導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中小學(xué)生管理辦法規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》要求，我校對學(xué)生攜帶手機(jī)進(jìn)校園現(xiàn)象作以下規(guī)定，請全體學(xué)生及家長自覺配合學(xué)校工作，嚴(yán)格遵守此規(guī)定。

第一條?嚴(yán)禁學(xué)生攜帶手機(jī)以及手機(jī)附屬設(shè)備（充電器、充電寶、耳機(jī)等）進(jìn)入校園，無論是智能機(jī)還是普通功能機(jī)或者其它通訊工具均包含在內(nèi)。mp3、mp4、平板電腦及其它類電子產(chǎn)品等同于手機(jī)對待。

第二條

學(xué)生如有極特殊情況確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，經(jīng)學(xué)校同意后，學(xué)生方可將手機(jī)帶入校園，進(jìn)校后第一時(shí)間應(yīng)將手機(jī)交由班主任或?qū)W校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。使用的時(shí)候去班主任老師或?qū)W校處領(lǐng)取，使用完畢后立即歸還給班主任或?qū)W校繼續(xù)保管。

第三條?凡發(fā)現(xiàn)學(xué)生私自攜帶手機(jī)入校，無論在校園內(nèi)何時(shí)何地、使用與否，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工都有權(quán)將該手機(jī)及其附屬設(shè)備當(dāng)做違紀(jì)違規(guī)工具予以收繳暫扣，并將收繳的手機(jī)及附屬設(shè)備交由德育處詳細(xì)登記、保管，并由學(xué)生簽字確認(rèn)，并通知學(xué)生家長。

第四條

學(xué)生如果違規(guī)攜帶手機(jī)等電子產(chǎn)品進(jìn)校園被收繳或經(jīng)學(xué)校同意存放在學(xué)校的手機(jī)，存放期間，器件、電池等出現(xiàn)損壞，老師和學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任；

手機(jī)或電子產(chǎn)品在學(xué)校存放期間出現(xiàn)遺失，學(xué)校報(bào)警后由公安機(jī)關(guān)處理，學(xué)校不負(fù)責(zé)賠償。

第五條

學(xué)生違規(guī)攜帶及使用手機(jī)等電子產(chǎn)品第一次被收繳暫扣，學(xué)生將被口頭警告，并扣本班量化管理得分，手機(jī)將被暫扣一個(gè)月，待至期滿后在其表現(xiàn)良好且無其它嚴(yán)重違紀(jì)的前提下，寫好保證書，由班主任上報(bào)德育處，經(jīng)德育處允許后，方可由家長到德育處領(lǐng)回手機(jī)。

第六條?學(xué)生違規(guī)攜帶及使用手機(jī)及電子產(chǎn)品第二次被收繳暫扣，學(xué)生將全校通報(bào)批評并扣本班量化管理得分，手機(jī)將被暫扣至本學(xué)期末，期間學(xué)生必須寫好檢討，保證書，由家長陪讀一周，如家長無法陪讀，則要求家長簽好監(jiān)管協(xié)議后將該生帶回反省一周，學(xué)生方可回班上課。待至當(dāng)學(xué)期末假前，該學(xué)生表現(xiàn)良好且無其它嚴(yán)重違紀(jì)的前提下，學(xué)生寫好保證書，由班主任上報(bào)德育處，經(jīng)德育處允許后，方可由家長到德育處領(lǐng)回手機(jī)。

第七條?由于涉及安全及防火防爆問題，因此所有被收繳的充電設(shè)備一律沒收，學(xué)校統(tǒng)一處理，不再歸還。（包括手機(jī)及其它電子產(chǎn)品的充電器、充電線、充電寶等充電設(shè)備）

第八條?凡是拒絕配合收繳、拒不服從教導(dǎo)的學(xué)生，將視情節(jié)輕重對其予以警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過等處分，并通知家長來校陪讀一周，家長要配合學(xué)校共同做好學(xué)生轉(zhuǎn)化工作，如家長無法陪讀，則要求家長將該生帶回反省一周。

第九條?如被收繳暫扣手機(jī)的學(xué)生，發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、升學(xué)等情況，則辦完相關(guān)手續(xù)后，家長可到德育處領(lǐng)回手機(jī)。

第十條?為方便學(xué)生有急事需要在校期間與家長溝通，學(xué)生可以向班主任老師、科任老師借用電話與家長進(jìn)行聯(lián)系，也可以使用學(xué)校公用電話、門衛(wèi)室電話與家長聯(lián)系；如家長有事找學(xué)生，請家長直接撥打班主任或?qū)W校電話，由學(xué)?；蚶蠋煷鸀檗D(zhuǎn)告。如有急事發(fā)生，教師會主動聯(lián)系家長。（學(xué)校電話：）

本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行

中學(xué)學(xué)生手機(jī)進(jìn)校園申請申請承諾

1.

手機(jī)不進(jìn)入深堂，僅在申請使用時(shí)段使用手機(jī)，其它時(shí)段手機(jī)關(guān)機(jī)；

2.

手機(jī)僅限于在需要時(shí)與家長取得必要的聯(lián)絡(luò)，不得使用其它功能（游戲、查詢、計(jì)算、錄音錄像、拍照等）,不得干擾學(xué)校正常教育教學(xué)活動開展。

3.

手機(jī)帶入校園需服從學(xué)校統(tǒng)一管理。在個(gè)人使用保管期間，一切損失損壞等情況，由個(gè)人承擔(dān)后果。

申請人：

申請家長：

申請時(shí)間：

2021年中小學(xué)校學(xué)生作業(yè)管理辦法實(shí)施工作方案

為貫徹落實(shí)2021年全國教育工作會議精神，推進(jìn)五育并舉，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知以及《全面落實(shí)中小學(xué)生“五項(xiàng)管理“規(guī)定》的通知要求，我校特制定學(xué)校學(xué)生作業(yè)管理制度，需要家長的監(jiān)督和配合，共同為孩子的健康成長保駕護(hù)航。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，面向全體學(xué)生，以人為本，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，全面提升我校學(xué)生整體素養(yǎng)，為學(xué)生全面健康和諧發(fā)展奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

二、學(xué)生作業(yè)管理的基本原則

1．

以學(xué)生發(fā)展為中心原則立足學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，激發(fā)學(xué)生積極完成作業(yè)的興趣，關(guān)注學(xué)生的需求，培養(yǎng)學(xué)生主動實(shí)踐、敢于探索的創(chuàng)新精神。培養(yǎng)學(xué)生及時(shí)認(rèn)真專注地完成作業(yè)的良好行為習(xí)慣。

2.學(xué)業(yè)和諧發(fā)展原則作業(yè)的設(shè)計(jì)與布置要本著促進(jìn)學(xué)生知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀和諧發(fā)展的原則。既要布置知識鞏固性作業(yè),也要布置一定量的探究性、實(shí)踐性作業(yè)。知識鞏固性作業(yè),避免單一重復(fù)、機(jī)械、繁雜。探究性、實(shí)踐性作業(yè),要適合學(xué)生的身心特點(diǎn)和實(shí)際水平。

3.量與質(zhì)相統(tǒng)一原則作業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)與課堂教學(xué)緊密銜接,或是課堂教學(xué)的鞏固、提高,或是課堂教學(xué)的補(bǔ)充、延伸、拓展,或是課堂教學(xué)中知識的實(shí)際運(yùn)用。精心設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)精而少的作業(yè),以少的作業(yè)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的作業(yè)設(shè)計(jì)水平?？刂坪眉彝孀鳂I(yè)總量。

4.師生共同發(fā)展原則從學(xué)生的角度而言,作業(yè)應(yīng)是溫故知新、修改建構(gòu)知識體系、發(fā)展自身能力的重要途徑之一;從教師的角度而言,作業(yè)應(yīng)診斷學(xué)生學(xué)習(xí)水平、反思教學(xué)得失的重要環(huán)節(jié)之一；從教師與學(xué)生的關(guān)系而言,既是兩者之間信息反饋、情感交流的重要渠道,也是教師培養(yǎng)學(xué)生非智力因素的重要資源。

5.過程性評價(jià)原則教師在長期的教學(xué)過程中,要對每一次作業(yè)檢查批改進(jìn)行分析診斷,學(xué)校在學(xué)期常規(guī)教學(xué)檢查中,要分多次對教師的作業(yè)布置、作業(yè)批改、作業(yè)記錄分析進(jìn)行評價(jià),把學(xué)校對教師原來較少的階段性作業(yè)評價(jià)轉(zhuǎn)化為過程性評價(jià)。

三、學(xué)生作業(yè)管理基本規(guī)定

1.

作業(yè)布置要有章可循、科學(xué)規(guī)范

(1)

教師布置的家庭作業(yè)科目及作業(yè)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格按照《小學(xué)管理基本規(guī)范(試行)》執(zhí)行,小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè),其他年級除語文、數(shù)學(xué)外不留書面家庭作業(yè),語文、數(shù)學(xué)書面作業(yè)每天不超過1小時(shí)。提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。對學(xué)生家庭書面作業(yè)實(shí)行總量控制,做到作業(yè)量要適中,有利于學(xué)生的身心健康和學(xué)生素質(zhì)的全面提升。所選作業(yè)題目要具有代表性、發(fā)展性、基礎(chǔ)性、層次性,作業(yè)的難易應(yīng)適當(dāng),體現(xiàn)因材施教的原則,針對不同學(xué)生布置不同程度和數(shù)量的作業(yè)。布置的作業(yè)要求根據(jù)實(shí)際情況有所創(chuàng)新,學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間要符合國家規(guī)定的要求。作業(yè)要做到“三不布置““一杜絕“。不布置學(xué)生已經(jīng)會做的和機(jī)械重復(fù)、大量抄寫的作業(yè),不布置與課堂內(nèi)容脫節(jié)的作業(yè),不布置難度過大學(xué)生無法做出的作業(yè)，杜絕懲罰性的作業(yè),切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施有效作業(yè),精選作業(yè)內(nèi)容,確保作業(yè)具有典型性和啟發(fā)性。

(2)建立作業(yè)布置的常規(guī)檢查制度。把作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)批改、作業(yè)負(fù)擔(dān)等情況作為每個(gè)月教學(xué)常規(guī)檢查的內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對作業(yè)問題較多、監(jiān)管不力的老師要進(jìn)行公布，并督促其及時(shí)改正。

2.實(shí)施作業(yè)分層，學(xué)生可自主選擇相應(yīng)層級作業(yè)

教師應(yīng)理解課改精神，吃透教材，根據(jù)學(xué)生實(shí)際精選作業(yè)。布置作業(yè)應(yīng)有層次，既要面向全體、又要因材施教。作業(yè)形式力求多樣化、趣味性強(qiáng)。除書面作業(yè)外，還可適當(dāng)布置活動性、實(shí)踐性、閱讀性、自主性、創(chuàng)造性等多種形式的作業(yè)，注重學(xué)生整體素質(zhì)與個(gè)性特長的和諧發(fā)展。教師要充分理解學(xué)生個(gè)體間存在的差異，保證學(xué)生充足的睡眠時(shí)間。

3.作業(yè)書寫

（1）

要求學(xué)生按時(shí)、正確、規(guī)范、獨(dú)立地完成作業(yè)，語言類學(xué)科應(yīng)做好對口頭作業(yè)的檢查、記載和反饋工作，以培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和健康的心理品質(zhì)。

（2）一二年級學(xué)生用鉛筆書寫作業(yè)，從三年級開始學(xué)生用鋼筆、圓珠筆等書寫作業(yè)。

（3）教師應(yīng)該根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)規(guī)定相應(yīng)的書寫格式，作業(yè)書寫應(yīng)該強(qiáng)調(diào)格式規(guī)范，書寫整潔，作業(yè)本干凈衛(wèi)生。學(xué)生作業(yè)做錯(cuò)需重寫的，可在錯(cuò)題前面打“？“。作業(yè)應(yīng)該書寫題號，每一個(gè)大題之間留下一定的距離。

（4）班級每學(xué)期舉辦一次優(yōu)秀作業(yè)展示，發(fā)揮學(xué)生之間作業(yè)的傳幫帶作用。

4.作業(yè)批改

（1）

教師應(yīng)該及時(shí)批改作業(yè)，批改時(shí)一律用紅筆，對正確的作業(yè)采用打“√“等形式，對于學(xué)生作業(yè)別精彩的地方，可采用其他符號或者語言進(jìn)行提示鼓勵(lì)。同時(shí)教師對具有創(chuàng)造性、獨(dú)特性的作業(yè)應(yīng)該以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主，注意保護(hù)學(xué)生的積極性。

（2）教師在批改過程中應(yīng)該做好相關(guān)記錄，特別是對有獨(dú)創(chuàng)性和有普遍性錯(cuò)誤的地方做好記錄，作為講解和輔導(dǎo)的依據(jù)。

（3）批改作業(yè)一般當(dāng)天反饋?zhàn)鳂I(yè)并訂正。語、數(shù)作業(yè)有錯(cuò)點(diǎn)上“、“，在原先的“、“上畫“√“，表示改對了。一至六年級的聽寫作業(yè)中有錯(cuò)誤需在原地訂正好以后再抄寫幾遍在后面。

（4）評價(jià)以等級評價(jià)為主，分為:a、b、c三個(gè)等級。對有進(jìn)步或突出作業(yè)應(yīng)給予肯定，也可以加xx提倡寫表揚(yáng)性、鼓勵(lì)性的評語。教師在等級、分?jǐn)?shù)評價(jià)等基礎(chǔ)上，應(yīng)該用激勵(lì)性的語言來鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生，特別是習(xí)作（作文、日記等）、美術(shù)等一些創(chuàng)作性的作業(yè)，教師應(yīng)該從多方面來評價(jià)鼓勵(lì)學(xué)生，發(fā)揮作業(yè)評價(jià)對學(xué)生的指導(dǎo)與激勵(lì)作用。

（5）批改作業(yè)后要及時(shí)講評、輔導(dǎo)，糾正作業(yè)中普遍存在的問題。有針對性地進(jìn)行面批與講評。面批時(shí)要幫助學(xué)生指出錯(cuò)誤之處，耐心輔導(dǎo)其明白正確的解答方法。學(xué)生抄襲作業(yè)或字跡潦草、不符合要求或少做、不做作業(yè)的，要進(jìn)行批評教育并及時(shí)要求其重做或補(bǔ)做，但反對讓學(xué)生進(jìn)行過多的簡單重復(fù)勞動或罰做作業(yè)。

（6）作業(yè)批改堅(jiān)持做到“有練必批、有批必評、有錯(cuò)必糾“，以此倒逼教師在作業(yè)布置時(shí)做到精心選題、控制總量。杜絕“有布置無批改，有批改無評價(jià)“的現(xiàn)象發(fā)生。要把“減負(fù)增效“落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，著力引導(dǎo)教師提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，向課堂要效率，向作業(yè)要質(zhì)量，給學(xué)生留下自主學(xué)習(xí)、了解社會、走進(jìn)自然的時(shí)間。

作業(yè)是檢測教師教與學(xué)生學(xué)習(xí)效果的中介，是師生交流的工具，是教師常規(guī)教學(xué)工作的重要組成部分，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，因此加強(qiáng)規(guī)范的作業(yè)管理顯得尤為重要，從本學(xué)期開始教務(wù)處將把作業(yè)管理納入對教師教學(xué)常規(guī)檢查等級評定及學(xué)期（年度）工作考核中。

2021年學(xué)校關(guān)于學(xué)生作業(yè)管理致家長一封信

尊敬的家長:您好!根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，為了更好的落實(shí)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教育教學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)家校共育，避免出現(xiàn)“校內(nèi)減負(fù)校外補(bǔ)“的情況發(fā)生，倡議家長予以配合推進(jìn)學(xué)生作業(yè)管理規(guī)定的實(shí)施。

1.學(xué)校針對學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量。

2.學(xué)校根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)：分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)。

3.培養(yǎng)孩子獨(dú)立完成作業(yè)的意識。根據(jù)自身對知識掌握情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不敷衍、不抄襲作業(yè)。

4.家長要做好學(xué)生家庭作業(yè)的督促和落實(shí)，為學(xué)生營造積極健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)校會利用課后服務(wù)時(shí)間，輔導(dǎo)學(xué)生家庭作業(yè)，盡量不給學(xué)生增加額外的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

5.培養(yǎng)孩子健康運(yùn)動的意識。學(xué)校會制定詳細(xì)的體育運(yùn)動項(xiàng)目清單和家務(wù)勞動清單，將體育運(yùn)動和勞動教育納入家庭作業(yè)范疇。

6.培養(yǎng)孩子的自律意識。自覺保護(hù)視力，最大限度減少使用電子產(chǎn)品時(shí)間，瀏覽有意義的學(xué)習(xí)網(wǎng)站，健康上網(wǎng)。

7.培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣。興趣是最好的老師，家長應(yīng)根據(jù)學(xué)生的興趣選擇孩子喜歡的讀物，正向引導(dǎo)。

篇2

第一條為加強(qiáng)寄宿制學(xué)校安全管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《**省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二章校內(nèi)安全管理制度

第二條建立門衛(wèi)、巡邏、值班制度。寄宿制學(xué)校應(yīng)健全完善校舍管理、食堂管理、學(xué)生宿舍管理、安全檢查等各項(xiàng)校內(nèi)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

第三條建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校外人員和車輛管理，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動車輛入內(nèi)；制訂學(xué)生出入校門管理制度，規(guī)模較大的學(xué)校不僅應(yīng)有專職保安員，還應(yīng)設(shè)專職的保衛(wèi)干部，負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

第四條配備教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍。寄宿制學(xué)校應(yīng)對學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，堅(jiān)持對寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪制度，并針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。

第五條落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制。寄宿制學(xué)校應(yīng)按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用。設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。

第六條嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，建立食堂加工食品定點(diǎn)采購和索證、登記制度，建立飯菜留驗(yàn)和記錄制度，保證飲用水的安全可靠，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

第七條建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度。學(xué)校應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，一旦發(fā)生特殊情況，有針對性地進(jìn)行處理，并注意依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。

第三章安全排查制度

第八條建立校內(nèi)日常安全檢查工作制度。寄宿制學(xué)校應(yīng)注重學(xué)校安全排查過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，重點(diǎn)檢查學(xué)生宿舍、樓梯走道、食堂餐廳、飲用水源、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、教室、會議室、鍋爐房、配電室、教職工宿舍等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的安全情況。

第九條建立專項(xiàng)安全檢查工作制度。在日常安全檢查基礎(chǔ)上，針對不同時(shí)期的安全工作特點(diǎn)，應(yīng)專門組織消防設(shè)施、危房、破舊校舍、衛(wèi)生等綜合性或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查，提高學(xué)校安全工作的針對性和有效性。

第十條堅(jiān)持學(xué)校安全隱患排查與整改登記制度。排查后應(yīng)填寫“學(xué)校安全隱患排查與整改表”。排查過程中發(fā)現(xiàn)有危房和其他有安全隱患的設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，及時(shí)進(jìn)行維修或更換；學(xué)校無力解決的，要采取防護(hù)、警示措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和政府。

第十一條積極協(xié)助公安等部門，加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的排查整治，嚴(yán)厲打擊校內(nèi)外暴力侵害師生行為，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和治安秩序。

第四章樓梯走道管理

第十二條學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志；學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動和晚自習(xí)時(shí)，學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時(shí)間；在容易擁擠的時(shí)段應(yīng)有專人定崗疏導(dǎo)，切實(shí)防止發(fā)生擁擠踩踏事故。

第十三條加強(qiáng)對學(xué)生在樓道和在大型活動地方等擁擠場所活動的行為規(guī)范教育，強(qiáng)化其安全意識。

第十四條學(xué)校應(yīng)定期對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。要隨時(shí)檢查加固已損壞的樓梯扶手。校舍樓梯、通道的設(shè)置凡不符合安全要求的，應(yīng)采取措施及時(shí)予以改進(jìn)。

第五章學(xué)生離返校安全

第十五條建立學(xué)生返校和回家接送制度。根據(jù)學(xué)生檔案注明的詳細(xì)家庭住址，與家長聯(lián)系合作，制訂詳細(xì)可行的接送方案，確保寄宿制學(xué)生安全往返學(xué)校。

第十六條針對寄宿制中小學(xué)學(xué)生集中在節(jié)假日前后離校和返校的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)省公安廳等四部門《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生接送車管理的意見》要求，嚴(yán)格執(zhí)行接送車輛和駕駛?cè)藛T的準(zhǔn)入制度，建立學(xué)生接送車輛和駕駛?cè)藛T檔案。

第六章安全教育

第十七條建立經(jīng)常性安全教育制度。應(yīng)結(jié)合中小學(xué)生的特點(diǎn)，用好《人•自然•社會》等地方通用課程，落實(shí)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的要求。利用班會、墻報(bào)、廣播等途徑定期對學(xué)生進(jìn)行交通安全、消防安全、防溺水、安全用電、預(yù)防傳染病和食物中毒等安全教育。

第十八條建立專題安全教育制度。在開學(xué)初、放假前，要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩鹿拾l(fā)生的特點(diǎn)，做好學(xué)生安全回家教育工作，教育學(xué)生在回家、返校和放假期間自覺不搭乘超載、違規(guī)車輛以及農(nóng)用車輛，防止各類學(xué)生安全事故的發(fā)生。寒假期間要有針對性地組織中小學(xué)生進(jìn)行一次煙花爆竹燃放常識教育。針對學(xué)生溺水事故多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，開設(shè)專題防溺水事故的自護(hù)自救教育，切實(shí)防止溺水事故的發(fā)生。

第十九條建立完善應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案和演練制度。針對本學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害隱患、地勢特點(diǎn)和存在的安全隱患，各校要在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的指導(dǎo)下制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次全體師生參加預(yù)案演練，寄宿制學(xué)校必須安排一次全體住校生參加的夜間逃生疏散演練，努力提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

第二十條加強(qiáng)學(xué)校全體教職員工安全管理能力建設(shè)。強(qiáng)化措施，切實(shí)提高其安全意識，切實(shí)防止學(xué)生安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)家校聯(lián)系，建立學(xué)校、學(xué)生、家長之間暢通的聯(lián)系方式，積極探索加強(qiáng)家校共同實(shí)施安全教育的工作機(jī)制。

第七章安全責(zé)任

第二十一條寄宿制學(xué)校實(shí)行校長內(nèi)部安全管理責(zé)任制。校長是寄宿制學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)履行職責(zé)，切實(shí)把學(xué)校安全工作作為日常管理工作的重要內(nèi)容，抓緊抓好。

第二十二條建立和完善學(xué)校安全工作管理制度。各校制訂目標(biāo)管理細(xì)則，細(xì)化每個(gè)崗位的安全責(zé)任，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行崗位責(zé)任制。針對寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)，建立和完善獎(jiǎng)懲制度。對工作負(fù)責(zé)，成績突出的部門和人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對責(zé)任心不強(qiáng)，工作不力的部門和人員，給予批評、限期整改；對工作失職、瀆職，造成重特大事故的責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

第八章附則

篇3

一、我國義務(wù)教育投資現(xiàn)存的問題

（一）義務(wù)教育投資不足

盡管國家已把教育放在“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，逐年加大對教育的投入，但由于國家百廢待興，財(cái)力有限，再加上實(shí)行中央與地方財(cái)政的分級管理以后，國家財(cái)政占國民生產(chǎn)總值的份額連年下降，已由1978年31．2％下降到1992年14．7％，因此國家不可能在教育投入上有更快的增長，近三年來教育投資占國家財(cái)政總支出一直徘徊在12．7％，就足以說明這一問題?？傮w教育經(jīng)費(fèi)的投入不足，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的短缺也就在所難免了。

一方面是教育投入的不足，一方面是接受九年義務(wù)教育人數(shù)的急劇增加。據(jù)有關(guān)學(xué)者測算，到2000年7－12周歲小學(xué)適齡組人口約1．4億人，比1987年1．15億人增加近21．7％，國家預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育投資需800－1000億元，而1993年教育總經(jīng)費(fèi)是600．94億元，可見在未來的幾年里我國普及九年義務(wù)教育要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，亟需義務(wù)教育投資的大幅度增加。

此外，我國在義務(wù)教育投資方面，由于，還存在著歷史性投入不足，尤其是在教育基本建設(shè)方面，欠帳過多，到現(xiàn)在中小學(xué)校還有大量的舊房、危房需要維修和擴(kuò)建，而目前的教育投入只能勉強(qiáng)維持眼前的需求，無力彌補(bǔ)欠帳，因此更顯出教育經(jīng)費(fèi)的短缺。

（二）義務(wù)教育投資的內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不合理

首先從義務(wù)教育投資的外部分配狀況看，總體教育投資過于向高等教育傾斜，義務(wù)教育投資比例相對偏低，這可以從初等、中等、高等三級教育生均費(fèi)用之比中得到證實(shí)。1988年我國三級教育生均費(fèi)用之比為1：2．31：33．72，而世界一般發(fā)展中國家為1：1．7：8，發(fā)達(dá)國家為1：1．1：1．3或1：4：3．7?？梢娫谖覈囵B(yǎng)一名大學(xué)生的費(fèi)用竟相當(dāng)于培養(yǎng)一名小學(xué)生的30或40倍。這種偏重于高層次教育投資的方針與分配比例政策，無疑從結(jié)構(gòu)上造成我國義務(wù)教育投資的短缺，因此非常不利于九年義務(wù)教育的普及，特別是目前仍處在普及初等教育階段的經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)。

其次在義務(wù)教育投資內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)上也存在著不合理的地方，一是在義務(wù)教育總投資中，教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)與教育基本建設(shè)投資比例不協(xié)調(diào)，基建投資比例偏低，不到2％，農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)幾乎是由農(nóng)民自籌資金解決的，就說明了這一問題。二是在義務(wù)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，1993年普通中學(xué)用于人員部分達(dá)82．81％，小學(xué)將近90％，公用經(jīng)費(fèi)所剩無幾。為此，許多地區(qū)連起碼的教學(xué)條件都保證不了，更何談義務(wù)教育質(zhì)量的提高。

（三）義務(wù)教育投資管理體制不完善

自80年代以來，我國實(shí)行了由地方負(fù)責(zé)、分級管理的義務(wù)教育投資體制，它打破了過去那種統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中、管理僵化的分配格局，從而調(diào)動了地方政府和社會辦學(xué)的積極性，增加了基礎(chǔ)教育管理與發(fā)展的靈活性。但同時(shí)，隨著這一體制的實(shí)施，其本身固有的一些弊病也就越加明顯地暴露出來。

首先，現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制不能有效地保證各地區(qū)義務(wù)教育普及進(jìn)程的均衡發(fā)展。根據(jù)我國實(shí)行的財(cái)政劃分收支、分級包干的體制要求，義務(wù)教育的投資支出是全部下劃到地方財(cái)政－－城市是市財(cái)政，農(nóng)村是縣、鄉(xiāng)財(cái)政，由地方政府全部負(fù)責(zé)和安排對義務(wù)教育的投資，這樣就使得義務(wù)教育的普及與發(fā)展只能取決于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取決于各地方政府的財(cái)政收支狀況。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是不平衡的，總存在著一定甚至是比較懸殊的差距，各地區(qū)的財(cái)政收入水平以及各地區(qū)對義務(wù)教育的投資能力自然也各不相同，落后、不發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展也因此不可能得到有效的投資保障，那么由此引起各地區(qū)義務(wù)教育普及與發(fā)展的不均衡也就在所難免，事實(shí)也正是如此。

其次，這種投資管理體制還缺乏對地方政府投資行為的有效約束，從而不利于保證地方政府對財(cái)政資金和教育投資的合理運(yùn)用，保障地方教育事業(yè)發(fā)展對教育投資的正常需要。這是因?yàn)椋F(xiàn)行的投資管理體制要想正常的發(fā)揮作用，必須以地方政府行為的規(guī)范化為前提。地方政府只有按照社會或上級政府的意愿，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理與效率的原則來安排對教育的投資支出，才能保證義務(wù)教育的正常發(fā)展；否則既使是這一地方經(jīng)濟(jì)上存在著使義務(wù)教育大力發(fā)展的可能性，也會因地方政府對支出的不合理安排而使義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的抑制或損害。由于我國在體制、法規(guī)上存在著許多不完善的地方，再加上地方一些政府官員的素質(zhì)不高，先經(jīng)濟(jì)后文教，輕視教育的思想觀念根深蒂固，因此地方政府在財(cái)政支出方面的行為是相當(dāng)不規(guī)范的，擠占、挪用、削減教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且得不到有效地抑制和解決，前面提到的長期拖欠教師工資的事例正是現(xiàn)行體制下地方政府種種不規(guī)范行為的具體表現(xiàn)。

（四）義務(wù)教育投資使用效益不高

義務(wù)教育投資不足，這只是問題的一個(gè)方面，另一方面，既使這有限的經(jīng)費(fèi)，由于使用效益低，也沒有充分發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，反而加劇了教育經(jīng)費(fèi)的短缺，其主要表現(xiàn)是：

1．中小學(xué)教職工與學(xué)生比逐年下降，學(xué)校機(jī)構(gòu)臃腫，超編現(xiàn)象嚴(yán)重，占用了大量的人員經(jīng)費(fèi)開支。按現(xiàn)行編制計(jì)算，目前，全國中小學(xué)教職工超編66萬多人，若以人均支出200元／月計(jì)算，每年需多支出人頭費(fèi)13億多元，可見教育經(jīng)費(fèi)因冗員過多的浪費(fèi)是驚人的。

2．學(xué)校布局不合理，規(guī)模效益比較差。這在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。義務(wù)教育自從實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的體制后，較為普遍的形式是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級辦學(xué)。在農(nóng)村，以自然村布局設(shè)校，勢必造成學(xué)校布點(diǎn)多，規(guī)模小，班額不足，形不成一定的教學(xué)能力，師資、設(shè)施得不到充分的使用，辦學(xué)的規(guī)模效益也就無從談起。

3．由于種種原因形成的中小學(xué)生輟學(xué)、留級現(xiàn)象的大量存在，也占用、浪費(fèi)著有限的教育經(jīng)費(fèi)。全國每年小學(xué)輟學(xué)的兒童約在3％，初中輟學(xué)率7％以上，在農(nóng)村小學(xué)生的留級率高達(dá)20－25％。這樣，按正常入學(xué)率投入的年度教育經(jīng)費(fèi)，由于學(xué)生輟學(xué)而獲益較小，又由于留級率高，使正常的投入又往往不夠，需追加投入，從而造成浪費(fèi)。

二、提高義務(wù)教育投資的基本思路

要想使義務(wù)教育擺脫目前的困境，加快普及進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末全國基本普及九年義務(wù)教育的宏偉目標(biāo)，教育投入上的穩(wěn)定增長是當(dāng)務(wù)之急。為此，提出以下幾方面的建議：

第一，做為義務(wù)教育辦學(xué)主體的各級政府，還應(yīng)進(jìn)一步加大對義務(wù)教育投資的力度，要切實(shí)落實(shí)《中國教育改革和發(fā)展綱要》所規(guī)定的，到本世紀(jì)末國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％，和“八五”期間財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出水平全國平均不低于15％的目標(biāo)，以及近期召開的全國教育工作會議上中央進(jìn)一步提出的，省級政府的教育投入應(yīng)占財(cái)政支出比例的20％以上，市、縣級政府的投資比例還要更高的要求。

為此，要使教育經(jīng)費(fèi)在國家及各級政府預(yù)算中占有穩(wěn)定的份額，不因政治、經(jīng)濟(jì)或其它因素的影響而經(jīng)常波動，應(yīng)把教育經(jīng)費(fèi)列為預(yù)算母項(xiàng)，實(shí)行預(yù)算單列，使教育事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，并且加強(qiáng)對各級政府教育投入水平的監(jiān)控，建立、建全教育經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查制度。

同時(shí)，要盡快出臺有關(guān)教育投資的法規(guī)，使教育經(jīng)費(fèi)的籌措、支出有法可依，充分顯示法律的權(quán)威性，以法約束和懲治地方政府在教育經(jīng)費(fèi)使用上的不規(guī)范行為，從而切實(shí)保證政府撥款的主渠道作用。在法規(guī)中，應(yīng)規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)在中央財(cái)政和省級財(cái)政支出中的比例，用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)在教育總經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)立項(xiàng)等有關(guān)條款，各級地方政府也應(yīng)制定出相應(yīng)的法規(guī)、細(xì)則。

此外，為避免由教育投資內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)不合理而造成的義務(wù)教育的投入不足，應(yīng)使義務(wù)教育投資在教育總投資中有合理的比重，以保證中小學(xué)生均費(fèi)用的逐年提高；義務(wù)教育投資內(nèi)各部分經(jīng)費(fèi)分配也應(yīng)有協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。

第二，進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制。既然現(xiàn)行的全面由地方政府直接負(fù)責(zé)的投資管理辦法，不能有效地保證我國義務(wù)教育的正常普及與發(fā)展，存在著前面提到的種種弊端，而過去高度集中的管理體制已經(jīng)實(shí)踐證明存在著管得過死，不利于調(diào)動各級政府和社會對教育投資的積極性，因此應(yīng)把適當(dāng)?shù)募泻头稚⒐芾斫Y(jié)合起來，針對不同的地區(qū)，采取不同的方法。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，因不存在經(jīng)費(fèi)緊張等問題，可仍實(shí)行原來的體制和辦法，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)仍由縣、鄉(xiāng)共管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)財(cái)政的作用。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū)，則采取相對集中的管理體制，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由市或縣財(cái)政統(tǒng)籌管理、調(diào)配，直接安排給其下屬的各個(gè)學(xué)校，以防止被中途截流或挪用。由于對中小學(xué)教育的投資主要是用于支付教師的工資，而教師工資的發(fā)放相對比較規(guī)范、穩(wěn)定，因此這種?？钪С隹芍饕糜诎l(fā)放教師工資，這樣用，不僅不會對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用產(chǎn)生管理過死的弊端，反而有利于全國（全?。┓秶鷥?nèi)為中小學(xué)教師創(chuàng)造一個(gè)大體相近的福利條件，既有利于改善貧困落后地區(qū)教師的待遇，也有利于加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的集中管理和調(diào)度，當(dāng)然在實(shí)行這種方法的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)行教師隊(duì)伍的整頓與管理，以保證教師隊(duì)伍的精干和高效率。

為使邊遠(yuǎn)、貧困落后地區(qū)的義務(wù)教育普及進(jìn)程能盡快趕上全國的步伐，使我國義務(wù)教育能均衡發(fā)展，除進(jìn)一步完善投資管理體制外，中央和地方縣級以上各級政府都應(yīng)設(shè)立和增加對此類地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并保證?？顚Ｓ?。

第三，為確保義務(wù)教育投資有穩(wěn)定來源，除了要充分發(fā)揮政府財(cái)政撥款的主渠道作用，還要進(jìn)一步在多渠道籌措資金上下功夫。在這方面《綱要》已做出較全面的部署，這里僅提幾個(gè)補(bǔ)充的建議。

首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善教育費(fèi)附加征收制度。自1986年城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加開征以來，已成為國家預(yù)算外義務(wù)教育的一個(gè)穩(wěn)定來源，對緩解基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)緊缺，起到了重大作用。但由于征收制度、管理辦法尚不健全，近兩年不能如數(shù)征收的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這在農(nóng)村尤為突出。過去農(nóng)村教育費(fèi)附加以隨糧征收的辦法向農(nóng)民統(tǒng)一收取，可近兩年糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場放開，農(nóng)民沒有了直接向糧食收購站交送公糧的義務(wù)，附加費(fèi)的征收遂失去依憑，出現(xiàn)了征收難的危機(jī)。與此同時(shí)，伴隨著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施的實(shí)行，有些地方采取“一刀切”的辦法，把教育費(fèi)附加也給取消了，致使這筆資金不能如數(shù)征收，1992年如按1．5％的比例，全國應(yīng)征收110億左右，而實(shí)際只征到50多億。有鑒于此，為使這一政策具有法律的強(qiáng)制性，使征收的數(shù)額能穩(wěn)定增長，建議在此基礎(chǔ)上，開征社會教育稅，從稅制的角度保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。

其次，義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)，但應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，與教育事業(yè)發(fā)展、物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)極不相符，因此應(yīng)隨物價(jià)上漲指數(shù)同步增長，藉以維持教育的簡單再生產(chǎn)。學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)數(shù)額應(yīng)由各地教育部門根據(jù)實(shí)際情況制定，統(tǒng)一公布執(zhí)行，并接受公眾的監(jiān)督。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)各級政府和教育行政部門關(guān)于學(xué)校安全工作的文件及會議精神，牢固樹立“珍愛生命、安全第一，責(zé)任重于泰山”的意識，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)化管理，重在預(yù)防”的安全工作思路，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)，深化整治，努力提高校園安全防范能力，確保校園平安。

二、工作目標(biāo)

（一）全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任；

（二）實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校安全工作責(zé)任零事故，學(xué)生在校非正常死亡零記錄的“雙零”目標(biāo)；

（三）加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練，師生的安全意識明顯提高；

（四）建立部門聯(lián)動的學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，及時(shí)消除校園及周邊的安全隱患。

三、主要工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作機(jī)制

1、從縣教體局到各鄉(xiāng)校、學(xué)校各處室責(zé)任人、班主任、任課教師及學(xué)生等學(xué)校所有人員層層簽訂安全工作責(zé)任書，細(xì)化各自崗位職責(zé)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)、重點(diǎn)抓基層的學(xué)校安全責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制。

2、各學(xué)校每個(gè)月至少召開1次安全工作專題會議（有記錄），分析學(xué)校安全工作形勢，及時(shí)研究解決學(xué)校安全工作中的重大問題。

（二）進(jìn)一步提高師生安全防范意識

1、認(rèn)真抓好安全教育。明確開學(xué)第一周為安全教育周，放假前一天為安全教育日，針對新學(xué)期和假期開展不同主題的安全教育。每周開設(shè)1節(jié)安全教育課，課程表上有所顯示，并將中小學(xué)生遵守安全規(guī)則情況納入學(xué)生個(gè)人操行評定。積極組織開展3月26日第十七個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日以及3、6、9月份“安全教育月”活動，大力開展“安全教育案例、征文”征集評選系列活動。

2、繼續(xù)堅(jiān)持法制副校長制度。各中小學(xué)都要聘請1名法制副校長或法制輔導(dǎo)員，定期為師生進(jìn)行法制安全教育（每學(xué)期至少舉辦1次安全知識教育講座），全面培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識，提高學(xué)生的安全素質(zhì)。講座要有教案、有記錄、有照片，并上交教育股一份。要有治安室。（每年的5月、11月底前將安全知識教育講座內(nèi)容報(bào)教育股）

3、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高學(xué)生應(yīng)對能力。各學(xué)校每學(xué)期要舉行2次安全應(yīng)急演練，其他學(xué)校每學(xué)期至少要舉行1次安全應(yīng)急演練。要有計(jì)劃、有記錄、有活動照片、有總結(jié)。每學(xué)期教育股參與一次各單位舉辦的安全知識教育講座或安全應(yīng)急演練活動。（于9月底前將應(yīng)急演練材料報(bào)教育股）

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全防范措施

1、制定-學(xué)年各項(xiàng)安全管理制度。（1、安全保衛(wèi)制度；2、安全工作定期檢查制度；3、安全事故報(bào)告制度；4、消防工作管理制度；5、食堂飲食衛(wèi)生管理制度；6、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度；7、學(xué)生安全信息通報(bào)制度；8、住宿生安全管理制度；9、小學(xué)低年級學(xué)生和幼兒園兒童接送制度；10、預(yù)防踩踏學(xué)生安全疏散制度；11、學(xué)校集體活動安全制度；12、安全工作責(zé)任追究制度；13、安全工作會議制度；14、學(xué)校值班制度；15、門衛(wèi)管理制度；16、校長安全責(zé)任制度；17、交通安全管理制度；18、安全檔案管理制度；19、安全 宣傳教育培訓(xùn)制度；20、教學(xué)場地設(shè)施器材及體育運(yùn)動安全管理制度；21、接送學(xué)生車輛管理制度。）

2、制定切實(shí)可行的學(xué)校安全工作計(jì)劃、交通安全工作計(jì)劃和校園安全的各類應(yīng)急預(yù)案。（消防、學(xué)生大型集體活動、宿舍、教學(xué)樓緊急事故疏散、飲食、地震和汛期等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病及交通安全應(yīng)急預(yù)案。）（于9月底前將各類計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案交局教育股。）

3、重點(diǎn)做好“四防”教育：一是防食物中毒教育。二是防交通安全事故教育。要做到三個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)學(xué)生交通安全宣傳教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識和防范意識，自覺遵守交通法規(guī)；加強(qiáng)乘車學(xué)生的安全管理，建立學(xué)生乘車排隊(duì)制、點(diǎn)名制和突發(fā)交通事件應(yīng)急預(yù)案演練制。各學(xué)校還要加強(qiáng)對學(xué)生騎自行車、電瓶車上下學(xué)的管理，確保學(xué)生出行安全。三是防溺水教育。四是防傳染病、自然災(zāi)害等宣傳教育。

4、突出學(xué)校寄宿生安全管理。一要確保疏散通道暢通，消防設(shè)施齊備；二要配備專門的寢室管理人員，加強(qiáng)24小時(shí)值班；三要建立寄宿生晚就寢點(diǎn)名、查鋪制度，嚴(yán)禁學(xué)生外出，如出現(xiàn)學(xué)生外出現(xiàn)象，要及時(shí)查找，直至確定學(xué)生下落。針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理，切實(shí)提高寄宿制學(xué)校的安全工作管理水平，確保學(xué)生在校安全。

5、加強(qiáng)“三防”建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“三防”措施，安保人員要配足配強(qiáng)，監(jiān)控設(shè)備要正常運(yùn)轉(zhuǎn)并能熟練使用，安保器械要充足會用。

6、加強(qiáng)消防及特種設(shè)備安全管理。校園內(nèi)消防、鍋爐、用電等各種設(shè)備要達(dá)到國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)，使用符合規(guī)范要求。一要定期檢測維護(hù)并作好檢查記錄。二要組織師生定期開展演練，保證在緊急情況下能正確使用消防設(shè)施等設(shè)備，切實(shí)保護(hù)師生安全。三要加強(qiáng)校園用電安全管理。四要定期檢查校園活動設(shè)施，排除安全隱患。五要做到食堂、鍋爐、用電、消防（配足配齊滅火器材）等方面工作人員必須持證上崗。

7、完善大型活動審批制度。學(xué)校組織的各種校外大型活動，應(yīng)先由學(xué)校排查不安全因素，建立應(yīng)急預(yù)案后，再及時(shí)上報(bào)縣教體局批準(zhǔn)才能進(jìn)行，每次大型活動要有詳實(shí)的記錄并備案。學(xué)校在組織學(xué)生參加各種校外大型活動前必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，要有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì)。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的活動，不得組織學(xué)生參加火災(zāi)撲救等有危險(xiǎn)性的活動。外出活動需要乘車的，要做好車輛的檢查，并與承運(yùn)單位簽訂交通安全協(xié)議，不得超員運(yùn)行。

8、狠抓校園安全隱患排查整改。學(xué)校要定期、不定期對學(xué)校校門、學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學(xué)危險(xiǎn)品等各個(gè)部位進(jìn)行安全隱患排查，加強(qiáng)學(xué)校新建、改建項(xiàng)目工地周邊安全距離和安全防范的檢查，尤其是春、秋兩季開學(xué)前要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，使苗頭性問題得到及

時(shí)清理和解決，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。各學(xué)校大范圍的排查做到一月一次，小范圍的排查做到一周一次，做好檢查記錄，進(jìn)一步規(guī)范隱患臺帳，并嚴(yán)格落實(shí)隱患報(bào)告、整改制度，并將《縣學(xué)校安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表》、《安全工作月報(bào)》以及中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)乘車情況（教體文[]69號）于每月28日前按時(shí)上報(bào)局教育股。對存在的隱患，能整改的要立即整改；不能整改的，要及時(shí)上報(bào)，并做好防范措施，有效避免事故的發(fā)生。

9、做好應(yīng)急值守工作。加強(qiáng)校園防盜和門衛(wèi)安全管理，加強(qiáng)對校內(nèi)及學(xué)校周邊環(huán)境的安全巡邏。學(xué)校必須安排專人晝夜值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。如遇突發(fā)事件，要第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間妥善處置，絕不允許遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，并按規(guī)定及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。做好安全預(yù)警機(jī)制，各校要利用飛信、家長會、電話通知、告知書等形式對學(xué)生及學(xué)生家長進(jìn)行防溺水、防火災(zāi)、防觸電、防活動傷害、防交通事故等安全教育。關(guān)注惡劣天氣的影響，如遇暴風(fēng)雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣，及時(shí)預(yù)警通知，并及時(shí)啟動包括停課在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。

10、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制。對發(fā)生在本地、本校的安全事故，認(rèn)真履行信息報(bào)送制度。學(xué)校發(fā)生的一般性安全事故，要在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；發(fā)生重大或特大事故，要在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。出現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，導(dǎo)致延誤搶救時(shí)機(jī)，造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

11、建立安全臺帳，健全安全檔案。包括領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)安全工作意見、計(jì)劃、制度、應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制、安全教育、安全演練、各項(xiàng)安全排查及整改記錄等。

12、各學(xué)校要積極創(chuàng)建“安全和諧型”學(xué)校。各學(xué)校要在本學(xué)年度努力創(chuàng)建，年終縣里將對創(chuàng)建上的學(xué)校進(jìn)行表彰。

篇5

學(xué)校安全責(zé)任書范文(一)為認(rèn)真貫徹 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立 “隱患自查、風(fēng)險(xiǎn)自提、責(zé)任自負(fù)”的安全管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的監(jiān)督，杜絕學(xué)校重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保障公共財(cái)產(chǎn)和師生人身安全落實(shí)學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制，經(jīng)研究，特特定本責(zé)任書。

一、 責(zé)任對象

各村小

二、 主要任務(wù)

宣傳、貫徹國家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策，對學(xué)生實(shí)施安全防范教育，不斷增強(qiáng)安全防范意識，及時(shí)排除不安全隱患，防止事故發(fā)生，確保全校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受損失。

三、原則

排除隱患，預(yù)防為主，常抓不懈，責(zé)任到人，確保安全。

四、管理工作目標(biāo)

1、全校教師牢固樹立安全第一的思想觀念，將安全工作擺到教育教學(xué)管理工作中的重要地位，掌握和自學(xué)遵守現(xiàn)行的各類安全法律、規(guī)定和行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定，定期對學(xué)校安全進(jìn)行檢查，常抓不懈。班級安全工作堅(jiān)持做到“一日一小查、一周一大查、一月一匯報(bào)”。

2、健全班級安全工作管理機(jī)制，設(shè)立班級安全管理機(jī)構(gòu)。完善安全管理制度，建立“建立一日安全常規(guī)”及安全工作檢查，考核，報(bào)告制度，上、下午最后一節(jié)課，科任教師在放學(xué)時(shí)說一句有關(guān)安全教育的話。對學(xué)生教育教學(xué)工作中各環(huán)節(jié)有明確具體的安全要求、并認(rèn)真給予落實(shí)。

3、堅(jiān)持開展安全教育。通過安全教育讓學(xué)生樹立安全第一的思想，通過學(xué)校安全知識教育和安全技能的訓(xùn)練，提高學(xué)生防范事故的能力和在緊急狀態(tài)下自救、互救的能力。安全教育的內(nèi)容包括正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，安全防范教育(交通、消防、社會治安、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、自然災(zāi)害、預(yù)防觸電、預(yù)防溺水和煤氣中毒，校內(nèi)外等等活動)

4、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批制度。學(xué)校各部門或班級組織的大型校外集體活動必須報(bào)學(xué)校的主管部門審批，審批請示附安全管理措施和責(zé)任人，提前排查不安全因素，提出預(yù)防的措施和應(yīng)急方案，進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加撲救山火，森林火災(zāi)和防汛、防洪活動。

5、重視校舍的的安全管理。特別重視對校舍的檢控，定期進(jìn)行勘險(xiǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)校舍險(xiǎn)情立即停止使用并積極采取有效措施。因校舍改建、擴(kuò)建、改變用途等引起負(fù)載變化或超過設(shè)計(jì)年限的應(yīng)書面上報(bào)主管部門。

6、重視消防安全工作，處理好防火與防盜的關(guān)系。要根據(jù)《消防法》的規(guī)定，配合消防部門定期對學(xué)校設(shè)施進(jìn)行排查。

7、加強(qiáng)校園治安秩序管理，值周、值日及所有教職工要對重大滋擾校園治安的事件立即向校領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報(bào)告，并積極配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或公安部門予以制止和處理。

8、加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。

9、要加強(qiáng)對體育設(shè)施合格率活動和學(xué)校衛(wèi)生工作管理。體育活動器械應(yīng)符合體育活動安全要求。全體教師要關(guān)心學(xué)生身心健康。

10、加強(qiáng)交通安全教育。

11、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的安全管理、要嚴(yán)格《嚴(yán)格食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生條例》、《學(xué)校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督法》、《餐飲業(yè)儀器衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂管理規(guī)定》，嚴(yán)防食物中毒及傳染病的發(fā)生。

12、不得組織學(xué)生參加商業(yè)性的慶典、演出演出等活動。

13、學(xué)校教職工要自覺遵守社會公德，職業(yè)道德。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生對造成學(xué)生致殘、致死等嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。

14、發(fā)生安全事故要立即上報(bào)，并采取有效措施控制事故的發(fā)生，查明事故的原因和責(zé)任人，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

五、管理責(zé)任

村小校長為所轄單位的安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。并結(jié)合各校實(shí)際與各班主任、科任教師簽訂安全工作責(zé)任書，保證安全管理工作責(zé)任到班，責(zé)任到人。做到所有教職工各司其職，各負(fù)其責(zé)。

六、獎(jiǎng)懲辦法

學(xué)校對認(rèn)真履行職責(zé)，在安全管理工作中做出顯著成績的學(xué)校和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的，實(shí)行安全工作“一票否決”，并給予通報(bào)批評和相應(yīng)的處罰;對因玩忽職守、失職、瀆職而造成重大事故的要嚴(yán)肅查處。

小溪片：

村小(章)：

分管校長(章)：

責(zé)任人簽字：

二0**年九月四日

注：本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

學(xué)校安全責(zé)任書范文(二)學(xué)校xx班級xx班主任xx

根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)安全工作的要求和責(zé)任到人的原則，為了確保學(xué)生的人生安全，認(rèn)真抓好學(xué)生安全教育以及管理的需要，經(jīng)班主任、家長商議簽訂本責(zé)任書。

一、班主任要采取多種形式廣泛開展安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提高自我保護(hù)能力。

二、班主任要做好學(xué)生的安全工作，建立班級安全制度。

三、班主任平時(shí)要加強(qiáng)教室、樓道、操場等地方的安全檢查，及時(shí)向?qū)W校報(bào)告有關(guān)情況，消除安全隱患。

四、學(xué)生在校內(nèi)遇到危險(xiǎn)情況時(shí)，班主任要挺身而出，保護(hù)學(xué)生的人身安全。

五、家長是學(xué)生的主要監(jiān)護(hù)人，對學(xué)生的安全負(fù)有主要責(zé)任，要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知

識和安全法規(guī)，家長不要讓學(xué)生乘坐超載、超速、無證車輛，注意交通安全，如家長未按要求，學(xué)生出現(xiàn)安全問題，概由家長負(fù)責(zé)。

六、家長或監(jiān)護(hù)人要經(jīng)常提醒學(xué)生注意安全，并加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)禁學(xué)生下河、塘、堰、池洗澡或玩水。

七、當(dāng)在園內(nèi)發(fā)生安全事故時(shí)，家長或監(jiān)護(hù)人應(yīng)積極地與班主任配合，采取積極措施救助受傷學(xué)生。

八、符合下列條件的即可確定學(xué)校無過錯(cuò)，不負(fù)責(zé)任：(1)損害事件的發(fā)生與學(xué)校的設(shè)施無關(guān)，或者雖與學(xué)校的設(shè)施有關(guān)，但學(xué)校的設(shè)施并無缺陷;(2)學(xué)校或教師履行了應(yīng)盡的教育管理職責(zé)，損害事件仍不可避免地必然發(fā)生;(3)學(xué)生自殺、自傷，或在對抗性或具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的;(4)其它意外因素造成的。

九、本責(zé)任書從簽字之日起生效，由學(xué)校保管。

家長簽字：

班主任簽字：

XX中心小學(xué)校

二〇一x年x月x日

學(xué)校安全責(zé)任書范文(三)為加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作，強(qiáng)化學(xué)校管理，消除不安全的隱患，杜絕危害事故的發(fā)生，創(chuàng)建良好安寧的教育、教學(xué)環(huán)境，搞好學(xué)生安全管理工作，特?cái)M定班級安全管理責(zé)任狀，由學(xué)校與班主任簽訂責(zé)任書。

1、班主任為本班的直接責(zé)任人，必須與學(xué)生簽訂安全責(zé)任狀。

2、班主任經(jīng)常利用晨會、班會組織本班學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、

《學(xué)生日常行為規(guī)范》及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，安全教育的重點(diǎn)放在宣傳和普及安全知識上認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)生安全須知》、《中小學(xué)生自我防范安全常識》、《道路交通管理?xiàng)l例》，利用黑板報(bào)等加強(qiáng)安全知識的宣傳。

3、班主任把普及安全知識列入計(jì)劃要有安全記錄。向?qū)W生傳授安全防范和自護(hù)自救常識，教會他們在危害和災(zāi)害面前自救自護(hù)的措施。

4、采取措施，做好轉(zhuǎn)化工作，有效地預(yù)防和控制在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)法、知法、守法利用法律來保護(hù)自己的意識。

5、班級組織外出活動，要充分考慮安全因素和防范措施，嚴(yán)格實(shí)行審批制度，凡組織學(xué)生參加春游、秋游、遠(yuǎn)足等戶外集體活動，必須制定周密計(jì)劃，由學(xué)校報(bào)總校審批。

6、強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會和學(xué)生的安全意識，通過召開家長會，使家長和學(xué)校配合，共同防止學(xué)生在校內(nèi)外發(fā)生意外事故。

7、發(fā)現(xiàn)班上學(xué)生未到校上課，要及時(shí)通知給家長。

8、對因玩忽職守，違反有關(guān)規(guī)定，造成事故的，學(xué)校將追究責(zé)任人責(zé)任。

xxx學(xué)校(章)

xx年級

篇6

今天，我們召開全區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作會議，專題研究如何抓好學(xué)生的安全教育、安全管理和安全保護(hù)。下面我就做好中小學(xué)幼兒園安全工作講三點(diǎn)意見：

(一)安全意識要再提高

當(dāng)前學(xué)校幼兒園安全工作的形勢不容樂觀，學(xué)校傷害事件屢有發(fā)生，最近省內(nèi)又發(fā)生了學(xué)生踩踏特大事故，在全國產(chǎn)生了重大影響，再次給我們敲響警鐘。目前全國每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有42名學(xué)生死于食物中毒、溺水、交通等安全事故，排除不可預(yù)見的自然災(zāi)害和人力不可抗拒的重大事故外，約80%的非正常死亡完全可以通過預(yù)防措施和應(yīng)急處理避免。

從我區(qū)的學(xué)校安全工作情況來看，近些年學(xué)校安全工作有所加強(qiáng)，但安全事故仍時(shí)有發(fā)生。有溺水死亡的，有玩火釀成學(xué)生死亡的，有學(xué)生帶剪刀上學(xué)傷害同學(xué)的，有學(xué)生在學(xué)校跳樓的，有學(xué)生回家途中被誘騙遭的等等，雖然原因是多方面的，但嚴(yán)格意義上講，我們學(xué)校負(fù)有不可推卸的教育管理預(yù)防之責(zé)。值得我們深刻反思。

客觀分析當(dāng)前我區(qū)學(xué)校安全工作，實(shí)事求是地講，工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患，主要表現(xiàn)在：一是部分學(xué)校幼兒園對安全工作重要性、復(fù)雜性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，沒有真正把安全工作放在突出的位置，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，重業(yè)務(wù)、輕安全，有制度、不落實(shí)，有布置、無檢查，有隱患、不整改，僥幸心理嚴(yán)重。二是有的學(xué)校制定的各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，針對各種預(yù)案開展的消防演練、疏散演練活動還沒有得到有效落實(shí)，學(xué)生參與面還不夠廣泛，安全教育不夠扎實(shí)，安全意識淡薄，學(xué)生自救自護(hù)的能力差。三是有的學(xué)校安全管理措施落實(shí)不到位，學(xué)校德育教育不到位，教師教育方式方法不當(dāng)，導(dǎo)致學(xué)生心理不健康甚至扭曲，師生關(guān)系緊張。四是學(xué)校周邊環(huán)境令人擔(dān)憂，雖經(jīng)多次整治尚未形成長效機(jī)制。社會上的不安定因素和不良文化對師生的影響比較大。校園周圍還有一些流動攤販、無證攤販向?qū)W生兜售一些不潔食品，存在一定衛(wèi)生隱患。校園周邊的網(wǎng)吧、游戲機(jī)室的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校安全是動態(tài)的，是發(fā)展變化的，舊的隱患消除后，新的安全隱患仍會隨時(shí)出現(xiàn)，不可預(yù)見的安全事故也可能隨時(shí)發(fā)生。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視，必須在今后的工作中認(rèn)真應(yīng)對，切實(shí)加以解決。

總書記強(qiáng)調(diào)指出“安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽(yù)”，把安全工作的重要性提到了前所未有的政治高度。中小學(xué)和幼兒園安全工作是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，事關(guān)青少年學(xué)生的健康成長，事關(guān)千千萬萬個(gè)家庭的幸福，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局。保障青少年學(xué)生的安全是學(xué)校工作第一位的責(zé)任。全區(qū)廣大干部教師一定要從貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，從辦人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一、責(zé)任重于泰山”和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，不斷強(qiáng)化安全意識，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，時(shí)刻繃緊安全這根弦，堅(jiān)持警鐘長鳴、常抓不懈，真正把安全工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，努力避免和減少各類安全事故的發(fā)生。

（二）安全措施要再強(qiáng)化

1、要強(qiáng)化制度

規(guī)章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)關(guān)于做好安全工作會議的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作制度，涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作，都要有章可循，違章必糾，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。要進(jìn)一步明確學(xué)校各個(gè)層面的安全工作職責(zé)，狠抓各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，構(gòu)建安全工作長效機(jī)制，逐步將學(xué)校安全工作納入規(guī)范化、科學(xué)化和法制化管理的軌道。

2、要強(qiáng)化教育

加強(qiáng)安全教育是中小學(xué)安全管理的第一道關(guān)口，也是實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求之一。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的教育：一法制教育。要繼續(xù)推廣和完善“法制副校長”、“法制教育大講堂”、“模擬法庭”等已被實(shí)踐所證明的成功做法，充分發(fā)揮學(xué)校課堂法制教育的主渠道作用，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，做到遵紀(jì)守法，提高防范校園暴力事件的能力。二安全知識教育。各校要根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點(diǎn)選擇重點(diǎn)內(nèi)容，在公安、交警、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門的協(xié)同下，有針對性地進(jìn)行“防溺水、防車禍、防火災(zāi)、防中毒、防拐騙、防盜竊、防傳染病、防運(yùn)動傷害”等安全知識和技能教育，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和本校實(shí)際組織一些現(xiàn)場演練活動，提高學(xué)生自我保護(hù)意識和逃生技能。注意搜集典型安全事故案例，開展好直觀、形象的警示教育。今年教育部在其門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)教育一司欄目上傳了大量的安全教育免費(fèi)資源，各校要充分利用教育部下發(fā)的安全教育圖書、安全知識掛圖、安全教育光盤和安全教育資源，在廣大師生中普及各類氣象和地質(zhì)災(zāi)害的基本知識，并針對暴雨、雷擊、洪水、泥石流、山體滑坡、地震、校舍倒塌等災(zāi)害事故，組織師生有效開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，提高其事故災(zāi)難應(yīng)對能力。三健康衛(wèi)生教育。各校要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，增強(qiáng)師生公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識。要按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防，各校要重點(diǎn)加強(qiáng)甲型H1N1流感預(yù)防宣傳教育,充分利用各種形式如板報(bào)、宣傳窗、廣播、多媒體、講座、校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力普及科學(xué)衛(wèi)生知識，鞏固學(xué)生已養(yǎng)成的良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的防病抗病能力。四珍愛生命教育和心理健康教育。各校要完善心理健康教育機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校生命教育和心理健康教育，要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立心理咨詢室，要加快師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和提高，積極開展心理健康教育的研究，對有心理問題的學(xué)生，教師要給予更多的關(guān)注和幫助，并逐個(gè)分析研究，提出針對性教育和防范措施。把珍愛生命教育列入安全教育重要內(nèi)容，教育學(xué)生體悟生命的意義和價(jià)值，走好人生之路。要密切關(guān)注貧困學(xué)生、單親家庭學(xué)生、留守家庭學(xué)生及特殊家庭學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、心理健康情況，要密切關(guān)注學(xué)校特殊群體學(xué)生的心理健康情況，通過開設(shè)心理健康課程、心理咨詢中心，通過個(gè)別談心、家訪等形式，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭負(fù)擔(dān)及由此形成的心理負(fù)擔(dān)、心理不健康等影響學(xué)生健康成長的負(fù)擔(dān)，防止由于心理負(fù)擔(dān)、心理不健康等因素導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷害的事故，學(xué)校要積極創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境氛圍。五強(qiáng)化預(yù)案演練，提高防范能力。各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，加強(qiáng)師生應(yīng)急演練，結(jié)合早操、課間操，組織師生進(jìn)行緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生方法，努力提高師生自救互救和處置突發(fā)事件的能力。

3、要強(qiáng)化管理。

一是加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校門衛(wèi)要健全外來人員審查、通報(bào)、登記制度，嚴(yán)格控制外來人員、車輛、違禁品等進(jìn)入學(xué)校。要加大對宿舍、食堂、會計(jì)室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的監(jiān)管措施，堅(jiān)持教職工值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班的巡查制度，確保師生人身安全不受侵害、學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

二是加強(qiáng)校園消防安全管理?；馂?zāi)事故危險(xiǎn)性極大，最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。各學(xué)校幼兒園要自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)對學(xué)校消防工作的指導(dǎo)，要嚴(yán)格按照《消防法》等法律法規(guī)要求，落實(shí)消防安全責(zé)任制，按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、階梯教室、圖書室、閱覽室、食堂、餐廳、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材，并定期檢查、更新，保證滅火器等消防設(shè)施能正常使用。要保證消防安全通道暢通，門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道，不存放障礙物，并設(shè)置人員疏散指示標(biāo)記，要經(jīng)常對校園和師生宿舍消防設(shè)施進(jìn)行檢查，學(xué)生宿舍一律不得安裝鐵質(zhì)防護(hù)門，尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”，不留隱患。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私自接線安裝各類電器，嚴(yán)禁使用電褥、電爐，嚴(yán)禁將煤油燈、蠟燭等易燃易爆物品帶入宿舍。

三是加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，堅(jiān)持教育行政主管部門督查、衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、各學(xué)校具體實(shí)施的工作原則，完善并認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)食品定點(diǎn)采購制度，建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺帳，嚴(yán)把食品采購、儲藏、加工等各個(gè)衛(wèi)生關(guān)口，確保食品衛(wèi)生安全，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)、過期和變質(zhì)食品進(jìn)入校園。要加大食堂、宿舍等生活設(shè)施改造和建設(shè)力度，進(jìn)一步改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和條件，確保符合衛(wèi)生要求。要加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督部門的聯(lián)系和協(xié)作，自覺接受預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督。同時(shí)，要定期組織學(xué)校后勤服務(wù)人員接受各類培訓(xùn)，以提高學(xué)校衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)。

四是加強(qiáng)學(xué)校集體活動組織管理。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動報(bào)批制度，要切實(shí)加強(qiáng)對體育課、課外活動、運(yùn)動會和其他大型活動的安全管理，要從體育活動場地、器材、教學(xué)組織、方法手段等全方位考慮問題，預(yù)防發(fā)生意外安全事故。學(xué)校組織師生在校外舉行大型集會或?qū)ｎ}教育參觀活動，必須成立組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定詳細(xì)的活動計(jì)劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在活動前要做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作，包括勘查活動場所，熟悉環(huán)境，明確進(jìn)場、退場時(shí)間、地點(diǎn)、順序和坐席區(qū)域。使用室內(nèi)會場時(shí)，會場所有前門、后門和邊門都要開鎖，確保一旦遇到緊急情況能夠方便師生疏散，以確保師生安全。教師要隨時(shí)或定時(shí)清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，防止學(xué)生走失和及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種不安全行為。

五是持續(xù)改善校園及周邊環(huán)境。良好的校園周邊環(huán)境是維持學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的重要保證，學(xué)校要積極爭取并密切配合當(dāng)?shù)鼐C合治理、公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展校園及周邊地區(qū)的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對學(xué)校周邊治安環(huán)境情況深入了解，對嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問題要及時(shí)向教育局反映，向有關(guān)部門舉報(bào)，要借助各職能部門的力量，通過加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境，保證師生安全。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)刀具等危險(xiǎn)品管理。嚴(yán)禁中小學(xué)生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學(xué)藥品入校，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。要妥善保管化學(xué)試劑，嚴(yán)防散失被盜。加強(qiáng)學(xué)校運(yùn)動器具和學(xué)生玩具管理，發(fā)現(xiàn)有危害學(xué)生安全的運(yùn)動器具和玩具，要停止在校園使用并妥善處理。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的校外安全管理，要教育學(xué)生按時(shí)回家和上下學(xué)，不在路上逗留和貪玩，要教育學(xué)生自覺遠(yuǎn)離“三廳一吧”，提高學(xué)生的安全意識和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。

六是要加強(qiáng)健康教育和疾病防控工作。當(dāng)前，正是甲型H1N1流感防控的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)，我區(qū)部分學(xué)校還出現(xiàn)了手足口病、水痘、腮腺炎等傳染性病例，因此學(xué)校要進(jìn)一步做好流行性疾病和傳染病防控工作。一方面，學(xué)校要落實(shí)健康教育課程計(jì)劃，加強(qiáng)疾病防控和衛(wèi)生保健知識的教育，根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點(diǎn)，按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，通過課堂教學(xué)、講座、活動等各種形式向?qū)W生傳授健康教育知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為和衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生自我保健意識，提高自我保護(hù)能力。另一方面各學(xué)校要高度重視傳染病的防控工作，重點(diǎn)做好腮腺炎、水痘、猩紅熱、結(jié)膜炎、麻疹和手足口病防控工作，學(xué)校要隨時(shí)掌握本校學(xué)生中出現(xiàn)的流行病例，密切關(guān)注甲型H1N1流感防控信息，一旦學(xué)生中出現(xiàn)流行病、傳染病病例，要在第一時(shí)間向教育局和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，并嚴(yán)格實(shí)行隔離消毒措施，防止造成擴(kuò)散。

七是嚴(yán)格作息制度，規(guī)范辦學(xué)行為。從近年來發(fā)生的校園不安全事故來看，學(xué)校的責(zé)任已經(jīng)明顯減輕，但這絕非說明我們已經(jīng)做到了最好。從近年來的事故處理來看，有一部分事故是通過法律途徑解決的，從根本上來講，依靠法律來解決問題對于學(xué)校是有利的，但這也說明，廣大家長的法律意識正在覺醒，維權(quán)意識正在增強(qiáng)，今后學(xué)校的安全工作必須在高于校規(guī)校紀(jì)的層面上越來越多地受到法律約束和規(guī)范。因此，依法執(zhí)教，依法辦學(xué)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為是我們努力的方向。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一要嚴(yán)格遵守作息制度。在執(zhí)行校歷和學(xué)校作息制度方面要有對法律一樣的忠實(shí)，該上學(xué)則上學(xué)，該放學(xué)則放學(xué)，該上課就上課，該下課就下課，要嚴(yán)格按照校歷規(guī)定和學(xué)校制定的作息時(shí)間安排師生作息活動，規(guī)范作息行為，特別是要堅(jiān)決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時(shí)放學(xué)以及隨意延長在校時(shí)間等問題，確保作息制度落實(shí)，不斷規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，以此來減低潛在的校園安全風(fēng)險(xiǎn)，保障師生平安。第二要堅(jiān)決禁止體罰和變相體罰學(xué)生等傷害學(xué)生身心的行為，以免學(xué)生因精神壓力、心理壓力過大而發(fā)逃學(xué)甚至輕生行為，造成學(xué)校責(zé)任事故。

八是要嚴(yán)格接送學(xué)生車輛的監(jiān)管工作。要嚴(yán)格執(zhí)行車輛、駕駛員準(zhǔn)入規(guī)定，凡無牌、無證、非法運(yùn)營車輛和使用壽命超過5年的客運(yùn)車輛一律不得用于接送學(xué)生，凡無駕駛證、有不良駕駛記錄特別是發(fā)生過負(fù)有責(zé)任的交通死亡事故或駕齡在3年以下、年齡在50歲以上的車輛駕駛?cè)藛T均不得駕駛車輛接送學(xué)生。

九是建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度。學(xué)校應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，一旦發(fā)生特殊情況，有針對性地進(jìn)行處理，并注意依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。建立住校生離校請假制度。住校生在校期間因事因病離校，必須書面請假，經(jīng)班主任同意后將請假條送交生活指導(dǎo)教師，由生活指導(dǎo)師統(tǒng)一整理、保管。

三、安全責(zé)任要再落實(shí)

學(xué)校安全工作任務(wù)繁重，我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，居安思危，落實(shí)責(zé)任，全力抓好學(xué)校安全工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各學(xué)校和幼兒園要進(jìn)一步健全完善學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。今天，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)校長園長責(zé)任問題。作為一所學(xué)校，校長毫無疑問就是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。因此，校長要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起保證學(xué)校平安的責(zé)任，特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展，就是抓質(zhì)量，就是辦人民滿意教育”的觀念，切實(shí)將學(xué)校安全工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上，做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負(fù)好自己的責(zé)”。校長的任務(wù)就是抓落實(shí)，各項(xiàng)工作要親自安排，親自檢查，不能只安排不落實(shí)，或是往分管領(lǐng)導(dǎo)身上一推就算完事。今后，我們檢查學(xué)校幼兒園安全工作，首先要查學(xué)校校長園長的安全工作筆記，校長的安全工作筆記要對教育局下發(fā)的各類安全文件、傳達(dá)的安全會議精神主要內(nèi)容進(jìn)行記載，對學(xué)校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進(jìn)行記載。對于不重視學(xué)校安全工作，導(dǎo)致產(chǎn)生問題的，在進(jìn)行校長工作考核時(shí)要實(shí)行“一票否決”制度。

（二）加大排查力度

各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展安全隱患排查的總體部署，每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作，每季度召開一次安全工作分析會，研究解決安全隱患問題。教育局將繼續(xù)加強(qiáng)安全檢查督查力度，按照每月一專項(xiàng)檢查，每季度一綜合檢查的要求，深入學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，通過下達(dá)整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實(shí)。各學(xué)校校長要親自部署和落實(shí)安全隱患的排查、整改工作。要根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校安全工作的特點(diǎn)，深入開展安全大檢查和專項(xiàng)檢查。安全工作細(xì)節(jié)決定成敗。各項(xiàng)檢查要做到全面、認(rèn)真、細(xì)致，不留死角，每次檢查要做好詳細(xì)記錄。對檢查出的安全隱患，要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的，要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，立即整改；一時(shí)不能整改的，要制定整改計(jì)劃，規(guī)定整改時(shí)限，在整改結(jié)束前，要嚴(yán)防死守，確保萬無一失。在安全隱患整改上，校長要態(tài)度堅(jiān)決，舍得花錢，寧可犧牲一些其他方面的工作，犧牲一些學(xué)校其他方面的發(fā)展，決不能存有僥幸心理，置隱患于不顧。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

篇7

1、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，努力提高安全意識和自我防范能力

深入開展學(xué)生安全教育活動。各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達(dá)到他們行為的規(guī)范化。任課教師，不管是什么課（包括室內(nèi)室外課），都要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，要堅(jiān)守崗位，保護(hù)學(xué)生的人生安全。若需要做實(shí)驗(yàn)，教師實(shí)驗(yàn)要規(guī)范，把安全問題考慮周全。

經(jīng)常利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織全體教師、職工，特別是班主任學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)、常見事故的預(yù)防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強(qiáng)對職工遵守學(xué)校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識和保護(hù)能力。每學(xué)期要組織全體學(xué)生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強(qiáng)全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度，全面落實(shí)安全管理工作責(zé)任制。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。

牢固確立校長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人，對學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)的意識。把學(xué)校安全管理列入學(xué)校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時(shí)處理安全工作中存在的突出問題，落實(shí)整改措施。逐級簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，不斷完善安全工作目標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。今年，教育局將安全管理工作列入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評估的考核內(nèi)容。

制定和完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行“市教育系統(tǒng)重大問題報(bào)告制度”和責(zé)任追究制度。及時(shí)上報(bào)并協(xié)助查處各類事故，認(rèn)真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過）的要求處理。

經(jīng)常開展安全檢查和隱患排查活動,認(rèn)真執(zhí)行每月一次、開學(xué)、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度，及時(shí)消除各類不安全因素。全面排大危險(xiǎn)源，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，并登記建檔，定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評價(jià)，制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患。

3、注重設(shè)施設(shè)備的投入，確保安全管理的各項(xiàng)活動和措施落實(shí)到位

在注意教育性投入的同時(shí)注意安全設(shè)施設(shè)備的投入，將安全教育、培訓(xùn)、活動的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校支出預(yù)算。按規(guī)定配足學(xué)校門衛(wèi)，完善和規(guī)范學(xué)校消防、防盜、防暴等各類安全設(shè)施設(shè)備，為確保學(xué)校安全提供物質(zhì)保障。學(xué)校重點(diǎn)單位，如實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、電腦教室、實(shí)物保管室、隊(duì)部室和各辦公室，由相關(guān)人員督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除，不能排除的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4、深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)提高安全管理的實(shí)效

（1）飲食衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治：一要嚴(yán)把安全關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“索證登記”、“生熟分開”、“餐具消毒”等食品安全、食品衛(wèi)生的管理制度，每天做好24小時(shí)留樣工作，杜絕食物中毒和傳染病的發(fā)生。二要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視食堂工作，要經(jīng)常聽取師生的意見和建議，在增加花色品種和提高飯菜質(zhì)量上下功夫。三要嚴(yán)把價(jià)格關(guān)，各校要充分發(fā)揮監(jiān)督小組和膳食委員會的功能，加強(qiáng)對食堂的民主管理。食堂經(jīng)營情況要定期向師生公布，利潤要嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

（2）消防安全專項(xiàng)整治：一要重點(diǎn)加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校、民工子弟學(xué)校的消防安全檢查；二要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生集中場所疏散通道的整治，確保疏散暢通；三要加強(qiáng)對消防設(shè)施、設(shè)備的檢查，確保完好齊全。

二、工作目標(biāo)

全面落實(shí)《學(xué)校安全工作管理規(guī)定》，積極開展“安全文明校園”、“交通安全學(xué)?！焙汀暗燃壥程谩钡膭?chuàng)建工作，不斷提高學(xué)校安全管理水平。做到無重大火災(zāi)、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學(xué)校安全事故。

三、安全工作崗位責(zé)任及分工：

（一）組織與制度：

1．建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)健全。

2．制訂本年度安全工作計(jì)劃和安全工作預(yù)案。

3．制訂安全管理工作各項(xiàng)制度

（二）宣傳教育：

1．結(jié)合各種活動，開展安全有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳教育的工作。

2．綜合學(xué)科教學(xué)，滲透安全知識教育，使安全教育內(nèi)容真正進(jìn)課堂。（責(zé)任人：各教師）（三）飲食安全：

1．規(guī)范學(xué)校食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)防學(xué)校群體性疾患的發(fā)生，衛(wèi)生保健制度落實(shí)。

2．加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理，專人負(fù)責(zé)，定期檢測，確保安全。

3．學(xué)校不允許過期、變質(zhì)食品進(jìn)入校園。

4．高度重視傳染病的防治工作，堅(jiān)持學(xué)生定期體檢制度。

（四）交通安全

1．接送學(xué)生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學(xué)生，并落實(shí)相應(yīng)制度

2．開展中小學(xué)生交通安全知識教育、小學(xué)生交通安全小黃帽活動，學(xué)校邀請交通部門有關(guān)人員來校對學(xué)生進(jìn)行交通安全講座。增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識，有效減少交通事故。

（五）校舍安全

1．學(xué)校的校舍應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。及消防、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等各種標(biāo)準(zhǔn)。校內(nèi)在建工程落實(shí)嚴(yán)格的安全措施，應(yīng)逐步治理危房，破舊房。

2．校舍安全的定期勘檢檢查，經(jīng)縣級以上主管部門鑒定的危房，立即制定修繕計(jì)劃和方案，盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)校舍、建筑物、構(gòu)筑應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，并向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，限期解決。

3．消防安全工作：學(xué)校建筑物必須按照現(xiàn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置疏散樓梯，做到不鎖閉、不封堵、不占用，

4．經(jīng)常檢查電器設(shè)備和消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修、更換。

（六）活動安全：

1、杜絕學(xué)生課間奔跑，打鬧現(xiàn)象。

2、總務(wù)處做好安全檢查工作，定期對教室以及消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對廚房、電腦室進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保學(xué)生用電，用水以及其他方面不存在安全隱患。

3、杜絕學(xué)生攜帶刀具，棍棒，爆炸品等物品進(jìn)入學(xué)校。

4、結(jié)合安全教育周、119消防日、禁毒宣傳教育及放學(xué)前“一分鐘教育”等活動，對師生進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。

5．學(xué)校組織師生參加各種集體外出活動，都必須制訂相應(yīng)的安全防范措施和安全預(yù)案，確定安全負(fù)責(zé)人，并報(bào)教育行政部門批準(zhǔn)。

6．春游、秋游活動必須堅(jiān)持“安全、就近、就地、徒步”的原則，嚴(yán)格實(shí)施審批制度安全教育不到位，安全措施不落實(shí)，安全工作無保障，不得組織春游、秋游。

7．學(xué)?；顒忧?，應(yīng)對活動場所進(jìn)行安全檢查。

8．組織學(xué)生參加加強(qiáng)集體勞動時(shí)，要進(jìn)行勞動安全教育、組織紀(jì)律教育，并做好勞動保護(hù)。

（七）教學(xué)安全：

1．經(jīng)常檢查教學(xué)場地、器材和其它教育教學(xué)設(shè)施，

2．禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運(yùn)動安全保護(hù)措施。

3．實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)化學(xué)藥品和其他危險(xiǎn)品的管理，易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全安全操作規(guī)程，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)師要對實(shí)驗(yàn)全過程進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理。

4．做好上課期間安全工作，建立班級點(diǎn)名制。嚴(yán)禁教師中途離開教室或放任自流，加強(qiáng)教師安全意識。

5．利用班隊(duì)課、晨會課等時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極和不良內(nèi)容的能力。

6．提倡學(xué)生盡量不要去網(wǎng)吧上網(wǎng)，上網(wǎng)要做有意義的事。

（八）師生心理健康和心理安全教育

1．加強(qiáng)師德教育和教師心理調(diào)適工作，學(xué)校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴(yán)禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生。

2．加強(qiáng)心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設(shè)，努力減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，幫助學(xué)生克服各種心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。

（十）與其他部門協(xié)作做好校園周邊整治工作

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理對策建議

Abstract:In order to change peoples living conditions，enhances the city image，the environmental sanitation city and countryside integration in the national various big or mediasized cities like a raging fire development.The Rongcheng peoples government sizes up the situation，along the whole city development study practice science development east wind，is carrying out the city and countryside life trash integration to process the experiment site work positively.How does this article utilize the science development view on Rongcheng，analyzes the Rongcheng environmental sanitation management present situation thoroughly，in line with “the experiment site，boosts first” the principle，carries out the environmental sanitation city and countryside integration to process the experiment site work positively.In this foundation，proposed “the synthesis improvement，the villagers autonomous，the facility plan，act as circumstances permit，the government lead，the consummation mechanism，the marketability reform” manage the new pattern for the core environmental sanitation city and countryside integration.

Keywords:Environmental sanitation City and countryside integration management Countermeasure suggestion

1.榮成市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

1.1環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)體制現(xiàn)狀。榮成市總面積為1392平方公里，轄兩城區(qū)（崖頭、石島）、12個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道、853個(gè)行政村、97個(gè)居委會。市區(qū)崖頭、石島和各開發(fā)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人民政府，居民委員會及村民委員會，按各自管轄范圍負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。工商、公安、交通、衛(wèi)生、房管、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)按各自的職責(zé)，積極協(xié)助搞好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其中崖頭中心城區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理處，歸口市建設(shè)局，僅負(fù)責(zé)中心城區(qū)市政界內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，市政界外的環(huán)境衛(wèi)生管理工作按照各自的管轄范圍分工負(fù)責(zé)。石島區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由石島環(huán)衛(wèi)處管理，石島環(huán)衛(wèi)處歸口石島管理區(qū)建設(shè)環(huán)保局管理。

1.2環(huán)衛(wèi)人員和清掃保潔現(xiàn)狀。崖頭現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約436人，占服務(wù)人口的0.34‰，其中在編職工33人，臨時(shí)聘用清掃工或其他人員共計(jì)403人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.3%，專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，初中及以下人員378人，占86.6%。榮成建成區(qū)清掃保潔352萬平方米，主要以人工為主，有2輛清掃車，機(jī)動車主干道機(jī)械化清掃率25%。

石島現(xiàn)從事環(huán)衛(wèi)工作的職工約306人，占服務(wù)人口的031‰，其中在編職工22人，臨時(shí)聘用清掃工或其他人員共計(jì)284人，占從事環(huán)衛(wèi)工作人員的92.2%，專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，初中及以下人員人，占90%。石島市區(qū)的道路清掃保潔主要以人工為主，有1輛清掃車，機(jī)動車主干道機(jī)械化清掃率25%。

村鎮(zhèn)道路的清掃保潔形式不一，有的村鎮(zhèn)有專人打掃，有的沒有專人打掃，全部采用人工方式。

1.3生活垃圾收集運(yùn)輸現(xiàn)狀。崖頭和石島的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)目前均實(shí)行混合收集、混合運(yùn)輸。使用的收集運(yùn)輸車輛主要有壓縮車，還有全封閉自卸車等。

目前榮成市垃圾收集運(yùn)輸方式主要有以下兩種，方式二目前占80%。

方式一：

生活垃圾直接投放鐵垃圾方箱垃圾運(yùn)輸車生活垃圾處理場

注：垃圾運(yùn)輸車指密閉式運(yùn)輸車等

方式二：

生活垃圾直接投放密閉塑料垃圾桶配套壓縮車生活垃圾處理場

生活垃圾收集后，直接運(yùn)往生活垃圾處理場進(jìn)行填埋，不經(jīng)過大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站二次轉(zhuǎn)運(yùn)。目前建成區(qū)內(nèi)共有35個(gè)城中村，其中委托環(huán)衛(wèi)有償清運(yùn)的有16個(gè)，4個(gè)城中村自行清運(yùn)，以上村莊的生活垃圾實(shí)現(xiàn)了無害化處理，15個(gè)城中村未實(shí)行有償清運(yùn)，生活垃圾未實(shí)現(xiàn)無害化處理。石島管理區(qū)有6個(gè)居委會未納入生活垃圾一體化管理。企事業(yè)單位的生活垃圾部分由環(huán)衛(wèi)部門有償代運(yùn)，部分未進(jìn)入衛(wèi)生填埋場，傾倒在附近的低洼地，城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出。

垃圾收集方式主要以垃圾箱和垃圾桶收集為主，農(nóng)村生活垃圾的收運(yùn)，近年來雖然逐步采取了一些措施，取得了一定的成效，有少數(shù)村鎮(zhèn)實(shí)行垃圾固定點(diǎn)收集方式。村鎮(zhèn)的垃圾運(yùn)輸方式主要是拖拉機(jī)運(yùn)輸，僅成山鎮(zhèn)配有一輛垃圾壓縮車。各鎮(zhèn)統(tǒng)一安排環(huán)衛(wèi)工人定期對垃圾進(jìn)行收集，并將垃圾集中處理，送填埋場進(jìn)行簡易填埋。各鎮(zhèn)由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；資金投入量不足；加之農(nóng)戶衛(wèi)生意識不強(qiáng)，仍將生活垃圾沿溝、渠隨處丟棄亂扔、亂倒。造成農(nóng)村生活垃圾污染多元化，收集、處理處于不能及時(shí)清運(yùn)現(xiàn)狀。

1.4生活垃圾處理現(xiàn)狀。

1.4.1崖頭生活垃圾處理。目前崖頭的生活垃圾主要送往孔家生活垃圾處理廠，規(guī)劃總占地32萬m2，總庫容為268.79 萬m3，規(guī)劃總投資為9023萬元，使用年限在30年以上。該工程分兩期進(jìn)行建設(shè)，其中一期填埋區(qū)占地8.57萬m2，填埋容量為120萬m3，設(shè)計(jì)填埋能力為250噸/日，污水處理能力為120噸/日，可滿足市區(qū)15年生活垃圾的處理要求。

目前，崖頭的生活垃圾全部采用衛(wèi)生填埋，無害化處理率達(dá)100%，有效改善了城區(qū)環(huán)境，提高了城市整體生活質(zhì)量以及城市影響力和競爭力，對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要推動作用。

1.4.2石島生活垃圾處理。石島目前使用的生活垃圾處理場地處石島牧云路南，煙墩至碼頭公路東，規(guī)劃占地面積為50畝，工程投資350萬元，現(xiàn)已使用面積40畝，填埋高度為6米，滲瀝液排放到污水處理站處理。場內(nèi)有達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)的日處理量50立方米的污水處理站一座，共投資250萬元。

目前，石島的生活垃圾全部在該處理場進(jìn)行處理，但由于該處理場已經(jīng)接近使用年限，因此需要建設(shè)新的生活垃圾處理場。目前新垃圾場正在建設(shè)過程中。

1.4.3各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理。各村鎮(zhèn)的生活垃圾處理主要是簡易填埋，這些生活垃圾不經(jīng)處理，常年露天堆積，通過雨水徑流進(jìn)入地表水和地下水，已經(jīng)對環(huán)境造成污染。

1.5糞便清運(yùn)處理狀況。目前，榮成市區(qū)（包括石島）所有水沖式廁所實(shí)現(xiàn)了管道化排放，糞便進(jìn)入城市生活污水處理廠同生活污水一起處理。無單獨(dú)的糞便處理廠。所有旱廁和農(nóng)村的糞便經(jīng)簡單處理后進(jìn)入農(nóng)用。

1.6環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及機(jī)具現(xiàn)狀。全市共有公共廁所101座，其中二類公廁22 座，三類公廁63 座，移動公廁16座，部分對外承包，全部由專人管理。其中，崖頭城區(qū)61座，環(huán)衛(wèi)管理的公廁二類公廁免費(fèi)開放，石島區(qū)11座，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29座，全部屬于三類公廁。全市共有果皮箱或垃圾桶（箱）6337個(gè)，其中崖頭3540個(gè)，石島區(qū)2100個(gè)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共787個(gè)，有些村鎮(zhèn)根本沒有垃圾收集容器。全市環(huán)境衛(wèi)生專用機(jī)具共57部，其中市環(huán)衛(wèi)處23部，石島環(huán)衛(wèi)18部，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16部，運(yùn)輸車輛基本是拖拉機(jī)。

2.榮成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的突出問題及分析

從榮成市的城市面貌的變化及近幾年環(huán)衛(wèi)工作取得的工作成績可以反映出，榮成市環(huán)境衛(wèi)生部門做了許多工作，取得了很大成績，但從榮成市社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展情況看，對榮成市的環(huán)境衛(wèi)生有了更高的水準(zhǔn)要求，現(xiàn)狀還沒有達(dá)到應(yīng)有的要求，不能滿足人民群眾日益提高的對城市環(huán)境質(zhì)量的要求。主要存在以下問題：

2.1政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，管理體制尚未理順，基礎(chǔ)管理薄弱。一是多年來，在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策取向，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生管理范圍只是覆蓋在建成區(qū)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生未納入政府的公共服務(wù)體系中來，政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。二是環(huán)境衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)分散，市級的環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌管理方面，宏觀管理能力較弱。三是城郊涉農(nóng)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷層，且按屬地管理原則各自為政，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作執(zhí)行和推進(jìn)十分困難。市級環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)與這些部門無上下關(guān)系，因此對執(zhí)行工作情況的監(jiān)督和落實(shí)就顯得非常有限，這種管理體制和運(yùn)行機(jī)制與推動市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程完全不相適應(yīng)。

2.2垃圾收運(yùn)處理體系不完善，沒有做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，缺少區(qū)域統(tǒng)籌。按照城鄉(xiāng)一體，區(qū)域共享原則，榮成市的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)一體化。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，沒有建立相應(yīng)的垃圾收運(yùn)處理體系。各區(qū)、鎮(zhèn)之間“各行其是”，垃圾處理設(shè)施往往以各自行政區(qū)為單位進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，沒有考慮垃圾處理設(shè)施的區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，造成資源的浪費(fèi)。

2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)更新不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。一是公共廁所數(shù)量不足，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的每平方公里不低于3座的要求。在城區(qū)存在找?guī)y的問題，現(xiàn)有公廁等級較低、衛(wèi)生設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件很差，基本沒有設(shè)置專為殘疾人和行動不便者使用的設(shè)備，不利于公廁作為公共衛(wèi)生設(shè)施功能的發(fā)揮。二是缺少正規(guī)的糞便處理廠，城鄉(xiāng)清淘的糞便直接排入城區(qū)管網(wǎng)或農(nóng)田，嚴(yán)重污染環(huán)境。三是生活垃圾處理水平較低，方式單一，難以達(dá)到垃圾處理的減量化、資源化和無害化要求。目前，崖頭和石島的生活垃圾處理主要方式為衛(wèi)生填埋，由于垃圾填埋場容量有限、處理方式單一，沒有進(jìn)行垃圾處理的資源化，某些種類的垃圾（如餐廚垃圾）沒有合適的處理方式。從城市可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，應(yīng)建設(shè)餐廚垃圾處理廠、垃圾焚燒處理廠等垃圾處理設(shè)施，拓寬垃圾處理渠道，使榮成市的垃圾處理真正達(dá)到減量化、資源化、無害化的要求。村鎮(zhèn)生活垃圾主要進(jìn)行簡易填埋，已經(jīng)對環(huán)境造成一定的污染。四是鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，數(shù)量不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁數(shù)量嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)廁所不達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)廁所檔次偏低，無防蠅設(shè)施，蚊蠅密度大，異味大。且80%的廁所清掃、清掏不能及時(shí)到位。五是鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)裝備更新周期長，機(jī)械化作業(yè)程度低，多處于陳舊老化狀況，大部分使用的是農(nóng)用車、拖拉機(jī)，甚至人力車。部分車況較差，安全隱患大，由于未能密閉運(yùn)輸，垃圾滲漏液沿路灑滴，車輛一過異味熏天。城鄉(xiāng)保潔發(fā)展不平衡，城市中心區(qū)和外圍區(qū)域保潔力度不同，道路機(jī)械化清掃率比較低。

2.4意識觀念落后，工作經(jīng)費(fèi)決口較大。一是由于鎮(zhèn)村遠(yuǎn)離市區(qū)，較多群眾對按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)和管理城市環(huán)境整體觀念認(rèn)識上，還存在誤區(qū)，把環(huán)境管理看成可有可無或毫不關(guān)已的事情，不主動積極配合參與進(jìn)行相關(guān)管理，或是認(rèn)為反正基礎(chǔ)設(shè)施就這樣差，再怎么管理也趕不上市區(qū)水平，且后一種思想甚至突出存在于部分鎮(zhèn)村干部頭腦中，環(huán)境衛(wèi)生管理工作消極落后。同時(shí)由于村民長年形成的生活習(xí)慣，普遍對環(huán)境意識不高，使垃圾量劇增，導(dǎo)致鎮(zhèn)村內(nèi)私搭亂建，環(huán)境臟亂等形成惡性循環(huán)。二是隨著推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程因拆遷等原因，鎮(zhèn)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村的土地收益和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐步銳減，收入萎縮，沒有了原來擁有土地的優(yōu)勢，無力承擔(dān)公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出。再者，收取垃圾處理費(fèi)或清掃保潔費(fèi)困難重重，按現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，其收費(fèi)不涉及農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，致使環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費(fèi)保障難以維系，鎮(zhèn)村均感經(jīng)濟(jì)壓力倍增。還有各鎮(zhèn)市容（環(huán)衛(wèi)）站（所）把有限資金用在了低水平日常維護(hù)上，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇低，嚴(yán)重挫傷了一線環(huán)衛(wèi)工人的積極性。

2.5投資渠道單一，科研和科技開發(fā)建設(shè)投入不足，宣傳力度薄弱。一是城市生活垃圾治理費(fèi)用絕大部分來源于財(cái)政撥款和城市維護(hù)費(fèi)，投資渠道單一，投入不足，歷史欠賬較多。雖已制定了相應(yīng)的垃圾處理收費(fèi)方案，但保障措施缺乏，收集困難，從總體上說，垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理還缺乏穩(wěn)定的資金來源。對于鎮(zhèn)村來說，地方財(cái)政投入更是微乎其微。二是隨著環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展和先進(jìn)垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，專業(yè)技術(shù)人員缺乏和科技力量薄弱的問題日益突出，環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍中工作人員老齡化程度高，固定工比例少，文化素質(zhì)低，也使環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展的需求。三是宣傳力度薄弱，市民或村民對垃圾的危害程度認(rèn)識不足。

3.目前榮成市環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化的工作內(nèi)容

推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，榮成市按照“村（居）收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、市（區(qū)）處理”的要求，本著“先試點(diǎn)、后推開”的原則，確定全市農(nóng)村生活垃圾集中處理依托市區(qū)、石島、成山三大生活垃圾處理場要分階段實(shí)施。榮成建成區(qū)先期要在崖頭城區(qū)及周邊鎮(zhèn)、街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作試點(diǎn)，實(shí)施的范圍包括崖頭街道尚未納入市區(qū)孔家生活垃圾場集中處理的村莊，尋山街道、嶗山街道、城西街道、滕家鎮(zhèn)部分村莊，石島城區(qū)及周邊街道推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理試點(diǎn)工作，由石島管理區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。就目前而言，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化要以完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，主要工作內(nèi)容有：

3.1建設(shè)垃圾處理設(shè)施。市環(huán)衛(wèi)處、石島環(huán)衛(wèi)處及成山環(huán)衛(wèi)處，要各自按照各自的行政區(qū)劃，做好生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。市環(huán)衛(wèi)處應(yīng)做好孔家生活垃圾場的續(xù)建和投入使用工作，確保垃圾正常處理。石島環(huán)衛(wèi)處應(yīng)加快新建垃圾場的施工，確保城鄉(xiāng)生活垃圾一體化正常開展。成山環(huán)衛(wèi)應(yīng)對擬建垃圾場的場址進(jìn)行選擇，完成環(huán)評及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)為真正實(shí)現(xiàn)“垃圾處理無害化、減量化和資源化”的要求，建議走填埋與焚燒相結(jié)合之路，以減輕垃圾填埋場壓力。垃圾場的建設(shè)投資應(yīng)根據(jù)行政區(qū)劃，由當(dāng)?shù)刎?cái)政投資。

3.2建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)。根據(jù)城市各功能區(qū)塊發(fā)展特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批新的中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，并加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，盡快啟動運(yùn)行，完善垃圾中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)由市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助。目前石島管理區(qū)已完成了6座中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，崖頭周邊有尋山、嶗山、城西、滕家正在進(jìn)行垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。

3.3配置中轉(zhuǎn)站壓縮、除臭等設(shè)備，購置大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。所需的資金應(yīng)有市財(cái)政一次性撥付。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行管理和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由市級環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，費(fèi)用由市財(cái)政投資。

3.4建設(shè)村級垃圾收集點(diǎn)，村級要配置收集容器和垃圾收運(yùn)車輛。按照人口分布狀況，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，每個(gè)行政村建設(shè)3座以上垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)的建設(shè)、垃圾容器、收運(yùn)車輛的配置應(yīng)由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)投資。鎮(zhèn)（街道）和村莊向垃圾中轉(zhuǎn)站收集、運(yùn)送生活垃圾所需的一切費(fèi)用，由各鎮(zhèn)（街道）或村莊負(fù)責(zé)。

3.5各鎮(zhèn)（街道）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)保潔清運(yùn)隊(duì)伍。根據(jù)各行政村大小、人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理配備村級保潔員，建立工作運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，確保垃圾清掃、清運(yùn)的正常進(jìn)行。

3.6各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織各村全面清理鎮(zhèn)村周邊、道路兩旁、河道庫塘、山野田間等區(qū)域積存的各種垃圾，開展環(huán)境綜合整治活動，取締轄區(qū)內(nèi)私設(shè)的垃圾場。

4.加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的幾點(diǎn)對策

4.1加大全民宣教力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，通過報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介開設(shè)專欄的形式和渠道，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳與其工作、生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，切實(shí)使城鄉(xiāng)居民增強(qiáng)文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的良好氛圍。

4.2結(jié)合環(huán)境整治創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)村民自治。為推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，營造一個(gè)良好的社會氛圍，要在全市范圍內(nèi)開展大環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動，徹底清除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)常年積存的衛(wèi)生死角，樹立環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理的“樣板”，使農(nóng)民們見到實(shí)效，為推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動要包括如下內(nèi)容：一是清理垃圾，改善環(huán)境的臟、亂、差。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱、落實(shí)保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，全面進(jìn)入管護(hù)狀態(tài)。二是清潔渠道，加強(qiáng)水環(huán)境治理和飲用水源保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂長效管護(hù)措施，同時(shí)發(fā)動群眾，以有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式，進(jìn)行監(jiān)督。三是清潔生產(chǎn)，深入開展農(nóng)村工業(yè)污染防治。開展不法排污企業(yè)專項(xiàng)整治，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工、印染、造紙、電鍍等污染較重的企業(yè)進(jìn)行集中整治。四是清潔村莊，狠抓“六亂”（即：亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫）整治。要把整治“六亂”作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的首要任務(wù)。五是積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位活動。同時(shí)在實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理過程中，要充分發(fā)揮村民自治的作用，鎮(zhèn)（街道）各村或各居委會普遍召開村民大會，制訂《村民環(huán)境衛(wèi)生公約》，專門安排監(jiān)督員每天監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生清理情況，約束村民遵守公約，保證環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的效果。還可以在中小學(xué)開展“環(huán)境衛(wèi)生小標(biāo)兵”活動，動員中小學(xué)生宣講環(huán)境衛(wèi)生常識，幫助家長提高文明意識。為了使環(huán)境衛(wèi)生公約隨時(shí)起到警示作用，每一個(gè)村莊都要設(shè)置村務(wù)公開欄，對環(huán)境衛(wèi)生遵守情況進(jìn)行張貼懸掛。

4.3科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，因地制宜減量處理。根據(jù)新編制的《榮成市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮榮成市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對不平衡的實(shí)際情意，逐步完善市、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。一是把城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生一體化工作與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合起來實(shí)施，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、距離城區(qū)遠(yuǎn)近，制訂出切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，對基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員實(shí)行一步到位，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置城鄉(xiāng)一體化；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，在現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再逐步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是把城鄉(xiāng)生活垃圾一體化工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，在對城郊的國有土地進(jìn)行開發(fā)前，必須合理規(guī)劃，優(yōu)先保證公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的經(jīng)費(fèi)和用地，可按照人口的密集程度預(yù)先安排環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施。三是把城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生納入全市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，增加對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）兩級政府將環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，依據(jù)屬地建設(shè)需要?jiǎng)澏ń?jīng)費(fèi)。也可由市財(cái)政統(tǒng)一核撥市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或以獎(jiǎng)代撥等形式多給予經(jīng)費(fèi)傾斜，保障必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。四是采取垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施。垃圾填埋技術(shù)、垃圾焚燒技術(shù)和堆肥技術(shù)要合理搭配，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4.4發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。首先，政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，是推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理的核心。按照中國的體制機(jī)制，采用政治性手段，來完成一項(xiàng)重大民生工程是非常必要的。推行環(huán)境衛(wèi)生一體化就要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并建立公共財(cái)政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)。其次，健全工作網(wǎng)絡(luò)是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的保障。市、鎮(zhèn)兩級必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。最后，理順城鄉(xiāng)管理體制，是城鄉(xiāng)一體化的重要措施。要逐步實(shí)行市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)、市（區(qū)）集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長效管理。要強(qiáng)化街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權(quán)，理順與市、區(qū)職能部門的關(guān)系，保證“以塊為主”功能的實(shí)現(xiàn)。城郊要穩(wěn)步推進(jìn)撤村建居委會，通過建立試點(diǎn)村，推行農(nóng)村社區(qū)管理模式，條件成熟時(shí)再逐步擴(kuò)大，并直接納入城市社區(qū)管理。

4.5構(gòu)建完善保障機(jī)制。一是構(gòu)建以公共財(cái)政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)。為提高基層單位做好環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性，構(gòu)建合理的投機(jī)保障機(jī)制是非常必要的。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費(fèi)按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“市（區(qū)）里補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）里貼一點(diǎn)、村（戶）和企事業(yè)單位出一點(diǎn)”的辦法籌集。各村委會負(fù)責(zé)垃圾的收集清運(yùn)，收集、運(yùn)送到垃圾中轉(zhuǎn)站的一切費(fèi)用由村負(fù)責(zé)。各村生活垃圾收集容器和收運(yùn)垃圾車輛購置配備由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)投資。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、配套車輛以及生活垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，費(fèi)用由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)由市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)助。中轉(zhuǎn)站后的清運(yùn)、處理等運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政保障。同時(shí)各鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站工程設(shè)計(jì)、壓縮設(shè)備及其配套的市環(huán)衛(wèi)部門專用清運(yùn)車輛購置由市財(cái)政負(fù)責(zé)。市財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對建成村級垃圾收集點(diǎn)的行政村，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市、鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。由以公共財(cái)政為主導(dǎo)的投資結(jié)構(gòu)的建立，將會大大調(diào)動農(nóng)村基層組織的積極性。二是構(gòu)建運(yùn)行管理機(jī)制，保證各項(xiàng)工作順利開展。主要是加強(qiáng)鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)保潔管理責(zé)任制，制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以村為單位，做到定人員、定任務(wù)、定報(bào)酬，不留空白。三是完善督查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管理。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實(shí)工作任務(wù)，并將其納入年度考核內(nèi)容。

4.6穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革。既要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要充分考慮環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革作為城市公用事業(yè)改革的特殊性，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際要求，以“保證質(zhì)量、提高效率、降低成本、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)”為目標(biāo)，按照“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”相分離的原則，逐步把環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)中經(jīng)營性和競爭性項(xiàng)目推向市場，吸引社會資金投向環(huán)衛(wèi)事業(yè)，分階段有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。首先建立一套完善的監(jiān)督管理機(jī)制和行之有效的考評獎(jiǎng)罰體系，防止出現(xiàn)因追求企業(yè)利益最大化而忽視公共利益，使“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈。其次是合理引入競爭機(jī)制，以鎮(zhèn)或村為單位或劃塊分片，把清掃保潔推向市場，向社會公開招標(biāo)，實(shí)施扁平化運(yùn)作模式，以實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的全覆蓋。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔可由專業(yè)物業(yè)保潔公司承擔(dān)，提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)化管理水平，同時(shí)通過市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村委會三級監(jiān)督考核體系，根據(jù)考核結(jié)果對專業(yè)清潔公司實(shí)行獎(jiǎng)罰，撥付承包費(fèi)用。最后，積極探索，逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)制度，加快形成穩(wěn)定的收入、投入機(jī)制，培育垃圾處理市場主體，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作的企業(yè)化運(yùn)作、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

貴州省食品安全條例全文第一章　總則

第一條　為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動及食品安全監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)，公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條　縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，并履行下列職責(zé):

(一)將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算;

(二)建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制;

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;

(四)完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;

(五)建立食品安全信息共享機(jī)制;

(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立與食品安全監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的人員隊(duì)伍;

(七)將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))根據(jù)本條例和上級人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，并應(yīng)當(dāng)聘請食品安全協(xié)管員重點(diǎn)協(xié)助做好農(nóng)村、農(nóng)村中小學(xué)(托幼機(jī)構(gòu))、城市社區(qū)、建筑工地等的食品安全社會監(jiān)督工作。

村(居)民委員會協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬称钒踩O(jiān)督管理工作，及時(shí)報(bào)告食品安全情況;食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

第五條　縣級以上人民政府設(shè)立食品安全委員會，承擔(dān)下列職責(zé):

(一)分析本地區(qū)食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作;

(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;

(三)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;

(四)督促檢查食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況;

(五)本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

食品安全委員會下設(shè)辦公室，辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)委員會的日常工作。

第六條　衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監(jiān)督管理職責(zé)。

質(zhì)量監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

工商行政管理部門承擔(dān)食品流通活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

農(nóng)業(yè)、城市管理、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、教育、環(huán)境保護(hù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

法律、法規(guī)沒有對食品安全監(jiān)督管理職責(zé)做出具體規(guī)定的，由縣級以上人民政府確定，并向社會公布。

第七條　食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)范和加強(qiáng)本行業(yè)的食品安全工作，建立健全各項(xiàng)自律性管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，宣傳、普及食品安全知識，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地報(bào)道食品安全信息，對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識，增強(qiáng)公民的自我保護(hù)能力。

鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體和村(居)民委員會開展多種形式的食品安全宣傳普及工作，做好食品安全的監(jiān)督工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生食品安全知識的宣傳和教育，提高學(xué)生食品安全意識。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反食品安全法律、法規(guī)的行為;保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　一般規(guī)定

第十一條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門，根據(jù)國家和本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的需要，制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。

第十二條　省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平及經(jīng)費(fèi)保障能力等實(shí)際情況，制定本省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案并組織實(shí)施。

第十三條　沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠，與本省經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)發(fā)展水平相適應(yīng)。

地方特色食品需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，充分考慮地方食品特點(diǎn)、飲食習(xí)慣和飲食安全。

第十四條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定、公布。

省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位，參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者等社會公眾的意見。

第十五條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。

省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、食品安全管理等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門的代表組成。

第十六條　食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政部門公開，供公眾免費(fèi)查閱。

第十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證。

第十八條　本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:

(一)食品安全法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

(二)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工處理的食品;

(三)以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品;

(四)使用食品添加劑超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和限量的食品;

(五)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

第十九條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，并配備專職或者兼職的食品安全管理人員;食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全管理制度執(zhí)行情況，相關(guān)資料的保存期限不得少于2年。

第二十條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)

工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員食品安全的培訓(xùn)工作。

第二十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，每年組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

具有健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門規(guī)定并公布。

第二十二條　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度，根據(jù)食品特性設(shè)立相對獨(dú)立的銷售區(qū)，并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者;對已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)立即下架，停止銷售，及時(shí)銷毀，并建立銷毀記錄臺賬，銷毀記錄臺賬保存期限不得少于2年。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對過期變質(zhì)食品銷毀及記錄情況進(jìn)行檢查。

第二十三條　提供食品倉儲和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲或者運(yùn)輸食品和存貨人或者托運(yùn)人名稱等相關(guān)信息，留存存貨人或者托運(yùn)人身份證明和許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)經(jīng)營場所之外設(shè)有倉儲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門備案。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、提供食品倉儲和運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者運(yùn)輸食品的存儲設(shè)施和交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，不得將食品與有毒有害物質(zhì)混裝存儲、運(yùn)輸;對需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏冷凍設(shè)施及運(yùn)輸工具，冷藏冷凍溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。

第二十四條　生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可。

食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料等，建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和銷售等質(zhì)量管理制度。

食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十五條　食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷售日期等內(nèi)容，保留載有相關(guān)信息的票據(jù)。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十六條　食品生產(chǎn)者使用添加劑，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度，專柜貯存，專人保管、配比和領(lǐng)用，記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十七條　召回食品應(yīng)當(dāng)制作召回記錄，召回記錄應(yīng)當(dāng)包含召回食品名稱、數(shù)量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結(jié)果等內(nèi)容。召回記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。

食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全法第二十八條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)和本條例第十八條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的食品，依法沒收或者監(jiān)督其銷毀。

第二十八條　食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T及食品藥品監(jiān)督管理部門備案，依法履行下列職責(zé):

(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照;

(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;

(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

(四)建立食品經(jīng)營者檔案，記載食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌等信息;

(五)組織食品經(jīng)營者參加食品安全知識培訓(xùn);

(六)公布相關(guān)食品信息;

(七)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。

第三章　食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

第二十九條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門做好以下工作:

(一)建立食品生產(chǎn)加工小作坊的檔案;

(二)在食品生產(chǎn)加工小作坊登記前核實(shí)生產(chǎn)者身份、場地使用權(quán);

(三)開展經(jīng)常性的巡查工作，定期收集、匯總食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)信息，對其違法行為進(jìn)行勸誡，及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督部門通報(bào);

(四)協(xié)助相關(guān)部門依法查處食品生產(chǎn)加工小作坊的違法違規(guī)行為。

第三十條　設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所，將生產(chǎn)場所建于住宅等非經(jīng)營性用房內(nèi)改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離，符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定;

(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件;

(四)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離。

第三十一條　對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行登記制度。

設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)場所所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面登記申請?？h級質(zhì)量監(jiān)督部門收到申請材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定條件的，在20日內(nèi)予以登記;對不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說明理由。

第三十二條　食品生產(chǎn)加工小作坊申請登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)負(fù)責(zé)人有效身份證明材料;

(二)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)場地有權(quán)使用證明材料，將住宅改為經(jīng)營性用房的還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;

(四)環(huán)境影響評價(jià)證明材料;

(五)從業(yè)人員健康證明材料;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十三條　食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿60日前提出申請;生產(chǎn)經(jīng)營場所條件或者生產(chǎn)的產(chǎn)品類別發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。

質(zhì)量監(jiān)督部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不能滿足登記條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。逾期不整改或者整改達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記。

第三十四條　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在登記證書載明的產(chǎn)品類別范圍內(nèi)生產(chǎn);

(二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(三)半成品、成品生熟分開，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物;

(四)直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無毒、無害;

(五)生產(chǎn)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管，防止對食品造成污染。

第三十五條　省質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。

第三十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度，索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十七條　采購、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品，應(yīng)當(dāng)索取其登記證書及營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明的復(fù)印件。

學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)采購并建立進(jìn)貨驗(yàn)證制度。

第三十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)每年主動將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，不得銷售，并如實(shí)記錄。

第三十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)注登記編號、產(chǎn)品名稱、配料、食品添加劑、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識別。生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明以上內(nèi)容。

第四十條　食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節(jié)性或者臨時(shí)性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、重新開業(yè)前5日內(nèi)書面報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))和質(zhì)量監(jiān)督管理部門。

第四十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工，也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。

第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督檢查。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得拒絕質(zhì)量監(jiān)督部門依法進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。

第四十三條　市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的固定經(jīng)營場所，并制定相關(guān)鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)需要，依法劃定臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營，并向社會公布;劃定的臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。

第四十四條　食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、健康證明、食品安全知識培訓(xùn)合格證明向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))申請備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門以及城市管理部門。

第四十五條　食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定加強(qiáng)對食品攤販的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，及時(shí)告知相關(guān)部門。

第四十六條　食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)在規(guī)定的場所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營;

(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務(wù)設(shè)施和廢棄物收集設(shè)施;

(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器等符合食品安全要求;

(五)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(六)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，制作、銷售直接入口食品時(shí)，穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;

(七)按照要求對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

(八)在醒目位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;

(九)銷售散裝直接入口食品的，配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施。

食品攤販應(yīng)當(dāng)索取采購的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)，票據(jù)的保存期限不得少于60日。

第四十七條　禁止食品攤販經(jīng)營專供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。

第四章　餐飲具集中消毒

第四十八條　設(shè)立餐飲具集中消毒單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)生產(chǎn)場所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內(nèi)，距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;

(二)生產(chǎn)車間設(shè)備布局、工藝流程符合相關(guān)衛(wèi)生要求，不得存放其他有毒有害物質(zhì)，避免交叉污染;

(三)設(shè)置成品檢驗(yàn)室，配置能開展微生物檢驗(yàn)的技術(shù)人員及相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和儀器;

(四)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝、運(yùn)輸設(shè)備，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條　衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理工作。

餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在開業(yè)前向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請監(jiān)督審核。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，符合要求的，核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證;不符合要求的，不予核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，并書面說明理由。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或者審核不符合要求的，不得開業(yè)。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐飲具集中消毒單位的登記情況定期通報(bào)衛(wèi)生行政部門。

第五十條　餐飲具集中消毒單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位的現(xiàn)場檢查，對集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢，現(xiàn)場檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十一條　餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具集中消毒單位的營業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證和產(chǎn)品消毒合格證明，并留存其復(fù)印件;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過保質(zhì)期的集中消毒餐飲具。

餐飲服務(wù)提供者提供的清真餐飲具應(yīng)當(dāng)符合民族習(xí)慣，不得與其他餐飲具混存、混運(yùn)、混洗和混用。

第五章　餐廚廢棄物處理

第五十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。

食品安全委員會應(yīng)當(dāng)建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)餐廚廢棄物處理情況，防止回收餐廚廢棄物加工食品。

第五十三條　餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無害化的原則。

餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營制度，由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的餐廚廢棄物，不具備一體化運(yùn)營條件的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的原則進(jìn)行有效處理。

餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定。

第五十四條　餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議，載明收集時(shí)間、收集要求、收集費(fèi)用、處置方式等事項(xiàng)，并報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門備案;在向環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關(guān)登記或者申請?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示協(xié)議。

第五十五條　餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物，對不能進(jìn)行資源化利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬，分別記錄每日收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

第五十六條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為;工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為;食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。

農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展食品安全監(jiān)督檢查，依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置、經(jīng)營、使用的違法犯罪行為。

發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。

第六章　監(jiān)督管理

第五十七條　縣級以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗(yàn)、餐飲具抽樣檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實(shí)施食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃方案。

第五十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，整合資源，優(yōu)化配置，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備、設(shè)施、信息互通共享，建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測公共平臺，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

第五十九條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場制售食品的監(jiān)督管理。

食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售食品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理;食品生產(chǎn)經(jīng)營者在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所現(xiàn)場制售食品的，由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場所現(xiàn)場制售食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。

第六十條　衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒園、中小學(xué)校及周邊食品安全的監(jiān)督管理，依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

第六十一條　食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查，督促景區(qū)餐飲服務(wù)提供者建立各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度，落實(shí)食品安全責(zé)任。

旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的日常管理，定期向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報(bào)告景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息。

第六十二條　衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好對農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動廚師的培訓(xùn)工作。

市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育，逐步落實(shí)農(nóng)村自辦宴席申報(bào)備案制度、農(nóng)村流動廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責(zé)任追究制度。

第六十三條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)叵M(fèi)量較大、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點(diǎn)，在日常監(jiān)督管理中加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

第六十四條　食品安全投訴、舉報(bào)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;食品安全監(jiān)督管理部門對屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報(bào)人。有關(guān)部門對接到的投訴、舉報(bào)和核實(shí)、處理的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄和保存。

第六十五條　建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全信息。

省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公布本省范圍內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責(zé)，公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對信息涉及兩個(gè)以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第六十六條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺，為生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利，便于社會公眾查詢食品安全信息，接受社會監(jiān)督。

食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十七條　衛(wèi)生行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)書面通報(bào)相關(guān)部門。

第六十八條　食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級部門和同級食品安全委員會。

食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴(yán)重危害公眾身體健康案源線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級公安部門。

第六十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)。

縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、違法行為查處等情況，并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，必要時(shí)可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。

第七十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級人民政府備案。

衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級人民政府備案。

大型社會活動等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案，建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度，確定食品安全責(zé)任人，明確食品安全措施，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

第七章　法律責(zé)任

第七十一條　違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條　生產(chǎn)經(jīng)營本條例第十八條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定食品的，由工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第七十三條　違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的，由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。

第七十四條　違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照;違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷證照。

第七十五條　集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、食品展銷會的舉辦者違反本條例第二十八條第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十六條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。

第七十七條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。

第七十八條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內(nèi)食品，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第七十九條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

第八十條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至撤銷登記。

第八十一條　食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款。

第八十二條　食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項(xiàng)至第九項(xiàng)、第四十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

第八十三條　餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證，擅自開業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第八十四條　餐飲服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第八十五條　縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響，尚不構(gòu)成犯罪的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第八章　附則

第八十六條　本條例中下列用語的含義:

(一)食品生產(chǎn)加工小作坊，指單位或者個(gè)人設(shè)立的有固定生產(chǎn)場地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場所。

(二)食品攤販，指在集中交易市場或者固定店鋪以外，臨時(shí)占用道路、廣場及其他室外公共場所設(shè)攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。

(三)餐飲具集中消毒，指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務(wù)提供者使用的行為。

(四)餐廚廢棄物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。

第八十七條　本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起12個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。

第八十八條　本條例自20xx年2月1日起施行。

食品安全的標(biāo)準(zhǔn)(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。

(四)對于營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求。

(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。

(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。

(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。