商務(wù)部對(duì)外直接投資范文
時(shí)間:2023-10-25 17:25:23
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篇1
對(duì)外投資保持兩位數(shù)較高增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),1―11月,我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球153個(gè)國(guó)家地區(qū)的5985家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資1041.3億美元,同比增長(zhǎng)16%。11月當(dāng)月直接投資89.2億美元,同比增長(zhǎng)12.6%。
對(duì)外承包工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。1―11月,我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目590個(gè),合計(jì)1345.4億美元,占新簽合同總額的82.5%;1億美元以上的項(xiàng)目342個(gè),較上年增加40個(gè)。主要分布在交通運(yùn)輸、房屋建筑、電力工程、通訊工程、石油化工等領(lǐng)域。
制造業(yè)對(duì)外投資保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。1―11月,我企業(yè)流向制造業(yè)的對(duì)外投資118億美元,同比增長(zhǎng)95.4%,主要分布在汽車、專用設(shè)備、醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備、橡膠和塑料制品等先進(jìn)制造領(lǐng)域。前11個(gè)月,流向裝備制造業(yè)58.9億美元,同比增長(zhǎng)117.3%。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前,我企業(yè)正在推進(jìn)建設(shè)的合作區(qū)共計(jì)75個(gè),分布在34個(gè)國(guó)家。75個(gè)合作區(qū)共帶動(dòng)投資近180億美元,吸引入?yún)^(qū)企業(yè)1141家(其中中資控股企業(yè)711家)。75個(gè)合作區(qū)中,有13個(gè)合作區(qū)已通過(guò)商務(wù)部、財(cái)政部的確認(rèn)考核。
“一帶一路”沿線成為對(duì)外投資合作熱點(diǎn)。1―11月,中國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資,投資額合計(jì)140.1億美元,同比增長(zhǎng)35.3%,投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國(guó)等。中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同2998份,新簽合同額716.3億美元,占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的43.9%,同比增長(zhǎng)11.2%;完成營(yíng)業(yè)額573.3億美元,占同期總額的44.1%,同比增長(zhǎng)6.4%。
國(guó)際產(chǎn)能合作積極推進(jìn)。當(dāng)前,世界各國(guó)對(duì)發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)、提升產(chǎn)業(yè)水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的需求強(qiáng)烈,而中國(guó)在鐵路、電力、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等眾多領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)正好和相關(guān)國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)形成充分互補(bǔ)。在對(duì)外交往中,許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)與中國(guó)開(kāi)展產(chǎn)能合作充滿期待。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),1- 11月,制造業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)約118億美元,同比增長(zhǎng)95.4%。其中裝備制造業(yè)對(duì)外直接投資58.9億美元,同比增長(zhǎng)117.3%。高鐵、核電等高端裝備出口和建設(shè)項(xiàng)目取得歷史性突破。
商務(wù)部圍繞深化改革、創(chuàng)新制度、完善服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境、保護(hù)權(quán)益等重點(diǎn)工作,不斷完善各項(xiàng)政策措施,實(shí)現(xiàn)了對(duì)外投資合作平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是深化管理體制改革。商務(wù)部落實(shí)中央深化經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,持續(xù)推進(jìn)境外投資管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于境外投資備案實(shí)行無(wú)紙化管理和簡(jiǎn)化境外投資注銷手續(xù)的通知》,進(jìn)一步便利企業(yè)辦理境外投資備案和注銷手續(xù)。印發(fā)《關(guān)于駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)為企業(yè)辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))核準(zhǔn)意見(jiàn)的暫行規(guī)定》,完善對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。印發(fā)《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)考核辦法》,加大對(duì)合作區(qū)建設(shè)的支持。指導(dǎo)安徽、四川等11個(gè)省將對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)進(jìn)一步下放至地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén),將《外派勞務(wù)培訓(xùn)合格證》印制工作下放至省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好對(duì)外勞務(wù)合作管理有關(guān)工作的通知》《關(guān)于規(guī)范對(duì)外承包工程外派人員管理的通知》《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)服務(wù)指南范本》等規(guī)范性文件。
二是強(qiáng)化政府公共服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作的國(guó)別環(huán)境指導(dǎo),商務(wù)部涉及171個(gè)國(guó)家(地區(qū))《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南(2015年版)》,《中國(guó)對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告2015》《2014年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《國(guó)別投資經(jīng)營(yíng)便利化狀況報(bào)告2015》,匯編《“走出去”典型案例》《國(guó)別投資經(jīng)營(yíng)障礙報(bào)告匯編2014》,上述公共服務(wù)產(chǎn)品已成為我國(guó)企業(yè)了解世界各國(guó)投資合作環(huán)境的權(quán)威信息渠道?!?014年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,完善對(duì)外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng),搭建“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)商協(xié)會(huì)與合作區(qū)建立合作關(guān)系,利用商協(xié)會(huì)資源幫助合作區(qū)對(duì)外招商推介。做好對(duì)外投資合作政策培訓(xùn),搭建投資促進(jìn)平臺(tái),加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。
三是推動(dòng)雙邊合作務(wù)實(shí)開(kāi)展。商務(wù)部編制對(duì)外投資合作領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展;積極參與國(guó)際規(guī)則制訂,加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)布局;推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y;與非洲開(kāi)展跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施一批高鐵、鐵路、核電等重大境外項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)周邊互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目;加強(qiáng)政府間合作,推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),推動(dòng)集群式“走出去”。
四是加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)警,安全預(yù)警信息,2015年以來(lái)商務(wù)部共境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示33期;加強(qiáng)境外中資企業(yè)安全管理,開(kāi)展境外投資合作安全生產(chǎn)大檢查;參與處置也門(mén)撤僑、馬里恐怖襲擊等重大境外突發(fā)和安全事件10起;會(huì)同有關(guān)部門(mén)妥善處置在安哥拉等國(guó)10余起重大勞務(wù)糾紛事件。
篇2
“在80、90年代,我們對(duì)海外投資相當(dāng)謹(jǐn)慎,害怕出錯(cuò),整個(gè)思路是直接調(diào)控,事無(wú)巨細(xì),什么都要過(guò)問(wèn)。但在今天,再繼續(xù)這樣的制度與做法已經(jīng)不行了?!眹?guó)家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略室副主任王元京對(duì)記者如是說(shuō)道。
而即將出臺(tái)的《海外投資條例》,將改變這樣的局面。 在蘇丹喀土穆建筑工地工作的中國(guó)工人。
部門(mén)承擔(dān)國(guó)家意志
目前,國(guó)家發(fā)改委利用外資和境外投資司司長(zhǎng)孔令龍表示,發(fā)改委和商務(wù)部正在共同起草一部《海外投資條例》,該草案已經(jīng)幾易其稿。
“新制定的《海外投資條例》,其目的即是鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)外投資,與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步接軌。”王元京對(duì)記者如此表示。在他看來(lái),此一條例的出臺(tái)將對(duì)政企、政市、政資分開(kāi)起到積極的影響。
王元京的期待有其道理。
今年是“十二五”的開(kāi)局之年,在“十二五”規(guī)劃中已明確提出,要“鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資,加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略”。
從行政審批層面來(lái)看,《海外投資條例》出臺(tái)之后,將成為海外投資政策執(zhí)行中統(tǒng)領(lǐng)全局的法律。清理既有的各種規(guī)章也將成為題中之義。
目前,內(nèi)地對(duì)海外投資的監(jiān)管大多是由部門(mén)訂立規(guī)章。
1983年之前,內(nèi)地并無(wú)相關(guān)海外投資規(guī)章,當(dāng)時(shí)的海外企業(yè)投資需直接由國(guó)務(wù)院審批。1984年之后,有關(guān)部委開(kāi)始制定涉及海外投資的規(guī)章,但因擔(dān)心投資失敗而審查極為苛刻。
2004年,國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,地方政府對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的管理權(quán)限得到擴(kuò)大。依托此規(guī)定,涉及投資的相關(guān)部門(mén)協(xié)商提出了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,進(jìn)一步框定了對(duì)外投資的行政審核范圍。其中規(guī)定:中方投資3000萬(wàn)美元及以上資源開(kāi)發(fā)類境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。中方投資用匯額1000萬(wàn)美元及以上的非資源類境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。在此之后,商務(wù)部、發(fā)改委等部委陸續(xù)出臺(tái)了海外投資審核的部門(mén)規(guī)定。
除此之外,從內(nèi)地改革開(kāi)放至加入WTO的二十年,財(cái)政部、國(guó)資委、外管局等部委從自身職能與行業(yè)出發(fā),亦先后制定了各部門(mén)對(duì)海外投資監(jiān)管的規(guī)定。
多頭立法之間缺乏協(xié)調(diào),有的甚至造成了一些抵牾。比如,2004年發(fā)改委制定的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》與商務(wù)部同年制定的《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》即在海外投資審批職能方面有沖突之處。發(fā)改委對(duì)投資范圍的認(rèn)定為:“本辦法所稱境外投資項(xiàng)目指投資主體通過(guò)投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保,獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。”而商務(wù)部則規(guī)定:“境外投資開(kāi)辦企業(yè),是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)新設(shè)(獨(dú)資、合資、合作等)、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為?!眱烧咴趯徟暾?qǐng)方面,各自為被申請(qǐng)主體,其間除重復(fù)外,亦會(huì)產(chǎn)生認(rèn)定上的沖突。而一旦產(chǎn)生沖突,卻沒(méi)有一個(gè)上位法能夠予以調(diào)解。
海關(guān)、商檢、商貿(mào)等各部門(mén)除了內(nèi)爭(zhēng),在與對(duì)應(yīng)國(guó)外相關(guān)部門(mén)的溝通機(jī)制建設(shè)上,據(jù)悉也極為滯后,導(dǎo)致國(guó)際糾紛幾率增加。新監(jiān)管格局
目前,一個(gè)企業(yè)想要“走出去”,除了要分別到商務(wù)部、發(fā)改委、國(guó)資委與外管局等部門(mén)“拜碼頭”外,還要分別到海關(guān)、稅收、銀行、工商等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
相比之下,美國(guó)、日本、韓國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家都是實(shí)行對(duì)外投資“一個(gè)窗口、分工處理”的模式。各部門(mén)的協(xié)調(diào)管理均在后臺(tái),避免了重復(fù)報(bào)批審查的現(xiàn)象。
對(duì)大陸當(dāng)前這種繁雜的審批流程,美國(guó)威嘉國(guó)際律師事務(wù)所律師李文峰認(rèn)為:“需要有一個(gè)更加統(tǒng)一的部門(mén)或更高的法律,來(lái)保證審批程序的時(shí)效性,或者應(yīng)該下放到省一級(jí)、或者更低的層級(jí)去?!?/p>
從操作上,下放比權(quán)力統(tǒng)一容易。今年3月14日,也就是“兩會(huì)”閉幕之日,發(fā)改委在其網(wǎng)站上公布了對(duì)外投資新的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn):從本月起(3月)起,發(fā)改委對(duì)資源類境外投資重大項(xiàng)目需要審批的金額起點(diǎn)從3000萬(wàn)美元提升到3億美元,非資源類境外投資重大項(xiàng)目需要審批的金額起點(diǎn)從1000萬(wàn)美元提升到1億美元。而央企限額以下均適用備案制,不需要經(jīng)過(guò)審批,這使得地方發(fā)改委的權(quán)限陡然增大,各地區(qū)對(duì)本地企業(yè)“走出去'’有了更靈活快速的操作方式。
除了下放審批權(quán),也傳出了設(shè)立新部門(mén)的消息。
由于中國(guó)資本走出去的主體是國(guó)企,所有權(quán)歸全民,經(jīng)營(yíng)權(quán)掌控在少數(shù)人手中,其境外的保值增值難度顯然高于私企。據(jù)內(nèi)地媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院有意再增設(shè)一個(gè)與國(guó)資委平行的海外投資監(jiān)管部門(mén),專司海外國(guó)有資產(chǎn)的保值增值工作,以協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)的利益。
此機(jī)構(gòu)的設(shè)立或許會(huì)給目前多頭管理的局面帶來(lái)變數(shù)。然而,從目前的局面看,該機(jī)構(gòu)與國(guó)資委在職能上有重疊之處,作為與國(guó)資委和其他部委平行的機(jī)構(gòu),如何調(diào)解與分配各方利益,此結(jié)尚待開(kāi)解。
此外,在部門(mén)設(shè)計(jì)上,偏重于服務(wù)國(guó)有資產(chǎn),忽略民間資本,也未跳出之前對(duì)海外投資監(jiān)管方面的狹窄范圍。
海外投資的使命
在全球經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響復(fù)蘇緩慢的背景下,根據(jù)商務(wù)部最新的數(shù)據(jù),大陸2010年非金融對(duì)外直接投資590億美元,同比增長(zhǎng)36.3%。這樣的數(shù)據(jù)被商務(wù)部稱為“對(duì)外貿(mào)易仍取得了明顯成效”。
王元京認(rèn)為,“目前,我們正逐漸從全球制造業(yè)工廠轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛉蚱渌貐^(qū)輸出產(chǎn)業(yè)、輸出金融?!?/p>
按照英國(guó)投資學(xué)家約翰?哈里?鄧寧的投資發(fā)展周期理論,目前內(nèi)地正處于從第主階段向第四階段邁進(jìn)。據(jù)此理論,處于第主階段的國(guó)家,人均GDP處在2000-4750美元之間,對(duì)外直接投資不斷增加,而外資輸入的規(guī)模同時(shí)加大,對(duì)外直接投資凈額依然表現(xiàn)為負(fù)值,但絕對(duì)值有縮小的趨勢(shì)。處于第四階段的國(guó)家,人均GDP超過(guò)4750美元,對(duì)外直接投資力度明顯加強(qiáng),對(duì)外直接投資凈額明顯表現(xiàn)為正值,并呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。
2010年內(nèi)地人均GDP約在4400美元,臨近4750美元的關(guān)卡。實(shí)際使用外資1057美元,多于非金融類對(duì)外直接投資金額。但對(duì)外直接投資的同比增長(zhǎng)為36.3%,卻多于實(shí)際使用外資的同比增長(zhǎng)17.4%。內(nèi)地的對(duì)外直投凈額雖仍表現(xiàn)為負(fù)值,但絕對(duì)值有縮小趨勢(shì),即將面臨進(jìn)入海外投資第四階段的挑戰(zhàn)。
而決策層現(xiàn)實(shí)角度,目前國(guó)內(nèi)過(guò)剩資金泛濫以及中國(guó)資本在戰(zhàn)略上長(zhǎng)期嚴(yán)重錯(cuò)配,中國(guó)如能加快打開(kāi)對(duì)外投資的大門(mén),既能減小國(guó)內(nèi)通脹壓力,還能緩解人民幣升值的壓力,并能改變中國(guó)外匯儲(chǔ)備資本主要投資于美元資產(chǎn)的錯(cuò)配格局。
但中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌確認(rèn)這樣的道路還需小心謹(jǐn)慎,他對(duì)記者表示:“‘走出去’要非常小心,我們做了很多調(diào)研,‘走出去’要花很大的代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)。這包括很多,比如外交、金融,還比如有些地方要有軍事的支持才行。”
李文峰亦贊同這樣的看法,他認(rèn)為:“企業(yè)‘走出去’是跟政府整個(gè)外交、經(jīng)濟(jì)和政治息息相關(guān)的?!?/p>
篇3
實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的修正公布是令人回味的。
首先,是準(zhǔn)確地反映我國(guó)實(shí)際利用外資的狀況。
外商直接投資既體現(xiàn)在傳統(tǒng)的制造業(yè)、采掘業(yè)、加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等方面,也同樣體現(xiàn)在新興的貿(mào)易服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。事實(shí)上,隨著WTO過(guò)渡期的結(jié)束,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重點(diǎn)隨之轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),而隨著對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)向金融等服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移,外資入股金融企業(yè)的案例將越來(lái)越多,外資持股比例逐漸增多。而在2005年,中國(guó)銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)的外商直接投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的118億美元。
可見(jiàn),只有包括金融服務(wù)業(yè)等外商直接投資數(shù)額,才能準(zhǔn)確反映我國(guó)外資統(tǒng)計(jì)的真實(shí)狀況。就漏報(bào)的118億美元而言,已占2005年全國(guó)實(shí)際利用外資總額的16.2%。如此比例,當(dāng)然不能不引起人們的重視。
其次,是對(duì)引進(jìn)外資政策導(dǎo)向的深化。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。商務(wù)部把金融、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資數(shù)字囊括其中,無(wú)疑已表示,國(guó)家是按照原來(lái)的承諾,加大對(duì)貿(mào)易服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。而這種開(kāi)放,不僅體現(xiàn)在已出臺(tái)的政策方面,同樣體現(xiàn)在反映實(shí)績(jī)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。
事實(shí)上,近年來(lái),尤其是今年以來(lái),我國(guó)在金融流通服務(wù)業(yè)方面開(kāi)放的力度明顯加大了。6月5日,商務(wù)部公布了《關(guān)于外商興辦投資性公司的補(bǔ)充規(guī)定》并將于今年7月1日實(shí)施就是一個(gè)進(jìn)一步開(kāi)放的信號(hào)。其中,《補(bǔ)充規(guī)定》在第四條明確,對(duì)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資。而這個(gè)“戰(zhàn)略投資”就包括各種形式的并購(gòu)。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)規(guī)定是一個(gè)促進(jìn)外資加大油門(mén)在并購(gòu)方面進(jìn)軍的政策。
據(jù)悉,目前外商直接投資中,以外資并購(gòu)形式進(jìn)入的僅在10%左右,與世界平均80%以上的比例相比,無(wú)疑有較大上升空間。而業(yè)內(nèi)權(quán)威人士分析,商務(wù)部這個(gè)重要政策出臺(tái),將使今年恢復(fù)快增長(zhǎng)的外商投資持續(xù)上升。
再次是引導(dǎo)地方官員調(diào)整招商引資思路。
多年來(lái),在招商引資問(wèn)題上,許多地方官員死盯兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是外商在本地辦了多少間工廠,為地方增加多大稅收,解決多少人就業(yè);另一個(gè)是通過(guò)外管到位資金實(shí)績(jī)及通過(guò)海關(guān)進(jìn)口的設(shè)備總值。前者是謂之“有得擺”,后者是顯出“有得比”。在時(shí)下某些地方政績(jī)觀仍未正確厘清的氛圍下,這種顯示官員政績(jī)的招商思路一時(shí)難以得到有效調(diào)整,尤其是每到年終工作考核,每到晉升政績(jī)考核時(shí),利用外資常常又是一個(gè)“硬指標(biāo)”的時(shí)候,更會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地促使官員絞盡腦汁從調(diào)減土地地價(jià)、調(diào)減政府收費(fèi)乃至減稅等方面進(jìn)行招商引資,而這種明顯的“沖紅燈”行為既給當(dāng)?shù)厝罕娫斐伞巴赓Y與內(nèi)資兩重天”的誤導(dǎo),也給落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)嚴(yán)重的障礙。
時(shí)下,人們形容招商引資有五種不良現(xiàn)象:招商引資中“虎頭蛇尾”現(xiàn)象;項(xiàng)目落實(shí)中的“關(guān)門(mén)打狗”現(xiàn)象;優(yōu)惠政策的“朝令夕改”現(xiàn)象;服務(wù)保障上的“前恭后倨”現(xiàn)象;項(xiàng)目成功后“群蟻附膻”現(xiàn)象等等。而這些現(xiàn)象都與一個(gè)片面政績(jī)觀有關(guān)。而今,引導(dǎo)外商投入服務(wù)貿(mào)易行業(yè),盡管不能從根本上改變?cè)谡猩坦ぷ髦械哪承┍锥?,卻是一個(gè)可以調(diào)整官員招商思路的啟發(fā),使官員們招商視角開(kāi)闊一些。
篇4
二季度我國(guó)資本項(xiàng)目不僅從順差轉(zhuǎn)向逆差,并高達(dá)714億美元,加上境外直接投資386億美元,二季度資本流出或高達(dá)1100億美元。境內(nèi)資本正加速流出,外資流入?yún)s在減緩。
2012年1—7月中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)422.2億美元,同比增52.8%。實(shí)際使用外資666.7億美元,同比下降3.6%。
這些錢為什么會(huì)流出?
中國(guó)近期資本流出主要呈現(xiàn)三種狀態(tài):
1、境內(nèi)投資者因?qū)ν顿Y環(huán)境信心不足而導(dǎo)致將資金投資在境外更具投資價(jià)值的地方,這種流動(dòng)屬于長(zhǎng)期資本外流,逆轉(zhuǎn)性低或不具逆轉(zhuǎn)性。以最具代表性的階層——千萬(wàn)富翁為例,中國(guó)逾100萬(wàn)的千萬(wàn)富翁中,16%已經(jīng)移民,44%準(zhǔn)備離開(kāi),這些人因?qū)?nèi)地投資環(huán)境失去信心和子女教育等需求,選擇移民,將資產(chǎn)以投資或其它形式轉(zhuǎn)移至境外;
2、因人民幣貶值預(yù)期強(qiáng)烈造成資本流出避險(xiǎn),以外幣形式持有資產(chǎn),當(dāng)情況逆轉(zhuǎn)時(shí),資金的流動(dòng)也可能逆轉(zhuǎn),這種流動(dòng)屬于短期資本外流,數(shù)量通常非常龐大。以香港為例,因近期人民幣貶值預(yù)期強(qiáng)烈,境內(nèi)資本加速流入香港,僅今年上半年香港地區(qū)人民幣資金池的增量就超過(guò)了去年全年;
3、境內(nèi)部分非法收入通過(guò)虛假的國(guó)際貿(mào)易或地下銀行將資金轉(zhuǎn)移出境—外,使得資產(chǎn)合法化,稱為洗錢,這種資金多為腐敗資金、灰色收入等非法收入,逆轉(zhuǎn)性不強(qiáng)。
錢流向了哪些領(lǐng)域?
中國(guó)已躍居全球第五大直接對(duì)外投資國(guó)。今年1—7月對(duì)外直接投資達(dá)到422.2億美元。從商務(wù)部的數(shù)據(jù)看,商務(wù)服務(wù)、采礦業(yè)、批發(fā)零售等行業(yè)位居對(duì)外直接投資領(lǐng)域前三。
錢都流向了哪里?
1、因經(jīng)濟(jì)環(huán)境變差和人口紅利降低造成資本外流至東盟等發(fā)展中國(guó)家。
2、因?qū)?jīng)濟(jì)環(huán)境的悲觀和教育移民需求,資本流向中國(guó)香港、歐盟、美國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。
3、因人民幣貶值預(yù)期,資本短期流動(dòng)至中國(guó)香港、美國(guó)等地。
據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)香港、東盟、美國(guó)的投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長(zhǎng),分別為67.7%、36%、29.6%;對(duì)歐盟投資10.32億美元,較上年同期增長(zhǎng)1.2%;對(duì)俄羅斯投資2.04億美元,增長(zhǎng)0.2%;對(duì)澳大利亞和日本的直接投資同比分別下降43%和25.7%。
篇5
吸收外資情況
1-6月,全國(guó)非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)11705家,實(shí)際使用外資591億美元,同比分別下降13.1%和3%。其中,6月當(dāng)月新設(shè)立外商投資企業(yè)2444家,同比下降16.3%;實(shí)際使用外資金額120億美元,同比下降6.9%(注:未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。1-6月吸收外資特點(diǎn)如下:
一是外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-6月,農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際使用外資8.9億美元,同比下降14.4%,占同期全國(guó)總量的1.5%。制造業(yè)實(shí)際使用外資270.2億美元,同比下降5.1%,占同期全國(guó)總量的45.7%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額272.4億美元,下降2.9%,占同期全國(guó)總量的46.1%。其中,房地產(chǎn)領(lǐng)域外商投資得到有效控制,實(shí)際使用外資金額下降12.4%;金融業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)較快,同比分別增長(zhǎng)73.3%、62.6%、17.8%??鄢康禺a(chǎn),1-6月全國(guó)實(shí)際使用外資468億美元,同比僅下降0.1%,或者說(shuō)基本持平。其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資同比增長(zhǎng)6.6%。
二是歐盟對(duì)我投資由降轉(zhuǎn)增。1-6月,歐盟27國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)848家,同比增長(zhǎng)1.0%,實(shí)際投入外資金額35.2億美元,同比增長(zhǎng)1.6%(1-5月同比下降5.1%),其中,德國(guó)、瑞士和荷蘭實(shí)際投入外資金額分別為9.0億美元、7.2億美元和5.8億美元,同比分別增長(zhǎng)31.2%、213.1%和67.3%。亞洲十國(guó)/地區(qū)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó))對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)9169家,同比下降15.5%,實(shí)際投入外資金額510.7億美元,同比下降2.8%,其中日本對(duì)華實(shí)際投入外資金額41.0億美元,同比增長(zhǎng)16.9%。美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)698家,同比下降4.0%,實(shí)際投入外資金額16.3億美元,同比下降3.2%。
三是中部地區(qū)吸收外資保持較快增長(zhǎng)。1-6月,中部地區(qū)實(shí)際使用外資48.2億美元,同比增長(zhǎng)8.5%,占全國(guó)總額的8.2%。東部地區(qū)實(shí)際使用外資503.2億美元,下降2.9%,占全國(guó)總額的85.2%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資39.5億美元,下降15.1%,占全國(guó)總額的6.7%。
對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
(一)對(duì)外直接投資。上半年,我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球116個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2163家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資(下同)354.2億美元,同比增長(zhǎng)48.2%。其中,通過(guò)并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資118億美元,占我國(guó)同期投資總額的33.3%。對(duì)香港、東盟、美國(guó)、俄羅斯投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長(zhǎng),增幅分別為58.9%、34.3%、28.2%、20.3%。我國(guó)地方對(duì)外直接投資110.6億美元,占同期對(duì)外直接投資總額的31.2%,同比增長(zhǎng)27.8%。廣東、山東、湖南、甘肅、江蘇等位居地方投資的前列。截至6月底,我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資3575億美元。
篇6
居民消費(fèi)水平偏低制約了美方市場(chǎng)尋求型投資
據(jù)CIER1994年的抽樣調(diào)查,68.9%的美商在華投資企業(yè)將中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模作為影響投資決策的三大原因之一,而在所有在華外商投資企業(yè)中比重只占36.3%。據(jù)CIER1996年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,美國(guó)在華投資企業(yè)產(chǎn)品本地銷售比重達(dá)到84.5%,較其他來(lái)源的外商投資企業(yè)高出30%以上。廣東是我國(guó)出口依存度最大的省份,根據(jù)1998年對(duì)廣東401家外商投資企業(yè)的調(diào)查顯示,美資企業(yè)平均出口少,僅占27.28%。
我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)總量較大,但人均收入水平仍然很低,2005年人均GDP為1352美元,僅相當(dāng)于同年美國(guó)人均GDP的3.21%。由于我國(guó)社會(huì)保障體制不健全,人們對(duì)未來(lái)收入和支出的不確定性大,消費(fèi)謹(jǐn)慎。近5年來(lái),我國(guó)居民最終消費(fèi)率持續(xù)走低;近10年來(lái),我國(guó)最終消費(fèi)率平均為59.5%,比世界平均消費(fèi)率低將近20個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)居民財(cái)富分布高度集中,據(jù)波士頓咨詢公司《2006財(cái)富報(bào)告》數(shù)據(jù),我國(guó)0.4%的家庭(大約150萬(wàn)戶)占有了70%的財(cái)富。由此可見(jiàn),我國(guó)居民總體消費(fèi)能力大大低于美國(guó),只有少部分居民具有高檔商品的消費(fèi)能力,美國(guó)跨國(guó)公司在華投資必須根據(jù)中國(guó)居民的實(shí)際消費(fèi)水平和偏好調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這一方面增加了投資成本和風(fēng)險(xiǎn),另一方面造成一些壟斷優(yōu)勢(shì)(如技術(shù))難以發(fā)揮出來(lái),影響投資者最大程度地獲取壟斷利潤(rùn)。據(jù)CIER1995年對(duì)56家美國(guó)在華投資企業(yè)的抽樣調(diào)查,美國(guó)跨國(guó)公司在華投資企業(yè)中有55.4%根據(jù)本地需要生產(chǎn)與母公司完全不同的產(chǎn)品,與母公司生產(chǎn)同類且檔次相同產(chǎn)品的企業(yè)占 7.1% ,與母公司生產(chǎn)同類但檔次較低產(chǎn)品的企業(yè)占 10.7% ,沒(méi)有一家公司生產(chǎn)與母公司同類且檔次更高的產(chǎn)品。
技術(shù)落后導(dǎo)致對(duì)美方投資先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)
制造業(yè)是美國(guó)跨國(guó)公司在華直接投資最為集中的領(lǐng)域。與我國(guó)周邊的國(guó)家和地區(qū)不一樣,由于與我國(guó)相距較遠(yuǎn),出于成本節(jié)約的需要,作為美國(guó)跨國(guó)公司在華投資企業(yè)投入的中間產(chǎn)品(原材料、半成品)更多地取自中國(guó)內(nèi)地,其產(chǎn)出的中間產(chǎn)品也更多地在中國(guó)內(nèi)地銷售,CIER1996年所作的抽樣調(diào)查證明了這一點(diǎn)。
我國(guó)制造業(yè)主要行業(yè)總體技術(shù)水平比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家落后15~20年,骨干企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距一般為5~10年,關(guān)鍵技術(shù)的差距更大。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大型跨國(guó)公司的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例一般在5%~10%,這些大型跨國(guó)公司壟斷了全球絕大多數(shù)的技術(shù)創(chuàng)新成果。我國(guó)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入普遍較少,大型企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用多數(shù)僅占銷售收入1%左右;同時(shí),研發(fā)人員主要集中在高等院校和獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu),企業(yè)研發(fā)人員少;此外,在研發(fā)管理方面普遍水平不高。因此,我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力普遍較低,缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。
中、美兩國(guó)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)能力的差距對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司在華制造業(yè)投資具有制約作用。在美國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)不少在我國(guó)仍然屬于先進(jìn)的技術(shù),我國(guó)企業(yè)仍難以與之形成產(chǎn)業(yè)配套,從母國(guó)或其他國(guó)家地區(qū)進(jìn)口原材料和半成品,或向母國(guó)和其他國(guó)家地區(qū)出售中間產(chǎn)品成本又太高。
高素質(zhì)人才缺乏導(dǎo)致不能滿足美方直接投資的需要
我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,同時(shí)成本相對(duì)較低,是吸引美國(guó)直接投資的重要因素之一。據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算,2003年美國(guó)跨國(guó)公司在華投資附屬機(jī)構(gòu)人員年度平均成本為8298美元,同年美國(guó)跨國(guó)公司所有國(guó)外附屬機(jī)構(gòu)人員年度平均成本為34716美元,前者不到后者的1/4。但由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平更高,與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相比,其對(duì)華直接投資項(xiàng)目的技術(shù)含量往往更高,相應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也更高。
目前我國(guó)一方面創(chuàng)新型人才缺乏,以微軟公司為例,2003年底在中國(guó)成立亞洲工程院,其主要功能是把微軟亞洲研究院的科研成果開(kāi)發(fā)成關(guān)鍵技術(shù),并孵化出核心產(chǎn)品。按照當(dāng)初的設(shè)想,微軟亞洲工程院在2003年7月份應(yīng)該招聘到位100名軟件工程師,可最終從1萬(wàn)余名應(yīng)聘者中只招聘到50多人。另一方面則是技能型人才的缺乏,根據(jù)美中商會(huì)的抽樣調(diào)查,熟練勞動(dòng)者的短缺是美商投資中國(guó)的主要障礙,在投資沿海的美商中,有 1/3 以上認(rèn)為這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題,沿海地區(qū)是中國(guó)文化發(fā)達(dá)的地區(qū),勞動(dòng)力的素質(zhì)相對(duì)較高,其他地區(qū)可想而知。技能型人才的短缺是我國(guó)長(zhǎng)期忽視職業(yè)教育的結(jié)果,目前中央政府已充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性,2005年9月國(guó)務(wù)院原則通過(guò)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,但目前不少人還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),將職業(yè)教育看成是低層次的教育,十分不利于技能型人才的培養(yǎng)。
外商投資產(chǎn)業(yè)政策制約了美方在金融保險(xiǎn)業(yè)的直接投資
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)(采用北美行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),即NAICS),截至2005年底,美國(guó)對(duì)外直接投資最為集中的行業(yè)依次為控股公司(holding company)、制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)(不包含儲(chǔ)蓄業(yè)),分別占美國(guó)對(duì)外直接投資存量30.25%、21.91%和19.11%。截至2005年底,美國(guó)對(duì)華直接投資直接中控股公司、制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)(不包含儲(chǔ)蓄業(yè))分別占美國(guó)在華直接投資存量7.55%、52.38%和0.08%??毓晒颈戎仫@著偏低,反映出美國(guó)在華直接投資規(guī)模還不大,一些跨國(guó)公司尚未在華設(shè)立控股公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)附屬機(jī)構(gòu)的行動(dòng)。美國(guó)在華直接投資在制造業(yè)中高度聚集,是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各級(jí)政府在吸納生產(chǎn)型外商直接投資方面采取特殊的優(yōu)惠政策,主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠、土地使用價(jià)格(租金)優(yōu)惠等方面。美商在華直接投資在金融保險(xiǎn)業(yè)分布極少,主要因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)外商投資金融保險(xiǎn)業(yè)予以限制,目前證券公司外資比例仍不得超過(guò)1/3,證券投資基金管理公司外資比例控制在49%以內(nèi),壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司外資比例不得超過(guò)50%,禁止外商投資期貨公司。據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù),2005年美國(guó)對(duì)我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)(不包含儲(chǔ)蓄業(yè))直接投資為0.09億美元,僅占當(dāng)年美國(guó)對(duì)華直接投資額的0.56%。根據(jù)我國(guó)加入WTO做出的承諾,外商投資金融保險(xiǎn)業(yè)的限制在不斷放松,但放松是逐步的,美國(guó)跨國(guó)公司今后在金融保險(xiǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)也只能是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。
企業(yè)并購(gòu)難度大制約了美方通過(guò)并購(gòu)進(jìn)行直接投資
相對(duì)于新建投資來(lái)說(shuō),跨境并購(gòu)能夠迅速形成生產(chǎn)能力、迅速進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)、降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度,是美國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的主要進(jìn)入方式,其重要性超過(guò)新建投資。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),1987-2002年期間,美國(guó)跨境并購(gòu)收購(gòu)額達(dá)9910億美元,相當(dāng)于同期美國(guó)對(duì)外直接投資總額的3/4。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在華并購(gòu)的潛在對(duì)象主要是我國(guó)各個(gè)行業(yè)中的骨干企業(yè),這些骨干企業(yè)大多數(shù)屬于國(guó)有企業(yè)或國(guó)家控股企業(yè),這些企業(yè)的并購(gòu)難度比一般的私營(yíng)企業(yè)難度更大。一方面,因?yàn)檫@些企業(yè)的并購(gòu)把握不好可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)、特別是國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失,可能威脅到國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全,因而審批條件更加嚴(yán)格、審批的過(guò)程更為謹(jǐn)慎。另一方面,國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)往往會(huì)因觸犯在職管理人員及相關(guān)政府部門(mén)實(shí)際上對(duì)企業(yè)享有的控制權(quán)收益而受到阻擾;并購(gòu)發(fā)生時(shí),由于缺乏有效的制度監(jiān)督,在職管理人員及相關(guān)政府部門(mén)操縱的現(xiàn)象普遍存在,外商難以得到公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。外資進(jìn)入我國(guó)的方式主要是新建投資,1994~2003年期間,外商在我國(guó)并購(gòu)額185億美元,相當(dāng)于同期外商直接投資總額的4.2%,2004年外商并購(gòu)型投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的67.68億美元,也僅僅相當(dāng)于當(dāng)年利用外商直接投資總額的11%,表明外資在我國(guó)實(shí)施并購(gòu)的難度仍然較大。
美對(duì)華高技術(shù)出口限制制約了美方在相關(guān)領(lǐng)域的直接投資
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)根據(jù)《出口管理法》對(duì)中國(guó)的軍品、軍民兩用品以及無(wú)線、芯片、軟件、安全、雷達(dá)等高科技領(lǐng)域采取限制出口政策。“美國(guó)要在具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位,一般以此決定對(duì)華出口”,美國(guó)防部戰(zhàn)略管理司司長(zhǎng)約翰·康法拉在20世紀(jì)80年代末加緊對(duì)中國(guó)高技術(shù)出口時(shí)說(shuō)的這番話,一直被美國(guó)視作對(duì)華高技術(shù)出口限制的原則。我國(guó)科技部數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)表明,近年來(lái)我國(guó)高技術(shù)進(jìn)口產(chǎn)品中美國(guó)所占比重呈下降趨勢(shì),2005年僅占8.1%,落后于東盟、日本、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)和歐盟??鐕?guó)公司是美國(guó)技術(shù)出口的主體,其技術(shù)出口與對(duì)外投資相互關(guān)聯(lián):一方面,美國(guó)跨國(guó)公司為了開(kāi)拓海外市場(chǎng),在對(duì)外直接投資時(shí)常常把先進(jìn)的技術(shù)、新工藝轉(zhuǎn)移給海外子公司;另一方面,一些跨國(guó)公司的母公司直接以技術(shù)作為投資,實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的控制。美國(guó)對(duì)華高技術(shù)出口的限制必然制約美
國(guó)跨國(guó)公司在相關(guān)高技術(shù)領(lǐng)域的直接投資。
參考文獻(xiàn):
1.K.C. Fung, Lawrence J. Lau, Joseph S Lee, U.S. Direct Investment in China[M].Washington:The AEI Press,2004,pp.14-15
2.K.C. Fung, Lawrence J. Lau, Joseph S Lee, U.S. Direct Investment in China[M].Washington:The AEI Press,2004, pp.112-113
篇7
[關(guān)鍵詞] 人民幣升值外商直接投資抑制效應(yīng)
一、利用外商直接投資現(xiàn)狀
1.利用外商直接投資總體概況
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平的不斷提高,中國(guó)吸引國(guó)外直接投資能力不斷增強(qiáng)。據(jù)貿(mào)發(fā)會(huì)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)雖然一些新興經(jīng)濟(jì)體吸引外商直接投資能力不斷增強(qiáng),但中國(guó)仍是外資流入的主要國(guó)家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),1979年~2008年間累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資金額達(dá)16530億美元。近年來(lái)中國(guó)實(shí)際利用外資總額仍呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì),如表1所示,實(shí)際利用外資金額由2001年的468.78億美元增加到2008年的923.95億美元,增長(zhǎng)了97.1%。自2005年人民幣匯率制度改革以來(lái),連續(xù)兩年我國(guó)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)速度放緩。值得注意的是2007和2008年中國(guó)實(shí)際利用外資金額卻大幅度回升,增長(zhǎng)率分別達(dá)到了18.64%和23.58%,遠(yuǎn)超過(guò)以前年份的最高值15.14%。其主要原因是由于美國(guó)次貸危機(jī)的顯現(xiàn)及全球性金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致的財(cái)富效應(yīng)的轉(zhuǎn)移。
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)商務(wù)部外資統(tǒng)計(jì)整理
2.外商直接投資的地區(qū)分布
從外商直接投資地區(qū)分布來(lái)看,中國(guó)東部地區(qū)由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),無(wú)論從吸引外商直接投資總額還是從比重來(lái)看,基本上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。如表2所示,其實(shí)際利用外商直接投資金額和比重由2001年的408.6億美元和97.2%上升到2006年的569.2和90.3%。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)承接能力弱、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足及市場(chǎng)開(kāi)放程度低等因素導(dǎo)致其吸引外商直接投資較少,比重偏低。從直接投資總額來(lái)看有雖有一定的增長(zhǎng),但增長(zhǎng)并不明顯,且引資比重有下降趨勢(shì),由2001年的12.9%下降到2006年的9.7%。其中西部地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資金額較2001年略有增長(zhǎng),由2001年的19.2億美元上升到2006年的21.8億美元,但總體來(lái)看中國(guó)中西部地區(qū)實(shí)際利用外資總量相對(duì)東部地區(qū)而言非常小,這也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展帶來(lái)了一定的壓力。
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3.外商直接投資的地區(qū)行業(yè)分布狀況
從中國(guó)利用外商直接投資的行業(yè)分布狀況來(lái)看,主要集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)。如表3所示,1997年~2006年間,第二產(chǎn)業(yè)所占比重高達(dá)72.32%,而第二產(chǎn)業(yè)中外商直接投資又主要集中于制造業(yè),根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算,在1997年~2006年間,中國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資占第二產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)91%,其次是第三產(chǎn)業(yè)占26.11%,第一產(chǎn)業(yè)僅占1.57%。外商直接投資的這一分布狀況也基本符合當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向,即由傳統(tǒng)的資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
從外資的空間分布來(lái)看也很不均衡。如表3所示,從地區(qū)行業(yè)分布來(lái)看,1997年~2006年,雖然東部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資比重較中西部地區(qū)低,但從總體來(lái)看,東部一二三產(chǎn)業(yè)卻占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),比重分別為79.01%、89.03%和86.85%。這一地區(qū)間行業(yè)分布狀況一方面說(shuō)明了外商直接投資在我國(guó)地區(qū)與行業(yè)間分布的不均衡性,同時(shí),也說(shuō)明了中西部地區(qū)在吸引外資方面還有較大的提升空間。
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二、人民幣升值對(duì)外商直接投資的影響
2005年7月21日起,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。自這次人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái),人民幣兌美元匯率中間價(jià)一直處于下降趨勢(shì)中,其間雖然有幾次反彈,但反彈幅度都不大。進(jìn)入2006年下半年,人民幣兌美元匯率有加速下跌之勢(shì),2008年9月23日,美元對(duì)人民幣匯率的中間價(jià)下跌為1美元對(duì)人民幣6.8009元,相對(duì)于匯率改革前,人民幣升值幅度達(dá)17.8%。
1.人民幣升值對(duì)外商投資成本的影響
理論上來(lái)看,在東道國(guó)以本幣表示的外商投資成本不變條件下,隨著匯率的變動(dòng),以外幣衡量的投資成本將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。
以本外幣表示的外商投資成本關(guān)系為:C* = C/e
在直接標(biāo)價(jià)法下,以外幣表示的外商投資成本C*不變時(shí),以本幣表示的投資成本C會(huì)隨東道國(guó)匯率的變動(dòng)而發(fā)生變化:當(dāng)本幣升值時(shí),e值下降,C*相應(yīng)上升,相反本幣貶值,e值上升,則外商投資成本C*相應(yīng)減少。由匯率波動(dòng)所產(chǎn)生的投資成本的變化將必然會(huì)影響到外商投資的積極性,從而影響到外資的流入。
在實(shí)際中,人民幣升值會(huì)提高我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格,增加外商的投資成本。隨著外商投資成本的提高,外商投資企業(yè)的資本預(yù)期收益率及外資的股權(quán)比例將下降。從而降低我國(guó)對(duì)外商直接投資的吸引力,導(dǎo)致我國(guó)外商直接投資的流入減少。這一現(xiàn)象可以從2005年匯改以來(lái)到2006年期間我國(guó)實(shí)際利用外資水平的變化得到證實(shí)。2005年和2006年間,由于人民幣快速升值導(dǎo)致外資流入增速減緩,我國(guó)實(shí)際利用外資的增長(zhǎng)速度分別為-0.5%和4.47%。
2.人民幣升值將抑制國(guó)內(nèi)要素投入型資本的進(jìn)入
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)較低的貨幣平價(jià)和要素價(jià)格成為吸引外商直接投資的主要原因。人民幣升值后,我國(guó)國(guó)內(nèi)要素的成本優(yōu)勢(shì)將削弱,從而會(huì)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)要素導(dǎo)向型的外商直接投資流入產(chǎn)生抑制效應(yīng)。
在要素導(dǎo)向型外商直接投資中,資本要素密集型外商直接投資對(duì)于匯率變化的敏感度低于勞動(dòng)要素密集型外商直接投資,即資本密集型外商直接投資的匯率彈性要小于勞動(dòng)密集型外商直接投資的匯率彈性。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因在于,要素導(dǎo)向型中的勞動(dòng)要素密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)中單位資本要求的勞動(dòng)相對(duì)投入較多,人民幣升值對(duì)勞動(dòng)要素密集型項(xiàng)目的生產(chǎn)成本影響較大,從而匯率變化對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品直接投資的影響比較顯著。
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份數(shù)據(jù)整理
以制造業(yè)為例,外商在制造業(yè)的投資主要集中在加工貿(mào)易方式,屬于典型的勞動(dòng)要素密集型行業(yè)。如表4所示,在2005年匯率制度改革以前,我國(guó)制造業(yè)在吸引外商直接投資方面基本保持較高的增長(zhǎng)速度。但從2005年以后,我國(guó)制造業(yè)實(shí)際利用外資金額增速卻大幅下滑,尤其是在2005年和2006年人民幣幣值大幅升值期間,表現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)率分別為-1.31%,和-5.59%。2007年雖為正直,但遠(yuǎn)低于2005年以前的增長(zhǎng)率。
3.人民幣升值將強(qiáng)化投資壁壘限制外資的進(jìn)入
影響外資流入的投資壁壘主要包括進(jìn)入壁壘與退出壁壘,而人民幣升值對(duì)投資壁壘的強(qiáng)化效應(yīng)也主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是對(duì)進(jìn)入壁壘的強(qiáng)化效應(yīng),主要是指人民幣值將會(huì)提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格,從而增加外商的投資成本,這一點(diǎn)已經(jīng)在前文中進(jìn)行了詳細(xì)分析;另一方面是對(duì)外資退出成本的強(qiáng)化,在不考慮其他因素的變化時(shí),人民幣升值對(duì)退出成本的強(qiáng)化主要體現(xiàn)在貨幣兌換的變動(dòng)。在外商投資期滿或其他原因收回投資時(shí)必將發(fā)生貨幣的兌換,而兌換成本與人民幣匯率的高低呈反相變動(dòng)關(guān)系。因此,人民幣升值將增加外商的退出成本,從而會(huì)抑制外資的進(jìn)入。
4.人民幣升值將擠壓外商的利潤(rùn)空間
一般來(lái)說(shuō),東道國(guó)貨幣升值,將會(huì)使以外幣價(jià)格表示的出口商品價(jià)格上升,致使其在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然這種升值對(duì)廠商的影響程度還受東道國(guó)貨幣升值的幅度和出口產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格彈性大小的制約。
從我國(guó)利用外資情況來(lái)看,一方面主要集中在制造業(yè),而該行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈,價(jià)格彈性較低,利潤(rùn)空間較小;而另一方面外商投資企業(yè)也主要是出口導(dǎo)向型企業(yè),2007年外商投資企業(yè)出口額達(dá)6953.71億美元,占當(dāng)年出口總額的57.1%,因而人民幣升值對(duì)該類企業(yè)的影響較大,利潤(rùn)空間被進(jìn)一步擠壓,從而不利于外資的進(jìn)入。
三、結(jié)論及政策建議
通過(guò)對(duì)人民幣升值對(duì)實(shí)際利用外商直接投資所產(chǎn)生的抑制效應(yīng)的具體分析,得出人民幣升值將會(huì)在投資成本、投資方向、投資壁壘及投資利潤(rùn)等方面對(duì)外資的流入產(chǎn)生不利影響。因此,在人民幣升值這一大趨勢(shì)下,保持人民幣幣值的長(zhǎng)期穩(wěn)定對(duì)吸引和利用外資具有十分重要作用。另一方面我國(guó)應(yīng)充分利用人民幣升值手段積極調(diào)整外資的流向,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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篇8
發(fā)端于美國(guó)的全球金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了深重的災(zāi)難,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。歐盟難以避免地成為危機(jī)的重災(zāi)區(qū)之一,其經(jīng)濟(jì)衰退程度比金融危機(jī)的始作俑者美國(guó)更為嚴(yán)重。迄今為止,歐盟經(jīng)濟(jì)陷入衰退已經(jīng)一年有余。2009年一季度,歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下跌了2.5%,成為歐盟有史以來(lái)降幅最大的季度。與之相比,美國(guó)2009年一季度經(jīng)濟(jì)衰退僅為1.6%,與歐元區(qū)2008年四季度的數(shù)字基本持平。嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)國(guó)際直接投資形勢(shì)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,歐盟對(duì)外投資也隨之出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的階段性特征和戰(zhàn)略 變化。
對(duì)外投資規(guī)模大幅下降
2004年至2007年,歐盟對(duì)外直接投資一年攀一個(gè)臺(tái)階,從1423億歐元增長(zhǎng)至4842億歐元,年均增長(zhǎng)近50%。然而,受金融危機(jī)影響,2008年歐盟對(duì)外投資規(guī)模大幅下降,27個(gè)盟國(guó)在這一年的對(duì)外直接投資規(guī)模降至3544億歐元,比2007年下跌27%。與此同時(shí),全球?qū)ν庵苯油顿Y規(guī)模也出現(xiàn)大幅下降,從2007年的11297億歐元銳減至2008年的7885億歐元,導(dǎo)致歐盟對(duì)外直接投資額占世界投資總量的比重不降反升,由2007年的43%上升至2008年的45%。
在這一過(guò)程中,主要投資國(guó)的對(duì)外投資比重現(xiàn)總體下降。2007年,英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、西班牙及瑞典等歐盟主要對(duì)外投資國(guó)對(duì)外直接投資總額達(dá)3431億歐元,占?xì)W盟對(duì)外投資總額的82%。2008年金融危機(jī)后,上述6國(guó)對(duì)外投資總額降至2700億歐元,占?xì)W盟對(duì)外投資總額的比重也降至76%。其中,傳統(tǒng)投資大國(guó)英國(guó)對(duì)外直接投資絕對(duì)值下降很大,由2007年的1212億歐元降至2008年的522億歐元,降幅達(dá)57%。德國(guó)和瑞典對(duì)外投資也都呈現(xiàn)下降趨勢(shì),瑞典對(duì)外直接投資下降幅度達(dá)61%,德國(guó)對(duì)外投資額與2007年相比也下降了31%。盧森堡與法國(guó)則成為歐盟對(duì)外投資新的領(lǐng)軍國(guó)家,2008年對(duì)外投資額均有不同程度的增長(zhǎng)。
與此同時(shí),主要投資目的國(guó)流入量也普遍下降。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2008年,歐盟在美國(guó)的直接投資為1490億歐元,低于2007年的1710億歐元,降幅達(dá)12.9%;同期歐盟在加拿大的直接投資從420億歐元降至90億歐元,降幅達(dá)78.9%;在離岸金融中心的投資則從2007年的1300億歐元猛降至434億歐元,降幅達(dá)66.6%。歐盟對(duì)中國(guó)投資雖在數(shù)額上不大,但也呈下降態(tài)勢(shì),由2007年的71億歐元降至2008年的45億歐元。
金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐盟各國(guó)的跨國(guó)并購(gòu)規(guī)模及所占比重均呈下降趨勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)顯示,2007年,歐盟對(duì)外直接投資規(guī)模達(dá)到11422億美元,其中跨國(guó)并購(gòu)規(guī)模約為7700億美元,約占?xì)W盟對(duì)外直接投資總額的67%。2008年,歐盟對(duì)外直接投資總額降至9000億美元,跨國(guó)并購(gòu)規(guī)模約為5800億美元,比上年同期下降25%,占?xì)W盟對(duì)外直接投資份額也降至64%。
危機(jī)導(dǎo)致的跨國(guó)公司全球資產(chǎn)縮水、投資計(jì)劃受挫,迫使跨國(guó)公司紛紛縮減全球投資。主動(dòng)關(guān)閉境外分支機(jī)構(gòu)和全球范圍內(nèi)裁員,以縮減規(guī)模以求自保,已成為跨國(guó)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的普遍做法。如,英美資源集團(tuán)計(jì)劃在2009年砍掉其資本支出的50%,減至45億美元。英國(guó)石油公司在2008年10月宣布將在2009年減少其在全球的5000個(gè)工作崗位,主要分布在發(fā)達(dá)國(guó)家。葛蘭素史克公司決定減少其在世界范圍內(nèi)的10000個(gè)工作崗位。挪威國(guó)家石油公司計(jì)劃2009年減少其在油氣勘探上13%的花費(fèi)。全球最大的水泥供應(yīng)商法國(guó)的拉法基公司宣布放緩其全球擴(kuò)張的步伐,并變賣資產(chǎn)以減少其債務(wù)比率。法國(guó)的歐萊雅集團(tuán)由于面臨銷售量的下降,宣布關(guān)閉歐洲的兩家工廠。法國(guó)的雷諾公司和德國(guó)的戴姆勒公司也宣布將分別裁員6000及3000名。法國(guó)的標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)計(jì)劃在世界范圍內(nèi)裁員11000人。德國(guó)的巴斯夫公司在2009年初宣布將暫時(shí)關(guān)閉其全球范圍內(nèi)的80家公司。德國(guó)的物流巨頭德國(guó)郵政集團(tuán)也明確縮減了其在美國(guó)的規(guī)模,裁員14000人,僅保留了4000人。
新興市場(chǎng)國(guó)家漸成戰(zhàn)略投資中心
盡管2008年歐盟對(duì)外投資額比2007年下降了28%,但其資本流出仍比資本流入多出1820億歐元,占?xì)W盟GDP的1.5%,而2007年這一數(shù)字僅為960億歐元,占?xì)W盟GDP的0.8%,歐盟27國(guó)因此成為了世界上的凈投資地區(qū)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告顯示,歐盟大企業(yè)集團(tuán)基于目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及前景的考慮,減少了2009年他們的成本和投資。經(jīng)合組織的報(bào)告也顯示,2009年一季度,由于國(guó)際并購(gòu)活動(dòng)的數(shù)量及金額不斷減少,法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等歐盟國(guó)家的外國(guó)直接投資與2008年一季度相比下降50%。初步可以判斷,一段時(shí)期內(nèi)歐盟國(guó)家對(duì)外直接投資規(guī)模下降的趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)。
盡管如此,歐盟對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的興趣卻不降反升,并逐步將之作為它們的戰(zhàn)略投資中心。金融危機(jī)對(duì)歐美、加拿大及離岸金融中心等歐盟傳統(tǒng)的投資目的國(guó)影響巨大,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的中國(guó)、印度,資源豐富的巴西、俄羅斯及轉(zhuǎn)型中的東歐、墨西哥等國(guó)卻成為歐盟對(duì)外投資的熱點(diǎn)。以俄羅斯為例,據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示,2008年,對(duì)俄羅斯投資最多的前7位國(guó)家均來(lái)自歐盟,包括塞浦路斯、荷蘭、比利時(shí)、英國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭和法國(guó),上述7國(guó)對(duì)俄投資額占俄累計(jì)吸收外國(guó)投資總額的77.5%。
對(duì)華投資規(guī)模前景依然看好
從全球范圍看,由于各國(guó)共同努力,加之發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織紛紛采取救助措施,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。2009年5月,美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)進(jìn)一步增長(zhǎng),創(chuàng)造6年來(lái)的新高;歐元區(qū)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)明顯上升,達(dá)到1年來(lái)的新高。這些指標(biāo)顯示消費(fèi)者和企業(yè)家對(duì)未來(lái)預(yù)期較為樂(lè)觀,表明世界經(jīng)濟(jì)有望逐步走出低谷。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、各國(guó)間貿(mào)易活動(dòng)逐漸恢復(fù)頻繁,國(guó)際資本流動(dòng)和跨國(guó)并購(gòu)必將重新恢復(fù)增長(zhǎng)。
篇9
2002-2008年六年間,中國(guó)對(duì)外直接投資年均增速超過(guò)60%。截至2009年底,中國(guó)已有7000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)超過(guò)1.4萬(wàn)家,廣泛分布在全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),全球投資覆蓋率為71.9%。境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)訛有117家中央企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資活動(dòng),截止到2008年底,中央企業(yè)在全球127個(gè)國(guó)家和地區(qū)共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)1791家,累計(jì)對(duì)外直接投資1165億美元,占中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額的63.3%。
今年一季度我國(guó)企業(yè)延續(xù)了以往對(duì)外投資的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,近9成的對(duì)外直接投資分布在商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電力/煤氣及水的生產(chǎn)業(yè)。對(duì)比以往對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)分布可以發(fā)現(xiàn),商務(wù)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期占據(jù)對(duì)外投資最大行業(yè)的位置,采礦業(yè)和制造業(yè)則交替列在第二和第三位。
近5年來(lái),中國(guó)對(duì)外直接投資主要以并購(gòu)方式進(jìn)行。2007年中國(guó)海外并購(gòu)熱潮達(dá)到最高點(diǎn),并購(gòu)總額達(dá)186.69億美元。2008年由于美國(guó)次貸危機(jī)在一定程度上降低了并購(gòu)數(shù)量。2009年以來(lái),中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)再度活躍,前三季度,中國(guó)企業(yè)完成的海外并購(gòu)交易達(dá)61宗,交易金額高達(dá)212億美元。
從行業(yè)來(lái)看,中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)持續(xù)集中于能原、礦業(yè)及公用事業(yè)三大行業(yè)。2009年前三季度,交易更趨集中,并購(gòu)總成交量和價(jià)值占比進(jìn)一步提高,分別上升至40%和93%。
能源礦產(chǎn)類對(duì)外投資主要有兩方面積極意義:一是,直接獲得一些價(jià)格公道、長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源能源供應(yīng),同時(shí)增強(qiáng)與世界大型礦業(yè)公司談判議價(jià)的籌碼,通過(guò)分享資源能源的定價(jià)權(quán),降低企業(yè)成本。二是,利用外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。我國(guó)資源能源類企業(yè)的技術(shù)相對(duì)落后,通過(guò)并購(gòu)國(guó)外技術(shù)先進(jìn)企業(yè),我國(guó)企業(yè)可以較少的投資獲得先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際上關(guān)于并購(gòu)有一個(gè)“七七定律”,指70%的并購(gòu)設(shè)有實(shí)現(xiàn)期望的商業(yè)價(jià)值,70%的并購(gòu)失敗于并購(gòu)后的文化融合。中國(guó)企業(yè)投資海外經(jīng)常由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、不了解市場(chǎng)和國(guó)際企業(yè)經(jīng)營(yíng)而失敗。
國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才應(yīng)該是具備一定國(guó)際化企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人,而不是只具備外語(yǔ)交流能力的人。后者可以在工作中加以培養(yǎng),而前者的來(lái)源主要是在外企或合資企業(yè)中工作過(guò)一段時(shí)間,具備相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人。這些人生長(zhǎng)在中國(guó),了解國(guó)情,也知悉國(guó)際商業(yè)慣例,能夠以外商認(rèn)同的方式工作。這種人才的缺點(diǎn)是帶有不同外企的文化背景,需要一段時(shí)間的磨合和相互適應(yīng),但是相同之處還是多于差異,因此,企業(yè)自身還應(yīng)具有國(guó)際化的領(lǐng)導(dǎo)文化,以兼收各路人才帶來(lái)的各具特色的外企文化。
篇10
比如,人們都在關(guān)注,2014年中國(guó)對(duì)外投資總額能否超過(guò)利用外資總額。
商務(wù)部曾預(yù)測(cè)這個(gè)拐點(diǎn)最遲會(huì)在2016年出現(xiàn),而聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織預(yù)估,中國(guó)在2014年就可達(dá)到,由此躋身凈對(duì)外投資國(guó)。
2013年,中國(guó)對(duì)外直接投資流量首次突破千億美元,為1078.4億美元,連續(xù)兩年坐穩(wěn)全球第三大對(duì)外投資國(guó)。同年中國(guó)吸引外資1239億美元,年增幅2.3%。
據(jù)商務(wù)部2014年12月的數(shù)據(jù),2014年前11個(gè)月,中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5402家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資898億美元,同比增長(zhǎng)11.9%。
由于大量相關(guān)戰(zhàn)略和政策――一個(gè)典型例子是新修訂的《對(duì)外投資管理辦法》――在2014年確定、起步,可以想見(jiàn),2015年起的幾年內(nèi),中國(guó)的對(duì)外投資將迎來(lái)新一輪高速增長(zhǎng)。
中國(guó)從“商品出口”向“資本出口”轉(zhuǎn)變的意義,在于使改革開(kāi)放以來(lái)主要依靠出口和引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生重大改變。
在新常態(tài)之下,對(duì)外投資有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的重要推動(dòng)力。
2001年中國(guó)加入WTO,通常被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而從某種意義上來(lái)說(shuō),它帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)仍延續(xù)了1978年開(kāi)始的開(kāi)放市場(chǎng)、輸出產(chǎn)品的模式,即利用國(guó)際公認(rèn)規(guī)則使中國(guó)制造擁抱世界。
14年來(lái),在WTO效應(yīng)深刻推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的同時(shí),由于種種因素,全球貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭。作為第一大出口國(guó),涉及中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端在WTO貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制裁判中已占據(jù)相當(dāng)比例,而且有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
也正是在此種背景下,至少近十年來(lái),中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最主要任務(wù)之一,就是將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大內(nèi)部需求上來(lái)。
對(duì)外投資無(wú)疑給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的窗口、市場(chǎng)和空間。這也是《望東方周刊》制作本次對(duì)外投資趨勢(shì)報(bào)告的根本原因――希望通過(guò)對(duì)典型高端人群的調(diào)研,為新一輪中國(guó)對(duì)外投資提供趨勢(shì)性判斷。
參與本次調(diào)研的中國(guó)企業(yè),均為在海外已有投資實(shí)踐的行業(yè)領(lǐng)軍者和大型企業(yè)。他們指出了當(dāng)前海外投資的前景和挑戰(zhàn)。
過(guò)去一年與中國(guó)貿(mào)投關(guān)系緊密的近20個(gè)國(guó)家的高級(jí)官員、駐華使節(jié),也提供了對(duì)所在國(guó)家與中國(guó)企業(yè)投資合作的建議和趨勢(shì)判斷。
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