導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全防護(hù)監(jiān)理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀對(duì)策

Abstract: Because of the special situation of our country, construction unit operation condition is serious. In construction supervision, although the construction safety the main responsibility shall be borne by the construction unit to assume, however, the engineer must also bear some responsibility for the. So, requires supervision engineers pay more attention to this problem from the thought, in action in the policy to safety management.

Key words: construction project; project management; countermeasure

中圖分類號(hào)：U415.1

引言：建設(shè)工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到工程能否順利完成和社會(huì)穩(wěn)定的大局。隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，工程施工中的安全問(wèn)題成為了一個(gè)突出的焦點(diǎn)問(wèn)題。雖然《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布與實(shí)施使工程施工安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但安全事故仍時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。作為工程建設(shè)責(zé)任主體之一的監(jiān)理單位，如何在工程施工中充分發(fā)揮安全監(jiān)理作用，對(duì)減少事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。

1．施工準(zhǔn)備階段的安全管理

在施工前，應(yīng)要求監(jiān)理工程師增強(qiáng)安全監(jiān)理工作知識(shí)還應(yīng)該有一定經(jīng)驗(yàn)的累積，制定相關(guān)的安全監(jiān)理制度，監(jiān)理細(xì)則和管理制度。在編制管理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜程度以及施工單位的水平等具體情況，編制切實(shí)可行符合本項(xiàng)目特定的監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則。其中必須明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計(jì)劃和監(jiān)理人員各自的安全職責(zé)。具體的專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審核內(nèi)容有：

1．1土方工程：地面障礙物的防護(hù)設(shè)備是否齊全完整；地下隱藏物品的保護(hù)工序是否已經(jīng)做好；土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)措施是否已經(jīng)完善；基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全；

1．2腳手架：腳手架方安是否完善可行；腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確完整；腳手架使用安全措施是否完整。

1．3模板施工：模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的計(jì)算方法是否正確，荷載取值是否符合工程實(shí)際；模板設(shè)計(jì)應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全；模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。

1．4高處作業(yè)：臨邊作業(yè)的安全防護(hù)措施是否完整；洞口作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整；懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

1．5起重機(jī)：地基與基礎(chǔ)工程施工是否能夠滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；起重機(jī)使用過(guò)程中的維修方案是否齊全完整。

2．施工過(guò)程中的安全監(jiān)理

在施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，監(jiān)理方主要是督促，檢查和控制。督促主要指督促施工企業(yè)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。督促施工企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

檢查是安全監(jiān)理中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)，它主要指檢查施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、防護(hù)用品和基礎(chǔ)工程、腳手架、起重吊車、機(jī)具設(shè)備、臨時(shí)用電等。檢查其是否符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及對(duì)安全設(shè)施和防護(hù)裝置是否實(shí)行專業(yè)管理。安全施工措施檢查的具體內(nèi)容包括：

2．1安全警示標(biāo)志牌：在易發(fā)傷亡事故處設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。

2．2現(xiàn)場(chǎng)圍擋：現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于1．8m。圍擋材料可采用定型鋼板，轉(zhuǎn)等墻體。

2．3五板一圖：在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五飯；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。

2．4材料堆放：材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。

2．5現(xiàn)場(chǎng)防火：消防器材配置合理，符合消防要求。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)檢查的主要內(nèi)容有：注意“四澗口”的安全防護(hù)?！八亩纯凇奔礃翘菘?，電梯口，預(yù)留洞口，井架等通道F-1。通道口應(yīng)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密閉式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口應(yīng)用木板全封閉，短邊超過(guò)1．5m長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)舍友防護(hù)欄桿。電梯井口應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門，在電梯井內(nèi)每隔兩層設(shè)置～道安全平網(wǎng)。樓梯邊應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿和踢腳板。高空作業(yè)時(shí)，要有懸掛安全帶的懸索，戴好安全帽，張好安全網(wǎng)。

3.從管理體制上去解決問(wèn)題目前承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式有2種：一是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；二是業(yè)主直接委托。這2種方式的共同弊端都是“以監(jiān)理費(fèi)的高低來(lái)取舍中標(biāo)者”。這必然導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)理公司無(wú)法聘請(qǐng)高素質(zhì)和派出足夠的監(jiān)理人員，最后是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量下降，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量下降導(dǎo)致社會(huì)對(duì)監(jiān)理不信任；為了生存，監(jiān)理公司只有靠壓價(jià)格、拉關(guān)系承接任務(wù)，這不僅擾亂了監(jiān)理市場(chǎng)，還造成了極壞的影響，從而形成惡性循環(huán)。要想從根本解決問(wèn)題，必須徹底改變監(jiān)理招投標(biāo)中以監(jiān)理費(fèi)為主要中標(biāo)條件的現(xiàn)象。此現(xiàn)象可以說(shuō)在很多地方存在。我們都知道監(jiān)理是以為業(yè)主提供良好服務(wù)，從而取得合理贏利的企業(yè)。因此國(guó)家明確要求監(jiān)理招標(biāo)“是基于監(jiān)理能力的選擇”而不是費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)實(shí)中不管是招投標(biāo)還是競(jìng)爭(zhēng)性談判，基本上都是以監(jiān)理費(fèi)的高低為主要甚至是惟一標(biāo)準(zhǔn)。在有的地方監(jiān)理費(fèi)的取費(fèi)率竟然只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的十分之一，而忽略了應(yīng)在提供同等服務(wù)質(zhì)量，且在國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)比較監(jiān)理費(fèi)這個(gè)原則。我們要求監(jiān)理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；有的工程還規(guī)定監(jiān)理人員只能在本工程工作，可工資卻因?yàn)楸O(jiān)理費(fèi)收的太低不可能辦到。監(jiān)理工程師也是人，他們也要養(yǎng)家糊口，公司還得維持生存，而這些都需要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)支撐。

4.監(jiān)理合同的執(zhí)行情況監(jiān)督

我們知道，監(jiān)理投標(biāo)函是監(jiān)理合同的組成部分，而《監(jiān)理大綱》是投標(biāo)文件的重要組成內(nèi)容。不少的監(jiān)理在招投標(biāo)時(shí)，把《監(jiān)理大綱》編的無(wú)懈可擊，因?yàn)楹芏鄡?nèi)容是從網(wǎng)上抄襲來(lái)的，編寫時(shí)根本就沒(méi)有打算執(zhí)行。《監(jiān)理大綱》是承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)業(yè)主認(rèn)可的監(jiān)理方案，正是業(yè)主的認(rèn)可中標(biāo)者才贏得了監(jiān)理業(yè)務(wù)。但是在實(shí)施過(guò)程中，《監(jiān)理大綱》中承諾的內(nèi)容幾乎全部被中標(biāo)者忘了。入場(chǎng)后編寫的《監(jiān)理規(guī)劃》不但與《監(jiān)理大綱》完全脫節(jié)，而且也變成了應(yīng)付檢查的表面文章，完全失去了監(jiān)理管理文件應(yīng)有的作用。按理說(shuō)，這些都是欺騙行為。也正因?yàn)榇?，監(jiān)理在人們心目中失去了應(yīng)有的地位，也成了監(jiān)理招投標(biāo)中業(yè)主不要《監(jiān)理大綱》的原因，也是導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。

因此要想從根本上挽救監(jiān)理行業(yè)，采取一定的行政干預(yù)是必要的。首先要強(qiáng)制執(zhí)行已出臺(tái)的法規(guī)，同時(shí)規(guī)范業(yè)主的行為，并加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。而誠(chéng)信建設(shè)的重要標(biāo)志就是認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。作為監(jiān)理人不僅是要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同，還包括認(rèn)真做好工程合同管理工作，即站在監(jiān)理的角度，替業(yè)主認(rèn)真執(zhí)行各類工程合同。而政府的管理部門也必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理合同的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在本文前面列舉的那些現(xiàn)象作為必查內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行合同的監(jiān)理公司和不執(zhí)行工程合同的業(yè)主工程管理人員給予重罰。

篇2

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程； 安全；監(jiān)理

一、建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理架構(gòu)

根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，配備安全監(jiān)理人員，成立安全監(jiān)理小組，并明確安全監(jiān)理人員的職責(zé)分工。安全監(jiān)理人員主要由土建、機(jī)電、給排水等專業(yè)的人員組成，并經(jīng)安全培訓(xùn)，取得安全監(jiān)理員上崗證。

二、法律、法規(guī)及相關(guān)文件的配備

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的文件，便于安全監(jiān)理人員隨時(shí)查閱。主要應(yīng)配備：

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4、《安全生產(chǎn)許可證條例》5、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》8、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》9、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》10、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》11、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》12、及時(shí)收集各級(jí)建設(shè)行政主管部門的文件。

三、編制安全監(jiān)理方案

安全監(jiān)理的主要方法有：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4、嚴(yán)格審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：

（1）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；（2）《資質(zhì)證書》；（3）《安全生產(chǎn)許可證》； （4）《施工許可證》； （5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； （6）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； （7）安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （8）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； （9）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； （10）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

5、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案：

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工單位報(bào)總監(jiān)理工程師審批；

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由有關(guān)審批人員批準(zhǔn)。

6、檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、消防設(shè)施、宿舍生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產(chǎn)和文明施工的要求。

7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

8、審核施工單位使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施；

9、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

10、經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

11、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站報(bào)告；

12、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中；

13、及時(shí)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，重要事項(xiàng)要以書面形式匯報(bào)，對(duì)匯報(bào)過(guò)程要在《監(jiān)理日記》中作好記錄；

14、通過(guò)工地例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)所發(fā)現(xiàn)安全隱患中的有關(guān)難點(diǎn)、要點(diǎn)，采取有效措施，防止不安全事故發(fā)生。

四、編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、一般應(yīng)單獨(dú)編制如下安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：

（1）基坑支護(hù)與降水工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）土方開挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（5）“三寶”、“四口”防護(hù)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（6）建筑機(jī)械使用安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)磚砌圍墻安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（8）基坑支護(hù)與土方開挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（9）攪拌樁施工的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（10）沖孔灌注樁安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（11）錘擊預(yù)應(yīng)力混凝土管樁安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（12）腳手架工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（13）模板工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（14）塔吊安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（15）井架物料提升機(jī)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（16）施工升降機(jī)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（17）起重吊裝安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（18）建筑拆除工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（19）幕墻工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）相應(yīng)工程概況；（2）相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；（4）檢查記錄表。

五、定期或不定期召開安全監(jiān)理工作會(huì)議

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期組織安全監(jiān)理小組成員召開安全監(jiān)理工作會(huì)議。安全監(jiān)理工作會(huì)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理小組成員的職責(zé)；

2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)規(guī)范、監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等；傳達(dá)并執(zhí)行建設(shè)行政主管部門的相關(guān)文件。

3、通報(bào)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，交流安全監(jiān)理工作心得，改進(jìn)并完善安全監(jiān)理各項(xiàng)工作；

六、加強(qiáng)跟蹤檢查，督促施工單位整改落實(shí)

安全監(jiān)理小組成員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查，全面了解安全生產(chǎn)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患要督促施工單位整改落實(shí)。主要應(yīng)檢查和落實(shí)以下工作:1、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2、施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃要求；3、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施整改；4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令是否已實(shí)施停工；5、危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，每日不少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄；6、對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1概述

目前在建設(shè)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。就我們建筑行業(yè)來(lái)講, 生產(chǎn)環(huán)境特殊、危險(xiǎn)源多、工作人員流動(dòng)性大等特點(diǎn), 已與礦山、工業(yè)等并列為高危行業(yè)。近幾年, 重特大安全事故頻繁發(fā)生, 人員、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重, 安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。在建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作對(duì)建設(shè)工程安全管理起著舉足輕重的作用。在推行建設(shè)監(jiān)理制度之初，監(jiān)理只對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量工作實(shí)施監(jiān)控，并沒(méi)有安全監(jiān)理的要求。2004年2月1日國(guó)務(wù)院頒布并實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，是界定監(jiān)理單位安全責(zé)任的最為明確的法規(guī)文件，明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工程建設(shè)安全管理中的責(zé)任。因此，在監(jiān)理工作中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理安全管理工作，意義非常重大。

2導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素

導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素很多，也具有很多的偶然因素。常見的因素大致有以下方面；安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏,安全責(zé)任不明確,安全施工組織設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)，安全管理缺制度化，安全管理不細(xì)致、易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)沒(méi)有重點(diǎn)去控制，安全資料不完善。

3解決施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，安全管理工作應(yīng)采取的措施

3.1 思想上高度重視，技術(shù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

首先要從思想上高度重視，樹立安全意識(shí)，安全保護(hù)意識(shí)。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高監(jiān)理管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。因此，監(jiān)理工作要有效地進(jìn)行施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全管理，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)的法規(guī)、條例學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)際，對(duì)不同的施工階段、部位、方法等可能出現(xiàn)的安全隱患事故先進(jìn)行分析預(yù)控，掌握其發(fā)生的規(guī)律，提早防范。

3.2從嚴(yán)要求，落實(shí)責(zé)任。

在工程項(xiàng)目開工前，要求監(jiān)理人員審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議；對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格進(jìn)行審查；檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系；組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的安全施工組織設(shè)計(jì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否制定應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行審查，并組織專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；結(jié)合施工施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，組織對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工單位的安全監(jiān)理工作交底，交底不僅交技術(shù)，還要交安全，確保交底的內(nèi)容切合實(shí)際并具有針對(duì)性，將安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上，并認(rèn)真做好有關(guān)交底會(huì)議紀(jì)要。

3.3嚴(yán)格審查，抓好安全防范。

首先，嚴(yán)格審查其他方資料，同時(shí)組織監(jiān)理部編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其次，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育,并配備必要的安全防護(hù)用品；并在在第一次工地會(huì)議上重點(diǎn)介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。第三，審查承包單位投入工程項(xiàng)目的主要施工機(jī)械的安全性能是否符合國(guó)家規(guī)定，由監(jiān)理工程師提出審查意見，填寫“主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表”中的審核意見。包括：審查進(jìn)場(chǎng)使用的主要施工機(jī)械生產(chǎn)（制造）許可證或產(chǎn)品合格證；現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施。

3.4制度管理，確保監(jiān)理控制。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由總監(jiān)定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會(huì)，并就會(huì)議有關(guān)工作布置、計(jì)劃 要求,以及檢查施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改情況及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)控措施的處理意見進(jìn)行積極協(xié)調(diào),檢查、督促落實(shí)。建立并實(shí)施“監(jiān)理工作月報(bào)”制度,針對(duì)當(dāng)月施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理,以及監(jiān)理工作實(shí)施開展情況進(jìn)行相關(guān)評(píng)述和報(bào)告。

3.5過(guò)細(xì)排查，防范于未然，對(duì)易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)要重點(diǎn)控制；

在現(xiàn)場(chǎng)工作中，注意組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中各類安全隱患問(wèn)題的排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理：對(duì)于安全防護(hù)局部不符合規(guī)范要求的工程，及時(shí)向施工單位簽發(fā)安全防護(hù)改進(jìn)通知書，指出問(wèn)題要求施工單位限期改進(jìn)。對(duì)

有安全隱患的工程，簽發(fā)隱患整改通知書，責(zé)令施工單位改正并暫停使用隱患部位（設(shè)施或工作面），必要時(shí)可下局部施工暫停令。

容易引發(fā)安全事故的地方，要重點(diǎn)控制；3.5.1腳手架容易引發(fā)事故 高空作業(yè)中腳手架是必不可少的設(shè)施,腳手架搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。 認(rèn)真挑選腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。 3.5.2 高空作業(yè)容易引發(fā)事故 在施工過(guò)程中,高空作業(yè)往往是在所難免,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。 3.5.2.1 臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。

3.5.2.2 洞口作業(yè)。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。 3.5.2.3 懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無(wú)誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。 3.5.3施工機(jī)械容易引發(fā)事故 施工機(jī)械所引起的事故,也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。 3.5.4 施工用電容易引發(fā)事故 臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。

3.5.5分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批由于施工質(zhì)量差或施工方法錯(cuò)誤可能會(huì)造成傷亡事故，監(jiān)理對(duì)以下分項(xiàng)工程的控制項(xiàng)目作為安全控制要點(diǎn)。模板安裝工程的支撐強(qiáng)度和支設(shè)方法。模板及其支架拆除的順序及安全措施。砼的傾落高度。砌筑墻體的自由高度與嚴(yán)禁單片墻砌筑。地基開挖的放坡與支護(hù)。

3.5.5.1嚴(yán)格審查模板分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行二十三條禁令，淘汰雜木桿。對(duì)于直接涉及人身安全的方案的內(nèi)容必須全面。且保證措施完備。審查中發(fā)現(xiàn)不符合安全保證的，應(yīng)以書面形式提出改正意見并經(jīng)施工單位增加或調(diào)整后再向監(jiān)理報(bào)審。一旦方案確認(rèn)，必須按方案進(jìn)行檢查和控制，對(duì)不按方案進(jìn)行施工的及時(shí)下達(dá)整改指令，對(duì)于嚴(yán)重違章且經(jīng)驗(yàn)收不合格的不允許下道工序施工。監(jiān)理對(duì)支撐的間距強(qiáng)度牢固性及防模傾倒措施嚴(yán)格控制。3.5.5.2對(duì)砌筑分項(xiàng)工程，監(jiān)理應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行審查確認(rèn)，并按方案監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁砌筑單片墻。應(yīng)控制砌筑高度為一步架，內(nèi)外墻交圈后方可二步架砌筑。構(gòu)造柱砼澆注必須在砌筑完成后進(jìn)行，不準(zhǔn)屋面板與構(gòu)造柱一同澆筑。3.5.5.3基槽開挖必須有監(jiān)理審批的施工方案，并符合設(shè)計(jì)要求，監(jiān)理按方案進(jìn)行檢查和控制，加強(qiáng)對(duì)支護(hù)措施放坡坡度及基坑邊堆載情況的檢查。

3.6嚴(yán)格資料管理，建立檔案管理制度。

在日常監(jiān)理工作中要做到資料同步。安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,同時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問(wèn)題；定期對(duì)影像資料及相關(guān)資料進(jìn)行整理、收集,并做好備份,對(duì)已生成的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作資料應(yīng)確保簽字和蓋章正確，不得出現(xiàn)無(wú)權(quán)和越權(quán)簽字的現(xiàn)象，對(duì)整理完成的安全監(jiān)理資料一律存檔；工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)理過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔。

4結(jié)束語(yǔ)

篇4

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查內(nèi)容

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、 對(duì)建設(shè)單位監(jiān)督抽檢的主要內(nèi)容

1 組織施工單位填報(bào)“建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源”情況。

2 辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案情況。

3 提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料情況。

4 對(duì)施工單位安全施工監(jiān)管情況。

5 建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用撥付情況。

6 向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測(cè)、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。

7 有無(wú)明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為情況。

8 協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施情況。

9 對(duì)監(jiān)理單位提交的有關(guān)安全施工方面的要求，施工單位整改消除安全隱患、停工整改、處理及報(bào)告情況。

10 要求施工單位壓縮合同工期及趕工期情況。

二、對(duì)施工單位監(jiān)督抽檢的主要內(nèi)容

1證書持有情況

1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)的專職安全管理人員的持證上崗情況。

1.2工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

1.3 企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員操作資格證書。

1.5 建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證；建筑起重機(jī)械在建設(shè)主管部門辦理備案、安裝告知及使用登記情況。

1.6 安全防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證等保證產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)證件及采購(gòu)、使用和管理情況。

2規(guī)章制度情況

2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2.3 企業(yè)安全生產(chǎn)投入規(guī)制度。

2.4 企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度。

2.5 企業(yè)安全生產(chǎn)定期檢查制度。

2.6 企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度。

2.7專項(xiàng)施工方案審批和專家論證制度。

2.8 重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的填報(bào)登記、公示、施工及監(jiān)控制度。

2.9 危險(xiǎn)性較大工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收制度。

2.10 國(guó)家和省、市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實(shí)情況。

3工程項(xiàng)目實(shí)體情況

3.1 是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工。

3.2 是否組織施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，按規(guī)定對(duì)在建工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)的安全檢查，并對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底。

3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；特種作業(yè)人員持證上崗。

3.4 是否制定工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故后，是否按規(guī)定向建設(shè)主管部門及其它有關(guān)部門報(bào)告。

3.5 在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，持有關(guān)資料到建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

3.6深基坑、腳手架、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險(xiǎn)性較大的工程的專項(xiàng)施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查，并按經(jīng)論證、審查合格后的專項(xiàng)施工方案組織施工。

3.7 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)實(shí)體和文明施工設(shè)施是否符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.8 安全防護(hù)用品、設(shè)備是否符合安全性能要求及規(guī)范使用的情況。

3.9 采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。

3.10 安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案的制定、審批和落實(shí)情況及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的論證、施工情況。

3.11重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患項(xiàng)目的填報(bào)登記、公示、施工及監(jiān)控記錄情況。

3.12 企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)下達(dá)的各類安全隱患整改、停工通知的落實(shí)及回復(fù)情況。

3.13 各項(xiàng)安全措施實(shí)施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。

3.14 重點(diǎn)抽查項(xiàng)目

3.14.1深基坑的邊坡位移、沉降監(jiān)測(cè)情況。

3.14.2高大腳手架剪刀撐搭設(shè)情況、與建筑物拉結(jié)等是否符合專項(xiàng)方案的要求。

3.14.3高大模板支撐體系剪刀撐搭設(shè)情況、自由端高度是否符合專項(xiàng)方案的要求。

3.14.4臨時(shí)用電的配電系統(tǒng)采用三相五險(xiǎn)制（TN-S系統(tǒng)），實(shí)行多級(jí)配電、逐級(jí)保護(hù)等。

3.14.5“三寶”、“四口”以及“臨邊”安全防護(hù)情況。

4安全文明施工情況

4.1 作業(yè)、辦公生活區(qū)分開設(shè)置情況。

4.2 宿舍、食堂的衛(wèi)生條件和防火措施情況。

4.3 施工機(jī)械、電動(dòng)工具的使用和維護(hù)情況。

4.4 電線、電纜的架設(shè)及設(shè)備安裝情況。

4.5 場(chǎng)區(qū)物料堆放及道路情況。

三、對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督抽檢的主要內(nèi)容

1是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理范圍，是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員資格情況。

3 審查施工企業(yè)的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。

4是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。

5 是否參與確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)源施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并對(duì)督促施工單位消除安全隱患。

6 檢查施工企業(yè)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行以及實(shí)體安全防護(hù)情況。

7 審核工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防及事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實(shí)情況。

8 審查和監(jiān)督落實(shí)施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案情況。

9 審核施工機(jī)械設(shè)備情況。

10按規(guī)定組織參與安全檢查和驗(yàn)收情況。

11定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

12下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

四、對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位監(jiān)督抽檢的主要內(nèi)容

1 勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。

2 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

五、對(duì)其他有關(guān)單位監(jiān)督抽檢的主要內(nèi)容

1 設(shè)備租賃單位是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并提供安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用具。

2 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)合格證明的情況。

3 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況。

篇5

正文：

建筑業(yè)是繼交通、礦山之后的第三大事故高發(fā)行業(yè)，建筑施工安全事關(guān)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)關(guān)注高，行政問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲，而建筑業(yè)工作的艱苦性和從業(yè)人員的基本素質(zhì),又決定了安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),絕不可能一蹴而就，必須探索科學(xué)高效的監(jiān)管方法，厘清建設(shè)各方安全主體責(zé)任，積聚監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，夯實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，才能實(shí)現(xiàn)安全工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。下面結(jié)合自己多年現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作體會(huì)，簡(jiǎn)要談?wù)勅绾巫龊卯?dāng)前建筑施工安全工作。

一、落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任，健全安全保證體系，有效實(shí)施內(nèi)控

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主要組織者和實(shí)施者，直接承擔(dān)安全生產(chǎn)利害，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，只有企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)從“要我管”到“我要管”的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

（一）健全組織保障體系。企業(yè)決策層必須有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，必須單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)和生產(chǎn)規(guī)模，按照專業(yè)分工要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班檢查制度。

（二）健全制度保障體系。企業(yè)應(yīng)建立機(jī)構(gòu)設(shè)置、目標(biāo)責(zé)任、教育培訓(xùn)、方案編審、危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全交底、安全檢查、驗(yàn)收、設(shè)備管理、分包隊(duì)伍管理、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲措施、安全例會(huì)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、安全投入、防護(hù)用具、職工保險(xiǎn)、合同管理、持證上崗、文明施工等各項(xiàng)管理制度，并有效運(yùn)行。

（三）健全責(zé)任目標(biāo)體系。企業(yè)必須建立上至企業(yè)法人代表下至一線操作工人的各級(jí)管理人員安全責(zé)任制，明確各自的管理職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并定期組織檢查落實(shí)。

（四）健全技術(shù)保障體系。企業(yè)必須熟練掌握國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的安全技術(shù)工藝和設(shè)備，依靠科技進(jìn)步提升安全防護(hù)水平；必須建立工程項(xiàng)目安全技術(shù)咨詢和服務(wù)保證機(jī)構(gòu)，積極與專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、高等院校等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，暢通技術(shù)問(wèn)題咨詢解決渠道；必須推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行定型化、工具化防護(hù)，統(tǒng)一辦公臨設(shè)和安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制式；嚴(yán)格重大危險(xiǎn)項(xiàng)目方案編審和會(huì)簽制度，真正落實(shí)專家論證審查和施工旁站指導(dǎo)要求；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。

（五）健全教育和人才保障體系。一是加強(qiáng)全員安全意識(shí)培訓(xùn)；二是加強(qiáng)決策層安全法規(guī)培訓(xùn)；三是加強(qiáng)管理層標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)；四是加強(qiáng)一線作業(yè)層安全操作規(guī)程和崗位技能培訓(xùn)；五是按要求組織安全管理和特種作業(yè)人員考核培訓(xùn)，滿足持證上崗需要；六是嚴(yán)格崗前三級(jí)安全教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量；七是協(xié)調(diào)重點(diǎn)勞務(wù)輸出地區(qū)和各類技工學(xué)校，開展勞務(wù)合作，采取訂單培養(yǎng)等形式，有效防范勞務(wù)荒；八是按照責(zé)權(quán)利相一致原則，提高安全管理人員待遇，穩(wěn)定安全監(jiān)管隊(duì)伍。

（六）健全監(jiān)督檢查保障體系。

1、嚴(yán)把材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)。新購(gòu)置或租賃的防護(hù)材料、防護(hù)用具、安全裝置、大型機(jī)械設(shè)備都要嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗(yàn)收和登記備案制度，特別是腳手架管、扣件、模板、起重機(jī)械等，要認(rèn)真查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)證明等，建立產(chǎn)品可追溯制度。

2、嚴(yán)格重大機(jī)械設(shè)備跟蹤檢查服務(wù)制度。對(duì)大型機(jī)械或安全性能要求高的爬架、吊籃腳手架、滑板等登高作業(yè)設(shè)施要跟蹤檢查，督促維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。

3、嚴(yán)格重大安全設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度。對(duì)高支架模板、超高腳手架、深基坑、起重機(jī)械拆裝等高危項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)安裝到位正式施工前，要會(huì)同建設(shè)各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告確認(rèn)無(wú)誤后，方可施工。

4、嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督檢查。總包單位要依法審查分包單位的安全資格、施工方案、安全防護(hù)狀況和從業(yè)人員安全資格等，經(jīng)常檢查分包單位安全生產(chǎn)工作。

5、確保檢查深度、頻次和效果。企業(yè)自檢，要切忌走馬觀花、一知半解、敷衍應(yīng)付，切實(shí)保證檢查效果。綜合性檢查，集團(tuán)公司每月不少于1次，分支公司每15天1次，項(xiàng)目部每周1次，安全員每日巡檢。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行月度自查上報(bào)和重要施工節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)階段到位檢查制度，所有檢查，均應(yīng)記錄在案?jìng)洳?。檢查要注重整改落實(shí)，要賦予檢查人員一定的職權(quán)，要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二、落實(shí)監(jiān)理單位責(zé)任，重點(diǎn)審查，嚴(yán)格把關(guān)

近年來(lái)安全監(jiān)理法規(guī)逐步完善，安全監(jiān)理責(zé)任逐步明確，但隨著監(jiān)理范圍、內(nèi)容的進(jìn)一步擴(kuò)大和細(xì)化，一些監(jiān)理企業(yè)感覺無(wú)所適從，工作抓不住重點(diǎn)，存有畏難情緒，致使出現(xiàn)粗線條監(jiān)理、應(yīng)付性監(jiān)理和偽造監(jiān)理資料等現(xiàn)象，安全監(jiān)理工作亟待規(guī)范。監(jiān)理企業(yè)要按照全面兼顧，突出重點(diǎn)的原則開展工作，善于通過(guò)抓主要矛盾帶動(dòng)一般問(wèn)題解決，切實(shí)履行好法定監(jiān)理責(zé)任。

（一）健全安全監(jiān)理保證體系。一是健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，按土建、電氣、機(jī)械等專業(yè)合理配備安全監(jiān)理人員；二是健全工作制度，建立責(zé)任制、檢查、考核、獎(jiǎng)懲、例會(huì)、教育、審查、旁站監(jiān)控、驗(yàn)收等管理制度，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任、目標(biāo)落實(shí)到人；三是規(guī)范工作程序，詳細(xì)編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)。一是審查施工方資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；二是審查總分包單位項(xiàng)目安全保證體系，包括安全管理人員、特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格和安全制度的建立、運(yùn)行情況；三是審查施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，并簽署意見；四是審核施工單位應(yīng)急預(yù)案編制和安全措施費(fèi)用使用情況；五是嚴(yán)把材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收審查關(guān)；六是嚴(yán)把重大危險(xiǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審查關(guān)；七是對(duì)重大危險(xiǎn)項(xiàng)目施工實(shí)施旁站監(jiān)理。

（三）嚴(yán)格行業(yè)自律。在不斷完善自身建設(shè)，規(guī)范監(jiān)理工作，提高服務(wù)水平的同時(shí)，積極配合監(jiān)理協(xié)會(huì)嚴(yán)格行業(yè)自律，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺抵制行業(yè)內(nèi)壓級(jí)壓價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理市場(chǎng)秩序。

三、落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，確保安全措施費(fèi)用及時(shí)足額到位

建設(shè)單位是工程建設(shè)的主導(dǎo)方，是安全生產(chǎn)至關(guān)重要的責(zé)任主體之一，必須要制定對(duì)建設(shè)方行之有效的監(jiān)督制約措施，督促其有效履行安全責(zé)任。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程法定建設(shè)程序。建設(shè)單位要按照法定建設(shè)程序組織項(xiàng)目實(shí)施，禁止無(wú)建設(shè)手續(xù)、無(wú)勘查設(shè)計(jì)、無(wú)施工資質(zhì)和轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。

（二）及時(shí)足額支付安全措施費(fèi)用。一是嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》支付施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用；二是申領(lǐng)施工許可證，必須提供包含安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃等保證工程安全措施的施工合同；三是辦理工程階段驗(yàn)收、階段安全評(píng)估和竣工驗(yàn)收備案，必須提供造價(jià)部門出具的工程款和安全措施費(fèi)撥付審核單。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全措施備案制度。建設(shè)單位辦理施工許可前必須辦理安全報(bào)監(jiān)和安全措施備案手續(xù)，并經(jīng)安全監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后，方可組織施工。

四、落實(shí)主管部門責(zé)任，準(zhǔn)確定位，科學(xué)監(jiān)管

安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好了，才會(huì)水到渠成。各級(jí)管理部門在市場(chǎng)體制、法律體系不完善的情況下，為保證安全生產(chǎn)，幫助企業(yè)做了大量基礎(chǔ)性、具體的工作，但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控要求的增強(qiáng)，主管部門必須從本該由企業(yè)完成的具體工作中解脫出來(lái)，積極促進(jìn)各基礎(chǔ)要素自身發(fā)育完善，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，科學(xué)實(shí)施監(jiān)管。

（一）改變檢查方式，提高檢查效率。各級(jí)主管部門必須盡快實(shí)現(xiàn)從運(yùn)動(dòng)員、教練員向裁判員的角色轉(zhuǎn)變，改變目前主管部門疲于應(yīng)付、企業(yè)屢查屢犯的現(xiàn)狀。一是繼續(xù)完善危險(xiǎn)預(yù)警、遠(yuǎn)程監(jiān)控、工程分類監(jiān)督、責(zé)任告知、違規(guī)約談等高效適用監(jiān)管手段；二是繼續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，健全和充實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為市場(chǎng)各方提供真實(shí)、準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)；三是加快信用體系建設(shè)，建立和完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）充分運(yùn)用典型帶動(dòng)和查處震懾手段。一是大力宣傳推介各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；二是對(duì)違法違規(guī)行為綜合運(yùn)用安全許可證審查、企業(yè)安全評(píng)價(jià)、責(zé)令停工、停止投標(biāo)資格、行政罰款等手段，從嚴(yán)從快從重查處，增加企業(yè)的違規(guī)成本；三是嚴(yán)格責(zé)任追究，出現(xiàn)責(zé)任事故必須追本溯源，嚴(yán)肅查處各方責(zé)任人。

（三）逐步解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，明確工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任，理順監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督作用，將全部工程依法納入監(jiān)管范圍，確保工程整體受控。

（四）集中治理非法掛靠、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠現(xiàn)象和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為、勞動(dòng)用工等方面的違法、違規(guī)行為。

（五）積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是梳理編印安全生產(chǎn)方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，方便企業(yè)貫徹執(zhí)行；二是組織編印工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集，強(qiáng)制推廣應(yīng)用；三是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)告知制度，通過(guò)發(fā)放告知書和監(jiān)督服務(wù)卡，有效規(guī)范各方的安全行為；四是宣傳推廣先進(jìn)企業(yè)在制度制訂、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同簽訂等方面的典型經(jīng)驗(yàn)；五是結(jié)合文明工地驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)意見。

（六）有效整治重大危險(xiǎn)源。一是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專家論證審查辦法，細(xì)化完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)告制度，針對(duì)深基坑、高大模板等項(xiàng)目制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)提高預(yù)防和控制事故的能力；二是全面實(shí)施起重機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)工作，加大對(duì)設(shè)備租賃、拆裝單位的監(jiān)督審查，確保大型機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行；三是深化高大模板、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架吊裝、深基坑、吊籃腳手架、異形腳手架、卸料平臺(tái)、裝飾裝修工程等重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)治理工作。

（七）督促安全資金投入足額到位。探索安全措施費(fèi)主管部門集中收取，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際分期審核撥付的方法，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工單位財(cái)務(wù)賬目、憑證審查，監(jiān)督安全資金的撥付、使用情況。

（八）提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，注重實(shí)際效果。一是積極改進(jìn)教育基地培訓(xùn)方式，規(guī)范職工業(yè)校運(yùn)行管理，擴(kuò)大教育覆蓋的層面；二是重點(diǎn)針對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)流動(dòng)務(wù)工人員，研究制定便捷高效的教育形式，增強(qiáng)職工辨識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；三是將特種作業(yè)人員培訓(xùn)由單純的書本說(shuō)教，向理論知識(shí)和實(shí)際操作并重過(guò)渡，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)際效果。

（九）根治勞務(wù)市場(chǎng)臨時(shí)用工現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力資源短缺問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，從勞務(wù)市場(chǎng)臨時(shí)招聘用工行為日益普遍，此類人員多數(shù)業(yè)務(wù)技能差、安全意識(shí)和自我防范能力較低，且未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)，給安全管理帶來(lái)很大隱患。各級(jí)主管部門一是要加強(qiáng)對(duì)馬路勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，有效治理企業(yè)非法用工行為；二是要積極扶持勞務(wù)企業(yè)發(fā)展，加大勞務(wù)企業(yè)推廣使用力度；三是積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)一卡通管理，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理。

篇6

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市及區(qū)委區(qū)府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將2009年*區(qū)建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見通知如下：

一、指導(dǎo)思想

在市建委、市城管局、區(qū)委、區(qū)府和區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“以人為本、安全發(fā)展”的原則，全面貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立完善安全生產(chǎn)、文明施工的長(zhǎng)效機(jī)制，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保全區(qū)建筑施工安全。

二、年度目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，廣泛開展安全生產(chǎn)教育、認(rèn)真落實(shí)安全生責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查、狠抓安全生產(chǎn)措施落實(shí)，不斷提升全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)和文明施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，杜絕重特大安全事故，減少一般事故，事故傷亡人數(shù)控制在區(qū)委、區(qū)府及市建委的考核指標(biāo)內(nèi)，創(chuàng)出一批省、市、區(qū)安全文明標(biāo)化工地。

三、工作措施

1、提高安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是繼續(xù)與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化局屬安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，逐步建立責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制。

2、完善監(jiān)管制度，推進(jìn)監(jiān)督方式創(chuàng)新，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是整合現(xiàn)有安全管理技術(shù)力量和人力資源，質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督相互配合。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的自身建設(shè)，完善監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核機(jī)制，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。二是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查、稽查工作，在檢查實(shí)體安全的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系是否建立、項(xiàng)目部管理人員配備是否到位履職、臺(tái)帳資料是否弄虛作假以及臺(tái)帳資料是否由相關(guān)責(zé)任人親自簽字等行為進(jìn)行檢查，督促企業(yè)及項(xiàng)目部管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì)分析評(píng)價(jià)制度、預(yù)警制度、約談制度和差別化管理制度，對(duì)存在重大安全隱患的工程和危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)行定點(diǎn)、定部位、高頻率的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波市建筑工程重點(diǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)要求，重點(diǎn)加大對(duì)人員不到位、隱患嚴(yán)重、安全管理差及列為重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查及處罰力度。

3、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作。深入宣傳廣泛發(fā)動(dòng)，深化整治攻堅(jiān)，督促企業(yè)和項(xiàng)目部深入排查各類安全隱患，在治理上狠下功夫，切實(shí)防范事故發(fā)生。同時(shí)繼續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在鞏固前幾年治理成果的基礎(chǔ)上，深化以防范工地大型起重機(jī)械倒塌、深基坑、模板坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。一是在大型起重機(jī)械專項(xiàng)整治方面。根據(jù)《寧波市建筑起重機(jī)械備案登記實(shí)施細(xì)則（試行）》辦法的要求，建立起重機(jī)械設(shè)備、裝拆單位、特種作業(yè)人員等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記注冊(cè)工作，完善起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械設(shè)備、裝拆隊(duì)伍及裝拆、檢測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是在深基坑、高大模板工程專項(xiàng)整治方面。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行關(guān)于建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編審及專家論證審查制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)施工方案在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。三是在預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治方面。督促企業(yè)采取有針對(duì)性的措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位的防護(hù)到位。并結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)用品質(zhì)量檢查，杜絕劣質(zhì)安全防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)活動(dòng)。以全國(guó)環(huán)保城市復(fù)查為契機(jī)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)、文明施工整體水平。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、深化管理，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真執(zhí)行《*區(qū)建筑工地文明施工基本要求》，以抓好場(chǎng)容場(chǎng)貌、整治工地環(huán)境為重點(diǎn)，以治理臟、亂、差為突破口，加大施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理和建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度。規(guī)范全區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)食堂、民工宿舍、辦公室、沐浴間、廁所的建設(shè)、使用和管理，為職工營(yíng)造一個(gè)良好的施工、生活環(huán)境，保障職工的身心健康，開展防治揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，采取強(qiáng)有力的措施控制揚(yáng)塵污染環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛沖洗設(shè)施建設(shè)和使用狀況的監(jiān)管，嚴(yán)禁出場(chǎng)車輛污染城市道路。

5、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》有關(guān)要求，全面落實(shí)監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，將安全監(jiān)督管理列入項(xiàng)目部監(jiān)理工作實(shí)施方案中。一是將監(jiān)理目標(biāo)管理的“三控制”擴(kuò)展為“四控制”（即控制造價(jià)、控制進(jìn)度、控制質(zhì)量和控制安全），監(jiān)理企業(yè)必須對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行全過(guò)程、全方位、一體化管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)控制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，促使相關(guān)監(jiān)理人員提高安全監(jiān)理的履職能力。三是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全行為的日常監(jiān)督檢查，開展監(jiān)理工作質(zhì)量專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職及安全責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)監(jiān)理人員不到位及不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)監(jiān)理人員予以暫停承接業(yè)務(wù)、清退等處罰。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地民工學(xué)校管理工作的通知》有關(guān)要求，各建筑業(yè)企業(yè)及在建工地必須按規(guī)定完成民工學(xué)校建設(shè)工作并開展民工綜合素質(zhì)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好一線從業(yè)人員的基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)等的安全培訓(xùn)教育，提高其自我防范和自我保護(hù)意識(shí)；建管（安監(jiān)）等部門要在進(jìn)區(qū)備案、安全交底、安全日常檢查及主體安全監(jiān)督驗(yàn)收等環(huán)節(jié)督促企業(yè)抓好建校及培訓(xùn)工作，對(duì)未建?；蛭窗匆?guī)定培訓(xùn)的不予辦理相關(guān)手續(xù)且列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。二是以“三類人員”證書延期換證為契機(jī)，開展“三類人員”、監(jiān)理人員安全繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。三是抓好建筑行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。四是對(duì)政府安全監(jiān)督人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)履職能力及監(jiān)管工作質(zhì)量。

篇7

關(guān)鍵詞：安全;條例;安全細(xì)則;技術(shù)措施;專項(xiàng)方案;管理體系

當(dāng)前，建設(shè)工程施工安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時(shí)見報(bào)端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此，工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)，成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何做好安全監(jiān)理，筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：

一、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過(guò)的不得實(shí)施。

1、監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

(1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全過(guò)程監(jiān)控。

(2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

(5)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

2、一般工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

(1)審查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

(2)審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對(duì)模板材料、規(guī)格、間距、連接方式的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，模板拆除應(yīng)有具體安全措施。

(3)審查腳手架搭拆方案。腳手架方案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的一般搭設(shè)高度在50米以下，方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法。搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。

(4)審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)，以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

(6)審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。

②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施工機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計(jì)算該線路的用電量，即線路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?！保辉诔睗窈鸵子|及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。

監(jiān)理方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

1、督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

2、依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。

3、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。

4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施；②安全帶措施；③安全網(wǎng)措施；④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施下。

6、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)重要工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

1、監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。

2、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。

3、監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

4、項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，消除隱患，并建立安全管理評(píng)比制度。

結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理單位只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的查，該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，并同時(shí)做好了自我保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)

［1］白雪林.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及分析.科技致富向?qū)В?009，（12）

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程； 安全監(jiān)理； 安全控制措施

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。

2.督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。

4.檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況，和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。

5.指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。

6.檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。

7.監(jiān)理部選派得力的工程師，從事安全監(jiān)理工作，并建立崗位責(zé)任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)

工程項(xiàng)目開工后，在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要著重審查安全操作規(guī)程，并督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，責(zé)任到人，安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托，安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象，同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有：

1.審查各類有關(guān)施工安全的文件，審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

2.審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

3.審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。

4.跟蹤檢查，簽辦安全技術(shù)證書；對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

5.在施工中，如遇下列情況，負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師，可下達(dá)暫時(shí)停工指令，安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后，及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦，請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后，補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。

（1）施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)檢查指出，未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者；

（2）已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者；

（3）安全措施未經(jīng)檢查，或無(wú)措施擅自施工者；

（4）擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者；

（5）擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者；

（6）未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員，擅自施工者；

6.最容易引發(fā)安全事故的主要有：

（1）腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施，腳手搭設(shè)不牢，不穩(wěn)以及使用不當(dāng)，都容易出現(xiàn)事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。 首先，腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料，都要認(rèn)真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定，不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積，同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。 腳手架起用前，要經(jīng)常檢查，使用嚴(yán)格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時(shí)，要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空，節(jié)點(diǎn)松動(dòng)，歪斜變形等，要停止操作，認(rèn)真加固好后使用，大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http：//studa.ne

（2）高空作業(yè)。工程在施工過(guò)程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng)，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)，洞口作業(yè)及懸空操作。a）臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時(shí)，要按安全規(guī)程設(shè)置，可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。b）洞口作業(yè)。對(duì)施工中預(yù)留的洞口，要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施，如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查，確保安全無(wú)誤，方準(zhǔn)使用，且勿存有僥幸心理。

（3）施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故，也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素，因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等，也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

（4）落實(shí)防火責(zé)任制，設(shè)立消防組織人員，消防器材準(zhǔn)備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

（一）技術(shù)措施

1.審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。

3.監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度，項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì)；對(duì)本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。

4.通過(guò)“合理定制，進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

（二）組織措施

1.監(jiān)理健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任。

2.監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人，常抓不懈。

3.編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。

4.大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。

（三）經(jīng)濟(jì)措施

1.制定安全公約，明確要求、責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議，制定“本工程安全文明管理規(guī)定”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體，切和實(shí)際，不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款，對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。

2.組織聯(lián)合檢查組，定期（每月至少兩次）對(duì)工地檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

（四）合同措施

1.協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同，對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款，應(yīng)嚴(yán)禁，不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。

2.做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。

3.對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。

4.平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析，提交給予有關(guān)部門參考，便于他們作出正確決策。

四、結(jié)束語(yǔ)

鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，針對(duì)建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容無(wú)論從國(guó)家或社會(huì)要求，還是從監(jiān)理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻都不容緩。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏春宇.論工程項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)理[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009（3）：174-178.

篇9

一、基本情況

本次監(jiān)理工作檢查依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)監(jiān)理相關(guān)規(guī)定，核查了監(jiān)理單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格以及監(jiān)理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監(jiān)理工作形成的主要資料，基本摸清了城區(qū)在建主體工程監(jiān)理工作的基本情況。

從檢查情況看，監(jiān)理單位都能依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求，及時(shí)組建工程項(xiàng)目監(jiān)理部，建立健全監(jiān)理工作制度，能編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，能定期召開工地例會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)工程質(zhì)量、安全、文明施工等方面的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理人員能依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)或見證取樣等形式監(jiān)控施工質(zhì)量。

二、存在的主要問(wèn)題

1、部分項(xiàng)目監(jiān)理部合同備案的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不到崗履職，監(jiān)理人員變動(dòng)沒(méi)有辦理人員變更手續(xù)，不能有效履行監(jiān)理工作職責(zé)。

2、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則沒(méi)有結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、施工圖審查意見和專項(xiàng)施工方案等文件資料進(jìn)行編制，內(nèi)容不全、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，不能起到指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部工作的作用。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審查內(nèi)容不全，審查意見不具體、沒(méi)有針對(duì)性和可操作性，把關(guān)不嚴(yán)。

4、部分項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度、專職管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況審查不嚴(yán)，部分項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度和質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，人員不到崗履職尤其是工程質(zhì)量檢查員和專職安全員人證不符情況嚴(yán)重。

5、多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部沒(méi)有要求施工單位報(bào)送施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施，沒(méi)有形成獨(dú)立的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的復(fù)測(cè)資料，測(cè)量控制樁無(wú)有效保護(hù)措施，監(jiān)理不能識(shí)別。

6、部分監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，少數(shù)總監(jiān)（專監(jiān)）不能掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，不知道關(guān)鍵部位、主要工序的施工質(zhì)量控制措施，施工現(xiàn)場(chǎng)模板、后澆帶支撐體系與專項(xiàng)施工方案不符、安全防護(hù)措施不到位等情況較普遍。

7、部分監(jiān)理工程師通知單處理不閉合，對(duì)監(jiān)理通知回復(fù)單不認(rèn)真復(fù)查，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患沒(méi)有整改到位的情況下，也簽字通過(guò)。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全隱患；原因分析；方法與措施

中圖分類號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

國(guó)家對(duì)建筑工程安全管理工作十分重視，先后出臺(tái)了一系列相應(yīng)的法律、法規(guī)，初步形成了較為全面的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建筑工程安全事故發(fā)生率大為下降，安全管理取得了一定的成績(jī)。盡管如此，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全工作依然存在著諸多問(wèn)題。

1施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及其安全管理的現(xiàn)狀分析

(1)在《建筑法》中，對(duì)建設(shè)各方的安全責(zé)任比較明確，但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理沒(méi)有過(guò)多描述。建設(shè)單位通過(guò)合同將現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作全部交給了施工和監(jiān)理單位，而且許多建設(shè)單位要么是為利益，要么是為了業(yè)績(jī)，往往還只關(guān)心工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資問(wèn)題，要求施工單位搶進(jìn)度、趕工期而漠視了施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督工作。

(2)有的地區(qū)，一些建筑施工企業(yè)改制后變成了管理公司，自己沒(méi)有固定的、具有一定技術(shù)實(shí)力的施工隊(duì)伍，中標(biāo)后只能依靠協(xié)作隊(duì)伍來(lái)完成施工任務(wù)。項(xiàng)目部的組成，要么中標(biāo)單位自己派出全部的管理人員組成項(xiàng)目部；或者派部分管理人員與助協(xié)作單位的部分管理人員組成項(xiàng)目部；要么是全由借牌單位自己組成，收取管理費(fèi)，只要不出事就不聞不問(wèn)了。而作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理根本就不到場(chǎng)，即使來(lái)了也是為應(yīng)付檢查。

(3)建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)中標(biāo)后，為了獲取更大的利潤(rùn)，便拼命節(jié)流。節(jié)流首當(dāng)其沖的就是各種措施費(fèi)的減少，造成了現(xiàn)場(chǎng)必要的安全投入減少，安全防護(hù)設(shè)施等不能配套到位，埋下了安全隱患，甚至發(fā)生安全事故。

2加強(qiáng)安全管理的方法與措施

2.1建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)制度

2.1.1建立安全業(yè)績(jī)考核制度和項(xiàng)目經(jīng)理考評(píng)制度

在《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中，雖然檢查標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容比較全面，易操作，但是主觀因素多，不能真正反映發(fā)生安全事故造成的損失程度。為了科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況，提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，有必要實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，因此，政府應(yīng)該出臺(tái)明確的既不受主管因素的影響，又能真正反映企業(yè)安全事故損失程度，也能提高企業(yè)安全管理水平的安全業(yè)績(jī)考核辦法。定期或不定期抽查，對(duì)項(xiàng)目上的安全管理情況進(jìn)行考核。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的考評(píng)，也可采取積分的考核辦法，如果沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的最低分?jǐn)?shù)，規(guī)定一年或兩年不得參與投標(biāo)等；超過(guò)某個(gè)分值，在投標(biāo)時(shí)可以加分，以表示獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視。

2.1.2將安全業(yè)績(jī)納入招投標(biāo)中制度

招標(biāo)文件中要求施工企業(yè)在投標(biāo)文件中提供近3年的安全業(yè)績(jī)證明(包括施工企業(yè)和投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的安全業(yè)績(jī)證明)，并單獨(dú)列出評(píng)分細(xì)則，最后和其他的得分匯總。如果該投標(biāo)單位不能提供滿足招標(biāo)文件的安全業(yè)績(jī)證明，該單位的投標(biāo)文件應(yīng)視為廢標(biāo)。

2.1.3建立安全文明管理保證金制度

要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入，為避免承包商采取壓縮成本來(lái)獲取更大的利潤(rùn)而減少安全投入的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)建立安全保證金制度，以確保現(xiàn)場(chǎng)的安全投入能有足夠的資金保證。一方面，投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確，并在進(jìn)場(chǎng)后繳納或在工程款支付時(shí)按比例扣留；另一方面，在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情況下，監(jiān)理或者業(yè)主可以直接動(dòng)用項(xiàng)目安全保證金，以確保安全防護(hù)措施到位。

2.1.4措施費(fèi)使用計(jì)劃和設(shè)施配置計(jì)劃的編制制度

在招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位編制安全文明管理費(fèi)用的使用計(jì)劃和安全設(shè)施投入計(jì)劃，作為實(shí)施過(guò)程中實(shí)施和監(jiān)督的依據(jù)。一方面要求施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要投入必要的安全防護(hù)設(shè)施；另一方面，可以用來(lái)監(jiān)督項(xiàng)目部?？顚Ｓ?，不得儉用和挪用。

2.1.5中標(biāo)單位組成項(xiàng)目部制度

該制度要求，無(wú)論是采取何種方式承接到工程，項(xiàng)目部的組成必須由中標(biāo)單位組成；項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員和安全員等幾大員應(yīng)由中標(biāo)單位派駐，而不是將分包單位的管理人員納入組成項(xiàng)目部或者根本就不派管理人員，其中還應(yīng)根據(jù)分包單位施工人員數(shù)量配置安全員。

2.1.6工序驗(yàn)收過(guò)程中的否決權(quán)制度

工程質(zhì)量與施工安全是相輔相成的，是密不可分的，質(zhì)量隱患往往會(huì)導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。所以，控制質(zhì)量就是控制安全，反之亦然。因此，應(yīng)讓安全員參與到工序驗(yàn)收過(guò)程中，而且要具有否決權(quán)，這樣才能從源頭消除不安全因素。

2.2安全員的權(quán)責(zé)應(yīng)對(duì)等，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安全員的管理作用

從某種程度上講，安全員是屬于“不受歡迎”的人，工作認(rèn)真就容易得罪人。所以，在許多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員不能發(fā)揮安全監(jiān)督作用或作用不大，所做的工作都是諸如安全帽、臨邊維護(hù)等比較直觀的工作，或只能呆在辦公室閉門造車——做資料、迎接檢查，而沒(méi)有發(fā)揮他們真正的作用。導(dǎo)致這種狀況是因?yàn)榘踩珕T的權(quán)責(zé)不對(duì)等，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才能作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。鑒于此，加大安全員的權(quán)限是必要的，以提高安全員的管理積極性。

2.2.1安全員應(yīng)該有優(yōu)于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限

從職務(wù)和級(jí)別上說(shuō)，安全員是低于項(xiàng)目經(jīng)理，受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，但是在安全管理上，筆者認(rèn)為，安全員應(yīng)該有優(yōu)于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限，在一些原則性問(wèn)題上至少應(yīng)該有和項(xiàng)目經(jīng)理一樣的權(quán)限。對(duì)于一些違規(guī)做法或不符合安全要求的做法有否決權(quán)，這樣安全員在現(xiàn)場(chǎng)才能發(fā)揮出他們的積極作用。

2.2.2對(duì)安全文明管理費(fèi)的支配權(quán)

首先，安全員必須是投標(biāo)單位派駐。其次，安全員應(yīng)對(duì)安全文明管理費(fèi)應(yīng)具有支配權(quán)，特別對(duì)于那些掛牌的施工單位。因?yàn)橹袠?biāo)單位將管理費(fèi)扣除后，其他的所有開支都是由掛牌企業(yè)支出的，安全員要想從他們手上申請(qǐng)安全投入費(fèi)用是很困難的，不是拖就是打折扣，甚至拒絕投入，以致現(xiàn)場(chǎng)必須的安全防護(hù)設(shè)施不能按時(shí)配置到位，容易發(fā)生安全事故。

2.2.3建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

雖然在法律上有規(guī)定，對(duì)剛剛進(jìn)場(chǎng)的施工人員要進(jìn)行必要的安全教育，但在實(shí)際工作中，很難落實(shí)。故要求安全員必須在施工前對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育，采取考核、競(jìng)賽等方式來(lái)提高施工人員的安全意識(shí)，合格頒發(fā)上崗證，并要求所有人員掛牌上崗，沒(méi)有上崗證的人不得上崗，工人上崗后隨時(shí)接受抽查，如發(fā)現(xiàn)施工沒(méi)有進(jìn)行上崗前的安全教育，應(yīng)對(duì)安全員進(jìn)行處罰。要求安全教育要區(qū)分不同的工種、不同的施工內(nèi)容，或分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行，內(nèi)容包括施工中的特殊問(wèn)題和危險(xiǎn)部分所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。

2.3有效落實(shí)監(jiān)理安全管理的權(quán)限

《建筑法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)監(jiān)理提出了安全管理要求，也賦予了安全責(zé)任，但是對(duì)監(jiān)理如何做好安全管理的權(quán)限描述不夠。在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)不安全隱患或安全問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理一般有三種方式：①“口頭通知”或在例會(huì)上提醒要求；②“書面通知”，由監(jiān)理工程師下發(fā)通知單或停工令，其中停工令須征得甲方同意；③嚴(yán)重的情況通知安全監(jiān)督主管部門?？梢?，監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在權(quán)力上、能力上的不足。因此，法律既然要求監(jiān)理進(jìn)行必要的安全管理，并賦予安全責(zé)任，同樣也應(yīng)該賦予監(jiān)理一定的權(quán)利，如經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。對(duì)施工單位不安全、不文明行為進(jìn)行處罰。在日常的監(jiān)理過(guò)程中，除了“質(zhì)量”、“進(jìn)度”、“投資”三大控制外，還必須對(duì)安全文明費(fèi)用的使用情況，安全防護(hù)設(shè)施的配置到位情況，現(xiàn)場(chǎng)人員的安全文明行為情況，不安全文明行為等情況進(jìn)行監(jiān)管。

3結(jié)語(yǔ)