導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇大學(xué)生就業(yè)法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生就業(yè)；法律指導(dǎo)；措施

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）08（b）-0000-00

一、在大學(xué)畢業(yè)生中開展就業(yè)法律指導(dǎo)的必然性

1.大學(xué)畢業(yè)生缺乏足夠的就業(yè)法律依據(jù)，難以和現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境相適應(yīng)

由于我國(guó)的高等教育改革程度越來(lái)越深，所以大學(xué)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，越來(lái)越多的人才市場(chǎng)出現(xiàn)在畢業(yè)生的視野中，舉例來(lái)看，網(wǎng)上招聘、招聘會(huì)和中介等形式越來(lái)越多，而不同單位的質(zhì)量也會(huì)有很大的差異。在這一背景下，很多用人單位抓住了學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和法律意識(shí)，并且迫切想要獲得職業(yè)的狀態(tài)侵犯了他們的合法權(quán)益。在這一背景下，大學(xué)生必須了解相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)個(gè)人法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)最佳就業(yè)選擇。不過(guò)，很多大學(xué)生對(duì)和自身利益有關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)缺乏重視力度，也沒(méi)有足夠的就業(yè)法律知識(shí)體系。欣慰其課時(shí)比較少，但是課程比較多，所以教師偏向于對(duì)知識(shí)的羅列途徑來(lái)進(jìn)行教育。很多學(xué)生認(rèn)為只要上課記好筆記即可，而這很難掌握具體的有關(guān)就業(yè)的法律規(guī)定，在具體實(shí)踐中遇到同樣的問(wèn)題時(shí)，不會(huì)使用法律的方法解決問(wèn)題。在這一背景下，幫助大學(xué)生了解相關(guān)法律，增強(qiáng)個(gè)人法律意識(shí)是大勢(shì)所趨。

2.學(xué)校缺乏對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)的合理定位，缺乏對(duì)大學(xué)生就業(yè)的合理的法律指導(dǎo)

在近些年來(lái)，高等教育水平越來(lái)越高，大學(xué)畢業(yè)生的總數(shù)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。在這一背景下，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大，學(xué)校和社會(huì)的壓力也不斷增強(qiáng)，各個(gè)高校的辦學(xué)效果在一定程度上受到就業(yè)率的影響。對(duì)于各個(gè)高校來(lái)說(shuō)，為了切實(shí)提高就業(yè)率，高校不斷推銷學(xué)生，進(jìn)行了一定的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。然而，很多高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)定位不合理，對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律指導(dǎo)力度不足。具體來(lái)看，寧夏師范學(xué)院主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)工作力量。從現(xiàn)在來(lái)看，很多高校的就業(yè)指導(dǎo)中心教師都是兼職的，并不是專業(yè)的，他們的學(xué)科背景各異，而且在平常還要應(yīng)對(duì)多種事務(wù)性工作，所以很難潛心研究勞動(dòng)法律，更不用說(shuō)開展高效的指導(dǎo)了。第二，現(xiàn)在的高校就業(yè)指導(dǎo)中偏重于指導(dǎo)學(xué)生的求職技巧，教育學(xué)生怎樣正確的認(rèn)識(shí)自己，怎樣更好的應(yīng)對(duì)面試，缺乏對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)傳授。由于現(xiàn)在的大學(xué)生就業(yè)制度改革不斷法制化，所以這很難和現(xiàn)代化的就業(yè)環(huán)境相適應(yīng)。在這樣的指導(dǎo)體系下，越來(lái)越多的大學(xué)生被用人單位侵犯權(quán)益，所以在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，開展大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)是必然趨勢(shì)。

二、大學(xué)生開展就業(yè)法律指導(dǎo)的具體內(nèi)容和具體措施

1.不斷豐富大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，提高就業(yè)法律指導(dǎo)的有效性

第一，在開展就業(yè)法律指導(dǎo)時(shí)，必須提高對(duì)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)的重視力度。由于大學(xué)生就業(yè)工作越來(lái)越規(guī)范，同時(shí)也越來(lái)越法制化，所以大學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)是必然的。要不斷提高大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益保護(hù)能力，把就業(yè)法律指導(dǎo)中加入對(duì)法律意識(shí)和證據(jù)意識(shí)的指導(dǎo)，除此之外還要關(guān)注學(xué)生的契約意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。對(duì)于法律意識(shí)的指導(dǎo)來(lái)說(shuō)，主要要培養(yǎng)學(xué)生在就業(yè)中權(quán)益被侵害時(shí)的法律思維，了解相關(guān)的法律規(guī)定，知道什么情況是合法的什么情況是違法的。對(duì)于契約意識(shí)的培養(yǎng)主要是指導(dǎo)大學(xué)生在就業(yè)時(shí)雙方必須遵守契約的意識(shí)，使其用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待勞動(dòng)合同，雙方不能隨便廢除契約。對(duì)于維權(quán)意識(shí)來(lái)說(shuō)，它是指如果大學(xué)生的合法權(quán)益被用人單位侵害，就要勇敢的使用合理的手段來(lái)維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益。對(duì)于證據(jù)意識(shí)的培養(yǎng)主要是指大學(xué)生的合法權(quán)益被侵害時(shí)，要及時(shí)收集證據(jù)，合理使用證據(jù)，還要保存好證據(jù)。另外，要指導(dǎo)學(xué)生在各種權(quán)益受到侵害時(shí)該使用什么樣的具有法律效力的證據(jù)，除此之外，還要明確知道一定事實(shí)的舉證責(zé)任是在對(duì)方還是己方等多個(gè)方面。對(duì)于大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)培養(yǎng)，主要是要指導(dǎo)學(xué)生遵循實(shí)事求是的原則來(lái)介紹自己，還要判斷好用人單位的相關(guān)方面是否遵循實(shí)事求是的原則。只有進(jìn)行有針對(duì)性的高效指導(dǎo)，大學(xué)生才可以樹立進(jìn)行權(quán)益保護(hù)的五種意識(shí)，使畢業(yè)生們可以作用國(guó)家和就業(yè)有關(guān)的多種法律和法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益，進(jìn)一步維護(hù)個(gè)人的合法利益，使畢業(yè)生們可以順利就業(yè)。

2.通過(guò)多種形式進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)，使大學(xué)生們對(duì)法律知識(shí)的需求得到滿足。

第一，要提高就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍力量，增強(qiáng)就業(yè)法律指導(dǎo)的有效性。教師是傳道授業(yè)解惑之人，所以要想提高就業(yè)法律指導(dǎo)的有效性，就要努力提高就業(yè)法律指導(dǎo)的師資隊(duì)伍水平。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，要通過(guò)專職和兼職有效結(jié)合的方式增強(qiáng)法律就業(yè)指導(dǎo)教師體系。另外，學(xué)?？梢园才胖笇?dǎo)教師進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高教師的法律指導(dǎo)水平。

第二，要把大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)法律指導(dǎo)科當(dāng)成是必修課。在現(xiàn)在的很多高校中，試圖通過(guò)在全校范圍內(nèi)開展講座提高學(xué)生的就業(yè)法律意識(shí)。然而因?yàn)橹v座的時(shí)間影響，所以學(xué)生很難系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)就業(yè)法律，因此其具體指導(dǎo)效果不佳，這和大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)法律需求是矛盾的。

第三，要通過(guò)一定的就業(yè)指導(dǎo)法律手冊(cè)來(lái)為學(xué)生們提供專業(yè)的相關(guān)知識(shí)。從現(xiàn)在來(lái)看，盡管勞動(dòng)法是一門冷門學(xué)科，其熱點(diǎn)問(wèn)題比較多，但是市場(chǎng)上有部分指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)的書特別少。因此，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門就要聘請(qǐng)有法律基礎(chǔ)的專業(yè)教師了解學(xué)生在就業(yè)中遇到的難題，同時(shí)還要邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的律師來(lái)一起編著針對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)法律知識(shí)讀本。這些讀本不僅要有一定的針對(duì)性，而且不能過(guò)于復(fù)雜，要針對(duì)大學(xué)生們?cè)诰蜆I(yè)時(shí)常常遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行講解，通過(guò)典型案例剖析法律問(wèn)題。把這些法律讀本發(fā)放給畢業(yè)生，有利于他們進(jìn)行自學(xué)，只有這樣才可以增強(qiáng)法律指導(dǎo)的實(shí)際效果。

第四，要充分利用好學(xué)校的多種資源，進(jìn)一步吸引法律專業(yè)的老師和學(xué)生共同形成專業(yè)的法律指導(dǎo)志愿者團(tuán)隊(duì)，通過(guò)多種多樣的形式指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的就業(yè)法律指導(dǎo)。通過(guò)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門的力量，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校的教學(xué)資源力量，成立高水平的志愿者團(tuán)隊(duì)，要在一定的時(shí)間內(nèi)，在固定的地點(diǎn)為畢業(yè)生們提供免費(fèi)的法律援助。具體來(lái)看，其工作形式主要有以下幾個(gè)方面：通過(guò)熱線電話的形式接受畢業(yè)生的就業(yè)法律咨詢；通過(guò)成立電子郵箱，使畢業(yè)生們可以通過(guò)郵箱咨詢；通過(guò)成立專門的qq群，申請(qǐng)專門的qq號(hào)，安排志愿者輪流在線接受大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)法律問(wèn)題問(wèn)答；通過(guò)當(dāng)面咨詢的形式為畢業(yè)生提供直接的服務(wù)；建立為大學(xué)生就業(yè)使用的法律援助服務(wù)網(wǎng)站。

三、總結(jié)

在大學(xué)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大的背景下，學(xué)生迫切希望獲得一份職業(yè)，但在這一過(guò)程中必然會(huì)忽視對(duì)自身合法權(quán)益的保護(hù)，相關(guān)用人單位利用這一點(diǎn)，為了謀取私利不擇手段。在這一背景下，高校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)法律法規(guī)指導(dǎo)，增強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生的法律意識(shí)。文章通過(guò)分析畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)法律指導(dǎo)的必然趨勢(shì)，進(jìn)一步分析了開展指導(dǎo)的內(nèi)容和方式，為高校開展相關(guān)就業(yè)服務(wù)提供借鑒和參考，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

（基金項(xiàng)目號(hào)）寧夏師范學(xué)院科學(xué)研究基金資助（NXSFYB1631）

作者簡(jiǎn)介：薛小蕙（1989―），女，寧夏固原人，法學(xué)碩士，寧夏師范學(xué)院文學(xué)院助教

參考文獻(xiàn)

[1]馬艷玲.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的法律意識(shí)的培養(yǎng)[J] .林區(qū)教育，2007 （07 ）：34.

篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè)權(quán)益 保障

高校畢業(yè)生就業(yè)難在我國(guó)已成為一個(gè)有目共睹的事實(shí)。部分用人單位抓住高校畢業(yè)生初入職場(chǎng)時(shí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、自我保護(hù)意識(shí)薄弱、國(guó)家法律法規(guī)欠缺等主客觀因素，屢屢侵犯畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。因此，進(jìn)一步明確和保障高校畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中的合法權(quán)益，已成為廣大畢業(yè)生、高等院校甚至全社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。

1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障問(wèn)題突顯

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)格局、利益分配、思想觀念都在發(fā)生著深刻轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變表明，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)改革發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多矛盾和問(wèn)題。大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益保障問(wèn)題也隨之突顯。

以分化為特點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，必將導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈。在轉(zhuǎn)型前，中國(guó)是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化高度同質(zhì)化的社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和精神文化具有很強(qiáng)的政治整合力，個(gè)體的獨(dú)立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都較弱。高校畢業(yè)生剛剛踏入社會(huì)，缺乏必要的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力和維權(quán)意識(shí)，充當(dāng)了這一弱勢(shì)群體，他們的就業(yè)權(quán)益維護(hù)問(wèn)題隨之顯現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各方面關(guān)注。

2.大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障的主要內(nèi)涵

第一，獲取就業(yè)信息權(quán)。具體是指：就業(yè)信息的公開性，每位畢業(yè)生都有權(quán)獲取所需的就業(yè)信息；就業(yè)信息的時(shí)效性，畢業(yè)生獲得的就業(yè)信息應(yīng)該是及時(shí)的、有效的；就業(yè)信息的全面性，只有提供寬范圍的就業(yè)信息才能使畢業(yè)生更加深入地了解招聘企業(yè)和需求崗位，從而理性擇業(yè)。

第二，自主擇業(yè)權(quán)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生有自主選擇用人單位的權(quán)利，有權(quán)確定與用人單位達(dá)成協(xié)議的時(shí)間與方式，任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉。

第三，公平待遇權(quán)。高校畢業(yè)生有權(quán)要求與社會(huì)勞動(dòng)者享有公平的待遇，用人單位應(yīng)給予高校畢業(yè)生與其他員工同樣的待遇，用人單位不能因?yàn)閼艏?、性別等因素實(shí)施歧視。

第四，依法求償權(quán)。對(duì)于用人單位擅自違反勞動(dòng)法律法規(guī)以及三方就業(yè)協(xié)議的情況，畢業(yè)生有權(quán)要求用人承擔(dān)違約責(zé)任，支付違約金。

3.大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受侵害的現(xiàn)狀分析

2005年底，中央電視臺(tái)和智聯(lián)招聘網(wǎng)聯(lián)手對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障問(wèn)題進(jìn)行了一次網(wǎng)上調(diào)查，最終結(jié)果顯示，有超過(guò)74%的應(yīng)屆生求職者在求職過(guò)程中的合法權(quán)益受到了侵害。其中侵害主要存在于以下幾個(gè)方面：

3.1擇業(yè)期――就業(yè)陷阱、擇業(yè)歧視

（1）就業(yè)陷阱。主要是一些居心不良的單位利用大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足、求職心切，在進(jìn)行招聘時(shí)通過(guò)編造謊言引誘大學(xué)生上鉤，并從中牟利。常見(jiàn)的就業(yè)陷阱有：高職誘惑、面試陷阱和實(shí)習(xí)陷阱。

（2）擇業(yè)歧視。2008年1月1號(hào)開始實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)明確規(guī)定：勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中不能因性別、民族、年齡、和身體殘疾等受到歧視。但是，現(xiàn)階段大學(xué)生擇業(yè)時(shí)仍歧視主要有：殘疾人歧視、乙肝歧視、性別歧視、身份戶籍歧視、工作經(jīng)驗(yàn)歧視。

3.2簽約期――主體不明、概念混淆

畢業(yè)生在簽約之前應(yīng)確定用人單位的資質(zhì)是否合法，避免出現(xiàn)用人單位主體不明的現(xiàn)象。簽約期的權(quán)益受侵害多是因?yàn)橛萌藛挝坏闹黧w不明、概念模糊，從而欺騙求職者。部分大學(xué)生在簽約時(shí)并不顧及用人單位是否具有用人自，并不明確其是子公司、分公司，還是勞務(wù)派遣性質(zhì)的公司。由于用人單位的主體不明和概念模糊常常造成簽約的不合法，在產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，不具有法律效力，悔之晚矣。

3.3合同期――費(fèi)用繁多、條款不公

部分用人單位在和畢業(yè)生簽訂就業(yè)合同后，會(huì)以各種名義收取各種看似合理的費(fèi)用，以此來(lái)約束畢業(yè)生的自由流動(dòng)，這在一定程度上限制了大學(xué)生的自由擇業(yè)權(quán)。常見(jiàn)的收費(fèi)名目有：培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、試用期押金等。

還有部分單位要求畢業(yè)生在合同期必須遵守某些要求和條款，這些要求完全由用人單位自己制定，是名符其實(shí)的霸王條款。此類條款完全無(wú)視大學(xué)生求職者自身的合法權(quán)益，只從自身利益出發(fā)，侵害求職者的利益。

3.4維權(quán)期――法律不全、救濟(jì)缺失

現(xiàn)階段我國(guó)已頒布了《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等與就業(yè)相關(guān)的法律，不過(guò)此類法律針對(duì)的是所有求職者，對(duì)于大學(xué)生求職者沒(méi)有專門的法律法規(guī)。法律的不健全導(dǎo)致大學(xué)生群體維權(quán)無(wú)路。

沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利等于無(wú)權(quán)利。目前，我國(guó)缺乏專門的機(jī)構(gòu)和救濟(jì)程序來(lái)應(yīng)對(duì)大學(xué)生群體的就業(yè)問(wèn)題。工會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門和法院等的存在造成了“龍多不下雨”的局面，導(dǎo)致大學(xué)生在遭遇就業(yè)侵權(quán)時(shí)疲于奔波，卻很難解決問(wèn)題。

4.影響大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的主要因素

4.1影響大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的根本原因是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不完善

當(dāng)前，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的很多制度還沒(méi)有完全消除，加上市場(chǎng)調(diào)節(jié)自身存在失靈問(wèn)題，將過(guò)去“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾骶蜆I(yè)，雙向選擇”的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制面臨著重重阻礙。而要使市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用需要建立公正、公平、公開的勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，在這些機(jī)制沒(méi)有得到完善之前，高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益很難得到充分保障。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上主要表現(xiàn)為性別歧視、戶籍差異和社會(huì)關(guān)系的影響。通過(guò)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找工作是目前很多大學(xué)生的求職之路，而沒(méi)有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生則被很多用人單位拒之門外。

4.2影響大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的直接原因是政府政策法規(guī)缺失、監(jiān)管不力

當(dāng)前，我國(guó)舊的傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系已經(jīng)土崩瓦解，而新的保障體系尚不健全。雖然相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定用人單位在雇用勞動(dòng)者時(shí)必須簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者繳納必要的勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)。但在實(shí)際操作中，幾乎完全陷入了無(wú)人監(jiān)管的無(wú)政府狀態(tài)。部分用人單位不與大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同，不履行勞資手續(xù)，用一天給一天錢，用著不好就辭退，效益不好就辭退，這些直接損害了大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益。通常情況下，用人單位在招聘過(guò)程中，往往將繳納“五險(xiǎn)一金”這一基本責(zé)任作為一大亮點(diǎn)，大加宣傳，而畢業(yè)生在求職過(guò)程中一旦問(wèn)起有無(wú)“五險(xiǎn)一金”等問(wèn)題時(shí)，竟然被用人單位視為過(guò)分的、苛刻的無(wú)理要求，而受到冷遇。畢業(yè)生長(zhǎng)期面臨這樣的尷尬也就習(xí)以為常，不再關(guān)心這些問(wèn)題，而這對(duì)個(gè)人將來(lái)的生存與發(fā)展會(huì)造成深遠(yuǎn)的影響。

4.3用人單位畸形的人才戰(zhàn)略導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)管理混亂

2012年，我國(guó)高校畢業(yè)生將突破680萬(wàn)，足以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才需求。而在當(dāng)前用人需求已經(jīng)幾近飽合的情況下，各類就業(yè)市場(chǎng)需求形勢(shì)依然火爆，其中蘊(yùn)含著部分用人單位畸形的人才發(fā)展戰(zhàn)略。以一所省屬綜合類大學(xué)為例，2011年進(jìn)校招聘的用人單位534家，其中，中小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)441家，占80%以上；在提供的9100多個(gè)招聘崗位中，業(yè)務(wù)類、市場(chǎng)銷售類崗位5820個(gè)，占到64%。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)銷售成為中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，大部分中小企業(yè)在無(wú)限制地吸收高校畢業(yè)生為其開辟銷售市場(chǎng)的同時(shí)，卻又無(wú)法給予他們必要的勞資作為保障。部分企業(yè)重銷售、輕質(zhì)量，重效益、輕勞資，這種畸形的人才戰(zhàn)略導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)日益混亂，大學(xué)畢業(yè)生成為直接受害群體。

4.4高校就業(yè)指導(dǎo)教育沒(méi)有發(fā)揮實(shí)效

當(dāng)前，大部分高校就業(yè)指導(dǎo)教育所采取的方式、方法、手段和途徑相對(duì)落后，就業(yè)指導(dǎo)教育內(nèi)容單一，導(dǎo)致大學(xué)生在擇業(yè)初期的維權(quán)意識(shí)和能力很難適應(yīng)社會(huì)實(shí)際。在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教育過(guò)程中，對(duì)學(xué)生往往采用“填鴨式”、“宣讀式”照本宣科的課堂教學(xué)方式，只注重就業(yè)信息的提供、政策法規(guī)的宣講，缺少實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，對(duì)學(xué)生維權(quán)益意識(shí)的培養(yǎng)和維權(quán)能力的提升沒(méi)有起太大的作用。此外，很多高校為了追求就業(yè)率，一味教育畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”，對(duì)畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)益保障問(wèn)題避而不談，導(dǎo)致了廣大畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益無(wú)法得到保障。

5.保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的幾點(diǎn)建議

5.1政府應(yīng)健全相關(guān)法律、法規(guī)，完善社會(huì)保障體系，加大執(zhí)行力度

完善保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的專門法律，使大學(xué)生群體在權(quán)益受侵害時(shí)有法可依；設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，提高政府執(zhí)法效率；完善社會(huì)保障體系，構(gòu)筑科學(xué)、合理的職業(yè)發(fā)展新模式；加大執(zhí)法力度，使得用人單位侵害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的成本加大。只有政府部門提高認(rèn)識(shí)、加大投入，才能從根源上杜絕侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益事件的發(fā)生。

5.2建立用人單位信譽(yù)檔案、設(shè)立就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用和政府部門監(jiān)管作用，將損害大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的違法單位、違紀(jì)行為記錄在案，面向社會(huì)廣泛公示，使其如過(guò)街老鼠，沒(méi)有任何生存空間。在各級(jí)各類就業(yè)市場(chǎng)要將用人單位用工信譽(yù)度放在醒目的位置，拒絕違法單位進(jìn)入人才市場(chǎng)招聘，不給此類單位與求職者提供任何見(jiàn)面機(jī)會(huì)。

5.3高校應(yīng)建立就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)教育

高等院校應(yīng)該順應(yīng)形勢(shì)需要，建立就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)部門，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，指導(dǎo)學(xué)生理性擇業(yè)、安全就業(yè)。具體可以從以下方面著手：第一，建立專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)；第二，多渠道引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)了解與就業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)；第三，增加高校內(nèi)部就業(yè)協(xié)會(huì)的法律援助力量。

5.4大學(xué)生應(yīng)樹立自我保護(hù)意識(shí)，向“侵權(quán)”說(shuō)不

首先，大學(xué)生求職者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，充分了解自己在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，這樣才能快速有效識(shí)別各類常見(jiàn)的就業(yè)權(quán)益侵害問(wèn)題。其次，大學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，在就業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)，勇敢拿起法律武器，抵制不法單位的違法行為，絕不能忍氣吞聲、縱容不法分子肆意妄為。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱敏.高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保障的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].武漢工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（08）.

篇3

[關(guān)鍵詞]女大學(xué)生 就業(yè)歧視

[作者簡(jiǎn)介]張世剛（1964- ），男，山東青州人，南京理工大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委書記，副研究員，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、高校教育管理。（江蘇 南京 210094）

[基金項(xiàng)目]本文系2012年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“多元現(xiàn)代性境遇與文化強(qiáng)國(guó)路徑研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2012SJD720014）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）27-0128-02

目前，女大學(xué)生群體在就業(yè)中受到的性別歧視的境遇在一定程度上導(dǎo)致部分女大學(xué)生對(duì)擇業(yè)、就業(yè)失去信心，有的甚至放棄工作的權(quán)利，選擇回歸家庭。為改善大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，近年來(lái)政府已經(jīng)出臺(tái)了一些促進(jìn)就業(yè)的政策，但是對(duì)女大學(xué)生群體就業(yè)的性別歧視問(wèn)題仍顯得不夠重視，有關(guān)政策缺乏明確要求和可操作性。女性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障是評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。因此，關(guān)注并努力解決女大學(xué)生的就業(yè)歧視問(wèn)題，既能促進(jìn)女性群體社會(huì)地位的真正提高和社會(huì)職能的充分發(fā)揮，也是社會(huì)和諧、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。

一、解決女大學(xué)生群體就業(yè)歧視問(wèn)題的重要性

1.利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。同志曾提出：“各級(jí)黨委和政府一定要充分認(rèn)識(shí)婦女的重要作用和婦女工作的重大意義，牢固樹立的婦女觀，堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國(guó)策。”①女性在世界各國(guó)被普遍界定為弱勢(shì)群體，兩性和諧是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，兩性平等又是兩性和諧的基礎(chǔ)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，主張?zhí)岣呷鮿?shì)群體地位以彰顯公平與正義的大背景下，必須充分重視女性群體的權(quán)利。

2.體現(xiàn)公共政策的公平導(dǎo)向。黨的十六屆三中全會(huì)提出將“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心。致力于解決女大學(xué)生群體在就業(yè)中的性別歧視問(wèn)題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、彰顯社會(huì)公平正義的具體體現(xiàn)。要確保男女畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)真正的平等，除了通過(guò)單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)之外，還需要國(guó)家、學(xué)校和社會(huì)等多方力量共同努力、相互配合，其中公共政策起著引領(lǐng)性作用。因此，發(fā)揮好公共政策的前提性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于解決好女大學(xué)生群體在就業(yè)中的性別歧視問(wèn)題具有積極的引導(dǎo)作用。

二、我國(guó)女大學(xué)生群體就業(yè)歧視問(wèn)題的現(xiàn)狀

1.在招聘條件中明確性別限制。許多用人單位對(duì)男大學(xué)生和女大學(xué)生的就業(yè)要求不一致。競(jìng)爭(zhēng)同一崗位時(shí)，即便女大學(xué)生的各方面條件都比男大學(xué)生優(yōu)秀，但用人單位還是偏向選擇男大學(xué)生。此外，“只限男性”或“男性優(yōu)先”的字樣也經(jīng)常出現(xiàn)在用人單位的招聘廣告中。“據(jù)有人統(tǒng)計(jì)，在餐飲業(yè)針對(duì)高層主管、辦公室主任、高級(jí)文秘等招聘中，85%的用人單位要男性，并且對(duì)女性的形象、知識(shí)、氣質(zhì)要求很高甚至苛刻?！雹?/p>

2.在薪酬體系中存在工資歧視。“工資歧視，即相同工種的女性就業(yè)者的收入低于男性?！雹畚覈?guó)《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、不同而受歧視。婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利，“男女平等、按勞分配、同工同酬”是基本原則。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，男女畢業(yè)生同工不同酬，女性遭遇工資歧視的現(xiàn)象在用人單位幾乎普遍存在。接受同等教育的男女大學(xué)生，獲取的職位和薪酬可能存在較大差異。另外，女性還會(huì)因?yàn)樯袛喙ぷ?，這也造成了用人單位對(duì)女性的歧視。

3.其他形式的隱性歧視。除了在招聘簡(jiǎn)章中能夠看到的歧視外，還有很多“隱性歧視”。如一些用人單位盡管在招聘會(huì)上接收了女大學(xué)生的求職簡(jiǎn)歷，但實(shí)際上并不考慮聘用她們，不會(huì)向她們發(fā)送面試通知；有的會(huì)提供面試機(jī)會(huì)，但也只是一種形式，面試后再淘汰女大學(xué)生。此外，部分用人單位對(duì)女大學(xué)生的身高、年齡等提出苛刻條件，讓女大學(xué)生們知難而退。

三、造成女大學(xué)生群體就業(yè)歧視問(wèn)題的主要原因

1.法律法規(guī)因素。目前，我國(guó)以《憲法》《勞動(dòng)法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》為主體的婦女權(quán)益保障體系已基本形成，由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部等部門制定的與保障婦女權(quán)益相關(guān)的規(guī)章方案等對(duì)保障女大學(xué)生群體就業(yè)的某些權(quán)益也起了一定的作用。但是，與國(guó)外相比，我國(guó)法律依然還需建全，主要表現(xiàn)在現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)條款過(guò)于原則化；法規(guī)內(nèi)容滯后，如《婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等；有些法規(guī)缺乏可操作性，缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施。另外，很多女大學(xué)生就業(yè)性別歧視行為存在潛在性和隱蔽性，很難通過(guò)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確界定并作出相應(yīng)的明確規(guī)范。

2.操作落實(shí)因素。一是目前各級(jí)人事主管部門、企事業(yè)單位較少根據(jù)國(guó)家關(guān)于男女公平就業(yè)的法律法規(guī)專門制定有利于女大學(xué)生平等就業(yè)的具體政策。二是在制定具體政策時(shí)，較少聽取女大學(xué)生的意見(jiàn)和建議，在一定程度上造成了政策制定中的性別公正缺失。三是政府、高校和用人單位對(duì)國(guó)家關(guān)于男女公平就業(yè)的法律法規(guī)的宣傳力度不夠，許多女大學(xué)生缺乏相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，缺少自我維權(quán)的意識(shí)和能力。四是具體政策的制定與執(zhí)行缺乏必要的監(jiān)督，對(duì)于部分單位在招聘、錄用、薪酬支付、生涯設(shè)計(jì)等過(guò)程中明顯存在的性別歧視現(xiàn)象，缺乏監(jiān)管。

3.經(jīng)濟(jì)利益因素。在一定的區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)畢業(yè)生供給大于需求的現(xiàn)象已是客觀存在。女大學(xué)生往往傾向于選擇一些文科性質(zhì)的專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)管理、藝術(shù)、語(yǔ)言等，擇業(yè)的范圍比較窄。在我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)供大于求的總體環(huán)境下，女大學(xué)生就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，多人搶一職的情況屢見(jiàn)不鮮。此外，由于女大學(xué)生存在就業(yè)后婚育的時(shí)間消耗、婚后被家庭瑣事牽絆等問(wèn)題，導(dǎo)致聘用女性的成本高于男性，所以部分用人單位偏向于招聘男性。

4.文化傳統(tǒng)因素。中國(guó)有“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，這在一定程度上影響著現(xiàn)代社會(huì)中男女角色分配，男性通常扮演外出謀生、養(yǎng)家糊口的角色，而女性則更多地從事生育子女、照顧家人的工作。隨著時(shí)代進(jìn)步，雖然這種傳統(tǒng)觀念的影響程度有所降低，但是這種觀念并未真正從公眾的思想意識(shí)中剔除。面對(duì)職場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)對(duì)女性角色的期待，女性們往往被要求“上得了廳堂，下得了廚房”，面對(duì)著前所未有的重大壓力。

四、解決女大學(xué)生就業(yè)歧視問(wèn)題的對(duì)策

1.完善法律法規(guī)保護(hù)女大學(xué)公平就業(yè)。一是制定并完善相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)社會(huì)對(duì)男女發(fā)展的認(rèn)知深受“男尊女卑”觀念的影響，而且國(guó)內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村之間，關(guān)于女性權(quán)益保護(hù)的意識(shí)仍存在巨大差距。這種情況下，政府的公共力量成為女性權(quán)益的重要保障。“我國(guó)應(yīng)致力于消除女性就業(yè)歧視，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律體系，不斷促進(jìn)男女就業(yè)平等、推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。我國(guó)目前仍然沒(méi)有專門的《反就業(yè)歧視法》或者《禁止就業(yè)歧視法》，政府立法部門應(yīng)盡快在法律中定義‘就業(yè)性別歧視’，并明確相應(yīng)的范圍，制定相應(yīng)的處罰措施?！雹芡ㄟ^(guò)明文條款定性當(dāng)前女性求職和工作中普遍存在的歧視問(wèn)題，使相關(guān)部門在執(zhí)行和監(jiān)督相關(guān)政策的時(shí)候能夠有法可依。

二是提高政策法規(guī)的執(zhí)行力。解決女大學(xué)生就業(yè)歧視問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急是要全面落實(shí)國(guó)家和地方已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)就業(yè)政策，確?，F(xiàn)有政策中關(guān)于男女公平就業(yè)的有關(guān)條款得以落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)加大政策的宣傳力度，倡導(dǎo)全社會(huì)共同解決女大學(xué)生的公平就業(yè)問(wèn)題。在政策執(zhí)行中，應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，通過(guò)激勵(lì)、強(qiáng)制、懲罰等各種手段，確保政策的落實(shí)；此外，女大學(xué)生就業(yè)歧視問(wèn)題關(guān)系政府、企業(yè)、個(gè)人等多方面的利益，政府、高校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性，因勢(shì)利導(dǎo)，靈活處理。

三是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。要解決實(shí)際工作中存在的保護(hù)女性就業(yè)權(quán)利的法律執(zhí)行不力的情況，政府部門應(yīng)進(jìn)一步明確執(zhí)法的主體、對(duì)象和方式，及時(shí)進(jìn)行修正，減少執(zhí)行中的偏差。還必須針對(duì)就業(yè)中存在的性別歧視行為制定明確的懲罰和賠償?shù)染唧w制度，設(shè)立專門的反饋機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)參與監(jiān)督，健全官員問(wèn)責(zé)制度，建立法律監(jiān)督責(zé)任制。

2.營(yíng)造男女平等就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。一是要在全社會(huì)進(jìn)一步倡導(dǎo)男女平等意識(shí)。雖然對(duì)女性的自由和權(quán)利的保障日益完善，但是受傳統(tǒng)觀念影響，我國(guó)對(duì)女性權(quán)利的保護(hù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距。“公共政治領(lǐng)域?yàn)榇龠M(jìn)女性發(fā)展，提出了一個(gè)極具開拓性的全新概念：‘社會(huì)性別主流化’，這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在政府決策、公共活動(dòng)、學(xué)術(shù)研究、公民意識(shí)和社會(huì)行為過(guò)程中，引入性別意識(shí)，使各方?jīng)Q策者能夠深刻認(rèn)識(shí)到性別政策的重要性，提高其相應(yīng)的性別覺(jué)悟，促進(jìn)性別觀念被納入決策主流，從而促進(jìn)相應(yīng)法律法規(guī)和體制機(jī)制的性別意識(shí)強(qiáng)化，推動(dòng)兩性平等的實(shí)現(xiàn)。”⑤用人單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因才選人、任人唯賢”，社會(huì)要肯定女性所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，女性獨(dú)立的新思想也要大力宣傳，鼓勵(lì)女性走出家門，創(chuàng)造與男性等同的社會(huì)價(jià)值。

二是要進(jìn)一步完善女性生育保險(xiǎn)制度。由于法律制度不健全，我國(guó)依然存在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各地不統(tǒng)一、生育保險(xiǎn)基金數(shù)額少、受益人范圍狹窄等問(wèn)題?！罢畱?yīng)該主導(dǎo)構(gòu)建相應(yīng)的生育公共服務(wù)體系，而不能單純依靠政策上的保護(hù)；政府應(yīng)分擔(dān)企業(yè)因?yàn)榕陨黾拥某杀?，消除用人單位?duì)錄用女大學(xué)生的疑慮?！雹薷鶕?jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際情況，在制定和完善生育保險(xiǎn)制度時(shí)，既要考慮保障女性權(quán)利，又要切實(shí)考慮到國(guó)家和企業(yè)的承受力，分散負(fù)擔(dān)，共同承擔(dān)建立完善生育保險(xiǎn)制度的責(zé)任。也可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)用人單位設(shè)立適合孕期或是產(chǎn)期女性的工作，為女大學(xué)生就業(yè)清除生育障礙。

3.進(jìn)一步拓寬女大學(xué)生的就業(yè)渠道。根據(jù)麥可思的《2011年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，目前理工科就業(yè)前景較好，但理工科的女大學(xué)生較少。所以，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)高校增設(shè)一些針對(duì)女生的、市場(chǎng)急需的專業(yè)。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，鼓勵(lì)女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。國(guó)家主導(dǎo)、學(xué)校配合以及全社會(huì)參與下營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)女大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的重要途徑，政府也應(yīng)為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、政策和法律支持。

[注釋]

①吳兢.同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談[N].人民日?qǐng)?bào)，2003-08-28.

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RoMVQzcVRyV00xRnJDVVJMNmZZT2RxRnlIZ1VielBWMTI=，2007-01-01.

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WDFMdXhZUzdEaDFUM3FUcldNMUZyQ1VSTDZmWU8=，2009-05-01.

篇4

【關(guān)鍵詞】中德；就業(yè)指導(dǎo)；比較

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部在一次新聞會(huì)上說(shuō)，2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)2500萬(wàn)人，比“十一五”時(shí)期的年均數(shù)多100萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到680萬(wàn)人，是本世紀(jì)初的6倍多。就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然非常大。結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，招工難和就業(yè)難并存。根據(jù)監(jiān)測(cè)，這種就業(yè)難和招工難并存的現(xiàn)象更加趨于常態(tài)化，而且有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢(shì)。

怎樣促進(jìn)就業(yè)和消除失業(yè)是當(dāng)前每個(gè)國(guó)家政府所共同面對(duì)的問(wèn)題，也是擺在我國(guó)政府面前的一道難題。德國(guó)政府在解決就業(yè)壓力方面的組織管理與政策措施，值得我們借鑒。

一、齊抓共管的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

德國(guó)在解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上的主要經(jīng)驗(yàn)之一是建立齊抓共管的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。德國(guó)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作是由政府、學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與來(lái)完成的。

德國(guó)聯(lián)邦勞工部及各州勞工部是政府主管全社會(huì)就業(yè)的機(jī)構(gòu)，也是主管大學(xué)生就業(yè)的機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦勞工部的主要任務(wù)之一是制定聯(lián)邦的就業(yè)政策，并與各州、各地方相關(guān)部門以及議會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)委員會(huì)協(xié)商就業(yè)問(wèn)題。聯(lián)邦勞工部把大學(xué)生就業(yè)納入整個(gè)就業(yè)體系，勞工部信息管理中心承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)的信息化工作。

各州勞工部則負(fù)責(zé)制定本州范圍內(nèi)的就業(yè)與社會(huì)政策。各地區(qū)勞工局為個(gè)人、企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供有關(guān)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，包括介紹培訓(xùn)和就業(yè)職位；提供就職咨詢；為雇主提供咨詢；資助職業(yè)培訓(xùn)；資助殘疾人就業(yè)；促進(jìn)創(chuàng)造和保存就業(yè)崗位以及對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和職業(yè)發(fā)展進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和跟蹤研究等。同時(shí)，勞工局與政府、企業(yè)、私人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校密切合作。勞工局執(zhí)行政府的就業(yè)政策，為企業(yè)提供信息和咨詢，與私人職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)信息共享，并設(shè)立專門的高校服務(wù)組，為大學(xué)生提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)。

高校就業(yè)指導(dǎo)中心的主要工作有為學(xué)生提供就業(yè)信息和咨詢，舉辦講座、報(bào)告、討論和培訓(xùn)，介紹學(xué)生與校友、國(guó)內(nèi)外企業(yè)建立聯(lián)系，為企業(yè)提供大學(xué)發(fā)展和畢業(yè)生信息，提供展示、介紹企業(yè)服務(wù)，舉辦招聘會(huì)等。

德國(guó)是當(dāng)今世界上社會(huì)組織最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，大約有100萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織，涉及商業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保、教育、體育、文化、慈善等各個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)組織為德國(guó)民眾提供了眾多的就業(yè)崗位。在眾多的社會(huì)組織中，基金會(huì)是重要的組成部分，目前德國(guó)的基金會(huì)多達(dá)4萬(wàn)多個(gè)。德國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中心的經(jīng)費(fèi)有一部分就是來(lái)自這些基金會(huì)組織的提供，就業(yè)指導(dǎo)中心可以通過(guò)申請(qǐng)、合作等方式從基金會(huì)獲取基金。

我國(guó)的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行“雙軌制”。國(guó)家教育部負(fù)責(zé)大中學(xué)校學(xué)生的教育教學(xué)與就業(yè)政策制定和管理監(jiān)督，各省設(shè)立教育廳具體執(zhí)行國(guó)家與教育部的方針政策。省以下設(shè)立地方教育局，負(fù)責(zé)中小學(xué)的教育教學(xué)和承擔(dān)部分高校畢業(yè)生的就業(yè)派遣與報(bào)到工作。各省教育廳下設(shè)省就業(yè)指導(dǎo)中心，承擔(dān)本省各高校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，包括對(duì)各高校進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教育工作的常規(guī)督查、全省畢業(yè)生生源信息匯總、用人單位招聘信息、畢業(yè)生就業(yè)派遣與就業(yè)率統(tǒng)計(jì)等。各高校常設(shè)就業(yè)指導(dǎo)中心，具體指導(dǎo)和實(shí)施本校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。大多高校內(nèi)部在各院、系或?qū)I(yè)教研室再下設(shè)專人負(fù)責(zé)貫徹學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的各項(xiàng)指令和措施。這是教育系統(tǒng)內(nèi)部就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

在政府管理層面，國(guó)家設(shè)立人力資源和社會(huì)保障部，負(fù)責(zé)全社會(huì)勞動(dòng)力的就業(yè)政策制定與宏觀指導(dǎo)。各省設(shè)立人力資源和社會(huì)保障廳，各地區(qū)再設(shè)立人力資源和社會(huì)保障局，層層落實(shí)上級(jí)部門的政策與措施，并具體承擔(dān)本地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)指導(dǎo)工作。同時(shí)，在地方就業(yè)市場(chǎng)，各地出現(xiàn)了收費(fèi)性質(zhì)的職業(yè)介紹中心和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向全體社會(huì)勞動(dòng)力包括大中專畢業(yè)生開展工作，并接受人力資源和社會(huì)保障局的檢查與監(jiān)督。通常情況下，人力資源和社會(huì)保障部門并不直接介入高校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，教育部門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也都只接受本系統(tǒng)垂直機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。

二、齊全貼心的就業(yè)服務(wù)內(nèi)容

德國(guó)在解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上的主要經(jīng)驗(yàn)之二是制定齊全貼心的就業(yè)服務(wù)內(nèi)容。

勞工部信息管理中心設(shè)立就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生提供各方面的信息服務(wù)，如企業(yè)招聘信息、個(gè)人求職信息和各類培訓(xùn)資訊等數(shù)據(jù)。勞工部信息管理中心和各大城市的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)緊密協(xié)作，指導(dǎo)企業(yè)、雇主到高校選擇學(xué)生，高校也把企業(yè)、雇主請(qǐng)到學(xué)校來(lái)直接與學(xué)生見(jiàn)面。勞工部充當(dāng)了高校與企業(yè)、雇主之間的橋梁。

勞工局高校服務(wù)組為高校在校生和畢業(yè)生(畢業(yè)后一年以內(nèi))就近提供服務(wù)，指導(dǎo)專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)認(rèn)知、從學(xué)業(yè)到職業(yè)的角色意識(shí)轉(zhuǎn)換等。通過(guò)辦公室面對(duì)面咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢、集體職業(yè)指導(dǎo)和咨詢、專家小組會(huì)“診”式指導(dǎo)與咨詢等多種方式和途徑為大學(xué)生提供職業(yè)咨詢與就業(yè)指導(dǎo)。

高校職業(yè)指導(dǎo)中心為大學(xué)生提供就業(yè)信息和咨詢，舉辦講座、報(bào)告會(huì)和培訓(xùn)班，介紹學(xué)生與校友、國(guó)內(nèi)外企業(yè)建立聯(lián)系，為企業(yè)提供畢業(yè)生信息，舉辦招聘會(huì)等。有些高校的職業(yè)指導(dǎo)中心還設(shè)有學(xué)習(xí)咨詢部門、國(guó)際就業(yè)部、信息服務(wù)部、專業(yè)實(shí)習(xí)部等辦公室，機(jī)構(gòu)健全、分工明確。

我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)在內(nèi)容上側(cè)重于宣講就業(yè)形勢(shì)壓力巨大，學(xué)生們應(yīng)端正心態(tài)，降低要求，先就業(yè)、再擇業(yè)；羅列國(guó)家政策支持就業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生響應(yīng)黨的號(hào)召到農(nóng)村、到基礎(chǔ)、到西部去就業(yè)，或自主創(chuàng)業(yè)等；指導(dǎo)教師臨時(shí)指點(diǎn)應(yīng)聘技巧、傳授面試禮儀等。平時(shí)更多的是從事就業(yè)管理工作，如就業(yè)協(xié)議書審核蓋章、戶口遷移證、就業(yè)報(bào)到證辦理、畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞、就業(yè)率統(tǒng)計(jì)等。目前高校針對(duì)大學(xué)生就業(yè)這一難題開設(shè)了職業(yè)規(guī)劃課程，但沒(méi)有專人進(jìn)行定期的指導(dǎo)和督促，學(xué)生真正落到實(shí)處的卻很少。我國(guó)許多高校的就業(yè)指導(dǎo)工作正在進(jìn)行改革，力圖借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，使就業(yè)指導(dǎo)貫穿整個(gè)教育全過(guò)程，并增加了終身教育和創(chuàng)業(yè)教育等內(nèi)容。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求，當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)一味突出實(shí)用性、針對(duì)性，注重個(gè)人特長(zhǎng)展示和求職技巧的運(yùn)用，大部分高校越來(lái)越忽視對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念和價(jià)值取向的引導(dǎo)，而對(duì)大學(xué)生職業(yè)道德教育、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)能力測(cè)評(píng)等方面的教育和指導(dǎo)還很難適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的要求。這種就業(yè)指導(dǎo)是一種典型的功利主義指導(dǎo)觀，把就業(yè)指導(dǎo)僅僅作為傳授給學(xué)生一種謀生技巧的應(yīng)急培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生個(gè)人及職業(yè)的發(fā)展并無(wú)多大長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

三、完善周到的政策法律法規(guī)

德國(guó)在解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上的主要經(jīng)驗(yàn)之三是做好就業(yè)政策的系統(tǒng)整合，集中地表現(xiàn)為健全的就業(yè)法規(guī)體系。德國(guó)以職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)為主體的政策法規(guī)，構(gòu)成了具有德國(guó)特色的大學(xué)生就業(yè)扶助體系。1969年的聯(lián)邦德國(guó)頒布了《勞動(dòng)促進(jìn)法》、《職業(yè)教育和培訓(xùn)法案》；1976年頒布了《培訓(xùn)崗位促進(jìn)法》；1981年頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》。為了改善對(duì)青年人的勞動(dòng)保護(hù)并提供相應(yīng)的就業(yè)咨詢指導(dǎo)，德國(guó)還先后頒布了《青年人勞動(dòng)保護(hù)法》、《聯(lián)邦社會(huì)援助法案》、《兒童與青年服務(wù)法案》等一系列與就業(yè)相關(guān)的法規(guī)。這些法規(guī)的頒布，使青年就業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施以及就業(yè)前的培訓(xùn)成為一種專門性、強(qiáng)制性的社會(huì)義務(wù)。

德國(guó)政府為了讓企業(yè)盡可能多地提供就業(yè)崗位，給予企業(yè)一定財(cái)政補(bǔ)助或稅收減免，以促進(jìn)各類企業(yè)的快速發(fā)展。譬如政府利用財(cái)政補(bǔ)貼，改善私人中介公司的生存條件，加強(qiáng)政府直屬勞務(wù)服務(wù)部門和私人勞務(wù)中介公司之間的合作；德國(guó)政府以提供資金補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)地方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)雇傭失業(yè)人員，每雇傭一名失業(yè)者，便給予10萬(wàn)歐元的貸款。

德國(guó)政府現(xiàn)有650項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的銀行信貸援助和擔(dān)保計(jì)劃，對(duì)中小企業(yè)提供寬松的信貸援助和擔(dān)保支持。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行投資和對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行援助，政府直接為向中小企業(yè)和中介組織提供貸款的銀行提供擔(dān)保，承保損失可達(dá)60%，最高達(dá)到80%。

德國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，還包括給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、資助中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、大力扶持中小企業(yè)產(chǎn)品換代升級(jí)和對(duì)外出口等。

我國(guó)雖然在法制建設(shè)方面取得了巨大的成就，但在有關(guān)就業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)的需求。當(dāng)前已經(jīng)制定的與就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，主要有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》以及教育部公布的《普通高等學(xué)校就業(yè)工作暫行規(guī)定》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的《最低工資規(guī)定》等一般性法規(guī)，尚缺少有針對(duì)性的獨(dú)立的就業(yè)法規(guī)。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府和有關(guān)部門一直在倡導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，并在稅費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠，但在支持力度與配套措施上離實(shí)際需求仍相差巨大，并且不是以法律形式固定下來(lái)，缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。譬如正在實(shí)施的“西部援助計(jì)劃”、“免費(fèi)師范生計(jì)劃”、“村官計(jì)劃”等政策措施，在一定程度上刺激了大學(xué)生就業(yè)，但對(duì)參與這類計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生的后續(xù)工作安排缺乏連續(xù)性的政策支持，又不具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，影響了其貫徹執(zhí)行。雖然我國(guó)就業(yè)方面法律法規(guī)的制定相對(duì)滯后，但近些年來(lái)，黨和政府在就業(yè)政策制定上不遺余力，不少省市相繼推出了諸如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定期限內(nèi)免收所得稅、營(yíng)業(yè)稅及其他行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策；由團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)發(fā)起的旨在幫助中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)的國(guó)際合作項(xiàng)目“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃”也已經(jīng)啟動(dòng)，該項(xiàng)目主要為青年創(chuàng)業(yè)提供咨詢及資金、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)支持等，此類政策的不斷出臺(tái)和各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)立，一定程度上彌補(bǔ)了法律法規(guī)上的不足。

四、借鑒與啟發(fā)

(一)加強(qiáng)各種社會(huì)力量的整合，建立多方位的就業(yè)服務(wù)體系

就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，不能單靠教育部門或勞動(dòng)部門，要?jiǎng)訂T各種社會(huì)力量從不同層面上為大學(xué)生就業(yè)提供服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)的教育部門和勞動(dòng)部門在就業(yè)工作管理上呈現(xiàn)條塊分割，各司其職，互不干涉的局面。在行政管理上這是正確的管理模式，但在力量匯聚和資源整合上，卻是兩套馬車，各行其是，嚴(yán)重缺乏合力，影響效力。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)不能及時(shí)解決，久而久之，就成了社會(huì)問(wèn)題，教育部門解決不了的問(wèn)題，最后又轉(zhuǎn)交到了勞動(dòng)部門，這樣的惡性循環(huán)，在我們國(guó)家還要運(yùn)行多久？

在我國(guó)這樣人口眾多、資源短缺、地區(qū)發(fā)展極不平衡的情況下，如何有效地分配人力資源，做到人盡其才，是政府部門應(yīng)該思考的一件大事。仿效德國(guó)政府將勞工部與高校、社會(huì)組織整合成緊密聯(lián)系的服務(wù)體系，使我國(guó)勞動(dòng)部門、教育部門和社會(huì)中介共同參與到就業(yè)工作中來(lái)，并且實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互用，是進(jìn)一步提高工作效率，促進(jìn)就業(yè)矛盾解決的重要途徑。如通過(guò)社會(huì)職業(yè)介紹中心來(lái)為大學(xué)生就業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)；發(fā)揮專業(yè)的人才咨詢、人才評(píng)估、人才中介及與之相關(guān)聯(lián)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)他們來(lái)為有需求的學(xué)生定制專業(yè)化、個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)；發(fā)揮職業(yè)技能鑒定中心作用，幫助大學(xué)生完成各種資格證書的申報(bào)、審核、發(fā)放，為大學(xué)生爭(zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。高?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和準(zhǔn)入來(lái)保證服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，并引導(dǎo)規(guī)?；瘏⑴c來(lái)提高服務(wù)的質(zhì)量和降低費(fèi)用。這樣，通過(guò)各種資源的整合，可以形成一個(gè)覆蓋全面、聯(lián)系廣泛、快捷高效的就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。

(二)完善各類就業(yè)政策與法律法規(guī)，建立規(guī)范有序的就業(yè)市場(chǎng)

國(guó)家必須逐步完善各類就業(yè)政策和法律法規(guī)，建立統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)保護(hù)機(jī)制，全面取消限制大學(xué)生就業(yè)的不合理的地方政策，確保畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益。當(dāng)前，我國(guó)在規(guī)范就業(yè)方面的法律法規(guī)還很缺乏，沒(méi)有出臺(tái)專門針對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的法律文件。面對(duì)社會(huì)招聘中出現(xiàn)的欺詐事件，沒(méi)有具體法律條文來(lái)保護(hù)應(yīng)聘者權(quán)益。一些單位在招聘中公然設(shè)置歧視性或限制性條件，不允許同等條件下的畢業(yè)生參加競(jìng)爭(zhēng)，搞內(nèi)部招聘，定向招聘，或暗箱招聘，讓大多數(shù)應(yīng)聘者求職無(wú)門。一些職業(yè)中介一味撈取求職者的中介費(fèi)，卻無(wú)任何實(shí)在有效的職業(yè)信息提供給求職者，存在著明顯的欺詐行為等等。地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督，出臺(tái)各種政策法規(guī)，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)用人單位招聘行為，提升就業(yè)中介服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極為大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策條件。

(三)建立高效的就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，全面提升服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量

為了促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)持久和健康的發(fā)展，必須改革政府勞動(dòng)部門與教育部門條塊分割的狀況，組建勞動(dòng)保障與就業(yè)促進(jìn)服務(wù)部門，協(xié)調(diào)政府、高校和社會(huì)職業(yè)中介組織的工作聯(lián)系，并同經(jīng)濟(jì)部門、社會(huì)民政部門協(xié)同合作，成立全省乃至全國(guó)性的勞動(dòng)中介網(wǎng)上服務(wù)中心，做到就業(yè)信息及時(shí)和更新，就業(yè)人員個(gè)人簡(jiǎn)歷及時(shí)提供給招聘單位選用，讓招聘者和求職者足不出戶，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人才的雙向互動(dòng)，達(dá)到人力資源的合理流動(dòng)和高效分配，最終建構(gòu)起立體化、多元化、功能齊全、內(nèi)容完備的就業(yè)服務(wù)體系。

轉(zhuǎn)變就業(yè)服務(wù)部門的工作職能，使這些機(jī)構(gòu)由“監(jiān)管者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”。增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)部門的服務(wù)功能和服務(wù)意識(shí)，使求職人員來(lái)到就業(yè)服務(wù)部門，就象到了商場(chǎng)一樣，接受就業(yè)指導(dǎo)工作人員熱情的服務(wù)。通過(guò)從服務(wù)人員的思想轉(zhuǎn)變開始，不再像從前那樣，處處以政府人員的姿態(tài)高高在上，而是切實(shí)以服務(wù)大眾為指導(dǎo)思想，全面提升服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，最終向高效的就業(yè)服務(wù)之路轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)我國(guó)就業(yè)指導(dǎo)工作邁上新臺(tái)階的重要舉措。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè) 政府 職能對(duì)策

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，從2003年高校擴(kuò)招后的212萬(wàn)人增加到2011年的660萬(wàn)人，九年時(shí)間翻了3倍之多，而一直以來(lái)的就業(yè)率卻維持在70%-75%的范圍內(nèi)，意味著每年失業(yè)的畢業(yè)生逐漸增多。2008年全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得原本存在的失業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)峻，并日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，伴隨著下崗工人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力兩大就業(yè)壓力，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的第三大就業(yè)問(wèn)題。在對(duì)待大學(xué)生就業(yè)這個(gè)既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是社會(huì)問(wèn)題，然而更多是社會(huì)問(wèn)題的事務(wù)上，要更加重視政府的作用。

一、我國(guó)大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)大學(xué)生就業(yè)中的問(wèn)題分為兩大類：一是市場(chǎng)失靈問(wèn)題；二是就業(yè)不公問(wèn)題。

（一）大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的是以“市場(chǎng)為導(dǎo)向，自主擇業(yè)”雙向選擇的高校畢業(yè)身就業(yè)機(jī)制，但我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展尚不成熟，市場(chǎng)化程度不高，由市場(chǎng)機(jī)制自身缺陷與外部條件缺陷導(dǎo)致的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供過(guò)于求問(wèn)題突出、大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異、大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱等三方面。

（二）大學(xué)生就業(yè)不公的表現(xiàn)

在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用下，由于個(gè)人天賦和能力存在差異性，即使給予社會(huì)成員相同的發(fā)展權(quán)利，但人們利用權(quán)利和機(jī)遇所得到的結(jié)果是完全不相同的。更何況大學(xué)生本人之間以及其家庭也存在著各種各樣的差異，因此也就有可能形成各種各樣的歧視與就業(yè)機(jī)會(huì)不均，例如性別歧視、種族歧視、體貌歧視、地域歧視、社會(huì)關(guān)系歧視、健康歧視等。各種各樣的就業(yè)不公現(xiàn)象擾亂了就業(yè)市場(chǎng)秩序，破壞了市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致一些真正適合崗位的畢業(yè)生被拒之門外，大大降低了人力資源的配置效率。

在上述情況下，單純的市場(chǎng)機(jī)制不僅不利于公平就業(yè)環(huán)境的形成，而且會(huì)嚴(yán)重影響大學(xué)生的就業(yè)，導(dǎo)致貧富懸殊、兩極分化與社會(huì)割裂矛盾更加突出。因此，需要政府立足于國(guó)家和社會(huì)整體發(fā)展的需要，為大學(xué)畢業(yè)生構(gòu)建一個(gè)公平合理的就業(yè)環(huán)境以促進(jìn)大學(xué)生的充分就業(yè)。

二、我國(guó)大學(xué)生就業(yè)中政府職能缺失的表現(xiàn)

政府的基本職責(zé)在于彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“社會(huì)失靈”，在大學(xué)生就業(yè)中表現(xiàn)為“大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的失靈”與“大學(xué)生就業(yè)中的不公”。市場(chǎng)與政府同為社會(huì)資源的配置方式，市場(chǎng)由于其自身固有的缺陷存在市場(chǎng)失靈。同樣，政府也會(huì)存在“政府失靈”的時(shí)候，從而導(dǎo)致政府在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中的職能出現(xiàn)缺失，主要表現(xiàn)在宏觀調(diào)控職能、立法職能、監(jiān)管職能以及服務(wù)職能的缺失，具體如下：

（一）宏觀調(diào)控與政策引導(dǎo)的力度不夠

當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度是：“政府調(diào)控，市場(chǎng)配置，雙向選擇，擇優(yōu)錄用”。而目前我國(guó)人才總量供過(guò)于求問(wèn)題突出、人才分布不盡合理，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的城鄉(xiāng)差異與地區(qū)差異問(wèn)題嚴(yán)重。政府作為調(diào)控的主體，在緩解大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)供過(guò)于求問(wèn)題以及引導(dǎo)人才資源流動(dòng)上明顯力度不夠。

（二）對(duì)就業(yè)相關(guān)工作的監(jiān)管不力

政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中必須履行其監(jiān)督責(zé)任，確保各就業(yè)主體行為的規(guī)范，以促進(jìn)大學(xué)生的充分就業(yè)。主要表現(xiàn)在對(duì)高校就業(yè)工作、對(duì)用人單位在招聘過(guò)程中行為的規(guī)范行為、對(duì)畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程的非誠(chéng)信行為、對(duì)政府自身行為的監(jiān)督和監(jiān)管的力度上，導(dǎo)致出現(xiàn)高校就業(yè)率虛報(bào)的現(xiàn)象、地方政府的就業(yè)率造假行為、“高學(xué)歷崇拜癥”、年齡歧視、戶籍歧視、在簡(jiǎn)歷制作和面試中弄虛作假、偽造各種獲獎(jiǎng)證書以及各類資格證書、政策執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。

這些都反映了政府在就業(yè)相關(guān)工作中忽視了其監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，從而在一定程度上阻礙了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（三）就業(yè)立法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脫節(jié)

立法有利于明確政府的職能，有助于政府職能的有效發(fā)揮。通過(guò)法律的制定來(lái)規(guī)范政府、高校、用人單位以及畢業(yè)生本人在就業(yè)過(guò)程中的行為，是促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)的重要保障。當(dāng)前我國(guó)針對(duì)就業(yè)已經(jīng)頒布了一系列的法律法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的法律體系還不完善，特別是對(duì)于我國(guó)目前高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)而言，現(xiàn)有大學(xué)生就業(yè)法律體系已露出明顯的滯后現(xiàn)象。例如：現(xiàn)行法律對(duì)就業(yè)歧視的界定范圍比較窄，在《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》中雖然也有一些反就業(yè)歧視的規(guī)定，但總體上比較籠統(tǒng)，難以涵蓋我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上大量存在的歧視現(xiàn)象；此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，高等教育大眾化的發(fā)展，出現(xiàn)了一些以前未出現(xiàn)的現(xiàn)象。如大學(xué)生“零工資就業(yè)”，這種情況下大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中權(quán)益得不到保障。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)和完善與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的大學(xué)生就業(yè)立法，以促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)。

（四）服務(wù)職能的弱化

構(gòu)建服務(wù)型政府是新公共管理的必然要求，服務(wù)型政府堅(jiān)持“以人為本，公民本位”。導(dǎo)致大學(xué)生失業(yè)的另一個(gè)重要的因素是大學(xué)生自身實(shí)踐能力的缺乏。因此，具體到高校畢業(yè)生就業(yè)，政府的服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以“人才培養(yǎng)”為中心，體現(xiàn)在對(duì)高校人才培養(yǎng)的服務(wù)。然而我國(guó)對(duì)大學(xué)生的就業(yè)則比較重視畢業(yè)時(shí)就業(yè)的見(jiàn)習(xí)來(lái)提升大學(xué)生的職業(yè)技能，卻忽視了在校期間對(duì)大學(xué)生實(shí)際操作能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我國(guó)政府過(guò)分追求高?？蒲谐晒@在一定程度上反映了政府對(duì)高?！叭瞬排囵B(yǎng)”職能的忽視。

三、政府在大學(xué)生就業(yè)中的職能對(duì)策

政府的基本職責(zé)在于彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“社會(huì)失靈”，在大學(xué)生就業(yè)方面主要集中在解決“大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)失靈問(wèn)題”與“大學(xué)生就業(yè)不公問(wèn)題”。根據(jù)政府在大學(xué)生就業(yè)中職能缺失的表現(xiàn)，結(jié)合國(guó)情，提出我國(guó)政府在大學(xué)生就業(yè)中的職能對(duì)策。

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控職能，實(shí)現(xiàn)供需平衡

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)

高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)以及中小型企業(yè)的發(fā)展為大學(xué)生提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，反過(guò)來(lái)大學(xué)生的充分就業(yè)也會(huì)加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)化與科學(xué)化。因此政府在促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大對(duì)中小型企業(yè)的扶持力度，以增加對(duì)大學(xué)生的需求，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的充分就業(yè)。

2、加強(qiáng)對(duì)高校相關(guān)工作的指導(dǎo)，注重大學(xué)生“質(zhì)”的發(fā)展

在對(duì)高校相關(guān)工作的宏觀指導(dǎo)方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮“參謀”的作用，對(duì)與大學(xué)生相關(guān)的信息進(jìn)行收集與分析，為高校在招生數(shù)量、專業(yè)設(shè)置以及就業(yè)方面提供充分的信息支持，從而幫助高校制定與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的決策。此外，政府還應(yīng)引導(dǎo)高校注重在校大學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，為在校大學(xué)生提供廣闊的進(jìn)入社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，從而真正提升大學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)造力，促進(jìn)大學(xué)生綜合能力的提升。

3、加大財(cái)政扶持，促進(jìn)政策引導(dǎo)

我國(guó)目前鼓勵(lì)大學(xué)生到國(guó)家期望地區(qū)和行業(yè)就業(yè)，并配套一系列的優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)。政府應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)大學(xué)生到這些條件相對(duì)艱難的地區(qū)就業(yè)，具體做法有：在鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，政府可以對(duì)有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)生為其評(píng)估計(jì)劃的可行性再為其提供擔(dān)保，以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金困難的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于下到基層或艱難地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)提高其待遇水平，完善基礎(chǔ)就業(yè)的福利制度，對(duì)志愿者服務(wù)期滿的去向問(wèn)題做出合理的安排等。

（二）完善就業(yè)立法職能，規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)

我國(guó)由于剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度不久。就業(yè)、乃至大學(xué)生就業(yè)的法律法規(guī)體系還存在許多不健全的地方，因此我國(guó)政府首當(dāng)其沖的一個(gè)職能便是建立和健全大學(xué)生就業(yè)的法律法規(guī)體系，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用，規(guī)范政府、高校、用人單位以及畢業(yè)生本人在就業(yè)過(guò)程中的行為，從根本上使大學(xué)生就業(yè)走向依法就業(yè)的軌道，從而規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。具體表現(xiàn)在：政府應(yīng)該建立與健全專門針對(duì)大學(xué)生就業(yè)的法律。包括：行政立法、社會(huì)保障立法的加強(qiáng)、《反就業(yè)歧視法》的完善，以及針對(duì)大學(xué)生毀約、失約以及違約行為的責(zé)任承擔(dān)等

（三）強(qiáng)化監(jiān)督職能，規(guī)范就業(yè)主體行為

首先，在對(duì)高校就業(yè)服務(wù)工作的監(jiān)督上，政府應(yīng)該監(jiān)督高校建立專門的就業(yè)指導(dǎo)部門，以促進(jìn)就業(yè)、提高就業(yè)能力為導(dǎo)向，開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與評(píng)估工作。

其次，在對(duì)用人單位招聘行為的監(jiān)督上，政府應(yīng)督促用人單位按市場(chǎng)規(guī)則行事，公開招聘條件，招聘程序以及招聘過(guò)程，同時(shí)建立高校畢業(yè)生權(quán)益保障機(jī)制，防止用人單位對(duì)大學(xué)生權(quán)益的侵犯，以保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)益。

再者，對(duì)畢業(yè)生擇業(yè)行為的監(jiān)督上，政府應(yīng)該明確大學(xué)生毀約、失約以及違約等非誠(chéng)信行為的責(zé)任承擔(dān)。

最后，對(duì)政府自身行為監(jiān)督上，主要體現(xiàn)在對(duì)就業(yè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。在完善促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)法律、相關(guān)政策的同時(shí)，政策執(zhí)行的過(guò)程顯得尤為重要，關(guān)系到政策的結(jié)果，能否真正、有效解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。因此，中央政府應(yīng)形成對(duì)職能部門、地方政府大學(xué)生就業(yè)工作的監(jiān)督，定期和不定期考察各項(xiàng)具體政策的執(zhí)行力度和政策效果，進(jìn)行考核體系，分析政策效果，同時(shí)可由政策執(zhí)行相關(guān)部門互相監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)工作效益最大化，保障政策執(zhí)行。

（四）深化服務(wù)職能 ，搞好就業(yè)服務(wù)

1、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

在信息不對(duì)稱條件下，用人單位和勞動(dòng)者根據(jù)自身對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的判斷決定的雇傭與就業(yè)，往往帶有很大的盲目性。政府應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息分析和處理手段，構(gòu)建全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以打破信息的分割和人為封鎖，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生和用人單位之間的信息共享，從而逐步緩解與解決市場(chǎng)信息的不完全、不對(duì)稱。

2、深化與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的制度改革

大學(xué)生的就業(yè)涉及到戶籍、檔案以及社會(huì)保障等方面，因此與戶籍、檔案、社會(huì)保障等制度的改革，以及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革密切相關(guān)。所以，政府的配套改革措施是否得力，將直接影響高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的成敗。為此，政府部門必須加大與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的制度的改革力度，為大學(xué)生的就業(yè)提供必要的保障。一方面在大學(xué)生到城市就業(yè)的落戶問(wèn)題上，應(yīng)該取消落戶的限制，從而改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制給人才流動(dòng)帶來(lái)的障礙。另一方面在大學(xué)生失業(yè)保障上。政府應(yīng)該盡快建立高校畢業(yè)生的就業(yè)保障制度，特別是畢業(yè)生的失業(yè)保障應(yīng)該予以特別重視。因此，在促進(jìn)大學(xué)生的充分就業(yè)的過(guò)程中，政府應(yīng)該根據(jù)時(shí)事的變化，不斷深化與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的制度的改革，逐漸為大學(xué)生的就業(yè)掃除制度性的障礙，以促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的充分就業(yè)。

3、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃與指導(dǎo)

我國(guó)在對(duì)大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)是比較薄弱的，如政策宣傳、就業(yè)觀與價(jià)值觀培育方面的力度明顯不夠。因此政府應(yīng)加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)，一方面完善就業(yè)指導(dǎo)人員的管理體系和管理制度，努力造就一批精通技術(shù)，熟悉市場(chǎng)與法律，善于管理并由良好職業(yè)道德的高素質(zhì)就業(yè)指導(dǎo)人員；另一方面政府應(yīng)賦予職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更多自，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，才能夠更好地在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、畢業(yè)生質(zhì)量等多方面和市場(chǎng)接軌。

4、注重過(guò)程培養(yǎng)，提升職業(yè)技能

我國(guó)受傳統(tǒng)教育體制影響較深，比較重視學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握，忽視了學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)造力。此外，政府對(duì)高校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)只注重最后一個(gè)學(xué)期的指導(dǎo)，而忽視了大學(xué)前幾年中過(guò)程培養(yǎng)，導(dǎo)致大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)對(duì)工作技巧和職業(yè)技能的掌握嚴(yán)重缺乏，這與現(xiàn)代企業(yè)要求招聘的員工具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能相抵觸。為了讓畢業(yè)生學(xué)以致用，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該注重學(xué)生在校時(shí)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和畢業(yè)時(shí)的崗前培訓(xùn)。為此，政府應(yīng)該結(jié)合高校的實(shí)際情況為大學(xué)生拓寬實(shí)踐機(jī)會(huì)、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，以提升大學(xué)生的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，從而使大學(xué)生符合用人單位的要求以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；立法

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）05-0113-02

我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，是當(dāng)今十分突出的社會(huì)矛盾問(wèn)題之一。盡管高校畢業(yè)生就業(yè)制度也幾經(jīng)改革：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)一分配到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的自主擇業(yè)，變革后的高校畢業(yè)生的就業(yè)制度也推動(dòng)了高等教育的改革和發(fā)展，引起了社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變。然而這些制度變革和目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和日趨嚴(yán)峻的就業(yè)前景還不能完全適應(yīng)，使高校畢業(yè)生這一特殊的群體在就業(yè)過(guò)程中經(jīng)常遇到就業(yè)權(quán)利被侵害和缺乏法律救濟(jì)的情形。針對(duì)上述問(wèn)題，本文從法律對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)保障的角度，試圖在分析問(wèn)題形成原因的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的法律保障制度。

一、高校畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中存在的法律問(wèn)題

高校畢業(yè)生作為就業(yè)群體中一個(gè)重要的組成部分，在擇業(yè)、就業(yè)的過(guò)程中具有一定的優(yōu)勢(shì)：如技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)大學(xué)期間的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)新技術(shù)的掌握和新知識(shí)的應(yīng)用上具有較大優(yōu)勢(shì)；年齡優(yōu)勢(shì)，高校畢業(yè)生正值勞動(dòng)能力的旺盛時(shí)期，精力和適應(yīng)能力在整個(gè)就業(yè)隊(duì)伍中都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但劣勢(shì)也十分明顯，比如缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在就業(yè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，筆者對(duì)這些問(wèn)題試分析如下：

（一）就業(yè)權(quán)益得不到保障

1、信息量不足，知情權(quán)受損。最大限度的獲取就業(yè)信息是高校畢業(yè)生就業(yè)的第一步，這些信息包括社會(huì)整體的就業(yè)形勢(shì)、國(guó)家的就業(yè)政策和指導(dǎo)措施、用人單位的需求信息、意向就業(yè)單位的真實(shí)情況等。要獲取這些信息，單靠社會(huì)經(jīng)歷缺乏的高校畢業(yè)生自己是不可能現(xiàn)實(shí)的，這種信息獲取和知情權(quán)保障機(jī)制缺失是導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一。

2、接受就業(yè)指導(dǎo)的權(quán)利得不到有效的保障。我國(guó)《高等教育法》明文規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。可見(jiàn)，高校畢業(yè)生在就業(yè)的前期，受到學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)是畢業(yè)生的一項(xiàng)重要權(quán)益。但目前的大多高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不健全，服務(wù)不專業(yè)，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)僅停留在推薦用人單位上，對(duì)單位的真實(shí)信息和發(fā)展前景缺乏了解，此外對(duì)國(guó)家的就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)政策的宣傳和貫徹也不全面。

3、公平競(jìng)業(yè)，平等擇業(yè)權(quán)得不到保障。平等的就業(yè)權(quán)包括兩方面的含義，即勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利和勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前我國(guó)在《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》中對(duì)就業(yè)歧視等不平等的就業(yè)行為作了禁止性規(guī)定，但在就業(yè)過(guò)程中，這種勞動(dòng)平等權(quán)常受到侵害。

（二）勞動(dòng)合同的簽訂問(wèn)題

我國(guó)《勞動(dòng)法》第19條規(guī)定，“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”。由此可見(jiàn)，我過(guò)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是以書面勞動(dòng)合同為要件，這使得用人單位在大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)中，以試用為名不簽訂勞動(dòng)合同或者與其簽訂短期的勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同中包含諸多“霸王條款”來(lái)規(guī)避雇傭者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，由此出現(xiàn)了大量的“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和隱性就業(yè)”的現(xiàn)象。初涉職場(chǎng)的大學(xué)生因?yàn)閯趧?dòng)合同的簽訂得不到有效的指導(dǎo)和保護(hù)，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，因缺少法定的有效要件，致使其合法權(quán)益得不到《勞動(dòng)法》的保護(hù)。

（三）法律救濟(jì)問(wèn)題

高校畢業(yè)生在就業(yè)權(quán)益受到損害尋求法律上的救濟(jì)時(shí)，出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：1、勞動(dòng)爭(zhēng)議受案條件要求嚴(yán)格。我國(guó)當(dāng)前法律規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍，均以勞動(dòng)者和用人單位已經(jīng)簽訂有效的書面勞動(dòng)合同或建立事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系為基本前提。但在眾多糾紛類型中，缺乏有效的書面勞動(dòng)合同而導(dǎo)致就業(yè)者的權(quán)益受損是主要的勞動(dòng)侵權(quán)類型；2、救濟(jì)程序效率低、訴訟成本高。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件須經(jīng)過(guò)一裁兩審，整個(gè)審理期限較長(zhǎng)，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有力的保障。作為剛剛步入社會(huì)的高校畢業(yè)生而言，長(zhǎng)期陷于糾紛的調(diào)解和訴訟中具有不經(jīng)濟(jì)和不現(xiàn)實(shí)性；3、法律監(jiān)督不到位。

二、我國(guó)有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)保障的立法分析

我國(guó)有關(guān)就業(yè)保障立法的內(nèi)容主要包括在《憲法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》之中。

（一）《憲法》中明確規(guī)定勞動(dòng)權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，勞動(dòng)權(quán)是國(guó)家公法請(qǐng)求權(quán)意義上分享的權(quán)利，其意義在于對(duì)已有的公共能力進(jìn)行公證分配。這就要求國(guó)家通過(guò)立法對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，并通過(guò)各種途徑創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件等。但憲法作為我國(guó)的根本法，只是些原則性的規(guī)定，缺乏可操作的具體條款。

（二）《勞動(dòng)法》第二章對(duì)促進(jìn)就業(yè)部分作出了原則性規(guī)定，如鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利，禁止各種歧視行為和對(duì)特殊群體的就業(yè)保護(hù)等。但在此法對(duì)侵犯就業(yè)權(quán)的懲罰措施缺乏可操作性，也未考慮高校畢業(yè)生在就業(yè)中的特殊性，而是把其作為一般勞動(dòng)者對(duì)待。

（三）《就業(yè)促進(jìn)法》與《勞動(dòng)法》相比，除了對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)平等權(quán)利作了更詳細(xì)的規(guī)定外，還構(gòu)建了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)援助制度，然而這部法在“法律責(zé)任”一章中它規(guī)定了受歧視者可向法院提訟，卻未專門規(guī)定用人單位實(shí)施就業(yè)歧視的法律責(zé)任，也未把高校畢業(yè)生作為特殊的就業(yè)群體，未對(duì)其的特殊性進(jìn)行專門的保護(hù)和立法設(shè)計(jì)。

（四）《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》雖然針對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生的特點(diǎn)規(guī)定了就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)權(quán)保障和就業(yè)服務(wù)，但這部規(guī)定并不是嚴(yán)格意義上的法律，對(duì)用人單位和其他社會(huì)組織的行為并沒(méi)有法律約束力。

三、高校畢業(yè)生就業(yè)保障的法律完善

（一）進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法律法規(guī)

1、建立和進(jìn)一步健全大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)?！坝蟹梢馈笔乾F(xiàn)代法治國(guó)家依法治國(guó)的先決條件，也是大學(xué)生就業(yè)法律保障的基礎(chǔ)。從上文對(duì)我國(guó)目前立法現(xiàn)狀的分析情況可見(jiàn)，有必要盡快制定《平等就業(yè)法》《勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法》等具體的勞動(dòng)就業(yè)法律，進(jìn)一步的完善現(xiàn)有的《勞動(dòng)法》、《就業(yè)保護(hù)法》，以構(gòu)建完備的保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的法律體系。例如，在《就業(yè)保護(hù)法》中把高校畢業(yè)生作為一個(gè)特殊的就業(yè)群體來(lái)對(duì)待，根據(jù)其就業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定特殊的法律保護(hù)。

2、明確侵害大學(xué)生就業(yè)權(quán)的法律責(zé)任。沒(méi)有法律責(zé)任的約束，法律條文等于一紙空文。因此，在保障就業(yè)權(quán)問(wèn)題上，必須制定對(duì)用人單位有震懾力的法律懲罰制度，明確用人單位損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，加大經(jīng)濟(jì)懲罰和行政處罰的力度。如：《勞動(dòng)法》第100條“用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，可以加收滯納金”，應(yīng)規(guī)定為“應(yīng)當(dāng)加收滯納金”等。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)保護(hù)的執(zhí)法力度

1、應(yīng)設(shè)立保障大學(xué)生就業(yè)權(quán)的專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)大學(xué)生就業(yè)區(qū)間是從在校期和畢業(yè)后兩個(gè)時(shí)間段組成的特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生就業(yè)保護(hù)的機(jī)構(gòu)也應(yīng)有勞動(dòng)部門和教育部門共同組成。這樣的機(jī)構(gòu)既可以根據(jù)國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)的調(diào)控政策，在大學(xué)生畢業(yè)前就對(duì)其的就業(yè)選擇進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，當(dāng)大學(xué)生在就業(yè)的過(guò)程中權(quán)利受到侵害時(shí)，又可以代表大學(xué)生維護(hù)其合法利益。大多數(shù)就業(yè)法制較健全的國(guó)家都采用了這種設(shè)立專門受理大學(xué)生勞動(dòng)就業(yè)爭(zhēng)議的專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在訴前對(duì)侵害就業(yè)權(quán)案件進(jìn)行調(diào)查、協(xié)商、調(diào)解和處理。

2、建立嚴(yán)格的制約監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，完善監(jiān)管職能。較強(qiáng)執(zhí)法者責(zé)任，完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，對(duì)有法不依，區(qū)別執(zhí)法的執(zhí)法責(zé)任人規(guī)定強(qiáng)有力的法律責(zé)任。明確規(guī)定對(duì)執(zhí)法中的違法行為法律責(zé)任。此外加強(qiáng)和定期對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的檢查，是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、糾正各種違法行為的重要手段。

（三）完善大學(xué)生就業(yè)的救濟(jì)機(jī)制

1、應(yīng)建立多層次廣覆蓋的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)將預(yù)防就業(yè)爭(zhēng)議作為重要的職責(zé)之一，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)侵權(quán)行為的預(yù)防。鑒于大學(xué)生就業(yè)時(shí)具有受教育者和求職者的雙重身份，因此，在教育主管部門或者高校應(yīng)當(dāng)參加到基層調(diào)解組織中，既有利于對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的維護(hù)，又有利于根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)預(yù)防和解決矛盾糾紛。

2、完善大學(xué)生就業(yè)爭(zhēng)議的行政救濟(jì)制度。擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受案范圍，將大學(xué)生在就業(yè)中應(yīng)享有的權(quán)益納入勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍，以此來(lái)增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)中各項(xiàng)合法權(quán)益的保護(hù)。另外，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中應(yīng)建立法律援助和免費(fèi)仲裁機(jī)制。一方面減輕大學(xué)生申請(qǐng)仲裁的經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面，鼓勵(lì)大學(xué)生通過(guò)仲裁程序解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，消除就業(yè)矛盾，以更有效的保障其合法權(quán)益。

3、完善大學(xué)生就業(yè)爭(zhēng)議的司法救濟(jì)制度。司法救濟(jì)是當(dāng)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)利受到侵害后的最后一道有效的救濟(jì)保障，建立和完善大學(xué)生就業(yè)爭(zhēng)議的司法救濟(jì)意義重大。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：高職院校 女大學(xué)生 就業(yè) 原因 對(duì)策

一、高職女生就業(yè)難原因分析

（一）社會(huì)方面

1.法律法規(guī)不完善，社會(huì)保障機(jī)制不健全

雖然我國(guó)目前在保障女性就業(yè)方面立法層面有了很大進(jìn)步，但在實(shí)體法和程序法上仍存在一些問(wèn)題，還是有很不完善的地方，法律上的平等并不意味著現(xiàn)實(shí)中的實(shí)現(xiàn)。侵犯婦女勞動(dòng)權(quán)益的處分多為行政處分，對(duì)于私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)幾乎沒(méi)有約束力。加上我國(guó)目前對(duì)婦女的特殊保護(hù)主要是通過(guò)婦女所在單位來(lái)實(shí)現(xiàn)的，許多用人單位從自身利益出發(fā)，從而極大制約了高職女生的就業(yè)。

2.社會(huì)性別歧視和角色定位

我國(guó)傳統(tǒng)性別文化是男性文化，女性一直處于邊緣地位，盡管法律規(guī)定了男女權(quán)利平等，并對(duì)保障女性權(quán)益做了大量明文規(guī)定，但是受封建社會(huì)“男尊女卑，男主女從”的影響，用人單位在不同程度上存在著男強(qiáng)女弱的思想觀念。在目前的就業(yè)市場(chǎng)上看到用人單位或以各種理由拒招女生，或是建立在性別差異上的苛刻條件面對(duì)女生。其次，長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)對(duì)女性的角色期待，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為女性在結(jié)婚生子以后主要精力就放在了家庭上，不利于專心工作和事業(yè)的開拓，所以多數(shù)用人單位拒絕接受女性。

（二）學(xué)校方面

男強(qiáng)女弱的傳統(tǒng)文化依然沒(méi)有從高職女大學(xué)生的潛意識(shí)中消失。由于許多高職院校就業(yè)機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)人員的不足、專業(yè)化程度不夠以及自身性別意識(shí)淡薄，高職女大學(xué)生與男大學(xué)生接受完全一樣的無(wú)差別教育，對(duì)高職女大學(xué)生在求職中出現(xiàn)的心理問(wèn)題，也不能及時(shí)的、有針對(duì)性的去進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。

（三）自身方面

1.傳統(tǒng)的就業(yè)觀念阻礙就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

受傳統(tǒng)社會(huì)文化的影響，高職女生大都仍然喜歡穩(wěn)定、有保障、福利保障好的單位，不愿意選擇有風(fēng)險(xiǎn)，有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，寧愿坐辦公室當(dāng)文員、秘書，也不愿下基層到生產(chǎn)一線鍛煉。

2.職業(yè)認(rèn)知的模糊帶來(lái)就業(yè)的盲目性

高職女大學(xué)生經(jīng)過(guò)三年的學(xué)習(xí)，表示很喜歡將來(lái)從事目前所學(xué)習(xí)的專業(yè)的女生僅為27.3%，反映了經(jīng)過(guò)三年的高職教育，多數(shù)人并沒(méi)有樹立牢固的專業(yè)思想，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)對(duì)個(gè)人發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的意義。

（四）家庭對(duì)就業(yè)決策的影響不容忽視

由于我國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，有的高職女大學(xué)生在面臨擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、擇業(yè)目標(biāo)確定時(shí)中缺乏自主的勇氣，過(guò)于倚賴信任父母的經(jīng)驗(yàn)。家庭對(duì)就業(yè)決策的影響還表現(xiàn)為，有的高職女大學(xué)生依賴思想嚴(yán)重，傾向留在離家近的地方，生活方便，有人照顧，不愿嘗試到別的地方工作。

二、高職院校女大學(xué)生就業(yè)困難的解決對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善法律法規(guī)和健全社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)保障高職院校女大學(xué)生就業(yè)合法權(quán)益

保障高職女大學(xué)生合法權(quán)益，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)歧視，需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)和健全社會(huì)保障機(jī)制。西方國(guó)家制定了不少相關(guān)法律來(lái)消除對(duì)女性的就業(yè)歧視。如，美國(guó)頒布了《雇傭年齡歧視法》、《公平就業(yè)機(jī)會(huì)法》、《公平工資法》等，并為受害人提供了有效的救濟(jì)途徑;英國(guó)頒布了《反對(duì)性別歧視法》、《同酬法》等法律；日本頒布了《婦女平等機(jī)會(huì)和待遇及女工福利改進(jìn)法》以及韓國(guó)的《平等就業(yè)法案》等，這些國(guó)家也存在就業(yè)過(guò)程中歧視女性的現(xiàn)象，但是在良好的法制環(huán)境下，在違法成本極高的情況下，女性在就業(yè)用工上受歧視事件大為減少。我們要借鑒其立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保障包括高職女生在內(nèi)的眾多女性的合法權(quán)益。

（二）完善教育服務(wù)，創(chuàng)造良好成才條件

1.建立全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助女生完善職業(yè)生涯規(guī)劃

高職院校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，完善就業(yè)服務(wù)體系和機(jī)制，在全程化的就業(yè)指導(dǎo)過(guò)程中學(xué)校要格外關(guān)注高職女生的特點(diǎn)和需要，進(jìn)行行之有效的個(gè)性化指導(dǎo)和幫助。同時(shí)學(xué)校要盡可能多的與高職女大學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化的溝通與個(gè)別咨詢指導(dǎo)，才能對(duì)她們的就業(yè)誤區(qū)、認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)進(jìn)行個(gè)別的交流溝通和疏導(dǎo)，尊重她們的差異性，充分發(fā)揮、挖掘其個(gè)性特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，幫助她們?cè)谇舐毦蜆I(yè)中贏得主動(dòng)、減少盲目性，從容面對(duì)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

2.構(gòu)建高職院校心理健康教育體系，促進(jìn)高職院校女生心理健康發(fā)展

高職院校心理健康教育部門在就業(yè)指導(dǎo)時(shí)給予女生更多的關(guān)注。由于高職女大學(xué)生在生理、心理、體質(zhì)上與男生存在很大差異，學(xué)校應(yīng)針對(duì)女生的這些特點(diǎn)實(shí)行“差別教育”，以“關(guān)愛(ài)”教育取代“理性”教育，引導(dǎo)女生正確認(rèn)識(shí)自己、評(píng)價(jià)自己，增強(qiáng)心理受挫能力教育，樹立信心，克服因自負(fù)或自卑而造成挫折、焦慮、成功恐懼等不良就業(yè)心理，使她們?cè)诖煺勖媲氨３址e極進(jìn)取的勇氣。

(三) 高職女大學(xué)生要積極提高自身的就業(yè)能力

1.積極調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)就業(yè)需要

首先，高職女大學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)自信心，挖掘并發(fā)揮自己在就業(yè)上的各種優(yōu)勢(shì)。其次，適當(dāng)降低求職的期望值，從而提高就業(yè)命中率。樹立到生產(chǎn)一線工作的思想，在正確認(rèn)識(shí)社會(huì)需求與自身競(jìng)爭(zhēng)條件的基礎(chǔ)上，以社會(huì)需求作為自己求職的第一選擇，先就業(yè)再尋求發(fā)展, 抱定 “先就業(yè)、 再擇業(yè)、后創(chuàng)業(yè)”的思想。

2.完善自我，提高自身綜合素質(zhì)

加強(qiáng)知識(shí)修養(yǎng)，高職女大學(xué)生要提高自身創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力及人際交往能力，勇敢地面對(duì)社會(huì)，充分利用假期到社會(huì)上兼職，更多地熟悉和融入社會(huì)，努力提高自身的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)；培養(yǎng)自身的自尊、自信、自立、自強(qiáng)意識(shí)，塑造自身良好職業(yè)形象。同時(shí)，掌握必要的求職技巧，學(xué)會(huì)自我推薦, 從而全面提升綜合素質(zhì)。

3.要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

要了解社會(huì)對(duì)人才的需求情況, 積極主動(dòng)尋找機(jī)遇，不等不靠，抓住機(jī)會(huì)，大膽競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮語(yǔ)言能力、思維能力、管理能力和交往能力的優(yōu)勢(shì)。在應(yīng)聘中要把握機(jī)會(huì)，勇敢地去展示自己的才華，多參加應(yīng)聘實(shí)踐，排除一些來(lái)自于自身的負(fù)性思維干擾，使自己在擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。

參考文獻(xiàn)：

1. 齊磊，《對(duì)高職院校女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的思考》，農(nóng)村教育研究，2009年2期

篇8

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè)法律問(wèn)題 勞動(dòng)合同

在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度逐步走向市場(chǎng)化和法制化的今天，大學(xué)畢業(yè)生既是就業(yè)改革的直接承受者，又是參與就業(yè)的主體。因此，大學(xué)生在整個(gè)就業(yè)過(guò)程中增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益顯得尤為重要。大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中面臨諸多法律問(wèn)題，提高學(xué)生的法律意識(shí)，以及在就業(yè)過(guò)程中的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，使大學(xué)生更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，以利于作為弱勢(shì)群體的大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)利保護(hù)，實(shí)現(xiàn)其順利就業(yè)。

1 明確實(shí)習(xí)與就業(yè)的關(guān)系

作為畢業(yè)生，他們認(rèn)為實(shí)習(xí)就是自己職業(yè)的開始，而實(shí)際上，實(shí)習(xí)只是企業(yè)為那些即將走向工作崗位的學(xué)生提供的鍛煉學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，畢業(yè)生與企業(yè)間并不存在著用工關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》保護(hù)與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，學(xué)生只有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，才能依據(jù)《勞動(dòng)合同法》維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決相對(duì)較難。

大學(xué)生到用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，因其還沒(méi)有畢業(yè)，雙方只能簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，不能簽訂勞動(dòng)合同。大學(xué)生參加實(shí)習(xí)是為了提早了解自己的專業(yè)崗位，提升自己的專業(yè)技能，也是為了積累更多的經(jīng)驗(yàn)，以利于畢業(yè)時(shí)能夠即時(shí)上崗工作，這個(gè)過(guò)程中，他們是以學(xué)習(xí)為主，他們的身份仍然是大學(xué)生，不同于用人單位的正式員工，大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間要服從實(shí)習(xí)單位的管理和學(xué)校的管理，在身份歸屬上仍然屬于未完成學(xué)業(yè)的在校生，也無(wú)法享受到實(shí)習(xí)單位正式員工的待遇，大學(xué)生這個(gè)時(shí)候的身份只是實(shí)習(xí)生，與用人單位也只能簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，在實(shí)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議只能依據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議來(lái)進(jìn)行解決，沒(méi)有專門的法律條文作為解決正義的依據(jù)。大學(xué)生在畢業(yè)后就業(yè)須與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，享受正式員工的待遇，在工作過(guò)程中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議等問(wèn)題可以依據(jù)《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行解決。

2 明確就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同的關(guān)系

簽訂就業(yè)協(xié)議書能夠解決大學(xué)生畢業(yè)后的戶籍遷移和檔案管理等一系列問(wèn)題。簽訂就業(yè)協(xié)議書是大學(xué)生應(yīng)聘過(guò)程中的最后程序，也是走向職業(yè)崗位的起始環(huán)節(jié)。

就業(yè)協(xié)議書是明確大學(xué)生畢業(yè)后到用人單位工作的意向性協(xié)議，能夠確定畢業(yè)生的就業(yè)去向，也能夠保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)利。依據(jù)就業(yè)協(xié)議及時(shí)要求用人單位與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)益。因此，大學(xué)生與用人單位達(dá)成就業(yè)意向后，應(yīng)及時(shí)要求與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書。

簽訂就業(yè)協(xié)議書是一種法律行為，因此畢業(yè)生在簽約前要認(rèn)真閱讀簽約須知，熟悉了解簽訂就業(yè)協(xié)議書的注意事項(xiàng)，從而使簽訂就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)容合法、程序合法，保證就業(yè)協(xié)議書真實(shí)有效，符合國(guó)家政策和法律法規(guī)的規(guī)定。

部分大學(xué)生混淆了就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同的關(guān)系，認(rèn)為簽訂了就業(yè)協(xié)議書就不用再簽訂勞動(dòng)合同了，就業(yè)協(xié)議書就是勞動(dòng)合同。實(shí)際上這種認(rèn)識(shí)是不正確的，就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處于兩個(gè)相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：

2.1 簽訂時(shí)間不同

就業(yè)協(xié)議書是畢業(yè)生在校時(shí)，明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中權(quán)利與義務(wù)的一種書面表現(xiàn)形式，是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃和就業(yè)派遣的依據(jù)。簽訂就業(yè)協(xié)議書能夠解決大學(xué)生畢業(yè)后的戶籍遷移和檔案管理等一系列問(wèn)題。簽訂就業(yè)協(xié)議書是大學(xué)生應(yīng)聘過(guò)程中的最后程序，也是走向職業(yè)崗位的起始環(huán)節(jié)。而勞動(dòng)合同是大學(xué)生畢業(yè)后與用人單位簽訂的、明確與用人單位之間關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是確定勞動(dòng)者從事何種崗位和工資待遇的依據(jù)。也就是說(shuō)，就業(yè)協(xié)議書簽訂在前，勞動(dòng)合同訂立在后。

2.2 簽訂主體不同

就業(yè)協(xié)議書又稱為三方協(xié)議，是明確畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方權(quán)利和義務(wù)的一種書面表現(xiàn)形式，因此簽訂就業(yè)協(xié)議書的主體是畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校，學(xué)校在這里是見(jiàn)證方。而勞動(dòng)合同簽訂時(shí)的主體是畢業(yè)生和用人單位兩方，學(xué)校不是合同簽訂的主體，也不是見(jiàn)證方。

2.3 內(nèi)容不同

就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實(shí)介紹自身情況，并表示同意到用人單位就業(yè)、用人單位表示同意接收畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生就業(yè)并列入就業(yè)計(jì)劃進(jìn)行派遣。勞動(dòng)合同的內(nèi)容主要是關(guān)于工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、工作內(nèi)容和勞動(dòng)紀(jì)律等方面，明確雙方在勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。

2.4 爭(zhēng)議適用的法律不同

我國(guó)沒(méi)有專門的法律解決因就業(yè)協(xié)議書引發(fā)的爭(zhēng)議，因此爭(zhēng)議的處理應(yīng)引用民法通則和合同法，不能適用勞動(dòng)法律法規(guī)，而勞動(dòng)合同引發(fā)爭(zhēng)議的處理則適用《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《教育部關(guān)于做好2011年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2010]11號(hào)），教育部，2010年11月．

篇9

【關(guān)鍵詞】大學(xué)畢業(yè)生；就業(yè)權(quán)益；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)狀

（一）就業(yè)歧視現(xiàn)象普遍存在。在大學(xué)生求職過(guò)程中，就業(yè)歧視現(xiàn)象非常普遍，已經(jīng)成為人們不可回避的話題。主要存在性別歧視、地域性歧視、身體歧視、學(xué)歷歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視等。如女性大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中受到的性別歧視，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：55.8%的女生覺(jué)得自己找工作時(shí)受到了性別歧視，63.7%的女生，甚至連47.6%的男生都認(rèn)為現(xiàn)在用人單位存在著“很歧視”或“比較歧視”女生的性別歧視現(xiàn)象[1]；非本地生源或非本地戶籍受到的地域性歧視，最常見(jiàn)的是一些大城市的用人單位對(duì)外地就業(yè)人員所提出的不公平的要求和給予比本地員工較差的待遇的情形；因身體某些原因等遭到的歧視，如2003年的中國(guó)銀行成都分行因招聘要求有身高限制引起的我國(guó)第一個(gè)身高歧視訴訟案件等；在很多企業(yè)，因?qū)W歷、經(jīng)驗(yàn)而遭到歧視的現(xiàn)象也很普遍，往往是從事同樣的工作而受到不同的待遇等

（二）就業(yè)陷阱層出不窮。有的用人單位以招聘為名，獲得應(yīng)聘者的個(gè)人資料，從而從事非法活動(dòng)，如利用大學(xué)畢業(yè)生提交的身份證復(fù)印件開銀行賬戶進(jìn)行非法勾當(dāng)，將大學(xué)生當(dāng)作“替罪羊”；有的借招聘之名向應(yīng)聘大學(xué)生收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、培訓(xùn)費(fèi)、建檔費(fèi)等各種不合理費(fèi)用騙取錢財(cái)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供虛假信息，假招聘，侵吞中介費(fèi)及中介機(jī)構(gòu)與用人單位聯(lián)手坑騙求職者；有的用人單位提供的應(yīng)聘崗位與實(shí)際崗位不符，如采用粉飾崗位的伎倆，在招聘廣告上把“業(yè)務(wù)員”、“保險(xiǎn)員”職位寫成是“市場(chǎng)總監(jiān)”、“保險(xiǎn)事業(yè)部經(jīng)理”等等，以吸引求職者。面對(duì)五花八門的就業(yè)陷阱，面對(duì)勞動(dòng)權(quán)益屢遭侵害，面對(duì)生存的壓力，求職的大學(xué)生大都如同啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出。

二、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受到侵害的原因分析

（一）社會(huì)原因

雖然我國(guó)現(xiàn)存的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等為大學(xué)生就業(yè)權(quán)益維護(hù)和保障提供了相關(guān)的法律和制度上的保障，但還存在許多不足之處，比如，為大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的保護(hù)無(wú)論是在實(shí)體法還是在程序法中規(guī)定得內(nèi)容都還不夠具體，這就導(dǎo)致當(dāng)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)，特別是大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中受到就業(yè)歧視時(shí)難以尋求到及時(shí)、有效的救濟(jì)；在對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保護(hù)的規(guī)定還呈現(xiàn)出過(guò)于原則和籠統(tǒng)的特點(diǎn)，特別是對(duì)用人單位缺乏有效的監(jiān)督和制裁措施，在就業(yè)陷阱層出不窮的時(shí)候很難有效保障大學(xué)生合法的就業(yè)權(quán)益；我國(guó)目前還沒(méi)有專門的針對(duì)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障的法律法規(guī)，用以來(lái)保障大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)益，也沒(méi)有特定的維權(quán)機(jī)構(gòu)或保障部門專門來(lái)維護(hù)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益等等。

（二）高校原因

目前，各高校對(duì)學(xué)生的普法教育和宣傳力度不夠，在開課方面往往只開設(shè)《思想道德與法律基礎(chǔ)》公共課程，而學(xué)生們對(duì)于公共課程的學(xué)習(xí)積極性一般都不是很高，到課率較低。有些學(xué)校甚至根本沒(méi)有法律方面的課程，學(xué)生的法律知識(shí)有限。高校開設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程的目的是為了提高學(xué)生的就業(yè)率，側(cè)重點(diǎn)是引導(dǎo)學(xué)生如何就業(yè)、如何創(chuàng)業(yè)，而對(duì)法律維權(quán)方面的內(nèi)容則一帶而過(guò)，根本不予以重視。

（三）大學(xué)生自身原因

大學(xué)生作為就業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行的賣方主體，大部分只是被動(dòng)地接受用人單位的挑選，加上我國(guó)法律和制度尚不健全，在大學(xué)生的就業(yè)過(guò)程中，大學(xué)生的權(quán)益往往受到侵害，并且大部分學(xué)生在受到侵害后，也很少通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，有的甚至從未意識(shí)到自己的合法權(quán)益已經(jīng)受到了侵害。實(shí)際上，大多數(shù)畢業(yè)生缺乏必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)去應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，自我維權(quán)意識(shí)缺乏、自我保護(hù)能力較弱，這些都是大學(xué)生在就業(yè)期間權(quán)益受侵的主觀原因。

三、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保障的對(duì)策

（一）完善大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的法律和制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)將逐步走上法制化的軌道。為建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地保護(hù)畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益，有必要針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作制定專門的、專項(xiàng)的法律和制度，對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出具體、明確的規(guī)定。通過(guò)具有權(quán)威性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性、指導(dǎo)性的法律，確保大學(xué)生就業(yè)制度改革的規(guī)范和有序，調(diào)整高校就業(yè)工作和大學(xué)生的就業(yè)活動(dòng)。推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作立法，健全和完善有關(guān)法律、法規(guī)和制度，既是確保大學(xué)生權(quán)益的有效手段，也是高等教育實(shí)現(xiàn)法制化的必然要求。

（二）高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)。高校要將教育內(nèi)容貫穿大學(xué)生整個(gè)大學(xué)生涯，組織成立大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障與服務(wù)中心，依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。完善就業(yè)指導(dǎo)課和法律基礎(chǔ)課，不應(yīng)只側(cè)重于職業(yè)選擇、就業(yè)觀、就業(yè)技巧、就業(yè)心理等，對(duì)涉及大學(xué)生就業(yè)的法律知識(shí)，應(yīng)多用幾個(gè)課時(shí)耐心的給學(xué)生講解，如對(duì)就業(yè)協(xié)議和試用期、勞動(dòng)合同的種類等都要給予耐心的指導(dǎo)。如果條件允許的話，高?？梢蚤_設(shè)“大學(xué)生維權(quán)服務(wù)熱線”、“大學(xué)生維權(quán)服務(wù)論壇”等，宣傳就業(yè)權(quán)益保護(hù)，幫助大學(xué)生勞動(dòng)維權(quán)。

（三）大學(xué)生應(yīng)自覺(jué)提高自身的法律意識(shí)。在法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不懂法很難維護(hù)自己的合法權(quán)益。大學(xué)生應(yīng)樹立權(quán)利意識(shí)、契約意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)等。我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的法律主要包含在憲法和勞動(dòng)法中，大學(xué)生尤其要了解憲法和勞動(dòng)法，明確自己的各種權(quán)益以及權(quán)利遭到侵害的救濟(jì)途徑。只有加強(qiáng)自身的法律素養(yǎng)，才能更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益。

綜上所述，當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到和諧社會(huì)的建立，要從根本上保障大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益，需要社會(huì)、高校、大學(xué)生就業(yè)者本人等各方面相互配合，形成合力，只有這樣，才能為我國(guó)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)有效的保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

（一）高等教育的弊端重重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1．專業(yè)技能的培養(yǎng)上，我國(guó)的教育多為應(yīng)試型教育、工具型教育，教育模式以知識(shí)灌輸為主，很難形成科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐拓展及能力提升方面仍有很大欠缺。

2．就業(yè)指導(dǎo)方面，就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容主要是就業(yè)政策講解、就業(yè)信息收集、就業(yè)形勢(shì)分析以及面試技巧傳授，這種教育缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)人認(rèn)知及就業(yè)理念的培養(yǎng)，忽視學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)學(xué)生職業(yè)理想的樹立和職業(yè)目標(biāo)的明確并無(wú)很大幫助。

3．創(chuàng)業(yè)教育方面，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育課程培訓(xùn)極其缺乏，創(chuàng)業(yè)教育僅僅作為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的探索，還未能納入教育學(xué)領(lǐng)域，沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很不成熟。

（二）國(guó)家相關(guān)政策、法律、法規(guī)性調(diào)整的缺失，是造成就業(yè)格局結(jié)構(gòu)性失衡的一個(gè)重要原因

我國(guó)缺乏對(duì)教育結(jié)構(gòu)的政策性調(diào)整，致使我國(guó)存在相當(dāng)程度的“教育過(guò)度”現(xiàn)象?！敖逃^(guò)度”即教育水平超出實(shí)際工作需要，教育過(guò)度包括地域性過(guò)度和結(jié)構(gòu)性過(guò)度。地域性過(guò)度主要表現(xiàn)為：東部沿海以及發(fā)達(dá)城市教育發(fā)達(dá)、人才過(guò)剩，而在我國(guó)的廣大農(nóng)村以及中西部地區(qū)不僅教育水平低下而且人才短缺。結(jié)構(gòu)性過(guò)度即專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分專業(yè)人才過(guò)剩，出現(xiàn)“熱門”專業(yè)和“冷門”專業(yè)差距拉大，比例失衡。

（三）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，這也是造成就業(yè)格局結(jié)構(gòu)性失衡的另一個(gè)重要原因

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的地區(qū)分化，南北發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距懸殊導(dǎo)致就業(yè)格局面臨嚴(yán)重失衡，大量高校畢業(yè)生選擇北京、上海、廣州等中東部發(fā)達(dá)的一、二線城市，導(dǎo)致大量高學(xué)歷、低收入“蟻?zhàn)濉本奂蜆I(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。與之相反，在中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)以及廣大農(nóng)村人才嚴(yán)重短缺，供不應(yīng)求。就業(yè)格局失衡的另一個(gè)重要原因是高端技術(shù)崗位缺失，高素質(zhì)人才被迫外流。其根源在于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足也嚴(yán)重制約了高素質(zhì)人才需求市場(chǎng)的發(fā)展。

（四）大學(xué)生本身就業(yè)能力不足

我國(guó)的大學(xué)生普遍缺乏就業(yè)能力。除了學(xué)校教育資源不足之外，其自身因素也不容忽視。當(dāng)代大學(xué)生普遍缺乏對(duì)自身的認(rèn)識(shí)，在自身發(fā)展定位上有所欠缺，主要表現(xiàn)為一次性就業(yè)成功率低，“跳槽”者搶占就業(yè)資源致使就業(yè)壓力加大。另外，受家庭教育影響，部分大學(xué)生缺乏自主擇業(yè)觀念，更加沒(méi)有自主創(chuàng)業(yè)理念。在發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例在20%至30%左右，而我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不足畢業(yè)生人數(shù)的1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距懸殊。大學(xué)生就業(yè)方式具有單一性、傳統(tǒng)性特點(diǎn)。

二、就業(yè)渠道拓展機(jī)制的探索

與我國(guó)就業(yè)形勢(shì)相比，許多國(guó)家大學(xué)生數(shù)量雖然眾多，但就業(yè)矛盾并不突出，這主要得益于其合理有效的大學(xué)生就業(yè)機(jī)制，這也為我國(guó)大學(xué)生就業(yè)機(jī)制的拓展提供了不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及困境，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就我國(guó)大學(xué)生就業(yè)渠道拓展機(jī)制提出一些建議。主要有以下幾點(diǎn)：

（一）政府應(yīng)加大就業(yè)法律法規(guī)政策的制定和出臺(tái)

1．我國(guó)應(yīng)建立健全法律法規(guī)，對(duì)就業(yè)進(jìn)行有效地規(guī)范和管理。在這方面美國(guó)的做法值得我們借鑒。近五十年來(lái)，美國(guó)先后制訂了《就業(yè)法》《人力資源開發(fā)與培訓(xùn)法案》《緊急就業(yè)法》《瓦格勒》《勞動(dòng)力投資法案》等法律法規(guī)，有效地規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)，有力地保障了大學(xué)生就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

2．政府應(yīng)完善就業(yè)信息公布機(jī)制，為大學(xué)生提供正確的導(dǎo)向性的就業(yè)信息。很多國(guó)家設(shè)立了專門的就業(yè)信息分析及公布機(jī)構(gòu)，來(lái)力促就業(yè)信息的公開化。如日本的“工作信息網(wǎng)站”的建立和美國(guó)勞工部制定的《崗位需求手冊(cè)》。這些措施在我國(guó)一樣不可或缺，它不僅能使大學(xué)生獲取正確的市場(chǎng)需求信息，以便于其自身的職業(yè)定位，而且還可以有效避免就業(yè)格局結(jié)構(gòu)性失衡，保障充分就業(yè)。

3．制定一系列就業(yè)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)冷門行業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。在美國(guó)從事一些邊遠(yuǎn)地區(qū)工作和社會(huì)冷門職業(yè)的學(xué)生可以享受國(guó)家減免貸款政策，此外一些為低收入人群服務(wù)的學(xué)生都有相應(yīng)的減免學(xué)費(fèi)貸款方面的優(yōu)惠。這樣有力地刺激了大學(xué)生去邊遠(yuǎn)地區(qū)工作和從事冷門職業(yè)的積極性。為保障人才結(jié)構(gòu)合理化，和市場(chǎng)需求得到滿足，我國(guó)也應(yīng)采取相應(yīng)措施。

（二）學(xué)校應(yīng)針對(duì)就業(yè)制定教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行教學(xué)改革

1．學(xué)校應(yīng)建立和完善大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃。英國(guó)推行的“國(guó)家見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”鼓勵(lì)多家知名企業(yè)為大學(xué)生提供見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，一些畢業(yè)后沒(méi)有找到工作的大學(xué)生可以去見(jiàn)習(xí)，為大學(xué)畢業(yè)生提供了一些就業(yè)崗位、提高就業(yè)率。此外，法國(guó)等國(guó)家通過(guò)組織企業(yè)為在校大學(xué)生提供假期實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)來(lái)促進(jìn)大學(xué)生實(shí)踐，這些提早重視大學(xué)生實(shí)踐的措施提高了大學(xué)生就業(yè)能力，在一定程度上有利于大學(xué)生就業(yè)能力的提升。這些做法值得我國(guó)各高校積極效仿。

2．進(jìn)行教育改革。高校應(yīng)建立人才培養(yǎng)與就業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合的大學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制。一方面注重專業(yè)素質(zhì)的教育，致力于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，改革教育模式，加大實(shí)踐教學(xué)的比例，注重學(xué)生綜合能力的提升；另一方面借鑒國(guó)外政府、學(xué)校、用人單位等密切合作的經(jīng)驗(yàn)，建立溝通學(xué)校與用人單位的橋梁，依據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)應(yīng)用型人才，增加學(xué)生就業(yè)渠道；此外，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的教育應(yīng)在就業(yè)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上注重對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念的培養(yǎng)，幫助大學(xué)生樹立明確的就業(yè)目標(biāo)；其次，針對(duì)教育過(guò)度的現(xiàn)象，高校應(yīng)響應(yīng)國(guó)家政策，合理調(diào)整招生規(guī)模。

3．以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。美國(guó)十分重視對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，采取了一系列的措施來(lái)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。早在二十多年前就將創(chuàng)業(yè)教育納入國(guó)民教育體系，并且舉辦豐富多彩的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。我國(guó)也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)相關(guān)教育科目對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。

（三）企業(yè)應(yīng)積極配合各方，充分利用自身資源共同促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

1．企業(yè)積極與高校建立密切合作。企業(yè)應(yīng)積極配合與高校的聯(lián)合，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，以豐富學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生就業(yè)能力。在美國(guó)建立了許多非營(yíng)利性就業(yè)組織來(lái)溝通大學(xué)與用人單位，其中以“全美高校和雇主協(xié)會(huì)”最為典型，其協(xié)會(huì)會(huì)員為高校和用人單位，每年能為100多萬(wàn)的大學(xué)生提供就業(yè)崗位，有效地促進(jìn)了就業(yè)。與之相似，加拿大的大學(xué)與學(xué)院協(xié)會(huì)則將高校與政府部門、用人單位三者結(jié)合，共同致力于大學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，有利于培養(yǎng)應(yīng)用型人才，保障大學(xué)生能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求，值得我們借鑒。

2．企業(yè)應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家政策。大學(xué)生就業(yè)渠道拓展機(jī)制也離不開用人單位的配合，企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新。在提升自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)還可以為更多高科技人才提供就業(yè)崗位。此外，應(yīng)建立合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，以提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）大學(xué)生應(yīng)注重自身能力的提升

1．高校大學(xué)生應(yīng)該注重自我認(rèn)知，樹立正確的就業(yè)觀念。大學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)理性思考，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)，樹立基層就業(yè)意識(shí)，正確看待求職過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾。要注重單位就業(yè)前景，不能僅關(guān)注單位地理位置和薪金待遇，主動(dòng)到祖國(guó)和人民需要的崗位上去。