導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、消防監(jiān)督抽查依據(jù)

（一）《中華人民共和國消防法》

（二）《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

（三）公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

（四）《關(guān)于切實(shí)做好消防產(chǎn)品質(zhì)量月活動(dòng)的通知》（浙公消〔*〕50號(hào)）

（五）關(guān)于深化消防產(chǎn)品質(zhì)量月活動(dòng)的通知（浙公消〔*〕110號(hào)）

（六）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院344號(hào)令）

（七）省廳消防局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品消防安管理有關(guān)問題的批復(fù)》（浙公消〔*〕132號(hào)）

二、消防監(jiān)督抽查時(shí)間

*年7月1日至*年12月31日

三、消防監(jiān)督抽點(diǎn)范圍

（一）轄區(qū)內(nèi)設(shè)有固定消防設(shè)施的單位。

（二）全區(qū)范圍內(nèi)大型商場、集貿(mào)市場、賓館飯店（家庭式小旅館）、公共娛樂場所等公眾聚集場所。

（三）消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑、地下建筑、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品管理場所以及重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、新聞等機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置危險(xiǎn)化學(xué)物品的場所和單位。

（五）存在“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)），重點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等。

（六）轄區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、省（市）級(jí)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目等。

四、消防監(jiān)督抽點(diǎn)內(nèi)容

（一）已經(jīng)被確定為政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位的隱患整改情況。

（二）建筑固定消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好；維護(hù)、管理體系是否健全；產(chǎn)品是否合格；施工企業(yè)是否具有相應(yīng)施工資質(zhì)；消防系統(tǒng)檢測報(bào)告是否合法、合理以及消防系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的問題、責(zé)任所在，并對(duì)*年上半年尚未整改完畢的問題進(jìn)行督促整改。

（三）轄區(qū)內(nèi)化危品場所的新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收情況。落實(shí)消防安全責(zé)任制和安全管理制度情況，從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)情況。

（四）存在“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)）的用火、用電、用油、用氣情況，疏散通道、樓梯、安全出口的通暢情況，建筑消防設(shè)施、消防器材的配備、使用和管理情況。

（五）正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、?。ㄊ校┘?jí)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目等所選用的消防產(chǎn)品（含建筑工程中尚未安裝的消防產(chǎn)品）情況，重點(diǎn)抽查消防應(yīng)急燈具、有襯里消防水帶、防火門、防火電纜。

五、消防監(jiān)督抽查要求

符合本次監(jiān)督抽查范圍的各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人要按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)照本單位的實(shí)際情況進(jìn)行一次全面的自查，檢查本單位的安全狀況和消防措施，逐一落實(shí)單位消防安全責(zé)任制、特殊工種及用火、用電、用油、用氣防火安全管理制度、疏散通道、樓梯、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防器材的管理制度，單位內(nèi)部防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等制度。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全。

六、消防監(jiān)督抽查程序

（一）*年7月1日至*年8月31日為單位自查階段。

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求，進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全和完善“三項(xiàng)制度”，全面深入細(xì)致排查各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，提高職業(yè)健康監(jiān)管水平，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保我縣在國慶*周年期間的安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我縣安全百日集中整治活動(dòng)由縣安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門，按要求組織開展百日安全集中整治活動(dòng)；縣安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)百日安全集中整治活動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門要成立相應(yīng)的百日安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，認(rèn)真組織落實(shí)。

三、整治時(shí)間

20**年7月1日—10月10日。

四、整治重點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品和其他化工行業(yè)

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他化工企業(yè)：一是要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范和完善“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加大檢查、處罰力度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象的發(fā)生。三是要繼續(xù)深入開展隱患排查整治活動(dòng)，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。四是要加強(qiáng)對(duì)租賃、承包生產(chǎn)的企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防租賃、承包方不及時(shí)進(jìn)行安全投入或故意減少安全投入。五是要嚴(yán)厲打擊各種非法、違法生產(chǎn)行為，杜絕證照不全或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開工生產(chǎn)。六是要及時(shí)修訂完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，定期開展事故應(yīng)急救援演練。七是要按照“四不放過”和“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真核查本企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的整改情況。八是要嚴(yán)格履行化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可程序要求，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施），嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求和試車方案組織試生產(chǎn)。九是要根據(jù)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，積極開展自動(dòng)化控制改造，逐步實(shí)現(xiàn)化工裝置聯(lián)鎖開車、過程安全聯(lián)鎖、緊急聯(lián)鎖停車等，提高本質(zhì)安全程度。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)：一是嚴(yán)禁超許可范圍、超許可期限的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品安全管理制度，購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的購買許可證件，銷售單位必須實(shí)行嚴(yán)格的銷售登記制度。三是要整治加油（氣）站防火距離不足和檢維修管理問題。四是要強(qiáng)化充裝單位的裝載和防護(hù)工作。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)：一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員必須取得上崗資格證，學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理知識(shí)，遵章守紀(jì)，提高應(yīng)急處置能力。二是要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度，運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器必須取得質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測檢驗(yàn)合格證明。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要按規(guī)定安裝齊全的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和配備應(yīng)急處置器材及防護(hù)用品。

（二）煙花爆竹

1.整治安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不完善問題

煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)：倉庫設(shè)施的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部安全距離及其防護(hù)屏障、消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)儲(chǔ)存能力是否與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)；儲(chǔ)存庫區(qū)是否按規(guī)定落實(shí)了“人防、犬防、技防”等防范措施；零售點(diǎn)的安全條件、儲(chǔ)存量是否符合有關(guān)規(guī)定要求。

2.整治企業(yè)的違規(guī)行為

煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)：是否存在非法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、分包煙花爆竹倉庫以及經(jīng)營行為；危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的標(biāo)志標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)等級(jí)、定員定量是否與經(jīng)審批的圖紙相一致；是否存在超量儲(chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存（如將單位個(gè)人產(chǎn)品裝藥量40g以上產(chǎn)品儲(chǔ)存入C級(jí)倉庫、煙花爆竹的儲(chǔ)存方式不符合規(guī)范要求）、超許可范圍經(jīng)營和違規(guī)購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)的煙花爆竹的現(xiàn)象；購入的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、包裝及標(biāo)志是否規(guī)范、完整，并符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員是否經(jīng)過了安全知識(shí)培訓(xùn)，并持證上崗；是否存在銷售非法的煙花爆竹，以及違規(guī)銷售應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。

3.整治安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)問題

企業(yè)是否完善并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；是否定期開展了隱患排查工作，并建立了規(guī)范的隱患排查治理工作機(jī)制和排查檔案，對(duì)排查出的問題是否按時(shí)進(jìn)行了有效的整改；事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，并切實(shí)可行。

（三）道路交通

1.交通管理。集中整治超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、無牌無證、假牌假證、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的工作情況；公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

2.公路運(yùn)營。一是要加強(qiáng)橋梁隧道管理。建立橋梁責(zé)任制體系，明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和監(jiān)管單位，完善橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；對(duì)

三、四類橋梁要確定專人管理，每周檢查不少于兩次，并把每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)情況要立即上報(bào)，并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施；對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)橋梁要安排專人進(jìn)行檢查和看護(hù)，實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)管理，采取周密的保護(hù)措施。二是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工中的安全管理，規(guī)范現(xiàn)場管理，提高施工路段通行能力。三是認(rèn)真分析公路的技術(shù)狀況對(duì)行車帶來的影響，積極實(shí)施安保工程，努力提高公路設(shè)施的安全水平。

3.道路運(yùn)輸。一是旅客運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，強(qiáng)化客運(yùn)（旅游）包車管理，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車源頭監(jiān)管，鼓勵(lì)引導(dǎo)營運(yùn)車輛安裝使用汽車行駛記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。二是二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)行運(yùn)管機(jī)構(gòu)駐站管理，安檢人員及安檢設(shè)備配備到位，“三不進(jìn)站、五不出站”制度落實(shí)到位。二級(jí)以上汽車客運(yùn)站全部實(shí)行封閉管理。三是運(yùn)輸車輛按規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制維護(hù)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，車輛技術(shù)檔案健全，營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)和類型劃分符合營運(yùn)要求。四是建立營運(yùn)駕駛員誠信考核和“黑名單”制度，采取措施防止駕駛員超速超載、疲勞駕駛、違章操作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)生交通違法和交通事故以及因交通違法違規(guī)行為記滿12分的駕駛員進(jìn)行教育處理。五是加強(qiáng)個(gè)體車站和個(gè)體運(yùn)輸車輛管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及運(yùn)管部門要明確職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

（四）消防

1.排查整治人員密集場所火災(zāi)隱患

一是場所是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象。二是場所內(nèi)頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布的燃燒性能等級(jí)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，滅火器材的品種、數(shù)量是否滿足要求。四是疏散通道、安全出口是否暢通，設(shè)置形式是否符合規(guī)定；疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明數(shù)量、照度等是否符合規(guī)定。五是是否開展“四個(gè)能力”建設(shè)；消防安全制度是否健全；逐級(jí)消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實(shí)；消防控制室值班操作人員是否持證上崗；員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn)；是否制定了滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否建立了專（兼）職消防、保安隊(duì)伍；是否在疏散通道的顯著位置的消費(fèi)場所設(shè)立了消防提示標(biāo)牌和專欄。

2.排查整治建筑火災(zāi)隱患

（1）建筑情況：建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格；高層建筑外墻保溫材料是否具備防火性能；是否擅自改變建筑防火分區(qū)，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。

（2）消防設(shè)施：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯間是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常；室內(nèi)外消火栓是否正常好用；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；賓館、飯店等大型公共場所是否配置供自救使用的避難救生器具；滅火器器材配備是否符合規(guī)定。

（3）消防管理：消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防控制室值班人員是否雙人值班、持證上崗；建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。

（4）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵接合器是否好用。

3.排查整治在建工程施工工地火災(zāi)隱患

一是施工現(xiàn)場要設(shè)置消防通道并確保暢通。二是施工現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。三是施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。四是施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。

4.排查整治“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患

全面排查整治“三合一”、“多合一”（“三合一”、“多合一”建筑是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所與居住為一體的三種或三種以上用途的在用地上建筑物）建筑物（企業(yè)）。重點(diǎn)對(duì)象是出租房，家庭作坊，有員工集體住宿的歌廳、洗浴、美容美發(fā)、商場門市等經(jīng)營場所。

5.排查整治重大火災(zāi)隱患

加大對(duì)人員密集場所、易燃易爆單位、出租房、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的檢查力度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改。重大火災(zāi)隱患，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦，并做到責(zé)任單位、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；對(duì)舉辦的大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦。

（五）建筑施工

一是對(duì)于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑工程起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，未制定安全防范措施的，未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)該進(jìn)行專家論證而不經(jīng)過論證的，不按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工的。二是施工企業(yè)和工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理和起重機(jī)械、高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故專項(xiàng)整治工作的。三是建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的。四是未按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和未進(jìn)行現(xiàn)場演練的。五是施工現(xiàn)場安全防護(hù)不符合法律法規(guī)要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。六是施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。七是從事特種作業(yè)人員不持證上崗的。八是施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)和使用管理不符合要求的。

（六）特種設(shè)備

1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)、人員培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度和安全操作規(guī)程；保證特種設(shè)備管理、作業(yè)人員持證上崗。

2.開展特種設(shè)備抽查和執(zhí)法檢查。一是檢查特種設(shè)備產(chǎn)品安全質(zhì)量駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)制度落實(shí)情況，產(chǎn)品安全質(zhì)量能否得到保證。二是以特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查為主要形式，開展好執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“三非”（非法制造、非法安裝、非法使用）行為，杜絕“三違”（違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“三超”（超壓力、超溫度、超能力）現(xiàn)象。三是檢查氣體充裝站安全管理各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

3.加大車用氣瓶、冶金起重機(jī)械、壓力管道元件等特種設(shè)備專項(xiàng)整治力度。

（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械

一是嚴(yán)禁無牌證拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械行駛、作業(yè)。二是對(duì)不按要求參加年檢的拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行整治，排查事故隱患。三是強(qiáng)化對(duì)駕駛操作人員安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)把駕駛員考試發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)操作人員的安全宣傳教育，注重培訓(xùn)效果，切實(shí)提高機(jī)手技術(shù)水平和安全意識(shí)。四是整治事故隱患。重點(diǎn)排查整治無牌無證、超速超載、違法載人、安全設(shè)施不全、帶病行駛作業(yè)等安全隱患，制止駕駛員違法違章作業(yè)。

（八）學(xué)校

1.消防：消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.交通：中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生和幼兒；高校自有班車、中小學(xué)校購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測，駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。

3.設(shè)施設(shè)備：鍋爐、燃?xì)?、水電氣、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施，以及游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

4.建筑物：全部拆除D級(jí)危房，及時(shí)加固檢修B、C級(jí)危房，校舍是否位于可能受到塌方、河水危害的位置并采取了切實(shí)有效的防范措施。

5.食品衛(wèi)生安全：加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理。食堂管理、食品留樣、入庫索證登記、從業(yè)人員健康狀況等是否符合規(guī)定。

（九）水利

一是加強(qiáng)防汛度汛安全管理。建立水庫大壩安全責(zé)任制和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制，制定汛期調(diào)度運(yùn)用方案和度汛預(yù)案，落實(shí)防汛救援隊(duì)伍和各項(xiàng)防汛物資，嚴(yán)防挎壩失事和群死群傷事故。

二是治理水利工程運(yùn)行安全隱患。加強(qiáng)工程運(yùn)行安全管理和應(yīng)急管理，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理安全責(zé)任制，完善水利工程安全運(yùn)行各項(xiàng)措施，執(zhí)行水利工程運(yùn)行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運(yùn)行。三是治理在建水利建設(shè)項(xiàng)目安全隱患。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目安全監(jiān)管，完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系和制度，積極做好水利工程項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作，加大安全投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效治理和糾正“三違”現(xiàn)象。

（十）城市基礎(chǔ)設(shè)施

一是城市燃?xì)?、供排水、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺(tái)帳、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全。二是產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅(jiān)持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對(duì)存在的重大隱患能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)，且是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。三是基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯差異，是否嚴(yán)格執(zhí)行了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

除以上十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域外，縣氣象局要加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作，最大限度地減少風(fēng)暴潮、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害，給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要針對(duì)各自的特點(diǎn)，確定自己的檢查范圍和重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)百日集中整治活動(dòng)。

五、整治步驟

（一）自查自改（7月1日至8月31日）

各企事業(yè)單位按照有關(guān)要求，深刻吸取以往事故的教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面整治安全隱患，一時(shí)難以整治的要求嚴(yán)格實(shí)行治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要將自查自改情況按照隸屬和監(jiān)管關(guān)系，及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安委辦。

(二)自查自改督導(dǎo)檢查（9月1日至9月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要組成由分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加的督導(dǎo)組，對(duì)開展安全生產(chǎn)集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查自查自改工作到位情況、存在問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查安全生產(chǎn)投入和整治資金落實(shí)情況；四是查按照“四不放過”原則對(duì)已發(fā)生事故的處理情況；五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。

六、責(zé)任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作。

（二）縣公安局（含消防、交警、治安）、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、供銷社、文化局、工促局、氣象局等縣政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查所屬企事業(yè)單位的百日安全集中整治工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位的督查工作。其他安委會(huì)成員單位按照各自職責(zé)分工，組織實(shí)施本行業(yè)的百日安全集中整治和督查工作。供電公司、縣屬重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)組織并督導(dǎo)檢查本系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)的百日安全集中整治工作。新晨

（三）縣安委辦負(fù)責(zé)全縣百日安全集中整治活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和檢查驗(yàn)收工作。

七、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要認(rèn)真組織開展百日安全集中整治行動(dòng)，制定詳細(xì)的集中整治和督導(dǎo)檢查方案，明確分工、責(zé)任到人，在督促企業(yè)搞好自查自改的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府和部門督查，確保集中整治行動(dòng)扎實(shí)、有效，確保三個(gè)百分之百（十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的企事業(yè)單位集中整治行動(dòng)覆蓋率達(dá)到百分之百，檢查出的隱患整改率達(dá)到百分之百，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檢查驗(yàn)收達(dá)到百分之百）。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門要高度重視百日安全集中整治工作，保證整治期間人、財(cái)、物落實(shí)到位，把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的問題，確保百日整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）各企事業(yè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照本方案的要求認(rèn)真開展自查自改活動(dòng)，不走過場、不留死角、不留后患，切實(shí)做到百分之百地檢查、百分之百地整改，堅(jiān)決消除各類安全隱患，確保在建國*周年慶典期間不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。

篇3

一、物業(yè)消防安全管理存在問題及原因探析

目前，尤其是社會(huì)化服務(wù)程度欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定實(shí)行“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面而細(xì)致的查驗(yàn)，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開發(fā)公司衍生出來的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗(yàn)工作成為“走過場”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對(duì)開發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。

第二，物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任。 可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個(gè)問題：一是消防法律法規(guī)對(duì)物業(yè)擔(dān)負(fù)消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識(shí)不到位不全面，《消防法》中僅對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對(duì)應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實(shí)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

第三，物業(yè)過于重服務(wù)輕管理。

2007年修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理?xiàng)l例第四十六條規(guī)定可見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實(shí)上效果欠佳，物業(yè)對(duì)消防違法行為管理的“無力”致使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。

第四，物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。

國家對(duì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識(shí)，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護(hù)，不會(huì)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。

第五，消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)。

從消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)管的重點(diǎn)放在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側(cè)重于對(duì)一個(gè)個(gè)社會(huì)單位的監(jiān)督檢查，而對(duì)于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對(duì)而言要少得多，并且對(duì)肩負(fù)這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機(jī)構(gòu)予以解決，事實(shí)上消防機(jī)構(gòu)警力有限，根本管不過來。

二、解決物業(yè)消防安全管理問題的對(duì)策

第一，確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任。

要改變物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況，第一要在相關(guān)法律法規(guī)的前提下，借助公安部門及其他相關(guān)部門制定一系列物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)章制度，明確物業(yè)的責(zé)任。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實(shí)際的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)及公安等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)職能部門，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第二，形成對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力。

住建（房管）部門作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機(jī)制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報(bào)等工作機(jī)制，會(huì)同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)等有關(guān)部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識(shí)。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺維護(hù)公共消防安全秩序，可以更好地對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三，轉(zhuǎn)變對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路。

消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，派出所要負(fù)責(zé)對(duì)多層住宅、無自動(dòng)消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展檢查，積極主動(dòng)介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，結(jié)合實(shí)際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時(shí)，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機(jī)構(gòu)要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對(duì)其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為，消防機(jī)構(gòu)及派出所要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行消防宣傳教育，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進(jìn)行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。

第四，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的消防安全宣傳教育。

篇4

【關(guān)鍵詞】福利機(jī)構(gòu)；消防；調(diào)查

作者簡介：蔡?hào)|（1981-），男，安徽人，工作單位：壽縣消防大隊(duì)

1社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全狀況

消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)先后組織11個(gè)督查檢查組，先后排查養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)231家，其中小型場所（50人）82家，中型場所（51-150人）147家，大型場所（151-200人）2家，發(fā)放宣傳資料800余份，開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)16期，參訓(xùn)人員426人，督促整改火災(zāi)隱患142處，增配滅火器500余只。在檢查中，消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)多數(shù)養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，存在的主要問題如下：一是消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。231家社會(huì)福利場所僅有6家按規(guī)范設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施，并通過消防部門審核、驗(yàn)收；8家單位設(shè)置有室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等；224家單位僅設(shè)置有滅火器或應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志，個(gè)別單位僅配備2只滅火器且已經(jīng)過期失效，有的根本就沒有消防安全制度，沒有制訂消防安全措施。二是從業(yè)人員素質(zhì)偏低。經(jīng)監(jiān)督人員詢問，40％的養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的工作人員不懂撲救初起火災(zāi)及組織疏散逃生的基本知識(shí)，52％的工作人員對(duì)消防知識(shí)一知半解，存在應(yīng)付思想，責(zé)任心不強(qiáng)。三是自衛(wèi)能力較低。福利場所都是未成年小孩及智障人士，養(yǎng)老院、敬老院里均是老年人，生活自理能力差，一旦遇到火災(zāi)危害，整個(gè)群體應(yīng)對(duì)火災(zāi)的體力、能力都非常有限，極易釀成悲劇。四是誘發(fā)火災(zāi)因素較多。檢查中，消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)1家養(yǎng)老院公寓樓吊頂采用塑料扣板裝修；73家存在亂拉電線，1家單位用銅絲代替保險(xiǎn)絲；112家單位老年人在宿舍內(nèi)吸煙；138家單位老年人在在房間內(nèi)使用電飯鍋、酒精爐等，火災(zāi)隱患較多，極易誘發(fā)火災(zāi)事故。

2加強(qiáng)對(duì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理的對(duì)策

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化監(jiān)管。

一是加強(qiáng)對(duì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管。養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)積極發(fā)揮系統(tǒng)管理優(yōu)勢，將消防安全工作納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容，與日常工作同檢查、同考評(píng)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)[2006]15號(hào)）“對(duì)擬開辦福利院未獲得公安消防部門審查通過的，民政部門不得批準(zhǔn)”的規(guī)定，將消防審批作為前置，努力從源頭減少火災(zāi)隱患。

二是規(guī)范社會(huì)福利機(jī)構(gòu)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）第8.4.1條規(guī)定“老年人建筑應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)”，由于筆者所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為薄弱，本條在執(zhí)行中存在一定困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模養(yǎng)老院。建議規(guī)范管理部門研究出臺(tái)配套政策，對(duì)不同規(guī)模養(yǎng)老院、福利院根據(jù)實(shí)際情況制定具體措施。

三是定期開展福利機(jī)構(gòu)的消防安全檢查。各級(jí)地方政府及村（居）委會(huì)等要利用本地治安防控、夜間巡邏等優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)福利機(jī)構(gòu)及周邊環(huán)境的消防安全檢查。加強(qiáng)用火、用電、用氣的消防安全管理，配置完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，保持消防通道暢道。

四是經(jīng)常開展消防安全知識(shí)教育。采取多種形式對(duì)福利機(jī)構(gòu)工作人員及弱勢群體進(jìn)行消防安全宣傳教育。

（1）要對(duì)福利機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，使其意識(shí)到消防安全的重要性，提高消防安全管理能力，能夠主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實(shí)施。同時(shí)，將消防安全知識(shí)納入護(hù)理人員崗前培訓(xùn)的護(hù)理證的考核范圍，使護(hù)理人員熟練掌握如何預(yù)防火災(zāi)，如何報(bào)火災(zāi)，如何組織疏散逃生等消防安全技能。

篇5

一、總體要求

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機(jī)制，社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識(shí)明顯提高，社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

（三）堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責(zé)分工

（一）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。

2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國民教育計(jì)劃，將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場所的消防安全隱患。

6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施，將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。

7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場所的消防安全隱患，并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場所的消防安全隱患；對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。

11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃，做好消防工作法律服務(wù)。

12.財(cái)政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國家職業(yè)資格證書制度。

14.國土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查；負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場的消防安全隱患。

16.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。

17.海事部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。

18.交通部門負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動(dòng)的消防安全隱患；配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全。

20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。

21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

22.水利部門負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場館的消防安全隱患，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。

24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查風(fēng)景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門排查市場、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作，組織實(shí)施消防產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。

31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿，督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。

34.新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好消防宣傳教育工作，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)，負(fù)責(zé)消防工作重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責(zé)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全消防工作制度，落實(shí)消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全隱患，對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會(huì)。

3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。

4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會(huì)消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（三）村（居）委會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。

1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。

2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。

3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。

7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢，掌握本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。

8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機(jī)制

（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時(shí)，建立健全消防安全管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改，同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動(dòng)其整改，讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報(bào)電話（62522*9）、電子信箱，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)，并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。

（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。

（四）建立消防安全長效管理機(jī)制。隱患整治完成后，要加強(qiáng)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化管理，建立長效管理機(jī)制，防止反彈。

五、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究

（一）市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村（居）委會(huì)、有關(guān)部門與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

（二）市政府將消防工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，市政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

篇6

1. 組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗；學(xué)生是否按時(shí)返校。

2. 落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國家資助政策；是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

3. 教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)機(jī)制和計(jì)劃方案建立情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校是否存在“有編不補(bǔ)”“有編難補(bǔ)”問題；特崗教師的津補(bǔ)貼（含取暖、降溫補(bǔ)助及鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助）和“三金一險(xiǎn)”落實(shí)情況；特崗教師聘期內(nèi)職稱評(píng)定、繼續(xù)教育和周轉(zhuǎn)房落實(shí)情況。

4. 教室、實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。學(xué)校教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、通風(fēng)、照明以及黑板、課桌椅等是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要，運(yùn)行維護(hù)是否符合國家規(guī)范；職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全，“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。

5. 后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)；飲食、住宿、水電暖、廁所衛(wèi)生等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。

6. 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)；是否落實(shí)高職生均撥款制度，是否采取措施保障今年生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元。

7. 開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)；高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。

二、校舍安全管理

8. 校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有D級(jí)危房；是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬，對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。

三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理

9. 學(xué)校食堂食品安全。學(xué)校是否建立以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全和傳染病防控工作責(zé)任制及其管理機(jī)構(gòu)；學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》及從業(yè)人員健康證持證情況；從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)情況；學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境及衛(wèi)生設(shè)施配備情況；落實(shí)食品留樣與食品原、輔料索證索票情況；餐飲具清洗消毒情況；食品采購、貯存、加工、供餐等環(huán)節(jié)操作情況；食品添加劑管理和使用情況。

10. 生活飲用水衛(wèi)生。自備水防護(hù)、消毒情況和水質(zhì)檢測報(bào)告；二次供水消毒及直飲水、桶裝水設(shè)施清洗情況和水質(zhì)檢測報(bào)告；桶裝水生產(chǎn)企業(yè)持有效衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員是否持有有效的健康體檢培訓(xùn)合格證明等。

11. 學(xué)校傳染病防控。開學(xué)季流感、手足口病等流行性傳染病預(yù)防衛(wèi)生知識(shí)的健康教育情況；入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)情況；傳染病報(bào)告、晨檢、缺課登記及預(yù)防控制措施落實(shí)情況；學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生室）執(zhí)有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護(hù)人員持有效執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、藥品使用管理情況；學(xué)校保健室開展衛(wèi)生保健情況；學(xué)生健康體檢情況；衛(wèi)生（保健）人員、校醫(yī)配備、培訓(xùn)情況等。

四、校車安全管理

12. 管理制度建設(shè)情況。是否制定校車安全管理方面的規(guī)章制度，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。

13. 學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為；是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車運(yùn)營是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶；是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

14. 學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控；寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員；校園安全管理制度是否完善。

15. 重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況。是否按照要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生預(yù)防溺水事故的宣傳教育；是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序；是否強(qiáng)化校園消防安全防控，進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。

16. 高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化反恐防范知識(shí)宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定；是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理，構(gòu)建由學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)安全管理責(zé)任體系，建立實(shí)驗(yàn)室全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，開展實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)定期檢查，開展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)室安全年度報(bào)告制度等，及時(shí)消除安全隱患。

17. 防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制；是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)；是否經(jīng)常性對(duì)師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。

篇7

深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機(jī)制，深化消防工作責(zé)任，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)，努力提升全社會(huì)本質(zhì)安全度，有效預(yù)防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、健全各級(jí)消防安全責(zé)任體系

（一）加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)成立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)部門依法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。健全并落實(shí)各有關(guān)部門消防安全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評(píng)議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達(dá)標(biāo)；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點(diǎn)，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機(jī)制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達(dá)到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯(cuò)時(shí)檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動(dòng)、倒查問責(zé)等長效管理機(jī)制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實(shí)提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強(qiáng)化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實(shí)業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護(hù)和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會(huì)要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理制度的情況定期進(jìn)行考核并納入企業(yè)誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強(qiáng)消防宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)全民消防安全宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進(jìn)消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊(duì)，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)。

（七）加大社會(huì)單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實(shí)特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護(hù)和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（八）加大社會(huì)消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)參保工作。加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)滅火救援體系建設(shè)

（九）強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個(gè)人防護(hù)裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時(shí)修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃分步落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。

（十）強(qiáng)化多種形式隊(duì)伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，在政府專職消防隊(duì)試點(diǎn)推廣職業(yè)化運(yùn)行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊(duì)建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊(duì)伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊(duì)為龍頭、政府專職消防中隊(duì)為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充的三級(jí)滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。

（十一）強(qiáng)化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強(qiáng)化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進(jìn)裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。

（十二）強(qiáng)化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、裝備器材購置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費(fèi)逐年增長保障機(jī)制，確保合同制消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期分析研判消防工作形勢，協(xié)調(diào)解決消防重大問題，努力形成消防監(jiān)管合力。

篇8

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為深刻吸取近期省內(nèi)接連發(fā)生的較大事故教訓(xùn)，切實(shí)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好地安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《阜陽市政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、檢查時(shí)間

2013年4月26日至5月8日

二、檢查范圍及方式

1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、校車、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。

2 、檢查方式：各企事業(yè)單位開展全面自查；鎮(zhèn)政府組織對(duì)各單位檢查情況進(jìn)行督查。

三、檢點(diǎn)內(nèi)容

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況；事故查處和責(zé)任落實(shí)情況等。

2、 道路交通方面：交管站牽頭鎮(zhèn)派出所、交警四中隊(duì)配合，檢查交通運(yùn)輸營運(yùn)車輛超速、超載、超員的；駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的；非客車違法載人的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模?224省道、劉莊礦進(jìn)礦路、潘謝路、謝夏路、聯(lián)絡(luò)路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道，由鎮(zhèn)城建辦牽頭，沿路各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查是否存在危險(xiǎn)路段和事故黑點(diǎn)；是否存在危橋；是否設(shè)置警示標(biāo)志；是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險(xiǎn)行為。

3、消防安全方面：鎮(zhèn)派出所消防中隊(duì)牽頭，涉及單位和各社區(qū)、村配合負(fù)責(zé)檢查公共聚集場所、超市、教會(huì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存類企業(yè)、板材加工業(yè)、大跨度廠房、倉庫和勞動(dòng)密集型企業(yè)等消防設(shè)施設(shè)備是否齊全和正常運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案是否制定、消防措施是否落實(shí)到位、責(zé)任人是否在崗等。中心校負(fù)責(zé)組織人員對(duì)各中小學(xué)校教室、圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場所消防安全情況和體育健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查；鎮(zhèn)民政辦、婦女協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)張莊社區(qū)五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，施工現(xiàn)場安全管理制度落實(shí)情況，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打擊非法違法建設(shè)情況；農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理情況。

5 、非煤礦山方面：各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查屬地內(nèi)的磚窯廠、粉矸廠等企業(yè)安全管理制度和措施落實(shí)情況，從業(yè)人員安全防護(hù)情況等，同時(shí)重點(diǎn)檢查各磚窯廠對(duì)因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配備安全人員、是否設(shè)置警示標(biāo)志等，切實(shí)防范溺亡悲劇發(fā)生。

6、 危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花炮竹方面：成立由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、工商所、交管站組成的聯(lián)合執(zhí)法組負(fù)責(zé)加大對(duì)?；吩谠瞎?yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，打擊非法制售販賣行為。

7 、校車安全管理方面：由鎮(zhèn)安全辦、派出所、交管站、中心校負(fù)責(zé)檢查各學(xué)校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實(shí)情況、駕駛員工作和培訓(xùn)情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。

8 、特種設(shè)備方面：鎮(zhèn)安全辦牽頭，工商、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)檢查鍋爐、氣瓶充裝站點(diǎn)、人員密集場所和化工企業(yè)使用的特種設(shè)備安全運(yùn)營情況；張莊公園游樂設(shè)施安全狀況；特種設(shè)備安全檢驗(yàn)情況、操作人員持證上崗情況。

9 、食品、藥品、公共衛(wèi)生安全方面：由鎮(zhèn)安全辦牽頭，中心校、中心醫(yī)院、防疫站、畜牧獸醫(yī)站、各社區(qū)、村參與配合負(fù)責(zé)檢查學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅館、飯店、物資交流大會(huì)等人員較為集中場所的食品、藥品、公共衛(wèi)生安全情況。特別要加大對(duì)各中、小學(xué)校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛(wèi)生情況的檢查力度。時(shí)值春末夏初，氣溫回升較快，大量蚊蠅孳生，加之禽流感疫情發(fā)生，對(duì)群眾生活環(huán)境和生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，各社區(qū)、村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲制止亂丟亂棄垃圾行為，對(duì)群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾要集中送往鎮(zhèn)垃圾焚燒站進(jìn)行無害化處理。中心醫(yī)院、防疫站要加強(qiáng)對(duì)禽流感疫情的監(jiān)測，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場要強(qiáng)化消毒，對(duì)上市出售的活禽和畜禽產(chǎn)品要加強(qiáng)檢疫。

10、燃?xì)夥矫妫汗ど趟?fù)責(zé)檢查無證、證照 不全或過期從事燃?xì)饨?jīng)營的；關(guān)閉取締后，又擅自經(jīng)營的；非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對(duì)個(gè)別商販采用車載氣瓶，走村竄戶流動(dòng)充氣等違規(guī)經(jīng)營行為的查處和打擊力度。

11 、用水用電方面：謝橋供電局負(fù)責(zé)檢查公共電路設(shè)施的安全運(yùn)行情況，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查本單位的用電線路是否老化，各種電器設(shè)備等是否按要求使用。水利站牽頭負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的溝、橋、涵、閘進(jìn)行一次全面排查除險(xiǎn)，對(duì)排查出的險(xiǎn)情，不能立即排除的，要安排專人看守并設(shè)置警示標(biāo)志。同時(shí)工商、質(zhì)檢、水利站負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各水廠生產(chǎn)和上市桶裝的水質(zhì)量是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

12、兩礦采空區(qū)住房安全方面：鎮(zhèn)地礦辦牽頭，蘭廟、化中、張莊三個(gè)社區(qū)及路莊村要分別迅速組織人員對(duì)采空區(qū)群眾住房進(jìn)行安全檢查，對(duì)已經(jīng)損毀和可能損毀的房屋按照結(jié)構(gòu)、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊(cè)，既為保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也為有效推進(jìn)分批安置工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要深入貫徹落實(shí)全縣安全工作會(huì)議精神，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，層層落實(shí)責(zé)任和措施。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要組織實(shí)施，各單位要齊抓共管。

2、迅速部署，精心組織。各單位、社區(qū)、村要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體細(xì)致的檢查方案，并立即落實(shí)到具體單位企業(yè)和責(zé)任人，增強(qiáng)檢查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位、社區(qū)、村檢查方案于4月30日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室。

3 、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能整改的，要立即制定落實(shí)整改措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位、社區(qū)、村要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

4 、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要嚴(yán)肅安全檢查紀(jì)律，嚴(yán)明檢查責(zé)任，深入基層、深入作業(yè)一線進(jìn)行徹底排查。要結(jié)合實(shí)際，采取聽匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等方式，全面檢查工作部署和落實(shí)情況。對(duì)安全監(jiān)察走過場、整改工作不落實(shí)等問題的責(zé)任人，要予以嚴(yán)肅處理。

各單位、村（社區(qū)）要在深入開展工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行客觀全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報(bào)告，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)安全辦公室，5月中旬鎮(zhèn)將組成督查組對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行督查。確保“五·一”期間不出現(xiàn)重大安全事故，讓謝橋鎮(zhèn)群眾度過一個(gè)安定祥和的節(jié)日。

篇9

當(dāng)前建筑工地普遍存在的火災(zāi)隱患如下：

一是建筑工地大量存放易燃、可燃物質(zhì)。如各種木料、油漆、油料、瀝青、架板、各種裝飾材料、復(fù)合管材、焊接用的氫氣瓶、氧氣瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。這些物質(zhì)的存在，使建筑工地具備了燃燒產(chǎn)生的一個(gè)必備條件——可燃物。

二是使火災(zāi)發(fā)生具備的另一個(gè)重要條件——引火源。在建筑工地隨處可見，建筑工地做飯、冬季取暖、進(jìn)行電氣焊切割、防水烤瀝青、明火焰大量存在，加之圖方便，臨時(shí)亂接亂拉電氣線路在建筑工地司空見慣，由此產(chǎn)生的線路短路、超負(fù)荷現(xiàn)象一旦遇到合適環(huán)境就會(huì)形成火災(zāi)。

三是建筑工地人員混雜，流動(dòng)性強(qiáng)，人員安全意識(shí)淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來自農(nóng)村，年齡大小不一，文化程度低，基本上沒有經(jīng)過消防知識(shí)培訓(xùn)，缺乏消防知識(shí)，安全意識(shí)差,不懂國家法律法規(guī)，技術(shù)單一，顧此失彼現(xiàn)象嚴(yán)重，這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。

四是許多建筑工地由于場地限制，人員住宿、建材存放以及食堂集中在一起，無明顯分隔，甚至一些工地存在三合一現(xiàn)象，加之管理跟不上，人員素質(zhì)跟不上，從員工到管理人員大都缺乏最基本的消防安全知識(shí)，這就給火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。

而要解決這些問題，減少火災(zāi)事故的發(fā)生和造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,就必須加強(qiáng)管理，平時(shí)要多下功夫，做好日常防火安全知識(shí)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，制定落實(shí)切實(shí)可行的預(yù)防措施，才能盡可能的降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率。

一是抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個(gè)工作人員具備必要的防火、滅火基本知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對(duì)于外出打工人員，各地在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)必須加入消防常識(shí)內(nèi)容，提高務(wù)工人員的消防安全意識(shí)，從而減少人員流動(dòng)對(duì)消防宣傳教育帶來的不利影響；大型建筑工地必須對(duì)員工和管理人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)重要的工作來抓。專人分管，嚴(yán)格人員管理，制定切實(shí)可行的消防安全管理制度，層層簽定《消防安全責(zé)任書》，成立必要的義務(wù)消防隊(duì)和安全組織，定期督促檢查各工地的消防安全狀況，總結(jié)考評(píng)，納入考核范圍，與經(jīng)濟(jì)掛鉤。

二是對(duì)建筑中使用的易燃、可燃材料要嚴(yán)格管理。盡量做到分開存放，專人負(fù)責(zé)管理，存放和使用都要遠(yuǎn)離火源；對(duì)一些需要高溫或有火源場所使用的可燃材料必要時(shí)要進(jìn)行阻燃處理，條件允許時(shí)，可盡量用難燃或不燃材料替代；易燃、可燃材料庫或存放地點(diǎn)要設(shè)醒目禁火標(biāo)志。距施工現(xiàn)場一定要保持安全距離，避免工地、庫房、人員食宿聚集在一起。在施工區(qū)、人員生活區(qū)、庫房等重要部位，根據(jù)防火安全要求，設(shè)置必要的滅火器材設(shè)備。必要時(shí)還要配備滅火毯、滅火沙、水池、防火溝等等，提高自防自救能力，防患于未燃。

篇10

消防安全管理系統(tǒng)功能

消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)提供電子地圖平臺(tái)形式的網(wǎng)格劃分功能。其劃分原則為：“大網(wǎng)格”以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，“大網(wǎng)格”之間按照行政區(qū)劃在地圖上予以標(biāo)注；“中網(wǎng)格”以社區(qū)（行政村）為單元，仍以行政區(qū)劃予以標(biāo)注；“小網(wǎng)格”以片區(qū)、社會(huì)單位為單元，根據(jù)行政指令或“七戶聯(lián)防”等聯(lián)防形式確定的行政區(qū)劃予以標(biāo)注。為使各層級(jí)網(wǎng)格之間所屬關(guān)系能夠直觀體現(xiàn)，電子地圖平臺(tái)應(yīng)提供層級(jí)分解功能，即將一定行政區(qū)域以大、中、小三級(jí)圖層進(jìn)行分解。以某縣為例，登錄消防安全管理系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理平臺(tái)后，電子地圖平臺(tái)應(yīng)首先出現(xiàn)反映該縣全部“大網(wǎng)格”分布的“大網(wǎng)格”圖層，點(diǎn)擊某“大網(wǎng)格”后，進(jìn)入下一級(jí)“中網(wǎng)格”圖層，繼續(xù)點(diǎn)擊后進(jìn)入“小網(wǎng)格”圖層，再點(diǎn)擊“小網(wǎng)格”內(nèi)的某單位，應(yīng)為查詢?nèi)藛T提供詳細(xì)的單位消防安全管理信息。

消防安全管理系統(tǒng)應(yīng)提供全面的通用性和精確性網(wǎng)格消防管理信息。所謂“通用性”信息，是指大、中、小網(wǎng)格均應(yīng)包括通用性的消防安全管理基本情況，主要包括：網(wǎng)格消防安全管理人員、網(wǎng)格消防監(jiān)督責(zé)任分工、消防安全管理制度、公共消防設(shè)施配置及日常管理情況、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患分析研判和移交信息、部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制落實(shí)、定期考核情況等。所謂“精確性”信息，是指根據(jù)大、中、小網(wǎng)格各自特點(diǎn)，應(yīng)分別具備的具體化信息。其中，大網(wǎng)格“精確性”信息主要包括：大網(wǎng)格內(nèi)各級(jí)消防安全管理組織、網(wǎng)格內(nèi)火災(zāi)高危單位和消防安全重點(diǎn)單位情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”消防隊(duì)和火災(zāi)高危單位志愿消防隊(duì)建設(shè)情況、每月消防安全檢查及所屬中網(wǎng)格每周消防安全檢查信息、定期目標(biāo)考核等情況；中網(wǎng)格“精確性”信息主要包括：中網(wǎng)格內(nèi)及其所屬小網(wǎng)格消防安全管理組織、每周消防安全排查及所屬小網(wǎng)格每日消防安全檢查信息、網(wǎng)格內(nèi)消防安全重點(diǎn)管理單位、“六有”社區(qū)（有工作站、消防器材、消防宣傳欄、消防警示牌、防火巡查、防火檔案）和“八有”農(nóng)村（有專兼防火員、義務(wù)消防隊(duì)、防火公約、消防宣傳欄、消防水源、消防設(shè)施器材、防火巡查、防火檔案）建設(shè)情況等；小網(wǎng)格“精確性”信息主要包括：小網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)防組織各成員單位和片區(qū)的詳細(xì)信息（地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、消防設(shè)施器材配備、志愿消防組織）、弱勢群體名單及扶助措施、網(wǎng)格內(nèi)消防安全重點(diǎn)地區(qū)、每日防火巡查、聯(lián)合演練開展情況等。

消防安全管理系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理平臺(tái)，應(yīng)堅(jiān)持平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)（公安機(jī)關(guān)或消防機(jī)構(gòu)）和大、中、小三級(jí)網(wǎng)格“縱向貫通、橫向互聯(lián)”的原則。在“縱向貫通”上，應(yīng)特別把握以下環(huán)節(jié)：一是對(duì)火災(zāi)隱患的層級(jí)整治。在各層級(jí)網(wǎng)格分別建立火災(zāi)隱患信息庫的基礎(chǔ)上，建立分級(jí)督辦和移交制度，即在落實(shí)“大網(wǎng)格月查、中網(wǎng)格周查、小網(wǎng)格日查”過程中，各網(wǎng)格應(yīng)及時(shí)將排查整治情況錄入信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)將小網(wǎng)格自身難以解決的隱患上報(bào)中網(wǎng)格；對(duì)中網(wǎng)格仍難以解決的，上報(bào)大網(wǎng)格；仍難以協(xié)調(diào)解決的，由大網(wǎng)格移交平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)依法整治。二是對(duì)各網(wǎng)格消防管理組織的層級(jí)管理?？梢劳芯W(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大、中、小網(wǎng)格消防管理組織之間的層級(jí)管理。平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)和大網(wǎng)格可根據(jù)消防工作的需要，通過平臺(tái)逐層下達(dá)消防工作任務(wù)，及時(shí)對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和綜合考評(píng)。三是對(duì)消防宣傳教育培訓(xùn)的層級(jí)落實(shí)。一方面，可建立對(duì)社會(huì)公開的消防安全教育培訓(xùn)系統(tǒng)，向群眾普及消防常識(shí)；另一方面，可利用QQ群、微博等信息技術(shù)組織開展消防宣傳教育的定期互動(dòng)活動(dòng)，向人民群眾、消防志愿者以及網(wǎng)格內(nèi)消防安全管理人員就消防安全問題釋疑解惑。在“橫向互聯(lián)”上，要加強(qiáng)以下建設(shè)：一是對(duì)本級(jí)網(wǎng)格消防安全形勢的綜合研判。各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)定期對(duì)火災(zāi)隱患排查整治情況進(jìn)行分析研判，從中找出本網(wǎng)格消防工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)消防安全管理的針對(duì)性。二是加強(qiáng)平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)和大網(wǎng)格內(nèi)部溝通。在平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)和大網(wǎng)格分別建立消防安全委員會(huì)，將綜治、民政、工商等部門的基層機(jī)構(gòu)納入成員單位。在大網(wǎng)格管理平臺(tái)中，建立以落實(shí)消防安全責(zé)任為主線的運(yùn)行機(jī)制，通過平臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)向成員單位下達(dá)工作任務(wù)，努力形成網(wǎng)格化管理和整治火災(zāi)隱患的合力。

社會(huì)單位消防安全管理動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)

消防安全管理的責(zé)任主體是社會(huì)單位。面對(duì)當(dāng)前龐大的管理對(duì)象，消防監(jiān)督專門機(jī)關(guān)應(yīng)利用信息技術(shù)建立對(duì)社會(huì)單位消防安全管理狀況的動(dòng)態(tài)管控。主要提供以下服務(wù)：（1）開發(fā)社會(huì)單位消防安全管理平臺(tái)。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，分類別開發(fā)供各類社會(huì)單位使用的消防安全管理平臺(tái)。將有關(guān)消防安全管理的要求以表單等形式做條目化處理。例如：在對(duì)公共娛樂場所動(dòng)態(tài)管控中，應(yīng)將消防疏散、消防設(shè)施、用火用電管理等要求以表單形式列出，分別明確防火檢查巡查的頻次，由社會(huì)單位對(duì)照開展檢查巡查，結(jié)果錄入管理平臺(tái)。（2）對(duì)消防安全重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控和消防設(shè)施運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)管控。目前，由消防機(jī)構(gòu)或中介服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位和消防設(shè)施的監(jiān)控服務(wù)已得到有效普及。筆者認(rèn)為，該服務(wù)方式可依托互聯(lián)網(wǎng)，納入社會(huì)單位消防安全管理平臺(tái)系統(tǒng)。此外，應(yīng)積極整合現(xiàn)有各種監(jiān)控資源，可利用城市街道、居民小區(qū)、社會(huì)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將消防安全納入實(shí)時(shí)監(jiān)控范圍。依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)網(wǎng)，提高基層消防工作動(dòng)態(tài)管理水平。（3）為社會(huì)單位主動(dòng)申報(bào)消防管理情況提供平臺(tái)。消防安全管理平臺(tái)應(yīng)結(jié)合網(wǎng)格化管理所提供的數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐單位建立專檔，為社會(huì)單位提供消防安全管理人備案申報(bào)、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)制度”申報(bào)和對(duì)口管理平臺(tái)。#p#分頁標(biāo)題#e#

消防安全管控平臺(tái)由消防專門機(jī)關(guān)、社會(huì)單位和消防中介服務(wù)單位共同參與運(yùn)行。管控平臺(tái)應(yīng)由消防專門機(jī)關(guān)開發(fā)，并依托互聯(lián)網(wǎng)面向群眾、社會(huì)單位和中介服務(wù)單位公開。消防專門機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社會(huì)單位和中介服務(wù)單位的工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。其基本運(yùn)行模式為：由社會(huì)單位按照平臺(tái)提供的條目化表單管理內(nèi)容實(shí)施有針對(duì)性的消防安全管理；由消防中介服務(wù)單位為社會(huì)單位提供消防安全服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量通過平臺(tái)系統(tǒng)定期申報(bào)；由消防專門機(jī)關(guān)定期對(duì)社會(huì)單位管理結(jié)果和中介單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)估，不定期深入單位開展抽樣性監(jiān)督檢查。這樣，既可以充分發(fā)揮社會(huì)單位做好消防工作的積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性，又可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)用警，收到事半功倍的管理效果。

消防宣傳教育培訓(xùn)平臺(tái)可分為靜態(tài)平臺(tái)和互動(dòng)平臺(tái)。靜態(tài)平臺(tái)主要為群眾提供單向的消防安全宣傳教育內(nèi)容，由群眾自行瀏覽學(xué)習(xí)；互動(dòng)平臺(tái)采用QQ群等集群信息技術(shù)，以雙向交流的方式開展。消防宣傳教育培訓(xùn)互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)與網(wǎng)格化平臺(tái)在建立集群方面相結(jié)合，使大、中、小網(wǎng)格的消防安全管理人、參與人（單位）全部加入宣傳教育培訓(xùn)集群。在此模式下，一方面，消防專門機(jī)關(guān)可通過互動(dòng)平臺(tái)向各集群第一時(shí)間有關(guān)消防工作信息、通知等文件；另一方面，既可組織集群內(nèi)工作交流，又可開展集群間的消防宣傳教育培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)促進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作也將發(fā)揮推動(dòng)作用。可利用的信息技術(shù)（1）注冊(cè)消防微博。“博主”一般由消防專門機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)第一時(shí)間消防微博信息，回復(fù)群眾訴求。（2）組建消防QQ群。“群主”由各層級(jí)網(wǎng)格化管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織開展群內(nèi)消防宣傳教育培訓(xùn)和互動(dòng)交流。（3）建立社會(huì)單位消防微空間。由各社會(huì)單位分別建立微空間，組織本單位內(nèi)部的消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，以圖片等形式記載活動(dòng)開展情況。（4）組建電子郵局。用于第一時(shí)間向具體單位傳達(dá)消防工作文件。