導語：如何才能寫好一篇監(jiān)理安全生產(chǎn)標準化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 本文主要從中小民營企業(yè)的角度分析安全生產(chǎn)標準化建設(shè)對企業(yè)安全管理產(chǎn)生的負面影響及正面影響，提出中小民營企業(yè)用安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推動企業(yè)安全管理的兩個途徑，及實施科學管理、建設(shè)安全文化。

關(guān)鍵詞 中小民營企業(yè) 安全生產(chǎn) 標準化 安全管理 影響

安全生產(chǎn)標準作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系當中最為關(guān)鍵的組成部分，是對企業(yè)安全管理技術(shù)規(guī)范以及安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的保障。憑借安全生產(chǎn)標準，企業(yè)才能更快地邁入市場，贏得市場先機。就中小民營企業(yè)而言，推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)正憑借其全局性、基礎(chǔ)性、長期性的優(yōu)勢，為企業(yè)的發(fā)展增光添彩。

一、中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)對企業(yè)安全管理產(chǎn)生的影響

（一）正面影響

將中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)標準具體化，主要是通過監(jiān)理安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制，將具體的安全操作規(guī)程設(shè)計出來，這樣就能及時地排查與治理安全隱患，并且監(jiān)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的重大危險源，以及時形成預防機制，對企業(yè)的生產(chǎn)行為進行規(guī)范，以滿足各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實際所需，確保環(huán)境、物、人、機都能處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)，再配合上企業(yè)持續(xù)落實改進措施，就能促使中小民營企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化的安全生產(chǎn) [1]。大量實踐證明，中小企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具備積極地正面影響，對安全隱患可以及時地整治，將企業(yè)安全生產(chǎn)工藝水平改善，確保提高企業(yè)的安全管理水平。因此，中小民營企業(yè)要想全面消除其生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的安全隱患，以提高安全管理水平，就必須進一步落實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。一是通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的推行，能夠規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)工作，明確方方面面的安全生產(chǎn)要求，確保安全生產(chǎn)責任落到實處；二是中小民營企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能有效維護從業(yè)人員的合法權(quán)益，保護好人民的生命財產(chǎn)安全；三是中小民營企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，能促進企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，把這些制度內(nèi)容系統(tǒng)化、具體化，使之在實踐過程中逐漸變成企業(yè)的日常生產(chǎn)行為規(guī)范。

（二）負面影響

安全生產(chǎn)標準化涵蓋了中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)加強安全管理的關(guān)鍵手段、方法。然而，中小民營企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的進展并不樂觀，跟企業(yè)及員工對安全生產(chǎn)的期望存在一定的差距，對企業(yè)安全管理帶來負面影響，逐漸暴露出中小民營企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的一些共性的、基礎(chǔ)性的問題。一是中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平偏低，科學管理薄弱，沒能及時解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理不力等問題；二是部分中小民營企業(yè)安全標準低下、安全生產(chǎn)意識淡薄，不重視安全文化建設(shè)等。中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)對企業(yè)安全管理產(chǎn)生的這些負面影響嚴重制約企業(yè)安全管理水平的提升，安全事故頻發(fā)。

二、中小民營企業(yè)通過推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)來強化企業(yè)安全管理的途徑

（一）實施科學管理

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是中小民營企業(yè)科學的管理方法之一，以適應企業(yè)深化改革，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)。在市場經(jīng)濟形勢的影響下，中小民營企業(yè)搞好安全管理的根本途徑就是通過實施科學管理來推行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，以提高企業(yè)整體素質(zhì)，強化企業(yè)約束機制。中小民營企業(yè)實施科學管理的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作主要包括三個方面的內(nèi)容，即操作標準化、現(xiàn)場標準化、管理標準化，它們之間是相輔相成的，尤其是操作標準化，需要企業(yè)運用行為科學、人機學等理論，將安全生產(chǎn)操作人員的整個操作過程進行分解，規(guī)定每一個操作動作的程序和標準，及時糾正企業(yè)操作人員以往存在的習慣性的、不正確的動作，避免出現(xiàn)違章操作、誤操作而引發(fā)安全事故。較過去單純地強調(diào)安全操作規(guī)范而言，科學管理的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)對中小民營企業(yè)從業(yè)人員提出的安全生產(chǎn)要求更具體、更嚴格[2]。

（二）建設(shè)安全文化

對中小民營企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)又是一種安全文化建設(shè)，把人作為中心，把行為科學作為依據(jù)，把文化引導作為手段，以激發(fā)企業(yè)從業(yè)人員的安全自覺性[3]。中小民營企業(yè)應繼續(xù)采取各種有效的手段來規(guī)范人員在安全生產(chǎn)及安全管理方面的行為準則、職業(yè)道德，通過建設(shè)安全文化來提高人員安全素質(zhì)，實現(xiàn)安全管理。如中小民營企業(yè)的安全管理標準化可以用原始記錄、基本制度等來為企業(yè)構(gòu)造一種安全管理文化；操作規(guī)范化將規(guī)定企業(yè)每一個人員的行為動作，促使他們正確掌握操作方法，養(yǎng)成安全操作習慣；現(xiàn)場標準化強調(diào)文明生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生，企業(yè)可在生產(chǎn)現(xiàn)場安裝各種安全標語、標志等，以互為一體、內(nèi)外相映，為企業(yè)人員構(gòu)造典型的現(xiàn)場安全文化，把企業(yè)的安全管理推上一個新境界。

三、結(jié)語

中小民營企業(yè)在對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)對企業(yè)安全管理帶來的影響進行分析和評價時，務必要做到客觀的公正與公平，從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，狠抓安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，以全面優(yōu)化企業(yè)安全管理。

參考文獻：

[1] 李成.安全生產(chǎn)標準化的作用[J].合作經(jīng)濟與科技，2014（21）：127-128.

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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標準化 職業(yè)健康安全管理體系 整合 一體化 達標

1 前言

國務院在2010年7月19日下發(fā)了《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕）23號），上海市政府又下發(fā)了《上海市人民政府貫徹國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（滬府發(fā)〔2010〕35號）等一系列文件，要求“全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”。在此背景下，中海集團、上海海運（集團）公司提出了企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的工作要求，要求企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）標準，積極組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的建設(shè)活動，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。

2 以職業(yè)健康體系為構(gòu)架，創(chuàng)建“標準化”達標企業(yè)

2.1標準化與職業(yè)健康體系的區(qū)別

*標準化采取強制建立的原則，而職業(yè)健康體系采取自愿原則，組織是否實施該標準，是否進行職業(yè)健康體系的認證，取決于組織自身的意愿。

*標準化有量化分級，而職業(yè)健康體系無量化分級。

*標準化有起點要求采用千分制考核，而職業(yè)健康體系并沒有起點要求。

*標準化以隱患排查治理、預測預警為基礎(chǔ)，而職業(yè)健康體系以危險源辨識、風險分析為基礎(chǔ)。

*標準化強調(diào)現(xiàn)場管理，更注重硬件建設(shè)，而職業(yè)健康強調(diào)流程管理，偏重軟件建設(shè)。

*標準化是以企業(yè)自評、外部評審和政府公告的形式由政府頒發(fā)證書，而職業(yè)健康體系是由社會中介機構(gòu)咨詢和第三方審核頒發(fā)證書。

2.2 標準化與職業(yè)健康體系的共性

*現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。

*采用PDCA動態(tài)循環(huán)。

*要素化管理。

*強調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求。

*第三方審核。

*經(jīng)過評審頒發(fā)證書。

3 標準化與職業(yè)健康一體化體系建立

3.1 整合標準化和職業(yè)健康兩種體系的原則，從要素和文件兩個方面入手。

3.1.1整合要素。以職業(yè)健康體系要素為主線，將標準化和職業(yè)健康體系的要素整合在一起。

下表1為《職業(yè)健康體系 要求》與《標準化基本規(guī)范》要素對照表

3.1.2整合文件。文件的內(nèi)容應涵蓋所有的要素，文件的數(shù)量應分別滿足職業(yè)健康體系認證和標準化驗收復審的需要。整合時應堅持以下三項原則：

1）實效性。 整合是尋求一種“自我約束機制”，因此，在整合過程中務必要杜絕“寫歸寫、做歸做”的不良傾向，做到“標準不降、程序不減、內(nèi)容不缺”。

2）融通性。 整合要堅持“求大同存小異”，先行建立的要保持，后建立的不能另起爐灶，要互為補充，相互利用。

3）可操作性。整合必須做到“兩符合”、“一提高”——既要符合法律法規(guī)，符合企業(yè)實際，又要有利于提高企業(yè)安全管理水平。通過整合、完善企業(yè)的內(nèi)部管理，讓標準更有效地指導操作和管理。

3.2 整合標準化和職業(yè)健康體系要注意什么

3.2.1 領(lǐng)導的作用非常關(guān)鍵

標準化與職業(yè)健康體系一體化整合是一項前瞻性、系統(tǒng)性、組織性很強的工作，領(lǐng)導層的積極領(lǐng)導、參與及重視程度將直接影響到最終的效果。

3.2.2 全員參與事關(guān)成敗

體系的運行需要公司所有部門的參與，只有所有相關(guān)的員工都理解和掌握了有關(guān)的要求及實施的方法，體系的建設(shè)才能成功。

3.2.3 注重靈活性與操作性

要緊密結(jié)合企業(yè)實際，以結(jié)果為導向進行流程的設(shè)計或改造，簡化運作流程，建立高效的、有效的、操作性強的覆蓋所有活動的管理運作系統(tǒng)。

3.3 標準化是職業(yè)健康一體化體系的基礎(chǔ)內(nèi)容

標準化是建立職業(yè)健康一體化體系的核心和基礎(chǔ)，它相當于體系運行中的作業(yè)指導書，可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，它的標準化的量化指標使體系的運行更具有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。

綜上所述，標準化與職業(yè)健康體系是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作兩種可以相輔相成的管理標準和手段。兩者各有側(cè)重，能有機地結(jié)合起來，通過職業(yè)健康體系一體化的有效運行，來實現(xiàn)企業(yè)的“標準化”，最終達到降低職業(yè)風險，提高本質(zhì)安全的目的。將標準化要素和職業(yè)健康體系的要素融合起來，建立一體化管理體系，堅持落實管理體系不走樣、堅持標準不放松，使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，能多快好省地實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定運行。

3.4 整合標準化和職業(yè)健康兩種體系的步驟

我公司采用了聘請咨詢師進行指導培訓，企業(yè)自我整合的方式進行，分為七個步驟進行：

3.4.1 成立由總經(jīng)理任組長的“標準化建設(shè)領(lǐng)導小組”，下設(shè)“標準化建設(shè)工作小組”由生產(chǎn)副總經(jīng)理任組長。各生產(chǎn)業(yè)務部門主要領(lǐng)導親自掛帥，成立相應的工作小組。

3.4.2 制訂推進計劃。明確6個月完成整合，將整合思路、要求、實施方案，任務分解表下發(fā)到各部門，實行“橫向到邊，縱向到底”的整合工作全覆蓋。

3.4.3開展學習、培訓。請咨詢師進行專業(yè)輔導培訓，重點學習、理解標準化和職業(yè)健康體系的要素。使工作組的所有人員掌握兩種模式的共同之處和差異所在，熟知整合的方式和技巧。

3.4.4 進行現(xiàn)狀調(diào)查摸清家底。重新梳理企業(yè)的基本情況：包括人員崗位、工種、人員技術(shù)狀況、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、特種設(shè)備種類數(shù)量等。

3.4.5 開展整合設(shè)計。內(nèi)容包括整合的模式、組織機構(gòu)的調(diào)整、公共要素（見表1）和專業(yè)要素的確定、文件的名稱及數(shù)量、記錄表格的名稱及數(shù)量、確定各項整合任務的責任人和職責。按13個一級要素、40個二級要素的核心要求，對安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、工藝流程、操作規(guī)程、安全設(shè)備設(shè)施等情況充分梳理，編制安全管理制度目錄。

3.4.6 修改完善文件。編制文件修改大綱，按《文件控制程序》要求明確文件（表格）的編排格式、編號規(guī)則、起草人員等。文件的完善由安質(zhì)部負責牽頭，修訂順序“自上而下”進行。重點對照標準化要求修訂各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，力求做到每一類設(shè)備有一操作規(guī)程，每一操作崗位有一操作規(guī)程，讓職工了解危險源及控制辦法。在整合過程中，我公司按標準化的要求先后修訂了40余項安全規(guī)章制度和近百項操作規(guī)程。

3.4.7 新文件的運行。做好文件運行和配套措施，如文件和表格應發(fā)放到位，并分層次、有重點地進行貫標學習、培訓。使相關(guān)人員熟悉、掌握標準，提高按照安全規(guī)程作業(yè)的能力。

4 標準化與職業(yè)健康一體化體系運行

4.1 一體化管理體系的運行。我公司舉辦了多種層次的培訓，重點是公司的安全目標、過程及PDCA循環(huán)、員工的意識培訓和結(jié)合崗位進行文件培訓。公司各部門按照管理手冊和程序文件的規(guī)定實施。

4.2 一體化管理體系的實施。通過培訓，使每個員工認識到自己應做什么、怎樣做以及自身活動的相關(guān)性和重要性，從而確保能勝任自己的崗位和滿足安全生產(chǎn)的要求。

4.3 一體化管理體系的自評。試運行3個月后，按《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化基本規(guī)范評分標準》進行自評。

4.4 自評結(jié)果

我公司根據(jù)《冶金企業(yè)安全標準化安全管理考評標準》自查自評，得分情況如下：

1）總評審分為1000分，因缺項31項，計138分，實際評審分為862分。

2）自評得分725分，扣分項61項，合計扣分137分。

3）自評總分為725/（1000-138）*100=84.1分。

5 申報安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)

5.1 我公司于2012年8月下旬向上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交《安全生產(chǎn)標準化自評報告》申報安全標準化二級企業(yè)。

5.2 2012年11月12日，經(jīng)上海市安全協(xié)會專家審核，我公司得分82.2分，達標率為86.9%。

5.3 2013年1月30日我公司被上海市安監(jiān)局核準為“標準化二級達標企業(yè)” ，授予安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)（商貿(mào)）證書。目前我司已進入鞏固達標成果和持續(xù)改進階段。

6 效果

6.1 通過自評和整改工作，對車間場地、動火區(qū)域、安全通道按規(guī)范劃出警示線，改造車間氧乙炔供氣管線，對全部管線進行規(guī)范標識，張貼安全警示標志和職業(yè)危害告知書。改善了作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，調(diào)動了職工的工作熱情，明顯提高勞動效率。

6.2 明顯提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，有效防范風險，控制和避免人身傷亡和財產(chǎn)損失，為企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益。

6.3 為企業(yè)樹立了良好的社會形象，提高了企業(yè)的信譽和知名度。

6.4 推進了現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念的發(fā)展。企業(yè)安全管理的理念得到提升，由過去的“被動型”向“主動型”轉(zhuǎn)變。從外部要企業(yè)安全，轉(zhuǎn)為企業(yè)要安全，會管理；員工由“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”。安全生產(chǎn)理念已深入人心，逐步形成了人人懂安全、人人會安全的局面。

7 結(jié)論

7.1 按照國家規(guī)定，所有企業(yè)在2015年底前均要標準化達標，所以標準化和職業(yè)健康體系整合是當前很多企業(yè)面臨的一個實際問題。兩體系的整合既要緊密結(jié)合企業(yè)實際，選擇適宜的整合方式，更要充分分析、理解和掌握兩者的共同之處和區(qū)別，“求大同存小異”。只有堅持科學、務實的態(tài)度，不斷持續(xù)改進，標準化和職業(yè)健康體系整合工作才能收到實效。

7.2 我認為以職業(yè)健康體系為核心架構(gòu)，以標準化的要素為基礎(chǔ)，將標準化的一級要素和二級要素貫穿始終，從而建立起職業(yè)健康體系和標準化為一體的管理體系，是一條行之有效的路徑，能起到事半功倍的效果?！罢稀笔且粭l思路，只有結(jié)合公司實際，因地制宜地建立體系文件，且通過一定時間的試運行進行磨合，才能達到預期效果的；“整合”需要領(lǐng)導支持、全員參與、符合公司和部門的實際情況，充分體現(xiàn)實效性、融通性、可操作性，才能充分體現(xiàn)整合體系的優(yōu)勢。

7.3 我公司安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的達標，充分說明了我公司利用職業(yè)健康體系為框架整合標準化，形成一體化管理體系是成功的、有效的。

參考文獻

[1]侯茜，《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》解讀.cn.

[2]樊晶光，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作實踐與思考《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》解讀.cn.

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【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康安全管理體系；安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；關(guān)系；措施；分析

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

對比職業(yè)健康安全管理體系而言，安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)起步相對較晚，但發(fā)展速度以及發(fā)展力量卻是不可小覷的。我國自2004年以來開始大規(guī)模、大范圍的推進安全生產(chǎn)標準化，第一批試點行業(yè)包括機械制造行業(yè)、高位化學品生產(chǎn)行業(yè)、冶金行業(yè)、以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等。經(jīng)過6年的發(fā)展，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年提出并頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（ap t9006），這一規(guī)范的頒布與實施意味著我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作通過制度標準的方式加以了規(guī)范。為了進一步推動對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)，促進其良性發(fā)展，筆者認為：通過對職業(yè)健康安全管理體系對其加以引導是至關(guān)重要的。為此，本文主要針對這兩者之間的關(guān)系，以及相應的推動措施展開詳細闡述。

1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)關(guān)系分析

2011年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與國家標準化管理委員會聯(lián)合了面向我國廣大企業(yè)的《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001），該要求自2012年2月1日其正式實施，主要作為對企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的要求與標準化規(guī)范。GB/T28001當中最大的特點在于：與質(zhì)量體系以及環(huán)境管理體系等相關(guān)標準規(guī)范具有良好的兼容性；突出了健康在整個職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的重要價值；增設(shè)合規(guī)性評價。實質(zhì)上，GB/T28001與安全生產(chǎn)標準化建設(shè)這兩者之間是密切相關(guān)的，在運行原理、管理基礎(chǔ)等多個方面存在極大的相似之處。這也正是以GB/T28001為標準，以職業(yè)健康安全管理體系為工具，助力于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的可行性與可操作性所在?，F(xiàn)針對這兩者之間的關(guān)系進行分析：

從相同點的角度上來說，GB/T28001下與安全生產(chǎn)標準化兩者在運行原理、管理基礎(chǔ)、管理理念、以及實施方式這幾個方面均存在緊密聯(lián)系：首先，同GB/T28001引導下的企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系一樣，安全生產(chǎn)標準化也以PDCA戴明模型作為運行原理，且管理基礎(chǔ)也是建立在風險評價與風險控制之上的。同時，GB/T28001當中所遵循的預防為主，事故防范的管理理念對于安全生產(chǎn)標準化而言同樣適用，且兩者的實施方式均是通過企業(yè)構(gòu)建體系，申請外部評審的途徑達成。

但，GB/T28001下與安全生產(chǎn)標準化之間仍然存在一定的不同之處。比如說，從要素層面上來說，GB/T28001是在框架限定范圍內(nèi)加以執(zhí)行，而安全生產(chǎn)標準化則將規(guī)范劃分為了人員、設(shè)備等多個要素，針對性更加突出；同時，GB/T28001當中的審核以自愿為基本原則，這對于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)并不適用，而需要體現(xiàn)國家的強制性達標。

基于以上分析可知，GB/T28001下與安全生產(chǎn)標準化兩者在體系建設(shè)以及審核過程方面基本一致，可以通過對以上經(jīng)驗的應用，助力于安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)，同時，可以以對PDCA戴明模型的遵循為切入點，提高安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的整體質(zhì)量與水平。

2 分析如何以職業(yè)健康安全管理體系推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

對于現(xiàn)階段絕大部分行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還是一種相對較新的安全管理方法，在建設(shè)方面，企業(yè)大多處于探索階段，沒有標準化的經(jīng)驗參照，也缺乏成功案例的規(guī)律可循。因此，為了促進企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面的質(zhì)量與水平，筆者認為：現(xiàn)階段已發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系當中有很多值得借鑒與參考的地方。具體而言，值得企業(yè)采納并應用的措施有以下幾個方面：

（1）組織機構(gòu)方面：結(jié)合GB/T28001下的相關(guān)經(jīng)驗來看，要求在企業(yè)落實安全生產(chǎn)標準化相關(guān)建設(shè)工作的過程當中，以企業(yè)負責人以及分管領(lǐng)導、下屬部門責任人為核心，構(gòu)建工作小組，推動建設(shè)工作的開展。實際工作中，可以借鑒GB/T28001下，職業(yè)健康安全管理體系的組織機構(gòu)模式，以安全生產(chǎn)委員會成員作為小組班底，以企業(yè)負責人為小組主任，以分管領(lǐng)導以及責任部門負責人為小組副主任，積極展開有關(guān)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的工作。

（2）人力資源方面：在GB/T28001的要求下，企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)過程當中，多是通過培訓考核內(nèi)審員工作隊伍的方式，為安全管理體系的構(gòu)建提供人力支持與保障。這支工作隊伍具有豐富的職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)經(jīng)驗，同時在安全生產(chǎn)知識以及安全操作技能方面掌握度高，因此，可以通過對該工作隊伍的再造與改編，形成能夠為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供動力支持的工作隊伍。

（3）文件體系方面：企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的過程當中，要求立足于自身發(fā)展的實際情況，構(gòu)建能夠在政策法規(guī)當中發(fā)揮支撐價值的文件體系。而同時，在GB/T28001下，職業(yè)健康安全管理體系當中涵蓋有包括管理手冊、程序文件、以及作業(yè)文件在內(nèi)的文件要素，形成了可靠且穩(wěn)固的文件體系，對企業(yè)安全生產(chǎn)反應的主要責任，各個工作崗位的安全操作規(guī)程等內(nèi)容進行了闡述。實際工作中，可以通過對職業(yè)健康安全管理體系當中，以上文件內(nèi)容的合理提取，再適當補充與完善的基礎(chǔ)之上，形成支撐安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的文件。

3 結(jié)束語

綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn)：對于企業(yè)前期所構(gòu)建的職業(yè)健康安全管理體系而言，在以GB/T28001為依據(jù)，對安全管理體系進行建設(shè)與規(guī)范的過程中，耗費了大量的人力、物力，這對于企業(yè)在展開安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面也是同樣的。為了能夠在盡量控制資源消耗的同時，提高安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)質(zhì)量及其效率，就需要以發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系為工具，借鑒其中的系統(tǒng)架構(gòu)以及基礎(chǔ)要素，參考成功的案例及實踐操作經(jīng)驗，在提高安全生產(chǎn)標準化建設(shè)可靠性的同時，節(jié)約能源消耗，減輕企業(yè)負擔，促使效益最大化發(fā)揮，以上也正是本文展開職業(yè)健康安全管理體系以及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相關(guān)問題分析的核心所在。

參考文獻：

[1] 趙慧,楊振宏,田彥清等.西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化調(diào)查及模式探討[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù),2011,07(12):163-167.

[2] 李傳華,鐘江平,秦杰等.大型環(huán)保企業(yè)“4全-3S-2E-1H”安全生產(chǎn)標準化建設(shè)探討[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2013,39(8):90-92.

[3] 王凌虹.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與安全文化建設(shè)結(jié)合實施模式探討[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù),2013,9(4):161-165.

篇4

記者為什么要制定《基本規(guī)范》?

孫華山：2004年，國務院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》(國發(fā)[2004]2號)，要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標準化活動。為了貫徹落實國務院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以，也非常必要。

記者《基本規(guī)范》對“安全生產(chǎn)標準化”是如何定義的?

孫華山：“安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容?

孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

記者：《基本規(guī)范》有哪些特點?

孫華山：《基本規(guī)范》的特點主要有以下三個方面：

一是采用了國際通用的策劃(P，Plon)、實施(D，Do)、檢查(C，Check)、改進(A，Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。

二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性?！痘疽?guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。

記者：《基本規(guī)范》的實施有哪些重要意義?

孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?！痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，做好安全生產(chǎn)工作。

二是有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

三是有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項法律制度?！痘疽?guī)范》是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。

記者：下一步安監(jiān)總局將如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》?

孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的績效評定和持續(xù)改進。

三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進行宣貫培訓。

四是要充分發(fā)揮報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實。

篇5

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標準化；管理理念；規(guī)范；管理

近年來，在工程施工過程中，經(jīng)常發(fā)生施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、機械傷害、觸電、爆炸等事故，其原因：（1）企業(yè)安全監(jiān)督管理薄弱、執(zhí)法監(jiān)督力量不夠，職責不到位，貫徹落實安全生產(chǎn)力的法律法規(guī)和標準規(guī)范不力，對重復發(fā)生的事故沒有深入研究、專項治理。（2）很多企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，企業(yè)安全保證體系不完善，各項責任制度不健全、不落實、安全教育工作十分薄弱，致使現(xiàn)場管理人員缺乏安全管理知識，施工人員自我保護能力差。（3）施工現(xiàn)場管理混亂；企業(yè)沒有按規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理和配備專職安全人員；安全監(jiān)督檢查制度不健全；施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和排除；防火防爆措施不落實，易燃易爆材料使用管理混亂……為了有效避免和防止事故發(fā)生，更好規(guī)范安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)標準化的推出勢在必行。

1安全生產(chǎn)標準的認識及實行依據(jù)

（1）安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

（2）主要內(nèi)容是組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面

（3）規(guī)章頒布2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。

2安全生產(chǎn)標準化監(jiān)理控制目標及管理

（1）公司的每個項目在監(jiān)理過程中，嚴格遵守國家、建設(shè)部、廣東省頒布的文明施工、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強安全管理與教育，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化工作，堅持安全生產(chǎn)目標：杜絕特大和中大安全事故的發(fā)生，較大安全事故發(fā)生每年不大于一次、一般安全事故發(fā)生每年不多余或次數(shù)不大于2次。

（2）監(jiān)理人員定期檢查現(xiàn)場文明與施工安全內(nèi)容及措施是否到位，嚴格要求施工現(xiàn)場工人具備“安全第一，預防為主”的思想理念，控制生產(chǎn)安全風險，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。

3安全生產(chǎn)標準化在監(jiān)理工作的管理運用

《安全生產(chǎn)標準化指引》的編寫完成及最終投入使用，使安全生產(chǎn)標準化工作的落實在監(jiān)理公司體系更加立體堅固，可以更好地指導現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理實務從“理解、記憶”的模糊層面發(fā)展至“表格、規(guī)程”的清晰層面，為集團地產(chǎn)安全標準化鞏固深化及行業(yè)安全標準化探索工作留下了一筆重要的財富。

（1）我司2012年4月收集和匯總各在建項目《安全監(jiān)理標準化工作計劃》、《危險性較大分部分項工程匯總表》，根據(jù)匯總結(jié)果進行項目安全標準化的資料檢查，并收集和匯總各項目對《現(xiàn)場安全監(jiān)理監(jiān)理標準化》、《施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)理巡查記錄》運行時的意見和建議。

（2）鑒于標準化工作的推行，針對公司的項目部署和實施情況，公司要求各項目監(jiān)理部必須嚴格狠抓安全工作，操作不規(guī)范要及時制止， 加強排查力度，杜絕安全隱患發(fā)生，確保工程安全順利進展，公司對安全生產(chǎn)標準化的工作專門成立了安全管理骨干力量為班底的“監(jiān)理公司飛行檢查小組”，以加強督促的手法，根據(jù)制定的標準化指引，并根據(jù)每個項目工程的進度情況，結(jié)合標準化臺賬的18個內(nèi)容進行抽查。從實施開始，以2～3周為一周期，飛行檢查小組成員全面檢查廣州市的建設(shè)項目，截止至11月，累計完成六個周期的檢查工作，巡查項目一共92個次，發(fā)出整改指令92份，涉及整改該問題約650條。各監(jiān)理部根據(jù)飛行小組檢查反饋的情況，和監(jiān)理部成員平時巡查情況發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要求施工單位落實整改措施，并要求各施工單位對本項目安全記錄、臺帳進行清理規(guī)范，統(tǒng)一印制班組安全活動記錄、安全培訓記錄、安全培訓計劃報表、安全員、安全檢查表、變更申請及驗收表、二級單位應急救援演練及評審記錄表，并要求完成塔吊、人貨梯、腳手架等18個標準化臺帳。安全生產(chǎn)標準化的實施后，監(jiān)理部成員根據(jù)標準化指引不斷加大監(jiān)督執(zhí)行力度，逐步使各級組織和人員把執(zhí)行規(guī)范標準變?yōu)橐环N習慣，有效避免和防止事故發(fā)生，更好規(guī)范安全生產(chǎn)工作。

（3）飛行檢查小組根據(jù)日常飛行檢查巡查情況，針對各項目的現(xiàn)場安全監(jiān)理標準化及消防巡查的執(zhí)行、現(xiàn)場安全情況進行檢查督促，強化基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全管理？，并且定期向公司、集團作匯報及總結(jié)，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤檢查。目前標準化工作已經(jīng)融入我司的項目日常檢查、技術(shù)部飛行檢查、公司季度考核、OA系統(tǒng)常態(tài)檢查和不定期檢查中，使我司安全生產(chǎn)工作有了進一步提升，從而保證了安全生產(chǎn)有序可循。

4開展客觀評價，發(fā)揮員工潛能？全員參與，實現(xiàn)全面提升目標？

（1）安全生產(chǎn)標準化的科學性體現(xiàn)在，它建立了一個高效的溝通平臺，溝通貫穿整個安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)，且形成閉環(huán)，出問題能夠有條理、按程序地解決。該機制傳達信息及時，有效落實法律法規(guī)、制度、標準，信息的及時傳達和管理高效、通暢，使生產(chǎn)過程各種風險得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標準化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智，員工們能主動參與管理，積極提出意見和建議。？

（2）企業(yè)在保證理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的同時還要保證人員素質(zhì)的提升，保證管理人員的管理能力和素質(zhì)能夠合格，而一線從業(yè)人員無論對安全生產(chǎn)標準化工作、新技術(shù)的專業(yè)知識和新設(shè)備的專業(yè)操作也要保證定期的專業(yè)培訓，同時，企業(yè)在人員管理方面嚴格上崗制度，實行持證上崗的政策，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要注意專業(yè)人才的隊伍建設(shè)，保證人員后備力量的充足，才可以提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，時限全面提升生產(chǎn)目標，共同達到標準化，確保年內(nèi)零死亡事故

5安全生產(chǎn)標準化平臺深化應用的前景？

安全生產(chǎn)標準化評定實質(zhì)是對企業(yè)安全管理的全面評價，涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動和人員。該標準化作為評價體系，為全面、準確、真實的認識安全現(xiàn)狀提供了有效方法，為發(fā)現(xiàn)和解決問題打下良好基礎(chǔ)。改變了傳統(tǒng)安全管理中模糊定性認識的評價方法，引入新的準確定量認識的評價方法，全面掌握了企業(yè)的安全現(xiàn)狀，使安全管理工作盡快轉(zhuǎn)移到，以危險預防、預控為中心的現(xiàn)代化安全管理軌道上來，實現(xiàn)對危險的有效控制和安全管理的持續(xù)改進，企業(yè)在人、機、料、法等環(huán)節(jié)處于良好的運行狀態(tài)，為企業(yè)安全管理精細化打下了基礎(chǔ)。？

通過安全標準化體系的有效運行，開展全面的安全評價，職工的潛能被激發(fā)出來。安全標準化體系對員工培訓不生硬，員工不是填鴨式被動的接受，是人性化、自愿的接受，并積極主動地參與管理，員工安全意識和素質(zhì)得到了提高。？

安全標準化全員參與的要求，體現(xiàn)了該標準化建設(shè)過程中員工素質(zhì)提升是跨越式的，安全績效是顯著的。安全標準化是一個系統(tǒng)工程，從管理層到普通員工，在安全標準化運行過程中有不可替代的作用。標準化的建設(shè)工作，不是一蹴而就，要長期不懈努力。從安全目標和方針的建立，到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)；從高層管理到基層員工，都是安全生產(chǎn)標準化工作的在控對象。方針和目標的變化、生產(chǎn)工藝的變化、法律法規(guī)的變化、制度的變化、規(guī)程的變化等，需要企業(yè)員工了解和掌握。在系統(tǒng)運行過程中能有效的檢索出薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，能及時修正，保證全體員工能力的有效提升。安全標準化的良好運行，能確保企業(yè)員工每天每人做好每一件事，能真正達到全員、全過程、全方位的安全管理要求，形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態(tài)。？

6總結(jié)

本文通過對安全生產(chǎn)標準化工作的實施管理只是進行簡單闡述了，但安全生產(chǎn)標準化的實施意義影響著工程建設(shè)事業(yè)，開展安全生產(chǎn)標準化工作是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。目前，安全生產(chǎn)標準化工作已經(jīng)逐步滲入安全生產(chǎn)工作當中，安全生產(chǎn)標準化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強調(diào)企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標準化，強調(diào)真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的方方面面都有章可循、有標準對比了，就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發(fā)生。

參考文獻

篇6

認真貫徹十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”的總體要求，堅持安全第一，預防為主的方針，完善危險性較大工程的監(jiān)管體系，全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，同時貫徹落實市政府第十五階段控制大氣污染的措施，切實抓好綠色施工管理工作，以安定和諧的環(huán)境迎接建國60周年。

二、工作目標

(一)全力減少安全生產(chǎn)事故，力爭事故死亡人數(shù)比控制指標下降3%以上；

(二)全面推行綠色施工，貫徹落實市政府第十五階段控制大氣污染的措施。

三、工作措施

(一)細分安全生產(chǎn)指標，落實市區(qū)兩級建委監(jiān)管職責

將全市建筑工程安全生產(chǎn)控制指標細化分解到各區(qū)縣建委，層層落實責任制。進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式，堅持每月例會制度，及時通報網(wǎng)格檢查情況和各區(qū)縣安全生產(chǎn)指標控制情況，分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全生產(chǎn)中的突出問題；以多種形式督促指導區(qū)縣建委落實安全監(jiān)管責任，著力提升監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)和依法行政的水平；繼續(xù)做好協(xié)管員的聘用、培訓工作，規(guī)范協(xié)管行為，強化服務意識，在服務中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務。

(二)貫徹綠色施工規(guī)程，將施工管理水平推上新臺階

按照《綠色施工管理規(guī)程》的要求，全面推行綠色施工，貫徹落實十五階段大氣污染控制措施。從2009年3月1日起，全市所有工程應達到常態(tài)綠色施工的標準，必須做到：工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時不開發(fā)的空地100%綠化，同時基坑工程施工應避免降水，因客觀原因必須降水的，因按要求請專家論證、審批。

各區(qū)縣建委應加強對綠色施工的監(jiān)督檢查，聯(lián)合區(qū)環(huán)保局和城管執(zhí)法局對違法違規(guī)行為進行處罰，將每項工程的監(jiān)管責任落實到具體的監(jiān)督人員。

(三)健全安全監(jiān)管體系，防止群死群傷事故的發(fā)生

按照建設(shè)部和市建委相關(guān)文件要求，通過起重機械的備案管理系統(tǒng)和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，貫徹落實好起重機械的登記編號、安裝告知、使用登記、拆卸告知等工作。支持協(xié)會建立租賃企業(yè)的誠信企業(yè)制度，通過市場機制限制或淘汰一批規(guī)模小、管理差的租賃企業(yè)。

建立危險性較大工程的專家?guī)?，?guī)范深基坑和高大腳手架等危險性較大工程的專家論證行為，確保專家論證的方案可行，程序合法，使用安全。同時借助行業(yè)協(xié)會定期跟蹤工程實體，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，防患于未然。

充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在危險性較大工程專項施工方案內(nèi)容、專家論證程序的把關(guān)作用和工程實體質(zhì)量的監(jiān)理作用，從源頭上消除群死群傷事故。

(四)切實采取有效措施，加強地鐵工程施工安全監(jiān)管

各參建單位要精心組織人力、物力、財力，嚴格按照設(shè)計圖紙、施工工藝、專項方案的要求認真施工，細致監(jiān)理，嚴格監(jiān)管。建立地鐵工程建設(shè)信用平臺，動態(tài)評價各參建方的安全質(zhì)量行為；建立管線保護和交通導改體系，確保地下管線和地面交通安全；建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，提高地鐵施工重大風險的防范和控制水平；加強應急搶險隊伍的建設(shè)和管理，提高突發(fā)事件應急救援能力；明確市、區(qū)兩級建委監(jiān)管職責，督促各參建各方責任落實到位。

(五)加大事故處理力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任

進一步規(guī)范事故處理，落實安全責任追究制度，嚴格復核事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，限制其投標的行為，并在建設(shè)部安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理系統(tǒng)上公示。對因危險性較大工程專項施工方案內(nèi)容、專家論證程序和工程實體質(zhì)量不合要求或各參建方主體資格不合法而導致的事故，在加大對施工單位處罰的同時，嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告合調(diào)查處理條例》(國務院493號令)的規(guī)定，對負有責任的監(jiān)理企業(yè)實行經(jīng)濟處罰和市場招投標限制。同時加大對注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、專職安全員的處罰力度，強化項目主要管理人員的安全生產(chǎn)責任。

(六)深入開展專項整治活動，督促施工現(xiàn)場消除各類安全隱患

市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)督機構(gòu)應加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度，特別是加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)行為進行依法處罰和曝光，并將企業(yè)的違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。同時，要加大對監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責的監(jiān)督檢查和處罰力度，通過施工企業(yè)自查、監(jiān)理人員把關(guān)、政府部門監(jiān)督，從源頭上消除安全隱患，嚴防各類事故的發(fā)生。

一是繼續(xù)開展起重機械專項整治。嚴格執(zhí)行建設(shè)部第166號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和市建委《*市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，加強對起重機械的備案管理工作和使用情況的監(jiān)督檢查。二是開展深基坑的專項治理。全面落實《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》，確?；影踩?。三是開展模板支架和大型腳手架的專項檢查。從方案上、實體上把關(guān)，杜絕重大隱患。四是全力做好防高墜、防觸電的專項檢查，減少一般事故的發(fā)生。五是做好防汛工作，重點做好地鐵工程、基坑和土方工程的防汛檢查。六是繼續(xù)開展網(wǎng)格化管理工作。

(七)實行標準化管理，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為

編制各參建主體安全生產(chǎn)管理標準化工作手冊，促進市區(qū)兩級建委盡快實現(xiàn)安全監(jiān)督工作標準化，促進施工企業(yè)和項目部盡快實現(xiàn)施工企業(yè)和施工項目的安全管理標準化。將標準化達標活動和綠色施工評比活動結(jié)合起來，對在達標活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的施工企業(yè)和施工項目進行表彰。通過標準化管理，規(guī)范各參建方的安全生產(chǎn)管理行為。

篇7

關(guān)鍵詞： 安全標準化 安全文明施工

開展安全標準化建設(shè)是貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現(xiàn)，也是全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平、建設(shè)精品工程的客觀要求。安全標準化實際上就是通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，使人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，需要參建各方通力協(xié)作、共同籌劃、共同推進。

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006―2010）、《二灘公司安全標準化建設(shè)指導意見》，桐子林建設(shè)管理局（以下簡稱“管理局”）擬在下步工作中重點從安全管理標準化、施工現(xiàn)場標準化、施工作業(yè)標準化、設(shè)備設(shè)施標準化四個方面入手，將安全標準化建設(shè)與安全管理風險控制有機結(jié)合起來，通過持續(xù)開展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路，逐步提高全員安全意識和各級管理人員的安全管理水平，確保桐子林水電工程建設(shè)安全、順利進行。

一、推進安全管理標準化

（一）建立機制。參建各方要高度重視安全標準化建設(shè)，要成立專門的安全標準化領(lǐng)導小組、安全標準化工作小組、安全標準化工作督查小組，要明確安全標準化建設(shè)總體思路，做到任務分解、責任落實，為標準化工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。管理局要充分發(fā)揮業(yè)主的主導作用，提出明確的安全標準化建設(shè)目標和要求；設(shè)計單位要結(jié)合工程進展做好安全標準化的設(shè)計服務工作；監(jiān)理單位要按照技術(shù)標準要求做好全面監(jiān)督管理工作；施工單位負責編制安全標準化建設(shè)方案并組織實施。

（二）安全管理標準化的內(nèi)容：包括基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和安全資料，要求安全基礎(chǔ)管理扎實，規(guī)章制度齊全、安全資料準確，職業(yè)健康安全管理體系標準有效運行，實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化、科學化管理。

（三）保障安全有效投入。合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)投入長效機制是推進安全標準化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。管理局按照"項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用"的原則，結(jié)合《桐子林水電工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》等文件要求嚴格管理安全生產(chǎn)費用。施工單位應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理辦法和程序。監(jiān)理單位實行現(xiàn)場驗收制度，并填報“安全投入項目完工驗收簽認表，切實保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。

（四）嚴格過程控制。施工單位進場后應編制安全文明施工規(guī)劃，提交監(jiān)理審核后實施，規(guī)劃的主要內(nèi)容為:工程概況；安全文明施工管理目標；全文明施工組織機構(gòu)；安全文明施工責任制；管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、用電、腳手架、防汛等措施；施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機械的布置等；安全文明施工設(shè)施和安全標牌、標識及其設(shè)置等；環(huán)保水保措施，植被保護措施等。管理局、監(jiān)理單位例行檢查及日常巡查通報整改問題和事項，各承建單位要做到令行禁止，嚴格落實安全文明施工規(guī)劃方案，及時檢查、整改不足，以“一分布置、九分落實”工作思路嚴格施工過程控制，確?，F(xiàn)場安全文明施工。

（五）嚴格考核。管理局堅持日常檢查與定期考核相結(jié)合、動態(tài)抽查與綜合考核相結(jié)合的原則對各承建單位安全標準化建設(shè)及“反三違”督查情況進行量化考核，嚴格執(zhí)行考核獎懲制度，從而推進現(xiàn)場標準化管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改，推進安全管理標準化持續(xù)改進。

二、推進施工現(xiàn)場標準化

（一）概念及意義。施工現(xiàn)場標準化主要是通過實施安全文明施工總體規(guī)劃，達到現(xiàn)場總體布局美觀，安全文明施工及環(huán)境保護設(shè)施齊全，個體安全防護及現(xiàn)場安全文明施工紀律執(zhí)行到位，安全文明施工主要控制措施及應急管理措施落實到位，施工設(shè)備、設(shè)施、材料擺放規(guī)范，施工垃圾、廢料及時清理運放指定場所的具體表現(xiàn)形式。通過施工現(xiàn)場標準化能夠使生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理達到規(guī)范、統(tǒng)一，避免諸多不安全因素，營造明晰、安全的工作環(huán)境和良好的安全氛圍。

（二）實施原則。施工現(xiàn)場標準化應與工程建設(shè)同步（同時設(shè)計、同時施工、同時驗收），安全設(shè)施與作業(yè)面同步。安全設(shè)施應實行統(tǒng)一的顏色標識系統(tǒng)、規(guī)定尺寸及樣式，嚴格遵守二灘公司《工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工指導手冊》和《安全生產(chǎn)管理人員工作手冊》中有關(guān)規(guī)定。

（三）突出重點。結(jié)合桐子林水電站施工特點，廠房和泄洪閘工程安全設(shè)施標準化重點要以施工用電、腳手架、消防設(shè)施為抓手，以點促面，重點突出；以現(xiàn)場“三寶、四口、五臨邊、安全通道”等硬件防護設(shè)施標準化為基礎(chǔ)，全面打造桐子林水電工程精品形象。

三、推進施工作業(yè)標準化

（一）定義。作業(yè)標準化就是在總結(jié)實踐經(jīng)驗和進行科學分析的基礎(chǔ)上，對作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化，制定和貫徹標準為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。

（二）作業(yè)標準化是生產(chǎn)安全的客觀需要。由于每個人所受的教育訓練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異，實行作業(yè)標準化，能把復雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤及人的不安全行為，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。

（三）作業(yè)標準化的內(nèi)容：在每個工種基礎(chǔ)上，確定崗位的安全操作程序和規(guī)范標準，如“崗位安全責任制”、“崗位安全標準”就是作業(yè)標準化的具體化，要求每個員工能熟記、熟背，并在操作中嚴格執(zhí)行，以規(guī)范人的操作行為，達到最佳安全狀態(tài)。由此可見，班組作業(yè)標準化是預防事故、確保安全的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)安全標準化的基礎(chǔ)。因此，各承建單位要以班組安全管理標準化為抓手，推動班組風險預控管理，切實保障班組安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建安全工程奠定扎實基礎(chǔ)。

（四）各承建單位要堅持開展“班前5分鐘安全講話”和“班后10分鐘清潔活動”，著力抓好班前現(xiàn)場危險辨識和安全交底確認、班中安全動態(tài)檢查、班后整理清潔和安全驗收，全面提升班組安全標準化創(chuàng)建水平，保持現(xiàn)場文明施工形象。

四、推進設(shè)備設(shè)施標準化

推進設(shè)備設(shè)施標準化主要從以下三個方面入手：設(shè)備管理標準化、設(shè)備本身安全化、設(shè)備操作標準化。

（一）設(shè)備管理標準化：包括設(shè)備日常運行監(jiān)控管理，設(shè)備投入使用前驗收和試運行程序，生產(chǎn)設(shè)備臺帳及安全技術(shù)檔案，機動車輛和特種設(shè)備標準化等。

（二）設(shè)備本身安全化：主要是指設(shè)備本身處于良好狀態(tài)、安全裝置或附件齊全有效，如安全防護裝置、信號裝置、剎車裝置，行程限位器，緩沖器和自動聯(lián)鎖裝置、行車的掛勾、鋼絲繩、電器設(shè)備的絕緣保護接零（接地）、避雷器、安全遮擋及明顯的警告標志等，嚴禁設(shè)備帶病運行。

篇8

監(jiān)理單位安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照《國家安全文明施工的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的活動。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過程，安全監(jiān)理應實行過程監(jiān)管，采用“事前預控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法。

二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則

水利工程建設(shè)安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強化工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全控制標準化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設(shè)工程安全監(jiān)理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。

三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)

水利工程安全監(jiān)理工作是以國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)強制性標準及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。依據(jù)《國家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設(shè)安全文明施工條件，力爭創(chuàng)建文明施工標準化工地，達到設(shè)施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達標。

四、做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的方法

（一）建立健全安全監(jiān)理制度

工程建設(shè)監(jiān)理單位要建立健全各項安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應明確安全監(jiān)理計劃、程序、措施和目標，編制安全監(jiān)理細則。依據(jù)工程項目安全監(jiān)理的原則，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。

（二）配置專職安全生產(chǎn)人員

嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設(shè)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師’對各項方案審查情況進行重點或?qū)ｍ棾闁?。要求施工單位設(shè)置專職安全員，貫徹落實安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設(shè)施、施工機械和設(shè)備進人現(xiàn)場前，要檢驗符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對施工現(xiàn)場的安全清況進行定期不定期的檢査，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時徹底的進行限期整改，以預防事故的發(fā)生。

（三）強化安全生產(chǎn)責任制度

工程建設(shè)監(jiān)理單位要督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)指標，加強各級安全教育，完善施工組織設(shè)計中的安全措施。審查施工單位施工組織設(shè)計中對文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強制性標準，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實情況，定期檢查考評。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況，檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書；督促施工單位開展安全培訓和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)措施費；落實防洪渡汛、安全生產(chǎn)應急救援預案；對施工單位現(xiàn)場安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過程中進行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴重的安全問題，或者可能導致發(fā)生人員傷亡和設(shè)備、構(gòu)件損毀的安全隱患，應發(fā)出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業(yè)或重點工序，監(jiān)理工程師應進行旁站監(jiān)督，重點檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導書，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業(yè)指導書施工；對施工現(xiàn)場進出口管理、安全哨崗設(shè)置與安全員履行職責情況、現(xiàn)場安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著裝情況、現(xiàn)場施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護工作，定期和不定期進行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發(fā)現(xiàn)冒險作業(yè)的責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責令其停工整改及時制止可能導致施工安全事故的違章作業(yè)行為。

（四）認真審查安全技術(shù)措施

工程建設(shè)監(jiān)理單位要及時認真審查施工方案和安全技術(shù)措施。審核進人施工現(xiàn)場單位的安全資質(zhì)和施工組織機構(gòu)；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實各分項工程工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據(jù)工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場特點，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術(shù)措施計劃、應急預案等進行嚴格審查；要嚴格審查高危作業(yè)現(xiàn)場操作的作業(yè)程序指導書，使其符合安全操作規(guī)程；嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設(shè)計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項目勞動保護措施及防護、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關(guān)措施，使其否符合相關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定。

（五）加強監(jiān)理安全教育工作

監(jiān)理單位要加強教育培訓工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，使每個監(jiān)理人員在思想上真正認識到安全監(jiān)理的作用和重要性，增強安全監(jiān)理的自覺性。作為監(jiān)理單位的從業(yè)人員，必須首先在思想上牢固樹立安全管理意識，加強業(yè)務知識的學習，在工作實踐中不斷積累經(jīng)驗。經(jīng)常舉辦施工單位項目經(jīng)理、分管安全的項目副經(jīng)理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產(chǎn)培訓班，強化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟手段和約束機制、提高施工人員安全意識、經(jīng)常性地開展安全檢查，督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及部分工程項目的安全技術(shù)交流，加強監(jiān)理安全培訓工作，提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)，提高參建人員安全意識，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)。

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關(guān)鍵詞：進度控制；質(zhì)量控制；安全管理；成本控制

1引言

由于城鎮(zhèn)化和國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的政策實施，我國的工程建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展，攻克了各種工程建設(shè)管理難題，積累了豐富的工程實踐經(jīng)驗。近年來建設(shè)工程的法律法規(guī)不斷完善，建設(shè)工程的規(guī)范及技術(shù)標準不斷更新，我國工程建設(shè)的管理水平在規(guī)范化、標準化及制度化上不斷深化提高，現(xiàn)在以作者負責的某廠房項目為例，通過項目的全過程管理經(jīng)歷，簡要闡述如何做好工程建設(shè)的項目管理工作。

2項目管理的進度控制措施

建設(shè)單位應建立項目進度控制體系，從管理措施、計劃管理措施、施工物資與施工機械及勞動力保證、技術(shù)保證措施、資金保證措施、設(shè)計優(yōu)化措施以及特殊時段采取保證措施等，制定完備的控制方案[1]。

2.1勘察設(shè)計進度的控制

本項目在實施階段的前期，建設(shè)單位組織招標機構(gòu)完成設(shè)計、勘察和圖審單位的招標流程，使勘察單位能夠及時依據(jù)設(shè)計單位報批的設(shè)計方案，編制地勘孔位圖，并組織施工機械和工人進場進行地質(zhì)勘察作業(yè)。巖土工程勘察報告及設(shè)計圖紙需提交施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)進行線上審核，為了保證項目的出圖進度計劃按期完成，建設(shè)單位項目負責人通過積極同圖審單位負責人協(xié)商，組建項目圖審的交流工作群，通過線下的勘察報告及設(shè)計圖紙先行審核工作，勘察和設(shè)計單位及時做出修改，在線下審查及線下修改確認后，再進行網(wǎng)上申報，這樣避免了線上數(shù)字化審查流程的反復修改及報審，加快勘察報告及設(shè)計圖紙的審查進度。本項目建設(shè)單位通過上述實施的整個過程，比先勘察后設(shè)計再審查的工作流程加快近1個月的時間。

2.2施工進度控制

本項目在開工報審階段，要求監(jiān)理單位認真審查施工單位項目經(jīng)理部編制的施工進度計劃，重點審查主要時間控制點、施工方案合理性、勞動力安排、設(shè)備和材料供應計劃等內(nèi)容是否符合要求。建設(shè)單位項目負責人及工程管理部人員通過參加監(jiān)理周例會，檢查每周的進度計劃實施情況，找出原因并要求對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整。在施工階段的每個月初，要求施工單位項目經(jīng)理部上報月進度計劃表，月進度計劃表須包含本月主要的施工內(nèi)容和計劃完成情況，組織各分項工程施工應具備的勞動力需求情況，設(shè)備和材料的供應計劃等。審查勞動力需求時，重點查看計劃完成的工程量、所需要投入的勞動力情況、計劃完成的作業(yè)時間等內(nèi)容。審查設(shè)備和材料供應計劃時，重點審查電梯、配電箱、玻璃、電線電纜、排煙風機、水泵等設(shè)備的生產(chǎn)時間、供貨時間、進場時間等是否符合現(xiàn)場施工進度計劃要求。建設(shè)單位也可以通過采取組織及資金措施，合理加快施工進度。本項目的工程概況為總建筑面積54613m2，基礎(chǔ)形式為獨立基礎(chǔ)和灌注樁基礎(chǔ)，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑高度20.8m，1層樓層高度為5.4m，2～4層樓層高度4.8m，樓層層數(shù)為4層，共8棟廠房，1棟門衛(wèi)房及消防水池，單棟廠房最大建筑面積為8677.7m2，經(jīng)計算正常施工的工期應為472d。為配合當?shù)卣恼猩绦枰?，使項目能夠盡快竣工交付使用，采取獎罰措施合理控制項目的施工進度。在項目的招標文件內(nèi)明確：本工程在約定的時間前竣工，并出具監(jiān)督報告的獎勵施工中標價的2%；如在約定時間之后竣工，并出具監(jiān)督報告的每延后一個月追加上繳利潤為施工中標價的0.5%。在招標文件內(nèi)約定的合同工期較規(guī)定的定額工期縮短，仍按縮短定額工期增加費用予以計價。建設(shè)單位通過上述的兩項經(jīng)濟措施，合同約定施工工期為360d，實際本項目的竣工完成時間為355d，比正常施工工期提前117d。為加快樁基靜載第三方檢測進度，在合同內(nèi)約定增加一套工字鐵和千斤頂設(shè)備，這樣可以提前放置一套工字鐵和千斤頂設(shè)備，在一根樁靜載試驗完成后，將吊換的配重物體堆載在增設(shè)的靜載設(shè)備上，比一般的靜載試驗流程節(jié)省二次吊裝配重物體的時間，同時減少二次吊裝配重物體臨時堆放場地的作業(yè)面積。

3工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素

3.1項目工程管理部的人員管理

在項目建設(shè)的準備階段，建設(shè)單位組建一個具有豐富工程管理經(jīng)驗的工程管理部，以項目經(jīng)理負責制為中心，建立有效的監(jiān)管機制和項目獎罰措施。在進行職責分配時，要避免事事多人管或人人不管事的現(xiàn)象，分工明確，責任清晰，績效考核辦法細致，薪酬分配透明。

3.2圖紙會審、設(shè)計交底、監(jiān)理規(guī)劃和技

術(shù)交底在項目開工前，建設(shè)單位組織圖紙會審，要求參建單位認真查看圖紙設(shè)計內(nèi)容，從設(shè)計內(nèi)容之間有無矛盾、標注有無遺漏、設(shè)計內(nèi)容是否明確、依據(jù)的規(guī)范及解釋是否正確等方面進行審查，建設(shè)單位負責將參建單位的圖紙審核意見匯總后，以書面形式反饋設(shè)計單位，并由設(shè)計單位出具相應的設(shè)計意見。建設(shè)單位負責人組織由設(shè)計單位項目負責人主持的設(shè)計交底會議，主要交底內(nèi)容為建筑物的功能與特點、設(shè)計意圖與施工過程控制要求等。通過建設(shè)單位組織的圖紙會審和設(shè)計交底，使各參建單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點，更好地確保工程的質(zhì)量和工程的順利施工[2]。建設(shè)單位應檢查監(jiān)理單位項目部編制的監(jiān)理規(guī)劃大綱和實施細則，檢查項目監(jiān)理部進行監(jiān)理實施細則的交底工作，使現(xiàn)場監(jiān)理人員熟悉施工合同、監(jiān)理合同的內(nèi)容，掌握項目的監(jiān)理管理工作方法，明確施工方案審查、材料進場檢驗、隱蔽工程驗收等流程的工作內(nèi)容。在每一道工序和分部分項工程施工前，建設(shè)單位管理人員檢查項目經(jīng)理部編制的技術(shù)交底資料，交底的內(nèi)容包括設(shè)計要求、施工技術(shù)措施、安全技術(shù)要求和操作規(guī)程等，要求施工管理人員、班組長、工人按施工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、操作規(guī)程和質(zhì)量驗收規(guī)范等有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工。

3.3材料的質(zhì)量控制

施工材料是施工質(zhì)量的重要影響因素，材料選擇及質(zhì)量控制的好壞直接影響到工程質(zhì)量的好壞[3]。建設(shè)單位應嚴格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗制度，對進場材料進行見證取樣送檢，檢驗合格后方可用于工程。以本項目外墻真石漆涂料進場檢查要求為例，為保證外墻涂料的施工質(zhì)量，對進場的外墻抗裂粗底膩子、真石漆專用底漆、主材面漆、罩面漆的原材料進行嚴格檢查，同時要求報審的外墻涂料廠家為同一生產(chǎn)廠家。重點查驗原材料的品牌、出廠時間、供貨單以及材料款支付記錄，確保原材料為經(jīng)報審合格的同一個品牌、同一個生產(chǎn)廠家，并且出廠時間在有效的保質(zhì)期內(nèi)。

4安全生產(chǎn)

4.1安全生產(chǎn)標準化管理

建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理是一種目標管理，也是一種過程管理[4]。為推進項目的安全生產(chǎn)標準化管理工作，建設(shè)單位嚴格按照工程施工安全生產(chǎn)標準化的有關(guān)規(guī)定，要求施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施采用定型化、工具化、標準化的產(chǎn)品，主要包括施工洞口、臨邊、電梯井口、卸料平臺、安全通道、鋼筋加工場地等的安全生產(chǎn)保護設(shè)施及警示標牌。施工現(xiàn)場建立分部分項工程標準化施工樣板，對主要工序做法進行施工現(xiàn)場的實體樣板展示，經(jīng)各參建單位驗收后，作為施工質(zhì)量過程控制的指導性內(nèi)容，工程的實體要求按照樣板展示進行施工，現(xiàn)場的展示區(qū)設(shè)置在工人上下班路線旁，便于工人學習和管理人員對班組、工人進行交底。施工現(xiàn)場出入口設(shè)置洗車臺和沖洗設(shè)備，在施工圍擋和在建建筑上安裝噴淋裝置，按規(guī)定落實施工現(xiàn)場的揚塵防控措施。施工臨時用電采用三級配電二級保護的配電方式，現(xiàn)場使用的配電箱內(nèi)附有3C認證證明資料、電氣接線圖、日常的檢查記錄表等，臨時電線電纜應穿管保護，埋地的過路電氣套管做好明顯標識。項目辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的臨時消防設(shè)施按規(guī)范、標準及規(guī)定的要求進行實施，每棟建筑物的樓層設(shè)施臨時消火栓，配置尼龍水帶及滅火器，在項目生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置微型消防站。施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面做硬化處理，使用的材料分類碼放整齊，并做好每日的場區(qū)衛(wèi)生保潔工作。施工現(xiàn)場的起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)、降節(jié)、錨固等作業(yè)內(nèi)容，有相應的專項施工方案及安全操作規(guī)程，督促施工單位落實土方機械、起重機械、施工電梯和鋼筋加工等設(shè)備的日常檢查和維修保養(yǎng)制度，施工單位項目經(jīng)理部按要求建立檢查、維修保養(yǎng)檔案。

4.2安全生產(chǎn)的檢查和安標化考評

本項目建設(shè)單位工程管理部充分發(fā)揮安全管理職能，結(jié)合現(xiàn)場的實際施工進度及作業(yè)環(huán)境，加強動態(tài)調(diào)整、動態(tài)管理、日常巡查的安全生產(chǎn)管理意識，檢查監(jiān)理單位的項目安全生產(chǎn)管理工作，組織參建單位進行項目的安全生產(chǎn)檢查。建設(shè)單位工程管理部通過安全生產(chǎn)檢查表的方法進行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的質(zhì)量和安全問題，下發(fā)整改通知單，由監(jiān)理單位督促施工單位項目部進行整改及反饋。本項目嚴格按照安全生產(chǎn)標準化的各項評定內(nèi)容組織實施，通過對安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)管理制度、人員配備等方面進行評定，省建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目考評結(jié)果為合格，并給予了公示。

5成本控制

在項目建設(shè)的設(shè)計階段，設(shè)計方案對項目的工程造價影響最大，因此設(shè)計方案的成本控制是控制工程造價的關(guān)鍵，本項目經(jīng)研討確定把多層工業(yè)廠房的建筑高度控制在24m以下，在滿足有關(guān)的設(shè)計防火規(guī)范要求下，消防設(shè)施的工程造價與高層廠房相比較減少約200萬元。建設(shè)單位通過設(shè)計方案研討會討論，確認項目設(shè)計的樓層建筑面積、樓層高度、建筑高度、樓面及屋面荷載、用電負荷、工業(yè)廢水排放設(shè)施等內(nèi)容，將項目的建設(shè)目的和成本控制相結(jié)合，合理控制項目的工程造價。

6結(jié)束語

業(yè)主作為建筑工程的投資主體,是連接各參與方的紐帶,在工程建設(shè)中處于核心地位[5]。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，承擔著重要的工程建設(shè)管理職責。工程的建設(shè)管理是從項目的策劃到實施的全過程管理，建設(shè)單位項目負責人應全面履行管理職責，本項目建設(shè)單位工程管理部在設(shè)計方案報批、預算送審、圖紙會審、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期等方面，對項目的全過程進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理，工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和合同約定。

參考文獻

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[2]繆士勇.監(jiān)理人員做好圖紙會審工作的點滴體會[J].建設(shè)監(jiān)理,2013(04):21-23.

[3]王晶.探究土木工程施工中的材料選擇及質(zhì)量控制策略[J].智能城市,2018,4(01):129-130.

[4]張朝勇,朱樹波.建筑施工安全生產(chǎn)標準化PDCA實施策略研究[J].建筑安全,2017,32(01):40-43.

篇10

強化組織領(lǐng)導，建立完善的安全管理體系

市行政辦公大樓是膠州市機關(guān)事務管理局負責建設(shè)的重點工程。樓高15層、建筑面積3.6萬平方米、總造價1.2億元。該項工程工期時間短、質(zhì)量要求高，如何確保整個建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點工作目標之一。從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。

抓好四支隊伍，夯實安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的大樓基建辦公室，具體負責大樓的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質(zhì)的知名設(shè)計公司進行大樓設(shè)計，為實現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項目標提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質(zhì)的青島市監(jiān)理公司，組成了強有力的監(jiān)理項目部，負責工程施工的全程監(jiān)理工作。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產(chǎn)目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾?，又富人性化的安全警示標語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。

實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)

在安全生產(chǎn)過程中，我們堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。

1、實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。

2、精心編制安全方案，嚴格審核落實。實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。

3、突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2005年7月，青島市建管局組織全市建筑行業(yè)在建設(shè)工地召開了現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會議，在青島市推廣我市行政辦公大樓建設(shè)的管理經(jīng)驗。

創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為青島市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》工作的試點單位，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結(jié)”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。