導語：如何才能寫好一篇財務管理和管理學，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 信息技術(shù) 財務管理 整合措施

信息技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展主要是以數(shù)字化作為基礎，計算機多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)是人類社會對于語言、數(shù)據(jù)、聲音、文字、影像和圖畫等不同信息進行處理、采集、傳輸、儲存以及檢索的知識、經(jīng)驗、工具和手段的一個總和。[1]而財務管理教學工作的主要目標是讓學生通過各種方法和手段來實現(xiàn)人力、物力、財力的配置和制約，從而達到階段性經(jīng)濟和社會目標的一門學科。在教育教學理念、信息技術(shù)不斷發(fā)展和進步的影響下，越來越多的高職院校開始意識到要想培養(yǎng)學生的財務管理綜合素質(zhì)，就要能夠?qū)⒍哌M行緊密整合，獲得更加顯著的教學效果。

一、傳統(tǒng)財務管理教學存在的問題

（一）學生被動接受教學內(nèi)容

信息技術(shù)在未被引入到財務管理實踐教學活動之前，教師大都是通過黑板和粉筆來完成階段性教學任務，教師在課堂之上大都只是對理論內(nèi)容進行講解，很少能夠為學生提供獨立思考的機會，整個教學內(nèi)容較為枯燥、呆板和無趣。而教師作為整個教學活動的主體，選擇的教學方法大都為灌輸式、填鴨式，學生處在被動學習的局面，他們沒有權(quán)利和空間來對學習內(nèi)容加以選擇。

（二）缺乏教學實踐

財務管理教學活動選擇的課堂教學方式讓老師需要承受較大的壓力，學生也承受較大的壓力，很多高中院校財務管理教學活動難以引導學生參與到實踐教學過程中，從而導致在培養(yǎng)學生實踐技能得不到相應的發(fā)展。[2]造成這種現(xiàn)象的主要原因是個別院校沒有投入相應的人力、物力和財務，沒有積極科學的實踐教學條件，在建設自我實踐教室時缺乏有效的教學條件。但是，因為教師不夠重視或者缺乏實踐教學能力，從而導致整個實踐教學質(zhì)量和教學效果達不到標準要求，這種環(huán)境下培養(yǎng)出來的財務管理工作人員達不到社會信息化發(fā)展的需求。將信息技術(shù)和財務管理教學工作有效結(jié)合在一起，逐漸成為當前高職院校財務管理教學改革工作的發(fā)展方向。

（三）學生不會對收集的信息進行取舍

財務管理專業(yè)學生在進行財務信息分析時所表現(xiàn)出的處理和收集資料的能力相對較弱，在收集財務信息階段他們往往不知道應該查詢哪些相關(guān)資料，也不知道自己查詢的資料該用在何處，不能夠正確地給出關(guān)于自己資料的建議或者意見。[3]財務管理課程的主要特點就是有著較大的計算量，而傳統(tǒng)的教學模式中學生只能通過計算器、筆等其他較為簡單的工具來對數(shù)據(jù)和信息進行分析以及計算，整個計算過程較為復雜，工作效率相對較低，學生缺乏動手實踐性，學習興趣難以提升。

二、信息技術(shù)和財務管理教學整合措施

（一）建設財務管理教學資源數(shù)據(jù)庫

任何缺乏高質(zhì)量豐富教學資源的教學活動都難以改變學生被動接受知識的狀態(tài)。因此，要想能夠建設新型的教學結(jié)構(gòu)就要能夠首先對財務管理教學資源數(shù)據(jù)庫進行建設，通過教學資源組織化、多樣化以及互動程度等不同維度的分析來做好建設工作。首先，要能夠建立有效的財務管理教育網(wǎng)絡，從根本上滿足財務管理教學工作的需求，建立學生在線學習資料數(shù)據(jù)庫、教師教學數(shù)據(jù)庫、電子作業(yè)系統(tǒng)以及學生實訓案例庫等，并將財務管理實驗軟件系統(tǒng)安放在各個財務管理教育網(wǎng)站之上，讓學生能夠隨時進行在線學習以及測試，達到教學資源共享的目的。其次，教師可以通過收集和制作多媒體教學課件來循序漸進地展開教學工作，對籌資、投資、資金運營、分配利潤等內(nèi)容進行講解，從而盡可能滿足學生視覺、聽覺、感官等需求。讓學生在頭腦中對財務管理知識體系進行構(gòu)建，從而增強不同內(nèi)容之間的系統(tǒng)性和邏輯性，突破重點和難點知識。[4]信息技術(shù)和傳統(tǒng)教學活動的有機結(jié)合能夠在提升教學質(zhì)量的同時，滿足學生的學習需求，也是教育時展的前進方向。

（二）構(gòu)建新型的教學模式

新型教學模式的構(gòu)建有利于新型教學結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，信息技術(shù)環(huán)境下的財務管理教學模式包括對實驗教學模式進行仿真，也就是教師通過投影技術(shù)或者計算機網(wǎng)絡來對財務業(yè)務流程進行模擬演練，讓學生能夠在一邊學習理論知識的同時，一邊進行實踐操作，這種“教學”和“實踐”互相結(jié)合的模式能夠讓學生更容易接受，從而產(chǎn)生顯著的教學效果。而協(xié)作式教學模式就是表示學生為每一組的學生就同類財務管理問題提供分析以及解決的機會，目前通過信息技術(shù)所創(chuàng)先的協(xié)作學習模式包括協(xié)作、BBS討論、角色以及伙伴等，讓學生在這些教學模式中來感受財務管理知識的獨特魅力。

（三）營造開放和諧的教學環(huán)境

教師通過對財務管理案例相關(guān)素材進行搜集、整理以及利用，然后將其植入到教學網(wǎng)站，從而搭建一個完全開放或者相對開放的管理教學平臺，并引導學生能夠通過共享或者搜索引擎來對相關(guān)內(nèi)容或者知識進行查詢、下載，然后進行自主學習、思考、實踐、討論，從而尋找更多解決問題的方法。[5]教師則做好學生引導工作，保證課堂教學效率不受到影響即可。利用信息技術(shù)的強大支撐，通過整合課程信息來為學生提供方便、快捷的管理信息和教學資源，這樣就能夠讓學生將更多的時間和精力投入到探索性、現(xiàn)實性的財務管理學習活動中。

三、信息技術(shù)與財務管理教學整合思考

在今后的財務管理教學活動中，教師要能夠充分使用多媒體信息技術(shù)所具有的主動參與性和交互性來展開相應的教學工作，并恰當?shù)厥褂猛獠看碳に哂械亩鄻有詠韺π滦偷慕虒W模式加以設計，從而讓學生形成一定的信息意識，保證其思維方式能夠?qū)崿F(xiàn)拓展發(fā)展，培養(yǎng)他們的求異思維。信息技術(shù)所營造的的多樣性、開放式的學習環(huán)境，提供的智能化認知工具、豐富全面的信息資源能夠讓學生更好地在無限的思維發(fā)展空間中提供全面的實踐機會，為培養(yǎng)學生實現(xiàn)全面發(fā)展提供更多的渠道，保證學生的研究性學習能力以及信息素養(yǎng)得到提升，保證教學改革的目標得以實現(xiàn)。

在財會專業(yè)教師培養(yǎng)工作中，要能夠培養(yǎng)一批整理、搜集、優(yōu)化財會教育信息化資源的專家和學者，從而保證財務管理教學設計和教學資源能夠?qū)崿F(xiàn)互相融合，保證財務管理教師能夠從根本上轉(zhuǎn)變他們的教學觀念，克服傳統(tǒng)教學方法存在的種種弊端，保證教學時空（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）維度得以拓展，教學效率得以提升，從而在完成階段性教學工作的同時提升教學有效性和針對性。

財務管理教師的計算機應用能力需要提升，雖然信息技術(shù)要能夠提供全面有效的技術(shù)支撐，但是，信息技術(shù)和學科之間進行整合屬于有機的整體，只有保證教師的綜合素質(zhì)得到提升，才能夠讓他們大面積、有效地提升教學效益，保證教學質(zhì)量得到提升。實驗教師和專業(yè)教師只有掌握更加全面的網(wǎng)絡信息技術(shù)，才能夠滿足時展提出的系統(tǒng)要求，并在今后的工作中繼續(xù)學習，提升其教學技能和教學水平。

四、結(jié)語

信息時展背景下要求財務管理專業(yè)教師能夠樹立積極正確的教學觀念，強化各種現(xiàn)代化教學工具的使用，提升信息技術(shù)在教學活動中的使用力度，保證財務管理教學內(nèi)容和學生的學習方式都能夠?qū)崿F(xiàn)相應的變革，培養(yǎng)出更多綜合素質(zhì)較高的專業(yè)性人才，為促進我國經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展做出卓越的貢獻。

（作者單位為湖北財稅職業(yè)學院）

[作者簡介：王程玉，女，湖北財稅職業(yè)學院教師。李林嬌，女，湖北財稅職業(yè)學院教師。]

參考文獻

[1] 生洪宇.信息化環(huán)境下的財務管理教學模式創(chuàng)新研究[J].經(jīng)營管理者，2013（31）： 336-337.

[2] 生洪宇.信息技術(shù)在財務管理實踐教學中的應用分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務， 2013（22）：218-219.

[3] 姚曉寧.信息技術(shù)在財務管理教學中的應 用[J].學周刊，2014（33）：54.

篇2

關(guān)鍵詞：做好；衛(wèi)生局；財務管理

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化，衛(wèi)生局所面臨的內(nèi)、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)階段衛(wèi)生局的財務管理工作就顯得非常重要，已經(jīng)滲透到衛(wèi)生局工作的各個環(huán)節(jié)之中。所以，加強衛(wèi)生局財務管理，提高衛(wèi)生局經(jīng)濟效益，促進衛(wèi)生局健康發(fā)展，提高衛(wèi)生局在市場經(jīng)濟條件下的活力，已經(jīng)成為現(xiàn)代衛(wèi)生局經(jīng)營管理中的一項重要內(nèi)容。對如何做好衛(wèi)生局財務管理，筆者談一點粗淺的看法：

一、做好財務管理工作重要性

（一）是各項工作的基本要求

加強財務管理是現(xiàn)代企事業(yè)單位經(jīng)營管理發(fā)展的基本趨勢，也是知識經(jīng)濟發(fā)展進步的客觀要求。因此，衛(wèi)生局發(fā)展的好壞直接取決于財務管理的強弱，也就是取決于衛(wèi)生局領(lǐng)導對財務工作的理視和財務人員的專業(yè)技術(shù)水平，做好衛(wèi)生局財務管理工作，建立職責明晰、制度完善的財務運行機制，是衛(wèi)生局有效開展各項工作的基本要求。

（二）是避免浪費的重要手段

科學的財務管理可以確保衛(wèi)生局的正常運營，財務管理可以對各項管理工作的深入開展進行全面指導，財務工作可以全面綜合的反映各項管理工作的過程和最終結(jié)果，衛(wèi)生局可以根據(jù)總體經(jīng)營目標和實際工作情況制定財務計劃，控制成本，實現(xiàn)資源利用最大化，防止不必要的開支和浪費。

（三）是單位發(fā)展的重要保障

作為一種經(jīng)營管理手段的財務管理，貫穿于衛(wèi)生局經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。將財務管理與衛(wèi)生局經(jīng)營活動聯(lián)系起來，可以確保在衛(wèi)生局的經(jīng)營活動中不出現(xiàn)大的資金問題，密切把握資金動向，加大對資產(chǎn)、醫(yī)療投資、現(xiàn)金回流等方面的管理與監(jiān)督作用。

二、財務管理要做到正規(guī)化

（一）建立健全財務管理制度

健全的財務管理制度是促進財務監(jiān)管力度進一步加強的主要保障，要對現(xiàn)有的制度重新修訂完善。按照依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等財經(jīng)法規(guī)的要求，對衛(wèi)生局會計核算、財務分析、預算管理、資金管理、成本管理、資產(chǎn)管理等覆蓋衛(wèi)生局經(jīng)營管理全過程的制度進行重新修訂完善，建立健全滿足衛(wèi)生局經(jīng)營管理實際需要的各種規(guī)定如《辦公費管理規(guī)定》、《水電費管理規(guī)定》、《招待費管理規(guī)定》、《差旅費管理規(guī)定》、《規(guī)范全市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)采購行為的規(guī)定》，使財務管理工作做到有章可循、有據(jù)可查。

（二）建立健全財務內(nèi)控體系

內(nèi)部財務控制可以有效地規(guī)范衛(wèi)生局財務行為，保證財務資料真實、完整；可以堵塞財務漏洞、消除財務隱患，可以防止和及時發(fā)現(xiàn)錯誤及舞弊行為，保護衛(wèi)生局資產(chǎn)和資金的安全。因此衛(wèi)生局應把財務內(nèi)部控制放在整個衛(wèi)生局經(jīng)營管理的戰(zhàn)略高度來考慮，完善內(nèi)部控制環(huán)境，建立完善的內(nèi)部財務管理控制體系，要認真研究，科學厘定財會人員的職責與權(quán)限，確定好財務部門與其他職能部門的關(guān)系，財務經(jīng)營活動的組織形式等，建立內(nèi)部牽制制度。根據(jù)崗位分工，界定各崗位的職責，利用內(nèi)部分工對權(quán)力進行分解和控制，相互制約，從而形成一個嚴密的內(nèi)部控制機制，使內(nèi)控制度成為衛(wèi)生局減少差錯、預防舞弊的有效手段。

（三）提高財務人員工作水平

衛(wèi)生局在招聘財務人員的過程中要嚴格按德才兼?zhèn)涞囊蠛Y選，保證財務人員質(zhì)量，衛(wèi)生局建立起財務人員的學習培訓制度，強化對全體財務人員的法制教育和職業(yè)道德教育，幫助財務人員樹立起法律意識和職業(yè)道德觀，要開展經(jīng)常性的財政理論學習，了解政策理論知識，要對財務人員進行分期、分層次、分批次的短期集中業(yè)務培訓和電腦操作、網(wǎng)絡知識培訓，日常要加強師帶徒培訓，努力提高財務人員的業(yè)務技能。要建立年度考核考評制度，對財務人員的工作按“德、能、勤、績”四個方面進行目標考核。要完善約束和激勵機制，對每一位會計工作人員都應獎罰分明、約束有力，不斷地提高財務人員的工作能力和水平，增強其敬業(yè)精神。財務人員自身也要樹立起終身學習理念，培育起強烈的法律意識，形式競爭意識，才能適應社會發(fā)展需要。

三、財務管理要做到精細化

篇3

1、學校實行“一支筆”審批財務開支的制度，凡學校的一切經(jīng)費支出都由校長簽字予以報銷。購置貴重物品價1000元以上須經(jīng)校領(lǐng)導班子集體討論決定。

2、凡上級有關(guān)部門通知校領(lǐng)導，教職工參加的會議，外出聽課，學術(shù)討論會，參觀考察，函授學習等開支，必須經(jīng)校長同意，在通知單上批文，附在報銷單據(jù)上，經(jīng)總務部門審核，校長簽字，按財務管理規(guī)定及時報銷淘責任明確，據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際特制定本制度。

加強學校財產(chǎn)管理，是保證教育工作順利進行的物質(zhì)條件。本著勤儉辦學的原則，全體師生員工必須人人愛惜學校財物，人人參與財物管理，上下一心，形成共識，切實加強財物的常規(guī)管理。

1、學校財產(chǎn)、物資的管理和使用，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，實行管理人員責任制。

2、學校固定資產(chǎn)管理按行政管理體制，實現(xiàn)行政負責人和使用管理人員雙重責任制。根據(jù)校產(chǎn)分布情況，按使用單位和存放地點，落實到處、室、班、組、人，誰用誰管，有獎有罰。責任明確，據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際特制定本制度。

加強學校財產(chǎn)管理，是保證教育工作順利進行的物質(zhì)條件。本著勤儉辦學的原則，全體師生員工必須人人愛惜學校財物，人人參與財物管理，上下一心，形成共識，切實加強財物的常規(guī)管理。

1、學校財產(chǎn)、物資的管理和使用，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，實行管理人員責任制。

2、學校固定資產(chǎn)管理按行政管理體制，實現(xiàn)行政負責人和使用管理人員雙重責任制。根據(jù)校產(chǎn)分布情況，按使用單位和存放地點，落實到處、室、班、組、人，誰用誰管，有獎有罰。

3、新購置的固定資產(chǎn)，必須符合審批、采購、驗收、報銷手續(xù)，經(jīng)會計和財物管理員按發(fā)票登記后，方可使用。

4、建立和健全固定資產(chǎn)帳、冊制度，做到賬冊記錄齊全、帳物相符，物價一致。

5、總務處每學期對校產(chǎn)全面清查一次。（學期結(jié)束前）

6、各科室校長清冊一式三份，總務處和有關(guān)處室財務管理員各執(zhí)一張貼在本辦公室內(nèi)，辦公室的辦公用品、衛(wèi)生用品、電器等分別采用包干使用的方法，辦公物品的使用情況，作為評比先進辦公室的一項指標，辦公室內(nèi)公物的遺失或損壞，各科室負責人應予及時查處。

篇4

【關(guān)鍵詞】 財務管理;混合學習;二元語義

財務管理專業(yè)因其知識的可實驗性較弱,一般容易導致學習者知其然卻不知其所以然的現(xiàn)象,加上相同的知識由于個體和環(huán)境差異的影響,因此在本科教育中一直面臨如何將理論與實踐、獲得知識與提高綜合能力融合的問題。文章擬從混合學習理念出發(fā),探討財務管理專業(yè)混合學習系統(tǒng)及評價體系的構(gòu)建。

一、混合學習研究背景

密歇根大學商學院(University of Michigan Business School)在2001年提出了一套基于混合學習概念的平臺技術(shù)以增強學習成效的教學方式,并通過實踐證實了這套教學方式有益于增強學生的學習效果。C?K?Prahalad教授發(fā)現(xiàn)在整個教學活動中,學生的角色已由傳統(tǒng)教室學習的聽述者,轉(zhuǎn)換成知識的共同創(chuàng)造者,課后網(wǎng)絡發(fā)展的學習活動與課堂內(nèi)的學習活動同等重要。2003年12月9日,北京師范大學何克抗教授在南京召開的全球華人計算機教育應用第七屆大會上首次介紹Blending learning(混合學習)概念,觸發(fā)了我國學者對混合學習的研究。隨后,華東師范大學李克東教授對混合學習作了較全面的定義。清華大學率先在工科本科生教學活動中使用混合學習理念指導教學,取得了良好的效果。在政策引導方面,教育部從2003年開展的高等教育1 500門精品課程建設工程,提出了將信息技術(shù)與本科課程整合提供一流的教師資源和教學資源,從而推動高等教育教學理念、教學方法、教學模式的深層次變革。以上理論與實踐的發(fā)展、政策的導向為混合學習系統(tǒng)的構(gòu)建創(chuàng)造了良好的條件與動力。

二、混合學習研究意義

(一)實現(xiàn)學習效果的提升:多種學習方式的混合

由于知識本身具有高度的概括性和抽象性,學習者很難在學習實踐中全面體會所學知識,導致多數(shù)學習者出現(xiàn)學前不明白,學后更模糊的感覺。構(gòu)建混合學習系統(tǒng),將課堂學習與網(wǎng)絡學習有機結(jié)合,將自主學習與協(xié)作學習、教師面授學習相結(jié)合,課堂學習與課前、課后學習相結(jié)合,提高學習的最終效果。

(二)實現(xiàn)教學內(nèi)容的變革:學科課程基礎知識、基本結(jié)構(gòu)和擴展知識的混合

隨著信息時代的到來,每個學科都有快速發(fā)展和新的應用,一本教材和有限的課堂時間不可能將本學科所有新進展囊括在內(nèi)。如果課堂教學強調(diào)基礎結(jié)構(gòu)與基本知識,網(wǎng)絡課程強調(diào)擴展知識,學習者可以根據(jù)自己的需要自主學習。

(三)實現(xiàn)學習模式的創(chuàng)新:自主學習與協(xié)作學習的混合

自主學習質(zhì)量直接決定學習的質(zhì)量。網(wǎng)絡課程中提供的自測、交流、輔導功能,以及針對具體項目,如案例等形成的小組協(xié)作學習(包括課堂討論、在線討論等)將直接提高學習效果。

(四)實現(xiàn)教學結(jié)構(gòu)的演進:主導與主體的混合

單純的主導(教師為中心)和主體(學生為中心)都不能起到理想的效果。主導的教學結(jié)構(gòu)以理性主義為基礎,主體式教學結(jié)構(gòu)以建構(gòu)主義為基礎。事實上,個人的知識既與事實的客觀性有關(guān),又與個人的主觀經(jīng)驗有關(guān)。因此,混合學習倡導的“主導――主體混合”的教學結(jié)構(gòu)方式更合理。

三、混合學習及其評價的相關(guān)文獻回顧

大多數(shù)文獻對混合學習的研究主要是基于遠程教育角度進行,探討虛擬空間與現(xiàn)實空間交互、多媒體組合以及多種教學方法融合的相關(guān)問題。有關(guān)混合學習如何進行科學的評價目前還處于萌芽階段。

(一)國外關(guān)于混合學習(Blended Learning)的研究現(xiàn)狀

Margaret Driscoll(2002)首次對混合學習進行了較為全面的論述,Harvi Singh and Chris Reed(2004)認為,混合學習關(guān)注的是通過在恰當?shù)臅r間對合適的人采用適當?shù)膶W習方式來滿足不同的人(或?qū)W習團體)的學習風格,以使他們掌握適當?shù)闹R技能,從而使學習效果達到最優(yōu)化。Donald Clark(2005)將混合式學習分為兩個部分,即脫機學習部分和在線學習部分。Wenli Chen 和Chee-Kit Looi(2007)通過大量研究表明,有必要將混合學習理念引入討論教學設計,即將傳統(tǒng)討論與在線討論相混合以提高學習效果。

(二)國內(nèi)關(guān)于混合學習(Blended Learning)的研究現(xiàn)狀

何克抗教授認為,所謂混合學習,就是要把Face to Face(傳統(tǒng)學習方式)的優(yōu)勢和E-Learning(即數(shù)字化或網(wǎng)絡化學習)的優(yōu)勢結(jié)合起來。李克東教授認為,混合學習形式上是在線學習(Online)與面對面學習(Offline)的混合,但其更深層次是包括了基于不同教學理論(如建構(gòu)主義、行為主義和認知主義)的教學模式的混合、教師主導活動和學生主體參與的混合等。黎加厚教授把Blending Learning翻譯成“融合性學習”,指的是對所有的教學要素進行優(yōu)化選擇和組合,以達到教學目標。袁南輝對混合學習教學模式進行了研究,提出了包括傳統(tǒng)課堂和虛擬仿真環(huán)境的教學模式。潘文濤針對行動研究的四個環(huán)節(jié):方案設計、教學試驗、過程記錄和階段總結(jié)設計了三輪混合教學模式。李新根據(jù)五個思維過程單元:思維起點、思維材料、思維方向、思維形式和思維結(jié)果提出了包括十個步驟的研究性混合型自主學習過程模式。

綜觀國內(nèi)外關(guān)于混合學習的研究現(xiàn)狀,可得出如下結(jié)論:第一,對混合學習(B-Learning)理論內(nèi)涵的界定比較清楚和統(tǒng)一,即混合學習是將在線學習和面對面學習結(jié)合的一種學習理論;第二,將混合學習理論運用到教學過程中尚處于起步階段,國內(nèi)外進行了實驗,得出了混合學習有利于提高學習效果的結(jié)論;第三,對混合學習系統(tǒng)的設計尚處于萌芽階段。

四、研究設計

(一)研究目標與內(nèi)容

本文的研究目標是針對財務管理專業(yè)知識的非驗證性特點,設計基于E-Learning(網(wǎng)絡化學習)與Face to Face(面對面課堂教學)融合的混合學習(B-Learning)系統(tǒng),實現(xiàn)教學資源與教學方法、教學模式的變革,最終提高教學效果。具體包括三項目標:第一,財務管理混合學習資源庫設計:包括“面對面”講授課程內(nèi)容設計、網(wǎng)絡課程資源體系設計、在線學習電子檔案袋設計;第二,財務管理混合討論設計:包括混合討論環(huán)境與資源建設、混合討論主題與分組設計、混合討論過程設計;第三,財務管理混合式教學評價設計:包括課堂教學評價設計、虛擬課堂教學評價設計和混合討論評價設計。

(二)研究操作措施及具體做法

1.研究操作措施

本課題設計了三輪研究行動、四項研究操作措施。三輪研究行動目標分別為:第一輪研究行動目標是探索構(gòu)建財務管理混合學習系統(tǒng)的可行性;第二輪研究行動目標是通過對第一輪行動的反思,構(gòu)建財務管理混合學習系統(tǒng);第三輪研究行動目標是探索混合學習系統(tǒng)的效果。根據(jù)第二輪反思結(jié)果進行修正調(diào)整,看是否有利于提高學生自主學習能力、合作學習能力和研究性學習能力。四項操作措施分別是方案設計(計劃)、教學試驗(行動)、過程記錄(觀察)和階段總結(jié)(反思),在三輪研究行動中都包括這四個環(huán)節(jié)。

2.具體做法

具體做法包括四個部分,分別是方案設計、教學試驗、過程記錄和階段總結(jié)。

(1)方案設計。第一輪研究行動――了解學習者對混合學習的興趣和要求(通過設計調(diào)查問卷進行);第二輪研究行動――通過網(wǎng)絡環(huán)境下學習者自學及教師課堂講授,有意識提高學習者通過網(wǎng)絡資源主動學習的能力;第三輪研究行動

――教師布置課前預習任務,學習者在上課前通過網(wǎng)站及相關(guān)的資源庫,提出問題。教師根據(jù)收集的問題進行歸納,挑選有代表性的問題作為本課的學習任務,與重點、難點內(nèi)容一起,結(jié)合網(wǎng)絡資源進行課堂講授。

(2)教學試驗。第一輪研究行動――任課教師將課程內(nèi)容進行分解,對識記性和部分理解層次的內(nèi)容以任務驅(qū)動方式安排學習者自主學習和小組討論,并形成小組作品。教師和學習者分別對其作品給予評價。對于課程的核心內(nèi)容及重點難點內(nèi)容,由教師及技術(shù)工作人員建立網(wǎng)頁和多媒體課件,搜集相關(guān)網(wǎng)絡資源,在課堂講解時引用。在學習者自主學習過程中,可以通過網(wǎng)絡在線學習,進行網(wǎng)上討論,教師則進行在線答疑。在這部分行動中應進行問卷調(diào)查,主要了解學習者對這種教學模式、活動安排、學習內(nèi)容以及教學評價等的看法。第二輪研究行動――教師布置有關(guān)習題,并提供部分網(wǎng)絡資源指導學習者進行學習,尋找答案。學習者在線學習,教師在線答疑。對于課程的核心及重點難點和在線討論比較集中的問題利用網(wǎng)絡資源進行課堂講授、分析和總結(jié)。第三輪研究行動――要求學習者自主利用搜索引擎尋找網(wǎng)絡資源,并據(jù)此在課前提出問題供教師歸納。對學習者所提問題進行網(wǎng)上討論,學習者網(wǎng)上完成作業(yè)上傳,教師評閱,優(yōu)秀作業(yè)網(wǎng)上交流。

(3)過程記錄。第一輪研究行動――觀察學習者利用資源的能力,以及他們在混合教學系統(tǒng)中的適應性;第二輪研究行動――觀察“混合教學系統(tǒng)”的實施細節(jié)和各要素之間的配合、觀察學習者運用網(wǎng)絡學習自主解決問題的能力;第三輪研究行動――觀察學習者網(wǎng)絡學習能力的變化,評價混合學習系統(tǒng)對提高自主學習和創(chuàng)新性學習能力的結(jié)果。

(4)階段總結(jié)。第一輪研究行動――根據(jù)在線觀察、學習者作品、成績和問卷調(diào)查,對試驗進行反思;第二輪研究行動――對學習者利用網(wǎng)絡資源的熟練程度、學習態(tài)度、學習者知識面擴大與否、理論聯(lián)系實際的能力等進行反思;第三輪研究行動――對學習主動性、提出問題的代表性進行反思。

3.驗證分析

選擇一門財務管理專業(yè)課程,設定一個班作為實驗組,另一個平行班作為控制組。實驗組的學生按照混合學習系統(tǒng)的教學模式進行教學,控制組的學生按照傳統(tǒng)的“面對面”教學模式進行教學。學期結(jié)束后根據(jù)考試成績或者專門設計的綜合能力考試對實驗組和控制組學生學習效果進行對比分析,檢驗按照“財務管理混合學習系統(tǒng)”進行教學是否有利于提高學習效果。

五、研究過程

本文研究對象選擇嘉興學院優(yōu)秀課程《企業(yè)籌資財務》為例,該門課程自2000年設立以來,已經(jīng)在嘉興學院財務管理本科專業(yè)2000級至2006級實施了7輪教學,從設立之初即秉承混合學習系統(tǒng)的設計原則進行教學實踐。目前該課程已經(jīng)采用了混合學習系統(tǒng)配套的教學大綱與實驗大綱、網(wǎng)絡課程資源體系以及混合討論與實驗結(jié)合的教學設計,建立了初步的混合式教學評價體系。

(一)《企業(yè)籌資財務》混合學習資源庫

《企業(yè)籌資財務》混合學習資源庫包括三個部分:“面對面”課程內(nèi)容體系、網(wǎng)絡課程資源體系和在線學習電子檔案袋。根據(jù)人本主義教育思想,按照“學習的普適性設計”(Universal Design for Learning,簡稱UDL)觀念,設計了平臺加模塊的《企業(yè)籌資財務》課程內(nèi)容體系①?！镀髽I(yè)籌資財務》的網(wǎng)絡課程體系主要由BB平臺內(nèi)容呈現(xiàn)?！镀髽I(yè)籌資財務》課程自2004年開始使用BB平臺進行輔助教學已經(jīng)5年②,經(jīng)過5輪實踐,目前的網(wǎng)絡課程資源體系包括:備注性資源(課程簡介、課程規(guī)劃、師資隊伍和教研活動)、主體資源(教學大綱、授課教案、課程課件、實驗資料、習題集、參考資料和課堂錄像)以及互動延伸資源(討論版、外部鏈接)。在《企業(yè)籌資財務》BB平臺的測驗模塊中,包括測試管理器、題庫管理器、調(diào)查管理器、成績簿和課程統(tǒng)計等。每個學習者登陸次數(shù)、各版塊點擊次數(shù)以及完成測試成績等都可以進行在線實時統(tǒng)計,便于師生共同掌握學習進度。

(二)《企業(yè)籌資財務》混合討論設計

《企業(yè)籌資財務》課程根據(jù)教學計劃安排了一次正式的混合討論任務:“杜邦公司目標負債政策”案例。為保證討論的效率,分別從線上和線下兩個維度設計了保障措施。在線討論通過“討論版”進行,離線討論通過學習者自主結(jié)合,10名左右的同學成為一組,由成員自己選定負責人,進行分工合作,同時討論小組除了完成最后的小組匯報所需PPT等資料外,必須對本小組中每個成員的表現(xiàn)進行評分,該分數(shù)將構(gòu)成學期末總成績的20%,為避免出現(xiàn)人情分,要求每組必須給出最高分和最低分,同時注明理由。根據(jù)財務2006級提交的小組匯報和工作總結(jié),不僅有對成員具體分工的介紹,包括每次討論的時間地點以及照片、每位成員的評分及具體理由,如高分同學的理由有“積極搜集資料、發(fā)表意見、制作PPT”等。分工方式也有不同,有組長分配的,有自己挑選的,還有抓鬮決定的,充分體現(xiàn)了學習者的自主意識。

(三)《企業(yè)籌資財務》混合式教學評價設計

混合式教學評價主要包括三項內(nèi)容:課堂教學評價設計、虛擬課堂教學評價設計和混合討論評價設計。課堂教學評價屬于傳統(tǒng)教學評價領(lǐng)域,各高校都有自己的評價體系。本文主要研究虛擬課堂教學評價和混合討論評價。

1.調(diào)查問卷設計

為了解學習者對混合學習虛擬課堂和混合討論的要求,設計了由4大部分共18題構(gòu)成的“混合學習調(diào)查問卷”:第一部分,學習者基本情況,由6個指標構(gòu)成,分別是教材的依賴度、圖書館資源利用度、WEB資源利用度、創(chuàng)新的勇氣、寬松的心理氛圍、良好的動機等;第二部分,對BB平臺資源的要求,由三個指標構(gòu)成,分別是BB平臺資源的豐富程度、BB平臺資源的相關(guān)程度、BB平臺資源分布的合理性等;第三部分,對混合學習討論版中交互行為的要求,由三個指標構(gòu)成,分別是教師回答的及時性、教師回答的準確性、教師調(diào)動學生參與的積極性等;第四部分,混合討論評價標準,由六個指標構(gòu)成,分別是相關(guān)資料準備程度是否豐富與切題、小組匯報內(nèi)容主題突出與條理清晰度、小組成員參與口頭討論的頻率、對問題分析準確與深入度、發(fā)帖與回帖頻率、小組成員參與的積極性等。本次調(diào)查共發(fā)放了400份問卷,回收400份,回收率100%。調(diào)查對象主要是財務管理專業(yè)的本科生。

2.調(diào)查問卷數(shù)據(jù)處理方法

3.調(diào)查問卷數(shù)據(jù)處理結(jié)果

筆者用二元語義對調(diào)查問卷分別進行了四部分的權(quán)值計算以及虛擬課堂教學評價和混合討論評價體系的權(quán)值計算,計算結(jié)果如下。教材的依賴度、圖書館資源利用度、WEB資源利用度、創(chuàng)新的勇氣、寬松的心理氛圍、良好的動機等指標的權(quán)重為:(0.13,0.12,0.13,0.20,0.20,0.21);指標的統(tǒng)計結(jié)果用二元語義表示為:(s2,0.184),(s2,-0.02),(s2,0.215),(s3,0.22),(s3,0.233),(s3,0.405);BB平臺資源的豐富程度、BB平臺資源的相關(guān)程度、BB平臺資源分布的合理性等指標的權(quán)值為:(0.37,0.34,0.29);用二元語義來表示模糊術(shù)語并進行算術(shù)平均得到的結(jié)果為:(s3,0.058)(s3,-0.127)(s2,0.459);教師回答的及時性、教師回答的準確性、教師調(diào)動學生參與的積極性等指標的權(quán)值為(0.33,0.38,0.29)用二元語義表示:(s3,-0.046),(s3,0.316),(s3,-0.413);相關(guān)資料準備程度是否豐富與切題、小組匯報內(nèi)容主題突出與條理清晰度、小組成員參與口頭討論的頻率、對問題分析準確與深入度、發(fā)帖與回帖頻率、小組成員參與的積極性等指標的權(quán)值為:(0.22,0.20, 0.14,0.19,0.09,0.16)。綜合結(jié)果為:(s3,0.3),(s3,-0.332),(s2,-0.115),(s3,0.092),(s1,0.233),(s2,0.244)。對BB平臺資源、BB平臺的交互、混合討論評價等3個一級指標的權(quán)值為(0.35,0.37,0.28)。

(四)對比驗證分析

在2008―200年教學過程中,對財務管理061和062班實施了較完整的混合教學,對財務管理N061和N062沒有實施主動的混合教學,根據(jù)學習者BB平臺使用情況與期末考試成績分析,前者比后者平均分高1.91分,標準差也高5.75,反映學習者在使用混合學習系統(tǒng)時由于個體的主觀能動性不同,盡管會提高學習成績,但是仍然有較大差別。根據(jù)每位學生成績與BB平臺點擊率統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了皮爾生系數(shù)分析,發(fā)現(xiàn)相關(guān)性為0.13,表明使用虛擬課堂的程度與成績呈現(xiàn)了正相關(guān)性。

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篇5

一 、全面推進財政科學化精細化管理，是做好新形勢下財務工作的迫切需要

科學化、精細化管理是一種意識、一種觀念。財務精細化管理是在科學化指導下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學化管理要求落實到財務管理的各個環(huán)節(jié)，落實到管理人員的崗位職責，體現(xiàn)集約管理、注重效益的要求。保證充分發(fā)揮財政資金的作用。隨著加強預算管理、實行國庫集中支付、政府采購等制度的實施，最終的實施和管理體現(xiàn)在各預算單位，并由收付中心把關(guān)，對財務核算管理工作提出了新的更高的要求。出現(xiàn)了財務核算管理工作不適應新形勢發(fā)展的要求，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）財務管理職能較弱，資金使用效率較低

財務管理主要的工作是資金支付和會計核算，管理工作涉及極少。對經(jīng)費的管理僅僅滿足于事后核算，對經(jīng)費的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對資金使用效能、用途的必要性進行考核，這直接導致單位一方面經(jīng)費緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。然而，如果將中心僅僅作為一個記賬機構(gòu)是遠遠不夠的，要著重體現(xiàn)在預算資金使用情況和使用結(jié)果，為預算單位完成政府和各項事業(yè)的多種職能服務上。

（二）資產(chǎn)管理過于松散

收付中心從價值上管理核算資產(chǎn)，使用部門從實物上管理資產(chǎn)，資產(chǎn)的價值管理與實物管理產(chǎn)生了一定程度的脫節(jié)，有些單位的固定資產(chǎn)明細賬沒有如實登記，出現(xiàn)家底不清、帳實不符甚至資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，致使收付中心的賬簿與單位實物不符。使用部門只是強調(diào)財政資金規(guī)范運作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是對固定資產(chǎn)的后續(xù)控制，必然導致會計信息的失真和財產(chǎn)物資的安全。

（三）忽視報賬隊伍建設，職能弱化

近幾年，預算單位在報賬員選拔上隨意性很大，無人過問，常常忽視專業(yè)業(yè)務水平。不少單位報帳員扮演“跑腿的”、“傳話筒”。報賬員的選拔、任免和培訓等成了財務核算管理的“空白點”和“盲區(qū)”。財政體制改革并不改變單位會計責任主體，而且隨著部門預算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務管理的職能還需更進一步加強。單位報賬員在財務管理工作中，起著連接預算單位和財政之間的紐帶和橋梁作用，應充分發(fā)揮他們的作用，提高整體財務核算管理水平。

二、全面推進財政科學化精細化管理

（一）規(guī)范財務管理行為，完善各種規(guī)章制度

依據(jù)財政體制改革要求，規(guī)范財務管理程序，完善各種規(guī)章制度。推進精細化財務管理應本著服務、核算和監(jiān)督管理一身的原則，細化量化財務人員的工作職責、工作任務，通過建立嚴格細致、切實可行的工作規(guī)范和制度，使財務人員有法可依，有章可循，保證日常收支業(yè)務不斷規(guī)范，做到工作明確、責任到人，形成相互監(jiān)督、相互制約、彼此連結(jié)的工作流程，提高資金的使用效益，實現(xiàn)了財政資金的優(yōu)化和高效，使財務工作步入科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）樹立大財務意識，促進財務工作從記賬核算型向職能服務型轉(zhuǎn)變

首先，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)將財務工作視為單純核算的觀念。財務工作是核算與管理的有機結(jié)合，核算是基礎，管理是目的，財務管理的目標是實現(xiàn)財政資金的優(yōu)化和高效，完成政府和各項事業(yè)的職能服務上。推進精細化財務管理應把財務核算與管理有機結(jié)合起來，實現(xiàn)財政資金的優(yōu)化和高效，保證政府和各項事業(yè)的順利完成。

其次，加強預算資金支付的事前控制，實現(xiàn)全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督。推進精細化財務管理，不斷拓展財務管理領(lǐng)域，實現(xiàn)從事后核算監(jiān)督向事前、事中全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。收付中心在收到預算單位支付申請后應明確是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定、是否有預算額度、完成政府和各項事業(yè)的哪些職能服務上、達到什么標準），如何支付（即占用何指標、列支何科目、解決什么問題），并協(xié)助業(yè)務專管員跟蹤預算單位在事中、事后上達到什么標準、解決什么問題等，實現(xiàn)全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)督。

最后，還要處理好服務和監(jiān)督的關(guān)系，做到服務與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務之中。推進精細化財務管理的最終目標是有效完成政府和各項事業(yè)的職能服務上。收付中心做為預算單位的統(tǒng)管部門是財政的窗口單位，一方面要為預算單位服好務，另一方面還要為政府把好關(guān)，處理好服務和監(jiān)督的關(guān)系。在為預算單位服務上增強為人民服務的公仆意識，對預算單位的報帳人員，做到一視同仁，熱情服務，對報帳員在會計核算上所提出的問題認真的進行解答，指導他們按規(guī)定進行會計核算，不刁難同志、不拖延時間，對違反財務規(guī)定和超預算的支出堅決不予辦理。

（三）加強與預算單位及局內(nèi)專管員工作對接，進一步細化會計核算

篇6

一、完善義務教育經(jīng)費保障機制

2006年9月1日，新修訂的《義務教育法》正式實施。新法打破了“地方負責、以縣為主”的義務教育財政體制，建立了國務院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、縣三級政府“分項目、按比例分擔”的義務教育經(jīng)費保障機制。對此，在實際工作中，要對目前義務教育經(jīng)費項目作全面的梳理，進行必要的歸類分析，在制度化層面上科學確定義務教育經(jīng)費的項目構(gòu)成，這就完善了教育經(jīng)費投入保障機制，逐步完善經(jīng)費管理機制。具體來說，從義務教育的實際出發(fā)，應把目前種類繁多的具體項目整合成四個項目，具體包括教師工資、公用經(jīng)費、改善辦學條件經(jīng)費和專項支出經(jīng)費。要根據(jù)支出用途，將現(xiàn)行的各種專項經(jīng)費統(tǒng)一歸并到這四個項目中。比如新建校舍、危房改造、設備購置等要歸到改善辦學條件中，而資助貧困學生經(jīng)費等可以歸入專項支出中。這一點對于作為教育財政轉(zhuǎn)移支付主體的中央和省級來說至關(guān)重要，需要按照規(guī)范的項目口徑安排和實現(xiàn)對義務教育的轉(zhuǎn)移支付。對義務教育學校試編部門預算，實行國庫集中支付改革，設立了“教育核算中心”（縣會計核算中心教育分中心），對義務教育學校實行“校財局管”和財務集中核算；根據(jù)實際，制定相關(guān)《中小學公用經(jīng)費支出管理實施細則》；要求學校以校長負責，切實加強財務管理，強化經(jīng)費預算、收費和財務管理，嚴格控制新增債務，要求校長任期內(nèi)學校不得出現(xiàn)任何運轉(zhuǎn)債務。

二、實施全面預算，規(guī)范財務管理

建立和完善預算管理制度，既是預算管理本身，同時又是將制度從文字落實到行動的前提。

（一）規(guī)范財務預算審批程序

在中小學財務管理中，經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是預算超支。因此，必須規(guī)范財務預算審批程序，科學合理編制學校收支計劃。一是各中小學的經(jīng)費預算必須經(jīng)過嚴格的審批程序，沒有通過審批的堅決不能擅自執(zhí)行，所有的經(jīng)費開支必須在預算金額和預算時間的范圍內(nèi)。二是會計核算中心必須根據(jù)申請單位的相關(guān)原始憑證和資金運行情況進行核算和審批，對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否合法，資金運作是否正常，原始憑證是否符合要求負責。三是嚴格控制預算超支。一般情況下不允許預算超支，確實需要追加資金的，必須由學校的校長和主管財務的副校長同時簽字，由學校的財務部門專門作出書面申請報告，經(jīng)批準后方可按規(guī)定執(zhí)行。

（二）注重財務預算執(zhí)行結(jié)果的分析和處理

一是各中小學應高度重視學校財務預算執(zhí)行的分析和處理，把財務預算執(zhí)行結(jié)果分析和處理作為學校領(lǐng)導年終考核評價的重要指標之一；二是各預算單位的財務預算執(zhí)行情況，由學校組織有關(guān)人員和會計核算中心進行檢查考核評價，對于經(jīng)費預算執(zhí)行得比較好的學校，可以用其正常經(jīng)費的結(jié)余按一定的比例進行獎勵。對執(zhí)行不力的單位有關(guān)責任人將給予批評通報；三是對于財務預算執(zhí)行不力而造成巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響學校正常運轉(zhuǎn)的，應給予相應的行政處分或一定的經(jīng)濟處罰。

（三）強化采購過程管理

一是各中小學應根據(jù)自己的實際配備專門負責財務管理的采購員；二是采購員對于學校所需的大宗物資采購項目負責做好招（投）標、合同的簽訂、入賬及監(jiān)督工作；三是嚴格執(zhí)行采購預算申報制度，必須按照財務預算規(guī)定進行申報，建立詳細的采購申報清單；四是采購申報清單必須對于申購物資的明細進行詳細的說明；五是學校的財務部門做好詳細的采購臺賬，嚴把設備及物資的報賬關(guān)，確保驗收、登記、入庫等方面手續(xù)齊全，賬目和實物相符合。

三、完善財務臺賬，規(guī)范收支管理

（一）完善收支臺賬，夯實管理基礎

1.規(guī)范學?，F(xiàn)金管理。

各中小學財務部門應嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例，嚴防違規(guī)使用現(xiàn)金現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定核準后的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴格保管，防止不良的財務行為，嚴防財務管理漏洞。

2.完善收入財務管理。

一是對各中小學財務收入管理實施全程監(jiān)控，對其合法性、合理性、完整性實行嚴格地督查，嚴防存在于核算外的資金，杜絕私設小金庫，搞真假帳、賬外賬等瞞天過海的手段；二是著力對學校收費項目、收費標準和收費票據(jù)等進行嚴格地檢查；三是搞好清產(chǎn)核資，嚴防資產(chǎn)非法運行或非法資產(chǎn)合法化。

3.加強支出財務管理。

一是嚴格管理各種支出經(jīng)費的真實性、完整性、合法性，嚴防虛列開支名目、高發(fā)票低開支、冒領(lǐng)等財務違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；二是核查賬目與實物是否相符合。特別是各種原始票據(jù)、憑證、工程合同、審計結(jié)論、會議等，必須相互符合；三是在進行基建工程有關(guān)的核算時，必須與實物相匹配；四是搞好核退、支出事項的監(jiān)督，嚴防用虛假發(fā)票回流沖抵，弄虛作假。

4.強化往來賬目管理。

一是中小學應建立詳細的往來臺賬，對往來款項的合法性、真實性進行監(jiān)控，嚴防出現(xiàn)收支賬目掛靠成往來賬目，以逃避預算監(jiān)督管理的行為，建立健全學校往來款項常規(guī)清算制度，確保結(jié)算及時；二是重點查看經(jīng)濟業(yè)務的真實性、合法性、合理性；三是做好借款管理工作，原則上一般不允許個人向單位借款，要嚴防借款不還或超出追溯時效等現(xiàn)象的發(fā)生，避免出現(xiàn)呆賬、死賬等經(jīng)濟損失。

（二）完善資產(chǎn)臺賬，提升資產(chǎn)管理水平

一是加強工程核算，工程結(jié)算后應及時計入固定資產(chǎn)賬目；二是落實固定資產(chǎn)臺賬管理，嚴防賬實不符造成國有資產(chǎn)流失；三是完善固定資產(chǎn)管理入、出庫手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的清理、盤點工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時入賬，固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及與學校內(nèi)部資產(chǎn)備查賬是否相符，賬實是否一致；四是做好固定資產(chǎn)的申報、處置流程及有關(guān)部門審批。

四、健全內(nèi)部管理制度，全員參與財務管理

篇7

關(guān)鍵詞：校企聯(lián)合辦學；財務管理；會計核算；策略

一、校企聯(lián)合辦學

校企聯(lián)合辦學是指學校為了擴大生源、改善學校的教學環(huán)境和增加建設投入，把辦學籌資的方向轉(zhuǎn)移到社會的企業(yè)中去，形成了學校和企業(yè)共同辦學的形式。它是未來教育事業(yè)的主要發(fā)展趨勢。校企聯(lián)合辦學也是為了學校的就業(yè)需求和企業(yè)發(fā)展的人才需求，所以在校企聯(lián)合辦學中，把學生培養(yǎng)成符合企業(yè)的用人要求和標準是最關(guān)鍵的。企業(yè)也可以為校方提供培訓機會，為學生營造真實的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。校企聯(lián)合辦學有利于推動教學改革，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，和先進的辦學思想及實踐保持一致。校企聯(lián)合辦學的培養(yǎng)方針和傳統(tǒng)的培養(yǎng)研究型人才不同，它主要培養(yǎng)應用型、技能型人才，更好地滿足企業(yè)的標準。

二、校企聯(lián)合辦學財務管理

做好校企聯(lián)合辦學中財務管理和會計核算工作，保證校企雙方的利益是校企雙方合作成功的關(guān)鍵，也是校企雙方能夠長期合作的基礎。

（1）財務管理原則。校企聯(lián)合辦學財務管理和企業(yè)財務管理有所不同，根據(jù)對國內(nèi)外校企聯(lián)合辦學案例的研究，主要依據(jù)下面三點管理原則。1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。校企聯(lián)合辦學企業(yè)一般都作為二級辦學實體，必須由學校統(tǒng)一領(lǐng)導來實行和管理各項辦學活動。聯(lián)合辦學企業(yè)在學校的統(tǒng)一領(lǐng)導下，雙方建立聯(lián)合辦學管理部門作為企業(yè)的管理機構(gòu)，學校財務處作為聯(lián)合辦學中學校僅有的財務管理部門，因此，聯(lián)合辦學企業(yè)的會計業(yè)務要放到財務處的財務管理工作中，但是對于大額資金的使用和預算管理等重要工作要通過雙方共建的管理部門進行決議后才能做出會計處理。2）資金集中管理。校企聯(lián)合辦學的資金必須放入學校統(tǒng)一開設的賬戶中，沒有學校的批準不能私自存放在商業(yè)銀行，這樣可以保證學校對校企聯(lián)合辦學的財務管理，也可以有效地防止企業(yè)利用校企聯(lián)合辦學的名譽和資金進行貸款等活動，損害聯(lián)合辦學的利益，也影響聯(lián)合辦學的形象，使得校企合作成為“一次性合作”。3）嚴格的預算管理。對于校企聯(lián)合辦學單位的預算管理，要依據(jù)學校的預算管理辦法和企業(yè)的實際情況科學的做出收支預算，并能夠依據(jù)預算嚴格控制財務支出。

（2）財務管理方式。根據(jù)校企聯(lián)合辦學的財務管理特殊性，主要通過會計記賬和會計委派來管理財務問題。會計記賬方式是指學校對所有財務進行統(tǒng)一的核算和管理，在學校財務處由專門人員進行會計核算，制訂校企聯(lián)合辦學的核算方法，然后會計記賬費用由聯(lián)合辦學單位給予。如果校企雙方辦學的規(guī)模很大，財務管理方面也會特別煩瑣，這樣可以由學校成立一個獨立的財務部門來專門管理聯(lián)合辦學的財務問題，并由學校委派會計人員，會計人員要經(jīng)過財務處的培訓和指導，提高業(yè)務能力，然后運用編寫的核算軟件處理會計業(yè)務，委派會計的報酬記入到聯(lián)合辦學單位的管理成本當中。雖然校企聯(lián)合辦學單位對財務管理已經(jīng)有了一定的研究，但是仍然有一些缺陷，如學校主要是依據(jù)學校品牌作為無形資產(chǎn)投入，在投資核算方面特別模糊；對于現(xiàn)在主要采取的校企聯(lián)合辦學財務管理制度，并不能充分體現(xiàn)出投資雙方的回報。

三、校企聯(lián)合辦學會計核算

校企聯(lián)合辦學的會計核算與學校的會計核算和企業(yè)的會計核算都不同，在聯(lián)合辦學單位的會計核算中主要包含成本核算、資產(chǎn)核算、利潤分配和投資基金等，充分體現(xiàn)了投資雙方的權(quán)利和義務，對于聯(lián)合辦學單位的財務管理有了更明確的數(shù)字化體現(xiàn)。聯(lián)合辦學的收入核算主要有教育事業(yè)的收入、科研事業(yè)的收入和項目基金等的核算，所有的收入都要統(tǒng)一計入辦學單位的賬戶中，不能私自開設賬戶，然后進行收入核算，要杜絕假公濟私行為，收入核算活動應由財務處直接管理。聯(lián)合辦學的支出核算主要有教學支出、科研支出和學生事務等的核算，成本核算主要包括工作人員的工資報酬、課時費、教學材料費，房屋租金等的支出，所有的支出費用應該按照嚴格的預算來控制，并按照實際開支來管理，不能出現(xiàn)虛報的現(xiàn)象，也不能直接按照預算的結(jié)果代替，所有的開支都應該有合法的發(fā)票。利潤分配是在校企雙方聯(lián)合辦學中很重要的一部分，也是雙方進行長遠合作的動力。在經(jīng)過準確計算校企聯(lián)合辦學的收入和支出成本后，根據(jù)擬定的協(xié)議和財務制度進行利潤分配。年終時，由財務管理部門進行財務清查、核對和結(jié)算等，確定年終利潤，根據(jù)投資雙方的協(xié)定進行利潤分配。

四、完善校企聯(lián)合辦學中財務管理與會計核算問題的策略

為了更好地適應校企聯(lián)合辦學管理的需要，消除影響我國校企聯(lián)合辦學的瓶頸問題，完善財務管理辦法，規(guī)范會計核算問題，借鑒我國舉辦校企合作的成功經(jīng)驗，筆者認為應在以下幾個方面積極采取措施：

（1）正確定位校企合作單位利益關(guān)系。為推動教育事業(yè)的發(fā)展，需要合作雙方正確定位自己需承擔的責任，確認二者之間的利益關(guān)系，教育是一項公益性事業(yè)，同時具有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品特征。正確定位校企合作單位的利益關(guān)系是完善財務管理與會計核算的前提。學校在人才培養(yǎng)的過程中，要重點培養(yǎng)學生的實踐能力，及時更新教學內(nèi)容，保證學生能夠了解最新的技術(shù)，和用人需求接軌。也要加大與用人單位的溝通力度，充分利用企業(yè)提供的實訓場地和機會，開展多種多樣的教育工作，做好每一項的財務收入與支出的統(tǒng)計。企業(yè)是校企聯(lián)合辦學的直接用人單位，學校培養(yǎng)的人才將要步入企業(yè)工作，企業(yè)要大力支持學校的發(fā)展，不能只單純地考慮利益關(guān)系。要多為學生提供良好的實訓機會，注重培養(yǎng)學生的實踐能力。

（2）提高財務人員素質(zhì)。為完善財務管理和會計核算問題，提高財務人員的素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。校企雙方在選擇財務人員上應經(jīng)過多重測試，必須具備一定財務管理專業(yè)知識、有責任心、細致認真的員工才能來承擔財務管理的工作。財務人員不僅要具有財務管理能力和會計核算能力，而且也應具備收支預算管理能力，合格的財務人員也應增加業(yè)務培訓，提升財務業(yè)務素養(yǎng)，不斷補充新的財務管理知識，為做好財務工作奠定良好的基礎。

（3）規(guī)范校企聯(lián)合辦學的會計核算。在校企聯(lián)合辦學中也可以效仿股份制企業(yè)關(guān)于所有者權(quán)益的會計核算方法，把凈資產(chǎn)作為所有者權(quán)益來做會計核算，正確評估學校的無形資產(chǎn)，然后與實物投資作為股本在資產(chǎn)表中詳細列出，便于以后的利潤分配，也更有利于校企雙方的長期合作。

五、結(jié)束語

隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，校企聯(lián)合辦學模式也越來越普遍。而財務管理與會計核算工作的好壞直接影響著雙方的利益和合作意向。本文從校企聯(lián)合辦學的理論出發(fā)，詳細說明了校企合作辦學中財務管理與會計核算方面的有關(guān)問題，并提出了幾點策略，其中對財務人員的要求也越來越高?？傊?，在辦學中采取校企合作，不但充分地利用了社會資源，為學生成為一個技能型人才提供了條件，也為校企雙方實現(xiàn)互惠互利創(chuàng)造了機會，這種模式將成為教育事業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。參考文獻：

[1] 李力.高校與企業(yè)聯(lián)合辦學的財務管理[J].事業(yè)財會，2003，5：6061.

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關(guān)鍵詞:財務管理學;教學質(zhì)量;教學方法;實踐教學

中圖分類號:G712文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)12-0195-02

財務管理學主要介紹以公司制企業(yè)為代表的現(xiàn)代企業(yè)財務管理的理論和方法,是我國高等院校工商管理類各專業(yè)的9門核心課程之一。該課程實踐性極強,是培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的具有現(xiàn)財理念、方法和技巧的財務管理人才的一門重要學科。因此,提高財務管理學教學質(zhì)量既是提高管理學教育質(zhì)量的一個很重要的因素,又是講授該課程的每一位教師所面臨的重大課題。

一、本課程教學的現(xiàn)狀與問題

財務管理學是工商管理專業(yè)開設的主干課程之一,自開設以來,有數(shù)位教師正在或曾經(jīng)講授過該課程,并為該課程的教學手段、教學效果的完善做出過貢獻?？梢哉f,該課程的教學工作已經(jīng)取得了長足的進步和發(fā)展。本人作為一名年輕的教師在財務管理學這門課程的教學過程中也在不斷地思考與摸索,發(fā)現(xiàn)我系的財務管理課程教學還存在以下不足之處:

(一)學生對先導課程知識掌握不牢固

任何一門課程的講授和學習都需要掌握其先導課程的相關(guān)知識及理論精髓。財務管理學的先導課程是管理學、西方經(jīng)濟學和會計學,可以說學生對這三門課程的掌握程度直接影響了財務管理學的學習效果。本人在教學中發(fā)現(xiàn)學生的專業(yè)基礎知識掌握不牢,對于一些已經(jīng)學過的概念和理論模糊不清;并且各課程的學習在時間上的間隔使得學生的知識沒有條理,沒有相互融合而形成一個完整的體系。因此,給財務管理學課程的教學工作造成一定的困難。

(二)教學方法單一

傳統(tǒng)的教學模式是以教材為中心、以考試為目標、以教師的講授為主的單向的知識的傳遞。這種教學模式的優(yōu)點在于教師可以控制教學的整個環(huán)節(jié),可以在有限的學時里傳播大量的知識點;缺點就是將學生的學習完全被動化,既沒有充分調(diào)動學生的學習興趣,也沒有培養(yǎng)學生獨立思考的能力;結(jié)果是老師講得口干舌燥,學生聽得異?？菰?達不到課堂教學應有的效果。目前我們雖然已經(jīng)認識到教學改革的必要性,雖然已經(jīng)認識到教師的角色需要轉(zhuǎn)換,在教學方法上也有了一定的改進和突破,但還是受到傳統(tǒng)教學模式的束縛。目前,20世紀90年代出生的人已經(jīng)走進大學校園,面對充滿朝氣,充滿創(chuàng)造性和表現(xiàn)欲的一代,現(xiàn)有的教學模式也越來越展現(xiàn)出它的弊端。

(三)缺乏實踐性

財務管理學是一門應用性很強的課程。對于本科生而言,他們參與社會實踐的機會很少,缺乏對企業(yè)和社會的了解,通過短短的54個學時,很難培養(yǎng)其應用財務管理知識解決企業(yè)實際問題的能力。對于講授該課程的教師而言,大部分都是畢業(yè)之后從一個校門直接走進另一個校門從事教育工作,沒有真正的接觸過企業(yè),缺乏實踐能力,這也限制了教師教學水平的提高。

二、本課程教學的改進方法

針對目前財務管理學課程教學存在的問題,本人認為應在以下幾個方面進行完善:

(一)做好知識的鋪墊和延伸,處理好各課程之間的銜接關(guān)系

作為一門專業(yè)課,財務管理學與其先導課程和后續(xù)課程之間有著很密切的關(guān)系。財務管理學中有的內(nèi)容是先導課程的延伸和運用,在學習的過程中要大量使用已經(jīng)學過的知識。這就要求教師在講課的過程中要按照學生的知識水平組織教學,在回顧已經(jīng)學過的知識之后再慢慢的引入新的知識,由淺入深、由表及里。財務管理學中有的內(nèi)容又是后續(xù)課程的基礎,對于該部分要加以強調(diào)和提示,為日后的學習做好鋪墊,慢慢的培養(yǎng)學生對知識的融會貫通的能力并提高其知識的系統(tǒng)性。

(二)轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)學生的學習興趣

1.轉(zhuǎn)變教師和學生間的課堂角色觀念,使教師從主動的單純的知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的引導者,使學生從被動的知識的接收者變?yōu)橹鲃拥男畔@得者。

2.多種教學方法并用。好的教學方法是提高教學質(zhì)量,培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維的重要途徑。在財務管理學的教學過程中通過多種教學方法的并用,培養(yǎng)學生的問題意識,迎合學生的求知欲和創(chuàng)造欲:講授法的應用。講授法是在最短的時間內(nèi)有計劃、有目的傳授大量系統(tǒng)知識的最有效的途徑。在財務管理學的教學過程中,對于涉及基本理論、基本方法的內(nèi)容,比如資金的時間價值等內(nèi)容,應采取講授法教學,這樣既可以加強學生對基礎知識、理論的掌握,又可以為其他章節(jié)或課程的學習打下堅實的基礎。啟發(fā)式教學方法的應用。啟發(fā)式教學是指創(chuàng)設一個問題情境,以學生為中心,以教師為引導的一種討論式教學方法。該教學方法對教師提出了很高的要求,教師要吃透教材,精心備課,將知識點進行分析歸類;教師要把握好課堂的氣氛,既要讓學生暢所欲言,談出自己的觀點和見解,又不能混亂;教師要對所提問題在學生討論的基礎上要給予及時的正確的歸納總結(jié),重要問題要給予科學闡釋,讓學生知其然并知其所以然。在財務管理學的教學過程中,對于需要應用基本技能綜合分析的部分,比如對于上市公司如何進行籌資等內(nèi)容,可以采用啟發(fā)式教學方法。該方法可以調(diào)動學生思維,激發(fā)其學習熱情,培養(yǎng)獨立思考能力,促進個性發(fā)展。

3.引導學生充分利用網(wǎng)絡信息,激發(fā)學生的學習興趣。教師應培養(yǎng)學生有意識的關(guān)注財經(jīng)板塊的新聞,了解最前沿的財經(jīng)信息及上市公司的一些發(fā)展動向的興趣,并積極引導學生用所學過的理論分析簡單問題,比如前段時間蒙牛公司液態(tài)奶被查出含有對人體有害的物質(zhì),消息曝光之后,基金公司大量拋售其股票,股價大幅下跌,通過這一系列事件可以預測對公司的財務上會帶來什么樣的影響。引導學生利用網(wǎng)絡信息,不僅可以增加學習的趣味性,還可以彌補學生缺乏實踐的不足,讓學生真正的意識到財務管理工作對企業(yè)的重要性。

(三)提高教師的業(yè)務水平和實踐能力

教師是教學過程中最重要的資源,教師業(yè)務水平和實踐能力直接影響教學質(zhì)量。教師應主動找機會參加各種形式的進修、培訓和學術(shù)交流活動,從而實現(xiàn)教師專業(yè)知識的更新和知識結(jié)構(gòu)的完善。除此之外,作為講授財務管理學的教師,由于該課程實踐性極強,在保證教學工作順利進行之余,所以最好能多參加社會實踐活動,通過考察、訪問,承擔企業(yè)經(jīng)營中的一些問題研究等社會實踐調(diào)研活動,為企業(yè)出謀劃策等。這既可以豐富教師的教學內(nèi)容,積累案例資料,又可以提高教學水平。

三、結(jié)語

作為一名教師,在教育的道路上必須不斷的學習、不斷的積累、不斷的摸索。正如一位教育界知名人士說過得那樣:一個深受學生喜愛的老師,不僅要有愛心,還要在教學上勇攀高峰,這樣才能在學生心目中“永葆青春”。

參考文獻

[1]何瑛.完善本科財務管理課堂教學的思考[J].北京郵電大學學報,2006,(1).

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一、科學事業(yè)單位財務預算管理問題

（一）缺乏對預算編制的重視

單位管理人員對于預算編制認識不足，以應付態(tài)度完成預算編制，對于預算編制不夠重視。當遇到超預算的情況時，財務管理人員往往束手無策。一些單位雖然按照要求進行了預算編制，但并沒有對預算資金進行動態(tài)跟蹤，導致預算資金流向不明，使用效率大大降低。缺乏效益考核制度，沒有對成本進行嚴格考核，導致資金社會效益降低。

（二）預算控制力度不夠

由于財務預算管理不到位，在財務預算管理過程中，未能嚴格控制預算，因此，常出現(xiàn)預算超支的情況?？己酥贫炔唤∪?，沒有明確獎罰制度。這些問題對科學事業(yè)單位的長遠發(fā)展造成了不利影響。

（三）財務預算缺乏完整性

很多科學事業(yè)單位沒有根據(jù)實際發(fā)展情況來進行財務預算編制，也沒有逐步制定編制計劃，未能嚴格按照財務支出的輕重緩急程度進行財務測算，導致預算編制缺乏科學性和合理性。財務預算內(nèi)容不夠完整，僅停留在財務成本支出、單位收入及科研支出等方面，沒有涉及現(xiàn)金流量計資本性支出等預算內(nèi)容。

（四）財務預算程序不夠規(guī)范

單位沒有建立科學的財務預算管理制度，缺乏完善的管理機制，財務預算審批程序不夠嚴格，缺乏規(guī)范性。缺乏專業(yè)的預算編制人員，由他人兼職預算編制，對于預算編制不夠重視，預算編制不規(guī)范，程序不標準，審批時也不夠嚴格。

（五）財務預算職能削弱

由于單位領(lǐng)導對于財務預算管理工作存在誤解，沒有認識到這對于單位發(fā)展的作用，或?qū)ω攧疹A算管理缺乏重視，沒有嚴格控制財務流向，導致單位財務預算管理工作存在缺陷。

二、加強科學事業(yè)單位財務預算管理工作的措施

（一）嚴格執(zhí)行財務預算管理

分解財務預算指標，編制財務預算，這些工作都是財務預算管理的前提，做好財務預算管理工作的關(guān)鍵在于預算管理的執(zhí)行。必須做好事前控制工作，在財務預算管理過程中，主要職能部門為財務部，預算管理工作應按照財務預算管理原則執(zhí)行，充分發(fā)揮財務部的職能。財務預算經(jīng)過相關(guān)程序批準后，必須嚴格按照審批結(jié)果執(zhí)行，并根據(jù)審批權(quán)限進行事前控制，降低財務風險。如果支出項目的預算審批程序不合格，或與財務管理制度要求不符，則財務部門有權(quán)利拒絕任何形式的報銷及付款。事中控制也是財務預算管理中的重要工作，各個相關(guān)部門應做好財務預算的執(zhí)行和實施，尤其是基層部門，應不定期追蹤預算實施情況，充分了解預算執(zhí)行狀況，對于超預算或與預算存在差異的項目，應進行深入分析，找出原因，并進行預算調(diào)整，沒有經(jīng)過相關(guān)部門的批準，任何人不得隨意調(diào)整預算。另外，還應進行事后分析，建立健全的考核制度。根據(jù)年終財務結(jié)算執(zhí)行年度財務預算，做好預算分析工作。

（二）加大資金流量管理力度

科學事業(yè)單位資金流量指的是單位持有的具有較強流動性、且期限較短的短期投資，包括銀行存款及庫存現(xiàn)金等。加強單位資金流量管理，有利于提高財務預算管理水平。資金流量預算管理工作是財務管理工作中的重要組成部分，應對資金流量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進行研究對比，預算單位自現(xiàn)金流轉(zhuǎn)實際情況，掌握單位財務情況，并以此作為單位現(xiàn)金支付能力評價標準，為單位重要決策提供可靠性依據(jù)。通過分析單位的資金流量，可以預測單位本金償還金額，并對有可能存在的財務風險進行準確評估，從而為單位的籌資、投資及經(jīng)營等決策工作和預測提供可靠依據(jù)。做好資金流量管理工作，可實現(xiàn)單位資金的全面控制，掌握資金流向動態(tài)，從而提高資金的效益，因此，加強資金流量管理控制力度十分必要。財務結(jié)算中心是負責資金流量管理的重要部門，為了適應市場發(fā)展，滿足單位發(fā)展需求，實現(xiàn)資金流量的有效控制，避免過多資金沉淀，充分發(fā)揮資金效益，減少單位財務支出，需在單位內(nèi)成立一個獨立的財務結(jié)算中心。這樣一來，不僅可以優(yōu)化配置單位內(nèi)部資金，還可以實現(xiàn)資金的統(tǒng)計調(diào)度和集中管理。

（三）加強財務預算內(nèi)部控制

財務預算的編制關(guān)系到科研目標的實現(xiàn)及各部門的財務支出、收入及利潤等，因此，在編制財務預算時，應根據(jù)項目合同內(nèi)容，由科研項目主要負責人進行預算編制，各個職能部門負責財務預算管理的審核工作，分析財務收支，然后向財務部提報，根據(jù)財務預算的具體內(nèi)容進行分類，做好財務預算匯總工作。為財務預算管理人員制定明確的管理任務和控制目標，針對存在的問題采取解決措施，為預算目標的實現(xiàn)提供保障。這不僅可以提高財務預算管理的民主性，也可以讓單位職工在預算管理工作中，了解單位的發(fā)展概況，從而增加職工與科學事業(yè)單位的交流，激發(fā)職工的工作積極性。應對財務預算管理工作進行全程的控制管理，全面落實預算管理工作任務。以科學事業(yè)單位的實際情況為依據(jù)，對財務資金進行全面控制、統(tǒng)一分配、集中籌集，全面執(zhí)行財務預算管理控制，確保單位各項經(jīng)濟活動的正常開展，避免預算超支現(xiàn)象。加強財務預算管理的綜合控制，財務預算管理工作不僅與需要財務管理部門的通力配合，還需要單位領(lǐng)導的支持，以及后勤管理部門級課題管理部門的通力合作，各相關(guān)部門必須密切配合，才能實現(xiàn)高效的財務預算管理。例如，當財務預算管理工作處于預算期，那么物資部門應負責物資供應預算工作，提供材料采購預算，而人工成本預算、社保支出及工資支出預算等應由勞動人事部門負責，并根據(jù)各部門的工作安排和職能，負責相關(guān)的支出預算工作。綜合管理財務預算，全方位落實預算管理工作，可使各個相關(guān)部門和相關(guān)人員明確自身職責，有利于提高績效考核的公平性。

（四）建立完善的財務預算管理制度

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關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；財務預算；管理；控制

中圖分類號：F233

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0071-02

一、科學事業(yè)單位財務預算管理和控制存在的問題

1　財務預算的地位和作用被弱化。部分領(lǐng)導對財務預算管理在科學事業(yè)單位中的地位和作用認識不足、重視程度不夠，沒有把財務預算管理作為財務管理的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好。

2　缺乏完整、規(guī)范有序的財務預算程序。財務預算管理的機制不夠健全，管理制度不完善，缺乏完整、規(guī)范有序的財務預算審批程序?？蒲许椖恐鞒秩司幹祈椖款A算，往往對預算編制也缺乏足夠的重視，事業(yè)收入和事業(yè)支出預算編制，為了應付上級報表，直接表現(xiàn)為預算編制時間倉促，編制預算程序簡單，審批不嚴謹，程序缺乏規(guī)范化。

3　財務預算的內(nèi)容不完整、不全面。科學事業(yè)單位未根據(jù)科學事業(yè)發(fā)展計劃和財力的可能，逐項計算編制，編制預算時，未按輕重緩急測算每一科目支出要求，造成預算編制不夠合理；在制定財務預算時，僅限于科研項目支出、事業(yè)收入及成本支出的預算，而對于科學事業(yè)單位的資本性支出及現(xiàn)金流量等方面的預算制定的卻很少。

4　財務預算執(zhí)行中不能嚴格按照預算進行日常的控制與管理?？茖W事業(yè)單位在財務預算執(zhí)行中不能嚴格按照預算進行日常的控制與管理，超預算的情況時有發(fā)生，考核不嚴格，懲罰不分明。上述表現(xiàn)與促進科學事業(yè)發(fā)展的要求很不適應。應該打破傳統(tǒng)的事后算賬的管理模式，例如我單位科研項目，項目主持人一般根據(jù)科研項目合同編制預算，可實際是按實際發(fā)生費用再調(diào)整預算，起不到預算的作用，科研項目支出預算脫離實際，只有表現(xiàn)形式。

5　重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應有的作用?？茖W事業(yè)單位管理人員認為單位內(nèi)部財務管理就是從財政“要錢，花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，因而采取應付的態(tài)度，形成了實際工作中遇到超預算和設報預算想辦法處理的局面，(例如。我單位政府采購預算的編制)，導致預算推行難度大。正是因為忽視預算編制，部分單位雖然編制了預算，但對預算資金使用效益不進行跟蹤審計，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡單，效益考核基本走了過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項目資金難以取得預期的社會效益。

二、強化科學事業(yè)單位財務預算管理和控制的途徑

1　建立預算管理組織體系及財務預算管理制度是科研事業(yè)單位實施財務預算管理的前提。為順利地進行財務預算管理，保證預算管理效果，科學事業(yè)單位首先應建立各級預算管理的組織體系，健全從預測、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核，按各級責任層次劃分的責任制，做到權(quán)責明確，管理到位。其主要包括以下幾個方面：一是建立單位領(lǐng)導、負責本單位所有資金收支計劃及預算的總體平衡、宏觀協(xié)調(diào)、控制、考核和審批；二是財務部門負責財務預算的日常管理的制度的起草修訂及財務預算方案、結(jié)算報告的編制，財務預算的監(jiān)督實施及執(zhí)行情況的總結(jié)、考核、參與預算項目的驗收；三是發(fā)揮審計部門的監(jiān)督職責，參與單位財務預算編制和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督和評審；四是科學事業(yè)單位還應建立和完善財務預算管理制度，使其形成相對獨立運轉(zhuǎn)的制度管理體系，以保證預算管理的順利進行。其具體制度主要包括：財務預算管理制度；財務預算審批程序；財務預算執(zhí)行情況分析和考核制度等?？茖W事業(yè)單位建立完善的財務預算制度，不僅可以進一步反映財務預算為實現(xiàn)科學事業(yè)單位科研發(fā)展目標和計劃服務的宗旨。既有利于規(guī)范財務預算管理活動，指導財務預算管理的實施并控制經(jīng)濟活動全過程，又有利于科學事業(yè)單位財務預算管理控制，管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機結(jié)合，從而保證經(jīng)濟資源充分利用，單位管理水平不斷提高，促進科學事業(yè)的發(fā)展。

2　單位內(nèi)部財務管理的社會化是保證財務預算管理實施的關(guān)鍵。一是財務預算的制定為各單位各部門規(guī)定了收入、支出和利潤、科研項目的目標。財務預算的編制，科研項目負責人分別按項目合同編定預算，職能部門管理審核、平衡把關(guān)，再提報財務部按照預算內(nèi)容分類匯總整理?？勺尮芾砣藛T和職工控制目標明確，采取相應措施，確保完成預算目標，既能促進科研單位加強民主管理，又能使職工在預算執(zhí)行中了解科研單位發(fā)展、職工工資等方面的信息，增強職工與單位之間的關(guān)切度，從而有利于調(diào)動職工為單位當家理財?shù)姆e極性_。二是全過程實施財務預算管理。全面預算管理是根據(jù)科學事業(yè)發(fā)展需求和財力允許下，是單位財務籌集、分配、運用、控制資金依據(jù)，實施財務預算控制，使單位各項經(jīng)濟活動均受控于預算管理體系之中。三是全方位開展財務預算管理。財務預算管理不僅是單位領(lǐng)導和財務部門的事，也需要科研課題管理及后勤管理部門共同參與、密切配合、協(xié)調(diào)一致。如在預算期內(nèi)應由物資部門提供其材料采購及物資供應預算，勞動人事部門提供其勞動工資支出、社保支出等人工成本預算，其余各部門也分別根據(jù)本部門的職能范圍和全年的工作安排，提供本期內(nèi)的有關(guān)支出預算。全方位的開展財務預算管理，使每個部門和個人對自己的工作有了控制標準和評價依據(jù)，以利于客觀公正的考核各自的工作績效。