導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信用體系建設(shè)匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、群眾“信用”意識普遍增強

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，縣委、縣政府率先垂范，在財力非常緊張的情況下，歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時，由縣紀(jì)委牽頭，對黨政機關(guān)干部銀行貸款進行全面清理，共收回貸款1350萬元。這些舉措，極大地提高了政府的公信力，增強了農(nóng)民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的無形資產(chǎn)，想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款，形成了良好的信用氛圍，目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務(wù)體系。

二、農(nóng)村信用社營銷機制進一步優(yōu)化

農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關(guān)信息進行評分，而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對農(nóng)戶進行評價。信用評價體系推動了信用社貸款營銷機制的變革，促進了信用社資金的合理使用，擴大了信用貸款的覆蓋面，有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。

三、金融服務(wù)經(jīng)濟的整體水平不斷提高

在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，旬陽縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度，加大了對農(nóng)村進城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度；試點推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度，拓寬了信貸條件；建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式，大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行“富秦家樂卡”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了信貸消費一體化，還款還息智能化，開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個體工商戶1842戶，授信總金額3萬元，組成“信用共同體”349個1109戶，占授信總戶的60.21%，有效破解了個體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。

四、密切了社群關(guān)系

信用工程建設(shè)不但給農(nóng)民、個體工商戶提供了經(jīng)營資金，而且送科技、送信息，架起了信用社與客戶的連心橋，使群眾體會到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”，使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持，贏得了地位，各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系，村級企業(yè)和村民的閑散資金，絕大部分存入信用社，壯大了農(nóng)信社的實力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實際行動，贏得了良好信譽，得到了社會各界的關(guān)心和支持，有效地促進了自身發(fā)展。

篇2

一、2019年度工作總結(jié)

按照福州市統(tǒng)一部署，我區(qū)著重圍繞信用聯(lián)合獎懲、“信易+”等工作進行2019年度信用工作，現(xiàn)將信用聯(lián)合獎懲、“信易+”等工作進展情況匯報如下：

1、開展信用聯(lián)合獎懲工作。區(qū)委組織部、區(qū)環(huán)保局、地稅局、國稅局、公安局、國土局、市場監(jiān)管局等部門分別出臺了《關(guān)于落實社會信用建設(shè)規(guī)劃開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作方案》，并在日常工作中加強聯(lián)動。促進信用建設(shè)在各領(lǐng)域不斷推進，呈現(xiàn)“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局。繼續(xù)發(fā)揮“信易+”落地的信用激勵示范效應(yīng)，建立完善全部“信易貸”及試點主體信用檔案，對試點經(jīng)營主體開展信用大數(shù)據(jù)監(jiān)測，并初步形成“信易貸”試點主體信用信息庫。目前完成信用建檔企業(yè)500家,建立健全綜合信用檔案，并出具企業(yè)綜合信用報告。依托11315全國企業(yè)征信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫為行政中心辦事和審批窗口自動調(diào)取相關(guān)主體信用檔案，實時出具綜合信用等級，結(jié)合實施信用承諾制度，對符合條件的守信主體在申報材料不齊備的情況下享受“容缺受理”、“容缺審批”、“告知承諾”等便捷服務(wù)，為守信、優(yōu)信主體享受更便捷窗口服務(wù)；在永輝超市設(shè)定“信易租”等活動，對守信主體進行鼓勵。

3、開展各種誠信宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部、文明辦、團區(qū)委、教育局、誠促會等部門充分發(fā)揮廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)和LED顯示屏、橫幅標(biāo)語、基層宣傳欄等傳統(tǒng)媒介，開展各類誠信教育活動，大力宣傳誠信典型，引導(dǎo)公眾自覺樹立“守信光榮、失信可恥”的意識。

二、存在的問題和不足

經(jīng)過努力，我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得一定成績，為下一步工作打下良好的基礎(chǔ)，但仍存在一些問題和不足之處，比如：1、工作開展不平衡。部分成員單位審批、處罰、歸集等方面配合不夠默契，存量數(shù)據(jù)歸集偏慢。2、社會信用體系建設(shè)氛圍還不夠濃厚，經(jīng)濟下行壓力仍然存在，企業(yè)失信行為風(fēng)險加大。3、聯(lián)動部門還未全面展開，聯(lián)合獎懲方面有待加強。4、信易貸方面，銀行產(chǎn)品對小微企業(yè)優(yōu)勢不明顯。

三、2020年工作計劃

下一階段，我區(qū)將繼續(xù)加大工作力度，推進信用體系建設(shè)工作。

一是繼續(xù)做好新增信用信息的歸集工作。進一步規(guī)范各單位信用數(shù)據(jù)采集、審核、報送流程，確保歸集信息的及時性、準(zhǔn)確性，依法依規(guī)公開相關(guān)信息，不斷提高收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

篇3

一、2020年工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。**區(qū)積極加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動，及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，不斷推進全區(qū)信用體系建設(shè)。

將政務(wù)誠信考核作為高質(zhì)量考核的重要組成部分，納入對各板塊年底的考核中，進一步提升政務(wù)誠信工作的效率和參與度。

（二）加強重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。不斷加強九大重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于加強**區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)工作的通知》，分解下達(dá)了政府采購領(lǐng)域、政府和社會資本合作領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、化解政府債務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)計領(lǐng)域、政府投融資領(lǐng)域、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信等九大領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)工作任務(wù)。各領(lǐng)域按照工作要求均出臺了相關(guān)政策文件，并嚴(yán)格按照要求推進相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)。

（三）加強“雙公示”報送。按照鎮(zhèn)江市統(tǒng)一的部署和要求，我區(qū)進一步深化行政許可、行政處罰信息的報送工作。督促各部門按時上報“雙公示”有關(guān)信息，對存在的空白點進行填補，對相關(guān)單位下發(fā)提醒函，督促做好上報工作，并要求各部門就未上報情況做出書面情況說明。定期做好“雙公示”專欄的維護工作，在公示頁面添加“雙公示異議申訴”鏈接，進一步推進和完善全區(qū)“雙公示”工作。2020年共歸集雙公示信息****余條。

（四）強化誠信宣傳。通過多種方式宣傳信用工作重要性，加強誠信宣傳、注重誠信引導(dǎo)，鼓勵社會共同參與誠信建設(shè)，提升信用環(huán)境。積極參與并組織推進信用知識競賽，通過微信公眾號、張貼海報、現(xiàn)場宣傳、走訪企業(yè)等多種形式提升大眾參與度。在初任公務(wù)員培訓(xùn)班及每年的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中均加入了誠信教育專題課，使公務(wù)員誠信教育進入常態(tài)化。

（五）加強信用修復(fù)。2020年，我區(qū)共組織全區(qū)**家失信企業(yè)及各板塊具體負(fù)責(zé)同志參加**區(qū)信用修復(fù)培訓(xùn)班，提高企業(yè)誠信意識，加強政府服務(wù)能力。對有修復(fù)需求的企業(yè)，積極失信修復(fù)服務(wù)，并通過微信等遠(yuǎn)程方式在不見面情況下指導(dǎo)企業(yè)進行信用修復(fù)。鼓勵失信企業(yè)不斷完善自身信用行為，恢復(fù)失信記錄。

（六）拓展信用信息的應(yīng)用范圍。2020年以來，**區(qū)在財政獎補、評優(yōu)評先、專精特新小巨人申報、招投標(biāo)、民營經(jīng)濟代表人士綜合評價等各類事項中挖掘應(yīng)用信用信息。11月在***窗口安裝一體化查詢系統(tǒng)，進一步方便**區(qū)企業(yè)及個人查詢信用信息。目前已通過該系統(tǒng)為部門和企業(yè)提供信用審查報告***份，實現(xiàn)企業(yè)和個人自主查詢信用報告***份。

（七）加強政府失信工作專項治理。2020年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府失信案件清理，多次召開專題協(xié)調(diào)會，推進失信案件清理。對四個存在清理責(zé)任的失信案件，通過專題會議督促各地盡快提交清理報告，履行清理責(zé)任，目前政府承擔(dān)的清理責(zé)任已全部履行到位。對四個需承擔(dān)還款責(zé)任的案件，區(qū)政府及相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人多次前往南京、無錫等地開展協(xié)調(diào)工作，盡力達(dá)成和解，其中金額最大的高橋鎮(zhèn)農(nóng)服中心失信事件已在12月16日達(dá)成和解，其法人已從失信被執(zhí)行人名單中撤出，其他案件均已在12月上旬達(dá)成和解協(xié)議，目前我區(qū)的政府失信案件已全部清零。

（八）特色亮點。

二、2021年重點工作計劃

1.強化數(shù)據(jù)支撐。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術(shù)，加速推進多層歸集、多方共享的省市一體化信用信息系統(tǒng)建設(shè)。以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化拓展公共信用信息系統(tǒng)，強化系統(tǒng)支撐功能，切實提高全區(qū)信用信息覆蓋規(guī)模和信息質(zhì)量，提升信用信息互聯(lián)共享水平和推廣應(yīng)用程度，為開展信用監(jiān)管、信用服務(wù)提供有力的系統(tǒng)支撐。

篇4

一是要對現(xiàn)有企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的建設(shè)模式和數(shù)據(jù)集中模式進行改造，最大限度的調(diào)動地方政府和有關(guān)部門的積極性。建議目前兩大征信系統(tǒng)的銀行信用數(shù)據(jù)仍集中在人總行，但非銀行數(shù)據(jù)則集中在以省為單位的各省域信用信息中心(設(shè)在人民銀行)；各省中心與中央信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之間，以及各省中心之間實現(xiàn)信息交流與共享。這樣做的好處有二：一是各省中心做為各省社會信用系統(tǒng)的主體和平臺，可供各地政府和非銀行部門使用和共享，為地方的信用體系建設(shè)服務(wù)，也使非銀行信用信息采集工作更容易。二是非銀行信用信息數(shù)據(jù)量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，放在各省可大大減輕中央基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在存儲、查詢、管理等方面的壓力，提高系統(tǒng)效率。為此，人總行要統(tǒng)一安排，要求各省就建立省域中心的有關(guān)問題(接口軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)接入、設(shè)備資金投入、數(shù)據(jù)共享機制等)開展可行性研究，盡快制訂方案，并就模式改造后的非銀行信用信息采集工作提供必要的資金支持。

二是要加大對各級政府及相關(guān)部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使政府、銀行和相關(guān)部門的思想盡快統(tǒng)一到加快征信系統(tǒng)建設(shè)，改善社會整體信用水平和信用環(huán)境的思路上來。首先，人總行應(yīng)盡快向國務(wù)院匯報，爭取由國務(wù)院明確人民銀行在社會征信體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。其次，人行各分支機構(gòu)應(yīng)積極做好當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的工作，爭取由地方政府授權(quán)，人民銀行著手牽頭建設(shè)地方信用體系，在此基礎(chǔ)上采集非銀行信用信息，最大限度的減少來自其它部門的阻力。建議自上而下打破非銀行信用信息條塊分割的現(xiàn)狀，打通部門間的信息壁壘，由人總行向相關(guān)部委協(xié)商征集有關(guān)信息，確定信息共享事宜，建立部門間信息協(xié)調(diào)機制和信息共享機制。然后由基層人民銀行向相應(yīng)單位征集信息，以降低信息征集成本，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是盡快制定征信有關(guān)法律法規(guī)，為征信系統(tǒng)建設(shè)和非銀行信用信息采集工作提供法律依據(jù)。要盡快出臺《征信管理條例》，明確人民銀行行使征信系統(tǒng)建設(shè)、征信市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息采集及非銀行信息采集等職能的法律地位，使人民銀行在法律的框架內(nèi)穩(wěn)步推進信用體系建設(shè)；同時要將企業(yè)信息征集納入人民銀行行政許可范疇，確保企業(yè)信息征集順利進行。人民銀行要加緊制訂出臺征信有關(guān)法律法規(guī)，全國性法規(guī)有困難的，可考慮先通過地方政府出臺地方性法規(guī)。同時，應(yīng)盡快出臺關(guān)于界定數(shù)據(jù)保密范圍的法律或法規(guī)，即在強制性公開大部分征信數(shù)據(jù)源的同時，確定必須保密的部分，以及確定征信數(shù)據(jù)經(jīng)營和傳播的方式；同時健全和完善我國現(xiàn)有的信用相關(guān)法律法規(guī)。對我國現(xiàn)有的涉及信用法律法規(guī)予以修改和完善，如《合同法》、《擔(dān)保法》、《保險法》、《公司法》等，注重平等授信、公平授信、合理授信，鼓勵誠實守信；要認(rèn)真研究現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定，合理規(guī)避法律風(fēng)險，為加快當(dāng)前的非銀行信用信息采集找出一條現(xiàn)實的可行之路。

四是按照“先易后難”的原則，根據(jù)各部門不同特點，分步實施數(shù)據(jù)采集工作。首先，國務(wù)院要授權(quán)中央銀行在社會征信體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。對于國家的垂直管理機構(gòu)，應(yīng)該由總行進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，先采集那些系統(tǒng)建設(shè)較好，數(shù)據(jù)集中程度高的部門數(shù)據(jù)。如對電信、移動和聯(lián)通公司的信息，由集團公司收集下屬公司的信息，由總行統(tǒng)一開發(fā)接口程序，通過集團公司一個入口將數(shù)據(jù)導(dǎo)入個人征信系統(tǒng)。這樣可以盡量避免基層行的人力、資源的浪費。其次采集省垂直部門數(shù)據(jù)。能在上一級(省、市)集中采集的，就不要到下一級(市、縣)采集，對工商、稅務(wù)等省轄內(nèi)使用統(tǒng)一軟件的部門，由分行或省會中支統(tǒng)一開發(fā)接口程序，每個省只留一個入口接入同級人民銀行。最后采集市屬部門數(shù)據(jù)。各市、縣采集的地方非銀行信息通過人民銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳送匯集到省人民銀行數(shù)據(jù)中心，由省中心與中央基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接口。

篇5

市人大各專門委員會和常委會工作委員會不僅在監(jiān)督計劃編制過程中就堅持監(jiān)督項目和重點同步確定，而且在與有關(guān)部門溝通交流的基礎(chǔ)上，制定完善監(jiān)督工作計劃和方案，為開展監(jiān)督調(diào)研做好充分的前期準(zhǔn)備工作，讓每一個監(jiān)督項目都有目標(biāo)、有路徑、有步驟、可操作。

今年市人大常委會將對本市貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法和本市實施食品安全法辦法的情況開展執(zhí)法檢查，重點檢查農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全追溯體系建立及落實情況，督促完善監(jiān)管體制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。這個監(jiān)督項目由市人大教科文衛(wèi)委和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委共同組織實施。為此，教科文衛(wèi)委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委多次召開會議，共同討論研究執(zhí)法檢查方案，明確了檢點、檢查方式和責(zé)任分工等內(nèi)容，還與市食安辦、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市商務(wù)委等政府相關(guān)部門溝通執(zhí)法檢查工作。3月26日，兩個委員會聯(lián)合舉辦執(zhí)法檢查培訓(xùn)班，邀請專家講解相關(guān)法律法規(guī)，60多位市人大代表及部分區(qū)縣人大常委會負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。

如何加強失信懲戒、推進信用信息查詢共享機制完善？為推動解決本市社會信用體系建設(shè)中的難點問題，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，今年市人大常委會將聽取和審議市政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)情況的報告并開展專題詢問。作為牽頭部門，市人大財經(jīng)委專門與市經(jīng)信委征信處研究社會信用體系專項監(jiān)督工作，雙方共同探討了當(dāng)前信用體系建設(shè)過程中，信用信息歸集、使用、管理各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和存在問題，為委員會確定監(jiān)督重點、調(diào)研對象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問，財經(jīng)委還專門走訪城建環(huán)保委和教科文衛(wèi)委“取經(jīng)”。

篇6

2019年是農(nóng)村金融改革試點3周年之際，面臨著改革成效中期評估的重要環(huán)節(jié)，人行**縣支行將進一步總結(jié)、提煉和評估3周年的工作業(yè)績，鞏固、提升“信貸支農(nóng)、信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)”三大重點工作實效，以主人翁意識，發(fā)揮自身的主觀能動性和創(chuàng)新開拓精神，積極謀劃2019年農(nóng)村金融改革試點的工作思路，在種好自留地的基礎(chǔ)上，努力拓展新領(lǐng)域，選好自選動作，圍繞“四增四擴”的工作要點，進一步擴大改革成效，現(xiàn)將具體工作思路匯報如下：

一、推進“一園三權(quán)抵押貸款”的增量擴面工作。加強對金融機構(gòu)開展“三權(quán)抵押貸款”業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)破解金融部門在業(yè)務(wù)開展中的困難，全力推進“三權(quán)抵押貸款”的增量擴面工作。一是完善農(nóng)房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款的估價、流轉(zhuǎn)、收儲、風(fēng)險補償?shù)扰涮讬C制建設(shè)，落實對金融機構(gòu)的激勵措施，加大金融機構(gòu)的信貸投放積極性積。二是加強金融與農(nóng)業(yè)、國土、建設(shè)等相關(guān)部門的合作，加快農(nóng)房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的發(fā)證進度。三是積極協(xié)助縣政府開展茶園抵押貸款流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，修訂完善茶園抵押貸款辦法和操作規(guī)程，金融機構(gòu)辦理茶園抵押貸款時在原來提供茶園資產(chǎn)評估證(茶園證)的基礎(chǔ)上探索附加茶園經(jīng)營權(quán)證，明確茶園經(jīng)營權(quán)歸屬，擴大金融機構(gòu)的參與面。四是爭取在2019年底增加1-2家金融機構(gòu)開展“三權(quán)抵押貸款”業(yè)務(wù)，林權(quán)抵押貸款余額3.2億元，其中茶園抵押貸款年末余額達(dá)1億元;農(nóng)房抵押貸款余額2億元;土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額2019萬元。

二、深化“農(nóng)村信用體系建設(shè)”的增量擴面工作。2019年我支行將進一步完善農(nóng)戶基本信息的動態(tài)更新機制，不斷提升農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴大向農(nóng)戶系統(tǒng)報送信貸、擔(dān)保數(shù)據(jù)的金融機構(gòu)范圍。一是加強與林業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，著力提升林權(quán)信息的更新質(zhì)量與更新頻率，爭取2019年末，農(nóng)戶基本信用信息更新率不低于90%。二是繼續(xù)開展第三批縣、市級信用村(社區(qū))和信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建覆蓋面。爭取2019年末，新增市級信用村(社區(qū))5個、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1個。三是積極引導(dǎo)各金融機構(gòu)利用農(nóng)戶系統(tǒng)大力開展涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，全面推廣“整體批發(fā)、集中授信”信貸新模式，進一步提升“信用惠農(nóng)”實效。四是2019年末確保農(nóng)村信用社、郵儲銀行在全縣信用村開展該項業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵引導(dǎo)稠州銀行、泰隆銀行、村鎮(zhèn)銀行積極參與。

三、完善“農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)”增量擴面工作。進一步推動金融包容性增長和城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化發(fā)展，推進非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村地區(qū)的廣泛應(yīng)用。一是積極推進銀行本票、三省一市匯票、商業(yè)匯票在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，切實提高農(nóng)村地區(qū)銀行結(jié)算賬戶的普及率和活躍賬戶率，擴大POS機、ATM機的布放力度，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。二是組織縣轄金融機構(gòu)把推進網(wǎng)上支付、手機支付等電子支付業(yè)務(wù)的應(yīng)用，作為當(dāng)前推進農(nóng)村“易(e)支付工程”的重要內(nèi)容，著力抓好 “網(wǎng)上支付應(yīng)用示范區(qū)”、“手機支付應(yīng)用示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，不斷增加網(wǎng)上支付、手機支付業(yè)務(wù)的動戶率和交易量。三是2019年將在銀行卡助農(nóng)服務(wù)點的選擇上綜合考慮行政村人口數(shù)量、地理位置等情況，優(yōu)先選擇經(jīng)營性商戶作為服務(wù)點進行合理布放，督促承辦銀行定期對服務(wù)點設(shè)置及業(yè)務(wù)開辦情況進行評估，對設(shè)置不合理、業(yè)務(wù)量偏少的服務(wù)點，將會及時予以調(diào)整。

四、加大“農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè)”增量擴面工作。我支行將按照“政府主導(dǎo)、市場運作、規(guī)范運行、風(fēng)險可控、鞏固成效、穩(wěn)步推進”的原則，指導(dǎo)縣域金融機構(gòu)開展村級擔(dān)保組織建設(shè)，規(guī)范村級擔(dān)?；ブ绲慕M建、資金運作與業(yè)務(wù)開展，2019年度新增村級擔(dān)保組織10家以上。積極探索建立行業(yè)協(xié)會性擔(dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)與符合條件的專業(yè)合作社合作，嘗試建立松香、門窗等行業(yè)協(xié)會擔(dān)保組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)、組織作用。

篇7

這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實月日省委、省政府在召開的中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點授牌暨年度匯報座談會精神，就進一步深化農(nóng)村改革試驗，特別是對建立農(nóng)村信用體系、盤活農(nóng)村信用資源、創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品、提升農(nóng)村金融服務(wù)水平等進行研究部署。市委對這項工作非常重視，瑞民書記專門發(fā)來賀信，提出明確要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。剛才，大家觀摩了區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況，并為信用農(nóng)戶頒發(fā)了信用證和惠農(nóng)信貸卡，區(qū)和農(nóng)村信用聯(lián)社還在會上作了典型經(jīng)驗介紹。區(qū)的這種貸款模式，是以農(nóng)村信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)的小額信貸，主要有三個突出特點：一是效率高。只要是守信農(nóng)戶，只要有信用證，無需抵押擔(dān)保，沒有繁瑣的貸款審批手續(xù)，符合農(nóng)民急貸急用的需求。二是成本低。農(nóng)民貸款，不跑冤枉路，不花額外錢；信用社放款，不需要調(diào)查、審查、評估，省人、省工、省時，節(jié)約了成本，降低了風(fēng)險。三是普惠性。只要誠實守信，不管窮人富人，不管有無資產(chǎn)，都可以借貸。同時，通過這種信貸模式，還可以培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識，提升他們的信用等級。盡管有些方面還需要完善提升，但這是一個很好的開端，一條很好的路徑，一種很好的模式。希望區(qū)和有關(guān)金融部門不斷創(chuàng)新完善，不斷擴大覆蓋面，讓更多的農(nóng)民受益；也希望其他縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，積極探索發(fā)展符合本地實際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)村金融信貸模式。下面，我就進一步深化農(nóng)村金融改革，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，再講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢

農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟的核心，破解農(nóng)民貸款難是我們農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前，我市深化農(nóng)村金融改革的總體形勢概括起來就是：破題迫在眉睫，機遇前所未有，責(zé)任重于泰山。

（一）破題迫在眉睫。一方面，農(nóng)村融資難的問題沒有根本解決。過去三年，在全市各級金融部門的大力支持和積極參與下，我們進行了一系列改革探索，金融生態(tài)環(huán)境得到了較大改善，農(nóng)民貸款難的問題得到了一定程度的緩解，一些經(jīng)驗做法得到了上級的肯定，受到了群眾的歡迎。但客觀地講，農(nóng)民貸款難的問題還沒有從根本上解決，還有很長的路要走，還有很多的工作要做，還需要繼續(xù)不斷地改革創(chuàng)新。當(dāng)前，實事求是地說，農(nóng)民真正能夠從正規(guī)金融機構(gòu)得到的貸款占比較低、額度較小，許多農(nóng)民因為得不到及時有效的金融支持，不得不放棄一些好的經(jīng)營項目，錯失增收致富的好機會。從去年情況看，我市金融機構(gòu)的年末存款余額為1266億元，貸款余額為631億元，存貸比為49.9%，新增存貸比僅為32%，這其中絕大多數(shù)是貸給了工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民得到的貸款非常少。另一方面，推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對金融支持的要求日益突出。近幾年，我市農(nóng)村改革發(fā)展成效很大，土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作催生了大量規(guī)模經(jīng)營主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成為必然趨勢，但投資大、周期長、見效慢，離開了金融支持發(fā)展就難以持續(xù)，改革就難以深化。同時，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，首先要破解“錢從哪里來”，除了土地收益、項目資金、社會資金、群眾籌資外，銀行支持也是重要途徑之一。因此，破解金融瓶頸迫在眉睫。

（二）機遇前所未有。近年來，中央對搞活農(nóng)村金融越來越重視，年年都會對農(nóng)村金融改革創(chuàng)新作出安排。今年的中央1號文件，專門用一個章節(jié)來部署農(nóng)村金融創(chuàng)新工作，明確要求加大農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速；大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)戶信用評價機制；發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu)，鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域等。月份，總理在全國金融工作會議上指出，我國農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展相對滯后，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難題。月日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，其中一項重要內(nèi)容就是創(chuàng)新發(fā)展面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系。月日，全國首個經(jīng)中央批準(zhǔn)的農(nóng)村金融改革試點地區(qū)在浙江省麗水誕生，改革試驗方案明確提出，鼓勵金融機構(gòu)突破傳統(tǒng)理念，因地制宜、靈活多樣地創(chuàng)新信用模式和擴大貸款抵押、質(zhì)壓擔(dān)保物范圍，積極引進和推廣國內(nèi)外成熟的小額貸款技術(shù)，構(gòu)建小額信用貸款、抵押擔(dān)保貸款、擔(dān)保機構(gòu)保證貸款“三位一體”的農(nóng)村信貸產(chǎn)品體系。月日，銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，支持農(nóng)民、農(nóng)村小企業(yè)作為農(nóng)村資金互助社社員，發(fā)起設(shè)立或者參與農(nóng)村資金互助社增資擴股；支持民營企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴股；村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。同時，去年國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中也明確提出，在省“設(shè)立農(nóng)村金融改革試驗區(qū)，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點”。可以說，農(nóng)村金融改革正迎來新的春天，全國各地的農(nóng)村金融改革也在如火如荼進行，如海南的農(nóng)村小額信用貸款創(chuàng)新、廣東縣的農(nóng)村信用體系建設(shè)、江蘇的農(nóng)村資金互助社、山東壽光的蔬菜大棚抵押等等，都取得了一定的突破。我們一定要抓住機遇，乘勢而上，順勢而為，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村金融改革的新局面。

（三）責(zé)任重于泰山。繼去年9月，省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)正式寫入國務(wù)院《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》之后，今年月，中央農(nóng)辦又正式把試驗區(qū)確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，由此正式成為中央農(nóng)辦在全國確定的4個農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點之一，標(biāo)志著我們的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)上升到國家戰(zhàn)略層面。月日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中農(nóng)辦主任，在農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點授牌儀式結(jié)束后特別強調(diào)，聯(lián)系點與試驗區(qū)的功能和政策完全一樣，試驗的方法和方式也完全一樣，都是為全國農(nóng)村改革發(fā)展探索路子，沒有本質(zhì)區(qū)別。這為我們獲得國家更多更大支持，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，搭建了一個更好的平臺，營造了更加寬松的改革環(huán)境。同時也意味著我們的改革試驗將由過去為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗上升到為全國農(nóng)村改革發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗，我們的各項改革也將要由在全省先行先試、走在前列上升到在全國先行先試、走在前列。所以，我們面臨著更高的要求、肩負(fù)著更大的責(zé)任。從主任去年月到視察時所提的要求，到今年在授牌儀式后的講話都可以看出，中央農(nóng)辦最關(guān)心的農(nóng)村改革有兩件事，一是如何提高農(nóng)民的組織化程度，二是如何搞活農(nóng)村金融。在鄭州的會議上，陳主任對我市的金融創(chuàng)新給予了充分肯定和積極評價，也為我們深化農(nóng)村金融改革提出了新的要求。我們必須以更大的勇氣去推進農(nóng)村金融創(chuàng)新，努力取得更大成績，創(chuàng)造更多經(jīng)驗。

二、明確任務(wù)

今年農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是持續(xù)“六個放大提升”。就農(nóng)村金融創(chuàng)新來講，重點是要建好、完善、提升“四大體系”。

（一）建立農(nóng)村信用體系。農(nóng)村信用體系建設(shè)是搞活農(nóng)村金融的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程。今年的中央和省委1號文件都對這項工作提出了明確要求。目前，商業(yè)銀行針對農(nóng)戶的貸款，主要是小額信用貸款，而誰守信誰不守信，銀行并不是很清楚，這也是銀行“惜貸”的重要因素之一。因此，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)勢在必行。一要高度重視。建好農(nóng)村信用體系不僅可以改善農(nóng)戶與金融機構(gòu)間信息的不對稱，有利于金融機構(gòu)擴大對農(nóng)村的信貸投入，還能提高農(nóng)民的誠信意識，改善農(nóng)村的信用環(huán)境，促進農(nóng)村社會和諧，各級政府必須從全局的高度予以重視。二要共建共贏。堅持依法合規(guī)、遵循自愿的原則，全面開展農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織等涉農(nóng)主體的信用信息采集工作，加大非銀行信用信息的采集力度，促進工商、稅務(wù)、法院、社保、質(zhì)檢、公用事業(yè)等部門社會信用信息的依法共享。這項工作在全國各地有不少經(jīng)驗，大家可以走出去看一看、學(xué)一學(xué)。三要客觀科學(xué)。農(nóng)戶信息采集要全面，信用等級評價要科學(xué)，堅持客觀公正，杜絕弄虛作假。區(qū)的48條標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了經(jīng)濟、法律、道德等各個方面，其做法值得借鑒。四要積極穩(wěn)妥。堅持試點先行、示范引領(lǐng)，每個縣區(qū)先期至少要選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，基礎(chǔ)性工作要在月底前全面完成，“信用戶”貸款要在10月底前全面啟動，然后在此基礎(chǔ)上逐步推廣，爭取用3年的時間實現(xiàn)全覆蓋，惠及全體農(nóng)民。五要健全機制。要邊探索邊完善，建立農(nóng)村信用信息征集機制、農(nóng)村信用體系評價機制、守信激勵與失信懲戒機制和農(nóng)村信用擔(dān)保機制，大力推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)，營造誠實守信的良好社會風(fēng)尚。全市農(nóng)信社系統(tǒng)對這項工作非常重視、非常支持、非常積極，能不能按期完成任務(wù)，能不能做成做好做出成效，關(guān)鍵要看縣區(qū)政府的工作力度和執(zhí)行力。

（二）豐富金融產(chǎn)品體系。農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品少，是農(nóng)村金融瓶頸的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，各商業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款主要集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，真正滿足“三農(nóng)”需要的金融產(chǎn)品，尤其是針對普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融產(chǎn)品相對不足。我們必須從實際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前我市農(nóng)村改革發(fā)展的形勢和“三農(nóng)”對金融的需求，在抓好農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新更高效、更便捷、更普惠、更持續(xù)的農(nóng)村金融產(chǎn)品。要積極探索開展信用農(nóng)戶授信與銀行卡授信相結(jié)合的小額信貸產(chǎn)品，如農(nóng)信社的“金燕快貸通”；探索“五權(quán)”為抵押的金融支農(nóng)信貸產(chǎn)品，擴大貸款規(guī)模，破解農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、規(guī)模果園、家庭養(yǎng)殖場等經(jīng)營主體的貸款融資難題；創(chuàng)新銀保合作信貸產(chǎn)品，探索發(fā)展涉農(nóng)保險保單質(zhì)押貸款、涉農(nóng)貸款保證保險業(yè)務(wù)和農(nóng)村小額人身保險保單抵押貸款等業(yè)務(wù)品種；開發(fā)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸模式，積極發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋中介組織＋農(nóng)戶”、“公司＋專業(yè)市場＋農(nóng)戶”等新型信貸模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的輻射帶動作用；根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資金需求的季節(jié)性特點，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷”一體化的金融供應(yīng)鏈信貸產(chǎn)品；探索設(shè)置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項貸款、農(nóng)田水利改造專項貸款、大型農(nóng)業(yè)機械按揭貸款業(yè)務(wù)等；探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買貸款、科技興農(nóng)推廣貸款等品種。農(nóng)村信用聯(lián)社在開展的“金燕快貸通”，信用農(nóng)戶最高可貸款40萬元，貸款利率下浮10%-20%，一次核定，隨用隨貸，銀聯(lián)卡支取，方便快捷。這種模式要認(rèn)真總結(jié)、及時加以推廣。

（三）創(chuàng)新金融組織體系。重點是要大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，建立一個多層次、低成本、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。目前，我市新型農(nóng)村金融組織發(fā)展勢頭良好，村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，占全省的1/10，其中珠江村鎮(zhèn)銀行為總分制銀行；銀行在8個縣區(qū)有了分支機構(gòu)；小額貸款公司發(fā)展到14家；農(nóng)村資金互助社發(fā)展到300多家。但從農(nóng)村的需求來看，這個數(shù)字不是多了，而是少了，還需要進一步發(fā)展，尤其要提升農(nóng)村資金互助社發(fā)展水平。發(fā)展農(nóng)村資金互助社，至少有四個方面的作用：一是方便群眾。農(nóng)民貸款的特點是短、頻、急、快，農(nóng)村資金互助社是“農(nóng)民自己的銀行”，產(chǎn)生于農(nóng)民之間，關(guān)鍵的時候可解群眾的燃眉之急。二是起到競爭作用。農(nóng)村資金互助社是農(nóng)民自己辦的，農(nóng)民把錢放在合作社，這樣就會同商業(yè)銀行形成一種競爭的關(guān)系，影響商業(yè)銀行的吸儲，從而促使商業(yè)銀行更加重視農(nóng)村市場，實力較強的互助社就有了與商業(yè)銀行合作的資本。三是充當(dāng)商業(yè)銀行的代辦員。這也是國家允許和提倡的。商業(yè)銀行在農(nóng)村大多沒有分支機構(gòu)，若把貸款批發(fā)給農(nóng)村資金互助社，讓互助社代替商業(yè)銀行辦理信貸業(yè)務(wù)，既可以減少商業(yè)銀行成本，又不致丟失農(nóng)村市場。四是盤活農(nóng)村資金。我市是勞務(wù)輸出大市，農(nóng)民手中積累了大量閑散資金。當(dāng)前根據(jù)有關(guān)專家測算，把1萬元資金存在銀行，如果存1年，扣除通貨膨脹和物價上漲等因素，實際上僅剩下9000元，倒賠1000元，不存銀行呢，則賠的更多。但有了資金互助社，就可以更好發(fā)揮它們的作用。所以，對于農(nóng)村資金互助社，我們要遵循規(guī)律，創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)范地加快發(fā)展、加快提升。今年每個縣區(qū)都要重點培育10個左右示范性農(nóng)村資金互助社。

（四）提升擔(dān)保服務(wù)體系。農(nóng)民貸款難，難就難在農(nóng)民沒有抵押物。對銀行來說，我們的商業(yè)銀行都是上市公司，有嚴(yán)格的管理要求，他們不愿給農(nóng)民貸款，一個重要的因素是農(nóng)民沒有有效的抵押擔(dān)保物，貸款風(fēng)險無法規(guī)避，這是銀行的“行規(guī)”；對農(nóng)民來講，最大最有效的資產(chǎn)是土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)等，除此之外，農(nóng)民并沒有其它可以抵押擔(dān)保的財產(chǎn)，而這些又被現(xiàn)行的法規(guī)排除在抵押擔(dān)保物外，這實際上是從制度安排上限制了農(nóng)民的貸款權(quán)利。我們現(xiàn)在推行的“五權(quán)”抵押，全國許多地方都在探索，但其實質(zhì)都不是銀行部門承認(rèn)了，法律上突破了，而是一種變通，具體來說是政府、擔(dān)保機構(gòu)作了二次擔(dān)保。就我市而言，是按照“一級集團、二級擔(dān)保、三級網(wǎng)絡(luò)、四級信用”的架構(gòu)，由市財政局牽頭融資成立市級擔(dān)保集團，縣區(qū)融資成立分公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立擔(dān)保中心，村設(shè)立信貸信息和信用信息服務(wù)點，是政府在銀行與農(nóng)戶之間搭建了一座信貸橋梁，打通了物權(quán)到貸款的通道。下一步，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)沿著這條路子完善提升，尤其是那些工作推進不到位的縣、鄉(xiāng)，要進一步加大工作力度。同時，要積極構(gòu)建多層次的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的評估、交易、處置平臺，建立農(nóng)村物權(quán)交易市場，進一步拓寬農(nóng)村融資抵押物范圍，探索設(shè)立涉農(nóng)擔(dān)?；鸹蛏孓r(nóng)擔(dān)保公司，完善擔(dān)保和再擔(dān)保相結(jié)合的風(fēng)險分擔(dān)機制，有效破解農(nóng)村“貸款難、難貸款”的瓶頸困局。

三、積極作為

搞活農(nóng)村金融，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展大局，必須高度重視，統(tǒng)籌謀劃，積極作為，合力推進。

（一）政府要積極推動。深化農(nóng)村金融改革，政府責(zé)無旁貸。一要加強領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)協(xié)調(diào)，大力推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。當(dāng)前尤其要把建好農(nóng)村信用體系放在突出位置，作為農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)鍵著力點，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管同志具體抓。會議之后要迅速行動，認(rèn)真制訂實施方案，切實抓好落實。二要加大投入。農(nóng)村信用體系建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要大量的人力、物力、財力，在這方面要舍得投入，全力支持，全面保障。三要激勵創(chuàng)新。利用財政、稅收等相關(guān)政策手段，激勵金融機構(gòu)主動改革創(chuàng)新，調(diào)動金融部門的積極性。四要營造環(huán)境。堅決制止和嚴(yán)厲打擊逃廢金融債權(quán)，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益，對有意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人實行通報、停貸等制裁措施，直至追究其法律責(zé)任，促進我市農(nóng)村金融生態(tài)良性循環(huán)。

（二）銀行要積極投入。農(nóng)村信用社系統(tǒng)的“金燕快貸通”小額貸款等級提升，由最高5萬元提高到40萬元，是市、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社積極向上匯報爭取的結(jié)果，也是他們積極投入農(nóng)村金融創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。各商業(yè)銀行，尤其是涉農(nóng)商業(yè)銀行要注重經(jīng)濟效益與社會責(zé)任的有機統(tǒng)一，深刻認(rèn)識到搞活農(nóng)村金融不僅是破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的需要，也是推動金融機構(gòu)在激烈的競爭中創(chuàng)新發(fā)展的需要，切實樹牢服務(wù)“三農(nóng)”的理念。要根據(jù)新時期農(nóng)村金融的新要求和新特點，努力提供更多、更好、更快的金融產(chǎn)品與服務(wù)，讓農(nóng)民享有更高層次的金融服務(wù)。要積極在金融服務(wù)不足的農(nóng)村地區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，將在當(dāng)?shù)厮盏目少J資金主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，不斷加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，為廣大農(nóng)民提供普惠性金融服務(wù)，努力使金融服務(wù)惠及更廣大的農(nóng)民。要按照簡化手續(xù)、方便農(nóng)戶、減少成本、降低風(fēng)險的要求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

篇8

一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要認(rèn)識到立足法定職責(zé)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，是落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的的重要舉措，也是加強市場監(jiān)管執(zhí)法、推進職能到位的重要途徑。要切實加強對本系統(tǒng)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，各司其職，通力協(xié)作。

各股室、大隊工作分工明確如下：公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實“堅決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、串通招投標(biāo)案件的查處；注冊股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項治理工作中違反企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處，以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作；市場合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作；財物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項目在立項、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗收、竣工決算等建設(shè)過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長效機制工作；檢查大隊負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟違法違章案件。

二、明確工作要求，狠抓工作落實

要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動參與專項治理，服從統(tǒng)一安排和部署，又要積極發(fā)揮職能作用，履行好各項職責(zé)。要認(rèn)真按照規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時間安排及有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌兼顧，強化督查，扎實推進，確保如期完成各階段任務(wù)。“自查自糾”階段，財務(wù)裝備股對本部門____年以來基建項目進行自查自糾，同時，檢查辦案機構(gòu)要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于____年_月__日前分別上報市財務(wù)裝備科、公平交易科；“強化監(jiān)管”階段，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，履行工商行政管理機關(guān)對工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能；“健全機制”階段，要加強和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理，清理、修訂和完善規(guī)章制度；“回頭看”階段，要按照實施方案的要求，對專項治理工作各項任務(wù)、各階段工作的落實情況進行檢查，拾遺補缺，做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查；“總結(jié)”階段，要對專項治理工作進行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)掘好的經(jīng)驗做法，分析存在的問題和困難，提升工作思路。專項治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報。

篇9

全面貫徹落實《食品安全法》和生豬屠宰管理條例、酒類流通管理辦法，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，加強對商場、超市食品安全監(jiān)管。把生豬定點屠宰放在首要位置，進一步規(guī)范酒類市場秩序，凈化市場環(huán)境，確保全縣人民吃上“放心肉”，喝上“放心酒”。

二、成立組織

為加強對食品安全放心行動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立商務(wù)局食品安全放心行動領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長，黨委書記任副組長，辦公室和內(nèi)貿(mào)科相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由內(nèi)貿(mào)科負(fù)責(zé)實施。

三、工作目標(biāo)

1、加強對生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺病死豬、病害豬，注水肉和含有瘦肉精的生豬。

2、配合工商等部門加強生豬市場管理，定期開展生豬市場專項整治，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫豬肉、注水肉、病害肉上市，根據(jù)上級商務(wù)主管部門通知要求積極推進牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作。

3、大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，確保鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)家店覆蓋率達(dá)100%，食品配送率達(dá)85%以上。

4、配合工商等部門實施“各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市自律“兩項制度”實施覆蓋面達(dá)100%”。

5、加強酒類流通市場監(jiān)管工作，大力實施酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度，加強酒類流通市場專項整治。

四、工作措施

1、加強屠宰管理。建立屠宰加工全程質(zhì)量監(jiān)管體系，實行生豬定點屠宰廠（場）月報制度，要求生豬定點屠宰廠（場）建立生豬購進臺賬、肉品檢疫臺賬、肉品流向臺賬，并做好生豬無害化處理申報和臺賬記錄。推進牛、羊、家禽定點屠宰范圍。實現(xiàn)全程可追溯，監(jiān)管更具體，制約有措施，消費有信心的總目標(biāo)。

2、加強酒類管理。加強對酒類批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，大力發(fā)展大型連鎖批發(fā)企業(yè)，從源頭上堵住漏洞，發(fā)揮酒類流通隨附單的作用，實現(xiàn)酒類流通全程可追溯。

3、加強食品安全誠信體系建設(shè)。配合相關(guān)部門，加強誠信體系建設(shè)，建立全縣食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息，建立健全各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，實現(xiàn)信息共享。以法律法規(guī)為依據(jù)，及時向社會公布食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的信用情況，違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，通過建立失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段加大對失信者懲戒力度，使其一處失信、處處受制，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，開展誠信創(chuàng)建活動，增強信用意識，提升自律水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體也要牢固樹立誠信意識，打造信譽品牌，培育誠信文化。

4、推進食品安全監(jiān)管重點工程。

（1）農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)工程。配合相關(guān)部門，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行“數(shù)字化”管理，為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”制度，通過對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營信息及質(zhì)量檢測結(jié)果的記錄和監(jiān)管，以及產(chǎn)地、產(chǎn)品的溯源查詢，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯管理，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢”的監(jiān)管機制，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品信息透明度，“倒逼”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律行為的提升。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作從被動應(yīng)付向常態(tài)管理和源頭管理轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化監(jiān)管，切實保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

（2）“放心油脂”工程。配合相關(guān)部門，一是實行招標(biāo)定牌用油制度，首先在學(xué)校食堂進行集中品牌招標(biāo)采購，然后逐步在全縣淘汰散裝油脂銷售，杜絕銷售、使用劣質(zhì)油脂和“地溝油”的違法行為。二是實行餐廚廢棄物集中回收、定點處置，加快建設(shè)餐廚廢棄物處置中心，加大打擊無證照回收、違法提煉“地溝油”的窩點力度。

（3）“放心廚房”工程。配合相關(guān)部門，一是全面加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，強化餐飲服務(wù)單位作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識，提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平，減少餐飲服務(wù)食品安全事件的發(fā)生。二是在全縣建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位，形成點、線、面相結(jié)合的，多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務(wù)食品安全示范群體。三是在餐飲服務(wù)單位推行“透明廚房”、視頻監(jiān)控廚房，讓消費者對餐飲單位操作間的運作情況全程監(jiān)督，促使從業(yè)者規(guī)范操作，從而全面提升餐飲服務(wù)食品安全管理水平。

（4）“放心檢測”工程。配合相關(guān)部門，加大食品檢測裝備投入力度，集中財力、物力，借鑒外地先進做法，探索建立統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一經(jīng)費、結(jié)果互認(rèn)、信息共享的食品安全檢測體系，加大檢測覆蓋面和頻次，懲處不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)銷者。

（5）流通監(jiān)管效能電子監(jiān)察工程。配合相關(guān)部門，對涉及人民群眾切身利益的重點食品如乳制品、酒類食品和肉類食品等，加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實行責(zé)任巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處、及時曝光，切實維護食品安全。

（6）狠抓大要案查處。在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)有非法添加、制售有毒有害食品等案件線索后，及時向縣紀(jì)委和食安辦匯報，加強流通市場假冒偽劣食品為重點，嚴(yán)打違法犯罪行為。

五、實施步驟

第一階段：動員部署階段（3月底前）。成立局“放心行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“放心行動”實施方案。落實工作目標(biāo)、工作措施、工作步驟、工作經(jīng)費和工作責(zé)任。

篇10

 （2018年8月27日）

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報三個方面情況。

 

一、人社信息化建設(shè)情況

人力資源社會保障信息化建設(shè)簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設(shè)項目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設(shè)，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則，建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務(wù)工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心，是全額撥款事業(yè)單位?，F(xiàn)有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經(jīng)過近幾年的信息化建設(shè)

我市從2007年開始“金保工程”建設(shè)，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

 

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”

社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。

一是目錄內(nèi)應(yīng)用情況。目前全市已開通人社部102項應(yīng)用目錄中的92項社會保障卡應(yīng)用，應(yīng)用目錄開通90.2%，其中：養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險、就業(yè)等領(lǐng)域社會保障卡應(yīng)用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應(yīng)用目錄開通50%，勞動關(guān)系社會保障卡應(yīng)用目錄開通25%。養(yǎng)老保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請、資格認(rèn)證、參保繳費、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用；醫(yī)療保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用，全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社?？ㄊ悄夸浲鈶?yīng)用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補貼、低保待遇等資金。

 

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強誠信體系建設(shè)。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社?？ú樵兒蓑灣挚ㄈ诵庞们闆r，分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動公務(wù)員錄用、榮譽表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)、社會保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會誠信文化。

 

（三）以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，推進人社服務(wù)“一體化”

構(gòu)筑和完善業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，促進部門協(xié)作。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質(zhì)證明材料，按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗參保狀態(tài)情況。鼓勵與相關(guān)部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準(zhǔn)扶貧”工作，做好貧困人員社?？òl(fā)放和信息核對。利用社?？ɑA(chǔ)信息，對精準(zhǔn)扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社?？〝?shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社保卡服務(wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、下一步工作計劃

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進行政審批服務(wù)便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費減負(fù)。

（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強信息化平臺建設(shè)，推進公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升人社領(lǐng)域?qū)徟凸卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)各級審批和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃任務(wù)，90%以上的服務(wù)事項可以網(wǎng)上辦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。