導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇能源管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與保障，發(fā)展可再生能源成為世界能源發(fā)展的重要趨勢(shì)，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，讓這成為可能。智慧能源是近年來(lái)提出的新概念，那什么才是智慧能源?智慧能源的本質(zhì)是能源的優(yōu)化，管理和服務(wù)，通俗一點(diǎn)就是節(jié)能減排和節(jié)能服務(wù)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展的今天，能源緊張、環(huán)境污染成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的阻礙，由此，智慧能源管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

2、智慧能源管理系統(tǒng)是傳統(tǒng)能源行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合碰撞出的產(chǎn)品。它是將能源管理與互聯(lián)網(wǎng)通訊、云平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，集遠(yuǎn)程監(jiān)控、云端數(shù)據(jù)備份、大數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程診斷等功能于一體的一套能源管理解決方案。

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篇2

一、主要職能

（一）負(fù)責(zé)國(guó)家及省有關(guān)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實(shí)施。

（二）依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《云南省道路運(yùn)輸條例》及交通部規(guī)章，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸（含旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、道路客貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)以及道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)等）經(jīng)營(yíng)實(shí)施行政許可。

（三）制定全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路運(yùn)輸方面的規(guī)范性文件，建立有關(guān)的道路運(yùn)輸管理制度，合理調(diào)控運(yùn)力、安排站點(diǎn)布局。

（四）負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，建立全州道路運(yùn)輸投訴處理機(jī)制，調(diào)解運(yùn)輸糾紛。 

（五）掌握__州道路運(yùn)輸價(jià)格、稅收的執(zhí)行情況，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，按分管權(quán)限，提出調(diào)整和修改的意見(jiàn)。

（六）組織實(shí)施重點(diǎn)物資、大宗物資、港站集散物資的運(yùn)輸，組織實(shí)施重要節(jié)假日旅客運(yùn)輸，組織實(shí)施指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運(yùn)輸，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）根據(jù)本州運(yùn)力與運(yùn)量情況，按時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)交通部門提供需求信息，進(jìn)行宏觀調(diào)控，組織車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，組織本州的道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）規(guī)劃、布局，組織本行業(yè)的科研項(xiàng)目、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（八）負(fù)責(zé)本州道路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作，組織道路運(yùn)輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開(kāi)展咨詢服務(wù)，組織市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。

（九）核發(fā)、管理道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的征收、管理。

（十）負(fù)責(zé)本州道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作，推廣經(jīng)驗(yàn)交流，負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

（十一）按照國(guó)家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對(duì)全州道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

（十二）承辦州人民政府和州交通局交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述工作職責(zé)，州交通運(yùn)政管理處機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)10個(gè)科、室、大隊(duì)，下設(shè)12個(gè)運(yùn)政管理所。

（一）辦公室

1、組織起草綜合性的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議、通知和規(guī)章制度等有關(guān)文件，并督促實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)會(huì)議，會(huì)議記要，落實(shí)和檢查會(huì)議精神執(zhí)行情況。

3、掌管運(yùn)政處印鑒，起草公文、函電，審核各科室以運(yùn)政處名義制發(fā)的各種文件，負(fù)責(zé)公文收發(fā)、傳閱、催辦及管理。

4、做好文書(shū)檔案的收集、整理和歸檔工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各科室檔案工作，負(fù)責(zé)檔案的保管和利用。

5、負(fù)責(zé)日常內(nèi)部事務(wù)處理，協(xié)調(diào)科室之間的工作關(guān)系；督促和檢查全處考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

6、負(fù)責(zé)全州運(yùn)政系統(tǒng)信息管理工作，保證電子政務(wù)正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)周期性轉(zhuǎn)存文件和其他各種數(shù)據(jù)文件，保障文件安全。

（二）人事宣傳科

1、負(fù)責(zé)全州運(yùn)政系統(tǒng)人事、工資、職改、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工福利和離退休人員管理等人事工作，并建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)臺(tái)帳、檔案。

2、根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合全州運(yùn)政系統(tǒng)的工作實(shí)際，負(fù)責(zé)全州運(yùn)政系統(tǒng)人事制度改革管理和紀(jì)檢工作。

3、做好__州道路運(yùn)輸行業(yè)宣傳工作，組織完成人力資源的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

4、組織撰寫本州交通運(yùn)輸行業(yè)和運(yùn)政系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，抓好精神文明創(chuàng)建的日常工作；并組織抓好干部職工的素質(zhì)教育工作。

（三）財(cái)務(wù)科

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)全州運(yùn)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、負(fù)責(zé)全州運(yùn)管系統(tǒng)的預(yù)算、決算編制匯總上報(bào)工作；負(fù)責(zé)擬定年度規(guī)費(fèi)征收和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)各縣有關(guān)規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的下達(dá)。

3、做好票證的計(jì)劃、管理和領(lǐng)發(fā)工作，建立健全領(lǐng)、發(fā)登記臺(tái)帳。

4、做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立健全臺(tái)帳。

（四）旅客運(yùn)輸管理科

1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行旅客運(yùn)輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，擬定全州旅客運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。

2、按權(quán)限對(duì)全州的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及線路、班次及客運(yùn)站實(shí)施行政許可。

3、負(fù)責(zé)全州道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及客運(yùn)站的監(jiān)督管理。

4、負(fù)責(zé)全州農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)劃和發(fā)展工作。

5、負(fù)責(zé)處理旅客運(yùn)輸過(guò)程中的糾紛和投訴。

6、制定和組織實(shí)施道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

7、定期上報(bào)和公布道路旅客運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（五）貨物運(yùn)輸管理科

1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行貨物運(yùn)輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，擬定全州貨物運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)對(duì)普通貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)施行政許可，審核上報(bào)國(guó)際道路運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)全州道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（普通貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、國(guó)際道路運(yùn)輸）及貨運(yùn)站（場(chǎng)）的監(jiān)督管理。

4、負(fù)責(zé)處理貨物運(yùn)輸過(guò)程中的糾紛和投訴。

5、制定和組織實(shí)施道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

6、管理和發(fā)放特種貨物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。

7、對(duì)全州運(yùn)政系統(tǒng)的基本建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。

8、定期上報(bào)和公布道路貨物運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（六）駕駛員培訓(xùn)管理科

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。

2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)開(kāi)、停業(yè)的審核、上報(bào)工作和本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。

3、組織制定和實(shí)施本州汽車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，擬定汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)管理制度，建立汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)檔案、臺(tái)帳。

4、組織實(shí)施全州營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格的審核、培訓(xùn)、考試。

5、組織對(duì)本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)的檢查，督促其完成交通部機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，按規(guī)定權(quán)限處理違法辦學(xué)行為。

（七）車輛技術(shù)管理科

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)車輛技術(shù)管理工作的法規(guī)、政策、規(guī)章。

2、負(fù)責(zé)全州車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定及強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)制度的實(shí)施、檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、負(fù)責(zé)汽車維修企業(yè)、汽車綜合性能檢測(cè)站的資質(zhì)和質(zhì)量信譽(yù)考核，對(duì)汽車維修企業(yè)的維修質(zhì)量和汽車綜合性能檢測(cè)站檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、負(fù)責(zé)組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹并監(jiān)督實(shí)施。

5、指導(dǎo)和監(jiān)督維修經(jīng)營(yíng)者建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理體系，執(zhí)行國(guó)家、交通行業(yè)的維修作業(yè)工藝規(guī)范，積極推廣應(yīng)用汽車維修新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料。

6、組織對(duì)維修質(zhì)量糾紛的雙方進(jìn)行維修技術(shù)分析和鑒定，并對(duì)維修質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。

（八）運(yùn)輸安全監(jiān)督科

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)工作部署和要求。

2、制定全州運(yùn)管機(jī)構(gòu)關(guān)于道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的規(guī)章制度，督促全州道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)全面落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。

3、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，組織開(kāi)展全州道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的檢查、考核和評(píng)價(jià)，實(shí)施對(duì)各縣（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核評(píng)價(jià)。

4、組織排查全行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患，并及時(shí)提出預(yù)防和整改的意見(jiàn)。

5、做好道路運(yùn)輸gps二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)的管理工作。

（九）辦證服務(wù)中心

1、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸業(yè)行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)受理和送達(dá)，做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行政許可的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

2、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸證的監(jiān)督管理。 

3、負(fù)責(zé)辦理駕駛員培訓(xùn)學(xué)校教練車證制證工作。

4、負(fù)責(zé)全州營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證的辦理、審驗(yàn)工作。

（十）交通運(yùn)政稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)（加掛政策法規(guī)科）

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章，并負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸行業(yè)普法工作。

2、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序及經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛，組織專項(xiàng)整治活動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序中出現(xiàn)的 突發(fā)事件、緊急事件的處置，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定。

4、負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行政許可審核工作和道路運(yùn)輸案件的復(fù)議、訴訟工作以及全州運(yùn)政系統(tǒng)的法制工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)全州運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的督察工作，組織全州運(yùn)政執(zhí)法人員、運(yùn)政協(xié)管員的教育、培訓(xùn)工作。

6、負(fù)責(zé)運(yùn)政系統(tǒng)執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)及執(zhí)法證年度審驗(yàn)工作，查辦、催辦、督辦有關(guān)人民群眾對(duì)運(yùn)政執(zhí)法的投訴。

7、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。

（十一）12縣（市）運(yùn)政管理所

1、負(fù)責(zé)國(guó)家、省、州有關(guān)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實(shí)施。

2、依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《云南省道路運(yùn)輸條例》及交通部規(guī)章，對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸（含旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、道路客貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等）經(jīng)營(yíng)實(shí)施行政許可。

3、制定本縣（市）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立有關(guān)的道路運(yùn)輸管理制度，合理調(diào)控運(yùn)力、安排站點(diǎn)布局。

4、核發(fā)、管理道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的征收、上繳。

5、組織實(shí)施重點(diǎn)物資、大宗物資、重點(diǎn)港站集散物資的運(yùn)輸，組織實(shí)施重要節(jié)假日旅客運(yùn)輸，組織實(shí)施指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運(yùn)輸，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、根據(jù)本縣（市）運(yùn)力與運(yùn)量情況，按時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)交通部門提供需求信息，進(jìn)行宏觀調(diào)控，組織本縣（市）的道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）規(guī)劃、布局。

7、負(fù)責(zé)本縣（市）道路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作，組織道路運(yùn)輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開(kāi)展咨詢服務(wù)，組織市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。

8、負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸市場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為，價(jià)格執(zhí)行等的監(jiān)督、檢查，調(diào)解運(yùn)輸糾紛。

9、負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

10、按照國(guó)家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實(shí)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對(duì)本縣（市）道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

11、承辦縣（市）人民政府和縣（市）交通局交辦的其他事項(xiàng)。

篇3

一、煤炭企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的意義

煤炭企業(yè)通過(guò)構(gòu)建與實(shí)施能源管理體系，能夠持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效，從而建立能源管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體體現(xiàn)在：通過(guò)建立法律法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐；通過(guò)節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成全體員工自覺(jué)推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)原動(dòng)力；通過(guò)監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。有助于強(qiáng)化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績(jī)效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。

二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容

能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過(guò)一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對(duì)企業(yè)用能全過(guò)程（購(gòu)入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運(yùn)營(yíng)全過(guò)程（生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理運(yùn)營(yíng)、生活運(yùn)營(yíng)），并充分考慮新產(chǎn)品與過(guò)程的設(shè)計(jì)，識(shí)別企業(yè)能源評(píng)審中的節(jié)能機(jī)會(huì)，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。

能源管理體系是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運(yùn)行一直到持續(xù)改進(jìn)的整個(gè)過(guò)程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實(shí)施與運(yùn)行階段（Do）、對(duì)實(shí)施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進(jìn)階段（Action）。PDCA思想的核心與實(shí)質(zhì)就是在完成今天工作的同時(shí)，開(kāi)發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來(lái)的能源管理體系具有明顯的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。

能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿：（3）能源目標(biāo)與指標(biāo)；（4）能源管理方案；（5）運(yùn)行控制；（6）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。

能源因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定，進(jìn)而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案，明確實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時(shí)間表；運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動(dòng)在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過(guò)監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)，檢查落實(shí)完成和遵守情況，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。

三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立

煤炭企業(yè)能源管理體系是通過(guò)對(duì)企業(yè)的深入調(diào)研，進(jìn)行初始能源評(píng)審；根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定或改進(jìn)企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對(duì)其加以控制，確定能源目標(biāo)和指標(biāo)，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。

（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組

煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開(kāi)展工作，要求必須制定能源管理體系推進(jìn)工作計(jì)劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責(zé)與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對(duì)各部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，使部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實(shí)施和改進(jìn)體系的方法與過(guò)程，同時(shí)要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺(tái)賬。

（二）初始能源評(píng)審與能源管理體系策劃

初始能源評(píng)審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過(guò)程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標(biāo)實(shí)際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡(jiǎn)單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過(guò)程。

進(jìn)行初始能源評(píng)審，形成初始能源評(píng)審報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，創(chuàng)建能源管理手冊(cè)、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。

四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行與改進(jìn)

煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行是長(zhǎng)期持續(xù)過(guò)程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運(yùn)行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計(jì)量監(jiān)測(cè)裝備及充足的資金等；還應(yīng)對(duì)有關(guān)的工作人員進(jìn)行管理知識(shí)、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識(shí)；在能源管理體系的運(yùn)行中，相關(guān)部門及人員要及時(shí)溝通，保證信息共享，還要進(jìn)行檢查與糾正，即各部門要加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系的各項(xiàng)功能，對(duì)管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)。當(dāng)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時(shí)，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評(píng)價(jià)措施的有效性，如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新評(píng)估，當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時(shí)，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運(yùn)行。

五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評(píng)審

內(nèi)部審核一般是在體系運(yùn)行5個(gè)月左右進(jìn)行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點(diǎn)是把過(guò)去做的工作和準(zhǔn)則進(jìn)行核對(duì)，來(lái)判定相符性和有效性。

管理評(píng)審是煤炭企業(yè)最高管理者對(duì)企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評(píng)審，檢查能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)等狀況，評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度與國(guó)家法律法規(guī)的結(jié)合性和實(shí)施情況，對(duì)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)判。

篇4

關(guān)鍵詞：機(jī)械行業(yè)；能源管理體系；建立與實(shí)施

1 前言

作為我國(guó)發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機(jī)械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系，能夠更好地提升機(jī)械行業(yè)的實(shí)踐效果，從而有效優(yōu)化其實(shí)際水平。本文從概述能源管理體系相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過(guò)程工作，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應(yīng)注重對(duì)實(shí)施過(guò)程的管理，進(jìn)一步優(yōu)化組織的相關(guān)要素和過(guò)程等，在節(jié)能監(jiān)測(cè)、審計(jì)審核、耗能測(cè)試、管理評(píng)價(jià)、節(jié)能考核與技術(shù)改進(jìn)等工作中，努力促進(jìn)能源管理體系改進(jìn)工作的有效進(jìn)行，使能源的管理許諾得意實(shí)現(xiàn)，也促進(jìn)能源使用的預(yù)期目標(biāo)得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責(zé)?？偨?jīng)理為最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對(duì)能源管理體系進(jìn)行改進(jìn)，能源管理體系的管理職責(zé)，除了最高管理者和管理者代表之外，各個(gè)部門、各個(gè)具體崗位的相關(guān)人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的管理職責(zé)，并具備一定權(quán)限。同時(shí)，對(duì)應(yīng)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關(guān)責(zé)任部門或者責(zé)任人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對(duì)能源方針進(jìn)行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質(zhì)、規(guī)模、能源替代、能源的質(zhì)量和適用性及對(duì)環(huán)境的影響，也為制定管理目標(biāo)提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學(xué)發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識(shí)別和評(píng)價(jià)出能夠進(jìn)行優(yōu)先進(jìn)行控制的能源元素，對(duì)相關(guān)的政策法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，建立完善的能源管理的標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)對(duì)能源的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行確定，并根據(jù)相關(guān)的能源因素以及標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)能源管理的方案進(jìn)行制定。

（4）實(shí)施與運(yùn)行。管理手冊(cè)的建立、運(yùn)行控制程序和應(yīng)急響應(yīng)程序等都是為了有效的實(shí)施能源管理系。

4 機(jī)械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。我國(guó)作為能耗大戶，在我國(guó)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制下，應(yīng)積極進(jìn)行能源管理體系的推行。目前我國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)機(jī)械行業(yè)的能源節(jié)約以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，即《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》因此建立能源管理體系是沒(méi)有選擇的必選項(xiàng)。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。機(jī)械行業(yè)面臨著原料價(jià)格上漲，市場(chǎng)需求放緩，利潤(rùn)空間小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費(fèi)用的支出，提高自身的利潤(rùn)空間，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。推行能源管理體系是機(jī)械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬(wàn)元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗(yàn)做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進(jìn)行了明確，但是對(duì)于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒(méi)有落實(shí)，使得節(jié)能工作無(wú)法達(dá)到事前預(yù)定的結(jié)果，能源管理的持續(xù)改進(jìn)也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進(jìn)機(jī)械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設(shè)為主，由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系建設(shè)小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)（節(jié)能辦公室）負(fù)責(zé)，有骨干隊(duì)伍支撐，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其它資源保障。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識(shí)，使他們掌握能源管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確能源管理體系的建設(shè)方法。

建立能源管理體系前，進(jìn)行初始能源評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評(píng)價(jià)過(guò)去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識(shí)別主要能源使用的區(qū)域；三是識(shí)別、記錄改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)重要性和實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行排序。更根據(jù)能源評(píng)審的結(jié)果制作成能源評(píng)審報(bào)告，并以此為依據(jù)對(duì)能源管理體系進(jìn)行策劃、實(shí)施等工作。

在能源管理體系的建設(shè)中，策劃環(huán)節(jié)是對(duì)能源管理體系進(jìn)行實(shí)施、改進(jìn)以及實(shí)現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過(guò)程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的用能信息進(jìn)行分析，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。策劃的流程：識(shí)別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識(shí)別重要能源使用；識(shí)別相關(guān)變量；識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)；建立基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)；制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)；制定能源管理實(shí)施方案。

建立能源管理體系，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定科學(xué)、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實(shí)施。以《能源管理體系手冊(cè)》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，并不斷完善相關(guān)文件和體系。積極完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如能源管理體系相關(guān)文件的公布、學(xué)習(xí)、落實(shí)以及檢測(cè)等，使能源利用過(guò)程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運(yùn)行提供保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)對(duì)機(jī)械行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系有著重要意義，有關(guān)人員應(yīng)該從機(jī)械行業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢(shì)，研究制定最為符合實(shí)際的能源管理體系方案。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

鍋爐產(chǎn)生蒸汽到用戶端轉(zhuǎn)換成熱水，可選方案及優(yōu)缺點(diǎn)如表1所示。不同供熱方式的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比見(jiàn)表2。經(jīng)過(guò)校內(nèi)多次會(huì)議討論和專家論證，確定選擇方案3，即使用太陽(yáng)能熱泵系統(tǒng)分散供熱方式取代原來(lái)的燃油鍋爐集中供熱方式。技術(shù)方案確定之后，籌措資金便成為一個(gè)重要議題，由于項(xiàng)目涉及面廣，設(shè)備需求和工程量都很大，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資超過(guò)兩千萬(wàn)元。對(duì)于一個(gè)日常經(jīng)費(fèi)都采取預(yù)算制的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)很難較快籌措到此巨款，而項(xiàng)目如果不盡快實(shí)施，每天的能源損失又非常嚴(yán)重。在此情景下，合同能源管理的方式成為一個(gè)最好的選擇，即節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，節(jié)能服務(wù)公司為上海大學(xué)提供節(jié)能服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)節(jié)能效益監(jiān)測(cè)和審計(jì)，節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司與上海大學(xué)按比例分享其經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，以后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及節(jié)能設(shè)備全部歸上海大學(xué)所有。節(jié)能服務(wù)公司不僅提供改造所需的設(shè)備，還提供能源管理服務(wù)。在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司按合同約定，對(duì)高校節(jié)能工程進(jìn)行改建，承包高校所有能源消耗和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)高校能源管理外包。通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司的高效節(jié)能工程，以期望在最短時(shí)間內(nèi)收回投資，節(jié)能量則轉(zhuǎn)化為更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)公司與高校的效益分享。因此，采取合同能源管理模式，不但解決資金問(wèn)題，而且乙方的節(jié)能收益與實(shí)施效果有直接關(guān)系，所以極大的調(diào)動(dòng)乙方參與管理節(jié)能的積極性和主動(dòng)性。在合同能源管理項(xiàng)目中，如何確定用能量至關(guān)重要。因?yàn)楣?jié)能量的計(jì)算與核定涉及節(jié)能效益的分配，是合同能源管理的重要前提之一。校園生活、工作、學(xué)習(xí)用能穩(wěn)定，易于核定節(jié)能量，同時(shí)，我校的節(jié)能管理工作有較好的傳統(tǒng)，寶山校區(qū)對(duì)每年燃油使用量的都有完備數(shù)據(jù)記錄，節(jié)能服務(wù)公司容易接受。在形成了完整的改造方案之后，學(xué)校將其作為重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目向上海市教委提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)專家論證后，得到了教委支持的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和結(jié)果

為了獲得性價(jià)比最優(yōu)的節(jié)能服務(wù),通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)方式，可以為學(xué)校最大程度的節(jié)能經(jīng)費(fèi)，因此學(xué)校在2012年底通過(guò)上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，選取了上海哲能赫太陽(yáng)能設(shè)備公司作為項(xiàng)目中標(biāo)方。改造過(guò)程總計(jì)6個(gè)月，改造工程內(nèi)容見(jiàn)表3。項(xiàng)目至今已完整運(yùn)行了5個(gè)月，經(jīng)過(guò)了冬季低溫期的考驗(yàn)。在此期間沒(méi)有發(fā)生一起事故或投訴事件，各單位都對(duì)改造結(jié)果非常滿意。由于設(shè)備方案針對(duì)了各個(gè)用戶的使用習(xí)慣，采用了分散系統(tǒng)，用戶使用不受原來(lái)鍋爐房的制約，可以靈活自主的安排工作，用戶的實(shí)際體驗(yàn)滿意度大大提高。本項(xiàng)目的節(jié)能效果，根據(jù)實(shí)際測(cè)量，統(tǒng)計(jì)分析如表4。根據(jù)近半年的運(yùn)行情況推算，本項(xiàng)目每年所產(chǎn)生的節(jié)能量將超過(guò)1700t標(biāo)煤，節(jié)約能源成本約1500萬(wàn)元左右，同時(shí)減少了燃油鍋爐的廢氣排放，提升了用戶的使用滿意度。是一個(gè)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多面豐收的好項(xiàng)目。

3結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：需求驅(qū)動(dòng)；人才培養(yǎng)；節(jié)能；能源管理

作者簡(jiǎn)介：朱群志（1972-），男，浙江臺(tái)州人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，教授；任建興（1961-），男，江蘇海門人，上海電力學(xué)院能源與機(jī)械工程學(xué)院，教授。（上海 200090）

基金項(xiàng)目：本文系上海電力學(xué)院教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20111407）、上海高校本科重點(diǎn)教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20115901）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）10-0021-02

一、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的必要性和緊迫性

我國(guó)是能源消耗大國(guó)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)能源供給的壓力很大，重要能源資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇。我國(guó)的能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比存在較大差距，不少地方存在粗放式使用的情況，很多能源沒(méi)有得到有效利用而造成浪費(fèi)。這種能源消費(fèi)方式使能源供給進(jìn)一步惡化，對(duì)人類居住環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。節(jié)約能源是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的首要措施。[1]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的需要。從1979年開(kāi)始，我國(guó)就有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展了節(jié)能工作，但30年來(lái)節(jié)能事業(yè)起伏不定。這種狀況固然與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、能源供需形勢(shì)等因素有關(guān)，但節(jié)能與能源管理人才的缺乏也是一個(gè)重要因素。缺少一支精通節(jié)能技術(shù)、熟悉節(jié)能管理、事業(yè)心強(qiáng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍是我國(guó)開(kāi)展節(jié)能工作的軟肋，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能目標(biāo)的瓶頸問(wèn)題。[2]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展的需要。各類工廠是我國(guó)能源消耗的大戶，工業(yè)能源消耗占全國(guó)能源消耗總量的70%左右。節(jié)能與能源管理領(lǐng)域的專門人才可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部的能源計(jì)量和管理，開(kāi)展節(jié)能降耗工作。1998年1月起施行、2007年10月修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》明確規(guī)定：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位。重點(diǎn)用能單位包括兩類：年綜合能源消費(fèi)總量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量5000噸以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。2007年國(guó)務(wù)院頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確要求重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理師制度。之后天津和山東等地開(kāi)展了能源管理師的試點(diǎn)工作。2011年國(guó)務(wù)院頒布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中要求擴(kuò)大能源管理師試點(diǎn)。

社會(huì)對(duì)節(jié)能人才的需求很大。根據(jù)對(duì)用能單位的調(diào)查，我國(guó)專業(yè)節(jié)能人才的需求量在數(shù)10萬(wàn)人以上。目前我國(guó)從事節(jié)能與能源管理工作的專業(yè)人才極度匱乏，很多企業(yè)沒(méi)有專職的能源管理人員；即使有專職人員的企業(yè)，也存在能源管理人員節(jié)能意識(shí)不高、專業(yè)技能欠缺以及人員配置偏少等問(wèn)題。這些原因?qū)е缕髽I(yè)對(duì)能源的控制和管理薄弱，嚴(yán)重阻礙了節(jié)能工作的開(kāi)展和能源使用效率的提高。要解決這些問(wèn)題，必須在科學(xué)方法的指導(dǎo)下充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，以技術(shù)手段和管理手段促進(jìn)能源利用效率的提高。因此，適應(yīng)社會(huì)需求，培養(yǎng)專業(yè)的節(jié)能與能源管理專門人才顯得十分迫切。

我國(guó)高校在節(jié)能專業(yè)人才培養(yǎng)方面起步較晚，雖然有一些高校在能源教育方面做了一些嘗試，[3，4]但至今還沒(méi)有形成健全的節(jié)能人才培育機(jī)制，面向節(jié)能服務(wù)人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)都比較薄弱。[5]針對(duì)高校培養(yǎng)人才不足的現(xiàn)狀，一些社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)紛紛提供短期的能源管理師課程對(duì)一些在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。然而，這種培訓(xùn)班短則幾天，長(zhǎng)則一周；培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間短，很難對(duì)學(xué)員提供系統(tǒng)的知識(shí)和技能訓(xùn)練。作為人才培養(yǎng)的主要基地，高校應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的節(jié)能與能源管理專門人才。高校可對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行改革，通過(guò)調(diào)整一些相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)方案、增補(bǔ)部分課程，為社會(huì)培養(yǎng)畢業(yè)后從事“能源管理師”崗位的人才。

二、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的探索

節(jié)能涉及的領(lǐng)域多，學(xué)科背景廣。從技術(shù)角度分析，主要涉及“熱”和“電”。本項(xiàng)目主要探索在熱能與動(dòng)力工程專業(yè)上進(jìn)行改革，適應(yīng)社會(huì)對(duì)節(jié)能與能源管理人才的需求。熱能與動(dòng)力工程專業(yè)的相近專業(yè)包括能源動(dòng)力系統(tǒng)及自動(dòng)化、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程等。由于各個(gè)專業(yè)的背景不同，側(cè)重點(diǎn)也不同。有的偏向動(dòng)力機(jī)械，有的偏向制冷與空調(diào)，有的側(cè)重能源高效和清潔利用。電力高校中的熱能與動(dòng)力工程專業(yè)往往偏向電廠熱能動(dòng)力工程和電廠集控運(yùn)行。本文針對(duì)的是上海電力學(xué)院的國(guó)家特色專業(yè)——熱能與動(dòng)力工程專業(yè)。該專業(yè)辦學(xué)歷史比較悠久，并具有明顯的行業(yè)背景。

1.制定了“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向培養(yǎng)方案

通過(guò)對(duì)熱能與動(dòng)力工程專業(yè)進(jìn)行改革，設(shè)立“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向。熱能與動(dòng)力工程學(xué)科還是這個(gè)專業(yè)方向的核心，因此，專業(yè)方向與所依托專業(yè)在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程的設(shè)置上基本相同。專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課程主要包括工程熱力學(xué)、工程流體力學(xué)、傳熱學(xué)、鍋爐原理、汽輪機(jī)原理、泵與風(fēng)機(jī)、熱力發(fā)電廠等。

與常規(guī)熱能與動(dòng)力工程專業(yè)的區(qū)別在于增加了特別針對(duì)節(jié)能與能源管理的課程模塊。該模塊包含6門課程，共計(jì)9個(gè)學(xué)分。課程包括節(jié)能技術(shù)概論、空氣調(diào)節(jié)、制冷原理與設(shè)備、熱網(wǎng)技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及能源管理與審計(jì)等。這些課程有的側(cè)重技術(shù)層面，有的側(cè)重能源管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析層面。除了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的選修課程之外，學(xué)生還可以從其他專業(yè)方向中選修一些課程，例如熱能工程測(cè)量技術(shù)、可再生能源發(fā)電技術(shù)等。

2.教學(xué)內(nèi)容契合復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)

節(jié)能人才不僅要掌握各種通用節(jié)能技術(shù)，而且也需要懂得一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、工程管理等方面的知識(shí)，是技術(shù)和管理結(jié)合的復(fù)合型人才。[6]因此，專業(yè)選修課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)節(jié)能與能源管理人才的知識(shí)和技能要求來(lái)設(shè)計(jì)。例如，“節(jié)能技術(shù)概論”課程的主要內(nèi)容包括熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能技術(shù)、鍋爐和加熱器節(jié)能技術(shù)、熱管及熱管換熱器節(jié)能技術(shù)、熱泵節(jié)能技術(shù)、余熱回收節(jié)能技術(shù)、電力行業(yè)節(jié)能措施與案例等。“熱網(wǎng)技術(shù)”課程的主要內(nèi)容包括集中供熱系統(tǒng)、熱負(fù)荷及管網(wǎng)水力計(jì)算、供熱管道敷設(shè)、熱源配置等。“能源管理與審計(jì)”課程的主要內(nèi)容包括能源政策、能源工程管理、合同能源管理、企業(yè)能源審計(jì)、企業(yè)能源平衡等。

3.在實(shí)踐環(huán)節(jié)中提高學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力

實(shí)踐環(huán)節(jié)中除了一般的認(rèn)知實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)外，還包括課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)方向課程設(shè)計(jì)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等。這些環(huán)節(jié)主要是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用課程所學(xué)知識(shí)的能力。結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容，增加了常用節(jié)能技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。例如，在“泵與風(fēng)機(jī)”課程中增設(shè)了泵與風(fēng)機(jī)的變頻調(diào)節(jié)實(shí)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展這些實(shí)驗(yàn)加深學(xué)生對(duì)變頻技術(shù)的原理、方法和效果的認(rèn)識(shí)。專業(yè)方向課程設(shè)計(jì)是一個(gè)新增的、有特色的實(shí)踐環(huán)節(jié)，訓(xùn)練學(xué)生綜合應(yīng)用專業(yè)選修課的相關(guān)知識(shí)，并不局限于特定的選修課程。嘗試將一家醫(yī)院的供能系統(tǒng)作為課程設(shè)計(jì)的對(duì)象，要求學(xué)生結(jié)合參考資料對(duì)醫(yī)院的用能及供能系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。提供給學(xué)生的資料包括工程擴(kuò)初說(shuō)明、各類冷熱電設(shè)備性能參數(shù)表、非電空調(diào)選型設(shè)計(jì)手冊(cè)等。

通過(guò)與學(xué)校基本建設(shè)工程、科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)相結(jié)合，建成了一些學(xué)生實(shí)踐基地。由于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就提前介入，這些基本建設(shè)工程和科研平臺(tái)在建設(shè)中充分考慮了學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的功能需求。已經(jīng)建成的實(shí)踐基地有：節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳、大學(xué)生活動(dòng)中心節(jié)能建筑示范基地、多類型能源的分布式能源實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、校園能耗監(jiān)管平臺(tái)等。節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳可以開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)有中央空調(diào)性能測(cè)試、室內(nèi)溫度場(chǎng)測(cè)試、太陽(yáng)能熱水器性能測(cè)試等。大學(xué)生活動(dòng)中心節(jié)能建筑示范基地可進(jìn)行太陽(yáng)能光伏發(fā)電實(shí)驗(yàn)、風(fēng)光發(fā)電互補(bǔ)實(shí)驗(yàn)和建筑能耗按戶計(jì)量實(shí)驗(yàn)等。分布式能源實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)可提供燃?xì)廨啓C(jī)性能試驗(yàn)、內(nèi)燃機(jī)性能試驗(yàn)、氣水換熱器性能試驗(yàn)等。而校園能耗監(jiān)管平臺(tái)則能夠提供全校每幢建筑的用水、用電數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是學(xué)生開(kāi)展能耗分析和節(jié)能診斷的生動(dòng)素材。

4.人才培養(yǎng)情況

節(jié)能與能源管理專業(yè)方向于2008年開(kāi)始按方向招生，招生規(guī)模為1個(gè)班。2012年首屆學(xué)生畢業(yè)，學(xué)生就業(yè)情況優(yōu)良。學(xué)生的就業(yè)單位除了傳統(tǒng)的電力行業(yè)發(fā)電企業(yè)、設(shè)計(jì)院、電廠建設(shè)企業(yè)以外，也有節(jié)能服務(wù)公司等。節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的設(shè)立為這些學(xué)生提供了必要的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，有利于他們進(jìn)入單位后盡快適應(yīng)工作崗位。

開(kāi)設(shè)的選修課程得到了熱能與動(dòng)力工程其他專業(yè)方向?qū)W生的歡迎。“節(jié)能技術(shù)概論”、“能源管理與審計(jì)”、“熱網(wǎng)技術(shù)”等選修課程每個(gè)教學(xué)班的人數(shù)都接近80人，其中節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的學(xué)生只占一半。對(duì)于熱能與動(dòng)力工程專業(yè)的學(xué)生，這些課程有利于拓展學(xué)生的知識(shí)面。

學(xué)生的節(jié)能意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)節(jié)能工作的興趣提高了。學(xué)生積極參與節(jié)能減排方面的科創(chuàng)項(xiàng)目，這些學(xué)生既有來(lái)自熱動(dòng)專業(yè)又有來(lái)自機(jī)械專業(yè)、管理專業(yè)等。管理專業(yè)的學(xué)生與熱動(dòng)專業(yè)的學(xué)生聯(lián)合組隊(duì)，參加了第五屆全國(guó)大學(xué)生節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐與科技競(jìng)賽等活動(dòng)，并獲得較好成績(jī)。這些科創(chuàng)活動(dòng)一方面提高了學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，另一方面也有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、結(jié)束語(yǔ)

上海電力學(xué)院根據(jù)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略需求和社會(huì)對(duì)人才的需求對(duì)高校培養(yǎng)節(jié)能與能源管理人才進(jìn)行了探索。在熱能與動(dòng)力工程專業(yè)上設(shè)立了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向，制定了專業(yè)方向培養(yǎng)方案，開(kāi)設(shè)了兼顧技術(shù)和管理層面的專業(yè)選修課程，依托校園基本建設(shè)和科研項(xiàng)目建立了校內(nèi)實(shí)踐基地。所開(kāi)設(shè)的課程得到了學(xué)生的歡迎，加強(qiáng)了學(xué)生的節(jié)能意識(shí)，拓展了學(xué)生的就業(yè)面，為熱動(dòng)專業(yè)畢業(yè)生從事節(jié)能與能源管理工作提供了基礎(chǔ)。

由于節(jié)能的領(lǐng)域多，范圍廣，涉及學(xué)科多，因此節(jié)能人才的培養(yǎng)中存在不少困難。企業(yè)所需的節(jié)能人才最好是多面手，既懂“熱”，又懂“電”，還懂能源管理。但是，作為一個(gè)本科專業(yè)，需要有一個(gè)相對(duì)完整的知識(shí)體系。另外，各個(gè)行業(yè)有不同的生產(chǎn)流程，培養(yǎng)一個(gè)通用的節(jié)能人才也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，如何適應(yīng)社會(huì)需求、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能人才的培養(yǎng)是一個(gè)需要不斷探索和持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。高校是培養(yǎng)人才的主要基地，相關(guān)專業(yè)可以和企業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)合專業(yè)的學(xué)科背景和依托行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)一步探索節(jié)能專業(yè)人才的培養(yǎng)模式和途徑。

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篇7

通過(guò)碳足跡優(yōu)化生產(chǎn)流程

“說(shuō)到節(jié)能減排，首先要看企業(yè)的意識(shí)?！边B志偉告訴記者，“其實(shí)，這只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，從未來(lái)兩三年來(lái)看，這種壓力可能不會(huì)對(duì)企業(yè)造成根本性影響。但是，從長(zhǎng)期來(lái)看，在未來(lái)的二三十年中，企業(yè)踏上節(jié)能減排之路是不可避免的?！?/p>

連志偉中肯地告訴記者，在國(guó)內(nèi)外各種新標(biāo)準(zhǔn)新法規(guī)層出不窮的今天，如果企業(yè)沒(méi)充分的準(zhǔn)備，沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，那么，一旦新法規(guī)來(lái)襲的時(shí)候，企業(yè)就不可能做到快速應(yīng)對(duì)，因而不能達(dá)到國(guó)外政府和買家的要求，最終會(huì)錯(cuò)失商機(jī)。

“對(duì)碳足跡分析要從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期來(lái)考量。從原材料的選擇，到制造過(guò)程中產(chǎn)生的能耗，再到產(chǎn)品使用和廢氣對(duì)環(huán)境造成的影響，如果企業(yè)能從產(chǎn)品生命周期的各個(gè)階段去分析計(jì)算出產(chǎn)品的碳排放是多少，就有可能從整體流程上找到系統(tǒng)改良的方法，從而實(shí)現(xiàn)最終意義上的節(jié)能減排?！边B志偉說(shuō)。

連志偉介紹說(shuō)，在這一領(lǐng)域，SGS可以應(yīng)客戶的要求，提供碳排放的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)做出快速評(píng)估，并提供可持續(xù)發(fā)展的解決方案，用來(lái)幫助企業(yè)找到節(jié)能減排的重點(diǎn)應(yīng)該落腳在什么地方。

值得一提的是，很對(duì)企業(yè)會(huì)認(rèn)為碳足跡的計(jì)算可能會(huì)意味著這成本壓力的提升。連志偉坦言這種一種誤解?！捌鋵?shí)，這只是一個(gè)數(shù)據(jù)搜集的過(guò)程，不會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成根本性的成本壓力。”連志偉說(shuō)，“產(chǎn)品碳足跡的計(jì)算，并不意味著一定要改換原材料、改變生產(chǎn)過(guò)程，事實(shí)上，這一過(guò)程，首先是要了解企業(yè)的狀態(tài)，在了解狀態(tài)之后，SGS才會(huì)找到突破口，協(xié)助客戶提供解決方案，告訴企業(yè)從哪些方面去實(shí)現(xiàn)減排?！?/p>

不僅如此，更重要的是，依照連志偉的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)碳足跡的計(jì)算培訓(xùn)，可以幫助客戶去建立自己的團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的員工，從而建立一個(gè)有效的系統(tǒng)，以持續(xù)改良并維持產(chǎn)品的良好能效狀態(tài)。

事實(shí)上，在國(guó)際上，已經(jīng)存在ISO14064和ISO14067等關(guān)于碳排放的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)給企業(yè)一個(gè)框架，告訴企業(yè)應(yīng)該將碳排放控制在什么水平。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)于這些法規(guī)有足夠的應(yīng)對(duì)能力。

連志偉告訴記者，為了協(xié)助企業(yè)從容應(yīng)對(duì)，SGS不僅可以協(xié)助客戶做碳足跡盤查，使企業(yè)獲得碳排放標(biāo)識(shí)，還通過(guò)對(duì)客戶的培訓(xùn)，讓客戶懂得如何去改良生產(chǎn)過(guò)程。最重要的是，幫助客戶建立相關(guān)團(tuán)隊(duì)，以增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力，使企業(yè)能夠把控自己的碳足跡管理。

通過(guò)能源管理體系實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

“一臺(tái)機(jī)器，一天可以運(yùn)行5個(gè)小時(shí)，也可以運(yùn)行24個(gè)小時(shí)，如果操作沒(méi)有改良的話，不管設(shè)備多么先進(jìn)，也不會(huì)有好的能效表現(xiàn)?！边B志偉說(shuō)，“因此，企業(yè)建立自己的管理體系，通過(guò)這個(gè)管理體系，去有效地減低能耗?！边@就是說(shuō)，單純依靠節(jié)能技術(shù)已經(jīng)不能最終解決能源供需平衡等問(wèn)題，進(jìn)行能源管理體系建設(shè)已經(jīng)成為能源管理的關(guān)鍵。

據(jù)介紹，在國(guó)內(nèi)，《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）已經(jīng)于2009年3月由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，并于2009年11月開(kāi)始實(shí)施。而在國(guó)際上，ISO 50001旨在為用能單位提供一整套國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程管理方法，并將節(jié)能措施納入到組織的管理體系中，包括微調(diào)生產(chǎn)工藝和改進(jìn)工業(yè)用能系統(tǒng)的效能?！癐SO 50001是一個(gè)很好的使企業(yè)有效地管理能源的工具和手段。將來(lái)，中國(guó)的國(guó)標(biāo)很有可能不斷向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏?！边B志偉說(shuō)。

在實(shí)踐中，SGS經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在建立能源管理體系方面存在兩方面的考驗(yàn)?！暗谝粋€(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)設(shè)備運(yùn)行表現(xiàn)出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，諸如發(fā)電機(jī)、空調(diào)機(jī)組等，這些設(shè)備的能耗檢測(cè)需要有專業(yè)的測(cè)量工具和專業(yè)的人員才能得以實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)挑戰(zhàn)是能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)全新的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)在進(jìn)行認(rèn)證的過(guò)程中，沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?！?/p>

鑒于此，在能源管理體系建設(shè)方面，SGS可以通過(guò)培訓(xùn)的方式，讓客戶認(rèn)識(shí)到如何通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)提升整體的能效方面的表現(xiàn)?！捌鋵?shí)，建立這樣一個(gè)體系，一開(kāi)始的投入可能不會(huì)太大，SGS會(huì)針對(duì)客戶的具體情況，提供有效的解決方案去評(píng)估自己的狀態(tài)。即使是改換設(shè)備，也會(huì)有一個(gè)比較健全的方法去評(píng)估這些方案?！边B志偉說(shuō)。

實(shí)際上，在SGS的服務(wù)中，通過(guò)利用過(guò)程方法識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制能源因素，不僅可以降低能耗、提高能源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)對(duì)能源管理全過(guò)程的控制和持續(xù)改進(jìn)。

通過(guò)培訓(xùn)打造堅(jiān)實(shí)團(tuán)隊(duì)

松下幸之助曾將說(shuō)過(guò)：“培訓(xùn)很貴，但是不培訓(xùn)更貴?！痹赟GS這里，無(wú)論是碳足跡計(jì)算，還是協(xié)助企業(yè)建立自己的能源管理體系，無(wú)不需要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同層次的員工進(jìn)行培訓(xùn)，不僅可以使企業(yè)可以達(dá)到符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的目的，而且可以建立企業(yè)自己的團(tuán)隊(duì)，使企業(yè)在以后面對(duì)此類問(wèn)題時(shí)，具有從容應(yīng)對(duì)的能力，使企業(yè)整體在能效方面持續(xù)表現(xiàn)良好。

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)；企業(yè)合同能源管理；會(huì)計(jì)核算

當(dāng)前，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的節(jié)能工作，最為迫切的任務(wù)是引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變，借鑒、學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的節(jié)能新機(jī)制，以克服我國(guó)目前存在的種種節(jié)能市場(chǎng)障礙，加快節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施步伐。從國(guó)外市場(chǎng)化國(guó)家節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合同能源管理這種節(jié)能新機(jī)制比較適合我國(guó)的情況，我國(guó)的節(jié)能機(jī)構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合實(shí)際情況對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資并從中獲取盈利和發(fā)展。合同能源管理能夠幫助客戶乃至全社會(huì)以最有效的方式挖掘節(jié)能潛力。同時(shí)，在該模式下，節(jié)能服務(wù)公司為客戶承擔(dān)了幾乎所有風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題。能源價(jià)格被低估、財(cái)政體制不支持節(jié)能服務(wù)費(fèi)的支付、稅收負(fù)擔(dān)不合理等因素，節(jié)能服務(wù)的收益有限；同時(shí)，節(jié)能會(huì)計(jì)核算體系、誠(chéng)信體系、融資體系不完善，使節(jié)能服務(wù)公司、客戶、銀行等不得不支付額外的交易成本去處理爭(zhēng)議，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步壓縮了節(jié)能服務(wù)的利潤(rùn)空間。因此，完善企業(yè)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算對(duì)發(fā)展我國(guó)的企業(yè)能源管理業(yè)務(wù)，推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排工作有非常重要的意義。

一、企業(yè)合同能源管理概述

企業(yè)合同能源管理企業(yè)合同能源管理是一種專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司（在國(guó)外簡(jiǎn)稱為EMC、EMCo或ESCo）為客戶設(shè)計(jì)節(jié)能方案，由前者出資添置或改裝設(shè)備，產(chǎn)生節(jié)能效益后，節(jié)能服務(wù)公司從中提取一部分作為收益來(lái)源。在這種模式下，客戶幾乎不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)了幾乎全部風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，完整的企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：能源審計(jì)方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資原材料和設(shè)備采購(gòu)施工、安裝和調(diào)試運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)節(jié)能量監(jiān)測(cè)及效益保證收回節(jié)能項(xiàng)目投資和利潤(rùn)。項(xiàng)目合同期結(jié)束后，設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。企業(yè)合同能源管理大致可分為以下幾種類型：其一是節(jié)能效益分享型，雙方按合同規(guī)定的比例分享節(jié)能效益；其二是節(jié)能承諾型，節(jié)能服務(wù)公司需要在合同中承諾必須達(dá)到一定的節(jié)能量；其三是長(zhǎng)期的節(jié)能服務(wù)托管，就像物業(yè)外包服務(wù)一樣；其四是融資租賃，如果節(jié)能服務(wù)公司出資有困難，就需要有租賃公司等金融機(jī)構(gòu)出資購(gòu)買設(shè)備，再租賃給節(jié)能服務(wù)公司或其客戶使用。作為一種專業(yè)化的服務(wù)，企業(yè)合同能源管理模式可以幫助客戶以同等成本獲得最大的節(jié)能效益，或以最小的成本獲得同等節(jié)能效益。而且，由于在節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)上，節(jié)能服務(wù)公司之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，優(yōu)勝劣汰的壓力會(huì)促使它們不斷改進(jìn)節(jié)能方案設(shè)計(jì)水平，并經(jīng)由它們推動(dòng)節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)端的技術(shù)進(jìn)步。如果這種服務(wù)模式得以在全社會(huì)推廣，則可以幫助整個(gè)社會(huì)以最經(jīng)濟(jì)的方式節(jié)能，使節(jié)能潛力得到最大程度的挖掘。在上述四種類型中，其中節(jié)能效益分享型最難核算，如果這一類型的企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)能進(jìn)行準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)核算，其他三種類型的業(yè)務(wù)也會(huì)迎刃而解的。

二、當(dāng)前發(fā)展企業(yè)合同能源管理的困境

企業(yè)合同能源管理雖然對(duì)減排節(jié)能具有重要意義，但這一專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)卻難以運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。一方面，是節(jié)能的貨幣收益不足。如果能源價(jià)格不能反映其真實(shí)價(jià)值，所節(jié)約能源的貨幣價(jià)值，就難以補(bǔ)償為節(jié)能而付出的成本。由于財(cái)政體制比較僵化，政府部門、事業(yè)單位以及一些大型國(guó)企購(gòu)買節(jié)能服務(wù)的費(fèi)用難以出賬或報(bào)銷。此外，在現(xiàn)行稅收體制下，節(jié)能服務(wù)公司或其客戶承擔(dān)了一些不合理的稅負(fù)。這些都會(huì)使節(jié)能服務(wù)的收益縮水。另一方面，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)或相關(guān)市場(chǎng)的交易成本過(guò)高，人們不得不付出額外的成本來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步壓縮了節(jié)能服務(wù)的利潤(rùn)空間。由于沒(méi)有權(quán)威的節(jié)能效益會(huì)計(jì)核算體系，節(jié)能服務(wù)公司和其客戶對(duì)于節(jié)能效果的爭(zhēng)議很大，難以就節(jié)能服務(wù)費(fèi)用的支付達(dá)成一致。因?yàn)檎\(chéng)信體系不完善，節(jié)能服務(wù)的買賣雙方都很容易遭受對(duì)方違約帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，必須付出一定的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)成本。由于節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目每筆貸款的額度較小，加上節(jié)能服務(wù)公司尚未建立起足夠的商譽(yù)，銀行等金融機(jī)構(gòu)不愿向其提供貸款，它們的融資成本很高。要促進(jìn)合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要在能源價(jià)格、財(cái)政、稅收等各方面出臺(tái)支持性政策，增加其收益；完善節(jié)能會(huì)計(jì)核算體系、誠(chéng)信體系、融資體系，降低節(jié)能服務(wù)公司、客戶及其他利益相關(guān)者的交易成本。同上，能源價(jià)格如果不能完全反映其真實(shí)價(jià)值，企業(yè)節(jié)能的積極性就會(huì)削弱，對(duì)專業(yè)節(jié)能服務(wù)的需求自然會(huì)減少。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)漸進(jìn)式完善企業(yè)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)正確的核算出能源價(jià)格，使能源價(jià)格能反映其真實(shí)價(jià)值，讓企業(yè)有足夠的激勵(lì)節(jié)能，產(chǎn)生更多購(gòu)買節(jié)能服務(wù)的需求。

三、我國(guó)企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

節(jié)能服務(wù)公司是根據(jù)節(jié)能量從客戶處獲得報(bào)酬，所以準(zhǔn)確的節(jié)能會(huì)計(jì)核算是企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵之一；但是，目前國(guó)內(nèi)缺乏權(quán)威的節(jié)能效益會(huì)計(jì)核算體系，導(dǎo)致合同雙方要耗費(fèi)額外的成本處理爭(zhēng)議，尤其是節(jié)能服務(wù)公司要承受不能獲得應(yīng)有報(bào)酬的風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)確核算本身困難很大。首先，因?yàn)槠髽I(yè)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施前后，許多其他因素也會(huì)發(fā)生變化；核算節(jié)能量時(shí)應(yīng)考慮其他因素引起的能耗減少或增加，而不能簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目實(shí)施前后的能耗量相減。其次，企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施需要客戶配合，如果因客戶不配合而未能達(dá)到預(yù)期的節(jié)能量，則不能歸咎于項(xiàng)目。其三，在一些項(xiàng)目中能耗量本身并不穩(wěn)定，為節(jié)能量的確認(rèn)帶來(lái)了不確定性。

四、解決我國(guó)企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策

（一）出臺(tái)規(guī)范節(jié)能會(huì)計(jì)核算的法規(guī)和準(zhǔn)則

目前，我國(guó)沒(méi)有能源核算的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，甚至連行政法規(guī)也沒(méi)有，唯一相關(guān)的《企業(yè)能源會(huì)計(jì)核算技術(shù)通則》是1997年由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的部門規(guī)章。這一法規(guī)在實(shí)踐中表現(xiàn)出立法層次較低、效力不高、缺乏配套措施、可操作性不強(qiáng)的特點(diǎn)。我國(guó)中央和地方政府應(yīng)當(dāng)效仿美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，頒布若干能源會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。目前，《國(guó)際性能核算和認(rèn)證協(xié)議》是當(dāng)前國(guó)際通行的節(jié)能效益會(huì)計(jì)核算和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并已成為美國(guó)節(jié)能服務(wù)公司的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)可以用來(lái)指導(dǎo)節(jié)能效益的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)剔除企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目中的不確定因素和獨(dú)立變量，如天氣、運(yùn)行時(shí)間等對(duì)能耗有著重要影響但又是合同雙方很難或根本無(wú)法控制的因素，從而準(zhǔn)確地核算出多少節(jié)能量應(yīng)歸功于企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目本身。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)能源部編制了《聯(lián)邦政府節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)證和核算指南》，此類技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)為節(jié)能服務(wù)公司及其客戶提供了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)平臺(tái)，有效地減少了圍繞能耗基準(zhǔn)和節(jié)能效果的爭(zhēng)議。當(dāng)前，要建立規(guī)范我國(guó)企業(yè)合同能源管理的制度體系，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。要將政府節(jié)能管理和節(jié)能改造納入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，堅(jiān)持依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，加快合同能源管理會(huì)計(jì)核算的實(shí)現(xiàn)；通過(guò)編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的項(xiàng)目指南和建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)與定額，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施，保證會(huì)計(jì)核算的實(shí)現(xiàn)

（二）培育專業(yè)的節(jié)能效益測(cè)算機(jī)構(gòu)

針對(duì)企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，政府還應(yīng)當(dāng)培育專業(yè)的節(jié)能效益會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，并規(guī)范這一中介行業(yè)的運(yùn)作，使之能為節(jié)能服務(wù)公司及其客戶提供權(quán)威的節(jié)能會(huì)計(jì)核算報(bào)告。在這方面，日本做得較好。日本有獨(dú)特的能源管理師制度。日本把能源會(huì)計(jì)核算作為一個(gè)獨(dú)立的中介行業(yè)，出具能源會(huì)計(jì)核算報(bào)告的是能源會(huì)計(jì)核算師，要求一定量的用能單位必須配備一定數(shù)量的能源會(huì)計(jì)核算師和能源會(huì)計(jì)核算員。能源會(huì)計(jì)核算師有兩種資格取得渠道，其一為全國(guó)統(tǒng)一考試，無(wú)先期條件要求，考試通過(guò)發(fā)給能源會(huì)計(jì)核算師執(zhí)照；其二為能源會(huì)計(jì)核算師進(jìn)修，要求具備3年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，考試合格發(fā)給能源會(huì)計(jì)核算師執(zhí)照。我國(guó)可以仿效日本的做法，在《節(jié)能能源法》中規(guī)定能源會(huì)計(jì)核算師制度，并在此基礎(chǔ)上培育專業(yè)的能源會(huì)計(jì)師事務(wù)所。在國(guó)內(nèi)，上海市企業(yè)合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)已經(jīng)計(jì)劃設(shè)立6～10家專業(yè)的第三方節(jié)能會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，來(lái)為節(jié)能服務(wù)的買賣雙方服務(wù)。

（三）由企業(yè)合同能源管理的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算服務(wù)

企業(yè)合同能源管理的行業(yè)協(xié)會(huì)也可以站在相對(duì)中立的立場(chǎng)，為節(jié)能服務(wù)公司及其客戶提供節(jié)能會(huì)計(jì)核算或者編制指導(dǎo)性文件，輔助它們或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能測(cè)算。例如，美國(guó)采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(huì)就在《國(guó)際性能會(huì)計(jì)核算和認(rèn)證協(xié)議》基礎(chǔ)上編制了更為詳盡的《節(jié)能會(huì)計(jì)核算指南》，供節(jié)能服務(wù)的買賣雙方或?qū)I(yè)會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)使用。

總之，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)節(jié)能減排的力度越來(lái)越大，有關(guān)企業(yè)合同能源管理會(huì)計(jì)核算的法規(guī)準(zhǔn)則也必將不斷出臺(tái)，這將對(duì)加快推行我國(guó)企業(yè)合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提供強(qiáng)有力的政策支持。當(dāng)前利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放，是我國(guó)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。完善和發(fā)展企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)推行企業(yè)合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

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篇9

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)交易機(jī)制；企業(yè)目標(biāo)；排放成本；現(xiàn)金流量

2008 年1 月我國(guó)了《排污許可證管理?xiàng)l例》的征求意見(jiàn)稿，第一次以法律的形式頒布了全國(guó)性的排污許可證管理辦法。2012年9月，廣東省全面啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，首批7800萬(wàn)碳交易大單簽出。

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)碳排放量的多少將直接影響到企業(yè)的成本，從而影響其企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題使得顧客等利益相關(guān)者開(kāi)始關(guān)心企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，企業(yè)碳排放量的多少直接影響著企業(yè)的社會(huì)形象，因此，低碳管理也是企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象的重要途徑之一。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)形象的雙贏，企業(yè)必須對(duì)自身的碳排放策略進(jìn)行研究和選擇。

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境污染具有很大的外部性Pigou （ 1920）。隨后Coase （ 1960）提出了著名的科斯定理，認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)明確，外部性問(wèn)題都可以通過(guò)談判而得到糾正，以實(shí)現(xiàn)外部問(wèn)題內(nèi)部化。Dales （ 1969） 在科斯定理的基礎(chǔ)上提出了污染權(quán)交易理論排放權(quán)交易。碳排放交易是排污權(quán)交易的一種形式，通過(guò)在市場(chǎng)上進(jìn)行碳排放權(quán)的交易，使超額排放企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行控制和管理的一種經(jīng)濟(jì)手段。運(yùn)行機(jī)制主要有總量交易機(jī)制和信用交易機(jī)制。目前國(guó)際上大多采用總量交易機(jī)制。在總量交易機(jī)制下，國(guó)家將各個(gè)企業(yè)的碳排放上限以許可證或者配額的形式發(fā)放給企業(yè)。

碳排放權(quán)交易機(jī)制與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在很大的關(guān)系。Malik（1990）認(rèn)為，某些企業(yè)的違規(guī)行為會(huì)影響排放權(quán)交易價(jià)格，進(jìn)而影響其他企業(yè)的行為。Benz 和Truck（2006）指出，排放權(quán)市場(chǎng)會(huì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，高的排放權(quán)價(jià)格對(duì)企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流施加了更緊的約束。關(guān)于排放權(quán)價(jià)格與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系。曾剛，萬(wàn)志宏（2010）指出，由于排放權(quán)（EUA）可被視為一種企業(yè)的生產(chǎn)要素（資產(chǎn)），因此，EUA 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)將直接影響企業(yè)價(jià)值，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系 。由于碳排放權(quán)的價(jià)格具有不確定性，這也對(duì)企業(yè)的策略選擇造成了一定的影響。陳曉紅， 王陟昀通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，排放權(quán)價(jià)格受政策和制度影響的配額供給是交易價(jià)格最重要影響因素， 但是隨著政策與交易制度的完善， 影響程度逐漸變小。

從國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)來(lái)看，研究大多集中于排放權(quán)交易價(jià)格、初始分配以及對(duì)企業(yè)的影響等宏觀和中觀層面的研究。本文將從企業(yè)本身入手，探討影響企業(yè)碳排放策略選擇的因素并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)碳排放決策的基本模型。

二、企業(yè)進(jìn)行碳排放優(yōu)化戰(zhàn)略選擇要考慮的因素

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想做好低碳管理，首先要從戰(zhàn)略角度予以考慮，什么樣的戰(zhàn)略選擇對(duì)企業(yè)最有利。

（一）從實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化角度需要考慮的因素

企業(yè)存在和經(jīng)營(yíng)的目的首先是為了盈利，從計(jì)算企業(yè)價(jià)值的角度來(lái)說(shuō)，需要考慮企業(yè)需要付出的成本大小及產(chǎn)生該成本的時(shí)間。在成本方面。排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)的排放成本可用如下公式表示： 排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)排放總成本=減排成本+購(gòu)買缺口排放權(quán)支出-出售排放權(quán)收益=單位減排成本×減排量+購(gòu)買排放權(quán)單價(jià)×購(gòu)買缺口排放權(quán)數(shù)量-出售排放權(quán)單價(jià)×出售節(jié)省排放權(quán)數(shù)量（1）

謝東明，林翰文（2012）通過(guò)分析研究得出了在上述公式下的企業(yè)碳排放戰(zhàn)略優(yōu)化選擇。但是上述排放成本模型沒(méi)有考慮時(shí)間成本的因素。在企業(yè)的長(zhǎng)期碳排放決策過(guò)程中，要從企業(yè)的利潤(rùn)和實(shí)施低碳戰(zhàn)略的未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值進(jìn)行分析是十分必要的。這里我們也采用5年的期限進(jìn)行分析。考慮了時(shí)間成本因素之后，企業(yè)未來(lái)5年的排放成本應(yīng)該為（假定企業(yè)自主購(gòu)進(jìn)節(jié)能減排設(shè)備）：

企業(yè)低碳管理未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）=環(huán)保設(shè)備購(gòu)進(jìn)成本+未來(lái)5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值

未來(lái)5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值=∑5i

購(gòu)買缺口排放權(quán)金額+單位減排成本×減排量-出售排放權(quán)收到金額（1+企業(yè)加權(quán)平均資本成本）（2）

單位減排成本=（環(huán)保設(shè)備折舊額+低碳管理其他成本）/實(shí)現(xiàn)的減排量（3）

企業(yè)碳排放成本=單位減排成本×減排量+購(gòu)買缺口排放權(quán)成-出售排放權(quán)收益（4）

從式（2）可以看出，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇時(shí)需要考慮的因素包括碳排放權(quán)分配額、企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備成本、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的影響以及企業(yè)的資本成本。式（2）中的企業(yè)加權(quán)平均資本成本指的是企業(yè)包括所有者資本和長(zhǎng)期借款資本在內(nèi)資本金的加權(quán)平均資本成本。這是由于企業(yè)購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備必然要占用企業(yè)的資金。而企業(yè)必然要為企業(yè)所有的資本付出相應(yīng)的成本，這其中當(dāng)然就包括了購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)。式（3）中的低碳管理其他成本是指由于企業(yè)進(jìn)行了低碳管理而增加的除了設(shè)備折舊之外的其他成本。例如對(duì)員工的培訓(xùn)費(fèi)等。

（二）從降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能減排，符合利益相關(guān)者要求方面需要考慮的因素

2009年，沃爾瑪要求其供應(yīng)商2009年相對(duì)2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。這也就意味著凡是碳排放不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商都將被沃爾瑪淘汰。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，不僅要考慮企業(yè)現(xiàn)在的盈利狀況。還要考慮各利益相關(guān)者的訴求。在顧客方面，企業(yè)要充分保證企業(yè)的排放量不高于客戶的要求。近年來(lái)，各個(gè)企業(yè)都加強(qiáng)了自身的低碳管理。也開(kāi)始對(duì)企業(yè)的上下游企業(yè)有了一定的要求。同時(shí)，企業(yè)也要考慮各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和企業(yè)碳排放管理機(jī)構(gòu)等的要求。如果企業(yè)的碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，多次被相關(guān)部門批評(píng)或者被媒體爆出碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，則企業(yè)就會(huì)在瞬間失去很多顧客，也就失去了市場(chǎng)。

由上述分析可知，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇的過(guò)程中需要考慮到包括企業(yè)盈利目標(biāo)、目前財(cái)務(wù)狀況、利益相關(guān)者訴求、節(jié)能減排方案可行性等各方面的因素。在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上做出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇。

三、企業(yè)碳優(yōu)化戰(zhàn)略初步選擇模型

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身目前的排放量與配額之間的關(guān)系，以及實(shí)施減排項(xiàng)目成功的可行性大小來(lái)決定是否進(jìn)一步考慮實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，確保企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇具有經(jīng)濟(jì)性和可行性。

在企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，首先要考慮的是企業(yè)是否實(shí)施低碳減排項(xiàng)目，要考慮的就是企業(yè)碳排放是否超過(guò)了配額、有沒(méi)有實(shí)施低碳減排的空間以及減排的成本問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有三種可能性，一是企業(yè)碳排放在配額的限度之內(nèi)，不存在減排壓力。但企業(yè)要密切關(guān)注政策的變化以及利益相關(guān)者訴求。第二種是企業(yè)排放超過(guò)了配額，且目前不存在減排的可能性或者實(shí)現(xiàn)減排的可能性很小，則企業(yè)就只能被動(dòng)從市場(chǎng)上購(gòu)入排放權(quán)。第三種是企業(yè)碳排放目前超標(biāo)，但存在優(yōu)化空間。這種情況下企業(yè)可以考慮實(shí)施低碳節(jié)能減排項(xiàng)目。如果企業(yè)本身技術(shù)達(dá)標(biāo)，低于國(guó)家規(guī)定排放限額，則該類企業(yè)短期無(wú)需實(shí)施減排項(xiàng)目，并且可能會(huì)有多余的配額可以像市場(chǎng)出售。在上述情形二的情況下，企業(yè)自己實(shí)施減排項(xiàng)目成功可能性很小，可以尋去能源管理公司的合作。

（二）企業(yè)需要基于自身減排能力的大小、資金充裕度、企業(yè)加權(quán)平均資本成本等因素，綜合考慮確定企業(yè)如何實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。

企業(yè)實(shí)施減排項(xiàng)目可能存在很多中選擇，本文旨在為企業(yè)的決策提供一種選擇的理論基礎(chǔ)和框架。研究中以以下兩種方案為例：一種是企業(yè)自主購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備，獨(dú)立進(jìn)行管理。另一種是與節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）簽訂能源管理合同（EPC），由對(duì)方幫助企業(yè)進(jìn)行管理。

我國(guó)于1998年首次將EPC模式引入國(guó)內(nèi)。并于2010年8月了《合同能源管理技術(shù)通則》。其對(duì)合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）的定義為節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company， ESCO）為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)像用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入以及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

合同能源管理是在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重要選擇之一。合同能源管理是國(guó)際上先進(jìn)的能源管理模式。該機(jī)制運(yùn)作是依托建立節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施成本的節(jié)能投資方式。在這種模式下：

企業(yè)單位減排成本=企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目節(jié)能量合同約定分成比例該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的減排量（5）

EPC下企業(yè)低碳管理未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）= （6）

合同能源管理具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，首先，節(jié)能服務(wù)公司具有專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。能夠給企業(yè)提供成熟的技術(shù)及先進(jìn)的設(shè)備。在EPC模式下，項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的。同時(shí)，該類能源管理合同是以節(jié)約能源為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排的雙重收益。其次，合同能源管理的模式降低了企業(yè)的資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。前期不要企業(yè)投入設(shè)備購(gòu)置、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用。能源管理項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)造成企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間承擔(dān)與節(jié)能服務(wù)公司就節(jié)能部分分成的義務(wù)。是一種長(zhǎng)時(shí)間的現(xiàn)金流出。會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流造成影響。因此，企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)，需要考慮企業(yè)資金流是否充裕、節(jié)能減排技術(shù)是否成熟以及節(jié)能減排效果等因素。

企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)主要從以下兩個(gè)方面考慮：一是兩種模式下企業(yè)的單位減排成本，也就是對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響；二是對(duì)未來(lái)5年的現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）的影響，也就是考慮企業(yè)的資金問(wèn)題。企業(yè)減排成本及未來(lái)五年現(xiàn)金流量可由上文（2）～（6）式計(jì)算得出。計(jì)算所需資料一般較易取得，用以下類似BCG矩陣的方法進(jìn)行分析：

未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）

對(duì)于企業(yè)單位減排成本高低的界定主要以從市場(chǎng)上取得單位排放權(quán)的成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)有多種備選方案且減排成本有較大差距，則可以在上表的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分。未來(lái)5年現(xiàn)金流出量的衡量標(biāo)準(zhǔn)因各個(gè)企業(yè)狀況而異。對(duì)于現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可承受的流出量會(huì)較大，反之，則會(huì)較小。下面對(duì)落在各個(gè)區(qū)域內(nèi)的方案進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

理想方案：是指單位減排成本低，未來(lái)現(xiàn)金流出量少的方案，這對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是最佳方案，企業(yè)只需要最小的資金投入，就能換來(lái)低成本的減碳效果。

救急方案：是指單位減排成本高，未來(lái)現(xiàn)金流出量多的方案，這種方案一般來(lái)說(shuō)不會(huì)在企業(yè)的低碳管理方案選擇之列，但是如果企業(yè)沒(méi)有更好的備選方案，并且企業(yè)碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，影響到了企業(yè)的生存和社會(huì)形象。但這種方案只能用來(lái)救急，并不是長(zhǎng)久之計(jì)。企業(yè)應(yīng)該盡快研究出新的方案來(lái)取代這種方案。

問(wèn)號(hào)方案：是指單位減排成本低，但是未來(lái)5年現(xiàn)金流出量大的方案，該方案有較大的改進(jìn)空間，減碳成本并不高，但是企業(yè)卻需要每年有大量的現(xiàn)金流出企業(yè)，決策部門需要對(duì)方案進(jìn)行改進(jìn)。

備擇方案：是指單位減排成本高，但未來(lái)現(xiàn)金流量不大的方案，該類方案一般為初期一次投入較高，但投入實(shí)施后運(yùn)行效果良好。但并不僅限于這種情況。這類方案的實(shí)施需要企業(yè)有充足的現(xiàn)金流來(lái)保證初期投入。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析企業(yè)所有備選方案在矩陣中所處的位置，結(jié)合企業(yè)自身的條件做出合適的選擇。對(duì)于減排能力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是采取外購(gòu)還是合同能源管理等其他模式進(jìn)行減排，都需要考慮減排規(guī)模的大小，企業(yè)需要隨時(shí)在自身減排能力等的基礎(chǔ)上關(guān)注市場(chǎng)上交易權(quán)的價(jià)格，合理確定減排規(guī)模。對(duì)于在企業(yè)減排成本高于排放權(quán)交易價(jià)格時(shí)，適當(dāng)降低減排規(guī)模，免得企業(yè)利潤(rùn)受損，反之，當(dāng)市場(chǎng)上排放權(quán)價(jià)格較高時(shí)，企業(yè)可以充分使用環(huán)保設(shè)備的減排能力。以減少?gòu)氖袌?chǎng)上購(gòu)買排放權(quán)的成本或者提高出售剩余排放權(quán)的收益。

五、小結(jié)

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和維持良好的社會(huì)形象的目標(biāo)，需要綜合考慮多方面的因素，利益相關(guān)者的要求是企業(yè)要考慮的主要因素之一。在進(jìn)行策略選擇時(shí)，尤其要注重對(duì)單位減排成本和未來(lái)現(xiàn)金流量（流出量）的考慮。在此基礎(chǔ)上對(duì)策略進(jìn)行歸類。結(jié)合自身狀況，做出最有利的策略選擇。當(dāng)然，研究中還存在諸多不足，例如，對(duì)于企業(yè)如何把握利益相關(guān)者的要求動(dòng)向等不具有明顯的可測(cè)量的因素做出具體探討，對(duì)處于矩陣中四個(gè)維度的方案的性質(zhì)等有待進(jìn)一步研究。

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篇10

1石油行業(yè)應(yīng)用的能源管理系統(tǒng)

在企業(yè)管理過(guò)程中，能源管理在企業(yè)不同部門都得到廣泛應(yīng)用。能源管理軟件主要用于統(tǒng)計(jì)能源損耗程度，并通過(guò)分析損耗為節(jié)能管理提供有效依據(jù)。在技術(shù)領(lǐng)域，主要是通過(guò)科研發(fā)展使得管理可以變得更加高效。目前，很多公司運(yùn)用的能源系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)的分析功能且缺乏持續(xù)的跟蹤與監(jiān)控，在企業(yè)決策上并不能提供有效依據(jù)。Monitor—pro5是一種有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件，它的主要功能是做好數(shù)據(jù)采集并為以后的分析報(bào)告提供基礎(chǔ)。該系統(tǒng)的另一大特色在于可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，并且可以預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)未來(lái)的變化趨勢(shì)，從而給公司的決策層提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。Montage軟件具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析功能，也可以為企業(yè)高層的決策提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。除了以上的系統(tǒng)之外，還有很多其他的系統(tǒng)可以運(yùn)用，如KBC能源管理器。該管理器可以對(duì)市場(chǎng)需求做良好的預(yù)測(cè)，并且提供在線指導(dǎo)。目前一些國(guó)際巨頭石油公司在進(jìn)行監(jiān)控時(shí)主要依靠自身特有的模塊進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)借助電子數(shù)據(jù)表和一些與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)在未來(lái)，無(wú)論企業(yè)采取何種方式進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)對(duì)于能源損耗的減低，能源損耗平衡，控制能源成本都將獲得更高的重視。在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，加強(qiáng)能源實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，在線優(yōu)化各種參數(shù)也將是工廠進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控能源減排的重要方式。

2能源管理系統(tǒng)在石油化工產(chǎn)業(yè)中的重要作用

在能源監(jiān)管中，能源管理具有突出地位，由于能源管理系統(tǒng)非常復(fù)雜，所以也是眾多管理中的重頭戲。在進(jìn)行能源管理時(shí)，可以通過(guò)做好計(jì)劃規(guī)劃，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控和消費(fèi)監(jiān)控對(duì)能源成本和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好重大責(zé)任落實(shí)到人，使得權(quán)責(zé)分明，從而有效降低單位生產(chǎn)所需要的能源消耗并最終提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。例如中石油公司在進(jìn)行能源管理時(shí)，針對(duì)每一個(gè)子公司都做好運(yùn)行模塊，這些模版復(fù)合面非常廣泛，包含產(chǎn)銷供各方面因素。通過(guò)這些運(yùn)行模版，企業(yè)監(jiān)控能源可以對(duì)企業(yè)能源流動(dòng)有一個(gè)較好掌控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有針對(duì)性地解決問(wèn)題。在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能源生產(chǎn)很可能出現(xiàn)一些事故，在事故發(fā)生時(shí)可以通過(guò)數(shù)據(jù)采集做好能源調(diào)度，保證能源的供應(yīng)穩(wěn)定。與此同時(shí)，能源與污染物也具有直接相關(guān)聯(lián)的正關(guān)系，利用能源管理系統(tǒng)可以準(zhǔn)確地推測(cè)出生產(chǎn)量與排放量，從而可以使污染物的排放得到有效控制，在節(jié)約能源的同時(shí)又保護(hù)了環(huán)境，可謂一舉兩得。在現(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)中，可以從每個(gè)能源站獲取相關(guān)能源數(shù)據(jù)，從而做好全公司數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。通過(guò)能源監(jiān)控系統(tǒng)，還可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算，并制作出報(bào)表和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，將能源消耗用數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)出來(lái)，使人們可以一目了然地找出能源發(fā)展中存在的一些困難和瓶頸。在進(jìn)行能源管理時(shí)，還應(yīng)當(dāng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行能源管理，將所有能源數(shù)據(jù)上傳至公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，讓公司各級(jí)能源都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式尋找自身所需要數(shù)據(jù)，并保證所有數(shù)據(jù)都是實(shí)時(shí)可靠，使得公司內(nèi)部資源可以共享，從而減少能源損耗，提高效率。對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，改變以往毫無(wú)依據(jù)的能源使用管理方式，使得大企業(yè)能源管理可以更加有效做好能源管理。對(duì)于石油企業(yè)而言，加強(qiáng)石油資源的利用，提高石油利用率，可以有效地減少損耗，從而減少企業(yè)不必要的支出。與此同時(shí)，石油企業(yè)還可以做好能源透明化工作，使得各級(jí)管理層都能夠?qū)崟r(shí)地拿到能源數(shù)據(jù)，在管理時(shí)作出正確的決策。在進(jìn)行能源管理時(shí)，還應(yīng)當(dāng)做好自動(dòng)化品質(zhì)調(diào)控，通過(guò)計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確計(jì)算出能源的計(jì)量，使得能源品質(zhì)的品質(zhì)可以得到最高。對(duì)于企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，對(duì)于本公司未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和成本比重都要有一個(gè)較為清晰認(rèn)識(shí)，這樣才能在制定方案時(shí)將未來(lái)發(fā)展方案落實(shí)到各個(gè)部門，并且在落實(shí)時(shí)具有可落實(shí)性，這樣才能有助于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更好企業(yè)效益。在進(jìn)行能源監(jiān)控時(shí)，還需要保證能源運(yùn)行可以統(tǒng)一監(jiān)控，以減少不必要的投入，從而節(jié)約成本，提高勞動(dòng)效率。

3結(jié)束語(yǔ)

在石油企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，石油企業(yè)通過(guò)能源管理保證監(jiān)管信息化，從而使能源輸出和廢物排量得到有效控制。在分析時(shí)，最好能通過(guò)數(shù)據(jù)方式進(jìn)行分析，這樣可以給決策層提供清晰數(shù)據(jù)依據(jù)，并為企業(yè)的下一步戰(zhàn)略提供有效數(shù)據(jù)支撐。在進(jìn)行能源管理時(shí)，對(duì)于能源管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)做到不斷更新，從而使得能源可以管理變得更加高效。

作者:豐華 單位:中石化石油工程機(jī)械有限公司第四機(jī)械廠

參考文獻(xiàn)