環(huán)境防治范文
時(shí)間:2023-09-28 17:38:10
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篇1
英文名稱(chēng):Environmental Pollution & Control
主管單位:浙江省環(huán)境保護(hù)局
主辦單位:浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院
出版周期:月刊
出版地址:浙江省杭州市
語(yǔ)
種:中文
開(kāi)
本:大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào):1001-3865
國(guó)內(nèi)刊號(hào):33-1084/X
郵發(fā)代號(hào):32-15
發(fā)行范圍:國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1979
期刊收錄:
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)
中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽(yù):
聯(lián)系方式
篇2
(一)白色地膜污染不容忽視滄州是河北省四大產(chǎn)棉市之一,棉花是滄州市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。棉花的大面積種植必須覆蓋地膜,因?yàn)榈啬ぞ哂斜?、增濕、保水、保肥、滅草等?yōu)點(diǎn)。但農(nóng)戶(hù)為了降低生產(chǎn)成本多使用低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(0.008毫米)0.006毫米的超薄膜,甚至還有0.005毫米的地膜。越薄的地膜強(qiáng)度越低,抗拉能力越差,容易老化,更易殘留土壤中,破碎后碎塊更小難以撿拾,相應(yīng)產(chǎn)生的地膜殘留量就越大,成為白色污染禍?zhǔn)?。?jù)了解滄州棉田地膜殘留率一般在10%至20%之間,地膜殘留于土壤中無(wú)法降解而給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的危害。長(zhǎng)期滯留于耕地會(huì)影響土壤的透氣性,改變土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),影響植物根系的生長(zhǎng)和吸水、吸肥能力,使農(nóng)作物減產(chǎn)。據(jù)研究表明,小麥可減產(chǎn)2%)3%,玉米減產(chǎn)10%,棉花減產(chǎn)10%)23%。/白色污染0給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)的影響將后患無(wú)窮。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)/三廢0排放污染令人擔(dān)憂(yōu)改革開(kāi)放以來(lái),滄州地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛,一些行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)甚至在世界都享有盛名。比如,東光縣的化工、南皮縣的五金,滄縣崔爾莊、杜生的棗業(yè),孟村的彎頭生產(chǎn)、鹽山的管道等。這些企業(yè)在促進(jìn)滄州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民脫貧致富、安置剩余勞動(dòng)力、為地方財(cái)政創(chuàng)收等方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。比如東光縣的華戈染料化學(xué)股份有限公司,僅去年上交稅金近7000萬(wàn)元,占全縣財(cái)政收入的三分之一左右,可以說(shuō)是東光縣的/搖錢(qián)樹(shù)0。但這些企業(yè)由于位于農(nóng)村,往往在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)卻忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),絕大部分企業(yè)沒(méi)有防治污染設(shè)施,使/三廢0不經(jīng)處理便直接排放到附近的河流、溝渠、池塘,使空氣和水體受到了嚴(yán)重的污染。2013年5月9日環(huán)保部公布了專(zhuān)項(xiàng)檢查華北地下水污染情況:55家違法企業(yè)名單中河北省有6家企業(yè),滄州就有2家,河間瀛洲鎮(zhèn)門(mén)莊燕中電料廠和韓進(jìn)宅熱鍍廠榜上有名,這兩家企業(yè)產(chǎn)生的廢水都是利用滲坑排放,嚴(yán)重污染地下水。工業(yè)廢水污染具有量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點(diǎn),其所帶來(lái)的危害是多方面的。首先危及到的是村民的生命健康。水源被污染后污染物通過(guò)飲水或食物鏈進(jìn)入人體,使人急性或慢性中毒甚至誘發(fā)癌癥。據(jù)東光縣小邢村和大邢村的村民介紹,因?yàn)榇謇锏娘嬘盟还I(yè)廢水污染,這兩個(gè)村子里孩子們患皮膚病的特別多,很多人患胃腸道疾病。如今有80%的人成天拉肚子,而且胃癌腸癌等癌癥患者直線上升。據(jù)有心的村民自己統(tǒng)計(jì),這兩個(gè)村子近幾年來(lái)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有數(shù)十名癌癥患者,其中很多已死亡。得癌癥最多的還數(shù)小張村,因?yàn)樗麄兇鍎偤梦挥谝患一S的下風(fēng)口。是工業(yè)廢水污染造就了癌癥村。其次,工業(yè)廢水經(jīng)河流最后匯入大海,使海洋環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。黃驊港本是有名的渤海梭子蟹、對(duì)蝦產(chǎn)地,然而,由于多條河流的污水逶迤入海,海水水質(zhì)受污染嚴(yán)重不能達(dá)標(biāo),現(xiàn)在為了禁止污水入海,在渤海入海處歧口附近修了大壩。但每年到了7、8月汛期,上游的村莊就會(huì)把閘門(mén)打開(kāi),污水又流到海里了,海里的魚(yú)蝦蟹會(huì)大量死亡。到那時(shí),養(yǎng)殖戶(hù)都不敢換水,因?yàn)閾Q了被污染的海水,蝦蟹就會(huì)被毒死,而一天不換水蝦蟹也會(huì)死,這里的養(yǎng)殖戶(hù)都因此受到了不小的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)生活污水和生活垃圾污染劇增由于目前滄州農(nóng)村公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零,農(nóng)村垃圾既沒(méi)有固定的存放點(diǎn),也沒(méi)有處理場(chǎng)所,村民只能將垃圾露天堆放。日積月累垃圾越堆越多,夏天散發(fā)出惡臭氣味,為蒼蠅、蚊蟲(chóng)提供了滋生繁衍的場(chǎng)所,時(shí)刻威脅著村民的身體健康。由于受經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣的制約,農(nóng)村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的污水處理設(shè)施,村民的生活污水只能隨意排放,致使農(nóng)村的地表水和地下水污染嚴(yán)重。
(四)環(huán)境意識(shí)淡薄,利己主義思想嚴(yán)重環(huán)境意識(shí)是人們對(duì)自身與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)和反映,它包括了人對(duì)環(huán)境的需要、目的、態(tài)度和價(jià)值觀等[2],是調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和控制人們環(huán)境行為的內(nèi)在原因。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理從某種程度上取決于農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的高低。目前滄州農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)還普遍淡薄,更缺乏有關(guān)的環(huán)保知識(shí),因此對(duì)環(huán)境污染的成因及危害沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。另外,農(nóng)村居民利己思想依然嚴(yán)重,更談不上有社會(huì)公德意識(shí),這是導(dǎo)致一些農(nóng)村環(huán)境惡化的又一成因。村民們往往只看到自己的切身利益和眼前利益,不惜損害他人利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。筆者走訪了滄縣的幾個(gè)村莊,在這些村莊的大街小巷隨處可見(jiàn)養(yǎng)殖戶(hù)傾倒的畜禽糞便,生活垃圾堆積如山臭氣熏天,生活污水肆意橫流。而走進(jìn)村民自家院子情況卻大不相同,家家戶(hù)戶(hù)都打掃的干干凈凈。唯有街道是公共的無(wú)人問(wèn)津,可以盡情污染。作為農(nóng)村主要環(huán)境污染源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是唯利是圖。為了能降低成本,往往都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的污染物處理設(shè)施,更不會(huì)對(duì)環(huán)境治理加以投資,自己的生產(chǎn)成本是減低了,獲得了更大的利潤(rùn)空間,而無(wú)數(shù)百姓卻要承受污染之害,為之付出沉重的代價(jià)。綜上可知,滄州農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已成為制約滄州農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起人們的普遍關(guān)注,并應(yīng)下大力氣進(jìn)行防治。
二、滄州農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策
環(huán)境污染對(duì)自然界、人類(lèi)帶來(lái)的危害已日漸突顯,不僅制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)更威脅著人民群眾的生命健康。因此,為了確保人民群眾的生命健康權(quán)不受侵犯,為我們的子孫后代留一片青山綠水,建議地方人民政府采取以下措施加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理。
(一)教育引導(dǎo)農(nóng)村居民改變不合理的生活方式和環(huán)境理念農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的主要行為實(shí)施者,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的防治必先從對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)做起。農(nóng)民環(huán)境理念的正確與否直接決定著他們的生活方式是否合理。改革開(kāi)放30多年來(lái),滄州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平普遍有了較大的提高。可農(nóng)村居民的生活方式并未改變,他們祖祖輩輩生活在那里,傳統(tǒng)、落后的生活習(xí)慣已延續(xù)千年,在他們的思想意識(shí)中甚至都沒(méi)有環(huán)境保護(hù)的概念。垃圾成堆、污水隨意排放是再正常不過(guò)的事情了,從未思考這些行為損害了誰(shuí),認(rèn)為別人能做我就能做。甚至把有人保護(hù)環(huán)境防治污染的行為視為多管閑事、逞能,給予冷嘲熱諷,或者反對(duì)。因此,改善農(nóng)村的環(huán)境污染狀況首先要從改變農(nóng)村居民的生活方式和環(huán)境理念抓起。這就要求我們?cè)谵r(nóng)村進(jìn)行大力的宣傳教育,從小孩到老人;從學(xué)校到街頭;從簡(jiǎn)潔明快的板報(bào)、圖片展到內(nèi)容詳盡的報(bào)刊、圖書(shū);從家喻戶(hù)曉的電視廣播再到互聯(lián)網(wǎng)傳播,采用多渠道全方位大眾化的形式對(duì)農(nóng)村居民開(kāi)展環(huán)保宣傳教育,讓他們逐步意識(shí)到環(huán)境污染給自己帶來(lái)的嚴(yán)重危害,喚起他們的環(huán)境意識(shí),從而改變他們不合理的生活方式,以約束自己的日常行為。只有從人這個(gè)污染主體抓起并堅(jiān)持常抓不懈,才能從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用。近些年政府對(duì)城市環(huán)保公共設(shè)施投資很大,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻很薄弱,村、鎮(zhèn)一級(jí)幾乎沒(méi)有垃圾、污水處理設(shè)施,村民自然就會(huì)隨意堆放垃圾,污水也只能向街道排放,在人們的潛意識(shí)中認(rèn)為農(nóng)村本該臟亂差。在這種情形下,政府如果再不重視農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),勢(shì)必進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差距,加劇農(nóng)村環(huán)境惡化,影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,我們要治理環(huán)境污染必須有相應(yīng)的物質(zhì)作保障,在對(duì)人們的思想意識(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)的同時(shí),政府需加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,做好各方面的配套工作。比如在村一級(jí)先建起垃圾箱、垃圾站,改變農(nóng)村生活垃圾無(wú)人問(wèn)津的局面;對(duì)于生活污水的處理應(yīng)當(dāng)向城市看齊,搞好地下工程建設(shè),讓廣大農(nóng)村居民不再為生活污水無(wú)處排放而發(fā)愁,更不用擔(dān)心污水對(duì)于飲用水的污染;對(duì)于農(nóng)村廁所也應(yīng)進(jìn)行整體改造,充分進(jìn)行化糞處理。通過(guò)政府和村民的共同努力,必將使滄州農(nóng)村的環(huán)境面貌煥然一新。(三)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題只依靠說(shuō)教已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如果沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)范來(lái)約束人們的污染行為,環(huán)境治理必將
成為癡人說(shuō)夢(mèng)。到目前為止,關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)已有不少,但能夠適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保實(shí)際需要的卻還不多,在農(nóng)村環(huán)保方面還沒(méi)有形成完善的法律法規(guī)體系,甚至在有些領(lǐng)域還是無(wú)法可依的。因此需要我們的立法者應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律政策體系建設(shè)的腳步,盡快建立和完善符合農(nóng)村實(shí)際特點(diǎn)的環(huán)境法律法規(guī),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)工作有法可依;其次在執(zhí)法工作中環(huán)保部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,不受人情干預(yù)嚴(yán)格執(zhí)法,以實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)依法處理每一起污染事故,并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受公眾的監(jiān)督。環(huán)保部門(mén)要不定時(shí)的進(jìn)行檢查,將每個(gè)企業(yè)的/三廢0排放情況向社會(huì)公開(kāi),對(duì)于排污不合格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及叫停整改,決不姑息。只有在執(zhí)法工作中下大力氣常抓不懈,才能筑起一道堅(jiān)實(shí)的環(huán)保壁壘,讓污染企業(yè)成為過(guò)街老鼠,讓百姓不再遭受三廢帶給他們的痛苦。再次,政府還應(yīng)積極、廣泛的組織普法宣傳教育,改變農(nóng)村居民幾乎為法盲的現(xiàn)狀,讓他們逐步成為知法守法的新型農(nóng)民,從而自覺(jué)自愿保護(hù)環(huán)境,真正成為環(huán)境保護(hù)的主人。只有立法、執(zhí)法、守法三位一體,才能構(gòu)筑起一張環(huán)保法律網(wǎng),讓違法者無(wú)處可逃,還農(nóng)村一片青山綠水。
篇3
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類(lèi)不斷向太空發(fā)射宇宙探測(cè)器,其主要目的是揭開(kāi)外星人是否存在之謎。宇宙探測(cè)器的首要任務(wù)是確定其它星球上是否存在水,這也從側(cè)面說(shuō)明,沒(méi)有水的星球,不可能存在生物。
關(guān)鍵詞:水資源水環(huán)境污染
1前言
水和空氣一樣,是人類(lèi)賴(lài)以生存的必要因素。水在人類(lèi)生活和生產(chǎn)中的作用是不言而喻的。有人把水稱(chēng)作“工業(yè)的血液、生命的乳漿”。沒(méi)有足夠的水,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行;沒(méi)有足夠的清潔的淡水,人類(lèi)社會(huì)將無(wú)法生存下去。水又是構(gòu)成生物體的一個(gè)最基本的要素,是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的源泉。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類(lèi)不斷向太空發(fā)射宇宙探測(cè)器,其主要目的是揭開(kāi)外星人是否存在之謎。宇宙探測(cè)器的首要任務(wù)是確定其它星球上是否存在水,這也從側(cè)面說(shuō)明,沒(méi)有水的星球,不可能存在生物。
2水資源現(xiàn)狀
隨著人類(lèi)的進(jìn)步和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,水并不是取之不盡用之不竭的資源,而是人類(lèi)社會(huì)正面臨的緊缺資源。日益嚴(yán)重的水資源短缺和嚴(yán)重的水環(huán)境污染困擾著國(guó)計(jì)民生,而且也已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全世界有一百多個(gè)國(guó)家缺水,其中嚴(yán)重缺水的國(guó)家已達(dá)四十多個(gè)。我國(guó)同樣面臨水資源緊缺的現(xiàn)實(shí)。我國(guó)人均占有水資源2700m3,僅相當(dāng)于世界平均值的1/4。近年來(lái),生產(chǎn)和生活用水需要量不斷增加,因此甚感水資源之不足。尤其是北方地區(qū)氣候干旱,雨水烯少,水資源更加缺乏。特別是在人口稠密、工業(yè)集中的城市、地區(qū),如北京、天津、河北、山西、豫北、膠東和遼河流域,人口占全國(guó)的17.6%,土地占全國(guó)的6%,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻占全國(guó)的25%,而水資源僅占全國(guó)的3.4%,人均僅517m3/人,為全國(guó)人均值的1/5。新晨
日趨嚴(yán)重的水污染,使本來(lái)有限的水資源的相當(dāng)部分失去了使用價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于水資源短缺,我國(guó)山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省94個(gè)城市1989年影響工業(yè)產(chǎn)值127億元左右。
以北京市為例,北京市地處華北平原北端,年降雨量多年平均僅600mm左右,而且由于受季風(fēng)氣候及地形的影響,降雨的時(shí)空分布極不均勻,年際變化懸殊,年降雨也很集中。為解決北京市用水問(wèn)題,除勘探、開(kāi)采地下水外,還修建了密云、官?gòu)d等水庫(kù)來(lái)存蓄地表徑流,對(duì)解決北京市用水問(wèn)題起到了很大作用。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,目前全市工農(nóng)業(yè)及城市環(huán)境等總用水量已經(jīng)接近本市可供水源的能力,市區(qū)地下水已經(jīng)嚴(yán)重超量開(kāi)采?!澳纤闭{(diào)”計(jì)劃正是為解決北京、天津等北方城市用水及農(nóng)業(yè)用水而制定的,但工程投資大、難度大、周期長(zhǎng),而且,如不加強(qiáng)污染治理和節(jié)約用水,將會(huì)造成更大的環(huán)境問(wèn)題。
3水環(huán)境問(wèn)題
隨著人口的增長(zhǎng),世界用水量大幅度增加,主要表現(xiàn)在:
篇4
第二條西寧市行政區(qū)域內(nèi)居民居住區(qū)均適用本辦法。
第三條居民居住環(huán)境區(qū)保護(hù)應(yīng)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止和減輕居民居住區(qū)環(huán)境污染。
第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)全市的居民居住環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)本轄區(qū)的居民居住環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)**、交通、城管、工商、衛(wèi)生等管理部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)居民居住環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理
第五條在居民居住區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生煙塵、油煙、有害氣體異昧、污水.、噪聲、振動(dòng)等飲食娛樂(lè)服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批許可。
第六條在居民居住區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建易產(chǎn)生污染排放的飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè),污染排放必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn),不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)化許可證,文化行政主管部門(mén)不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證,工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七條禁止在居民居住區(qū)內(nèi)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng).
(一〉開(kāi)辦產(chǎn)生振動(dòng)、噪聲、惡臭等污染的修理業(yè)、加工業(yè);
(二)開(kāi)辦產(chǎn)生有毒、有害污染物的生產(chǎn)企業(yè);
(三)屠宰加工或影響居民生活的畜禽飼養(yǎng);
(四)污染嚴(yán)重;影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條在居民居住區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備、設(shè)施的,經(jīng)營(yíng)管理者必須采取措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事以上禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣(區(qū))以上人民政府責(zé)令限期治理。經(jīng)治理仍不符合國(guó)家規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出居民居住區(qū)。
第九條禁止在居民居住區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng).
(-)利用居民樓內(nèi)的煙道排放飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙、異味;
(二)利用滲坑、滲井排放飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水s
(三〉焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒、有害異昧氣體的物質(zhì);
(四)傾倒液化氣殘液和其它產(chǎn)生異昧的液體;
(五)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲的方法招攬顧客;
(六)在使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行家庭娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),排放聲音超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),影響周?chē)用裾I睿?/p>
(七)隨意隨地傾倒污水、生活垃圾等廢棄物。
第+條居民居住區(qū)內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異昧的裝置或設(shè)施,不污染周邊環(huán)境。飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取排污處理措施,確保排放污永達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。
第+條在居民居住區(qū)經(jīng)營(yíng)露天燒烤、煎炸食品的攤點(diǎn),必須服從市縣(區(qū))城市管理部門(mén)統(tǒng)一管理,不得影響周?chē)用裾Ia(chǎn)、生活。
第+二條在居民居住區(qū)內(nèi)禁止采用敞開(kāi)式熔化瀝青。因特殊情況確需敞開(kāi)式熔化瀝青的、必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);到指定地點(diǎn)并使用環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)用設(shè)施熔化。
第+三條在居民居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)∶(含裝修)的,施工單位必須在工程開(kāi)工前15記以?xún)?nèi)向當(dāng)?shù)乜h以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記。申報(bào)的主要內(nèi)容是:
(-)該建設(shè)工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工期限;
(二)該建設(shè)工程在施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲機(jī)械設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值;
(三)所采取的環(huán)境噪聲污染防治挫施。
受理申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)登記之日起五日內(nèi)予以批復(fù)并提出相應(yīng)的環(huán)境污染防治要求。逾期未批復(fù)的,視為同意。
第+四.建設(shè)施工單位因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要,在夜間進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。夜間作業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后,必須在作業(yè)的三日前公告附近居民。
第十五條建造必須經(jīng)過(guò)居民居住區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求采取有效控制噪聲污染的措施。
第+六條居民居住區(qū)內(nèi)賓館飯店歌舞廳夜總會(huì)、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者必須采取防治噪聲污染措施,控制音量,使其邊界噪聲不超國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第+七條在居民居住區(qū)內(nèi)有下列現(xiàn)象的,由市、縣(區(qū))級(jí)人民政府依法授權(quán)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)造成污染的責(zé)任單位下達(dá)限期治理決定,責(zé)任單位要按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi):
(一)排放噪聲、油煙、廢水超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),影響居民生活的
(二)排放噪聲、煙塵二氧化硫或產(chǎn)生振動(dòng)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),影響居民生活的。
第+八條居民傾倒廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守城市管理的規(guī)定。
第+九條集貿(mào)市場(chǎng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)地清潔,禁止隨意扔棄包裝物或果菜殘棄物。
第二+條禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售不可降解塑料餐具。
禁止銷(xiāo)售超薄(厚度在0.025毫米以下)塑料食品袋、購(gòu)物袋.、垃圾袋等.。
第二十一條排放廢水、廢氣、固體廢物及產(chǎn)生噪聲振動(dòng)等污染的飲食、娛樂(lè)服務(wù)單位和個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。
第二+二條各級(jí)環(huán)境保護(hù)、**、文化工商城市管理等行政主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,并提供必要的資料。
第二+三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處罰:
(一)違反本辦法第五條規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn),并處以500元以上1000元以下罰款;
(二)違反本辦法第七條規(guī)定的,處以1000元以上3000元以下罰款;
(三)違反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的,給予警告,并處以100元以上l000元以下罰款;
(四)違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的,處以100元以上1000元以下罰款;
(五)違反第十五條規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)作環(huán)境影響評(píng)價(jià).,并處以5000元以上10000元以下罰款。
第二+四條違反本辦法第九條規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他依照法律法規(guī)行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,可以并處罰款。
(一)違反奉辦法第九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)的,由縣(區(qū))級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以50元以上500元以下罰款。
(二)違反本辦法第九條第(五)、(六)項(xiàng)的,由**機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
(三)違反本辦法第九條第(七)項(xiàng)的,由城市管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二+五條違反本辦法第十六條規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予警告,可處以l00元以上1000元以下罰款。
第二+六條違反本辦法第十九條規(guī)定的,由城市管理部門(mén)對(duì)個(gè)人處以20元罰款。
第二+七條違反本辦法第二十條規(guī)定的.,由工商行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人可處以5元以上50元以下罰款;對(duì)法人和其他組織處以100元以上500元以下罰款。
第二+八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)的工作人員、、絢私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)戚犯罪的,給予行政處分。
第二+九條丠當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
復(fù)議或訴訟期間,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
篇5
[關(guān)鍵詞]室內(nèi);環(huán)境污染;防治
一、我國(guó)室內(nèi)環(huán)境污染的現(xiàn)狀及室內(nèi)空氣污染的危害
近幾年,我國(guó)出臺(tái)一系列有關(guān)室內(nèi)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn),從建筑裝飾材料的使用,到室內(nèi)空氣中污染物含量的限制,全方位對(duì)室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,保障人民身體健康。但實(shí)際生活中,人們對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的危害還遠(yuǎn)未達(dá)到足夠的認(rèn)識(shí)。 當(dāng)前,由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染,已成為影響人們健康的一大殺手。據(jù)中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心提供的數(shù)據(jù), 我國(guó)每年由室內(nèi)空氣污染引起的超額死亡數(shù)可達(dá)11.1萬(wàn)人,超額門(mén)診數(shù)可達(dá)22萬(wàn)人次,超額急診數(shù)可達(dá)430萬(wàn)人次。嚴(yán)重的室內(nèi)環(huán)境污染不僅給人們健康造成損失,而且造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。專(zhuān)家調(diào)查后發(fā)現(xiàn),居室裝飾使用含有有害物質(zhì)的材料會(huì)加劇室內(nèi)的污染程度,這些污染對(duì)兒童和婦女的影響更大。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)每年因上呼吸道感染而致死亡的兒童約有210萬(wàn),其中100多萬(wàn)兒童的死因直接或間接與室內(nèi)空氣污染有關(guān),特別是一些新建和新裝修的幼兒園和家庭室內(nèi)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。北京、廣州、深圳、哈爾濱等大城市近幾年白血病患兒都有增加趨勢(shì),而住在過(guò)度裝修過(guò)的房間里是其中重要原因之一。 從目前檢測(cè)分析,室內(nèi)空氣污染物的主要來(lái)源室內(nèi)裝飾材料及家具。國(guó)家衛(wèi)生、建設(shè)和環(huán)保部門(mén)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次室內(nèi)裝飾材料抽查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)具有毒氣污染的材料占68%,這些裝飾材料會(huì)揮發(fā)出 300多種揮發(fā)性的有機(jī)化合物。其中甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、揮發(fā)性有機(jī)物以及放射性氣體氡等污染物危害最普遍。
二、室內(nèi)環(huán)境污染的來(lái)源
室內(nèi)空氣污染物的主要來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面:建筑及室內(nèi)裝飾材料、室外污染物、燃燒產(chǎn)物和人的活動(dòng)。
(一)室內(nèi)裝飾材料及家具的污染是目前造成室內(nèi)空氣污染的主要方面,油漆、膠合板、刨花板、泡沫填料、內(nèi)墻涂料、塑料貼面等材料均含有甲醛、苯,甲苯、乙醇、氯仿等有機(jī)蒸氣,以上物質(zhì)都具有相當(dāng)?shù)闹掳┬浴?/p>
(二)建筑物自身的污染,此類(lèi)污染正在逐步檢出,一種是建筑施工中加入了化學(xué)物質(zhì),(北方冬季施工加入的防凍劑,滲出有毒氣體氨)。另一種是由地下土壤和建筑物中石材、地磚、瓷磚中的放射性物質(zhì)形成的氡,這是一種無(wú)色無(wú)味的天然放射性氣體,對(duì)人體危害極大,美國(guó)國(guó)家環(huán)保署調(diào)查,美國(guó)每年有14 000人的死亡與氡污染有關(guān)。
(三)室外污染物的污染,室外大氣的嚴(yán)重污染和生態(tài)環(huán)境的破壞,使人們的生存條件十分惡劣,加劇了室內(nèi)空氣的污染。
(四)燃燒產(chǎn)物造成的室內(nèi)空氣污染,做飯與吸煙是室內(nèi)燃燒的主要污染,廚房中的油煙和香煙中的煙霧成分極其復(fù)雜,目前已經(jīng)分析出的3 800多種物質(zhì),它們?cè)诳諝庵幸詺鈶B(tài)、氣溶膠態(tài)存在。其中氣態(tài)物質(zhì)占90%,其中許多物質(zhì)具有致癌性。
(五)人體自身的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發(fā)成分也是造成室內(nèi)空氣污染的一個(gè)原因。人在室內(nèi)活動(dòng),除人體本身通過(guò)呼吸道、皮膚、汗腺可排出大量污染物外,其他日常生活,如化妝、滅蟲(chóng)等也會(huì)造成空氣污染,因此房間內(nèi)人數(shù)過(guò)多時(shí),會(huì)使人疲倦、頭昏,甚至休克。另外人在室內(nèi)活動(dòng),會(huì)增加室內(nèi)溫度,促使細(xì)菌、病毒等微生物大量繁殖。特別是在一些人群聚集的場(chǎng)所會(huì)更加嚴(yán)重。
三、室內(nèi)污染防治方法
(一)建立室內(nèi)環(huán)保理念。房子裝修時(shí),應(yīng)多了解室內(nèi)環(huán)保的基本知識(shí),形成健康第一的意識(shí),采用原生態(tài)的理念進(jìn)行設(shè)計(jì),選擇經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門(mén)鑒定或正規(guī)廠家生產(chǎn)的無(wú)毒少毒的環(huán)保裝飾材料,與裝修公司簽訂合同時(shí)提出附加有關(guān)室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條款、明確施工工藝、杜絕在施工過(guò)程中使用有害添加劑等;施工時(shí),把好材料關(guān),科學(xué)施工;在選購(gòu)家具時(shí),應(yīng)選擇正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的,沒(méi)有刺激氣味或氣味較小的產(chǎn)品。
(二)加大源頭控制。污染源的控制包括室內(nèi)和室外兩方面,室外污染源應(yīng)采取相應(yīng)措施,防止室外污染侵入室內(nèi)。室內(nèi)注重居住環(huán)境的選擇,可通過(guò)科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行機(jī)械通風(fēng)等措施來(lái)減少污染物的濃度,從裝修設(shè)計(jì)、選材、施工等環(huán)節(jié)全方位控制污染源的引入。
(三)治理方法
1.簡(jiǎn)單方法。長(zhǎng)時(shí)間通風(fēng)(時(shí)間六個(gè)月以上)。 適用于異味較輕、通風(fēng)條件好,可長(zhǎng)時(shí)間通風(fēng)放置的裝修后居室。裝修污染治理效果10%~30% 。
2.傳統(tǒng)方法。用茶葉、菠蘿等對(duì)抗異味。 基本上是起遮蓋作用或者根本是一種心理作用,從根本上不能起到消除污染的作用。
3.植物方法。在居室中擺放綠色植物(如吊蘭、蘆薈等),某些植物有吸收有害氣體的作用。起效時(shí)間較長(zhǎng),效果在10%~30%。
4.化學(xué)方法。利用化學(xué)分解反應(yīng)原理,使用市面上的甲醛捕捉劑一類(lèi)的產(chǎn)品去除異味。此法適用于裝修過(guò)程中對(duì)板材等材料進(jìn)行處理從而達(dá)到防止裝修污染。
篇6
關(guān)鍵詞:環(huán)境資源;產(chǎn)權(quán)制度;市場(chǎng)交易制度;基本控制制度;制度創(chuàng)新
可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,我國(guó)政府在治理污染、環(huán)境保護(hù)方面己經(jīng)做了大量工作,但我國(guó)環(huán)境狀況繼續(xù)惡化的趨勢(shì)卻并未能從根本上得以扭轉(zhuǎn)。因此,探尋我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境惡化的深層次原因,提出相應(yīng)的環(huán)境改進(jìn)策略,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇與內(nèi)在要求。
1制度約束是環(huán)境資源問(wèn)題產(chǎn)生的根源
環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在特定的制度框架下進(jìn)行。由于環(huán)境資源的公共屬性和“外部效應(yīng)”,市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法在環(huán)境資源保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,即所謂“市場(chǎng)失靈”,從而為政府干預(yù)即通過(guò)制度創(chuàng)設(shè)和供給降低交易費(fèi)用提供了理論依據(jù)。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制不能有效提供良好環(huán)境這一公共物品,政府應(yīng)承擔(dān)義不容辭的責(zé)任;對(duì)于由負(fù)外部效應(yīng)引起的環(huán)境污染、資源耗損等,由政府運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段加以矯正,以控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡趨于正常狀態(tài),同時(shí)也為市場(chǎng)機(jī)制功能的有效發(fā)揮提供良好的平臺(tái)。因此,要實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生必須具備明晰的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、健全的市場(chǎng)交易制度、公開(kāi)透明的信息披露制度、有效地基本控制制度。然而,我國(guó)在上述制度方面均存在一定的缺陷或不足。
1.1環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度虛設(shè)
我國(guó)憲法規(guī)定,資源屬于國(guó)家所有,但在經(jīng)濟(jì)管理體制中卻沒(méi)有明確指出誰(shuí)代表國(guó)家統(tǒng)一行使所有權(quán),這樣的產(chǎn)權(quán)設(shè)置致使所有權(quán)的責(zé)權(quán)利無(wú)人監(jiān)督落實(shí),所有權(quán)事實(shí)上已被使用權(quán)所替代,由此不可避免地造成自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和嚴(yán)重浪費(fèi),環(huán)境污染也因此得不到有效控制;同時(shí)由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明確,還使環(huán)境資源難以進(jìn)行有效的管理,因?yàn)楫?dāng)各方面利益發(fā)生沖突時(shí),所有權(quán)往往從屬于經(jīng)濟(jì)管理和行政職能,產(chǎn)權(quán)所有者利益不能實(shí)現(xiàn),難以調(diào)動(dòng)積極性,造成資源的浪費(fèi)與破壞。所以,要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境資源管理體制,使資源的開(kāi)發(fā)與利用滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,必須建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源可持續(xù)利用相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度。
1.2環(huán)境資源市場(chǎng)交易制度不健全
在環(huán)境資源保護(hù)中,市場(chǎng)機(jī)制的作用通過(guò)正確反映環(huán)境資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,消除環(huán)境資源利用方式的不合理和企業(yè)內(nèi)部效率低下引起的社會(huì)成本問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制上述作用的有效性以市場(chǎng)完善、產(chǎn)權(quán)明晰為前提,以交易收益大于交易成本為原則。但事實(shí)上,我國(guó)不僅環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明晰,而且市場(chǎng)交易制度不完善。首先,許多環(huán)境資源(如大氣資源)不存在市場(chǎng),這些資源的價(jià)格為零,無(wú)償使用這些資源己成為一種社會(huì)習(xí)慣。資源無(wú)價(jià),使得資源耗竭速度和稀缺程度也就不能用價(jià)格信號(hào)準(zhǔn)確地反映出來(lái),政府難以用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)資源的管理和保護(hù),助長(zhǎng)了資源開(kāi)發(fā)的無(wú)責(zé)任化傾向,資源日益稀缺也就成為必然結(jié)果。其次,有些資源(如水資源)雖然存在市場(chǎng),但價(jià)格偏低,只反映了勞動(dòng)成本,資源成本在開(kāi)發(fā)總成本中往往被忽略,國(guó)家作為資源所有者的正常積累被削弱,使資源與開(kāi)發(fā)者利益不是一種相容的關(guān)系,從而強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人利益,助長(zhǎng)了短期行為。最后,有些資源(如能源)市場(chǎng)存在壟斷。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、法律政治因素導(dǎo)致的進(jìn)入障礙、高信息成本等原因,使一些資源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)形成壟斷,壟斷定價(jià)不是按邊際成本制定價(jià)格,因此帕累托最優(yōu)條件遭到破壞,不可能實(shí)現(xiàn)資源有效配置。
1.3環(huán)境信息披露制度透明度低
由于環(huán)境資源領(lǐng)域也存在著不確定性,各種經(jīng)濟(jì)行為主體所掌握的信息是不完全的,就可能出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)主體擁有其他經(jīng)濟(jì)主體所不擁有的信息的情況,即信息不對(duì)稱(chēng)。這樣,在現(xiàn)實(shí)中污染者就可以利用人們環(huán)保知識(shí)的匱乏排放污染物或轉(zhuǎn)嫁污染,并且出于各種原因特別是效益方面的考慮封鎖污染信息。另外,地方政府出于對(duì)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)影響的考慮采取弱化的態(tài)度,導(dǎo)致對(duì)環(huán)境信息掌握和披露的局限性以及對(duì)污染現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)的事后性和解決的滯后性。
1.4基本控制制度的監(jiān)控不力
在許可證制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、企業(yè)環(huán)保考核制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方面存在諸多問(wèn)題。
(1)排污收費(fèi)制度雖然在控制污染和籌集環(huán)保資金方面取得了一定成績(jī),但從排污收費(fèi)政策的效應(yīng)來(lái)看,存在著以下突出問(wèn)題:首先,收費(fèi)制度不能保證收入來(lái)源的穩(wěn)定性、可靠性。環(huán)保收入的主要來(lái)源——排污費(fèi)屬于預(yù)算外資金,沒(méi)有納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一管理。在我國(guó)預(yù)算外資金管理體制不健全的情況下,時(shí)常發(fā)生擠占、挪用、拖欠、積壓排污費(fèi)的現(xiàn)象。其次,由于收費(fèi)面不全,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,致使企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不愿治理污染。最后,污染治理資金使用效益低下?,F(xiàn)行政策規(guī)定排污費(fèi)只能用于工業(yè)污染的末端治理,不能用于清潔生產(chǎn)和集中控制設(shè)施,治標(biāo)不治本,從而影響排污費(fèi)資金的投資效果。
(2)缺乏企業(yè)環(huán)??己酥贫?。長(zhǎng)期以來(lái),GDP是衡量我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。GDP數(shù)值越大,綜合國(guó)力越強(qiáng),人民生活水平就越高。因此,對(duì)高質(zhì)量生活水平的追求就表現(xiàn)為對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的片面追求。但這一原理是建立在環(huán)境資源無(wú)限的前提條件之下,而未考慮把環(huán)境污染帶來(lái)的負(fù)影響作為成本之一計(jì)算到GDP中去,這種收入與成本的不對(duì)稱(chēng)核算方式必將導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。在現(xiàn)實(shí)中,人們逐漸發(fā)現(xiàn)生活質(zhì)量并不是與GDP增長(zhǎng)同步提高的,其原因在于惡劣環(huán)境、生態(tài)失衡減少了社會(huì)福利。
(3)環(huán)境主體在環(huán)護(hù)方面的有限理性。從本質(zhì)上看,環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),人們一直受自然資源取之不盡、用之不竭、可以無(wú)償使用等傳統(tǒng)觀念左右,采取各種手段無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)自然,造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞,出現(xiàn)了許多不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境變異。又因?yàn)榄h(huán)境是公共物品,經(jīng)濟(jì)主體只愿享受環(huán)保所帶來(lái)的社會(huì)福利,卻不愿為治理污染付出任何代價(jià),甚至形成了“治理環(huán)境污染是政府的行為”的觀點(diǎn)和習(xí)慣。在這些思想的影響之下,包括法人和自然人在內(nèi)的環(huán)境主體不管在決策還是行為方面,都將環(huán)境保護(hù)排除在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之外,長(zhǎng)此以往,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的不和諧便形成了。所以,環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接或間接的后果,環(huán)境問(wèn)題的治理和控制在很大程度上取決于人們的省悟和良知。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境文化教育,增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),己成為當(dāng)務(wù)之急。
2制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)共生的必然選擇
要真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促使外部成本內(nèi)在化,就必須以改變現(xiàn)有制度的缺陷或不足為切入點(diǎn)。目前,我國(guó)各項(xiàng)改革己經(jīng)進(jìn)入突破性進(jìn)展的階段,應(yīng)當(dāng)抓住這一有利時(shí)機(jī),努力進(jìn)行有利于環(huán)境保護(hù)的制度創(chuàng)新。
2.1產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則,改造傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。
(1)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。其實(shí)質(zhì)是明確產(chǎn)權(quán)主體并使其利益得到實(shí)現(xiàn),即保證國(guó)家的資源所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得以實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)環(huán)境資源有效性評(píng)估,完善環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的交易轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),建立健全環(huán)境資源市場(chǎng)化機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),包括資源核算制度、資源產(chǎn)權(quán)管理制度、資源有償使用和有償轉(zhuǎn)讓制度、資源補(bǔ)償制度等一系列制度創(chuàng)新。
(2)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)內(nèi)在約束,按照權(quán)利和責(zé)任義務(wù)對(duì)等原則來(lái)構(gòu)造產(chǎn)權(quán)主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本單位,只有使企業(yè)真正成為獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體、投資主體和法人實(shí)體,企業(yè)才可能真正獨(dú)立承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)環(huán)境損失費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化。這樣,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和利潤(rùn)最大化目標(biāo)動(dòng)力下重視環(huán)境問(wèn)題,把環(huán)境損失納入成本核算,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新大幅度提高環(huán)境資源要素效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本改變。
2.2建全市場(chǎng)交易制度
(1)逐步完善和培育環(huán)境資源市場(chǎng),為環(huán)境資源的合理開(kāi)發(fā)和配置創(chuàng)造條件。市場(chǎng)通過(guò)引進(jìn)規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和健全、高效的價(jià)格機(jī)制保證了資源配置的高效率性,從而有助于環(huán)境資源資產(chǎn)化,以及共享資源的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。
(2)建立有效的價(jià)格機(jī)制,控制環(huán)境污染。取消不合理的財(cái)政補(bǔ)貼,建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的資源價(jià)格機(jī)制,使環(huán)境資源價(jià)格反映真實(shí)的全部社會(huì)成本。環(huán)境成本內(nèi)化能夠有效地調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),刺激企業(yè)改進(jìn)技術(shù),達(dá)標(biāo)排放污染物,有助于消除不利于環(huán)境保護(hù)的因素。目前急需對(duì)環(huán)境資源的自然價(jià)格進(jìn)行合理的評(píng)估,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有償使用和資產(chǎn)化管理提供基礎(chǔ)條件,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置。
2.3完善環(huán)境信息公告制度
為了彌補(bǔ)環(huán)境信息不對(duì)稱(chēng)引起的市場(chǎng)失靈,政府特別是地方政府應(yīng)建立起環(huán)境信息公告制度、環(huán)境聽(tīng)證會(huì)制度并及時(shí)向公眾提供各種環(huán)境信息,讓公眾在知情的情況下,積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),監(jiān)督企業(yè)排污情況,促進(jìn)企業(yè)改革生產(chǎn)工藝,積極防治污染,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.4基本制度創(chuàng)新
在繼續(xù)貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的基礎(chǔ)上,當(dāng)前急需進(jìn)行以下幾方面制度創(chuàng)新:
(1)建立規(guī)范、高效的排污收費(fèi)制度。在沒(méi)有征收環(huán)境保護(hù)稅之前,改革現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要等于或略高于污染治理費(fèi)用,變超標(biāo)收費(fèi)制度為達(dá)標(biāo)收費(fèi)制;超標(biāo)排污加倍收費(fèi)并予以處罰。同時(shí),各級(jí)財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污收費(fèi)制度的管理,改變環(huán)保收費(fèi)機(jī)構(gòu)坐收坐支的財(cái)政狀況,實(shí)行收支兩條線,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算綜合管理,并保證財(cái)政資金的有效使用,避免所收取的環(huán)保資金無(wú)效使用或挪作他用。與此相應(yīng),按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,在可實(shí)施情況下,各環(huán)境主體應(yīng)有償使用或購(gòu)買(mǎi)環(huán)境公共物品或服務(wù)設(shè)施。
(2)構(gòu)建完整的環(huán)境稅制體系,矯正負(fù)外部效應(yīng)。首先,將排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)設(shè)計(jì)稅收制度。其次,完善資源稅。擴(kuò)大資源稅的征收范圍,將森林、草原、淡水、海洋等資源納入征收范圍,把各類(lèi)資源性收費(fèi)并入資源稅。鑒于土地也是一種資源,應(yīng)將與土地相關(guān)的一些稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中。不管是城市還是農(nóng)村,只要是采伐、墾荒、興建工程、生活設(shè)施建設(shè)用地等,都應(yīng)根據(jù)土地的地理位置、開(kāi)發(fā)用途、使用期限等征收資源稅。再次,運(yùn)用稅收支出,誘導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)保,促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后,應(yīng)將“可持續(xù)發(fā)展”貫徹于中國(guó)21世紀(jì)稅制改革。其他對(duì)資源、環(huán)境有直接或間接影響的稅種,均應(yīng)通過(guò)稅收減免的方式有效保護(hù)綠色產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)。新晨
(3)實(shí)施許可證制度,對(duì)環(huán)境資源實(shí)行資產(chǎn)化管理。環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)和利用帶來(lái)了巨額的收益、財(cái)富,因此不管是國(guó)有還是非國(guó)有的環(huán)境資源均屬于資產(chǎn),均應(yīng)作為資產(chǎn)來(lái)管理。在實(shí)行資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)環(huán)境資源實(shí)行有償開(kāi)發(fā)利用、有償使用制度。目前我國(guó)采用的主要方法是實(shí)行許可證制度,它包括開(kāi)采或使用許可證和排污許可證。對(duì)于前者,必須根據(jù)環(huán)境資源的再生性和不可再生性確定其開(kāi)采或使用的最高限額和利用方式,而且從環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)特性看,這些限額必須是可以轉(zhuǎn)讓的,以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。對(duì)于后者,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)制定排污總量上限,按此上限發(fā)放排污許可證,許可證可以在市場(chǎng)上交易。排污許可證側(cè)重于總量控制,美國(guó)等國(guó)的實(shí)踐證明排污權(quán)交易制度是一種有效的經(jīng)濟(jì)手段。它以最小的社會(huì)成本,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的目標(biāo)管理。同時(shí),環(huán)境資源管理部門(mén)應(yīng)該有效地代表國(guó)家行使管理國(guó)有資源資產(chǎn)的權(quán)利,有權(quán)對(duì)環(huán)境資源的經(jīng)營(yíng)者征收環(huán)境保護(hù)稅和資源稅,以體現(xiàn)資源的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)資源所有者的經(jīng)濟(jì)效益。
2.5重視環(huán)境文化創(chuàng)新
環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是由人類(lèi)的思維、決策和行為造成的,所以,要想從根本上解決環(huán)境問(wèn)題,獲得人與自然的和諧發(fā)展,必須強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)、加大輿論宣傳,進(jìn)行環(huán)境文化制度的創(chuàng)新。只有全面認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,我們對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)和把握上升到一個(gè)新的境界,才能夠客觀地評(píng)價(jià)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境可能造成的各種影響,并能自覺(jué)承擔(dān)自己對(duì)環(huán)境應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),從而有利于把保護(hù)環(huán)境由強(qiáng)制行為變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),這是環(huán)境質(zhì)量得以長(zhǎng)久維持的內(nèi)在因素。
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關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;災(zāi)害防治;地質(zhì)環(huán)境;環(huán)境利用;工程地質(zhì)環(huán)境;區(qū)域地質(zhì)環(huán)境 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):P674 文章編號(hào):1009-2374(2016)35-0197-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.096
地質(zhì)環(huán)境就是人們生活中周?chē)牡乩憝h(huán)境,地質(zhì)環(huán)境在出現(xiàn)變化的當(dāng)下可能會(huì)導(dǎo)致一定地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)人們會(huì)造成十分嚴(yán)重危害。近年來(lái),地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率正在逐漸增加,地質(zhì)災(zāi)害的防治也變得越來(lái)越重要,因此通過(guò)有效措施積極防治地質(zhì)災(zāi)害十分有必要。但是,地質(zhì)環(huán)境同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生有利影響,因而對(duì)地質(zhì)環(huán)境的利用也十分有必要,可在一定程度上促進(jìn)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展建設(shè)。
1 地質(zhì)災(zāi)害防治的重要意義分析
地質(zhì)災(zāi)害所指的就是在地殼自然運(yùn)動(dòng)作用下或者人為不合理作用下,導(dǎo)致土地有移動(dòng)情況出現(xiàn),地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往會(huì)導(dǎo)致人們生命財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)很大損失。就當(dāng)前實(shí)際情況而言,地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)不再是單純的科學(xué)研究課題,其已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)公共學(xué)研究中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就宏觀方面而言,在防治地質(zhì)災(zāi)害方面,不但要將地質(zhì)災(zāi)害所存在的危險(xiǎn)問(wèn)題解決,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性利用,從而使地質(zhì)問(wèn)題能夠在根本上得到緩解。當(dāng)前,社會(huì)上所關(guān)注的內(nèi)容主要是地質(zhì)災(zāi)害的防治問(wèn)題,這一點(diǎn)也是十分必要的,然而就長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而言,更加關(guān)鍵也是更加重要的問(wèn)題是如何使地質(zhì)環(huán)境的安全性得到提高。因此,在當(dāng)前情況下,不但要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治加強(qiáng)研究討論,從而使地質(zhì)災(zāi)害所產(chǎn)生的危害減少,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)地質(zhì)減災(zāi)問(wèn)題加強(qiáng)研究。在實(shí)際研究工作中,應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面出發(fā),使地質(zhì)災(zāi)害的防治以及地質(zhì)環(huán)境的利用兩者實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合,將保護(hù)與防治兩個(gè)方面研究同時(shí)進(jìn)行,這樣一來(lái),才能夠使地質(zhì)災(zāi)害的防治真正取得理想效果。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治分析
2.1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析
我國(guó)幅員遼闊,具有較長(zhǎng)邊界線,然而這種情況的存在導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害所產(chǎn)生的影響也比較大,就災(zāi)害規(guī)模、強(qiáng)度以及人們生命財(cái)產(chǎn)安全等方面而言,其受災(zāi)程度在全世界范圍內(nèi)都相對(duì)比較嚴(yán)重?;?、泥石流及地震等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,對(duì)人們生命安全有著十分嚴(yán)重的威脅,并且對(duì)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)交通及通信也會(huì)造成很大威脅,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成十分嚴(yán)重的不利影響,會(huì)造成我國(guó)整體發(fā)展水平降低。因此,為能夠有效加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,政府在人力、技術(shù)及資金方面均應(yīng)當(dāng)加大投入力度,對(duì)于重大災(zāi)害地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害防治系統(tǒng),實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)測(cè),從而使人們生命財(cái)產(chǎn)安全均能夠得到有效保證,使社會(huì)能夠得以和諧發(fā)展。
2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治措施分析
2.2.1 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)的建立。就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況而言,為能夠有效防止出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害,使由于地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在一定程度上有所降低,在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)建立起來(lái),同時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域的氣候特點(diǎn)以及地質(zhì)地貌特征進(jìn)行研究調(diào)查,從而對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè),并選擇相關(guān)緊急應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際特點(diǎn)實(shí)行等級(jí)劃分。在專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組經(jīng)過(guò)一段時(shí)間研究之后,可對(duì)不同地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域的時(shí)間頻率及特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研究,并且選擇有效措施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效防范,從而為地質(zhì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供有效依據(jù)。
2.2.2 地質(zhì)災(zāi)害警報(bào)裝置的建設(shè)。為能夠?qū)χ卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的防治效果更好進(jìn)行分析研究,在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)注意設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面,其重點(diǎn)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面,即預(yù)警管理與預(yù)警技術(shù),利用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)檢測(cè)災(zāi)害,在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)及時(shí)采集,并且報(bào)告給有關(guān)部門(mén),同時(shí)給予災(zāi)害報(bào)警預(yù)示,從而將解決對(duì)策及時(shí)給出,使發(fā)生災(zāi)害頻率能夠得以有效降低。
2.2.3 建立并健全搬遷機(jī)制。若地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)域發(fā)出災(zāi)害預(yù)警,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害信息及時(shí)進(jìn)行分析,其分析內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害波及范圍及其危險(xiǎn)等級(jí),若災(zāi)害波及范圍比較廣,并且其等級(jí)比較高,則應(yīng)當(dāng)積極采取有效搬遷措施。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)區(qū)居民合理安排,使其能夠有組織地搬出危險(xiǎn)區(qū)域,使其達(dá)到預(yù)先設(shè)置的安全區(qū)域,從而使受災(zāi)區(qū)域人們生命財(cái)產(chǎn)安全得到保證,使地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致?lián)p失能夠有效減少。在地質(zhì)災(zāi)害之后,依據(jù)受災(zāi)區(qū)域?qū)嶋H特點(diǎn),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)注意適時(shí)合理災(zāi)后重建,應(yīng)當(dāng)使人文環(huán)境及自然環(huán)境兩者之間實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合,對(duì)居住房間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),從而使災(zāi)后重建工作的開(kāi)展能夠得到比較理想的效果。
2.2.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制的建立。就當(dāng)前形勢(shì)而言,我國(guó)綜合國(guó)力已經(jīng)達(dá)到較強(qiáng)水平,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平及科學(xué)技術(shù)水平仍在不斷發(fā)展,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之后可及時(shí)處理相關(guān)工作,合理進(jìn)行相關(guān)各個(gè)方面操作。在當(dāng)前建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急處理系統(tǒng)方面,其中心內(nèi)容就是在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)區(qū)域,在其居民服務(wù)方面應(yīng)當(dāng)選擇先進(jìn)技術(shù),與當(dāng)前人力、財(cái)力以及其資源之間實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合,將災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制逐漸建立起來(lái),并且不斷進(jìn)行完善。通常情況下,災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制所包括的內(nèi)容主要有應(yīng)急處理技術(shù)體系、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)以及應(yīng)急設(shè)備,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之后,可較快進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng),盡快組織相關(guān)工作達(dá)到受災(zāi)區(qū)域,實(shí)施相關(guān)賑災(zāi)活動(dòng),從而使受災(zāi)區(qū)域人們生命財(cái)產(chǎn)安全能夠得到有效保證,使地質(zhì)災(zāi)害所造成損失能夠得以有效降低,使受災(zāi)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定能夠得以較好維持。
3 地質(zhì)環(huán)境利用分析
3.1 工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)
在地質(zhì)環(huán)境利用方面,工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)是十分重要的一個(gè)方面,具體而言可從以下三個(gè)方面作為入手點(diǎn):
3.1.1 應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析工程所處環(huán)境相關(guān)地質(zhì)信息,同時(shí)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析周邊地區(qū)地質(zhì)影響因素,在對(duì)工程建設(shè)地質(zhì)環(huán)境中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型充分了解基礎(chǔ)上,能夠有效實(shí)現(xiàn)工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè),因此在工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)過(guò)程中,對(duì)其安全性進(jìn)行評(píng)價(jià),可有效防止在工程建設(shè)過(guò)程中有地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)。
3.1.2 在工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念,這一點(diǎn)在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率降低方面也屬于重要內(nèi)容。就當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看,在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生方面,人為因素影響已經(jīng)成為一個(gè)主要原因,由于這種情況的存在,在利用工程地質(zhì)環(huán)境方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)人與自然資源之間有效融合加強(qiáng)重視,在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的基礎(chǔ)上,在人們實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可使得與利用生態(tài)環(huán)境之間所出現(xiàn)沖突有效降低。
3.1.3 在工程地質(zhì)環(huán)境利用體系構(gòu)建過(guò)程中,不能只評(píng)估工程方面及地質(zhì)方面安全性,應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展理念使地質(zhì)環(huán)境利用效果得以有效提高,相關(guān)工程建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)綜合分析各個(gè)方面相關(guān)研究成果,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)分析工程地質(zhì)安全建設(shè)過(guò)程中相關(guān)要求以及在施工過(guò)程中有關(guān)注意事項(xiàng),從而使工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)得到保證,使地質(zhì)環(huán)境利用能夠得到比較理想的效果。
3.2 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用分析
在評(píng)價(jià)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用方面,應(yīng)當(dāng)注意對(duì)工程建設(shè)自身特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮,具體而言應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)方面:
3.2.1 對(duì)工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境安全情況進(jìn)行分析及判斷,并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)體系,對(duì)所監(jiān)測(cè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行充分了解,在此基礎(chǔ)上工程建設(shè)可依據(jù)區(qū)域特點(diǎn),并且有針對(duì)性地實(shí)施分類(lèi)建設(shè)。
3.2.2 在對(duì)地質(zhì)資源進(jìn)行充分了解基礎(chǔ)上,便能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)利用其他地質(zhì)環(huán)境。根據(jù)實(shí)際情況可知,對(duì)地質(zhì)環(huán)境利用進(jìn)行細(xì)化,可在社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中使自然資源得以更好利用,更好服務(wù)于社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在該過(guò)程中,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高區(qū)域而言,在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中可區(qū)別對(duì)待,這樣一來(lái),可使地質(zhì)災(zāi)害波及范圍以及危害程度在很大程度上得以有效降低。所以,對(duì)于區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境開(kāi)發(fā)利用而言,其所具備特點(diǎn)就是實(shí)用性以及可操作性。
3.2.3 在調(diào)查地質(zhì)環(huán)境利用過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性工作之后,其下一步工作就是對(duì)該地區(qū)地質(zhì)環(huán)境實(shí)施可持續(xù)性建設(shè)。在該過(guò)程中不能僅僅局限于傳統(tǒng)研究視野以及價(jià)值思維范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行積極探索,從而對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行積極創(chuàng)新。在分區(qū)域建設(shè)地質(zhì)環(huán)境過(guò)程中,可分析探討工程地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題、地質(zhì)環(huán)境工程建設(shè)范圍以及工程地質(zhì)區(qū)域功能性劃分等方面相關(guān)內(nèi)容,從而使分區(qū)域地質(zhì)環(huán)境建設(shè)能夠得到比較理想的效果,在防治地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)上使地質(zhì)環(huán)境的利用能夠得到更好效果,促進(jìn)當(dāng)前社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前形勢(shì)下,社會(huì)上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率正在不斷增加,地質(zhì)災(zāi)害防治工作也就變得越來(lái)越重要,已經(jīng)逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)性任務(wù)。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義,分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上選擇有效措施防治地質(zhì)災(zāi)害。然而,在防治地質(zhì)災(zāi)害的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)注意對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效利用,通過(guò)在工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)及區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用方面選擇有效措施,從而真正實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境有效利用,進(jìn)而對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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篇8
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥污染
現(xiàn)如今農(nóng)藥使用較為廣泛,大量農(nóng)藥施入土壤中,除了少部分與作物接觸之外,大多數(shù)還是殘留在土壤中。如果說(shuō)施加的農(nóng)藥屬于高毒高殘留型,它將長(zhǎng)時(shí)間滯留于土壤中,造成土壤長(zhǎng)時(shí)間地污染?;孰m然對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)非常有幫助,但是不規(guī)范的使用,也造成土壤營(yíng)養(yǎng)化、非營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累、重金屬滲入等問(wèn)題的出現(xiàn)。
2、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中禽畜污物排放
目前農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)很少配置污水處理設(shè)備,很多禽畜的糞便直接被排放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中去,適量可做有機(jī)肥使用,但是量多后戶(hù)直接導(dǎo)致土壤鹽漬化、土壤板結(jié)、水體惡化、水體營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題的出現(xiàn)。
二、環(huán)境污染防治策略及建議
1、加強(qiáng)對(duì)“三廢”污染的治理和無(wú)公害化處理
加強(qiáng)“三廢”污染治理,是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治措施重要內(nèi)容之一。首先要加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格參照國(guó)家有關(guān)環(huán)保制度標(biāo)準(zhǔn),淘汰經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備,勒令禁止重工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)蔓延,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)“潔凈”的環(huán)境。其次要加強(qiáng)監(jiān)管力度,尤其是做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)企業(yè)排污減排工作,參照相關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合地方實(shí)際情況制定嚴(yán)格的污染物排放監(jiān)管規(guī)章,嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染物的排放總量。最后推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三廢”集中處理工作進(jìn)程,根據(jù)地方環(huán)境承載能力及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況,合理規(guī)劃,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)地方企業(yè)向城鄉(xiāng)集中,集中監(jiān)管生產(chǎn)排污情況。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥污染、化肥污染的防治工作
防治農(nóng)藥污染的關(guān)鍵在于盡可能地減少農(nóng)藥使用,積極探索使用綜合治理措施。在病蟲(chóng)害的防治上,要將物理防治、農(nóng)業(yè)防治、生物防治同化學(xué)農(nóng)藥防治有效結(jié)合起來(lái),盡量減少農(nóng)藥使用,降低對(duì)環(huán)境的污染程度。同時(shí),還要積極研發(fā)低毒、低殘留、高效新農(nóng)藥,并加強(qiáng)使用指導(dǎo)。此外,還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管力度,規(guī)范用藥,嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。早在1982年,農(nóng)業(yè)部就頒布實(shí)施了《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》,在規(guī)定中明確將農(nóng)藥細(xì)分為高、中、低三類(lèi)。在規(guī)定中,明確指出符合“農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)”的品種,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行,對(duì)于控制農(nóng)藥殘留,防治農(nóng)藥污染效果較好。防治化肥污染要將有機(jī)肥和化肥使用有效結(jié)合起來(lái),盡量不要在同一地方長(zhǎng)時(shí)間使用一種肥料,積極推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù),避免過(guò)無(wú)節(jié)制使用化肥,造成化肥流失污染環(huán)境,有效提高化肥利用率。在推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù)的同時(shí),要積極探索擴(kuò)充地方作物種類(lèi)。此外,在加強(qiáng)化肥污染和農(nóng)藥污染防治工作的同時(shí),政府一定要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范用藥和合理使用化肥的宣傳和技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)合理用藥,規(guī)范有效施肥。
3、加強(qiáng)對(duì)禽畜污物的防治工作
養(yǎng)殖業(yè)污物處理是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治工作的重點(diǎn)所在,在防治工作的開(kāi)展過(guò)程中,要堅(jiān)持無(wú)公害化、資源化、減量化的原則進(jìn)行。對(duì)于養(yǎng)殖舍內(nèi)的糞便要及時(shí)進(jìn)行清掃,清掃后要進(jìn)行沖洗,沖洗后要嚴(yán)格消毒。對(duì)于收集的糞便要集中處理,可采用厭氧發(fā)酵的方式,一方面有節(jié)能功效,另一方面可獲得沼氣,開(kāi)發(fā)農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。也可將收集糞便集中發(fā)酵制成有機(jī)肥料,與化學(xué)肥料配合施用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
三、結(jié)語(yǔ)
篇9
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室;環(huán)境污染;防治措施
1 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增加,環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)日益繁重,所以各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站最重要的職能是監(jiān)測(cè)和分析轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量,掌握污染物及其污染源的時(shí)空分布狀況和特征。而主要的任務(wù)是分析水和廢水、空氣和廢氣、土壤和底質(zhì)、生物、噪聲與振動(dòng)等五大類(lèi)項(xiàng)目。但是環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室本身是一類(lèi)典型的小型污染源。監(jiān)測(cè)分析的過(guò)程一般或多或少都會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等三廢污染物。目前的現(xiàn)狀是絕大多數(shù)的監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室,特別是占總量80%的環(huán)境監(jiān)測(cè)站由于技術(shù)資金人員素質(zhì)等方面限制,對(duì)排放的污染物不經(jīng)處理直接排放,對(duì)環(huán)境危害較大。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)
2.1 環(huán)境的各種各樣污染
環(huán)境監(jiān)測(cè)按監(jiān)測(cè)類(lèi)別分為大氣和廢氣監(jiān)測(cè)、地表水和廢水( 含降水) 監(jiān)測(cè)、土壤及底泥監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、固體廢棄物監(jiān)測(cè)、噪聲與振動(dòng)監(jiān)測(cè)等五大類(lèi)。通過(guò)近年來(lái)全國(guó)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),一般縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)數(shù)十項(xiàng),東部發(fā)達(dá)地區(qū)如江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的要求則超過(guò)120項(xiàng),其中絕大部分屬于普通化學(xué)分析,但由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象和方法十分廣泛和復(fù)雜,因此除噪聲以外,其余四大類(lèi)分析均產(chǎn)生三廢污染物。
廢氣環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室中產(chǎn)生的廢氣主要為試劑和樣品的揮發(fā)物、分析過(guò)程的中間產(chǎn)物、泄漏的標(biāo)氣、載氣等,包括硫化合物、含氮化合物、碳氧化合物和碳?xì)浠衔?、鹵素化合物以及試劑的揮發(fā)物等。通常實(shí)驗(yàn)室中直接產(chǎn)生有毒有害氣體的實(shí)驗(yàn)都要求在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行,雖然保證了室內(nèi)空氣質(zhì)量和分析人員健康安全,但通風(fēng)櫥大多無(wú)吸附裝置,只將廢氣直接排出室外,直接污染了環(huán)境空氣。
固體廢物環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物包括多余樣品、分析產(chǎn)物( 培養(yǎng)基) 、消耗或破損的實(shí)驗(yàn)用品( 如玻璃器皿、濾紙等) 、殘留或失效的化學(xué)試劑等。這些固廢成分復(fù)雜,涵蓋各類(lèi)化學(xué)、生物污染物,特別是過(guò)期失效的化學(xué)試劑,若處理不慎,極易導(dǎo)致嚴(yán)重的污染事故。
2.2 實(shí)驗(yàn)室污染的危害性
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室污染種類(lèi)齊全,雖然多數(shù)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染量較少,但在常規(guī)分析過(guò)程中,加入有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象十分普通。水質(zhì)分析中最常見(jiàn)的COD分析( 重鉻酸鉀) ,需加入重鉻酸鉀、硫酸汞、硫酸銀;溶解氧測(cè)定時(shí),需加入疊氮化鈉;測(cè)定氨氮時(shí)需加入納氏試劑( 含氯化汞) ;測(cè)定葉綠素時(shí)用到丙酮試劑;紅外光度法測(cè)定水質(zhì)石油類(lèi)時(shí),需加入四氯化碳;測(cè)定陰離子表面活性劑時(shí)需加入三氯甲烷;硝酸汞滴定法測(cè)定氯化物時(shí)用到硝酸汞。以上例舉的分析項(xiàng)目均為環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,監(jiān)測(cè)頻次高,試劑使用量大,累積排放量十分可觀。這些有毒有害物質(zhì)不管是在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中還是排放到外環(huán)境中都將危害人類(lèi)健康。
2.3 缺乏相關(guān)部門(mén)的重視
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境污染長(zhǎng)期以來(lái)未得到足夠的重視,其污染治理基本上還未有效開(kāi)展。雖然一般縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的實(shí)驗(yàn)室均按要求配備了多種殘液缸,但殘液缸滿(mǎn)后如何處理仍是一個(gè)棘手的問(wèn)題,實(shí)際操作中殘液缸形同虛設(shè),最終往往還是下水道一倒了之。而上級(jí)管理部門(mén)在一定程度上并不重視這個(gè)問(wèn)題,各級(jí)檢查中只要求設(shè)置殘液缸,而對(duì)殘液的最終流向并不過(guò)問(wèn),致使監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室在環(huán)境管理上缺乏壓力進(jìn)而缺乏推動(dòng)力。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室污染防治措施
3.1 源頭控制,減量排放
為將實(shí)驗(yàn)室污染物產(chǎn)量控制在最低限度,首先應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生進(jìn)行首端控制,這是污染減量化的起點(diǎn)和根本所在。為此,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)減少污染的產(chǎn)生。
3.1.1 適量降低采樣量
監(jiān)測(cè)采樣時(shí)要采用優(yōu)化布點(diǎn)方法用盡可能少的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位獲取最有空間代表性的環(huán)境信息,同時(shí)根據(jù)所需監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目初步估算出所需樣品量,在滿(mǎn)足分析要求的情況下,適當(dāng)降低采樣量。對(duì)一些排放濃度大、需多次稀釋后才能檢測(cè)的樣品(如造紙、印染、化工等進(jìn)口水樣),酌情減少取樣量,以免所采樣品帶回實(shí)驗(yàn)室后,因取樣分析量少而廢棄大部分樣品造成污染。
3.1.2 選擇污染少的分析方法
大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法都有好幾種可供選擇,應(yīng)充分考慮方法的環(huán)境相容性,盡可能選擇環(huán)境污染少的分析方法。例如,測(cè)定二氧化硫時(shí)用“甲醛緩沖液吸收鹽酸副玫瑰苯胺比色法”代替“四氯汞鉀吸收鹽酸副玫瑰苯胺比色法”;測(cè)定氨氮時(shí)用“水楊酸-次氯酸鹽光度法”、“滴定法”、“電極法”代替“納氏試劑法”;測(cè)定COD 采用“快速密閉催化消解法”或“快速消解分光光度法”代替“重鉻酸鉀法”等將大大減少污染的排放量。
3.1.3 廣泛采用現(xiàn)代測(cè)試儀器
充分利用現(xiàn)代測(cè)試儀器如原子吸收分光光度計(jì)、氣相色譜儀、離子色譜儀和溶解氧測(cè)試儀、pH計(jì)等,不僅可以大大減少化學(xué)試驗(yàn)劑的用量,減少實(shí)驗(yàn)室污染的產(chǎn)生,還能使監(jiān)測(cè)更加迅速、準(zhǔn)確。例如,用原子吸收法代替陽(yáng)極溶出伏安法測(cè)定金屬離子,用離子色譜測(cè)定二氧化硫和硝酸鹽氮,均能減少有毒有害物質(zhì)的運(yùn)用。
3.2 選擇有效的三廢處理方式
一般的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室三廢數(shù)量不大,但種類(lèi)較多且復(fù)雜,污染危害性大,因此實(shí)驗(yàn)室的三廢處理應(yīng)遵循“分類(lèi)收集,原位處理,資源回收”的原則進(jìn)行合理處置,杜絕二次污染。
3.2.1 廢水處理方式
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)大量使用的冷凝水,無(wú)污染的可直接排放;洗刷用的污染不大的水可充分稀釋后排入下水道。分析產(chǎn)生的廢液應(yīng)分類(lèi)收集,用特定的收集裝置密閉貯存,貼上標(biāo)簽,注明廢液性質(zhì)、日期以便于管理。對(duì)于酸、堿、鹽水溶液須經(jīng)中和,調(diào)PH值至標(biāo)準(zhǔn)后外排,對(duì)于含有少量有用物質(zhì)的高濃度廢水,可將其中的有用物質(zhì)回收后再集中處理。對(duì)有機(jī)溶劑可采用蒸餾精餾等分離方法回收;重金屬離子可采用沉淀法等集中回收。實(shí)驗(yàn)室不具處理能力的可移交具有處理能力的企業(yè)污染處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放。
3.2.2 廢渣處理方式
實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢棄物一般很難降解或轉(zhuǎn)化,分為可回收和不可回收利用兩類(lèi)。對(duì)于可回收利用的,如測(cè)定陰離子表面活性劑時(shí),將未受污染的四氯化碳回收再利用。對(duì)不可回收利用的有毒廢渣,應(yīng)統(tǒng)一收集后,交有資質(zhì)的固廢處理單位統(tǒng)一處理;對(duì)其它一般性的廢渣,可采用焚燒、與生活垃圾合并處理、挖坑填埋等方式處理。
3.3 提高認(rèn)識(shí),制定規(guī)范
監(jiān)測(cè)站要進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并與該站監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)積極探索,想方設(shè)法減少污染。建議上級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)組織力量,專(zhuān)題研究監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的污染特點(diǎn)和防治途徑,制定操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)便實(shí)用的技術(shù)規(guī)范,并出臺(tái)相應(yīng)的考核要求和辦法,積極引導(dǎo)創(chuàng)建綠色監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室,并將其融入監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,使之成為能力建設(shè)的一部分,從而強(qiáng)化整個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染的防治。
4 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)室存在著明顯的環(huán)境污染且處于監(jiān)控真空狀態(tài),各級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視環(huán)境污染問(wèn)題,采取行之有效的方法和措施來(lái)改變自身環(huán)境所出現(xiàn)的污染狀況。國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須完善管理制度,研究解決辦法,采取有效措施,努力避免實(shí)驗(yàn)室的三廢污染。政府部門(mén)也應(yīng)給予資金、政策的支持,建立全面、系統(tǒng)的治理方案,逐步推行,采用合適的方法來(lái)妥善處理實(shí)驗(yàn)室三廢問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1]徐立生.納氏試劑光度法測(cè)定水和廢水中氨氮方法的改進(jìn)[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊,2013(1).
篇10
【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境污染;問(wèn)題;防治
1.引言
盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、人們生活水平以及城市化進(jìn)程都取得了非常大的進(jìn)展,但同時(shí)也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對(duì)于環(huán)境污染反應(yīng)也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問(wèn)題,也是當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)中的主要議題,也是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.當(dāng)前城市環(huán)境污染的主要問(wèn)題
2.1空氣污染
當(dāng)前城市污染中,空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展,城市的交通工具也成倍增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是汽車(chē)數(shù)量普遍應(yīng)用,排放出大量的汽車(chē)尾氣。盡管?chē)?guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)政策緩解機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染,但仍是當(dāng)前城市空氣污染中主要的污染源,由于尾氣排放而引起的空氣污染,也引起了人們廣泛的關(guān)注。我國(guó)包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市在內(nèi)的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染,空氣質(zhì)量也在不斷的下降,給人們的生活帶來(lái)極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運(yùn)輸噪聲,具體是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市交通干線行駛過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲。我國(guó)城市噪聲源中40%以上來(lái)自交通噪聲。
2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲,主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中,在對(duì)固定或輔助設(shè)備的過(guò)程中,所引起的周?chē)瞽h(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動(dòng)幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。
2.2.3社會(huì)生活噪聲,是指除交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的,因人為活動(dòng)而引起的對(duì)周?chē)瞽h(huán)境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染,主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對(duì)水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源,具體而言是人們?cè)谏钌a(chǎn)中,包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴(yán)重危害著生態(tài)景觀植物。當(dāng)前對(duì)著城市化的不斷推進(jìn),人口的集中分布,使得的城市土壤面積不斷縮小,合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因?yàn)樗廴緡?yán)重,如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透,對(duì)城市土壤造成二次污染。并且,建筑物的翻新重建也會(huì)造成大量的固體垃圾遺留,導(dǎo)致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購(gòu)置土壤;
3.城市環(huán)境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調(diào)整能源結(jié)構(gòu),采用清潔型新能源;對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理,以減少時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì);引起燃燒設(shè)備,提高燃燒效率;完善資源分配結(jié)構(gòu),利用先進(jìn)技術(shù)凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質(zhì)。從高污染車(chē)入手,抓重點(diǎn)排放源的消減。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,淘汰高耗能、高污染的企業(yè),減少工業(yè)事故型無(wú)組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實(shí)際難度更大。因此,對(duì)其的治理,必須應(yīng)用多種方法配合綜合進(jìn)行。例如,將聲環(huán)境保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、通過(guò)強(qiáng)化法律宣傳力度,提髙群眾保護(hù)環(huán)境的法制意識(shí)、加強(qiáng)噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學(xué)合理的噪聲監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進(jìn)行綜合防治。實(shí)現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業(yè)及生活污水,建立專(zhuān)門(mén)的城市污水集中處理設(shè)施。工業(yè)廢水水質(zhì)只有在滿(mǎn)足城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后,盡可能的將排入城市下水道,與城市廢水合并處理。對(duì)于不能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,在工程內(nèi)部先進(jìn)性適當(dāng)預(yù)處理,才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳,提高城市用水循環(huán)率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關(guān)法律法規(guī)。采用植被修復(fù)法,利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質(zhì),而達(dá)到進(jìn)化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預(yù)防為主”??刂坪拖寥牢廴驹?,控制減少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大,而城市環(huán)境污染源也日益復(fù)雜,因此必須做好環(huán)保意識(shí)的宣傳,加強(qiáng)政府的監(jiān)督與調(diào)控。通過(guò)政府與社會(huì)市民的共同努力,推動(dòng)城市環(huán)境改善,創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問(wèn)題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.
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