導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境衛(wèi)生要求及標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前存在的主要問題

1、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)尚不健全，履行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)沒到位。

目前，我市環(huán)境衛(wèi)生工作在管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理力量等方面都與以往有了很大變化。在管理范圍和作業(yè)量上，按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求，環(huán)境衛(wèi)生管理范圍由以前城市地區(qū)正逐步擴(kuò)展到包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的全市行政區(qū)域。同時，環(huán)衛(wèi)管理內(nèi)容更加深入和細(xì)化，業(yè)務(wù)量大幅增加。在管理標(biāo)準(zhǔn)和要求上，按照首都城市功能定位，全社會環(huán)境意識普遍增強(qiáng)，社會各方面對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和期望值也越來越高，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量和管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。在管理力量上，由于機(jī)構(gòu)不完善和缺乏相應(yīng)的人員編制，經(jīng)常超負(fù)荷工作，無法投入更多精力對全市環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行系統(tǒng)和有效的監(jiān)督管理，監(jiān)管工作難到位，難以達(dá)到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、督辦到位、解決迅速的工作要求。

目前，市級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在機(jī)關(guān)各處室、各事業(yè)單位的大力支持和幫助下，已全面開展工作，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)健全，制度完善、工作有效的目標(biāo)。各區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力量相對薄弱，除個別區(qū)縣成立了專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，建立了專業(yè)檢查隊(duì)伍，大部分區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作僅有2—3人負(fù)責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)還未建立，各項(xiàng)工作還未有序開展，工作時常處于應(yīng)付狀態(tài)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查更多的是依托市級監(jiān)督檢查組織，使得相關(guān)工作效率低、問題反映不全面準(zhǔn)確、決策措施治表不治本。同時各行業(yè)部門履行環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)更是薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在機(jī)構(gòu)沒有，意識不強(qiáng)，責(zé)任不清等問題，現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生突出問題主要反映在小街小巷和各行業(yè)部門管理的綠地、老舊居民小區(qū)，火車站、長途汽車站、餐飲企業(yè)、商業(yè)服務(wù)企業(yè)的公共廁所和門前廣場等。

2、相關(guān)考評制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法需進(jìn)一步完善，適應(yīng)新的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的考評體系有待建立。

針對區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作、市區(qū)兩級垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理工作以及專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍道路清掃保潔工作已建立起一系列的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)境衛(wèi)生綜合考評制度、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任追究制度、垃圾糞便處理設(shè)施運(yùn)行檢查考評辦法、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)量和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法等。同時組建了專業(yè)檢查隊(duì)伍，已經(jīng)將區(qū)縣垃圾無害化處理率、垃圾分類覆蓋率、資源化率納入考評體系。但是隨著監(jiān)督檢查工作范圍的擴(kuò)大和環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，特別是奧運(yùn)會圓滿成功舉辦后，中央和市委、市政府高度重視北京城市環(huán)境建設(shè)和管理工作，對北京環(huán)境建設(shè)工作多次做出明確指示，市政府不斷加大環(huán)境整治力度，增加對環(huán)境衛(wèi)生的投入，環(huán)境衛(wèi)生工作越來越為全社會所關(guān)注，對環(huán)境衛(wèi)生工作要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高。現(xiàn)行的相關(guān)考評制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法需要修改和完善，新增的檢查領(lǐng)域要制定相應(yīng)的考評體系，以適應(yīng)工作需求。

3、監(jiān)督檢查的手段和方式需進(jìn)一步改善，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成。

目前環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查手段主要是依托市級專業(yè)檢查隊(duì)伍和部分區(qū)級專業(yè)檢查隊(duì)伍定期對環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)情況、垃圾糞便處理設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等科技手段應(yīng)用范圍和覆蓋范圍還比較窄，城市管理監(jiān)督平臺（萬米網(wǎng)格）的作用沒有充分利用和發(fā)揮，環(huán)境衛(wèi)生問題反饋渠道不健全，信息不及時，檢查手段和方式科技含量不高，被動接受問題的狀況沒有明顯改變，環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機(jī)制和具有先進(jìn)科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系尚未形成，沒有達(dá)到對環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、督辦到位、解決迅速的工作要求，特別是要深入細(xì)致地研究和發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的共性問題，提出切實(shí)有效的解決措施和建議。

4、監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作要求相關(guān)人員必須熟練地掌握和運(yùn)用法律、法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)現(xiàn)問題的同時，提出解決問題的措施和辦法，達(dá)到推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體工作的目的。隨著環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的提高，檢查人員的理論知識和業(yè)務(wù)知識要不斷適應(yīng)工作的要求，不斷調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。

二、主要工作措施

（一）以規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對策研究和規(guī)劃研究。

依據(jù)《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項(xiàng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定并完成全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作五年規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，同時在建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體系、高科技檢查方式的應(yīng)用等方面加強(qiáng)研究，進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的工作思路和工作定位，充分發(fā)揮在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的政府職能作用，加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查長效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步明確市區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)，建立層級監(jiān)督管理體系

市市政管委依據(jù)《北京市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃》和各專項(xiàng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，制定全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃；建立并完善環(huán)境衛(wèi)生考評體系和各項(xiàng)考評標(biāo)準(zhǔn)、辦法，逐步將環(huán)境衛(wèi)生檢查考評結(jié)果納入?yún)^(qū)縣績效考核；按照“落實(shí)責(zé)任、整合資源、充實(shí)力量、強(qiáng)化職能”地原則，指導(dǎo)區(qū)縣市政管理部門建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和充實(shí)在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的管理力量。

區(qū)縣市政管委負(fù)責(zé)盡快成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)檢查隊(duì)伍，依據(jù)市里相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定、分解和落實(shí)本轄區(qū)的具體實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)考評體系、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級的監(jiān)督檢查組織機(jī)構(gòu)的建立和考評體系，做到責(zé)任到人、逐級落實(shí)、不留死角，真正實(shí)現(xiàn)兩級政府、三級管理、四級作業(yè)監(jiān)管體系。

（三）逐步落實(shí)和加強(qiáng)行業(yè)管理部門在環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任

依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，環(huán)境衛(wèi)生工作不僅包括環(huán)衛(wèi)管理部門、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，還包括

交通、建設(shè)、農(nóng)村、水務(wù)、園林綠化、商務(wù)、環(huán)保、鐵路、市政等10多個部門以及6個專業(yè)高速路公司，環(huán)境衛(wèi)生工作的覆蓋面和涉及部門較多。依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過采取簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書、建立相應(yīng)的考評體系等措施，逐步明確各部門、各單位在環(huán)境衛(wèi)生工作中的責(zé)任，督促各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)和全面履行在環(huán)境衛(wèi)生工作中的職責(zé)，逐步將行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作和環(huán)衛(wèi)作業(yè)等情況納入到全市的考評體系中。（四）進(jìn)一步制定和完善相關(guān)考評辦法和工作制度，全面開展監(jiān)督檢查工作

進(jìn)一步完善和修訂《環(huán)境衛(wèi)生綜合考評辦法》（專業(yè)考評）、《市屬垃圾糞便處理設(shè)施運(yùn)行檢查考評辦法》等，制定區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生管理檢查考評辦法、行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理和專業(yè)作業(yè)的檢查考評辦法等，研究環(huán)境衛(wèi)生社會公眾評價體系，搭建并拓寬與公眾交流的信息平臺，不斷提高公眾對環(huán)境衛(wèi)生的參與度和滿意度，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)考評內(nèi)容，更加全面客觀地反映實(shí)際情況，逐步建立起科學(xué)的評價指標(biāo)體系。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步開展遠(yuǎn)郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生檢查考評工作。通過檢查考評指導(dǎo)遠(yuǎn)郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)完善專項(xiàng)考評分析會、通報(bào)會、現(xiàn)場會等工作制度，同時全面開展區(qū)縣市政管委環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評、各行業(yè)部門環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查和考評以及對相關(guān)行業(yè)環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)的檢查和考評、市屬和區(qū)屬垃圾糞便處理設(shè)施的檢查和考評等檢查工作

（五）充分利用和整合現(xiàn)有資源和手段，提高檢查效果和水平

專業(yè)評價要充分利用在線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等高科技手段，改善檢查方式和提升檢查水平，提高科技含量和技術(shù)裝備，增強(qiáng)檢查隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時按照工作任務(wù)的需求和運(yùn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，逐步擴(kuò)大檢查范圍和提高檢查標(biāo)準(zhǔn)。逐步完成區(qū)縣垃圾糞便處理設(shè)施在線監(jiān)測系統(tǒng)的建立、環(huán)衛(wèi)專業(yè)檢查隊(duì)伍設(shè)備的配備和更新等工作

要充分利用和發(fā)揮城市管理監(jiān)督平臺（萬米網(wǎng)格）的作用，借助城市管理監(jiān)督平臺，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查平臺，及時匯總政府機(jī)構(gòu)、城市管理執(zhí)法部門、中介組織、城市管理監(jiān)督部門、新聞媒體、群眾反映等多種渠道的問題反饋，在現(xiàn)有的條件下，針對工作內(nèi)容和任務(wù)的不同，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)和調(diào)動好各種檢查資源，最大限度地發(fā)現(xiàn)問題，積極主動地研究問題，科學(xué)有效地解決問題。進(jìn)一步研究城市管理監(jiān)督平臺在全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面的作用，利用先進(jìn)科技手段，建立環(huán)境衛(wèi)生問題主動發(fā)現(xiàn)和快速反應(yīng)機(jī)制，由被動接受問題逐步向主動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理科技含量，逐步建立具有先進(jìn)科技管理手段的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作體系。

篇2

為貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動工作電視電話會議精神，扎實(shí)推進(jìn)省級小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底整治農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力提高廣大農(nóng)村群眾的幸福指數(shù)。根據(jù)市人民政府辦公室的邵政發(fā)[年]18號《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)年市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案和城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生清潔春季行動實(shí)施方案的通知》及《全市環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員會議》精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民參與，以人為本，民生優(yōu)先，因地制宜、綜合治理、長效管理，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民動手、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村主抓全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，保障人民群眾健康，為我鎮(zhèn)建設(shè)省級小城鎮(zhèn)提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生意識，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的深入開展，進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

三、整治內(nèi)容及其要求

1、主要整治內(nèi)容：清除主干道及各村居的衛(wèi)生死角，整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為；組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，污水糞便統(tǒng)一排放；及時清理垃圾積存，疏通溝渠，清理坑塘及室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；組織力量，集中清理影響轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重點(diǎn)地段，如鎮(zhèn)村結(jié)合公路、內(nèi)河沿線及各向外出口周邊環(huán)境衛(wèi)生；清理鎮(zhèn)區(qū)所有公廁，做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環(huán)境整潔。

2、進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)督促檢查、評比，責(zé)任到人，完善保潔網(wǎng)絡(luò)，做到保潔區(qū)垃圾日產(chǎn)日清無積存，及時清除衛(wèi)生死角。

3、加大宣傳力度，發(fā)放《門前三包》及《致鎮(zhèn)廣大村（居）民的一封信》等宣傳品，做到家喻戶曉，努力營造人人愛護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。

4、鎮(zhèn)區(qū)成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，配備環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車輛和保潔人員，負(fù)責(zé)將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠，嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。

四、行動內(nèi)容安排

第一階段（年.3.15-年.4.15）

（一）目標(biāo)：健全機(jī)構(gòu)、組織發(fā)動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

（二）做法：

1、成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)環(huán)境綜合整治工作。各村（社區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定綜合整治方案，議定具體措施。

2、召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會，傳達(dá)貫徹上級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員會議精神，安排部署各村（居）環(huán)境綜合整治工作。

3、搞好宣傳動員工作，營造濃厚的輿論氛圍。

4、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并帶領(lǐng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部、村（居）群眾、學(xué)校師生開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，全面抓好鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

5、各村（居）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部要認(rèn)真督促各村做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。鎮(zhèn)區(qū)主干道環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)整治；次干道及巷道由所屬村（居）負(fù)責(zé)整治。

6、健全機(jī)構(gòu)、配齊環(huán)衛(wèi)工作人員。按要求組建鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和莊上新村保潔員。

7、完善設(shè)施。在4月10日前按任務(wù)要求完成垃圾圍的建設(shè)，并購置垃圾桶、果皮箱。

8、落實(shí)環(huán)境保潔。各保潔區(qū)域有專人、分片、分段、包干負(fù)責(zé)。

9、鎮(zhèn)區(qū)公廁有專人管理、責(zé)任到人，做到無臭、糞坑不溢滿，地面、坑位清潔、無污水橫流。

10、常年開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比活動。

第二階段(年.4.15-年.4.30)

（一）目標(biāo)：廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐，清除容器積水、衛(wèi)生死角，填堵漏洞、抹平縫隙，徹底清除“四害”孳生地。以各村（居）為單位扎實(shí)開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動，有效降低“四害”密度。

（二）做法：

1、充分協(xié)調(diào)各村（居）、各職能單位發(fā)動群眾，落實(shí)除“四害”工作人員和經(jīng)費(fèi)的問題。

2、實(shí)行轄區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作職責(zé)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）、學(xué)校都要有一位領(lǐng)導(dǎo)來抓除“四害”工作，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。

3、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一方法”五統(tǒng)一的要求，清除“四害”，不留死角。

4、各村（居）、單位按照要求配齊除“四害”管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)除“四害”工作。

第三階段(年.4.30-年.5.31)

（一）目標(biāo)：設(shè)施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛(wèi)生監(jiān)督評比使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得以持續(xù)改善。

（二）做法：

1、各村（居）要按每百人建設(shè)一個垃圾圍（桶）的配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾圍并投入使用，鎮(zhèn)區(qū)和朱坊村新建兩座公共廁所，5月20日前完成改廁任務(wù)，在鎮(zhèn)區(qū)、村（居）顯眼處設(shè)置宣傳欄和廣告牌。

2、各村（居）每千人配置一個專職保潔員，每天按規(guī)定的路線、地段、時段進(jìn)行環(huán)境保潔，做到垃圾及時清運(yùn)、垃圾圍（桶）不溢滿，保持基本無蠅、無鼠。

3、制定清掃保潔制度，衛(wèi)生管理制度，按“門前三包”的要求督促群眾做好衛(wèi)生保潔工作，及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村（居）的生活區(qū)、溝渠河道、背街小巷、道路進(jìn)行隨機(jī)抽查、拍照曝光進(jìn)行通報(bào)并督促整改。

4、全鎮(zhèn)開展“保潔先進(jìn)單位”和“衛(wèi)生之家”評比活動，形成一批“保潔先進(jìn)單位”、“衛(wèi)生之家”，同時給予一定的物質(zhì)獎勵。對衛(wèi)生后進(jìn)的村（居）給予通報(bào)批評。

5、適時進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查，及時協(xié)調(diào)解決各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治存在的缺陷和問題。

五、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為扎實(shí)推動省級小城鎮(zhèn)建設(shè)、全面提升對外新形象、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重大舉措，各村（居）充分認(rèn)識這次活動的重要性和緊迫性，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任、分解指標(biāo)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

2、廣泛宣傳，提高農(nóng)民環(huán)境意識。在抓農(nóng)村環(huán)境整治工作的同時，要重視教育村民、培訓(xùn)村民，既要通過宣傳讓村民充分認(rèn)識搞好環(huán)境的重要性和環(huán)境污染的危害性，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造人人講究衛(wèi)生，人人維護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范管理、依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，加大秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度，凈化、美化城市環(huán)境，全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立**市秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

趙雙科市市政市容局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市政市容局，主要負(fù)責(zé)秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等日常工作。

（一）指揮協(xié)調(diào)組

主要負(fù)責(zé)全市義務(wù)勞動日和秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動的總體協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和具體實(shí)施工作。

（二）組織動員組：

主要負(fù)責(zé)全市義務(wù)勞動活動的宣傳組織動員工作，及時向市屬各委、局、辦，各縣級事業(yè)單位、人民團(tuán)體、大中型企業(yè)，中央、自治區(qū)、兵團(tuán)、軍區(qū)、武警駐烏各單位傳達(dá)秋季市容環(huán)境衛(wèi)生和義務(wù)勞動活動的通知精神，確?；顒拥捻樌_展。

（三）設(shè)施保障組：

主要負(fù)責(zé)全市義務(wù)勞動日和秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動機(jī)械、車輛、設(shè)備的調(diào)配工作。

（四）信息宣傳組：

主要負(fù)責(zé)全市義務(wù)勞動日和秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動的宣傳工作，動員全社會積極參與秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治，及時宣傳報(bào)道全市義務(wù)勞動日和秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動進(jìn)展情況。

（五）安全執(zhí)法組：

主要負(fù)責(zé)全市義務(wù)勞動日和秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治的安全保障及市容環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督工作。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治重點(diǎn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、衛(wèi)生死角的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾進(jìn)場。

（二）清理整頓單位院落、居民住宅區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做到不留死角。

（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部、居民樓宇的衛(wèi)生保潔，做到樓凈窗明。

（四）清理整頓人行天橋、地下通道、公廁、公交車站、候車棚等城市公用設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生，做到干凈整潔。

（五）沿街建筑物干凈、整潔，廣告牌匾無臟污、破損、陳舊現(xiàn)象。

四、整治重點(diǎn)

五、職責(zé)劃分

（一）各區(qū)（縣）人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段、衛(wèi)生死角的環(huán)境衛(wèi)生整治。天山區(qū)工作重點(diǎn)是做好巷道內(nèi)的垃圾及白色污染物和東山垃圾場周邊白色污染清理工作；沙依巴克區(qū)工作重點(diǎn)是做好整治城市南出口的環(huán)境衛(wèi)生和西山垃圾場周邊白色污染清理工作，同時要做好義務(wù)勞動日整治西山至水泥廠鐵路11公里沿線環(huán)境衛(wèi)生的任務(wù)劃分工作；新市區(qū)工作重點(diǎn)是整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市北出口周邊的環(huán)境衛(wèi)生；水磨溝區(qū)工作重點(diǎn)是整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生死角。

（二）市愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組織全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展，并會同市市政市容局等有關(guān)部門抓好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治、義務(wù)勞動日的組織發(fā)動、督促、落實(shí)工作。

（三）市林業(yè)（園林）局：負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的公園、街頭游園、人民廣場、河灘快速路綠化帶的環(huán)境衛(wèi)生整治。

（四）市交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)交通護(hù)欄、交警崗?fù)さ冉煌ㄔO(shè)施的清洗。

（五）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)河道內(nèi)垃圾的清理，重點(diǎn)做好和平渠和湟渠周邊垃圾的清理。

（六）市城市交通局：負(fù)責(zé)整治公交車站、候車棚、站牌及中巴車、公交車、出租車的站容站貌和車容車貌。

（七）市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督。各級市政市容部門和行政執(zhí)法部門要密切配合，對破損的、臟污的廣告牌匾限期整改；對非法設(shè)置、過期的戶外廣告、無證占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象進(jìn)行清理整治；對環(huán)境衛(wèi)生治理不重視、不及時的單位依法給予處罰。

（八）市總工會負(fù)責(zé)市屬各級工會的組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)和劃分整治任務(wù)工作。

（九）市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)做好市屬各委、局、辦機(jī)關(guān)干部職工的組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)和劃分整治任務(wù)工作。

（十）團(tuán)市委：負(fù)責(zé)發(fā)動學(xué)校、部隊(duì)團(tuán)員青年清理城市公用設(shè)施的亂涂寫、亂刻畫、亂張貼現(xiàn)象，拾揀“白色垃圾”。

（十一）市市政市容局：負(fù)責(zé)秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治的組織、監(jiān)督、檢查工作及河灘快速路、人行天橋、高架橋、立交橋橋體、地下通道的清理整頓和清掃保潔工作。

六、時間安排

（一）9月22日召開全市秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會，開展秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳活動。

（二）9月23日至9月30日，全市開展整治活動。重點(diǎn)集中治理市區(qū)主次道路兩側(cè)綠化帶、人行道以及公共地帶、巷道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的白色污染物、垃圾和公廁衛(wèi)生。對非法設(shè)置、過期的戶外廣告、亂涂寫亂刻畫亂張貼、無證占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行清理整治，對臟污牌匾、亂涂寫亂刻畫亂張貼、沿街建筑物、交通護(hù)欄進(jìn)行清洗粉刷。整治單位庭院、居民住宅區(qū)、辦公樓和工廠廠區(qū)周邊的垃圾和庭院衛(wèi)生，各街道辦事處（鄉(xiāng)）要積極組織社區(qū)居民，搞好單位庭院、居民住宅區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

9月26日為全市義務(wù)勞動日，集中力量整治水泥廠至西山燒堿廠鐵路沿線13公里30米范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角、垃圾、渣土、白色污染物等。

（三）10月1日至10月9日，各區(qū)（縣）人民政府對轄區(qū)內(nèi)秋季環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行自查，對沒有達(dá)到要求的地段及時整改，并將整改結(jié)果以書面形式上報(bào)市秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）10月10日至10月15日，市人民政府對各區(qū)（縣）秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行全面檢查，對檢查中不符合要求的單位由新聞媒體進(jìn)行通報(bào)，同時，各區(qū)（縣）要做好冬季冰雪清除的準(zhǔn)備工作。

七、工作要求

（一）各區(qū)（縣）人民政府、市屬各有關(guān)部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并提出具體整治措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時監(jiān)督檢查，各街道辦事處要在各區(qū)（縣）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政市容管理部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織發(fā)動轄區(qū)單位，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，形成專群共同治理環(huán)境的局面。

（二）大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳活動，利用各種形式，大造聲勢，營造濃厚的整治氛圍，加強(qiáng)對《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識，強(qiáng)化單位和個人的責(zé)任。加強(qiáng)宣傳報(bào)道和信息督查工作，積極宣傳整治成效，表揚(yáng)行動快，治理徹底的單位，對不按規(guī)定整治或達(dá)不到整治要求的單位給予通報(bào)批評或曝光。對存在問題和一些長期治理難見成效的片區(qū)，要進(jìn)行跟蹤督查，限期治理。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)單位和部門要相互支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同搞好市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核評比工作。各級市政市容部門要加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生整治的檢查，做到日常檢查和集中檢查結(jié)合，明查與暗查結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市秋季市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《**市市政市容檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》組織專人和檢查組對各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查、評比，檢查評比結(jié)果記入各區(qū)年度考評總分。

篇4

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；監(jiān)測

[中圖分類號] R127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-4721（2016）04（c）-0149-04

Surveillance result analysis of environmental hygiene in villages in Beipiao city from 2014 to 2015

XIE Pu-zhi

Center for Disease Control and Prevention of Beipiao City in Liaoning Province，Beipiao 122100，China

[Abstract] Objective To understand and master the level and dynamic changes of damage factors of the environmental hygiene health care in villages in Beipiao city and evaluate the environmental hygiene in villages so as to reflect the achievements of comprehensive management of the environmental hygiene in villages and provide scientific evidence for making scheme of environmental hygiene in villages. Methods 200 families from 40 administrative villages in 10 counties from 2014 to 2015 in our city were selected as the surveillance subjects and at the same time，19 schools in the chosen counties were also selected.The surveillance data was obtained by searching materials，interviewing，on-site observation，and laboratory detection. Results In the 40 counties，73.1% of the population drank tap water，98.0% of the population discharged the sewage casually and 2% sewage went into the river.Garbage mainly included domestic garbage and livestock breeding waste，no industrial waste.About the collection，92.5% garbage were put on a fixed point，3.0% were put casually.7.5% villages had the project of wiping out the mice，mosquito，flies and cockroaches.186 classrooms were sampled from the 19 school and 21 classrooms had unqualified hygiene of per capita area of the classroom and 33 classrooms had unqualified hygiene of minimum distance from the anterior edge of the front desks to the blackboard，the lamp tube was not in vertical with the blackboard in 70 classrooms，and the ratio of glasses and the ground was below 1：6 in 46 classrooms.In the 40 soil samples，the positive detective rate of roundworm eggs were 67.5% with the detective rate of live eggs of 22.5%.The pH value，lead value and chromium value was all within the standard range.The chromium value of 2.5% samples was above the National Grade Ⅱ standard and within the National Grade Ⅲ standard and the value of chromium of the rest samples was within the National Grade Ⅱ standard.About the 400 families，65% had sanitary washrooms，56% families did not use the pesticide，98% families had flies in the room and 95% families had pigpen，pens for chickens，ducks，geese and firewood pile. Conclusion The villages in our city still have the problems of low water supply pervasion，low utility rate of sanitary washrooms，low consciousness of hazard-free treatment of feces and lag of biological vector control and prevention.

[Key words] Village；Environmental hygiene；Surveillance

近年來，我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作受到了黨和政府的高度重視，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，衛(wèi)生質(zhì)量得到明顯改善，但隨著農(nóng)村城市化的進(jìn)程，人們對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求[1-2]。為掌握北票市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及主要危害因素以及為制訂政策措施提供依據(jù)，北票市疾病預(yù)防控制中心于2014年和2015年對北票市農(nóng)村的基本情況、飲用水衛(wèi)生、垃圾收集、污水排放、廁所衛(wèi)生、病媒生物防制及個人衛(wèi)生習(xí)慣等情況開展了監(jiān)測調(diào)查，現(xiàn)將監(jiān)測調(diào)查結(jié)果分析如下。

1 資料與方法

1.1 監(jiān)測資料

為保證監(jiān)測樣本代表性，本次調(diào)查嚴(yán)格遵循簡單隨機(jī)抽樣的方法選擇監(jiān)測點(diǎn)，隨機(jī)在北票市選取10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個行政村共200戶家庭作為監(jiān)測戶，同時在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇19所學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測。

1.2 監(jiān)測內(nèi)容和方法

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測包括農(nóng)村戶廁與糞便無害化處理、垃圾與污水、病媒生物密度與防治、農(nóng)村村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生管理；農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生狀況及學(xué)生健康狀況；土壤衛(wèi)生包括土壤寄生蟲和重金屬污染；基本情況包括收集監(jiān)測點(diǎn)的自然與經(jīng)濟(jì)狀況、人口學(xué)資料、居民健康狀況等基礎(chǔ)信息。通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測等方法獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2 監(jiān)測結(jié)果

2.1 監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查結(jié)果

2.1.1 基本情況 北票市位于遼寧西部，大凌河中游，全市總面積4469平方公里，轄農(nóng)村30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個城市管理區(qū)、261個行政村。總?cè)丝?7.60萬，總戶數(shù)22.18萬，其中農(nóng)村人口數(shù)為36.30萬，農(nóng)村戶數(shù)14.37萬。2014年人均純收入11796元。

所調(diào)查的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)11.24萬人，戶數(shù)3.21萬戶；平均人均收入1083元；60%的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源以種植業(yè)為主，40%農(nóng)村以外出務(wù)工為主。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既往無自然疫源性疾病和傳染病發(fā)生。

所調(diào)查的40個鄉(xiāng)政村，總?cè)丝跀?shù)9.24萬人，戶數(shù)2.91萬戶；平均人均收入1125元；75%的村有垃圾集中堆放點(diǎn)；90%的村內(nèi)道路有硬化；82.5%的村內(nèi)河道溝渠基本暢通，垃圾、雜物較少；省級衛(wèi)生村占7.5%，市級衛(wèi)生村占17.5%。對320名死亡人口進(jìn)行調(diào)查，平均死亡年齡68.45歲；死于慢性病者占64.7%，死于惡性腫瘤者占15.9%。

2.1.2 飲用水基本情況 40個村總?cè)丝跀?shù)9.24萬，集中式供水人數(shù)6.75萬，分散式供水人數(shù)2.49萬；飲用自來水的人口占73.1%。集中式供水的水源類型為深井水，均未進(jìn)行消毒處理直接供水；供水形式：40%為定時供水，60%為全天供水。分散式供水主要水源類型為淺井水，取水方式：95%為機(jī)器取水，5%為手壓泵取水。

2.1.3 廁所與糞便處理情況 40個村共有戶廁數(shù)9.24萬，其中無害化衛(wèi)生廁所6.21萬（三聯(lián)沼氣池式0.25萬，三格式5.89萬，雙甕漏斗式0.07萬），無害化衛(wèi)生廁所普及率為67.2%。

2.1.4 垃圾、污水情況 40個村的垃圾主要包括生活垃圾和養(yǎng)殖業(yè)垃圾，無工業(yè)垃圾。收集方式：92.5%為定點(diǎn)堆放，3%為隨意堆放；生活垃圾處理方式是填埋。養(yǎng)殖業(yè)垃圾采取再利用即用于農(nóng)業(yè)肥料。

污水為生活污水和養(yǎng)殖業(yè)污水，無工業(yè)污水。生活污水隨意排放者占98%，2%的污水排入河流；28%的養(yǎng)殖業(yè)污水采取處理后排放，72%采取直接排放。

2.1.5 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理 40個村中，37個村有專職或兼職保潔員，35個村建立了環(huán)境衛(wèi)生管理制度，31個村專門做過規(guī)劃，40個村全部開展環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)宣傳教育，16個村進(jìn)行過環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。

2.1.6 病媒生物控制方面 40個村中，開展滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂工作的村占7.5%，且每年投藥2次，投藥點(diǎn)90處；開展滅鼠、滅蟑螂工作的村占17.5%，每年投藥2次，投藥點(diǎn)170處。

2.2 農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生基本情況

2.2.1 基本情況 共調(diào)查19所學(xué)校，其中9年一貫制學(xué)校2所，中心小學(xué)8所，中學(xué)9所。男生2728名、女生2440名；寄宿生257名。男教職工309名，女教職工526名。學(xué)生主要飲水方式為學(xué)校提供開水；校內(nèi)供水情況以集中式供水為主，學(xué)校自備式供水為輔，自備供水水源為深井水，且未對水質(zhì)進(jìn)行處理，直接使用。

2.2.2 廁所衛(wèi)生 獨(dú)立式公廁23座，教學(xué)樓內(nèi)廁所2座，宿舍樓內(nèi)廁所5座；學(xué)生男廁總蹲位（坑）數(shù)360個，學(xué)生女廁總蹲位（坑）360個；99%學(xué)生參與廁所的使用、維護(hù)和管理；廁室內(nèi)和廁所周圍5 m范圍內(nèi)可用水龍頭45個；廁室內(nèi)和廁所周圍洗手池均未備有肥皂。

2.2.3 衛(wèi)生保健與傳染病管理 19所學(xué)校均配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，并有校醫(yī)室，建筑面積均在15 m2以上；各學(xué)校均有專（兼）職傳染病疫情報(bào)告人員；各學(xué)校均建有學(xué)生健康檔案，并有因病缺課病因追查與登記制度。

2.2.4 教室環(huán)境衛(wèi)生 所抽檢的186個教室中，21個教室人均面積不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[3]，33間教室前排課桌前緣與黑板的最小距離不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，70間教室的燈管與黑板不垂直，46間教室的玻地比小于1：6。

2.2.5 學(xué)生健康檔案 共體檢5168名，其中近視1021名，沙眼29名，肥胖與營養(yǎng)不良511名，齲齒1338名。

2.3 土壤采集與檢測結(jié)果

共檢土壤樣本40份，均進(jìn)行了pH值、鉛、鎘、鉻、蛔蟲卵檢測。40份土壤中，蛔蟲卵檢出陽性數(shù)27份，檢出率為67.5%，其中活卵檢出9份，檢出率為22.5%。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[4]二級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，40份土壤樣本的pH值、鉛、鉻都在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，2.5%的樣本鎘超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)，但在三級標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，其余樣品鎘檢測值均在國家二級標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

2.4 入戶調(diào)查

2.4.1 基本情況 共調(diào)查200戶農(nóng)戶，60%的農(nóng)戶以種植為主要收入來源，40%的農(nóng)戶燃料主要為柴，90%的農(nóng)戶主要引用自來水，喝生水很少，60%的村民有飯前便后洗手習(xí)慣。

2.4.2 生活垃圾、污水處理情況 垃圾產(chǎn)生量平均每戶每天2 kg左右，主要是丟棄在房子周圍的固定堆放點(diǎn)，部分則丟棄在垃圾箱，少部分隨意丟棄。污水基本是隨意排放。

2.4.3 廁所使用及糞便使用情況 65%的農(nóng)戶是衛(wèi)生廁所，大部分都較清潔，無臭味，無蠅蛆。使用非衛(wèi)生廁所糞便暴露者占15%，對糞便均采取土埋后施肥。

2.4.4 農(nóng)藥使用情況 56%的農(nóng)戶不使用農(nóng)藥。使用農(nóng)藥者也是到供銷社門市部購買，施藥時穿長袖衣、褲，戴乳膠手套。

2.4.5 環(huán)境衛(wèi)生狀況 室內(nèi)衛(wèi)生都較干凈，庭院環(huán)境衛(wèi)生一般。廚房未發(fā)現(xiàn)蟑螂成蟲和活卵及蟑跡、鼠跡；98%的農(nóng)戶室內(nèi)有蒼蠅；95%農(nóng)戶都有豬圈，雞、鴨、鵝圈以及柴草垛。

3 討論

近年來，通過大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、創(chuàng)建衛(wèi)生城市和農(nóng)村改水、改廁、改灶等活動，我市的城鄉(xiāng)面貌已大為改觀[5]。本次監(jiān)測結(jié)果顯示，已實(shí)施多年的農(nóng)村改水工程和無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)已見成效，多年的健康教育宣傳有效地改善了廣大群眾的生活習(xí)慣，這些成為長效開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的保證，現(xiàn)代化的新農(nóng)村正在形成[6]。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村存在自來水普及率偏低、衛(wèi)生廁所使用率低、污水處理率低、公共衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)覆蓋率偏低的情況[7]，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 我市農(nóng)村飲水狀況不容樂觀

自來水普及率仍然偏低，集中式供水缺少有效的處理工藝，生活飲用水管理不到位，多為不經(jīng)消毒的井水、山泉水，供水安全難以保障。建議水務(wù)部門加大安全飲水工程的建設(shè)力度，疾控部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測，使水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化和制度化，政府及相關(guān)部門應(yīng)更加注重基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)[8]，采取相應(yīng)的措施改善農(nóng)村居民供水條件和水質(zhì)狀況，確保廣大農(nóng)村居民飲水安全。

3.2 我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用率偏低，糞便的無害化處理意識不強(qiáng)

農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生雖然得到了改善，但在污水排放和衛(wèi)生廁所使用等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高[9]。部分農(nóng)戶雖然建設(shè)了衛(wèi)生廁所，但是不能很好地維護(hù)和正常使用，達(dá)不到糞便無害化的要求。部分根本沒有糞便收集和處理裝置，造成蚊蠅大量孳生，這是農(nóng)村腸道傳染病和寄生蟲病發(fā)生和流行的重要原因。土壤蛔蟲卵檢測結(jié)果的陽性率很高，最主要的原因就是在施肥過程中所用的都是非衛(wèi)生廁所中的糞便，并且大部分糞便都未經(jīng)過無害化處理就直接進(jìn)行施肥，再加上土壤比較潮濕，造成蛔蟲卵大量繁殖[10]。建議衛(wèi)生部門積極開展衛(wèi)生知識、健康教育宣傳工作，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識，普及推廣衛(wèi)生廁所和糞便無害化處理技術(shù)，這是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要任務(wù)。

3.3 病媒生物防控工作開展滯后

在所調(diào)查的40個行政村中，能夠主動開展病媒生物控制的村僅占25%，鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)投入較少，所用的“除四害”藥品均為我市愛衛(wèi)辦提供。這主要是由于人們的健康觀念以及對病媒生物的危害認(rèn)識不足、物資藥品經(jīng)費(fèi)投入不足所造成。建議衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對廣大農(nóng)民相關(guān)知識的宣傳教育，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極開展除四害活動[11]。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測管理，共同將此項(xiàng)工作長期順利地開展下去。

3.4 居民防病意識低，衛(wèi)生習(xí)慣差，環(huán)境衛(wèi)生知識匱乏

建議相關(guān)部門加大宣傳力度，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，采取多種形式，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳教育，使村民了解改善環(huán)境衛(wèi)生的重要性和必要性，從思想根源上提高廣大農(nóng)村群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識[12]，自覺減少對環(huán)境的污染[13]。

綜上所述，要改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，降低傳染病的發(fā)生，就必須建立環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制，把環(huán)境衛(wèi)生納入村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中[14]，注重環(huán)境衛(wèi)生的整體改造建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村居民健康教育的宣傳，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測當(dāng)作長期、經(jīng)常、持久的系統(tǒng)工程來進(jìn)行[15]。

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篇5

第一條為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及獨(dú)立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

第三條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條市城市管理局主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市城市管理局委托具體負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的其他相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在市區(qū)范圍內(nèi)行使對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的行政處罰權(quán)。

第六條市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育，增強(qiáng)市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識，提高公共道德水平。

任何單位和個人都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利和義務(wù)，對違反本條例的行為，有權(quán)勸阻或舉報(bào)。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第八條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃；

(二)編制市容環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(三)制定市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

(四)組織落實(shí)公共區(qū)域的清掃保潔工作；

(五)組織市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)招標(biāo)工作；

(六)組織市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第九條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人按下列規(guī)定確定：

(一)城市主次干道、橋梁、地下通道、公共廣場等城市公共區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

(二)建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；

(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，尚未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由居民委員會負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的單位和住戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付清掃保潔費(fèi)；

(四)居住區(qū)外的街巷，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶的周邊區(qū)域，由相關(guān)單位及個體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)；

(六)各類市場、公共綠地、展覽展銷等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)；

(七)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

(八)江、河、湖泊的水域，由管理單位負(fù)責(zé)；

(九)化糞池、儲糞池、污水池的日常管理，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

責(zé)任不明確的區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。

第十一條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是：

(一)保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為；

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無余泥渣土，無蚊蠅孳生地；

(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好；

(四)制止損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，通知城市管理執(zhí)法組織查處。

第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位(以下簡稱專業(yè)服務(wù)單位)履行。責(zé)任人既不自行履行，又不委托專業(yè)服務(wù)單位履行的，予以公開通報(bào)批評。

單位和個體經(jīng)營戶未履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的，責(zé)令改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為履行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處五十元以上五百元以下罰款。

第三章市容管理

第十三條市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)氐某鞘腥菝矘?biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括對建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、店名招牌、公共場所等方面的要求。

第十四條城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

城市中的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷，對破損、有礙市容或危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時維修或拆除。具體規(guī)定由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、粉刷或者拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第十五條城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

不得在城市道路和其他公共場所的護(hù)欄、電桿、樹木、路牌等設(shè)施上晾曬衣服、吊掛物品。

在城市道路兩側(cè)的臨街建筑物上安裝空調(diào)、防盜窗、遮雨篷等應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，強(qiáng)制清除，并可處二十元以上二百元以下罰款。

第十六條任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側(cè)及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、公共場所、公共設(shè)施上搭建牌樓、設(shè)置橫幅、彩旗、氣球等宣傳物品和臨時設(shè)置架空線的，應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通，并按規(guī)定時限拆除。

不得在城市橋梁、道路兩側(cè)、地下通道和其他公共場所派發(fā)經(jīng)營性宣傳物品。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，或沒收有關(guān)宣傳物品，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建筑物開設(shè)門窗或者進(jìn)行其他門面裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第十八條戶外廣告以及霓虹燈、招牌、標(biāo)志牌、燈箱等戶外設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)。圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、殘缺、錯誤、脫落、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時更新、整修或者拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，，并可處二百元以上一千元以下罰款。

工商行政管理部門在辦理大型戶外廣告的設(shè)置審批時應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。

第十九條城市中的公共汽車站牌、候車亭、崗?fù)?、交通?biāo)志、公用電話亭、郵政信箱、消防栓、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿、欄桿等公用設(shè)施及路名牌、樓房幢號門牌等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護(hù)，保持其完好、整潔、美觀，對存在安全隱患或失去使用價值的，應(yīng)當(dāng)及時整修或拆除。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、整修或拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上一千元以下罰款。

第二十條城市主要道路兩側(cè)新建建筑物的臨街一側(cè)需要設(shè)置圍墻的，應(yīng)當(dāng)選用透景柵欄、綠籬或花壇、草坪等作為分界。透景圍墻內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。

第二十一條城市道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照市和縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照規(guī)定的時間開閉景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

對景觀燈光設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵景觀燈光設(shè)施的設(shè)置和使用。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可對個人處五十元以下罰款，對單位處五十元以上五百元以下罰款；違法行為人拒不接受處罰的，可以暫扣其經(jīng)營、兜售的物品和有關(guān)的工具，要求其限時到指定地點(diǎn)接受處理。屬于無照經(jīng)營的，按國家、省有關(guān)法律、法規(guī)處理。

城市道路兩側(cè)和廣場周圍的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路和其他公共場所舉辦活動的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。

第二十三條車輛清洗場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，不得占用城市道路和其他公共場所，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。

單位和飲食業(yè)經(jīng)營者不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路。已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保持周圍環(huán)境整潔，并逐步改造、拆除。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第二十四條任何單位和個人不得在樹木、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上設(shè)置、張貼、涂寫、刻畫各種宣傳物品。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。因特殊情況需要臨時張貼、懸掛宣傳物品的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后立即清除。

違反本條規(guī)定的，責(zé)今限期清除；逾期不清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可對個人處五十元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條第一款規(guī)定涉及公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理執(zhí)法組織應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)主管部門處理。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條建設(shè)工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻，進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬化處理，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，采取有效措施，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染道路。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除剩余材料、建筑垃圾、工程渣土和其他廢棄物，并拆除施工臨時設(shè)施。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令其及時清洗道路和清除廢棄物，逾期不清洗、清除的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗、清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

第二十六條在城市道路上行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。車輛嚴(yán)重破損、車容明顯不潔的，不得在城市道路上行駛。違反規(guī)定的，責(zé)令就近修理或清洗，并可處二百元以上一千元以下罰款。

運(yùn)輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，避免泄漏、散落或者飛揚(yáng)；裝卸貨物后，應(yīng)當(dāng)保持周圍場地整潔。違反規(guī)定的，責(zé)令其清洗道路或者場地；拒不清洗的，委托專業(yè)服務(wù)單位代為清洗，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條規(guī)定，違法行為人拒不接受行政處罰的，城市管理執(zhí)法組織可以會同公安部門對車輛采取暫扣、原地鎖定或者強(qiáng)制拖離等措施。

第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

(一)隨地吐痰、便溺；

(二)亂扔果皮紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；

(三)亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體；

(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

(五)其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處每次二十元罰款。

第二十八條禁止飼養(yǎng)家禽、家畜和食用鴿。違反規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期不改正的，予以沒收，并可按每只五十元處以罰款。

居民飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響周圍市容環(huán)境衛(wèi)生。具體規(guī)定由市體育行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。違反規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款；影響市容環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重，可責(zé)令搬遷。

居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應(yīng)當(dāng)由物主即時清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。

第二十九條城市生活垃圾的收集應(yīng)當(dāng)采取方便居民的方式，做到日產(chǎn)日清，并逐步實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。具體辦法由市人民政府另行制定。

居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時間傾倒生活垃圾，違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處五十元以下罰款。

第三十條產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理處置手續(xù)，并按核定的路線、時間和方式清運(yùn)。

產(chǎn)生營業(yè)垃圾的單位和個體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)服務(wù)單位清運(yùn)垃圾。

居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放在指定的地點(diǎn)，按規(guī)定支付建筑裝潢垃圾清運(yùn)費(fèi)。

第三十一條化糞池、儲糞池的糞便，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織清運(yùn)、疏通，防止阻塞、外溢。費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十二條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置建筑垃圾、工程渣土、營業(yè)垃圾、裝修垃圾、糞便等，不得任意傾倒。違反規(guī)定，責(zé)令限期清除，并可對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。

第三十三條單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、自行處置或者委托專業(yè)服務(wù)單位收集和處置，不得直接排入下水道。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五百元以上一千元以下罰款。

第三十四條因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時清除。

清理窨井淤泥產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)即時清運(yùn)、處理，并清洗作業(yè)場地，不得亂堆、亂放、亂倒。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令立即清除，并可處二百元以上一千元以下罰款。

第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實(shí)行社會化服務(wù)，鼓勵單位和個人興辦城市垃圾清掃、運(yùn)輸、無害化處理等專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

凡委托專業(yè)服務(wù)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處置城市垃圾等廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)。具體辦法由市和縣(市)、區(qū)人民政府制定。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第三十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃和設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。對不符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以改建，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。

第三十八條公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置三類以上水沖式公廁和垃圾容器，并采取消毒滅蠅措施。各類船舶及碼頭應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的垃圾、糞便收集容器。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下罰款。

第三十九條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。

公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)保潔，按時開放。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。

第四十條任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。違反規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處一千元以上五千元以下罰款。

因城市建設(shè)確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆建方案，經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照規(guī)劃予以重建。

第六章其他規(guī)定

第四十一條市和縣(市)、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生投訴制度和舉報(bào)獎勵制度。

第四十二條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)人員或者阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員、、索賄受賄、徇私枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

**區(qū)按照迎全運(yùn)城市環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部的總體部署，積極落實(shí)前期督導(dǎo)組檢查提出的問題，配合全區(qū)迎全運(yùn)環(huán)境綜合整治工作會議提出的 “百日會戰(zhàn)”行動，**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部研究制定了《關(guān)于開展**區(qū)迎全運(yùn)城市環(huán)境衛(wèi)生整治“百日會戰(zhàn)”實(shí)施方案》，同時開展了一系列著有成效的措施，全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治水平。

（一）全力提升道路保潔質(zhì)量。全力提升道路保潔質(zhì)量。為全面實(shí)施全時段無間隙保潔作業(yè)方式，在早、午、晚三崗的日常檢查中，對路面保潔質(zhì)量和守崗人數(shù)實(shí)行雙查、雙罰制度，同時對新增保潔員統(tǒng)一崗前培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)時間和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常守崗揀掃，確保在崗率，截止目前，新增垃圾復(fù)收車21輛、小機(jī)掃車1輛、環(huán)境衛(wèi)生整治檢查用車2輛，增加保潔員60名，新購置保潔服裝180套，撿拾器65個。

（二）按照市迎全運(yùn)環(huán)境整治工作部署及20xx年環(huán)衛(wèi)工作計(jì)劃，在建立長效工作機(jī)制方面，**區(qū)開展的創(chuàng)建環(huán)境綜合整治“達(dá)標(biāo)辦事處和“示范辦事處”工作取得了階段性成果。已申報(bào)創(chuàng)建環(huán)境綜合整治示范辦事處的南辛辦事處在3月25日、27日市環(huán)境衛(wèi)生整治工作督導(dǎo)組、考評組的檢查中均得到較高的評價。下一步要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，不斷提高區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平，同時繼續(xù)加強(qiáng)與辦鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，形成整體聯(lián)動，多元參與的良好局面，從而營造全民參與、愛護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍，加快環(huán)境整治工作進(jìn)程。

（三）以維護(hù)安全穩(wěn)定為前提，為全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供保障。針對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車輛多、設(shè)備多、流動作業(yè)多的行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)把安全管理放在首位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)保潔員安全教育方面的培訓(xùn)，做到禮貌服務(wù)、文明作業(yè)、遵章守規(guī)、安全生產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。按照環(huán)境衛(wèi)生整治工作的要求，環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室熱線工作人員充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的監(jiān)督服務(wù)功能，認(rèn)真回復(fù)每一個熱線反映的問題，即力求工作效率，又重工作實(shí)效，恪守為民服務(wù)的職業(yè)道德，完善熱線的工作職責(zé)和工作程序，真正為老百姓協(xié)調(diào)、解決實(shí)際問題，切實(shí)完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)與管理。截止目前，我們集中粉刷了14處公廁；改造升級公廁一處；新建了“閆千戶村旁”垃圾中轉(zhuǎn)站；在濟(jì)微路**路段、經(jīng)十路、南辛大街、二廠路、南辛中街、營市街、經(jīng)七路段共新增果皮箱80個，計(jì)劃6月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)新增果皮箱420個。另外，集垃圾中轉(zhuǎn)站、保潔員公寓、管理辦公室、公廁為一體的“經(jīng)六路鐵路橋下”的環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施也將投入使用。

（六）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升綜合素質(zhì)。圍繞“內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象”的工作要求，堅(jiān)持業(yè)務(wù)和理論相結(jié)合的方法，在環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室內(nèi)部開展素質(zhì)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，要求在日常檢查工作中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀、公平、公正，吃透上級文件精神，增加服務(wù)意識，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力和向心力，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求落實(shí)“百日會戰(zhàn)”的重點(diǎn)工作，從而確保全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)任務(wù)。

（七）制定合理的檢查計(jì)劃，提升兩鎮(zhèn)一辦保潔水平。為加強(qiáng)兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理力度，制定合理的檢查計(jì)劃，將兩鎮(zhèn)一辦檢查的主要道路保潔情況、村內(nèi)垃圾實(shí)施的管理維護(hù)情況、保潔員上崗情況、發(fā)現(xiàn)垃圾死角協(xié)調(diào)處理情況列入每周的檢查內(nèi)容，每天檢查中有詳細(xì)的分類檢查目錄和檢查內(nèi)容，便于每周考核評比。對于解決難度較大的問題，給予整改時間，整改期后仍未解決的列入日常檢查中；對于示范村、達(dá)標(biāo)村的典型村居，推廣其典型的工作方法，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)，以鞏固環(huán)衛(wèi)全覆蓋工作成果。

（八）規(guī)范生活垃圾收集，改建、購置生活垃圾密閉收集車。4月份，繼續(xù)推行袋裝垃圾收集制度的同時，強(qiáng)化密閉化收集，增加投入，購置專業(yè)生活垃圾密閉收集車。本周與生產(chǎn)廠家進(jìn)行最后協(xié)商，決定一次性改裝電動三輪密閉化生活垃圾收集車143輛，購置密閉化清潔車100輛。

篇7

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)建清凈舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧的人居環(huán)境，市政府確定，在全市推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理，是指對城市建成區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、村（居）的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、生活垃圾收集處理，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理的模式。通過組建市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍，按照“村（居）收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收集處理模式，明確落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化績效考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，全面構(gòu)建起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)改善提高。

二、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

（一）市里成立市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作辦公室，具體負(fù)責(zé)制訂城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)和管理考核制度，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行檢查考核。農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)工作辦公室不再負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）駐地、村（居）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及垃圾收集清運(yùn)工作的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核，其它管護(hù)事項(xiàng)仍按原政府文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）各鎮(zhèn)（街道）成立環(huán)衛(wèi)所及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍，由鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人兼任所長，對鎮(zhèn)街駐地及轄屬村（居）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及垃圾收運(yùn)的工作實(shí)行指導(dǎo)管理并組織實(shí)施、考核。

（三）各村（居）設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍，專管員由村（居）兩委班子一名成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)村（居）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、生活垃圾收集清運(yùn)工作的組織實(shí)施及清潔人員的工作考核。

三、工作責(zé)任

（一）建成區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)。市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)《關(guān)于公布市政界限的通知》中界定的城市建成區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)；負(fù)責(zé)市垃圾處理廠的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)13個鎮(zhèn)（街道）15座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行管理及村（居）地埋式垃圾箱的轉(zhuǎn)運(yùn)、箱體維修。環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)3個鎮(zhèn)4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行管理及村（居）地埋式垃圾箱的轉(zhuǎn)運(yùn)、箱體維修。

（二）鎮(zhèn)駐地環(huán)衛(wèi)清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)。鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施鎮(zhèn)（街道）駐地環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)；督導(dǎo)所轄村（居）組建環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍，指導(dǎo)其開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)工作，以及對其工作情況進(jìn)行績效考核。

（三）村莊環(huán)衛(wèi)清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)。村級環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)村（居）內(nèi)及四周環(huán)境衛(wèi)生的日常清掃保潔、地埋式垃圾箱和垃圾桶等垃圾容器的管理維護(hù)，做到隨臟隨清、全天保潔，草堆、糞堆應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置場地進(jìn)行規(guī)范處置；負(fù)責(zé)村（居）生活垃圾的統(tǒng)一收集并就近運(yùn)送至村地埋式垃圾箱或鎮(zhèn)（街道）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、市垃圾處理廠（各鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的建筑垃圾填埋場，對農(nóng)村建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范填埋，嚴(yán)禁將建筑垃圾混入生活垃圾之中），做到垃圾日產(chǎn)日清。

四、人員和設(shè)施配備

（一）人員配備。各鎮(zhèn)（街道）要按照以下標(biāo)準(zhǔn)分別組建成立鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級環(huán)境衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，并將保潔員的基本信息統(tǒng)一上報(bào)至市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作辦公室備案，以便于考核：鎮(zhèn)（街道）駐地按每9000平方米道路配備一名清潔員；村（居）按每100戶配備一名清潔員（不足100戶的按100戶計(jì)算）。

（二）設(shè)施配備。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)為環(huán)衛(wèi)所配備工作車輛和日常辦公設(shè)備，并結(jié)合環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，為鎮(zhèn)（街道）、村（居）環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍統(tǒng)一配備垃圾運(yùn)送車輛、垃圾收集容器、清潔員作業(yè)工具和服裝等，做到標(biāo)識、裝備和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，滿足環(huán)衛(wèi)工作需要。

五、經(jīng)費(fèi)投入

（一）資金籌集。堅(jiān)持多方投入、分級負(fù)擔(dān)的原則，多渠道籌集環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)經(jīng)費(fèi)。一是各鎮(zhèn)（街道）將環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算，落實(shí)專項(xiàng)資金，保障此項(xiàng)工作的順利開展。二是市財(cái)政按市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理辦公室的考核情況，采取以獎代補(bǔ)的形式，每年對各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行補(bǔ)助。三是各鎮(zhèn)（街道）可依據(jù)國家收取城市生活垃圾處理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，參照市區(qū)垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個體工商業(yè)戶收繳生活垃圾處理費(fèi)，用于補(bǔ)充鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)。四是鼓勵各鎮(zhèn)（街道）、村（居）通過爭取上級政策性資金、吸引企事業(yè)單位幫扶等方式籌措環(huán)衛(wèi)清掃保潔資金。

（二）建設(shè)投資。市政府確定的重點(diǎn)村（居）需建設(shè)的地埋式垃圾箱及配套的運(yùn)輸車、吸污車等設(shè)備，由市財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購；地埋式垃圾箱的土建及配套工程建設(shè)由各鎮(zhèn)（街道）、村（居）負(fù)責(zé)。未建設(shè)地埋式垃圾箱的村（居）垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，仍按照《關(guān)于做好農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)工作的補(bǔ)充意見》規(guī)定，由各鎮(zhèn)（街道）按照每1300戶居民1輛垃圾清運(yùn)車的標(biāo)準(zhǔn)，配備各自向中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸垃圾的車輛。

（三）運(yùn)行費(fèi)用。

1、環(huán)衛(wèi)清掃保潔費(fèi)用。鎮(zhèn)（街道）駐地、村（居）日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔及村內(nèi)生活垃圾收集過程中產(chǎn)生的費(fèi)用由鎮(zhèn)（街道）、村（居）自行負(fù)擔(dān)。

2、生活垃圾運(yùn)送費(fèi)用。垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行費(fèi)用、已運(yùn)行的地埋式垃圾箱和今后市政府確定的重點(diǎn)村（居）建設(shè)的地埋式垃圾箱的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用及地埋式垃圾箱體維修費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

未建設(shè)地埋式垃圾箱村（居）的垃圾清運(yùn)費(fèi)用，仍按照《關(guān)于做好農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)工作的補(bǔ)充意見》規(guī)定，根據(jù)鎮(zhèn)（街道）按標(biāo)準(zhǔn)配備的垃圾清運(yùn)車數(shù)量，按每輛車每年3萬元經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（包括司機(jī)報(bào)酬、跟車員報(bào)酬、燃修費(fèi)等），市財(cái)政給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：內(nèi)陸鎮(zhèn)、街道補(bǔ)助100%，沿海鎮(zhèn)、街道補(bǔ)助70%。

（四）資金撥付。市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金納入年度財(cái)政支出預(yù)算，由財(cái)政部門根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理辦公室提供的考核情況撥付至各鎮(zhèn)（街道），并監(jiān)督兌現(xiàn)到作業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)禁挪作它用。市農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)工作辦公室不再負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的撥付。

（五）人員待遇。參照《關(guān)于推行農(nóng)村公路和環(huán)境綜合管護(hù)的實(shí)施意見》規(guī)定，環(huán)衛(wèi)清潔人員報(bào)酬按工作績效支付，由基本報(bào)酬與績效考核報(bào)酬兩部分構(gòu)成，基本報(bào)酬按月發(fā)放，績效報(bào)酬以考核為依據(jù)按季度發(fā)放，具體待遇標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)情況確定。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)為環(huán)衛(wèi)清潔人員投保工傷保險或雇主責(zé)任險。

六、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管市長任組長，市督查考核、城建、財(cái)政、交通、城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、廣電等部門負(fù)責(zé)人為成員的市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理辦公室）設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鎮(zhèn)區(qū)、街道要充分認(rèn)識推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的重要性和必要性，將其列入議事日程，健全組織機(jī)構(gòu)和清潔管理隊(duì)伍，制訂具體實(shí)施方案和村（居）環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理考核辦法，完善規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任，保障資金投入，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作順利推進(jìn)。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，切實(shí)抓好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各鎮(zhèn)、街道是本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作的責(zé)任主體，相關(guān)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好具體工作落實(shí)，督促各村（居）成立環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，配足垃圾收集容器和清運(yùn)車輛，做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔和生活垃圾收集清運(yùn)工作；要加強(qiáng)對村（居）環(huán)境衛(wèi)生檢查考核和監(jiān)督管理，取締轄區(qū)內(nèi)私設(shè)垃圾場，消除污染源和環(huán)境隱患。市督查考核、城建、交通、財(cái)政、城管執(zhí)法、環(huán)保、工商、廣播電視等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好局面。

篇8

一、前一階段整治工作主要做法及進(jìn)展情況

（一）健全管理機(jī)制，落實(shí)一個“責(zé)”字。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。自全市“五整治”動員會后，鎮(zhèn)迅速成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并由鎮(zhèn)下發(fā)文件成立各村相應(yīng)的管理架構(gòu)，落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，全面建立了鎮(zhèn)、村、組三級管理機(jī)制，確保了各項(xiàng)整治工作任務(wù)順利開展。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我們結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際情況，從強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理抓起，健全和完善內(nèi)部管理制度，先后制定了《××鎮(zhèn)市政公用事業(yè)管理實(shí)施辦法》、《××鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》及路燈養(yǎng)護(hù)考核辦法等。同時，落實(shí)管理責(zé)任制，至今鎮(zhèn)、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責(zé)任書4500多份。

（二）加大巡查力度，強(qiáng)化一個“管”字。在今年6月的全鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作會議后，鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)督查力度，迅速成立了7個督查組，抽調(diào)10名精干人員，專責(zé)跟蹤落實(shí)、協(xié)調(diào)督查各村整治環(huán)境衛(wèi)生工作。在工作中，我們以敢查、勤查、細(xì)查、善查為工作要求，做到了督查有匯報(bào)、整改有反饋、復(fù)查有落實(shí)，從而促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。同時，在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛(wèi)生監(jiān)督員日檢的工作方式，提高了管理水平。

（三）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大一個“投”字。經(jīng)過一年來的努力，我鎮(zhèn)大部分村整治環(huán)境衛(wèi)生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)“四統(tǒng)一”的方式，為各村配備建設(shè)了8座公廁和9座垃圾收集站；投入近100萬元贈購了2臺垃圾運(yùn)輸車和1臺道路清洗車；鎮(zhèn)、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個，全鎮(zhèn)配置了垃圾手推車320輛，其中已改造密閉150輛，新購置27輛，通過設(shè)施的完善，為我鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作提供了硬件保證。

（四）推行市場管理，實(shí)現(xiàn)一個“效”字。一年來，我們積極推動市場管理體制改革，將市政具體作業(yè)從繁雜的城市管理工作中分離出來，實(shí)行管、干分家。從2005年8月份開始，我們逐步將路燈養(yǎng)護(hù)管理、“牛皮癬”治理、××村環(huán)衛(wèi)清掃保潔通過招標(biāo)已推向了社會，逐步實(shí)現(xiàn)了公用環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管科學(xué)化、經(jīng)營企業(yè)化、投資多元化、保潔專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化，取得了顯著成效?！痢猎圏c(diǎn)村通過市場化后，工作效率和保潔質(zhì)量提高了，村容村貌得到改觀。

（五）加大治亂力度，促進(jìn)一個“序”字。我們?nèi)婕哟髮Α傲鶃y”行為的整治，努力營造井然有序的市容環(huán)境。一是大力整治亂停放。實(shí)行交警、城監(jiān)等部門聯(lián)動，不定期、不定點(diǎn)對亂停放車輛進(jìn)行查處，在鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段劃出停車位，規(guī)范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來，由城監(jiān)中隊(duì)牽頭開展多次專項(xiàng)整治行動，對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道的無證照占道經(jīng)營行為進(jìn)行查處。在近期，城監(jiān)中隊(duì)聯(lián)合××村干部，對××村市場的亂擺賣現(xiàn)象進(jìn)行了一次專項(xiàng)整治。通過整治后，××村的亂擺賣行為已經(jīng)得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后，××村等村干部高度重視，書記或主任親臨現(xiàn)場指揮整治轄區(qū)內(nèi)亂堆放物料，組織精干隊(duì)伍開展整治行動，利用數(shù)碼相機(jī)拍攝取證，督促物主限期整改，專責(zé)人員管理，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生工作。

（六）創(chuàng)新宣傳方式，達(dá)到一個“廣”字。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。我們先后召開全鎮(zhèn)動員大會和專項(xiàng)整治工作會議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村組干部，充分認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生整治工作的意義，增強(qiáng)干部責(zé)任感、緊迫感。二是強(qiáng)化載體作用。我們十分重視發(fā)揮宣傳輿論的作用，積極創(chuàng)新宣傳方式，通過編印《××是我家，美好環(huán)境靠大家》宣傳單張10000份，在《××通訊》上設(shè)立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設(shè)立“衛(wèi)生死角曝光臺”欄目及環(huán)境衛(wèi)生公益廣告。大力宣傳、監(jiān)督整治環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)對全民公共衛(wèi)生教育，從而提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共意識，形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的新局面。

二、目前存在的主要問題

隨著整治環(huán)境衛(wèi)生工作不斷深入，全鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題，無發(fā)動群眾主動參與。二是由于資金投入有限，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊堆放垃圾不能及時清走，臨街飲食店、市場污水橫流，造成衛(wèi)生狀況差。四是治亂不到位。占道經(jīng)營、亂拉掛、亂堆放整治不到位，部分村、組的“馬路市場”仍然存在，得不到有效整治。

三、下一階段的工作要求

一是要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。全市整治環(huán)境衛(wèi)生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開，其中我鎮(zhèn)的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此，各單位、各村的主要領(lǐng)導(dǎo)要自我加壓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對整治環(huán)境衛(wèi)生工作緊抓不放，針對存在的問題，務(wù)必在7月3日前整改到位。

二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環(huán)境衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)工作來抓，突出整治與常抓不懈相結(jié)合，明細(xì)措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場、親自指揮，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

三是盡快推行市場化。各村要根據(jù)本村的實(shí)際，盡快將環(huán)衛(wèi)保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運(yùn)推向市場化。目前，大嶺丫村、大羅沙村、小河村等已著手草擬招標(biāo)方案。

篇9

一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸?，F(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運(yùn)著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》指出，“通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能，對城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過運(yùn)行，再逐步將其推向市場，通過公開競標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場化運(yùn)作，公司化管理，社會化服務(wù)”。

一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關(guān)于對主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬?，結(jié)合開縣實(shí)際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨(dú)資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。

篇10

(一)確定整治目標(biāo)。于2014年5月10日至8月20日對市區(qū)街路、廣場、公園以及單位內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行徹底清理整治?；緦?shí)現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮，城區(qū)文明，進(jìn)一步提高我市的美譽(yù)度、滿意度、文明度，爭創(chuàng)蒙東“環(huán)境最美”地區(qū)。

(二)明確整治內(nèi)容和時限。以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，5月10日至6月20日為加強(qiáng)日常工作管理，5月10日至8月20日為推行環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，5月10日至8月20日為嚴(yán)厲打擊亂張貼、亂涂寫行為。

(三)加大宣傳力度。以“真誠服務(wù)，傾情奉獻(xiàn)，為了自己的家園，我和你一起努力”為宣傳主題，廣泛宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動。

二、落實(shí)整治措施

(一)開展“便民服務(wù)卡”活動

對市區(qū)主次干道沿街各單位、個體工商業(yè)戶、居民住戶，發(fā)放“便民服務(wù)卡”，共計(jì)發(fā)放“便民服務(wù)卡”張，此卡由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人向商戶發(fā)放，內(nèi)容是主動向商戶說明我們的服務(wù)項(xiàng)目，標(biāo)明定點(diǎn)、定時上門收集垃圾的要求，特殊收集服務(wù)和大宗垃圾有償服務(wù)以及搖玲提醒服務(wù)，設(shè)有我們的監(jiān)督服務(wù)熱線電話，市民有什么要求可以直接撥打。“便民服務(wù)卡”的發(fā)放，將將我們要做的和市民想做的事情很好地結(jié)合起來，幫助市民養(yǎng)成一個良好的生活習(xí)慣，從而提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

(二)“環(huán)境衛(wèi)生教育進(jìn)校園”大型簽名活動

月日，環(huán)衛(wèi)處組織開展了“環(huán)境衛(wèi)生教育進(jìn)校園”關(guān)注校園環(huán)境衛(wèi)生承諾簽名活動，建設(shè)局局長候永強(qiáng)同志代表建設(shè)局黨委、環(huán)衛(wèi)處號召全體中、小學(xué)校師生積極投入到城市環(huán)境綜合整治工作中，以高度的主人翁責(zé)任感、使命感，為共建美好家園獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。活動中，發(fā)放宣傳單張，并請學(xué)生、老師代表現(xiàn)場宣誓，由師生及家長進(jìn)行簽名，營造出濃厚的環(huán)境衛(wèi)生管理的社會氛圍。

(三)打造環(huán)衛(wèi)樣板街路活動

按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、打造亮點(diǎn)”原則，分三個階段逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理樣板街路創(chuàng)建工作。

一是調(diào)查整改。環(huán)衛(wèi)處各下屬單位根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)管理樣板街路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及《環(huán)境衛(wèi)生管理處業(yè)務(wù)量化考核辦法》，對創(chuàng)建路段進(jìn)行全面排查。在此基礎(chǔ)上制定具體的環(huán)衛(wèi)保潔方案，有計(jì)劃地開展重點(diǎn)地段專項(xiàng)整改和難點(diǎn)地段集中整治，努力提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

二是考核驗(yàn)收。根據(jù)有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)衛(wèi)處下屬各單位，即：環(huán)衛(wèi)處一隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處二隊(duì)、嘉興城市維護(hù)中心。進(jìn)行考核驗(yàn)收，從全市街、路中評選出兩條街、兩條路為環(huán)衛(wèi)管理樣板街路，并對評選合格的樣板街路進(jìn)行掛牌。

三是長效管理。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),采取機(jī)械清掃和人工清掃相結(jié)合的方式，保潔人員實(shí)行兩班倒制度，努力構(gòu)建環(huán)衛(wèi)管理樣板街路長效管理機(jī)制，以點(diǎn)帶面，為廣大群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。

(四)開展“五比一促進(jìn)”活動

一是比儀容。要求工作人員工作時間一律按要求穿著工作服裝，工作態(tài)度要嚴(yán)肅，服裝和工作環(huán)境要整潔，注意個人衛(wèi)生，上班期間不得飲酒。為更好的規(guī)范工作人員的儀容儀表，為工作人員制作工作牌，掛牌上崗，使監(jiān)督的范圍更加廣泛，增強(qiáng)工作人員的積極性和體現(xiàn)環(huán)衛(wèi)人的良好素質(zhì)。

二是比車容。要求在道路上行駛的環(huán)衛(wèi)作業(yè)及灑水吸污車輛保持車容整潔，做到“臟車”不上路。消除沿街遺撒、垃圾飛揚(yáng)、跑冒滴漏等現(xiàn)象。采取在中轉(zhuǎn)站和垃圾場等重要路段設(shè)崗檢查監(jiān)督的辦法，駕駛室風(fēng)檔前懸掛活動條幅，站、場及辦公室懸掛橫幅，營造活動氣氛。有效控制“車容車貌”不良等違規(guī)清運(yùn)現(xiàn)象，提高車輛運(yùn)行及管理水平，改善車容車貌狀況，優(yōu)化城市市容環(huán)境。

三是比技能。組織動員職工積極投身合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新等活動，努力在工作中創(chuàng)造并推廣使用新招法、新措施，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

四是比節(jié)約。對車輛的維修、配件、輔助油料及車輛燃油實(shí)施科學(xué)監(jiān)控，根據(jù)行駛里程、完成任務(wù)量的多少、消耗維修費(fèi)、配件費(fèi)、各種油耗的多少，評定出每個參賽人員的業(yè)績優(yōu)劣，并將詳細(xì)情況記錄在活動流程圖板內(nèi)，以備考核評比。

五是比效率。制作“爭先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程”圖板，記錄優(yōu)秀工作情況，有效提高工作效率。