工程施工安全監(jiān)理實施細(xì)則范文

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工程施工安全監(jiān)理實施細(xì)則

篇1

摘要:安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便對每個時期制定行之有效的措施,實行目標(biāo)管理,達(dá)到預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防的目的。

關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場 安全管理 工作要點 改進(jìn)措施

一個施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平,直接反映施工企業(yè)和項目部的安全管理狀況。

一、編制安全施工組織設(shè)計

安全施工組織設(shè)計是針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故,從而為公司風(fēng)險經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計。

1、所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計在施工組織設(shè)計中必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時用電、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。

2、對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險性大,特點較多的特殊工程(①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程)必須編制專項施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗算結(jié)果。

3、危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。

4、對于臨時用電設(shè)備數(shù)大于5臺或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時必須單獨編制臨時用電施工組織設(shè)計。施工臨時用電工程必須采用TN-S系統(tǒng),設(shè)置專用保護(hù)零線;配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護(hù)”同時規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器,實行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨繪制,小型施工機(jī)械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。

5、會審和審批。施工組織設(shè)計是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計由工程技術(shù)人員編制完成后,要交具備法人資格的公司,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)和工會等部門進(jìn)行會審,并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

6、安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定,施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項目)的安全措施、專業(yè)性較強(qiáng)項目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

二、分部(分項)工程技術(shù)交底

安全技術(shù)交底工程開工前,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。本著誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則,各分部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時,必須要對施工班組操作人員進(jìn)行書面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括:準(zhǔn)備施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。

1、分部(分項)工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程,主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程,裝飾與門窗工程,腳手架工程,臨時用電工程,垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程,電氣安裝工程,防火工程,其他工程,以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。

2、要根據(jù)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,制訂出全面、有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。

3、安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進(jìn)行;交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。

4、安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。

5、安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。

6、各工種安全技術(shù)交底一般同分部(分項)工程交底同時進(jìn)行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜,技術(shù)難度大,作業(yè)條件很危險,可單獨進(jìn)行工程咨詢,以引起操作者高度重視,避免安全事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)安全教育安全教育的目的

主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

1、安全生產(chǎn)思想法制教育。

通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義。

2、安全知識教育。

全體職工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓(xùn),使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識。安全知識教育的內(nèi)容:本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識及各種安全技術(shù)規(guī)范。

3、安全操作技能教育。

就是要結(jié)合本專業(yè),本工種和本崗位的特點,熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識,掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn),通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。

安全教育形式有:新人場工人三級安全教育;經(jīng)常性教育;適時教育;糾正違章教育;季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。

四、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立公司應(yīng)建立各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實到具體人及具體部門,責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì),有針對性、有時效性。同時項目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

2、實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。

安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項目部,確定每一項目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項目部和具體工程,確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理,必須按照J(rèn)CJ59-99中文明施工的要求進(jìn)行分解并落實到具體責(zé)任人,這些工作做好了,文明施工肯定能做好。

篇2

關(guān)鍵詞:新形勢,建筑工程,監(jiān)理,對策

 

1 引 言

建設(shè)工程安全監(jiān)理近年來成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的熱點話題之一。我國每年有十幾萬人死于各種傷亡事故,平均每天事故死亡300余人,因事故傷亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為每年1 500億元左右,而建設(shè)工程安全施工事故占的比重較大。嚴(yán)峻的形勢給監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提出了很高的要求,探索安全監(jiān)理工作的方法與對策,對于免究監(jiān)理責(zé)任,促進(jìn)施工安全、保障工程建設(shè)順利實現(xiàn)目標(biāo)具有重要理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。碩士論文,新形勢。。筆者結(jié)合近年來安全監(jiān)理工作的實踐,總結(jié)出經(jīng)驗和做法如下。

2 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)

明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步,從事監(jiān)理工作的每個單位和每個人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[2006]248號),項目監(jiān)理合同,批準(zhǔn)的項目監(jiān)理規(guī)劃,批準(zhǔn)的項目監(jiān)理實施細(xì)則,項目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求,批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,批準(zhǔn)的專項工程的施工安全方案,業(yè)主制定的項目安全管理辦法等。

監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對社會的最后一環(huán),某種程度上,監(jiān)理會成為安全環(huán)節(jié)所有錯誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故,本來是設(shè)計單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問題,最后也由于監(jiān)理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等,被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此,增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念,工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。

3 項目監(jiān)理基本流程

一是成立組織,項目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織,將職責(zé)落實到人??偙O(jiān)直接負(fù)責(zé),全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制,從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依,管理制度可以單列,也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細(xì)則中,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé),要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點等。三是加強(qiáng)對全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn),保證人員素質(zhì),安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法,深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作,從行動上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后,及時采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施,從落實上做到恪盡職守。碩士論文,新形勢。。

4 施工監(jiān)理階段的安全監(jiān)理工作

監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中,不可忘記法律賦予自己的安全生產(chǎn)監(jiān)理義務(wù)和責(zé)任,重點做好兩個階段的工作。在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真審查《施工安全方案》,施工階段要做好施工安全的日常監(jiān)督檢查。

4.1 施工準(zhǔn)備階段

在開工之前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等,并由項目總監(jiān)簽發(fā)。其中對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查是重中之重,審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

編制《安全監(jiān)理實施細(xì)則》,應(yīng)明確要求施工單位在申請合同項目開工、分部工程開工、危險性較大的混凝土工程開倉、地下工程開工、垂直運(yùn)輸作業(yè)前,均應(yīng)向監(jiān)理工程師提交安全技術(shù)措施,監(jiān)理工程師應(yīng)該及時完成審查并簽署書面審查意見。安全技術(shù)措施審查工作應(yīng)作為安全監(jiān)理中的第一個“停止點”來對待。《安全技術(shù)措施》未通過監(jiān)理審查的,該項作業(yè)不得開工。若施工單位擅自開工,監(jiān)理人員要及時制止,并下發(fā)書面通知。施工單位拒不停工的,監(jiān)理人員應(yīng)向業(yè)主書面報告,與業(yè)主一道采取措施。施工單位拒不改正的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與業(yè)主、施工單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上向工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告。監(jiān)理工程師很有必要與業(yè)主、行政主管部門商量制定相應(yīng)的處罰方法,包括經(jīng)濟(jì)罰款和載入市場信譽(yù)不良記錄檔案,有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。

4.2 施工階段

以往的監(jiān)理人員在工地一線偏重于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作,當(dāng)前的法律要求監(jiān)理工程師對施工安全監(jiān)理也要常抓不懈。監(jiān)理人員應(yīng)盡快更新觀念,適應(yīng)新的要求,明確日常施工安全檢查的事項。在安全監(jiān)理指導(dǎo)思想上,要善于發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全因素和事故隱患,突出安全監(jiān)理工作是重在預(yù)防,即強(qiáng)調(diào)事前控制,主動控制和超前控制。在安全監(jiān)理內(nèi)容方面,重點檢查“人-機(jī)-料-法-環(huán)”五個層面安全生產(chǎn)落實情況和相關(guān)安全生產(chǎn)過程記錄和安全自檢記錄。在安全監(jiān)理的響應(yīng)方面,將施工安全措施的具備作為安全監(jiān)理中第二個“停止點”來對待,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,及時做出適當(dāng)?shù)奶幚?,發(fā)出安全整改通知或責(zé)令停工后向業(yè)主報告或向有關(guān)主管部門報告,避免承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定的法律責(zé)任。

4.3 安全監(jiān)理記錄、整編、歸檔

監(jiān)理工程師要把安全記錄放在突出的位置,同步做好安全記錄資料的管理,以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現(xiàn)場監(jiān)理通知、自身培訓(xùn)記錄、考試記錄等,并按年度或文類分類后排序、編頁、裝訂、建檔、保管。

4.4 事故調(diào)查處理階段

當(dāng)工程發(fā)生施工安全事故后,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)配合施工單位在現(xiàn)場采取積極措施,防止事故和損失進(jìn)一步擴(kuò)大,同時上報業(yè)主或有關(guān)主管部門。碩士論文,新形勢。。在事故調(diào)查處理中,監(jiān)理工程師應(yīng)提供相關(guān)的安全監(jiān)理工作記錄,配合事故調(diào)查組的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果,監(jiān)理工程師承擔(dān)全部、部分責(zé)任或免除事故責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]黨智勇.淺談工程建設(shè)安全監(jiān)理[J].建筑安全,2000,(05).

篇3

關(guān)鍵詞:工程項目;安全風(fēng)險;監(jiān)理履責(zé)

1“危大工程”管理情況

2009年5月13日,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)危險性較大的分部分項工程安全管理,防止和遏制建筑施工過程中發(fā)生安全事故,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知(建質(zhì)[2009]第87號)(以下簡稱《辦法》),對工程項目參建各方主體的責(zé)任、工作程序和管理要求做出了相關(guān)規(guī)定。隨后,各地區(qū)根據(jù)本地的實際情況,先后出臺了一些規(guī)范性文件和地方管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和指導(dǎo)了“危大工程”的安全管理,使廣大從業(yè)人員越來越意識到各自安全責(zé)任之重要。該《辦法》的出臺,提高了施工現(xiàn)場的安全管理水平,也逐步實現(xiàn)了“危大工程”管理的規(guī)范化。為適應(yīng)工程建設(shè)安全管理工作的新形勢,2018年3月8日,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第37號令(以下簡稱《規(guī)定》)。不過《規(guī)定》1年來,在實施過程中也遇到了一些問題和困惑,特別是工程監(jiān)理企業(yè)針對“危大工程”如何履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)存在疑惑。

2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對“危大工程”制定管理制度

2.1明確項目監(jiān)理部安全崗位職責(zé)

項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境、規(guī)模大小及該項目“危大工程”的情況等,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。

2.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

(1)監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》,履行告知義務(wù)。第一,提請建設(shè)單位向監(jiān)理單位和施工單位提供地質(zhì)及周邊環(huán)境等相關(guān)資料。第二,審核勘察文件中是否說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。若無此項內(nèi)容,應(yīng)書面報告建設(shè)單位督促勘察單位予以補(bǔ)充。第三,審核設(shè)計文件中是否注明涉及“危大工程”的重點部位和環(huán)節(jié),是否提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。(2)審查專項施工方案。審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;審查編制、審核人員資格和相關(guān)程序是否符合《規(guī)定》的要求。(3)“危大工程”施工前,項目監(jiān)理部必須完成監(jiān)理實施細(xì)則的編制和審批程序,并應(yīng)由總監(jiān)理工程師向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底。如工程內(nèi)容或施工方案發(fā)生變化,應(yīng)對監(jiān)理實施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改,并按程序報批.

2.3加強(qiáng)施工階段的檢查督促工作

檢查施工單位項目安全管理機(jī)構(gòu)是否健全及人員到崗情況,特別是專職安全員配備數(shù)量及在崗情況是否符合相關(guān)規(guī)定要求;定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業(yè)情況;現(xiàn)場核查“危大工程”安全設(shè)施的驗收手續(xù);監(jiān)督施工單位是否按照專項施工方案組織施工。

2.4監(jiān)理的基本工作方法和手段

項目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報送“危大工程”相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料,并應(yīng)及時審查核驗,提出具體的監(jiān)理審查意見,對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。針對“危大工程”,首先,施工單位必須制定專項規(guī)劃,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將其提交監(jiān)理單位審批;只有在監(jiān)理總工程師和施工單位負(fù)責(zé)人簽字后,才能組織實施,且超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,建議委托第三方實施;項目監(jiān)理部門應(yīng)制定危險性較大的子項目的詳細(xì)實施細(xì)則,并配備現(xiàn)場專職安全監(jiān)理工程師;特殊規(guī)劃實施前,施工單位或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場安全技術(shù)提交現(xiàn)場管理人員和操作人員,并由監(jiān)理人員做出見證;施工單位應(yīng)當(dāng)報告應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位進(jìn)行見證和監(jiān)督,完善應(yīng)急演練計劃;監(jiān)理單位應(yīng)對專項計劃的實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和并行監(jiān)督,糾正不遵守專項計劃的情況;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時向施工單位報告,責(zé)令施工單位停工整頓,如果施工單位仍未停工整改,向施工管理部門報告;當(dāng)施工單位拒不整改或者不停止施工時,總監(jiān)理工程師應(yīng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門報告。其次,進(jìn)行會議約見。通過定期會議相互溝通,交換信息,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,并以會議紀(jì)要的形式明確規(guī)劃結(jié)果。具體來說,就是定期召開監(jiān)理例會,檢查上次例會有關(guān)“危大工程”的安全生產(chǎn)議定事項的落實情況,明確重點監(jiān)控的措施和施工部位,必要時要召開監(jiān)理安全專題會議。再次,對于監(jiān)理日志及監(jiān)理月報有以下要求:項目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報中編入本月“危大工程”監(jiān)理工作內(nèi)容且最好有影像資料,并將下個月的工作重點進(jìn)行明確。通過測量、采樣、并行測試和抽樣等質(zhì)量控制方法,收集整理質(zhì)量數(shù)據(jù),經(jīng)過統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,以便采取相應(yīng)的對策和措施,使項目質(zhì)量得到控制??傊瑖?yán)格規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序,按規(guī)定程序進(jìn)行工作,對某一環(huán)節(jié)監(jiān)理工程師尚未接收時,下一個過程不可執(zhí)行。

2.5監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對“危大工程”的管理

(1)監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項目有“危大工程”的,必須要求項目總監(jiān)理工程師在監(jiān)理公司進(jìn)行登記備案。(2)監(jiān)理公司要對有“危大工程”的監(jiān)理項目進(jìn)行督查。督查內(nèi)容如下:“危大工程”的進(jìn)展情況;施工安全專項方案報審情況;監(jiān)理實施細(xì)則編制情況;施工安全專項方案的落實情況;現(xiàn)場監(jiān)理人員的履責(zé)情況;“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。

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一、安全監(jiān)理的定義

所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險度。

二、安全監(jiān)理的任務(wù)

安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作

1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制

(1) 將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫進(jìn)監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項目實際,由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。

(2) 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責(zé)任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應(yīng)核查如下內(nèi)容:1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;4)安全教育培訓(xùn)制度;5)安全檢查制度;6)安全事故報告制度等;7)現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案。

(3) 核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項工程的開工審核關(guān),核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實的情況下不能同意動工;項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān),應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對性和可操作性;第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施,對重要及危險作業(yè),項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點監(jiān)控,實施必要的旁站監(jiān)理。

(4) 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報審工作,確保其采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。

(5) 編寫《專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則》

對于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項工程實施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則》,并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批,確保細(xì)則的可操作性。

2、做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏

(1) 監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

① 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。

② 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定“監(jiān)理細(xì)則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。

③ 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實施安全檢查工作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準(zhǔn)則,并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去,這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。

(2) 嚴(yán)格進(jìn)行過程中的安全控制

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的控制,主要分為日常安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查??偙O(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中,在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時,首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手,以送電工程組塔作業(yè)為例,人員組織不當(dāng),不正確使用工作票,無員工負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)等屬管理違章;高處作業(yè)不系帶、塔下作業(yè)不正確佩戴安全帽、嬉戲打鬧等屬人的不安全行為;抱桿拉線地錨坑深度不夠,臨近電力線未采取有效防護(hù)措施、發(fā)電機(jī)未裝接地等屬物的不安全狀態(tài)。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患,監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)制止或通知施工負(fù)責(zé)人整改。

項目監(jiān)理部還應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查;專項安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展情況(如各分部工程開工前),或安全狀況出現(xiàn)波動(如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等)時開展。無論是綜合性安全檢查,還是專項安全檢查,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,可以按監(jiān)理措施實施程序進(jìn)行,比如有如下方法:①發(fā)出口頭通知(及時以書面形式確認(rèn));②簽發(fā)書面通知、指令;③召開專題監(jiān)理例會;④簽發(fā)“工程暫停令”;⑤向建設(shè)行政主管部門報告。

(3) 分清主次,重點監(jiān)控

安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾,特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進(jìn)行重點把關(guān),必要時進(jìn)行旁站監(jiān)理。這要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析,找出安全監(jiān)理的重點,在安全監(jiān)理實施細(xì)則中詳細(xì)制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。

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關(guān)鍵詞:土建;監(jiān)理;安全施工

中圖分類號:X947文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

一、土建監(jiān)理安全施工的現(xiàn)狀

經(jīng)過長期的實踐,我國的土建監(jiān)理制度已經(jīng)得到了一定程度的改善,但從當(dāng)前的總體狀況來看,仍存在著對安全施工監(jiān)理產(chǎn)生不利影響的因素,具體包括以下三種:

1、土建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及制度等還不夠健全,對安全施工監(jiān)理的有效開展造成了影響。

2、安全施工監(jiān)理工作的規(guī)范性相對缺乏,造成安全監(jiān)理措施難以得到落實。

3、監(jiān)理方在開展安全施工監(jiān)理工作的過程中容易被外部因素所干擾,施工監(jiān)理的獨立性較差。

二、土建工程施工中安全監(jiān)理的責(zé)任范圍

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319―2000)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定,監(jiān)理單位在實施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實施細(xì)則,其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章,詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé);監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案;監(jiān)理單位審核的安全文件有:施工組織設(shè)計與各施工方案中的安全章節(jié)和各專項安全方案。其審查要點如下:施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會簽,由具有法人資格的企業(yè)總工程師審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行,施工組織設(shè)計加蓋與簽定地合同相同的印章

二、土建監(jiān)理安全施工的措施

1、建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),在監(jiān)理規(guī)劃的編制中,明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé),制定各項安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施,并針對工程具體情況,制定安全監(jiān)理的實施細(xì)則。監(jiān)理人員要樹立安全意識,提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)督管理,督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系,切實做好自控,根據(jù)工程專業(yè)特點對施工作業(yè)危險源采取預(yù)防措施加以預(yù)控,落實作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。

2、做好事前安全準(zhǔn)備控制

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。

對危險性較大的分部分項工程,編制監(jiān)理實施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案,基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案,施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。審查包括項目經(jīng)理、安全管理人員、工長等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況,審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。檢查所有進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報驗情況,禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測報告過期或現(xiàn)場檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。

3、做好事中安全監(jiān)督檢查

監(jiān)督安全保障措施的落實和安全保證體系的有效運(yùn)行;督促施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度;及時檢查、及時匯報、及時研究和處理;不放過任何情況下的違章,不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為,不放過任何理由下的改變措施,不放過任何程度的異常情況。

加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查;檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行講評,總結(jié)經(jīng)驗。鼓勵表彰執(zhí)行落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡;對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件,責(zé)令其限期整改,并幫助分析原因,制定整補(bǔ)措施。

督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實情況;監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項規(guī)章、制度的落實情況;督促施工單位項目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前,以書面的形式,將分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查;參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查。

對基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù),起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場下達(dá)口頭指令,要求施工單位按照“定人、定時、定措施”的原則立即進(jìn)行整改,并做好書面記錄。對整改結(jié)果進(jìn)行檢查;對檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患,要求施工單位必須暫停施工,并及時報告給建設(shè)單位;對施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的,及時向建設(shè)行政主管部門報告。對各項施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗收,辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署意見。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。

利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報與月報等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享,使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時掌握安全方面的真實情況,指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時整理安全資料,不得后補(bǔ)。跟蹤監(jiān)督整改措施的落實情況。對存在的安全隱患問題,堅決做到原因不查清不放過,整改不到位不施工,措施不落實不松手,教育未奏效不放松。發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,立即下令停工,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援,控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險情;注意保護(hù)現(xiàn)場、作好標(biāo)識;積極配合調(diào)查處理工作,如實介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。

結(jié)束語

安全施工監(jiān)理關(guān)系到土建工程施工工作的順利開展,并對施工質(zhì)量的提升具有非常重要的作用。因此要重視積累安全施工監(jiān)理工作經(jīng)驗,注重強(qiáng)化相關(guān)的理論研究,從而有效促進(jìn)安全施工監(jiān)理工作的完善。

參考文獻(xiàn):

[1]朱擎宇,韋世濤.如何做好土建監(jiān)理工作中的施工圖審核[J].世界家苑,2013,(1).

[2]呂成中.土建監(jiān)理施工在建筑工程中的應(yīng)用研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向(下),2013,(6).

[3]黃健.建筑工程中土建監(jiān)理施工的應(yīng)用[J].世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒?城鄉(xiāng)建設(shè),2012,(8).

篇6

【關(guān)鍵詞】安全;監(jiān)理;施工現(xiàn)場

1、實行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的必要性

建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的基本性質(zhì)是通過獨立的專業(yè)化管理,在進(jìn)行工程監(jiān)理過程中,采用科學(xué)的方法手段,控制施工方施工安全管理行為,督促檢查施工單位整改,確保施工行為規(guī)范化的一種管理行為。大量的實踐證明,安全監(jiān)理是保障建設(shè)工程順利實施的重要組成部分,是保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的生動體現(xiàn),是企業(yè)無形的利潤。如果不重視建設(shè)工程施工安全監(jiān)理,或者安全監(jiān)理不科學(xué)、不到位、不完善,必定延緩工程進(jìn)度、加大投資風(fēng)險和工程總投資,降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,實施建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理是有必要的,建立健全科學(xué)完善的安全監(jiān)理工作體系,建立有效的安全監(jiān)理獎罰機(jī)制,必定能推動工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對所監(jiān)理的項目配備足夠的安全監(jiān)理工程師,保證其涵蓋專業(yè)齊全、專業(yè)水平高、安全監(jiān)理工作經(jīng)驗豐富,以保證施工現(xiàn)場安全管理的水平。

(2)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。

(3)編制監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

(4)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

(5)檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建立完善的安全監(jiān)管工作臺賬,并將開工前所以的檢查情況和結(jié)果納入臺賬進(jìn)行保存管理。

3、施工過程中的安全監(jiān)理

(1)在整個施工過程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)要督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照設(shè)計圖紙、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、專項工程安全施工方案以及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

(2)施工過程中檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行狀況,確保安全保障體系的暢通運(yùn)行,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出指示,并將整改的要求以及結(jié)果記錄監(jiān)理日志當(dāng)中。如,按監(jiān)理計劃檢查施工單位安全生產(chǎn)專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位,檢查塔吊、起重、信號工、電焊等特種作業(yè)人員是否持證上崗,如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進(jìn)行;檢查施工單位是否落實和執(zhí)行施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度,是否對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,是否進(jìn)行分級安全技術(shù)交底工作,如不符合條件也必須制止施工。

(3)檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費用支付證書》。

(4)如施工現(xiàn)場有安全事故的發(fā)生,監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依照規(guī)定程序參與事故的上報,并配合事故的調(diào)查和處理。

(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織安全監(jiān)理人員對是施工現(xiàn)場的日常安全防護(hù)情況,以及容易發(fā)生安全隱患的重點部位和施工環(huán)境進(jìn)行檢查,并做好記錄。如檢查中有安全問題的發(fā)生,要及時發(fā)出安全處理指令,監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改,如出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患,總監(jiān)理工程必須下達(dá)停工指令并報告建設(shè)單位。

(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要定期召開監(jiān)理例會,檢查上次會議中的安全生產(chǎn)決議事項落實情況,如未落實要在本次例會中分析原因,提出處理措施,并明確下一施工階段安全監(jiān)管工作的各項內(nèi)容。

(7)除定期的例會,監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要組織總監(jiān)理工程師以及安全監(jiān)理工程師主持召開安全專題例會,要求施工單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等必須參與,有監(jiān)理人員做好會議記錄和會議紀(jì)要,并要求參與各方簽字與簽收。

4、安全監(jiān)理資料

(1)安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料,主要包括:安全監(jiān)理規(guī)劃;分項、分部或?qū)m棸踩O(jiān)理實施細(xì)則;安全監(jiān)理日志;安全監(jiān)理月報;施工現(xiàn)場安全檢查記錄表;安全檢查隱患或問題整改的各類監(jiān)理指令等。

(2)審查或檢查施工單位的安全管理資料,主要包括:現(xiàn)場安全管理資料。1)工程施工組織設(shè)計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況;2)現(xiàn)場安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及審查情況。

(3)安全文明防護(hù)資料。1)施工安全協(xié)議;2)施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度;3)施工單位經(jīng)審批的安全措施;4)各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗收記錄;5)各級安全技術(shù)交底記錄;6)特殊工種人員持證上崗及檢查情況;7)作業(yè)人員進(jìn)場安全教育及定期培訓(xùn)教育記錄;8)各類防護(hù)用品的合格證及檢測資料;9)臨時用電安全檢查驗收記錄;10)進(jìn)場施工機(jī)械、料具安全檢查驗收記錄;11)保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;12)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;13)其他安全防護(hù)資料。

5、 檢查和教育措施

(1)為了確保施工現(xiàn)場安全管理的有效性,監(jiān)理單位應(yīng)該定期不定期的組織項目各參與方進(jìn)行安全檢查,安全檢查的內(nèi)容包括:安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內(nèi)容,并且應(yīng)及時以書面形式將檢查結(jié)果記錄下來。

(2)在進(jìn)行安全檢查時可以采取專項檢查和綜合檢查兩種方式。在進(jìn)行現(xiàn)場的安全管理時經(jīng)常使用的方法有“五看”即:一看文明施工;二看架子搭設(shè);三看三寶、四口、五臨邊;四看機(jī)械電氣;五看安全資料。監(jiān)理單位有權(quán)對施工過程中違反施工程序以及質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況進(jìn)行控制。監(jiān)理單位也有對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況嚴(yán)加管理,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工;或者與相關(guān)部門會商后采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。

(3)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理需要在為危險源處進(jìn)行旁站,旁站監(jiān)理應(yīng)該嚴(yán)格檢查事故人員的技術(shù)、操作、施工現(xiàn)場的環(huán)境和施工條件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的要求。

(4)監(jiān)理單位還應(yīng)該督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)教育制度,確保施工單位進(jìn)行三項教育,第一項教育就是對新工人進(jìn)行“三級”教育;第二項教育即對特殊工種的施工人員進(jìn)行安全教育和專項安全培訓(xùn);第三項教育是對換崗人員進(jìn)行安全教育并且新工藝操作人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)理單位還應(yīng)該幫助施工單位進(jìn)行安全意識教育和安全知識的傳授,不斷增強(qiáng)工人的安全意識,進(jìn)而做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

6、 結(jié)語

安全監(jiān)理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用,就要求安全監(jiān)理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識,還要切實做好施工準(zhǔn)備階段、施工過程中的安全監(jiān)理控制,并同步、真實、齊全的整理和收集安全監(jiān)理管理資料,只有這樣,才能發(fā)揮安全監(jiān)理的預(yù)控、卡控和監(jiān)督作用,有效消除不安全因素,把事故隱患和發(fā)生概率降低到最低水平,最終實現(xiàn)監(jiān)理安全控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1] 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(建設(shè)部令第86號)

篇7

【關(guān)鍵詞】 工程;質(zhì)量;控制;安全

總監(jiān)理工程師在建筑工程中,對內(nèi)代表監(jiān)理單位,對外代表建設(shè)單位,任務(wù)繁忙,責(zé)任重大,其工作包括現(xiàn)場的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等項工作,因此,監(jiān)理工程師應(yīng)控制好建筑工程的質(zhì)量,定期與不定期的進(jìn)行質(zhì)量方面的檢查與抽查,按照監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容保證各項工作的順利進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,不留隱患,發(fā)揮團(tuán)隊的作用,協(xié)調(diào)好各方面的工作。

1 審查施工單位的《建筑工程施工組織設(shè)計》

《建筑工程施工組織設(shè)計》是指導(dǎo)施工單位施工工作的綱領(lǐng)性文件,總監(jiān)理工程師應(yīng)審查其是否滿足規(guī)范、規(guī)定,其工藝是否可行,技術(shù)是否先進(jìn),造價是否合理,質(zhì)量措施是否有保障等等,對于不合理之處,要求其及時調(diào)整與改進(jìn),使之達(dá)到合理。經(jīng)審批后的施工組織設(shè)計,施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行之。

2 制定監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是用于指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的綱領(lǐng)性文件,是在總監(jiān)理工程師的主持下,根據(jù)建設(shè)單位的要求,結(jié)合監(jiān)理合同中的任務(wù)及監(jiān)理工作的具體條件而編制的一份文件。其目的是將監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)具體化,它是實現(xiàn)監(jiān)理任務(wù)而采取的措施,也是現(xiàn)場監(jiān)理組織有序地開展監(jiān)理工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。

監(jiān)理規(guī)劃的編制,應(yīng)要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體人員參與,發(fā)揮團(tuán)隊的積極性,做到每人即是參與者又是執(zhí)行者。在監(jiān)理規(guī)劃中人員組織中要落實,目標(biāo)管理要明確,任務(wù)要落實,責(zé)任應(yīng)明確,措施要合理,特別是關(guān)于質(zhì)量控制方面的有關(guān)事宜,應(yīng)重點制定主動控制的措施、方法和步驟。監(jiān)理實施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下,落實了各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任后,由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目的具體情況制定的更具有實施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件,它起著具體指導(dǎo)監(jiān)理實務(wù)作業(yè)的作用??偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查和批準(zhǔn)各專業(yè)監(jiān)理工程師所做的監(jiān)理實施細(xì)則,對質(zhì)量監(jiān)理工程師所做的監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)依據(jù)監(jiān)理工作的流程,重點加強(qiáng)從對原材料的質(zhì)量到對每一道工序的跟蹤檢查,以及對試驗、檢測報告的核對以及對工程質(zhì)量實施全方位的監(jiān)理 ,及時消除可能影響工程質(zhì)量的隱患,做好工程質(zhì)量的事前、事中及事后的三種控制方法及措施,特別是加強(qiáng)事前的控制工作,把事故的隱患消滅在其萌芽狀態(tài),以確保工程質(zhì)量。

3 加強(qiáng)例會

建筑工地的例會制度是保證監(jiān)理工作有序進(jìn)行的一項必要措施,許多問題包括投資、進(jìn)度、質(zhì)量、變更、合同的執(zhí)行情況及各種協(xié)調(diào)等,均可在例會上予以明確和解決。例會時,參加人員要及時到場,搞好會議紀(jì)要,更重要的是督促和檢查會議上的問題的落實情況??偙O(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真組織好工程開工前的第一次會議,以便為今后監(jiān)理工作打下良好的基礎(chǔ)。例會上主要為總結(jié)前期工作,布置后期工作,另外涉及相應(yīng)的變更、技術(shù)、組織等方面的問題做具體的交代,特別是某些方面產(chǎn)生偏差以及如何糾偏的措施應(yīng)明確,對限定時間內(nèi)必須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,會后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。實踐證明,該例會是必要的。

4 嚴(yán)格要求,重在落實

總監(jiān)理工程師在三大控制中(投資、進(jìn)度、質(zhì)量),質(zhì)量的控制是重點,為此,總監(jiān)理工程師對現(xiàn)場機(jī)構(gòu)組織中的相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格要求,對不稱職的人員應(yīng)及時批評、指導(dǎo)及更換,做到定崗及明確責(zé)任,每位監(jiān)理人員應(yīng)清楚自己管什么、怎么管,出現(xiàn)問題應(yīng)如何處理,并及時將情況報告總監(jiān)理工程師??偙O(jiān)理工程師要進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,控制整個監(jiān)理程序有序進(jìn)行。堅持做到“四不”的要求,即不合格的材料不許用到工程上,上道工序不合格不許進(jìn)行下道工序的施工,沒有監(jiān)理工程師的簽字建設(shè)單位不許支付工程款,沒有監(jiān)理工程師的簽字工程不許交付使用。

5 措施合理

施工單位要有工程質(zhì)量保證體系及相應(yīng)的保證措施,監(jiān)理單位也同樣要有保證工程質(zhì)量的辦法及措施,關(guān)鍵部位與工序,監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)問題及時解決與處理。各項措施制定要切實可行,要滿足工程的施工圖紙、國家的規(guī)范、規(guī)定及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等;工程中的各工序與分項做到“三檢”(班組的自檢、班組的互檢、專職質(zhì)量檢查員的檢查)及監(jiān)理工程師的檢查,不放過任何問題;工作中,事前要有交代,事中要有檢查,事后要有總結(jié),表揚(yáng)成績,批評不足,建立健全各項合理的規(guī)章制度,及認(rèn)真執(zhí)行與落實這些制度,從而保證工程的質(zhì)量。

6 做好安全控制

6.1 工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,依照法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理,監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作,提高工程監(jiān)理的水平。施工出現(xiàn)了安全隱患,監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令,以消除安全隱患,不然,監(jiān)理工程師要承擔(dān)與之相應(yīng)的義務(wù)。由監(jiān)理工程師承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任,是符合國家建立工程監(jiān)理制度的,同時也有利于控制和減少生產(chǎn)安全事故。

6.2 監(jiān)理工程師對施工安全的責(zé)任主要體現(xiàn)在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計審查一般包括:

(1)安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu),項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況;(2)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理規(guī)章制度,安全操作情況;(3)起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等設(shè)備是否符合規(guī)范要求;(4)基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)定要求;(5)事故應(yīng)急求援預(yù)案的制定情況;(6)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制訂情況;(7)施工總平面圖是否合理,辦公、宿舍等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文明施工的要求。

6.3 監(jiān)理工程師作為公正的第三方,應(yīng)當(dāng)貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工的冒險性、盲目性和隨意性。落實各項技術(shù)措施,有效地杜絕各類安全隱患。杜絕、控制和減少各類傷亡事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

總監(jiān)理工程師在工程的質(zhì)量與安全控制中除了上述的論述外,還有許多方式方法,在具體的工作中要具體問題具體分析后,采取相應(yīng)的工作方法與措施,確保建筑工程的施工質(zhì)量,圓滿完成監(jiān)理合同中所規(guī)定質(zhì)量方面的要求。

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篇8

關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理:法律責(zé)任:管理體系

長期以來交通建設(shè)行業(yè)一直是我國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一,各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成了很大損失,直接影響著交通建設(shè)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。究其原因,除施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在漏洞等因素外,工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師對履行安全監(jiān)理認(rèn)識不到位,不能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個重要原因。無可置疑,安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要組成部分,將安全管理作為項目監(jiān)理工作的重中之重,對預(yù)防工程安全事故的發(fā)生,合理有效減輕安全監(jiān)理責(zé)任將起到重要作用?,F(xiàn)就監(jiān)理企業(yè)在安全管理中普遍存在的問題進(jìn)行簡要分析,并提出建議:

1 交通建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀

由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚,與歐美等發(fā)達(dá)國家工程監(jiān)理的水平比較,仍然還處于培育、探索、發(fā)展的初期階段,目前交通建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)理工作還存在很多不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.1監(jiān)理收費偏低,影響安全監(jiān)理工作的正常開展

目前監(jiān)理市場競爭日益激烈,一些監(jiān)理單位相互壓價,殘酷競爭,不少建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì),而是以監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的重要標(biāo)準(zhǔn),從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項目的監(jiān)理費遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家取費標(biāo)準(zhǔn),致使這些工程項目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序,安全監(jiān)理人員配備不齊全,投入人員少,專業(yè)不配套,不能指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理單位安全責(zé)任意識不強(qiáng),監(jiān)理作用發(fā)揮不夠

一部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作思想不重視,認(rèn)識不到位,只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,沒有按規(guī)定編制安全監(jiān)理大綱和安全監(jiān)理實施細(xì)則,只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個分項,認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事,不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識淡薄,工作責(zé)任心差,不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé),工作馬馬虎虎,敷衍了事走過場,該進(jìn)行檢查時不檢查,該旁站監(jiān)理時不旁站,對施工單位安全生產(chǎn)聽之任之,安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。

1.3安全監(jiān)理人員配備不足,工作難以正常開展

由于監(jiān)理單位對安全工作不重視,導(dǎo)致個別工程項目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),監(jiān)理人員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁。甚至有的一個監(jiān)理工程師擔(dān)任幾個項目工程的總監(jiān)理工程師,一個安全監(jiān)理身兼數(shù)職,起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用,更無從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動,由于監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不全,人員不足,安全監(jiān)理工作難以正常開展,安全監(jiān)理成為一句空話。

1.4安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大,職責(zé)難以發(fā)揮

監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體,本應(yīng)獨立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題,但在實際工作中監(jiān)理單位常常身不由己,經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù),不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨立的第三方看待,有時為了趕工期搶進(jìn)度,施工工序混亂,安全管理制度形同虛設(shè),安全監(jiān)理工作無法正常開展。

1.5監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)參差不齊,安全專業(yè)知識貧乏

因為監(jiān)理是新興行業(yè),專業(yè)監(jiān)理人員緊缺,有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家,有的是退休兼職,學(xué)歷相差懸殊。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓(xùn)就上崗,缺乏必要的安全專業(yè)知識,連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項施工方案都看不懂,不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯誤和存在的問題,對是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場安全隱患。

2 加強(qiáng)交通建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)理工作的建議

安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分,安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個完整的建設(shè)工程項目目標(biāo)體系,要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項目事故頻發(fā)的被動局面,監(jiān)理單位要切實加強(qiáng)安全監(jiān)理工作,健全安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu),配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員,加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn),督促施工單位建立和正常運(yùn)行“安全生產(chǎn)保證體系”,審查施工安全技術(shù)措施和專項安全施工方案并督促實施,定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管,有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。

2.1強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念,提高責(zé)任意識

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,安全管理已納入了監(jiān)理單位的重要工作內(nèi)容,監(jiān)理單位要提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,在任何情況下,堅持把安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位,擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,無條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人,項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動性和創(chuàng)造性,牢記職責(zé)強(qiáng)化意識,樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,正確理解安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制之間對立統(tǒng)一的關(guān)系,真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

2.2加強(qiáng)教育培訓(xùn),確保監(jiān)理人員持證上崗

安全管理是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容,增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力,提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平,做好危險源的分析與辨識,把握工程安全管理的重點與難點,加大對重大危險源的監(jiān)控力度,杜絕重特大事故發(fā)生,未經(jīng)教育或考試不合格,不得上崗。

2.3建立完善各項制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理

沒有規(guī)矩不成方圓,監(jiān)理單位要建章立制,完善各項安全監(jiān)理工作的各項規(guī)章制度,主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)培訓(xùn)制度、方案審查、安全專項經(jīng)費審批、檢查驗收制度、隱患督促整改制度、安全專題會議制度、安全檢查、安全監(jiān)理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度等,各項制度要具有操作性、針對性、時效性。通過一系列規(guī)章制度的建立,確保各項安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循,實現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

2.4針對工程特點,編制安全監(jiān)理大綱和安全監(jiān)理實施細(xì)則

在施工準(zhǔn)備階段編制安全監(jiān)理大綱,要針對工程項目特點編制行之有效的安全監(jiān)理實施細(xì)則,細(xì)則要內(nèi)容齊全,針對性強(qiáng)有可操作性。同時,監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序,審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案,查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,是否符合現(xiàn)場實際情況,從源頭上對施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。

2.5把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程

建設(shè)工程安全監(jiān)理主要以預(yù)防為主,要做好事前控制、事中控制,把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實有效的整改措施,并逐項得以貫徹落實。把工程項目重大危險源作為安全監(jiān)理的關(guān)鍵點,建立重大危險源監(jiān)理臺帳,對項目施工安全重大危險及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令并報告建設(shè)單位。

2.6督促落實施工企業(yè)項目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行

確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行和安全管理措施落實到位,是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中,監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì),檢查施工項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、實名登記工作、安全檢查紀(jì)錄、人員持證、安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備管理、安全經(jīng)費使用等。督促施工單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保工程質(zhì)量,確保施工現(xiàn)場人與物的安全,有效消除各類不安全因素和事故隱患,把安全事故控制在源頭,真正解決安全生產(chǎn)問題。

篇9

一、工作范圍

區(qū)管轄范圍內(nèi)災(zāi)后農(nóng)房重建項目。

二、工作內(nèi)容

加強(qiáng)對農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及施工現(xiàn)場管理的檢查,定期與不定期相結(jié)合,每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。

(一)質(zhì)量檢查內(nèi)容

1.建設(shè)單位執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。2.勘察、設(shè)計單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收的情況。3.施工單位資質(zhì)、項目監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員資格、配備及到位情況,主要專業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況,施工組織設(shè)計(方案)編制、審批及執(zhí)行情況,施工現(xiàn)場操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實施情況,工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件的實施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。4.監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的編制、審批及執(zhí)行情況,對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況,對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況,見證取樣制度的實施情況,對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。

(二)安全及現(xiàn)場管理檢查內(nèi)容對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:1.建設(shè)單位是否向施工單位提供真實、準(zhǔn)確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。2.建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件,落實安全文明施工措施費用。3.建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(1)是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立健全工程項目的安全保證體系。(2)是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員;項目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格,持證上崗。(3)是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨附M織施工。(4)是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動,按規(guī)定對在建工程進(jìn)行定期和專項的安全檢查,并對工人進(jìn)行三級安全教育和安全技術(shù)交底。(5)施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗,且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。(6)是否制定工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故后,是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報告。(7)是否在工程開工前,根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源,并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)實施。(8)凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后30日內(nèi),持有關(guān)資料到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。(9)深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。(10)施工現(xiàn)場安全防護(hù)實體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

篇10

關(guān)鍵詞:責(zé)任制度;施工現(xiàn)場;危險源;

眾所周知,工程安全有兩個內(nèi)涵:一是工程本身的安全;一是參建各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。所以安全監(jiān)控施工現(xiàn)場,是一項非常關(guān)鍵和重要的工作, 是創(chuàng)建安全文明工地的各項工作之首。以往的工程安全管理主要是企業(yè)自身管理,由于沒有監(jiān)管部門對其進(jìn)行有效的監(jiān)督,致使施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識較差,施工現(xiàn)場管理混亂,安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位,有的項目雖然采取了防護(hù)措施,但防護(hù)不符合要求、流于形式,起不到應(yīng)有的防護(hù)作用。再加上工程戰(zhàn)線長、流動性大、工期短、任務(wù)重、農(nóng)民工較多等施工特點,工程事故隱患相對較多、較大,安全事故時有發(fā)生。面對種種問題,為提高我市工程的安全管理水平,提升建設(shè)系統(tǒng)的整體行業(yè)形象,大力推進(jìn)文明施工,以美化,亮化,各類防護(hù)設(shè)施實現(xiàn)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制。作為監(jiān)管部門,如何采取措施呢?本文提出幾點意見與同仁探討。

一、工程建設(shè)單位安全責(zé)任制度

1.按照國家有關(guān)規(guī)定到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。

2.將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘查、設(shè)計和施工單位,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。與承包單位依法訂立書面合同。

3.在申請領(lǐng)取施工許可證時,提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

4.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

5.在編制工程概算時,確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費用,以及費用預(yù)付、支付計劃,使用要求、調(diào)整方式等條款,并按照施工進(jìn)度及時足額向施工單位撥付。

6.不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

7.不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

二、凸顯工程施工單位安全責(zé)任制度

1.按照規(guī)定到建筑業(yè)主管部門辦理安全報監(jiān)手續(xù)。

2.依法申請施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,落實安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理能力。

3.主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn), 記入個人工作檔案。對其培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

4.在施工現(xiàn)場根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

5.嚴(yán)格落實施工組織設(shè)計和專項施工方案審批和專家進(jìn)行論證、審查制度。

6.施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn), 并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

7.向作業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

8.為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,支付保險費。

9.施工現(xiàn)場搭建的建筑物等臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。

10.對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

11.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,及時、如實地報告;并采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查處理。

三、告知工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1.工程施工前嚴(yán)格對施工單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查, 對三類人員及特種作業(yè)人員證、崗是否相符進(jìn)行審查,并對工程項目部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況進(jìn)行審查。

2.工程施工期間對工程項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否正常開展工作,是否按制度實行自檢自控,是否有完善的檢查、整改、考核記錄檔案等;對施工單位未按規(guī)定辦理工程安全報監(jiān)手續(xù)的,不得允許其承建的工程項目開工。

3.對工程施工組織設(shè)計及專項施工方案進(jìn)行審批,簽署審批意見。未經(jīng)審批的施工組織設(shè)計和專項施工方案,工程項目不得進(jìn)行施工;對工程項目部執(zhí)行安全技術(shù)交底、驗收制度進(jìn)行審核把關(guān);對安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具等應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行驗收,未經(jīng)驗收不允許投入使用。

4.對工程項目部執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)理,參與施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗收,參與工程模板拆除、腳手架拆除及動火作業(yè)審批,及時制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

5.在監(jiān)理實施細(xì)則中應(yīng)有詳盡可行的安全措施,建立項目總監(jiān)負(fù)總責(zé)的安全體系,采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對施工安全實行全過程控制。針對工程特點和不同施工階段,重點做好易造成傷害的觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故的防范工作,對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行旁站監(jiān)理。

6.當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時,應(yīng)下達(dá)監(jiān)理通知書,要求工程項目部立即進(jìn)行整改。隱患整改完畢后,應(yīng)簽署驗收意見,進(jìn)入監(jiān)理檔案。對下發(fā)隱患整改通知后拒不整改的, 應(yīng)下達(dá)停工指令,并及時報告建設(shè)與安監(jiān)單位處理。

四、工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度

(一)重大危險源的識別

1.基坑支護(hù)與降水工程:開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)或墩臺,并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。

2.地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

3.模板工程:包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

4.拆除、爆破工程:采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

5.橋梁高桿燈的安裝施工,預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工,橋梁工程施工(含架橋)。

(二)重大危險源的控制與管理

1.施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點, 在工程施工前,對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行辨識、評價,對重大危險源應(yīng)登記建檔,并報建設(shè)主管部門與建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。并對重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時公示和更新。

2.存在重大危險源的工程的施工必須編制有安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容的專項施工方案;其專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核;審核合格的,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。

3.對存在重大危險源工程的施工單位應(yīng)按專項施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字, 確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;凡涉及驗收的項目,方案編制人員必須參加驗收, 并及時形成驗收記錄臺賬。

4.監(jiān)理單位應(yīng)對存在重大危險源的工程的專項施工方案進(jìn)行審核,對重大危險作業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的安全隱患時,有權(quán)停止施工。

(三)重大危險源的檢查

1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源的安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進(jìn)行檢查、驗收,公司每月不少于一次,項目部每周不少于一次。有重大危險源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。

2.監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對重大危險源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。工程監(jiān)理單位應(yīng)建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺賬,認(rèn)真編制實施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

五、統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查

1.對新開工程,嚴(yán)格把好安全報監(jiān)手續(xù)關(guān),嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查,對不具備安全施工條件的堅決不予審批。

2.加強(qiáng)對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。

3.對新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。

4.加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生安全事故,能夠迅速啟動應(yīng)急措施,最大限度地降低人民生命財產(chǎn)的損失。

5.通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施,對癥下藥,有的放矢。