導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程施工，安全措施， 監(jiān)理職責(zé)

Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.

Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

工程施工要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，本文從工程監(jiān)理的角度，對(duì)常見(jiàn)的建設(shè)工程安全問(wèn)題和監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行了闡述。

1.施工前審查。

工程設(shè)計(jì)圖紙出來(lái)后，檢查圖紙合法性及安全性。接下來(lái)進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查，尤其要對(duì)其中的安全施工部分進(jìn)行詳細(xì)審查。其次應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行相關(guān)的資質(zhì)審查。在施工單位上報(bào)的《分包單位資格報(bào)審表》中應(yīng)在安全方面注意：①擬分包工程應(yīng)在其資質(zhì)允許內(nèi)。②分包工程內(nèi)使用的特種作業(yè)人員是否具有相應(yīng)的資格證、上崗證。③該分包單位的安全記錄如何，有沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的安全事故。

2.材料及機(jī)具。

材料將直接用于工程實(shí)體，良好的材料品質(zhì)，能最大化地實(shí)現(xiàn)工程安全的目標(biāo)。①資料齊全。進(jìn)場(chǎng)的材料除砂、石等只能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)和取樣試驗(yàn)外，其余的材料應(yīng)具備產(chǎn)品合格證或和廠家批號(hào)，必要的廠家提供的檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量證明書，要選擇有3C認(rèn)證或國(guó)家免檢及相應(yīng)的體系認(rèn)證的材料，其安全性才能得到起碼的確認(rèn)。②外形辨認(rèn)。要觀察材料的外形尺寸、顏色有無(wú)缺損，標(biāo)識(shí)是否和資料中的數(shù)據(jù)、文字一致。如對(duì)黑質(zhì)及有機(jī)質(zhì)過(guò)多的砂子，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)不予使用，給予退場(chǎng)或另外作廢砂使用；再如鋼筋的直徑經(jīng)游標(biāo)卡尺現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，與鋼筋上標(biāo)識(shí)相差二、三毫米的或根本廠家或直徑與其提供的資料（質(zhì)量證明書）不符的，一律給予退場(chǎng)處理。③檢測(cè)試驗(yàn)。材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法，應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》，要能真實(shí)反映該批材料的各項(xiàng)性能，對(duì)于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)材料還應(yīng)適量增加采樣的數(shù)量，以能從由資料中的廠家保證。各種用于工程施工的機(jī)械如攪拌機(jī)、調(diào)直機(jī)、切割機(jī)、彎曲機(jī)等，要重視它們的質(zhì)量認(rèn)證和安全認(rèn)證，并由具有相應(yīng)資格上崗證的工人進(jìn)行各種調(diào)試和維護(hù)后小心試機(jī)，確定整機(jī)操作有效后，方可進(jìn)行待用。

3.工程施工。

①設(shè)計(jì)與方案：在施工過(guò)程中，由于天氣、氣候或地質(zhì)不符等各種可能因素的發(fā)生，從而使監(jiān)理必須實(shí)事求是，重新審核已定的各種設(shè)計(jì)或方案，審核制訂出符合現(xiàn)場(chǎng)的各種方案。

②人、料、機(jī)：人是勞動(dòng)中最積極的因素，在施工過(guò)程中，由于人為所造成的事故占一半以上，所以必須要求工人嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全保護(hù)要求進(jìn)行施工。料的應(yīng)用在施工安全中也很重要，必須保證用料安全。施工中的機(jī)械安全是每一次安全檢查的重點(diǎn)，各種機(jī)械操作前都應(yīng)著重檢查。

③中間產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)及認(rèn)可：從施工順序來(lái)看，有驗(yàn)槽、驗(yàn)基礎(chǔ)、主體±0.000以上每層還分各檢驗(yàn)批，支撐系統(tǒng)、模板安裝、鋼筋安裝、水電預(yù)埋直至砼澆搗等驗(yàn)收；然后為主體驗(yàn)收及最后竣工驗(yàn)收。中間產(chǎn)品的試驗(yàn)，最主要的是砼試件的試驗(yàn)，鋼筋的對(duì)焊、搭接焊等也需要試驗(yàn)，當(dāng)材料和產(chǎn)品符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，持有認(rèn)證計(jì)量資質(zhì)的單位的試驗(yàn)合格單，即可認(rèn)為此中間產(chǎn)品合格。在驗(yàn)收時(shí)，各種資料齊全，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格，可以認(rèn)可通過(guò)驗(yàn)收。

④安全標(biāo)識(shí)：在工地現(xiàn)場(chǎng)，安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類。它們的作用各有不同，目的是引起人們對(duì)各種不安全因素的注意，預(yù)防發(fā)生事故。在進(jìn)行安全教育時(shí)，應(yīng)將各種安全標(biāo)識(shí)的其中意義明確給施工工人，避免潛在危險(xiǎn)。

⑤特種作業(yè)：在施工現(xiàn)場(chǎng)，特種作業(yè)包括各種專業(yè)機(jī)械操作人員和指揮人員、高處作業(yè)、電工焊接、駕駛等。特種作業(yè)人員必須要有資格證、上崗證；在不同崗位還必須穿戴必要的防護(hù)安全用具。

⑥場(chǎng)容場(chǎng)貌：原則上經(jīng)批準(zhǔn)的總平面和施工組織設(shè)計(jì)中材料堆放、各工作區(qū)、臨電、臨水、道路等分布是有一定合理性、科學(xué)性的，施工時(shí)應(yīng)注意其相關(guān)變化，以免互相影響，細(xì)節(jié)上尤其要注意。

⑦各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：在有一定規(guī)模的施工工程，必需作各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理應(yīng)將其列為日常備查資料中。一般情況應(yīng)作為防火、防風(fēng)、防汛、防暑、防中毒、防電傷害、防機(jī)械傷害、防重大傷亡的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)列出現(xiàn)場(chǎng)求助方案，具體落實(shí)到人，各人的聯(lián)系方法，特別要求有車隊(duì)司機(jī)及預(yù)案小組負(fù)責(zé)人的確切聯(lián)系方法。小組負(fù)責(zé)人還必須負(fù)責(zé)第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告事故的確切情況。

⑧安全知識(shí)、技能培訓(xùn)：總的來(lái)說(shuō)，在《檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）中，明確規(guī)定：a安全制度教育b新入場(chǎng)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育c有具體安全教育內(nèi)容d變換工種時(shí)進(jìn)行教育e熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程f施工管理人員進(jìn)行年度培訓(xùn)g專職安全員年度培訓(xùn)考核合格。在施工現(xiàn)場(chǎng)，班前安全教育一定要抓實(shí)，要具體化，針對(duì)本工種本班次的安全進(jìn)行技術(shù)交底。

⑨安全檢查：從范圍來(lái)說(shuō)安全檢查有全國(guó)性的、地方性的、公司性的，到項(xiàng)目工地性的；從形式看，有定期的、季節(jié)性的、專項(xiàng)性的檢查。具體機(jī)場(chǎng)工地操作時(shí)，應(yīng)按《檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）每條細(xì)則認(rèn)真查對(duì)。其結(jié)果開(kāi)成文字記錄、存檔、備查，要求查出來(lái)的問(wèn)題整改必需做到定人、定時(shí)間、定措施。在整改過(guò)程中，可根據(jù)安全隱患的性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，要求立即整改后再施工，部分停工整改、全場(chǎng)停工整改，監(jiān)理應(yīng)本著“安全無(wú)小事”的信念，認(rèn)真地看待每個(gè)存在的安全隱患，做出適當(dāng)?shù)恼耐ㄖ?/p>

4.成品（已建）。

對(duì)于已建好的中間產(chǎn)品，由于尚未進(jìn)行完全的防護(hù)和裝修，有不少潛在的安全隱患，這其中尤其普遍的是“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)工作。樓梯口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿；電梯口設(shè)固定柵門，且每隔兩層（不大于10M設(shè)一道安全平網(wǎng)；預(yù)留洞口（水平孔洞短邊大于2.5㎝，豎向孔洞高度大于75㎝的）應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中定型化，四周設(shè)防護(hù)欄桿，張掛安全網(wǎng)；通道口上方應(yīng)設(shè)防護(hù)棚，兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用安全網(wǎng)封嚴(yán)。五臨邊指尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無(wú)外架防護(hù)的外側(cè)邊，這些地方必須加設(shè)防護(hù)欄、防護(hù)桿、防護(hù)柱。

5.竣工。

工程結(jié)尾時(shí)，關(guān)于安全方面的工作集中在各種現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的安全檢查和安全資料的收集和整理上。檢查防雷設(shè)施、各項(xiàng)電設(shè)施、各種防護(hù)欄桿等實(shí)體的安全性是否正常使用；查對(duì)資料應(yīng)符合各種驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。由此可得出本工程安全性的大致結(jié)論，使工程能被安全、正確使用。

6.總結(jié)。

工程施工的安全主要靠安全生產(chǎn)責(zé)任制。在安全生產(chǎn)責(zé)任制下建立安全管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)合同、協(xié)議落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)，明確在施工中各級(jí)人員的安全責(zé)任，制訂有效的考核方法，對(duì)各人員的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，最終達(dá)到預(yù)定的安全目標(biāo)。對(duì)基層工人來(lái)說(shuō)，就是培養(yǎng)安全意識(shí)，除各種教育外，還要求從細(xì)節(jié)做起。至于對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，首先，要明確自己的安全監(jiān)理崗位責(zé)任；次之，審核施工單位的各項(xiàng)安全施工方案和檢查實(shí)施情況；再次，在日常工作中要把安全放在一個(gè)重要位置，“安全無(wú)小事”，牢牢樹(shù)立起安全第一的意識(shí)，并用此指導(dǎo)工作。

參考文獻(xiàn)：

1、《建筑施工安全資料手冊(cè)》中國(guó)建筑工業(yè)出版社

2003年8月第一版，2005年5月第六次印刷，李坤宅 編著

2、《建筑工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)》中國(guó)建筑工業(yè)出版社

2003年6月第一版，2003年11月第二次印刷，楊效中 主編

3、《建設(shè)監(jiān)理》2008年6期（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)）

篇2

巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則解讀一問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》有哪些特點(diǎn)?

答：《實(shí)施細(xì)則》是結(jié)合巴中實(shí)際，對(duì)中央《規(guī)定》和省上《實(shí)施辦法》主要精神的具體體現(xiàn)和落實(shí)?！秾?shí)施細(xì)則》對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任督導(dǎo)和追究等主要方面，特別是對(duì)通報(bào)約談、掛牌督辦、一票否決等追責(zé)方式進(jìn)行細(xì)化、深化和具體化。《實(shí)施細(xì)則》同中央《規(guī)定》和省委《實(shí)施辦法》一樣，具有豐富的內(nèi)涵和重大的意義，是今后推動(dòng)全市綜治工作和平安建設(shè)的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：一是涵蓋范圍寬?！秾?shí)施辦法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設(shè)的方方面面，對(duì)影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種問(wèn)題表征都作了全面、準(zhǔn)確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣。《實(shí)施細(xì)則》適用于全市所有黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。三是約束主體明。主要是明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的綜治工作職責(zé)。四是規(guī)定內(nèi)容細(xì)。對(duì)各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追責(zé)的主要情形作了非常明確、具體的界定和細(xì)化，特別是對(duì)各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究綜治工作的次數(shù)和綜治委召開(kāi)委員會(huì)的次數(shù)都作了明確規(guī)定，非常細(xì)致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對(duì)責(zé)任督導(dǎo)和追究的七種方式，怎么追責(zé)、怎么處理，什么情況啟動(dòng)、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規(guī)定得非常細(xì)、非常嚴(yán)、非常實(shí)，非常具有剛性的約束力。

問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》的制定和出臺(tái)對(duì)全市綜治工作和平安建設(shè)有什么重要意義和作用?

答：《實(shí)施細(xì)則》是首部明確綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的黨內(nèi)法規(guī)性、綱領(lǐng)性文件，是推動(dòng)、促進(jìn)我市綜治工作和平安建設(shè)的重要準(zhǔn)則、載體和抓手，既是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、撬動(dòng)綜治工作的杠桿，也是推動(dòng)綜治工作和平安建設(shè)的鋼鞭，更是倒逼各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任、抓實(shí)綜治工作的利劍?！秾?shí)施細(xì)則》的制定、出臺(tái)和實(shí)施，有利于進(jìn)一步明確、強(qiáng)化和壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的綜治工作責(zé)任，織密壓緊各級(jí)綜治責(zé)任鏈條，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責(zé)任體系，更好地推動(dòng)綜治工作，推進(jìn)平安建設(shè);有利于進(jìn)一步整合各方資源、調(diào)動(dòng)各方力量、發(fā)揮各方作用，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治牽頭、相關(guān)部門(單位)主抓、社會(huì)各方面參與支持的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設(shè)整體合力;有利于進(jìn)一步用好用活綜治載體手段，夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜治工作動(dòng)力保障，增強(qiáng)綜治工作活力后勁，推動(dòng)提升綜治工作和平安建設(shè)水平;有利于進(jìn)一步鮮明綜治工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)作用，帶動(dòng)形成各級(jí)黨政高度重視、深入推動(dòng)，各方面積極支持、合力推進(jìn)的綜治工作和平安建設(shè)良好氛圍。

問(wèn)：如何保證《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求真正落到實(shí)處?

答：制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度、規(guī)定和要求，關(guān)鍵在于能夠執(zhí)行，在于真正、有效地落實(shí)。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確保《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求真正落到實(shí)處。一是要強(qiáng)化宣傳。要將《實(shí)施細(xì)則》納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)政府、各級(jí)部門會(huì)前學(xué)法、集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)干部培訓(xùn)和黨校教育的重要內(nèi)容，納入各級(jí)干部遴選和領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試的重要內(nèi)容，同時(shí)，充分運(yùn)用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，運(yùn)用各級(jí)黨政網(wǎng)站、政法兩微一端等多種載體，運(yùn)用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實(shí)施細(xì)則》的目的意義、特點(diǎn)內(nèi)涵、主旨要義，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容規(guī)定特別是對(duì)自身的職責(zé)要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責(zé)思為、知責(zé)盡責(zé)，充分履行綜治工作責(zé)任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動(dòng)綜治工作。二是要強(qiáng)化推動(dòng)。各級(jí)綜治委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭宣講推動(dòng)、貫徹落實(shí)，引導(dǎo)、推動(dòng)各級(jí)部門(單位)、各級(jí)綜治組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》。更重要的是，《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的重視和支持，實(shí)施過(guò)程中的很多重大問(wèn)題需要各級(jí)黨委、政府關(guān)心、協(xié)調(diào)、解決，這些都需要各級(jí)綜治委去主動(dòng)匯報(bào)、積極爭(zhēng)取，充分依靠黨委、政府的有力組織統(tǒng)籌，有效推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們還將充分利用新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)履行綜治工作職責(zé)不到位的單位和個(gè)人公開(kāi)曝光，推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定要求落地落實(shí)。三是要強(qiáng)化督察。各級(jí)綜治委(辦)將把《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)情況納入各級(jí)綜治目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，將組織專門督察組，通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、集中專項(xiàng)督察與隨機(jī)重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式，不定期加強(qiáng)督察，嚴(yán)格考核，推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》深入貫徹、有效實(shí)施。四是要強(qiáng)化運(yùn)用。市、縣(區(qū))綜治委(辦)將按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，與同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察，組織、人社等相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究、解決綜治工作推進(jìn)和《實(shí)施細(xì)則》貫徹中的具體問(wèn)題，提出落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施的具體方案，決定需要問(wèn)責(zé)追責(zé)的具體對(duì)象。同時(shí)，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見(jiàn)和綜治工作考核一票否決等行之有效的制度機(jī)制，把履行綜治工作職責(zé)、落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》作為重要的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，把好干部選拔任用和績(jī)效考核關(guān)，確?！秾?shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定要求真正執(zhí)行到位、落到實(shí)處。

巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則解讀二問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《實(shí)施細(xì)則》起草的主要背景。

答：去年，中央、省委分別出臺(tái)了《關(guān)于健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定》《四川省健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《規(guī)定》和省委《實(shí)施辦法》，推動(dòng)提升我市社會(huì)治安綜治治理水平，3月22日，市委、市政府以兩辦名義制定出臺(tái)了《巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容和要求做了細(xì)化、明確和強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步壓實(shí)綜治責(zé)任鏈條、推進(jìn)平安巴中建設(shè)、提升社會(huì)治理水平提供了有力保障和支撐。

問(wèn)：制定出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》的主要目的是什么?

答：《實(shí)施細(xì)則》制定的核心目的就是落實(shí)各級(jí)黨政和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的責(zé)任。通過(guò)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用，鮮明工作導(dǎo)向，傳導(dǎo)工作壓力，濃厚工作氛圍，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。

問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍主要是哪些?

答：本細(xì)則主要適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及中央、省駐巴單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行本細(xì)則，也即是全市范圍內(nèi)的所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和編制內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)干部，都受《實(shí)施細(xì)則》的影響和約束，都必須履行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須執(zhí)行和落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求。

巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則解讀三問(wèn)：起草制定《實(shí)施細(xì)則》的主要考慮是什么?

答：我們?cè)诮Y(jié)合巴中實(shí)際起草制定《實(shí)施細(xì)則》時(shí)，主要突出了以下幾點(diǎn)考慮：

一是在貫徹落實(shí)中央和省上的《規(guī)定》《實(shí)施辦法》上體現(xiàn)巴中的決心和力度。一方面，以兩辦名義出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，確保文件的權(quán)威性和影響力。另一方面，在綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的責(zé)任體系與《規(guī)定》《實(shí)施辦法》保持一致的基礎(chǔ)上，在責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究上，嚴(yán)于、細(xì)于中央、省《規(guī)定》《實(shí)施辦法》，緊緊圍繞誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、問(wèn)誰(shuí)的責(zé)、怎么問(wèn)責(zé)、什么情況下問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，規(guī)范追責(zé)情形、方式、機(jī)制、程序及結(jié)果運(yùn)用，著力劃出幾條硬杠杠、設(shè)定幾個(gè)硬程序，真正體現(xiàn)規(guī)定和要求的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，通過(guò)分類遞進(jìn)實(shí)施通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等問(wèn)責(zé)追責(zé)方式，用真通報(bào)、真約談、真督辦、真問(wèn)責(zé)，著力解決各級(jí)綜治工作責(zé)任落實(shí)不到位，治安突出問(wèn)題和公共安全隱患整治難的問(wèn)題。

二是在具體的規(guī)定要求上體現(xiàn)可操作性?！秾?shí)施細(xì)則》重點(diǎn)在突出規(guī)定和要求的可操作性上下功夫，著力打通綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)落地的最后一公里。在問(wèn)責(zé)追究的適用情形上，結(jié)合巴中實(shí)際，增加了一系列定性定量的設(shè)置和定義，例如，對(duì)因工作推動(dòng)落實(shí)不力，影響全市綜治目標(biāo)考核，以及因問(wèn)題隱患突出、被上級(jí)綜治委掛牌督辦的;對(duì)市委、市政府和市綜治委(辦)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)或交辦重點(diǎn)工作重視不夠、落實(shí)不力，推進(jìn)滯后的;不認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府相關(guān)決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運(yùn)行規(guī)則和相關(guān)制度要求的。這些明確、具體的判定標(biāo)準(zhǔn)，大大增強(qiáng)了《實(shí)施細(xì)則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在巴中落地生威。

三是在責(zé)任督導(dǎo)和追究程序上體現(xiàn)法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)更加明晰和集中，《實(shí)施細(xì)則》按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管，依次對(duì)各級(jí)黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分別進(jìn)行了界定和明確，真正做到了明制度于前，重威刑于后。

問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》主要由哪些內(nèi)容構(gòu)成?

答：《實(shí)施辦法》共28條，由5部分構(gòu)成。主要內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：

一是明確責(zé)任主體?！秾?shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級(jí)綜治委、綜治辦在社會(huì)治安綜合治理工作中的責(zé)任。明確了黨政主要負(fù)責(zé)同志是社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人，社會(huì)治安綜合治理的分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任。同時(shí)，在完善落實(shí)責(zé)任制上，將社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，并以簽訂責(zé)任書或明確崗位職責(zé)、制定考核細(xì)則等方式，逐一細(xì)化落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，建立嚴(yán)格的檢查督導(dǎo)、定量考核、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)綜治工作責(zé)任落實(shí)。

篇3

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；監(jiān)理細(xì)則；作用；編寫

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0前言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目更是朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，人們對(duì)于工程質(zhì)量和使用功能同時(shí)也提出更高的要求。監(jiān)理單位作為確保項(xiàng)目質(zhì)量安全，提高建設(shè)水平，充分控制投資效益的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，在工程項(xiàng)目的開(kāi)工前期，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)編制監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理控制，以及滿足后期的存檔工作。在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中也明確規(guī)定了：“對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性?！?/p>

1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念與現(xiàn)狀

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制是以監(jiān)理規(guī)劃為基礎(chǔ)，并根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求，通過(guò)組織各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師對(duì)所分管的具體分項(xiàng)類容和任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制度的指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)施的文件，其內(nèi)容主要包括工程概況或特點(diǎn)、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理目標(biāo)及分解、控制點(diǎn)和針對(duì)性措施及技術(shù)資料等。

但是在目前的監(jiān)理行業(yè)中，也存在不少的監(jiān)理工程師不會(huì)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，或是有的監(jiān)理人員在編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，敘述的類容只是各類的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，有的也只是搬抄其他工程的細(xì)則，對(duì)于本項(xiàng)目沒(méi)有針對(duì)性，也起不到應(yīng)有的操作和指導(dǎo)作用。因此作為工程監(jiān)理，一定要在深知監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)工程項(xiàng)目起到的作用的同時(shí)，也要掌握編制細(xì)則的要點(diǎn)與方法，以發(fā)揮細(xì)則真正的指導(dǎo)作用。

2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用

對(duì)于監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制前，需要監(jiān)理人員對(duì)細(xì)則發(fā)揮的作用用充分的認(rèn)識(shí)，才能保證監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可操作性和針對(duì)性。

2.1對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用

（1）圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)而開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)理工作都是具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則就是指導(dǎo)監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí)該完成什么樣的具體工作，讓監(jiān)理人員了解工程的概況、熟悉設(shè)計(jì)意圖和施工圖紙、掌握工程特點(diǎn)，以及監(jiān)理控制的重點(diǎn)。

（2）由于工程項(xiàng)目的實(shí)施中具有人員復(fù)雜、工序繁多、材料品種多、隱蔽工程多、專業(yè)配合多等一般性特點(diǎn)，這樣要求監(jiān)理工程師要涉及多方面的工作，因此編寫詳細(xì)具體的實(shí)施細(xì)則也有利于監(jiān)理工程師順利有序地開(kāi)展監(jiān)理工作。

（3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫和實(shí)施有助于監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行合同，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作，同時(shí)業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。編制的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，一方面是建設(shè)單位全面了解監(jiān)理項(xiàng)目部工作的文件，另一方面，也是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行合同的重要說(shuō)明文件。

2.2對(duì)施工單位的作用

（1）通過(guò)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可以有效的反應(yīng)出施工單位在施工中可以會(huì)遇到的質(zhì)量問(wèn)題，并通過(guò)病采取積極的預(yù)防手段，以避免和減少不必要的損失，這從監(jiān)理角度也實(shí)現(xiàn)了事前控制的效果。

（2）在一些關(guān)鍵部和施工工序上細(xì)化質(zhì)量控制點(diǎn)，并以文本方式通知施工單位，有助于施工單位在施工前及時(shí)上報(bào)，避免由于事前交底不清而引發(fā)的糾紛，也有助于監(jiān)理單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，保證施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（3）在工程的施工過(guò)程中難免出現(xiàn)實(shí)際和計(jì)劃發(fā)生偏離的現(xiàn)象，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則主要包含了工程中的關(guān)鍵部位以及環(huán)節(jié)、工序目標(biāo)值、偏差處理方法等方面的內(nèi)容，這樣不僅加大了對(duì)質(zhì)量影響因素的控制和預(yù)防，也加大了對(duì)目標(biāo)偏離的糾正，這樣就對(duì)承建方的建設(shè)行為進(jìn)行了約束，尤其是對(duì)保證工程質(zhì)量方面起到促進(jìn)作用。

（4）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。由于對(duì)施工單位編寫的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)方面做了規(guī)定，同時(shí)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中也針對(duì)性的列舉了監(jiān)理對(duì)本工程中涉及安全方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的編寫，一方面加大了對(duì)施工安全的審查力度，也加大了施工安全實(shí)施中的檢查力度，確保施工安全。

2.3對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主）的作用

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的好壞直接反映出監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，一份切合工程項(xiàng)目實(shí)際的監(jiān)理細(xì)則，可以讓業(yè)主對(duì)監(jiān)理控制的措施得到全面、具體的了解，提高建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度與支持力度。也為建設(shè)單位更好的選擇工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。

3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的依據(jù)及要求

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)以已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料為依據(jù)，由專業(yè)的監(jiān)理工程來(lái)進(jìn)行編寫。因?yàn)閷I(yè)的工程師就有讀懂設(shè)計(jì)文件的能力，具備豐富的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠掌握和理解各項(xiàng)規(guī)范，具有審核施工單位技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)并確立監(jiān)理控制要點(diǎn)的能力。另外專業(yè)監(jiān)理工程所編制的實(shí)施細(xì)則還需要通過(guò)總監(jiān)理工程的審閱和批準(zhǔn)，這樣也才更具有實(shí)際操作保障。

在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫時(shí)還要注意以下方面：①嚴(yán)格執(zhí)行編寫要求時(shí)注意圍繞工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全的控制，組織協(xié)調(diào)與溝通的方式方法，和合同、信息的管理等方面的內(nèi)容；②認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)并以此為基礎(chǔ)確立控制點(diǎn)；③在對(duì)施工單位已選擇的施工方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行研究后編制細(xì)則，反復(fù)比較分析，從而使細(xì)則更有操作性、控制性；④監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)際上是針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件，內(nèi)容主要針對(duì)施工中對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資目標(biāo)有重大影響的分項(xiàng)工程，因此，編寫中，要與施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部積極溝通，達(dá)成共識(shí)，保證監(jiān)理工作配合得當(dāng)，確保工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；⑤細(xì)則編制中以事前和主動(dòng)控制為主，做好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的交底工作，讓項(xiàng)目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員對(duì)控制的措施手段等做到心中有數(shù)，熟練掌握。

4監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的內(nèi)容及要點(diǎn)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中明確監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含：專業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要求及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施，并符合監(jiān)理規(guī)劃的要求。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫的內(nèi)容注意以下要點(diǎn)：

（1）專業(yè)工程的概況和特點(diǎn)。主要是說(shuō)明外部環(huán)境對(duì)本專業(yè)工程的影響，其中哪些因素是監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須引起重視；涉及專業(yè)工程的特點(diǎn)，分析其特點(diǎn)對(duì)工程質(zhì)量安全的影響，這樣就能確定監(jiān)理應(yīng)控制難點(diǎn)和重點(diǎn)；對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程及缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的分項(xiàng)工程作為施工控制要的重點(diǎn)編寫，確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）監(jiān)理工作的流程。通過(guò)監(jiān)理工作流程可以反映出實(shí)施工程監(jiān)理的程序已經(jīng)各個(gè)專業(yè)、各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個(gè)好的監(jiān)理工程流程應(yīng)該簡(jiǎn)單明了，具有很強(qiáng)的可操作性，這樣能使監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序的組織好各個(gè)專業(yè)監(jiān)理人員的工作，對(duì)內(nèi)能規(guī)范監(jiān)理行為，對(duì)外也能讓承包商更好地配合監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的流程可分為：監(jiān)理工作流程；承包商資格審核流程；材料審核流程；質(zhì)量驗(yàn)收流程等。

（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值。在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)中第5條“施工階段的監(jiān)理工作中”已作了明確的規(guī)定，為此筆者不做過(guò)多闡述。

（4）監(jiān)理工作的方法及措施。監(jiān)理實(shí)施的方法主要通過(guò)審核、查驗(yàn)、自查、驗(yàn)收等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施來(lái)支持監(jiān)理工作方法的有效進(jìn)行。因此在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中要在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則里重點(diǎn)編制好簡(jiǎn)單有效而不復(fù)雜繁瑣的監(jiān)理工作方法，并應(yīng)針對(duì)不同的專業(yè)工程編制不同的監(jiān)理檢查表，然后將實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行以更好地指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行實(shí)際操作。

5結(jié)語(yǔ)

總之，工程監(jiān)理工作是一些涉及范圍廣的系統(tǒng)工程，一份好的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)控制發(fā)揮著重要作用，它更需要一個(gè)好的工程師、一個(gè)好的監(jiān)理組織來(lái)參與編制，這對(duì)提高監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平尤為關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn):

[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000).北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[2]建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.2000.

[3]劉開(kāi)雄.如何寫好監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則[J],建設(shè)監(jiān)理,2004,03.

篇4

3.2.1　總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

1　確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。

2　組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3　根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。

4　組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)。

5　組織審核分包單位資格。

6　組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。

7　審查工程開(kāi)復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。

8　組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。

9　組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。

10　組織審查和處理工程變更。

11　調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。

12　組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。

13　審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。

14　參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

15　組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。

3.2.2　總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1　組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2　根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。

3　組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。

4　簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。

5　簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。

6　調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。

7　審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。

8　參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

3.2.3　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)：

1　參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2　審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

3　參與審核分包單位資格。

4　指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。

5　檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。

6　驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。

7　處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患。

8　進(jìn)行工程計(jì)量。

9　參與工程變更的審查和處理。

10　組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。

11　收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。

12　參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

3.2.4　監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1　檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。

2　進(jìn)行見(jiàn)證取樣。

3　復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。

4　檢查工序施工結(jié)果。

5　發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

【經(jīng)典考題和例題】

某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標(biāo)段，并將A2標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個(gè)職能部門，同時(shí)設(shè)立了A1和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

為有效地開(kāi)展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個(gè)職能部門根據(jù)A1、A2標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對(duì)A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理；②在施工過(guò)程中，A1標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改，A2標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開(kāi)了第一次工地會(huì)議。會(huì)后，總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。

在報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃中，項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：

⑴投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請(qǐng)，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須有總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

⑵合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠；

⑶進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情況，并由該組負(fù)責(zé)人審批工程延期；

⑷質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

⑸A1、A2兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

問(wèn)題：

1、繪制監(jiān)理單位設(shè)置的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)圖，說(shuō)明其缺點(diǎn)。

2、指出總監(jiān)理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。

3、指出監(jiān)理人員職責(zé)分工的不妥之處，寫出正確方法。

一、答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（20分）

1.（共6.5分）

（1）項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖

（0.5分）

安全管理組

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

（0.5分）

總監(jiān)理工程師

投資控制組

進(jìn)度控制組

質(zhì)量控制組

合同管理組

信息管理組

A1標(biāo)段監(jiān)理組

A2標(biāo)段監(jiān)理組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

專

業(yè)

監(jiān)理

小組

【注：①此圖的第四層次專業(yè)監(jiān)理小組只要在每個(gè)標(biāo)段監(jiān)理組下畫出一個(gè)即可得相應(yīng)分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應(yīng)分值?！?/p>

（2）缺點(diǎn)：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長(zhǎng)（0.5分）。

2.（共8.5分）

（1）安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人主持編制監(jiān)理規(guī)劃不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制（0.5分）；

（2）分別編制A1和A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃不妥（0.5分），同一監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一編制監(jiān)理規(guī)劃（0.5分）；

（3）；六個(gè)職能管理部門直接對(duì)A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理不妥（0.5分），應(yīng)作為總監(jiān)理工程師的參謀（0.5分），對(duì)A1、A2標(biāo)段監(jiān)理組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)

【或：應(yīng)由A1,A2標(biāo)段監(jiān)理組直接對(duì)施工單位進(jìn)行管理】（0.5分）；

（4）A2標(biāo)段監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應(yīng)發(fā)給甲施工單位（0.5分）；

（5）由相應(yīng)標(biāo)段監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)（0.5分）；

（6）主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議不妥（0.5分），應(yīng)由建設(shè)單位主持（0.5分）；

（7）監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會(huì)議以后報(bào)建設(shè)單位不妥（0.5分），應(yīng)在第一次工地會(huì)議前報(bào)建設(shè)單位（0.5分）；

（8）監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)不妥（0.5分），應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)（0.5分）。

3（共5分）

（1）投資控制組負(fù)責(zé)人簽發(fā)工程款支付證書不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)（0.5分）

（2）合同管理組負(fù)責(zé)處理工程索賠不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)（0.5分）；

（3）進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)人審批工程延期不妥（0.5分），應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批（0.5分）；

篇5

第二條對(duì)需進(jìn)行在建公示的工程建設(shè)項(xiàng)目（政府投資金額縣城200萬(wàn)元以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)80萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，以及河堤、橋梁、道路、醫(yī)院和學(xué)校等公共安全項(xiàng)目）實(shí)行指紋機(jī)日?？记诤灥街贫取?/p>

第三條在投標(biāo)文件中要有項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”（造價(jià)員、施工員、材料員、專職安全員、質(zhì)檢員）的親筆簽名和手?。ㄖ讣y）。在確定中標(biāo)單位后、簽訂合同之前，在行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督下，建設(shè)單位核對(duì)到場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員的身份后，現(xiàn)場(chǎng)提取他們的手印（或指紋）資料，并交由行業(yè)監(jiān)管部門保管。

第四條實(shí)行日?？记谇闆r公示制。

須進(jìn)行在建公示的工程項(xiàng)目，必須在工程正式開(kāi)工后一周內(nèi)在施工工地樹(shù)立公示牌，將施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員每日在崗情況、工作內(nèi)容、上月現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間及考核扣分情況進(jìn)行公示。每日在崗情況、工作內(nèi)容必須當(dāng)天及時(shí)更新，上月現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間及考核扣分情況必須每月更新一次。公示牌所公示的施工、監(jiān)理單位人員出勤考核情況由建設(shè)（業(yè)主）單位派駐工地的管理人員負(fù)責(zé)填寫，分管該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

第五條項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員每月在施工現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不得少于20天，總監(jiān)理工程師每月在施工現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不少于10天。在施工階段中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，施工、監(jiān)理單位管理人員必須無(wú)條件在施工現(xiàn)場(chǎng)，不得請(qǐng)假，其余時(shí)間不在施工現(xiàn)場(chǎng)必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，但項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不得同時(shí)請(qǐng)假。“五大員”的請(qǐng)假須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意、監(jiān)理單位審核、業(yè)主單位審批，項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員的請(qǐng)假須經(jīng)監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)、業(yè)主單位審批。書面請(qǐng)假手續(xù)留存項(xiàng)目部備查的同時(shí)抄告行業(yè)監(jiān)管部門備案。在監(jiān)管部門或監(jiān)察部門例行檢查時(shí)，項(xiàng)目部須當(dāng)場(chǎng)出具請(qǐng)假條，否則不予認(rèn)定為請(qǐng)假。

第六條施工過(guò)程中出現(xiàn)事先可預(yù)料情況可能導(dǎo)致停工的，施工單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位向建設(shè)單位及行業(yè)監(jiān)管部門提出停工申請(qǐng)（需要明確停工具體時(shí)間），行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)定后可不記考勤；如出現(xiàn)無(wú)法預(yù)料、或不可抗因素導(dǎo)致停工的，施工單位會(huì)同監(jiān)理單位做出書面情況說(shuō)明，報(bào)建設(shè)（業(yè)主）單位及行業(yè)監(jiān)管部門，行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定是否作缺勤處理。

監(jiān)理單位提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告至建設(shè)單位提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告期間，施工、監(jiān)理單位可向建設(shè)（業(yè)主）單位提出對(duì)部分管理人員暫停日?？记诘臅嫔暾?qǐng)，建設(shè)（業(yè)主）單位報(bào)請(qǐng)行業(yè)監(jiān)管部門同意后，暫停日?？记?，同時(shí)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第七條建設(shè)工期在半年以內(nèi)的項(xiàng)目，除不可抗拒因素外，施工、監(jiān)理單位不得變更中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）與“五大員”、“監(jiān)理人員”；工期在半年以上的項(xiàng)目因特殊原因確需變更上述人員的，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則的通知》第二十五條規(guī)定程序辦理。變更由變更單位向建設(shè)（業(yè)主）單位申請(qǐng)，建設(shè)（業(yè)主）單位與相關(guān)監(jiān)管部門派員調(diào)查核實(shí)，同意變更的報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門審核辦理變更手續(xù)后，報(bào)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。同時(shí)建設(shè)（業(yè)主）單位負(fù)責(zé)將變更情況在施工現(xiàn)場(chǎng)公布，抄送縣公共資源交易中心并在縣公共資源交易中心網(wǎng)站公布。

第八條對(duì)施工單位和監(jiān)理單位實(shí)行滿分為22分的扣分管理監(jiān)督機(jī)制。

建設(shè)（業(yè)主）單位要對(duì)施工、監(jiān)理人員的每日到崗情況進(jìn)行核查登記，并建立臺(tái)賬。要委派專人負(fù)責(zé)指紋打卡機(jī)簽到的日常管理和考勤。施工（監(jiān)理）單位的管理人員出勤情況均達(dá)到規(guī)定要求后當(dāng)月記滿勤、不扣分；在規(guī)定考勤時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)缺勤的，由建設(shè)（業(yè)主）單位在月底按缺勤天數(shù)最長(zhǎng)的人員計(jì)算施工（監(jiān)理）單位當(dāng)月扣分情況，每缺勤一天扣0.5分。

行業(yè)監(jiān)管部門在例行檢查中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員不在崗，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、“五大員”及監(jiān)理人員不在崗，每發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

第九條行業(yè)監(jiān)管部門（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）在檢查中實(shí)施扣分時(shí)，要以書面形式將扣分情況通知施工單位和監(jiān)理單位，并抄送建設(shè)（業(yè)主）單位和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)（行業(yè)監(jiān)管部門）。

第十條扣分情況由建設(shè)（業(yè)主）單位負(fù)責(zé)登記和匯總。在工程建設(shè)過(guò)程中，由建設(shè)（業(yè)主）單位在每月月末統(tǒng)計(jì)好當(dāng)月施工、監(jiān)理單位管理人員履職情況、日?？记诳鄯智闆r，及當(dāng)月行業(yè)監(jiān)管部門和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)所扣分情況，經(jīng)建設(shè)（業(yè)主）單位負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章后，于次月3日前報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。在工程完工后、竣工驗(yàn)收前，建設(shè)（業(yè)主）單位要將整個(gè)工期的扣分匯總情況書面報(bào)告行業(yè)監(jiān)管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣公共資源交易中心。

第十一條扣分值（累計(jì)扣分值，下同）達(dá)6分時(shí)，由建設(shè)（業(yè)主）單位向行業(yè)監(jiān)管部門書面報(bào)告，行業(yè)監(jiān)管部門在收到書面報(bào)告3天內(nèi)向施工企業(yè)或監(jiān)理單位下發(fā)《預(yù)警通知書》；扣分值達(dá)10分時(shí)，根據(jù)合同約定，沒(méi)收施工單位（或監(jiān)理單位）15%的合同履約保證金，行業(yè)監(jiān)管部門向施工企業(yè)或監(jiān)理單位下發(fā)《限期整改通知書》；扣分值達(dá)16分時(shí)，根據(jù)合同約定，沒(méi)收施工單位（或監(jiān)理單位）30%的合同履約保證金，行業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)情節(jié)輕重對(duì)施工單位（或監(jiān)理單位）分別給予警告、責(zé)令整改等處理；扣分值達(dá)20分時(shí)，根據(jù)合同約定，沒(méi)收施工單位（或監(jiān)理單位）60%的合同履約保證金，行業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)情節(jié)輕重對(duì)施工單位（或監(jiān)理單位）分別給予警告、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)等處理；扣分值達(dá)22分后，根據(jù)合同約定，沒(méi)收施工單位（或監(jiān)理單位）全部合同履約保證金，同時(shí)并可根據(jù)合同約定解除合同，行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)施工單位（或監(jiān)理單位）記不良記錄一次，在兩年內(nèi)取消其進(jìn)入本縣公共資源交易市場(chǎng)的資格，建設(shè)單位會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門將處理情況抄送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，并在縣公共資源交易網(wǎng)上公布。

合同履約保證金的沒(méi)收應(yīng)由建設(shè)（業(yè)主）單位負(fù)責(zé)。在扣分值達(dá)到?jīng)]收起始點(diǎn)之日起7個(gè)作日內(nèi)未落實(shí)的，由行業(yè)監(jiān)管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，未改正的，除追究相關(guān)人員責(zé)任外，可采取相應(yīng)措施落實(shí)。

合同履約保證金在按扣分比例沒(méi)收后，執(zhí)收單位要在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)收沒(méi)收部分至初始金額。合同履約保證金執(zhí)收單位因工作失職，致使應(yīng)扣交、沒(méi)收保證金而沒(méi)有扣的，或應(yīng)補(bǔ)收保證金沒(méi)有按時(shí)補(bǔ)收的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

施工（監(jiān)理）合同沒(méi)有明確合同履約保證金的，按工程款或監(jiān)理費(fèi)的10%計(jì)抵合同履約保證金處理。

第十二條行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)抓好建設(shè)項(xiàng)目的日常管理考勤工作的落實(shí)，督促業(yè)主（建設(shè)）單位做好日常管理考勤。行業(yè)監(jiān)管部門要對(duì)應(yīng)實(shí)行雙公示制的建設(shè)項(xiàng)目的扣分管理情況實(shí)行臺(tái)賬管理，并根據(jù)扣分情況及時(shí)對(duì)施工、監(jiān)理單位采取監(jiān)管處理措施，處理結(jié)果報(bào)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第十三條需實(shí)施雙公示制的工程建設(shè)項(xiàng)目（政府投資金額縣城200萬(wàn)元以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)80萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，以及河堤、橋梁、道路、醫(yī)院和學(xué)校等公共安全項(xiàng)目），要在建設(shè)工程竣工后一周內(nèi)（竣工驗(yàn)收前）在工程主置設(shè)立永久性竣工后公示牌。未建立竣工后公示牌的項(xiàng)目，行業(yè)主管部門不得辦理竣工備案手續(xù)。

第十四條對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、滿勤的施工單位按照《市進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法（暫行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行雙公示制及對(duì)施工、監(jiān)理單位實(shí)行日?？记诳鄯止芾淼南嚓P(guān)內(nèi)容要寫進(jìn)招標(biāo)文件（承諾書）和施工合同中，予以明確和承諾。

第十六條建設(shè)（業(yè)主）單位沒(méi)有執(zhí)行雙公示制管理規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行在建公示、竣工后公示和在建過(guò)程中沒(méi)有對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行日?？记诠芾淼?，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按工作失職追究建設(shè)（業(yè)主）單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行在建公示、竣工后公示，或者在對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行日常考勤管理過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告日?？记诳鄯智闆r的、疏于管理的，由行業(yè)監(jiān)管部門向建設(shè)（業(yè)主）單位下發(fā)整改通知書，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按工作失職追究建設(shè)（業(yè)主）單位駐工地管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建設(shè)（業(yè)主）單位人員在日?？记诠芾砉ぷ髦杏谢锿騾f(xié)助施工、監(jiān)理單位弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)、欺上瞞下等行為的，將對(duì)相關(guān)人員追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第十七條建設(shè)、交通、水利等行業(yè)監(jiān)管部門沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)建設(shè)（業(yè)主）單位執(zhí)行雙公示制管理和對(duì)施工、監(jiān)理單位日常考勤管理制度的落實(shí)情況不進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)應(yīng)實(shí)行雙公示制的建設(shè)項(xiàng)目的扣分管理情況不進(jìn)行臺(tái)賬管理，或?qū)κ┕?、監(jiān)理單位人員不到崗履職問(wèn)題不采取監(jiān)管處理措施的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按工作失職追究相關(guān)人員責(zé)任；行業(yè)監(jiān)管部門人員與建設(shè)（業(yè)主）單位、施工監(jiān)理單位相互串通、弄虛作假的，將根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，對(duì)相關(guān)人員追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條本實(shí)施細(xì)則適用于縣本級(jí)政府管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)有資金、集體資金投資建設(shè)項(xiàng)目及涉及公共安全建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

篇6

工程開(kāi)工前，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)程規(guī)范，項(xiàng)目部已經(jīng)編制強(qiáng)制性條文監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、土建監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理細(xì)則、電氣監(jiān)理細(xì)則等，在今后的施工過(guò)程中用以指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理日常工作。

為確保施工操作性文件能達(dá)到工程預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，我項(xiàng)目部對(duì)施工單位編制的施工方案、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件已及時(shí)認(rèn)真地審批，并提出了監(jiān)理意見(jiàn)。

認(rèn)真組織圖紙會(huì)審、監(jiān)理交底工作，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位把設(shè)計(jì)和施工技術(shù)有機(jī)地銜接起來(lái)，提出書面審查意見(jiàn)。

為加強(qiáng)工程質(zhì)量跟蹤，監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理整改通知單7份。為加強(qiáng)事前控制和過(guò)程控制，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患等問(wèn)題，監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單加強(qiáng)管控，共發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單6份。

每周召開(kāi)安全周例會(huì)和每月底召開(kāi)安全月例會(huì)，每周四組織進(jìn)行安全大檢查共6次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題41項(xiàng)已經(jīng)閉環(huán)完成，安全監(jiān)理通知單8份已經(jīng)整改完成，安全監(jiān)理聯(lián)系單5份，自開(kāi)工至今下發(fā)了考核單5份，共計(jì)考核15550元。

施工現(xiàn)場(chǎng)的防疫管控中監(jiān)理嚴(yán)格控制施工人員進(jìn)出報(bào)備及登記制度，檢查施工單位的防疫物資、設(shè)備、人員防護(hù)和應(yīng)急措施等工作，本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理在可控范圍之內(nèi)。

篇7

一、基本情況

本次監(jiān)理工作檢查依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)監(jiān)理相關(guān)規(guī)定，核查了監(jiān)理單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格以及監(jiān)理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監(jiān)理工作形成的主要資料，基本摸清了城區(qū)在建主體工程監(jiān)理工作的基本情況。

從檢查情況看，監(jiān)理單位都能依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求，及時(shí)組建工程項(xiàng)目監(jiān)理部，建立健全監(jiān)理工作制度，能編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，能定期召開(kāi)工地例會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)工程質(zhì)量、安全、文明施工等方面的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理人員能依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣等形式監(jiān)控施工質(zhì)量。

二、存在的主要問(wèn)題

1、部分項(xiàng)目監(jiān)理部合同備案的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不到崗履職，監(jiān)理人員變動(dòng)沒(méi)有辦理人員變更手續(xù)，不能有效履行監(jiān)理工作職責(zé)。

2、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則沒(méi)有結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、施工圖審查意見(jiàn)和專項(xiàng)施工方案等文件資料進(jìn)行編制，內(nèi)容不全、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，不能起到指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部工作的作用。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審查內(nèi)容不全，審查意見(jiàn)不具體、沒(méi)有針對(duì)性和可操作性，把關(guān)不嚴(yán)。

4、部分項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度、專職管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況審查不嚴(yán)，部分項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度和質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，人員不到崗履職尤其是工程質(zhì)量檢查員和專職安全員人證不符情況嚴(yán)重。

5、多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部沒(méi)有要求施工單位報(bào)送施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施，沒(méi)有形成獨(dú)立的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的復(fù)測(cè)資料，測(cè)量控制樁無(wú)有效保護(hù)措施，監(jiān)理不能識(shí)別。

6、部分監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，少數(shù)總監(jiān)（專監(jiān)）不能掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，不知道關(guān)鍵部位、主要工序的施工質(zhì)量控制措施，施工現(xiàn)場(chǎng)模板、后澆帶支撐體系與專項(xiàng)施工方案不符、安全防護(hù)措施不到位等情況較普遍。

7、部分監(jiān)理工程師通知單處理不閉合，對(duì)監(jiān)理通知回復(fù)單不認(rèn)真復(fù)查，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患沒(méi)有整改到位的情況下，也簽字通過(guò)。

篇8

隨著改革的不斷深入，社會(huì)發(fā)展的日新月異，建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來(lái)越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜；自動(dòng)化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說(shuō)明，通過(guò)多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施，對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。

安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán)，在目前條件不具備時(shí)，尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過(guò)各種控制措施，實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保工程安全。

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。

一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有：

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。

安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。

以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。

二、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作：

㈠、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

㈡、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

㈢、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械，未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建轉(zhuǎn)自設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。

㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過(guò)”（即：一是事故原因不清楚不放過(guò)；二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò)；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)；四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò)）進(jìn)行處理。

㈦、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作，掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算，懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3、專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料

⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方

⑶、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。

（4）、安全文明防護(hù)資料

⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書，安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表；

⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案的安全措施；

⑷、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄；

⑸、安全技術(shù)交底記錄；

⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件；

⑺、入場(chǎng)安全教育記錄；

⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；

⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；

⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。

四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)

㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說(shuō)，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題，走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn)，從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō)，緊張繁忙地操作時(shí)要說(shuō)，說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō)，說(shuō)規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話：安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干，遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。

㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫會(huì)議紀(jì)要，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。

㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，正確公證判斷安全問(wèn)題。因安全問(wèn)題的判斷發(fā)生分歧時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以理服人，切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程，安全，監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.

Keywords: building project, safety, supervision

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速提升，建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展， 一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。過(guò)去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、 投資控制、 進(jìn)度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導(dǎo)致施工過(guò)程中事故頻發(fā)， 每年都會(huì)因此而造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 所以加強(qiáng)建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

1 監(jiān)理單位應(yīng)編制的文件

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章，詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施，安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé)；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案。按規(guī)定，施工單位編有安全專項(xiàng)方案的，監(jiān)理單位都應(yīng)編有相應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2 審核安全文件的要點(diǎn)

監(jiān)理單位審核的安全文件有： 施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié)；各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下：

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件， 要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽，由具有法人資格的企業(yè)總工審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制， 由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。

房屋建筑工程中，基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺(tái)、建筑幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前， 施工單位應(yīng)編有專項(xiàng)安全方案。

審核安全文件的針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說(shuō)明。

審核安全文件的內(nèi)容是否明確規(guī)定（或者明確要求）：施工單位工程項(xiàng)目部建立健全了安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任書簽認(rèn)程序是公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理簽字， 項(xiàng)目經(jīng)理與安全生產(chǎn)管理組織成員進(jìn)行簽字，班組長(zhǎng)與作業(yè)工人簽字，施工單位項(xiàng)目部根據(jù)工程規(guī)模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理持有安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全員持有安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員持有特種作業(yè)資格證書，證書合法有效。

3 安全監(jiān)理程序及要求

3.1 安全監(jiān)理程序

在工程監(jiān)理過(guò)程中， 監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位項(xiàng)目部，并督促及時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位項(xiàng)目部停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，安全事故隱患消除后，監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果，總監(jiān)理工程師簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。

3.2 安全監(jiān)理應(yīng)做到“五勤”

對(duì)建筑工程安全檢查監(jiān)理工程師可以采用“問(wèn)”、“看”、“量”、“測(cè)”、“運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)”的方法進(jìn)行檢查，同時(shí)要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。

“腿勤”———監(jiān)理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程的施工進(jìn)展情況，對(duì)不同的施工階段如何采取安全預(yù)防措施做到心中有數(shù)。

“眼勤”——— 監(jiān)理人員應(yīng)有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現(xiàn)場(chǎng)要善于用眼觀察和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患， 二是用眼看規(guī)范、規(guī)程、建筑安全方面的法律法規(guī)、條例、各種安全文件，以提高安全知識(shí)，更好地進(jìn)行安全監(jiān)理；三是查看施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料。

“嘴勤”———對(duì)施工項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員要耐心講規(guī)范、講操作規(guī)程、講安全事故案例以及不按規(guī)程操作帶來(lái)的危害，講發(fā)生安全故事后的應(yīng)急處理辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源和安全隱患及時(shí)口頭指令施工單位限時(shí)整改完畢達(dá)到要求。

“耳勤”———聽(tīng)講座、聽(tīng)匯報(bào)，聽(tīng)施工單位項(xiàng)目部組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底；聽(tīng)施工單位安全管理人員糾正作業(yè)工人違返安全操作規(guī)程、冒險(xiǎn)、蠻干作業(yè)的指令等。

“手勤”———對(duì)安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過(guò)程、整改結(jié)果進(jìn)行記錄，記錄安全管理心得、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和安全隱患下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。

4 安全監(jiān)控重點(diǎn)

在安全過(guò)程監(jiān)理中，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害的不利因素進(jìn)行重點(diǎn)防范，特別對(duì)易造成群死群傷的基坑支護(hù)、塔吊、腳手架等部位倍加關(guān)注。

4.1 基坑支護(hù)

深度超過(guò)2m的基坑要有臨邊防護(hù)措施， 四周必須設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網(wǎng)全封閉。臨邊防護(hù)離開(kāi)挖基坑邊水平距離應(yīng)大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警（電源應(yīng)采用安全電源）?；娱_(kāi)挖后，坑槽邊1m以內(nèi)不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負(fù)荷而發(fā)生土體跨蹋。對(duì)基坑支護(hù)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，對(duì)毗鄰建筑物和重要管線及道路進(jìn)行沉降觀測(cè)，并做好記錄。

4.2 塔吊

進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)提交起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證，安裝完畢應(yīng)提交檢測(cè)合格證。安拆時(shí)應(yīng)核驗(yàn)安拆單位資質(zhì)和操作業(yè)人員崗位證。

運(yùn)行期間，對(duì)司機(jī)和指揮人員持證情況進(jìn)行核查，對(duì)運(yùn)行記錄、維修情況、保養(yǎng)情況，周、月、季檢查記錄進(jìn)行核查，對(duì)力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進(jìn)行檢查，對(duì)保險(xiǎn)裝置、鋼絲繩及附墻裝置進(jìn)行查驗(yàn)。

督促施工單位項(xiàng)目部落實(shí)多臺(tái)塔吊同時(shí)作業(yè)防碰撞的安全措施， 塔吊與外電線路間應(yīng)保證有足夠安全操作距離或落實(shí)安全防護(hù)措施。

4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架

篇10

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，提高我市監(jiān)理工作水平，市城建局組成檢查組于年8月3日起對(duì)我市監(jiān)理企業(yè)的在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查情況總體評(píng)價(jià)

此次重點(diǎn)對(duì)總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理部人員到位情況、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器及工具書配備情況、監(jiān)理資料整理歸檔等情況進(jìn)行了檢查。共檢查了12家監(jiān)理企業(yè)(本地監(jiān)理企業(yè)2家,外埠企業(yè)10家)的12項(xiàng)在監(jiān)項(xiàng)目。下達(dá)整改通知書7份，違規(guī)行為扣分單4份，共扣35分。

檢查發(fā)現(xiàn)，大部分監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員基本到位，監(jiān)理人員能夠較好履行監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)理資料檔案管理工作較以往有較大進(jìn)步，大部分都能做到基本齊全、分類歸檔。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）各監(jiān)理企業(yè)基本能夠履行職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省、市建設(shè)行政主管部門有關(guān)文件要求開(kāi)展工作，被查監(jiān)理企業(yè)均按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并委派了具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員持證率有所上升。

（二）大多數(shù)監(jiān)理單位能按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)能夠按照規(guī)定開(kāi)展旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等工作，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全事故隱患，能夠及時(shí)書面通知施工單位整改，并督促落實(shí)整改。

（三）對(duì)于已進(jìn)行建筑節(jié)能施工的工程，多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)均按規(guī)定編制了建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審查簽認(rèn)，建筑節(jié)能材料基本上按規(guī)定進(jìn)行了材料報(bào)驗(yàn)和見(jiàn)證取樣送檢。

（四）大多數(shù)項(xiàng)目部均能按要求配備檢測(cè)儀器及工具書，大部分監(jiān)理人員能統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴安全帽和胸卡。

二、存在的問(wèn)題

從檢查情況來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)之間發(fā)展還不平衡，監(jiān)理工作水平參差不齊。被檢查項(xiàng)目不同程度地存在監(jiān)理不作為，行為不規(guī)范，工作深度不夠等問(wèn)題。

（一）總監(jiān)理工程師到位率仍然不高。本次檢查雖然提前通知受檢單位，仍有3名總監(jiān)檢查時(shí)不到位，不到位總監(jiān)均按考核辦法規(guī)定扣10分。

（二）監(jiān)理部人員配備不齊。不少外地入監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目監(jiān)理專業(yè)人員配備不齊，實(shí)際派出人員與中標(biāo)通知書的中標(biāo)人員有出入。受檢項(xiàng)目更換了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未到主管部門備案，且專業(yè)監(jiān)理人員持證上崗率不高。

（三）監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則缺乏針對(duì)性、有效性。監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理細(xì)則普遍模式化、格式化，不能有效結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，缺乏針對(duì)性、有效性，有的甚至編制人與審核人都沒(méi)簽字。

（四）報(bào)審、報(bào)驗(yàn)審查程序不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在監(jiān)理人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審查不嚴(yán)格、不仔細(xì)，如監(jiān)理審批通過(guò)的施工技術(shù)文件中出現(xiàn)了施工方簽字人不符、內(nèi)容不全，該論證的施工方案未進(jìn)行論證等情況。對(duì)分包單位特別是建設(shè)單位直接發(fā)包的單位審查不嚴(yán)，有的施工總承包單位進(jìn)行了專業(yè)分包和勞務(wù)分包，但未辦理分包報(bào)審手續(xù)，監(jiān)理單位也未對(duì)分包單位進(jìn)行審查等。

（五）監(jiān)理人員法律意識(shí)淡薄。少數(shù)總監(jiān)理工程師對(duì)開(kāi)工審核把關(guān)不嚴(yán)，甚至項(xiàng)目施工許可證尚未辦理，監(jiān)理已簽發(fā)開(kāi)工令，明顯違反國(guó)家法定建設(shè)程序。

（六）監(jiān)理記錄可追溯性差。旁站記錄和監(jiān)理日記填寫不規(guī)范或過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)理的工作內(nèi)容;驗(yàn)收時(shí)只簡(jiǎn)單地簽署了合格或符合要求；有的隱患整改通知單、監(jiān)理通知單記錄籠統(tǒng)、公式化。監(jiān)理月報(bào)流于形式，監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要特別是第一次例會(huì)紀(jì)要記錄不規(guī)范。

（七）部分監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)控不到位。部分監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理工程師通知單發(fā)的多，回復(fù)的少，對(duì)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患發(fā)出的整改通知單未能跟蹤督促施工單位落實(shí)并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，在管理上未形成閉合；個(gè)別項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗(yàn)收已進(jìn)入主體施工、主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗(yàn)收內(nèi)外墻已大面積抹灰隱蔽，監(jiān)理單位未發(fā)出整改通知單，也未及時(shí)上報(bào)主管部門。

三、檢查較好及較差單位情況

四、下步工作要求