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關(guān)鍵詞 農(nóng)村青年；植物組織培養(yǎng)；職業(yè)培訓；問題；措施；成效

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0277-01

植物組織培養(yǎng)技術(shù)是繁育苗木花卉種苗的一種新方法。它是在無菌的環(huán)境條件下，將離體的植物材料接種到人工合成的培養(yǎng)基上，并控制相應的溫度、光照、濕度等環(huán)境l件，使植物材料正常生長、分化并再生成完整植株的過程。植物組織培養(yǎng)技術(shù)對于植物優(yōu)良品種的繁育、無病毒苗木生產(chǎn)、新品種選育、種質(zhì)資源保存等方面有著較大的優(yōu)勢，同時也產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。目前，農(nóng)村對于這項技術(shù)也在逐步推廣?，F(xiàn)就農(nóng)村青年中對于植物組織培養(yǎng)技術(shù)職業(yè)培訓過程中存在的問題、解決措施及取得的成效進行探討，為后期的繼續(xù)培訓提供參考意見。

1 存在的問題

1.1 培訓教材選用不適

本期教材完全按照培訓大綱編寫，語言過分生硬，內(nèi)容大多采用專業(yè)術(shù)語，使得本身文化水平偏低的農(nóng)村青年在沒有接受專業(yè)教育的前提下難以接受授課教師在培訓時所述內(nèi)容，并且不能夠理解教材上的專有名詞。培訓后學員也沒有花時間復習，導致學員所學知識都是一知半解，對于后面知識的進一步學習造成很大的障礙，導致即使是經(jīng)過了系統(tǒng)培訓的學員也不能夠正確理解授課教師所述的內(nèi)容，造成了學員在經(jīng)過系統(tǒng)培訓后，并不能夠真正掌握這項技術(shù)[1-2]。

1.2 學員組織紀律渙散

本期所培訓的學員年齡大多在28周歲以上，由于與接受學校正規(guī)教育已有很長時間，所以突然集中學習則打不起精神。考慮到學員白天在家要干農(nóng)活，所以前期理論知識培訓都安排在19：00開始，雖然培訓時間安排在夜間，但是大多數(shù)學員仍有各種原因不能按時到場，即使到場的學員也不能夠認真聽取培訓教師的講解，導致培訓進度滯后[3-4]。

1.3 實踐操作動手能力差

由于植物組織培養(yǎng)對于實踐操作要求較高，所以在實踐操作中，采用先演示再逐個操作的流程進行。發(fā)現(xiàn)在操作過程中大部分學員并不能靈活使用各種接種器械和相關(guān)儀器，動作比較生硬、丟三落四，整個無菌操作不太標準和規(guī)范，導致組培試驗出現(xiàn)誤差，甚至整個試驗的失敗。同時，大部分學員理論和實踐過程中雖然遇到各種問題，由于思維方式的固定，并不能理解并接納教師的意見和建議，依然完全按照自己的想法進行，導致培訓結(jié)果不太理想。

1.4 思維方式局限

農(nóng)村青年由于教育水平有限，認識面較窄，即使培訓教師在對基本問題進行講解時，他們也不能夠很好地去理解問題，客觀地面對問題，尋找解決問題的方法，在原本簡單的問題上卻要使用一成不變的方法，不能夠很好地運用科學思維方式來解決問題。這是他們一直以來所受到的教育方式及水平導致的，他們的思維方式受到一定的局限。

1.5 觀念滯后

農(nóng)村青年因生活在科技文化普及滯后的農(nóng)村，接觸植物組織培養(yǎng)技術(shù)之初并不能在觀念上引起他們的重視，面對新事物，他們并不確信這項新的技術(shù)能給他們帶來可觀的經(jīng)濟收益，故而對培訓也只是抱著試試看的心態(tài)，這也就導致了培訓時不能很投入地認真學習。

2 改進措施及成效

針對上述存在的問題，采取了一系列措施，取得了良好的效果。

2.1 調(diào)整教材，改變教學方法

使用通俗易懂的語言改編教材，并且通過不斷的培訓，發(fā)現(xiàn)問題，及時找到教材的缺點并改正，盡量使得教材內(nèi)容完整，使得農(nóng)村青年在自己單獨閱讀的時候也能夠理解教材內(nèi)容。同時，在培訓過程中，授課教師使用講解與視頻相結(jié)合的方法，圖文并茂，簡潔明了，既提高了學員的興趣，也使其逐步變被動學習為主動學習。

2.2 實踐與理論結(jié)合，增強動手能力

為了讓學員盡快在培訓過程中有效地將理論與實踐充分結(jié)合，掌握無菌操作的要點，特地選擇了不同植物的葉片、莖段、莖尖為外植體，從材料如何消毒到如何接種到培養(yǎng)瓶的相關(guān)步驟都是通過一個人現(xiàn)場操作，另一個在旁邊解說的形式完成。學員一邊拍照，一邊做記錄。講解完成后，學員親自開始操作，然后教師再針對操作中的問題，現(xiàn)場解答。通過3～4次課的學習后，發(fā)現(xiàn)學員已對整個無菌操作要點有所掌握，對于后期知識的進一步學習也變得容易多了。

2.3 大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強學習主動性

通過職能部門大力宣傳國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益，讓當代農(nóng)村青年正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的重要性，發(fā)揮農(nóng)村青年能吃苦的精神，為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻，使得農(nóng)村青年正確認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣，增強他們學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的主動性。

3 結(jié)語

通過對農(nóng)村青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的培訓，能夠激發(fā)當代農(nóng)村青年的學習積極性，從而讓他們重新拿起課本，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的再教育，并進一步提高農(nóng)村青年的創(chuàng)新精神，提升他們的實踐動手能力及創(chuàng)新意識，使其有效地認識到現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為利用新的方法繁育種苗和花卉打下堅實的基礎(chǔ)。

4 參考文獻

[1] 郭悅.農(nóng)村職業(yè)技能培訓的問題與對策[J].中國培訓，2000（2）：4-6.

[2] 李永文，劉新波.植物組織培養(yǎng)技術(shù)[M].2版.北京：北京大學出版社，2011.

篇2

通過對農(nóng)戶技術(shù)需求的選擇、接受服務情況和服務意愿調(diào)查分析表明，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技有著較強的需求，其中家禽養(yǎng)殖技術(shù)需求占66.12%，居第1位;其次是病蟲害綜合防治技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)、優(yōu)良品種;農(nóng)民對儲藏保鮮加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象和產(chǎn)品供應信息等也有一定的需求(表1)。數(shù)據(jù)表明，家禽養(yǎng)殖技術(shù)以及病蟲害綜合防治技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)、優(yōu)良品種是農(nóng)戶最重視的項目類型。農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的需求主要集中在土地替代型農(nóng)業(yè)技術(shù)及其物化形式，對農(nóng)業(yè)科技的需求逐漸從產(chǎn)中向產(chǎn)前商品市場信息的提供和產(chǎn)后的儲藏加工、市場銷售等領(lǐng)域擴展，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技需求日益多元化和精細化。

1.1農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技應用風險的承受能力較弱農(nóng)業(yè)是一個典型的風險產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶不僅要經(jīng)常面對難以預測的氣候條件和自然環(huán)境，而且農(nóng)產(chǎn)品還受到市場價格浮動的影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)對包括自然環(huán)境和市場環(huán)境在內(nèi)的外界環(huán)境有著較為嚴格的要求。農(nóng)業(yè)科技應用風險是指農(nóng)業(yè)科技應用的實際收益與預期收益發(fā)生背離的可能性［1］。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶的科技需求偏好和行為與其社會經(jīng)濟能力、風險承擔能力緊密相關(guān)。調(diào)查表明，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)積極應用風險的承受能力較弱，在采用農(nóng)業(yè)科技面臨風險時，65.75%的農(nóng)民表示不能承受風險，30.28%的農(nóng)戶表示能勉強承擔風險。在面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性和農(nóng)業(yè)科技應用風險時，多數(shù)農(nóng)戶對新技術(shù)顧慮重重，不敢貿(mào)然接受新技術(shù)，往往處于徘徊觀望狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技應用風險成為制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素［2］。

1.2農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)科技服務的渠道日益增多目前，河北省基本上形成了以省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為核心，以縣(市)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為紐帶，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)服務站為基礎(chǔ)，以科技示范戶為基本輻射源的政府主導型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡體系，形成了省、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府機構(gòu)相銜接的縱向農(nóng)業(yè)科技體系，以及高等院校、科研院所、中介組織、企業(yè)等參與的橫向農(nóng)業(yè)科技體系，擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務機構(gòu)4315個，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員1.37萬人［3］。調(diào)查顯示，政府主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在農(nóng)業(yè)科技服務中處于主導地位，所占比例為51.23%;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、地方政府部門、農(nóng)資經(jīng)營單位和科研教育機構(gòu)分別占36.89%、23.56%、15.36%和7.45%。農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)科技服務的渠道日益增多，但農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、科研教育單位等提供的技術(shù)服務覆蓋范圍還比較小，大部分農(nóng)戶仍然游離在非政府農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系之外［4］。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓內(nèi)容難以滿足農(nóng)戶的需求技術(shù)培訓是農(nóng)戶了解和獲取農(nóng)業(yè)科技知識的最主要方式，其中93%的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓投贊成票。農(nóng)戶喜歡的技術(shù)培訓方式依次為現(xiàn)場示范(59.13%)、咨詢培訓(20.30%)、技術(shù)承包(15.94%)和發(fā)放資料(4.63%)。由于受資金、技術(shù)和人員等因素的限制，農(nóng)戶接受科技服務的次數(shù)較少，1a中農(nóng)戶沒有接受過技術(shù)指導的占52.36%，只接受過1～2次技術(shù)指導的占31.56%，而接受過3次以上技術(shù)指導的農(nóng)戶僅占14.69%。當前，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓主要集中在良種、作物栽培、病蟲害防治等方面，比重分別達到了31.23%、29.18%和13.86%，針對這些培訓內(nèi)容，認為提供技術(shù)不貼近當?shù)貙嶋H需要的農(nóng)戶占48.67%，認為技術(shù)服務過程不連貫的占26.98%，認為技術(shù)服務時間和農(nóng)戶勞作時間有沖突的占21.45%。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓內(nèi)容和結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶需求還存在一定偏差，要求增加畜牧和家禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓的農(nóng)戶分別占樣本總量的32.87%和21.45%，遠遠高于養(yǎng)殖技術(shù)培訓實際所占的比重。61.57%的農(nóng)戶認為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的效果一般，但是仍然希望獲取多樣化的農(nóng)業(yè)科技服務，希望公共財政的陽光普照農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民［5］。

2農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技成果消費行為影響因素分析

“十一五”以來，河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設獲得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和推廣水平不斷提高，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設過程中發(fā)揮了重要作用，但仍存在一些影響農(nóng)戶科技成果消費行為的因素。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況是農(nóng)戶科技成果消費行為的決定因素當前，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率與世界發(fā)達國家相比明顯偏低。FAO的數(shù)據(jù)顯示，美國每個農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)營耕地面積為60.9hm2，日本為1.9hm2，韓國為0.8hm2，印度為0.6hm2，而中國僅為0.4hm2;與其他產(chǎn)業(yè)也有較大差距，僅相當于第二產(chǎn)業(yè)的1/8，第三產(chǎn)業(yè)的1/4。同時農(nóng)業(yè)勞動力成本迅速上漲，2005～2009年農(nóng)村家庭經(jīng)營用工日工資年均增長16.9%;種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格增長明顯，土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高［6］。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況是農(nóng)戶科技成果消費行為的決定因素，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度，是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度。目前我國有2.3億多農(nóng)戶，戶均土地經(jīng)營規(guī)模不到0.67hm2，小農(nóng)戶分散經(jīng)營將長期存在。地塊分散、經(jīng)營規(guī)模過小的現(xiàn)狀嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的應用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的根本途徑［7］。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果的預期收益是農(nóng)戶科技消費行為的直接因素當前我國農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率由“一五”時期的19.9%提高到52.0%，農(nóng)業(yè)科技成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求是影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成功與否、農(nóng)村科技服務水平的重要因素［8］。農(nóng)業(yè)科技成果的預期收益是影響農(nóng)戶科技消費行為的直接因素，在很大程度上影響農(nóng)戶的科技需求。當前，農(nóng)戶吸納新技術(shù)積極性不高成為制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要問題。從需求主體的視角而言，農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求主要受利益的驅(qū)動，農(nóng)戶希望通過農(nóng)業(yè)科技新成果的應用獲利而致富。但是，農(nóng)業(yè)科技成果的應用在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時并沒有有效地提高農(nóng)民的收入水平，農(nóng)戶采用新技術(shù)難以取得預期的收益，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的局面從根本上抑制了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求［9］。

2.3農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是農(nóng)戶科技消費行為的主體因素農(nóng)民是實踐和應用農(nóng)業(yè)科技成果的主體，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技成果的吸納有直接關(guān)系［10］。我國農(nóng)村人力資源豐富，農(nóng)業(yè)勞動力5.6億人，約占總?cè)丝诘?3%，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展可貴的資源優(yōu)勢［11］。但是，在農(nóng)村勞動力中，文盲、半文盲人口占相當大的比例，農(nóng)村實用人才僅占農(nóng)村勞動力總量的2.1%，其中中專以上學歷人口所占比例僅為3.9%，農(nóng)民中掌握現(xiàn)代科學技術(shù)知識的人才十分匱乏，且隨著農(nóng)村勞動力的持續(xù)大量轉(zhuǎn)移，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均接近或超過50歲，農(nóng)村實用人才素質(zhì)低、后備不足的問題愈加凸顯。農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低造成對新技術(shù)的吸收、消化和創(chuàng)新能力較差，在很大程度上制約了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技消費行為［12］。

2.4農(nóng)業(yè)科技服務水平是農(nóng)戶科技消費行為的制約因素農(nóng)業(yè)科學技術(shù)水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，建國60多年來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了巨大成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)產(chǎn)品供給狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入水平大幅增加，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但與建設“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用水平仍然不高［13］。我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是在長期的計劃經(jīng)濟體制下形成的，雖歷經(jīng)改革，但并沒有突破原來的體制框架，存在推廣主體單一、推廣手段陳舊、專業(yè)化和社會化服務組織總量不足、服務效率低等弊端，難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段農(nóng)戶的多樣化技術(shù)需求［14］。

3加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一項系統(tǒng)工程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系，建立多元化農(nóng)業(yè)科技供給模式，對于改變農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技消費行為，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有非常重要的意義［15］。

3.1促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益偏低，農(nóng)產(chǎn)品的利潤空間較小，再加上農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模較小，在一定程度上制約了農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)科技成果的積極性［16］。從當前和未來發(fā)展看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟仍面臨一系列嚴峻挑戰(zhàn)，耕地、水等資源的剛性約束進一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大，依靠大量消耗資源的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式突進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化難以為繼，農(nóng)業(yè)勞動力成本迅速上漲，比較優(yōu)勢不斷降低，依靠大量低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間逐漸減小。依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新和推廣節(jié)本增效技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，加快農(nóng)業(yè)機械化進程，提高勞動效率，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才能從根本上推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果［17］。

3.2建立公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提升科技支撐水平農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。世界各國都在堅持不斷加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，通過加強農(nóng)業(yè)科技支持農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界各國的共同選擇。多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于公共產(chǎn)品，具有非排他性和非競爭性，這就決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護成本總體上要遠遠高于工業(yè)或其他行業(yè)，私人部門和企業(yè)不愿意進入農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的投資領(lǐng)域，因此，應建立公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系，強化政府對農(nóng)業(yè)科技投入的責任，加大政府財政投入力度，切實提升農(nóng)業(yè)科技支撐水平［18］。

3.3完善農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系，促進農(nóng)民向職業(yè)化發(fā)展農(nóng)民是直接承接應用農(nóng)業(yè)科技和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有生力量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須完善農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系，加快培育職業(yè)農(nóng)民，以農(nóng)村勞動力培訓陽光工程為依托，深入開展“綠色證書”培訓，重點培訓各類農(nóng)村實用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干人員等。改善基層農(nóng)民教育培訓條件和手段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育，推進農(nóng)民教育培訓信息化，促進農(nóng)民向職業(yè)化方向發(fā)展。

篇3

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 技術(shù) 推廣 改革 對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0040-01

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制已不能完全適應新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府部門必須采取相應措施，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，加強對農(nóng)技推廣的支持，建立完善、適用的社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。

一、深化改革的緊迫性

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進行了相應的調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展也已進入另一新的階段，原有的農(nóng)業(yè)科技體系已經(jīng)不能適應這種變化。要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設，必須深入改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體制。

二、深化改革的應有措施

農(nóng)業(yè)科技的推廣需要龐大的時間及充足的人力、物力做后盾，只有社會各界共同支持它的深化改革，為其創(chuàng)造良好的推廣環(huán)境，并積極配合政府部門，建立適宜的政策，采取合理的措施，加大專項資金的投入，才能更好地發(fā)揮農(nóng)技推廣的作用。

1.加強政府財政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。農(nóng)業(yè)科技在基層中進行推廣時，由于基層財力薄弱，推廣工作不能很好地進行。有關(guān)政府部門應建立專項扶持基金，資金支出需按照相關(guān)政策的要求嚴格執(zhí)行。

2.加強農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓，把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來。農(nóng)技推廣人員引導著農(nóng)業(yè)科技的推廣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要的作用。通過加強農(nóng)技推廣人員的專業(yè)技能，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的認知，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，是我們推廣農(nóng)業(yè)科技的基本手段和目標。注重農(nóng)技人員和農(nóng)民的技術(shù)技能培訓是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施。

在固有的模式下，提高農(nóng)民的素質(zhì)需要一個較長的過程。由于我國農(nóng)民整體知識文化水平相對較低，更為注重實際經(jīng)驗的總結(jié)，不愿相信科技理念知識。所以在農(nóng)技推廣時應注意理念的創(chuàng)新和方法的改進。建立農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，開展示范性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，讓農(nóng)民能夠看到科技成果轉(zhuǎn)化為看得見的實際生產(chǎn)效果，這樣才能更順利地進行農(nóng)技推廣工作。

3.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓?；鶎愚r(nóng)技推廣人員作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的直接服務人員，是農(nóng)民的帶頭人。為更好地適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，開展相關(guān)培訓工作，提高農(nóng)技推廣人員的知識技能綜合素質(zhì)。

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根據(jù)要求，吉林省的農(nóng)業(yè)科技培訓服務活動落實“4個3”目標任務，即培訓基層農(nóng)技人員3000名以上，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶3萬戶以上，組織培訓骨干專業(yè)農(nóng)民30萬名以上，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明白人提供服務300萬人次以上，確保每戶有一名勞動者接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。根據(jù)這一目標，全省重點組織實施5項培訓服務。

一是繼續(xù)開展基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升培訓。省里繼續(xù)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地集中培訓骨干農(nóng)技人員1000名，各縣市自行組織培訓基層農(nóng)技人員共2000人以上。

二是重點組織骨干專業(yè)農(nóng)民培訓。在職業(yè)技能培訓方面，結(jié)合農(nóng)村勞動力培訓陽光工程項目，主要針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)所需人才開展技能培訓；在新型職業(yè)農(nóng)民試點培訓方面，將在輝南、東遼、德惠、前郭、雙遼等5個縣（市）率先實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓試點。同時還將開展具有地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓，重點培訓人參、中藥材、食用菌、山野菜種植與加工、梅花鹿、林蛙養(yǎng)殖與加工等從業(yè)人員。

三是大力開展農(nóng)業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)培訓服務。各專業(yè)系統(tǒng)根據(jù)本系統(tǒng)特點及專業(yè)技能培訓要求，結(jié)合實際開展好“三個一批”，即省里集中培訓一批本專業(yè)師資，選派一批本專業(yè)專家到重點縣開展系統(tǒng)培訓服務，印制一批專業(yè)技術(shù)規(guī)范要點下發(fā)基層。

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論文摘要：加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用。寶應農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓陣地?！笆濉逼陂g讓農(nóng)村教育培訓體系發(fā)揮更大的作用。  

 

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識,加速科學技術(shù)的應用速度,促進農(nóng)業(yè)實用科學技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡進行遠程技術(shù)培訓和教育,促進農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識的增強,從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。 

一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用 

1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理 

農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，中國土地遼闊，自然條件復雜，氣象和生物性災害頻繁，農(nóng)戶規(guī)模小而且分散，再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性，很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(rs)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (agis)以及全球定位系統(tǒng)(gps)等相結(jié)合，大大加強了對影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預警預報，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性，并能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實行科學、有效的宏觀管理。 

2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化 

落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(gis)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時準確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息，提供中長期的市場預測分析，指導幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易的快速交易通道，農(nóng)民在網(wǎng)上洽談，交易在網(wǎng)上實現(xiàn)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟，共同經(jīng)營，共同管理，共同打造品牌，穩(wěn)定市場占有量，并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此，可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導技術(shù)之一，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。 

二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑 

1.加強信息技術(shù)培訓的重要性 

“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就寶應縣來講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息，但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低，成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀，出路只有一條，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計算機操作、網(wǎng)絡知識、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應用技術(shù)等高新技術(shù)培訓，讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，決定著對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用，決定著對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體，更是農(nóng)民增收的主體，只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 

2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓的重要陣地 

寶應縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應縣農(nóng)廣校實施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓工程項目。累計培訓學員3500人，培訓對象從對農(nóng)民的培訓向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應縣農(nóng)廣校在科技教育培訓工作中作出了有益的嘗試，取得較好的培訓效果。通過問卷調(diào)查300份，回收有效問卷276份，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學員分析看，90%以上的學員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，80%的學員，特別是村干部學員能用所學的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富，成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁，一大批學員成為當?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學員祁國銀入學前種糧為主，零星張了5畝田藕，由于缺乏市場信息觀念，藕難賣。通過兩年培訓學習后，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡信息，發(fā)展了200畝藕田，而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè)，興辦了荷藕加工廠，系列藕制品出口國外。帶動全村經(jīng)濟大幅上升。學員陸書詠，經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年，通過培訓后種植面積達150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴，陸書詠在網(wǎng)上看到這信息，立即和對方取得聯(lián)系，經(jīng)過多方的交流，雙方就合作事宜達成了共識。目前，日方對寶應進行現(xiàn)場調(diào)研后，決定與陸書詠就辣蓼項目進行長期的合作，項目一期投資200萬元，實施規(guī)模達300畝。像這樣學以致用、致富的學員還很多。 

3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓的新路子 

在終身教育已成必然趨勢的新世紀，隨著農(nóng)業(yè)信息化的進一步發(fā)展，農(nóng)民對教育培訓的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓工作要適應農(nóng)民的廣泛需求，農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件，拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓，實現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受，為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠程教育，利用網(wǎng)絡教學，增強培訓手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡等高科技手段開展遠程教育培訓就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式，使農(nóng)業(yè)科技教育培訓工作更加富有成效，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。 

參考文獻： 

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【關(guān)鍵詞】基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；作用；問題；建議

【中圖分類號】F303.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0031-01

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在計劃經(jīng)濟時期，對鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已遠不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。作為農(nóng)業(yè)社會化服務體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應該怎樣發(fā)展，怎樣應對新的挑戰(zhàn)、適應新的要求，是一個需要認真思考和研究的問題。通過過對我國基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題研究，提出措施和建議，從而探求加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)整體水平的途徑。

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨難得的機遇。我們要進一步深刻認識加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性和緊迫性，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，進一步強化對農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控，多措并舉加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用及意義

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?0%，在做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，促進農(nóng)民增收致富過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已成為重要支撐。

1.2 促進農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

我國農(nóng)村勞動力資源豐富，但總體上科技文化素質(zhì)偏低，相對缺乏適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。要把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開展農(nóng)民培訓，切實加強農(nóng)村實用人才開發(fā)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中亟待解決的幾個問題

2.1 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系不健全，培訓服務難以到位

由于農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民“弱勢群體”的地位，農(nóng)業(yè)科技培訓服務沒有得到應有的重視，再加上經(jīng)費得不到保障，農(nóng)村科技培訓推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯，原有的四級農(nóng)技推廣培訓網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”，造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)科技培訓推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接，農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層，難以推廣到農(nóng)民家中。同時，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓指導，難以發(fā)揮整體效益。

2.2 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重，導致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低；再者，受編制的限制，許多基層農(nóng)技培訓機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生，隊伍得不到及時補充和更新，人才出現(xiàn)“斷層”，無法適應農(nóng)業(yè)科技培訓的要求。

2.3 農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)

一方面，農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊，研究課題不適應實際需要，農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺，科技儲備嚴重不足；另一方面，農(nóng)業(yè)科技供給嚴重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

2.4 農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，應用科技難以普及

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村，農(nóng)民平均受教育年限為7年；農(nóng)村勞動力中，小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62‰接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低，消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差，使得他們對農(nóng)技推廣培訓活動不感興趣，農(nóng)業(yè)科技難以普及。

2.5 經(jīng)費投入不足，難以適應農(nóng)業(yè)科技推廣培訓實際

經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓的前提，但基層農(nóng)技推廣培訓經(jīng)費投入嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓機構(gòu)，絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出，支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低，從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓工作的正常開展。

三、對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出的建議

1.深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，解決供需脫節(jié)問題

提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和前提。為此，必須面向農(nóng)民和市場，按照“科學布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想，構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革，加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，實行課題招、投標制度，提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題，發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，滿足農(nóng)業(yè)科技服務的需要。

2.各鎮(zhèn)應確保有足額編制員額在農(nóng)技推廣工作崗位上，同時應確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員不低于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制的2/3，沒有達到的要求的鎮(zhèn)，要把學歷高、真正有才華、有真才實學的人才調(diào)整到農(nóng)技推廣隊伍，優(yōu)化推廣人員結(jié)構(gòu)。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技推廣培訓;存在問題;對策

當前,我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6 000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓,普及農(nóng)業(yè)科學知識與技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當前“三農(nóng)”工作中需要認真研究和探討的重要課題[2]。

1存在的問題

農(nóng)業(yè)科技培訓工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系不健全,培訓服務難以到位

由于農(nóng)業(yè) “弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民 “弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓服務沒有得到應有的重視,再加上經(jīng)費得不到保障,農(nóng)村科技培訓推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓指導,難以發(fā)揮整體效益。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重,導致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應農(nóng)業(yè)科技培訓的要求。

1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)

一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應實際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲備嚴重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。

1.4農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,應用科技難以普及

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。

1.5經(jīng)費投入不足,難以適應農(nóng)業(yè)科技推廣培訓實際

經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓經(jīng)費投入嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓機構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓工作的正常開展。

2對策

2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系

基層農(nóng)技培訓推廣體系是實施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應根據(jù)各地實際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務模式,以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務模式,以各種協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的推廣服務模式等,從而鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務[4]。

2.2建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓隊伍

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓隊伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強隊伍建設,支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學習培訓,通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識水平,以適應農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實基層農(nóng)技培訓推廣隊伍。三要建立農(nóng)技人員資格準入制度,嚴把進人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。四要實行績效掛鉤的考核制度,建立以服務對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系,切實做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓質(zhì)量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實工作。

2.3深化農(nóng)業(yè)科

研體制改革,解決供需脫節(jié)問題

提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和

前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實行課題招、投標制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務的需要。

2.4強化農(nóng)業(yè)科技培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)

開展農(nóng)業(yè)科技培訓,應當堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導向,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓工作,并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟補償措施結(jié)合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓。二要多渠道多層次多形式開展培訓,如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡、遠程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓、函授和農(nóng)民夜校等,把科學技術(shù)送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。三要積極引導農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)技術(shù)培訓,條件成熟時對農(nóng)民實施“綠色資格證書”制度,推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。

2.5加大財政投入,完善農(nóng)業(yè)科技推廣培訓籌資渠道

建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣培訓投融資體系。一要強化國家撥款的主渠道,增加農(nóng)業(yè)科技推廣投資總量,改善投資結(jié)構(gòu)。二要完善間接融資體制,設立科技推廣培訓基金。鼓勵民間、私人投資到科技推廣事業(yè),使之逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣培訓部門興辦經(jīng)濟實體,增強自身的經(jīng)濟實力。四要鼓勵金融部門加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓項目。

3參考文獻

[1] 楊小云.關(guān)于農(nóng)村大學生就業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣問題的思考[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(11):330-331.

[2] 梁敏輝,吳磊.我國農(nóng)業(yè)科技服務存在的問題及對策探討[j] .集體經(jīng)濟研究,2007(05s):165-166.

篇8

“吉林省農(nóng)藥科學安全使用技術(shù)培訓活動”于2月22日在白山市舉辦了啟動儀式，拉開了全省農(nóng)藥科學安全使用技術(shù)培訓的序幕，3～4月中旬在梅河口、德惠、榆樹、洮南等全省12個縣（市、區(qū)）開展了培訓活動，共培訓1500余人次。

一、培訓活動師資力量強

隨著鐮刀彎地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對于新技術(shù)、新品種和新方法的需求日益加強，實現(xiàn)“農(nóng)技推廣最后一公里”需要多學科和多部門的共同努力，需要政府的大力支持、企業(yè)的廣泛參與、農(nóng)技推廣者的努力工作和廣大農(nóng)民的積極配合，為了讓更多農(nóng)戶接受并采納科學安全用藥理念，省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站專門成立了專家團隊，由總農(nóng)藝師呂月星和副總農(nóng)藝師劉穎掛帥，首席專家任文藝帶頭，防治科科長陳立玲、測報科科長趙英奎和副科長張振鐸組成，針對玉米、水稻輕簡栽培技術(shù)；主要糧食作物重大病蟲害全程解決方案；農(nóng)藥、植保機械和施藥人三者的關(guān)系以及科學安全用技術(shù)進行了授課。

二、培訓活動扎實接地氣

3月初省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站下發(fā)了《關(guān)于在全省組織開展農(nóng)藥科學安全使用技術(shù)培訓活動的通知》，在全省掀起了農(nóng)藥科學安全使用技術(shù)培訓熱潮，培訓形式有會場培訓也有農(nóng)民田間學校培訓，廣大農(nóng)民既能積極回答專家提出的問題，又能根據(jù)各自種植情況向?qū)＜易稍儭?/p>

篇9

關(guān)鍵詞農(nóng)技推廣;專業(yè)化服務;渠道;山東陽谷

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有極其重要的作用[1-4]。陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心近幾年來，針對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展狀況，因地制宜地開展了多渠道農(nóng)技推廣專業(yè)化服務，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。現(xiàn)總結(jié)如下。

1農(nóng)技推廣中心—農(nóng)戶

近兩年來，陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展了“科技入戶”工程，即在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別挑選出20戶有種植經(jīng)驗的農(nóng)戶為科技示范戶。認真抓好示范戶的科技指導，并填好有關(guān)表冊。然后由經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓的農(nóng)技推廣中心專業(yè)技術(shù)人員把種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料和新技術(shù)、新成果直接送到科技示范戶手中，使新技術(shù)、新成果的應用在科技示范戶的帶動下，輻射到周邊農(nóng)戶，達到傳播與推廣的目的。農(nóng)技推廣中心還定期組織“趕科技大集，送科技下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放《農(nóng)業(yè)知識》等科技圖書1萬余冊，科技明白紙10萬余份，讓農(nóng)戶第一時間掌握最新的農(nóng)業(yè)動態(tài)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展注入了生氣和活力。

2農(nóng)技推廣中心—專業(yè)機防隊—農(nóng)戶

近年來，由于大量農(nóng)村精壯勞動力外出務工，農(nóng)民“兼業(yè)化”，農(nóng)村勞動力“老齡化”問題日益突出，老人和婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，因此防病治蟲難的問題更加凸顯，他們迫切希望農(nóng)作物病蟲害由專業(yè)化防治替代一家一戶防治。推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。農(nóng)技推廣中心在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別抽調(diào)數(shù)名精干力量組成彌霧機專業(yè)機防隊，對每名機防隊員都進行了彌霧機操作要領(lǐng)及相關(guān)農(nóng)業(yè)知識的培訓，并制定了機防發(fā)展指標和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率，進行跟蹤考核，表彰和獎勵完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機防隊單位和個人。

3農(nóng)技推廣中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站—農(nóng)戶

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要部門，承擔著主要的農(nóng)技推廣任務。縣農(nóng)技推廣中心以“實際、實用、實效”的原則廣泛深入地開展了多種形式的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班、現(xiàn)場會、觀摩、參觀等，如每年都聘請省市農(nóng)業(yè)專家、教授對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行專業(yè)技術(shù)培訓，提高他們的專業(yè)技術(shù)指導水平，讓他們掌握最新的科研成果和實用新技術(shù)，然后再向廣大農(nóng)戶進行宣傳推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要對農(nóng)戶進行各時期的病蟲害防治指導，為農(nóng)戶提供病蟲害防治方案，并為其配送藥械，參與對廣大農(nóng)戶的專業(yè)化服務。配合農(nóng)技推廣中心認真抓好測土配方施肥工作，及時發(fā)放測土配方施肥建議卡，為全縣測土配方施肥技術(shù)的推廣打下了堅實的基礎(chǔ)。

4農(nóng)技推廣中心—信息服務—農(nóng)戶

信息服務是農(nóng)技推廣中心開展農(nóng)業(yè)化服務的一個平臺。完善農(nóng)業(yè)信息服務建設，宣傳新品種、新技術(shù)，及時報道陽谷縣農(nóng)業(yè)新情況是縣農(nóng)技推廣中心的工作之一，主要通過電視新聞、專題講座、電話熱線、病蟲情報及農(nóng)業(yè)科技推廣簡報等形式將農(nóng)業(yè)技術(shù)和實時信息及時，讓廣大農(nóng)戶及時得到專業(yè)防治信息，指導全縣農(nóng)業(yè)病蟲害防治。一是在農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期及時通過電視新聞和專題講座等形式進行技術(shù)指導服務。二是及時糧食和設施蔬菜病蟲害情報，為指導大面積適時防治提供科學依據(jù)。三是以具有高級技術(shù)職稱，長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣、科學研究第一線工作的專家為骨干開通了農(nóng)業(yè)專家熱線，解決農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的難題。四是制作農(nóng)業(yè)科技推廣簡報，及時管理技術(shù)意見。努力做到內(nèi)容豐富、時效性強，取得了較好的指導效果，受到農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民的好評。

5農(nóng)技推廣中心—示范基地、示范區(qū)

縣農(nóng)技推廣中心在全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了高產(chǎn)攻關(guān)示范基地和示范區(qū)。在高廟王、阿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設了十畝示范

方、百畝示范方和萬畝示范方等，有力地促進了全縣糧食的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn);在閆樓建立了品種展示試驗示范區(qū)，主要展示小麥品種有良星99、濟南17、泰農(nóng)18、濰麥8號等，主要展示的玉米品種有浚單18、浚單20、濟單7等。對示范基地和示范區(qū)無償提供相應的農(nóng)用物資，農(nóng)技推廣人員參與基地病蟲害防治的全過程，并在示范基地實施相應的技術(shù)指導，進行配套齊全式的全程跟蹤服務。示范基地的建設對于農(nóng)技推廣工作在全縣的開展具有十分重要的意義。

6結(jié)語

實踐證明，陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過開展多渠道農(nóng)技推廣專業(yè)化服務，把先進的科研成果和實用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速普及應于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，使其能動地轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實生產(chǎn)力，達到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。同時，有力地促進了陽谷縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

7參考文獻

[1] 任付書.基層農(nóng)技推廣存在的主要問題與對策[J].山西農(nóng)業(yè):村委主任，2008(9):26.

[2] 王愛冬，仲躋清.新農(nóng)村建設中農(nóng)技推廣面臨的問題與對策[J].農(nóng)技服務，2008(5):114-115.

篇10

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

前言

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是將最新的科研成果運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科研機構(gòu)、政府與農(nóng)民聯(lián)系的紐帶和橋梁。經(jīng)過長期的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效果顯著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到大幅度提升，農(nóng)民的收入逐漸增多。新形勢下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨新的問題和挑戰(zhàn)，需要科研、教育和推廣部門加強聯(lián)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的進步。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系存在的問題

1、推廣機構(gòu)不完善

目前我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不夠完善，推廣“機構(gòu)本身就缺少必要的建、墁、推廣、驗收機構(gòu)，自然不能夠保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務獲得實效。另外，推廣機構(gòu)的不完善自然會導致推廣管理體制不順，條塊分割，人事分離，形成了“技術(shù)推廣內(nèi)容混亂，驗收成果不能形成程序化”的混亂局面，對了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)來講更是處于“主管局管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不愿管”的窘?jīng)r，出現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站管理上的空檔，出現(xiàn)“無人管”的局面。

2、認識不到位、缺乏統(tǒng)一性

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員只負責技術(shù)推廣工作，其職務本身權(quán)利較小，加上部分領(lǐng)導干部對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識重視不夠，因此導致上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣失去了有效的技術(shù)指導管理，市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間沒有形成技術(shù)推廣的合力?；鶎愚r(nóng)技推廣人員對自己的職責認識不明確，出現(xiàn)“瀆職”現(xiàn)象。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對某項技術(shù)進行推廣時，缺乏積極性、責任心。使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門形同虛設，推廣工作有名無實，上級安排的工作任務無法落實到實處。

3、推廣經(jīng)費不足，專項建設困難

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的經(jīng)費來源一般都是需要政府投資，而縣鎮(zhèn)地區(qū)的財政收入緊張，往往會使得農(nóng)技推廣工作難以開展。在推廣體系不健令的情況下，農(nóng)技推廣經(jīng)費的嚴重不足使社會公益性事業(yè)服務的推廣工作很難開展，在引進新品種、新技術(shù)等方面由于配套資金缺乏常常被迫中斷、更不能做大做強，經(jīng)費不足嚴重地影響著農(nóng)技推廣體系的建設。而經(jīng)費小足也使得對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的專項建設陷于不利狀態(tài)，很多好的建設項目被迫停止。

4、信息技術(shù)落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層推廣機構(gòu)的組織領(lǐng)導，受制于工作環(huán)境影響，辦公條件有限，使得信息的接收、傳送與城市相比偏慢。因此可能會導致農(nóng)產(chǎn)品擠壓、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理、市場導向不明確、流通不順暢等問題的出現(xiàn)。

5、農(nóng)民的學習能力不強

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，我國農(nóng)民在生產(chǎn)的過程中為了規(guī)避新技術(shù)的風險，往往采取比較保險的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，高新技術(shù)在農(nóng)村很難得到有效推廣。此外，先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設備具有嚴格的使用操縱技術(shù)，很少有農(nóng)民可以快速的掌握。新的技術(shù)成果往往還需要較高的資金投入，農(nóng)民缺乏購買的能力和欲望。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題的對策

1、加強農(nóng)技推廣機構(gòu)服務能力建設

農(nóng)技推廣機構(gòu)服務能力建設包括人員隊伍建設和推廣條件建設。不僅要提高農(nóng)技人員的專業(yè)素質(zhì)，還要加強社會、人文、經(jīng)濟、法律、信息等綜合知識的培訓和社會職業(yè)道德教育，使之具備較高專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、學習能力、實踐能力等，更好地完成農(nóng)技推廣工作。為此應定期舉辦技術(shù)培訓、進修、考察學習等，更新農(nóng)技人員知識。進一步完善農(nóng)技推廣體系改革，健全“管理在縣、服務在鄉(xiāng)”的管理制度。創(chuàng)新運行機制，建立完善的責任制度、考評制度和獎懲制度。加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的職級晉升、待遇與實際工作業(yè)績考核掛鉤，增強其工作的責任心。

2、加強實用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)

基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，具有實用性和先進性。農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員要加強與農(nóng)民之間的交流，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最迫切需要的技術(shù)進行調(diào)研分析，加強實用技術(shù)的研發(fā)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)成果供需之間的矛盾。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣還可以采取市場化的激勵手段，通過對高效生產(chǎn)模式和名優(yōu)產(chǎn)品的展示來促進科技研發(fā)人員和農(nóng)民對技術(shù)的推廣，實現(xiàn)科研人員和農(nóng)民之間長期有效的合作，為科技成果的研發(fā)提供更廣闊的實踐空間。

3、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)必須要有總體的培訓計劃，保證在3—5年內(nèi)對基礎(chǔ)技術(shù)推廣人員實行全面的培訓。形式可以根據(jù)不同地區(qū)的需求，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等方式，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系專業(yè)技術(shù)人員分層分類開展培訓。培訓的主要內(nèi)容包括：超級高產(chǎn)栽培技術(shù)、良種繁育技術(shù)、有機農(nóng)業(yè)及其發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)作物有害生物的綠色防控技術(shù)、測上配方施肥技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息查詢與發(fā)送和農(nóng)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)等。對于不能進行脫產(chǎn)培訓的人員要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務。同時在集中培訓時間外要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化示范基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范同區(qū)的作用，帶領(lǐng)技術(shù)服務人員參觀先進的技術(shù)成果，深入農(nóng)村實驗基地進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際推廣，保證技術(shù)人員的理論學習與實踐學習相結(jié)合。

4、提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要廣大農(nóng)民的積極配合，只有作為經(jīng)營主體的農(nóng)民切實的認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性和有效性，農(nóng)業(yè)技術(shù)才能得到更快更有效的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的使用需要農(nóng)民提高科技素質(zhì)，農(nóng)民可以通過參加技術(shù)培訓、電視講座、遠程教育以及專家授課來提高自身的科技文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也可以組織各種科技培訓活動，加強與農(nóng)民之間的交流，指導農(nóng)民快速掌握科學技術(shù)和科技成果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散是短時間內(nèi)難以解決的問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員需要加強工作的力度，擴大科技成果的推廣范圍，以此來解決這一問題所帶來的技術(shù)推廣難題。