財務(wù)共同管理制度范文
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篇1
關(guān)鍵詞:財務(wù)風(fēng)險;風(fēng)險控制;內(nèi)部控制
一、風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險介紹
(一)風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險的含義
1、風(fēng)險的內(nèi)涵及特征
企業(yè)經(jīng)營總是有風(fēng)險的,現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟的環(huán)境下組織生產(chǎn)經(jīng)營活動要承受各種各樣的風(fēng)險。一般說來,風(fēng)險是指一定條件下和一定時期內(nèi)可能發(fā)生的各種結(jié)果的變動程度。
風(fēng)險的特征包括風(fēng)險存在的客觀性、風(fēng)險存在的普遍性、具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性、大量風(fēng)險發(fā)生的必然性。
第一,風(fēng)險存在的客觀性指自從人類誕生以來,風(fēng)險就伴隨著人類的一切活動,但又是獨立于人類的意識之外的客觀存在,不以人的意志而轉(zhuǎn)移。人們在風(fēng)險面前,只可能在一定程度上改變風(fēng)險的存在和發(fā)生的條件,降低風(fēng)險發(fā)生的頻率和損失程度,而不能根治、消除風(fēng)險。
第二,風(fēng)險存在的普遍性指風(fēng)險無時不在,無處不有。
第三,風(fēng)險作為一種現(xiàn)象,其存在是客觀的、確定的,然而具體到某一事件,風(fēng)險是否發(fā)生以及程度強弱又是不確定的。這是由于任何風(fēng)險的發(fā)生都是各種因素綜合作用的結(jié)果,而每一因素的作用時間、方向、強度以及各種因素的作用順序等必須都達到一定的條件才能引發(fā)風(fēng)險。而這些因素在風(fēng)險發(fā)生之前,相互卻無任何聯(lián)系,許多因素出現(xiàn)的本身就是偶然的。就個別風(fēng)險來看,其發(fā)生是偶然的、無序的、雜亂無章的,然而,對大量發(fā)生的同一風(fēng)險進行觀測,明顯地呈現(xiàn)出一定的規(guī)律,可以利用數(shù)理統(tǒng)計方法進行準(zhǔn)確的描述,從而使人們能準(zhǔn)確把握大量相互獨立的風(fēng)險運行規(guī)律。
2、財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵
企業(yè)財務(wù)風(fēng)險是一種微觀的經(jīng)濟風(fēng)險,是企業(yè)財務(wù)活動未來實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。一個企業(yè)財務(wù)活動的組織和管理業(yè)績?nèi)绾?必然會體現(xiàn)在該企業(yè)經(jīng)營資金運動的狀況和結(jié)果上,表現(xiàn)為財務(wù)狀況的好壞和財務(wù)成果的大小。因此,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險包括財務(wù)成果的風(fēng)險和財務(wù)狀況的風(fēng)險。財務(wù)成果即收益;財務(wù)狀況即企業(yè)的償債、營運、獲利等能力。從偏離的趨勢看,出現(xiàn)偏差的結(jié)果只有兩種,即財務(wù)成果的增加或減少,財務(wù)狀況的變好或變壞。
(二)財務(wù)風(fēng)險的分類及特征
1、財務(wù)風(fēng)險的分類
從企業(yè)財務(wù)活動各個環(huán)節(jié)來看,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險可分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金使用過程的風(fēng)險、資金收回的風(fēng)險、資金成本的風(fēng)險及利潤分配的風(fēng)險。
從企業(yè)財務(wù)風(fēng)險能否分散考察其外延,財務(wù)風(fēng)險可分為不可分散風(fēng)險和可分散風(fēng)險。
從企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的可控性,可以分為可控財務(wù)風(fēng)險和不可控財務(wù)風(fēng)險。
2、財務(wù)風(fēng)險的特征
第一,客觀性。風(fēng)險的客觀性對財務(wù)風(fēng)險的研究是重要的,我們研究財務(wù)風(fēng)險,目的是控制財務(wù)風(fēng)險,減少財務(wù)損失,同時我們也必須認識到完全消除財務(wù)風(fēng)險是不可能的。
第二,不確定性。風(fēng)險作為一種現(xiàn)象,其存在是客觀的、確定的,然而具體到某一事件,風(fēng)險是否發(fā)生以及程度強弱又是不確定的。從風(fēng)險的不確定性可以得出風(fēng)險的可控制性,由于具體風(fēng)險的發(fā)生和程度受有限因素的影響,如果對具體風(fēng)險的相關(guān)因素充分了解并有效控制,則可以控制具體風(fēng)險的發(fā)生和程度。影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的因素總的來說是有限的,雖然其中部分因素(如企業(yè)外部因素)難以控制,但另一部分因素(如企業(yè)內(nèi)部因素)對于企業(yè)來說是可能控制的。
第三,損失性。由于各種因素的作用和各種條件限制,財務(wù)風(fēng)險影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)性、經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性和企業(yè)生存的安全性,最終威脅企業(yè)的收益。
第四,系統(tǒng)性。財務(wù)風(fēng)險貫穿于企業(yè)財務(wù)活動的全過程,并體現(xiàn)在各種財務(wù)關(guān)系上,是財務(wù)系統(tǒng)各種矛盾的整體反映。
第五,進步性。風(fēng)險與競爭是一對孿生兄弟。各個生產(chǎn)和經(jīng)營者在市場競爭中,為交換而生產(chǎn)的商品必須轉(zhuǎn)化為貨幣,并通過購、產(chǎn)、銷不斷的生產(chǎn)和再生產(chǎn),然而,在競爭中,商品轉(zhuǎn)化為貨幣的過程是不平坦的。各個生產(chǎn)經(jīng)營者除了要到處爭取市場,還要改進生產(chǎn)技術(shù)、加強經(jīng)營管理、財務(wù)風(fēng)險管理,否則就可能被市場淘汰。承認和承擔(dān)財務(wù)風(fēng)險把企業(yè)推向背水一戰(zhàn)的境地,必然使企業(yè)為一個共同的目標(biāo),盡力改善財務(wù)風(fēng)險管理,增強競爭能力。
二、湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀分析及存在的問題
(一)湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀分析
根據(jù)湖北聯(lián)通公司近幾年的財務(wù)報表特別是2005年的年報資料,從基本的財務(wù)比例和現(xiàn)金流量兩個方面對湖北聯(lián)通公司的2005度財務(wù)狀況進行分析。
1、湖北聯(lián)通公司財務(wù)比率分析
財務(wù)報表中有大量的數(shù)據(jù),可以根據(jù)需要計算出很多有意義的比例,這些比率涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。本文主要選償債能力和流動性進行分析。
(1)償債能力指標(biāo)
償債能力的財務(wù)比率有流動比率、速動比率、現(xiàn)金流動負債比、股東權(quán)益比、流動負債率和負債權(quán)益比。湖北聯(lián)通公司近期償債能力指標(biāo)如表1:
年度 2006.3 2005.12 2005.9 2005.6 2005.3
流動比率 0.96 0.95 1.02 1.02 1.06
速動比率 0.60 0.58 0.68 0.72 0.70
現(xiàn)金流動比率 3.56 10.98 15.19 6.88 4.68
股東權(quán)益比 24.61 24.67 25.84 25.98 29.74
流動負債比 99.04 98.95 94.75 94.17 90.64
負債權(quán)益比 295.07 293.37 276.56 274.09 228.00
資料來源:湖北聯(lián)通公司公司年報
第一,流動比率分析。流動比率可以反映短期償債能力。企業(yè)能否償還短期債務(wù),要看有多少短期債務(wù),以及有多少可變現(xiàn)償債的流動資產(chǎn)。流動資產(chǎn)越多,短期債務(wù)越少,則償債能力越強。如果用流動資產(chǎn)償還全部流動負債,企業(yè)剩余的是營運資金,營運資金越多,說明不能償還短期債務(wù)的風(fēng)險越小。
一般認為,企業(yè)合理的最低流動比率是2。這是因為流動資產(chǎn)中變現(xiàn)能力最差的存貨金額約占流動資產(chǎn)總額的一半,剩下的流動性較大的流動資產(chǎn)至少要等于流動負債,企業(yè)的短期償債能才會有保證。2005年年報顯示,ABC的流動比率為0.95<2,偏低。
第二,速動比率分析。企業(yè)在不希望用變賣存貨的辦法還債,把存貨從流動資產(chǎn)總額中減去而計算出的速動比率反映的短期償債能力更可信。通常認為正常的速動比率為1,2005年年報顯示,湖北聯(lián)通公司的速動比率為0.58<1,偏低。
第三,現(xiàn)金流動負債比(%)分析。2005年年報顯示,湖北聯(lián)通公司的現(xiàn)金流動負債比為10.98%,同行業(yè)平均現(xiàn)金流動負債比為84.23%,湖北聯(lián)通公司明顯偏低。
第四,股東權(quán)益比(%)分析。2005年年報顯示,湖北聯(lián)通公司的股東權(quán)益比為24.67%,可看出該比率偏低。
第五,流動負債率(%)。2005年年報顯示,湖北聯(lián)通公司的流動負債率為98.95%,可看出該比率嚴重偏高。
第六,負債權(quán)益比(%)。2005年年報顯示,湖北聯(lián)通公司的負債權(quán)益比為293.37%,可看出該比率嚴重偏高。
(2)流動性分析
第一,流入結(jié)構(gòu)分析。流入結(jié)構(gòu)分析分為總流入結(jié)構(gòu)和三項活動(經(jīng)營、投資、籌資)流入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。湖北聯(lián)通公司的總流入中經(jīng)營流入占62.57%,是其主要來源;籌資流入占37.06%,占有重要地位;投資流入占0.37%,明顯偏低。經(jīng)營活動流入中銷售收入占了94.47%,比較正常;收到的稅費返還也占到了5.44%。投資活動的流入中,股利占67.85%,比較正常;投資收回和處置固定資產(chǎn)占32.15%。
第二,流出結(jié)構(gòu)分析。流出結(jié)構(gòu)分析分為總流出結(jié)構(gòu)和三項活動流出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析。湖北聯(lián)通公司的總流初中經(jīng)營流出占57.89%,投資流出占3.72%,籌資流出占38.36%??梢钥闯龉粳F(xiàn)金流出中償還債務(wù)很大的比重。
經(jīng)營活動流出中,購買商品和勞務(wù)占84.42%,支付給職工以及為職工支付的占5.67%,稅費及其他9.91%。投資活動的流出中,構(gòu)建固定資產(chǎn)占90.17%,權(quán)益性投資所制服的現(xiàn)金占9.83%?;I資活動中償還債務(wù)占97.35%,支付利息占2.65%。
第三,流入流出比分析。經(jīng)營活動流入流出比為1.1,表明企業(yè)1元的流出可換回1.1元現(xiàn)金。此比值越大越好。
投資活動流入流出比為0.1,表明公司處在擴張時期。發(fā)展時期此比值小,而衰退或缺少投資機會時該比值大。
籌資活動流入流出比為0.98,表明企業(yè)基本處于借新債還舊債的平衡時期。
(二)湖北聯(lián)通公司財務(wù)風(fēng)險中存在的問題
篇2
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度,是企業(yè)同各方面經(jīng)濟關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的行為準(zhǔn)則?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實意義。
1、企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟形勢要求企業(yè)必須建設(shè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。
2、目前許多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度,仍停留于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式。盡管現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)已有多年,但我國大多企業(yè)的財務(wù)管理,依舊是會計和財務(wù)不分、財務(wù)僅是作為會計的附庸而存在,其對象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動”,其內(nèi)容充其量也只是成本費用的控制而已,而對如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤等,則研究不夠。
二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的科學(xué)依據(jù)
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè),其科學(xué)依據(jù)主要有以下兩個方面:
1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,管理要求,是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。不同企業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式不同,其財務(wù)管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的要求基礎(chǔ)上進行內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)、才具有可操作性。
2、企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo),企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的目的,是為了順利進行財務(wù)工作、實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo),進而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。公司共同的理財目標(biāo),一般可理解為股東財富的最大化、無論各利益主體之間發(fā)生何種利益沖突,其他利益主體(包括經(jīng)營者、債權(quán)人、勞動者等)的利益最終要服從于出資者的利益。因此,出資者需要,服從出資者利益,實現(xiàn)出資者(股東)財富最大化、就成為制定內(nèi)部財務(wù)管理制度的出發(fā)點和歸宿點。
三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定
(一)企業(yè)財務(wù)分層管理框架
企業(yè)財務(wù)活動及其管理是基于一定的企業(yè)制度而建立的。在公司制下的法人治理結(jié)構(gòu)中,作為股東的出資者,具有終極財產(chǎn)所有權(quán);作為代表股東利益的公司董事會,其有完整意義上的法人產(chǎn)權(quán);公司的總經(jīng)理,具有公司的經(jīng)營權(quán);公司的財務(wù)經(jīng)理,則具有公司決策的執(zhí)行權(quán)和公司資金的日常管理權(quán)。在公司制模式下,股東作為出資者,為保證資本的保值和增值,一般通過間接控制,來行使其監(jiān)督權(quán),在財務(wù)上形成以出資者的管理主體的出資者財務(wù)行為;在公司內(nèi)部董事會和總經(jīng)理通過行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營權(quán),全面而直接地參與對公司重大財務(wù)事項的決策和管理,在財務(wù)上形成的經(jīng)營者為財務(wù)管理主體的經(jīng)營者財務(wù)管理層次;公司的財務(wù)經(jīng)理,行使財務(wù)決策事項的執(zhí)行權(quán)與日常管理權(quán),在財務(wù)上形成以財務(wù)經(jīng)理為管理主體的財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理層次。
監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)三權(quán)的分離、有利于明確權(quán)責(zé)、有利于公司財務(wù)內(nèi)部紡束機制的形成。
(二)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)范體系
1、出資者財務(wù)規(guī)范體系,主要是指股東在何時何種狀態(tài)下對何種財務(wù)事項進行何種決策。一般而言,由于對剩余收益權(quán)的關(guān)注、有關(guān)公司分紅及配股方案的決策,是出資者財務(wù)的主要內(nèi)容之一。
2、經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范體系。
有關(guān)董事會的財務(wù)規(guī)范。董事會的財務(wù)規(guī)范范,主要涉及兩個問題:一是董事會的財務(wù)權(quán)限;二是董事會對經(jīng)費管理者財務(wù)的約束和激勵機制。
有關(guān)公司經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范。公司經(jīng)營者受董事會委托負責(zé)日常經(jīng)營決策與管理,它是公司重大決策事項的執(zhí)行主體、同時又是日常非重大經(jīng)營的管理事項的決策主體。應(yīng)明確公司經(jīng)營者在財務(wù)審批、簽訂合同、提供對外擔(dān)保等日常經(jīng)營管理活動的具體財務(wù)權(quán)限和為履行出資人受托責(zé)任所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任。
3、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的規(guī)范體系。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)營者委托對公司的日常財務(wù)運作進行管理協(xié)調(diào),主要有以下內(nèi)容:
選擇適宜企業(yè)特點的公司財務(wù)管理模式。
明確公司內(nèi)部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權(quán)限和職責(zé),建立財務(wù)管理的崗位責(zé)任制。
做好內(nèi)部財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作。
建立內(nèi)部財務(wù)管理的分項管理制度,包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價制度。
四、實施企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)注意的幾個問題
1、內(nèi)部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會確定、由總經(jīng)理負責(zé)實施。一方面是由于內(nèi)部財務(wù)管理制度的全面性,涉及生產(chǎn)經(jīng)營方方面面,一方面是為了內(nèi)部財務(wù)管理制度的權(quán)威性,內(nèi)部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會確定,由總經(jīng)理負責(zé)實施。
2、實施內(nèi)部財務(wù)管理制度,需健全財務(wù)管理機構(gòu)和配備高質(zhì)量的財務(wù)管理人才。實施內(nèi)部財務(wù)管理制度,在單獨設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)基礎(chǔ)上,應(yīng)建立財務(wù)總監(jiān)督制度,主持和監(jiān)督內(nèi)部財務(wù)管理制度的實施。
篇3
在日益激烈的市場競爭環(huán)境中,擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段期間較成功的企業(yè),其內(nèi)部的財務(wù)管理制度也一定具有其較強的優(yōu)勢或成功的因素;企業(yè)之間如果在某一方面存在著差距,一定是與此方面的相關(guān)管理制度及其實施效果存在著差距;企業(yè)之間如在同種產(chǎn)品、市場領(lǐng)域里的競爭存在優(yōu)、劣之分,那也一定是企業(yè)之間在財務(wù)管理制度及其影響因素的表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果上存在著差距。
一、規(guī)范化財務(wù)管理制度及其實施,是企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理制度創(chuàng)新并發(fā)揮其積極推動和促進作用的基礎(chǔ)
企業(yè)整體的經(jīng)營管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱,其表現(xiàn)形式或主要組成包括企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明、專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。實際上,包括財務(wù)管理制度在內(nèi)的企業(yè)全部經(jīng)營管理制度都是規(guī)范。企業(yè)為了生存和發(fā)展而需要制定這些系統(tǒng)性與專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準(zhǔn)則,就是要求員工在其職務(wù)行為中必須按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動及工作。如果沒有統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度,企業(yè)的財務(wù)管理工作及其他經(jīng)營管理活動就不能正常進行,企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略與管理意圖就不能很好實現(xiàn),企業(yè)也就不能長期存續(xù)與快速發(fā)展。
企業(yè)具體的專業(yè)性的管理制度,一般是由一些有關(guān)或相關(guān)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、流程(或程序)、規(guī)則性控制(或檢查)、獎懲等內(nèi)容組合而成的,在很多情況下,行為規(guī)則就是指規(guī)范和程序。從企業(yè)的財務(wù)管理制度及其內(nèi)涵與表現(xiàn)來講,企業(yè)具體的財務(wù)管理制度主要是由其編制目的、擬定依據(jù)、適用范圍、具體規(guī)定、實施程序、形成條件、該項制度與其他制度之間的關(guān)系等因素組成的。具體而言,其中屬于規(guī)范性的因素有財務(wù)管理制度中的編制目的、擬定依據(jù)、適用范圍、具體規(guī)定等,屬于規(guī)則性的因素有實施程序、形成條件、該項財務(wù)管理制度實施的具體目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的方法和程序。此外,還有該項財務(wù)管理制度的形成條件、修訂過程、生效的時間,以及與其他管理制度之間的關(guān)系等。
當(dāng)然,實施規(guī)范的企業(yè)財務(wù)管理制度,也需要規(guī)范合理的環(huán)境與條件。通常,這些環(huán)境與條件,既包括編制的財務(wù)管理制度要規(guī)范,需符合現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的基本要求和具體活動的一般規(guī)律,又包括財務(wù)管理制度的實施過程要規(guī)范,要求全員的職務(wù)行為與工作程序是規(guī)范的。惟有如此,企業(yè)的財務(wù)管理制度乃至全部經(jīng)營管理制度(體系)的整體運行才有可能規(guī)范。
二、創(chuàng)新性財務(wù)管理制度及其實施,是企業(yè)得以長期保持財務(wù)管理制度規(guī)范并發(fā)揮其積極約束與引導(dǎo)作用的保證
企業(yè)財務(wù)管理制度及其實施的規(guī)范化與創(chuàng)新性,是在相對穩(wěn)定和持續(xù)改進相統(tǒng)一的過程中達成和呈現(xiàn)的。企業(yè)財務(wù)管理制度的規(guī)范化,要求企業(yè)經(jīng)營管理制度既要保持相對穩(wěn)定,又要不斷加以改進,并實現(xiàn)二者間動態(tài)均衡與統(tǒng)一。也就是說,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營與管理的需要,實現(xiàn)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的相對穩(wěn)定和適時改進。在企業(yè)存續(xù)與發(fā)展的過程中,其財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度具有相對的穩(wěn)定期間與持續(xù)的變化周期,這種穩(wěn)定期間與動態(tài)周期受企業(yè)所屬的行業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)特征、業(yè)務(wù)性質(zhì)、員工素質(zhì)、外部環(huán)境、管理風(fēng)格等諸多相關(guān)因素的綜合影響。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)這些影響因素及其變化,控制和調(diào)節(jié)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度,并使之具有一定的穩(wěn)定性與適時的動態(tài)性。
一般而言,導(dǎo)致規(guī)范化財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的變化因素主要有三類:一是企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、員工素質(zhì)等發(fā)生變化,這類因素的變化相應(yīng)會引發(fā)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、職能部門、崗位職責(zé)、員工隊伍、技能水平的變化,繼而會導(dǎo)致使用、執(zhí)行原有財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的主體發(fā)生變化,由此會促使企業(yè)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度相應(yīng)地改變或完善。二是企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、新技術(shù)應(yīng)用等發(fā)生變化,它們會導(dǎo)致生產(chǎn)流程、操作程序的變化,進而引發(fā)相關(guān)的崗位職責(zé)、員工隊伍及技能水平要求的變化,與之相關(guān)的財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度也隨之改變或修改。三是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、競爭策略等發(fā)生變化,它們將促使企業(yè)不斷提高工作效率、降低生產(chǎn)成本、擴大市場份額,進而需要企業(yè)重塑內(nèi)部經(jīng)營機制,改進原有財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度。
三、規(guī)范化、創(chuàng)新性財務(wù)管理制度及其實施,是企業(yè)長期生存與持續(xù)成長的客觀要求和必然結(jié)果
長期規(guī)范化的財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度良性動態(tài)變化,是企業(yè)不斷變革與管理創(chuàng)新的結(jié)果。財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的動態(tài)變化,需要企業(yè)有效的創(chuàng)新動力支持;企業(yè)也只有不斷變革與創(chuàng)新,才能保證其財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范化??茖W(xué)、合理地把握和利用好有利時機實施創(chuàng)新,是保持企業(yè)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度規(guī)范化的最佳途徑甚至唯一途徑。
篇4
關(guān)鍵詞:統(tǒng)管模式;檢察財務(wù)管理制度;改革;完善
財務(wù)管理制度是檢務(wù)保障當(dāng)中最為重要的環(huán)節(jié)之一,不但對檢察事業(yè)的發(fā)展進步有著很大的作用,對于檢察機關(guān)的職能發(fā)揮,也有著至關(guān)重要的影響。在司法體制當(dāng)中,檢察機關(guān)是一個十分重要的組成部分,為了確保法律監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,進行了司法體制的深入改革。在統(tǒng)管模式下,檢察財務(wù)管理制度也需要進行相應(yīng)的改革與完善,才能夠滿足新時期檢察機關(guān)職能的充分發(fā)揮。
一、檢察財務(wù)管理制度的特點
(一)公共管理性質(zhì)
在檢察機關(guān)中,財務(wù)管理制度主要是對公共財力進行內(nèi)部控制,確保合理的分配公共財力。而檢察財務(wù)管理制度能夠?qū)邑斄?、公共?quán)力的濫用進行有效的制約[1]。作為國家公共安全管理當(dāng)中的一個重要部分,檢察財務(wù)管理制度在社會公共安全管理宏觀調(diào)控體系當(dāng)中,也占據(jù)著十分重要的位置,能夠?qū)崿F(xiàn)社會管理職能的進一步優(yōu)化。檢察財務(wù)管理制度除了能夠?qū)z察權(quán)的平衡、協(xié)調(diào)加以確保,還能夠?qū)ι鐣舶踩芾砺毮苓M行推動和調(diào)節(jié)。通過檢察財務(wù)管理制度,對治理能力進行提升,對物質(zhì)保障進行強化,因而對于現(xiàn)代公共管理意義重大,公共管理性質(zhì)也十分明顯。
(二)檢察業(yè)務(wù)工作特色
在檢察財務(wù)管理制度當(dāng)中,財務(wù)規(guī)范與檢察業(yè)務(wù)具有最為密切的聯(lián)系。例如,涉案財物管理制度,在檢察財務(wù)管理制度當(dāng)中,就具有明顯的檢察業(yè)務(wù)工作特色。其指的是公安機關(guān)將案件移送檢察機關(guān),對于其所附帶的涉案款物進行管理;或是在貪污受賄案件中,關(guān)于涉案款物的扣押和處理的制度規(guī)范[2]。此外,檢察機關(guān)在履行其法律監(jiān)督職能的時候,對于瀆職案件辦理的費用支出、人民監(jiān)察員經(jīng)費、政法轉(zhuǎn)移支付裝備辦案費用、辦案偵查裝備費用、協(xié)助辦案費用、常規(guī)辦案費用等,都體現(xiàn)了明顯的檢察業(yè)務(wù)工作特色。
(三)國家財政法律制度運行規(guī)則體系
在國民收入分配、宏觀調(diào)控等過程中,財政法律制度是最為重要的政策和依據(jù)。對于檢察財務(wù)管理制度來說,其目的也在于基于復(fù)合財政法律制度的財務(wù)活動下,合理的對檢察工作進行指出,從而確保在國民收入分配參與中,對檢查公共需求進行確保。在宏觀國民收入分配中,國家財政的地位不容置疑,其直接和間接的影響著國民收入分配。而在宏觀財政調(diào)控當(dāng)中,檢察財務(wù)管理制度則是一個十分重要的部分。而檢察財務(wù)管理制度在實際運行中,其運行機構(gòu)為檢察機關(guān),運行規(guī)則就是財政法律制度。
二、統(tǒng)管模式下檢察財務(wù)管理制度的問題
(一)法律范圍分散
關(guān)于檢察財務(wù)管理制度的內(nèi)容,在很多法律規(guī)范,諸如規(guī)范性文件、部門規(guī)章、行政法規(guī)、法律當(dāng)中都有所涉及。例如,在《會計法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《預(yù)算法實施條例》、《政府采購法實施條例》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位財務(wù)制度》,以及一些相關(guān)的通知、意見、決定、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、綱要和檢察機關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)定當(dāng)中,都涉及到了檢察財務(wù)管理制度。由于法律范圍分散,缺乏統(tǒng)一規(guī)范,因而在實際執(zhí)行中效果不佳。
(二)地方化與司法獨立的矛盾
在檢察財務(wù)管理制度地方化、檢察司法獨立之間,存在著較為突出的矛盾。對于檢察機關(guān)的預(yù)算經(jīng)費,要想得到增加,檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要與地方財政部門領(lǐng)導(dǎo)多番交涉,因而檢察機關(guān)的工作經(jīng)費時常面臨不足的情況,使得很多案子難以進行有效的辦理,檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能也難以得到充分的發(fā)揮[3]。在檢查財務(wù)管理當(dāng)中,需要協(xié)同地方黨委、政府、財政部門,而檢察機關(guān)作為被管理者,其檢察司法獨立性自然難以得到有效的確保。
(三)財務(wù)管理制度實踐當(dāng)中存在的問題
在當(dāng)前的檢察機關(guān)當(dāng)中,由于實行了統(tǒng)管模式,因而其法律監(jiān)督職能獨立性得到了進一步的提高。但是在統(tǒng)管模式下,檢察財務(wù)管理制度并沒有與法律監(jiān)督職能有效契合,在實踐當(dāng)中,仍然存在著很多問題。例如,會計核算科目經(jīng)濟評價、檢查工作職能特點之間,不能很好的融合,當(dāng)前一些檢察財務(wù)管理制度,與檢察業(yè)務(wù)工作性質(zhì)也不相符。同時資金管理制度、資產(chǎn)管理制度等不夠完善和健全[4]。檢察機關(guān)的財務(wù)管理在監(jiān)督制度、內(nèi)控制度等方面,也較為薄弱。此外,在賬務(wù)處理方式、財務(wù)管理方式、制度執(zhí)行方式中,也較為落后。
三、統(tǒng)管模式下檢察財務(wù)管理制度改革的完善
(一)統(tǒng)一財務(wù)管理制度
在統(tǒng)管模式下,為了對檢察財務(wù)管理制度進行完善,應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理制度進行統(tǒng)一??梢砸勒諜z察機關(guān)的法律監(jiān)督職能特點,對相應(yīng)的財務(wù)管理法律規(guī)范文件內(nèi)容進行歸集和整理,由國家財政部、最高人民檢察院根據(jù)檢察機關(guān)司法體制改革的具體情況,共同制定出一種程序規(guī)范、可操作性強的統(tǒng)一的檢察財務(wù)管理制度,從而使檢察機關(guān)在開展財務(wù)管理工作的過程中,能夠擁有更加明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),取得更好的財務(wù)管理效果。
(二)去地方化并加強司法獨立性
對于檢察機關(guān)的經(jīng)費來源,應(yīng)當(dāng)盡力擺脫地方財政的控制,轉(zhuǎn)而由省一級財政進行分配,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)檢察財務(wù)管理的去地方化,檢察司法獨立性才能夠得到更為有效的確保[5]。在檢察財務(wù)管理中,雖然具有行政治理的性質(zhì),不過,檢查機關(guān)作為法律監(jiān)督部門,法律監(jiān)督權(quán)顯然更為重要。隨著我國法治水平的不斷提升,檢察機關(guān)也得到了較大的發(fā)展。國家財政部門應(yīng)當(dāng)針對檢察經(jīng)費,設(shè)置專門的保障機制,確保檢察機關(guān)擁有充足的資金,更好的發(fā)揮法律監(jiān)督職能。在檢察財務(wù)管理制度的改革與完善當(dāng)中,大的方向必然是去地方化和加強司法獨立性。在統(tǒng)管模式下,檢察機關(guān)的經(jīng)費由省一級財政打足打?qū)?,對于檢察機關(guān)的獨立性確保有著至關(guān)重要的意義。
(三)財務(wù)管理制度完善的具體措施
在統(tǒng)管模式下,檢察財務(wù)管理制度要想實現(xiàn)真正的完善,應(yīng)當(dāng)確保建立的財務(wù)管理制度與程序,能夠很好的匹配檢察機關(guān)的權(quán)力模式。將特定目標(biāo)設(shè)定為檢察權(quán)力模式,充分確保檢查機關(guān)法律職能,通過財務(wù)管理形成完善的財務(wù)治理、管理控制、內(nèi)部控制制度和體系[6]。在實際執(zhí)行中,應(yīng)當(dāng)對支出會計科目核算進行改進與完善,對原有財務(wù)管理制度中,與檢察業(yè)務(wù)工作不相符的規(guī)范和制度進行改革。同時對資金管理制度進行完善,基于統(tǒng)管模式下,對國有資產(chǎn)管理方式,也應(yīng)進行健全。在檢察財務(wù)管理制度中,對于監(jiān)督制約制度、內(nèi)控制度等,應(yīng)當(dāng)進行不斷的強化。此外,應(yīng)監(jiān)理信息化的財務(wù)管理機制,提升財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。培養(yǎng)和吸收同時掌握檢察業(yè)務(wù)、法律知識、財會業(yè)務(wù)的人才,確保檢察財務(wù)管理制度能夠發(fā)揮出更好的作用。
四、結(jié)論
篇5
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷改革和深化,企業(yè)內(nèi)部管理也隨之發(fā)生著顯著的變化。對于大多數(shù)企業(yè)來說,由于企業(yè)所處的外部市場環(huán)境變了,所以企業(yè)內(nèi)部管理制度也應(yīng)該迎合外部環(huán)境,發(fā)生相應(yīng)的改變。但實際情況卻是,企業(yè)在改變其內(nèi)部財務(wù)管理模式時,因為沒有結(jié)合其自身情況,從而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理模式依然不適用,財務(wù)管理方法不恰當(dāng),甚至在管理中忽略了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險……這些問題的存在嚴重阻礙著我國企業(yè)財務(wù)管理工作的開展,給國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟造成了嚴重的負面影響。當(dāng)前我國企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀為:首先,我國很多企業(yè)的財務(wù)管理模式依然比較傳統(tǒng),這成為當(dāng)今企業(yè)財務(wù)管理模式的一大弊端。在資本市場日益開闊的當(dāng)今,高科技創(chuàng)新模式日新月異,企業(yè)對于財務(wù)管理的模式不單單局限在資金統(tǒng)籌和績效考核階段,其內(nèi)容變得寬泛起來。仍然慣用簡單粗放的管理模式很顯然不能完全適應(yīng)目前的市場需求。
這樣導(dǎo)致在管理過程中的隨意性較大,實際隱藏著嚴重的管理漏洞,成為影響我國企業(yè)進步的障礙,也很難構(gòu)成我國大多數(shù)企業(yè)對于財務(wù)管理的主要方式。其次,在企業(yè)財務(wù)管理的過程中,機構(gòu)設(shè)置的管理人才缺乏成為又一重要問題。一般來說,企業(yè)設(shè)立的會計模式往往不能滿足財務(wù)管理的全部要求,對有形資產(chǎn)的管理模式忽略了人才知識教育方面。要知道,轉(zhuǎn)變管理模式首先要有財務(wù)人才的加入,而只建立在理論知識和技能層面上的財務(wù)模式在很多企業(yè)內(nèi)部還不能形成系統(tǒng)的整合,同時,很多企業(yè)財務(wù)內(nèi)部都是連帶關(guān)系,這樣在會計工作時很難實現(xiàn)財務(wù)管理的真正作用。再次,很多企業(yè)的財務(wù)管理制度不完善,財務(wù)控制不嚴格。很多現(xiàn)存企業(yè)在財務(wù)管理的過程中,不規(guī)范的財務(wù)制度導(dǎo)致財務(wù)控制的不嚴,不僅使得企業(yè)在投資和分配上出現(xiàn)一些偏差,使得財務(wù)模式有缺口,而且沒有合理有效的激勵懲罰機制,也是造成當(dāng)今企業(yè)財務(wù)管理模式不足的一個因素,這樣,沒有管理的流動性和財務(wù)人員的能動性加入,使得企業(yè)財務(wù)管理模式停滯不前,甚至不利于自身的穩(wěn)定運營和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2相應(yīng)的優(yōu)化和改進對策
針對以上對當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)財務(wù)管理制度問題的分析,筆者結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗,加上自己對企業(yè)財務(wù)管理制度的理解,針對目前企業(yè)財務(wù)管理制度中存在的問題,提出了以下幾點改進建議:
2.1轉(zhuǎn)變原有的財務(wù)管理思想,創(chuàng)新新模式
顯然,市場經(jīng)濟環(huán)境的改變使得原有的企業(yè)財務(wù)管理思想已呈現(xiàn)出落后趨勢,優(yōu)化財務(wù)管理制度和管理模式的基本前提是轉(zhuǎn)變原有的管理思想,開拓財務(wù)管理模式的內(nèi)容和實踐,重新確立企業(yè)目標(biāo)和方向,調(diào)節(jié)好順應(yīng)時代的創(chuàng)新手段,可以從改善自身的發(fā)展和增加投資渠道做改進,把兩者有力地結(jié)合起來,共同作用于整個企業(yè)當(dāng)中。同時,對于固有的粗枝大葉型模式要進行精細分支,做到不重復(fù)、不虛席,增強企業(yè)在市場上的競爭力,設(shè)立相關(guān)的制約結(jié)構(gòu),增強企業(yè)財務(wù)管理人員的防風(fēng)險意識和理財觀念,有板有眼地規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理模式,使企業(yè)最終創(chuàng)造出更有利于自身的支撐和保障。企業(yè)在面向知識經(jīng)濟全球化的模式下,無形資產(chǎn)將成為企業(yè)財務(wù)管理中的重點,知識資本在財務(wù)管理過程中占有不可估量的現(xiàn)實位置。企業(yè)的資本變化必定引來其對于知識這種無形資產(chǎn)的改變,對此財務(wù)人才成為決定企業(yè)財務(wù)管理模式下的重點部分,應(yīng)努力提高企業(yè)財務(wù)管理人員和作業(yè)人員的整體素質(zhì)和技能水平,把無形的企業(yè)資產(chǎn)設(shè)立為當(dāng)下決策的重中之重。
2.2完善財務(wù)管理體制,有效管理人才
篇6
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團 財務(wù)管理 制度建設(shè)
一、企業(yè)集團財務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)集團是指以大企業(yè)為核心,以經(jīng)濟技術(shù)或經(jīng)營聯(lián)系為基礎(chǔ),通過建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制,形成規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。企業(yè)集團主要是通過投資形式形成的控股與被控股關(guān)系,一般由母公司和子公司組成。企業(yè)集團的出現(xiàn),使原來公司間的市場經(jīng)營活動變?yōu)槠髽I(yè)集團內(nèi)部的企業(yè)間交易,通過企業(yè)集團一體化的協(xié)調(diào)與管理,降低了交易成本。為了能適應(yīng)企業(yè)集團化管理需要,企業(yè)集團財務(wù)管理模式必須由單一的企業(yè)財務(wù)管理向企業(yè)集團財務(wù)戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)企業(yè)集團財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)同效應(yīng)最大化的價值理念。企業(yè)集團只有實施有效的財務(wù)管理,才能真正實現(xiàn)對企業(yè)集團內(nèi)子公司的控制,保證企業(yè)集團戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
企業(yè)集團財務(wù)管理目標(biāo):通過有效的財務(wù)管理來防范風(fēng)險,獲取最大的經(jīng)濟利益,而滿足企業(yè)集團競爭的需要、滿足經(jīng)營者業(yè)績的需要、滿足投資者回報的需要,保持企業(yè)集團的可持續(xù)性發(fā)展。
二、目前企業(yè)集團財務(wù)管理現(xiàn)狀
目前我國大部分企業(yè)集團正處于傳統(tǒng)企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型時期,并沒有形成一套有效的管理約束和監(jiān)督機制。很多企業(yè)集團只要求子公司每月提供財務(wù)報表,無法真實反映子公司的財務(wù)管理問題,導(dǎo)致企業(yè)集團不能對子公司進行有效財務(wù)管理,從而影響企業(yè)集團財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)集團經(jīng)營的正常發(fā)展。
目前企業(yè)集團財務(wù)管理模式可大致分為三種:集中管理型、分散管理型、集中與分散管理相結(jié)合型等三種類型,其主要表現(xiàn)形式如下。
1、集中管理型
企業(yè)集團總部集中控制和管理集團內(nèi)子公司經(jīng)營和財務(wù),并做出相應(yīng)的財務(wù)決策,各子公司必須嚴格執(zhí)行企業(yè)集團總部決策,只負責(zé)短期財務(wù)規(guī)劃和日常經(jīng)營管理。此類型有利于企業(yè)集團發(fā)揮財務(wù)調(diào)控功能,降低了企業(yè)集團財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。但也帶來一些管理上的缺陷,如:財務(wù)管理權(quán)限高度集中在企業(yè)集團總部,容易挫傷子公司經(jīng)營管理者的積極性,特別是由于信息掌握不完整容易造成決策低效率或失誤,使子公司應(yīng)付市場變化的能力大大降低,從而影響子公司的正常發(fā)展。
2、分散管理型
企業(yè)集團總部掌握對子公司重大財務(wù)事項的決策權(quán)與審批權(quán),而將其他財務(wù)事項的管理權(quán)下放到子公司。企業(yè)集團經(jīng)營指標(biāo)及財務(wù)管理制度通過子公司董事會去貫徹實施,此類型有利于提高子公司的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,增加子公司創(chuàng)造效益機會,但也帶來一些管理上缺陷,如:有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害企業(yè)集團整體利益,可能導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)子公司面臨的經(jīng)營風(fēng)險及重大問題,也不利于企業(yè)集團資源的優(yōu)化配置,從而影響企業(yè)集團規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮。
3、集中與分散管理相結(jié)合型
這種類型強調(diào)管理結(jié)果有效性,同時對可能出現(xiàn)問題的過程進行控制,避免子公司的經(jīng)營風(fēng)險。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)集團公司對子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、利潤分配權(quán)等事項進行集中管理,各子公司可在企業(yè)集團最高決策層授權(quán)下享有相當(dāng)大的生產(chǎn)經(jīng)營自,此類型可以激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,這是很多企業(yè)集團追求的相對理想模式。
企業(yè)集團財務(wù)管理模式多樣化,所帶來的管理效果也不盡相同,集中管理型財務(wù)管理模式存在著決策質(zhì)量低、控制過程復(fù)雜等弊端,而分散管理型財務(wù)管理體制則存在財務(wù)控制力薄弱、約束性差等問題。因此,在實踐中可考慮在確保企業(yè)集團不失控制子公司前提下,實現(xiàn)集中與分散的適度結(jié)合。
三、實現(xiàn)企業(yè)集團有效財務(wù)管理方法及經(jīng)驗
企業(yè)集團經(jīng)營多樣化,必然帶來企業(yè)集團財務(wù)管理模式的復(fù)雜性,個人認為要實現(xiàn)企業(yè)集團有效財務(wù)管理,主要是通過企業(yè)集團財務(wù)管理制度制訂,在制度指導(dǎo)下編制有效的財務(wù)管理流程,達到實現(xiàn)企業(yè)集團有效財務(wù)管理目標(biāo)。
1、企業(yè)集團財務(wù)管理制度建設(shè)
(1)企業(yè)集團財務(wù)管理制度建立。根據(jù)《公司法》、《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》等相關(guān)法律、法規(guī)以及公司章程規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營管理特點與對財務(wù)管理的要求,建立健全企業(yè)集團財務(wù)管理制度,制定有效的財務(wù)管理流程,以保證企業(yè)集團財務(wù)管理制度有效實施。企業(yè)集團財務(wù)管理制度包括企業(yè)集團財務(wù)管理制度、子公司財務(wù)管理制度、投資管理制度、預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、成本費用管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、公司內(nèi)部控制管理制度、財務(wù)信息管理制度,以及財務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范制度等等一系列制度。
(2)企業(yè)集團財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置。企業(yè)集團總部設(shè)立財務(wù)管理中心,企業(yè)集團公司財務(wù)總監(jiān)擔(dān)任負責(zé)人,其職責(zé)主要負責(zé)企業(yè)集團總部與各子公司之間的財務(wù)信息溝通;負責(zé)企業(yè)集團內(nèi)公司的財務(wù)資源分配、內(nèi)部資金運用;負責(zé)企業(yè)集團的投資、集團戰(zhàn)略性成本管理工作;負責(zé)對子公司成本核算、成本控制進行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責(zé)企業(yè)集團財務(wù)預(yù)算的編制、控制、分析、考核等工作;負責(zé)企業(yè)集團公司經(jīng)濟活動的預(yù)測、分析工作。企業(yè)集團總部可向子公司委派財務(wù)主管人員,同時在各子公司設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu),主要職責(zé)是在遵守企業(yè)集團財務(wù)制度下能獨立開展會計核算和財務(wù)管理工作,參與子公司的經(jīng)營決策。
2、企業(yè)集團授權(quán)制度建設(shè)
企業(yè)集團可根據(jù)“財權(quán)相對集中,分級授權(quán)管理”原則,制訂出企業(yè)集團的授權(quán)管理制度,規(guī)定企業(yè)集團總部及各子公司享有的經(jīng)營管理權(quán)限,實現(xiàn)分級授權(quán)管理目的。一般來說,企業(yè)集團必須掌握籌資、投資、資金管理、資產(chǎn)處置等重大事項決策權(quán),以達到控制企業(yè)集團的融投資風(fēng)險,保持合理的資本結(jié)構(gòu)目的。
3、采購管理制度建設(shè)
為了發(fā)揮集團采購的規(guī)模優(yōu)勢,獲取供應(yīng)商更優(yōu)惠的規(guī)?;少弮r格,從而降低企業(yè)集團采購成本,企業(yè)集團成立企業(yè)集團物資采購中心,負責(zé)建立一套集中采購流程更加高效化、專業(yè)化的運作體系,加強企業(yè)集團的采購質(zhì)量檢查制度、供應(yīng)商管理及考核制度,價格通報制度建設(shè),實現(xiàn)高效率的供應(yīng)鏈管理,增加企業(yè)集團利潤、提高企業(yè)集團市場競爭力。企業(yè)集團物資采購中心成員可根據(jù)企業(yè)集團的實際情況,由總經(jīng)理、采購負責(zé)、財務(wù)主管、招標(biāo)負責(zé)人等共同組成,也可根據(jù)實際情況不同具體確定參加人選。
4、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)
企業(yè)集團化過程其實就是產(chǎn)業(yè)細分過程,使得企業(yè)集團的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)之間彼此更加依賴,各子公司之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源和義務(wù)事項,形成企業(yè)集團的關(guān)聯(lián)交易。企業(yè)集團應(yīng)根據(jù)自身實際情況,著眼于集團經(jīng)營戰(zhàn)略實現(xiàn)和經(jīng)濟責(zé)任落實,科學(xué)制訂企業(yè)集團子公司關(guān)聯(lián)交易制度,來解決各子公司之間會或多或少的關(guān)聯(lián)交易問題,包括企業(yè)集團內(nèi)企業(yè)間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、無形資產(chǎn)、研究開發(fā)項目之間交易問題。
5、預(yù)算管理制度建設(shè)
企業(yè)集團制訂預(yù)算管理制度,用于考核企業(yè)集團內(nèi)各子公司的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)集團總部制訂企業(yè)集團公司長期規(guī)劃和年度計劃,并將各項指標(biāo)分解下達給各子公司。各子公司根據(jù)企業(yè)集團部下達的各項指標(biāo)和單位具體情況編制年度預(yù)算,主要包括計劃年度收入、負債、費用、籌資、利潤分配等項目,并上報企業(yè)集團總部審批后執(zhí)行。企業(yè)集團對子公司的預(yù)算指標(biāo)擁有最終決定權(quán)。
6、財務(wù)信息管理制度建設(shè)
企業(yè)集團應(yīng)建立一套完整的財務(wù)信息系統(tǒng),來規(guī)范分析各子公司會計信息,加強企業(yè)集團內(nèi)部上下之間信息溝通,通過會計軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用,有權(quán)共享企業(yè)集團的會計信息,幫助決策者對未來經(jīng)營方向和經(jīng)營目標(biāo)進行量化的分析和論證,從而對企業(yè)集團經(jīng)營活動做出科學(xué)的決策,也達到實現(xiàn)企業(yè)集團對子公司財務(wù)控制的目的。
7、財務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)
企業(yè)集團制定《企業(yè)集團內(nèi)部會計控制制度》等規(guī)章制度,建立有效的財務(wù)監(jiān)督機制,以保證企業(yè)集團財務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。財務(wù)監(jiān)督機制主要由企業(yè)集團財務(wù)檢查與內(nèi)部審計構(gòu)成。其中:財務(wù)檢查主要由集團財務(wù)部門組織對子公司的財務(wù)檢查。重點檢查經(jīng)董事會批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況,財務(wù)制度執(zhí)行情況等等;內(nèi)部審計主要是設(shè)立審計部,制定《企業(yè)集團內(nèi)部審計制度》,并據(jù)此開展獨立、客觀的內(nèi)部審計工作,審計重點是評審某一項目或單位對財經(jīng)法規(guī)和集團內(nèi)部各項制度、決議、決定的執(zhí)行情況,并提出改進的要求。
8、財務(wù)信息披露制度建設(shè)
企業(yè)集團為了得到全面、及時的企業(yè)集團內(nèi)子公司的財務(wù)信息,提高決策科學(xué)性,同時也必須實時監(jiān)控子公司經(jīng)營狀況,企業(yè)集團應(yīng)制訂企業(yè)集團財務(wù)信息披露制度,建立企業(yè)集團財務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng),直接對企業(yè)集團總部總經(jīng)理負責(zé),隨時向總經(jīng)理反映財務(wù)管理各項制度以及其他制度、計劃的執(zhí)行情況,實現(xiàn)實時反映企業(yè)集團內(nèi)子公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果目的。
企業(yè)集團有效財務(wù)管理途徑主要是通過制訂企業(yè)集團的財務(wù)管理制度,并制訂相應(yīng)的分級授權(quán)監(jiān)督制度,運用包括融資、投資、預(yù)算、資金控制、利潤分配及經(jīng)營中的關(guān)鍵點控制等在內(nèi)的財務(wù)管理手段,達到實現(xiàn)對子公司有效財務(wù)管理目的,使企業(yè)集團在激烈市場競爭中保持優(yōu)勢地位,促進企業(yè)集團迅猛發(fā)展。
【參考文獻】
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篇7
一個企業(yè)文化的好壞在企業(yè)競爭中往往起決定性作用。第一,優(yōu)秀的企業(yè)文化給企業(yè)提供正確向?qū)В箚T工的奮斗目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展方向相一致,把高層領(lǐng)導(dǎo)決策引向科學(xué)的方向。第二,優(yōu)秀的企業(yè)文化可以約束員工。企業(yè)文化對于每個員工的斗志、人際關(guān)及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣都有影響。制度規(guī)范能夠約束員工的行為,在這種約束之下,企業(yè)的團隊精神得到建立。第三,一個好的企業(yè)文化更利于凝聚員工的戰(zhàn)斗力。使員工有著共同奮斗目標(biāo)和信念,這種信念也讓員工緊緊凝聚在一起,這樣企業(yè)就能更好的發(fā)展進步。最后,優(yōu)秀的企業(yè)文化起到激勵的作用,企業(yè)文化能讓員工之間相互關(guān)心和支持,員工感覺自身價值得到體現(xiàn),在這種情況之下提高了員工的工作積極性,有利于樹立企業(yè)的良好形象。
二、財務(wù)管理建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)兩者之間的關(guān)系
財務(wù)管理和企業(yè)文化之間有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)的核心是企業(yè)文化的建立,在整個企業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要的角色。
(一)財務(wù)管理最核心的內(nèi)容就是企業(yè)文化并且對財務(wù)管理制度的建立有重要的決定作用
企業(yè)文化指導(dǎo)財務(wù)管理制度的制定,是企業(yè)的核心,同時企業(yè)文化的體現(xiàn)需要財務(wù)管理做為一種介質(zhì)。企業(yè)能否正常經(jīng)營并得到高效的回報,取決于正確的準(zhǔn)則和精神指導(dǎo),這樣才能調(diào)動員工的積極性和自覺性,加強員工之間的交流合作,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。企業(yè)文化里面最關(guān)注的是它是否追求和企業(yè)財務(wù)管理制度一致性,這不僅能夠讓企業(yè)獲得很大收益,更重要的是讓每個員工都能夠從中收益。財務(wù)管理制度的制定需要以企業(yè)文化為基石,唯有合適的企業(yè)文化,方可更好的建立財務(wù)制度。總之財務(wù)管理建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)兩者之間不可分開的。
(二)企業(yè)文化的實施以財務(wù)管理作為平臺,加強財務(wù)管理有利于企業(yè)文化的實施
企業(yè)文化能否有效實施需要決定于財務(wù)管理的好壞。因為財務(wù)管理制度是建立企業(yè)文化的基礎(chǔ)之上,所以企業(yè)可以通過企業(yè)的財務(wù)管理制度這一平臺來推動企業(yè)文化的傳播。可以說,企業(yè)財務(wù)管理制度落到實處是企業(yè)文化的一種表現(xiàn),它能夠?qū)⑵髽I(yè)文化有形體現(xiàn)出來,使得文化這一無形的內(nèi)容落實到企業(yè)職能中。
三、如何加強財務(wù)管理來有效促進企業(yè)文化建設(shè)
建立合適的財務(wù)文化、完善財務(wù)組織結(jié)構(gòu)化以及加強人性化管理模式的建設(shè)都有利于加強財務(wù)管理。
(一)樹立強化風(fēng)險的理念,創(chuàng)建注重風(fēng)險管理和效益管理的財務(wù)文化
企業(yè)文化在企業(yè)的財務(wù)管理中占據(jù)了重要的作用,不僅能夠正確的指導(dǎo)公司的未來財務(wù)發(fā)展方向,更能夠通過文化的魅力來感染更多的企業(yè)員工,能夠給企業(yè)的財務(wù)人員樹立一個非常好的榜樣。隨著企業(yè)的競爭日益激烈,企業(yè)需要更為高效的利用自身的財務(wù)資源,來提高企業(yè)財務(wù)資源的配置效率。在這種大環(huán)境影響下,企業(yè)財務(wù)應(yīng)財務(wù)管理的風(fēng)險應(yīng)對能力,提高財務(wù)管理的效率。同時能夠準(zhǔn)確把握市場的需求,為企業(yè)決策提供有力依據(jù),使企業(yè)科學(xué)化,高速化運作,使企業(yè)文化能夠有效的貫徹。
(二)考慮多方面的利益,創(chuàng)建多元化的財務(wù)目標(biāo)
在多元化的社會中,只有多方面的考慮利益相關(guān),提高自身多方面的收入,建立起多元化的財務(wù)目標(biāo)才能使企業(yè)立于不敗之地,在激烈的競爭之中打敗自己的對手。因此企業(yè)在設(shè)立財務(wù)目標(biāo)時應(yīng)考慮到利益相關(guān)者的自身需求,通過將這些利益相關(guān)者的利益結(jié)合在一起,多種方式去發(fā)放配置資源,體現(xiàn)出高效利用資源的理念。
(三)優(yōu)化管理模式,有步驟地進行人本化財務(wù)管理
在企業(yè)文化重點強調(diào)的一點是要尊重其他人,這也是人們?yōu)橹畩^斗的一個目標(biāo),能夠不斷促使人們的行為能夠迎合當(dāng)前財務(wù)管理的一些需求,這也是一種新的發(fā)展模式,對未來起了一個重要的指導(dǎo)作用,更能推動企業(yè)的發(fā)展。財務(wù)管理需采取多樣化措施來實施企業(yè)的創(chuàng)新建設(shè),加大對產(chǎn)品設(shè)計的投資力度。所謂的財務(wù)管理即資金上的管理,人本化的財務(wù)管理主要體現(xiàn)在資金上籌集、使用以及分配等環(huán)節(jié)上。領(lǐng)導(dǎo)者在把握市場需求的基礎(chǔ)上正確靈活的調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)框架,制定正確的企業(yè)的資金戰(zhàn)略。
四、結(jié)束語
篇8
關(guān)鍵詞:企業(yè);企業(yè)并購;財務(wù)整合
中圖分類號:F275 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-02
企業(yè)并購是英文merger& acquisition (簡寫為,M&A)的通常譯法,它是“兼并”(merger),“合并”(consolidation),“收購”(acquisition)以及“接管”(takeover)等概念的統(tǒng)稱,既區(qū)別于企業(yè)重組、資產(chǎn)重組等概念,又區(qū)別于戰(zhàn)略聯(lián)盟。從本質(zhì)上看,企業(yè)并購是指在市場經(jīng)濟的體制條件下,兩個或更多的企業(yè)根據(jù)特定的法律制度所規(guī)定的程序,通過簽定一組市場合約的形式合并為一個企業(yè)的行為。其目的是發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),實現(xiàn)1+1大于2。隨著經(jīng)濟全球化和市場全球化的發(fā)展,企業(yè)并購已經(jīng)成為大多數(shù)企業(yè)擴大規(guī)模,增強市場競爭力的主要方式。企業(yè)并購后需要通過一系列的整合,才能到達企業(yè)并購的目的。財務(wù)整合作為企業(yè)整合的核心內(nèi)容,起著非常關(guān)鍵的作用。因此企業(yè)并購后的財務(wù)整合成為眾多企業(yè)進行研究和思考的問題。筆者根據(jù)工作中的經(jīng)驗談?wù)剛€人的體會和認識:
并購公司的規(guī)模不同、行業(yè)不同、所處的發(fā)展階段不同,財務(wù)整合的內(nèi)容也會有所不同,主要包括:財務(wù)戰(zhàn)略整合、財務(wù)管理制度體系整合、會計核算體系整合、資產(chǎn)負債的優(yōu)化整合、財務(wù)文化整合、稅收籌劃等。
一、財務(wù)戰(zhàn)略整合
企業(yè)并購后,首先要進行戰(zhàn)略整合,確定長期發(fā)展的目標(biāo)與規(guī)劃,財務(wù)戰(zhàn)略整合是企業(yè)戰(zhàn)略整合的子系統(tǒng),從屬于戰(zhàn)略整合,但又是戰(zhàn)略整合得以實現(xiàn)的重要保證。也從屬于財務(wù)管理目標(biāo),是財務(wù)管理目標(biāo)的具體化。簡單的理解財務(wù)戰(zhàn)略整合就是把并購后企業(yè)長期的財務(wù)目標(biāo)先統(tǒng)一,這是企業(yè)并購后財務(wù)整合的一個基本前提。它是衡量財務(wù)決策正確與否的依據(jù),是今后行動的指南針,是并購后企業(yè)的財務(wù)管理組織架構(gòu)得以有效運行的保障。因此必須進行財務(wù)戰(zhàn)略整合。
二、財務(wù)管理制度體系的整合
財務(wù)管理制度體系是實現(xiàn)財務(wù)整合的重要保障,財務(wù)管理制度體系的整合主要分為兩個方面:1.組織架構(gòu)及職責(zé)整合;2.財務(wù)管理制度整合。
1.組織架構(gòu)及職責(zé)的整合
財務(wù)戰(zhàn)略得以實現(xiàn),必須有一個行之有效的組織架構(gòu)。應(yīng)根據(jù)并購形成后新公司所屬管控類型,采用不同的方式、策略進行組織架構(gòu)整合,一般可分為:完全融合型、共存型、保護型等策略。并購后的企業(yè)一般成為集團公司的全資子公司或子公司,全資子公司及子公司可以采用完全融合性策略,即將集團公司的財務(wù)組織架構(gòu)模式引入并結(jié)合并購后企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)模、產(chǎn)品特點、工藝流程及財務(wù)管理等設(shè)計一套適合自己的組織架構(gòu)。組織架構(gòu)的設(shè)計應(yīng)遵循三個原則:便于管理、低成本、高效率。并按照相應(yīng)崗位設(shè)置權(quán)責(zé),權(quán)責(zé)明晰。
(1)崗位設(shè)置方面:從并購后企業(yè)的具體目標(biāo)活動出發(fā),將每項活動內(nèi)容落實到崗位,并結(jié)合崗位的資格條件和報酬,按照不相容職務(wù)分離的原則,以滿足組織的需要,設(shè)置崗位。避免一崗多人和一人多崗的現(xiàn)象。
(2)崗位職責(zé)方面:企業(yè)并購重組后應(yīng)按照不同的崗位,設(shè)置不同的職責(zé)。應(yīng)保證財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部部門及員工都應(yīng)有明確的責(zé)任、職權(quán)、具體的工作內(nèi)容。避免相互之間推脫、產(chǎn)生矛盾。崗位職責(zé)是工作的責(zé)任、權(quán)力、方法以及工作中的相互溝通和協(xié)作等方面。工作的責(zé)任是按照崗位和級別在工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,權(quán)力是按照崗位和級別在工作中可以享有的權(quán)力。應(yīng)權(quán)責(zé)分明,相互制約。對于集團委派的財務(wù)負責(zé)人要明確委派的職責(zé)范圍。
(3)人員聘用方面:作為集團公司,尤其是跨地區(qū)、多元化經(jīng)營的大型公司。財務(wù)負責(zé)人應(yīng)該采用集團委派制,即通過集團母公司的層層考核選撥,并經(jīng)子公司董事會同意,下派到子公司任職。這種方式的優(yōu)點:一方面能夠被派遣人員對集團公司財務(wù)管理制度、會計核算制度比較了解,便于開展工作,規(guī)范子公司財務(wù)秩序、有效的保證了會計信息質(zhì)量。一方面能夠?qū)ο聦俟具M行有效的財務(wù)監(jiān)督。對于其他級別的財務(wù)人員,應(yīng)采用被并購企業(yè)優(yōu)先錄用原則,以工作能力及道德品質(zhì)作為聘用員工的準(zhǔn)繩,擇優(yōu)錄用,對道德品質(zhì)差的人員應(yīng)予以解聘。財務(wù)人員的聘用要比聘用其他部門的員工更為謹慎,道德品質(zhì)尤為重要。即使工作再有能力、表現(xiàn)的再好,道德品質(zhì)存在問題一概不得聘用。
2.財務(wù)管理制度整合
財務(wù)管理制度是一種行為規(guī)范,具有硬約束力,是根據(jù)企業(yè)利益相關(guān)者的共同利益制定出來的。是并購企業(yè)對被并購企業(yè)實施有效財務(wù)管控的重要手段,通過財務(wù)制度統(tǒng)一,規(guī)范了公司員工的行為,可以控制費用,降低成本,減少鋪張浪費。并購前雙方企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不同、目標(biāo)不同,財務(wù)管理制度的選擇也就不同。并購后作為一新的整體,應(yīng)以集團和企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點,統(tǒng)一財務(wù)管理制度,在遵循集團的財務(wù)管理制度的框架下,結(jié)合公司實際情況,制定出符合并購后公司發(fā)展的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度整合包括資金管理制度、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度、利潤管理、財務(wù)風(fēng)險管理等方面的整合。財務(wù)管理制度是一個需要不斷完善、修訂的過程。外部的環(huán)境不斷的變化、公司實際的經(jīng)營情況又往往比預(yù)期的要復(fù)雜,管理層參差不齊,個人喜好不同,都影響著財務(wù)管理制度的選擇。
三、會計核算體系整合
會計核算是財務(wù)部門最主要的工作之一,也是企業(yè)最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)來源。會計核算體系一般包括會計憑證的管理、會計賬戶設(shè)置、賬簿形式、統(tǒng)一會計電算化軟件及會計報表的編制等。并購企業(yè)要及時、準(zhǔn)確的獲取被并購企業(yè)的信息,方便集團公司掌握整體情況,提高集團公司匯總財務(wù)報告的工作效率,就必須統(tǒng)一會計核算體系。在整合會計核算體系時首先要統(tǒng)一會計電算化軟件,然后對基礎(chǔ)要素進行整合如賬簿的設(shè)置、憑證的管理、會計科目的使用,最后是對會計核算程序、會計報表的編制方法及上報時間進行整合。
四、資產(chǎn)、負債的優(yōu)化整合
企業(yè)并購的目的就是通過協(xié)同效應(yīng),達到快速規(guī)模擴張,使企業(yè)價值最大化。要使企業(yè)價值最大化,就要重新對并購雙方的資產(chǎn)、負債進行優(yōu)化組合,達到最優(yōu)配置,提高運營效率。首先,對資產(chǎn)進行整合,將不符合并購后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)線、長期不用資產(chǎn)、滯銷庫存產(chǎn)品、老舊設(shè)備、長期掛賬的債權(quán)、不良的投資等通過清理、處置、變賣等方式進行處理。處理后的資金既可作為流動資金的補充,也可以用于新的投資項目。從而使資產(chǎn)回收率及企業(yè)的內(nèi)在價值得以提高。然后,對負債進行整合,主要是針對債務(wù)性融資的方式、金額進行整合,債務(wù)性融資方式主要包括銀行貸款及向社會發(fā)行債券。并購前兩家公司會因為所處的行業(yè)、產(chǎn)品特點、規(guī)模、經(jīng)營管理方式等的不同,使得債務(wù)融資方式和金額會有所不同。并購后的公司應(yīng)按照并購后的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等特征結(jié)合公司長期發(fā)展目標(biāo),重新考慮債務(wù)性融資的方式、金額,以達到最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu),并利用財務(wù)杠桿原理,獲取利益。并購企業(yè)在進行資產(chǎn)、負債整合時不能僅對被并購企業(yè)進行整合,要從全局出發(fā),敢于對自身進行優(yōu)化。
五、財務(wù)文化整合
企業(yè)文化是在一定的社會歷史條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有該企業(yè)特色的精神財富和物質(zhì)形態(tài)。它對企業(yè)系統(tǒng)的影響是隱性的、潛在的,但又是至關(guān)重要的是一種管理理念,影響著人對事物的判斷。其核心是企業(yè)價值觀。只有員工認同企業(yè)的文化,形成一個共同價值觀念,員工才能全身心的投入到工作中去,熱愛自己的工作,對公司忠誠。因此并購后企業(yè)財務(wù)部門的文化整合至關(guān)重要。并購企業(yè)可以將原有的企業(yè)文化與并購后企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相融入,形成一個新的企業(yè)文化。也可以將并購雙方原有的企業(yè)文化與并購后企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相融入,形成一個新的企業(yè)文化。
六、稅收籌劃
企業(yè)并購時還必然要考慮的問題,就是稅收問題。要通過稅收籌劃,合理避稅,使企業(yè)達到雙豐收,合并取得成功的同時還減少稅金,優(yōu)化稅負減輕企業(yè)負擔(dān)。
七、結(jié)語
總之,財務(wù)整合是企業(yè)并購后整合的核心內(nèi)容,是一項較為復(fù)雜的工程。要達到預(yù)期的效果,不僅要有詳細而周密的計劃、各個環(huán)節(jié)都要實施到位、還需要其他方面的配合。通過財務(wù)整合,使并購后的財務(wù)系統(tǒng)在目標(biāo)一致的前提下具備有序性、整體性和與企業(yè)生存的內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng)性,促進企業(yè)并購目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻:
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篇9
關(guān)鍵詞:高校 財務(wù)制度 改革
中圖分類號:G642 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)05(a)-0139-02
近幾年來,隨著經(jīng)濟及社會的發(fā)展,我國的高等院校也出現(xiàn)了前所未有有的發(fā)展與繁榮。不僅高等教育的規(guī)模不斷擴大,其教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科水平也得到了很大的提高。我國的高等教育已經(jīng)由原先的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭窠逃?,高等院校的整體辦學(xué)水平與各項硬件設(shè)施也都已經(jīng)相對完善,教學(xué)水平顯著增長。但隨著高等教育機構(gòu)的迅猛發(fā)展,給高等教育的各項工作都提出了新的要求和挑戰(zhàn),尤其是高等學(xué)校的財務(wù)制度已經(jīng)不太適應(yīng)發(fā)展后的高等院校,需要我們及時、合理的對高等學(xué)校的財務(wù)制度進行革新。
為了能夠滿足現(xiàn)階段高校對財務(wù)制度的新要求,財政部會同教育部共同出臺了《高等學(xué)校財務(wù)制度》的意見征求函。意見函主要就目前國內(nèi)高等學(xué)校的財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進行研究與分析,得出現(xiàn)階段高等學(xué)校財務(wù)制度的不足與影響,最后通過意見征求的形式制定出整套的可行性方案及實施步驟,于2014年1月1日起新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》正式實施。新出臺的《高等學(xué)校財務(wù)制度》更加有效的規(guī)范了高等學(xué)校自身的財務(wù)管理,規(guī)定了高等學(xué)校對其財政支出要給予績效考核,增加了高等學(xué)校資金的使用效率。
1 新舊制度變革內(nèi)容對比
1.1 核算基礎(chǔ)的變化
本次最近實施的高等學(xué)校財務(wù)制度改革里,設(shè)計到最重要的改革部分是將高等學(xué)校財務(wù)管理中按照權(quán)責(zé)制度管理的范圍進一步增加。原有的權(quán)責(zé)管理制度只是適用于經(jīng)營性財政開銷的方面,改革后的財政管理制度增加到資產(chǎn)類業(yè)務(wù)方面的財政收支。所謂的權(quán)責(zé)管理制就是指當(dāng)事人實際所擁有接受資金的權(quán)力或者支出資金的責(zé)任作為標(biāo)準(zhǔn),來確定收支情況的財務(wù)審核制度。例如以前高等學(xué)校的固定資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等并沒有實行權(quán)責(zé)管理制,新規(guī)定實施以后,高等學(xué)校的固定資產(chǎn)以及知識產(chǎn)權(quán)等盡管在當(dāng)前并不出現(xiàn)損耗現(xiàn)象,不過被納入責(zé)權(quán)管理范圍后,每月需依據(jù)責(zé)權(quán)管理制來給出特定數(shù)額的損耗,并將這寫損耗歸入到當(dāng)期支出中。
1.2 核算方法的變化
以便更確切的計算高等學(xué)校所擁有的資產(chǎn)數(shù)量,新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定必須依據(jù)權(quán)責(zé)管理制度計算出高等學(xué)校固定資產(chǎn)的折舊數(shù)額。按照舊的制度規(guī)定,大部分的高等學(xué)校在以前都不計算固定資產(chǎn)的折舊,同時表明這些高等院校過去并沒有按照有用固定資產(chǎn)的凈值來計算這些固定資產(chǎn)的實際價值。按照新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》的規(guī)定要求高等學(xué)校需將本校所擁有固定資產(chǎn)的折舊數(shù)值計算出來,并計入支出項。新財政制度出臺前,高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般都是在報廢的時候,才將其納入財務(wù)支出中,做報廢處理。
1.3 核算體系的變化
確保讓高等學(xué)校的財務(wù)管理及資產(chǎn)信息更完整,新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定必須要把擁有在建工程的高等學(xué)校的在建項目財務(wù)體系歸入到高等學(xué)校的財務(wù)核算體系中來。以前類似于此的基建項目,都是采用的獨立財務(wù)核算機制的,新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》把基建項目的財務(wù)核算也劃入了高校的財務(wù)核算體系里面來,在原先的高校財務(wù)體系里面新設(shè)置基建項目與在建項目等財務(wù)科目,這樣能夠更完整的體現(xiàn)高等學(xué)校整體的財務(wù)資產(chǎn)狀況。
1.4 會計報表的變化
因為新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》把基建項目的財務(wù)核算體系歸入到了高等學(xué)校的整體財務(wù)核算和財務(wù)報表內(nèi)容里面,就革新了以前高等學(xué)校內(nèi)部兩個或多個財務(wù)體系、兩個或多個財務(wù)報表信息的模式。并且新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》中規(guī)定,高等學(xué)校的會計報表里面要含有資產(chǎn)總表、負債表、總分項收入表、總分項預(yù)支表、基建項目會計表以及會計報表備注等,并且修改了會計報表的格式,健全了會計報表系統(tǒng),可以為我們展示更豐富的高校財務(wù)狀況。
2 新制度對我院校財務(wù)工作的影響
2.1 對財務(wù)管理目標(biāo)的影響
高校一直都隸屬于國家的事業(yè)單位,近幾年來我國逐漸的對事業(yè)單位進行改革,目前國家所設(shè)置的事業(yè)單位分別依據(jù)其單位屬性,將他們歸類為企業(yè)公司類、行政職能類以及事業(yè)單位類等。并且,國家規(guī)定將事業(yè)單位再進行劃分,依據(jù)單位公益屬性的大小將其歸類到一、二類當(dāng)中,高校依據(jù)其公益屬性被劃分到公益二類中,主要的公益責(zé)任是培養(yǎng)學(xué)生以及輸出半公共產(chǎn)品,這些改變會使高等學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)制度發(fā)生較大的變化。
2.2 對財務(wù)預(yù)算的影響
高校財務(wù)的權(quán)責(zé)管理制度規(guī)定按照權(quán)利和責(zé)任的生效來表示收入和支出的產(chǎn)生,所以要求我們在確立預(yù)算時需很合理的估算出上下半年學(xué)院的收支狀況。新財務(wù)制度規(guī)定要對高校的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)進行折舊計算,使高校的財務(wù)預(yù)算難度增加不少。另外,新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》對高校的收支科目做了改動,新增了成本支出財務(wù)管理,更加清晰的規(guī)定了高校成本的核算項目,對高校的各項目成本投入預(yù)算確立更有益,使預(yù)算管理的效果得以更充分的施展。
2.3 對會計核算的影響
新財務(wù)制度制定了權(quán)責(zé)管理制度,使得財務(wù)管理的基礎(chǔ)有了新的變化,財務(wù)部門對于高校的收入以及支出的管理,要求必須脫離先前的收支實現(xiàn)制度中的模式,要求財務(wù)人員在自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上合理、正確的核算高校的收支。規(guī)定指出要根據(jù)權(quán)利和責(zé)任發(fā)生時來確認具體的收支狀況。要求財務(wù)人員必須脫離先前的收支實現(xiàn)制度中的模式,做出合理、正確的收支判斷,更全面、更徹底的滿足新財務(wù)制度的規(guī)定。
2.4 對資產(chǎn)管理的影響
新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定高等學(xué)校的固定資產(chǎn)必須依照其類別每月計算其折舊數(shù),高等學(xué)校采取對其擁有的固定資產(chǎn)折舊制度后,固定資產(chǎn)的折舊費用就屬于高校的一項支出費用,并且高校每年新增加的固定資產(chǎn)也不能進行全額的列支統(tǒng)計。所以就會對高等學(xué)校的收入與支出、每年的決算收支平衡造成不小的影響。
3 我院落實新財務(wù)制度的措施探索
針對新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)新舊制度的改變對我院財務(wù)管理工作帶來的影響以及新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》對財務(wù)部門提出的新要求,我院積極探索,提出了以下幾點財務(wù)管理的改革措施。
3.1 修訂本單位的財務(wù)制度
新實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》不僅對影響著高校的整體財務(wù)規(guī)劃,同時也對高校內(nèi)部的財務(wù)制度以及財務(wù)管理工作帶來很大的影響。又由于新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》較舊的制度更改的地方比較多、設(shè)計的范圍也比較廣,所以我院根據(jù)自身的實際情況,迅速、有條的分析了我院財務(wù)管理中與新規(guī)定有出入的方面,并修改了我院的財務(wù)制度以及財務(wù)管理制度。所修改的范圍也是非常廣,包括固定資產(chǎn)折舊制度、收支責(zé)任管理制度等等,通過修訂讓我院的財務(wù)管理制度以及財務(wù)部門所進行的各項管理工作都達到新規(guī)定的要求。
3.2 開展固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清理工作
我院根據(jù)新制度中關(guān)于固定資產(chǎn)折舊的問題,迅速建立健全了我院固定資產(chǎn)折舊制度,而且也完善了固定資產(chǎn)折舊制度中的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已核算方式。我們計劃2014年對學(xué)院一直以來的固定產(chǎn)進行全面清點和核對工作,為更好地管理固定資產(chǎn)做好基礎(chǔ)工作,以便更確切的表示我院固定資產(chǎn)的實際數(shù)額,制定相應(yīng)的折舊制度。并根據(jù)固定資產(chǎn)的實際價值以及折舊方式,確認了固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),最終形成了我院獨有的基礎(chǔ)信息科目,對我院做好固定資產(chǎn)折舊的工作帶了非常有利的影響。
3.3 進一步精細化財務(wù)預(yù)算工作
我院依據(jù)新制度的規(guī)定,把我院全部的收支全列到我院的預(yù)算管理里面,每個部門、每個處室都設(shè)置自己的預(yù)算管理。健全并完善我院特有的一系列科學(xué)、合理的預(yù)算管理體系與工作流程體系,為我院的預(yù)算管理工作提供了有利的保障。為了進一步使我院預(yù)算收支得以清晰和細化,從2014年1月開始,我們實施新財務(wù)友財系統(tǒng)的上線工作,所有我院的師生,都有各自的專屬賬號來查詢預(yù)算收支情況,及時反映部門處室的收入,這樣更有利于它們做好全年的統(tǒng)籌安排支出預(yù)算。
3.4 強化會計工作人員的素質(zhì)能力提升
緊隨著新制度的實施,我院組織相關(guān)財務(wù)人員系統(tǒng)、全面的進行了《高等學(xué)校財務(wù)制度》的學(xué)習(xí)。同時加強對兄弟院校進行學(xué)習(xí)交流研究,共同探討新的高等學(xué)校財務(wù)制度,培養(yǎng)更適合我院的財務(wù)人才來為學(xué)院服務(wù)。努力強化財務(wù)隊伍素質(zhì),增加財務(wù)隊伍的知識儲備,改進財務(wù)隊伍的整體業(yè)務(wù)水平與工作實力,讓我院的財務(wù)隊伍有準(zhǔn)備的面對新的財務(wù)制度的實行,用高的業(yè)務(wù)水平及積極向上的心態(tài)來面對新制度帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
4 結(jié)語
總的來說,我國目前的高等院校有了蓬勃的發(fā)展與進步。不過,伴隨高??焖俚陌l(fā)展其自身的財務(wù)管理工作里則體現(xiàn)出發(fā)展不足來?,F(xiàn)階段高等學(xué)校的財務(wù)管理制度在很大程度上影響著高校自身的快速發(fā)展。因此,我們必須根據(jù)高校的實際發(fā)展情況制定適合現(xiàn)階段高校發(fā)展的財務(wù)管理制度,以尋求學(xué)校與財務(wù)管理的互惠性發(fā)展。在進行財務(wù)改革的同時,也要增強高校管理層與財務(wù)人員對高校資產(chǎn)的合理認識,對高校固有資管的財務(wù)管理改革形式、加大力度,更有效、合理的支配學(xué)校的資金,給高校的發(fā)展與穩(wěn)定建立有利的基礎(chǔ)條件。
參考文獻
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篇10
1、按照總經(jīng)理室的安排,組織召開了3次員工大會,傳達了酒店的工作思想和工作目標(biāo)。
2、出臺了《員工入職管理制度》、《員工離職管理制度》、《物資采購制度》、《物資領(lǐng)用制度》、《員工活動室管理制度》等一系列管理制度,并且完成了《員工手冊》初稿。
3、組建了員工活動室,為員工提供閱讀休憩的場所,豐富了員工的業(yè)余生活。
4、2月初,組織召開了一次意義非凡的員工聯(lián)歡會,加強員工間的團結(jié),豐富了員工的生活。
5、在總經(jīng)理室的領(lǐng)導(dǎo)及各部門的配合下,順利完成了2010年的人事招聘工作,并組織員工對酒店服務(wù)意識、消防安全知識、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等一系列相關(guān)知識的培訓(xùn),進一步提升了員工的操作水平。
6、從開業(yè)至今酒店營業(yè)額達到了300萬,每月平均在80萬左右,財務(wù)科負責(zé)資金的收付和財務(wù)報帳、記賬。
7、酒店自3月14日開始對經(jīng)理進行績效考核,實行營業(yè)額與工資掛鉤,真正做到了獎罰分明。
8、采保室2010年配合各部門順利完成了采購任務(wù)保證了物資和食品的及時供應(yīng)。
回顧半年來的工作,我們較圓滿地完成了各項工作,取得一定的成績,在總結(jié)成績的同時,還存在不足之處。
1、財務(wù)科、辦公室整條線的工作人員都是新手,對業(yè)務(wù)方面的知識非常欠缺,從而導(dǎo)致工作思路不夠清晰,出現(xiàn)問題后處理力度不夠等問題。
2、管理制度不夠完善,貫徹實施的力度也不夠。
為確保2010年的工作順利的開展,財辦部全體員工要加強學(xué)習(xí),努力工作,積極配合其他部門辦好領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,盡自己最大的努力使工作水平上升到新的臺階。
二、現(xiàn)將財辦部2010年的工作重點安排如下:
1、結(jié)合評星工作,進一步完善管理制度,并加大實施力度。
2、加強酒店文書檔案管理和重要文件的處理,提高服務(wù)水平。
3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識更新,進一步提高自身的組織協(xié)調(diào)能力。
4、大力加強員工崗位知識、技能和素質(zhì)的培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度,并制定好每月的培訓(xùn)計劃。
5、積極配合各部門做好日常人力資源招聘與配置工作。
6、加強酒店報告、表單式管理。
7、進一步完善財務(wù)管理制度。
8、落實相關(guān)營業(yè)點及部門的獎罰制度。
9、統(tǒng)計各營業(yè)點的低值易耗品及接待中心移交的固定資產(chǎn)實存數(shù)。
10、做好各項費用的開支節(jié)流工作。
11、采保方面要把好質(zhì)量關(guān),做好物資食品的供應(yīng)工作。
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