāng)是“高端征收”。也就是說(shuō)，開(kāi)征房產(chǎn)稅時(shí)應(yīng)該有“梯級(jí)差別”，比如第一套住房不征收，或是人均居住面積的指標(biāo)應(yīng)該放寬松一些予以免稅，第二套稅率可考慮從低，第三套開(kāi)始再按標(biāo)準(zhǔn)稅率征收，這樣可以使房產(chǎn)稅的框架建立和征收工作較為順利地推進(jìn)。而那些因房產(chǎn)稅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)作用而由原空置轉(zhuǎn)為出售或出租房子的情況，可以減少房屋空置率，提高租房市場(chǎng)上的供應(yīng)量，從而平抑房租的漲幅，是明顯的資源配置優(yōu)化和提效。

篇7

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；財(cái)政稅收政策；政策優(yōu)化

1城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的影響因素

1.1社會(huì)生產(chǎn)力水平

城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受社會(huì)生產(chǎn)力影響嚴(yán)重，并且兩者之間存在一定的聯(lián)系，當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展進(jìn)步時(shí)，社會(huì)生產(chǎn)力水平受起影響也會(huì)得到明顯的提升。城市在不斷的發(fā)展擴(kuò)大中能夠吸引大量工作人員選擇，投入到城市的發(fā)展建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)力水平提升來(lái)促進(jìn)成功是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)生產(chǎn)能力包括對(duì)人力資源的容納程度，各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力等，是綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)支撐的有利基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)展過(guò)程中的城市經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)用形式，也可以將社會(huì)生產(chǎn)力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分析當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，是否存在不合理的內(nèi)容，通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)效率來(lái)為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，豐富城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系，發(fā)展規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也會(huì)得到明顯提升，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)城市生產(chǎn)力水平提升來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的重要因素，也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法的重要因素之一，所開(kāi)展的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變計(jì)劃中利用科學(xué)技術(shù)，能夠幫助提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃能在其中得到更全面的落實(shí)。將科學(xué)技術(shù)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加的合理，符合當(dāng)前的發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)技術(shù)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也是十分大的，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)也能幫助促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加的科學(xué)化，從而進(jìn)入到更理想發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源也能得到均衡利用，從而促進(jìn)財(cái)政稅收政策更加的完善。

1.3人口素質(zhì)

人口素質(zhì)是城市等級(jí)提升的體現(xiàn)，因此通過(guò)提升人口素質(zhì)可以幫助促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變計(jì)劃更快速的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是由傳統(tǒng)方式向可持續(xù)發(fā)展的模式進(jìn)行，城市的群眾整體素質(zhì)得到提升，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)工作也能快速的完成，并且城市運(yùn)營(yíng)中群眾對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)也會(huì)增強(qiáng)，這樣有利于提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中也能得到基礎(chǔ)保護(hù)。人口素質(zhì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型是相互促進(jìn)的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展來(lái)促進(jìn)人口素質(zhì)整體提升，從而實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互配合進(jìn)行。

2城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與財(cái)政稅收的關(guān)聯(lián)

城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是財(cái)政稅收的基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能夠高效的開(kāi)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能會(huì)遇到的問(wèn)題展開(kāi)探討，最終的轉(zhuǎn)型下效果更符合城市發(fā)展建設(shè)需求。兩者之間的關(guān)系為相互發(fā)展，共同促進(jìn)，對(duì)于發(fā)展期間所能夠遇到的問(wèn)題，在制定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃過(guò)程中會(huì)重點(diǎn)的探討研究，這種共同協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系規(guī)劃層面。根據(jù)財(cái)政稅收情況能夠準(zhǔn)確的判斷經(jīng)濟(jì)收益情況，并從政策方面進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保所開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃能夠與城市的發(fā)展方向保持一致。

3財(cái)政稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用方式

3.1深入發(fā)掘城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艹鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展具有無(wú)限的潛能，財(cái)政稅收政策作為鼓勵(lì)政策，能夠幫助發(fā)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及轉(zhuǎn)型過(guò)程中的更大潛能，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的全面開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略性計(jì)劃，所應(yīng)用的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展體系需要與政策緊密的結(jié)合，使政策成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐，這樣的經(jīng)濟(jì)體系在轉(zhuǎn)型過(guò)程中才更穩(wěn)定，能夠抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)節(jié)控制目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變需要一個(gè)控制體系，這樣才能夠幫助發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，更好的利用政策資源幫助解決。城市經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展轉(zhuǎn)變中，也體現(xiàn)了出了市場(chǎng)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式穩(wěn)定性，以及政府財(cái)政部門的宏觀調(diào)控能力。由此可見(jiàn)制定合理財(cái)政稅收政策的重要性，合理利用財(cái)政稅收政策，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)城市向更大規(guī)模發(fā)展的目標(biāo)。

3.2優(yōu)化財(cái)政稅收政策

財(cái)政稅收政策是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相互結(jié)合的，想要在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法轉(zhuǎn)變中發(fā)揮作用，首先要確定一個(gè)合理的發(fā)展模式，對(duì)稅收政策及時(shí)的優(yōu)化更新，繼而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，發(fā)現(xiàn)其中存在不合理的內(nèi)容要及時(shí)整改。保障政策體系的服務(wù)性能，同時(shí)在此基礎(chǔ)上幫助完善體系內(nèi)需要優(yōu)化的內(nèi)容，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變，更要建立起經(jīng)濟(jì)模式與收稅體系之間的聯(lián)系性，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中充分發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題技術(shù)的優(yōu)化解決，為管理計(jì)劃開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)模式，城市建設(shè)規(guī)劃也能得到全面落實(shí)。要嚴(yán)格打擊偷稅漏稅行為，確保財(cái)政稅收的公平公正性。政府財(cái)政部分擁有穩(wěn)定的稅收來(lái)源，城市發(fā)展過(guò)程中也能進(jìn)行合理的資金投入，從而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更穩(wěn)定的進(jìn)行。

3.3改進(jìn)稅收政策稅收政策

要與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況相互結(jié)合，觀察城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各企業(yè)是否有能力承擔(dān)稅務(wù)，通過(guò)稅收政策改變來(lái)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的支撐體系，這樣市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)才不會(huì)影響到最終的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性。加大對(duì)收稅政策的宣傳力度，使不同企業(yè)在發(fā)展中均能夠了解經(jīng)濟(jì)體系所帶來(lái)的優(yōu)化作用，并為管理計(jì)劃開(kāi)展打下基礎(chǔ)。稅收政策改進(jìn)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。改進(jìn)后的收稅政策，應(yīng)用過(guò)程中要確保其管理能力，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的全面改革發(fā)展。對(duì)于當(dāng)前比較常見(jiàn)的政策不合理內(nèi)容，改進(jìn)后要進(jìn)行一段試運(yùn)行，對(duì)應(yīng)用后的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，觀察是否適應(yīng)，根據(jù)所得到的調(diào)查結(jié)果又針對(duì)性的改進(jìn)優(yōu)化政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變更穩(wěn)定的進(jìn)行。改進(jìn)增值稅。可以結(jié)合其他國(guó)家的實(shí)踐，對(duì)外銷產(chǎn)品免稅，或者調(diào)整流轉(zhuǎn)稅金額。若企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)高新計(jì)稅設(shè)備，則對(duì)其實(shí)施減免，使其在國(guó)際市場(chǎng)更有性價(jià)比。最后，改善管理服務(wù)。對(duì)城市范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、民企進(jìn)行稅收減免；注意對(duì)產(chǎn)品深加工企業(yè)的支持力度。各項(xiàng)稅收優(yōu)惠如營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。在政策改進(jìn)過(guò)程中要對(duì)企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，以免造成負(fù)面影響。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于最關(guān)鍵、最重要的時(shí)期，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加深，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，逐步改變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的各種問(wèn)題，要發(fā)揮財(cái)政稅收政策的統(tǒng)籌力量，在實(shí)踐層面不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)，為調(diào)整政府的經(jīng)濟(jì)提供參考和保障，以減少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向集約高效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳伶.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)稅政策研究———基于對(duì)云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2016(3):92-93.

[2]冼少?gòu)?qiáng),陳慶雄,丁孝智,等.促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的稅收政策研究———基于廣東省肇慶市的實(shí)踐探索[J].肇慶學(xué)院學(xué)報(bào),2016,37(6):16-21.

篇8

2005年3月，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)表示，由于現(xiàn)階段我國(guó)的房地產(chǎn)稅收保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)較輕，未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)將向個(gè)人住宅征收的房地產(chǎn)稅，逐步擴(kuò)大房地產(chǎn)稅的覆蓋面，自此，我國(guó)開(kāi)啟利用房地產(chǎn)稅收調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的時(shí)代，2011年，上海和重慶率先征收房產(chǎn)稅，拉開(kāi)了房產(chǎn)稅改革的帷幕，也因此，房地產(chǎn)稅將成為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要調(diào)控工具。Mieszkowshi在資本自由流動(dòng)的前提下，通過(guò)建立一般均衡模型分析了房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響，研究發(fā)現(xiàn)征收較高的房地產(chǎn)稅率會(huì)減少當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)供給量，促使房地產(chǎn)價(jià)格上漲；征收較低的房地產(chǎn)稅率則會(huì)有效地增大了房地產(chǎn)供給量，促使房地產(chǎn)價(jià)格下降[1]；王海勇以資產(chǎn)定價(jià)理論為研究視角，發(fā)現(xiàn)征收房地產(chǎn)稅的開(kāi)征會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)未來(lái)收益，因?yàn)橘?gòu)房者會(huì)認(rèn)為由于未來(lái)房地產(chǎn)稅收的征收造成未來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格下跌的預(yù)期[2]。楊紹嬡、徐曉波認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲，即房地產(chǎn)稅與房地產(chǎn)價(jià)格呈正相關(guān)關(guān)系。房地產(chǎn)稅作為國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的主要杠桿，對(duì)于影響房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格、房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理資源配置等都起著重要的作用，因此，對(duì)房地產(chǎn)稅收如何影響房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行實(shí)證研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義[3]。

二、建立模型

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源和模型建立

由于房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響不僅僅時(shí)直接的影響關(guān)系，因此本文在研究房地產(chǎn)稅收對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響的過(guò)程中，同時(shí)選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平和商品房建設(shè)成本作為影響因子。考慮到市政分析過(guò)程中異方差問(wèn)題的存在，以及數(shù)據(jù)的可得性和運(yùn)用的可靠性，本文對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)采用對(duì)數(shù)形式，模型建立如下：

lnprice=2.341+0.235lntax+0.034lncost+0.145lnincome+ 0.203lnGDP

其中，price：商品房平均價(jià)格；

tax：房地產(chǎn)稅收；

cost：商品房建設(shè)成本；

income：居民收入水平；

GDP：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

？鄣：常數(shù)項(xiàng)；

βi：待估參數(shù)

ui：隨機(jī)誤差項(xiàng)。

本文所用數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000-2013）。

（二）模型結(jié)果輸出

通過(guò)運(yùn)行計(jì)量軟件Eviews13.0，得到結(jié)果如下：

lnprice=2.341+0.235lntax+0.034lncost+0.145lnincome+ 0.203lnGDP

其中，在10%的置信水平下，模型各個(gè)變量均顯著，擬合優(yōu)度R2為0.97，且模型也都通過(guò)了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)，回歸方程是顯著的，即說(shuō)明該模型所研究的房地產(chǎn)稅收與房地產(chǎn)價(jià)格之間的關(guān)系是顯著的。

三、模型結(jié)果分析

現(xiàn)階段房地產(chǎn)稅收對(duì)商品房?jī)r(jià)格有顯著的正向影響關(guān)系。由輸出結(jié)果可知，房地產(chǎn)稅收每增加1%，房?jī)r(jià)將上升0.235左右。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋這個(gè)現(xiàn)象，房?jī)r(jià)主要受供求關(guān)系的影響，征收房地產(chǎn)稅實(shí)際上增加了房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)成本，因此，商品房的投資性需求隨之降低，因此隨著投資的減少，商品房的供給也會(huì)下降，所以房地產(chǎn)房?jī)r(jià)會(huì)逐步升高。

建設(shè)成本對(duì)商品房?jī)r(jià)格的相對(duì)較小，因此，并不是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升的主要原因。但是，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平卻對(duì)商品房的價(jià)格有顯著的影響，是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍上漲的原因之一。因?yàn)榈貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響著居民收入水平的高低，而居民收入水平的高低是影響商品房需求的重要因素，因此地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響其房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格水平的最根本因素。

此外，購(gòu)買者的消費(fèi)預(yù)期也是不容忽視的因素，對(duì)商品房?jī)r(jià)格起著決定性的影響。這說(shuō)明，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格水平的發(fā)展與我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)基本情況之間的聯(lián)系在逐步減弱，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲預(yù)期這一心理作用成為決定我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)的主要因素，這也間接表明當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在大量投機(jī)購(gòu)房行為，嚴(yán)重影響房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

四、政策建議

（一）完善房地產(chǎn)稅收立法層次

現(xiàn)階段，我國(guó)還沒(méi)有專門的房地產(chǎn)稅法，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行稅收管理的依據(jù)大部分是地方性法律法規(guī)和規(guī)章制度，因此立法層級(jí)較低，調(diào)整機(jī)制不健全。房地產(chǎn)稅作為一種重要的地方主體稅種，逐步從法律層面上對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行科學(xué)規(guī)范、制定合理的稅收制度從而提高其立法層級(jí)，應(yīng)是當(dāng)前政府工作的重中之重。但是也應(yīng)該看到，由于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的區(qū)域性和差異性，因此，在中央統(tǒng)一房地產(chǎn)稅法的體制下，地方各級(jí)政府根據(jù)其實(shí)際情況，在不違背主體稅法的情況下，制定出臺(tái)符合其地方特色的房地產(chǎn)稅收規(guī)章制度也顯得尤為重要。這樣既可以保證房地產(chǎn)稅法的立法層次的完善，又能夠充分放權(quán)給地方政府，從而調(diào)動(dòng)其調(diào)控經(jīng)濟(jì)的積極性和時(shí)效性，從而同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的靈活性和適用性，充分發(fā)揮房地產(chǎn)稅的稅收功能。

（二）適當(dāng)簡(jiǎn)化稅種，降低房地產(chǎn)行業(yè)的總體稅負(fù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)目前房地產(chǎn)相關(guān)的稅種可高達(dá)11種之多，此外在整個(gè)稅制外，還存在大量其他收費(fèi)項(xiàng)，因此現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)稅收體系呈現(xiàn)出種類繁多，總體稅負(fù)較重的特點(diǎn)，這也是房地產(chǎn)稅逐漸成為我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)攀升的主要影響因素之一的重要原因所在。因此借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該逐步簡(jiǎn)化房地產(chǎn)稅種，廢除重復(fù)征收的房地產(chǎn)稅目，取消部分不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，從而減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：稅收調(diào)控;房地產(chǎn)業(yè);影響

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.02.06 文章編號(hào)：1672-3309（2012）02-12-03

房地產(chǎn)行業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)稅收也是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)稅收與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)研究對(duì)于服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。

近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了劇烈的震蕩：2005―2008年初高速增長(zhǎng)，2008年中―2009年初金融危機(jī)形成短暫的調(diào)整，2009年中開(kāi)始迅速反轉(zhuǎn)增長(zhǎng)?？傮w趨勢(shì)上，房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)供求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，有效拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也大大改善了居民家庭的居住條件和城市發(fā)展環(huán)境。但與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)體制和房地產(chǎn)管理制度不健全,也造成了房地產(chǎn)發(fā)展中的一系列矛盾和問(wèn)題：地方財(cái)政過(guò)分依賴土地收入，投機(jī)性需求膨脹并主導(dǎo)購(gòu)房市場(chǎng)，導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，不僅加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了隱患。對(duì)此，近年來(lái)，國(guó)家先后幾次出臺(tái)比較嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策和措施，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。當(dāng)前，深化房地產(chǎn)行業(yè)稅收調(diào)控政策的研究，保障房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為迫切和重要。

一、近幾年來(lái)有關(guān)房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策簡(jiǎn)述

稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿，是財(cái)政政策得以實(shí)行的有力工具。政府通過(guò)制定不同的稅收政策，建立相應(yīng)的稅收制度，規(guī)定不同的稅收鼓勵(lì)措施或者限制措施，以此來(lái)影響納稅人的經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)而影響房地產(chǎn)市場(chǎng)。為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)與抑制房?jī)r(jià)，近年來(lái)，政府多次出臺(tái)了較大力度的稅收調(diào)控政策：

一是2010年4月的“國(guó)十條”和“京十二條”規(guī)定：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人售房的征稅管理，對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查；對(duì)不能提供1年以上本市納稅證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。

二是2010年9月的“新國(guó)五條”規(guī)定：調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。

三是2011年1至2月期間的“新國(guó)八條”和“京十五條”規(guī)定：實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查；對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)持有本市有效暫住證、在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年（含）以上在本市繳納個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)一套住房，對(duì)無(wú)法提供個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。

總的來(lái)講，這些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)是抑制投機(jī)。一方面，加重了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收，對(duì)短期內(nèi)買賣住房的行為課以重稅；另一方面，聯(lián)合相關(guān)部門采取了土地、金融、稅收等多種調(diào)控手段。

二、稅收調(diào)控政策對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的調(diào)控機(jī)理及效果分析

稅收調(diào)控政策對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的作用機(jī)理主要是通過(guò)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的不同環(huán)節(jié)設(shè)置不同的稅種，對(duì)房地產(chǎn)收益分配產(chǎn)生影響，從而達(dá)到促使土地收益合理分配、土地資源有效利用、調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格、抑制房地產(chǎn)投機(jī)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。房地產(chǎn)稅收體系主要包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)（指二手房交易）的稅收。不同環(huán)節(jié)課征的稅收，由于納稅人、計(jì)稅依據(jù)、征收方式等的不同，導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的方向和程度也不相同。下面從房地產(chǎn)市場(chǎng)不同環(huán)節(jié)的稅收政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)

1.稅收政策調(diào)控機(jī)理

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)是指開(kāi)發(fā)商取得土地后，將土地進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)(俗稱“生地變熟地”)，而后將建成后的房地產(chǎn)投入市場(chǎng)銷售的過(guò)程。在這一環(huán)節(jié)稅收所涉及的納稅主體主要是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。稅種包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售房產(chǎn)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅預(yù)征及清算、土地增值稅的預(yù)征等。一般說(shuō)來(lái)，增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收，會(huì)增加房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，從而會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格上升；相反，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收，會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格下降。但增加或減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收在短期內(nèi)是否會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的升降，還要看房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況。如果房地產(chǎn)供給小于需求，則增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收可以通過(guò)漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)購(gòu)買者，從而會(huì)使房地產(chǎn)價(jià)格上升；而減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收則難以使房地產(chǎn)價(jià)格下降，主要會(huì)轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“超額利潤(rùn)”。如果是供給大于需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)上買方相對(duì)于賣方更有討價(jià)還價(jià)的余地，那么增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的稅收主要會(huì)使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)降低開(kāi)發(fā)利潤(rùn)等而“內(nèi)部消化”， 難以使房地產(chǎn)價(jià)格上升。

從目前開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)稅收調(diào)控政策力度看，主要體現(xiàn)在預(yù)征土地增值稅?！熬┦鍡l”中最“嚴(yán)厲”的措施，即實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率，它對(duì)于樓市調(diào)控中逆市大幅漲價(jià)或者定價(jià)過(guò)高的樓盤，具有很強(qiáng)的調(diào)控力。差別化土地增值稅預(yù)征率是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在新開(kāi)盤項(xiàng)目銷售前，將項(xiàng)目的土地成本、建安成本和銷售價(jià)格等報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提高預(yù)征率?！邦A(yù)征”掐定在開(kāi)發(fā)商資金還沒(méi)有完全回籠的經(jīng)營(yíng)階段初期，對(duì)不夠?qū)嵙Φ男￠_(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，對(duì)資金鏈的考驗(yàn)無(wú)疑是加大了。在拿地持有后，根據(jù)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)產(chǎn)品類型大致就可以確定預(yù)征額度。例如，一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，在預(yù)征階段，銷售額與拿地開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用之間的差額達(dá)到了一億元，如果預(yù)計(jì)定價(jià)高于所在區(qū)域上一年度均價(jià)，按照預(yù)征率2%的標(biāo)準(zhǔn)，要預(yù)先繳納200萬(wàn)元的預(yù)收款，預(yù)計(jì)銷售均價(jià)超過(guò)一倍的要先期繳納500萬(wàn)元的預(yù)收款。征收大規(guī)模的土地增值稅預(yù)征款項(xiàng)，再結(jié)合2010年調(diào)控政策中商業(yè)銀行貸款全面收緊的趨勢(shì)，這種財(cái)政政策與貨幣政策的“組合拳”，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈的沖擊是巨大的。對(duì)現(xiàn)金流良好的大型房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，在同樣的利潤(rùn)預(yù)期下，前期“預(yù)征”后也會(huì)加大前期資金投入，而對(duì)于一些規(guī)模較小的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)甚至可以起到“提前清場(chǎng)”的作用。通過(guò)增加開(kāi)放商的成本，對(duì)其資金鏈造成壓力，促使其為了回籠資金，盡快出清房產(chǎn)，短期之內(nèi)，可以抑制開(kāi)發(fā)商的捂盤惜售行為，增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給量。

2.政策效果分析

圖1 2010-2011年北京市房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)情況

（資料來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）

從圖1中可以明顯看出，自2010年6月份以來(lái)，北京市全市新建住宅銷售價(jià)格同比漲幅持續(xù)回落。2011年1月份新建商品房?jī)r(jià)格同比上漲6.8%，而后逐步回落至12月份上漲1%；從環(huán)比看，12月份下降0.1%，連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比下降。其中，新建商品住宅銷售價(jià)格由1月份同比上漲9.1%回落到12月份上漲1.3%；從環(huán)比看，12月份下降0.2%，連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降。二手住宅價(jià)格由1月份同比上漲2.6%轉(zhuǎn)為12月份下降2%；從環(huán)比看，12月份下降0.8%，連續(xù)4個(gè)月環(huán)比下降。

表1 2010-2011年北京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資情況表

（資料來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2011年）

從房地產(chǎn)投資來(lái)看（表1），2010年全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)24.1%，2011年回落至同比增長(zhǎng)10.1%，漲幅下降了14個(gè)百分點(diǎn)。其中土地開(kāi)發(fā)投資一直保持負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而土地購(gòu)置價(jià)款的降幅較大，漲幅由120%下降到僅有5.7%。這充分證明2011年是房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策的顯效期。

（二）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)

1.稅收政策調(diào)控機(jī)理

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收主要指二手房交易過(guò)程中的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、契稅、印花稅等。目前稅收調(diào)控的主要手段是加重對(duì)轉(zhuǎn)讓所得的課稅。由于北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求量較大，而供應(yīng)相對(duì)滯后的情況，以及重點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)的稀缺性，導(dǎo)致賣方市場(chǎng)長(zhǎng)期存在，極易發(fā)生稅負(fù)由賣方向買方轉(zhuǎn)嫁。據(jù)房地產(chǎn)中介部門反映，二級(jí)市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)中所得與轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)所繳納稅款絕大部分均由買方負(fù)擔(dān)。因此，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收征管制度不健全的情況下，稅收調(diào)控對(duì)房屋交易賣方影響較小，買方影響較大。

2.政策效果分析

二手房交易量持續(xù)下降。以二手房交易量較大的豐臺(tái)區(qū)為例，如圖2所示，2010年4月之后，二手房交易量大幅下降，2011年全年年初開(kāi)始，二手房交易量一直處于持續(xù)走低，直到年末才有所升高。

圖2 2010年-2011年豐臺(tái)區(qū)二手房交易量

（資料來(lái)源：北京市豐臺(tái)區(qū)地方稅務(wù)局）

從房?jī)r(jià)的角度來(lái)看，2011年北京二手房成交均價(jià)為24318元每平米，同比上漲12%。與2010年41%的漲幅相比回落29個(gè)百分點(diǎn)。2011年北京二手房房?jī)r(jià)自8月份開(kāi)始連續(xù)5個(gè)月下降，至12月份成交均價(jià)為22027元每平米，與1月份相比降幅達(dá)10.4%，目前全市二手房?jī)r(jià)處于2010年8月份價(jià)格水平，但這種價(jià)格回落遠(yuǎn)未觸底，有持續(xù)走低的趨勢(shì)。

三、稅收調(diào)控政策對(duì)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)體系的影響

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收調(diào)控政策的逐步深入，由于土地增值稅征收量大、稅率高等因素的影響，同時(shí)金融信貸緊縮，造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逐漸從數(shù)量分散型向規(guī)模集中型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，有效抑制了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“囤地”及“捂盤惜售”行為，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置。

（二）房地產(chǎn)中介市場(chǎng)顯現(xiàn)大調(diào)整與持幣待購(gòu)局面

一是房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)顯現(xiàn)新一輪大調(diào)整。根據(jù)對(duì)北京市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，依賴于二手房市場(chǎng)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策下，2011年以來(lái)已有超過(guò)20%的中介門店關(guān)門歇業(yè)，僅6月份就有400多家中介門店關(guān)閉，整個(gè)房產(chǎn)中介行業(yè)都面臨考驗(yàn)，多家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)正在醞釀轉(zhuǎn)型。二是房地產(chǎn)買方市場(chǎng)總體呈現(xiàn)持幣待購(gòu)局面。隨著限購(gòu)令的出臺(tái)，尤其是“京十五條”對(duì)本市居民與非本市居民購(gòu)房的限制，出現(xiàn)房地產(chǎn)買方想買房而不具備條件、房?jī)r(jià)下跌持續(xù)觀望、買房向租房轉(zhuǎn)變等現(xiàn)象。

（三）房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)顯現(xiàn)活躍上升趨勢(shì)

2011年上半年，“京十五條”這一重磅政策的出臺(tái)，不僅對(duì)交易市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的影響，對(duì)租賃市場(chǎng)也同樣催生出一些新的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的節(jié)后租賃高峰較以往更加洶涌，租金水平出現(xiàn)明顯躍升，整體的租賃需求明顯增長(zhǎng)。

四、完善稅收調(diào)控政策的相關(guān)建議

（一）房地產(chǎn)行業(yè)政策應(yīng)持續(xù)、科學(xué)、規(guī)范

隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)家各部委先后出臺(tái)了鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展措施與調(diào)控發(fā)展政策，房地產(chǎn)政策前后變動(dòng)較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)劇烈。房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一，關(guān)系到各行各業(yè)與人民群眾的切身利益。因此，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，制定房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，研究科學(xué)規(guī)范的房地產(chǎn)制度，國(guó)家應(yīng)適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策，以保證和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（二）完善房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收制度，促進(jìn)稅負(fù)公平

短期稅收調(diào)控政策應(yīng)該慎用，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以防由于政策應(yīng)用不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況產(chǎn)生。目前，我國(guó)抑制房?jī)r(jià)的主要手段側(cè)重于抑制房地產(chǎn)投機(jī)，在加大交易環(huán)節(jié)稅收的同時(shí)，難以避免地會(huì)由于稅收轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)增加納稅人的負(fù)擔(dān)，使一些“剛性需求”的購(gòu)房者的稅負(fù)水平提高。應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地完善房地產(chǎn)保有稅的改革，從根本上促進(jìn)稅負(fù)平衡，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 苑新麗、王春雷.調(diào)控住宅市場(chǎng)供求的稅收政策取向[J]. 中國(guó)房地產(chǎn), 2011,(02).

篇10

社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前必須適應(yīng)的環(huán)境，21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的發(fā)展速度越來(lái)越快，在這一時(shí)代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)也不斷進(jìn)步，因而當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)迎來(lái)了全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給我國(guó)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，促進(jìn)著我國(guó)各方面的進(jìn)步和發(fā)展。在這一背景下，我國(guó)人民的生活質(zhì)量和生活水平得到了顯著的改善，人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高。我國(guó)的各大企業(yè)在這一時(shí)期，也在潛心發(fā)展，試圖抓住新時(shí)期的機(jī)遇，促成更大的發(fā)展，因此其也在著力進(jìn)行著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)建、市場(chǎng)覆蓋面的拓展，這對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是一個(gè)有益的刺激。另外我國(guó)的公共事業(yè)建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了全面建設(shè)的工作，因此房地產(chǎn)企業(yè)有了更多的用武之地，其發(fā)展速度越來(lái)越快，發(fā)展?jié)摿υ絹?lái)越高。在這一前提下，我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)都在積極的抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)行大規(guī)模的發(fā)展，并取得了令人矚目的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)的建設(shè)使我國(guó)當(dāng)前建設(shè)的中心，因而我們必須要關(guān)注這種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，使其對(duì)我國(guó)的建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。財(cái)政稅收是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，因而本文就從房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收的促進(jìn)方面展開(kāi)討論，希望能使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，得到更為充分的發(fā)揮。

1、房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)稅收收入的促進(jìn)

社會(huì)在發(fā)展，人們的生活水平也在不斷的進(jìn)步，企業(yè)的發(fā)展需求也在不斷增長(zhǎng)，因此，當(dāng)前社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的要求越來(lái)越高，房地產(chǎn)市場(chǎng)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在這一時(shí)期，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)十分活躍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易額，正在以每年百分之五以上的速度增長(zhǎng)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持是十分巨大的，而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，其需要繳納的稅款也在不斷增長(zhǎng)，因而，這對(duì)我國(guó)稅收收入的增長(zhǎng)是一個(gè)巨大的幫助。另外，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)涉及到工程的開(kāi)展、設(shè)備的購(gòu)置、人才的引進(jìn)、材料的流通以及市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)等多個(gè)方面，能在整體上帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在多方面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供幫助，因此這本身就能對(duì)我國(guó)的稅收增加，提供更大的增長(zhǎng)空間。最為重要的是，房地產(chǎn)企業(yè)的工程開(kāi)發(fā)，本身就是一個(gè)持續(xù)性長(zhǎng)、資金耗費(fèi)量大的建設(shè)過(guò)程，因而，這其中也會(huì)產(chǎn)生大量的稅收，幫助我國(guó)稅收收入的增長(zhǎng)。綜合這多方面來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，是能有效促進(jìn)我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)的，但是就我國(guó)目前的狀況來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的稅收促進(jìn)作用還沒(méi)有的到完全的發(fā)揮，因而我們要設(shè)法解決這一問(wèn)題，充分發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，為我國(guó)稅收管理的加強(qiáng)，提供更為切實(shí)的保障。對(duì)于這一問(wèn)題，筆者做了大量的調(diào)查和研究，翻閱了大量的文獻(xiàn)，并對(duì)國(guó)外先進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方式做了考察，提出了一些解決此類問(wèn)題的相關(guān)方案，希望能為我國(guó)此類問(wèn)題的解決提供更多的理論支持，助力我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力我國(guó)稅收事業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)而使我國(guó)的發(fā)展和建設(shè)，能得到更多的財(cái)政支持。筆者總結(jié)的方案，主要有以下幾點(diǎn)：

1.1、以財(cái)政政策刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)步

房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)稅收的意義，上文中筆者已經(jīng)做了詳細(xì)的闡述，房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境下越來(lái)越快，而且隨著我國(guó)發(fā)展的深入，其發(fā)展?jié)摿σ苍絹?lái)越大，因此對(duì)于我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們應(yīng)當(dāng)持支持的態(tài)度，以令其能夠快速的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)各方面事業(yè)的進(jìn)步。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一類針對(duì)建筑物的市場(chǎng)，其資金需求量大，大數(shù)額經(jīng)濟(jì)流動(dòng)多，要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成有效的支持，政府應(yīng)該注重財(cái)政方面的支持，使我國(guó)的房地產(chǎn)，能在財(cái)政上放下負(fù)擔(dān)。首先，政府應(yīng)當(dāng)投資房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)拓。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)的規(guī)模以及企業(yè)所占的市場(chǎng)份額，是影響企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的根基，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)更是需要廣闊的市場(chǎng)，需要更大的市場(chǎng)份額，因而在財(cái)政上投資市場(chǎng)的開(kāi)拓，能有效的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)步。其次，要支持其工程的建設(shè)，房地產(chǎn)工程的建設(shè)，是其發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)所必須的，因而，房地產(chǎn)工程的建設(shè)，可以說(shuō)是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵，所以政府的財(cái)政政策，要鼓勵(lì)其工程的建設(shè)，使其進(jìn)步和發(fā)展能有更大的經(jīng)濟(jì)支持。最后，政府的財(cái)政政策，還應(yīng)支持其改革和發(fā)展事業(yè)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展需要的資金額比較大，因而難以有更多的資金進(jìn)行改革和發(fā)展，但是這種缺乏改革的市場(chǎng)，是難以有效適應(yīng)時(shí)代變化的，所以，我們還要定向投資市場(chǎng)的改革和發(fā)展，使其能夠快速的適應(yīng)我國(guó)各方面的發(fā)展，也是其更具有發(fā)展的可持續(xù)性。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的稅收促進(jìn)作用是十分大的，因此促進(jìn)其發(fā)展和進(jìn)步，并不是一種負(fù)投資，其利潤(rùn)回報(bào)前景是十分可觀的。

1.2、保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，已經(jīng)逐漸的被認(rèn)識(shí)到，并對(duì)其進(jìn)行了一定程度上的支持，使我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得到了很大程度上的提高。隨著我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，其發(fā)展?jié)摿σ彩翘貏e大的，因此，更加速了房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)步。但是，這種房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的高速度，使得其問(wèn)題也越來(lái)越多，市場(chǎng)的發(fā)展平衡性呈現(xiàn)出不足的傾向，制約著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)步。因而，在大力支持的條件下，我們還要對(duì)其進(jìn)行一定的規(guī)范和引導(dǎo)，保證其能健康有序的發(fā)展，為我國(guó)的稅收事業(yè)，做出更大的貢獻(xiàn)。

2、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)步，其對(duì)稅收的促進(jìn)作用也越來(lái)越強(qiáng)，因而房地產(chǎn)企業(yè)的地位越來(lái)越高。當(dāng)前，我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)必須的保證發(fā)展的情況下，意識(shí)到自身的作用和責(zé)任，使自身的促進(jìn)作用越來(lái)越大，也使自身的發(fā)展越來(lái)越快。因此，在發(fā)中，房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)的問(wèn)題。

2.1、保證發(fā)展的健康有序

隨著需求的增加，我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格越來(lái)越高，因此價(jià)格問(wèn)題成為了制約房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素，而在當(dāng)今，房地產(chǎn)的價(jià)格問(wèn)題也遭到了廣泛的批評(píng)。因此，我們的房地產(chǎn)企業(yè)，必須要保證市場(chǎng)發(fā)展的健康有序，不哄抬價(jià)格，不囤貨等，良心經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信發(fā)展，使市場(chǎng)的發(fā)展保持活力和空間，為自身的發(fā)展提供持續(xù)性的保障。

2.2、保證經(jīng)營(yíng)的廉潔高效

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步都有著強(qiáng)大的促進(jìn)作用，但是其帶來(lái)的問(wèn)題也是不容忽視的，這其中，其帶來(lái)的拜金、唯利主義的問(wèn)題就容易使企業(yè)的發(fā)展中存在中飽私囊等貪污現(xiàn)象，制約企業(yè)的進(jìn)步。房地產(chǎn)企業(yè)涉及資金量大，因而更應(yīng)該注意這一問(wèn)題，采取措施保證經(jīng)營(yíng)的廉潔高效。