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篇1

關(guān)鍵詞：大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管控力；資源整合；企業(yè)價(jià)值

在現(xiàn)階段新形勢(shì)下，企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理部門(mén)職能已經(jīng)逐漸進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，那么在此基礎(chǔ)上，企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門(mén)所要面對(duì)的工作就不只是對(duì)于企業(yè)資金的計(jì)算與管理，同時(shí)還要面臨企業(yè)中相關(guān)政策的落實(shí)與資源的整合，在實(shí)踐大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。為此文章中筆者立足于新形勢(shì)，對(duì)企業(yè)中“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”進(jìn)行實(shí)踐的策略進(jìn)行了分析。

一、“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”概述

現(xiàn)階段受經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)發(fā)展的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在逐漸進(jìn)行完善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為其發(fā)展的主要載體，已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到在企業(yè)中實(shí)行“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”的必要性。在信息技術(shù)發(fā)展下，人與人之間的距離越來(lái)越近，在信息時(shí)代中，人才與企業(yè)中的組織架構(gòu)是現(xiàn)在企業(yè)中資源的重點(diǎn)，企業(yè)中進(jìn)行資源配置的主要方法也隨之進(jìn)行改變，在此基礎(chǔ)上企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。在這種新形勢(shì)下，企業(yè)中的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)部門(mén)職能也面臨重大改革。在企業(yè)中實(shí)行“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”不是將傳統(tǒng)形勢(shì)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作角度進(jìn)行改變，而是在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，立足于企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作角度進(jìn)行斟酌。全面優(yōu)化企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，改善企業(yè)中的財(cái)務(wù)架構(gòu)，提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息品質(zhì)，不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提高的有效方法，同時(shí)也是進(jìn)行企業(yè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”在實(shí)施的過(guò)程中以更加寬泛的管理領(lǐng)域、更深層次的管理角度影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，更加全面的考慮企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，以及企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)久發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在不斷實(shí)踐的過(guò)程中為企業(yè)的管理人員創(chuàng)造更加真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，從而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二、企業(yè)有效實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”的策略

1.企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理人員重視實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”模式

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善的影響，在我國(guó)的資本市場(chǎng)中與大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的結(jié)合發(fā)展日益完善，其中財(cái)務(wù)管理的重要性也逐漸得以凸顯。在企業(yè)中傳統(tǒng)模式下的財(cái)務(wù)管理逐漸在其發(fā)展過(guò)程中被擴(kuò)展，為了適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新要求，在企業(yè)中實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”尤為重要。這就要求企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員對(duì)“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”進(jìn)行重視，立足于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理策略，提高企業(yè)中財(cái)務(wù)管理的水平。

（1）提升企業(yè)中對(duì)于財(cái)務(wù)的掌控能力，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)中相關(guān)管理體系的制定決定了企業(yè)各個(gè)部門(mén)的正常運(yùn)作，然而在其中最為重要的便是財(cái)務(wù)管理。在企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理體系是確定企業(yè)各個(gè)階層財(cái)務(wù)決策的范圍、責(zé)任與權(quán)益，其主旨為其企業(yè)中財(cái)務(wù)管理權(quán)利的合理分配。在企業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，通過(guò)對(duì)體系與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的結(jié)合，對(duì)企業(yè)中的財(cái)務(wù)實(shí)施分層管理的制度，由此逐漸提高了企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理水平。然而受形勢(shì)發(fā)展的影響，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在發(fā)展的過(guò)程中持續(xù)擴(kuò)充，因而導(dǎo)致企業(yè)中財(cái)務(wù)管理發(fā)展上面臨更高難度的挑戰(zhàn)，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面要不斷提高掌控能力，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力，從而在企業(yè)體系的指引下形成與企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制更為適合的體系。

在企業(yè)中開(kāi)展各個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的控制能力與企業(yè)中的組織有很大的聯(lián)系。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)中主要的管理手段，采取何種形式進(jìn)行管理是現(xiàn)階段相關(guān)人員進(jìn)行研究的主要命題。針對(duì)目前企業(yè)發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，分層管理的形式對(duì)企業(yè)資源的合理分配具有一定的積極影響，提高企業(yè)活動(dòng)的靈敏性，然而針對(duì)已經(jīng)處于成熟發(fā)展階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是不利于企業(yè)統(tǒng)籌調(diào)配的，由此會(huì)導(dǎo)致企業(yè)中的資源分散，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?，F(xiàn)階段，企業(yè)中財(cái)務(wù)集中管理的形式逐漸受到眾多企業(yè)的喜愛(ài)，尤其是在一些以電力發(fā)展為主的企業(yè)中。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理本身作為企業(yè)中的管理組織，勢(shì)必要參與到企業(yè)活動(dòng)的全程之中，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的掌控能力，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、統(tǒng)籌分配、薪資預(yù)算等項(xiàng)目中進(jìn)行詳細(xì)的體現(xiàn)，企業(yè)中所有與資金、財(cái)務(wù)等一些經(jīng)濟(jì)效益關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目都要?dú)w入財(cái)務(wù)管理工作范圍之內(nèi)，提高企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品銷(xiāo)售與金融投資方面的資金管理力度，進(jìn)一步提升企業(yè)資源合理分配的效能。

（2）加大企業(yè)對(duì)于資金的管理力度

在企業(yè)中實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”的模式，其作用可以凸顯在企業(yè)對(duì)于資金的管理中。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程中都十分重視對(duì)于現(xiàn)有資源的利用與分配，當(dāng)企業(yè)處于銀根吃緊、貸款困難的情況下，仍然能夠滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)于資金的需求，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，企業(yè)中的財(cái)務(wù)在其不斷發(fā)展的過(guò)程中積極致力于企業(yè)之間的資金合作，積極了解其他企業(yè)的資金狀況，按時(shí)將其他企業(yè)中的閑余資金作回籠處理，然而針對(duì)企業(yè)中的整體局面來(lái)說(shuō)，依然存在銀行中借款、余額較高的現(xiàn)象，那么現(xiàn)階段全力推動(dòng)企業(yè)之間的資金合作、強(qiáng)化對(duì)于子公司財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督力度，提升企業(yè)中對(duì)于資金的使用效能是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中十分重要的環(huán)節(jié)。

2.在“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”模式下，提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)

（1）強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)

現(xiàn)階段受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，企業(yè)中工作人員自身的工作素顏也要不斷進(jìn)行提高，才能適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展，尤其是企業(yè)中的財(cái)務(wù)工作人員，因?yàn)槠髽I(yè)中的財(cái)務(wù)資金狀況、稅務(wù)變化比較頻繁，而且在財(cái)務(wù)相關(guān)工作中設(shè)計(jì)面比較廣，對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面要求也比較大，為此企業(yè)中的財(cái)務(wù)工作人員只有不斷強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)，才能不斷適應(yīng)企業(yè)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)的更新與知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（2）提高財(cái)務(wù)工作人員的整體意識(shí)

企業(yè)中相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員在進(jìn)行工作的同時(shí)，要以財(cái)務(wù)為基礎(chǔ)，不斷進(jìn)行工作的創(chuàng)新，立足于企業(yè)財(cái)務(wù)的全局，全面掌控企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)久利益之間的關(guān)系，合理解決企業(yè)中局部利益與整體利益的聯(lián)系，樹(shù)立工作人員的全局意識(shí)，以整體利益為主，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作。與此同時(shí)將現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的主要形式與企業(yè)自身的發(fā)展速度狀況進(jìn)行結(jié)合，全面促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行工作的同時(shí)要求其以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，時(shí)刻保持嚴(yán)密的工作狀態(tài)，所以難免會(huì)被曲解為財(cái)務(wù)管理太過(guò)注重細(xì)節(jié)，但是這確實(shí)工作人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)?！按蠼?jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”本身立足于企業(yè)的財(cái)務(wù)，以相關(guān)的財(cái)務(wù)機(jī)制為基礎(chǔ)，引導(dǎo)工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，從而發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最大成效，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先就是要保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，惟有財(cái)務(wù)管理水平提高，才能進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章中筆者立足于新形勢(shì)，從重視實(shí)施“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”模式、提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)兩方面對(duì)企業(yè)中“大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)”進(jìn)行實(shí)踐的具體策略進(jìn)行了分析，從而形成良好的企業(yè)資金管理機(jī)制，全面推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]童文兵.如何加強(qiáng)新形勢(shì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].改革與開(kāi)放，2011，20：102-103.

篇2

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；虛擬經(jīng)濟(jì)；金融發(fā)展

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也正在以更快的速度融入到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，隨著帶來(lái)的是虛擬經(jīng)濟(jì)成熟，如何實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)和互動(dòng)發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性的作用，只有讓虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間相互不脫節(jié)才能保證經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，也只有相互協(xié)調(diào)的關(guān)系才會(huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的相互促進(jìn)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。

1實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的概念

實(shí)體經(jīng)濟(jì)概念的最早提出是在世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展其定義也在不斷的變化，但是目前還沒(méi)有定論。目前最為主流的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是用物質(zhì)資料來(lái)交換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中和人們的生活息息相關(guān)的國(guó)計(jì)民生的部門(mén)以及行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在這個(gè)定義當(dāng)中對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的邊界進(jìn)行了界定，其包括的內(nèi)容為物質(zhì)生產(chǎn)核算體系當(dāng)中的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，對(duì)于非物質(zhì)部門(mén)是排除在外的，，也就是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中逐漸成為主流的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)是被排除在外的。虛擬經(jīng)濟(jì)指的一般就是利用虛擬資料通過(guò)金融平臺(tái)來(lái)從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且通過(guò)這些資金來(lái)產(chǎn)生收益，也就是俗稱(chēng)的錢(qián)生錢(qián)的活動(dòng)。在馬克思的虛擬資本循環(huán)公式當(dāng)中，其中的G-G對(duì)應(yīng)的活動(dòng)代表的就是金融平臺(tái)，依托于金融平臺(tái)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是虛擬經(jīng)濟(jì)。在該定義當(dāng)中確定了虛擬經(jīng)濟(jì)的邊界，也就是如果不是錢(qián)生錢(qián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就可以稱(chēng)為是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是由成思危先生提出來(lái)的，并且被廣泛的流傳，在該概念中已經(jīng)將非金融平臺(tái)的資產(chǎn)增值活動(dòng)排除在了虛擬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍之外。

2實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式分析

2.1資本市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的模式

美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征就是資本市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式，換一句話(huà)，也就是將資本市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，其中尤其是將房地產(chǎn)作為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在美國(guó)市場(chǎng)中，不僅通過(guò)當(dāng)前資本市場(chǎng)上已經(jīng)存在的各種金融工具來(lái)保財(cái)富的增值和保值，同時(shí)也通過(guò)資本市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)以及金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和應(yīng)對(duì)。房地產(chǎn)行業(yè)作為整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)，但是土地以及房產(chǎn)對(duì)于美國(guó)的資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)并不是財(cái)產(chǎn)保值和增值的手段。相關(guān)的資料顯示，在之前的一百多年時(shí)間之內(nèi)，美國(guó)股票的年均收益率大約在9%；對(duì)應(yīng)的土地價(jià)值卻是在這一百年的時(shí)間之內(nèi)上升了大約24%，其中還扣除了通貨膨脹的因素。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是美國(guó)并沒(méi)有相對(duì)完善的法治體系，這就促使資本市場(chǎng)可以達(dá)到非常高的效率。所以，對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有必要通過(guò)房地產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)財(cái)富的保值和增值，完全可以通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

2.2制造業(yè)拉動(dòng)的模式

這種模式最大的代表就是德國(guó)，其主要的特點(diǎn)就是整個(gè)金融體系的主要都是來(lái)自于商業(yè)銀行，由于銀行系統(tǒng)的利率很低，導(dǎo)致整個(gè)資本市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)的交易規(guī)模達(dá)不到目標(biāo)要求，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也主要以制造業(yè)為主，房地產(chǎn)行業(yè)并不是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中制造業(yè)的作用是不可替代的，同時(shí)也是德國(guó)政府非常強(qiáng)調(diào)的，對(duì)于房地產(chǎn)德國(guó)政府只是將其作為社會(huì)福利當(dāng)中的一個(gè)部分，所以已經(jīng)在相關(guān)的法律當(dāng)中強(qiáng)制規(guī)定了房地產(chǎn)部門(mén)的消費(fèi)品屬性，也從來(lái)就沒(méi)有將住房作為可以交易的資產(chǎn)，有效避免了市場(chǎng)化之后對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行炒作行為的產(chǎn)生。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)在德國(guó)基本上沒(méi)有投資保值和增值的功能。在1997-2007年十年的時(shí)間之內(nèi)，德國(guó)的房?jī)r(jià)大約只是上漲了1%，同比而言整個(gè)物價(jià)水平大約上漲了2%。換一句話(huà)說(shuō)就是德國(guó)的房?jī)r(jià)在以每年1%的速度縮水。那么一個(gè)問(wèn)題就來(lái)了，德國(guó)人的財(cái)產(chǎn)也怎么實(shí)現(xiàn)保值和增值的呢，分析發(fā)現(xiàn)，德國(guó)人主要將錢(qián)都花銷(xiāo)在了日常的衣食住行當(dāng)中，因此，對(duì)于德國(guó)人來(lái)說(shuō)，其是他們手上的閑錢(qián)不是很多，大多數(shù)的德國(guó)人根本就沒(méi)有多余的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資。德國(guó)人也一直堅(jiān)持以制造業(yè)來(lái)強(qiáng)國(guó)的理念，并且其制造業(yè)在全球范圍內(nèi)都保持了非常好的競(jìng)爭(zhēng)力。所以說(shuō)，就算是在2008年的世界金融危機(jī)中，德國(guó)實(shí)際上也沒(méi)有受到多大的影響。

3各種模式對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)在經(jīng)歷了改革開(kāi)放之后，在接近四十年的時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，并且，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中起主要的資本來(lái)源是來(lái)自于商業(yè)銀行，但是對(duì)于資本市場(chǎng)卻沒(méi)有良好的應(yīng)用，很多大型的國(guó)有企業(yè)只是將其作為一種排除困難的手段和工具，并且居民在實(shí)際的生活中并沒(méi)有因?yàn)橘Y本市場(chǎng)而帶來(lái)更多的收益，所以說(shuō)，從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的金融資本市場(chǎng)實(shí)際上是受到了行政的限制的；從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，在1993年中央政府和地方政府實(shí)行了分稅改革，中國(guó)政府允許地方政府通過(guò)出售國(guó)有土地的方式來(lái)募集資金，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展。從資本融資市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，不僅為其發(fā)展打開(kāi)了一扇大門(mén)，同時(shí)也逐步促使房地產(chǎn)成為了市場(chǎng)的支柱型產(chǎn)業(yè)。由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)文化方面的影響，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占據(jù)的位置越來(lái)越重要，促使虛擬經(jīng)濟(jì)的功能被不斷放大，由于房地產(chǎn)部門(mén)具有很高的盈利空間，所以吸引了非常多的社會(huì)資源，使得整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本以及資源的情況變得非常有效。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，所有的這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本上都沒(méi)有辦法在短期之內(nèi)通過(guò)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提升來(lái)消化掉上升的生產(chǎn)要素成本，導(dǎo)致在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)了“去工業(yè)化”、“去勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)化”的發(fā)展趨勢(shì)，在我國(guó)的三四線(xiàn)城市當(dāng)中出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中存在一定的失衡問(wèn)題，并且還將這種問(wèn)題作為限制房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要理由，進(jìn)而產(chǎn)生了不良的后果，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，房地產(chǎn)是不能作為自由交易的資產(chǎn)的，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是我國(guó)一個(gè)特定時(shí)期的特定場(chǎng)景，隨著市場(chǎng)的開(kāi)放和變化，房地產(chǎn)和土地的增值保值特點(diǎn)是沒(méi)有辦法改變，也是沒(méi)有辦法阻止的。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)的虛擬的資本市場(chǎng)的發(fā)展還存在較多的法治約束問(wèn)題，不能和國(guó)外的模式一樣，真正讓大多數(shù)的居民通過(guò)投資來(lái)增加財(cái)產(chǎn)性的收入。

篇3

 

但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中往往因?yàn)闀r(shí)效性不強(qiáng)而影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果，不利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的表現(xiàn)進(jìn)行審核與評(píng)估。

 

文章對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了改善的途徑，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)審計(jì)責(zé)任的時(shí)效性具有重要的意義。

 

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作狀態(tài)以及所做出的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管機(jī)制，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性。而開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作最為重要的就是時(shí)效性，一定要針對(duì)在任期間領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，否則經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果將失去應(yīng)有的價(jià)值，不僅浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力，同時(shí)也威脅到國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展。所以在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過(guò)程中需要注重時(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

 

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性現(xiàn)狀

 

時(shí)點(diǎn)指標(biāo)的真實(shí)性無(wú)法得到保證。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要目標(biāo)就是對(duì)其在任期間的業(yè)績(jī)以及能力進(jìn)行考核與評(píng)估，而經(jīng)營(yíng)目標(biāo)運(yùn)行的最終結(jié)果是進(jìn)行判斷的最好依據(jù)。主要對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)效益以及償債能力等指標(biāo)進(jìn)行分析與研究，以此來(lái)衡量其工作業(yè)績(jī)和工作能力。但是所有這些指標(biāo)的衡量都需基于一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，以其在任期間為評(píng)判的依據(jù)，由此反映出各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性。但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，在時(shí)間點(diǎn)上卻無(wú)法有效的掌控，先離任后審計(jì)的現(xiàn)象比較常見(jiàn)。

 

雖然在某一固定的時(shí)間點(diǎn)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都是真實(shí)存在的，但是也僅是反應(yīng)在其離任以前所發(fā)生的事項(xiàng)，審計(jì)所得出的結(jié)果已經(jīng)失去了意義，因?yàn)槭虑榘l(fā)生過(guò)了但已經(jīng)無(wú)法阻止了，所以失去了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的價(jià)值，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

 

資產(chǎn)追回難度系數(shù)較大。基于上一部分的闡述，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在時(shí)間點(diǎn)上存在滯后性，往往都是事后才得出審計(jì)結(jié)果，而此時(shí)對(duì)應(yīng)審計(jì)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在新的崗位任職并且可能已經(jīng)升遷，所以此時(shí)得到審計(jì)結(jié)果的意義已經(jīng)背離原有的意圖，對(duì)于國(guó)家所造成的經(jīng)濟(jì)損失難以追回。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原由都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的滯后性所導(dǎo)致的，所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性至關(guān)重要。

 

整改建議和措施難以落實(shí)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性無(wú)法保證，在領(lǐng)導(dǎo)干部離任后才得出審計(jì)結(jié)果，通過(guò)審計(jì)結(jié)果所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都是離任的干部在任期間存在的狀況，而要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，還需要現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)實(shí)施。這在執(zhí)行力方面就存在一定的難度。

 

所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的滯后嚴(yán)重影響到企事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)期下去在責(zé)任界限上會(huì)逐漸模糊。此外，這種現(xiàn)象也助長(zhǎng)了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸心理，認(rèn)為離任后才會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，所以在廉潔奉公方面缺乏自律性，不利于單位的整體改革與發(fā)展，失去了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的真正意義。

 

提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性的途徑

 

從制度上保證審計(jì)獨(dú)立性。審計(jì)獨(dú)立性是審計(jì)工作客觀(guān)、有效開(kāi)展的前提。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的各個(gè)方面，具有審計(jì)內(nèi)容廣泛、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及事項(xiàng)多、需關(guān)注的層面多等特點(diǎn)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)價(jià)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況方面所發(fā)揮的重要作用，應(yīng)從制度上為審計(jì)獨(dú)立性提供有力保證，以確保開(kāi)展相應(yīng)審計(jì)工作時(shí)不受外界因素干擾。

 

開(kāi)展定期和不定期任職期中審計(jì)。為了提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性，應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間開(kāi)展定期和不定期的審計(jì)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限劃分為若干個(gè)階段，每個(gè)階段都定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)于有重大事項(xiàng)或者有需要的情況下可以開(kāi)展不定期審計(jì)，這樣可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確而客觀(guān)的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在任期間存在的問(wèn)題并且及時(shí)改進(jìn)，有利于單位的長(zhǎng)久發(fā)展。此外，還可以開(kāi)展離任審計(jì)，將其作為任中審計(jì)的延續(xù)，二者相互結(jié)合，可以更加有效的防范安全隱患的發(fā)生，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成一種威懾力，可提高自身的自律性，從而促使其廉潔奉公，保證國(guó)家資產(chǎn)安全，真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。

 

開(kāi)展必要的后續(xù)審計(jì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以借鑒常規(guī)審計(jì)開(kāi)展必要的后續(xù)審計(jì)工作，并將后續(xù)審計(jì)作為制度確定下來(lái)。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，可提出整改建議和意見(jiàn)，并通過(guò)后續(xù)審計(jì)的方式來(lái)監(jiān)督和評(píng)價(jià)所采取的改進(jìn)措施的適當(dāng)性和有效性，從而避免經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式，審計(jì)結(jié)果得不到應(yīng)有的重視和利用。

 

適當(dāng)利用其他審計(jì)結(jié)果。在對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的前提下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以適當(dāng)利用其他審計(jì)的工作成果。可以嘗試通過(guò)評(píng)價(jià)社會(huì)審計(jì)的工作質(zhì)量來(lái)適當(dāng)利用其工作成果，依據(jù)其所指出的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，確定審計(jì)重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，以提高審計(jì)效率;通過(guò)利用社會(huì)審計(jì)工作成果和審計(jì)工作底稿的信息資料，幫助審計(jì)人員進(jìn)行判斷。

 

可以適當(dāng)利用被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的常規(guī)內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果，來(lái)了解其經(jīng)營(yíng)管理狀況及內(nèi)、外部相關(guān)因素，了解任期內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化和發(fā)展趨勢(shì)。此外，離任審計(jì)作為任中審計(jì)的延續(xù)，可以利用任中審計(jì)的審計(jì)成果，在其基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，以更加全面、有效、及時(shí)地評(píng)價(jià)和界定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并起到提高審計(jì)工作效率，節(jié)約審計(jì)資源的作用。

 

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，對(duì)于在任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠確保各種經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)運(yùn)行的安全性與合法性，為資金的安全運(yùn)行提供基礎(chǔ)的保障。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的滯后性，已經(jīng)嚴(yán)重影響到國(guó)有資產(chǎn)的安全性以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以需要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性，必須保證對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間得出審計(jì)結(jié)果，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保證國(guó)家資產(chǎn)的安全性，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義。

篇4

晶體二極管的特性：

⒈正向特性：

當(dāng)加在二極管兩端的正向電壓很小時(shí)，管子不導(dǎo)通，處于“截止”狀態(tài)，當(dāng)正向電壓超過(guò)一定數(shù)值后，管子才導(dǎo)通，電壓再稍微增大，電流急劇暗加。

⒉反向特性：

二極管兩端加上反向電壓時(shí)，反向電流很小，當(dāng)反向電壓逐漸增加時(shí)，反向電流基本保持不變，這時(shí)的電流稱(chēng)為反向飽和電流。

⒊擊穿特性：

當(dāng)反向電壓增加到某一數(shù)值時(shí)，反向電流急劇增大，這種現(xiàn)象稱(chēng)為反向擊穿。這時(shí)的反向電壓稱(chēng)為反向擊穿電壓，不同結(jié)構(gòu)、工藝和材料制成的管子，其反向擊穿電壓值差異很大，可由1伏到幾百伏，甚至高達(dá)數(shù)千伏。

⒋頻率特性：

篇5

關(guān)鍵詞：新歐洲；經(jīng)濟(jì)危機(jī)；FDI；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：F114

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2009)10-0029-05　收稿日期：2009-05-13

隨著20世紀(jì)90年代中東歐社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生巨變，其經(jīng)濟(jì)開(kāi)始不同程度地向私有化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，并逐步走上歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的道路，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，被譽(yù)為“崛起的新歐洲”。但是2008年下半年以來(lái)，全球金融危機(jī)通過(guò)出口萎縮和信貸緊縮嚴(yán)重打擊了新歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)國(guó)家貨幣加速貶值，短期外債違約風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格急速下降。曾經(jīng)廣受贊譽(yù)的“高出口、高外資、高舉債”的新歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開(kāi)始受到質(zhì)疑。過(guò)度的貿(mào)易開(kāi)放、無(wú)保留的融入泛歐洲供應(yīng)鏈、與國(guó)際資本市場(chǎng)完全接軌以及根據(jù)加入歐盟的程序?qū)嵤┘みM(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案等等都導(dǎo)致新歐洲國(guó)家在面臨外部沖擊時(shí)，既無(wú)本土市場(chǎng)作為后盾。也沒(méi)有對(duì)銀行體系和資本市場(chǎng)的有效監(jiān)控為保障，其宏觀(guān)政策的實(shí)施還受制于歐盟的約束，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)式的下滑束手無(wú)策。由于新歐洲國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的政策導(dǎo)向和路徑選擇上同包括我國(guó)在內(nèi)的一些新興經(jīng)濟(jì)體具有相似性②，因此，本文從FDI角度入手，分析新歐洲國(guó)家的開(kāi)放進(jìn)程和危機(jī)成因，探討其對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放的相關(guān)啟示，對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放具有較強(qiáng)的借鑒意義。

一、新歐洲國(guó)家開(kāi)放的進(jìn)程

對(duì)于新歐洲國(guó)家而言，無(wú)論是在其私有化進(jìn)程或是融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，外國(guó)資本尤其是外國(guó)直接投資(FDI)毋庸質(zhì)疑是推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的因素?？傮w而言，外資進(jìn)入這些國(guó)家大致可以分為四個(gè)階段：第一階段是20世紀(jì)90年代至2002年前后的私有化高峰階段，F(xiàn)DI增長(zhǎng)迅猛。這一階段，新歐洲國(guó)家迅速確定了由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展方向，采取了以私有化為核心的一系列改革措施。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量和自有資金有限，F(xiàn)DI成為了其轉(zhuǎn)型時(shí)期最現(xiàn)實(shí)的投資資金。引資規(guī)模最大的國(guó)家如波蘭、匈牙利、捷克共和國(guó)也正是私有化程度最高的國(guó)家。截至2000年底，上述三國(guó)FDI存量分別比1990年時(shí)增加313、186和204倍(見(jiàn)表1)。第二階段是2002～2003年的私有化尾聲階段，F(xiàn)DI有所下降。受世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及部分國(guó)家私有化改革接近尾聲的影響，2003年流入該地區(qū)的FDI規(guī)模環(huán)比下降41.4％，其中捷克共和國(guó)、斯洛伐克以及立陶宛下降幅度均超過(guò)70％。第三階段是2004～2007年的入盟階段，F(xiàn)DI達(dá)到峰值。包括匈牙利、波蘭在內(nèi)的lO個(gè)中東歐國(guó)家分別于2004年和2007年加入歐盟。與歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)的接軌增強(qiáng)了這些國(guó)家對(duì)全球FDI的吸引力，中東歐地區(qū)甚至一度取代亞洲成為吸引外資最多的新興市場(chǎng)。截至2007年底，歐盟10名新成員的FDI存量達(dá)到5308億美元，F(xiàn)DI存量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均值超過(guò)50％，其中保加利亞超過(guò)92％，愛(ài)沙尼亞78％，匈牙利70％(見(jiàn)表1)。第四階段是2008年以來(lái)的危機(jī)階段，F(xiàn)DI增速放緩。受世界經(jīng)濟(jì)放緩及自身經(jīng)濟(jì)惡化的影響，新歐洲地區(qū)FDI增速放緩，部分國(guó)家甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，如2008年匈牙利、波蘭的FDI降幅分別達(dá)到39.5％和7.7％。2009年，這一地區(qū)的投資規(guī)模還將進(jìn)一步縮水。

從FDI來(lái)源國(guó)看，由于地緣優(yōu)勢(shì)和歷史宗教傳統(tǒng)等原因，來(lái)自歐盟15國(guó)的FDI一直在新歐洲國(guó)家居主導(dǎo)地位。2004年，德國(guó)和挪威兩國(guó)占這一地區(qū)FDI存量的40％，奧地利、法國(guó)、意大利緊隨其后。除上述傳統(tǒng)的歐洲國(guó)家以外，日本、韓國(guó)、美國(guó)等地的企業(yè)將新歐洲國(guó)家作為進(jìn)入歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)的跳板，加大了對(duì)這一地區(qū)的投資，如2007年，AIG以15億美元收購(gòu)保加利亞電信。在引資排名方面，從20世紀(jì)90年早期開(kāi)始，波蘭、捷克共和國(guó)、匈牙利名列前茅。到了后期，羅馬尼亞和保加利亞的FDI流入量保持高速增長(zhǎng)。2007年，僅波蘭、羅馬尼亞、捷克共和國(guó)和保加利亞四國(guó)的FDI就占這一地區(qū)當(dāng)年FDI流量的3／4。

從FDI產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，新歐洲國(guó)家憑借其廉價(jià)的熟練勞動(dòng)力、得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)以及日趨完善的投資環(huán)境逐漸成為跨國(guó)企業(yè)特別是生產(chǎn)制造商的理想投資地，在產(chǎn)業(yè)的分布上主要集中于傳統(tǒng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和新興的電子制造業(yè)，金融、服務(wù)外包等服務(wù)行業(yè)也逐漸成為投資熱點(diǎn)。以汽車(chē)工業(yè)為例，從20世紀(jì)90年初期開(kāi)始，西歐多家跨國(guó)公司陸續(xù)在匈牙利、波蘭以及捷克共和國(guó)等地開(kāi)設(shè)生產(chǎn)線(xiàn)。到2005年，該地區(qū)1／10的FDI存量集中在上述三國(guó)的汽車(chē)行業(yè)。隨著大眾、菲亞特、標(biāo)致、起亞等公司在中東歐地區(qū)設(shè)廠(chǎng)，汽車(chē)零部件供應(yīng)商、下游配套商相繼進(jìn)入，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，這一地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)出從2000到2007年翻了一番。除此之外，伴隨著私有化和人盟進(jìn)程的加快，以金融、產(chǎn)品研發(fā)為代表的領(lǐng)域開(kāi)始受到FDI關(guān)注，特別是IT后臺(tái)支持和客戶(hù)服務(wù)支持等外包項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。如2007年8月，匯豐銀行在捷克共和國(guó)建立客戶(hù)支持中心，同年德州儀器又在捷克首都布拉格建立客戶(hù)支持中心。

二、新歐洲危機(jī)爆發(fā)及成因分析

私有化和入盟進(jìn)程為新歐洲國(guó)家打開(kāi)了吸引外資的大門(mén)，使其獲得了充足的發(fā)展資金與廣闊的市場(chǎng)空間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得矚目的成績(jī)。然而，2008年底爆發(fā)的全球金融危機(jī)，讓新歐洲國(guó)家曾經(jīng)成功的改革開(kāi)放模式廣受質(zhì)疑，促進(jìn)過(guò)去10余年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ψ兂晌磥?lái)發(fā)展的障礙，其開(kāi)放模式的固有弊端徹底暴露，歸納起來(lái)，主要集中在以下四個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟(jì)體總量較小，外資依賴(lài)過(guò)度

新歐洲國(guó)家普遍存在人口較少、儲(chǔ)蓄率較低等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不足。因此，外資成為推動(dòng)其私有化進(jìn)程和促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為現(xiàn)實(shí)的力量。從20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，大量的外資開(kāi)始涌入這些國(guó)家，F(xiàn)DI流入量占全社會(huì)固定資產(chǎn)的比例大幅提升(見(jiàn)表2)。在表2所示的三個(gè)時(shí)間段中，新歐洲10國(guó)FDI流量占全社會(huì)固定資產(chǎn)比例呈上升趨勢(shì)，均值依次為10.93％、20.18％和25.33％。在90年代前期，該比例超過(guò)20％的僅有3個(gè)國(guó)家，到2002年后，則

增至6個(gè)，其中保加利亞接近60％。高外資的發(fā)展模式導(dǎo)致不少中東歐國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司投資和決策的依賴(lài)性增加，政府對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的自和控制力進(jìn)一步下降。在金融危機(jī)的背景下，外資抽逃和歐盟市場(chǎng)萎縮，使得這些國(guó)家失去了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資本動(dòng)力和市場(chǎng)拉力，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑。2008年，匈牙利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅增長(zhǎng)0.3％，失業(yè)率高達(dá)8％。有專(zhuān)家估計(jì)，外資突然撤走將使得今年新歐洲的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值暴跌10％。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)高

目前。新歐洲國(guó)家已經(jīng)成為泛歐洲乃至全球供應(yīng)鏈的一部分，但是過(guò)高的外向型產(chǎn)業(yè)集中度，使其深受全球性危機(jī)之害。一方面，危機(jī)前，馬太效應(yīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源逐步流向效益較好的外向型部門(mén)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡，工業(yè)部門(mén)之間尤其是以外資占多數(shù)的現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間差距拉大，如匈牙利外資居多的9個(gè)部門(mén)占據(jù)其全國(guó)工業(yè)部門(mén)銷(xiāo)售額的半數(shù)以上。另一方面，這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合度最高的消費(fèi)電子和汽車(chē)行業(yè)恰恰也是具有高度周期性的行業(yè)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跌入低谷或者遭遇危機(jī)時(shí)，經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。雖然從理論上講，金融危機(jī)蔓延將迫使跨國(guó)生產(chǎn)制造商削減成本，整合資源，把制造環(huán)節(jié)保留在具有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的中東歐國(guó)家。然而，實(shí)際上迫于國(guó)內(nèi)壓力，這些跨國(guó)巨頭不得不收縮海外生產(chǎn)線(xiàn)，紛紛撤資或停產(chǎn)。這直接導(dǎo)致新歐洲國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊。

(三)出口結(jié)構(gòu)單一，外貿(mào)依存度過(guò)高

新歐洲國(guó)家依附式出口型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致這一地區(qū)外貿(mào)依存度長(zhǎng)期居高不下。其中，捷克共和國(guó)、匈牙利和斯洛伐克的出口甚至占到其GDP的80％～90％，連最低的波蘭也略高于40％。同時(shí)，新歐洲國(guó)家的出口結(jié)構(gòu)存在兩個(gè)問(wèn)題，使其出口增長(zhǎng)乏力，無(wú)法應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)變。一是出口商品結(jié)構(gòu)單一。截至2008年末，交通運(yùn)輸設(shè)備占中東歐國(guó)家所有出口的50％以及全部工業(yè)增加值的10％。二是出口目標(biāo)市場(chǎng)單一。這些國(guó)家的出口經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)于其他歐洲國(guó)家貿(mào)易。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議公布數(shù)據(jù)，2006年，斯洛伐克向歐盟成員的商品出口產(chǎn)值比重為86.8％、捷克85.6％、匈牙利79.2％、波蘭79％。因此，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退、外部需求萎縮，特別是2008年下半年以來(lái)商品價(jià)格出現(xiàn)暴跌，新歐洲國(guó)家的商品出口遭受沉重打擊，貿(mào)易收支失衡加劇，集體陷入出口危機(jī)。

(四)銀行控制權(quán)喪失，金融安全缺乏保障

在20世紀(jì)90年代初，中東歐國(guó)家開(kāi)始對(duì)銀行體系進(jìn)行改革，并借助外資參與國(guó)有銀行改造。向外國(guó)戰(zhàn)略投資者轉(zhuǎn)讓銀行股權(quán)。入盟之后，銀行私有化的進(jìn)程提速，西歐銀行大舉入駐中東歐地區(qū)，通過(guò)收購(gòu)當(dāng)?shù)劂y行作為貸款的窗口，這使得外資對(duì)新歐洲國(guó)家的金融市場(chǎng)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯。根據(jù)穆迪評(píng)級(jí)，意大利、奧地利、瑞典等國(guó)的銀行甚至擁有這些國(guó)家銀行股份的80％左右，其中斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞的銀行系統(tǒng)幾乎完全由外國(guó)銀行控制(見(jiàn)表3)。在這一過(guò)程中，新歐洲國(guó)家沒(méi)有針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)審慎的防范措施，銀行控制權(quán)旁落，國(guó)家銀行融資功能喪失。危機(jī)發(fā)生后，全球去杠桿化的過(guò)程讓這些國(guó)家進(jìn)入全面信貸收縮，外資出逃現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)際金融協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2009年，流入歐洲新興國(guó)家的投資資金將從2008年的2540億美元?jiǎng)p到300億美元，西方銀行還將從東歐國(guó)家撤出約610億美元資金。與此同時(shí)，由于歐盟內(nèi)投資國(guó)對(duì)新歐洲銀行業(yè)的巨額投資失敗，新歐洲銀行業(yè)的問(wèn)題還將波及歐盟15國(guó)。比如，奧地利銀行在中東歐國(guó)家持有的資產(chǎn)超過(guò)其GDP的60％，瑞典和比利時(shí)為20％，意大利和希臘則在10％左右。

三、對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放的啟示

曾經(jīng)被奉為經(jīng)典案例的新歐洲國(guó)家，如同許多新興市場(chǎng)國(guó)家一樣，期冀憑借融入世界經(jīng)濟(jì)一體化，獲得經(jīng)濟(jì)的騰飛和發(fā)展。然而，衰退的世界經(jīng)濟(jì)、動(dòng)蕩的全球金融以及失衡的發(fā)展模式給許多新興市場(chǎng)國(guó)家慘痛的教訓(xùn)。因此，研究新歐洲的發(fā)展模式在危機(jī)中暴露的問(wèn)題，對(duì)于如何在經(jīng)濟(jì)全球化背景下更加審慎有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的利用外資極為必要。

(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，參與全球戰(zhàn)略性分工

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，越來(lái)越多的國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體融入世界經(jīng)濟(jì)，成為國(guó)際生產(chǎn)體系的組成部分。新歐洲國(guó)家憑借其廉價(jià)的熟練勞動(dòng)力、便利的地理位置以及傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)，成為全球FDI的理想流入地。然而，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致各國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈分工上獲取的利益不均衡。正如眾多新興經(jīng)濟(jì)體一樣，多數(shù)新歐洲國(guó)家只能從事全球生產(chǎn)鏈中附加值較低、技術(shù)含量不高的中低端環(huán)節(jié)，被動(dòng)的參與國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；在產(chǎn)業(yè)的選取上，也多是參與周期性較強(qiáng)的電子設(shè)備、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。以出口為基本導(dǎo)向、以外資為根本動(dòng)力的發(fā)展模式為這些國(guó)家?guī)?lái)了長(zhǎng)達(dá)10余年的高速增長(zhǎng)，但同時(shí)也隱藏了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和對(duì)外依賴(lài)嚴(yán)重等問(wèn)題。實(shí)踐表明，對(duì)于多數(shù)的新興市場(chǎng)國(guó)家而言，在參與國(guó)際分工，有序承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之時(shí)，要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)，應(yīng)避免過(guò)度依賴(lài)高周期性的行業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)以我為主。發(fā)揮國(guó)家的主導(dǎo)調(diào)控作用

新自由主義經(jīng)濟(jì)理論一直主導(dǎo)著新歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及入盟的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整過(guò)程。這些國(guó)家普遍認(rèn)為正是由于原有經(jīng)濟(jì)制度不如西歐，才導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與同處歐洲大陸的鄰國(guó)相距甚遠(yuǎn)。在這種思想的推動(dòng)下，許多國(guó)家完全否定和摒棄原有經(jīng)濟(jì)制度，全面模仿和復(fù)制西歐的制度和政策。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展采取放任的態(tài)度，不加選擇的倉(cāng)促進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)放和內(nèi)部改革，簡(jiǎn)單認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放就能盡享全球化帶來(lái)的好處，很快彌合與西歐國(guó)家在發(fā)展水平上的差距。其廣泛推行新自由主義的結(jié)果是貿(mào)易赤字逐年加大，外資控制國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)部門(mén)，政府決策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)逐步喪失。在國(guó)家職能不健全的情況下，冒然進(jìn)入全球化會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響(崔宏偉，2002)，特別在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，可能還會(huì)引發(fā)更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)連鎖反應(yīng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，必須高度重視政府在改革和開(kāi)放過(guò)程中的宏觀(guān)管理和協(xié)調(diào)作用，有效保護(hù)涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的特定經(jīng)濟(jì)體利益，嚴(yán)格監(jiān)管跨境資本流動(dòng)所帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，充分保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和開(kāi)放效益最大化。

(三)內(nèi)外兼修，注重培育民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

全球化讓民族經(jīng)濟(jì)、民族產(chǎn)業(yè)的概念日益模糊，外資的作用被片面夸大。新歐洲國(guó)家囿于國(guó)內(nèi)資源和內(nèi)部市場(chǎng)等原因，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全建立在對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)之上。在馬太效應(yīng)的推動(dòng)下，資源逐步流向效益較好的外貿(mào)部門(mén)和跨國(guó)公司，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)一步萎縮。對(duì)國(guó)內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期忽視使得國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品缺失，國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法與外資抗衡，外資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致國(guó)家利益得不到有效維護(hù)。此次危機(jī)是這些國(guó)家長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的一次集中釋放，是由外部危機(jī)和內(nèi)部失衡引發(fā)的系統(tǒng)性危機(jī)。因此，發(fā)展中國(guó)家要重視民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，支持技術(shù)進(jìn)步和自有品牌建設(shè)等方式，增強(qiáng)民族產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率以及對(duì)關(guān)鍵市場(chǎng)的控制能力，并在此基礎(chǔ)上培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

篇6

一、對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，進(jìn)一步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新階段。

(一)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

2006年，我國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)17606.9億美元，比1978年增加85倍，年均增長(zhǎng)超過(guò)17％，比世界平均水平高出約l倍。我國(guó)占世界貿(mào)易額的比重由1978年的2．9％上升到7％左右，進(jìn)出口貿(mào)易世界排名由1978年的第32位提升至第3位。進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口比例達(dá)57％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口約占30％。

(二)利用外資穩(wěn)步發(fā)展

截至2006年底，我國(guó)累計(jì)利用外資約11000億美元，其中，外商直接投資約7050億美元，以股票等方式的外商其他投資約1200億美元，中長(zhǎng)期國(guó)外貸款約2700億美元。在改革開(kāi)放的前十幾年，我國(guó)積極有效地大規(guī)模使用國(guó)外貸款，重點(diǎn)支持了高速公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為解決發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題做出了貢獻(xiàn)。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)成功抓住全球制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大量吸收外商直接投資，初步成為世界重要生產(chǎn)基地之一，促進(jìn)了電子信息、輕工紡織、家用電器及通用機(jī)電產(chǎn)品等一批初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的形成。

(三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐

截至2006年底，我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資累計(jì)733.3億美元，對(duì)外工程承包合同額2500億美元，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”不協(xié)調(diào)的格局逐步改善。境外投資的方向和重點(diǎn)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求結(jié)合得更為緊密。

對(duì)外開(kāi)放使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。

近30年經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的歷程，在取得舉世矚目的巨大成就同時(shí)，也創(chuàng)造和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一是必須始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖。對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)基本國(guó)策，即使在發(fā)生重大事件、國(guó)際環(huán)境劇烈變化的情況下，我國(guó)仍然保持了對(duì)外開(kāi)放政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。二是必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)的開(kāi)放方式。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)較好地處理了改革、開(kāi)放、穩(wěn)定、發(fā)展四者的關(guān)系。三是必須不斷推進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。只有改革涉外經(jīng)濟(jì)體制，才能為對(duì)外經(jīng)濟(jì)新發(fā)展提供制度保障，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則更好地銜接。四是必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針。我國(guó)是社會(huì)主義大國(guó)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)必須始終保持對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)，絕不受任何國(guó)家或組織的控制和擺布。五是必須立足基本國(guó)情。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短。更好更快發(fā)展。

二、拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平

當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨較好的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和諸多機(jī)遇。同時(shí)，也要看到。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的深化，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在，對(duì)外貿(mào)易和利用外資的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)外投資能力還不強(qiáng)，針對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)摩擦增多。根據(jù)十七大的方針，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量。完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。主要做好以下4方面工作：

(一)轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式

一是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。立足以質(zhì)取勝，加強(qiáng)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。二是抓住國(guó)際離岸服務(wù)外包市場(chǎng)加快發(fā)展的機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。三是積極調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)。清理各項(xiàng)限制進(jìn)口政策，與資源輸出國(guó)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的采購(gòu)關(guān)系，逐步增加國(guó)內(nèi)短缺的重要能源、資源和初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口儲(chǔ)備；敦促美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家放寬對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制。四是加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與主要資源消耗大國(guó)的協(xié)調(diào)，共同維護(hù)資源進(jìn)口國(guó)利益。

(二)提高利用外資質(zhì)量

一是引導(dǎo)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，限制高耗能、高污染和低水平的外資項(xiàng)目進(jìn)入。二是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。穩(wěn)步推進(jìn)金融、證券、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。三是深化沿海開(kāi)放，加快內(nèi)地開(kāi)放。積極引導(dǎo)外商投資中西部和東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)“西部大開(kāi)發(fā)”、“中部崛起”、“東北振興”三大戰(zhàn)略實(shí)施。完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用。四是創(chuàng)新利用外資方式。鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)采用多種合作形式，提高內(nèi)資企業(yè)管理水平和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是提高利用國(guó)外貸款的質(zhì)量和效益，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)教育、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的支持。

(三)推動(dòng)對(duì)外投資互利合作

一是擴(kuò)大境外資源合作開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)境外油氣資源和鐵、銅、銷(xiāo)、鎳、鉻、鉀等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的投資開(kāi)發(fā)力度，在有條件的地區(qū)，將初級(jí)加工放在境外。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行境外農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，可持續(xù)地開(kāi)發(fā)境外林木、漁業(yè)資源。二是積極引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制完善、技術(shù)和智力資源密集的地區(qū)和領(lǐng)域開(kāi)展投資合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外從事物流、貿(mào)易分銷(xiāo)、旅游、信息服務(wù)等，有序擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)業(yè)對(duì)外投資。四是拓展對(duì)外工程承包，加強(qiáng)境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。重點(diǎn)推進(jìn)與周邊資源豐富國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。

篇7

一、無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)面臨的確認(rèn)問(wèn)題

知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下資源的投人主要是智力資源和智力產(chǎn)品，具有無(wú)形化特征。那么此類(lèi)資源是否均應(yīng)納入無(wú)形資產(chǎn)的核算范圍，這是無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)首先需要解決的問(wèn)題。

（一）智力資源是否應(yīng)作為會(huì)計(jì)要素確認(rèn)？知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)尤其是高企業(yè)在智力資源開(kāi)發(fā)利用方面的投入巨大，收益的取得和企業(yè)的也在很大程度上依賴(lài)于甚至關(guān)鍵取決于智力資源的投入及其作用的發(fā)揮。在這種情況下，將智力資源作為企業(yè)的資產(chǎn)予以確認(rèn)，無(wú)論是從上或?qū)崉?wù)上來(lái)講，都將是順理成章之事。理論上，智力資源符合“資產(chǎn)是可能的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。它是特定個(gè)體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項(xiàng)所取得或加以控制的”（美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)第6號(hào)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》這一定義。實(shí)務(wù)中，有關(guān)企業(yè)智力資源的信息將成為一類(lèi)極為重要的會(huì)計(jì)信息，對(duì)于信息使用者要做出的經(jīng)濟(jì)決策來(lái)講是必不可少的；同時(shí)，對(duì)智力資源作為會(huì)計(jì)要素予以確認(rèn)，也是維護(hù)智力資源擁有者合法權(quán)益的必然要求。

（二）如何確認(rèn)智力資源？作為一項(xiàng)無(wú)形資源，企業(yè)職工所擁有的智力是確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，還是確認(rèn)為其他資產(chǎn)，這主要取決于對(duì)人及其所擁有智力之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

從人與其所擁有智力的關(guān)系來(lái)看，顯然二者是無(wú)法分割的，不同人的智力往往是存在差異的，但智力又不能離開(kāi)具體的人而單獨(dú)存在，人是智力的載體，所以人與智力是統(tǒng)一的，智力是從屬于人的。企業(yè)的職工（即人力資源）既不同于專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，也不同于債權(quán)和設(shè)備等資產(chǎn)，具有特殊性，將其歸入現(xiàn)有的任何一種資產(chǎn)要素恐怕都是不合適的。據(jù)此，將企業(yè)職工所擁有的智力作為人力資產(chǎn)這一與流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等具有同等地位的資產(chǎn)項(xiàng)目予以確認(rèn)，可以說(shuō)是較為適當(dāng)?shù)摹?/p>

盡管如此，但企業(yè)所真正需要的不是那些擁有大眾化知識(shí)或智力的普普通通的人，而是那些以最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)武裝起來(lái)的人；企業(yè)所需要的不是人自身，而是他們所擁有的知識(shí)和智力（歸根結(jié)底是智力）。企業(yè)投人的人力僅僅是投入資源的外在形式，其實(shí)質(zhì)是他們所擁有的知識(shí)和智力。能為企業(yè)帶來(lái)更高效益的是企業(yè)杰出科技管理人才所擁有的知識(shí)和智力，人的智力具有取得未來(lái)收益的潛力，這種潛力的價(jià)值可以認(rèn)為是資產(chǎn)。再者，人對(duì)知識(shí)的獲取和對(duì)智力的開(kāi)發(fā)是有成本的。所以，智力資源符合資產(chǎn)的定義，將其作為智力資產(chǎn)單獨(dú)予以確認(rèn)也不無(wú)道理。

從智力資源的無(wú)形化特征來(lái)看，智力資源具有無(wú)形資產(chǎn)的基本特征——無(wú)形性、收益性及在未來(lái)期間給企業(yè)帶來(lái)收益的高度不確定性。因此，可將企業(yè)職工所擁有的智力作為無(wú)形資產(chǎn)的一種予以確認(rèn)。

無(wú)論將智力資源以人力資產(chǎn)予以確認(rèn)，還是以智力資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)，或是將其作為無(wú)形資產(chǎn)的一種予以確認(rèn)，都涉及到職工范圍的界定問(wèn)題，即資產(chǎn)化的智力資源是以企業(yè)全部職工為確認(rèn)范圍還是僅包括部分職工。顯然，能為企業(yè)創(chuàng)造高額收益的不是企業(yè)的一般職工而是企業(yè)的高級(jí)管理人員和工程技術(shù)人員，以全部職工為智力資源的確認(rèn)范圍也將失去其原來(lái)的意義。

可見(jiàn)，智力資源的確認(rèn)可有多種選擇。但最終的選擇，都要以正確界定它與無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)系為前提。

（三）智力產(chǎn)品應(yīng)不應(yīng)該確認(rèn)為資產(chǎn)？如何確認(rèn)？智力資源被確認(rèn)為資產(chǎn)的主要原因在于它具有為企業(yè)提供未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的潛力，而這種潛力的發(fā)揮，往往需要與具體的物質(zhì)技術(shù)條件和結(jié)合，并形成諸如專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利權(quán)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)方案和營(yíng)銷(xiāo)等能增加企業(yè)收益的智力產(chǎn)品。

智力產(chǎn)品作為智力資源耗費(fèi)使用的成果，其形成是以智力資源和其他資源的消耗為代價(jià)的，這些代價(jià)的總和即為智力產(chǎn)品成本。同時(shí)也不容否認(rèn)，智力產(chǎn)品的使用能為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以智力產(chǎn)品也符合資產(chǎn)的定義，應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)，這與對(duì)專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)和專(zhuān)有技術(shù)等智力產(chǎn)品的處理也是一致的。

智力產(chǎn)品作為人們利用智力所創(chuàng)造的一類(lèi)成果，在形式上具有無(wú)形性，在種類(lèi)上具有多樣性，諸如產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)技術(shù)方案、先進(jìn)的管理方式、高效的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等等。那么對(duì)眾多知識(shí)產(chǎn)品的確認(rèn)是應(yīng)分別進(jìn)行還是作為一個(gè)整體一起進(jìn)行？分別進(jìn)行時(shí)又該如何進(jìn)行分類(lèi)？這一方面取決于這些智力產(chǎn)品能否單獨(dú)辨認(rèn)，另一方面又取決于為取得這些智力產(chǎn)品研發(fā)生的耗費(fèi)及其未來(lái)收益能否可靠地予以計(jì)量。

二、無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)面臨的計(jì)量問(wèn)題

知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下資源投人的無(wú)形化特征決定了無(wú)形資源的計(jì)量問(wèn)題在未來(lái)會(huì)計(jì)計(jì)量中日益重要的地位，這種無(wú)形化特征也必將智力資源和智力產(chǎn)品的計(jì)量納入到無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量問(wèn)題中來(lái)，而不管確認(rèn)結(jié)果如何。

對(duì)于智力資源和智力產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，其計(jì)量問(wèn)題正如自創(chuàng)商譽(yù)的確認(rèn)問(wèn)題一樣，是會(huì)計(jì)計(jì)量的難點(diǎn)，同時(shí)也是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。智力資源和智力產(chǎn)品計(jì)量的困難主要有以下三個(gè)方面：

其一，為獲取智力資源和智力產(chǎn)品（尤其是自創(chuàng)的或經(jīng)營(yíng)中逐步形成的）研發(fā)生的耗費(fèi)難以辨認(rèn)和計(jì)量。這主要表現(xiàn)在：（1）企業(yè)給予管理人員和工程技術(shù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額常常不能真實(shí)反映這些人所擁有的知識(shí)和智力的價(jià)值，也不能反映這些人在培養(yǎng)和成長(zhǎng)過(guò)程中的成本；（2）列入確認(rèn)范圍的人員界限劃分無(wú)明確的標(biāo)準(zhǔn)；（3）智力產(chǎn)品創(chuàng)造中發(fā)生的耗費(fèi)常常很難與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的耗費(fèi)相區(qū)分，人為的分配又往往缺乏客觀(guān)的依據(jù)從而帶有主觀(guān)隨意性；（4）智力產(chǎn)品形成過(guò)程中智力資源的使用具有非消耗性。因而不存在智力資源消耗的計(jì)量。退一步講，即使可以計(jì)量其消耗，又該如何把握計(jì)量尺度以保證計(jì)量結(jié)果的可靠性呢？現(xiàn)行實(shí)務(wù)中，將費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用而不是予以資本化、對(duì)企業(yè)的專(zhuān)有技術(shù)不予確認(rèn)和對(duì)自創(chuàng)商譽(yù)不予確認(rèn)等做法雖有各種各樣的原因，但也不能忽視對(duì)其入帳價(jià)值確定困難這一特殊因素。

其二，智力資源和智力資產(chǎn)的未來(lái)收益能力和期限具有很大的不確定性。智力資源和智力產(chǎn)品成本確定的困難并不意味著對(duì)其無(wú)法計(jì)量，在會(huì)計(jì)的上，人們創(chuàng)造并使用了包括歷史成本、現(xiàn)時(shí)成本、可變現(xiàn)價(jià)值和現(xiàn)值在內(nèi)的多種計(jì)量屬性，以便對(duì)會(huì)計(jì)要素依照不同的目的和要求進(jìn)行計(jì)量。資產(chǎn)的重要特性在于其未來(lái)的收益性，所以可根據(jù)其提供未來(lái)收益的能力確定其價(jià)值。智力資源和智力產(chǎn)品的價(jià)值不在于其成本的高低，而在于其提供未來(lái)利益的能力大小。因而，根據(jù)其未來(lái)提供收益或現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為入帳價(jià)值，應(yīng)為理想的選擇。但如何對(duì)其產(chǎn)生的未來(lái)收益或現(xiàn)金流量的數(shù)額及期限進(jìn)行確定，實(shí)在是包含了太多的不確定因素，這又大大地增加了計(jì)量的難度和計(jì)量結(jié)果的不可靠性。

其三，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)期末擁有智力資源和智力產(chǎn)品的再計(jì)價(jià)困難。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)日新月異，新知識(shí)、新發(fā)明和新技術(shù)層出不窮，智力產(chǎn)品的種類(lèi)不僅繁多，而且其更新?lián)Q代速度的加快，導(dǎo)致智力資源和智力產(chǎn)品價(jià)值易變性極大，今天對(duì)企業(yè)非常有用的生產(chǎn)技術(shù)可能會(huì)隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而在后天變得一文不值。這種情況下，如何及時(shí)地反映企業(yè)擁有的智力資源和智力產(chǎn)品的價(jià)值及其變動(dòng)也將是會(huì)計(jì)工作面臨的一項(xiàng)新的課題。同時(shí)，由于智力資源和智力產(chǎn)品的差異性大，計(jì)價(jià)時(shí)往往缺乏必要的依據(jù)，這又增大了其計(jì)量的難度。

鑒于智力資源和智力產(chǎn)品成本或價(jià)值計(jì)量中存在的諸多困難，對(duì)現(xiàn)行的計(jì)量方式和計(jì)量手段可能需要作革命性的變革，方能適應(yīng)智力資源和智力產(chǎn)品計(jì)量的需要。

三、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值攤銷(xiāo)所面臨的問(wèn)題

，人們對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值攤銷(xiāo)問(wèn)題已非議頗多，知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，智力資源和智力產(chǎn)品等無(wú)形資源納入會(huì)計(jì)核算的范圍又將使無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值攤銷(xiāo)問(wèn)題雪上加霜。主要問(wèn)題是，對(duì)于智力資源和智力產(chǎn)品這些非消耗性資源到底應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行價(jià)值攤銷(xiāo)？如需攤銷(xiāo)，那么，在不確定性情況下又該如何正確確定無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)期限？應(yīng)采用何種進(jìn)行價(jià)值攤銷(xiāo)？在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，都需對(duì)這些問(wèn)題解決找出相應(yīng)的依據(jù)并制定出切實(shí)可行的解決方案。

四、無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)信息披露所面臨的問(wèn)題

歸根結(jié)底，對(duì)于智力資源和智力產(chǎn)品等無(wú)形資源進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，在于向信息使用者提供決策有用的信息。鑒于智力資源和智力產(chǎn)品等無(wú)形資源在確認(rèn)與計(jì)量方面所存在的諸多問(wèn)題，將其納入現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系尚需做大量的工作，可謂任重而道遠(yuǎn)。那么，在智力資源和智力產(chǎn)品的會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題解決之前，該如何解決會(huì)計(jì)計(jì)量與信息需求之間的矛盾呢？

篇8

2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩起伏。日本“3·11”大地震引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩余波未息，歐美債務(wù)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵又給國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再添變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景存在著許多不確定因素。當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)施“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，如何正確認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以便有效應(yīng)對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是大家十分關(guān)心的問(wèn)題。為此，本刊記者對(duì)江瑞平教授進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

回升進(jìn)程出現(xiàn)波折

記 者：去年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的第一年，有人認(rèn)為在整個(gè)“十二五”規(guī)劃期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，存在著多層面的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。請(qǐng)問(wèn)江院長(zhǎng)對(duì)此有何看法？可否對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)為我們做一個(gè)最基本的判斷。

江瑞平：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)總體上可以用兩句話(huà)概括：一是走出衰退，處在回升過(guò)程當(dāng)中；二是回升進(jìn)程出現(xiàn)波折，甚至在一定程度上出現(xiàn)了停滯，并存有再次陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上比較平穩(wěn)。尤其是美國(guó)，以新經(jīng)濟(jì)為牽引，出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10年之久的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是，2000年3月，美國(guó)的股市泡沫破滅了；2001年遭遇9·11沖擊后，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底陷入一次周期性的衰退；2002年，美國(guó)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷中走出，并帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)階段。但是，在這個(gè)過(guò)程中，另外一個(gè)泡沫卻在急劇膨脹，就是房地產(chǎn)泡沫。2007年夏季，美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫終于破滅了。這是我們分析全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體狀態(tài)的基本起點(diǎn)。

美國(guó)的房市泡沫破滅之后，最初并未引起人們的關(guān)注，因?yàn)樗鶐?lái)的最直接的問(wèn)題，只是金融系統(tǒng)這一龐大鏈條當(dāng)中的一個(gè)非常微小的環(huán)節(jié)，就是與房地產(chǎn)相關(guān)的次級(jí)貸款出現(xiàn)了危機(jī)。但是這樣一個(gè)非常細(xì)小的金融環(huán)節(jié)的問(wèn)題，很快就擴(kuò)展到整個(gè)金融系統(tǒng)，同時(shí)迅速超出了美國(guó)的國(guó)界，在全球范圍內(nèi)引起連鎖反應(yīng)，使得全球經(jīng)濟(jì)在2009年出現(xiàn)了繼1974年第一次石油危機(jī)之后的第一個(gè)年度負(fù)增長(zhǎng)。2009年第二季度之后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的回升的跡象；2010年初，全球經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)仍然在持續(xù)。但是，就在新一輪的經(jīng)濟(jì)回升持續(xù)了一年左右的時(shí)間之后，希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)了，這使得好不容易走出衰退的全球經(jīng)濟(jì)在持續(xù)了一年之久的回升狀態(tài)之后又出現(xiàn)了低迷、陷入了停滯。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，一個(gè)重要的表現(xiàn)就是國(guó)際貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)明顯的萎縮，國(guó)際投資也出現(xiàn)劇烈的波動(dòng)。

對(duì)這一輪的經(jīng)濟(jì)衰退，學(xué)界有一個(gè)普遍的共識(shí)，認(rèn)為這是全球經(jīng)濟(jì)失衡的直接結(jié)果，全球經(jīng)濟(jì)失衡是這一次經(jīng)濟(jì)衰退的重要根源。雖然衰退之后全球經(jīng)濟(jì)失衡在相當(dāng)程度得到了緩解，但是伴隨著2009~2010年的經(jīng)濟(jì)回升，已經(jīng)存在的全球經(jīng)濟(jì)失衡又再度惡化，使得再平衡成為目前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一個(gè)最主要的問(wèn)題。具體說(shuō)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的核心是經(jīng)常收支的失衡，其集中表現(xiàn)是美國(guó)的經(jīng)常收支，尤其是貿(mào)易收支存在著巨額的逆差。失衡是衰退的根源，衰退使失衡緩解，回升又使失衡進(jìn)一步加劇和惡化。這也是目前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展存在的主要問(wèn)題，甚至是其他許多重要問(wèn)題的根源所在。目前的全球經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)極度失衡的狀態(tài)，而只要這一狀態(tài)得不到改變，世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就難以根除。

西方深陷三重危機(jī)

記 者：您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，歐洲的債務(wù)危機(jī)不是個(gè)別的偶然現(xiàn)象，而是整個(gè)西方世界普遍存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。您是否可以詳細(xì)地為我們解釋一下這個(gè)觀(guān)點(diǎn)？

江瑞平：當(dāng)前，整個(gè)西方世界，尤其是歐洲，債務(wù)危機(jī)是最核心、最根本、最難以解決的問(wèn)題。債務(wù)是指國(guó)家欠的債務(wù)，債務(wù)危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是財(cái)政危機(jī)。而目前西方尤其是歐洲的債務(wù)危機(jī)或財(cái)政危機(jī)又不是孤立的，它是此前爆發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致的直接結(jié)果，并與金融危機(jī)糾纏在一起，形成惡性互動(dòng)，又進(jìn)一步導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。所以，目前在歐洲愈演愈烈的債務(wù)危機(jī)，所揭示的是整個(gè)西方世界的財(cái)政、金融和經(jīng)濟(jì)這三個(gè)層面的同步危機(jī)的一個(gè)惡性循環(huán)，而且解決起來(lái)會(huì)顧此失彼。那么，這樣一個(gè)三重循環(huán)是怎么形成的？我們可以通過(guò)三條脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行分析。

一是金融危機(jī)惡化了財(cái)政狀況，導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)

這次經(jīng)濟(jì)衰退的后半程，是因?yàn)榍鞍氤痰慕鹑谖C(jī)導(dǎo)致了財(cái)政狀況的惡化，導(dǎo)致了債務(wù)危機(jī)。至少有三個(gè)路徑使得金融危機(jī)能夠惡化財(cái)政狀況、導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)。

第一，金融危機(jī)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)瀕臨破產(chǎn)，政府不得不用財(cái)政資金救助，擴(kuò)大了財(cái)政支出。金融機(jī)構(gòu)具有非常強(qiáng)的社會(huì)性，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的各個(gè)主要層面，相當(dāng)程度上維系著社會(huì)的穩(wěn)定。正常情況下，執(zhí)政黨也好、政府也好，都不會(huì)輕易允許大型金融機(jī)構(gòu)倒閉。怎么辦？動(dòng)用財(cái)政資金來(lái)救助。但是，在財(cái)政收入不變的情況下，政府為了救助金融機(jī)構(gòu)增加大量的財(cái)政支出，財(cái)政收支狀況肯定就會(huì)因此而惡化。第二，金融危機(jī)爆發(fā)還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增加，此時(shí)政府不得不推出擴(kuò)張性的財(cái)政政策，不得不增加公共事業(yè)投資，不得不增加更多的失業(yè)救濟(jì)金。在這種情況下，依然是財(cái)政收入不變、財(cái)政支出增加了，同樣導(dǎo)致財(cái)政狀況惡化。第三，危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、收入減少，在累進(jìn)稅制下必然以更大的幅度導(dǎo)致財(cái)政收入減少。西方的財(cái)政收入也主要來(lái)自于稅收，在稅收當(dāng)中占很大比重的是所得稅，所得稅的一個(gè)重要特點(diǎn)就是累進(jìn)稅制。這就意味著財(cái)政收入減少的狀況一定比經(jīng)濟(jì)衰退的狀況更嚴(yán)重；反之，財(cái)政收入增加的狀況一定比經(jīng)濟(jì)回升的狀況更好?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)衰退了，收入減少了，結(jié)果一定是財(cái)政收入比經(jīng)濟(jì)衰退以更嚴(yán)重的幅度和速度在減少。

可見(jiàn)，前兩個(gè)路徑導(dǎo)致財(cái)政支出大量增加，后一個(gè)路徑導(dǎo)致財(cái)政收入大規(guī)模減少，這都是金融危機(jī)導(dǎo)致的，結(jié)果就是財(cái)政狀況惡化，直到引發(fā)財(cái)政危機(jī)、債務(wù)危機(jī)。

二是財(cái)政危機(jī)引發(fā)金融動(dòng)蕩

財(cái)政危機(jī)不斷惡化，金融系統(tǒng)又出現(xiàn)了問(wèn)題。一些重要的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)從去年6月份之后，已經(jīng)把評(píng)估的對(duì)象轉(zhuǎn)向了金融機(jī)構(gòu)，包括大型民間金融機(jī)構(gòu)。銀行信用級(jí)別的下調(diào)，帶來(lái)整個(gè)股市動(dòng)蕩。這意味著：之前是金融危機(jī)導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)，現(xiàn)在財(cái)政危機(jī)還沒(méi)有解決，而且有可能會(huì)愈演愈烈，財(cái)政危機(jī)又再次引發(fā)金融危機(jī)、導(dǎo)致金融動(dòng)蕩。

首先是系統(tǒng)危機(jī)。由債務(wù)危機(jī)引發(fā)債券市場(chǎng)危機(jī)，再導(dǎo)致金融市場(chǎng)危機(jī)，直至整個(gè)金融系統(tǒng)危機(jī)。國(guó)債也是有價(jià)證券，國(guó)債這部分出問(wèn)題了，整個(gè)債券市場(chǎng)都會(huì)遇到危機(jī)。而債券市場(chǎng)又是整個(gè)金融市場(chǎng)的一個(gè)組成部分，所以金融市場(chǎng)也會(huì)因此而危機(jī)。金融市場(chǎng)的危機(jī)也就意味著整個(gè)金融系統(tǒng)的危機(jī)。

其次是機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)作為債權(quán)人被迫減免債務(wù)導(dǎo)致嚴(yán)重虧損、經(jīng)營(yíng)困難。以希臘為例。大家都注意到，現(xiàn)在希臘政府又通過(guò)了第二輪的救助方案，其中一個(gè)重要措施，就是與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，希望其自愿來(lái)減免債務(wù)。這對(duì)金融機(jī)構(gòu)意味著什么？比如說(shuō)銀行，它去買(mǎi)希臘政府的債券，它用的是老百姓的存款。但是用這個(gè)錢(qián)去買(mǎi)了希臘政府的國(guó)債之后，希臘政府沒(méi)有能力償還，導(dǎo)致的結(jié)果就是這些金融機(jī)構(gòu)自身作為債權(quán)人，不得不面臨經(jīng)營(yíng)的大面積虧損，甚至也可能出現(xiàn)由于風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大而破產(chǎn)倒閉這樣的趨向。

再次是匯市波動(dòng)。歐洲債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐元波動(dòng)，從而引發(fā)匯市波動(dòng)。在歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)之前，整個(gè)外匯市場(chǎng)上總的趨勢(shì)就是美元一種貨幣在貶值。而目前有了第二個(gè)，就是歐元。歐洲債務(wù)危機(jī)一惡化，歐元就貶值，美元對(duì)歐元就會(huì)升值；而美國(guó)的問(wèn)題一暴露，美元又貶值。所以，一旦歐洲債務(wù)危機(jī)惡化，就會(huì)導(dǎo)致歐元波動(dòng)，致使整個(gè)外匯市場(chǎng)波動(dòng)。這是金融市場(chǎng)震蕩的一個(gè)重要表現(xiàn)。

最后是股市震蕩。每有信用評(píng)級(jí)下調(diào)的信息，股市就會(huì)應(yīng)聲而落。圍繞歐洲債務(wù)危機(jī)，每當(dāng)有一個(gè)新的惡化的信息傳遞過(guò)來(lái)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)主要股市都會(huì)應(yīng)聲而落。而股市顯而易見(jiàn)是金融大系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，這表明了財(cái)政危機(jī)又回過(guò)頭來(lái)導(dǎo)致金融危機(jī)，形成惡性循環(huán)。

三是財(cái)金危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯

財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)結(jié)合在一起，我們可以把它叫做財(cái)金危機(jī)。財(cái)金危機(jī)惡化導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)停滯，甚至衰退。歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的五個(gè)國(guó)家，不僅都是危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家，也是金融危機(jī)最嚴(yán)重的國(guó)家，同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)停滯最嚴(yán)重的國(guó)家。這五國(guó)中，希臘連續(xù)4年都是負(fù)增長(zhǎng)，最嚴(yán)重的2011年為負(fù)的5.0%；愛(ài)爾蘭、意大利、葡萄牙、西班牙也都出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng)，或者只有零點(diǎn)幾的增長(zhǎng)。這意味著財(cái)政金融的危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。這是因?yàn)椋贺?cái)政危機(jī)導(dǎo)致政府必須進(jìn)行財(cái)政緊縮，財(cái)政緊縮的結(jié)果就是社會(huì)公共投資減少、社會(huì)福利支出減少、需求不足、經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，金融系統(tǒng)面臨的問(wèn)題就是不得不緊縮銀根，不敢大膽地發(fā)放貸款，投資需求不足。政府欠了那么多錢(qián)，只能靠納稅人納的稅來(lái)還。這就意味著在未來(lái)的某一時(shí)期一定會(huì)增稅、提高稅率，就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的增稅預(yù)期，也就意味著在未來(lái)的某一段時(shí)間內(nèi)可支配收入一定會(huì)減少。對(duì)此，老百姓所采取的直接的經(jīng)濟(jì)行為就是節(jié)衣縮食、抑制消費(fèi)。而消費(fèi)需求恰好占到了總需求的60%以上，消費(fèi)需求減少了，經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯。金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致的直接結(jié)果是股市波動(dòng)，股市大幅度的下滑。股市一旦蕭條了，就會(huì)減少家庭的可支配資產(chǎn)，從而既影響消費(fèi)能力，也影響消費(fèi)欲望，只能緊衣縮食，帶來(lái)的結(jié)果就是消費(fèi)需求大幅度下降。這就是所謂逆資產(chǎn)效應(yīng)。財(cái)金危機(jī)還會(huì)沖擊匯市。外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定是國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易這些國(guó)際實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要的條件和保證，現(xiàn)在這也保證不了了。

所以，目前西方世界正處在這樣一種狀態(tài)：先出現(xiàn)金融危機(jī)導(dǎo)致了財(cái)政危機(jī)，財(cái)政危機(jī)又回過(guò)頭來(lái)加劇了金融危機(jī)，而財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)疊加在一起又導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這三重危機(jī)使得西方不堪重負(fù)。

東亞經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上

記 者：目前與西方深陷三重危機(jī)形成鮮明對(duì)照的，是我們身處其中的東亞，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是非常好。請(qǐng)您就此為我們作一些分析。

江瑞平：在全球金融危機(jī)比較嚴(yán)重的時(shí)候，東亞經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了比較嚴(yán)重的沖擊。從東亞的10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的狀況來(lái)看，在2008年、2009年，絕大部分也都出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)下滑，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。但此后回升的勢(shì)頭卻非常強(qiáng)勁。同時(shí)，東亞在全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的地位也在快速提升，目前新一輪全球經(jīng)濟(jì)回升所依靠的不再是歐美，而主要是東亞。

東亞近五年的GDP增長(zhǎng)率，要明顯高于全球平均水平，更明顯高于美國(guó)和歐盟。在2010年、2011年和2012年這三年的全球經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中，東亞的10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是42%、40.1%和42.2%，都超過(guò)了40%。

但是，全球經(jīng)濟(jì)的回升，并沒(méi)有給東亞帶來(lái)比較好的外部環(huán)境。在戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)期，東亞經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展很大程度上是依靠區(qū)外市場(chǎng)，主要是靠美國(guó)的市場(chǎng)。目前，一個(gè)非常好的跡象就是，東亞經(jīng)濟(jì)得以回升，主要依靠的是區(qū)域內(nèi)部的市場(chǎng)，尤其是依靠中國(guó)的市場(chǎng)。這主要得益于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得的一系列進(jìn)展。

首先是東盟，就是“東南亞國(guó)家聯(lián)盟”的10個(gè)國(guó)家，他們?cè)诟憬?jīng)濟(jì)一體化；其次，中、日、韓合作后來(lái)居上；再有，多個(gè)“10+1”合作，10就是指東盟10國(guó)，1分別代表了中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭等等，一系列的10+1自貿(mào)區(qū)形成一個(gè)網(wǎng)，也陸續(xù)到了收官階段；然后是“10+3”，就是東盟10國(guó)加上中日韓3國(guó)的合作，也正全面展開(kāi)；另外，就是東亞峰會(huì)的框架，即EAS框架對(duì)整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的影響越來(lái)越大。為什么呢？我們知道，去年這個(gè)框架有一個(gè)重大變化，就是美國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)非典型意義上的東亞經(jīng)濟(jì)體也加入了東亞峰會(huì)的框架。美、俄、中、日、印度等都處在這個(gè)框架之中，他們之間的合作影響會(huì)是多么大??；還有一個(gè)是對(duì)中國(guó)很不利的合作機(jī)制，就是TPP——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議組織，該組織在美國(guó)主導(dǎo)之下對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)了巨大沖擊；最后一個(gè)就是APEC，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織；其他還有一些一系列的合作，雙邊的、多邊的，等等。

自上世紀(jì)90年代以后，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的世界性潮流。在這個(gè)潮流之中，東亞地區(qū)原本處在十分滯后的狀態(tài)。在歐洲，歐盟框架下的合作是最快的，然后是北美快速跟進(jìn)，美國(guó)和加拿大先搞了自貿(mào)區(qū)，墨西哥加入之后就形成了北美自貿(mào)區(qū)，就是NAFTA。1993年，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓，發(fā)起召開(kāi)了第一屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議，其中一個(gè)重要倡議，就是要搞大美洲自由貿(mào)易區(qū)。大到什么程度呢？整個(gè)美洲除了古巴之外，34個(gè)國(guó)家全部要參加的，從地理位置上講，就是北起美國(guó)的阿拉斯加，南到阿根廷的火地島，形成一個(gè)大的自貿(mào)區(qū)。當(dāng)然，這個(gè)合作框架后來(lái)的進(jìn)展并不順利。而現(xiàn)在，真正引領(lǐng)著全球區(qū)域合作潮流的是東亞。東亞經(jīng)濟(jì)合作在逆勢(shì)而上，為東亞經(jīng)濟(jì)總體上逆勢(shì)而上提供了重要的制度框架。

總之，東亞在目前全球經(jīng)濟(jì)回升的架構(gòu)中，一是自己的發(fā)展形勢(shì)非常好，二是國(guó)際地位在整體提升，三是支撐著全球經(jīng)濟(jì)的回升。

發(fā)展模式艱難轉(zhuǎn)型

記 者：您提到西方之所以深陷三重危機(jī)，是其整體的資本主義發(fā)展模式出現(xiàn)了問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)到底是怎樣的一些問(wèn)題呢？

江瑞平：我們先來(lái)看一些基本的現(xiàn)象。

從2010年到2011年上半年，媒體上都在報(bào)道所謂的“占領(lǐng)華爾街”。而在歐洲，去年11月份的時(shí)候，我專(zhuān)門(mén)去法蘭克福歐洲央行總部前面的非常小的廣場(chǎng)上拍了許多照片，當(dāng)時(shí)，有很多像嬉皮士一樣的年輕人在那里搭了帳篷、埋鍋造飯，他們的口號(hào)是：“反對(duì)資本主義”、“資本主義”。在美國(guó)叫“占領(lǐng)華爾街”，在歐洲一開(kāi)始叫“占領(lǐng)歐洲央行”，后來(lái)就叫“反對(duì)資本主義”了。

為什么要“占領(lǐng)華爾街”呢？金融危機(jī)爆發(fā)之后，許多重要的金融機(jī)構(gòu)面臨著破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，政府，包括美國(guó)聯(lián)邦政府就用財(cái)政資金大規(guī)模地進(jìn)行了救助，但是金融機(jī)構(gòu)的高管們卻利用政府的救濟(jì)款為自己增加津貼、發(fā)放獎(jiǎng)金。再進(jìn)一步分析，為什么會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)？很大程度上是華爾街的這些所謂金融精英在進(jìn)行惡意炒作，在炒作的過(guò)程當(dāng)中，他們自己賺了一筆又一筆。結(jié)果泡沫破了，金融機(jī)構(gòu)本身陷入倒閉，政府又用財(cái)政資金、用納稅人的血汗錢(qián)來(lái)予以救助，而救助款項(xiàng)又被拿去發(fā)放獎(jiǎng)金、增加津貼。這太不公平了！為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀態(tài)呢？歐洲人認(rèn)為這不僅是華爾街自身的問(wèn)題，而是整個(gè)資本主義社會(huì)的問(wèn)題。所以在一定程度上，三重危機(jī)揭示的是整個(gè)資本主義發(fā)展模式的危機(jī)。

在上世紀(jì)30年代大蕭條之前，資本主義基本上崇尚的是自由主義，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，包括資源配置都靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)掌控。一個(gè)好的政府就是最無(wú)所作為的政府。在這種情況下，不會(huì)有財(cái)政危機(jī)，也不會(huì)有金融危機(jī)。因?yàn)樨?cái)政的規(guī)模是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模決定的，每年度財(cái)政的收和支都必需平衡，所以不會(huì)產(chǎn)生赤字，不會(huì)產(chǎn)生赤字危機(jī)，也就不會(huì)產(chǎn)生債危機(jī)。金融的核心工具就是貨幣，貨幣作為一般等價(jià)物，它的基本功能就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交易服務(wù)。因此貨幣的規(guī)模，金融的規(guī)模，應(yīng)該是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模來(lái)決定的，所以也不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在這樣由金融主動(dòng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的現(xiàn)象，也不會(huì)出現(xiàn)由于虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。所以，在上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條之前，在自由主義條件之下，當(dāng)時(shí)的資本主義不會(huì)出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)、金融危機(jī)，但是，卻不可避免地會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)衰退。

正因?yàn)槌霈F(xiàn)了上個(gè)世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)衰退，才產(chǎn)生了凱恩斯主義。凱恩斯主義的核心就是通過(guò)動(dòng)用財(cái)政政策來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)總需求的不足，從而解決資本主義經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)的根本性問(wèn)題。這一政策的核心是赤字財(cái)政政策，所以就有了經(jīng)濟(jì)的財(cái)政化，這就意味著財(cái)政規(guī)模在經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中所占的比重迅速擴(kuò)大。上世紀(jì)70年代中期，在歐洲，聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等主要資本主義國(guó)家，財(cái)政規(guī)模都占到經(jīng)濟(jì)總量的40%以上，將近50%的國(guó)民收入被政府拿走，政府還要以超出這些收入的更大的規(guī)模來(lái)擴(kuò)大財(cái)政支出。所以一方面導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的財(cái)政化；另一方面，赤字財(cái)政又導(dǎo)致了債務(wù)的規(guī)模越來(lái)越大，最終造成財(cái)政危機(jī)。

二戰(zhàn)以后凱恩斯主義迅速盛行，上世紀(jì)50年代、60年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，基本上是在凱恩斯主義的主導(dǎo)之下實(shí)現(xiàn)的。但是，到70年代出現(xiàn)了問(wèn)題，主要表現(xiàn)為所謂的滯脹，就是經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹長(zhǎng)期并存。這意味著凱恩斯主義本身也遇到了問(wèn)題，必須進(jìn)行改革。80年代，美國(guó)政府進(jìn)行了8年探索，以費(fèi)里德曼為核心，推出了新自由主義，并取得一定成效。90年代以后，新自由主義開(kāi)始在全球范圍全面推開(kāi)。

新自由主義的理念不是要徹底放棄政府的宏觀(guān)調(diào)控，而是政府要放松監(jiān)管。金融系統(tǒng)在這方面走得最快。90年代以后，整個(gè)金融系統(tǒng)完全自由化了，而且通過(guò)“華盛頓共識(shí)”在全球范圍內(nèi)推開(kāi)。有了新自由主義才會(huì)有經(jīng)濟(jì)金融化，有了經(jīng)濟(jì)金融化才會(huì)出現(xiàn)在美國(guó)的、與房地產(chǎn)相關(guān)的次級(jí)貸款這么一個(gè)小小的金融環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，馬上就會(huì)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，而且有愈演愈烈的可能。其根源就在于經(jīng)濟(jì)金融化，就在于新自由主義。

但是新自由主義現(xiàn)在也不行了，什么主義可行呢？如果要選榜樣的話(huà)選誰(shuí)呢？不可能選擇小的國(guó)家、小的經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)樗鼈儼l(fā)展得再好，也不可能具有全球普適性。只能找大國(guó)。

二戰(zhàn)以后日本創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，并且?guī)?dòng)了整個(gè)東亞。但是，1985年一個(gè)“廣場(chǎng)協(xié)議”就把日本經(jīng)濟(jì)打亂了，到現(xiàn)在還一蹶不振。3·11大地震使日本失去的不只是20年的發(fā)展，很可能是30年。日本模式是不行的。美國(guó)模式在上世紀(jì)90年代以后可以說(shuō)獨(dú)霸全球，但是，2000年，美國(guó)的股市泡沫破滅了，而且破滅得極其慘烈，2007年房地產(chǎn)泡沫也破滅了，而且導(dǎo)致了全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退，可見(jiàn)美國(guó)模式也不行。遍察世界大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的、發(fā)展形勢(shì)最好的可能是中國(guó)和印度。整個(gè)西方媒體一直都說(shuō)印度好，口徑非常一致，一邊倒地肯定印度。近兩年，我認(rèn)真考察了印度的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)現(xiàn)，盡管印度的富人俱樂(lè)部里面是那么的奢靡，可出了富人俱樂(lè)部，大概相距10米都不到，就能看到露宿街頭的人。從新德里到泰姬陵那么短的距離，居然要走八九個(gè)小時(shí)，而且奔馳車(chē)可以和牛一路同行。我感覺(jué)，印度學(xué)不得，沒(méi)法學(xué)。但是，中國(guó)（模式）就能被人所學(xué)嗎？我們知道，我們本身也存在著許多問(wèn)題?？杉词谷呛玫?，其他國(guó)家也是學(xué)不來(lái)的。所以，雖然西方現(xiàn)有的模式不得不轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型是極其艱難的。

世界格局深度變化

記 者：我們注意到，這次國(guó)際金融危機(jī)之后，全球的經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了全新的變化。對(duì)此，您是怎樣認(rèn)識(shí)的？

江瑞平：這次金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)格局的變化非常引人注目，表現(xiàn)很多，我把它概括為“三個(gè)化”。

一是全球經(jīng)濟(jì)亞太化：從歐美到亞太

就是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心或者說(shuō)是重心，從西邊向東邊轉(zhuǎn)移了，越來(lái)越從歐美向亞太轉(zhuǎn)移了。我們知道，世界經(jīng)濟(jì)的中心最早是在以英國(guó)為中心的西歐，然后是歐洲，然后是北美，美歐長(zhǎng)期以來(lái)就是世界經(jīng)濟(jì)的中心。歐洲早就不行了，現(xiàn)在尤其如此。2010年全球經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)當(dāng)中歐盟僅僅貢獻(xiàn)了8%，美國(guó)和東亞加在一起貢獻(xiàn)了54%。這個(gè)數(shù)字非常明顯地說(shuō)明了這種亞太化趨向。金融危機(jī)之后，這個(gè)趨向更加明顯了。

二是亞太經(jīng)濟(jì)東亞化：從美國(guó)到東亞

在亞太經(jīng)濟(jì)格局中，從北邊向南邊轉(zhuǎn)移了，就是越來(lái)越從美國(guó)向東亞轉(zhuǎn)移了。2010年，美國(guó)對(duì)全球GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有12%，而東亞達(dá)到42%，這就構(gòu)成了美國(guó)和東亞加在一起貢獻(xiàn)的54%，其中東亞比美國(guó)的貢獻(xiàn)率高出了30多個(gè)百分點(diǎn)。

三是東亞經(jīng)濟(jì)中國(guó)化：從日本到中國(guó)

東亞的經(jīng)濟(jì)格局是更值得關(guān)注的，是由東往西轉(zhuǎn)移。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很長(zhǎng)時(shí)期主要靠日本來(lái)帶動(dòng)，現(xiàn)在，越來(lái)越依靠中國(guó)了。2010年在東亞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)當(dāng)中，日本僅僅貢獻(xiàn)了4%，中國(guó)貢獻(xiàn)了26%。

這“三個(gè)化”放在一起，表明世界經(jīng)濟(jì)格局變化的一個(gè)重要趨向，就是中國(guó)在其中的地位快速提升。尤其是從流量、動(dòng)態(tài)的指標(biāo)來(lái)看，目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四分之一是靠中國(guó)拉動(dòng)的。為什么要重新強(qiáng)調(diào)這個(gè)趨向？我們會(huì)注意到，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局當(dāng)中的所有的重大變化，都不同程度地與這樣的全球經(jīng)濟(jì)的中國(guó)化有直接關(guān)系。現(xiàn)有的世界格局、國(guó)際體制是在中國(guó)毫無(wú)影響、積貧積弱的狀況下建立、形成的，西方世界也習(xí)慣了一個(gè)積貧積弱的中國(guó)，但是中國(guó)的整體實(shí)力在最近這30多年卻是在快速增長(zhǎng)，國(guó)際地位也在快速提升。

國(guó)際體系直面改革

記 者：當(dāng)前，國(guó)際體系主要是國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，正處在變革過(guò)程當(dāng)中。請(qǐng)教江院長(zhǎng)，在這樣的變革中出現(xiàn)了哪些值得我們關(guān)注的新的動(dòng)向？在這些動(dòng)向當(dāng)中，中國(guó)又扮演了怎樣的角色？

江瑞平：當(dāng)今國(guó)際體系正在發(fā)生著變革，變革的背景是經(jīng)濟(jì)全球化。在全球化的背景下，要正常地運(yùn)行和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有一系列的規(guī)則、制度、體系，這一系列的規(guī)則、制度、體系，在公共選擇理論上就叫做國(guó)際公共商品。國(guó)際公共商品最好是由一個(gè)世界政府來(lái)提供，最好由一個(gè)世界議會(huì)來(lái)制定法律，有一個(gè)相當(dāng)于各國(guó)中央政府的真正的聯(lián)合國(guó)，由它來(lái)制定政策、執(zhí)行政策、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。這不是指現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)，現(xiàn)在的聯(lián)合國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一個(gè)世界政府的水平。所以，非常不幸，目前這個(gè)世界政府并不存在。那么，誰(shuí)來(lái)提供國(guó)際公共商品呢？——大國(guó)。

歷史上很長(zhǎng)時(shí)間，是英國(guó)在主導(dǎo)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，兩次世界大戰(zhàn)把英國(guó)徹底拖垮了，取而代之的是美國(guó)。這都是傳統(tǒng)的大國(guó)主導(dǎo)，采取的是傳統(tǒng)的主導(dǎo)方式，或者叫“主導(dǎo)的傳統(tǒng)”。這個(gè)傳統(tǒng)有兩點(diǎn)是非常重要的：第一，戰(zhàn)爭(zhēng)崛起。要想成為主導(dǎo)世界的大國(guó)，必定是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，從原來(lái)的大國(guó)手里把主導(dǎo)權(quán)奪過(guò)來(lái)。有了這樣的國(guó)際體系之后，最早稱(chēng)霸的是荷蘭，荷蘭的海上霸權(quán)是當(dāng)時(shí)國(guó)際體系的核心。之后是葡萄牙和西班牙，打敗荷蘭之后控制了海上的霸權(quán)，主導(dǎo)了國(guó)際體系。進(jìn)入到近代資本主義時(shí)期之后，英國(guó)控制了海上霸權(quán)，進(jìn)而控制了整個(gè)世界，建立了英國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系。由于英國(guó)自身的危機(jī)，歐洲大陸連年戰(zhàn)亂，最后被美國(guó)從中漁利，獲取了世界霸權(quán)?？梢?jiàn)，從荷蘭到葡萄牙、西班牙，到英國(guó)，到美國(guó)，根據(jù)這樣的歷史演變先例，就產(chǎn)生了一個(gè)重要的理論，在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)中是一個(gè)重要的流派，就是霸權(quán)穩(wěn)定論，有霸則穩(wěn)，無(wú)霸則亂?，F(xiàn)在，尤其是以美國(guó)為代表的國(guó)際關(guān)系理論和理念，主要的外交政策基本上都是基于這個(gè)理論。所以，第二條就有了，這樣一個(gè)國(guó)際體系，大國(guó)主導(dǎo)的傳統(tǒng)，就是以強(qiáng)凌弱。誰(shuí)說(shuō)了算？大國(guó)說(shuō)了算，國(guó)際民主化氛圍非常淡薄。比如說(shuō)國(guó)際貨幣基金組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IMF），任何一個(gè)重大的決策，只有美國(guó)同意了才能夠?qū)嵭?，因?yàn)樗幸黄狈駴Q權(quán)。所以，主導(dǎo)的傳統(tǒng)就是，戰(zhàn)爭(zhēng)崛起，以強(qiáng)凌弱。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，傳統(tǒng)的占主導(dǎo)地位的大國(guó)遇到了很多問(wèn)題。與此同時(shí)，一大批新興市場(chǎng)國(guó)家在快速崛起，尤其是其中的大國(guó)，國(guó)際地位在快速提升。于是，就有了一個(gè)新的概念——新興市場(chǎng)大國(guó)。其中有代表性的就是金磚五國(guó)（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非）。他們的快速崛起主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這五個(gè)國(guó)家的平均增長(zhǎng)率要明顯高于世界平均水平。在2006年、2007年、2008年、2010年和2011年這五年當(dāng)中，金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是：37%、42%、57%、44%、48%。尤其是2008年，在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)當(dāng)中，金磚五國(guó)的貢獻(xiàn)率高達(dá)57%。

新興大國(guó)正在快速崛起，國(guó)際秩序還是由過(guò)去的傳統(tǒng)大國(guó)在主導(dǎo)，這顯然是矛盾的。作為主導(dǎo)者的大國(guó)的地位在下降，而原來(lái)的順從者的地位卻在提升，就難免會(huì)產(chǎn)生摩擦、矛盾，要解決這些摩擦、矛盾，就一定要變革整個(gè)國(guó)際體系。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的變革是由IMF引領(lǐng)的，集中表現(xiàn)為以中國(guó)為代表的新興大國(guó)的份額投票權(quán)在增加。實(shí)際上世行也是如此。但是，即使份額再增加，美國(guó)有一個(gè)不可觸動(dòng)的硬指標(biāo)、生命線(xiàn)，就是美國(guó)的投票權(quán)一定始終保持在15%以上。因?yàn)镮MF有規(guī)定，重大的決策必須有85%的股權(quán)同意之后才能夠?qū)嵤?，而美?guó)一個(gè)國(guó)家就占到15%以上，也就是說(shuō)，只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家有一票否決權(quán)。這個(gè)底線(xiàn)是不能觸動(dòng)的。所以，國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系雖然正在變革，但要達(dá)到一個(gè)理想的合理狀態(tài)，為期還十分遙遠(yuǎn)，進(jìn)程也會(huì)十分艱難。在歐洲債務(wù)危機(jī)中，IMF想方設(shè)法地想讓中國(guó)來(lái)伸以援手，但是，又不給中國(guó)增加相應(yīng)的份額，只是要求以特殊貸款的形式向中國(guó)要錢(qián)，這肯定是不行的。另外，IMF的改革從上個(gè)世紀(jì)70年代就開(kāi)始了，重要舉措就是增加當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家的份額，但是，遲遲未能有進(jìn)展?，F(xiàn)在之所以有進(jìn)展，是因?yàn)橛辛薌20。

篇9

加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力提升

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，有效實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，大力發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)創(chuàng)蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。一是大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、先進(jìn)裝備制造、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑、新能源、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、生物等十大產(chǎn)業(yè)。全區(qū)每年安排不少于當(dāng)年產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)總量的70%，用于十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與浙商回歸企業(yè)、央企、國(guó)企項(xiàng)目，著力打造以十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、具有蕭山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，力爭(zhēng)到2015年十大產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到55%以上。二是提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)化與信息化深度融合，深入實(shí)施“千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程”，積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升精細(xì)化工、鋼結(jié)構(gòu)、羽絨服裝等三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)花邊、傘業(yè)、裝飾衛(wèi)浴等區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)紡織化纖成為雙千億產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)成為千億產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)100家企業(yè)的落后產(chǎn)能。三是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，加快省市區(qū)三級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育商務(wù)樓宇、商貿(mào)綜合體、旅游休閑度假區(qū)、現(xiàn)代物流園、軟件與信息服務(wù)基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等六大類(lèi)型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)商貿(mào)“新十大項(xiàng)目”建設(shè)，進(jìn)一步打響“華東會(huì)客廳·休閑新天堂”品牌，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、地鐵經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到38%以上。四是積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，大力發(fā)展總部農(nóng)業(yè)、強(qiáng)隊(duì)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和服務(wù)農(nóng)業(yè)等“五大農(nóng)業(yè)”，加快創(chuàng)建江東、益農(nóng)兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和10個(gè)區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園、10個(gè)區(qū)級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，努力打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

加快平臺(tái)升級(jí)，大力拓展

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

積極搶抓我省實(shí)施“三大國(guó)家戰(zhàn)略”和溫州金融綜合改革的先機(jī)，大力推進(jìn)“四大建設(shè)”，加快平臺(tái)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)的支撐。一是打造新興產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。堅(jiān)持“建區(qū)”與“建城”相結(jié)合、“建城”與“造城”相融合，按照高水平規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高密度產(chǎn)出的要求，著力推動(dòng)大江東新城新能源、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，積極建設(shè)央企產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套、三產(chǎn)服務(wù)等城市功能，力爭(zhēng)今年大江東新城實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上，完成工業(yè)投資111.3億元。二是打造浙商總部平臺(tái)。加快規(guī)劃面積22.27平方公里的錢(qián)江世紀(jì)城開(kāi)發(fā)建設(shè)，以加快奧體博覽城建設(shè)為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪大征遷，引進(jìn)一批大企業(yè)，建設(shè)一批大項(xiàng)目，積極招引浙商總部和大企業(yè)大集團(tuán)的區(qū)域總部與技術(shù)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等職能性總部，大力引進(jìn)海內(nèi)外浙商和高層次、高技能人才來(lái)蕭創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力打造全省、全國(guó)乃至全球“浙商總部”。三是打造低碳經(jīng)濟(jì)與特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加快浦陽(yáng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和湘湖新城建設(shè)，大力發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；實(shí)施瓜瀝鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)，加快浙江(中國(guó))化纖紡織科技城規(guī)劃建設(shè)，努力把航塢山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)高端紡織化纖總部基地；按照企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的要求，增強(qiáng)鎮(zhèn)街工業(yè)功能區(qū)的綜合配套服務(wù)能力，完善工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)和布局規(guī)劃，著力培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、分工協(xié)作、配套完善、品牌效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。

加快企業(yè)升級(jí)，大力培育

實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效投資，引導(dǎo)企業(yè)做專(zhuān)、做精、做實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)、做大、做久實(shí)業(yè)。一是大力引進(jìn)“高、特、新、優(yōu)”項(xiàng)目。按照集約節(jié)約、緊湊發(fā)展、高新高端的思路，深入實(shí)施“以民引央、民外合作”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，吸引外資、國(guó)資、民資和浙商來(lái)蕭山投資，大力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、民企500強(qiáng)、央企項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年全區(qū)實(shí)到外資9億美元，到位市外內(nèi)資60億元。二是大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照“重投入、興實(shí)體”的要求，全力推進(jìn)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資總量，以項(xiàng)目推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以項(xiàng)目促進(jìn)實(shí)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施總投資738.7億元的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目269個(gè)，確保全區(qū)完成限額以上工業(yè)投資246.7億元，爭(zhēng)取全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資600億元以上。三是大力推進(jìn)企業(yè)三級(jí)梯隊(duì)建設(shè)。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)扶持和初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，推進(jìn)以百?gòu)?qiáng)企業(yè)為龍頭、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型企業(yè)為支撐、苗子型企業(yè)為后盾的三級(jí)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)舉措。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)基地建設(shè)、企業(yè)接班人培養(yǎng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)企業(yè)和苗子型企業(yè)高管能力提升等三大工程，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平，加大企業(yè)上市力度，力爭(zhēng)3年內(nèi)新增上市企業(yè)15家。

加快科技升級(jí)，大力增強(qiáng)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力

加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步拓寬產(chǎn)學(xué)研交流合作渠道，加強(qiáng)與科研院校的戰(zhàn)略合作，加快企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)中心和檢測(cè)中心等平臺(tái)的建設(shè)與升級(jí)，重點(diǎn)抓好科技研發(fā)、科技孵化、科技服務(wù)、科技合作、科技投融資等五大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提升蕭山工業(yè)研究院、國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心、傳化科技城等科技孵化器的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)配套能力。大力鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)今年新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)20家、省科技型中小企業(yè)40家。二是加強(qiáng)“人才強(qiáng)區(qū)”建設(shè)。完善人才住房、資金扶持等配套政策，積極創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，優(yōu)化引才聚才興才環(huán)境，大力引進(jìn)具有全球戰(zhàn)略眼光的經(jīng)營(yíng)管理人才和能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)吸引更多的海外優(yōu)秀留學(xué)人員來(lái)蕭創(chuàng)業(yè)，著力打造“人才高地”。三是實(shí)施“品牌、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)化”三大戰(zhàn)略。積極支持企業(yè)創(chuàng)建品牌、申報(bào)專(zhuān)利，集中力量培育一批特色突出的區(qū)域性品牌，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

加快服務(wù)升級(jí)，大力優(yōu)化

篇10

［關(guān)鍵詞］臺(tái)灣；經(jīng)濟(jì)；兩岸關(guān)系

［中圖分類(lèi)號(hào)］F123 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）35-0083-02

中國(guó)臺(tái)灣擁有土地面積36000多平方公里,人口2300多萬(wàn),是一個(gè)典型的海島經(jīng)濟(jì)體,除能源、礦產(chǎn)資源較貧乏外,森林資源、生物資源、漁業(yè)資源、水力資源等較為豐富。中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體系。

60多年來(lái),通過(guò)進(jìn)口替代、出口擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整與自由化改革的發(fā)展軌跡,中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是“自由化,國(guó)際化,制度化”的經(jīng)濟(jì)政策。自由化是指“尊重市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,減少不必要的行政干預(yù),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”；國(guó)際化是指擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間,開(kāi)放島內(nèi)市場(chǎng),促進(jìn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流；制度化是指訂立一套合理法規(guī),用法制調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。“三化”的核心是自由化,其主要內(nèi)容是貿(mào)易自由化,金融自由化,外匯自由化。由于“三化”政策的實(shí)施,創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)升級(jí),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的軟環(huán)境,對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著十分重要的支撐作用,成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。但正是由于其外向型特征,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到很多負(fù)面因素的不良影響。首先,石油價(jià)格的急劇上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的研究,油價(jià)每上升10美元,世界經(jīng)濟(jì)將降低0.5個(gè)百分點(diǎn),亞洲整體經(jīng)濟(jì)將降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。作為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的臺(tái)灣而言,其影響是巨大的。其次,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,原料和燃料等初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格明顯上揚(yáng),必然導(dǎo)致制造業(yè)的生產(chǎn)成本提高,同時(shí)帶來(lái)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),近期來(lái),美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。美國(guó)是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴,美元貶值,將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣出口貿(mào)易受到較大影響,并且也會(huì)影響到中國(guó)臺(tái)灣從日本進(jìn)口電子商品等貿(mào)易。

在這種情形下,中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局加強(qiáng)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并大力促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化,同時(shí)加強(qiáng)與亞洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作是提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是形成區(qū)域一體化進(jìn)程的一個(gè)新起點(diǎn)與新平臺(tái)。

1 進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作

兩岸經(jīng)濟(jì)的互相依存和整合將會(huì)逐漸影響到其他領(lǐng)域,拉近兩岸之間的距離。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,臺(tái)灣同胞尤其是臺(tái)灣工商界人士越來(lái)越強(qiáng)烈地體會(huì)到兩岸經(jīng)濟(jì)合作、直接“三通”關(guān)系到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自身的利益,強(qiáng)烈呼吁臺(tái)灣當(dāng)局放寬對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的限制,這是進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的契機(jī)。雙方具有雙贏合作的條件,兩岸經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。臺(tái)灣在資金、高科技人才、商品化技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)管理和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)等方面有優(yōu)勢(shì),大陸在勞動(dòng)力、土地、自然資源、基礎(chǔ)科學(xué)研究和某些尖端技術(shù)等方面有優(yōu)勢(shì)。就大陸方面而言,要努力突破臺(tái)灣當(dāng)局的種種限制,采取實(shí)際步驟進(jìn)一步提高雙方經(jīng)濟(jì)合作的層次和質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)臺(tái)商在祖國(guó)大陸投資的合法權(quán)益,不斷改善投資環(huán)境,加大吸引臺(tái)資力度,推動(dòng)兩岸直接“三通”,開(kāi)創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面,以經(jīng)濟(jì)互動(dòng)促進(jìn)政治互動(dòng)。就臺(tái)灣方面而言,要增強(qiáng)與大陸方面產(chǎn)學(xué)合作,充分結(jié)合大陸較為雄厚的基礎(chǔ)研究實(shí)力和臺(tái)灣應(yīng)用技術(shù)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),贏得自身的繼續(xù)發(fā)展?？傊?建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是兩岸經(jīng)濟(jì)相互融合的結(jié)果,也是關(guān)系臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的必然要求。兩岸關(guān)系的整合,關(guān)鍵要看我們是否善于。所謂“求同”,就是要在國(guó)家統(tǒng)一這個(gè)全國(guó)人民根本利益的重大原則問(wèn)題上求得一致意見(jiàn),這是合作的統(tǒng)一性。所謂“存異”,就是在不影響全國(guó)少數(shù)人民根本利益的前提下,經(jīng)過(guò)雙方妥協(xié),允許各自保留自己的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和生活方式,這是合作的區(qū)別性。為此,需要抓住機(jī)遇,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大格局的形成,使之成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

2 促進(jìn)臺(tái)灣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

20世紀(jì)50年代以來(lái),中國(guó)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主發(fā)展到輕工業(yè)、重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)為主。進(jìn)入21世紀(jì),臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)入以知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的階段,未來(lái)還將強(qiáng)化這一趨勢(shì)。目前,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正面臨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速外移、研發(fā)和品牌營(yíng)銷(xiāo)遭遇發(fā)展瓶頸、服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足,以及日益嚴(yán)重的就業(yè)和國(guó)際收支平衡壓力等諸多問(wèn)題。因此,要加大力度促進(jìn)臺(tái)灣加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第一,隨著島內(nèi)勞力短缺和能源問(wèn)題,增大要素投入的外延擴(kuò)張型粗放經(jīng)營(yíng)模式走到了盡頭,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式也開(kāi)始了由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。第二，第三產(chǎn)業(yè)的崛起。第三產(chǎn)業(yè)將成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)邁向高級(jí)化的重要特征,有利于經(jīng)濟(jì)的自主性和穩(wěn)定性。第三,臺(tái)灣的高科技產(chǎn)業(yè),尤其是資訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好,成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn),在世界也舉足輕重。第四,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向有待觀(guān)察。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟,產(chǎn)品多為民生必需品,市場(chǎng)波動(dòng)較小,起著重要的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用,因此,注重產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)的技術(shù)改造,使其有新的發(fā)展,是未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步過(guò)程中必須解決的問(wèn)題之一。第五,注重服務(wù)與分工,這有利于形成兩岸生產(chǎn)與服務(wù)協(xié)作體系,臺(tái)灣服務(wù)業(yè)將在電信、金融、交通運(yùn)輸、商業(yè)等方面提供高科技含量的高品質(zhì)服務(wù),同時(shí)形成合理的產(chǎn)業(yè)分工,從而緩解、推動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利向高端技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第六,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)將向科技與人文并重方向發(fā)展。這主要是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,并以人文提升科技境界,即做到科技進(jìn)步與人民素質(zhì)的提高同步發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 加強(qiáng)與亞洲其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作