導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理安全檢查總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

局班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求局屬各責(zé)任單位統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，制定并細(xì)化工作方案，采取有效措施積極落實今冬明春的安全生產(chǎn)工作，營造良好的水利安全生產(chǎn)氛圍。2月4日，全局干部職工安全生產(chǎn)大會上，局長親自主持會議，傳達(dá)上級各有關(guān)部門的文件精神，全面部署全縣水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，要求各責(zé)任單位進(jìn)一步落實水利部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實把安全工作抓細(xì)抓實抓好，把安全責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一位人員，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)水利生產(chǎn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

（二）技術(shù)力量到位。

本次今冬明春水利安全生產(chǎn)檢查工作由局長安排部署，局辦公室、農(nóng)水站、供水總站、防汛辦、水政大隊等相關(guān)站股高級工程師、中級工程師及助理工程師等技術(shù)人員共同參與組成三個檢查組。分別負(fù)責(zé)水利工程、漁政船舶、自來水廠的抽查工作，檢查期間不定期開展安全專題會，針對性的研究具體工程的預(yù)防辦法。

（三）業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。

局安辦積極參加到局屬各單位安全檢查中，發(fā)放宣傳手冊200份，張貼宣傳標(biāo)語50余處，廣泛宣傳水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理措施，加強(qiáng)宣傳教育，開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動5次，檢查組與七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站密切配合，采取由點(diǎn)到面，地毯式搜查，有效的遏制安全事故的發(fā)生。

二、措施有力，成效顯著

（一）全面檢查，落實有力

檢查組按照工作日程安排迅速行動，通過聽匯報、現(xiàn)場檢查、拍照、訪問民眾等形式，對水利安全生產(chǎn)存在的各種危險因素和管理漏洞進(jìn)行全覆蓋，以重點(diǎn)部位重點(diǎn)打擊，全面的拉網(wǎng)式檢查方式，取得較了好的成果。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時提出整改意見，落實整改責(zé)任。嚴(yán)重的安全隱患問題和違章問題，立即要求所屬責(zé)任單位制定整改措施，并將整改責(zé)任落實到具體人員，定期追蹤整改動態(tài)，力求徹底消除隱患。

（二）行業(yè)劃分，責(zé)任到人

一是水庫大壩、、防洪堤等水利工程安全管理情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、安全監(jiān)測、巡查、施工現(xiàn)場安全管理等各方面的落實情況；二是漁政船舶安全運(yùn)行規(guī)章制度、水產(chǎn)品安全、養(yǎng)殖臺賬記錄明細(xì)；三是在建工程項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況，施工單位安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全帽佩戴、安全標(biāo)牌標(biāo)識的安放；四是自來水廠凈水站消毒水使用安全、安全保衛(wèi)、供水管網(wǎng)巡查、廠區(qū)衛(wèi)生、運(yùn)行管理日志及其他各種記錄，行業(yè)劃分明細(xì)，隱患排查到位，對重點(diǎn)隱患安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，一時難以完成的，要實時上報整改進(jìn)度，并要求最終消除隱患。

（三）成效顯著

此次活動成效顯著，對七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站的檢查中，發(fā)現(xiàn)自來水廠一般隱患2處，不規(guī)范操作5次，各類工地不佩戴安全帽、不安放安全標(biāo)牌標(biāo)識多處。企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營各類安全管理制度較為完善，水庫、、防洪堤等水利工程安全管理措施仍應(yīng)加強(qiáng)，各類隱患共計20余處，現(xiàn)基本完成整改，整改率達(dá)95%以上。

篇2

2009年是全面貫徹落實十七大作出的戰(zhàn)略部署的一年，也是加快食藥監(jiān)事業(yè)新發(fā)展的重要一年。我分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以確保食品藥品安全、系統(tǒng)隊伍安全為目標(biāo)，以“爭創(chuàng)實踐科學(xué)監(jiān)管理念的先行區(qū)、實驗區(qū)和示范區(qū)”為載體，圍繞推進(jìn)*“一城四區(qū)”建設(shè)這個主線，扎實工作，務(wù)實進(jìn)取，圓滿完成上半年各項工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）科學(xué)組織協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作。

1、完成20*年度部門、鎮(zhèn)（街道）食品安全工作目標(biāo)管理考核。對照《20*年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和考核評分細(xì)則開展目標(biāo)考核，隨區(qū)政府目標(biāo)考核組對13個鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全工作開展年度目標(biāo)考核，在聽取匯報的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查閱臺帳資料，對照考核評分細(xì)則評分。邀請區(qū)府辦領(lǐng)導(dǎo)，對食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等6個主要監(jiān)管部門食品安全工作開展臺帳互查和目標(biāo)考核?？己私Y(jié)束后認(rèn)真匯總，評出5個先進(jìn)單位和12名先進(jìn)個人。

2、認(rèn)真籌備有關(guān)會議。3月11日下午，2009年區(qū)食品安全委員會首次例會在潘橋農(nóng)高園東甌食品公司實地召開，全區(qū)十三個鎮(zhèn)街道、食安委主要成員參加了會議。會議通報了20*年食品安全工作各單位考核結(jié)果，交流了食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗，初步規(guī)劃了2009年食品工作。并決定建立食品安全監(jiān)管部門環(huán)節(jié)網(wǎng)和鎮(zhèn)街道塊狀網(wǎng)，實現(xiàn)食品安全工作網(wǎng)格化管理。4月24日，召開全區(qū)食品藥品安全暨“十小”行業(yè)整規(guī)工作會議，通報20*年全區(qū)食品藥品安全工作情況，與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各主要職能部門簽訂了2009年食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書。研究部署2009年食品藥品安全工作和“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù)，并確定在全區(qū)全面推行食品安全“網(wǎng)格化”管理。

3、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建。自20*年*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*街道等4個單位參加*市食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建以來，嚴(yán)格按照實施方案和食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)政府和食品安委會的工作部署，主動牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項任務(wù)的創(chuàng)建工作，始終保持創(chuàng)建工作力度不減、措施不松、投入不少的原則，精心準(zhǔn)備，分步實施、狠抓落實，有力地推動了食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。2月17-18日，還組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鎮(zhèn)街道相關(guān)創(chuàng)建工作人員，赴慈溪市學(xué)習(xí)調(diào)研創(chuàng)建情況、工作方式及先進(jìn)經(jīng)驗。期間多次組織相關(guān)部門人員到鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）開展督查指導(dǎo)工作。在創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)（街道）工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力，在完善食品安全監(jiān)管體系工作求探索有創(chuàng)新，在開展食品安全宣傳工作方面多渠道有特色?，F(xiàn)各創(chuàng)建單位正查漏補(bǔ)缺，以迎接6月市驗收組的驗收評審。

4、認(rèn)真部署專項整治，大力開展聯(lián)合執(zhí)法。一是先后對13個鎮(zhèn)（街道）及各部門春節(jié)期間執(zhí)法工作進(jìn)行了督查和匯總，并總結(jié)經(jīng)驗，針對工作中的不足進(jìn)行再動員、再部署、再落實，實現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實、責(zé)任到人三到位。二是督促各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展相關(guān)整治活動。各監(jiān)管部門加強(qiáng)各自職能范圍內(nèi)的食品安全整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展本轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查。三是牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。四是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）以及工商、衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)、行政執(zhí)法等職能部門，開展*、瞿溪、郭溪、景山等地城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。

5、廣泛進(jìn)行食品安全宣傳教育。一是開展《食品安全法》宣傳教育。該法出臺之后，由區(qū)政府出面，分管副區(qū)長率隊，聯(lián)合組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門檢查了我區(qū)“百珍堂”、“永高”、“桂新園”等多家知名食品生產(chǎn)企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)加工流程，并與企業(yè)一起共同探討解決目前遇到的困難。分發(fā)《食品安全法》讀本給鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）及食品企業(yè)；在轄區(qū)主要街道懸掛食品安全宣傳橫幅；在鎮(zhèn)（街道）及村居（社區(qū)）宣傳欄粘貼食品安全宣傳畫4000余份。6月1日，舉行《食品安全法》宣貫培訓(xùn)會，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)監(jiān)以及區(qū)食品安全委員會全體成員單位、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員、全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共計260余人參加。6月4日，聯(lián)合司法、普法辦、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、景山街道等有關(guān)部門在區(qū)府西首廣場舉行《食品安全法》廣場宣傳咨詢活動。二是繼續(xù)普及教育宣傳。在兩會期間，為全區(qū)代表、委員送上《食品安全法》讀本和《*食品藥品》報，讓每位代表更全面地了解我區(qū)食品藥品安全狀況；3.15在區(qū)府西首廣場和梧田慈湖路口設(shè)點(diǎn)開展食品藥品安全宣傳；3月17日，在南白象中心學(xué)校對全街道中小學(xué)、幼兒園和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食堂工作人員開展食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)；在瞿溪鎮(zhèn)開展食品安全協(xié)管員培訓(xùn)，開展食品藥品安全宣傳。

（二）突出規(guī)范整頓，切實履行藥械監(jiān)督管理職能。

1、抓規(guī)范、全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。一是完善監(jiān)管檔案。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品從業(yè)人員備案工作的通知》，對全區(qū)近200家的藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品從業(yè)人員100%備案，做到底數(shù)清楚，情況可控，并打造“一室一企一檔”的監(jiān)管檔案室，為更好地開展“小藥店”整治工作奠定基礎(chǔ)。同時，對不積極到分局進(jìn)行備案的企業(yè)，分局也采取一系列制約措施，對應(yīng)備案而未備案者，該企業(yè)及人員今后辦理資格審查、職稱認(rèn)定及解聘登記工作，分局將一律不予以認(rèn)可。二是加強(qiáng)駐店藥師管理。出臺《*區(qū)藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)管暫行規(guī)定》，對駐店藥師管理實行視頻在線監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管兩種形式，分步推行QQ在線視頻監(jiān)管，實行計算機(jī)軟件管理的企業(yè)及09年換證企業(yè)、新開辦企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)列入第一批，其它企業(yè)可視情況自愿加入，未加入的企業(yè)待下一輪企業(yè)換證時要求加入QQ群。對駐店藥師在崗情況實行記分制，如視頻抽查時，不能在規(guī)定時限內(nèi)接通視頻的，視為藥師不在崗一次，在藥店誠信評定時扣1分，責(zé)令改正。一經(jīng)查實有違法行為，從重處罰。視頻抽查藥師都在職在崗的企業(yè)除各類專項檢查、舉報投訴外原則上免于現(xiàn)場檢查。

2、抓檢查、全面提高企業(yè)監(jiān)管水平。一是全面推進(jìn)“小藥店”整治工作。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合2009年藥品經(jīng)營企業(yè)集中換證工作，全面規(guī)范和提升“小藥店”整治工作。二是開展非藥品冒充藥品專項整治活動。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為的通知》，要求企業(yè)在經(jīng)營場所設(shè)置明顯的非藥品分區(qū)標(biāo)志，藥品與非藥品分區(qū)擺放；制訂非藥品類產(chǎn)品和供貨商管理制度，對供應(yīng)商的合法資格、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行審驗；建立購銷存管理臺帳，保證銷售非藥品的可追溯性。活動開展以來，分局共登記違法非藥品97個品種，責(zé)令企業(yè)下柜，并保證不再經(jīng)營。三是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。2009年，受市局委托承擔(dān)了本轄區(qū)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。分局從內(nèi)部和外部選派13名專業(yè)技術(shù)人員到市局參加GSP認(rèn)證資格培訓(xùn)，不斷充實審查隊伍，確保完成GSP認(rèn)證檢查工作。目前已認(rèn)證4家，2家整改，2家通過GSP認(rèn)證檢查。四是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。按照“科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；钡哪繕?biāo)，突出動態(tài)監(jiān)管，對67家藥品零售企業(yè)實施飛行檢查，目前已跟蹤檢查37家，對6家不合格企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書和行政警告處罰，對2家藥品零售企業(yè)立案處理。五是開展藥品零售企業(yè)換證工作。今年我區(qū)將有74家藥品零售企業(yè)換發(fā)新《藥品經(jīng)營許可證》。目前已對2家藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該2家企業(yè)硬件已達(dá)到新開辦要求，但軟件方面還要完善，分局已責(zé)令企業(yè)限期整改。其余90%以上的企業(yè)許可證12月份到期，其中可能少部分有中藥飲片經(jīng)營范圍且在重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)會因面積問題不符合換證要求。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年共完成35家行政許可事項現(xiàn)場檢查工作。今年藥品抽樣任務(wù)30批，已完成14批次。對*達(dá)冠義齒有限公司和*市維日康醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施了1年1次的常規(guī)檢查和質(zhì)量體系考核工作，對企業(yè)存在缺陷責(zé)令限期整改。上半年共對11家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)（主要以經(jīng)營隱形眼鏡和免費(fèi)體驗類醫(yī)療器械為主）進(jìn)行檢查，分析認(rèn)為我區(qū)當(dāng)前隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)突出問題主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)較差、人員不在崗、索證索票執(zhí)行不到位、臺帳記錄不規(guī)范等。七是嚴(yán)厲查處藥械違法違規(guī)行為。結(jié)合各類專項檢查對涉藥監(jiān)管對象進(jìn)行針對性檢查，切實加大藥品經(jīng)營違法案件查處力度。上半年共出動各類檢查人員200多人次，共檢查涉藥對象60多家，實施簡易程序處罰11家，一般程序處罰6家，目前罰沒款到位22636元。

3、全面深化鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作成果。一是召開各層次的工作會議，對深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行部署和宣傳，并將其納入對部門和鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)考核內(nèi)容，層層抓部署，層層抓落實。二是推行食品藥品安全網(wǎng)格化管理。對原監(jiān)管責(zé)任片區(qū)進(jìn)行調(diào)整，成立食品藥品安全工作網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，并將責(zé)任區(qū)工作完成情況納入對個人的績效考核內(nèi)容。三是充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢，將全區(qū)劃分為13個片區(qū)，每個片區(qū)落實1名片長，實行片長負(fù)責(zé)制。對藥品協(xié)管員、信息員隊伍進(jìn)行調(diào)整，重新聘任61位藥品協(xié)管員、信息員，將其科學(xué)劃分為12個小組，各落實1名協(xié)管員擔(dān)任小組長，同時將藥品協(xié)管員、信息員工作完成情況和配合情況納入考核內(nèi)容之一，每年評選若干優(yōu)秀協(xié)管組長，予以通報表彰。四是積極探索藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面有針對性地引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，另一方面繼續(xù)利用藥品流動車和鄉(xiāng)村責(zé)任醫(yī)生的優(yōu)勢與“雙無村”簽訂配送協(xié)議，解決山區(qū)群眾看病、購藥難問題。五是積極開展藥品安全評估工作，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查計劃，按照省政府238號令的要求，以每月檢查20%的比例實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。將藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管與“小藥店”整治、換證檢查、跟蹤檢查及各類專項檢查有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)突出分類監(jiān)管檢查。

4、抓宣傳、提高藥品安全認(rèn)知度。一是多次召開藥品工作會議，對工作進(jìn)行部署，并充分發(fā)揮藥品協(xié)管員、信息員的作用，協(xié)助分局做好宣傳、指導(dǎo)等工作，及時將信息傳達(dá)到各片區(qū)監(jiān)管企業(yè)。二是開展家庭過期藥品回收活動。充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級聯(lián)動機(jī)制，與瞿溪鎮(zhèn)聯(lián)合組織藥品零售企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)共同開展家庭過期藥品回收宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動，以現(xiàn)場發(fā)放宣傳宣傳資料、禮品、安全用藥咨詢等形式回收百姓手中的過期藥品，回收過期藥品達(dá)50多個品種、2000多元。

（三）著眼發(fā)展，積極推進(jìn)分局機(jī)關(guān)建設(shè)。

1、繼續(xù)大力開展職能宣傳和文明建設(shè)，動員全局人員積極開展宣傳造勢，樹立分局一流文明形象。新年兩會期間，出刊新一期《*食品藥品》報，在兩會會場以及全區(qū)發(fā)行，取得良好效果。積極做好政務(wù)信息報送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報現(xiàn)象，及時更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開工作。組織全體人員積極參加“慈善一日捐”行動；組織人員深入基層，走訪*扶貧掛鉤村，慰問困難老黨員和基層群眾，向村民贈送食品藥品安全知識書籍，并捐贈扶貧款共計28000元。組織分局全體人員積極參與市、區(qū)組織的文體活動；組織婦女同志參加三八婦女節(jié)活動。

2、3月開始，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，分局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實活動實施方案的各項要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管各項工作，精心組織，周密安排，引導(dǎo)干部職工通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并深入企業(yè)調(diào)研、向轄區(qū)管理相對人發(fā)放調(diào)查問卷，廣開言路，征求意見；5月，圍繞堅持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、保障食品藥品安全、服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，全局開展了一場解放思想大討論活動，認(rèn)真查找制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的突出問題，深刻剖析主客觀原因，并在下一步工作中予以改進(jìn)；6月，召開黨員專題組織民主生活會，積極開展批評與自我批評。

3、2009年是實施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年，同時即將迎來祖國60周年大慶，新醫(yī)改也已頒布實施。2009年工作的一大重點(diǎn)是如何在機(jī)構(gòu)改革的同時不影響我區(qū)群眾飲食用藥安全。因此，我們要求干部職工嚴(yán)肅紀(jì)律，提高認(rèn)識，確保相關(guān)工作到位不脫節(jié)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行和開展工作，完成食品藥品監(jiān)管任務(wù)，確保轄區(qū)不發(fā)生藥械安全事故。同時，加強(qiáng)《食品安全法》和餐飲環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，及早適應(yīng)職能的調(diào)整。

4、加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。一是加強(qiáng)監(jiān)管人員基礎(chǔ)理論、稽查技能、GSP認(rèn)證等培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、實踐鍛煉，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和服務(wù)意識，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力、水平和效能。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，及時將日常監(jiān)督檢查、效能檢查、考勤統(tǒng)計的結(jié)果通報公布。出臺考勤、等系列制度，嚴(yán)格工作制度和執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政和廉潔從政，努力形成一流的工作作風(fēng)。

篇3

為保證水庫汛期安全度汛，根據(jù)上級文件的要求和結(jié)合水庫管理局的實際情況，水庫管理局特成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組于2016年3月30日對水庫所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面的徹底的汛前安全隱患排查；現(xiàn)就檢查中各科室存在的問題整理如下：

農(nóng)田灌溉管理站問題：

1、二級發(fā)電站門口雪松樹枝過長搭接在變壓器配電線上，會造成漏電現(xiàn)象；

2、一二級發(fā)電站夏天時發(fā)電機(jī)都存在溫度過高的現(xiàn)象；

3、二級發(fā)電站配電房木門破損，山老鼠由門漏洞進(jìn)去會造成短路影響電廠正常發(fā)電；

4、一級電站廠房門口的排水溝過流能力小，雨季時積水回流進(jìn)入廠房；

5、發(fā)電用的渡槽兩岸以及輸水渠道的擋墻有裂隙，存在滲水漏水現(xiàn)象；

6、電廠發(fā)電時候?qū)λ畮燹k公室及生活配套區(qū)的供電電壓過高，導(dǎo)致電器容易損壞；

7、一級發(fā)電站廠房旁邊的排水池周圍建議制作安全欄桿。

工程供水管理站：

1、高、中、低涵閘門由于使用年限過長均存在漏水現(xiàn)象；

2、溢洪道的閘門提起高度受限，閘門開啟高度只能達(dá)到2.5m，溢洪道的過流能力受限；

3、溢洪道和卡基倒虹吸及中函的工作牌上的工作人員和實際工作人員不相符，建議跟新?lián)Q代；

4、高、中、低涵閘門的啟用鋼繩使用年代過久，需檢查鋼繩的承載能力；

5、三角堰水質(zhì)存在一定的隱患，必要時需消毒凈化處理以供壩區(qū)生活用水；

6、溢洪道的攝像頭受風(fēng)影響不能正常工作，中函攝像監(jiān)控?fù)p壞一個；

7、倒虹吸的沖砂閘門壓力過大，運(yùn)行中存在閘門關(guān)不嚴(yán)的問題，倒虹吸院子門口的渡槽渠道需清理；

篇4

（南京工業(yè)大學(xué)，南京 211816）

（Nanjing Tech University，Nanjing 211816，China）

摘要：水運(yùn)工程快速發(fā)展的今天，其建設(shè)過程的安全如何來保證意義重大。本文試圖從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查工作環(huán)節(jié)入手，從七個方面探索構(gòu)建基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查體系及具體操作方法，以確保大型水運(yùn)建設(shè)工程的安全順利進(jìn)行。

Abstract： With the rapid development of water transport engineering construction， safety of the large-scale water transportation project construction is of utter importance. The safety check system for headquarters is created in this paper from seven aspects， and the specific methods of operation are instructed in detail to ensure the safety and success of the large-scale water transportation project construction.

關(guān)鍵詞 ：指揮部；大型水運(yùn)工程；安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；實施

Key words： headquarters；the large-scale water transportation project；safety check standard；implementation

中圖分類號：TV698.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2015）25-0251-03

基金項目：省交通廳課題項目：基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全管理規(guī)范化研究（編號150611）。

作者簡介：朱權(quán)華（1965-），男，浙江德清人，杭州市港航管理局；高建楠（1975-），男，江蘇南京人，江蘇科興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司；楊弋（1989-），男，江蘇連云港人，南京工業(yè)大學(xué)土木學(xué)院碩士研究生。

0 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水運(yùn)工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到的推動作用也越來越大，在這一過程中，無論是指揮部，還是施工企業(yè)和監(jiān)理單位都積累了豐富的經(jīng)驗，攻克了許多技術(shù)難題，掌握了多項具有國際領(lǐng)先水平的施工技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新方面也是碩果累累。然而，不容忽視的是，在水運(yùn)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的今天，大型水運(yùn)建設(shè)工程環(huán)境及過程復(fù)雜，高空與水上作業(yè)多，工序轉(zhuǎn)換多，特大型機(jī)械設(shè)備及設(shè)施多，安全防護(hù)措施要求高。各參建單位安全職責(zé)的明確及落實是保證大型水運(yùn)工程建設(shè)過程安全的核心。目前，在水運(yùn)工程建設(shè)方面，我國無論在安全管理還是在安全技術(shù)方面，與大型水運(yùn)工程的要求還存在著不小的差距，如果不在這兩個方面提高，會對我國水運(yùn)工程建設(shè)的健康發(fā)展帶來巨大的威脅和挑戰(zhàn)[1]。

如今，越來越多的水運(yùn)工程建設(shè)參與方，包括指揮部、監(jiān)理單位、施工單位、政府主管部門等越來越重視水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理，以保證水運(yùn)工程建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展，給我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到更大的推動作用[2]。他們嘗試多種方法或措施來強(qiáng)化大型水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實安全責(zé)任。

工程建設(shè)指揮部在整個項目的實施過程中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，安全管理工作是其重要工作之一。安全檢查工作也是水運(yùn)工程建設(shè)安全管理的重要一環(huán)。筆者將在大量文獻(xiàn)資料研究以及現(xiàn)場調(diào)研和專家訪談的基礎(chǔ)上，以浙江省杭州市富春江船閘擴(kuò)建工程為背景，從指揮部的角度來探討研究如何開展大型水運(yùn)工程施工現(xiàn)場的安全檢查工作，以強(qiáng)化紅線意識，推進(jìn)安全發(fā)展。

1 基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

1.1 安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系

長期以來，關(guān)于水運(yùn)工程的安全檢查缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往依靠管理者的經(jīng)驗和主觀判斷來進(jìn)行，檢查工作經(jīng)常流于形式，未能切實有效提高整個水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，指揮部在安全檢查方面的作用沒有得到充分的發(fā)揮。因此，構(gòu)建針對性強(qiáng)、有操作性，充分滿足指揮部對水運(yùn)工程的有效安全檢查要求，提升大型水運(yùn)工程安全檢查的效率和水平的標(biāo)準(zhǔn)體系勢在必行，本文在在大量文獻(xiàn)資料研究以及現(xiàn)場調(diào)研和專家訪談的基礎(chǔ)上，從責(zé)任落實、安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)條件管理、檢查考核、事故應(yīng)急、政府主管部門安全專項工作以及工作效能等7個方面，構(gòu)建基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，以提升指揮部對大型水運(yùn)工程建設(shè)的安全檢查水運(yùn)，突出指揮部的重要作用。體系如圖1。

1.2 體系指標(biāo)說明

基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系的指標(biāo)說明，見表1。

2 基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實施

2.1 責(zé)任落實

指揮部在大型水運(yùn)工程對責(zé)任落實情況的檢查主要通過查閱文件、資料和會議記錄等形式進(jìn)行。

2.1.1 組織機(jī)構(gòu)及人員配備

①指揮部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由指揮長擔(dān)任，副組長由副指揮長、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等擔(dān)任，勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安全管理部門，安全管理部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

②各崗位及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任明確，責(zé)任制文件須以指揮部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系須與指揮部安全生產(chǎn)組織體系框圖和實際安全過程控制相符。

③責(zé)任書協(xié)議格式：包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容須與指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容相一致。

2.1.2 規(guī)章制度

①制度要全面、系統(tǒng)，要結(jié)合項目特點(diǎn)，體現(xiàn)針對性、可操作性和時效性；每個制度中的安全工作內(nèi)容要有責(zé)任部門、相關(guān)工作時間安排和明確的工作要求；

②所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對應(yīng)的，需將制度放在第一項內(nèi)容中，后面的內(nèi)容需根據(jù)制度內(nèi)容執(zhí)行；

③制度需發(fā)文，下發(fā)至各監(jiān)理單位和施工單位。

2.1.3 落實執(zhí)行情況

①執(zhí)行政府主管部門部署的所有專項安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項安全生產(chǎn)專項工作，必要時編制安全專項工作實施方案，方案要有指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)（成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組長、組員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、辦公室聯(lián)系人）工作重點(diǎn)、活動安排及責(zé)任部門、責(zé)任人、配合部門、配合部門負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。

②國家交通運(yùn)輸部、省廳開展的各項安全活動必須編制活動實施方案。

2.1.4 風(fēng)險評估

①組織開展工程安全風(fēng)險總體評估，有安全風(fēng)險總體評估報告；安全風(fēng)險總體評估報告主要內(nèi)容包括：項目危險源清單、項目危險源大小度量及相應(yīng)的項目危險源控制措施等內(nèi)容。

②危險性較大的分部分項工程應(yīng)組織開展專項安全風(fēng)險評估。

2.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用

工程建設(shè)指揮部通過查招標(biāo)文件及相關(guān)賬目來有效規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的列支。

2.2.1 安全經(jīng)費(fèi)使用計劃

①編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用總體計劃（要考慮項目可能跨年度）、年度計劃、半年計劃、季度計劃和月度計劃，其中，需注意總體計劃中要體現(xiàn)危險性較大分部分項工程安全專項方案內(nèi)容，年度計劃要有危險源分析相應(yīng)內(nèi)容及相應(yīng)安全投入內(nèi)容、安全費(fèi)用內(nèi)容等；

②安全經(jīng)費(fèi)使用計劃應(yīng)符合施工進(jìn)度、安全工作計劃、專項方案、危險性分析和相關(guān)規(guī)范的要求；

③對監(jiān)理單位和施工單位所提交的上述文件進(jìn)行審批。

2.2.2 安全經(jīng)費(fèi)使用臺賬

①按月建立安全經(jīng)費(fèi)使用臺賬，臺賬須附詳細(xì)財務(wù)發(fā)票憑證；

②與安全經(jīng)費(fèi)使用計劃、安全物資采購及領(lǐng)用記錄保持一致。

2.3 安全生產(chǎn)條件檢查

指揮部的安全生產(chǎn)條件應(yīng)滿足表1中指標(biāo)說明的要求，通過查資料、查記錄等形式進(jìn)行。審查不嚴(yán)，存在明顯問題的；施工過程中，對施工、監(jiān)理單位履約情況檢查不嚴(yán)格的，要及時記錄并整改到位。

2.4 檢查考核

2.4.1 檢查及隱患排查

①指揮部每月組織開展工程安全生產(chǎn)大檢查，并根據(jù)工作需要加密安全生產(chǎn)大檢查的頻率，對安全生產(chǎn)大檢查的結(jié)果，指揮部應(yīng)以正式文件（通常為紅頭文件）的形式下發(fā)到各監(jiān)理單位和各施工單位；

②檢查整改需圖文并茂、資料閉合，各監(jiān)理單位和各施工單位應(yīng)在限定的期限內(nèi)對相關(guān)問題進(jìn)行整改，并書面回復(fù)，總監(jiān)辦對整改完畢的隱患進(jìn)行現(xiàn)場驗證（應(yīng)有驗收記錄），將整改回單存檔；

③在監(jiān)理單位協(xié)助下監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“危險源辨識監(jiān)控管理制度、事故隱患排查和治理制度”；

④在監(jiān)理單位協(xié)助下監(jiān)督施工單位建立隱患排查登記表，對現(xiàn)場各種安全隱患進(jìn)行有效防控直至消除，相關(guān)防控措施記錄在安全巡查記錄、安全日志中要予以體現(xiàn)。

2.4.2 考核評價

①指揮部每月按照“平安工地”考核評價表進(jìn)行打分；每月進(jìn)行安全獎懲，有安全獎懲審批及受獎罰人簽字單據(jù)；有安全獎懲月度統(tǒng)計表；

②督促監(jiān)理單位每月按照“平安工地”考核評價表打分，對考核情況進(jìn)行評價和獎懲；

③監(jiān)督施工單位每月按照“平安工地”考核評價表打分，對考核情況進(jìn)行評價和獎懲；

④每月“平安工地” 所開展的考核評價資料。安全評價內(nèi)容包括：本月安全問題產(chǎn)生的技術(shù)和管理方面的原因分析、安全問題所對應(yīng)的責(zé)任部門及責(zé)任人、針對安全問題下個月的整改與防范措施及本月安全工作狀態(tài)對應(yīng)的獎懲結(jié)果等方面。

2.5 事故應(yīng)急

①建立并執(zhí)行月零安全生產(chǎn)事故報告表。發(fā)生事故按“四不放過”原則進(jìn)行處理，并建立事故管理檔案；

②應(yīng)急救援預(yù)案需結(jié)合工程實際編制，確保針對性與可操作性；

③預(yù)案編制完成后須進(jìn)行宣貫，應(yīng)有宣貫記錄及有關(guān)影像資料；

④應(yīng)急演練資料需有演練方案、現(xiàn)場圖片、演練總結(jié)及改進(jìn)資料等相關(guān)文件。

2.6 政府主管部門安全專項工作落實

需制定安全專項工作方案或計劃并落實到位，同時政府主管部門對水運(yùn)工程安全專項工作的落實通過“平安工地”建設(shè)活動來集中體現(xiàn)并反映，指揮部應(yīng)制定相應(yīng)的“平安工地”建設(shè)方案并落實到位。

2.7 工作效能

指揮部的工作效能體現(xiàn)在工程所屬各監(jiān)理單位和各標(biāo)段施工單位的考核情況。在大型水運(yùn)工程中，特別需要突出對其施工現(xiàn)場的安全檢查，主要包括：施工船舶及臨時電纜、碼頭工程或通航建筑物（打入樁基施工、沉箱出運(yùn)與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝）[4]以及航道工程（爆破船作業(yè)，水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)，耙吸船及絞吸船放射源）[5]的安全檢查，限于篇幅，具體的檢查方面不再贅述。

3 結(jié)論

本文通過構(gòu)建基于指揮部的大型水運(yùn)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，力圖為大型水運(yùn)工程的安全檢查建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供思路，并基于體系，提出了針對每個指標(biāo)的操作細(xì)則，具有很強(qiáng)的針對性與可操作性。當(dāng)然，我們可以對每個指標(biāo)進(jìn)行量化處理，確定指標(biāo)的相對權(quán)重，以滿足安全評價的要求，這需要我們進(jìn)一步的探索研究。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐年根.長江邊大型水利樞紐引水與通航口門的安全管理[J].中國水運(yùn)：下半月，2014，14（11）：69-70.

[3]Zhang Z， Wong D S， Xu J， et al. Certificateless public-key signature： security model and efficient construction[C]//Applied Cryptography and Network Security. Springer Berlin Heidelberg， 2006：293-308.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；監(jiān)理；措施

中圖分類號： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑工程施工具有施工周期長、露天作業(yè)多、手工作業(yè)多、場地狹小、施工工藝復(fù)雜多變等特點(diǎn)，使得建筑業(yè)在快速發(fā)展并發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的同時，其安全生產(chǎn)也成為一個突出的焦點(diǎn)，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有行業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。通過實施安全監(jiān)理，有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險程度，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保工程建設(shè)的安全性。

一、建筑施工項目事故頻發(fā)的原因

1、工程建設(shè)的產(chǎn)品是固定的， 體積大， 生產(chǎn)周期長。在有的施工場地集中了大量的工人， 同時， 還有大量的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、自升式架設(shè)設(shè)施、施工機(jī)具及配件等。

2、工程建設(shè)活動大部分是在露天空曠的場地上完成的， 工作環(huán)境相當(dāng)艱苦， 高空作業(yè)多， 受氣候的影響非常大。

3、從施工隊伍的情況看， 流動性大。一方面是施工隊伍隨著工程建設(shè)會在不同的施工場地間流動， 另一方面施工隊伍中的人員流動也相當(dāng)大。正是由于工程建設(shè)中的危險性本身較大， 加上工作崗位流動性大， 職工沒有經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)就匆匆安排上崗， 因而造成安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。

4、建筑產(chǎn)品的多樣性決定了施工過程變化大， 管理難度加大。由于受施工要求、施工時間、施工場地等多種因素的影響， 在施工現(xiàn)場會采取很多臨時措施， 會給施工安全帶來不少隱患。

5、隨著施工場地機(jī)械化程度的提高， 起重機(jī)械增多， 吊裝工作量增加， 機(jī)電設(shè)備得到廣泛運(yùn)用等等， 都給安全施工加大了難度。

二、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理的措施

1、 建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入

從目前一些工程招投標(biāo)情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，沒有建立合理的工程總承包管理體系。監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、被動吃力。所以，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，實行動態(tài)管理。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的，在招投標(biāo)預(yù)審時，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)淘汰，且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)引進(jìn)市場。

2、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

安全管理是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場經(jīng)常會遇到許多安全細(xì)節(jié)問題，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識和安全技能。因此，必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。具體做法有：（1）監(jiān)理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求；（2）加強(qiáng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理；（3） 加強(qiáng)對重要安全設(shè)施( 設(shè)備) 、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部、位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。

3、加強(qiáng)對安全技術(shù)措施及各專項安全施工方案的監(jiān)理， 同時加強(qiáng)對安全技術(shù)交底的監(jiān)理

( 1) 施工組織設(shè)計應(yīng)有安全技術(shù)措施。

( 2) 施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施。

( 3) 必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如: 施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程。起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺， 以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查， 合格后方可實施。

( 4) 必須對安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理， 同時對其針對性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。

4、 加強(qiáng)對施工機(jī)械、施工用電等安全設(shè)施的監(jiān)理

( 1) 施工機(jī)械、施工用電器元件， 以及其他安全用品等必須具有出廠合格證， 或質(zhì)量性能檢測報告。定期檢測重要設(shè)施、安全用品的性能。

( 2) 必須制訂各專項檢查、驗收、維護(hù)、拆除等管理制度。

( 3) 重點(diǎn)加強(qiáng)對各項安全防護(hù)措施、安全防護(hù)裝置( 設(shè)備) 的監(jiān)理。

( 4) 加強(qiáng)對檢查、驗收、維護(hù)等過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行整改的監(jiān)理。

( 5) 加強(qiáng)對各專項整治工作的監(jiān)理。

5、加強(qiáng)對事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理

( 1) 施工企業(yè)項目部應(yīng)制訂安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員， 配備救援器材、設(shè)備， 并組織定期演練。安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)、項目的實際情況制訂。

( 2) 加強(qiáng)對職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理， 堅持“四不放過”原則。

6、 加強(qiáng)對安全檢查的監(jiān)理

安全檢查的目的是預(yù)知危險和消除危險， 確保安全生產(chǎn)， 這也是貫徹“安全第一， 預(yù)防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素， 及時采取措施， 將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)， 保證生產(chǎn)這全， 保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程， 以及各項安全生產(chǎn)管理制度， 提高全民安全意識及安全技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、取長補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作水平。

( 1) 重點(diǎn)加強(qiáng)對安全檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文( 施工安全部分) 的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。

( 2) 重點(diǎn)加強(qiáng)對重大安全隱患整改情況的監(jiān)理， 嚴(yán)格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改， 整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。

( 3) 嚴(yán)格按照“誰檢查， 誰負(fù)責(zé)”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。

( 4) 安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)情況， 同時還應(yīng)檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費(fèi)用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、職工遵章守紀(jì)情況等。

( 5) 加強(qiáng)對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假目前后安全檢查、停復(fù)工前后的安全檢查的監(jiān)理。

篇6

關(guān)鍵詞：通信工程；安全管理；對策

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的生產(chǎn)安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對生產(chǎn)活動中的安全問題進(jìn)行的行業(yè)管理，以及從事建設(shè)活動的主體(設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等)對安全生產(chǎn)進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理，包括通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理、通信工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)的管理、通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理和通信工程監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)督管理等。

1實施通信工程安全管理的意義

(1)有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平

國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，實施三重監(jiān)控，一方面，能有效地防止和避免安全事故的發(fā)生，另一方面，政府通過改進(jìn)市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行實時的監(jiān)督管理，提高通信工程的安全生產(chǎn)水平。

(2)有利干防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故

目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂技術(shù)，又懂安全管理的專業(yè)人員，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

(3)有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化

通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，避免和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。

2通信工程施工安全的認(rèn)識誤區(qū)及控制

(一)意識與行為。在施上的過程中，必須把安全生產(chǎn)放在首位，但在實際工作中，總有人貪圖方便，不遵章守法，心存僥幸，馬虎應(yīng)對，導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生。

控制：訂立規(guī)章制度以強(qiáng)化安全生產(chǎn)紀(jì)律：落實獎懲辦法以激勵遵章守法自覺性;建立健全各級責(zé)任制以完善安全保證體系;完備安全用品和設(shè)施以加強(qiáng)安全防范;實行動態(tài)管理以提高發(fā)現(xiàn)和處理問題的應(yīng)變能力。

(二)目標(biāo)與措施。有些單位在年初訂了目標(biāo)，又與上、下級簽訂了貴任書，但過后并沒有落實措施，使責(zé)任書流于形式，成了一紙空文。

控制：措施是實現(xiàn)目標(biāo)的保證，目標(biāo)為措施指明方向，沒有措施的目標(biāo)只是一句空話，沒有目標(biāo)的措施是盲目工作，雜亂無章。漏洞百出，顧此失彼。所以，目標(biāo)要明確.措施要落實。

(三)工期與安全。工期長短與安全防范的關(guān)系容易被忽視。安全沒施和施工機(jī)具、用品都有一定的使用壽命期限，超過了期限就要更換或者維修、加固。

控制：要加強(qiáng)檢查，及時處理。特別是工期長的和停工后又復(fù)工的，更要全面、細(xì)致檢查，加固保強(qiáng)，未經(jīng)重新驗收，不得繼續(xù)使用，否則隱患嚴(yán)重。工期長了，安全憊識也容易產(chǎn)生“疲勞”，對一些隱患視而不見。要苦鐘長鳴，及時格改。

3通信工程安全管理對策

(1)加強(qiáng)管理。提高通信建設(shè)企業(yè)員工責(zé)任心加強(qiáng)通信工程建設(shè)管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，必須制定各項安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和安全管理制度。健全安全管理制度，促進(jìn)員工提高自我保護(hù)愈識和自我防護(hù)的能力其中，員工的責(zé)任心對員工的工作來說至關(guān)重要。責(zé)任心強(qiáng)的員工觀察問題細(xì)微，并替于思考問題。能夠及時發(fā)現(xiàn)_[作中存在的事故隱患，避免事故的發(fā)生。所以，加強(qiáng)和提高員上愛崗敬業(yè)的責(zé)任心，對安全生產(chǎn)來說至關(guān)重要。

(2)重視培訓(xùn)。提高員工安全意識和管理技術(shù)水平對員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全意識和技術(shù)知識列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證全體員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。培訓(xùn)上作不能搞形式、走過場，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)、堅持不懈。

(3)參與通信建設(shè)的企業(yè)應(yīng)制定安全管理制度。形成責(zé)任落實、層層負(fù)責(zé)的管理體系，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，切實做到項目經(jīng)理或總監(jiān)對部門負(fù)責(zé)，部門對主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，剮總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。同時，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理辦法和措施，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

(4)確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金的有效投入。施工單位對現(xiàn)場安全設(shè)施重視不夠和通信工程建設(shè)安全資金投人不足，是發(fā)生安全事故的重要原因.安全設(shè)施、安全資金的有效投人是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，建設(shè)單位在施工合同中應(yīng)該單獨(dú)列支安全措施費(fèi)，并保證?？顚Ｓ?。另外，用于監(jiān)理單位的安全投人費(fèi)用應(yīng)在委托監(jiān)理合同的監(jiān)理費(fèi)中單獨(dú)體現(xiàn)，以提高監(jiān)理單位進(jìn)行安全控制的積極性，監(jiān)理合同中還應(yīng)有安全生產(chǎn)的獎勵條款。

(5)突出防范，重點(diǎn)落實。在通信工程建設(shè)中安全檢查是強(qiáng)化安全管理的重要手段。必須經(jīng)常對生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查。設(shè)備、設(shè)施不正常的情況，要及時采取措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。應(yīng)把狠抓落實作為工作的著眼點(diǎn)。首先抓“責(zé)任制”的落實，其次是“獎懲制度”的落實。

(6)參與通信建設(shè)的企業(yè)應(yīng)制定安全管理制度，形成責(zé)任落實、層層負(fù)責(zé)的管理體系，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，切實做到項目經(jīng)理或總監(jiān)對部門負(fù)責(zé)，部門對主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。同時，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和愉L.有完善細(xì)致的安全管理辦法和措施，切實實施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

4通信工程安全生產(chǎn)的檢查

(1)安全檢查內(nèi)容。施工現(xiàn)場應(yīng)建立各級安全檢查制度，工程項目部在施工過程中應(yīng)組織定期和不定期的安全檢查。主要是查思想、查制度、查教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查操作行為、查勞保用品的作用、查傷亡事故處理等。

(2)安全檢查的要求。1、各種安全檢查都應(yīng)該根據(jù)檢杳要求配各力量。2、每種安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。3、檢查記錄是安全評價的依據(jù)，因此要認(rèn)真、詳細(xì)。特別是對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度及處理意見等。4、安全檢查需要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性定量進(jìn)行安全評價。5、整改是安全檢查工作重要的組成部分，是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。

(3)檢查和處理。1、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該進(jìn)行登記，作為整改各查依據(jù)，提供安全動態(tài)分析信息。2、安全檢查中查出的隱患除進(jìn)行登記外，還應(yīng)發(fā)出隱患核改通知單.3、對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當(dāng)場指出，進(jìn)行糾正。4、被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對查出的隱患，應(yīng)立即研究整改方案，按照“三定”原則(即定人、定期限、定措施)，立即進(jìn)行整改。5、整改完成后要及時報告有關(guān)部門。

篇7

各縣市區(qū)安委會，市直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將省政府安委會辦公室《關(guān)于開展在建重點(diǎn)建設(shè)項目安全專項督查的通知》（轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、切實加強(qiáng)對在建重點(diǎn)建設(shè)工程項目的安全監(jiān)管。當(dāng)前，隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺，我市在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有一大批重點(diǎn)建設(shè)項目正在建設(shè)或即將上馬。同時，冬季又是施工建設(shè)收尾的關(guān)鍵季節(jié)，部分重點(diǎn)在建項目由于搶工期、趕進(jìn)度，以及降溫、風(fēng)雪天氣變化頻繁的影響，容易產(chǎn)生急躁情緒和麻痹思想導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故。對此，各縣市區(qū)和市直各有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，嚴(yán)格根據(jù)市委、市政府重點(diǎn)工程項目任務(wù)分工和市安委會前期下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實魯安辦發(fā)〔20__〕28號通報精神強(qiáng)化建設(shè)施工安全管理工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)魯安明電〔20__〕3號文件關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)施工安全工作的緊急通知》文件要求，分口把關(guān)，扎實做好重點(diǎn)在建項目的安全監(jiān)管工作，杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、立即組織開展重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查。各級各部門要按照省安委會部署要求，根據(jù)各自職責(zé)立即組織開展針對重點(diǎn)在建項目安全生產(chǎn)專項檢查。建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)市重點(diǎn)在建項目的安全檢查；城管部門牽頭負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重點(diǎn)在建工程的安全檢查；交通部門牽頭負(fù)責(zé)在建重點(diǎn)交通設(shè)施工程的安全檢查；安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)礦山、?；返刃袠I(yè)重點(diǎn)在建項目的安全檢查；水利部門牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)在建水利設(shè)施工程的安全檢查；房管部門牽頭負(fù)責(zé)房屋拆遷方面重點(diǎn)在建項目的安全檢查；人防部門負(fù)責(zé)人防工程重點(diǎn)在建項目的安全檢查；電力部門牽頭負(fù)責(zé)電力在建重點(diǎn)工程的安全檢查；海事部門牽頭負(fù)責(zé)水上水下重點(diǎn)在建項目的安全檢查；地方鐵路辦牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)鐵路在建項目的安全檢查。市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、體育、國資、旅游、質(zhì)監(jiān)、口岸、通訊部門也要結(jié)合自身行業(yè)實際，制定檢查方案，認(rèn)真組織開展專項檢查。各縣市區(qū)也要按照職責(zé)分工，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)在建項目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安全檢查。

在檢查中，各級各部門要重點(diǎn)檢查各建設(shè)項目隱患排查治理活動開展情況；安全生產(chǎn)“三同時”履行情況；施工現(xiàn)場各項安全防護(hù)設(shè)施落實情況；從業(yè)人員教育教訓(xùn)和特種設(shè)備人員持證上崗情況等。對查出的隱患，要制定整改計劃，明確整改措施，落實責(zé)任人，限期完成整改。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要堅決停工，對拒不整改或整改不徹底的責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅進(jìn)行行政處罰和處理，確保生產(chǎn)安全。

篇8

一、安全檢查工作

1、現(xiàn)場安全巡查

2、開展安全專項檢查

專項檢查是針對性、專業(yè)性較強(qiáng)的隱患檢查方式，能深挖每個單項作業(yè)中存在的問題。安全科在傳統(tǒng)專項檢查模式的基礎(chǔ)上，不斷將檢查形式進(jìn)行優(yōu)化，實行按兩種形式開展檢查工作：一是按施工區(qū)域進(jìn)行安全專項檢查（如：鍋爐施工區(qū)、主廠房施工區(qū)、煙囪施工區(qū)、涼水塔施工區(qū)、輸煤系統(tǒng)施工區(qū)等）；二是按作業(yè)類別開展安全專項檢查（如：施工用電、大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)、特殊工種持證上崗、腳手架搭設(shè)、防火防爆、防雷和接地、雨天未用設(shè)備的停電和斷電情況等）。兩種檢查方式存在交叉和互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全檢查網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)密性。9月份共組織專項檢查13次。具體情況見下表：

安全專項檢查統(tǒng)計表

序號時間檢查項目隱患和違章（數(shù)量）整改關(guān)閉未整改關(guān)閉整改率備注

19月2日輸煤系統(tǒng)660100%

29月3日施工用電安全檢查660100%

39月7日#2鍋爐880100%

49月8日#1鍋爐330100%

59月9日主廠房區(qū)及#1爐770100%

69月10日#1鍋爐及天橋施工550100%

89月14日施工用電和防火防爆880100%

99月16日#1爐660100%

109月17日#1爐550100%

129月23日主廠房及天橋施工區(qū)770100%

139月24日電焊、氣割及防火防爆10100100%

合計 86860100%

3、安全聯(lián)合大檢查和每周安全例會

檢查后，所有參加檢查的人員在現(xiàn)場調(diào)度室召開安全網(wǎng)會，各區(qū)域負(fù)責(zé)人或安全員將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部提出來并做分析，提出整改措施，立即指定相關(guān)人員整改?，F(xiàn)將聯(lián)合大檢查情況統(tǒng)計如下：

聯(lián)合大檢查情況統(tǒng)計表

時間參加部門隱患和違章（數(shù)量）整改關(guān)閉未整改關(guān)閉整改率備注

9月4日籌建處安質(zhì)科、二公司安監(jiān)部及機(jī)、爐、電、消防等各施工項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理部安全管理人員990100%考核1項

9月11日10100100%考核1項

合計 56560100%考核6項

（2）組織召開安全例會4次，計劃完成率為100%。每周六安全例會，對上周工作進(jìn)行總結(jié)，對下周的安全工作做出重要部署，使安全工作具有很強(qiáng)的整體性和連貫性；

篇9

關(guān)鍵詞：施工、安全監(jiān)理、措施。

Abstract: on the work of construction site safety supervision, for every safety supervision personnel has its unique management style, but its ultimate goal is the construction site safety supervision work, ensure that the whole process of construction safety accidents can not occur. In this paper the authors in safety supervision in the success of the case were introduced, to inspect manage personnel as a reference, perhaps can play forward role.

Key words: construction, safety supervision, and measures.

中圖分類號； TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我公司在西部某國際機(jī)場新航站樓（T3A）的建設(shè)中，承擔(dān)了航站樓行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程項目的機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理任務(wù)，于2012年5月圓滿完成，與新的航站樓同時順利投入運(yùn)行。該工程總投資為2.43億元人民幣，已經(jīng)具備2600萬人次/年的行李處理能力。為滿足機(jī)場功能的要求，行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備必須具備安全準(zhǔn)確、迅速高效、故障率低、維護(hù)簡便等特點(diǎn)。由于工程規(guī)模大，設(shè)備數(shù)量多（1387臺套），設(shè)備分布廣，為了充分利用空間，除安檢設(shè)備、辦票島設(shè)備和行李轉(zhuǎn)盤外，其他所有行李處理設(shè)備均吊掛在天花板或砼梁的下方，由此帶來的難點(diǎn)是高處作業(yè)多，施工難度大，監(jiān)理的現(xiàn)場巡視及質(zhì)量查驗的條件差，這對施工安全的監(jiān)理提出了更高的要求。

為此，在工程開工前監(jiān)理就對工程中的特點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的分析，在進(jìn)入監(jiān)理工作的實施階段，我們在監(jiān)理規(guī)劃和各監(jiān)理實施細(xì)則的編制中，都提出了具有針對性的應(yīng)對措施。尤其是安全監(jiān)理實施細(xì)則，必須根據(jù)工程本身的特點(diǎn)及現(xiàn)場的實際情況，明確具體的、可操作的安全監(jiān)理措施，制定嚴(yán)格的安全監(jiān)理制度，在安全監(jiān)理交底的會議上，明確細(xì)致地向總承包商交待清楚。

該項目的總承包商是一個跨國大公司，但其分包全部是國內(nèi)的相關(guān)專業(yè)安裝公司。在該工程中，無論在質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制方面，還是安全監(jiān)理等方面，我們的監(jiān)理工作都是相當(dāng)成功的。本文單就安全監(jiān)理工作是如何開展且卓有成效，同時給其他的監(jiān)理控制工作鋪平了道路，我們進(jìn)行如下的總結(jié)分析。

鑒于我國施工現(xiàn)場的實際狀況，只要談到現(xiàn)場施工安全監(jiān)理的問題，業(yè)內(nèi)人士都為之撓頭，普遍認(rèn)為建筑施工安全監(jiān)理實施難度大、責(zé)任重。有的項目即使投入了大量的人力物力，但安全事故仍舊是無法杜絕。但通過本工程的實際操作，筆者認(rèn)為，把安全監(jiān)理理工作是否真抓實干還是雷聲大雨點(diǎn)小來比較，其成效存在根本的區(qū)別。實踐經(jīng)驗告訴我們，對安全工作真抓實干，一定會將施工現(xiàn)場的安全事故之概率大幅度降低，甚至杜絕；如果僅僅是雷聲大雨點(diǎn)小的監(jiān)理方式，現(xiàn)場安全隱患比比皆是，險象環(huán)生，又不能及時消除，那么不發(fā)生安全事故是僥幸的，發(fā)生安全事故的概率自然較高。

作為工程監(jiān)理，在現(xiàn)場施工安全監(jiān)理方面要把工作做到位，筆者通過分析總結(jié)后認(rèn)為，監(jiān)理至少應(yīng)該做好的工作概括為以下幾個字：依、審、查、巡、停、罰、報這七個字。

第一是依，依就是依法、依據(jù)。監(jiān)理是依照我國在建筑施工方面頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)及國家、行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來開展安全監(jiān)理工作，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等。還有，監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的《施工監(jiān)理合同》（授權(quán)），業(yè)主與總承包商簽訂的《安全協(xié)議》。監(jiān)理合同一旦簽訂，就自然（法定）明確了監(jiān)理關(guān)于安全管理的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，對現(xiàn)場安全施工的管理，監(jiān)理人員就完全可以業(yè)主行使安全協(xié)議中的權(quán)力。只有充分了解這些，才能明確自己作為一名監(jiān)理人在施工安全監(jiān)理工作中應(yīng)該做些什么，為什么可以做。才能清楚的認(rèn)識到自己所肩負(fù)的責(zé)任，才能正確的運(yùn)用這些法律武器來加強(qiáng)安全監(jiān)理工作和捍衛(wèi)自己權(quán)力。

在該機(jī)場項目施工過程中，監(jiān)理對承包商的第一次處罰（其鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包的工人在現(xiàn)場抽煙，罰款100元。參見附表：獎罰情況統(tǒng)計平衡表），總承包商不服，還正式發(fā)函書面提醒我們監(jiān)理，說我們監(jiān)理沒有處罰權(quán)，如果監(jiān)理實施了處罰，將會造成監(jiān)理自身違法。監(jiān)理人員拿出《施工監(jiān)理合同》及總承包商與業(yè)主簽訂的《安全協(xié)議》告知總承包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，協(xié)議中規(guī)定承包商違規(guī)可被處每次3000元以下的罰款；監(jiān)理合同一旦簽定，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，就法定了監(jiān)理對項目進(jìn)行安全監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理代業(yè)主實施處罰完全合法。在監(jiān)理據(jù)理力爭的情況下，加上業(yè)主的全力支持，總承包商只得把罰款直接交到安全監(jiān)理員的手中（代收）。

第二是審，審查總承包商的相關(guān)安全文件。在審查施工組織設(shè)計中，其安全技術(shù)措施或者專項施工方案、臨時用電方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)？審查總包項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)（A證）、安全負(fù)責(zé)人的資質(zhì)（B證），審查各分包的安全生產(chǎn)許可證是否有效？安全員是否持有上崗證（C證）？分包與總包是否簽訂了安全協(xié)議？監(jiān)理必須明白，法律、法規(guī)都是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中才有強(qiáng)制性條文和非強(qiáng)制性條文之分。具體地說，審查內(nèi)容不僅必須符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求，還要審查用于安全管理的資金投入及安全設(shè)施的計劃和配置、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)交底、從事安全管理人員的資質(zhì)等情況。這是做好安全監(jiān)理工作最基本的一步，也是把好施工安全管理的第一關(guān)。

筆者在審查總承包商報來的某電氣安裝分包的安全生產(chǎn)許可證時發(fā)現(xiàn)，該證的有效期已經(jīng)過期三個月，未辦理延期手續(xù)，屬于無效證件。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》“第九條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)?！币虼耍O(jiān)理拒絕批準(zhǔn)該分包進(jìn)場施工。

第三是查，就是例行安全檢查及隨機(jī)抽查。這是監(jiān)理工作中最為重要的一步。因為只有查出安全隱患才能消除隱患，查出施工違章，才能糾正違章。而這里的查又分為第一次檢查和復(fù)查或再次復(fù)查的持續(xù)過程。要做好檢查工作首先要做的就是要識別什么是安全隱患?，F(xiàn)場的安全隱患開始是一個未知數(shù)，有的是靜止存在的，有的是時而存在時而消失。只有在我們及時發(fā)現(xiàn)后才能及時消除，才能確保施工安全。有的安全隱患顯而易見，如孔洞未防護(hù)、高處隨意放置的物品及垃圾、易燃材料處無可靠的消防措施等都能直觀明了的發(fā)現(xiàn)，及時給予消除?？捎械陌踩[患難以發(fā)現(xiàn)或識別，例如，某個行李處理子的系統(tǒng)調(diào)試階段設(shè)在自動狀態(tài)的設(shè)備，有的光電開關(guān)一旦被觸發(fā)，設(shè)備馬上啟動。但一般人是不知道該系統(tǒng)是否處于自動狀態(tài)，人在光電開關(guān)前一晃，設(shè)備就啟動，極易造成安全事故。因此，我們要求承包商在設(shè)備調(diào)試階段，廣發(fā)告示，加大警示標(biāo)志的設(shè)置，多拉警戒線，CCTV(中央視頻監(jiān)控系統(tǒng))先期投入試運(yùn)行并實行24小時監(jiān)控，這樣做收到了良好的效果。還有一種就是“無知”的隱患，這種隱患很難控制，因為這種隱患是施工人員薄弱的安全意識而產(chǎn)生的，現(xiàn)如今建筑施工人員大多是沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的農(nóng)民工，由于農(nóng)民工的安全意識淡薄，文化素質(zhì)不高，所以對安全管理人員的要求及建議不當(dāng)回事，對眼前的安全隱患經(jīng)常是視而不見，這種意識就是一種可怕的安全隱患。因為他們常常是懷著一種僥幸的心理在工作，所以稱之為“無知”的安全隱患。監(jiān)理在檢查中發(fā)現(xiàn)，在+6米夾層的一個狹小的吊掛鋼結(jié)構(gòu)平臺上（不到10平米），當(dāng)時有兩個班組在上面作業(yè)：一個是鋼結(jié)構(gòu)支架焊接加固；一個是設(shè)備的補(bǔ)漆，油漆桶、稀料桶就擱置在火花四濺的焊接點(diǎn)旁邊。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后立即口頭下令都停止施工，并通知總承包商安全負(fù)責(zé)人前來處理。監(jiān)理告知工人，一旦油漆桶或稀料桶爆燃，在不到一秒的時間內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)平臺上將是一片火海，這個平臺上的所有人都將無法逃脫厄運(yùn)。在這種狀況下，就要求我們安全管理者必須加大對施工人員安全意識的現(xiàn)場教育，只要施工人員的安全意識提高了，他們會自覺地對自己加以保護(hù)，自覺地消除安全隱患；但我們加大對現(xiàn)場安全檢查的力度是不必可少的。筆者認(rèn)為只有這樣管理才能有效地控制現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

我國《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》指出，作為施工監(jiān)理單位在對施工現(xiàn)場每月要不少于一次的安全檢查，為了提高安全管理的水平，可以設(shè)置一周檢查一次。每次檢查必須做到仔細(xì)、到位、記錄清楚，每次檢查要有聲勢，要讓所有施工人員知道施工安全的重要性，安全事故的危害性。另外就是在檢查的過程中不能只是走馬觀花一樣，還應(yīng)進(jìn)行必要的隨機(jī)抽查，如新進(jìn)場人員《三級安全教育記錄》、特種作業(yè)人員持證上崗情況，注意操作證的有效期及真假，抽查特種設(shè)備安全鑒定證書及合格證，抽查施工單位安全管理人員在崗情況等等，這都是加強(qiáng)安全監(jiān)理力度的有效且可行的措施。我們在進(jìn)行每周一次的現(xiàn)場安全檢查時對現(xiàn)場百余名施工人員進(jìn)行點(diǎn)名登記，要求每個施工人員在登記表上親筆簽名，然后待安全檢查完了后，我們根據(jù)施工人員的親筆簽名承包商提交給監(jiān)理備案的進(jìn)場人員三級安全教育記錄進(jìn)行一一比對，最后發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝的分包單位的13名工人無進(jìn)場三級安全教育記錄，居然還發(fā)現(xiàn)有5人的安全教育記錄親筆簽名與本次檢查登記的簽名完全不相符，為了查清事實，我們甚至將兩種筆跡讓工人確認(rèn)。就此我們根據(jù)安全協(xié)議中相關(guān)條款對承包商進(jìn)行了處罰：無教育記錄的，每人次處以100元的罰款。由于監(jiān)理證據(jù)確鑿，且切中其要害，業(yè)主也是百分百支持的，罰款得以及時兌現(xiàn)。監(jiān)理一再告知承包商，罰款的目的是監(jiān)理采取經(jīng)濟(jì)的措施敦促承包商及現(xiàn)場工人都高度重視安全教育培訓(xùn)的重要性。

監(jiān)理根據(jù)檢查的情況采取向承包商發(fā)出口頭的整改令、書面的整改通知單、處罰單、嘉獎令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單等一系列措施對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行管理，其結(jié)果是令人滿意的。監(jiān)理在該機(jī)場項目施工過程中簽發(fā)的安全管理方面的文件類別和數(shù)目情況如下：工程總投資2.09億元人民幣，工期630天，在此期間監(jiān)理部共簽發(fā)現(xiàn)場安全檢查紀(jì)要93份，安全整改通知單45份、處罰單11份、嘉獎令12份、安全監(jiān)理工作聯(lián)系單61份，監(jiān)理工程師通知單9份，工程暫停令2份，監(jiān)理安全專題會議紀(jì)要10份，監(jiān)理口頭指令無數(shù)。也就是通過這樣的安全監(jiān)理，才實現(xiàn)了本工程零安全事故記錄的工作目標(biāo)。

監(jiān)理簽發(fā)相關(guān)安全文件要求承包商整改后，接下來的工作便是復(fù)查。復(fù)查更應(yīng)該做到仔細(xì)、到位。監(jiān)理人員必須對原來的問題是否整改妥當(dāng)要逐一核查，同時對與此相類似的問題也不能放過，以確保安全隱患被徹底消除了。復(fù)查也是安全監(jiān)理工作特別重要的一步。如果監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，復(fù)查不徹底，敷衍了事，將會導(dǎo)致承包商對安全管理工作放松心態(tài)的滋生，以至于由安全隱患難以被徹底消除而可能釀成事故發(fā)生。復(fù)查也許會不只是一次，而是多次，所以作為一名安全監(jiān)理人員必須要求具備堅持不懈的安全責(zé)任心，才能更好的完成安全監(jiān)理工作。

第四是巡，巡就是進(jìn)行現(xiàn)場安全巡視。由于整個施工過程處于一種動態(tài)的工作環(huán)境，較多的安全隱患不是在安全檢查中就都能發(fā)現(xiàn)的，而是隨時隨地出現(xiàn)的，具有不可預(yù)見性，如：高處作業(yè)的施工人員不系安全繩和不戴安全帽，油漆工在有火源的附近進(jìn)行作業(yè)、個別工人躲在易燃物品的部位抽煙或隨意丟棄煙頭、工人躺在可能隨時會啟動的皮帶機(jī)上睡覺等等這些隱患，只有在現(xiàn)場的安全巡視過程中才會盡可能地發(fā)現(xiàn)并及時制止或糾正。所以現(xiàn)場的監(jiān)理安全巡視也是做好安全管理不可缺少的一步。我們監(jiān)理部規(guī)定，所有監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場，不僅要關(guān)心工程質(zhì)量和進(jìn)度，每個人還都負(fù)有安全巡視的義務(wù)，也有糾正違章的權(quán)力。安全監(jiān)理巡視絕不是安全監(jiān)理員一個人的事情。

總監(jiān)在一次巡視中發(fā)現(xiàn)電氣專業(yè)分包中的一名工人在安裝天花板下的電氣管線中，其作業(yè)處正是一個設(shè)備井，井口無任何防護(hù)，工人因夠（觸）不到作業(yè)點(diǎn)，就拿（用）幾塊磚頭墊著一塊跳板，工人也不系安全繩，直接站在搖搖晃晃的跳板上操作，這種情況十分危險。總監(jiān)當(dāng)即要求其停止施工，記下工人的姓名，隨后立即給承包商簽發(fā)了一份處罰單。

第五是停，即暫停施工。監(jiān)理對現(xiàn)場存在必須立即消除安全隱患的施工作業(yè)下達(dá)停工指令。停工指令又分為口頭和書面兩種方式。這是安全監(jiān)理人員在安全管理過程中所采取的強(qiáng)制性措施，也是法律、規(guī)范賦予監(jiān)理的權(quán)力。對于不會直接發(fā)生安全事故的問題或者能夠短時間內(nèi)立即消除的安全隱患，監(jiān)理可以口頭要求施工單位暫時停止的作業(yè)，待問題或隱患消除后自行恢復(fù)施工。例如前面說到的一類問題，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝的分包在現(xiàn)場施工的有13人未進(jìn)行三級安全教育，監(jiān)理簽發(fā)了處罰單，要求限時整改并繳納罰款。但時限過后，整改倒是做到了，可不見承包商來交罰款，總監(jiān)派設(shè)備安裝的監(jiān)理專業(yè)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場，口頭告知分包項目經(jīng)理暫停施工。但分包經(jīng)理不予理睬，監(jiān)理立即警告分包經(jīng)理說，如果還不執(zhí)行監(jiān)理的口頭停工指令，總監(jiān)就會馬上簽發(fā)書面的停工令甚至報警。在此情況下，分包經(jīng)理才通知工人暫時停工，并通過總承包商的安全負(fù)責(zé)人將罰款如數(shù)交到監(jiān)理部?？偙O(jiān)隨后又口頭告知承包商，可以繼續(xù)施工。因此，我們認(rèn)為，監(jiān)理的口頭指令在一定的條件下是簡單方便、快捷有效的手段。對于有可能會發(fā)生事故的重大隱患，總監(jiān)可以考慮簽發(fā)書面停工令，但在文件簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的支持，這樣做對要求施工方進(jìn)行停工整改才有足夠的力度。無論是口頭停工令還是書面停工令，都是監(jiān)理工程師運(yùn)用合法的手段加強(qiáng)安全管理的重要措施。

第六是罰，即罰款。在建筑行業(yè)內(nèi)有許多人認(rèn)為，只有政府相關(guān)部門具有罰款的權(quán)力，而監(jiān)理并不具備罰款的權(quán)力。但筆者認(rèn)為國家也沒有禁止監(jiān)理單位對承包商安全方面的問題進(jìn)行處罰的規(guī)定，即“法無禁止皆可行”。承包商的主要目的是盈利，在我國較多承包商重視利益而忽視安全的現(xiàn)狀下，監(jiān)理代表業(yè)主對其進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰才能讓其重視安全管理、讓其真正意識到監(jiān)理安全管理的力度及強(qiáng)硬。我們了解到，行業(yè)內(nèi)有的監(jiān)理單位也嘗試了對承包商進(jìn)行過處罰，但幾乎都是停留在僅僅開張罰單又沒有下文的基礎(chǔ)上，如同口頭支票，很難實際操作和兌現(xiàn)，盡管罰款數(shù)目相對較大，可對施工單位觸動不大，且收效甚微。在什么條件下、如何簽發(fā)處罰單、處罰金額多大并成功地兌現(xiàn)，可以說是安全監(jiān)理工作的一門學(xué)問。我們是這樣做的：開工前，監(jiān)理必須特別正式地組織業(yè)主、施工單位召開安全監(jiān)理的交底會議，監(jiān)理本身先要針對工程項目的特點(diǎn)做好充分的書面準(zhǔn)備工作，最好事先和業(yè)主代表做好溝通，也就是說先定好安全管理的規(guī)矩和制度。依據(jù)相關(guān)合同、法規(guī)的規(guī)定，編制可具操作性的安全監(jiān)理細(xì)則，要讓業(yè)主、施工單位清楚的明白安全監(jiān)理的措施和方法，包括獎罰手段，都是為了更好的對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。監(jiān)理必須明確，在工程實施過程中采取的獎罰制度，既要對安全管理問題較多的承包商（包括分包）進(jìn)行處罰，也要對安全管理工作做得比較好（哪怕某方面）的承包商（包括分包）進(jìn)行獎勵，最終做到獎罰平衡（只對總承包商，而不保證分包），獎罰情況及時公開。

規(guī)矩確立后，就是監(jiān)理隨后的嚴(yán)格執(zhí)行和精心運(yùn)作了。監(jiān)理簽發(fā)的第一份處罰單才100元，是因為工人在現(xiàn)場抽煙，監(jiān)理立即拍了照片，煙頭火星還閃著紅光。罰款單簽發(fā)后，馬上有分包經(jīng)理來求情，要求監(jiān)理撤銷處罰令，他們保證下不為例。但監(jiān)理堅持處罰，不接受下不為例的承諾。同時告知項目經(jīng)理，如果你們以后（例如限一個月）現(xiàn)場的安全管理工作做得好了，監(jiān)理一定會及時給予獎勵。這次監(jiān)理成功地收到了承包商交來的第一筆罰款，我們安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人開具了收據(jù)，簽字后還加蓋了監(jiān)理部的印章。此后，通過安全例行檢查，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)該分包的現(xiàn)場安全管理很有起色，自然獲得了監(jiān)理的嘉獎（當(dāng)然也不一定必須現(xiàn)金嘉獎）。監(jiān)理進(jìn)行的獎罰，及時兌現(xiàn)是一條鐵定的原則，監(jiān)理信守承諾是提高監(jiān)理威信的重要條件。有一次，業(yè)主的指揮長在現(xiàn)場視察，發(fā)現(xiàn)承包商的鋼結(jié)構(gòu)分包安全員一直堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)場就口頭進(jìn)行了表揚(yáng)，監(jiān)理得知后，也證實該安全員工作到位，馬上簽發(fā)了嘉獎令。這對其它分包的安全員也起到了鼓舞作用。在監(jiān)理組織的一次安全知識現(xiàn)場抽查中，承包商的電氣分包單位一名工人對監(jiān)理的三個提問回答都基本準(zhǔn)確，監(jiān)理馬上簽發(fā)了嘉獎令，對這名工人進(jìn)行表彰。監(jiān)理的獎罰措施實施后，現(xiàn)場的安全管理工作不斷得到了改善，現(xiàn)場工人的安全意識很快得到了強(qiáng)化，現(xiàn)場的安全隱患越查越少。下表就是我監(jiān)理部對承包商（包括分包）安全管理方面進(jìn)行的獎罰情況統(tǒng)計。

西部某機(jī)場T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程

獎罰情況統(tǒng)計平衡表單位：元

最后一個就是報，就是上報業(yè)主或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。這是安全監(jiān)理工作中遇到最為棘手的問題。按照國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，第十四條：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告?！?據(jù)了解，在有的工程實施過程中，承包商在收到監(jiān)理指令（停工或整改）之后拒不停工或整改。在這種情況下，監(jiān)理單位必須進(jìn)行上報工作，從而將安全管理延伸至業(yè)主及政府有關(guān)主管部門，這也無疑是一種作為監(jiān)理人員強(qiáng)化安全管理及自我保護(hù)方法。而妥善做好這一點(diǎn)的監(jiān)理單位為數(shù)不多，所以監(jiān)理同業(yè)人士必須提高自身的安全監(jiān)理水平，盡量避免發(fā)生必須上報的尷尬情況，只有在萬不得已的條件下，上報問題，也是規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任的補(bǔ)充措施。

在實際操作中，監(jiān)理如果要簽發(fā)停工令，首先應(yīng)向業(yè)主報告，這不是說將問題和責(zé)任轉(zhuǎn)移至業(yè)主方，而是要獲得業(yè)主的強(qiáng)力支持。如果承包商仍然強(qiáng)硬地不服從監(jiān)理的指令，就還得繼續(xù)向業(yè)主報告，并向當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T報告了。但到了這一地步，也就至少說明了此前監(jiān)理的安全管理、工作方法、措施成效、監(jiān)理威信遠(yuǎn)不盡人意。筆者認(rèn)為，上報這種情況作為一個安全監(jiān)理保留措施，是安全監(jiān)理工作的最后的底線，是必不可少的，其意義和作用是不容置疑的。一般情況下，如果承包商拒不執(zhí)行監(jiān)理的停工指令，只要監(jiān)理口頭告知：你以后完成的分項工程監(jiān)理暫不驗收、進(jìn)度款暫停審批，還要繼續(xù)違規(guī)施工，監(jiān)理將上報政府主管部門等，應(yīng)該會有立竿見影的效果，不到非常嚴(yán)重的情況，就沒必要向當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T報告了。

通過我們對“依、審、查、巡、停、罰、報”這七個字的深刻理解及嚴(yán)格認(rèn)真的實際操作，我們所監(jiān)理的西部某國際機(jī)場T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設(shè)備工程，盡管存在工程復(fù)雜、工作量大、作業(yè)面分散、高處施工多等各種危險因素，但直到項目竣工驗收投入運(yùn)行，本工程沒有發(fā)生一起安全事故，沒有任何人員傷亡，也沒有任何因安全工作不到位而造成的經(jīng)濟(jì)損失。最后在總承包商、各分包商撤離現(xiàn)場時，他們對我們的安全監(jiān)理工作做到如此地步都是非常信服的，業(yè)主也是相當(dāng)滿意的，這一切都證明我們的安全監(jiān)理工作是成功的。

參考文獻(xiàn)：

1、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院393號令）

篇10

隨著我國經(jīng)濟(jì)是迅速發(fā)展，國家在橋梁建設(shè)的投資力度加大，橋梁建設(shè)的速度非?？?，然而，許多施工現(xiàn)場沒有完整的管理制度，施工管理混亂，給橋梁施工的安全帶來問題。其次，橋梁施工現(xiàn)場存在著許多不安定性與復(fù)雜性的因素，使得橋梁施工中存在許多安全隱患，特別是近些年來發(fā)生了許多施工事故，給企業(yè)造成了不必要的則產(chǎn)損失，也給社會造成了諸多的不良影響。例如：2010年11月26日，南京市內(nèi)環(huán)西線南延工程發(fā)生鋼箱梁傾覆事故，導(dǎo)致7名施工人員經(jīng)搶救無效死亡，3人受傷，分析認(rèn)為此次事故是由于施工過程中違反施工程序，現(xiàn)場管理缺位造成的；2012年03月25日，印度北部北安恰爾邦當(dāng)天發(fā)生一起施工橋梁坍塌事故，至少6人在事故中喪生，另有18人受傷，初步懷疑是工程材料質(zhì)量低劣造成橋梁在施工過程中突然坍塌。因此，橋梁施工安全不僅在國外存在著一些問題，而且在我國情況也是一樣，可見加強(qiáng)橋梁施工的安全管理迫不及待，只有合理的通過施工管理，才可以避免一些不該發(fā)生的事故，減少一些經(jīng)濟(jì)上和生命財產(chǎn)上的損失。

本文鑒于國內(nèi)存在此類問題，探討分析了如何加強(qiáng)橋梁施工的安全管理，并提供了一些措施，為橋梁施工人員提供一些參考。

1.橋梁施工存在問題分析

通過對歷年橋梁事故的調(diào)查總結(jié), 發(fā)現(xiàn)在橋梁施工安全管理工作中主要存在以下問題：

1.1施工管理制度混亂

許多施工單位現(xiàn)場管理混亂、盲目，在橋梁施工前沒有指定出完整的制度和施工進(jìn)度計劃，管理人員編制混亂，沒有進(jìn)行人員的職責(zé)分配，導(dǎo)致施工中容易出現(xiàn)某個環(huán)節(jié)被忽視，引起質(zhì)量問題。

許多出現(xiàn)事故的橋梁，施工中大多數(shù)存在趕工期現(xiàn)象，不顧橋梁的施工質(zhì)量，一味地追求施工工期，很容易出現(xiàn)橋梁施工質(zhì)量不符合要求，施工安全沒有保證，甚至有些單位為了趕進(jìn)度，幾個月就完工了，即使施工過程中存在一些安全隱患，也不予以處理，蒙混過關(guān)、弄虛作假現(xiàn)象非常普遍。

1.2施工人員專業(yè)素質(zhì)低

通過調(diào)查分析，橋梁施工人員素質(zhì)較低，也是橋梁施工現(xiàn)場安全事故產(chǎn)生的主要原因。一方面，橋梁施工人員大多為農(nóng)民工，沒有相應(yīng)的專業(yè)知識，意識不到存在的安全問題，思想上容易忽視施工安全，而且存在僥幸心理；另外一方面，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，許多施工單位選用人員混亂，沒有相應(yīng)的人事制度，往往是領(lǐng)導(dǎo)說了算，這樣容易導(dǎo)致出現(xiàn)走后門現(xiàn)象，無法保證人員的技能，使得橋梁施工安全難以得到保證。

1.3缺乏相應(yīng)的施工安全監(jiān)控

許多施工單位安全管理模式比較粗放，往往不按標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格的安全監(jiān)控制度，例如在材料的選購上，有些人為了追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對材料質(zhì)量的監(jiān)控，使得橋梁施工質(zhì)量低；有的監(jiān)理單位并沒有嚴(yán)格履行監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，沒有履行監(jiān)理工作人員的職責(zé)與任務(wù)，未能及時地對橋梁施工進(jìn)行安全監(jiān)控。

2.加強(qiáng)橋梁施工安全管理的措施

橋梁施工現(xiàn)場由于存在著不定性和復(fù)雜性，受許多因素控制，主要包括人為因素、環(huán)境因素、設(shè)計因素和施工因素等。在保證設(shè)計上不存在缺陷的前提下，合理地安排施工進(jìn)度，制定一套完整的施工方案，避免橋梁施工中出現(xiàn)安全問題。另外，安全管理工作的重心應(yīng)該主要圍繞著人的生命安全與施工質(zhì)量，其中人的生命安全，應(yīng)當(dāng)是橋梁施工安全管理的核心。針對橋梁施工安全管理中暴露出來的問題，應(yīng)主要從以下幾方面加強(qiáng)管理：

2.1加強(qiáng)橋梁施工的日常安全檢查

工程建設(shè)項目部應(yīng)制定出完整的施工管理制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)范執(zhí)行，并組織定期施工安全檢查和不定期施工安全檢查。其中安全檢查內(nèi)容應(yīng)選擇一些容易出問題的環(huán)節(jié)，檢查過程中應(yīng)做好檢查記錄并存檔，根據(jù)檢查結(jié)果制定出相應(yīng)的檢查報告，以此作為施工管理的依據(jù)。

2.2不斷提高施工人員專業(yè)素質(zhì)

首先，施工單位應(yīng)經(jīng)常對施工從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定出合理的獎懲制度，對于變現(xiàn)的施工人員應(yīng)給與獎勵；其次，在人員選拔上，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，堅持“未經(jīng)培訓(xùn)、不得上崗”的原則，嚴(yán)厲杜絕一些人搞關(guān)系，選拔人才應(yīng)有相應(yīng)的考核制度；最后，經(jīng)常對施工人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和自身的安全防范意識，一方面，提高施工人員的安全操作技能，降低事故的發(fā)生；另外一方面，在發(fā)生事故時，使得施工人員懂得一些應(yīng)急逃生知識，減少傷亡。

2.3加強(qiáng)施工企業(yè)與政府的監(jiān)控職能

施工單位負(fù)責(zé)人與政府應(yīng)該建立合理的橋梁施工安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工安全監(jiān)控，尤其是政府應(yīng)該將橋梁施工安全監(jiān)控當(dāng)做首要任務(wù)來抓，高度重視橋梁的施工安全；施工單位應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行施工安全監(jiān)控，針對施工中出現(xiàn)的安全管理問題應(yīng)及時解決，對施工中的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實行責(zé)任制。施工單位還應(yīng)將施工安全管理工作層層落實到各單位部門及其負(fù)責(zé)人，建立安全監(jiān)管小組，定期對項目某階段的安全管理進(jìn)行匯報總結(jié)。

3.結(jié)論

通過上述論述可以得到以下結(jié)論：

1、橋梁施工的安全管理工作需要一整套完善的管理體系，為了較少施工事故，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工安全管理的投入，加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，同時應(yīng)對各施工安全影響因素進(jìn)行監(jiān)控；

2、嚴(yán)格按照國家規(guī)范制定合理的施工管理制度，并加強(qiáng)管理工作的執(zhí)行，施工單位應(yīng)不定期地進(jìn)行施工安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患；

3、應(yīng)加強(qiáng)施工單位和政府的安全監(jiān)控，時刻提高安全意識，不放過每一各環(huán)節(jié)，做到步步實施監(jiān)控，以此避免施工事故的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周靖宇.橋梁施工過程中的安全管理重點(diǎn)分析[J].

[2]陳浩，馬冬雨.關(guān)于橋梁施工安全現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].