導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強(qiáng)項目實施管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、衢州市項目支出預(yù)算管理存在的主要問題

項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的重要組成部分，是單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。

近年來，浙江省衢州市財政實力不斷增強(qiáng)，各單位實施的項目不斷增多，財政對項目的資金投入逐年增加，項目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中所占的比重越來越高。在2013年衢州市級部門預(yù)算支出中，項目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)占60.93%，比上年提高5個百分點。衢州市通過加強(qiáng)項目審核、實施財政國庫集中支付、開展財政支出績效評價等方式，推進(jìn)了項目支出預(yù)算的科學(xué)化精細(xì)化管理，取得了一定的成效。但與財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求相比，衢州市項目支出預(yù)算管理中仍存在一些問題。

（一）從預(yù)算編制上看，項目支出管理制度不健全，項目支出預(yù)算編制相對粗放。目前，衢州市尚未制定統(tǒng)一的項目支出管理辦法，項目論證、項目庫建設(shè)、項目核定與組織實施、項目清理與滾動管理等缺乏有效的制度保障。在部門預(yù)算編制上，基本按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、項目資金按實際”的方法。對人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的核定，部門單位只需真實準(zhǔn)確和完整地申報單位基礎(chǔ)信息，按年度定額標(biāo)準(zhǔn)計算編制基本支出預(yù)算數(shù)。而對項目經(jīng)費(fèi)如何安排，沒有明確、細(xì)化、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。部門單位申報項目預(yù)算時，項目立項依據(jù)不夠充分，項目分類不夠科學(xué)合理，一些項目名稱和內(nèi)容多年不變，使用方向互相交叉，加之預(yù)算編制審核時間較短，財政部門實行歸口審核辦法，在審核時存在審核標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)度把握不一的問題，這不僅造成部門單位之間財政資金分配上的不平衡，降低財政資金的使用效益，也使一些應(yīng)該實施的項目因為預(yù)算資金安排不足而難以實施。而一些因前期工作不充分或不具備實施條件的項目卻安排了預(yù)算資金，但又不能如期實施。面對部門上報項目數(shù)量眾多、資金需求較大的情況，財政部門只能在部門上報預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方財力狀況酌情減壓、“切塊打捆”，或者采用基數(shù)加增長的方式，每年在編制下一年部門預(yù)算時，在上一年額度的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)增加，由此導(dǎo)致一些部門單位熱衷于多立項目，多爭資金，而忽視項目管理和資金績效管理，造成項目資金使用效益低等問題。

（二）從預(yù)算執(zhí)行上看，項目資金存在被擠占挪用現(xiàn)象，項目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。由于部門預(yù)算編制不夠科學(xué)精細(xì)，加之各項剛性需求逐年增加和衢州市地方財力保障能力弱等原因，在部門預(yù)算編制過程中，一些可以預(yù)見的、必需的、合理的支出往往不能足額安排或未能安排，基本支出和項目支出安排也留有缺口，使得部門單位的基本支出與項目支出經(jīng)常相互混用或擠占挪用。特別是2010年衢州市實施國庫集中支付改革以來，項目預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度落后序時進(jìn)度的現(xiàn)象比較突出。根據(jù)國庫集中支付制度的要求，項目資金需要根據(jù)項目實施進(jìn)度撥款，并須通過銀行將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者。由于各種原因的影響，部門單位項目未能實施或?qū)嵤┻M(jìn)度慢，造成項目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢，從而使項目預(yù)算資金大量滯留在財政，影響了財政資金效益的發(fā)揮。

（三）從預(yù)算監(jiān)督上看，項目支出跟蹤監(jiān)控體系不完善，項目實施難以管控到位。目前，對項目支出的監(jiān)督和績效評價存在輕重不一的情況。由于部門項目數(shù)量較多，除專項資金安排的項目外，其他項目確定的標(biāo)準(zhǔn)不一，績效難以細(xì)化量化，造成對項目支出的監(jiān)督與績效評價管理相對較差，項目支出管理的監(jiān)督和績效評價較為薄弱，項目績效考評體系和工作機(jī)制尚待完善，一些項目支出的考核評價存在盲點。同時，由于公用經(jīng)費(fèi)等安排不足，財政部門只能默許部門單位將項目支出和公用經(jīng)費(fèi)等混同使用，項目資金安排方向與使用方向存在偏離情況，開展財政監(jiān)督和績效評價的基礎(chǔ)不實。加之部門單位上報的項目比較散亂、隨意，項目支出預(yù)算編制安排相對粗放，財政審核所依據(jù)的制度規(guī)定不夠規(guī)范，財政部門也未能全面準(zhǔn)確地掌握項目單位的項目工作完成情況，部門單位也并未因擠占項目經(jīng)費(fèi)、改變項目支出用途等受到相應(yīng)的制約，財政支出的預(yù)期效果不能得到充分的保障。

二、衢州市項目支出預(yù)算管理存在問題的原因分析

（一）地方財力規(guī)模偏小，項目支出預(yù)算安排偏緊。雖然地方經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展，財政實力不斷增強(qiáng)，但由于歷史欠賬多、城市化水平低，加之村落分散、地理環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相對成本大，地方財政仍然不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需要。在部門預(yù)算的編制過程中，財政資金除保重點、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定等必須安排的支出之外，用于其他項目上的資金很少。面對部門單位上報的數(shù)量較多的項目支出預(yù)算，只能“精打細(xì)算”，視可用財力情況，低標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)、車輛經(jīng)費(fèi)、編外人員工資等基本支出，使得基本支出預(yù)算與實際支出之間存在硬缺口；低標(biāo)準(zhǔn)安排項目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)，或采取“切塊打捆”的方式安排項目經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致項目支出預(yù)算安排偏緊。

（二）部門認(rèn)識存在誤區(qū)，項目支出預(yù)算剛性不強(qiáng)。從實際執(zhí)行上看，部門單位對部門預(yù)算的重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，部門單位主觀上把項目資金當(dāng)作補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的來源，認(rèn)為項目資金重在申報，不考慮自身事業(yè)發(fā)展具體情況，而以各種方式和理由編造項目，強(qiáng)調(diào)立項的必要性和資金需求量的合理性，以求獲取更多的財政資金資源。特別是一些事業(yè)單位，由于財政按人事勞動部門核定的人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)核定人員經(jīng)費(fèi)，與單位實際人員經(jīng)費(fèi)支出存在較大缺口，所以造成了許多項目資金被基本支出擠占挪用。

（三）項目論證不夠充分，財政部門審核存在困難。一些部門單位在預(yù)算編制時，對下一年度的工作計劃準(zhǔn)備不充分，對一些項目在下一年度是否開展研究不夠，對需要實施的項目其前期工作準(zhǔn)備也不充分。部分單位對預(yù)算申報的項目未進(jìn)行充分調(diào)研和可行性論證。有的單位甚至不進(jìn)行調(diào)研和論證，而將一些不具備實施條件或?qū)嵤l件不充分的項目進(jìn)行立項申報。由于部門預(yù)算編制的時間短，財政部門對預(yù)算的審核時間緊，所以要完成對所有申報項目的細(xì)致深入審核難度極大。這就可能導(dǎo)致年度內(nèi)預(yù)算支出項目未能實施或未在規(guī)定的期限內(nèi)實施完成的情況，使得項目資金大量滯留或閑置在部門單位，影響財政資金效益的發(fā)揮。

（四）財政管理相對寬松，項目支出監(jiān)管尚不到位。在項目支出管理上，財政部門主要根據(jù)項目實施進(jìn)度核撥項目資金，對項目資金支出預(yù)算執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督管理。加之預(yù)算本身安排的基本支出存在缺口，因此對部門單位擠占項目經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)基本支出缺口只能“睜一只眼、閉一只眼”，在平時的監(jiān)管中，除對?？顚Ｓ玫膶ｍ椯Y金項目監(jiān)管相對嚴(yán)格之外，對其他項目支出的監(jiān)管相對缺失。

三、衢州市加強(qiáng)項目支出預(yù)算管理的對策建議

（一）保障部門單位的基本支出需要，為加強(qiáng)項目支出預(yù)算管理創(chuàng)造條件。在人員經(jīng)費(fèi)的保障上，應(yīng)按人事勞動部門核定的單位編內(nèi)人員和編外人員的基本工資等標(biāo)準(zhǔn)予以足額安排；在公用經(jīng)費(fèi)的保障上，應(yīng)根據(jù)行政單位所承擔(dān)的職能和事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點，按部門分類歸檔，在核準(zhǔn)同類單位工作量、占用的資源和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，區(qū)分項目，進(jìn)行合理的相關(guān)系數(shù)分析，將包括辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維修費(fèi)、會議費(fèi)、一般購置費(fèi)等歸為一類，將交通費(fèi)、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)歸為一類，按單位性質(zhì)、工作內(nèi)容等分類分檔，制定科學(xué)合理的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)。定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá)，在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整，確因特殊原因出現(xiàn)影響預(yù)算執(zhí)行的情況，財政部門可在下一年度確定定額標(biāo)準(zhǔn)時統(tǒng)一考慮。

（二）做好項目支出預(yù)算的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)項目支出預(yù)算的編制管理。一是建立項目庫制度。預(yù)算單位要根據(jù)自身工作業(yè)務(wù)發(fā)展需要，研究制定單位項目建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃建立項目庫管理制度，在申報年度項目支出預(yù)算時，將項目庫情況一并報送財政部門，財政部門根據(jù)部門報送的項目庫情況，并結(jié)合部門預(yù)算和地方可用財力，安排年度項目支出預(yù)算。二是加強(qiáng)項目的分類管理。從支出性質(zhì)上，將大型會議培訓(xùn)、重大調(diào)研課題（規(guī)劃）、重大宣傳（活動）等項目確定為專項公用類項目，將房屋建筑物購建、大型修繕、設(shè)備購置歸為發(fā)展類項目。從項目申報口徑上，將每個財政年度需要安排經(jīng)費(fèi)的項目確定為經(jīng)常性項目，將在一定年限內(nèi)需安排經(jīng)費(fèi)的項目確定為階段性項目，將一個財政年度內(nèi)一次性安排項目經(jīng)費(fèi)的項目確定為一次性項目。三是重視項目立項工作。部門單位的項目初步確定后，要組織專家對項目實施方案進(jìn)行項目預(yù)算可行性評審，對項目內(nèi)容、額度和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行合理性評審，對項目支出明細(xì)子項、計量單位、數(shù)量和測算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確性評審。四是加強(qiáng)項目的申報管理。根據(jù)項目的實際情況，對項目申報文本進(jìn)行細(xì)化。五是加強(qiáng)項目的審核管理。財政部門對各部門單位申報的項目進(jìn)行審核，對專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的、新增項目預(yù)算數(shù)額較大的、延續(xù)項目中項目計劃和項目預(yù)算發(fā)生較大變化的，可以組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項評審。根據(jù)年度財力狀況和項目排序，對審核確認(rèn)的項目，統(tǒng)籌安排部門項目支出預(yù)算。與此同時，加強(qiáng)項目的清理和滾動管理，對一次性項目和執(zhí)行年限到期的階段性項目要在項目庫中及時予以清除。

（三）建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)項目支出預(yù)算的執(zhí)行管理。部門單位是部門項目支出預(yù)算的執(zhí)行主體，必須切實履行項目支出管理職責(zé)，及時有效地組織項目實施，確保當(dāng)年安排的項目應(yīng)在當(dāng)年完成支出。要隨時關(guān)注項目實施情況，以保證項目支出嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；要通過制定預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度工作目標(biāo)，層層細(xì)化和分解責(zé)任，定期對項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，準(zhǔn)確把握項目資金運(yùn)行態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)和處理執(zhí)行中的新情況、新問題。為解決預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與項目完成進(jìn)度不一的問題，適當(dāng)賦予部門單位一定的預(yù)算調(diào)整權(quán)限，對于一定范圍內(nèi)的調(diào)整申請，允許預(yù)算單位在經(jīng)預(yù)算單位主管部門審批并報財政部門備案后執(zhí)行，處理好維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性與適應(yīng)工作靈活性之間的關(guān)系。

（四）完善項目支出監(jiān)督考評和信息公開制度，加強(qiáng)項目預(yù)算支出情況的監(jiān)督。一方面，建立完善項目支出監(jiān)督考評制度。把預(yù)算支出項目管理情況作為行政事業(yè)單位財政監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容之一，對項目管理中編制虛假預(yù)算套取預(yù)算資金、改變預(yù)算資金用途、擴(kuò)大預(yù)算資金開支范圍等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究項目行政責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。另一方面，建立科學(xué)、規(guī)范的項目績效指標(biāo)體系和考評工作制度。要組織對項目支出預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價，建立完善績效評價指標(biāo)，對項目資金運(yùn)用與經(jīng)濟(jì)社會效益狀況進(jìn)行評估。對績效考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報，并將其作為下年度項目資金安排的重要依據(jù)。通過績效考評，增加違規(guī)成本，對項目預(yù)算執(zhí)行過程中各環(huán)節(jié)責(zé)任人產(chǎn)生直接約束作用。同時，積極推行財政項目支出預(yù)算信息公開，向社會公布預(yù)算編制的政策、依據(jù)、項目預(yù)算及項目績效等信息，接受社會公眾的監(jiān)督，提高財政決策的公眾參與度。

（五）整合優(yōu)化內(nèi)部處室職能，完善項目支出預(yù)算管理體制。建議整合優(yōu)化現(xiàn)行項目支出預(yù)算管理部門職能，改變按業(yè)務(wù)口子分塊、多頭管理的狀況，根據(jù)項目支出預(yù)算管理流程，適當(dāng)整合優(yōu)化內(nèi)部處室職能。按照構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互循環(huán)、互為前提、一體運(yùn)行的“三位一體”財政組織管理框架要求，打破現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置，在財政部門內(nèi)部，按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的原則，建立專門的預(yù)算編制處室、執(zhí)行處室和監(jiān)督處室。

篇2

關(guān)鍵詞:造價人員施工項目成本控制

Abstract: this paper discusses the construction cost management in adhere to the basic principles of project cost control, the bid price quotation should, before the start of construction process, after the completion of the whole process of the stage to settlement, the whole system to strengthen the construction of the project cost control and management.

Keywords: cost of construction project cost control personnel

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

造價管理隨著建筑行業(yè)競爭日趨激烈、建筑市場推行無標(biāo)底招投標(biāo)，企業(yè)能否在市場竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈?，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品.而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本，這里不是低廉的成本絕不是偷工減料，而是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，做到節(jié)能減排，合理控制成本。因此，建筑施工企業(yè)在項目施工中要以盡量少的人、機(jī)、材消耗創(chuàng)造較大的價值。通過施工過程中的管理，及竣工決算達(dá)到以收抵支，并有所盈利，這正是施工企業(yè)所追求的目標(biāo)。根據(jù)目前市場上施工項目管理模式，筆者認(rèn)為在堅持項目成本控制的基本原則之上，應(yīng)從投標(biāo)報價、中標(biāo)后開工前、施工過程中到竣工結(jié)算階段的全過程、全系統(tǒng)地加強(qiáng)施工項目的成本控制與管理。

1.加強(qiáng)項目成本控制的基本原則

工程項目成本管理的控制是一個全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程。因此，從理論上來講，項目成本控制有四個原則:

(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的在于通過成本管理的各項手段，促進(jìn)不斷降低施工項目成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。

(2)全面成本控制原則。全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理，項目成本的全過程控制要求成本控制要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目是一次性產(chǎn)品，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項目的中間控制即動態(tài)控制。如果竣工了再來講成本核算，由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生糾差也為時過晚。

(3) 目標(biāo)管理原則。在項目實施之前，項目要設(shè)定一個期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，落實到各部門、班組、甚至個人，適時對目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，將成本控制置于一個良性循環(huán)之中。

(4 )責(zé) 、 權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目實施過程中，項目各部門、各班組有權(quán)力有義務(wù)對各自工作范圍進(jìn)行成本控制，從而形成整個項目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項目部對成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎勵，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。

2.項目成本在投標(biāo)報價段的控制與管理

(1)項目工程第一階段是投標(biāo)報價階段。在此階段，造價部門人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標(biāo)提疑用的，而是為工程技巧報價提供依據(jù)，為今后工程實施中索賠做好準(zhǔn)備。通過參與投標(biāo)全過程使有關(guān)人員對該工程成本有個大概的了解，對哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一古麟雜蹂成本進(jìn)行預(yù)測。通常根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價，材料價按市場詢價，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施，如圍護(hù)、標(biāo)化、臨設(shè)、機(jī)械配備等算出工程措施費(fèi)。同時根據(jù)該工程的規(guī)模，計算出現(xiàn)場管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、上級公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報價的最低報價。

3.中標(biāo)后開工前的項目成本控制與管理

(1)造價管理人員要及時準(zhǔn)確編制目標(biāo)責(zé)任成本。目標(biāo)責(zé)任成本按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費(fèi)、總包管理費(fèi)、稅金、節(jié)約率等得出項目預(yù)算成本?，F(xiàn)在習(xí)慣做法為:(直接費(fèi)一差價)x節(jié)約折扣+措施費(fèi)=項目預(yù)算成本。為了使控制成本有具體目標(biāo)，把預(yù)算成本分解為人、材、機(jī)，特別是量大的材料，如鋼材、水泥、商品混凝土等，數(shù)量價格都分解成表格，如不涉及經(jīng)濟(jì)秘密，把這些數(shù)據(jù)公布出來，這是工程成本最高限，不能突破。施工員工任務(wù)單，材料員采購材料、發(fā)料都要核對一下這個限額，這樣就有一個無形的尺度在控制成本。同樣，各工種人工工日數(shù)、機(jī)械費(fèi)都不能突破該預(yù)算成本數(shù)。同時進(jìn)行獎罰，對節(jié)約材料的應(yīng)獎勵，對于超出范圍的對責(zé)任人進(jìn)行處罰，及時發(fā)現(xiàn)問題、改正問題。材料成本控制主要是從材料供應(yīng)成本和材料消耗成本兩個方面來控制。供應(yīng)成本的控制應(yīng)從采購價格、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗、采購保管費(fèi)等幾個方面進(jìn)行控制。材料消耗成本控制一方面是通過新技術(shù)、新工藝、合理配合比等手段減低材料消耗總額;另一方面是對施工中材料使用過程中損耗的控制。混凝土的限額領(lǐng)料管理，企業(yè)往往只注意構(gòu)成混凝土材料的消耗控制，而忽略了混凝土限額管理的中間環(huán)節(jié)，所以，施工企業(yè)經(jīng)常會見到混凝土滿地倒和超大型混凝土樁頭等浪費(fèi)現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了材料，而且多消耗了人、工、機(jī)費(fèi)用，加大了施工成本。根據(jù)施工中對混凝土拌和站的管理，下面把工作中摸索出的一些辦法與大家共同探討。

混凝土的領(lǐng)用人應(yīng)該持計劃部門簽發(fā)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的限額領(lǐng)料單到混凝土拌合站領(lǐng)用混凝土，混凝土材料最大的特點是不可長時間存放，因此要求限額用量必須準(zhǔn)確。如一次性多簽，剩余的混凝土多數(shù)時候都要倒掉，不僅增加成本，而且還會造成環(huán)境污染；但如果限額用量不夠，又要追加用量，勢必會造成混凝土運(yùn)輸費(fèi)用的增加。這就要求計劃部門人員要深入現(xiàn)場，加強(qiáng)統(tǒng)計分析，科學(xué)計算出混凝土消耗定額，并且要求混凝土澆筑施工人員在澆筑后期，科學(xué)計算剩余工程實體混凝土用量，最大限度地降低混凝土消耗。

(2)組織召開施工期間索賠準(zhǔn)備工作會議。目前有一種說法“中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。索賠不是造價人員等幾個人的工作，而是所有項目管理人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，相互配合、認(rèn)真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結(jié)算時才能做的工作，而是從工程中標(biāo)、簽訂合同，直到竣工結(jié)算貫穿施工全過程的一項工作。索賠準(zhǔn)備會議由項目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，收集招標(biāo)文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，這些

都是索賠依據(jù)。同時對本工程有些子項今后施工中可能要虧損的，如外墻貼面磚、地坪水磨石等提出令人信服的可靠依據(jù)，建議業(yè)主修改做法，或提出其他可行意見，以彌補(bǔ)損失。

4. 施工中的項目成本控制與管理

在施工中，項目造價管理人員要按月做好成本原始資料收集和整理工作，正確計算月度工程成本，并對實際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實際成本大于預(yù)算成本，一定要引起項目部的重視，及時準(zhǔn)確查明原因。人工費(fèi)虧了，是人工多開了，還是沒有工作面造成窩工.材料費(fèi)虧了，是材料浪費(fèi)還是采購價格過高等等。對一些政策性虧損的子項，如趕工期、獎勵班組獎金、多投人周轉(zhuǎn)材料等，造價人員要幫助項目經(jīng)理想辦法彌補(bǔ)，是用盈利的子項彌補(bǔ)，還是以簽證的手段來彌補(bǔ)，一定要及時填平虧損部份，糾正偏差，不能把潛虧帶到竣工后，以防止對后續(xù)施工造成不利影響，導(dǎo)致成本失控。

在實際成本與預(yù)算成本比較時，有幾個問題要注意:實際成本往往依據(jù)財務(wù)一本賬，預(yù)算成本是根據(jù)預(yù)算人員按完成的實際工作量計算，兩者對比要建立在同一起跑線上，預(yù)算工作量算了，財務(wù)要人賬，不要造成財務(wù)成本進(jìn)了，預(yù)算成本沒算或預(yù)算成本進(jìn)了而財務(wù)成本沒算，這方面我比較深刻的理解，2007年12月業(yè)主對我單位進(jìn)行結(jié)算24650468元，當(dāng)時我對外分解20865362元，把當(dāng)時的工程報表給到財務(wù)部門，由于業(yè)主財務(wù)沒有付款，我單位財務(wù)就沒有把業(yè)主付款進(jìn)賬，而是直接把對外分解的進(jìn)賬了，此時正好年終報表，年終表示顯示該項目賠款20865362元，當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)大發(fā)脾氣，問為什么？后來對賬發(fā)現(xiàn)財務(wù)沒及時進(jìn)帳所致，發(fā)現(xiàn)后及時改正了。在對比同時要注意未完施工項目。何為未完施工內(nèi)容?就是材料進(jìn)了，錢付了，但此材料沒有產(chǎn)生工作量，堆放在施工現(xiàn)場備用。在對比時，實際成本要扣除此材料費(fèi)用后再和預(yù)算成本比較，現(xiàn)場欠人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，應(yīng)放入實際成本(預(yù)提)，只有這樣，才能防止項目成本盈虧大起大落。

5.竣工結(jié)算階段的項目成本控制與管理

這個階段是工程造價控制的最后階段;工程項目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來說，由中標(biāo)價加上各種變更及簽證費(fèi)用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后，再納人總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價格與

實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收人。

總之 ， 成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項目都要進(jìn)行成本控制，最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

1、《公路工程管理與實務(wù)》全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項目；創(chuàng)新管理；重要性；需要

引言：

隨著建筑市場競爭日趨激烈，建筑工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、施工難度的日益提升，以及建筑物功能需求的互不完善，傳統(tǒng)的施工工藝已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代建筑工程對于施工技術(shù)的要求了。企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須擴(kuò)大自己市場份額，抓住每個契機(jī)，必須要通過技術(shù)創(chuàng)新，質(zhì)量贏得市場；向業(yè)主提品服務(wù)，不斷擴(kuò)大市場占率，獲得健康發(fā)展。必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。本文首先闡述了建筑工程施工管理的重要性，及創(chuàng)新的必然性，創(chuàng)新的原則，并提出了企業(yè)該如何進(jìn)行管理創(chuàng)新的幾點意見以供參考。

一、建筑工程項目施工管理的重要性

1、降低項目風(fēng)險

項目管理中重要的一部分是風(fēng)險管理，通過風(fēng)險管理可以有效降低不確定因素對施工項目的損害。項目計劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的和隱含的問題，使項目決策有據(jù)可依，避免項目決策的隨意性和盲目性。

2、降低項目成本

通過項目管理中的工作分解、資源平衡資源優(yōu)化等一系列項目管理方法和技術(shù)的使用，能盡早地制定出項目的組成，合理安排任務(wù)的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項目中的關(guān)鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，有效的降低項目成本。

3、提高項目效率

項目管理提供了一系列人力資源管理、溝通管理的方法，可以增強(qiáng)各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率。通過加強(qiáng)項目總包與分包的合作，提高項目施工力量的綜合競爭力。

二、施工管理創(chuàng)新是工程建設(shè)的需要

1、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)需要創(chuàng)新

完善項目施工管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點，施工管理是工程項目管理的重要組成部分，有秩序、有效地進(jìn)行施工管理，才能全面完成建設(shè)工程合同約定的施工內(nèi)容，使用戶得到質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、功能良好和盡快發(fā)揮最佳投資效果的產(chǎn)品，使公司獲得最佳的效益和社會聲譽(yù)。項目能否順利實施，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求，必須進(jìn)行創(chuàng)新。

2、時代進(jìn)步需要創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是時代的要求，是企業(yè)家的基本職責(zé)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的本源涵義。新時期，建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場發(fā)展的需求，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)要求的項目施工管理模式，走“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強(qiáng)大的生命力。時代的巨大變革迫切要求建筑施工企業(yè)加快工程項目施工管理的創(chuàng)新。

3、建筑市場不斷發(fā)展與完善需要創(chuàng)新

建筑市場是整個市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展中存在的種種問題還不能完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易。但無論怎樣市場經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。

三、施工管理創(chuàng)新的原則

1、有利于企業(yè)文化及品牌應(yīng)的提升

充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過項目的實施為企業(yè)開拓市場，使項目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。

2、有利于適應(yīng)市場的需要

良好的社會效益是企業(yè)占有已有市場，開拓潛在市場的關(guān)鍵。只有適應(yīng)市場才能有所作為，包括為社會創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開拓、占有市場的能力，二者缺一不可。

3、有利于生產(chǎn)力的發(fā)展

生產(chǎn)力發(fā)展到不同的程度對管理模式的要求也不同，二者相互促進(jìn)、相互制約。市場經(jīng)濟(jì)時代，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得。所以，施工管理的創(chuàng)新必須要有利于生產(chǎn)力的發(fā)展。

四、加強(qiáng)施工管理創(chuàng)新的措施

1、倡導(dǎo)工程技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。

項目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施士的質(zhì)量和進(jìn)度，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益；而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應(yīng)市場使企業(yè)立于不敗之地，同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

2、施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新

項目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項目經(jīng)理擁有人、財、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項目經(jīng)理有責(zé)任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時進(jìn)行著數(shù)個項目的工程施工，企業(yè)與項目、項目與職工 3 者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸，應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機(jī)構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。

3、施工企業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新

創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項目部分公司不斷增強(qiáng)市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實力和企業(yè)對市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實力是來源于項目部的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績，因此要增強(qiáng)企業(yè)實力，實際上就是加強(qiáng)項目部的建設(shè)，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機(jī)制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機(jī)制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營，約束項目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對其建立風(fēng)險機(jī)制和決策機(jī)制，來規(guī)范項目部決策層的行為，實行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場風(fēng)險。

五、結(jié)束語

總之，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的動力。建筑工程企業(yè)應(yīng)采用新的經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品市場競爭力。強(qiáng)力創(chuàng)新技術(shù)支持下，項目施工管理效運(yùn)作，建筑施工企業(yè)生命。施工才能得順利實施，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。相信在不遠(yuǎn)的將來，我國的建筑工程施工技術(shù)必將提升到一個更高的層次和地位，進(jìn)而有效地促進(jìn)我國建筑行業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平，以及行業(yè)整體科技含量的顯著提升和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

【1】祁神軍．建設(shè)企業(yè)集團(tuán)多項目資源優(yōu)化配置研究[D].中國博士學(xué)位論文，2009(11).

篇4

【關(guān)鍵詞】工程項目管理；存在問題；措施

近年來，隨著工程建設(shè)項目規(guī)模的擴(kuò)大與施工技術(shù)難度和質(zhì)量的提高，建筑項目管理將面臨新的挑戰(zhàn)和突破。我國建筑工程項目管理雖然取得了一定的成績，但管理方面問題仍然不少，特別是近階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面問題在社會上造成諸多不良影響。所以在工程建設(shè)在實施項目管理過程中，設(shè)置健全的項目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的，建立高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)是施工項目管理成功的保證。由于建筑工程項目是一次性的，為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，強(qiáng)化工程項目管理，組織高效率的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

1、工程項目管理存在的問題

1.1、法律法規(guī)不健全

盡管我國已經(jīng)有了項目管理相關(guān)法律、規(guī)章制度，但仍然沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)準(zhǔn)則，項目管理企業(yè)應(yīng)抓緊修訂各類項目管理制度和與之配套的規(guī)定，盡快完善項目經(jīng)理風(fēng)險利益機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和項目成本責(zé)任制等合理而有效的項目管理制度。

1.2、管理模式不合理

我國建筑工程項目管理模式繼承了許多計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法（其中大型國企和央企在這一點上尤為明顯），違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率降低，成本急劇上升。

1.3、責(zé)任人分配不明確

目前我國項目法人制的落實還有較大的死角，項目的建設(shè)投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化，表現(xiàn)為有的是項目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營、還貸一體化的項目法人制運(yùn)作；有的則是籌資建設(shè)一個單位一幫人，運(yùn)營還貸又是另一個單位的一幫人。

1.4、項目管理人員素質(zhì)偏低

由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，我國項目管理研究會也僅是一個二級學(xué)會，項目管理人才培養(yǎng)的軟硬件環(huán)境落后，而且目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定等原因，導(dǎo)致我國項目管理人員素質(zhì)普遍偏低。

2、加強(qiáng)工程項目管理的措施

2.1、提高項目管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

項目工程質(zhì)量的好壞與項目管理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)密不可分，因而，一方面應(yīng)加強(qiáng)施工管理人的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高。另一方面還要注重對項目施工人員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗證明，對項目管理人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)非常關(guān)鍵，而我國對項目管理人員的培養(yǎng)無論從環(huán)境還是實力上，都顯得比較薄弱，因此，為提高我國項目管理人才的素質(zhì)，應(yīng)該經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討。應(yīng)該在高等學(xué)校建立學(xué)科點、碩士點、博士點，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識，懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理，同時精通計算機(jī)和外語的高素質(zhì)項目管理人才。另外，規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作

2.2、推行項目管理責(zé)任制

現(xiàn)在的工程項目通常規(guī)模較大、分項工程或單項工程較多，施工管理和合同管理往往難度較大。在精干主體的基礎(chǔ)上，還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。具體而言，就是建立企業(yè)法人與項目經(jīng)理之間的“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、標(biāo)價分離、指標(biāo)考核、項目核算、確保上繳、集約增效、超額獎勵”的復(fù)合性指標(biāo)考核責(zé)任制。做到“項目經(jīng)理部科學(xué)管理到位，企業(yè)法人層次宏觀控制機(jī)制到位，產(chǎn)品質(zhì)量提高和安全監(jiān)控機(jī)制到位”，從而保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部要用完善的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。

2.3、控制工程項目質(zhì)量

作為建筑企業(yè)必須堅持靠質(zhì)量樹信譽(yù)，以名牌優(yōu)質(zhì)工程開拓市場，把強(qiáng)化質(zhì)量管理、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌工作作為開拓市場的經(jīng)營指導(dǎo)思想，把“質(zhì)量興企”作為企業(yè)發(fā)展之本，緊緊圍繞“質(zhì)量是項目經(jīng)營的生命”這一中心開展工作，廣泛宣傳，以點帶面，層層發(fā)動，著力提高廣大職工的質(zhì)量意識，實施質(zhì)量目標(biāo)管理，全面提高工程質(zhì)量。施工項目開工前，編制工程管理目標(biāo)計劃，其內(nèi)容是質(zhì)量等級、措施、標(biāo)準(zhǔn)。建立從項目經(jīng)理到施工班組長一條線的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，成立項目管理班子，明確各自的質(zhì)量職責(zé)，在職工中廣泛宣傳，層層發(fā)動，形成人人重視質(zhì)量、抓好質(zhì)量的氛圍。

施工中根據(jù)開工前所訂的目標(biāo)管理計劃，對創(chuàng)優(yōu)工程實行定責(zé)任人、定措施、定獎罰責(zé)任制，將目標(biāo)分解落實到每個職工、每道工序，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)得以實現(xiàn)。工程的關(guān)鍵部位（如基礎(chǔ)、鋼筋、主體結(jié)構(gòu)、外墻裝飾等）必須由公司、項目部兩級質(zhì)檢人員先期進(jìn)行初檢，符合驗收條件，達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方報質(zhì)檢站，設(shè)計部門驗收，合格后才能進(jìn)行下一道工序。對原材料必須嚴(yán)格把關(guān)，從進(jìn)貨到使用必須經(jīng)過工地質(zhì)檢人員嚴(yán)格驗收把關(guān)，有些材料（如鋼材、水泥、紅磚、防水材料等）必須有質(zhì)保書和檢驗報告，對不合格材料，絕對不能使用。

2.4、控制工程項目進(jìn)度

工程項目進(jìn)度控制是指在項目目標(biāo)實施的過程中，為使工程建設(shè)的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工，直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項目按照預(yù)定的時間完成，交付使用。在工程項目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進(jìn)度往往不能按計劃進(jìn)度實現(xiàn)，實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達(dá)到工程項目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進(jìn)度的影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度保持一致。

2.5、建立有效的競爭、約束、監(jiān)督制度

要建立完善一套有效的競爭、約束、監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時造就一流的施工隊伍。

（1）按公平、公開、公正的原則，廣泛實行競爭上崗，通過建立競爭機(jī)制，提高工作效率，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)勞動積極性。

（2）制訂各項規(guī)章制度，促使相關(guān)人員嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工作業(yè)，推進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

（3）建立全方位的質(zhì)量與責(zé)任追究機(jī)制，實行目標(biāo)管理，建立勞力、材料、設(shè)備市場，加強(qiáng)對人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)的控制。

結(jié)束語

綜上所述，提高對項目管理的認(rèn)識，在觀念上與國際接軌，這樣才能適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，理順管理流程，規(guī)范管理行為，真正做到了辦事講程序，管理各司其職，高效務(wù)實，同時工作行為必須規(guī)范，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，技術(shù)、質(zhì)量、安全操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)要求，要用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來指導(dǎo)個人的行動，保證整個項目各項施工活動達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。因此，只有各方面通力合作，切實的加強(qiáng)項目質(zhì)量管理、成本管理和進(jìn)度管理，才可以保證工程項目的順利施工，提高工程質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒湘娣.淺議建筑工程項目管理模式.[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010.

[2]馬超云.建筑工程項目管理芻議.現(xiàn)代工業(yè)導(dǎo)報，2009.

篇5

【摘要】本文分析了項目成本增大的原因，提出了公路施工企業(yè)工程目標(biāo)管理應(yīng)從多種途徑降低成本的對策。

【關(guān)鍵詞】公路施工；項目；目標(biāo)成本；管理；策略

【關(guān)鍵詞】公路施工；項目；目標(biāo)成本；管理；策略

Abstract: This paper analyzes the reasons for the increased cost of the project; proposed the countermeasures that the highway construction enterprise goal of the project management should be from a variety of ways to reduce the cost.Key words: highway construction; projects; target cost; management; strategy

Abstract: This paper analyzes the reasons for the increased cost of the project; proposed the countermeasures that the highway construction enterprise goal of the project management should be from a variety of ways to reduce the cost.Key words: highway construction; projects; target cost; management; strategy

中圖分類號：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-00

中圖分類號：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-00

追求經(jīng)濟(jì)與社會效益的最大化是公路施工企業(yè)的基本目標(biāo)，但由于種種原因使得施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑甚至嚴(yán)重虧損。因此工程項目的目標(biāo)成本管理，愈來愈得到公路施工企業(yè)的高度重視，本文僅就如何加強(qiáng)項目成本管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

追求經(jīng)濟(jì)與社會效益的最大化是公路施工企業(yè)的基本目標(biāo)，但由于種種原因使得施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑甚至嚴(yán)重虧損。因此工程項目的目標(biāo)成本管理，愈來愈得到公路施工企業(yè)的高度重視，本文僅就如何加強(qiáng)項目成本管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、提高目標(biāo)成本管理意識，樹立以人為本的管理理念

一、提高目標(biāo)成本管理意識，樹立以人為本的管理理念

實行工程項目目標(biāo)成本管理，是推行項目法施工，加強(qiáng)工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而整個工程項的實施過程都是由人來完成的，人員素質(zhì)的高低，目標(biāo)成本管理意識的強(qiáng)弱，直接影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益。以人為本的成本管理是現(xiàn)代成本管理最重要的特征之一，以成本目標(biāo)來統(tǒng)一人們的行為，激勵人們降低成本，提高效益，激發(fā)人們的工作熱情，鼓舞人們的士氣和斗志，煥發(fā)人們行動的力量。同時把目標(biāo)的確定、實施、實現(xiàn)的過程與人們的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，以責(zé)任為壓力，以利益為驅(qū)動力，以權(quán)限為條件，促使人們齊心協(xié)力，以高度的熱情，去實現(xiàn)低成本、高效益的目標(biāo)。

實行工程項目目標(biāo)成本管理，是推行項目法施工，加強(qiáng)工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而整個工程項的實施過程都是由人來完成的，人員素質(zhì)的高低，目標(biāo)成本管理意識的強(qiáng)弱，直接影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益。以人為本的成本管理是現(xiàn)代成本管理最重要的特征之一，以成本目標(biāo)來統(tǒng)一人們的行為，激勵人們降低成本，提高效益，激發(fā)人們的工作熱情，鼓舞人們的士氣和斗志，煥發(fā)人們行動的力量。同時把目標(biāo)的確定、實施、實現(xiàn)的過程與人們的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，以責(zé)任為壓力，以利益為驅(qū)動力，以權(quán)限為條件，促使人們齊心協(xié)力，以高度的熱情，去實現(xiàn)低成本、高效益的目標(biāo)。

首先，要使全體員工懂得，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。成本管理的目標(biāo)、方法是人制訂的，成本的控制手段和考慮措施是人來履行的，不僅人的勞動力消耗本身就是成本的主要組成，而且成本中工程材料的采購、驗收、消耗、機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)等物化勞動也是由人直接掌管和操縱的。成事在人，再好的目標(biāo)成本管理方案如查沒有全體人員精誠合作，不可能獲得滿意的效果。

首先，要使全體員工懂得，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。成本管理的目標(biāo)、方法是人制訂的，成本的控制手段和考慮措施是人來履行的，不僅人的勞動力消耗本身就是成本的主要組成，而且成本中工程材料的采購、驗收、消耗、機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)等物化勞動也是由人直接掌管和操縱的。成事在人，再好的目標(biāo)成本管理方案如查沒有全體人員精誠合作，不可能獲得滿意的效果。

其次，目標(biāo)成本管理貫穿于整個施工活動的全過程，貫穿于工程項目管理的各個環(huán)節(jié)，只有依靠各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相互配合，共同努力，充分挖掘人的潛力，調(diào)動每一位職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮每位職工的聰明才智，才能使目標(biāo)成本處于真正嚴(yán)密的控制之下，成本管理的目標(biāo)才能落到實處。

其次，目標(biāo)成本管理貫穿于整個施工活動的全過程，貫穿于工程項目管理的各個環(huán)節(jié)，只有依靠各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相互配合，共同努力，充分挖掘人的潛力，調(diào)動每一位職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮每位職工的聰明才智，才能使目標(biāo)成本處于真正嚴(yán)密的控制之下，成本管理的目標(biāo)才能落到實處。

再次，在提高全員目標(biāo)成本管理意識和調(diào)動職工成本管理積極性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有意識、有目的地引導(dǎo)和促使職工在成本管理問題上由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型、被動式、純經(jīng)濟(jì)角度向科學(xué)性、主動式、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的角度轉(zhuǎn)變，這樣才能使工程項目目標(biāo)成本更貼近工程實際，更符合市場規(guī)律，才能使有效的資源得到更合理的配置，才能構(gòu)筑一個現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)成本管理系統(tǒng)。

再次，在提高全員目標(biāo)成本管理意識和調(diào)動職工成本管理積極性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有意識、有目的地引導(dǎo)和促使職工在成本管理問題上由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型、被動式、純經(jīng)濟(jì)角度向科學(xué)性、主動式、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的角度轉(zhuǎn)變，這樣才能使工程項目目標(biāo)成本更貼近工程實際，更符合市場規(guī)律，才能使有效的資源得到更合理的配置，才能構(gòu)筑一個現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)成本管理系統(tǒng)。

二、找準(zhǔn)項目成本增大的基本原因

二、找準(zhǔn)項目成本增大的基本原因

1.目標(biāo)成本管理制度不完善，目標(biāo)成本不明確，經(jīng)營者責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，這里有體制的原因，也有管理的原因。

1.目標(biāo)成本管理制度不完善，目標(biāo)成本不明確，經(jīng)營者責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，這里有體制的原因，也有管理的原因。

2．成本黑洞現(xiàn)象多，亦稱成本大鍋飯，層層轉(zhuǎn)包，層層剝皮，成本費(fèi)用缺乏有效的控制。

2．成本黑洞現(xiàn)象多，亦稱成本大鍋飯，層層轉(zhuǎn)包，層層剝皮，成本費(fèi)用缺乏有效的控制。

3．管理乏力，項目與項目之間成本分配不合理，亂擠、亂攤成本費(fèi)用，歷史欠債多，挪用工程款嚴(yán)重，經(jīng)常是拆了東墻補(bǔ)西墻，造成成本不實。

3．管理乏力，項目與項目之間成本分配不合理，亂擠、亂攤成本費(fèi)用，歷史欠債多，挪用工程款嚴(yán)重，經(jīng)常是拆了東墻補(bǔ)西墻，造成成本不實。

4．在施工合同、材料采購合同、機(jī)械租賃合同的簽訂及施工過程的各個環(huán)節(jié)中，少數(shù)人內(nèi)外勾結(jié)以種種手段損公肥私，增大了項目成本。

4．在施工合同、材料采購合同、機(jī)械租賃合同的簽訂及施工過程的各個環(huán)節(jié)中，少數(shù)人內(nèi)外勾結(jié)以種種手段損公肥私，增大了項目成本。

5．施工人員責(zé)任心不強(qiáng)，質(zhì)量意識淡薄，工程材料嚴(yán)重浪費(fèi)，返工損失慘重，使企業(yè)元?dú)獯髠?，項目成本大幅度增大?/p>

5．施工人員責(zé)任心不強(qiáng)，質(zhì)量意識淡薄，工程材料嚴(yán)重浪費(fèi)，返工損失慘重，使企業(yè)元?dú)獯髠?，項目成本大幅度增大?/p>

三、加強(qiáng)項目目標(biāo)成本管理的策略

三、加強(qiáng)項目目標(biāo)成本管理的策略

1．?dāng)埞こ倘蝿?wù)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提。一是要把握好標(biāo)價的降價幅度，不突破極限，二是要根據(jù)自身的實力，人員素質(zhì)及機(jī)械設(shè)備情況，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢；三是要經(jīng)常性地搜集掌握市場信息和狀態(tài)，正確分析所參與投標(biāo)地方的各方面情況和競爭對手的情況，盡可能做到知己知彼。

1．?dāng)埞こ倘蝿?wù)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提。一是要把握好標(biāo)價的降價幅度，不突破極限，二是要根據(jù)自身的實力，人員素質(zhì)及機(jī)械設(shè)備情況，發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢；三是要經(jīng)常性地搜集掌握市場信息和狀態(tài)，正確分析所參與投標(biāo)地方的各方面情況和競爭對手的情況，盡可能做到知己知彼。

2．選派懂經(jīng)營、善管理、責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法的人擔(dān)任項目經(jīng)理及組成項目經(jīng)理部項目經(jīng)理是法人代表在項目上的委托人。選聘一個有經(jīng)驗、善經(jīng)營、會管理的項目經(jīng)理，就能使工程項目獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。項目部人員的組建要力求精悍高效，在崗人員達(dá)到一專多能，對于項目部管理人員的人數(shù)，要根據(jù)投資額大小，技術(shù)復(fù)雜程度，施工難度，施工工期，施工能力來確定。

2．選派懂經(jīng)營、善管理、責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法的人擔(dān)任項目經(jīng)理及組成項目經(jīng)理部項目經(jīng)理是法人代表在項目上的委托人。選聘一個有經(jīng)驗、善經(jīng)營、會管理的項目經(jīng)理，就能使工程項目獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。項目部人員的組建要力求精悍高效，在崗人員達(dá)到一專多能，對于項目部管理人員的人數(shù)，要根據(jù)投資額大小，技術(shù)復(fù)雜程度，施工難度，施工工期，施工能力來確定。

3．完善目標(biāo)成本管理體制。加大事前預(yù)測及事中控制的力度各項目部要根據(jù)合同價、工程量清單，進(jìn)行工程任務(wù)分解，編制目標(biāo)成本預(yù)測分析報告，報上一級主管部門。上級主管部門派有關(guān)人員對工程項目目標(biāo)成本進(jìn)行現(xiàn)場核定，核定的依據(jù)是工程量清單，施工組織設(shè)計，材料的市場價格，機(jī)械設(shè)備的租賃價格以及人工單價，再根據(jù)每一道工序需要配置人員、機(jī)械設(shè)備及施工實際情況來確定每個細(xì)目的目標(biāo)成本，再根據(jù)項目部人員的職數(shù)來預(yù)測項目管理費(fèi)的開支。加大目標(biāo)成本事中控制的力度，要從以下幾方面抓起：（1）嚴(yán)把材料關(guān)。在工程成本中，材料成本占到60％－70％，因此，一要把住材料進(jìn)貨關(guān)；二是把住數(shù)量關(guān)，建立材料的領(lǐng)料、消耗制度，改進(jìn)施工技術(shù)，降低物資耗用量；三是就地取材，就近采購，努力降低運(yùn)輸成本，使購進(jìn)材料經(jīng)濟(jì)合理。（2）提高機(jī)械設(shè)備的利用率。有效地利用各種施工機(jī)械及生產(chǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備效能，找準(zhǔn)主控設(shè)備，保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。堅持以"月"為單位進(jìn)行工程結(jié)算。對自有施工隊伍的結(jié)算，可借鑒國外建筑行業(yè)的管理經(jīng)驗，推廣使用計量支付報表結(jié)算，以月為單位進(jìn)行中間計量支付結(jié)算，每月的計量計價作為當(dāng)月的工程結(jié)算，期末最后一月的計量價為工程的最終結(jié)算。（4）安全生產(chǎn)，保證工程質(zhì)量。施工中的傷亡事故，將造成工程停工、經(jīng)濟(jì)上的損失及不良的社會影響，導(dǎo)致工程成本的提高。工程質(zhì)量是企業(yè)社會信譽(yù)的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不但損害企業(yè)的良好形象和社會信譽(yù)，還會延長工期，造成各種費(fèi)用的加大。

3．完善目標(biāo)成本管理體制。加大事前預(yù)測及事中控制的力度各項目部要根據(jù)合同價、工程量清單，進(jìn)行工程任務(wù)分解，編制目標(biāo)成本預(yù)測分析報告，報上一級主管部門。上級主管部門派有關(guān)人員對工程項目目標(biāo)成本進(jìn)行現(xiàn)場核定，核定的依據(jù)是工程量清單，施工組織設(shè)計，材料的市場價格，機(jī)械設(shè)備的租賃價格以及人工單價，再根據(jù)每一道工序需要配置人員、機(jī)械設(shè)備及施工實際情況來確定每個細(xì)目的目標(biāo)成本，再根據(jù)項目部人員的職數(shù)來預(yù)測項目管理費(fèi)的開支。加大目標(biāo)成本事中控制的力度，要從以下幾方面抓起：（1）嚴(yán)把材料關(guān)。在工程成本中，材料成本占到60％－70％，因此，一要把住材料進(jìn)貨關(guān)；二是把住數(shù)量關(guān)，建立材料的領(lǐng)料、消耗制度，改進(jìn)施工技術(shù)，降低物資耗用量；三是就地取材，就近采購，努力降低運(yùn)輸成本，使購進(jìn)材料經(jīng)濟(jì)合理。（2）提高機(jī)械設(shè)備的利用率。有效地利用各種施工機(jī)械及生產(chǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備效能，找準(zhǔn)主控設(shè)備，保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。堅持以"月"為單位進(jìn)行工程結(jié)算。對自有施工隊伍的結(jié)算，可借鑒國外建筑行業(yè)的管理經(jīng)驗，推廣使用計量支付報表結(jié)算，以月為單位進(jìn)行中間計量支付結(jié)算，每月的計量計價作為當(dāng)月的工程結(jié)算，期末最后一月的計量價為工程的最終結(jié)算。（4）安全生產(chǎn)，保證工程質(zhì)量。施工中的傷亡事故，將造成工程停工、經(jīng)濟(jì)上的損失及不良的社會影響，導(dǎo)致工程成本的提高。工程質(zhì)量是企業(yè)社會信譽(yù)的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不但損害企業(yè)的良好形象和社會信譽(yù)，還會延長工期，造成各種費(fèi)用的加大。

4、建立獎懲制度，完整項目目標(biāo)管理考核。（1）要加強(qiáng)對考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。必須以項目經(jīng)理為主體建立目標(biāo)成本的逐級負(fù)責(zé)制，層層落實，使每人肩上有擔(dān)子，形成降低成本從我做起的良好氛圍；（2）獎?wù)鲀冬F(xiàn)。工程完工后，項目經(jīng)理保質(zhì)保量完成任務(wù)，經(jīng)成本考核與審計檢查，實際利潤比目標(biāo)利潤高出部分，按7：3的比例，將70%作為項目部人員的獎金，由項目經(jīng)理進(jìn)行分配，反之，視情節(jié)輕重，責(zé)任大小，給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰，必要時追究刑事責(zé)任。

4、建立獎懲制度，完整項目目標(biāo)管理考核。（1）要加強(qiáng)對考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。必須以項目經(jīng)理為主體建立目標(biāo)成本的逐級負(fù)責(zé)制，層層落實，使每人肩上有擔(dān)子，形成降低成本從我做起的良好氛圍；（2）獎?wù)鲀冬F(xiàn)。工程完工后，項目經(jīng)理保質(zhì)保量完成任務(wù)，經(jīng)成本考核與審計檢查，實際利潤比目標(biāo)利潤高出部分，按7：3的比例，將70%作為項目部人員的獎金，由項目經(jīng)理進(jìn)行分配，反之，視情節(jié)輕重，責(zé)任大小，給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰，必要時追究刑事責(zé)任。

總之，工程項目成本管理是一種以市場營銷和市場競爭為基礎(chǔ)的目標(biāo)與成本二者統(tǒng)一的管理體系，實施過程是采取多種途徑，降低工程成本。它的最終目的是追求工程項目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

篇6

關(guān)鍵詞：軟件項目；軟件過程；CMM；KPA

1．引言

項目管理(PM，projectmanagement)是指利用現(xiàn)有的知識、方法和技術(shù)手段，有效地計劃、調(diào)度、控制和跟蹤項目的開始、執(zhí)行、直止終止的過程，是項目順利實現(xiàn)的有效手段。軟件項目管理則是在項目管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合軟件產(chǎn)品的實際，利用工程的概念和方法來開發(fā)與維護(hù)軟件，對成本、風(fēng)險、時間、質(zhì)量、過程、配置等進(jìn)行分析、管理、控制，最終目的是為了讓軟件項目的整個生命周期都在管理者的控制范圍內(nèi)，以預(yù)定成本按期、按質(zhì)完成軟件的開發(fā)并交付用戶使用。目前，軟件產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，但是很多軟件項目的成功率并不高．雖然有些公司根據(jù)軟件工程理論建立了一些軟件開發(fā)管理規(guī)范．但并沒有從根本上提高軟件項目管理問題，這就導(dǎo)致軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定甚至是項目的失敗，同時也損害了用戶的利益。本文結(jié)合我國軟件項目管理的特點并經(jīng)實踐應(yīng)用．以提高軟件質(zhì)量、降低成本、加強(qiáng)軟件項目的可控性為目標(biāo)，通過對CMM的研究和改進(jìn)，給出了一個基于CMM加強(qiáng)軟件項目管理的實踐模式，在這個模式中對目前CMM中的KPA做適當(dāng)?shù)牟脺p，定義了6個關(guān)鍵過程域和3個工作組。

2．軟件項目管理中目前存在的問題

影響軟件項目成功率的因素主要是軟件質(zhì)量問題，而在整個軟件項目的實施過程中需求不明確、跟蹤和監(jiān)督不力、缺乏客觀的軟件評審和軟件配置以及風(fēng)險管理意識不足等都阻礙著軟件質(zhì)量的提高。

2．1需求不明確

需求管理是軟件項目管理中非常關(guān)鍵的一個步驟．需求分析的完整與否可以降低軟件質(zhì)量、延長項目周期、加大成本。由于用戶對計算機(jī)系統(tǒng)認(rèn)識的不足，對于系統(tǒng)的需求往往比較模糊，遺漏甚至是錯誤的問題經(jīng)常出現(xiàn)(包括管理流程、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)或報表的分析處理等)，但這些問題往往沒有暴露給開發(fā)人員，而是隨著項目的進(jìn)展才逐漸明確。對于開發(fā)人員來說，需求的變更意味著軟件產(chǎn)品的部分內(nèi)容必須重新開發(fā)，而對于整個軟件項目管理而言，勢必要重新分配資源、調(diào)整計劃、估算成本等等，導(dǎo)致軟件產(chǎn)品質(zhì)量下降。

2.2跟蹤和監(jiān)督不力

跟蹤和監(jiān)督主要針對過程而言，也是項目管理中最容易被忽視的環(huán)節(jié)。軟件項目過程由多個任務(wù)構(gòu)成，大部分任務(wù)都有前置任務(wù)和后置任務(wù)，這就要求項目管理者要嚴(yán)格跟蹤和監(jiān)督每一個任務(wù)。任務(wù)的完成主要從時間進(jìn)度和質(zhì)量兩方面來衡量，還要充分考慮因客戶方引起的一些客觀因素(更改需求分析等)。項目管理者雖然制定了具體的項目進(jìn)度內(nèi)容，但如果缺乏有效的跟蹤和監(jiān)督機(jī)制，對于每一個階段所要完成的任務(wù)疏于評價，就會影響下階段軟件產(chǎn)品的質(zhì)量，有時甚至是軟件產(chǎn)品的重新開發(fā)，最終影響整個軟件項目。

2．3缺乏客觀的軟件評審

客觀的軟件評審是軟件產(chǎn)品質(zhì)量的直接保障，軟件評審一直貫穿于整個軟件項目的過程中，對軟件產(chǎn)品的評審應(yīng)有客戶使用人員和軟件業(yè)中的同行來進(jìn)行。客戶使用人員對軟件產(chǎn)品做階段性的評審可以及時發(fā)現(xiàn)軟件產(chǎn)品功能方面的不足，同行評審可以從軟件業(yè)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)現(xiàn)問題．軟件評審可以降低軟件開發(fā)的成本提高軟件產(chǎn)品的質(zhì)量。大多情況下項目管理者沒有做任何階段性的評審，通常只是在軟件產(chǎn)品開發(fā)基本完成之后來組織評審，果發(fā)現(xiàn)了很多問題，但要修改已經(jīng)非常困難．要花費(fèi)很長的時間甚至從頭再來。

2．4軟件配置混亂

軟件配置是指軟件產(chǎn)品在各個階段各種版本的文檔、程序及數(shù)據(jù)的集合，貫穿于整個軟件項目的始終。隨著軟件產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)行，由于各種客觀原因，其中的預(yù)算、設(shè)計方案、進(jìn)度等內(nèi)容都有可能需要大大小小的更改(這些改動可能是合理的)，整個改變的過程對軟件項目的參與人員來說必須是可視的，以便提高軟件的可靠性和質(zhì)量，而這一切都應(yīng)該有正確的軟件配置來控制如果失去正確的軟件配置管理，那么針對軟件產(chǎn)品發(fā)生的任何更改或者是維護(hù)都會給軟件項目帶來混亂甚至是失敗。

2．5風(fēng)險管理意識不足

風(fēng)險管理是軟件項目中防止失敗的一種重要手段，軟件項目不同的階段存在著不同的風(fēng)險，并且風(fēng)險會隨著項目的進(jìn)展而變化，目前國內(nèi)的軟件企業(yè)大都不注意軟件項目的風(fēng)險管理。除了社會環(huán)境風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險等這些客觀風(fēng)險之外．可控的軟件項目風(fēng)險主要指技術(shù)風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險主要是指與軟件項目本身相關(guān)的的技術(shù)因素變化帶來的風(fēng)險，如果在一定的條件下達(dá)不到技術(shù)條件能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，不但延緩項目的進(jìn)度而且會增加項目的成本．繼而使整個項目受到影響。

3．通過過程管理加強(qiáng)軟件項目管理的實踐模式

利用cMM fCapabilityMaturityModeforSoftware)的核心思想把軟件項目管理看作一個軟件過程，并根據(jù)這一原則對整個軟件項目的開發(fā)和管理進(jìn)行過程監(jiān)控，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)過程中影響項目的關(guān)鍵問題并予以解決。軟件過程是指軟件開發(fā)人員開發(fā)和維護(hù)軟件及相關(guān)產(chǎn)品的一套行為、方法、實踐及變換過程，包括軟件開發(fā)過程和軟件管理過程。CMM把軟件開發(fā)機(jī)構(gòu)按照不同開發(fā)水平劃分為5個級別。每個等級被分解為幾個KPA(關(guān)鍵過程域)，KPA是指在某個成熟度等級應(yīng)重點關(guān)注的區(qū)域，也是達(dá)到此成熟度等級必須解決的關(guān)鍵點。①初始級，無過程意義。軟件過程是無序的、隨機(jī)的、缺乏總計劃，無預(yù)見性，大多數(shù)活動是應(yīng)付危機(jī)，經(jīng)常超期超支，成功取決于個人。②可重復(fù)級，具備基本的項目管理。KPA分別是：需求管理、軟件項目計劃、軟件跟蹤與監(jiān)督、軟件子合同管理、軟件質(zhì)量保證、軟件配置管理；③已定義級，已定義軟件過程。已將軟件管理和軟件工程兩方面的過程文檔化、標(biāo)準(zhǔn)化，并綜合成該組織的標(biāo)準(zhǔn)軟件過程。KPA分別是：組織過程焦點、組織過程定義、培訓(xùn)大綱、集成軟件管理、軟件產(chǎn)品工程、組間協(xié)調(diào)、同行評審；④可管理級，過程可度量。已收集了軟件過程和產(chǎn)品質(zhì)量的詳細(xì)度量方法，軟件過程和產(chǎn)品均可被定量地理解和控制。KPA分別是：定量過程管理、軟件質(zhì)量管理；⑤優(yōu)化級，過程控制。通過過程的量化反饋以及新技術(shù)、新方法促使過程不斷改進(jìn)。KPA分別是：缺陷預(yù)防、技術(shù)更新預(yù)防、過程更改管理。

CMM只是一個過程改進(jìn)的框架．并沒有給出具體實施的辦法。在該模式中對目前CMM中的KPA做適當(dāng)裁減．定義了6個關(guān)鍵過程域：軟件項目計劃(SPP)、需求管理(RM)、軟件項目跟蹤和監(jiān)督(SPTO)、軟件質(zhì)量保證(SQA)、軟件配置(SCM)、同行評審(PR)，設(shè)置了三個工作組：軟件項目過程組(SPPG)、軟件工程組(SEG)、軟件質(zhì)量保證組(SQAG)。通過工作組對關(guān)鍵過程域的操作來加強(qiáng)軟件項目的管理。

3．1定義KPA

篇7

關(guān)鍵詞：裝備試驗；項目管理；培訓(xùn)

中圖分類號：G720

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、在裝備試驗領(lǐng)域開展項目管理培訓(xùn)的必要性

（一）裝備試驗特點

1 技術(shù)復(fù)雜、涉及面寬

裝備試驗對象和試驗手段采用了大量的現(xiàn)代科技成果和新技術(shù)、新材料、新工藝，科研比重大，技術(shù)含量高，涉及到尖端科學(xué)領(lǐng)域以及各有關(guān)工業(yè)系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)。裝備試驗不僅需要各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，而且更要對這些技術(shù)有全面了解的各級管理人員。

2 規(guī)模龐大，協(xié)同面廣

裝備試驗所達(dá)到的地域、海域和空域非常寬廣，參試的單位、人員和動用裝備繁多，因此裝備試驗管理人員要有全局觀念，在組織管理上必須高度集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致工作，即要有統(tǒng)一的時間、統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的口令和統(tǒng)一的行動。一切人員要一切行動聽指揮，保證步調(diào)一致。

3 危險性高，風(fēng)險性大

裝備試驗項目具有科學(xué)探索的性質(zhì)，試驗面臨著技術(shù)風(fēng)險、時間風(fēng)險、費(fèi)用風(fēng)險、人力風(fēng)險、管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素。在裝備試驗中必須做到組織嚴(yán)密、指揮準(zhǔn)確、操作無誤、萬無一失。

4 程序嚴(yán)密，時限嚴(yán)格

裝備試驗是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的項目，對試驗中每一過程、需完成的每一項任務(wù)都有嚴(yán)格的時間限制，否則將無法使龐大的試驗系統(tǒng)協(xié)調(diào)起來。這就要求各個分系統(tǒng)都應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成預(yù)定的動作。如果其中某個系統(tǒng)未能做到這一點，就可能影響整個試驗的進(jìn)程，甚至導(dǎo)致試驗失敗。

（二）裝備試驗項目管理特點

1 高度集中統(tǒng)一性

我國的裝備試驗大多由試驗部隊組織實施，因此具有軍隊作戰(zhàn)指揮的特性——高度的集中統(tǒng)一性。同時，裝備試驗的技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模龐大、時限強(qiáng)的特點也決定了裝備試驗必須實施高度集中的指揮，才能協(xié)調(diào)一致地行動。

2 組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜性

隨著裝備試驗任務(wù)性質(zhì)、規(guī)模的變化，參試單位不同，因而形成的指揮主體也要發(fā)生變化，一般以試驗指揮部、試驗領(lǐng)導(dǎo)小組的形式出現(xiàn)，其構(gòu)成方式、人員性質(zhì)、人數(shù)規(guī)模等都將隨著任務(wù)的不同而有差別。指揮主體中不僅有軍事指揮員，還有研制、使用等部門的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師。不同的任務(wù)，試驗指揮部的人數(shù)也不相同，從幾人到十幾人不等。對于大型試驗任務(wù)，試驗場區(qū)廣闊、參試人員多，且成分復(fù)雜，按層級或工作性質(zhì)不同可以劃分為軍官、士官、士兵和職工；也可以按照發(fā)射試驗任務(wù)中的職能劃分為指揮管理型、試驗保障型、工程技術(shù)型和研究型人員；還可以按照專業(yè)性質(zhì)劃為政治工作保障、后勤工作保障、裝備工作保障、勤務(wù)保障、通信保障等。為了保證各項試驗任務(wù)的完成，必須采用靈活多樣的試驗指揮方式。

3 管理手段的先進(jìn)性

由裝備試驗的特點可知，試驗產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，測試、測控設(shè)備精度高，試驗本身對時間要求嚴(yán)格。沒有先進(jìn)的管理手段難以保證指揮信息暢通、及時準(zhǔn)確，從而使產(chǎn)品、設(shè)備的先進(jìn)性失去了意義。隨著裝備體系試驗的開展，指揮要求更加迅速、準(zhǔn)確，管理手段的先進(jìn)性將更充分地體現(xiàn)出來。這就要求管理人員不僅懂技術(shù)，更要懂管理。

4 指揮決策的技術(shù)民主性

現(xiàn)代條件下的作戰(zhàn)指揮也需要科學(xué)指揮，但作戰(zhàn)指揮的發(fā)展趨勢表明，指揮更需要高超的指揮藝術(shù)。戰(zhàn)場瞬息萬變，它要求指揮員迅速、果斷地定下決心，民主討論的時間少，而裝備試驗中涉及專業(yè)極多，指揮員不可能面面精通。只有充分發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，廣泛聽取各專業(yè)技術(shù)人員的意見，才能制定出符合客觀實際的決策，減少失誤，才能保證試驗成功。然而，在重大問題上做不出結(jié)論時，也要求指揮員有膽有識，果斷地定下決心。

（三）裝備試驗采用項目管理方式的必要性

1 裝備試驗環(huán)境變化的要求

目前，與裝備試驗相關(guān)的資源保障和協(xié)作單位已經(jīng)在向市場經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)變，試驗不僅要追求成功率，而且要追求綜合效益。因此，應(yīng)積極采用現(xiàn)代項目管理模式，提高試驗的效益。

2 裝備試驗密度增加的要求

隨著我軍裝備建設(shè)的迅猛發(fā)展，裝備試驗任務(wù)越來越頻繁，試驗任務(wù)種類多樣，試驗任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入高密度狀態(tài)。高密度的試驗任務(wù)對優(yōu)化試驗流程、縮短試驗準(zhǔn)備時間、合理配置資源、提高工作質(zhì)量等試驗任務(wù)管理提出了更新更高的要求。除需要不斷發(fā)展新的試驗技術(shù)外，也需要發(fā)展創(chuàng)新組織指揮與管理的方法和技術(shù)，從組織、人員和方法等方面為未來裝備試驗的發(fā)展作準(zhǔn)備。

3 裝備試驗項目特點的要求

裝備試驗是一種耗資巨大的系統(tǒng)工程，其涉及面廣、風(fēng)險大、準(zhǔn)備周期長、技術(shù)難度大、單位時間物耗大，是其他項目難以比擬的。特別是在多任務(wù)并行或交叉的情況下，需要強(qiáng)有力的統(tǒng)一管理和靈活的快速協(xié)調(diào)機(jī)制，需要新的管理技術(shù)和工具快速解決多任務(wù)帶來的資源競爭，保證所有任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

4 裝備試驗協(xié)同一致的要求

參與裝備試驗項目的研究院所、工程研制單位都已經(jīng)普遍采用了現(xiàn)代管理模式。在與參試單位的合作中，采用一致的術(shù)語才能達(dá)到快速地溝通和理解，與合作單位管理機(jī)制的接軌對我們實施項目管理模式提出了要求。

二、在裝備試驗領(lǐng)域人員特點分析

（一）技術(shù)成分較大

裝備試驗部隊人員學(xué)歷層次較高，平均學(xué)歷層次高于全軍平均水平，且大部分畢業(yè)于工程技術(shù)院校。裝備試驗管理工作需要復(fù)合型人才，要具有知識、技能和能力所組成的多序列、多要素和多層次的動態(tài)綜合能力結(jié)構(gòu)。但是，目前多數(shù)管理人員在調(diào)入機(jī)關(guān)前一直從事技術(shù)工作，知識結(jié)構(gòu)單一。走上管理崗位的技術(shù)人員在自己的專業(yè)領(lǐng)域都是優(yōu)秀人才，走上管理工作崗位后，知識結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)工作需要，又不能及時得到相應(yīng)的知識補(bǔ)充，致使難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）工作任務(wù)繁重

我軍大部分是全訓(xùn)部隊。而裝備試驗部隊則不同于其他部隊，工作任務(wù)繁重。裝備試驗任務(wù)種類多、間隔時間短、多項目并行，這就造成了裝備試驗部隊培訓(xùn)難集中，時間難保證，訓(xùn)練難組織，計劃難落實。工學(xué)矛盾突出是制約培訓(xùn)工作開展的重要原因之一。

（三）人員流動較快

裝備試驗部隊人員任職時限較短，變動頻繁。一大批高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)入了管理崗位，發(fā)揮了指技合一的重要作用。他們富有朝氣，工作主動性、積極性較高。但是，由于部隊性質(zhì)決定了人員必須較快流動，尤其是裝備試驗部隊大多駐地偏僻，遠(yuǎn)離城市，生活條件艱苦。因此，高水平、高素質(zhì)的管理人員選拔難，保留難，使培訓(xùn)需求持續(xù)不斷。

（四）培訓(xùn)欲望強(qiáng)烈

裝備試驗人員對項目管理培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈。特別是裝備試驗管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員，在裝備試驗過程中，經(jīng)常要用到項目管理知識和技術(shù)，在組織指揮模式的構(gòu)建、資源優(yōu)化與調(diào)配、質(zhì)量與風(fēng)險的管理和試驗流程優(yōu)化等方面，急需先進(jìn)的項目管理理念和技術(shù)方法做支撐。

三、裝備試驗項目管理培訓(xùn)模式設(shè)計

（一）組訓(xùn)方式

1 項目管理專題培訓(xùn)

高密度裝備試驗任務(wù)對試驗組織指揮模式、資源調(diào)配、風(fēng)險管理、流程優(yōu)化等試驗任務(wù)管理問題提出了更新、更高的要求。為適應(yīng)高密度試驗任務(wù)的需要，全面提高裝備試驗人員的項目管理能力，可結(jié)合高密度試驗任務(wù)下亟待解決的關(guān)鍵問題和項目管理知識領(lǐng)域，設(shè)置裝備試驗組織指揮、裝備試驗資源管理、裝備試驗質(zhì)量管理、裝備試驗風(fēng)險管理、裝備試驗多項目管理等專題培訓(xùn)。

2 項目管理認(rèn)證培訓(xùn)

在裝備試驗部隊，有些精通項目管理的同志希望通過PMP認(rèn)證考試獲得項目管理職業(yè)資質(zhì)來全面提升自身的價值，參加短期項目管理認(rèn)證培訓(xùn)班是他們在繁忙工作之余的重要選擇。舉辦項目管理認(rèn)證培訓(xùn)班，按照PMP認(rèn)證考試的要求，幫助學(xué)員系統(tǒng)地復(fù)習(xí)備考，達(dá)到考前沖刺提高的目的。

3 任職教育項目管理課程培訓(xùn)

由于項目管理是一種特別適用于責(zé)任重大、關(guān)系復(fù)雜、時間緊迫、資源有限、創(chuàng)新性的一次性任務(wù)的管理方法，完全適合于裝備試驗任務(wù)的管理。不論對裝備試驗部隊決策層（領(lǐng)導(dǎo)）、管理層（中層管理干部）還是執(zhí)行層（技術(shù)干部、士官），掌握一點項目管理基礎(chǔ)知識和基本方法是完全必要的。對于前來院校參加任職教育培訓(xùn)的裝備試驗人員，應(yīng)在任職教育培養(yǎng)方案中設(shè)置項目管理課程，普及項目管理基本理念和技能。

4 開展項目管理工程碩士培訓(xùn)

（1）脫產(chǎn)培訓(xùn)

脫產(chǎn)培訓(xùn)采取院校集中授課，論文分散撰寫的方式進(jìn)行。每學(xué)期由院校統(tǒng)一安排課程，學(xué)員集中到院校進(jìn)行面授，通過課程考試，取得規(guī)定的學(xué)分后，可回原單位在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫，并統(tǒng)一到院校進(jìn)行論文答辯。

（2）集中培訓(xùn)

當(dāng)某一試驗部隊參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到一定數(shù)額，形成培訓(xùn)規(guī)?？刹扇〖信嘤?xùn)的模式。集中培訓(xùn)的時間在保證總課時不變的情況下，根據(jù)裝備試驗任務(wù)的間隙時間靈活確定，培養(yǎng)院校采用送教上門的方式進(jìn)行面授。學(xué)員通過課程考試，取得規(guī)定的學(xué)分后，在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫，論文答辯的時間可利用裝備試驗任務(wù)的間隙，在答辯人員相對集中的情況下選擇合適的地點進(jìn)行。

（3）假日培訓(xùn)

利用假日進(jìn)行課程培訓(xùn)，對于無法脫離工作崗位的人員來說，是一種比較好的方式。授課地點可以在培養(yǎng)院校也可以在人員集中的部隊進(jìn)行。學(xué)員通過課程考試，取得規(guī)定的學(xué)分后，在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫，論文答辯的時間可利假日在答辯人員相對集中的情況下選擇合適的地點進(jìn)行。

（4）課程培訓(xùn)

在裝備試驗任務(wù)間隙，采取單科獨(dú)進(jìn)的方式進(jìn)行。學(xué)員通過課程考試，取得規(guī)定的學(xué)分后，在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫，論文答辯的時間可利用裝備試驗任務(wù)的間隙，在答辯人員相對集中的情況下選擇合適的地點進(jìn)行。

（二）教學(xué)方式

1 理論課程以精講為主

理論課程采取精講的方式，一是在理論上提煉精華。針對學(xué)員實踐經(jīng)驗豐富、理解能力強(qiáng)的特點，在理論教學(xué)方面主要講授經(jīng)過提煉的精華部分，以思路、計算、應(yīng)用等方法為主，突出課程的系統(tǒng)性、針對性、啟發(fā)性和操作性。二是在講授中引入實例。把學(xué)員置于一定的實際情景之中，使他們可以清楚地認(rèn)識到這些原理、概念在實際工作中的用處、表現(xiàn)，增進(jìn)其學(xué)習(xí)興趣和動力，同時也會恰當(dāng)?shù)卣莆账哂械奶囟êx和意義。三是在授課中穿插練習(xí)。將課堂練習(xí)穿插于授課之中，講授過的一些方法，馬上進(jìn)行運(yùn)用練習(xí)，可加深學(xué)員對理論的理解、對方法的運(yùn)用，并可及時發(fā)現(xiàn)問題，把問題消滅在課堂上。

2 典型案例貫穿于教學(xué)之中

我國應(yīng)用項目管理比較早的行業(yè)領(lǐng)域，積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗，聘請我國著名的大、中型項目總指揮前來講學(xué)，介紹本項目的管理過程，傳授如何運(yùn)用現(xiàn)代項目管理的理念和方法，并加以改革和創(chuàng)新形成的項目管理的經(jīng)驗，特別是廣泛推廣運(yùn)用項目管理的方法，提高了效率、縮短了工期、保證了質(zhì)量、降低了造價、節(jié)約了投資，產(chǎn)生了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的實例，會對大家學(xué)習(xí)和運(yùn)用項目管理知識有很大的幫助。

3 模擬演練將理論融合與實際

篇8

關(guān)鍵詞：土木工程施工；項目質(zhì)量管理；措施

Abstract: at present, in civil engineering construction, to strengthen the quality of the project management is to ensure the engineering construction's overall quality necessary measures and means. Among them, strengthening the project quality management can not only on civil engineering construction of the construction quality to be effective guarantee, and at the same time for the construction time, technology will play a role, so as to ensure civil engineering construction will be able to carry out the standardization, reasonable way down. In this paper the author combined with years work experience, as well as to the relevant data collection and analysis, and the effective method of experience to carry on the summary, systematically summarized to improve project quality management of the effective measures so as to the future project construction personnel can be reference.

Keywords: civil engineering construction; Project quality management; measures

中圖分類號：TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

眾所周知，土木工程作為我國重點工程之一，其工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及人民生命財產(chǎn)安全等。所以，在對土木工程展開施工建設(shè)時，有效地提高其項目質(zhì)量管理措施便成為當(dāng)前施工人員不得不去給予嚴(yán)格關(guān)注的話題。而其中，如何有效地提高項目質(zhì)量管理措施，如何保證項目質(zhì)量管理措施有效地服務(wù)于土木工程，如何確保土木工程在該措施的管理下達(dá)到最有程度，這將成為當(dāng)前技術(shù)人員，以及施工人員必須重點分析的問題。

一：土木工程施工項目管理中存在的問題

1施工過程中存在的施工安全管理問題

現(xiàn)階段，在我國土木工程施工中普遍存在的安全管理問題主要有兩點，分別是場地安全管理和技術(shù)管理。其中，第一點場地安全管理主要針對的問題是施工場地的施工人員是否做好安全措施，是否配戴安全吊索與安全帽，施工人員的施工流程是否是安全規(guī)章流程進(jìn)行的，其設(shè)備儀器的應(yīng)用是否按照操作制度來進(jìn)行，高空施工的安全裝置的應(yīng)用是否規(guī)范合理等；第二點技術(shù)管理所針對的問題主要是工程施工的環(huán)節(jié)是否具備風(fēng)險性，相關(guān)技術(shù)人員以及管理人員是否根據(jù)工程的特點而分門別類地擬定相關(guān)安全技術(shù)方案。

2施工質(zhì)量低

眾所周知，施工質(zhì)量的好壞是一項施工工程成功與否的關(guān)鍵，同時也是一項工程的命脈所在，而這一點對于土木工程而言亦是如此。其中，土木工程施工完畢后的使用性能，以及其質(zhì)量好壞會關(guān)乎著其建筑的后期各方性能，同時也會直接關(guān)系著使用者的生命財產(chǎn)安全，因此，土木工程中的施工質(zhì)量必須得到施工人員的重點關(guān)注。而其中，在對土木工程進(jìn)行現(xiàn)場施工時，其存在的問題大體上可分為以下幾點：鋼筋的綁扎不合理、鋼筋長度不符合標(biāo)準(zhǔn)等。

3合同管理不規(guī)范

目前，雖然我國早已對建筑市場的體制進(jìn)行了合理化與規(guī)范化的完善，但是總的來說，就起合同制定上依然存在著一些不小的條款漏洞。其中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了盈利，其不得不勉強(qiáng)接受一些合同上面的漏洞，而這便間接造成了施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)；當(dāng)前，合同違約問題一直未得到合理化的校正，特別是一些工程施工中，其負(fù)責(zé)人為了方便工程的進(jìn)行，或者臨時需要，進(jìn)而對其合同肆意修改，這便直接造成了工程市場的混亂；有些土木工程在建設(shè)之際，由于其負(fù)責(zé)人的合同管理的意識淡薄，從而使得該項工程的法律風(fēng)險增大。

4監(jiān)理機(jī)制不健全，監(jiān)理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

①在進(jìn)行土木工程施工時，由于施工企業(yè)中的監(jiān)理工作者缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，使得其業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，并且其法律風(fēng)險意識和法律合同意識都不高，再加上一些工程領(lǐng)導(dǎo)往往把監(jiān)理工作當(dāng)成質(zhì)檢員，不去給予重視，這便間接限制了監(jiān)理工作的功能，進(jìn)而使其無法在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

②總的說來，土木工程施工的整個過程不能離開監(jiān)理工作的協(xié)同，然而在現(xiàn)實中，監(jiān)理工作在土木工程中所涉及到的范圍卻無比的狹小，這便造成了監(jiān)理工作無法及時且全面地在整個工程中發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題；建筑市場的健全性不到位，一些施工單位常常任意將監(jiān)理的價格壓低，這便在一定程度上使得監(jiān)理工作的積極性降低了，從而使得監(jiān)理市場出現(xiàn)混亂，無法發(fā)揮其固有的作用，進(jìn)而對監(jiān)理事業(yè)，以及工程施工帶來了一定程度的制約。

二：土木工程施工項目管理的措施

1制定嚴(yán)格合理的管理規(guī)范制度

眾所周知，制定嚴(yán)格合理的管理規(guī)范制度是保證土木工程施工中對施工人員等進(jìn)行有效管理的重要手段，同時也是保障工程合理化展開并進(jìn)行的政策依據(jù)。所以，在對制度進(jìn)行建立與實施時，不僅需要工程負(fù)責(zé)人對制度的擬定工作給予嚴(yán)格的重視，同時也需要施工人員積極配合，進(jìn)而保證管理規(guī)范制度的全面落實，從而提高項目質(zhì)量的管理力度。

2建立并貫徹安全責(zé)任制度

施工單位在對土木工程進(jìn)行建設(shè)施工時，其所有施工環(huán)節(jié)都必須以安全責(zé)任制度為施工參照。而其中，當(dāng)施工人員在對項目展開危機(jī)防范時，其不僅需要施工團(tuán)隊的所有施工人員認(rèn)真工作，一絲不茍辦事，同時還需要相關(guān)的施工人員對施工環(huán)節(jié)危機(jī)中的的薄弱部分給予嚴(yán)格的預(yù)防控制。而總的來說，不論施工人員是直接參與防范工作，還是其展開本職工作，其工作的依據(jù)都要嚴(yán)格參照與相關(guān)的規(guī)章制度與設(shè)計規(guī)范。其中，當(dāng)工程負(fù)責(zé)人對安全責(zé)任制度進(jìn)行全面性落實時，不僅需要負(fù)責(zé)人結(jié)合工程實際，同時也要考慮到制度是否合理、是否規(guī)范。

3加強(qiáng)工程設(shè)計的質(zhì)量管理

眾所周知，設(shè)計方案是否滿足合理化、規(guī)范化，以及科學(xué)化需要，這對一項工程而言有著直觀重要的意義，同時也是評價該項工程在施工前期是否能夠成功的關(guān)鍵。所以，在設(shè)計人員進(jìn)行土木工程方案設(shè)計的初期階段時，其質(zhì)量管理的主要負(fù)責(zé)方向是監(jiān)督其設(shè)計人員是否嚴(yán)格按照相關(guān)的土木工程施工要求進(jìn)行設(shè)計，同時在對其設(shè)計完成的方案進(jìn)行科學(xué)的檢測與評估時，更要嚴(yán)格檢測該項方案的實用性是否達(dá)標(biāo)。

結(jié)束語：

總而言之，加強(qiáng)項目質(zhì)量管理措施對土木工程而言有著無法替代的重要作用。因為土木工程施工的好壞直接受到其項目質(zhì)量管理措施的制約，所以，施工人員在展開工程施工時，必須對其工程的項目質(zhì)量管理措施給予重點分析，同時這也是提高我國施工技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要方式。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張新達(dá).工程項目的組織與管理[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2010（08）.

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關(guān)鍵詞:水利工程施工項目；管理

1水利工程施工特點

水利工程是在有關(guān)部門的監(jiān)管下施工的，投資比一般的工程要大，涉及的部門也非常多，施工中會發(fā)生很多問題，需要很好地協(xié)調(diào)才能使工程正常進(jìn)行。水利工程的地形、施工技術(shù)和施工方法較復(fù)雜，必須由專業(yè)人員設(shè)計出符合實際情況的施工方案。通常水利工程較為龐大，施工過程中會對居住在上下游的居民帶來不良影響，容易破壞人們的正常生活質(zhì)量，所以需要嚴(yán)格的把控，保障人們的安全。

2保障水利工程施工質(zhì)量的有效措施

2.1提高從業(yè)人員質(zhì)量監(jiān)管意識。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取有效舉措，提高從業(yè)人員的質(zhì)量監(jiān)管意識，以保障水利工程的正常進(jìn)行。施工人員和施工單位要明確自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做好施工質(zhì)量控制。政府部門要增強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)管力度，培養(yǎng)從業(yè)人員的施工安全意識，對工程中比較重要的項目要挑選專業(yè)能力強(qiáng)的員工[1]。監(jiān)管部門要定期考察施工人員的專業(yè)能力，以保證施工人員的施工技術(shù)水平達(dá)到行業(yè)要求。2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制。水利工程是一項非常浩大的工程，想要更好地保證水利工程的質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制。水利工程的各道工序是互相關(guān)聯(lián)的，必須嚴(yán)格按照施工計劃實施，做好水利工程的質(zhì)量控制。有的施工單位為了獲取高額經(jīng)濟(jì)利潤不惜犧牲工程質(zhì)量，不按相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。有的施工單位為了節(jié)省時間，不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量參數(shù)，導(dǎo)致工程不達(dá)標(biāo)。所以，必須要遵循水利工程標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)規(guī)范的施工技術(shù)，確保工程質(zhì)量。為水利工程造福于人類奠定基礎(chǔ)，為施工人員的安全提供堅實的保障。

3加強(qiáng)水利工程安全管理的有效措施

施工單位應(yīng)該提高從業(yè)人員的安全意識，做好安全防范工作。水利工程的項目負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)所有安全監(jiān)管責(zé)任。施工單位要經(jīng)常舉辦技術(shù)比武活動，模擬意外事故的發(fā)生；在容易出現(xiàn)問題的地方做好標(biāo)注，提醒大家在施工過程中嚴(yán)加注意；設(shè)計安全報警裝置，當(dāng)施工設(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)安全問題時，安全報警裝置能自主檢測出來，及時停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，并發(fā)出聲音警示。

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【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；項目管理；實現(xiàn)；利潤最大化

一、 合理確定項目目標(biāo)成本是基礎(chǔ)

以往老式的項目成本管理模式，有很多不足之處：一是各項目之間的目標(biāo)成本偏差大，項目終結(jié)時無法客觀公正的對項目做出評價，影響了項目管理層的積極性；二是不能指導(dǎo)項目進(jìn)行成本控制，沒有起到目標(biāo)成本管理的作用；三是不能準(zhǔn)確反映項目實際成本；不能為企業(yè)提供可靠的決策依據(jù)。只有改變目前的成本管理現(xiàn)狀，科學(xué)合理的測算項目目標(biāo)成本，落實項目經(jīng)理責(zé)任制，客觀公正的評價項目經(jīng)理，調(diào)動項目管理層積極性，是強(qiáng)化企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)。

1、 加強(qiáng)項目目標(biāo)成本的測定

首先，項目目標(biāo)成本的測定應(yīng)遵循以下基本原則：一是目標(biāo)成本的設(shè)定要符合企業(yè)實際，應(yīng)是項目管理層經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的；二是各項目之間目標(biāo)成本的衡量尺度要一致，否則將影響對項目的公正考評，也會嚴(yán)重影響項目管理層的積極性；三是使作業(yè)人員在不同項目上付出相同勞動，收益基本相同，最大限度調(diào)動作業(yè)人員的工作積極性。

其次，項目目標(biāo)成本的測定應(yīng)具有更科學(xué)的方法：一是要收集、整理、分析企業(yè)歷史成本數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上完善企業(yè)內(nèi)部定額；二是依據(jù)中標(biāo)項目工程量清單和企業(yè)內(nèi)部定額，計算正常情況下各類資源的消耗量，按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格和正常消耗，確定材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用消耗，按企業(yè)對作業(yè)人員工資管理規(guī)定確定人工費(fèi)用；三是根據(jù)實際情況確定各類費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及國家規(guī)定的費(fèi)用比例，計算管理費(fèi)用支出；四是根據(jù)投標(biāo)書所承諾的標(biāo)準(zhǔn)，計算現(xiàn)場設(shè)施費(fèi)用、施工措施費(fèi)用及其它相關(guān)費(fèi)用。

2、 項目經(jīng)理責(zé)任制的落實及考核評價

要想降低成本，使企業(yè)利潤最大化，就應(yīng)該全面落實項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在承包項目上的委托人對整個項目實行全過程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

二、 項目部落實控制措施是關(guān)鍵

要做到工程項目利潤最大化，就必須嚴(yán)格落實過程控制措施：一、預(yù)算管理 二、合同管理 三、加強(qiáng)施工圖預(yù)算管理 四、加強(qiáng)項目人員的管理 五、做好現(xiàn)場的簽證資料工作

一、預(yù)算管理

工程開工前編制項目財務(wù)預(yù)算，是項目實行成本有效控制的重要措施和重要環(huán)節(jié)，是實行成本控制和平衡資金的主要依據(jù)。財務(wù)預(yù)算是項目經(jīng)理部在工程開工前的一項主要工作，也是施工管理規(guī)劃的主要組成部分。財務(wù)預(yù)算要求詳細(xì)預(yù)測各專業(yè)分部、分項工程、月季年和工程竣工各階段的工程收入和成本支出，制定降低成本、平衡資金的有效途徑和措施。并按批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算和控制要求分解落實到部門崗位和責(zé)任者。

1、 項目要編制月度財務(wù)預(yù)算，并進(jìn)行成本分析。

在項目施工現(xiàn)場，經(jīng)常由于設(shè)計、物資采購和不可遇見因素使工程不能按計劃實施，發(fā)生施工過程中的計劃調(diào)整，造成項目資源變化而增加項目成本，為此，依據(jù)現(xiàn)場實際變化編制月度財務(wù)預(yù)算是控制成本的一項重要環(huán)節(jié)。對比分析工程量、消耗量、價格、各種費(fèi)用的實際量與計劃量的偏差，找出形成偏差的原因。并改進(jìn)控制體系和成本控制方法，不斷提高成本控制能力和管理水平。

2、 優(yōu)化施工技術(shù)文件

優(yōu)化施工技術(shù)文件中施工工藝、合理的人員機(jī)械分配等減少項目資源消耗、縮短工期也是降低成本的重要途徑，施工技術(shù)是否先進(jìn)，施工標(biāo)準(zhǔn)、施工組織是否合理，都直接影響施工工期和施工成本。企業(yè)一定要對已成熟的施工技術(shù)不斷總結(jié)完善，形成企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)施工方法和工藝，指導(dǎo)項目施工。這樣既可減少項目技術(shù)人員編制方案的管理成本，也可以通過不斷運(yùn)用新技術(shù)新工藝，將企業(yè)已開發(fā)的特殊材料焊接、大型設(shè)備吊裝、大型壓縮機(jī)組安裝、大型電氣設(shè)備安裝調(diào)試等專有技術(shù)運(yùn)用到施工實踐中，不斷優(yōu)化提高，降低施工成本。

3、加強(qiáng)項目材料控制

材料費(fèi)用在項目的總成本中占有相當(dāng)?shù)谋壤?，因此，我們可以通過控制材料采購成本有效降低施工成本。加強(qiáng)采購管理，有效控制材料成本一般通過三種途徑：一是建立詢價制度；二是堅持分權(quán)制，將詢價、談判、簽合同及驗貨、付款職能要分開；三是建立供應(yīng)商名單制、材料采購終身負(fù)責(zé)制和供應(yīng)商承諾制度。通過這些制度的實施，可以達(dá)到有效控制材料采購成本并保證材料質(zhì)量的目的。

二、加強(qiáng)合同過程管理

在合同簽訂后，合同部門要及時組織項目班子成員及相關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底。要讓合同的執(zhí)行者真正了解合同的內(nèi)容和相關(guān)約束條款、劃定的施工范圍及合同雙方的權(quán)利和義務(wù)等。真正了解合同內(nèi)容，項目施工管理人員才能真正完成履約過程。

三、加強(qiáng)施工圖預(yù)算管理

1、 施工圖預(yù)算的編制要與項目管理實施規(guī)劃相聯(lián)系。施工圖預(yù)算與實際施工相結(jié)合起來，切實考慮到采取何種施工方案能夠降低成本，獲取最大利潤。

2、施工圖預(yù)算的編制時要注意：與原投標(biāo)圖紙發(fā)生變化增加或減少的工程量；變更的材料規(guī)格型號；投標(biāo)漏項等等；做好了施工圖預(yù)算，也就是做好了對業(yè)主追加造價的依據(jù)。

四、加強(qiáng)項目人員的管理

1、加強(qiáng)項目班子成員的管理

加強(qiáng)項目班子成員的管理，是項目產(chǎn)生效益的基礎(chǔ)和保證。項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益由企業(yè)法人通過簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書來確定。項目經(jīng)理部要建立以項目經(jīng)理為首的成本控制責(zé)任制體系，按各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本控制目標(biāo)分解，明確管理人中和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)利和相互關(guān)系。

2、加強(qiáng)項目人員的業(yè)務(wù)水平及責(zé)任心。

只有施工現(xiàn)場的專業(yè)人員的責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真，現(xiàn)場的技術(shù)聯(lián)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)簽證，該算的才能算回來，該降低的成本就降低了。一個有經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平好的管理人員就是能夠真正為項目創(chuàng)造效益的。而技術(shù)水平較弱的人員，對現(xiàn)場施工過程中的相關(guān)資料收集的不全，說的不明白，寫得不科學(xué)，企業(yè)效益就白白流失了。實踐證明，項目業(yè)務(wù)水平的提高和實踐經(jīng)驗積累，某種意義上來說，就是企業(yè)產(chǎn)生效益的法寶。

五、做好現(xiàn)場的簽證資料工作

項目的現(xiàn)場簽證資料，也是提高企業(yè)利潤的一項重要途徑。對于施工現(xiàn)場的變更簽證，應(yīng)該做到以下幾點，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。

1）及時性：對于施工現(xiàn)場發(fā)生的變更簽證，我們一定要及時根據(jù)情況的發(fā)生編寫出工程簽證單或是工程技術(shù)洽商聯(lián)系單（一般規(guī)定為14天，有些甲方還規(guī)定簽證時限過后不予補(bǔ)簽）。特別是工程內(nèi)容的增加，我們要及時報監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽署確認(rèn)我們的變更簽證內(nèi)容，為工程竣工后的結(jié)算工作做好充分的資料。

2）全面性：在工程簽證單或工程技術(shù)洽商聯(lián)系單上，要寫清增加的工程內(nèi)容、發(fā)生的部位、增加的工程量等；如屬于原合同中沒有的內(nèi)容和了項，我們還要寫清新材料的特殊功能，進(jìn)行采購價格的批復(fù)等等。

3）技巧性：在對簽證單、洽商單、會議紀(jì)要的闡述中，一定要有技巧，盡可能從字面上掌握主動權(quán)。

4）完整性：簽證資料的收集，一般有現(xiàn)場簽證單，洽商記錄，業(yè)主監(jiān)理通知，設(shè)計變更單，會議紀(jì)要等。在簽證單，洽商記錄，會議紀(jì)要的陳述中，一定要注意與合同條款的一致性，結(jié)算審計的基礎(chǔ)就是受法律保護(hù)的合同。

5）簽字手續(xù)的完善性：各種簽證資料必須要有現(xiàn)場負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師的簽字確認(rèn)。如果有必要，還要聯(lián)系到設(shè)計代表的簽字。

項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面抓好，哪個方面出了問題都會造成損失。但根據(jù)項目管理的實際我認(rèn)為，重點抓好以上幾方面工作是項目管理最大利潤最有效的措施。