導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇民營(yíng)企業(yè)如何發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，一般會(huì)經(jīng)歷籌辦起步、發(fā)展壯大、持續(xù)穩(wěn)定、衰退沒(méi)落的命運(yùn)里程，這是任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)都無(wú)可回避的。但是，我們可以不斷根據(jù)企業(yè)發(fā)展的狀況和階段，給企業(yè)注入新生血液，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，促使企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的軌道，盡可能延長(zhǎng)企業(yè)的壽命，避免企業(yè)的宿命！

幾乎所有民營(yíng)企業(yè)在走過(guò)了最初的風(fēng)風(fēng)雨雨，取得了讓人矚目的成績(jī)之后，都會(huì)遭遇發(fā)展的瓶頸期，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)如何走出困惑迷局，下面我結(jié)合我所在的方元公司的狀況，淺談幾點(diǎn)自己的看法，提出如下的戰(zhàn)略思考及應(yīng)對(duì)策略：

我所在的西安方元能源工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱方元公司）是一家比較不錯(cuò)的民營(yíng)企業(yè)，從10幾年前的小作坊式的工廠開(kāi)始，一步步發(fā)展到現(xiàn)在， 已經(jīng)成為一個(gè)集油氣井測(cè)井（射孔）技術(shù)服務(wù)、油田后期開(kāi)發(fā)測(cè)試服務(wù)、石油測(cè)井儀器及射孔器材制造、汽車(chē)維修、公路運(yùn)輸、物業(yè)服務(wù)及服裝加工等為一體的多元化企業(yè)。目前公司設(shè)立8個(gè)機(jī)關(guān)職能部門(mén)，下設(shè)9個(gè)基層單位， 擁有員工600余人， 年經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)2.8億元。公司還獲得了中國(guó)石油物資裝備（集團(tuán)）總公司的一級(jí)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)成員入網(wǎng)證，取得了中國(guó)石油天然氣股份有限公司及長(zhǎng)慶油田公司的資質(zhì)審查合格證和市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。公司生產(chǎn)的可取式電纜橋塞，2002年獲得了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司科技成果二等獎(jiǎng)。公司自行研發(fā)的“水平井定位射孔技術(shù)”、可鉆式電纜橋塞、可取式電纜橋塞、雙復(fù)式復(fù)合射孔、全通徑射孔、高孔密射孔技術(shù)等，在全國(guó)同類技術(shù)中也處于領(lǐng)先地位。除長(zhǎng)慶油田外，公司還與大慶油田、遼河油田、吉林油田、延長(zhǎng)油田等國(guó)內(nèi)知名油田建立了良好的業(yè)務(wù)交流與合作關(guān)系。

但是，近幾年來(lái)，隨著公司的快速發(fā)展，愈來(lái)愈感覺(jué)到了經(jīng)營(yíng)管理的吃力，為了使公司不斷做大做強(qiáng)，持續(xù)得到提升，尋求企業(yè)走出發(fā)展瓶頸的愿望和要求在總經(jīng)理班子成員們的內(nèi)心從未有過(guò)地迫切，于是，他們開(kāi)始探索、嘗試各種不同的途徑和方法。

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)活力

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展越過(guò)鼎盛期進(jìn)入穩(wěn)定階段后，缺乏發(fā)展?jié)摿?，隨即而至的一定是陷入低谷和全面萎縮，企業(yè)不能坐等放棄，要努力通過(guò)尋求新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重組，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)活力和能力，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)沖擊的對(duì)抗。

著眼公司未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，方元公司在發(fā)展的過(guò)程中，可以預(yù)測(cè)到，主營(yíng)測(cè)井業(yè)務(wù)在未來(lái)將會(huì)隨著整個(gè)長(zhǎng)慶測(cè)井市場(chǎng)的萎縮而不可避免的減少，所以盡快尋求切合公司實(shí)際、符合公司發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新的產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)，為公司中、長(zhǎng)期發(fā)展探索出一條新思路成為公司經(jīng)營(yíng)工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)公司董事會(huì)議研究通過(guò)，公司專門(mén)成立了新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目籌建組，從公司戰(zhàn)略發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合利用等方面綜合考慮出發(fā)，認(rèn)真考察、調(diào)研、論證、評(píng)估、籌建一項(xiàng)乃至一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公司在市場(chǎng)范圍、經(jīng)營(yíng)收入規(guī)模、投資回報(bào)等方面的突破；實(shí)現(xiàn)公司油田市場(chǎng)與社會(huì)化市場(chǎng)并舉的格局，以降低公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、注重市場(chǎng)開(kāi)拓，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)占有率

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的大小決定了贏利的多少，營(yíng)銷的能力決定了贏利的能力。因此，企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)制約產(chǎn)品（服務(wù)）的營(yíng)銷成果，營(yíng)銷成果影響產(chǎn)品（服務(wù)）到利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化。方元公司以測(cè)井（射孔）技術(shù)服務(wù)、石油測(cè)井儀器及射孔器材制造等為主，客戶群主要面向各大油田，客戶注重的是產(chǎn)品質(zhì)量好壞和服務(wù)是否到位。根據(jù)這些特點(diǎn)，我們堅(jiān)持以“為油田服好務(wù)”為目標(biāo)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保障能力；堅(jiān)持以滿足油田的需求為出發(fā)點(diǎn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的方向，積極培育和發(fā)展特色技術(shù)，配套完善特色技術(shù)裝備，積極進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)，取得了良好的效果。

所以民營(yíng)企業(yè)要克服發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)要做好市場(chǎng)情況的調(diào)研，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，根據(jù)不同市場(chǎng)的特征確定產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)拓展策略，要重視建設(shè)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的推廣縱度、廣度和深度，樹(shù)立品牌意識(shí)，使客戶了解企業(yè)，信賴企業(yè)，愿意推廣、使用企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

三、集中有限資源，提升研發(fā)效益，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新能力是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性力量。隨著科技全球化和科技創(chuàng)新速度的不斷加快，許多民營(yíng)企業(yè)原先的產(chǎn)品（服務(wù)）逐漸表現(xiàn)出科技含量低、產(chǎn)品檔次低、技術(shù)附加值低的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。為了提高可持續(xù)發(fā)展能力，民營(yíng)企業(yè)要大力增強(qiáng)研發(fā)力量，集中資源，增強(qiáng)產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

近幾年來(lái)，方元公司加大了對(duì)科研的投入，整合科研力量，組織精兵強(qiáng)將組成了科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)推廣了一系列新技術(shù)與新產(chǎn)品，解決了油氣生產(chǎn)中的部分實(shí)際難題，得到了市場(chǎng)的普遍關(guān)注與高度認(rèn)可。培養(yǎng)自主研發(fā)力的同時(shí)，充分利用社會(huì)資源，公司逐步實(shí)行、完善了獨(dú)立研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、委托研發(fā)為主的三種研發(fā)模式，先后與油氣院、西安電子科技大學(xué)等多家單位合作，提高科研立項(xiàng)關(guān)聯(lián)度，加快了科研成果產(chǎn)出步伐，為公司帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

四、開(kāi)發(fā)人力資源，塑造一流團(tuán)隊(duì)

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才和團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力將是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。企業(yè)在不斷發(fā)展壯大過(guò)程中，為適應(yīng)業(yè)務(wù)擴(kuò)張和新市場(chǎng)開(kāi)辟的需要，必須吸納大量的新員工，但由于沒(méi)有一套完整的人員培訓(xùn)體系，導(dǎo)致新來(lái)人員草草上崗，素質(zhì)參差不齊；老員工長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn)，少有創(chuàng)新與突破，往往使得工作效率很難得到保證。

在企業(yè)發(fā)展的瓶頸期，更加要注重人力資源的再造和開(kāi)發(fā)，激發(fā)員工的潛能、創(chuàng)造力和對(duì)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感；根據(jù)公司業(yè)務(wù)定位和發(fā)展需要，建立和維持合理的人才結(jié)構(gòu)，塑造一流團(tuán)隊(duì)。

五、樹(shù)立居安思危意識(shí)，制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和中長(zhǎng)期計(jì)劃，注重企業(yè)文化和品牌形象的傳播、鞏固

精神是主宰一切的力量，對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，亦是如此，一個(gè)沒(méi)有精神的企業(yè)是沒(méi)有凝聚力的。鐘表有齒輪，也有軸承。齒輪只有連在軸承上，才能夠轉(zhuǎn)動(dòng)。齒輪就是每一個(gè)員工，而軸承就是企業(yè)精神、企業(yè)文化。民營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持和弘揚(yáng)企業(yè)精神，通過(guò)打造獨(dú)具特色的企業(yè)文化，塑造良好的企業(yè)形象，建立起企業(yè)的內(nèi)部文化動(dòng)力機(jī)制，才能創(chuàng)造出精品和效益，才能增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的適應(yīng)能力和對(duì)市場(chǎng)急劇變化的應(yīng)變能力。很多效益尚可的企業(yè)無(wú)戰(zhàn)略目標(biāo)，無(wú)中長(zhǎng)期計(jì)劃，關(guān)注的只是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)暇構(gòu)建企業(yè)文化，企業(yè)缺乏凝聚力、員工沒(méi)有歸屬感，很難在市場(chǎng)上長(zhǎng)期生存與發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)建筑企業(yè) 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 對(duì)策

據(jù)近幾年來(lái)，國(guó)有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營(yíng)建筑企業(yè)從少到多，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。民營(yíng)建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中如何面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，就成了迫切需要解決的新課題。

一、強(qiáng)化集團(tuán)母公司的經(jīng)營(yíng)職能，正確面對(duì)資本經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)

由于建筑行業(yè)的特殊性，決定了目前建設(shè)集團(tuán)母公司具有的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的雙重職能，使得集團(tuán)母公司的管理層次多、管理效率低下，資產(chǎn)歸屬關(guān)系模糊。一方面管理資源內(nèi)部消耗大，另一方面母公司的總承包職能淡化，造成企業(yè)集團(tuán)的總體素質(zhì)不高，難得有突出的表現(xiàn)，這就要求母公司實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的分離，向資本經(jīng)營(yíng)角色轉(zhuǎn)變，在總量和結(jié)構(gòu)上對(duì)集團(tuán)存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理布局，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)，提高授權(quán)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的控制力與投資收益能力，同時(shí)以總承包經(jīng)營(yíng)為手段發(fā)揮集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)規(guī)模的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的附加值，強(qiáng)化自身的資本實(shí)力和資本運(yùn)營(yíng)能力，加快企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

二、完善民營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，正確面對(duì)家族制治理結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，民營(yíng)企業(yè)將越來(lái)越多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，家族制的治理結(jié)構(gòu)已成為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期共同選擇的一種必然的、有效的組織結(jié)構(gòu)形式。但是，隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，家族內(nèi)部成員所能動(dòng)用的資源已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)成長(zhǎng)的需要時(shí)，這家族制治理結(jié)構(gòu)又成為家族以外的生產(chǎn)要素提供者進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的障礙。

由于企業(yè)資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)或者家庭資產(chǎn)混在一起，造成家族內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清，容易引起企業(yè)資產(chǎn)的流失，甚至滋生腐敗，損害所有者利益。

為了避免這種情況發(fā)生，必須使企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰化，結(jié)構(gòu)多元化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，通過(guò)資本聯(lián)合、參股和控股等多種形式獲得家族以外的資金，積極引進(jìn)“職業(yè)經(jīng)理人”制度，進(jìn)行資本運(yùn)作。變“人治”為“法治”，采用激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)罰制度，使經(jīng)營(yíng)者為所有者創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、引進(jìn)人才、重視人才，正確面對(duì)人才流失的挑戰(zhàn)

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如果企業(yè)的發(fā)展是短期行為，急功近利利用企業(yè)的牌子，“有了工程才招人，工程結(jié)束就走人”，這樣的企業(yè)就毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中必然難以立足。建筑企業(yè)若要做強(qiáng)做大，就要牢固樹(shù)立“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略思想，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，適應(yīng)形勢(shì)的要求，把優(yōu)秀的人才聚集到企業(yè)中來(lái)。同時(shí)，還要做好企業(yè)的人才培養(yǎng)工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照人才供求的需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類人才，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)要注重理論素養(yǎng)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；對(duì)經(jīng)營(yíng)人才要適應(yīng)市場(chǎng)，提高駕馭市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要通過(guò)繼續(xù)教育，促進(jìn)知識(shí)更新，提高創(chuàng)新能力，在實(shí)踐中鍛煉，在使用中提高。為了避免人才流失，要做到“用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人”，要充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來(lái)人才。只有這樣，才能在新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企的目標(biāo)，避免人才的流失。

四、守合同、重信用，正確面對(duì)企業(yè)信譽(yù)的挑戰(zhàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是依法經(jīng)營(yíng)、履約經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)建筑企業(yè)在合同簽訂后作為合同的主體就必須全面履行合同條款，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，兌現(xiàn)企業(yè)的承諾。但是由于多方面的原因使得民營(yíng)建筑企業(yè)的履約難度越來(lái)越大。如在工期上，由于建設(shè)單位工程款撥付不及時(shí)，征地拆遷不到位，影響了總體工期，卻歸咎于施工企業(yè)，使得施工企業(yè)信譽(yù)受損。再如在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)上，建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)就要求施工企業(yè)必須創(chuàng)優(yōu)良工程，卻不支付優(yōu)良工程增加費(fèi)，使施工企業(yè)在壓低標(biāo)價(jià)、難以保本的情況下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。更有甚者，有的建設(shè)單位將本該屬于總承包單位一起施工的分部分項(xiàng)工程強(qiáng)行分包出去，還要把分包商、材料供應(yīng)商的質(zhì)量缺陷轉(zhuǎn)移到總承包施工企業(yè)，造成工程達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)而受處罰。面對(duì)這種情況，民營(yíng)建筑企業(yè)一定要守合同、重信用，認(rèn)真履行自己的承諾，切實(shí)干好在建工程。同時(shí)，也要依法維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)和自身的權(quán)益。

五、依法經(jīng)營(yíng)、精打細(xì)算，正確面對(duì)企業(yè)訴訟的挑戰(zhàn)

工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位資金不足或投資超概算，使合同難以履行，經(jīng)常采取各種方式故意拖欠結(jié)算時(shí)間，或遲遲不辦簽證手續(xù)，甚至頻頻更換現(xiàn)場(chǎng)代表，采取不理舊賬的辦法，如此等等。面對(duì)這種情況，施工企業(yè)一方面要轉(zhuǎn)變觀念，敢于拿起法律武器，依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。另一方面，也要適應(yīng)市場(chǎng)，講究策略和技巧，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如施工中的變更、索賠及工程款的催收等，要采取切實(shí)有效措施，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)解決，做到有理有節(jié)，有進(jìn)有退，努力挽回?fù)p失，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

六、適應(yīng)市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)，正確面對(duì)最低價(jià)中標(biāo)的挑戰(zhàn)

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少企業(yè)為了中標(biāo)，不惜花血本、走關(guān)系競(jìng)相壓價(jià)，缺乏對(duì)成本和利潤(rùn)的科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，平均壓價(jià)20%～25%，有的達(dá)40%以上。還有的企業(yè)抱著“只要能中標(biāo)就行”的錯(cuò)誤思想，饑不擇食，把獲利的希望寄托在設(shè)計(jì)變更和索賠上，一旦失敗，施工企業(yè)損失慘重。在這種挑戰(zhàn)中，民營(yíng)企業(yè)一定要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，千萬(wàn)不能盲目跟進(jìn)，面對(duì)復(fù)雜多變的建筑市場(chǎng)，要保持清醒的頭腦，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，化解和控制風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)能在挑戰(zhàn)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。

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篇3

關(guān)鍵詞　民營(yíng)企業(yè)　內(nèi)部審計(jì)　完善

1 民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性

1.1 維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，加強(qiáng)內(nèi)部控制需要內(nèi)部審計(jì)

隨著主義市場(chǎng)體制的逐漸深化和企業(yè)制度的逐步建立，非公有制的民營(yíng)企業(yè)也得到了飛速。隨著民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展和壯大，其資產(chǎn)呈跳躍式迅速遞增，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)日漸龐大，特別是近幾年來(lái)，集團(tuán)式的民營(yíng)企業(yè)日漸增多。民營(yíng)企業(yè)的管理層次和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日趨多元化、復(fù)雜化，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)日趨分散化，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始分離，企業(yè)最高管理層一方面已經(jīng)不能像過(guò)去那樣直接對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查；另一方面企業(yè)所有者在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，日益關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整，迫切需要有第三者對(duì)其委托的管理者和經(jīng)營(yíng)者所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。在這種背景下，具有查錯(cuò)防弊、監(jiān)督控制功能的內(nèi)部審計(jì)便顯得十分必要了。

1.2 改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要內(nèi)部審計(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)不僅面臨著與國(guó)內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)，更為嚴(yán)峻的是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，還面臨著與世界同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使民營(yíng)企業(yè)向管理要效益、向技術(shù)要效益、向成本要效益、向優(yōu)化資源配置要效益、向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要效益。內(nèi)部審計(jì)置身于企業(yè)內(nèi)部，情況熟、信息靈，有條件了解和評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物、內(nèi)外貿(mào)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及資源優(yōu)化配置情況，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策是否可行，檢查企業(yè)的內(nèi)部控制是否健全有效，從而幫助企業(yè)減少開(kāi)支、降低成本、加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 事實(shí)表明，內(nèi)部審計(jì)在民營(yíng)企業(yè)中發(fā)揮著十分重要的作用

一些較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)不但建立了內(nèi)部審計(jì)制度，實(shí)施了內(nèi)部審計(jì)，并且取得了突出成效。全國(guó)知名的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)維集團(tuán)早在1996年時(shí)就成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，時(shí)至今日，其內(nèi)審人員已發(fā)展到了30余人，分布在集團(tuán)內(nèi)部7大產(chǎn)業(yè)公司，對(duì)全國(guó)各地170多個(gè)辦事處的營(yíng)運(yùn)狀況進(jìn)行監(jiān)督。該內(nèi)審隊(duì)伍從成立至今，為創(chuàng)維集團(tuán)挽回了數(shù)以千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。僅2000年至今，審計(jì)部門(mén)就共追回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元；抄送集團(tuán)事務(wù)部案例188起，案值2 092萬(wàn)元，其中移送司法機(jī)關(guān)處理8人次；根據(jù)內(nèi)部審計(jì)建議書(shū)辭退經(jīng)理、及相關(guān)管理人員20余人；審計(jì)查處營(yíng)銷系統(tǒng)違紀(jì)金額超過(guò)2.3億元，因管理不善等原因造成的壞賬400萬(wàn)元。

2 存在的問(wèn)題

2.1 缺乏可操作的政策和法律依據(jù)

根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)人民政府各部門(mén)，國(guó)有機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；各部門(mén)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?！秾徲?jì)署關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)定》也只局限于《審計(jì)法》規(guī)定的政府部門(mén)和國(guó)有企事業(yè)組織范圍內(nèi)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)是否需要建立內(nèi)部審計(jì)制度，國(guó)家并無(wú)明確的規(guī)定。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模大小不一，有的已發(fā)展成為集團(tuán)公司，有的還是小型企業(yè)，對(duì)于集團(tuán)公司，設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)是十分必要也是十分重要的。而國(guó)家在民營(yíng)企業(yè)如何建立并完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)，國(guó)家如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)等方面，目前尚缺乏可操作的政策法律依據(jù)。對(duì)于如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審人員的管理，如何規(guī)范民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審的行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)都缺乏行之有效的管理辦法。

2.2 民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能定位不高，審計(jì)范圍局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)

由于國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)是否需要建立內(nèi)部審計(jì)制度并無(wú)明確的要求，因此，民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)的首要職能被定義為監(jiān)督，主要目的仍是“查錯(cuò)防弊”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和投資主體都發(fā)生了變化，如何防范經(jīng)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn)，如何降低企業(yè)成本，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等，這些都需要民營(yíng)企業(yè)將內(nèi)審工作的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向富有建設(shè)性的參與式、導(dǎo)向型的經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)上來(lái)，轉(zhuǎn)變單一的監(jiān)督職能，增強(qiáng)服務(wù)職能，切實(shí)發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用。

2.3 民營(yíng)企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員不穩(wěn)定

一些民營(yíng)企業(yè)管理中的一個(gè)突出問(wèn)題就是組織內(nèi)部往往缺少詳細(xì)的職務(wù)分工，管理層對(duì)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的必要性認(rèn)識(shí)不清。有些雖然設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的穩(wěn)定性也得不到保障，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人隨意撤并內(nèi)審機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)內(nèi)審人員，了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。至今還有相當(dāng)一部分有規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，甚至還沒(méi)有專職審計(jì)人員。

2.4 審計(jì)行業(yè)尚未規(guī)范，審計(jì)手段有待改進(jìn)

民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)雖然在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，建有一套適合自身企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部審計(jì)程序和操作辦法，但它不象國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)一樣有一整套審計(jì)準(zhǔn)則和操作規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)只能參照國(guó)家審計(jì)或社會(huì)審計(jì)的一些做法，操作上缺乏權(quán)威性和規(guī)范性。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏行之有效的審計(jì)手段，特別是審計(jì)到往來(lái)款項(xiàng)函證，銀行存款對(duì)賬，審計(jì)線索外調(diào)和延審等事項(xiàng)，缺乏法律上規(guī)定的審計(jì)權(quán)限和強(qiáng)制手段，一定程序上制約著民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審工作的質(zhì)量。

2.5 民營(yíng)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低，審計(jì)缺乏自覺(jué)性和規(guī)范性

民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)相比，在資金、技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍存在著一定的差距，在對(duì)人才的吸引上不如國(guó)有企業(yè)有誘惑力，這就直接導(dǎo)致了其內(nèi)審隊(duì)伍的非專業(yè)性。民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)審人員大多來(lái)自財(cái)會(huì)部門(mén)，雖然具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，但掌握的審計(jì)知識(shí)較少，缺乏審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中感到難以操作。更有甚者是半路出家，連起碼的財(cái)會(huì)知識(shí)也相當(dāng)貧乏，更談不上審計(jì)專業(yè)知識(shí)了，毫無(wú)疑問(wèn)，這將對(duì)開(kāi)展內(nèi)審工作造成一定的難度。

3 對(duì)策

3.1 外部環(huán)境

（1）國(guó)家應(yīng)制訂相應(yīng)的，為民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)審工作提供法律和政策依據(jù)。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的法律，將民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)納入國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的范圍，嚴(yán)格規(guī)定民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)程序，賦予民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要的審計(jì)權(quán)限和審計(jì)手段。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。

（2）內(nèi)審協(xié)會(huì)應(yīng)為加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)起積極的推動(dòng)作用。內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是群眾性的團(tuán)體，有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家與企業(yè)之間起著橋梁和媒介的作用。內(nèi)審協(xié)會(huì)應(yīng)為加強(qiáng)與完善民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)起積極的推動(dòng)作用?？蓮囊韵聨追矫嫒胧郑鹤⒅貙?duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)重要性和作用的宣傳，讓更多的民營(yíng)企業(yè)家重視內(nèi)部審計(jì)?？梢越?jīng)常性地舉辦各種交流會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)趦?nèi)審方面取得明顯成效的民營(yíng)企業(yè)介紹他們的成功經(jīng)驗(yàn)，以事實(shí)來(lái)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審的；建議內(nèi)審協(xié)會(huì)要盡快頒布《內(nèi)部審計(jì)條例》，各省結(jié)合本省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法使民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有法可依，有章可循；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員理論和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，盡快提高民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審人員的、理論素養(yǎng)和工作水平。

3.2 內(nèi)部因素

（1）企業(yè)所有者的重視是做好內(nèi)審工作的根本保證。盡管內(nèi)部審計(jì)在一定程度上代表著國(guó)家利益，是國(guó)家為監(jiān)督與控制活動(dòng)而采取的一個(gè)手段，但其在更大程度上則是企業(yè)自身發(fā)展的需要。因此，要切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，唯有企業(yè)自身的重視，而企業(yè)自身的重視又表現(xiàn)為企業(yè)所有者的重視，企業(yè)所有者的重視是做好內(nèi)審工作的根本保證。

（2）民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織模式要準(zhǔn)確定位。內(nèi)部審計(jì)的組織設(shè)置是其開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理體系等相適應(yīng)。設(shè)置何種形式的內(nèi)部審計(jì)要由民營(yíng)企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理復(fù)雜程度等確定。根據(jù)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，其內(nèi)部審計(jì)大體上有以下兩種模式可供選擇：對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，可以不設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部審計(jì)工作可通過(guò)投標(biāo)方式向有資質(zhì)的師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)包，但企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)長(zhǎng)，以監(jiān)督審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行，并擔(dān)當(dāng)在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和管理層之間溝通的媒介；對(duì)于規(guī)模較大的公司制民營(yíng)企業(yè)，可以實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會(huì)制度。

（3）民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能要準(zhǔn)確定位，應(yīng)由“監(jiān)督主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈與優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)要求民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)由“監(jiān)督主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，由單一的查錯(cuò)防弊的監(jiān)督職能向集監(jiān)督、評(píng)價(jià)、咨詢于一身的服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。

（4）民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的和要準(zhǔn)確定位。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要不斷發(fā)展和完善，必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從過(guò)去注重審計(jì)多少次，查處多少的地毯式覆蓋轉(zhuǎn)變到注重風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域；二是審計(jì)從重檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹仡A(yù)防；三是從逐部門(mén)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珮I(yè)務(wù)過(guò)程審計(jì)；四是審計(jì)的著眼點(diǎn)從查錯(cuò)糾弊的合規(guī)性審計(jì)轉(zhuǎn)到真實(shí)、合法、效益和內(nèi)控制度的全方位審計(jì)。

（5）大力提高內(nèi)審人員的從業(yè)素質(zhì)。隨著經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的廣泛，以及機(jī)技術(shù)的普及，內(nèi)部審計(jì)技術(shù)從傳統(tǒng)的手工測(cè)試轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的以數(shù)理技術(shù)和電子技術(shù)為標(biāo)志的自動(dòng)測(cè)試。在這種情況下，對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的自身素質(zhì)要求越來(lái)越高。民營(yíng)企業(yè)在組建內(nèi)審機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)注重多渠道、多專業(yè)地選拔審計(jì)人員，注意審計(jì)隊(duì)伍的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，應(yīng)重視內(nèi)審人員的繼續(xù)和崗位培訓(xùn)，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍的廉正建設(shè)及建立嚴(yán)格的審計(jì)紀(jì)律約束機(jī)制。

篇4

論文摘要……………………………………………………………………………1

《論民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)》正文…………………………………………………2

一、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………2

二、民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)的宗旨……………………………………………………3

三、搞好民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)的意義………………………………………………3

四、搞好民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)初探…………………………………………………4

1、立項(xiàng)方面的法律服務(wù)……………………………………………………………4

2、經(jīng)營(yíng)模式的選擇…………………………………………………………………4

3、企業(yè)組建中的法律服務(wù)…………………………………………………………5

4、企業(yè)運(yùn)行中的法律服務(wù)…………………………………………………………6

五、搞好民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)的幾點(diǎn)建議…………………………………………8

注釋…………………………………………………………………………………8

參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………9

論 文 摘 要

盡管我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，代表著國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但作為非公制經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是目前拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。如何最大限度地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的靈活、高效的運(yùn)行機(jī)制，為繁榮市場(chǎng)，增加就業(yè)崗位，增加社會(huì)財(cái)富貢獻(xiàn)其力量。這就有必要搞清民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，摸索出企業(yè)發(fā)展規(guī)律。由于民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)發(fā)展起步低、基礎(chǔ)差，就存在著一個(gè)成長(zhǎng)、發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)一開(kāi)始就踏入正規(guī)，走上正常的經(jīng)營(yíng)之道。法律服務(wù)就必須跟得上，從項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)組建，特別是企業(yè)在運(yùn)行中，有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方方面面搞好法律服務(wù)，法律服務(wù)本著防范糾紛、超前控制的宗旨，把“超前、務(wù)實(shí)、至誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)”作為法律服務(wù)理念，搞好企業(yè)全過(guò)程法律服務(wù)和企業(yè)合同系統(tǒng)管理服務(wù)，有效地保障企業(yè)的合法權(quán)益，有效地預(yù)防疏漏，避免糾紛。本文就如何搞好民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)作以下理論探討，愿為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

黨的十六大報(bào)告明確提出：“各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，從近幾年的中國(guó)國(guó)情看，盡管?chē)?guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，代表著國(guó)家的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，作為非公有制經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)企業(yè)仍是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。民營(yíng)企業(yè)是從國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中產(chǎn)生的“黑馬”，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益顯得重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)以前所未有的規(guī)模從數(shù)量上年年遞增，質(zhì)量上也是有目共睹，民營(yíng)企業(yè)越作越大，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)日益明顯。民營(yíng)企業(yè)以她靈活、高效率的姿態(tài)活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。民營(yíng)企業(yè)成為增加就業(yè)崗位的重要渠道。國(guó)家和集體從業(yè)人員在銳減的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)平均凈增加300多萬(wàn)個(gè)工作崗位，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為穩(wěn)定社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，這一趨勢(shì)更加明顯。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程的重要力量，民營(yíng)企業(yè)利用其機(jī)制 靈活的優(yōu)勢(shì)活躍在大企業(yè)尚未涉足的領(lǐng)域。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)勢(shì)必推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。再者，民營(yíng)企業(yè)也是國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的依托。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股份多元化，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，這對(duì)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有決定性的作用。

一、 民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力竟相發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉涌流?！边@是黨的十六大報(bào)告中的經(jīng)典詞句。黨的十六大同時(shí)提出：“要鼓勵(lì)一部分通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，一切的勞動(dòng)收入和合理的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)”這一論斷預(yù)示著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。

經(jīng)濟(jì)學(xué)專定認(rèn)為，民營(yíng)不足一個(gè)所有制概念。民營(yíng)是以經(jīng)濟(jì)主體的不同來(lái)定義的一個(gè)概念，重點(diǎn)應(yīng)突出一個(gè)“營(yíng)”字，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包括的范圍，大體上相當(dāng)于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，但比非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的概念的外延還要寬。因?yàn)閲?guó)有經(jīng)濟(jì)可以采了民營(yíng)的形式，實(shí)行民營(yíng)，在所有制不變的情況下，采取由私人或民間機(jī)構(gòu)來(lái)租賃承包、委托經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)。

民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必不可少的角色，它有很大的生存空間和發(fā)展?jié)摿?，一是商業(yè)的勞務(wù)性適用民營(yíng)企業(yè)的自主管理。二是企業(yè)的組織性和分散性適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)，讓商業(yè)的運(yùn)行方式、經(jīng)營(yíng)方法、行業(yè)特色等比較適于民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和機(jī)動(dòng)靈活的機(jī)制。因此，民營(yíng)企業(yè)必須在市場(chǎng)浪潮中不斷受到?jīng)_擊、淘汰、兼并、聯(lián)合、連鎖，從而涌現(xiàn)出上規(guī)模、上檔次、組織化程度高和科技含量高的實(shí)力型民營(yíng)企業(yè)。

實(shí)踐證明：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、活力源。主要表現(xiàn)在：一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源。三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是繁榮市場(chǎng)，增加供應(yīng)的主力軍。四、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改善人民生活的重要渠道。五、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改善地方面貌，建設(shè)新興城市的重要依托。六、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。七、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要依托。八、它是解決業(yè)就問(wèn)題的重要渠道。九是有助深化國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的改革。十、民營(yíng)企業(yè)會(huì)成為出口創(chuàng)匯的主力軍。十一、可為國(guó)家稅收做出生重要貢獻(xiàn)。十二、它將對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換起很大的促進(jìn)作用，可以說(shuō)：民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)希望所在。

二、民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)的宗旨

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。民營(yíng)企業(yè)作為新生事物固然需要社會(huì)方方面面的理解、幫助和引導(dǎo)，有的民營(yíng)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，利用政府的優(yōu)惠政策把企業(yè)做大做好，但好景不長(zhǎng)，有的甚至?xí)一ㄒ滑F(xiàn)，究其原因，是與民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)理念、管理體制、決策體制分不開(kāi)。作為民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)者，首先要考慮企業(yè)的社會(huì)效益，這是積極的一面，是主流，大方面。然后再考慮如何使民營(yíng)企業(yè)逐步納入正軌，步入良性循環(huán)，這是速度的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)這輛經(jīng)濟(jì)快車(chē)，只有速度顯然是不行的，方向正確才不至于失去控制、傾覆，民營(yíng)企業(yè)“鐵本”片面追究經(jīng)濟(jì)效益，不顧國(guó)家的整體利益，頂風(fēng)立項(xiàng)，和地方政府一起欺上瞞下，違規(guī)侵占農(nóng)田，造成極其惡劣的影響，最后，業(yè)主被依法刑事拘留，巨額資金浪費(fèi)，造成人財(cái)兩空的局面。這個(gè)教訓(xùn)不能不說(shuō)是深刻的，作為民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)在企業(yè)運(yùn)行之初就做好服務(wù)，及時(shí)敲響警鐘就不會(huì)造成失敗的局面?？梢?jiàn)，法律服務(wù)在民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行中的作用不可小視。

三、搞好民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)的意義

民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，其民營(yíng)企業(yè)要規(guī)范化，首先是必須搞好其法律服務(wù)。這樣才能使其成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍元素，這對(duì)當(dāng)前的國(guó)有大中企業(yè)的改制與發(fā)展起著重要依托的作用。民營(yíng)企業(yè)建立健全法人治理機(jī)構(gòu)，就為今后參與國(guó)有企業(yè)的重組，從而實(shí)現(xiàn)股份多元化，促進(jìn)政企分開(kāi)，建立規(guī)范的公司法人治理機(jī)構(gòu)，這對(duì)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有決定性作用，民營(yíng)企業(yè)還是推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程的重要力量，由于民營(yíng)企業(yè)的積極參與國(guó)有大企業(yè)尚未涉足的領(lǐng)域，使得這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加充分，市場(chǎng)更加靈活。

四、民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)初探

1、如何搞好民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)呢，作為企業(yè)追求利潤(rùn)最大化是首要目的。民營(yíng)企業(yè)由于立項(xiàng)沒(méi)有象國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)那樣主營(yíng)機(jī)營(yíng)把關(guān)，有企業(yè)管理方面的人才優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)的立項(xiàng)往往是企業(yè)主依靠個(gè)人的市場(chǎng)感覺(jué)，況且有些項(xiàng)目雖好，經(jīng)濟(jì)效益可觀，但不符合環(huán)保要求，有的不符合當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策，因此作為企業(yè)的法律提供者出具一份既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合法律的法律意見(jiàn)書(shū)尤其顯得重要，如國(guó)家三令五申下馬的“五小”項(xiàng)目，企業(yè)主如何片面追求經(jīng)濟(jì)效益不顧政府的產(chǎn)業(yè)政策，匆匆上馬，其結(jié)果可想而知。由于項(xiàng)目得不到批準(zhǔn)，企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)然批準(zhǔn)不下來(lái)，那么企業(yè)的命運(yùn)自然是短命的，這樣，資產(chǎn)被閑置，必然造成社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。

2、體制是企業(yè)的生命。民營(yíng)企業(yè)在成立之初確定一種經(jīng)營(yíng)體制對(duì)于企業(yè)日后的正常運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。民營(yíng)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的多少可建立個(gè)人獨(dú)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。建立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須具備下列條件；（一）投資人為一個(gè)自然人。（二）有合法的企業(yè)名稱。（三）投資人申報(bào)的出資。（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。同時(shí)，業(yè)主須遞交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)中須注明：（一）企業(yè)的名稱和住所。（二）投資人的姓名和居所。（三）投資人的出資額及出資方式。（四）經(jīng)營(yíng)范圍。企業(yè)登記時(shí)，個(gè)人出資必須明確，是以家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資，還是以個(gè)人財(cái)產(chǎn)為出資的。以家庭共有財(cái)產(chǎn)為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)以依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資的，只能由個(gè)人而不是家庭承擔(dān)企業(yè)的無(wú)限責(zé)任。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在法律上無(wú)出資額的限制，但業(yè)主不能純粹以勞務(wù)技術(shù)為出資額。這對(duì)于僅有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)而無(wú)資金的業(yè)主不能設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，只能設(shè)立合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司而成為其股東。根據(jù)《合伙企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具務(wù)下列條件：（一）有二個(gè)以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。（二）有書(shū)面合伙協(xié)議。（三）有各合伙的實(shí)際繳付的出資。（四）有合伙企業(yè)的名稱。（五）有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。由于合伙企業(yè)是資合而不是人合，因此合伙人之間訂立一個(gè)能夠?qū)嶋H履行的，防止糾紛發(fā)生或者說(shuō)一旦發(fā)生糾紛便有據(jù)可查的協(xié)議至關(guān)重要。合伙協(xié)議便是合伙人之間約定的法律，因此合伙協(xié)議盡可能制訂周詳，根據(jù)實(shí)踐合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)有：（一）合伙企業(yè)的名稱和主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地點(diǎn)；（二）合伙目的和合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍；（三）合伙人姓名及其住所；（四）合伙人出資的方式、數(shù)額的繳付出資的期限；（五）利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)辦法；（六）合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行；（七）入伙與退伙；（八）合伙企業(yè)的解散與清算；（九）違約責(zé)任；（十）合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限；（十一）急診議解決辦法；其中利潤(rùn)分擔(dān)和虧損分擔(dān)辦法是合伙人依協(xié)議約定，可以按出資額多少定，合伙人就應(yīng)該平均分配和分擔(dān)。由于場(chǎng)地、技術(shù)條件等限制不能成立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，合伙企業(yè)的，而希望通過(guò)加入合伙而達(dá)到成為合伙人的，由于入伙后要對(duì)合伙前債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，而地入伙前的債權(quán)無(wú)權(quán)要求分配，因此新入伙的合伙人必須了解原合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，最恰當(dāng)?shù)姆椒ň褪且獙?duì)經(jīng)前財(cái)務(wù)狀況作以結(jié)算，明確權(quán)利和義務(wù)的份額。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果發(fā)生合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，必須及時(shí)辦理不得使用與登記不一致的企業(yè)名稱，不能冠以“有限”或者“有限責(zé)任”之類的字樣。如果業(yè)主人數(shù)較多，資金數(shù)額大，那么成立有限責(zé)任公司的優(yōu)越性就突出出來(lái)，作為民營(yíng)企業(yè)，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走向市場(chǎng)，走向世界，特別是有限責(zé)任公司不僅僅是民營(yíng)企業(yè)的必由之路，而且也是發(fā)展之路，有限公司最大的特點(diǎn)是責(zé)任有限，公司僅以全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，股東以投資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，它的最大優(yōu)點(diǎn)是：財(cái)產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者分離，使其財(cái)產(chǎn)最大限度地發(fā)揮效能，股東可以參與管理，也可以不參加管理，公司運(yùn)行的科學(xué)性、規(guī)范性是合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)無(wú)法比擬的，因此，民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況，民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)者必須提供其與其相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式。

3、企業(yè)組建中的法律服務(wù)

一個(gè)企業(yè)的建立，往往從領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人執(zhí)照開(kāi)始。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司如果經(jīng)營(yíng)范圍是必須經(jīng)特殊行業(yè)主營(yíng)部門(mén)批準(zhǔn)的，首先要取得特殊行業(yè)許可證。而特殊行業(yè)許可證往往是以技術(shù)為前提的，因此招聘特殊人才首當(dāng)其沖。如制造船業(yè)，企業(yè)首先取得船舶生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)船舶。特殊行業(yè)許可證是企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照的前提，兵馬未到，糧草先行。企業(yè)要運(yùn)行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必不可少，作為民營(yíng)企業(yè)的廠址首選是國(guó)有土地，但購(gòu)買(mǎi)國(guó)有土地不僅要花費(fèi)巨額的出讓金，這會(huì)占用生產(chǎn)成本，由于我國(guó)可耕地近幾年的銳減，國(guó)家在宏觀控制土地方面已加強(qiáng)，再者，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，占用數(shù)量不菲的資金購(gòu)買(mǎi)廠址是值得三思的。第二，由于當(dāng)前國(guó)有小企業(yè)、集體企業(yè)紛紛下馬，其廠址閑置很多，租用這些廠的廠址，不僅一次性出資占生產(chǎn)成本較小，使用年限也可協(xié)商決定，而且縮短建廠時(shí)間、生產(chǎn)周期，為產(chǎn)品盡快占有市場(chǎng)提供先機(jī)。

4、企業(yè)運(yùn)行中的法律服務(wù)

一個(gè)企業(yè)必須講效益，效益就是生命，一個(gè)企業(yè)如何占穩(wěn)、發(fā)展市場(chǎng)必須選擇經(jīng)營(yíng)方式。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有三種方法：第一：送料加工，再總裝。第二次世界大戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)。很多民營(yíng)企業(yè)紛紛下馬。日本民營(yíng)企業(yè)為圖生存，更輕裝上陣，采取送料加工的方式，迅速扭轉(zhuǎn)殘局，這種方式為：不建廠房或者盡可能少建廠房，把有限的生產(chǎn)資金用在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上。把產(chǎn)品分解成幾部分，讓給其它企業(yè)加工，然后總裝，這樣節(jié)約了大量資金，緩解了資金緊張的矛盾，又能把適銷對(duì)路的產(chǎn)品盡快打入市場(chǎng)。第二，根據(jù)我國(guó)《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)暫行條例》的規(guī)定，租賃經(jīng)營(yíng)小型工業(yè)企業(yè)。由于目前縣級(jí)經(jīng)濟(jì)逐步取消國(guó)有小企業(yè)，這就為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展讓出了空間。這種租賃方式首先要解決小型國(guó)有企業(yè)的主管部門(mén)多方管理的問(wèn)題，要用法律解決后顧之憂。要在發(fā)革委的主持下，租賃方、出租方簽訂協(xié)議書(shū)，同時(shí)要求司法公正，賦予其嚴(yán)肅性。為確保承租方的利益不受侵犯，爭(zhēng)議解決的方式必須明確，有操作性。第三，采取嫁接同類企業(yè)的方法。通過(guò)合伙、入股滲透到現(xiàn)有企業(yè)。這樣通過(guò)換湯不換藥的方法嫁接企業(yè)。這類企業(yè)往往是經(jīng)營(yíng)不善或產(chǎn)品老化、產(chǎn)品不對(duì)路。如果另建一個(gè)新的企業(yè)，一方面往往涉及到特種行業(yè)許可，建設(shè)周期長(zhǎng)，易錯(cuò)過(guò)銷售旺季等諸多問(wèn)題。另一方面，一旦嫁接成功，就等于已經(jīng)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中吃掉了一個(gè)對(duì)手。如駐馬店高新區(qū)天中船舶有限公司僅成立一年有余，由于兩個(gè)股東對(duì)市場(chǎng)銷售信息不靈，加之內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，公司瀕臨破產(chǎn)。這樣，一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主得到這個(gè)消息后，就主動(dòng)找到其中一股東，要求購(gòu)買(mǎi)整個(gè)公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司是獨(dú)立法人，不允許象商品一樣靈賣(mài)過(guò)戶。這樣，通過(guò)入股的方式換掉原來(lái)的股東，加入新的股東，這樣，原來(lái)的企業(yè)通過(guò)變更股東進(jìn)而重新選舉法人代表，就達(dá)成成功嫁接企業(yè)的目的。

企業(yè)成立后，招用職工必須根據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定。其中值得注意有以下幾點(diǎn)：一、嚴(yán)禁招用童工、未成年工。二、工資標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論采用計(jì)時(shí)工，還計(jì)件工，工資均不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。三、聘用技術(shù)人員、營(yíng)銷、行管人員時(shí)，嚴(yán)把審查關(guān)。其中聘用上述人員時(shí)尤其慎之又慎。首先查清其身份，看其是否與原工作單位解除了勞動(dòng)關(guān)系。否則，直接違犯《勞動(dòng)法》第九十九條之規(guī)定：“用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，駐馬店市龍升造船廠聘請(qǐng)泌陽(yáng)縣游艇廠的技術(shù)人員一案，由于前者在訴訟中敗訴，被聘請(qǐng)的技術(shù)人員是位農(nóng)民，無(wú)資產(chǎn)可供執(zhí)行，最終法院執(zhí)行龍升船艇廠的設(shè)備產(chǎn)品，致使該廠已停產(chǎn)數(shù)月，瀕臨倒閉。這個(gè)教訓(xùn)不能不說(shuō)是深刻的。再者民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)應(yīng)時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。由于職工工傷一旦發(fā)生，賠償額一般較高，平時(shí)及時(shí)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可化解風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，及時(shí)對(duì)工傷事故的處理提供物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也會(huì)贏得職工的向心力，更好地為企業(yè)服務(wù)。

一個(gè)成功的企業(yè)，往往成功地保護(hù)好自己的工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一個(gè)企業(yè)必須有自己的品牌。品牌的形成不是一朝一夕就能形成的。打江山難，坐江山更不易，一旦產(chǎn)品上市有銷路，就必須對(duì)自己的牌子申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，以便使客戶從眾多品牌中認(rèn)準(zhǔn)該商標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)主要具有現(xiàn)代企業(yè)管理的頭腦，作為法律服務(wù)者及時(shí)、有效地為之提供服務(wù)，為確保民營(yíng)企業(yè)健康地發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，再者民營(yíng)企業(yè)也要有做大事業(yè)，敢于闖世界的精神和氣魄，隨著網(wǎng)絡(luò)化日益普及，產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，這樣民營(yíng)企業(yè)也有自己的網(wǎng)址、網(wǎng)頁(yè)、產(chǎn)品足不出戶，就能廣告到五湖四海。這樣，就會(huì)產(chǎn)生極佳的廣告效能。

作為民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)者，不僅要為企業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且要為整個(gè)企業(yè)，甚至灌輸?shù)矫總€(gè)員工，至少是行管、營(yíng)銷人員一個(gè)法律理念。在日常的工作中不自覺(jué)地運(yùn)用法律知識(shí)為企業(yè)服務(wù)。這就要求民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)，看對(duì)管理層、營(yíng)銷人員進(jìn)行基礎(chǔ)的法律知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)人員的不同，提供不同的法律知識(shí)。例如：企業(yè)的營(yíng)銷人員在銷售產(chǎn)品的過(guò)程中不可能每筆合同都經(jīng)業(yè)主簽章。實(shí)際工作中，只需委托一定的權(quán)限即可。這樣，企業(yè)主對(duì)委托書(shū)的管理就要慎重。 以免銷售人員利用假委托、超期委托與別的企業(yè)簽訂合同造成不應(yīng)有的損失。再者企業(yè)主出具的委托書(shū)盡可能周祥，委托權(quán)限，委托期限，盡可能一目了然，不含糊。

五、搞好民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)的幾點(diǎn)建議

一、政府扶制。我國(guó)中西部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)起點(diǎn)低，基礎(chǔ)差，法律服務(wù)存在有經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。政府部門(mén)為培植稅源，搞活地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)于那些新產(chǎn)品適銷對(duì)路、能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)給予政策傾斜，給予扶制。政府要承擔(dān)部分甚至全部的法律服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，政府要選派一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高的法律服務(wù)者到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、取經(jīng)，甚至深造，為民營(yíng)企業(yè)搞好法律服務(wù)提供人才保障。

二、廣泛參與。要搞好民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)，單靠民營(yíng)企業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)力量是有限的，作為政府的職能部門(mén)如勞動(dòng)、工商、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)組織民營(yíng)企業(yè)有關(guān)人員宣傳法律，給民營(yíng)企業(yè)灌輸以法治企的經(jīng)營(yíng)理念。

三、健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)費(fèi)用，政府部門(mén)承擔(dān)部分或全部的。簽訂的法律服務(wù)合同時(shí)，政府作為監(jiān)督合同履行的一方。對(duì)于那些恪盡職守，為民營(yíng)企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出色完成法律服務(wù)的法律服務(wù)者，政府應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。政府應(yīng)逐步健全這種機(jī)制。我們有理由相信，如果大家都來(lái)關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的法律服務(wù)的話民營(yíng)企業(yè)的春天，就很快到來(lái)。

注 釋

本文有關(guān)數(shù)據(jù)引自中國(guó)致公出版社2003年出版的《河南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展策論》，該書(shū)編者為萬(wàn)兵、王玉堂。

參考文獻(xiàn)

1、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》 中央廣播電視大學(xué)出版社 2001年出版 黃勤南主編

2、《商法》 中央廣播電視大學(xué)出版社 2001年出版 王衛(wèi)國(guó)主編

3、《財(cái)政金融法》 中央廣播電視大學(xué)出版社 2001年出版 史文青 蔡福元主編

4、《房地產(chǎn)法學(xué)》 北京大學(xué)出版社 2001年出版 趙東旭主編

篇5

    關(guān)鍵詞:山區(qū)民營(yíng)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)人員

    民營(yíng)企業(yè)的資本積累大多經(jīng)歷了從個(gè)體資本的自我積累,到親朋四鄰的資本募集的過(guò)程。這是目前眾多民營(yíng)企業(yè)社會(huì)性的資本積累和發(fā)展過(guò)程,民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。但是,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)目前無(wú)論從業(yè)務(wù)發(fā)展還是經(jīng)營(yíng)管理等各方面都存在著各種制約因素,財(cái)務(wù)管理更是山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家急需提高而又困擾尤多的問(wèn)題。

    山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)山區(qū)民營(yíng)企業(yè)資金的籌集、運(yùn)用、耗資、收回及分配等一系列行為,以及在這一系列行為中各方面所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的管理,搞好財(cái)務(wù)管理是搞好山區(qū)民營(yíng)企業(yè)一項(xiàng)不可缺少的重要工作。

    一、山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

    總結(jié)山區(qū)民營(yíng)企業(yè)的成敗興衰,可以看到,企業(yè)管理的核心——財(cái)務(wù)管理所起的重要作用。如梅雁水電、寶新能源等,正是由于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理才得以鞏固成績(jī),逐步發(fā)展壯大,成為上市公司;由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)管理對(duì)山區(qū)民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的重要。財(cái)務(wù)管理重要性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

    (一)財(cái)務(wù)管理是山區(qū)民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)最大化的保證

    山區(qū)民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)最大化,是通過(guò)企業(yè)的高效、合理經(jīng)營(yíng),采用最優(yōu)良的財(cái)務(wù)政策措施,開(kāi)源節(jié)流,在考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)的情況下不斷提高企業(yè)的資產(chǎn)收益,從而達(dá)到利潤(rùn)最大化。不論規(guī)模大小的山區(qū)民營(yíng)企業(yè),成本管理都是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。抓好成本管理,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)既保證質(zhì)量,又降低成本開(kāi)支,是扭虧增盈,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟的必要途徑。成本管理包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消耗和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支的控制。建立健全的核算制度、核算辦法,要做到精打細(xì)算,堵塞漏洞,防止浪費(fèi)濫用。財(cái)會(huì)人員要充分利用會(huì)計(jì)信息做好成本分析,及時(shí)提供給決策者,加強(qiáng)成本管理。通過(guò)財(cái)務(wù)管理,可以管好企業(yè)的短期資金,加速資金周轉(zhuǎn);可以合理安排公司的資本結(jié)構(gòu),利用長(zhǎng)期負(fù)債、保留盈余或轉(zhuǎn)讓股份等方式來(lái)籌集長(zhǎng)期資金;可以對(duì)企業(yè)的資金預(yù)算做出適當(dāng)安排,優(yōu)化投資決策,提高資金使用效能。

    (二)財(cái)務(wù)管理是山區(qū)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

    山區(qū)民營(yíng)企業(yè)在成立初期一般是小型的家庭生意,財(cái)務(wù)工作方面通常安排一個(gè)親屬管管現(xiàn)金,開(kāi)開(kāi)支票和發(fā)票,只要數(shù)目清楚就行,至于通過(guò)分析財(cái)務(wù)狀況、抓管理要效益、利用資本運(yùn)營(yíng)把企業(yè)做大等等根本談不上。

    然而,如何運(yùn)用好辛苦積累下來(lái)的資本擴(kuò)大再生產(chǎn);研究影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各種因素、及時(shí)對(duì)變化了的環(huán)境做出快速反應(yīng);如何把握機(jī)遇準(zhǔn)確地做出決策;如何建立企業(yè)品牌和信用以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),開(kāi)拓市場(chǎng)等等,這些都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)。如果在企業(yè)發(fā)展壯大后不能及時(shí)把財(cái)務(wù)管理工作納入規(guī)范管理,企業(yè)就很難有持續(xù)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

    (三)財(cái)務(wù)管理是山區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必要手段

    企業(yè)在實(shí)施其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中,涉及成本控制、資金籌措、投資等的財(cái)務(wù)管理。而山區(qū)民營(yíng)企業(yè)大多為了少交稅,想方設(shè)法使財(cái)務(wù)報(bào)表反映虧損或低盈利,這便很難獲得銀行貸款;也使得外部的投資者不敢貿(mào)然投資或合作。這些都使山區(qū)民營(yíng)企業(yè)很難吸引外來(lái)資金,也不容易得到大的經(jīng)營(yíng)合同。因此,若要實(shí)施山區(qū)民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),就要解決諸如此類的問(wèn)題,而強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,這是必要的手段。

    二、山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

    (一)強(qiáng)烈的自我產(chǎn)權(quán)意識(shí)與保持會(huì)計(jì)主體獨(dú)立性的矛盾

    山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家都十分清楚自己個(gè)人或家庭所擁有的財(cái)產(chǎn),但是若要求他們從法律上明確區(qū)分哪些財(cái)產(chǎn)是屬于企業(yè)的,哪些財(cái)產(chǎn)是個(gè)人或家庭的,可能他們當(dāng)中相當(dāng)部分的人回答不了。其實(shí),產(chǎn)權(quán)清晰是產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),雖然有些山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家按照自我產(chǎn)權(quán)意識(shí)去直接支配、使用其所擁有的財(cái)產(chǎn),而忽略了各獨(dú)立核算企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,混淆了會(huì)計(jì)主體,這樣企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系就可能被擾亂,甚至直接影響到財(cái)務(wù)管理的合法性。因此,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谥淦湄?cái)產(chǎn)時(shí),必須要在明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)的前提下,堅(jiān)持會(huì)計(jì)主體的獨(dú)立,才能保證財(cái)務(wù)管理的合法性。

    (二)目標(biāo)利潤(rùn)的最大化與依法理財(cái)?shù)拿?/p>

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)規(guī)劃要求企業(yè)要在依法理財(cái)前提下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的最大化。不少山區(qū)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)在沒(méi)有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下,依法理財(cái)往往會(huì)增加企業(yè)的相對(duì)經(jīng)營(yíng)成本,包括原材料采購(gòu)成本、工資福利費(fèi)支出、實(shí)際稅負(fù)支出等的上升,從這個(gè)角度考慮會(huì)妨礙目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)。那么,相對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的增加與其所引起的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,就左右著山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家們的經(jīng)營(yíng)決策。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,而資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的中心,這些原則山區(qū)民營(yíng)企業(yè)同樣適用。

    (三)強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾

    目前許多山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)基本上是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程同步的,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)也正逐步走出弱勢(shì)群體,不斷發(fā)展壯大。山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家們深刻體驗(yàn)到市場(chǎng)規(guī)則的建立和完善的過(guò)程,因此,他們培養(yǎng)了強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)。這導(dǎo)致了部分山區(qū)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部信息的不對(duì)稱,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息主要由山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家或家庭成員掌握。這樣過(guò)度的信息控制制約了山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)化和規(guī)范化的發(fā)展,減弱了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。家族式的經(jīng)營(yíng)方式,企業(yè)管理水平落后,內(nèi)部分工模糊,職能不清。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在兩種情況:一是設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但分工不明確,兼職多;二是有些小企業(yè)根本不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),只是在必須向上報(bào)表和納稅時(shí)才突擊編報(bào)予以應(yīng)付。

    企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)為納稅風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范要求管理人員全面掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,做出優(yōu)化籌劃,及時(shí)做出應(yīng)對(duì)方案,才能避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒇?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平。當(dāng)信息不對(duì)稱情況在山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家界與各管理人員之間普遍存在的情況下,如何才能保證財(cái)務(wù)管理工作的合法、規(guī)范動(dòng)作,這是山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家們必須思考、解決的問(wèn)題。否則,當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所引起的法律或經(jīng)濟(jì)責(zé)任,將直接導(dǎo)致企業(yè)或個(gè)人的信用危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

    (四)集約化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與家族式管理的矛盾

    目前不少的山區(qū)民營(yíng)企業(yè)是從“夫妻檔”經(jīng)營(yíng)開(kāi)始的。根據(jù)調(diào)查資料顯示,2005年底在部分企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),業(yè)主本人投資占投資總額的78.2%,而在所有投資者中,又有19.3%是業(yè)主的親屬。在所有被調(diào)查企業(yè)投資者中有親屬在企業(yè)里擔(dān)任管理工作占52.1%,獨(dú)資企業(yè)中,僅2.9%企業(yè)其投資者的親屬參與管理。由于山區(qū)民營(yíng)企業(yè)的初始資本主要來(lái)源于家庭關(guān)系,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)又是密切結(jié)合的,因此,經(jīng)營(yíng)管理模式大多表現(xiàn)為家族式管理體制。

    但是,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)隨著經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加、規(guī)模發(fā)展,在社會(huì)化大生產(chǎn)的推動(dòng)下,不少山區(qū)民營(yíng)企業(yè)將向集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。這不但需要一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)人員,而且需要一大批具備高新技術(shù)的專業(yè)管理人員。由于在家庭中短期內(nèi)是難以培養(yǎng)出這類人才的,現(xiàn)行的家族式管理就難以勝任企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的管理需要了。隨著山區(qū)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,集約化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與家族式管理模式之間的矛盾將表現(xiàn)為更突出,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)建立家族成員退出機(jī)制就十分必要了。

    三、改善山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

    從山區(qū)民營(yíng)企業(yè)外部環(huán)境來(lái)說(shuō),明確私有財(cái)產(chǎn)的法律地位;創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境;建立和健全社會(huì)信用體系;政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)山區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展;樹(shù)立依法理財(cái)?shù)挠^念等,都將有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高。從山區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理來(lái)看,必須做好以下工作:

    (一)要確立山區(qū)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)

    山區(qū)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)自成立開(kāi)始,就應(yīng)明確投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系,而且要從形式和實(shí)質(zhì)上都要做到這一點(diǎn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有發(fā)生財(cái)產(chǎn)增減,都要按現(xiàn)行的財(cái)稅法規(guī)和制度,完善相關(guān)移交手續(xù),做出正確的會(huì)計(jì)處理。如山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家個(gè)人需要增加某企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金,可以采用個(gè)人增加投資額或向企業(yè)借款等形式把個(gè)人資金投入該企業(yè);投資者個(gè)人需從某企業(yè)中取得收入,必須以合法程序取得,如工薪所得、利潤(rùn)分配、企業(yè)借款等方式;投資者若需在其所擁有的獨(dú)立企業(yè)間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)配,也應(yīng)以合法的形式如投資、租賃、轉(zhuǎn)讓、借貸等形式,在所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持企業(yè)會(huì)計(jì)主體的獨(dú)立性,確立企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

    (二)要建立健全企業(yè)信用體系

    如何促進(jìn)山區(qū)民營(yíng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,要的是解決信用問(wèn)題?，F(xiàn)代企業(yè)管理以人為本,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)人的信用上顯得尤其重要,沒(méi)有可信任的人才,傳統(tǒng)家族式管理就沒(méi)法改善,家族成員退出機(jī)制就沒(méi)辦法實(shí)施。企業(yè)內(nèi)部信用狀況的不同,將直接影響和制約內(nèi)部控制制度的建立和完善,影響和制約經(jīng)營(yíng)信息的公開(kāi)和共享。信用建設(shè)問(wèn)題也包括山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家的個(gè)人誠(chéng)信度和企業(yè)本身的誠(chéng)信度,影響著企業(yè)內(nèi)部制度的執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展。因此,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)以身作則帶頭搞好誠(chéng)信工作,積極推動(dòng)企業(yè)信用制度的建立和完善,如建立員工信用管理制度、企業(yè)信用管理制度,建立信用檔案,逐漸增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明度,提高投資者、員工、客戶之間的信用度,建立企業(yè)良好的社會(huì)信用形象等,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

    (三)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度

    企業(yè)制度化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)要擺脫人治的陰影,逐漸減弱或改善傳統(tǒng)家族式管理模式,加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),而財(cái)務(wù)管理制度是其中的最重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理制度一般包括現(xiàn)金及銀行存款管理制度、支出報(bào)銷制度、材料采購(gòu)及領(lǐng)用制度、固定資產(chǎn)管理制度、工資及福利費(fèi)管理制度、成本管理制度、收入管理制度、會(huì)計(jì)核算制度及會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制等。這些制度的建立和健全,將為規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為提供其基本的行為準(zhǔn)則。對(duì)于已具有一定規(guī)模的山區(qū)民營(yíng)企業(yè)(尤其是股份公司),應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)管理,包括科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。這需要樹(shù)立新的財(cái)務(wù)管理理念。

    (四)要培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

    山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改善要依靠全體會(huì)計(jì)人員的共同努力,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低很大程度上影響著財(cái)務(wù)管理水平提高的步伐。在山區(qū)民營(yíng)企業(yè)中,特別需要綜合能力強(qiáng)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)水平過(guò)硬的財(cái)務(wù)主管,他能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理目標(biāo),進(jìn)行系統(tǒng)籌劃,協(xié)助山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家依法理財(cái),指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員規(guī)范化開(kāi)展工作。同時(shí),山區(qū)民營(yíng)企業(yè)也需要各層次的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員,如出納員、材料員、工資核算員、成本核算員到往來(lái)賬款管理、成本管理、收入管理、稅務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析等會(huì)計(jì)崗位人員,整個(gè)財(cái)務(wù)管理要在他們的相互配合、共同努力下,保證各環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整,才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。因此,山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家必須要注重培養(yǎng)一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,才能滿足企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

    總之,現(xiàn)階段我國(guó)山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作雖然有所改進(jìn),財(cái)務(wù)管理也受到業(yè)主和管理當(dāng)局重視,但從總體上看,仍處于低效率低水平階段。財(cái)務(wù)管理工作與山區(qū)民營(yíng)企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和使企業(yè)具有強(qiáng)壯生命力和優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)力作出更大貢獻(xiàn),就應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)理財(cái)環(huán)境,突出財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略地位,健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),并將其放在高層管理的位置上,賦予財(cái)務(wù)管理部門(mén)更大的權(quán)力和責(zé)任。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念更新內(nèi)容、轉(zhuǎn)變職能,建立健全財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員理財(cái)?shù)姆e極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實(shí)提高山區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

    參考文獻(xiàn):

    1、袁友軍.民營(yíng)企業(yè)的制度選擇[M].中華工商聯(lián)合出版社,2004.

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關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 發(fā)展 制約因素 對(duì)策

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會(huì)公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。但從現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，其自身的生存面臨著巨大的壓力；從民營(yíng)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)上看，還存在發(fā)展的制約因素。

一、國(guó)家體制的制約因素

現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理體制還不健全?，F(xiàn)階段我國(guó)雖對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營(yíng)企業(yè)家普遍感到政出多門(mén)，負(fù)擔(dān)過(guò)重。民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門(mén)間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運(yùn)作的成本增大。民企在貸款、用地、出國(guó)、招聘、引進(jìn)技術(shù)、申報(bào)項(xiàng)目等方面都受到制約。另一方面政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位。雖然國(guó)家大力提倡興辦民企，但社會(huì)各部門(mén)仍對(duì)民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒(méi)有完全取得與公有制企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性。

二、民營(yíng)企業(yè)人員方面的制約因素

一是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的起步階段，大多都是由于資本缺乏以合伙人的方式進(jìn)入發(fā)展的過(guò)程。這些合伙人有以家庭為紐帶的直系親屬如父子、兄弟、姐妹為主，或旁系親屬如七大姑姨、大小舅子為主；還有以幾個(gè)朋友或投緣的人共同組建的企業(yè)。長(zhǎng)時(shí)間家族式管理，企業(yè)就出現(xiàn)了人心渙散、積極性低、管理混亂等現(xiàn)象。二是特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，民企發(fā)展伊始，不可能有規(guī)范意識(shí)，即使有也用不上，人員素質(zhì)水平差異性較大，只能先賺錢(qián)，一邊賺錢(qián)一邊發(fā)展。企業(yè)處于“上不去也下不來(lái)”的困境中。合伙人既沒(méi)有規(guī)范的意識(shí)，又沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，在管理中就逐漸形成相互推諉、相互不睬及相互扯皮現(xiàn)象，一個(gè)靠一個(gè)，導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展的必然現(xiàn)象。這體現(xiàn)了五行管理原理中的相克原理：即合伙人之間彼此相克不能相生，合伙人意識(shí)又限制企業(yè)管理水平的提高，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。三是老板自身缺乏修養(yǎng)。這并不是指民營(yíng)企業(yè)的老板沒(méi)有修養(yǎng)，而是指大多數(shù)的老板不具備老板應(yīng)該具備的管理知識(shí)與基本素質(zhì)。由于歷史和教育體系問(wèn)題使大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)老板不具備相應(yīng)的管理知識(shí)。在改革開(kāi)放前期的十幾年中，由于搶占了有利的資源與市場(chǎng)，很多民營(yíng)企業(yè)都富裕了，但隨著市場(chǎng)的規(guī)范化和競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，民營(yíng)企業(yè)的劣勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)，而且越來(lái)越嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)的老板并不是沒(méi)有意識(shí)到時(shí)代的要求，但最關(guān)鍵的是不知如何正確面對(duì)這一轉(zhuǎn)變。要管好、理順人才管理是迫切要求老板具備一種基本素質(zhì)。注重言行舉止與品德修養(yǎng)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對(duì)外提高企業(yè)影響力。老板自身素養(yǎng)與企業(yè)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展密切相關(guān)。

三、民營(yíng)企業(yè)管理方面的制約因素

一是越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)難以發(fā)展壯大，因?yàn)樗麄円婚_(kāi)始就沒(méi)有制定好戰(zhàn)略規(guī)劃，目標(biāo)不明確，路線不清晰，這就是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的又一個(gè)瓶頸--戰(zhàn)略規(guī)劃不完善?！白晕覞M足觀念”是一種意識(shí)形態(tài)，是我國(guó)兩千多年農(nóng)業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，是自然經(jīng)濟(jì)的生活的遺留下來(lái)的意識(shí)。農(nóng)民在過(guò)去的生活中只要能夠滿足生存就很滿足。所以，民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代中，只有改變?cè)械挠^念，把企業(yè)發(fā)展作為終身的一份事業(yè)來(lái)看待，從觀念上進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立把企業(yè)做大做強(qiáng)的思想，樹(shù)立做百年企業(yè)的理想，才能從戰(zhàn)略上重視在企業(yè)發(fā)展中的人才培養(yǎng)及規(guī)范建設(shè)，確保企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和在現(xiàn)展中的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)正處于缺乏良好企業(yè)文化的境況，這也是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制約因素之一。無(wú)論企業(yè)規(guī)模是大是小，都需要借助文化的力量引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。形成良好的企業(yè)精神文化、行為文化和制度文化，那么企業(yè)管理者的管理水平和員工的素質(zhì)就能得到提高，工作效率和管理效率相應(yīng)提高，從而可以降低成本，節(jié)約資金，不僅可以使民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，還能幫助民營(yíng)企業(yè)走上發(fā)展道路。

四、民營(yíng)企業(yè)意識(shí)方面的制約因素

目前我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都沒(méi)有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)。這是民營(yíng)企業(yè)及其產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因之一，也是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。民營(yíng)企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，一是表現(xiàn)為部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求較低；二是表現(xiàn)為企業(yè)不愿花費(fèi)精力進(jìn)行品牌建設(shè)；三是表現(xiàn)為企業(yè)沒(méi)有能力進(jìn)行品牌建設(shè)，部分民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了品牌的重要性，但因?yàn)槟壳暗馁Y金、設(shè)備、人員等各種狀況無(wú)法進(jìn)行品牌建設(shè)，也不知道具體該如何著手去做。

除了品牌意識(shí)之外，還有服務(wù)意識(shí)的欠缺。服務(wù)是履行自己的職責(zé)，服務(wù)是為社會(huì)做事?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的觀念，要全心全意為社會(huì)大眾和消費(fèi)者服務(wù)。具有這樣的意識(shí)，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向正確，才能保持良好的企業(yè)形象，才能獲得最大化的效益。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)意識(shí)很不強(qiáng)，表現(xiàn)之一是產(chǎn)品與市場(chǎng)之間不相匹配；表現(xiàn)之二是產(chǎn)品的售后服務(wù)不到位，這對(duì)企業(yè)的品牌和形象都將造成嚴(yán)重影響。

五、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.政府方面應(yīng)采取的對(duì)策

政府一是應(yīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民企的支持力度，使民企盡快地?cái)[脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到充分的發(fā)揮。二是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，理順政企關(guān)系，這也是建立我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件。三是政府應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)家提供政治參與的機(jī)會(huì)。

2.企業(yè)方面應(yīng)采取的對(duì)策

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【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；融資難；對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)融資難致使民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到了阻礙，從而影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)得知我國(guó)民營(yíng)企業(yè)只有1.4%來(lái)自于銀行的直接融資。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)上市的門(mén)檻十分高，因此致使很多民營(yíng)企業(yè)很難進(jìn)入到證券市場(chǎng)，也無(wú)法進(jìn)行融資。

一、民營(yíng)企業(yè)融資難的原因

1.民營(yíng)企業(yè)自身原因。民營(yíng)企業(yè)融資難有一部分原因是企業(yè)的自身問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（1）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)因大多規(guī)模小、技術(shù)水平較低抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較差。

（2）民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況十分不好，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)大多數(shù)都是家族企業(yè)，所以在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，沒(méi)有規(guī)范的操作，多套賬目多種目的，缺少可信度。

（3）在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，部分企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張、盲目投資等造成在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逃債、不誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)的融資帶來(lái)了阻礙。

（4）多數(shù)民營(yíng)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)的過(guò)程中，因此沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)部管理也十分混亂。

2.政府制度不完善。因?yàn)槲覈?guó)政府的制度不完善，導(dǎo)致了在制定民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，許多部門(mén)都參與其中，比如工商管理部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)部門(mén)等。因?yàn)檎叨嗲曳彪s，有些政策甚至相互矛盾，這種情況讓政府和民營(yíng)企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系難以進(jìn)行，使政策的針對(duì)性、實(shí)施程度等作用都大幅度減少。因?yàn)橛行┑胤秸墓ぷ鞑回?fù)責(zé)、相關(guān)制度不完善、政策環(huán)境不理想，追求政績(jī)和短期利益，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在選擇投資方向、爭(zhēng)取技術(shù)支持等方面都享受不到政府的服務(wù)，沒(méi)有從切實(shí)營(yíng)造健康的投資環(huán)境出發(fā)讓民營(yíng)企業(yè)參予地方經(jīng)濟(jì)。

3.金融市場(chǎng)與資本市場(chǎng)制度的缺陷。我國(guó)很多金融機(jī)構(gòu)和工具都只服務(wù)于大企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，因此民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)難以享受到此類服務(wù)。因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)工具太少，沒(méi)有創(chuàng)新金融手段，因此無(wú)法滿足市場(chǎng)需要。我國(guó)也缺少法規(guī)、法律來(lái)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。

二、解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的方法

我國(guó)溫州在2011年時(shí)，爆發(fā)了民間借貸的風(fēng)波，導(dǎo)致了資金斷裂，老板跑路等情況，一時(shí)間，隱藏在民營(yíng)企業(yè)中有關(guān)金融問(wèn)題一一出現(xiàn)。因此，溫州政府開(kāi)始實(shí)行一系列的政策來(lái)解決此問(wèn)題。

溫州市實(shí)行的政策如下：第一，對(duì)民間融資的管理政策進(jìn)行了規(guī)范化制定，建立了融資管理制度、融資檢測(cè)體系；第二，政府在對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)改革時(shí)，鼓勵(lì)民間資金的參與，對(duì)貸款公司、資金互助社等金融組織進(jìn)行建設(shè)；第三，政府開(kāi)始利用民間資金對(duì)投資企業(yè)以及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)立；第四，建立了規(guī)范的投資渠道，對(duì)有些地方的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革。

溫州金融改革方法在一定程度上對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題的解決起到了促進(jìn)作用，而溫州解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題的方法大致可以歸納為以下幾點(diǎn)。

1.提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲取資金援助，就需要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。首先要對(duì)管理層的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，引進(jìn)人才，讓民營(yíng)企業(yè)的家族式管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。其次要制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，研究具有企業(yè)特色的產(chǎn)品，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后要加大力度對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，根據(jù)企業(yè)自身情況建立財(cái)務(wù)管理體系，讓財(cái)務(wù)賬單透明化、公開(kāi)化。

2.進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。只有提高了民營(yíng)企業(yè)的信任度，才能獲取銀行的融資，因此在日常管理過(guò)程中，要按時(shí)償還債務(wù)，讓企業(yè)沒(méi)有不良的信用記錄。生產(chǎn)的產(chǎn)品要保證其質(zhì)量，避免欺詐行為。

3.建立擔(dān)保服務(wù)法律機(jī)制。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的主要原因是民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力太低，銀行認(rèn)可的抵押物也不多，因此就要建立擔(dān)保機(jī)制從而解決此類問(wèn)題。在美國(guó)，民營(yíng)企業(yè)管理部門(mén)和七千多家商業(yè)銀行合作，為民營(yíng)企業(yè)的融資起到了擔(dān)保作用。但是就算如此，對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保的需求還是無(wú)法滿足，所以國(guó)家應(yīng)該在政策上面進(jìn)行財(cái)政彌補(bǔ)機(jī)制的建設(shè)，讓民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠得到發(fā)展且更加穩(wěn)定和安全。

4.建立信用機(jī)制。在制定相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，還需要金融機(jī)構(gòu)等的配合，制定信用機(jī)制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，讓民營(yíng)企業(yè)的信用數(shù)據(jù)做到公開(kāi)化，以此來(lái)提高企業(yè)的信用理念，企業(yè)的信用度公開(kāi)后，銀行可以根據(jù)企業(yè)的信用額度決定是否貸款。同時(shí)國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定政策，提高個(gè)人和民營(yíng)企業(yè)的信用意識(shí)，鼓勵(lì)民間融資活動(dòng)納入征信系統(tǒng)，杜絕民營(yíng)企業(yè)的隱性的負(fù)債。

5.規(guī)范融資活動(dòng)。閑置資金在我國(guó)有許多，若是能夠合理的運(yùn)用這些資金對(duì)解決民營(yíng)企業(yè)存在的短、頻、急的弊端有很大的幫助，對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題可以得到很好的緩解。這種方式的實(shí)行，讓銀行資金的供給壓力大量減少，也讓銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)得到了分散。民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響，因此，利用民間閑置資金，發(fā)揮出閑置資金的作用，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)是目前的必然選擇。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)在解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合民營(yíng)企業(yè)目前市場(chǎng)的特點(diǎn)，建立可行的計(jì)劃，同時(shí)，在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資時(shí)，政府應(yīng)該給予大力支持和配合，比如降低進(jìn)入金融市場(chǎng)的門(mén)檻。解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展也具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯春來(lái).如何破解我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題[J].中國(guó)商貿(mào)，2012（4）

[2]謝靜.如何破解我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題[J].中國(guó)商貿(mào)，2011（18）

篇8

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)，做人，倫理道德教育，人本管理

一、 當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)員工的心態(tài)

隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，工商管理類人才和其他各專業(yè)型人才層出不窮，此外，我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)自身也在通過(guò)各種途徑培育人才，完全有理由相信，當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)所需的各類人才都有可能找到。但是，事實(shí)上，許多人在選擇單位時(shí)，并不是將民營(yíng)企業(yè)作為首選，即使一些人選擇了民營(yíng)企業(yè)，也難于在民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期下去。人們就業(yè)于民營(yíng)企業(yè)中，做不到以企業(yè)為家（雖然許多民營(yíng)企業(yè)都在倡導(dǎo)以企業(yè)為家的理念，但事實(shí)上不可能實(shí)現(xiàn)），而是以自身利益為重，價(jià)值觀上根本就不存在“企中有我，我中有企”，也不去體會(huì)“企榮我榮，企衰我恥”，人們?cè)诿駹I(yíng)企業(yè)的短期化行為非常明顯。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展得好的時(shí)候，人們樂(lè)于呆下去，但當(dāng)民營(yíng)企業(yè)碰上前進(jìn)中的問(wèn)題時(shí)，想留在民營(yíng)企業(yè)共患難的員工能有幾許？據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近幾年的人才流失率達(dá)30%以上，一些醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)人才流失率竟達(dá)70%，民營(yíng)企業(yè)中的中高層人才以及科技人員，在公司的工作年齡普遍較短，一般為2—3年，其中，最短的僅為50天，最長(zhǎng)的也不過(guò)5年。人才流失問(wèn)題在民營(yíng)企業(yè)中比較嚴(yán)重。針對(duì)這些現(xiàn)象，許多民營(yíng)企業(yè)主也采取了較多的改革措施加強(qiáng)人力資源管理，不斷改善人才管理方略，如員工持股制度、薪酬激勵(lì)制度、工藝流程再造、崗位責(zé)任制、工作環(huán)境設(shè)計(jì)、組織結(jié)優(yōu)化、團(tuán)隊(duì)協(xié)作激勵(lì)，等等。但是，收效甚微，許多民營(yíng)企業(yè)還是叫喊著人才難求、人才難留。對(duì)此，眾多理論工作者和民營(yíng)企業(yè)主都感到迷惑。民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理問(wèn)題的癥結(jié)在哪里？是理論研究的滯后性問(wèn)題，還是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)用實(shí)踐操作性問(wèn)題呢？所有這些都是值得我們深入研究。

二、 當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)管理上的漏洞

筆者認(rèn)為，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)員工這種心態(tài)的轉(zhuǎn)變，根本原因在于其傳統(tǒng)的倫理道德理念發(fā)生轉(zhuǎn)移，而人們這種傳統(tǒng)倫理道德理念的轉(zhuǎn)移又源于社會(huì)和企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)倫理道德教育的不重視，人們傳統(tǒng)的倫理道德教育機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有（見(jiàn)圖一）。當(dāng)然，社會(huì)環(huán)境新變化也是重要的原因，如拜金主義的興起。在這種背景下，人們傳統(tǒng)的人生觀和世界觀已經(jīng)在逐步發(fā)生異化。就業(yè)于民營(yíng)企業(yè)的員工就很難做到與企業(yè)共生死，共命運(yùn)。

倫理道德教育機(jī)會(huì) 技能教育機(jī)會(huì)

幼兒園階段——小學(xué)階段——初中階段——高中階段——大學(xué)階段

圖一：人性教育與技能教育機(jī)會(huì)變化趨勢(shì)

上圖表明，從幼兒園到大學(xué)，人性教育機(jī)會(huì)不斷減少，而人的技能教育機(jī)會(huì)不斷增加，人們大學(xué)畢業(yè)后，人性教育機(jī)會(huì)極少。本質(zhì)上，人們的人性教育經(jīng)過(guò)了這樣長(zhǎng)的時(shí)期，在工作中就應(yīng)該懂得如何做人，如何對(duì)待所從事的工作，相反，當(dāng)前許多人在民營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有繼承曾經(jīng)受過(guò)的正確的倫理道德教育思想，而是陷入了狹隘的以自我利益為中心的思潮中。

此外，筆者認(rèn)為，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)人力資源管理方略并沒(méi)有涉及員工的人生觀和世界觀的正確引導(dǎo)，各種人力資源管理措施的作用方向都是員工的使用價(jià)值，即如何把人的使用價(jià)值發(fā)揮到極至，至于人的內(nèi)在價(jià)值根本就沒(méi)有采取措施來(lái)啟發(fā)和激勵(lì)。雖然美其名曰人本管理，實(shí)際上，這些人本管理都是人才使用方式的改變，完全是形式管理。這種不觸及人的內(nèi)在本質(zhì)的管理，其作用和影響是短暫的，其勞動(dòng)力邊際效益是遞減的（見(jiàn)圖二）。

TR

TR1（人本管理效益曲線）

TR2（人性管理效益曲線）

L

圖二：人本管理效益曲線與人性管理效益曲線

三、 人性管理應(yīng)引入到民營(yíng)企業(yè)管理中

人性管理的基本涵義是對(duì)人性特質(zhì)的再培育、激發(fā)和利用，充分發(fā)揮人性的積極作用，剔除人性的消極作用，就是應(yīng)用人性哲學(xué)思想教育員工學(xué)會(huì)做人，做一個(gè)積極的人。

那么人性是什么。人性就是人內(nèi)在擁有的本質(zhì)特性，既有積極方面的特質(zhì)（積極人性），也有消極方面的特質(zhì)（消極人性）。筆者總結(jié)起來(lái)，積極方面的特質(zhì)主要包括快樂(lè)、忠誠(chéng)、主動(dòng)、獨(dú)立思考、勇敢、行善和需要幫助等七個(gè)方面。消極方面的特質(zhì)主要包括郁悶、叛逆、惰性、借口、軟弱、猜疑和封閉等七個(gè)方面。雖然人性的內(nèi)容遠(yuǎn)不至于此，還可以總結(jié)許多條，但是，人性有積極的一面，也有消極的一面，這一點(diǎn)是無(wú)可厚非的。人性管理哲學(xué)思想就是要研究上述人性的不同特質(zhì)，并能恰如其分地啟發(fā)人性的積極方面的特質(zhì)，消除人性的消極方面的特質(zhì)。要通過(guò)各種途徑和方式，讓員工快樂(lè)地工作，讓員工對(duì)民營(yíng)企業(yè)百般地忠誠(chéng)，讓員工在接任務(wù)后能獨(dú)立思考，讓員工勇敢地面對(duì)一切困難，讓員工培養(yǎng)樂(lè)于助人和行善習(xí)慣，讓員工相互幫助。同時(shí)，也要通過(guò)各種途徑和方式，消除員工的郁悶心情，消除惰性，放棄叛逆心態(tài)，打消員工找借口的任何機(jī)會(huì)，幫助員工從軟弱中堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，消除員工的任何猜疑，激發(fā)員工的熱情使其走出封閉的怪圈。

企業(yè)人力資源管理不是要教會(huì)員如何去開(kāi)展工作，如何去完成任務(wù)并取得效益。如果這樣來(lái)理解企業(yè)人力資源管理，就沒(méi)有理解企業(yè)人力資源管理的本質(zhì)。任何一位經(jīng)理或老總，如果是這樣企業(yè)人力資源管理，就根本無(wú)法有效管理企業(yè)人力資源，畢竟精力是有限的。實(shí)際上，員工要做什么，崗位說(shuō)明書(shū)都有記載。員工接到任務(wù)如何去完成并取得成果，經(jīng)理或老總不需要交代，那是員工自己的事。員工能選擇你的民營(yíng)企業(yè)，并選擇一種崗位，其實(shí)他已經(jīng)知道該種崗位的基本要求，否則他不會(huì)接受這個(gè)崗位，他是有備而來(lái)的。但是，有些員工為什么接受這個(gè)崗位工作之后，熱情不高，效率不高，做事拖拖拉拉，有責(zé)任不敢承擔(dān)，有任務(wù)不敢接，即使交代他如何去做，他還是不愿做，做了但還是做不好，等等。其實(shí)，問(wèn)題不在于他的能力，而是人性的消極特質(zhì)在起作用。相反，有些員工能力雖然平平，但是如果上級(jí)交代一項(xiàng)任務(wù)，哪怕該項(xiàng)任務(wù)已超出了他的能力范圍，他還是能夠獨(dú)自完成這項(xiàng)任務(wù)，而不需要上級(jí)的任何交代，這是人性的積極特質(zhì)在起作用。因此，經(jīng)理和老總在人本管理上并不是要教會(huì)員工如何去開(kāi)展工作，交代任務(wù)如何去完成，而是應(yīng)重視人性的正確引導(dǎo)，這才是民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的本質(zhì)要求。如果民營(yíng)企業(yè)管理者能從人性哲學(xué)思考人力資源管理，必然會(huì)取得這樣的效果：有能力的員工能高效地完成任務(wù)，能力平平的員工也能準(zhǔn)確地完成任務(wù)并取得滿意的結(jié)果，而且，所有員工在民營(yíng)企業(yè)工作并不是為了任務(wù)而工作，而是在民營(yíng)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)做人的價(jià)值。如果能達(dá)到這樣的效果，民營(yíng)企業(yè)管理者還用擔(dān)心人力資源管理沒(méi)有成效嗎？

而且，人性管理的勞動(dòng)力邊際效益呈遞增現(xiàn)象（又見(jiàn)圖二）。因?yàn)椋诵怨芾碓谟诩ぐl(fā)人的傳統(tǒng)倫理道德，如果員工都是具有積極人性特質(zhì)，再多的員工在企業(yè)也不會(huì)嫌多，這樣的員工相互之間會(huì)有更多協(xié)作且協(xié)用關(guān)系會(huì)更好。

四、 我國(guó)企業(yè)的人性管理研究需要加強(qiáng)

國(guó)內(nèi)外關(guān)于人性管理的研究觀點(diǎn)概括來(lái)說(shuō)主要有兩種，一種就是本文之意，即從倫理道德和忠誠(chéng)等人性特征去研究，但這種研究成果主要出自外國(guó)學(xué)者，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此研究不多，如（美）斯蒂芬·倫丁著的《FISH》，（美）阿爾伯特·哈伯德著的《A Message To Garcia》，（美）費(fèi)拉爾·凱普著的《No Excuse》，（美）大衛(wèi)·恩里克著的《西點(diǎn)軍?！罚溃├聿榈隆·德·喬治著的《經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)》，陳惠雄著的《快樂(lè)原則——人類經(jīng)濟(jì)行為的分析》，陳德述著的“論荀子‘性偽合而治’的人性管理模式”，劉唐宇著的“中西人性論與人性管理的比較研究”。另一種就是當(dāng)前研究比較多的人本管理思想，認(rèn)為人性管理就是人本管理，然而，從觸及人性管理這個(gè)主題的眾多國(guó)外學(xué)者和極少數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究結(jié)論分析，人性管理和人本管理是兩個(gè)不相同的概念，兩者有著本質(zhì)的不同，從經(jīng)濟(jì)角度分析，人本管理思想指導(dǎo)下的勞動(dòng)力邊際效益是遞減的，而人性管理思想指導(dǎo)下的勞動(dòng)力邊際效益是遞增的。當(dāng)前的人本管理根本就不是人性管理，因?yàn)槠錄](méi)有觸及人的本性特征，其研究對(duì)象主要是人的使用方式，是一種形式管理，而人性管理研究的對(duì)象是人的本性，主要研究如何再培育、再激發(fā)人的正確的人生觀和世界觀，從而啟發(fā)人的自覺(jué)行動(dòng)。持第二種觀點(diǎn)的相關(guān)研究成果如，王姣著的“人性管理與制度運(yùn)作”，陳官章著的“高校人性管理的幾點(diǎn)思考”，李茜著的“論現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)管理中的人性管理”，楊慧著的“以‘人性管理’搞好圖書(shū)館工作”，范莉莉著的“淺析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的人本管理”，祖明著的“人本管理的制度設(shè)計(jì)與對(duì)策研究”，肖和偉著的“本管理在人力資源管理中的必要性和重要性”，張今聲著的“論人本管理”，鄭偉著的“論人本管理是依靠職工辦民營(yíng)企業(yè)的核心”，等等。

這種研究現(xiàn)狀表明，企業(yè)的人性管理研究在我國(guó)還處在探索過(guò)程。隨著我國(guó)企業(yè)民營(yíng)化的發(fā)展，如果不從根本上轉(zhuǎn)變我國(guó)當(dāng)前的倫理道德異化趨勢(shì)，未來(lái)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理問(wèn)題必然會(huì)更加嚴(yán)重。轉(zhuǎn)貼于 五、 民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)人性管理的幾點(diǎn)思路

對(duì)某一個(gè)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)員工的人性管理，可能效果難于在短期內(nèi)發(fā)揮，因?yàn)?，人們的人性教育并不僅是民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任，已經(jīng)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)的人生觀、世界觀的變化已經(jīng)影響著民營(yíng)企業(yè)人力資源管理效益。如是社會(huì)各界不重視人們的人性教育，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)要想在本民營(yíng)企業(yè)中通過(guò)對(duì)員工的人性管理就能取得明顯效果，這確實(shí)有一定的難度，因此，社會(huì)各界應(yīng)加強(qiáng)人的道德教育，倡導(dǎo)積極向上的人生觀和世界觀。但是，完全可以推論，哪一個(gè)民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)行了人性管理，該民營(yíng)企業(yè)在人才問(wèn)題上就會(huì)少一些矛盾，在人力資源管理上就會(huì)取得更好的效果。因?yàn)?，人是民營(yíng)企業(yè)的核心，是民營(yíng)企業(yè)最革命的因素。民營(yíng)企業(yè)的人性管理就是要培育、激發(fā)員工的積極人性，使員工自覺(jué)接受“企中有我，我中有企”、“企榮我榮，企衰我恥”的民營(yíng)企業(yè)文化和民營(yíng)企業(yè)精神。筆者認(rèn)為，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的人性管理，民營(yíng)企業(yè)業(yè)主應(yīng)以心待人，以誠(chéng)待人，將不同素質(zhì)不同層次的員工的不同思想統(tǒng)一到民營(yíng)企業(yè)所設(shè)定的人性文化之中，那么，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)必將贏得新的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)人性的目標(biāo)在于讓員工快樂(lè)地工作，教會(huì)員工如何忠誠(chéng)，教會(huì)員工如何微笑生活，鼓勵(lì)員工主動(dòng)行善，培養(yǎng)員工獨(dú)立思考，鼓勵(lì)員工勇敢面對(duì)一切困難，倡導(dǎo)員工相互幫助。雖然只有這幾句話，但是，要實(shí)現(xiàn)這樣的人性哲學(xué)的提升是非常困難的。這需要民營(yíng)企業(yè)管理者精心而長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)，需要民營(yíng)企業(yè)管理者付出許多努力創(chuàng)造環(huán)境和機(jī)會(huì)，也需要員工積極配合。而且，這種人性哲學(xué)的提升，既不能急于求成，也不能面面俱到，其是一個(gè)長(zhǎng)期而艱辛的過(guò)程。

1、 在活動(dòng)中培養(yǎng)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)計(jì)劃一些群體性活動(dòng)，讓所有的員工都參與。

員工在活動(dòng)中會(huì)潛移默化地領(lǐng)悟人性的積極特質(zhì)。如拔河、與其他單位的比賽活動(dòng)、到成功民營(yíng)企業(yè)中參觀、設(shè)計(jì)一些邊工作又能邊取樂(lè)的項(xiàng)目、舉辦一些管理方面的游戲活動(dòng)讓員工參與、集體旅游、共同設(shè)計(jì)辦公環(huán)境，等等。通過(guò)各種活動(dòng)有針對(duì)性地培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)急需的人性特質(zhì)。活動(dòng)形式要多種多樣，不拘一格，目的是既讓員工主動(dòng)參與，改善心情，同時(shí)又能使員工有所體會(huì)和感悟。

2、 在會(huì)議中熏陶。會(huì)議的形式也要多樣，集體會(huì)議、小組會(huì)議、管理名著

讀書(shū)會(huì)議、管理專家的宣講會(huì)議等都可以。會(huì)議形式不管怎樣，關(guān)鍵的是要對(duì)員工積極人性特質(zhì)進(jìn)行熏陶，而且，會(huì)議氣氛一定要搞好，既要傳達(dá)會(huì)議精神，又要鼓勵(lì)員工提意見(jiàn)、發(fā)表看法和輕松愉快，因?yàn)?，?huì)議精神只有在輕松愉快中才能被消化吸收。

3、 在工作中隨時(shí)隨地教育。一是民營(yíng)企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)員工有某方面的過(guò)錯(cuò)

時(shí)能及時(shí)時(shí)行教育，這是管理者義不容辭的責(zé)任。二是鼓勵(lì)員工互幫教育，即當(dāng)某員工有過(guò)失時(shí)，其他員工能主動(dòng)教育該員工。只要管理者和大多數(shù)員工對(duì)有過(guò)失的員工進(jìn)行隨時(shí)隨地的教育，時(shí)間久了也就成為習(xí)慣，員工的行為就總會(huì)朝著民營(yíng)企業(yè)既定的目標(biāo)，員工就會(huì)少犯錯(cuò)誤，員工之間也就會(huì)建立互信、互幫、互讓的良好氛圍，員工之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作就會(huì)得到加強(qiáng)。

4、 在民營(yíng)企業(yè)文化上倡導(dǎo)。培養(yǎng)員工的積極人性，實(shí)則是培育一種積極向上的民營(yíng)企業(yè)精神。這種精神是建立在人性哲學(xué)基礎(chǔ)上的，不是我們常說(shuō)的形式上的民營(yíng)企業(yè)精神，而是一種充滿積極人性的民營(yíng)企業(yè)精神。形式上的民營(yíng)企業(yè)精神是表面上的東西，只要民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)員工具備人性的積極特質(zhì)，那么建立在這樣基礎(chǔ)上的民營(yíng)企業(yè)精神就是實(shí)質(zhì)意義上的民營(yíng)企業(yè)精神，其影響力就是持續(xù)的、長(zhǎng)久的，其凝聚力就是不可戰(zhàn)勝的。因此，民營(yíng)企業(yè)在文化建設(shè)上就應(yīng)把這種積極的人性特質(zhì)培育、激發(fā)作為建設(shè)和設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，從人的本質(zhì)特性上提煉民營(yíng)企業(yè)精神。

5、 在客戶中渲染。這要求管理者和員工都能以積極的人性特質(zhì)處理各項(xiàng)業(yè)

務(wù)。接待客戶時(shí)，要把客戶作為我們家的客人一樣對(duì)待，這樣就能向客戶中渲染民營(yíng)企業(yè)精神，并感化客戶的心靈，讓客戶感覺(jué)到我們的民營(yíng)企業(yè)不是在做業(yè)務(wù)，而是在享受一種生活方式——一種家的生活方式。要讓客戶感覺(jué)到每個(gè)員工對(duì)待民營(yíng)企業(yè)就像對(duì)待自己的小家庭一樣認(rèn)真負(fù)責(zé)。民營(yíng)企業(yè)管理者和員工如果能這樣，那么客戶必然會(huì)喜歡這樣溫馨的“家”，必然會(huì)常到這個(gè)家來(lái)做客，那么民營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)就會(huì)越做越多。

6、 在困難中鼓勵(lì)。當(dāng)員工處在人性的消極一面時(shí)，民營(yíng)企業(yè)管理者和其他

員工要主動(dòng)幫助，像兄弟姐妹一樣為其擺脫陰影，走出人性的消極領(lǐng)域，重塑人性的積極特質(zhì)。人性的教育基礎(chǔ)人人都有，只要及時(shí)相勸和幫助，身處人性消極一面的員工就會(huì)很快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，融入民營(yíng)企業(yè)大家庭中，與兄弟姐妹并肩作戰(zhàn)。

7、 在制度上激勵(lì)。人性的培育、激發(fā)在一定意義上是難于用金錢(qián)實(shí)現(xiàn)的。

例如，員工的一個(gè)微笑值多少錢(qián)，員工之間的相互幫助值多少錢(qián)，誰(shuí)能進(jìn)行量化，凡此種種不一一列舉。但是，如果在制度上適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)也不為是一種權(quán)宜之計(jì)，關(guān)鍵是制度的內(nèi)容設(shè)計(jì)上要能夠體現(xiàn)這種民營(yíng)企業(yè)精神。例如，可設(shè)計(jì)一些部門(mén)和氣獎(jiǎng)、客戶關(guān)系獎(jiǎng)、員工協(xié)作獎(jiǎng)、主動(dòng)工作獎(jiǎng)，等等。只要認(rèn)真去體會(huì)，這種制度還是可以設(shè)計(jì)出來(lái)，并能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

六、 民營(yíng)企業(yè)員工應(yīng)積極主動(dòng)調(diào)整好自己的人性觀和世界觀

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的人性管理，從員工的人生觀和世界觀著手，逐步轉(zhuǎn)變員工的人生觀和世界觀，使員工真實(shí)做到以民營(yíng)企業(yè)為家，真實(shí)理解“企榮我榮，企衰我恥”的價(jià)值理念。此外，民營(yíng)企業(yè)員工也應(yīng)深切了解到這些現(xiàn)實(shí)，即并不是每個(gè)人都能找到理想的工作，理想的工作實(shí)在難求，稱心的工作終究難找，任何工作，任何事業(yè)都是要有人做，不需付出較少勞動(dòng)就有較多報(bào)酬的理想的工作，實(shí)在少有。三十六行，行行出狀元，事在人為。既然，我們選擇理想的工作難度大，為什么不愛(ài)惜現(xiàn)有工作，關(guān)鍵是我們選擇正確的工作態(tài)度。雖然現(xiàn)有的工作并不理想，但是，在工作態(tài)度上，我們?yōu)槭裁床贿x擇快樂(lè)，為什么不選擇對(duì)民營(yíng)企業(yè)忠誠(chéng)，為什么在問(wèn)題面前不選擇獨(dú)立思考，為什么在困難面前不選擇勇敢面對(duì)，為什么在生活中不選擇行善，為什么在別人需要幫助的時(shí)候不選擇主動(dòng)伸出援助之手。事實(shí)上，所有這些才是生活的真諦，工作的本義。沒(méi)有人會(huì)喜歡郁悶，沒(méi)有人持叛逆為嗜好，沒(méi)有人天生就擁有惰性，沒(méi)有人喜歡在問(wèn)題面前樂(lè)于找借口，沒(méi)有人喜歡軟弱性格，沒(méi)有人天生就愛(ài)猜疑，沒(méi)有人喜歡在封閉世界茍且偷生，這些也是生活的真諦，工作的本義。當(dāng)我們選擇了某項(xiàng)工作時(shí)，哪怕這個(gè)工作不盡人意，我們應(yīng)該選擇好自己的工作態(tài)度，畢竟生命是短暫的，稱心如意的工作極少。因此，民營(yíng)企業(yè)員工應(yīng)端正態(tài)度和思想，正確樹(shù)立自己的人生觀和世界觀，積極投入到自己所從事的工作中。 主要參考文獻(xiàn)：

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19、鄭偉：“論人本管理是依靠職工辦企業(yè)的核心”

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1500字左右的文獻(xiàn)綜述（包括研究進(jìn)展，選題依據(jù)、目的、意義）

一、選題背景和研究意義

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和信息時(shí)代的到來(lái)，世界各國(guó)企業(yè)都面臨著越來(lái)越激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與“人”的因素聯(lián)系得越發(fā)緊密?，F(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)，主要是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，智力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人力資源開(kāi)發(fā)及利用的競(jìng)爭(zhēng)。因此，人們對(duì)人力資源的管理日益重視，許多企業(yè)都在積極探索提高和改善組織績(jī)效的有效途徑。在這一背景下，國(guó)外研究者于二十世紀(jì)七十年代后期提出了“績(jī)效管理”的概念。八十年代后半期和九十年代早期，績(jī)效管理逐漸成為一種非常流行的觀點(diǎn)，成為一個(gè)被廣泛認(rèn)可的人力資源管理方式?？?jī)效管理上世紀(jì)90年代傳入我國(guó)，以其完善的體系、優(yōu)美的流程和持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)深得管理者們的喜愛(ài)，被管理學(xué)家譽(yù)為管理者的圣杯。

近年來(lái)，我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的管理者們也越來(lái)越重視現(xiàn)代人力資源管理的思想和方法，開(kāi)始構(gòu)建適合本企業(yè)的績(jī)效管理體系。然而實(shí)施一套有效的績(jī)效管理體系并不是一件很容易的事，在具體實(shí)踐中，反映出各種各樣的問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和績(jī)效管理體系的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)重地妨礙和削弱了績(jī)效管理應(yīng)起的作用。

由于這一系列問(wèn)題的存在，使我國(guó)中小企業(yè)面臨著一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：一方面企業(yè)認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要價(jià)值；另一方面又不清楚如何實(shí)施正確的績(jī)效管理?？?jī)效管理在中國(guó)卻猶如一座圍城，城外的企業(yè)如饑似渴地祈求這幅靈丹妙藥，而城內(nèi)的企業(yè)卻對(duì)藥效信心漸失。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究和分析，績(jī)效管理確實(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理能力的提升起到很大作用，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，由于企業(yè)基礎(chǔ)和文化氛圍的不同，中國(guó)企業(yè)必須探索出適應(yīng)中國(guó)企業(yè)實(shí)際的簡(jiǎn)單實(shí)用的“中國(guó)式”績(jī)效管理。

如上所述，對(duì)于我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)到底要不要實(shí)施績(jī)效管理體系、如何擺脫歷史原因?qū)χ行∶駹I(yíng)企業(yè)管理的影響、如何實(shí)施績(jī)效管理、如何解決在實(shí)施績(jī)效管理時(shí)的種種問(wèn)題等都是擺在我們面前很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。同時(shí)，中小民營(yíng)企業(yè)的績(jī)效管理也有其自身的特點(diǎn)，甚至在中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的不同階段績(jī)效管理也有不同的特點(diǎn)。所以如何在中小民營(yíng)企業(yè)中實(shí)施有效的績(jī)效管理，建立一套適合本企業(yè)的績(jī)效管理體系，是國(guó)內(nèi)中小民營(yíng)企業(yè)目前急需解決的問(wèn)題，也是值得人力資源管理研究人員努力的一個(gè)課題。我們希望通過(guò)本文使中小民營(yíng)企業(yè)明白實(shí)施績(jī)效管理的必要性和重要作用，并針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀對(duì)中小企業(yè)實(shí)施有效的績(jī)效管理系統(tǒng)的對(duì)策與應(yīng)該注意的問(wèn)題做一個(gè)有益的探討。

對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)員工績(jī)效管理應(yīng)用進(jìn)行研究不但有工程實(shí)踐價(jià)值，而且也是對(duì)以人為中心的管理理論和實(shí)踐的發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及水平

績(jī)效管理發(fā)源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，經(jīng)過(guò)幾十年的研究發(fā)展已形成了一個(gè)縝密的體系。它優(yōu)美的流程以及持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)給國(guó)外的企業(yè)創(chuàng)造了很大的效益。目前績(jī)效管理的重要性得到我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的普遍認(rèn)可，很多中小民營(yíng)企業(yè)采用了績(jī)效管理系統(tǒng)。但是在一些中小民營(yíng)企業(yè)中，績(jī)效管理體系的實(shí)施效果并不盡如人意，績(jī)效管理工作中還存在許多問(wèn)題。找出中國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)績(jī)效管理中的問(wèn)題，并對(duì)其有效實(shí)施績(jī)效管理的對(duì)策進(jìn)行完整研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。

三、論文的總工作量、各研究階段的進(jìn)度以及預(yù)期結(jié)果

（1）20**年12月10日——20**年12月28日撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告

（2）20**年12月29日——20**年1月15日撰寫(xiě)畢業(yè)論文任務(wù)書(shū)

（3）20**年1月16日——20**年1月30日撰寫(xiě)畢業(yè)論文指導(dǎo)書(shū)

（4）20**年2月1日——20**年3月4日進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與訪談，同時(shí)收集資料，閱讀相關(guān)文獻(xiàn)

（5）20**年3月5日——20**年5月15日實(shí)習(xí)，撰寫(xiě)畢業(yè)論文

（6）20**年5月16日——20**年6月10日論文修改

（7）20**年6月11日——20**年6月18日論文答辯

2．本課題要研究或解決的問(wèn)題和擬采用的研究手段（途徑）：

(一)課題要解決的問(wèn)題:

（1）分析我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)和它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。

（2）通過(guò)調(diào)查了解現(xiàn)階段我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)績(jī)效管理的現(xiàn)狀。

（3）分析我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)績(jī)效管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因。

（4）提出可供企業(yè)進(jìn)行參考的中小民營(yíng)企業(yè)績(jī)效管理的對(duì)策。

(二)采用的研究手段:

本文通過(guò)對(duì)績(jī)效管理理論和方法等的研究，找出目前績(jī)效管理體系中存在的一些問(wèn)題，通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、專家咨詢、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方法，分析研究中小民營(yíng)企業(yè)的績(jī)效管理問(wèn)題。

文獻(xiàn)調(diào)研，就是通過(guò)對(duì)績(jī)效管理的理論研究，了解績(jī)效管理的現(xiàn)狀，借鑒有參考價(jià)值的理論和方法，使研究工作有章可循。從各類書(shū)籍、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站上搜集相關(guān)信息資料作為研究的背景信息

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摘 要 近年來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生、山西煤焦鐵等行業(yè)的資源整合活動(dòng)等，都對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有很大的影響，因此有必要探討一下山西民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題。資金問(wèn)題一直都是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中最大的瓶頸。本文通過(guò)對(duì)山西民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然性及其所面臨的融資問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)性的提出了增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持，并提出了一系列的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞 資源整合 轉(zhuǎn)型發(fā)展 金融支持

民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)相對(duì)的概念，廣義上講它是指非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民營(yíng)企業(yè)占比不大，但其在吸納勞動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)方面起著重要的作用。

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是現(xiàn)階段我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

從民營(yíng)企業(yè)自身的角度看：山西的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已逐漸壯大，有些不錯(cuò)的民營(yíng)企業(yè)為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但仍然存在著一些問(wèn)題，如產(chǎn)品單一，營(yíng)銷渠道集中，規(guī)模小，資金和人才的匱乏，對(duì)資源的依賴性較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，位于產(chǎn)業(yè)鏈低端階段等特征。這些特征導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本較大，風(fēng)險(xiǎn)防范能力低。

從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部因素看：全球金融危機(jī)發(fā)生、外部原材料漲價(jià)、出口受阻及近幾年山西煤焦鐵等行業(yè)的資源整合活動(dòng)，使得大量民間資金又面臨新的創(chuàng)業(yè)抉擇等因素，都對(duì)山西民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有不利的影響。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度講，山西的民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該正視這些現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)提升自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)換思路，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，走創(chuàng)新發(fā)展道路比如轉(zhuǎn)變投向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等等，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展①。

二、我省民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的融資難題

融資難一直都是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。從資金來(lái)源看，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源主要依靠自我積累、銀行借貸和民間集資。通過(guò)自我積累和民間借貸融資存在融資規(guī)模較小、不確定性較大等特征。由于民營(yíng)企業(yè)存在的信息披露機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等問(wèn)題加大了信息不對(duì)稱的程度，使得民營(yíng)企業(yè)取得銀行貸款較難，且單位融資成本偏高。

但其他融資途徑又頗具限制性。我省僅有28家企業(yè)上市，股票市場(chǎng)融資對(duì)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)被拒在門(mén)外的。雖然幾年來(lái)有了中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)的股票發(fā)行和上市提供了一定的條件，但因相關(guān)方面的制度尚不完善，民營(yíng)企業(yè)上市融資要受到很多的限制。我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)不成熟，發(fā)行企業(yè)債成功率較低，民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資更是難上加難。

三、強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融支持

對(duì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的金融支持，必須著眼于民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的問(wèn)題，提供較具針對(duì)性的幫助?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面做起：

一是銀行應(yīng)加強(qiáng)在民營(yíng)企業(yè)融資方面的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出利于降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)與民營(yíng)企業(yè)融資成本的融資方案。例如：以項(xiàng)目作保證、設(shè)定進(jìn)入機(jī)制條款（在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，銀行作為債權(quán)人可以參與其經(jīng)營(yíng)管理）、貸款轉(zhuǎn)讓等方案。

二是大力發(fā)展地方中小型金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門(mén)的地方型中小型金融機(jī)構(gòu)，一方面，其更容易了解到民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，降低信息不對(duì)稱的程度，另一方面可以集中精力為地方民營(yíng)企業(yè)提供針對(duì)性更強(qiáng)的融資服務(wù)。

三是為民營(yíng)企業(yè)的融資提供擔(dān)保機(jī)制。擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為連接中小企業(yè)和銀行等金融機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶，一方面可以提升中小企業(yè)的信用，從而使其獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款；另一方面還有助于化解銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。因此，有必要建立專門(mén)為民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)制，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可由行業(yè)組織、地方政府建立，也可由包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各方共同組建。

四是積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用制度建設(shè)。解決民營(yíng)企業(yè)的融資難題，首先要降低信息不對(duì)稱的問(wèn)題。具體可采取的措施有：加快民營(yíng)企業(yè)信用信息征集體系、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系以及信用管理法律法規(guī)體系的建立等②。

五是引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。在西方國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)投資被視為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器，它是指向主要屬于技術(shù)型的高成長(zhǎng)性創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股本資本，并同時(shí)提供經(jīng)營(yíng)管理和咨詢服務(wù)，以期在被投資企業(yè)發(fā)展成熟后，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取中長(zhǎng)期資本增值收益的投資行為。我省可以適當(dāng)?shù)囊腼L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制籌措資金。

六是為民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)提供資金支持。并購(gòu)是企業(yè)做大做強(qiáng)的方式，通過(guò)并購(gòu)，在一定程度上可以克服民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、受外部影響大及產(chǎn)業(yè)鏈層次低等一系列的問(wèn)題，因此有必要對(duì)民營(yíng)企業(yè)的并購(gòu)提供必要的金融支持：比如資金支持、并購(gòu)指導(dǎo)等。

四、總結(jié)

為民營(yíng)企業(yè)提供金融支持一方面可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，另一方面也可以為民營(yíng)企業(yè)提供一種外部監(jiān)督及激勵(lì)機(jī)制。任何事物的發(fā)展過(guò)程都是一個(gè)螺旋式發(fā)展的過(guò)程，都需要不斷地在實(shí)踐中去檢驗(yàn)去修善。同樣，如何為民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供切實(shí)可行的金融支持，是需要在實(shí)踐中不斷地嘗試、改進(jìn)和完善的。

注釋：

①"全方位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)"使民營(yíng)企業(yè)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展快車(chē)道.太原民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng).2010.1.

②梁文玲.試論民營(yíng)中小企業(yè)融資難的原因與對(duì)策.商業(yè)研究總第235期.2001(11).

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[6]佚名."全方位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)"使民營(yíng)企業(yè)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展快車(chē)道.太原民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng).2010.1.

[7]山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃.山西省人民政府網(wǎng).2006.4.17.