導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程造價(jià)常見(jiàn)問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】：工程造價(jià)；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，工程造價(jià)管理是指通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和有效控制，以在確保工程質(zhì)量和工期的前提下實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最優(yōu)化。工程造價(jià)管理水平對(duì)于保障項(xiàng)目的順利完成及實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的持續(xù)健康發(fā)展具有不可忽略的重要意義，也在建設(shè)行業(yè)中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。目前，我國(guó)的工程造價(jià)管理是滯后的，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，還存在許多常見(jiàn)的問(wèn)題。因此，如何采取切實(shí)可行的對(duì)策解決這些問(wèn)題就成為當(dāng)務(wù)之急。本文針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)策分析。

工程造價(jià)常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)管理制度和體系不健全

由于我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理產(chǎn)生的背景復(fù)雜，管理的靜態(tài)性還很明顯，估算、概算、預(yù)算、決算管理分離的情況仍普遍存在。而且并未形成系統(tǒng)的造價(jià)管理理念和模式，管理體系的多部門、多層次導(dǎo)致工程造價(jià)管理水平差，不能發(fā)揮整體效應(yīng)。同時(shí)，管理制度也不健全，在實(shí)踐貫徹中還存在著一定問(wèn)題，這些對(duì)工程造價(jià)管理科學(xué)性、真實(shí)性、有效性同樣產(chǎn)生影響。

2.2 工程造價(jià)咨詢業(yè)市場(chǎng)尚不成熟

工程造價(jià)工作是一項(xiàng)講究技術(shù)性的專門工作，具有廣泛性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，需由專業(yè)人員進(jìn)行。但不難看出，我國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的形成時(shí)間較短，市場(chǎng)成熟度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具體體現(xiàn)在：一是，造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)的建設(shè)有待完善。二是，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的慣性思維的影響和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，使得工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在發(fā)展中或多或少地受到各行政主管部門權(quán)力的制約和支配，嚴(yán)重?fù)p害了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為第三方的客觀、公正、獨(dú)立的角色定位。不難看出，行政權(quán)力的介入一定程度上阻礙了工程造價(jià)市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，也造成造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的扭曲和服務(wù)意識(shí)的不足，顯然難以適應(yīng)蓬勃發(fā)展的建筑市場(chǎng)的需求。三是，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)自身也存在著一些問(wèn)題，如業(yè)務(wù)范圍單一，一般只局限于工程的具體實(shí)施階段，對(duì)投資決策階段的項(xiàng)目可行性研究等難以介入，談不上提供全面和高水平的工程造價(jià)服務(wù)，對(duì)工程造價(jià)的控制和管理帶有很大的局限性；惡性壓價(jià)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，機(jī)構(gòu)信譽(yù)及形象不佳；從業(yè)人員隊(duì)伍不規(guī)范，普遍存在著專業(yè)性不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高、專業(yè)人員短缺等問(wèn)題，人員結(jié)構(gòu)不合理，直接制約了工程造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量和效果。另外，部分造價(jià)工程師職業(yè)道德低下，受個(gè)人私利或其他勢(shì)力影響，難以保障工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。加上當(dāng)前建筑市場(chǎng)及行業(yè)對(duì)于造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí)還存在著誤區(qū)，得不到建設(shè)單位等的理解和接受，影響了造價(jià)咨詢行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 工程造價(jià)信息化管理滯后

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，原有的工程造價(jià)管理模式已不能滿足要求。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成功運(yùn)用到了工程造價(jià)管理中，同時(shí)大力推廣工程造價(jià)管理軟件，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有了先機(jī)。大部分人員在工程造價(jià)操作方面還是實(shí)行半手工半微機(jī)狀態(tài)，尤其是在搜集整理和工程價(jià)格、材料價(jià)格信息方面還尤為滯后，對(duì)工程造價(jià)的管理難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。

2.4 工程造價(jià)管理人員素質(zhì)不高

目前，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有 80 多萬(wàn)，并且有為數(shù)不少的工程造價(jià)從業(yè)人員是大專、電大、函大畢業(yè)。從專業(yè)上來(lái)看，正規(guī)高等院校工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)的不多，大部分都是工程經(jīng)濟(jì)、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)工程造價(jià)管理從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，很難在工程造價(jià)管理中做到全過(guò)程、全方位管理，這嚴(yán)重阻礙著我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展。

常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策分析

3.1 完善工程造價(jià)管理體系

政府和施工單位，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)健全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理體系的機(jī)構(gòu)和依據(jù)進(jìn)行規(guī)范，以使其適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的報(bào)價(jià)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，采用科學(xué)合理的管理方法和各種先進(jìn)的管理手段，對(duì)工程造價(jià)管理實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)效益最大化。要保障規(guī)章制度的嚴(yán)肅性及權(quán)威性，做到有法必依，對(duì)于各種違反規(guī)定擾亂工程造價(jià)的行為要給予嚴(yán)肅處理以規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)及各市場(chǎng)主體的行為，既推進(jìn)建筑工程造價(jià)管理的規(guī)范化，也有利于維護(hù)建筑市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善工程造價(jià)咨詢體系。

保證工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的中立地位，積極促進(jìn)工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。從深度和廣度上擴(kuò)展和拓寬工程造價(jià)咨詢業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢服務(wù)向經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目管理等延伸，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程高質(zhì)量咨詢，打造咨詢機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀品牌和形象，提高機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。做好工程造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍的資質(zhì)管理，有步驟有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展人員的培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和法律法規(guī)教育，從整體上提升行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，提高咨詢服務(wù)水平和質(zhì)量，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

為了更加準(zhǔn)確、高效、快速預(yù)測(cè)工程造價(jià)，工程造價(jià)的信息化管理勢(shì)在必行。在工程造價(jià)管理活動(dòng)的全過(guò)程中充分運(yùn)用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用和共享工程造價(jià)信息資源的，促進(jìn)管理決策的效率和水平不斷地提高，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。應(yīng)建立有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立完備的工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，做好信息的采集、完善和運(yùn)用。并編制出具備競(jìng)爭(zhēng)力的工程造價(jià)體系，實(shí)行工程造價(jià)人員每人一套工程量算量、鋼筋算量、套價(jià)軟件，以盡快適應(yīng)信息化要求的最佳解決方式，為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供有力的技術(shù)支持。

3.4 提高工程造價(jià)管理人員素質(zhì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理人。工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策，而且工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。所以，工程造價(jià)管理者應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)和管理，并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。因此，對(duì)工程造價(jià)管理人員要制定嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育和法制教育，使管理人員的專業(yè)知識(shí)不斷更新和完善，從而具備一定的政策和法律水平、經(jīng)濟(jì)理論水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等。

結(jié)語(yǔ)

總之，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該正視管理過(guò)程中存在的這些問(wèn)題，不斷汲取成功經(jīng)驗(yàn)，并采取積極有效的手段從根本上強(qiáng)化工程造價(jià)管理，才能保證工程造價(jià)合理性、科學(xué)性、真實(shí)性，才能真正提高我國(guó)工程造價(jià)管理水平，實(shí)現(xiàn)最佳的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《工程造價(jià)管理改革》 譚臘英 山西建筑出版社

篇2

關(guān)鍵詞 造價(jià)管理；造價(jià)控制；常見(jiàn)問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào) TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2013）011-0238-01

1 全過(guò)程造價(jià)管理階段的劃分

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及管理的內(nèi)容和管理側(cè)重點(diǎn)不同 可以將建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、竣工驗(yàn)收結(jié)算階段。

1）在投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究），應(yīng)編制投資估算。項(xiàng)目建議書時(shí)應(yīng)編制初步投資估算，做可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)編制投資估算。

2）初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說(shuō)明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和 說(shuō)明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

4）招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。施工招投標(biāo)階段也是對(duì)工程合理定價(jià)的關(guān)鍵階段，該階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制舉足輕重，特別是招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制水平直接影響最終的工程造價(jià)。然而，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，招標(biāo)單位對(duì)于施工招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制工作不夠重視。主要問(wèn)題：無(wú)標(biāo)底招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、工程量清單不完整、計(jì)價(jià)依據(jù)不合理，標(biāo)底價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）編制失準(zhǔn)、評(píng)分辦法不合理等。

5）竣工結(jié)算審計(jì)階段。工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工結(jié)算能否真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)管理的能力體現(xiàn)內(nèi)部造價(jià)管理人員專業(yè)水平參差不齊，很難把好最后造價(jià)控制關(guān)；過(guò)分依賴中介審計(jì)，由于專業(yè)受限或遭遇不良中介，導(dǎo)致審算結(jié)果質(zhì)量難以保證、造成損失。

2 我國(guó)全過(guò)程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1）合同價(jià)的調(diào)整。主要是是索賠。在施工過(guò)程中，造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后，要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計(jì)算是否合理等，從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任工程變更是工程建設(shè)中無(wú)法避免的，應(yīng)本著合理定價(jià)和有效控制的基本原則來(lái)進(jìn)行變更工程的造價(jià)管理。

2）竣工結(jié)算存在的主要問(wèn)題。建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工決算如我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)建筑工程結(jié)算編制準(zhǔn)確與否，與施工單位竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著密切聯(lián)系，而施工單位往往在編制結(jié)算書時(shí)有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故意錯(cuò)取費(fèi)用，抱著僥幸心理，審查出來(lái)就核減，審查不出就蒙混過(guò)關(guān)，綜合起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

①違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量，違反規(guī)定，混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限，重算工程量；違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算；按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開(kāi)計(jì)算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開(kāi)項(xiàng)目，另計(jì)工程量；預(yù)算中己計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除；由于計(jì)算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。

②違反定額規(guī)定，高套定額，多計(jì)工程直接費(fèi)；違反定額規(guī)定，同一類分項(xiàng)工程高套定額；定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開(kāi)計(jì)算，套用兩個(gè)定額單價(jià)：結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià)，則就高不就低，高套定額單價(jià)不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算，造成高套定額：自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；建設(shè)單位提供的水電費(fèi)用在結(jié)算中不扣除；定額允許換算的分項(xiàng)工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規(guī)定；多算鋼筋調(diào)整量，加大鋼筋鹼的含鋼量。

③違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計(jì)取費(fèi)：違反規(guī)定，隨意套用取費(fèi)基數(shù)多取費(fèi)用：材料差價(jià)不實(shí)事求是計(jì)算；不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料價(jià)格也計(jì)算在內(nèi)，加大取費(fèi)基數(shù)提高工程造價(jià)；同一項(xiàng)工程不同專業(yè)不能按其中一個(gè)專業(yè)同時(shí)取費(fèi)。

④隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議，因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時(shí)間，忽視了計(jì)費(fèi) 問(wèn)題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)管理不好，審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)很被動(dòng)，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

3 通過(guò)上述的分析得出以下結(jié)論

1）工程造價(jià)控制貫穿各個(gè)階段，要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施 其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段，全過(guò)程造價(jià)管理是為了企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。

2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，推行“固定綜合單價(jià)”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場(chǎng)代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的全面人才；嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制及管理[J].山西建筑，2011，01.

篇3

【關(guān)建詞 】 工程造價(jià)問(wèn)題管理改革

一、 我國(guó)工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范了，影響了合理定價(jià)

這幾年來(lái)，在政策宏觀調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)范逐漸壓縮而從事建筑施工的隊(duì)伍卻有增無(wú)減。供求關(guān)系失衡使得本就已激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包，指定分包••••••面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前。長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，這也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。

2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚公平競(jìng)爭(zhēng)，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有大中型施工企業(yè)曾為國(guó)家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在和集體企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯處于劣勢(shì)。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)，正確處理好國(guó)有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的首要問(wèn)題。

3.工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段管理薄弱

目前工程造價(jià)管理的重點(diǎn)在工程建造階段，只重視工程的承包價(jià)格，建造過(guò)程中的變更造價(jià)以及結(jié)算造價(jià)，而對(duì)于工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理沒(méi)有給予足夠的重視，這既有體制分割的原因，也有思想觀念上的影響。打足投資，控制投資應(yīng)該是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，然而實(shí)際工作中有些工程在立項(xiàng)階段缺乏科學(xué)的態(tài)度率證項(xiàng)目，把可行性研究變成可批性研究。

4.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重

由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。工程肢解發(fā)包和行業(yè)斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

5.對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的效益，缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。由此可見(jiàn)，建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

6.對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠

近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢，標(biāo)底編制等工作的中價(jià)組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套。各種中介組織的資格訂定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度，特別的標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標(biāo)了作的順利進(jìn)行。

二、 常用的造價(jià)承包形式及其對(duì)利弊

國(guó)內(nèi)常用的造價(jià)承包形式有以下4種：

1.固定總價(jià)承包。這種承包方式一般適用于工程規(guī)模小，工期短，技術(shù)簡(jiǎn)單，并由承包商承但全部風(fēng)險(xiǎn)，合同管理簡(jiǎn)單易行。

2.固定分項(xiàng)單價(jià)承包。顧包單位只承擔(dān)價(jià)格費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)工程量計(jì)量差異的風(fēng)險(xiǎn)。

3.固定基本單價(jià)，調(diào)整工、料差價(jià)承包。承包產(chǎn)按中標(biāo)的各分項(xiàng)工程基本單價(jià)、間接費(fèi)率、利潤(rùn)率固定承包，但合同工期內(nèi)如發(fā)生勞務(wù)、材料、施工機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格變化（不含工程定額的調(diào)整變化）可調(diào)整相應(yīng)差價(jià)。

4.實(shí)際成本結(jié)算承包。發(fā)包單位自行承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，承包單位缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)壓力和責(zé)任約束。

上述四種工程造價(jià)承包方式，應(yīng)從有利建立正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)招標(biāo)承包制健康規(guī)范發(fā)展，以及維護(hù)承發(fā)包雙方正當(dāng)利益等幾方面考慮分析其應(yīng)用條件與利弊。

首先，固定總價(jià)與固定分項(xiàng)單價(jià)這兩種承包方式的一個(gè)共同特點(diǎn)是，承包商承擔(dān)工程實(shí)施中可能發(fā)生的所有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于尋些規(guī)模大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜的工程，其不可預(yù)見(jiàn)因素多，工期內(nèi)容在實(shí)施中往往發(fā)生較多變更，加之我國(guó)沿處在市場(chǎng)發(fā)育和價(jià)格改革時(shí)期，建設(shè)物資市場(chǎng)價(jià)的遠(yuǎn)期變化趨勢(shì)和幅度難以預(yù)測(cè)，因此承包商對(duì)既無(wú)法把握風(fēng)險(xiǎn)和定量報(bào)價(jià)，也難以實(shí)行固定承包。其關(guān)鍵是在現(xiàn)有環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)包干值無(wú)法核定。

其次，要大力推廣使用固定基本單價(jià)，調(diào)整工、料差價(jià)這一造價(jià)承包方式。合同價(jià)格條款中既含有依據(jù)工程施工中發(fā)生意外情況，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可而支付給承包產(chǎn)的“暫定金”和“記日工”；這種對(duì)工程承發(fā)包雙方的利益、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)給予明確劃分，是符合工程施工的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，故受到國(guó)際承發(fā)包市場(chǎng)的普遍認(rèn)同，而被世界銀行推薦為合同示范條款。為了積極靠攏國(guó)際慣例，公正維護(hù)工程承包雙方的正當(dāng)利益，應(yīng)大力推廣運(yùn)用這種承包方式。

再次，按實(shí)際成本結(jié)算的造價(jià)承包方式來(lái)源于過(guò)去“敞開(kāi)花錢，實(shí)報(bào)實(shí)銷”的投資管理方式，應(yīng)當(dāng)逐步限制和淘汰。 這種管理方式是造成工程承發(fā)包市場(chǎng)混亂無(wú)序、施工企業(yè)缺少生機(jī)活力、投資效益低下的主要原因之一。因此除了搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程之外，應(yīng)當(dāng)限制使有這一承包方式。

三、 實(shí)行適應(yīng)承發(fā)包市場(chǎng)的工程造價(jià)管理改革

目前的工程定額、價(jià)格費(fèi)用，還是以指令性價(jià)格的形式制定頒發(fā)的，這與招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境不相適應(yīng)；一是施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)，需按統(tǒng)一定額價(jià)格報(bào)價(jià)，以致難以真正結(jié)合企業(yè)實(shí)力、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及工程情況進(jìn)行浮協(xié)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)。二是工程定額、價(jià)格以指令性的計(jì)劃價(jià)格頒發(fā)、管理，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，據(jù)此調(diào)整合同價(jià)格也成了理所當(dāng)然，一旦遇到工程下額修訂改板，就會(huì)重新編制施工圖預(yù)算，重新核定合同承包價(jià)格。造成許多發(fā)包單位把招標(biāo)承包制看成是一種名義形式。

要發(fā)展規(guī)范的招標(biāo)承包制，維護(hù)承發(fā)包雙方正當(dāng)利益，必須實(shí)行工程造價(jià)管理方式改，逐步建立起“盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的工程造價(jià)承包模式。

參考文獻(xiàn)

［1］ 王凌文，淺析建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制［J］，中國(guó)高新技術(shù)作業(yè)，2007（6）.

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【關(guān)鍵詞】城市軌道交通 造價(jià)管理 造價(jià)控制 常見(jiàn)問(wèn)題

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

自20世紀(jì)60年代中期，在北京開(kāi)始建設(shè)地鐵起，城市軌道交通在我國(guó)已經(jīng)有了近五十年的發(fā)展歷程，在近五十年的發(fā)展歷程之中，我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)取得了極大的發(fā)展，尤其是近年來(lái)發(fā)展速度更是得到了加快，成為我國(guó)城市交通的重要支柱。但是，我國(guó)城市軌道交通工程相較于國(guó)際行業(yè)情況來(lái)看，普遍存在造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)城市軌道交通工程的可持續(xù)發(fā)展，降低了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)際上，工程造價(jià)管理作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，一直是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，而由于城市軌道交通工程規(guī)模巨大投資復(fù)雜等方面的原因，其造價(jià)管理更是難上加難，在城市軌道交通建設(shè)迅速發(fā)展的今天，研究城市轉(zhuǎn)道交通工程造價(jià)管理策略，對(duì)促進(jìn)城市軌道交通的健康發(fā)展有著重要意義。下面，本文就我國(guó)城市軌道交通工程造價(jià)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行一番淺要的分析。

2 造價(jià)管理缺乏主動(dòng)控制能力

將工程造價(jià)控制更多集中于施工階段工程價(jià)款的控制，是我國(guó)工程造價(jià)管理上的一個(gè)突出問(wèn)題，而這一缺陷也被帶到了城市軌道交通工程造價(jià)管理之中，使得城市軌道交通工程造從管理缺乏主動(dòng)控制能力，對(duì)前期階段如投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重視程度不夠，無(wú)法形成主動(dòng)積極的造價(jià)控制機(jī)制。例如，我國(guó)目前城市軌道交通工程中，工程造價(jià)的確定大多是靜態(tài)滯后的造價(jià)確定方法，先根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，再套用定額確定工程直接成本，最后根據(jù)相關(guān)系數(shù)計(jì)算間接成本，最后累加出工程造價(jià)。采用這種方法，其套用定額存在明顯的滯后性，往往是在延用幾年前的人工、材料、機(jī)械價(jià)格定額，既便是用調(diào)整系數(shù)進(jìn)行彌補(bǔ)，也會(huì)造成預(yù)算值與實(shí)際值的巨大差異。同時(shí)，各地方工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，即便是同一工程，按照不同地方的定額所計(jì)算出來(lái)的工程量也并不相同。

實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)很多人總將城市軌道交通工程造價(jià)控制活動(dòng)，理解為是將目標(biāo)值同實(shí)際值進(jìn)行比較，在當(dāng)目標(biāo)值與實(shí)際值存在差異時(shí)采取對(duì)策進(jìn)憲調(diào)整。這種造價(jià)控制對(duì)于城市軌道交通工程而言，只能夠發(fā)現(xiàn)其差異而不能消除其差異，更不用說(shuō)預(yù)防差異的發(fā)生，當(dāng)這種差異發(fā)生時(shí)，工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入破壞階段產(chǎn)生損失。因此，被動(dòng)的造價(jià)控制方法必然會(huì)造成估算、概算、預(yù)算、結(jié)算相分離的嚴(yán)重現(xiàn)象。

3 造價(jià)管理缺乏全面控制能力

工程造價(jià)是工程建設(shè)所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，但由于城市軌道交通工程所涉及的單位、部門較多，影響因素極為復(fù)雜，工程項(xiàng)目管理人員經(jīng)常會(huì)將其分解為單項(xiàng)工程，確定造價(jià)管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)，這種劃分方法極容易造成片面控制，產(chǎn)生遺漏現(xiàn)象。如忽視投資決策階段造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理力度不大、竣工結(jié)算造價(jià)管理流于形式等現(xiàn)象。實(shí)際上，投資決策階段的造價(jià)管理，是整個(gè)城市軌道交通工程造價(jià)管理的源頭，雖然這一階段所消耗的投資只占整個(gè)工程總造價(jià)的1%左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響能力卻達(dá)到70%以上，這一階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)決策、線路用地決策、機(jī)電設(shè)備選型決策等，直接關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的高低，因此必須將投資決策階段的造價(jià)管理作為源頭，從投資決策入手進(jìn)行優(yōu)化配置以獲取最佳的投資與功能之間的匹配。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是整個(gè)城市軌道交通工程造價(jià)控制的依據(jù)，但在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域之中，由于管理體制等方面的原因，設(shè)計(jì)工作主要是由專業(yè)技術(shù)人員來(lái)完成的，設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，更多的是傾向于工程的使用功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮相對(duì)較少。城市軌道交通工程中，施工階段的造價(jià)管理對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響度通常只占到10%左右，但設(shè)計(jì)階段的影響度卻遠(yuǎn)高于這個(gè)比例，設(shè)計(jì)人員重視功能輕視經(jīng)濟(jì)性即是重要原因。因此，必須注意設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)合理性，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

竣工結(jié)算階段，多是分析檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，以作為項(xiàng)目管理和投資效果的評(píng)測(cè)依據(jù)。竣工結(jié)算能夠直接反映出整個(gè)城市軌道交通工程的實(shí)際造價(jià)，因此必須做好竣工結(jié)算工作。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，需要收集、整理出竣工結(jié)算資料，如竣工圖、變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工鑒訂材料等等。尤其是一些重要材料的收集和取證，如設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)鑒理簽證等，是竣工結(jié)算時(shí)的重要憑證，必須保證其準(zhǔn)確可靠性。實(shí)際上，在竣工結(jié)算時(shí)，承包方的竣工結(jié)算書往往為多算，而發(fā)包方則會(huì)盡量削減，最后產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象影響工程項(xiàng)目的使用和造價(jià)的確認(rèn)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)資料的收集和整理，避免這種糾紛出現(xiàn)。

4 造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高

造價(jià)管理人員素質(zhì)不足是我國(guó)城市軌道交通工程造價(jià)管理所存在的另一常見(jiàn)問(wèn)題，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)行城市軌道交通工程造價(jià)管理從業(yè)人員中，本科畢業(yè)生不到三分之一，絕大多數(shù)都是大專、電大、函授畢業(yè)生，甚至還有很多高中學(xué)歷人員存在。而就從業(yè)人員的專業(yè)來(lái)看，真正從高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不到1%，大多數(shù)是工程經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，由于專業(yè)知識(shí)的不足，很多造價(jià)管理人員在進(jìn)行城市軌道交通工程造價(jià)管理時(shí)，多停留在概預(yù)算管理上，而無(wú)法對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)跟蹤管理。管理人員素質(zhì)偏低現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我國(guó)城市軌道交通工程造價(jià)管理水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

從目前來(lái)看，我國(guó)城市軌道交通工程造價(jià)管理不論是從管理方式還是從管理人員來(lái)看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市軌道交通工程建設(shè)的需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平，急需借鑒國(guó)外先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的動(dòng)態(tài)管理方式，提高管理人員專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)城市軌道交通工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免造價(jià)失控，造價(jià)過(guò)高現(xiàn)象發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：園林造價(jià)；多樣性；繁瑣性；常見(jiàn)問(wèn)題及預(yù)防

1 園林造價(jià)的特點(diǎn)

1.1 定額子目的多樣性

由于園林工程施工內(nèi)容具有多樣性，所以在園林工程定額中單項(xiàng)的預(yù)算子目與其它定額中類似工程單項(xiàng)內(nèi)容比較起來(lái)較多。比如同樣的面層工程項(xiàng)中園林定額中的子目項(xiàng)就比建筑定額和市政定額中的子目項(xiàng)要多。同時(shí)由于園林工程藝術(shù)性的要求，同一種鋪裝材料也會(huì)有不同的鋪裝形式。這些不同的鋪裝形式的定額單價(jià)也有著較大的差別。

1.2 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的復(fù)雜性

由于園林設(shè)計(jì)是為人們提供游玩、休息、休閑的空間，所以它在空間的布局和層次的劃分上更多地追求多層次的景觀布局，帶給人們的是回歸自然的感受。因此，園林景觀設(shè)計(jì)表現(xiàn)在圖紙上，不像建筑和其它設(shè)計(jì)一樣在空間及層次上較為單一、簡(jiǎn)單。

1.3 較強(qiáng)的專業(yè)性

因?yàn)閳@林工程特別是其中的古建工程具有較強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn)，所以在圖紙的審核和工程量計(jì)算中要求實(shí)際操作人員要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。

1.4 工程量計(jì)算的繁瑣性

由于園林設(shè)計(jì)的觀賞性、社會(huì)性、藝術(shù)性及回歸自然等特點(diǎn)的要求，使得園林設(shè)計(jì)在有限的空間里通過(guò)大量不同材料，運(yùn)用各種表現(xiàn)手法創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)優(yōu)美、舒適的空間來(lái)滿足人們的各種要求。因此，就造成園林工程在施工中運(yùn)用的材料數(shù)量較少，種類繁多，也形成園林造價(jià)工程量計(jì)算的復(fù)雜及繁瑣性。

2 園林造價(jià)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

2.1 具有準(zhǔn)確識(shí)圖的能力

能準(zhǔn)確地識(shí)別圖紙是一個(gè)造價(jià)人員必備的基本素質(zhì)，也是直接影響到造價(jià)結(jié)果的一個(gè)重要的條件。如果不能準(zhǔn)確地識(shí)別設(shè)計(jì)圖紙，看懂圖紙的要求，從根本上來(lái)講已經(jīng)失去了圖紙預(yù)算的意義。所以具有準(zhǔn)確識(shí)圖的能力是對(duì)造價(jià)人員最基本的要求。

2.2 能正確理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖

一個(gè)合格的造價(jià)人員不僅是要能準(zhǔn)確的識(shí)別圖紙，還要能深刻、正確地理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖。只有正確理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，才能在造價(jià)過(guò)程中正確地進(jìn)行工程量計(jì)算及套用相適應(yīng)的的定額子目。

2.3 熟悉園林工程施工流程

能夠熟悉園林工程施工流程，明白施工工序及要求。能夠使得造價(jià)人員在進(jìn)行工程量計(jì)算、套用定額子目及預(yù)算審核時(shí)，更好地進(jìn)行全局的把握和掌控。

2.4 熟練掌握定額及預(yù)算軟件

熟練掌握定額及預(yù)算軟件，能在保證速度的前提下確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。

3 預(yù)算中常見(jiàn)問(wèn)題及預(yù)防辦法

3.1 工程量計(jì)算錯(cuò)誤原因

（1）由于計(jì)算者本人對(duì)于工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉，自己靠想象進(jìn)行計(jì)算，造成工程量計(jì)算錯(cuò)誤。（2）計(jì)算者對(duì)于圖紙不熟悉，造成漏項(xiàng)或多算。預(yù)算人員在進(jìn)行工程量計(jì)算的前期工作中，因?yàn)楦鞣N原因造成本人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不熟悉，又加上園林圖紙的復(fù)雜性，在工程量計(jì)算過(guò)程中很容易就會(huì)造成漏算工程量。（3）計(jì)算公式出現(xiàn)問(wèn)題，造成工程量計(jì)算錯(cuò)誤。有的預(yù)算人員由于沒(méi)有記住運(yùn)算公式或理論換算數(shù)據(jù)也會(huì)影響工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。（4）預(yù)算人員粗心大意致使工程量計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，由于預(yù)算人員個(gè)人粗心大意在預(yù)算過(guò)程中少算、漏算造成工程量不準(zhǔn)。

3.2 定額子目套用不當(dāng)

在有些時(shí)候，工程量計(jì)算也比較準(zhǔn)確，但由于預(yù)算人員對(duì)定額子目不熟悉，出現(xiàn)了亂套定額子目的現(xiàn)象。由于預(yù)算人員對(duì)于園林定額子目不熟悉，沒(méi)有把微地形土方按照人工堆地形子目套取，而是用人工回填土方子目應(yīng)付了事，造成了巨大損失。

3.3 不了解施工工序

由于施工人員對(duì)于工程施工工序不了解，甚至根本不懂施工，使得預(yù)算員看不懂圖紙，無(wú)法進(jìn)行工程量計(jì)算。

篇6

【關(guān)鍵詞】工程核算；審核；對(duì)策

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程結(jié)算與工程建設(shè)單位及工程施工單位有著密不可分的關(guān)系，直接關(guān)系到它們的切身利益。在結(jié)算編審中，常常會(huì)由于操作人員所持的立場(chǎng)及所處的目的、角度不同，加之操作人員編審能力的限制，常常會(huì)使得編審的結(jié)果有著很大的差異。因此，在實(shí)際編審中，經(jīng)常會(huì)遇到很多問(wèn)題，比如常常出現(xiàn)的壓價(jià)情況以及高估情況等。本文就工程結(jié)算中壓低造價(jià)及高估冒算等情況進(jìn)行了細(xì)致的分析，并通過(guò)時(shí)間應(yīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期望對(duì)同行有所裨益。

一、結(jié)算審核中遇到的問(wèn)題

（一）現(xiàn)場(chǎng)簽證缺乏依據(jù)

這種情況產(chǎn)生的原因主要由于建設(shè)單位所提供的部分資料缺乏真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，工程不夠完整及相應(yīng)的變更說(shuō)明不夠詳細(xì)、明確等。第一，需要送審的資料一定要準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，這是核算最根本的。對(duì)于審核工作而言，也是必須要做好的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作的前提。但在實(shí)際執(zhí)行中，很多的項(xiàng)目沒(méi)有按照工程本身的程序進(jìn)行，建設(shè)單位面對(duì)施工方送交的各種簽證、設(shè)計(jì)變更等也缺乏相應(yīng)的仔細(xì)檢查。第二，工程量清單的編制不夠完整。在實(shí)際中，工程量清單經(jīng)常出現(xiàn)多計(jì)、漏項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確等情況很多，一般由造價(jià)人員的粗心造成的。因此，導(dǎo)致工程造價(jià)不夠確，在成本資金的投入上沒(méi)有真實(shí)體現(xiàn)，這都使得工程結(jié)算數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性。加之，在工程出現(xiàn)變更、洽商、簽證時(shí)，沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行必要的溝通及詳細(xì)說(shuō)明。由于現(xiàn)場(chǎng)簽證是針對(duì)工程在現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)的合同方面、設(shè)計(jì)方面的一些不確定因素，使得在施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)了預(yù)算中沒(méi)有包含進(jìn)去所發(fā)生的費(fèi)用，或者工程量及工作日的增加等造成了各種超出預(yù)算之外的費(fèi)用等，由于其具有很高的實(shí)效性，過(guò)期不補(bǔ)，因此必須要進(jìn)行及時(shí)處理。這些情況在實(shí)際施工中是經(jīng)常遇到的。由于對(duì)其沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，因而經(jīng)常使得簽證缺乏足夠的依據(jù)，而簽證的實(shí)際內(nèi)容也決定了工程量的多少，也就直接影響到工程的造價(jià)，因此，經(jīng)常出現(xiàn)施工方與建設(shè)方在造價(jià)問(wèn)題上的爭(zhēng)議現(xiàn)象。

二、針對(duì)存在問(wèn)題而提出相應(yīng)對(duì)策

（二）提升造價(jià)人員的素質(zhì)及水平

在結(jié)算審核中，造價(jià)審計(jì)人員是主要的執(zhí)行人員，其工作水平及業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到整個(gè)工程預(yù)結(jié)算編制、審核的效果。因此，如果審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力差，水平不高，就難免在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)，在思想上對(duì)于工程結(jié)算審核不夠重視。還有的工作人員由于缺乏專業(yè)性知識(shí)及必要的審核實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得工程造價(jià)審核工作存在一些問(wèn)題。

加之工程結(jié)算的編制工作非常繁雜，在進(jìn)行編制、審核中需要與技術(shù)規(guī)范、及計(jì)算規(guī)則等相結(jié)合，因此，對(duì)于編審人員的要求很高，除了要具有編審工作的專業(yè)性知識(shí)外，還需要工程技術(shù)、設(shè)計(jì)施工等方面的建筑知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也需要具備較高的專業(yè)性素質(zhì)及道德修養(yǎng)。

（三）計(jì)算審核方法的不恰當(dāng)

由于編審人員素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力上的不同，在工程結(jié)算及審核方法上也會(huì)不一樣。很多編審人員不能根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，而是生搬硬套之前的工作模式，因而使得審核的效率不高，且?jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤等。因此，在工程結(jié)算審核中，對(duì)于審核方法的選擇很重要，不僅有利于施工單位也有利于建設(shè)單位。一般而言，由于工程的施工時(shí)間很長(zhǎng)，項(xiàng)目環(huán)節(jié)很多，計(jì)價(jià)的方式及程序很繁雜，選擇正確的審核辦法，對(duì)于審核的效率及質(zhì)量都有著重要意義。

（一）對(duì)于資料要充分掌握，一切按照招投標(biāo)文件、合同文件、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際變更、洽商、簽證等進(jìn)行編制審核。對(duì)于施工方面的所有設(shè)計(jì)圖紙或者紀(jì)要等相關(guān)資料都要作為審核的基礎(chǔ)性依據(jù)。對(duì)于設(shè)計(jì)及施工中的變更情況，要出具相應(yīng)的變更單并蓋章簽字來(lái)作為結(jié)算的依據(jù)。因此，在進(jìn)行工程結(jié)算審核時(shí)，這些情況都要詳細(xì)掌握。同時(shí)，編審工作人員不能僅憑送交來(lái)的資料，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，以保證資料與實(shí)際吻合。注重所有結(jié)算資料的真實(shí)性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)簽證情況進(jìn)行逐條核實(shí)，以防止出現(xiàn)虛假簽證或者重復(fù)簽證的情況。

（二）提升造價(jià)工作人員素質(zhì)

以降低工程造價(jià)中有關(guān)結(jié)算審核的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于造價(jià)人員而言，遵守自己的職業(yè)操守及道德規(guī)范是最基本的要求，由于造價(jià)審計(jì)的方式有很多種，作為造價(jià)審計(jì)人員主要根據(jù)國(guó)家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額及相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際選擇合理的方法來(lái)開(kāi)展工作。

（三）結(jié)算審核方法的選擇

為了使得工程結(jié)算審核工作切實(shí)有效，不論是采用定額計(jì)價(jià)還是工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程預(yù)結(jié)算，在實(shí)施審核時(shí)，要突出重點(diǎn)，講求實(shí)際，進(jìn)行有針對(duì)性的審核，因此，筆者將經(jīng)常使用的審核方法列舉如下：

1.全面審核法

這種審核方法是利用施工圖紙的要求，針對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)情況、合同的約定及相關(guān)造價(jià)計(jì)算的方法及文件的規(guī)定等，結(jié)合工程的定額、數(shù)量以及費(fèi)用的計(jì)算方法等進(jìn)行全面的審核。就實(shí)際而言，這種核算方法與施工的預(yù)算極為相近，無(wú)論是方法還是過(guò)程，都很適用與初學(xué)者。對(duì)于投資不大且分項(xiàng)不多的工程項(xiàng)目，都可以選擇這種方法。主要優(yōu)點(diǎn)有：細(xì)致且全面性。因而其具有很高的審核效率及審核質(zhì)量。

2.重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核就是利用工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及項(xiàng)目實(shí)施審核的方法。它與全面審核的方法很相近，只是審核范疇有著很大區(qū)別。它一般針對(duì)于工程項(xiàng)目多且工程量很大的項(xiàng)目審核中。在實(shí)施審核中，需要將投資成本高且重要的工程項(xiàng)目作為審核的重點(diǎn)。比如：重復(fù)計(jì)量、套定額不準(zhǔn)確、多個(gè)施工單位共同承建一個(gè)大型或群體工程時(shí)劃分和界定及工程項(xiàng)目中的基礎(chǔ)性工程等，一些零星的工程如水池或者明溝等，往往不予計(jì)算。

3.對(duì)比審核法

如果兩個(gè)工程項(xiàng)目在同一個(gè)區(qū)域且結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)相同，其造價(jià)也應(yīng)相當(dāng)。因此，在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，根據(jù)同類材料的造價(jià)情況及物料的消耗用量情況，對(duì)其造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及消耗指標(biāo)進(jìn)行整理，再根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)需要審核的對(duì)象進(jìn)行比較，對(duì)其中不符合規(guī)律的工程進(jìn)行重新重點(diǎn)計(jì)算的方法。此外，還有篩選法等。

三結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)控制的最后一環(huán)就是結(jié)算審核工作，它是對(duì)工程造價(jià)的一種科學(xué)及合理的確定，也是對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制及完成目標(biāo)管理的有效手段。作為審核人員，必須要進(jìn)行前期工作的準(zhǔn)備，從工程立項(xiàng)到竣工決算逐步審核，對(duì)招投標(biāo)程序的資料及工程的相關(guān)資料要真實(shí)掌握，并對(duì)其使用的審核方法及審核的程序進(jìn)行有效控制，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸類及總結(jié)，并提出有針對(duì)性的建議。通過(guò)各種實(shí)踐，來(lái)不斷提升工程審計(jì)及核算的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玲;建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)研究[J];價(jià)值工程;2011年32期

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；常見(jiàn)問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，建筑行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的帶動(dòng)下也呈現(xiàn)出壯大的趨勢(shì)，因此，建筑工程的造價(jià)管理是重中之重。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，整個(gè)工程的花銷之和就是建筑工程的造價(jià)，除此之外，一些在工程竣工后取得的周邊經(jīng)濟(jì)效益也可以算在建筑工程造價(jià)之中。之所以建筑工程造價(jià)管理尤其重要，是因?yàn)樗c施工企業(yè)的生存和發(fā)展有直接關(guān)系。本文就目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的漏洞進(jìn)行分析，并總結(jié)出一套適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的解決造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化對(duì)策。

一、建筑工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。當(dāng)前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)工程造價(jià)的定義有兩種：一種是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；另一種是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。相應(yīng)地，工程造價(jià)管理也有兩種含義：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。工程造價(jià)的本質(zhì)屬性是工程的建設(shè)成本，它是各項(xiàng)費(fèi)用的總和，工程造價(jià)管理歸根結(jié)底是建設(shè)成本的管理，它是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。

工程造價(jià)的管理是包括投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、工程合同管理等在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過(guò)程管理。其中既有對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法的管理，也有對(duì)工程造價(jià)編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督等內(nèi)容?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵就是：合理確定和有效地控制工程造價(jià)，以提高投資效益。

二、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、造價(jià)管理模式落后

現(xiàn)階段，我國(guó)的工程造價(jià)工作正在逐步向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)化，在這個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由于新定額模式還不完善，也很少有施工單位有能力獨(dú)自編織企業(yè)定額，失去了對(duì)工程造價(jià)管理工作的控制，大大延緩了轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。由于原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)有著較深的

影響，造成了現(xiàn)階段很多造價(jià)人員還是使用原來(lái)的定額價(jià)格管理模式，造成了工程報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，不僅不能將企業(yè)技術(shù)消耗、管理消耗與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行聯(lián)系，也不能夠在投標(biāo)報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，不能使投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確的反應(yīng)出企業(yè)和市場(chǎng)的需求。

2、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以控制，浪費(fèi)嚴(yán)重

部分設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。更有部分缺乏職業(yè)道德的設(shè)計(jì)單位或個(gè)人為應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求，人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位賺取超額“利潤(rùn)”。同時(shí)，某些建設(shè)單位缺乏必要的專業(yè)人才，不能對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，未能從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、短期利益與長(zhǎng)期利益相結(jié)合的角度來(lái)優(yōu)化選擇最佳設(shè)計(jì)方案。

3、“三超現(xiàn)象”普遍存在

部分業(yè)主單位為了爭(zhēng)取項(xiàng)目能順利通過(guò)，采取“化整為零”的辦法，盡可能壓低概算造價(jià)，預(yù)留投資缺口，在建過(guò)程中通過(guò)追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致概算超估算，預(yù)算超概算，決算時(shí)又超過(guò)預(yù)算。

三、建筑工程造價(jià)管理的改進(jìn)措施

為了解決上述的存在問(wèn)題，以便更好地完成工程造價(jià)工作，使得工程管理能科學(xué)、有序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行，可以采取以下的幾個(gè)對(duì)策措施：

1、建立并完善工程造價(jià)管理體系

工作的重點(diǎn)在于建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，并理順相關(guān)的部門關(guān)系。首先是要建立一個(gè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)必須具備領(lǐng)導(dǎo)全局的能力，還要具備一定的自。另外還要對(duì)其管理職能的行使能力進(jìn)行加強(qiáng)，保證其管理職能能夠有效的實(shí)施。其次就是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，完善工程造價(jià)管理制度，使得建筑市場(chǎng)能夠在法律的有效監(jiān)督管理下健康發(fā)展。最后，就是要理順與工程造價(jià)管理部門相關(guān)的部門關(guān)系，并定期與相關(guān)部門協(xié)商討論，建立起多部門的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，使得工程造價(jià)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠順利的銜接。

2、加強(qiáng)工程建設(shè)全方位全過(guò)程的造價(jià)管理

通過(guò)對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

3、實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單模式指的是在一個(gè)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則的基礎(chǔ)上，由業(yè)主和招標(biāo)單位依據(jù)規(guī)則共同編制工程量清單，而招標(biāo)人則依據(jù)企業(yè)實(shí)際的整體實(shí)力填寫報(bào)價(jià)單。這樣就使得招標(biāo)單位能夠根據(jù)自身的需求合理的選定最佳的報(bào)價(jià)單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資的有效控制，同時(shí)還能在市場(chǎng)上形成良好地公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了資源的最佳利用。另外實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，還可作為工程變更時(shí)的依據(jù)。這也避免了今后的扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)，有力的維護(hù)了整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督；工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。

5、加強(qiáng)施工過(guò)程中的造價(jià)控制

機(jī)械費(fèi)的控制主要考慮機(jī)械類型的選用、機(jī)械使用時(shí)間以及機(jī)械保養(yǎng)。在機(jī)械類型上，依據(jù)實(shí)際工程實(shí)施情況，綜合考慮工程進(jìn)度與機(jī)械單價(jià)等方面，合理進(jìn)行選用；在機(jī)械使用時(shí)間上，要合理充分安排好現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，盡量減少機(jī)械的怠工時(shí)間，從而減少機(jī)械成本，可以合理地實(shí)施“人休機(jī)不休”的制度；在機(jī)械保養(yǎng)上，需要進(jìn)行定期的機(jī)械保養(yǎng)工作，要有專人負(fù)責(zé)，以保證機(jī)械的完好率和使用壽命。總之，有計(jì)劃有統(tǒng)籌合理地安排使用機(jī)械，能充分提高機(jī)械的使用效率，以達(dá)到降低機(jī)械成本的目的。

人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例一般在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。降低人工費(fèi)首先要從用工數(shù)量上控制，其次應(yīng)明確個(gè)人的具體責(zé)任，做到權(quán)、責(zé)、利明晰。要減少用工數(shù)量就要有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的消耗量，以期控制工程成本。在分配勞動(dòng)任務(wù)時(shí)，考慮采用以班組為基本單位，采取合同分包的方式，分解任務(wù)。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，鑒于造價(jià)管理工作的特殊性，本文暫對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出其存在或發(fā)生的具體原因，有針對(duì)性的給出解決問(wèn)題的辦法。由于造價(jià)管理工作的復(fù)雜性和重要性，我們一定要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中的不足，通過(guò)不斷完善法律、法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)管，提高造價(jià)人員素質(zhì)等手段來(lái)改善現(xiàn)階段工程造價(jià)管理工作中存在的管理混亂、效率低下等問(wèn)題，促進(jìn)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展，從而更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【摘 要】工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠降低投資成本，節(jié)省資金，精確測(cè)算工程造價(jià)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的審查，可以發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，并能夠針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行行之有效的解決和控制管理。本文筆者對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；題及；措施

前言

城市化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，有效促進(jìn)了我國(guó)建筑工程的發(fā)展，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大、建筑形式越來(lái)越多樣化、建筑技術(shù)水平也得到了明顯提高。但是，在這過(guò)程中也存在一些問(wèn)題有待解決，其中工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題尤為突出，出現(xiàn)審核不全面、審核不到位等現(xiàn)象，容易引發(fā)工程糾紛，不利于完成高質(zhì)量建筑工程的建設(shè)，阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。如何做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，將各項(xiàng)工作內(nèi)容落實(shí)到位，是當(dāng)前建筑工程建設(shè)中必須重視并解決的問(wèn)題，已經(jīng)在建筑行業(yè)引起了廣泛關(guān)注。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要性

建筑工程是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、成本高、規(guī)模大的工程項(xiàng)目，需要耗費(fèi)大量的人力、物力及財(cái)力，如何降低工程成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資金的最大化利用，提升經(jīng)濟(jì)效益，是建筑企業(yè)一直追尋的目標(biāo)。通過(guò)做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，能夠?qū)こ淘靸r(jià)預(yù)結(jié)算的科學(xué)性及合理性進(jìn)行客觀判斷，加強(qiáng)了對(duì)工程資金的控制力度，既能根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需求提供所需的資金，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，又能對(duì)工程資金進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，充分發(fā)揮資金的應(yīng)用價(jià)值，提升資金投入的回報(bào)效益，保證投資的有效性。同時(shí)還對(duì)工程進(jìn)度起到了調(diào)節(jié)作用，保證了工程建設(shè)在規(guī)定工期內(nèi)完成，并對(duì)資金的具體使用情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄，為竣工驗(yàn)收提供可靠的依據(jù)，對(duì)保證工程質(zhì)量具有重要作用。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題

（一）造價(jià)虛增現(xiàn)象嚴(yán)重

因?yàn)榻ㄖこ痰氖┕ぶ芷谳^長(zhǎng)，在施工過(guò)程中市場(chǎng)行情可能會(huì)發(fā)生波動(dòng)，在選購(gòu)建筑材料時(shí)，其價(jià)格便會(huì)發(fā)生變化，與預(yù)算階段的材料價(jià)格出現(xiàn)出入。一些建筑單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為了謀取自身利益，便會(huì)利用建筑材料價(jià)格的偏差投機(jī)取巧，以劣質(zhì)施工材料取代合格施工材料，將用于購(gòu)買建筑材料的資金裝入了自己的腰包，在實(shí)際施工過(guò)程中存在偷工減料現(xiàn)象，建筑工程存在較大的質(zhì)量隱患。同時(shí)，一些建筑企業(yè)或者是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過(guò)虛增無(wú)虛有的造價(jià)項(xiàng)目來(lái)謀取利益，項(xiàng)目與價(jià)格不能對(duì)號(hào)入座，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)結(jié)算無(wú)法順利通過(guò)審核。

（二）報(bào)價(jià)方式不夠全面

當(dāng)前很多建筑工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)方式不夠全面，影響了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的精準(zhǔn)性，不利于審核工作的正常開(kāi)展，是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中亟需解決的問(wèn)題。以土石方工程和零散工程為例，議價(jià)是大多數(shù)建筑企業(yè)最為常用的一種報(bào)價(jià)方式，但是這種報(bào)價(jià)方式具有單向性，容易增加預(yù)結(jié)算虛價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生率，很難保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的精準(zhǔn)性。

（三）設(shè)計(jì)圖紙管理混亂

設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程的重要材料，能夠?yàn)榫唧w施工提供全面、可靠得到參考，所以就需要做好設(shè)計(jì)圖紙管理工作。但是在實(shí)際施工中，很多建筑企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙管理不夠重視，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行分類管理，設(shè)計(jì)圖紙管理混論，在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，經(jīng)常將眾多設(shè)計(jì)圖紙混淆，難以得到準(zhǔn)確的審核結(jié)果。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)

（一）做好審核前的準(zhǔn)備工作

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核前，一定要做好前期的準(zhǔn)備工作，為審核工作的順利完成提供保障。首先要認(rèn)真分析工程建設(shè)項(xiàng)目中使用的施工圖紙，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的管理，按照?qǐng)D紙內(nèi)容將其分椴煌類型，不能將工程設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖紙混淆在一起，避免影響造價(jià)的準(zhǔn)確性。同樣還要做好相關(guān)工程資料的檢查工作，主要是檢查材料價(jià)格以及定額數(shù)量，以此確保材料相關(guān)資料的完整性和真實(shí)性，以免出現(xiàn)虛假報(bào)價(jià)和不真實(shí)的定額數(shù)量。除此之外，還需要保證報(bào)價(jià)方式的全面性，并根據(jù)實(shí)際工程情況，確定最佳的審核方法，保證審核工作的有效開(kāi)展。

（二）明確預(yù)結(jié)算審核對(duì)范圍

明確預(yù)結(jié)算審核范圍是確保預(yù)結(jié)算工作有效性的基礎(chǔ)。根據(jù)審核對(duì)象的不同，可以將建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作分為四部分，分別為工作范圍審核、工程量審核、定額套用審核以及費(fèi)用計(jì)取審核，在開(kāi)展審核工作時(shí)，要從這四方面內(nèi)容入手，保證審核工作的全面性。工作范圍的審核主要是判斷實(shí)際施工與合同規(guī)定以及招標(biāo)文件中規(guī)定的施工范圍是否一致；工程量審核主要是對(duì)建筑工程所要完成的施工任務(wù)以及施工項(xiàng)目進(jìn)行審核；定額套用審核是指對(duì)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對(duì)定額換算內(nèi)容及方法進(jìn)行審核；費(fèi)用計(jì)取審核表示對(duì)工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率計(jì)算的合理性進(jìn)行判斷。

（三）加強(qiáng)材料價(jià)格和工程費(fèi)用審核

材料價(jià)格審核和工程費(fèi)用審核都是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的重點(diǎn)。對(duì)于建筑材料來(lái)說(shuō)，其價(jià)格會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，加大了材料價(jià)格審核難度，經(jīng)常出現(xiàn)審核不準(zhǔn)確現(xiàn)象，所以就需要加強(qiáng)材料價(jià)格審核。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)該采取定額方式，按照材料使用的平均信息價(jià)進(jìn)行審核，保證材料價(jià)格審核的準(zhǔn)確性。同時(shí)，還需要做好工程費(fèi)用審核工作，按照施工當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門頒布的定額文件確定費(fèi)率，然后依據(jù)標(biāo)書及合同，嚴(yán)格審核取費(fèi)文件費(fèi)用定額，并結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，保證工程費(fèi)用審核的準(zhǔn)確性。

（四）加強(qiáng)工程變動(dòng)與信息數(shù)據(jù)審核

影響建筑施工的因素眾多，包括地理環(huán)境、氣候天氣等，存在較大的不穩(wěn)定性，需要根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)和調(diào)整，所以建筑工程施工并不是按照合同內(nèi)容及施工計(jì)劃一成不變進(jìn)行的。當(dāng)施工方案出現(xiàn)變更時(shí)，會(huì)在原有工程造價(jià)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)額外費(fèi)用，為了保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算順利通過(guò)審核，就需要保證工程變更簽證的真實(shí)性，加強(qiáng)工程變更審核。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)的審核，建立建筑工程信息庫(kù)，保證信息的全面性和準(zhǔn)確性，為審核工作的正常開(kāi)展提供可靠數(shù)據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作變得越來(lái)越重要，做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是保證施工科學(xué)、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，對(duì)于確保工程質(zhì)量是非常重要的。但是加現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作情況來(lái)看，其中還存在較多的問(wèn)題有待解決。為了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核力度，就需要掌握工作要點(diǎn)，做好審核前的準(zhǔn)備工作，明確預(yù)結(jié)算審核范圍，加強(qiáng)材料價(jià)格和工程費(fèi)用審核，加強(qiáng)工程變動(dòng)與信息數(shù)據(jù)審核，將建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳小芳.淺談建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)[J].科技風(fēng)，2012（23）：155.

[2]郭敬.淺談建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2015（7）：181-182.

篇9

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；影響因素；材料成本；方法

我國(guó)建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，尤其是政府部門宏觀調(diào)控背景下，房地產(chǎn)銷售業(yè)績(jī)持續(xù)下降，嚴(yán)重制約了房產(chǎn)企業(yè)及工程單位的經(jīng)營(yíng)收益。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制力度，制定科學(xué)的策略解決影響造價(jià)控制的因素?？紤]到材料成本占總工程投資的比例之大，未來(lái)降低工程造價(jià)應(yīng)以材料成本控制為中心。

1 建筑工程造價(jià)的具體特點(diǎn)

工程造價(jià)是建筑企業(yè)長(zhǎng)期研究的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，這是由于成本造價(jià)控制關(guān)系著工程竣工的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)工程單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大發(fā)展有重要意義。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改革變動(dòng)，國(guó)內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整，建筑工程的項(xiàng)目形式也越來(lái)越多樣化。受到主客觀條件的共同作用，造成了工程造價(jià)特點(diǎn)的復(fù)雜性，特別是造價(jià)的差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性等特點(diǎn)顯著。

1、差異性。任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此，對(duì)每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性[1]。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的個(gè)別性差異。同時(shí)，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點(diǎn)得到了強(qiáng)化。

2、動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。如設(shè)計(jì)變更、材料、設(shè)備價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，貸款利率、匯率的變化，都必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。

3、層次性。工程造價(jià)的層次性取決于工程的層次性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往包含多項(xiàng)能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項(xiàng)工程。一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價(jià)有三個(gè)層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

4、兼容性。首先表現(xiàn)在本身具有的兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成的廣泛性和復(fù)雜性，工程造價(jià)除建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用外，征用土地費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與一定時(shí)期政府政策相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~[2]。盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。

2 決定工程造價(jià)控制效果的因素

造價(jià)控制是建筑工程建設(shè)的主要內(nèi)容，其根本目的是為了減少成本資金投入，創(chuàng)造更多的項(xiàng)目收益以適應(yīng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工程造價(jià)控制是建筑工程規(guī)劃的關(guān)鍵，企業(yè)甚至采取“限額建造”的方式調(diào)控成本資金，以求發(fā)揮出降低總造價(jià)的作用。從實(shí)際操作情況看，建筑工程造價(jià)控制成效不理想，決定工程造價(jià)控制成效的因素如下：

1、材料方面。眾所周知，物資材料是建筑工程耗資最多的，材料、設(shè)備等是建筑工程的主要物資，物資規(guī)劃分配不合理常引起工程造價(jià)的提高。一是材料，運(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)的工程材料未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)，工程設(shè)計(jì)選用劣質(zhì)材料造成返工返修，成本耗資金額持續(xù)上升；二是供應(yīng)，未設(shè)計(jì)持續(xù)性的物資供應(yīng)體系，采購(gòu)環(huán)節(jié)價(jià)格控制措施不完善影響了造價(jià)。

2、科技方面。新時(shí)期工程造價(jià)管理工作依賴于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，尤其是財(cái)務(wù)部門辦公自動(dòng)化水平的改善。相反，財(cái)務(wù)部門辦公的技術(shù)條件不先進(jìn)，成本造價(jià)控制工作也會(huì)受到較大的影響。以工程造價(jià)數(shù)據(jù)處理為例，辦公技術(shù)不足限制了計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備功能的操作，會(huì)計(jì)人員憑借“手工帳”處理造價(jià)信息，影響了造價(jià)控制的效果。

3、投資方面。投資策略決定了資金籌集的多少，資金是建筑工程設(shè)計(jì)的基本保證，充足的資金能夠?yàn)楣こ谈脑焯峁┪镔|(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)所籌集到的項(xiàng)目資金，財(cái)務(wù)部門未結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求而盲目地調(diào)配資金收支，資金調(diào)配不當(dāng)使造價(jià)投資增多。此外，工程招投標(biāo)階段是投資活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)，投標(biāo)方報(bào)價(jià)不合理增加了工程造價(jià)控制的難度。

4、技能方面。設(shè)計(jì)人員是參與工程建設(shè)的主體，其自身的理論知識(shí)、實(shí)踐技能等對(duì)工程質(zhì)量有顯著的影響。參與建筑規(guī)劃的人員在專業(yè)技能上不達(dá)標(biāo)，對(duì)工程各個(gè)階段的造價(jià)控制缺陷深刻的認(rèn)識(shí)。如：設(shè)計(jì)規(guī)劃是控制工程成本的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技能或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)劃出的工程建造方案質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，易導(dǎo)致工程造價(jià)控制失效。

3 工程材料成本控制的綜合措施

一般情況下，建筑材料成本占總工程造價(jià)的50%以上，材料成本多少基本決定了總造價(jià)的高低。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面調(diào)整，政府部門對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)的宏觀管理日趨增多，材料成本已經(jīng)成為工程造價(jià)控制的重點(diǎn)對(duì)象。另一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)的不穩(wěn)定性及多變性特點(diǎn)，導(dǎo)致工程材料價(jià)格持續(xù)變動(dòng)，工程財(cái)務(wù)管理工作的難度不斷提高。鑒于材料成本的主導(dǎo)作用，解決工程造價(jià)問(wèn)題必須強(qiáng)化材料的成本控制。

1、前期調(diào)查工作。資金是引入建筑材料的經(jīng)濟(jì)保障，建筑企業(yè)儲(chǔ)備足夠的資金可隨時(shí)采購(gòu)材料。市場(chǎng)調(diào)查是材料成本控制的首要步驟，廣泛地調(diào)查工作能掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，為經(jīng)營(yíng)者控制采購(gòu)成本提供真實(shí)的參考[3]。如：采購(gòu)某種材料之前，企業(yè)安排財(cái)務(wù)人員配合采購(gòu)者，詳細(xì)地了解該材料在市場(chǎng)上的銷售情況，在供大于求的市場(chǎng)行情下以低價(jià)采購(gòu)材料，節(jié)約了材料成本的投入。

2、注重信息搜集?？紤]到生產(chǎn)材料的主導(dǎo)地位，許多經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始注重材料供給活動(dòng)，從采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等核心環(huán)節(jié)綜合管理。所有環(huán)節(jié)的管理工作均要收集大量的數(shù)據(jù)信息，尤其是建筑材料相關(guān)的市場(chǎng)信息，這些能夠?yàn)椴牧瞎┙o流程中的成本控制提供參照。除了市場(chǎng)調(diào)查之外，采購(gòu)人員需借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)上搜集相同材料的銷售價(jià)格。

3、材料數(shù)據(jù)分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)分析是材料供給成本控制的高科技策略，不僅融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)，也運(yùn)用到了信息科學(xué)技術(shù)，兩者互相結(jié)合完成材料供需的研究。財(cái)務(wù)部門控制建筑材料成本必須經(jīng)過(guò)專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析，參照分析所得的結(jié)果才能獲得更加合理的成本控制方法。比較常用的數(shù)據(jù)分析策略，利用計(jì)算機(jī)建立自動(dòng)化操作平臺(tái)，建立數(shù)字模型輔助工作人員計(jì)算數(shù)據(jù)。

4、綜合控制成本。材料管理中成本控制是一項(xiàng)綜合性的調(diào)控活動(dòng)，要求管理人員以“成本控制”為中心，建立自動(dòng)化材料管理系統(tǒng)[4]。具體控制：一是材料使用，建筑工程施工期間，施工單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的分配管理，不得隨意運(yùn)輸材料施工操作；二是材料儲(chǔ)備，建造專用材料儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，保證材料使用價(jià)值不被損壞，延長(zhǎng)建筑材料的使用壽命。

4 結(jié)論

總之，造價(jià)控制是建筑工程管理的核心內(nèi)容，先進(jìn)的造價(jià)控制體系有助于工程收益的提高。財(cái)務(wù)部門是工程造價(jià)控制的管理組織，應(yīng)積極發(fā)揮造價(jià)調(diào)控職能以降低成本耗資。針對(duì)影響造價(jià)控制的具體因素，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等機(jī)構(gòu)必須建立統(tǒng)一的管理模式，以最小的造價(jià)投資完成工程項(xiàng)目建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】公路工程造價(jià)編制 存在問(wèn)題 對(duì)策

影響公路工程造價(jià)合理性的因素很多，一是設(shè)計(jì)因素。設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案是否準(zhǔn)確適當(dāng)、橋、隧等構(gòu)造物設(shè)計(jì)是否保守合理、工程數(shù)量的準(zhǔn)確性、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用等等都會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響；二是定額因素。各類工程定額、補(bǔ)充定額中規(guī)定的各種工、料、機(jī)消耗水平是否符合此項(xiàng)設(shè)計(jì)、同一設(shè)計(jì)內(nèi)容若套用不同定額，計(jì)取的費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)不同；三是市場(chǎng)因素，由于市場(chǎng)材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)的變化的，這就給準(zhǔn)確編制材料預(yù)算價(jià)格帶來(lái)了很大的難度；四是造價(jià)文件編制質(zhì)量因素，出于工程造價(jià)編制人員技術(shù)水平參差不齊，同時(shí)存在時(shí)間緊湊任務(wù)重等原因，導(dǎo)致在工程造價(jià)編制的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)不同問(wèn)題，進(jìn)而影響到工程造價(jià)的合理性。

1 工程造價(jià)編制中出現(xiàn)的各種問(wèn)題

（1）預(yù)算人員素質(zhì)不高。一般來(lái)說(shuō)，各個(gè)公路建設(shè)單位都是自我組織建設(shè)、審核工程預(yù)結(jié)算、實(shí)行監(jiān)督管理，因此需要公路建設(shè)單位配備造價(jià)專業(yè)的專職人員，此類從事造價(jià)文件編制的人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)技術(shù)和基本道德素養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)方面就應(yīng)要求持證上崗，擁有相關(guān)行業(yè)的資格認(rèn)證證書。基本道德素養(yǎng)則應(yīng)在平時(shí)工作中養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)的工作作風(fēng)。這樣的專業(yè)造價(jià)人員才能勝任此類工作。但實(shí)際上除了大中型企業(yè)有這方面的專業(yè)人員外，大部分私營(yíng)單位根本沒(méi)有這方面的專業(yè)人員，常常是進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)才開(kāi)始籌集人員，業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)項(xiàng)目不熟悉，編制的造價(jià)文件粗制濫造。如果預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足工作要求，就很難準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算管理。（2）缺乏一個(gè)較為完善的工程預(yù)算定額體系。在我多年的工作實(shí)際中，經(jīng)常會(huì)遇到在預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。究其原因，主要是因?yàn)槿鄙僖粋€(gè)完善的預(yù)算定額體系。對(duì)于不同類型的公路工程以及不同的施工環(huán)境，施工水平參差不齊；有些設(shè)計(jì)也只能用類似或者相近的工程定額來(lái)套用，并依據(jù)實(shí)際情況對(duì)定額的人材機(jī)消耗進(jìn)行調(diào)整；另外對(duì)于一些新技術(shù)新工藝，也沒(méi)有準(zhǔn)確的相關(guān)定額可以套用。以上的一些情況，對(duì)于一線造價(jià)文件編制工作者是經(jīng)常遇到的。這就需要建立一個(gè)更為完整和準(zhǔn)確的預(yù)算定額體系來(lái)解決這些問(wèn)題。（3）編制時(shí)多列、漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)。漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)價(jià)，是造價(jià)文件編制中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。定額對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容都作了詳細(xì)的描述，有的一項(xiàng)定額已包含了多道工序，但一些造價(jià)人員由于對(duì)定額內(nèi)容不熟悉，又將其中某道工序拿出來(lái)單獨(dú)計(jì)價(jià)。如在防護(hù)工程中，在預(yù)算定額的章節(jié)說(shuō)明中寫道本章定額中除注明外，均已包括按設(shè)計(jì)要求需要設(shè)置的伸縮縫和沉降縫的費(fèi)用，但是在造價(jià)編制中，很多預(yù)算員會(huì)將工程量表中的伸縮縫費(fèi)用再專門套用定額計(jì)費(fèi)，這就造成了重復(fù)計(jì)費(fèi)?；蚴怯捎趯?duì)施工工藝的不熟悉，沒(méi)有計(jì)取其背后隱藏的費(fèi)用，如土石方碾壓中，甘肅屬于干旱地區(qū)，在碾壓時(shí)需要進(jìn)行灑水，所以在碾壓定額后要追加一個(gè)灑水定額，如果不熟悉施工工藝，就很有很能漏計(jì)了灑水的費(fèi)用，這就造成了漏項(xiàng)的現(xiàn)象。以上種種，就會(huì)對(duì)造價(jià)文件的準(zhǔn)確性造成了一定影響。

2 提高公路工程造價(jià)編制的相關(guān)措施

（1）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)因素的控制。一是作為造價(jià)編制人員，應(yīng)該認(rèn)真查看核對(duì)圖紙，及時(shí)和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，在編制造價(jià)文件過(guò)程中準(zhǔn)確錄入工程量。二是在編制結(jié)束之后，將價(jià)錢對(duì)其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析，做好與同類工程的比較，并對(duì)出現(xiàn)異常的指標(biāo)進(jìn)行核查補(bǔ)漏糾錯(cuò)。（2）確保編制價(jià)格的合理性。一是材料價(jià)格。外購(gòu)材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)的頻繁變化的，所以造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化和當(dāng)?shù)囟~站的最近材料單價(jià)情況，確保編制時(shí)采用的是最新最及時(shí)的材料價(jià)格。砂、石等地材也要做好相關(guān)調(diào)查，對(duì)施工地的附近的料場(chǎng)的材料出廠價(jià)格要調(diào)查仔細(xì)，保證材料價(jià)格是準(zhǔn)確的。二是運(yùn)距和購(gòu)買地。對(duì)材料的料場(chǎng)分布、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行調(diào)查，堅(jiān)持就近原則，對(duì)材料的購(gòu)買地要經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)運(yùn)距的確定也要準(zhǔn)確，結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)合理的確定材料價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)用。（3）提高預(yù)算人員素質(zhì)。對(duì)于相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，就是要最大限度地提高其自身素質(zhì)與工作水平。職業(yè)道德方面，要求造價(jià)人員明確項(xiàng)目造價(jià)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的重要意義，端正態(tài)度，培養(yǎng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在業(yè)務(wù)水平上，企業(yè)要做好對(duì)造價(jià)人員的培養(yǎng)工作，多組織相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)一些列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)來(lái)提高員工的專業(yè)水平和素質(zhì)。還要適當(dāng)?shù)牟扇」膭?lì)措施，鼓勵(lì)造價(jià)人員學(xué)精學(xué)深，考取相關(guān)從業(yè)人員資格證，做到持證上崗，通過(guò)其自身的努力來(lái)提高專業(yè)水平，成為工程造價(jià)行業(yè)的優(yōu)秀人才。（4）正確套用定額。正確套用定額，是預(yù)算編制工作中的重中之重。工程量確定后就要套用相關(guān)定額計(jì)費(fèi)，這就需要套用定額前熟悉定額的各冊(cè)說(shuō)明、章節(jié)說(shuō)明與分項(xiàng)工程包括的施工工作內(nèi)容。一是對(duì)于工程實(shí)際中出現(xiàn)的新工藝和新技術(shù)，若部頒定額中沒(méi)有相關(guān)定額可套用，則需要在各個(gè)省份的補(bǔ)充定額中尋找施工工藝相同或者相近的定額，再根據(jù)各項(xiàng)的人材機(jī)的實(shí)際用量來(lái)調(diào)整消耗，對(duì)缺失的材料進(jìn)行補(bǔ)充增加，對(duì)不同的材料進(jìn)行抽換。二是清楚定額所說(shuō)的具體情況。以公路土石方工程為例，套用定額應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1）路基土石方工程定額的套用應(yīng)注意定額單位“天然密實(shí)方”和“壓實(shí)方”的換算關(guān)系。定額里挖方、運(yùn)輸定額的脊梁?jiǎn)挝皇翘烊幻軐?shí)方，填方計(jì)量單位是壓實(shí)方，應(yīng)注意當(dāng)以壓實(shí)體積為工程量時(shí)，采用一天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額，所采用的定額應(yīng)乘以按土石分類和公路等級(jí)相對(duì)于的系數(shù)，當(dāng)采用自卸汽車運(yùn)輸土方定額時(shí)，還必須在以上系數(shù)的基礎(chǔ)上增加0.03的土方運(yùn)輸損耗。2）當(dāng)填方采用土石混填碾壓套定額要根據(jù)土、石的比例耳釘。一般地，如果石料分散于土中，在碾壓過(guò)程及碾壓成型后，石料的分布對(duì)碾壓不起主要的影響作用，也即石料不構(gòu)成支撐、嵌鎖的整體結(jié)構(gòu)，則應(yīng)套碾壓土方計(jì)算，反之，則套碾壓石方計(jì)算。

3 結(jié)語(yǔ)

影響公路工程造價(jià)編制的因素較多，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)因素的控制，確保編制價(jià)格的合理性，提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強(qiáng)工程所在地市場(chǎng)變化分析，正確套用定額，充分發(fā)揮工程造價(jià)編制的重要作用。

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