導語：如何才能寫好一篇會計核算的目的及意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]公路事業(yè)單位　會計核算體系　內(nèi)部管理

公路事業(yè)單位會計核算體系的構建是公路事業(yè)單位管理的重要組成部分,是一個公路事業(yè)單位能否高效率辦實事的重要保證。但實踐證明，在市場經(jīng)濟的浪潮下，在公路資產(chǎn)特有的性質下，公路事業(yè)單位的會計核算受到了制約，還存在一定的局限性。為此，筆者就當前趨勢以及會計核算環(huán)境展開分析，希望對完善公路事業(yè)單位的會計核算體系提供有價值參考。

一、構建公路事業(yè)單位會計核算體系的意義

1.時展的客觀要求

從我國公路事業(yè)單位核算現(xiàn)狀分析，基本有兩種趨勢，一種是在公路事業(yè)單位會計核算規(guī)范化的同時向預算會計靠攏；另一種是基于市場的需求向企業(yè)會計轉變。在當前我國逐漸成熟發(fā)展的市場經(jīng)濟背景下，這兩種趨勢是公路事業(yè)單位健康發(fā)展的必然選擇。尤其在以服務為指導的思想下，一方面部分公路事業(yè)單位往往以市場為前提，堅持在資金和財政上自立門戶，自負盈虧，這就將公路事業(yè)單位的會計核算體系的構建直接推向市場；而另一方面，公路資產(chǎn)本身具有很強的公益性，不以盈利為目的，所需資金由財政劃撥，往往不存在投資回收與增值問題，即便是收費還貸公路，其還貸資金與貸款規(guī)模也只與通行費收入有關，卻與公路資產(chǎn)本身沒有直接關系，這就造成了公路資產(chǎn)的計價沒有明顯的實際意義。因此，新時期經(jīng)濟的快速發(fā)展是公路事業(yè)單位構建、革新其會計核算體系的客觀要求。

2.提高公路事業(yè)單位工作效率的保證

在市場經(jīng)濟背景下，公路事業(yè)單位要符合時展的需求，保證事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，必須提高工作效率，這就要求關乎單位命脈的會計核算體系必須逐漸完善，滿足事業(yè)單位自身發(fā)展的需要。但是，當前公路只有建成后才能進行公路資產(chǎn)核銷的現(xiàn)狀，往往讓公路事業(yè)單位的賬面無法反應公路資產(chǎn)，這就給事業(yè)單位的工作人員制造了“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。此外，諸多公路事業(yè)單位仍然存在方法守舊的問題，即仍主要停留在“亡羊補牢”的事后諸葛亮上，效率較低，缺乏應有的計劃性和前瞻性。而會計核算部門的人員設置和使用工具也顯得保守，嚴重者甚至導致單位內(nèi)部的核算體系運行受阻。因此，只有建立健全公路事業(yè)單位的會計核算體系，才能有效地提高公路事業(yè)單位的工作效率，進而為其更加充分的發(fā)揮職能、職責提供有力保證。

二、公路事業(yè)單位會計核算體系存在的問題

1.公路資產(chǎn)價值無法可靠計量

導致公路事業(yè)單位核算體系欠缺的原因很多，但主要是公路資產(chǎn)的價值難于確定導致的。建成后的公路是無法移動、分割的，而只能通過養(yǎng)護維護措施保持其使用的特殊資產(chǎn)，這種特性讓公路事業(yè)單位無法像企業(yè)計量固定資產(chǎn)價值一樣計量公路資產(chǎn)價值。另外，公路資產(chǎn)的所有權主體是國家，與土地資源有類似的性質，公路資產(chǎn)主要體現(xiàn)特許經(jīng)營權的價格，而不是本身的價值。并且，公路的市場價格鑒于地理因素也無法形成統(tǒng)一的標準，這就為計量公路資產(chǎn)的價值設置了諸多障礙。 除此之外，我國事業(yè)單位核算體系構建中重要的相關法律規(guī)范和行業(yè)準則還不夠明確，也沒有統(tǒng)一的標準或是針對性的標準。制度的缺失也嚴重影響了公路資產(chǎn)價值的確認與計量。

2. 將公路資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)核算的意義不大

如果把公路資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)納入會計核算，在借記“固定資產(chǎn)”科目的同時，貸記“固定基金”科目，這時公路事業(yè)單位會計賬戶和會計報表中將會出現(xiàn)一個路產(chǎn)巨額數(shù)字，并沒有更多的實際意義。另外，這個巨額數(shù)字對“專用基金—修購基金”科目也不會產(chǎn)生實質影響，因為公路事業(yè)單位有專門用于公路資產(chǎn)的財政補助收入和上級補助收入，這些收入的使用一般直接列支，故沒有必要提取專門的修購基金。由此看來，將公路資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)核算的意義不大。

3.財務風險防范意識淡薄

如前文所述，公路資產(chǎn)具有較強的特殊性，這就導致了公路事業(yè)單位在核算體系的構建中的一系列問題。然而，這種客觀存在的問題雖然在一定程度上影響了單位會計核算體系構建的步伐，但卻并非主導因素。公路事業(yè)單位對會計核算體系構建不夠的重視，沒有意識到單位內(nèi)部控制中存在的風險，才是導致公路事業(yè)單位會計核算體系構建“舉步維艱”的主要因素。調查分析顯示，很多公路事業(yè)單位在財務風險防范上要么缺乏足夠的認識，要么認識到了卻沒有制定相應的風險防范策略，這往往為公路事業(yè)單位會計核算體系的完善埋下了諸多不安分因素。

三、完善公路事業(yè)單位會計核算體系的措施

會計核算體系是一個包括會計機構設置、會計核算方法以及會計核算流程的會計系統(tǒng)。就公路事業(yè)單位的會計核算體系建設而言，只有從明確公路事業(yè)單位會計核算的目的性，通過運營權出租的方式體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價值以及加強公路事業(yè)單位會計核算管理水平三個方面入手，加強內(nèi)部管理，才能保證會計核算體系的完善性及會計信息的真實性、準確性和完整性，進而促進公路事業(yè)單位各項工作的全面開展和工作目標的順利實現(xiàn)。

1.明確公路事業(yè)單位會計核算的目的性

只有明確會計核算體系的完善在公路事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用，發(fā)現(xiàn)和了解在公路事業(yè)單位會計核算體系構建中出現(xiàn)的諸多問題，才能有針對性地制定短期的、長期的可行性方案和目標。為此，公路事業(yè)單位在完善會計核算體系時，應盡量摒棄事業(yè)單位的特殊性，以單位科學化、系統(tǒng)化發(fā)展為基礎，以更好地服務人民群眾為目標，提高姿態(tài)，放開眼界，廣納賢良，充實單位會計核算與財務管理工作。

2.通過運營權出租的方式體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價值

在公路事業(yè)單位會計核算體系完善的過程中，必須注重經(jīng)濟性，這是單位發(fā)展的根本問題。為此，公路事業(yè)單位可通過對其管養(yǎng)的某一舊路的運營權出租的方式來體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價值。即從舊路改造的目的出發(fā)，將單位管養(yǎng)的某段舊路的運營權租借給第二方，并明確租借期限。同時，作為經(jīng)濟回報，根據(jù)具體實際情況，第二方應全部或者部分支付舊路改造工程的資金投入，或者公路事業(yè)單位還應明確注明其享有舊路改造后或使用后的一定數(shù)額的收益權。在此方法的會計核算處理中，發(fā)生時，如果公路資產(chǎn)價值能夠被評估，則評估價值可不必納入會計核算，但必須以相應形式體現(xiàn)在會計報告中。對轉借路段的收入納入“其他收入”中進行核算，后續(xù)的公路資產(chǎn)使用權轉讓收益也應在“其他收入”中核算。如此，不但解決了事業(yè)單位的難題，完善了其會計核算體系，體現(xiàn)了公路資產(chǎn)的價值，而且在某種意義上還提高了公路事業(yè)單位的“額外收入”。

3.加強公路事業(yè)單位會計核算管理水平

提高公路事業(yè)單位會計核算管理水平是完善單位會計核算體系的直接方式?？蓮娜矫嫒胧郑孩俳Y合自身實際情況，讓單位的職能部門協(xié)助財務部門，從資產(chǎn)管理的角度對公路資產(chǎn)更好地進行會計核算與財務管理；②加大內(nèi)部控制力度，比如加強公路基本建設工程項目內(nèi)部控制、建立健全單位內(nèi)部不相容崗位分離制度等，從而有效降低事業(yè)單位會計核算風險；③通過實施項目支出績效評價，評估財政預算資金是否被有效使用，資源是否被合理利用，公路事業(yè)單位的社會公益性目標是否實現(xiàn)等，同時對于存在的問題提出合理的建議，進而幫助單位實現(xiàn)會計核算管理水平的提高。

四、總結

新時期，在結合自身實際的情況下，建立健全公路事業(yè)單位會計核算體系是公路事業(yè)單位發(fā)展的必然選擇?？茖W、實用的會計核算體系，對提高公路事業(yè)單位財會管理水平，加強財務控制和監(jiān)督，確保公路事業(yè)順利、健康發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]郭靖.公路事業(yè)單位會計核算的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（22）

[2]陳玲.事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理問題及建議[J].交通財會，2009（1）

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一、稅收會計核算現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）稅收會計在會計體系中的地位不明確

按照我國現(xiàn)行對會計體系的分類方法，把會計分為企業(yè)會計和預算會計兩類。一種觀點認為，稅收會計是預算會計體系的組成部分；另一種觀點認為，稅收會計并非預算會計的組成部分，稅收會計與預算會計是并列的關系。對于這一問題，國家有關的會計制度和準則中沒有明確說明，甚至在1997年預算會計制度改革中出臺的一系列預算會計準則和制度中也只字未提稅收會計，給人的感覺似乎稅收會計不屬于預算會計。因此，從上個世紀后期開始，稅收會計總是獨立于預算會計之外，其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計的進一步發(fā)展。

（二）稅收會計核算功能趨于統(tǒng)計化

從現(xiàn)行稅收會計核算科目設置和核算內(nèi)容來看。歷次稅收會計核算改革或會計報表的調整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復雜。核算指標和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件，其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計范疇的，會計與統(tǒng)計不分，所需的統(tǒng)計指標用會計核算的方式反映和獲取，勢必加大會計核算難度，也不利于稅收會計職能的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)行稅收會計制度的設計過于復雜

1、會計核算單位設置層次過多。稅收會計設置了上解單位、混合業(yè)務單位、雙重業(yè)務單位和入庫單位四種不同的會計核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設置，雖然與稅收征管機構的設置比較接近，但從會計核算體系上看并不科學，造成了對同一核算對象多次重復核算問題。

2、會計核算科目設置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會計對同一個數(shù)據(jù)從不同角度進行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計明細科目的設置非常復雜。主要是明細科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設置明細，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設置明細，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質量的需要。稅收會計明細科目的這種復雜性在其他專業(yè)會計中較為少見。

3、會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證――稅票，既是完稅證明，又是預算收入憑證，還是統(tǒng)計核算憑證；同樣一份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務機關統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國家稅務總局和省級稅務機關統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務機關根據(jù)國家稅務總局和省級稅務機關規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。

二、稅收會計核算改革的基本思路

1、在核算內(nèi)容上，應主要從進行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算。應對稅收會計進行重新定義，確立新的稅收會計核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上，確立一個基本核算單位，支出項目分別從人員經(jīng)費、征收費用兩方面進行核算。

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關鍵詞：公路； 事業(yè)單位；會計核算

一、 前言

公路事業(yè)單位是開展公路建管養(yǎng)的事業(yè)性組織。由于其行業(yè)和業(yè)務的特殊性客觀上要求研究和建立適應公路事業(yè)單位特點的會計核算辦法。盡管各省制定了公路事業(yè)單位會計制度，在實踐上進行了系統(tǒng)的探索，客觀上促進了公路事業(yè)單位會計制度完善，但也存在一些不可避免的問題：長期以來形成以省為單位的公路管理體制，造成各省管理體制各具特點，因此各省制定的公路事業(yè)單位會計核算辦法的局限性，難以適合統(tǒng)一性的要求?；诖?，全文希望通過研究公路事業(yè)單位會計核算的研究，認清我國公路事業(yè)單位會計產(chǎn)生與發(fā)展的環(huán)境，在為財政部會同交通部制定《公路事業(yè)單位會計核算辦法》提供決策咨詢依據(jù)。

二、公路事業(yè)單位會計核算現(xiàn)狀及產(chǎn)生的會計處理問題

目前，不少事業(yè)單位日益走向市場，在資金上與財政脫鉤，實行自負盈虧。有人提出事業(yè)單位會計將逐漸向企業(yè)會計靠攏趨勢的觀點。本文認為事業(yè)單位改革走向市場是大勢所趨，但不是把所有的事業(yè)單位推向市場。

從其核算現(xiàn)狀來看，公路事業(yè)單位會計核算內(nèi)容將會發(fā)生向兩邊靠的趨勢：事業(yè)單位型會計核算規(guī)范將進一步向預算會計靠攏；企業(yè)化管理的事業(yè)單位將向企業(yè)會計靠攏。而由此造成了以下問題：

1.公路資產(chǎn)的價值不易確定

（l）目前，公路事業(yè)單位賬面上不反映公路資產(chǎn)，一般在公路建成交付使用時進行公路資產(chǎn)核銷，公路資產(chǎn)價值難以從賬面上直接得到；

（2）公路資產(chǎn)不同于普通的固定資產(chǎn)，公路一經(jīng)建成，不能分割、移動、重置，公路資產(chǎn)不是不存在價值補償和整體更新的問題，而是經(jīng)過保養(yǎng)和維修永久使用的特殊資產(chǎn)，相對普通固定資產(chǎn)，公路資產(chǎn)價值不易確定；

（3）公路資產(chǎn)本身具有很強的公益性，不以盈利為目的，所需資金由財政劃撥，一般不存在投資回收與增值問題，對收費還貸公路其還貸資金與貸款規(guī)模與通行費收入有關，與公路資產(chǎn)本身沒有直接關系，公路資產(chǎn)計價沒有太大的意義；

（4）公路有一定的稀缺性和壟斷性，市場價格不易確定；

（5）公路資產(chǎn)的所有權主體是國家，與土地資源有類似的性質，公路資產(chǎn)主要體現(xiàn)特許經(jīng)營權的價格，而不是本身的價值。

2.將公路資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)核算的意義不大

如果把公路資產(chǎn)納入會計核算，公路事業(yè)單位會計賬戶和報表中將會出現(xiàn)一個路產(chǎn)巨額數(shù)字，而這個數(shù)字對“修購基金”科目不會有實質影響，因為公路事業(yè)單位有專門用于公路資產(chǎn)的養(yǎng)路費的財政補助收入和上級補助收入，而這些收入的使用一般直接列支，沒有必要提取專門的修購基金。因此，把公路資產(chǎn)計入“固定資產(chǎn)”科目的同時，貸記“固定基金”賬戶，僅僅只是“巨額”數(shù)字入賬而已，并沒有更多的實際意義。況且公路一般不折舊核算，也不提取減值準備，不關注其目前實有價值。

三、解決公路事業(yè)單位會計核算會計處理問題的辦法

盡管公路事業(yè)單位資產(chǎn)不易納入會計核算。但本文認為公路資產(chǎn)有必要納入財務管理范圍。公路事業(yè)單位有國家公路管理的職能，對公路資產(chǎn)（財產(chǎn)）進行維護管理監(jiān)督?；诖耍P者建議公路事業(yè)單位的財務部門應當協(xié)助公路事業(yè)單位的其他部門，從固定資產(chǎn)價值管理角度建立比較全面財務管理方法。為上級部門和公路建設投資維護提供有效地財務信息支持。具體采取的辦法有：

1、采取舊路使用權（運營權）出租體現(xiàn)公路資產(chǎn)的價值

舊路使用權（運營權）出租是指公路事業(yè)單位以舊路改造為目的將其管理的某一路段的使用權（運營權）在指定的期限內(nèi)出借給第二方，作為回報是第二方須全部或者部分支付舊路改造成本，或者公路事業(yè)單位享有轉讓后或改造后的規(guī)定數(shù)額的收益權。對其如何在會計核算中反映的問題，理論上存在處理方式是：發(fā)生時公路資產(chǎn)的評估價值（如存在評估價值的話）不納入會計核算但須在會計報告中以適當?shù)男问接枰苑从?，同時對收到的現(xiàn)金在“其他收入（公路資產(chǎn)使用權出租收益）”中核算；后續(xù)的公路資產(chǎn)使用權轉讓收益在“其他收入（公路資產(chǎn)使用權出租收益）”中核算。

2、以舊路對外投資解決公路資產(chǎn)核算問題

對其如何在會計核算中反映的問題，公路事業(yè)單位的舊路對外投資可以參照無形資產(chǎn)投資會計核算方法進行會計處理，關于公路使用權的會計確認，本文認為，公路事業(yè)單位公路使用權投資應當在投資發(fā)生時確認，不存在二次確認的問題，因為公路事業(yè)單位的公路資產(chǎn)在平時不具有經(jīng)營性特征，公路使用權（公路特許經(jīng)營權）的取得不存在交易前提，不符合會計確認的基本條件，因此關于是否可以對該路在平時入賬核算待投資時予以二次確認的提法，本文認為不妥，公路資產(chǎn)在投資之前，應當說沒有經(jīng)營性的，它符合一般公路的特征（即公路作為公益性資產(chǎn)不納入會計核算基本前提），另外，如果提前確認會使會計核算發(fā)生混亂。同時在會計報表附注中予以披露，另外，其投資收益通過“其他收入”科目反塊。這樣處理有一定的可行性也符合目前的一些管理規(guī)定。從產(chǎn)權理論上分析，路產(chǎn)投資實質是一種特許經(jīng)營權的轉讓，投資價值也是特許經(jīng)營權價值的反映。這種特許經(jīng)營權價值受到一些外部因素（通行費收費價格水平和交通量等因素）的影響，與投資過程中的協(xié)議或合同（其中常常包含繁瑣的附加條件）相聯(lián)系的，相比同公路資產(chǎn)本身聯(lián)系并不是那么緊密。在此基礎上，采用這種方式，有利于體現(xiàn)會計核算的一致性原則，又能簡化和避開一些爭議性的問題。

四、結束語

綜上所述，公路事業(yè)單位的特殊性是研究公路事業(yè)單位會計核算辦法問題的邏輯起點，是制定公路事業(yè)單位會計核算辦法合規(guī)性的前提。對于一些有爭議的問題給出了選擇性建議。本文認為公路事業(yè)單位的公路資產(chǎn)不宜納入固定資產(chǎn)進行會計核算，但公路資產(chǎn)有必要納入財務管理核算的范圍進行管理。

參考文獻：

[1]馬立新. 企業(yè)存貨會計核算問題淺析[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）, 2010,（05） .

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摘 要 國庫集中支付在當前市場經(jīng)濟形勢下，從根本上改革了多環(huán)節(jié)撥付財政資金的弊端，有效的提高了資金的使用效率。在國庫集中支付背景下，事業(yè)單位的會計核算在不斷發(fā)展的同時也存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，對事業(yè)單位的會計核算問題進行探究，對完善國庫集中支付背景下事業(yè)單位會計核算方式意義重大。

關鍵詞 國庫集中支付 事業(yè)單位 會計核算

自國家推行國庫集中支付體制后，新的財政體系與經(jīng)濟體系推動市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，與此同時，國庫集中支付體制的改革也推進了事業(yè)單位會計核算內(nèi)容的不斷變化，為會計核算增添新的要求與內(nèi)涵。在國庫集中支付的制度下，事業(yè)單位會增添新的會計科目，這種新內(nèi)容的增添將會影響會計事務的日常處理工作。針對國庫集中支付這一公共財政政策改革的背景，改革制度對會計日常的核算工作具有重大影響，事業(yè)單位會計核算也遇到各種問題，采用有效的解決方案，汲取各方面經(jīng)驗，對事業(yè)單位會計核算業(yè)務意義重大。

一、國庫集中支付背景下對事業(yè)單位會計核算的影響

在國庫集中支付背景下，會計的入賬依據(jù)發(fā)生改變，針對當前的財政資金的流入，事業(yè)單位所獲取的財政經(jīng)費不再是實際的貨幣資金的流入，同時對資金進行收入與支出的確認的依據(jù)也發(fā)生改變，進行確認是依靠上級部門或者財政主管部門提供的轉賬通知及相關的原始憑證。國庫集中支付背景下的會計科目也會增加，銀行存款核算的內(nèi)容出現(xiàn)改變，事業(yè)單位會計核算的銀行存款核算的科目內(nèi)容改為各項往來款項、以前年度資金結余、自籌資金收入。事業(yè)單位的支付方式在不斷進行改革，直接支付是事業(yè)單位主要進行集中支付的方式，為了配合國庫集中支付的體制建設，事業(yè)單位會計賬目新增添一級的會計科目“零余額賬戶用款額度”、“財政應返還額度”。增設會計科目，將“財政調劑收入”的明細科目增添至一級的會計科目，對資金的支出類型進行設置，有效根據(jù)資金的支出類型對調劑項目支出經(jīng)費收入進行調整，調整二級明細科目，對調劑使用的基本項目資金與結余資金進行核算，嚴格按照政府收支分類科目進行相關明細科目的設置。在國庫集中支付背景下，銀行賬戶也會出現(xiàn)增減變化，財務處理也會發(fā)生變化，會計報表的內(nèi)容也要進行調整。

二、國庫集中支付背景下事業(yè)單位會計核算出現(xiàn)的問題與對策

（一）事業(yè)單位會計核算存在的問題

收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制是會計的核算基礎，國際理論界將一些定義會計的支出與收入確認的內(nèi)容稱之為會計核算基礎，亦稱作會計的基本假設。利用支付現(xiàn)金的責任與收到現(xiàn)金的權利為標志進行相關收入的確認的行為稱之為權責發(fā)生制，這種收付方式預示無論當期款項是否已經(jīng)收付，如果與當期責任相關，就要作為當期的收入與費用進行處理。而已現(xiàn)金的收付實現(xiàn)為標準的收付實現(xiàn)制，必須以現(xiàn)金的收付實現(xiàn)為標準。本質上，國庫集中支付與事業(yè)單位會計核算均采用收付實現(xiàn)制為會計核算的基礎，但在國庫集中形式下的支付制度對原有的收付實現(xiàn)制形成一種根本性的沖擊。收入確認形式也從以前的實際收到貨幣資金進行確認，改變?yōu)橥ㄟ^財政授權支付下進行收入的確認。對年終尚未使用或未收到的支付額度進行處理，事業(yè)單位的會計核算一般采用權責發(fā)生制，在權責發(fā)生制下進行相關資金的處理與完善。此國庫集中支付的背景下，會計入賬的依據(jù)還需要得到不斷的完善與加強。在國庫集中支付的統(tǒng)一背景之下，會計核算的主體存在不協(xié)調的狀況，零余額賬戶的管理存在諸多分歧，需要不斷得到加強與提高

（二）處理事業(yè)單位會計核算問題的相應對策

針對當前國庫集中支付背景下的事業(yè)單位會計核算問題，需要不斷提出相應的處理問題的對策。針對當前事業(yè)單位會計核算的核算基礎多為收付實現(xiàn)制，提出適當引入“權責發(fā)生制”的對策，國庫集中支付改革體制的重大沖擊，推進事業(yè)單位會計核算引入權責發(fā)生制，利用權責發(fā)生制對收支類中跨期撥付業(yè)務進行處理，能有效解決中期支付問題，合乎道理。對年終結轉事項采用權責發(fā)生制進行核算。有效的對會計入賬依據(jù)進行票據(jù)管理規(guī)程，加強思想上的認識，進行統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，促進票據(jù)宣傳工作。票據(jù)管理對于規(guī)范財務收支，促進財務管理意義重大。加強票據(jù)管理制度的假設，促進管理工作的制度化、規(guī)范化，對于結合實際工作，促進票據(jù)的使用與推廣意義重大。票據(jù)的使用還能促進工資性支出與購買性支出的實現(xiàn)，因此，完善票據(jù)的日常管理工作具有十分重要的意義。對會計主體進行完善，提高財務信息的完整性，對各項賬戶進行一一管理，能有效提高財政授權資金的管理效率。對零余額賬戶進行有效的賬戶監(jiān)管，對賬戶定期進行檢查，保證賬戶的安全性。科學明確的票據(jù)管理方式配合事業(yè)單位會計主體的建立，定期對賬戶進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時規(guī)范與管理。事業(yè)單位內(nèi)部需不斷加強會計的控制力度，促使有效的會計團隊的建設，增強會計的控制意識，從而構建國庫集中支付的控制系統(tǒng)，從整體控制力度上，提升會計核算的能力與水平。

三、結語

在國庫進行統(tǒng)一集中支付的背景下，需要及時對事業(yè)單位會計核算管理存在的相關問題進行處理，在了解國庫集中支付背景之下，對事業(yè)單位會計核算問題進行有效的處理，提出有效的改革建議，提出針對性意見，不斷提高我國事業(yè)單位會計核算的能力與水平，提升改革的力度。

參考文獻

[1]徐春武.中國財政國庫管理制度改革研究.大連：東北財經(jīng)大學.2007.

篇5

一、新《事業(yè)單位會計制度》中主要會計科目的變化及意義

（一）資產(chǎn)類科目變化及意義

1.資產(chǎn)類賬戶變化。資產(chǎn)類科目調整新增了“零余額用款額度”，是根據(jù)財政部批復的用款計劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。“財政應返還額度―財政直接支付、財政授權支付”，財政直接支付是單位作為本年財政補助收入；財政授權支付是單位將“零余額賬戶用款額度”預算指標，轉入“財政應返還額度”科目。兩個科目在本次會計制度修訂中，明確了使用方向與核算范圍，適應了標準化的財政管理要求，增加了權責發(fā)生制核算基礎在事業(yè)單位會計核算中的應用，如增加“累計折舊”“累計攤銷”等科目。事業(yè)單位計提折舊采用虛擬折舊方式，即計提折舊不形成折舊費用，而是對沖非流動資產(chǎn)基金。對于累計攤銷，事業(yè)單位可以計提無形資產(chǎn)攤銷數(shù)額。

2.意義。這次修訂是一次全新的嘗試，意在更加客觀地反映事業(yè)單位資產(chǎn)的磨損使用情況，準確地在事業(yè)單位財務報表中體現(xiàn)資產(chǎn)的實際價值，從而提升事業(yè)單位整體財務狀況的評價水平。

（二）負債類科目變化及意義

1.負債類科目的變化。負債類科目主要調整部分舊科目的結構與名稱。例如，將原“借入款項”細化為“短期借款”與“長期借款”，將原“應付工資”“應付地方津補貼”“應付其他個人收入”統(tǒng)一合并為“應付職工薪酬”，把“應繳稅金”賬戶改成“應繳稅費”賬戶，新增了“長期應付款”科目。

2.意義。這些科目調整適應了目前事業(yè)單位的經(jīng)營實際，特別是隨著我國事業(yè)單位借入款項的多元化，以及工資收入結構等經(jīng)濟業(yè)務的結構性變化，調整會計科目核算的內(nèi)容已是必然之舉。

（三）所有者權益類科目變化及意義

1.所有者權益類科目變化。該科目的變化是與資產(chǎn)類科目調整相對應和與權責發(fā)生制核算規(guī)則相適應的結果。例如，將原“事業(yè)基金―投資基金”和“固定基金”合并為“非流動資產(chǎn)基金”，并設置“固定資產(chǎn)”“無形資產(chǎn)”等二級科目；在原“專用基金”科目下新設置了“財政補助結轉”二級科目，新增了“財政補助結余”，這兩個科目與資產(chǎn)類科目“財政應返還余額”相對應，用于核算事業(yè)單位年末結余或結轉的財政資金額度。將原“撥入?？睢薄皳艹鰧？睢焙汀皩？钪С觥焙喜椤胺秦斦a助結轉”，用于其他非財政性質資金的結余核算。最后，“結余分配”科目修訂為“非財政補助結余分配”，明確了該科目對事業(yè)單位經(jīng)營結余的核算內(nèi)容。

2.意義。事業(yè)單位會計人員要熟悉所有者權益類科目的變化內(nèi)容，特別是固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等計提折舊攤銷的核算規(guī)則。另外，明確財政資金的性質，正確區(qū)分財政資金的結余與結轉，直接支付和授權支付，從而實現(xiàn)對財政資金核算的準確性與完整性。

（四）收入類科目變化以意義

1.收入類科目變化。僅將原“附屬單位繳款”改為“附屬單位上繳收入”。

2.意義。與整體新制度的科目命名規(guī)則相一致，形成了統(tǒng)一的整體。

（五）支出類科目變化以意義

1.支出類科目的變化。支出類科目變化較大，將“撥出經(jīng)費”“事業(yè)支出”“結轉自籌基建”合并統(tǒng)一為“事業(yè)支出”；將“經(jīng)營支出”和“銷售稅金”統(tǒng)一到“經(jīng)營支出”中；新增“其他支出”科目。

2.意義。這些調整簡化了核算內(nèi)容的類別，簡單地將非經(jīng)營性支出與經(jīng)營性支出相分離，減輕了事業(yè)單位會計人員的核算負擔，也方便了事業(yè)單位財務報表使用者的閱讀，進而提升事業(yè)單位財務信息的實用性與可理解性。

（六）新制度財務報告中的變化及意義

1.變化。增加了財政撥款收支表，改進了資產(chǎn)負債表和收入支出表的結構和項目。例如，為便于對事業(yè)單位財務分析，在資產(chǎn)負債表中按資產(chǎn)流動性和非流動性排列資產(chǎn)負債表項目。為合理反映事業(yè)單位的收支補償機制，按照多步式結構設計收入支出表等。

2.意義。這些財務報告中的變化一方面使事業(yè)單位的財務報表格式與國際慣例，如企業(yè)會計更為協(xié)調，增強了通用性；另一方面，兼顧了事業(yè)單位的制度特點，使事業(yè)單位的財務報表體系更完整，以此滿足財務管理、預算管理、績效考核等多方面的信息需求。

二、給事業(yè)單位會計活動帶來的影響

隨著我國事業(yè)單位自身的改革發(fā)展，以及政府財政預算收支的宏觀要求，對事業(yè)單位的預算和財務管理都提出了更高的要求，也對事業(yè)單位未來發(fā)展的方向產(chǎn)生了積極的影響。

（一）實現(xiàn)了與財政管理的良好對接

財政資金管理是事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，也是會計核算的重點。隨著近些年財政預算、決算及零余額賬戶管理工作的加強，事業(yè)單位必須嚴格規(guī)范本單位財政資金的使用。事業(yè)單位新會計制度對科目的調整，正好與財政管理要求相對接，使得會計人員更便于記錄財政資金的使用狀況，也提高了財政部門對事業(yè)單位財政資金的監(jiān)督效率。

（二）使得決算報表更加合理

舊制度時，每年事業(yè)單位編報決算報表，都需要根據(jù)財政部提供的會計科目對照表，調整本單位的科目余額進行填列。依據(jù)新事業(yè)單位會計制度的科目對應關系，使事業(yè)單位更為輕松地從本單位的賬套中提取數(shù)據(jù)，提高了效率。同時，財務報表與決算報表數(shù)據(jù)的一致性，既便于各級財政部門的監(jiān)督，又可以及時調整對事業(yè)單位的補貼力度，提高財政資金的宏觀調控作用。

（三）增強了內(nèi)部財務管理能力

新事業(yè)單位會計制度與財政管理要求的統(tǒng)一，便于事業(yè)單位調整內(nèi)部財務管理制度。采用新會計制度，事業(yè)單位可以直接依據(jù)核算要求，設計內(nèi)部控制制度，規(guī)范本單位的財政資金使用，有利于本單位的財務管理制度的推廣，提升了內(nèi)部財務管理的能力。

三、采用權責發(fā)生制的進一步建議

目前，事業(yè)單位會計制度中采用的權責發(fā)生制核算基礎并不全面，與企業(yè)會計制度中的權責發(fā)生制要求還有一定的差距。例如，事業(yè)單位會計制度中對于固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計提的折舊，僅做沖減非流動資產(chǎn)基金處理，并未直接與事業(yè)單位損益相關。本文認為，需要依據(jù)我國事業(yè)單位改革的內(nèi)容，劃清不同類型的事業(yè)單位，有針對性地應用權責發(fā)生制的會計核算基礎，才能更全面地反映事業(yè)單位的財務情況。

四、結束語

篇6

我國現(xiàn)行的會計核算制度從頒布至今，對公路養(yǎng)護單位的會計核算制度規(guī)范化及加強財務管理起著顯著作用，但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國公路行業(yè)及養(yǎng)護單位正在不斷壯大，會計環(huán)境發(fā)生了巨大的改變，單位內(nèi)現(xiàn)行的會計核算制度已經(jīng)無法滿足單位財務管理及核算需求，亟需改進?，F(xiàn)行的會計核算制度在會計報表方面往往只適用于公路系統(tǒng)內(nèi)部，缺乏通用性，而在如稅務登記等實際工作時，由于會計報表格式不同，財務工作人員不得不重新填制會計報表，增加了財務人員的工作負擔，而公路單位會計報表數(shù)量多，編制復雜，工作人員產(chǎn)生差錯在所難免，進而影響了會計報表的質量。目前，公路養(yǎng)護單位的會計核算中針對會計記賬及其匯總報賬業(yè)務等一系列業(yè)務進行了統(tǒng)一處理，使得事業(yè)單位內(nèi)的固定資產(chǎn)這一部分是由單位自身進行管理，進而導致了賬面與實際情況實行兩種管理模式，一旦單位沒有按照實際情況登記固定資產(chǎn)，則會造成賬面與實際情況不符的問題，形成漏洞，進而導致會計核算失去其核算意義，無法確保會計信息的真實可靠。同時，現(xiàn)行的會計準則雖然實行的是權責發(fā)生制，但在實際操作中還是多側重于收付實現(xiàn)制，會計核算信息往往只記錄

了現(xiàn)金收支部分，無法及時地反映出單位內(nèi)資產(chǎn)負債、收入支出等總的財務狀況，其局限性日益明顯。

二、公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算問題

（一）公路資產(chǎn)的價值不易確定

由于公路建成之后無法進行分割、移動，因此公路資產(chǎn)其實和普通的固定資產(chǎn)是不同的，是一種不存在價值補償和更新問題而是需要保養(yǎng)和維修使用的特殊資產(chǎn)，其價值無法準確計算。同時，由于單位會計核算時賬面上并不反映公路資產(chǎn)，而是在交付使用時進行核銷，因此無法從賬面確定其實際價值。公路行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，無法根據(jù)市場環(huán)境確定價值，其資產(chǎn)并不以盈利為目的，建設和維護資金也無需單位負擔而是由財政劃撥，不存在投資回報問題。另外，公路資產(chǎn)具有很強的公益性，即使收費還貸公路對通行者收取通行費用，也與資產(chǎn)自身價值無直接關系。

（二）公路資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)核算的意義不大

由于公路資產(chǎn)屬于特殊資產(chǎn)，如果把資產(chǎn)估值后納入會計核算中，單位內(nèi)的會計賬戶和報表中將出現(xiàn)巨額數(shù)字，而在公路建設及養(yǎng)護過程中，單位有專門的財政補貼及財政收入，這些收入一般直接列支，即便將資產(chǎn)計入固定資產(chǎn)后，僅僅是將賬戶數(shù)值增加，并沒有實際意義。

（三）管理與核算缺乏規(guī)范性

雖然各省在結合省內(nèi)現(xiàn)狀的情況下制定了公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計制度，并在實踐過程中不斷的探索完善，但由此形成了各省公路管理制度不同，會計核算制度局限性太大，缺乏規(guī)范性，無法有效的滿足統(tǒng)一性要求的情況，進而影響了國家公路行業(yè)的發(fā)展。同時由于公路養(yǎng)護單位會計核算制度并不完善，缺乏國家級的統(tǒng)一制作，單位會計人員在核算過程中容易出現(xiàn)以下兩種情況：首先，養(yǎng)護單位財務人員對于預算外資金的概念沒有充分了解，沒有意識到預算外資金也是財政性資金的一種，即便在國家會計核算改革之后，一些單位對于預算外資金仍然沒有正確歸類，仍然當作是內(nèi)部資金使用；其次，養(yǎng)護單位沒有根據(jù)實際財政情況設置財政資金沒有設立專戶管理，其會計科目設置不規(guī)范，在進行會計核算時，無疑增加了財政人員錯用、混用等出錯行為的概率，導致財政資金的實際流動情況無法在賬面上準確體現(xiàn)。

三、會計核算的問題對策

（一）改進會計核算方法

根據(jù)公路養(yǎng)護單位的管理特點以及財務人員在實際操作過程中的需求，遵循《事業(yè)單位會計制度》，對于公路資產(chǎn)的價值核算以及是否計入固定資產(chǎn)，計入后是否要計提折舊等做出明確規(guī)定，進而改進資產(chǎn)核算方法，在不增加財務人員工作量的基礎上，優(yōu)化如公路大中修、改建工程成本表等報表，利用電算化軟件提高工作人員工作效率。此外，對于單位的預算管理進行更加嚴格的管理，增加預算剛性，健全預算管理制度，明晰成本指標計劃、費用開支等內(nèi)容，促使養(yǎng)護單位自覺的有效規(guī)劃預算使用，而年度財務預算可根據(jù)實際情況采用由下向上編制或是由上向下的管理的模式，完善預算規(guī)劃。

（二）管理與核算規(guī)范化

由于公路養(yǎng)護過程中資金投入較大，因此除了財政及審計部門監(jiān)督檢查以外，還需要養(yǎng)護單位進行規(guī)范的管理和會計核算，加強公路日常養(yǎng)護中的資金監(jiān)管工作，明確單位的資金開支標準，規(guī)范財政收入的支出途徑，同時規(guī)范收入管理，設立專用賬戶記錄資金收入。其次，要加大公路養(yǎng)護單位的對內(nèi)控制力度，設立監(jiān)督小組，完善會計賬目設計，建立健全的財務監(jiān)管體系，同時加大預算執(zhí)行、采購等工作的檢查及監(jiān)督力度，全面提高單位的財務管理水平。

四、結語

篇7

關鍵詞　會計；集中核算；國庫集中收付；公共財政改革

一、會計集中核算的成效

萊西市于2001年推行了公共財政支出改革，改革內(nèi)容之一就是實行會計集中核算。經(jīng)過幾年的實踐，已經(jīng)在加強財政資金管理。促進黨風廉政建設。從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了明顯的作用。會計集中核算是指政府成立會計核算中心，在資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消同級機關事業(yè)單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位，以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作和實行會計監(jiān)督。是會計改革中融會計核算、監(jiān)督、服務于一體的一種形式。會計集中核算的優(yōu)點在于：

(一)為財政改革和發(fā)展提供平臺

在“收支兩條線”管理方面，由于行政事業(yè)單位撤消了所有銀行賬戶，各項行政事業(yè)性收費及罰沒收入均直達國庫，不得進入會計核算中心支出戶。實現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。會計核算中心接受支付申請的依據(jù)是單位的預算指標。沒有預算指標，會計核算中心有權予以拒絕。所有開支在單位審核的基礎上再經(jīng)會計核算中心審核入賬。從而起到強化部門預算的要求。

(二)提高會計工作效率

實行會計集中核算后，行政事業(yè)單位的會計業(yè)務納入會計核算中心統(tǒng)一核算，中心選配業(yè)務素質較高的專職會計，并運用會計電算化系統(tǒng)。嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，從而大大提高了會計核算工作的質量和會計工作效率，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。

(三)提高資金使用效益

實行會計集中核算后，財政資金的調度趨于合理。支出單位的財政資金集中在會計核算中心的單一賬戶上，有利于財政部門對資金加強統(tǒng)一調度和管理，使資金調度更加靈活，從根本上改變了目前財政資金管理分散，各支出部門和單位多頭開戶、重復開戶的混亂局面，杜絕了預算執(zhí)行中克扣截留、挪用財政資金等現(xiàn)象。有效地提高了資金使用效益，保證了財政資金的安全。

(四)提高資金支出透明度

實行會計集中核算后，納入會計核算中心管理的行政事業(yè)單位所有支出都通過會計核算中心一個賬戶進出，進行會計統(tǒng)一核算。會計核算中心有權對各單位的支出事項和憑證進行合理性、合法性審查。對不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證可以要求有關單位糾正或補辦手續(xù)，在一定程度上減少了部分單位在使用國家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費行為亮起了紅燈。

二、會計集中核算的問題

會計的集中核算是加強財務、財政資金管理的一項新舉措。在初始階段，它和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不夠完善的地方。會計集中核算存在問題的原因是多方面的，歸結起來有以下幾點：

(一)分賬管理上的單一性

會計核算中心監(jiān)管的重點應是單位的財務收支。而目前會計核算中心僅僅管了支出。對各單位的收入監(jiān)管尚未介入。實行票款分離，按規(guī)定收費收入、返還資金直接繳入國庫收入戶，單位自己建立臺賬，與會計核算中心不發(fā)生任何關系，會計核算中心不作賬務處理。這樣就形成了收入票據(jù)在國庫。支出等會計資料檔案在會計核算中心。資產(chǎn)及明細賬在單位的“板塊”結構，單位會計資料的完整性被破壞?，F(xiàn)在我市財政較為困難，一些單位的運轉經(jīng)費只能靠收費來解決。由于收支分賬管理，在違規(guī)收費收取上無法控制，是否應收盡收，會計核算中心不得而知。會計核算中心監(jiān)督成了“監(jiān)管支出不監(jiān)管收入”的“跛腳”監(jiān)督。

(二)挫傷了預算單位財務管理的積極性

會計集中核算改過去的“單位批單位報”為“單位批中心報”。會計集中核算推行前，單位支出只要單位領導“一支筆”就可報銷，集中核算后，單位領導簽了字還需中心會計審核后才能報銷。會計集中核算以后，一方面有些單位領導認為報賬會計是跑腿、打雜的，有無會計資格證、有無財務工作能力無關緊要，報賬會計隨意任命，導致報賬會計專業(yè)能力參差不齊。另一方面單位會計機構撤消后，有些單位對報賬會計的待遇不予肯定。報賬會計的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。

(三)會計核算中心與財政部門對接上的缺口

專項資金是專門用于指定項目的資金。專項經(jīng)費撥入時，有些單位混淆不清。會計核算中心不了解，造成單位擠占挪用，專項經(jīng)費核算失真。加之財政部門重分配輕使用的陳舊觀念。對有些專項資金管理不夠嚴格，跟蹤問效流于形式，使得會計核算中心在專項資金的監(jiān)管中難以控制。形成專項資金支出效率不高。

(四)監(jiān)督面難于拓寬

會計集中核算后，會計核算中心一組三人管二十多個單位的業(yè)務。大廳式的工作模式，造成了財務管理與會計核算分離，失去了實地實時監(jiān)督的優(yōu)勢。單位報賬時，會計核算中心只能根據(jù)票據(jù)來判斷，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟內(nèi)容是否真實，都必須報銷。會計核算中心整天忙于報賬、結賬、記賬，無法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實性，會計監(jiān)督職能難以真正實現(xiàn)。

三、國庫集中支付制是完善公共財政體制的目的

國庫集中支付制度就是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務供應者賬戶全程的監(jiān)控制度。其基本含義是：財政部門在中央銀行設立一個統(tǒng)一銀行賬號，各單位的預算資金統(tǒng)一在該賬戶下設分類賬戶進行集中管理；財政支出實行財政直接支付或授權預算單位支付，通過銀行將款項支付到商品或勞務供應者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。實行集中支付雖然不改變各部門、單位的支出權限。但其作用在于建立起預算執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。財政部門掌握資金支付權，可以根據(jù)資金的使用是否符合預算的規(guī)定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務供應者而不通過任何中間環(huán)節(jié)?？梢哉莆彰抗P資金的最終去向，為從根本上杜絕在預算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用資金的現(xiàn)象奠定基礎。如果這項改革實實在在地推進，不僅具有加強財務管理，提高資金使用效率的意義，更具有倡廉、堵亂的作用，意義非同一般。

四、把國庫集中支付制作為構建公共財政體制框架的一部分

對于已實行會計集中核算制的縣(市)財政尤其是財力不佳的地區(qū)，在現(xiàn)階段利用核算中心現(xiàn)有的條件和基礎實施國庫集中支付制，不僅可以合理地利用人才資源，節(jié)約行政運行成本，而且可以達到完善公共財政體制的目的，具有較大的現(xiàn)實意義。

(一)會計集中核算制的運行方式為國庫集中支付制的實施創(chuàng)造了有利條件

會計集中核算制要求取消單位原有的財政性資金銀行賬戶，實行單一賬戶制度，采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的運作

方式，為國庫集中支付制的單一賬戶制度實施創(chuàng)造了條件。

(二)會計集中核算制已成為國庫集中支付制的有效補充

會計集中核算制實行集中支付，統(tǒng)一辦理資金結算和統(tǒng)一發(fā)放工資，實際上已擁有了一部分國庫集中支付的功能。通過對單位預算的有效執(zhí)行，使財政監(jiān)督深入到預算編制的各個環(huán)節(jié)，可以從根本上提高預算的科學性和準確性，并成為國庫集中支付制的有效補充。

(三)會計集中核算制要求財政資金實行集中核算，這種方式為國庫集中支付制實現(xiàn)“收入直繳，支出直撥”創(chuàng)造了有利條件

在國庫集中支付下。收入通過銀行清算系統(tǒng)直接繳入國庫單一賬戶。不設立過渡性賬戶。支出通過財政直接支付或財政授權預算單位支付，其目的是加強財政監(jiān)督，增強財政的宏觀調控能力。后者要求單位資金實行收支兩條線、收繳分離。單位的收入要求直接進入財政專戶或專儲。在“三權不變”的原則下，由單位領導審核批準。經(jīng)過核算中心審核無誤后。由核算中心統(tǒng)一辦理各項收支業(yè)務。雖然目的是加強核算單位日常的財務管理，但因為集中核算所形成的會計核算職能的獨立性仍然使財政監(jiān)督得到了加強，財政宏觀調控能力空前提高，促進作用非常明顯。

五、會計集中核算與國庫集中支付的有機結合

(一)指導思想

建立以會計集中核算制為依托，以國庫科為龍頭，將國庫集中支付中心與會計核算中心合并為第二層次，以大量的行政事業(yè)單位為第三層次的金字塔形的財政資金劃撥和核算體系。

(二)具體結合

1　機構與賬戶設置

將國庫集中支付中心設置在會計核算中心，整合人力資源，合并辦公；中心在商業(yè)銀行新開設兩個統(tǒng)一賬戶，一個作為財政國庫支付機構的零余額賬戶，承擔具體支付和與國庫的結算業(yè)務；另一個作為財政部門為單位開設的零余額賬戶，承擔單位的具體委托支付和與國庫的結算業(yè)務；單位非財政性資金則仍然通過核算中心原為單位設立的統(tǒng)一賬戶進行支付，實行分戶核算；單位的小額、零星費用仍然采用備用金制度。

2　會計核算中心原有的崗位可同時成為國庫支付執(zhí)行機構的工作崗位

會計核算中心原有的會計核算崗位可以成為支付機構的支付審核崗位，承擔管理單位預算指標、審核單位提出的用款計劃和支付申請、審核單位的報銷單據(jù)、登記單位的支出明細賬等業(yè)務。原有的資金會計和出納崗位可成為國庫支付機構的資金會計崗位，承擔管理國庫資金、支付機構零余額賬戶和小額現(xiàn)金賬戶。簽發(fā)國庫支付令。賬戶與國庫之間的結算工作等業(yè)務。原有的稽核崗位可成為國庫支付機構的稽審崗位，繼續(xù)履行稽核職能。

3　中心的工作重點應從日常會計核算業(yè)務向會計審核和監(jiān)督轉變，并逐步承接部分國庫支付業(yè)務

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關鍵詞：物業(yè)公司；項目核算；財務管理

一、相關概述

近年來，物業(yè)行業(yè)在我國有了較快發(fā)展，物業(yè)管理市場也逐漸成熟，我國的物業(yè)公司面臨著較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機遇。但是與之相伴隨，物業(yè)公司在日常管理中也存在一些問題，影響著物業(yè)公司的順利發(fā)展。在這其中，物業(yè)公司項目核算在許多方面有待進一步提升，物業(yè)公司強化自身財務管理水平，提升項目核算能力，對于自身科學化、現(xiàn)代化管理具有重要意義。

物業(yè)公司的項目核算、財務管理具有自身的特點，涉及面較廣，要同時兼顧到公司運營各個環(huán)節(jié)的資金占用比例關系，同時還要實時接受業(yè)主、政府相關部門的監(jiān)管，因此作為物業(yè)公司日常管理的重要組成部分，項目核算的相關財務管理工作要積極圍繞公司實際情況和行業(yè)特點，實施精細化、實時化管理，提升自身項目核算能力，增強公司整體競爭能力和科學化管理水平。

我國物業(yè)公司在項目核算上的財務管理工作主要涉及項目的財務預算、財務決算以及日常的成本會計核算等諸多方面。我國的物業(yè)公司大都能夠按照科學規(guī)劃、合理論證的要求對相關物業(yè)管理項目進行運營操作，能夠對涉及的各個成本管理方面實現(xiàn)約束控制，通過編制預算、執(zhí)行、控制以及后續(xù)的分析、調整、評價、考核等相關環(huán)節(jié)，來實現(xiàn)物業(yè)項目核算的綜合管理和全面控制。

二、物業(yè)公司項目核算財務管理分析

對于物業(yè)公司來講，其項目核算要從經(jīng)營收入核算、成本費用核算以及物業(yè)工程核算等幾個方面去加以分析。對物業(yè)公司來講，項目收入主要包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營收入以及商業(yè)用房經(jīng)營收入。物業(yè)管理收入指的是向物業(yè)的使用人或者產(chǎn)權人收取的代辦性或者公益收入。物業(yè)經(jīng)營收入是指出去物業(yè)服務以及物業(yè)管理之外其他的相關經(jīng)營收入。商業(yè)用房經(jīng)營收入則是指利用業(yè)主委員會或者物業(yè)使用人、產(chǎn)權人提供的商業(yè)用房，并通過經(jīng)營獲得的相關收入。對于物業(yè)管理、物業(yè)維修以及物業(yè)經(jīng)營等獲取的經(jīng)營收入，物業(yè)公司在項目核算時，應當計入“主營業(yè)務收入”。

物業(yè)公司在項目成本的核算上大致包含了物業(yè)大修成本、管理成本、經(jīng)營成本以及其他相關物業(yè)管理支出等。物業(yè)公司在項目成本核算時，應當按照物業(yè)大修、物業(yè)經(jīng)營以及物業(yè)管理等不同的項目分類分別對物業(yè)項目成本進行歸集，遵循收入成本相匹配的原則，明確確定項目成本核算方法。通過設置物業(yè)管理成本、物業(yè)經(jīng)營成本以及物業(yè)大修成本的科目，進行明細。嚴格界定物業(yè)公司在項目成本核算上的準確性。

同時，物業(yè)公司在項目核算上還應當注意物業(yè)工程的核算，對于物業(yè)公司承接的房屋共同設施、共同部位大修或者更新以及對由業(yè)主委員會提供的房屋或商業(yè)房裝修等要根據(jù)工程的實施方式，按照自營方式或者是出包方式來明確核算方法。對于自營方式的工程核算，應將物業(yè)施工中的相關材料費、人工費、機械使用費等歸集到項目成本中。對于出包方式物業(yè)工程核算，則是通過借記“在建工程—物業(yè)工程”，貸記銀行存款，來核算物業(yè)工程項目價款。

與此同時，物業(yè)公司在項目核算管理中也難免會遇到不少問題，制約著項目核算的科學化水平。如物業(yè)公司管理層項目核算意識不夠強，對日常的物業(yè)項目不能實時進行成本控制，項目核算管理的范圍、目的、方法等滯后，在日常的物業(yè)項目成本上不做預算，或者成本預算未能有效實施，缺乏相應的考核機制等等。不少項目核算管理常常是重結果、輕過程，缺乏對項目核算執(zhí)行過程的監(jiān)管，喪失了項目核算管理的監(jiān)督和約束作用，對項目核算管理的考核僅僅停留在事后的執(zhí)行情況分析評價上，項目核算管理沒有力度，達不到應有作用。

三、強化物業(yè)公司項目核算管理的建議

強化自身項目核算能力，提升財務管理水平對于物業(yè)公司實現(xiàn)科學化管理，增強整體競爭力具有重要意義。物業(yè)公司應當結合公司自身特點和行業(yè)要求，通過實施物業(yè)項目核算管理，增強科學管理水平，提高效益。

物業(yè)公司在進行項目核算時，應當強化物業(yè)項目成本預算的事前、事中以及事后的控制，及時審核控制和反饋分析。應當堅持對物業(yè)項目成本實時監(jiān)控，重點控制關鍵的業(yè)績指標和關鍵的物業(yè)項目。并避免重結果、輕過程的弊病，結合實際運行過程實施指標控制，保證各項成本費用支出的可控性，增強物業(yè)公司項目核算把握能力。及時分析，尋找差距，糾正偏差，針對性提出具體的解決方案，并切實落實責任，保證物業(yè)項目核算管理效率的提升。

物業(yè)公司可以積極采用目標成本管理，在物業(yè)項目核算管理中，通過運用成本會計和管理學方法，事先制定好設計項目的標準成本，并按照該標準來管理項目成本，降低消耗，并及時將發(fā)生的實際成本與之比對，以發(fā)現(xiàn)差距，明確管理效果，實現(xiàn)項目核算管理的及時掌握和實時調控，增強物業(yè)公司管理水平、提高物業(yè)公司經(jīng)濟效益。

物業(yè)公司要強化項目會計核算制度建設。物業(yè)公司在日常會計工作中，要不斷完善并嚴格執(zhí)行相關會計制度和會計法規(guī)，建立健全包括內(nèi)部牽制制度、財務處理制度、資產(chǎn)清查制度、會計人員崗位制度、會計內(nèi)部控制制度等在內(nèi)的相關會計制度，為企業(yè)項目會計核算工作的順利開展，有效提升會計信息質量提供制度支持。

同時，物業(yè)公司項目核算要積極結合公司實際，確定項目核算的內(nèi)容和方法。項目會計核算的方法和內(nèi)容相對比較多，企業(yè)應當依據(jù)自身實際情況和行業(yè)特點來具體制定項目核算的方法以及制度等。項目會計核算要實現(xiàn)管理目標，有效滿足管理層信息需求，就需要將項目核算的內(nèi)容與企業(yè)管理有機結合，充分利用信息化手段，提升項目核算信息的質量，使得項目會計核算既能滿足企業(yè)管理層科學決策的需要，同時又能嚴格符合會計核算的計量要求。只有將項目會計核算與企業(yè)管理目標和發(fā)展戰(zhàn)略有機結合在一起，才能有效提升企業(yè)科學化管理水平，切實為企業(yè)管理層科學決策提供信息支持。

總之，物業(yè)公司應當科學管理，加強日常的項目核算管理，以促進公司項目核算水平，實現(xiàn)公司健康有序可持續(xù)發(fā)展，更好地適應市場發(fā)展需求。

參考文獻：

[1] 孔祥銀.淺析小企業(yè)會計核算中存在的問題及對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（07）.

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關鍵詞：按項目 進行 會計核算

一、問題的提出

勘察設計企業(yè)的工作內(nèi)容是接受甲方委托，完成具體勘察設計項目，企業(yè)實行按項目進行生產(chǎn)經(jīng)營管理；而會計核算是按照企業(yè)會計準則和會計制度對會計主題已完成的經(jīng)濟活動進行核算，“財務會計中的成本是根據(jù)財務報表的需要定義的，它由會計準則或會計制度來規(guī)范，因此可以稱之為報表成本或制度成本”。企業(yè)按會計準則和會計制度進行會計核算，其會計核算結果是以財務報表形式反映，財務報表不能反映項目的生產(chǎn)經(jīng)營情況，造成企業(yè)項目管理與企業(yè)會計核算相分離，使會計信息無法滿足企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。所以勘察設計企業(yè)為了達到追求利潤最大化的目地，就要對每一個具體的勘察設計項目進行預算管理，成本分析和業(yè)績考核，為了實現(xiàn)以上目標，勘察設計企業(yè)就要將財務會計與管理會計相結合，形成按項目進行會計核算的核算體系。

二、設計思路

財務會計與管理會計兩者在實際工作中始終存在著“此中有彼，彼中有此”的緊密聯(lián)系，它們相互補充，相互滲透，相輔相成?！皶媽W可劃分為財務會計和管理會計兩大分支，成本計算要兼顧財務會計和管理會計的需要”，在這一理論指導下根據(jù)企業(yè)會計準則和成本會計基本原理，結合勘察設計企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際情況。通過設置會計核算流程和會計科目并加以必要的會計技術處理，將項目管理與會計核算緊密結合，形成一個按項目進行會計核算的會計核算體系，使會計信息既可以財務報表形式反映企業(yè)整體會計信息，又可以按項目反映項目的管理會計信息。滿足企業(yè)按項目進行預算管理，成本分析和業(yè)績考核的需要。

過去企業(yè)會計核算多采用手工記賬的方法，由于勘察設計單位的勘察設計項目比較多一般每年都有50―60個項目，采用手工記賬方法進行按項目進行會計核算不僅難度較大，而且需要人力成本比較高。隨著會計電算化在會計工作中的廣泛應用，通過會計軟件實現(xiàn)按項目進行會計核算是可行的。

三、解決辦法

建立能同時滿足項目管理和企業(yè)會計核算統(tǒng)一的管理體系是解決按項目進行會計核算的關鍵，如何將企業(yè)項目管理過程與企業(yè)會計核算流程緊密結合是按項目進行會計核算的重點和難點，實現(xiàn)按項目進行會計核算應做好以下兩方面的工作。

（一）項目管理方面

1.建立按項目進行會計核算的管理辦法。明確直接計入項目的開支范圍和審批程序。

2.設置按項目進行會計核算的報銷憑證，報銷憑證要明確表示費用支出應歸屬哪一個項目，并且將該項支出按生產(chǎn)成本二級科目進行分類。

3.建立按項目進行會計核算的勘察設計合同傳遞流程，企業(yè)簽訂的勘察設計合同在按項目進行會計核算中貫穿全過程，項目合同是按項目進行會計核算的重要依據(jù)。

4.設立按項目進行會計核算的流程：

5.設置相應的會計科目：

a.將“預收賬款”設置為按項目進行核算，勘察設計單位多數(shù)情況下都是由委托方（甲方）預付部分勘察設計費，并且按照勘察設計項目完工進度和合同規(guī)定分期分批支付勘察設計費。

b.將“生產(chǎn)成本”設置為按項目進行核算，將勘察設計項目發(fā)生的成本費用在“生產(chǎn)成本”科目下進行歸集，“生產(chǎn)成本”會計科目下設置二級科目進行明細核算。二級會計科目的設計是按照項目管理的需要設計的。我單位設計的二級會計科目有“營業(yè)稅金及附加”，“業(yè)務招待費”，“人工費”，“材料費”，“設計服務費”，“差旅費”等。

（二）項目會計核算方面

1.項目設立：

凡是簽訂勘察設計合同的項目，按合同編號和合同名稱設立項目；沒有簽訂合同，但是已經(jīng)收到勘察設計項目預付款的項目，按勘察設計項目名稱設立項目；特殊情況下也可以按經(jīng)營部門提供的勘察設計項目名稱設立項目。項目設立是項目會計核算的起點，判斷是否應當設立項目是今后會計核算真實性，準確性的基礎，所以勘察設計合同簽訂后應當及時傳遞到財會部門，財會部門收到后應及時進行項目設立，這樣才能使項目費用報銷和預收勘察設計費及時進行會計核算。

2.項目核算：

企業(yè)收到勘察設計收入，按照項目會計核算管理規(guī)定填制收入憑證，收款憑證應寫明項目名稱，付款單位名稱和金額，會計人員收到收入憑證后編寫記賬憑證。勘察設計收入應計入“預收帳款”同時計入相應的勘察設計項目；參與項目工作人員報銷費用支出，應填制支出憑證，支出憑證要寫明項目名稱和用途，用途按“生產(chǎn)成本”科目下二級明細科目進行分類，并且填寫支出金額，還要經(jīng)過項目負責人同意并簽字，經(jīng)會計部門審核后準予報銷，會計人員收到支出憑證后按“生產(chǎn)成本”科目下二級明細科目記賬，同時按項目進行核算。

3.項目評價：

勘察設計成果轉交給委托方（甲方）表明勘察設計項目完工，項目負責人應及時通知財會部門，由項目負責人與財會人員一起對已完工的勘察設計項目進行檢查和總結。檢查和總結的內(nèi)容如下：

a.檢查項目的費用支出是否符合項目支出的有關規(guī)定范圍，使用的會計科目和金額是否準確，對于發(fā)現(xiàn)的差錯要及時進行修改和調整。采用分包形式的勘察設計項目要檢查分包費用的計算是否符合分包協(xié)議，應當支付的分包款是否已經(jīng)支付給分包單位，當期應當支付的分包款要及時支付，應當支付但是由于某種原因不在當期進行支付的，按會計權責發(fā)生制原則做“應付賬款”處理。

b.已經(jīng)收到的勘察設計收入要與勘察設計合同和有關項目工作洽商進行核對，檢查勘察設計收入是否按合同應收盡收，沒用按合同及時收款的項目要督促項目負責人向付款單位催收。勘察設計項目完工后按合同規(guī)定或其它原因無法及時收款的，會計人員應當按照相關會計準則規(guī)定判斷是否符合確認收入的條件，符合確認收入條件的要及時確認收入，當期不能收到的收入做“應收賬款”會計處理。會計分錄為：借：應收賬款；貸：預收賬款

4.項目提成獎金的計算；

沒有實行按項目進行會計核算時設計人員項目提成獎金的發(fā)放隨意性較大，造成提成獎金發(fā)少了達不到鼓勵員工積極性的目地，提成獎金發(fā)多了會損害企業(yè)的整體利益，采用按項目進行會計核算后使項目提成獎金的發(fā)放能夠做到公平公正，即達到鼓勵員工積極性的作用又能夠保證企業(yè)正常的盈利水平。項目提成獎金計算方法如下：收入―稅金―成本=毛利，將毛利按一定的分配比例分為企業(yè)留利和項目提成獎金。會計處理如下：借：生產(chǎn)成本（人工費），貸：應付職工薪酬（工資）

經(jīng)過上述按項目進行會計核算后，通過會計軟件將會計科目按項目統(tǒng)一到一個會計賬簿中，并且生成項目成本核算報表。報表中顯示勘察設計項目的收入，稅金，成本（按二級明細科目列示），毛利。以上是通過“用友會計軟件”完成。

需要說明的是勘察設計單位屬于知識技術密集型企業(yè)，勞動形式是腦力勞動與計算機結合，工作中不需要大量的機器設備，所以不存在項目核算時分攤間接費用（如折舊）問題。項目發(fā)生的直接費用全部進入項目成本，發(fā)生的間接費用與項目相關的計入營業(yè)費用，與項目無關的計入管理費用。

四、會計難題的解決

1.費用按經(jīng)濟用途分類，可劃分為生產(chǎn)成本和期間費用。如何將企業(yè)發(fā)生的費用劃分為項目成本和期間費用是做好按項目進行會計核算的關鍵。根據(jù)成本會計劃分生產(chǎn)成本和期間費用的有關定義和勘察設計企業(yè)按項目進行會計核算的實際情況，我將項目成本定義為：凡是與項目相關的費用要記入項目成本，與項目不相關的費用計入期間費用，并且以合同簽定日為設立項目進行會計核算的時間點，訂立項目合同前發(fā)生的相關費用不計入相關項目成本，合同簽訂后發(fā)生的相關費用計入相關項目成本。原因是如果合同尚未簽訂，項目發(fā)生費用很可能得不到經(jīng)濟利益的補償，項目收入是否能流入企業(yè)據(jù)有不確定性，達不到會計準則中收入準則確定收入的標準；如果將訂立項目合同前發(fā)生的費用計入項目成本則違反成本與收入要相互配比的會計原則。

2.項目完工后的會計處理：將完工項目“預收賬款”會計科目貸方余額確認為收入。會計分錄為：借：預收賬款，貸：主營業(yè)務收入；將完工項目“生產(chǎn)成本（營業(yè)稅金及附加）”會計科目借方余額結轉到損益類會計科目“營業(yè)稅金及附加”，會計分錄為：借：營業(yè)稅金及附加，貸：生產(chǎn)成本（營業(yè)稅金及附加）；將完工項目“生產(chǎn)成本”科目按二級明細科目借方余額統(tǒng)一結轉到主營業(yè)務成本。會計分錄為：借：主營業(yè)務成本，貸：生產(chǎn)成本（業(yè)務招待費，人工費，材料費，服務設計費，差旅費等）。項目完工后按項目進行會計核算的“預收賬款”，“生產(chǎn)成本（營業(yè)稅金及附加）”，“生產(chǎn)成本（業(yè)務招待費，人工費，材料費，服務設計費，差旅費等）”會計科目的余額統(tǒng)一結轉到損益類會計科目中的主營業(yè)務收入，營業(yè)稅金及附加，主營業(yè)務成本，營業(yè)費用等報表項目。實現(xiàn)由對具體項目會計核算到對企業(yè)整體會計核算的過渡。

特殊情況說明：勘察設計項目已經(jīng)設立并且相關費用支出已經(jīng)發(fā)生，但是由于某種原因導致項目收入無法收回，造成項目只有成本沒有收入，企業(yè)發(fā)生的成本無法得到相應的經(jīng)濟利益補償。所以將這種情況形成的成本結轉到營業(yè)費用中，會計分錄如下：借：營業(yè)費用，貸：生產(chǎn)成本（業(yè)務招待費，人工費，材料費，服務設計費，差旅費等）。

3.項目跨年度的會計核算：會計準則規(guī)定“資產(chǎn)負債表日提供勞務交易結果能夠可靠估計的應采用完工百分比法確認提供勞務收入，并且結轉相應的成本。提供勞務交易結果不能可靠估計應采用以下方法處理進行處理?！?/p>

a.“已發(fā)生的勞務成本預計全部能夠得到補償?shù)膽匆咽栈蝾A計能夠收回的金額確認提供勞務收入并結轉已發(fā)生的勞務成本?！?/p>

b.“已發(fā)生的勞務成本預計部分能夠得到補償?shù)?，應按能夠得到補償?shù)膭趧映杀窘痤~確認提供勞務收入并結轉已發(fā)生的勞務成本?！?/p>

c.“已發(fā)生的勞務成本預計全部不能得到補償?shù)?，應將已發(fā)生的勞務成本計入當期損益，不確認提供勞務收入。”

企業(yè)在現(xiàn)實的會計核算中很難估計項目的完工程度，所以不能按完工百分比法確認勞務收入，如果按提供勞務交易不能可靠估計進行會計處理會造成一個項目進行多次收入和成本的結轉，造成項目評價時計算機自動生成項目成本核算報表不便于報表使用者閱讀和正確理解。我的作法是跨年度項目的“預收帳款”和“生產(chǎn)成本”期末余額不進行結轉，期末未完工項目“預收賬款”科目期末余額在資產(chǎn)負債表預收賬款中列示，表示尚未完工項目已收的收入；期末未完工項目“生產(chǎn)成本”科目期末余額形成存貨（存貨定義：“在生產(chǎn)過程中或提供勞務過程中耗用的材料和物料等”）列示在資產(chǎn)負在表存貨項目下，表示尚未完工項目的成本。

綜上所述，依據(jù)企業(yè)會計準則和成本會計基本原理，將項目管理與會計核算有機結合，可以發(fā)揮會計核算真實性，連續(xù)性，可驗證性和及時性等優(yōu)點，使會計工作在企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。同時還可以避免企業(yè)成本核算崗位重復設置減少人員開支，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平。

參考文獻：

[1]中國注冊會計師協(xié)會編寫財務成本管理第341頁2007

[2]中國注冊會計師協(xié)會編寫財務成本管理第341頁2007

[3]財政部會計資格評價中心編寫中級會計實務第232頁 2004

篇10

高速公路項目的財務管理制度不完善，在高速公路建設過程中，其資金使用輕快存在著許多問題，影響著高速公路的財務核算工作。例如，如果公路項目財務的資金使用手續(xù)不合理，在項目建設過程中，很容易出現(xiàn)資金挪用、資金流失等情況，這嚴重影響高速公路的財務考核。而且在高速公路的財務會計核算制度不完善，會使得會計核算在成本管理控制中的作用十分有限，難以充分發(fā)揮成本核算的優(yōu)勢和作用。

二、加強高速公路會計核算及成本管理工作的策略

面對高速公路在建設過程中出現(xiàn)的諸多問題，如何完善我國高速公路建設的財務制度，改變高速公路建設的財務狀況，對我國高速公路建設工作具有重要的意義。針對我國高速公路會計核算及成本管理中出現(xiàn)的上述問題，探討研究了加強成本控制管理的策略。

(一)提升企業(yè)財務人員的綜合素質。財務人員是會計核算和成本控制的實際操作者和執(zhí)行者，提高企業(yè)財務、會計人員的綜合素質是改善高速公路會計核算及成本管理現(xiàn)狀的直接措施。通過提高財務人員的業(yè)務素質，可以更好地理解國家相關財務制定的規(guī)定，并制定科學的規(guī)劃，有計劃的完成項目任務，降低高速公路在施工過程中面臨的風險。提高資金的使用效率，減少資金投入。

(二)建立科學的財務管理制度。高速公路的工程量比較龐大，在建設中的參與主體比較多。建立科學統(tǒng)一的財務管理制度，可以保證可以提高高速公路的施工效率，減少資金的浪費。集中式財務管理模式是目前高速公路建設過程中的主要模式，在高速公路建設施工過程中，集中式管理可以對資金的使用情況進行統(tǒng)一的調度分配，如果出現(xiàn)問題也可以及時進行解決，集中式管理可以提高資金使用的效率，避免資金浪費。通過建立科學的財務管理制度，實現(xiàn)財務制度的科學化、規(guī)范化管理。