導語：如何才能寫好一篇校園安全生產(chǎn)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：校車事故 校園安全 法律規(guī)范 安全措施

2011年11月27日，第五次全國婦女兒童工作會議在北京召開，總理在會上強調(diào)，要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。 溫總理表示，做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。法制辦要在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。

一、我國校車安全管理的現(xiàn)狀：

近兩年來我國校車事故頻發(fā)，2010年4月6日，廣東校車事故，10人死亡，28人受傷。2010年12月27日，湖南校車事故，14名小學生死亡，6名小學生重傷。2011年9月26日，山西校車事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肅校車事故，19名幼童遇難；11月26日，遼寧校車事故，35名孩子受傷以及12月15日，廣州校車事故，9名學生和1名老師受傷，其中四人重傷……這些痛心疾首的重大校車安全事故反映出我國校車安全制度的不完善，相關法律和規(guī)定不健全。

二、造成校車安全事故的原因分析：

造成這些校車安全事故的原因，具體來講有以下幾個方面：

（一）監(jiān)管職責不清，監(jiān)管部門疏于管理。校車管理工作包含交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育等諸多部門，但各個部門各自應承擔哪些監(jiān)管責任，沒有明確的法律依據(jù)。校車接送是學校為學生提供的交通運輸服務，還是歸于政府部門提供的公共服務，或者是一種經(jīng)營性質(zhì)的行為。這個問題的不確定，造成了交通管理、教育、行政等部門職責劃分不清，導致各個監(jiān)管部門都推卸自己的監(jiān)管責任。

（二）校車安全標準不明確，校車安全系數(shù)低。目前，我國仍未立法強制執(zhí)行專用校車的使用標準，校車種類繁多，有學校的、有教育部門的、有企業(yè)的、還有私人承包的，校車技術(shù)安全標準未統(tǒng)一強制規(guī)定執(zhí)行。

（三）校車管理政策難落實，校車超載事件頻發(fā)。在去年發(fā)生的多起校車事故中，都存在超載行為。之所以出現(xiàn)校車超載，究其原因是多方面的，包括辦學條件限制、司機降低運營成本等。

（四）校車司機安全意識薄弱，經(jīng)驗和素質(zhì)普遍不高。校車從業(yè)司機素質(zhì)參差不齊，不遵守交通規(guī)則和安全駕駛，對生命的重視程度不夠；而且大多校車司機未通過專業(yè)的駕駛培訓，不具有從事校車駕駛的資格。

（五）學校和家長沒有盡到為學生提供安全出行的監(jiān)護和保護責任。排除安全隱患，要求學校自覺認真負責，家長樹立監(jiān)督意識。學校對校車管理沒有把安全放在首位，對學生的生命安全沒有引起足夠的重視。家長沒有盡到安全監(jiān)護責任，租用、雇傭違規(guī)的車輛接送子女上學和放學。

三、完善和防范校車安全事故的措施

（一）加快《校園安全法》的制定，完善校園安全法律體系和機制。校車事件僅反映出校園安全的一個方面，必須全面將校園安全納入法律保護范圍內(nèi)，以立法保障校園安全，防范此類事件的再次發(fā)生。有關部門加快制定校車安全條例，完善校車標準，做好校車設計、生產(chǎn)、配備等工作，并建立相應管理制度。通過校園安全立法，規(guī)范校園安全管理， 建立起一整套健全完善的法律，切實維護學生的安全。規(guī)范校車標識，統(tǒng)一外觀樣式，非專用校車須經(jīng)審核通過才能領取統(tǒng)一的校車標志牌，然后才能投入使用。嚴格要求校車依規(guī)定的線路、站點行駛和停靠，專車專用，及時掌握校車的行駛狀況、行駛時間、行駛路線等的情況。同時還須強化路面管控，加強交通疏導，確保校車行車安全、順暢。

（二）要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴肅處理。在吸取這些案件深刻教訓的基礎上，做到維護權(quán)益、權(quán)責分明、懲治嚴明，將法律責任、事故救援、應急處理、國家賠償?shù)热嬗行虻剡M行規(guī)范和明確。政府要加大對校車的投資和扶持力度；企業(yè)要加大對校車的生產(chǎn)制造力度，保證校車的質(zhì)量安全；交通執(zhí)法部門要加大對校車的安全檢查，加強對校車司機交通安全意識的監(jiān)督檢查；學校和家庭要把維護學生和孩子的安全放在首位，盡到監(jiān)督保護的責任。

（三）落實財政責任，提供經(jīng)費保障。校車是一項公共服務。要做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。明確各級政府財政責任，建立政府、家庭、學校費用分擔機制，鼓勵校車捐贈，對經(jīng)濟落后地區(qū)、貧困家庭給以較大力度的補貼，鼓勵有條件的地方加大對校車的財政支出。

（四）加強宣傳教育排除安全隱患，努力杜絕校車園車交通事故發(fā)生。深入各中小學校、幼兒園，開展交通安全宣傳和教育活動。增強學生交通法制意識和安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，拒絕乘坐存在安全隱患的車輛，抵制各類交通違法行為，養(yǎng)成良好的交通安全習慣，提高防范交通事故能力。在全社會樹立對校車超載等關乎學生健康安全的危險性認識，加強風險意識教育，積極應對災難事件，模擬校車遇到突發(fā)事故等應急情況的演練，加強對學生的危險意識防范和處理。讓校車的管理者和駕駛者形成習慣，進行預防式執(zhí)法。有效落實家長安全監(jiān)護責任，學校應加強與學生家長的溝通與聯(lián)系，提醒家長時刻關注學生上學和放學以及周末離校、返校和假期乘車的交通安全；家長不得租用、雇傭未經(jīng)備案、登記的車輛接送子女上放學，預防交通安全事故發(fā)生。

四、總結(jié)

我們要切實落實這些規(guī)定、要求，從法律上落實到與孩子們相關的方方面面工作中，將校園安全納入公共服務范圍，特別是落實到政府部門的相關制度設計中。在全社會樹立“一切為了學生；為了一切學生；為了學生的一切?！钡囊庾R，并認真落到實處。堅持“孩子優(yōu)先”，呵護我們社會的未來，祖國的花朵。（作者單位：江西財經(jīng)大學法學院）

參考文獻：

[1] 湯三紅.校車交通安全問題及其治理路徑.交通企業(yè)管理，2008（5）

[2] 丁芝華.發(fā)展我國校車市場的關鍵路徑：立法先行.中國公共安全（學術(shù)版），2010（1）

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一、領導重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項工作

今年以來，我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級領導干部安全生產(chǎn)職責，落實了企業(yè)自查、部門檢查、政府督查、社會監(jiān)督治理安全隱患機制。市委丘德奎書記十分關注我市的安全隱患整治情況，在5月日對我市年以來未落實整改的舉報安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領導務必親自到現(xiàn)場調(diào)研，采取科學有效辦法和強有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時經(jīng)常過問或采取短信形式對我市安全生產(chǎn)工作進行指導。何東真市長和分管安全生產(chǎn)工作周副書記、副市長在召開安全生產(chǎn)工作會議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負責人進行研究，總結(jié)前一段時間安全生產(chǎn)工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問題及季節(jié)特點，采取針對性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長、周副市長在10天內(nèi)召開了兩次安全生產(chǎn)工作會議，參加會議人員由鎮(zhèn)長擴大到企業(yè)站全體成員，對當前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實、再加強。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領導都要強調(diào)安全生產(chǎn)工作，并定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，過問每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況；周副市長經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)：1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運情況，月日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫現(xiàn)場，商討整治尾礦庫問題，特別是在汛期間曾多次冒雨帶領相關部門到大牛嶺檢查安全隱患，每個隱患整改點都親自到現(xiàn)場檢查落實；李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場組織應急救援和善后處理工作，與事故責任人和死者（傷者）家屬面對面做通雙方思想工作，沒有發(fā)生一起因事故擴大到影響社會穩(wěn)定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次，開展了7次安全生產(chǎn)大檢查，12次專項整治行動，獲得自治區(qū)、對我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定，特別是在“元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間，我市組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)整治活動、安全生產(chǎn)宣教活動，開展全國第九個“安全生產(chǎn)活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領導下，各部門、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，我市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、我市月份安全生產(chǎn)情況四項統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩升兩降

年月份全市各類傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經(jīng)濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%，經(jīng)濟損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟損失3.216萬元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無，直接經(jīng)濟損失36.28萬元；火災事故1起，死亡1人。

年下達我市控制指標50人，1－6月全市各類事故死亡23人，占年度控制指標的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標46人的39.13%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標4人的100%，突破了半年指標；火災事故死亡1人；農(nóng)機、水上交通無死亡事故。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況

今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級安全教育，報送自治區(qū)安全培訓中心參加安全培訓的企業(yè)負責人和安全管理人員14人，參加安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點企業(yè)負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)應急預案培訓班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》（桂安委[]17號）、安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》（玉安委字[]16號）要求，我局代安全生產(chǎn)委員會擬文《年全市“安全生產(chǎn)月”活動方案》，成立了以市委副書記、市政府副市長周為組長的領導小組和下設有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個部門和單位，出動人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動宣傳車9臺，接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業(yè)病與行業(yè)工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《壯族自治區(qū)實施<特種設備安全監(jiān)察條例>辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。

四、深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作

對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進行專項整治，我市組織協(xié)調(diào)有關部門，制定了嚴密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項整治：通過對摩托車專項整治，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢頭；客運車輛嚴格落實出入站安全檢查；開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動；查扣非法營運“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農(nóng)村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書，加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場檢查力度；特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開展水上安全檢查10次，加強對隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定，航務所發(fā)出整改通知書，已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為新榮煙花炮竹廠、隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進行了驗收，落實高溫雨季停產(chǎn)要求，堅決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標準現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳，進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項整治：通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項會議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責任主體，提出了“五要、五不準”的要求，落實每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作，市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組，為關閉取締順利開展。

危險化學品安全專項整治：嚴格準入關，通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)墓芾?，由安全評價機構(gòu)對其進行安全評價，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行督促其進行整改；對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收，對列入自治區(qū)重點事故隱患的北流兆周松脂廠進行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長周帶領我局領導和相關工作人員驗收，現(xiàn)向政府組織申請驗收。

建筑施工安全專項整治：共檢查了167個在建工程項目，建筑面積671314.35m²，造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書167份。

人員密集場所安全方面；深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會議成員單位簽定了《年消防工作責任狀》，市政府組織召開消防專題會議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設、公共消防設施建設、農(nóng)村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年，轄區(qū)截共發(fā)生火災20起，死亡1人，直接財產(chǎn)損失131392元。大隊共接警40起，出動41次（含增援），出動消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財產(chǎn)價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次，舉辦消防知識培訓班10期，共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業(yè)人員共430人參加了培訓，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨消防志愿者服務大隊成立儀式”，6月14日起，組織2個檢查組，對轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場所，隨即依法進行了臨時查封，并作出了責令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會議，全面部署構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程工作，切實提升勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災防控能力，預防和遏制火災事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項專項整治中，共檢查單位場所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災隱患271處，填發(fā)《責令改正通知書》92份，《重大火災隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬元，責令“三停”4家，臨時查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候，開展對勾漏洞風景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍，排除危險松動的石頭，對洞內(nèi)、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預案，食品衛(wèi)生檢查能落實責任，對應急燈損壞進行更換，損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統(tǒng)，電梯進行了維護保養(yǎng)，酒店運轉(zhuǎn)正常。

農(nóng)機安全生產(chǎn)方面：對農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、農(nóng)業(yè)機械“準入關”執(zhí)行、拖拉機牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點時段進行重點監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術(shù)檢驗的拖拉機繼續(xù)行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預防和減少重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。

食品安全；嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》，加強學校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴厲查處學校、托幼機構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次，車輛215臺次，監(jiān)督檢查了餐飲服務食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計1037家次。至今，我市餐飲服務食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定，未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。

學校周邊安全；按照自治區(qū)、安全工作的總體部署，緊密結(jié)合的實際，以“學校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項行動”為契機，全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作，根據(jù)安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》（北安委辦字[]24號）要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會議紀要精神。由周副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個組，分別由安監(jiān)局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個組有一名領導帶隊，從年5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領導小組，制訂安全工作應急預案，對全鎮(zhèn)各所學校及周邊環(huán)境進行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、

教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領導高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強將組成。從該執(zhí)法隊成立以來，不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間，只要接到舉報，不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹勢頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點35個（大里鎮(zhèn)26個、新圩鎮(zhèn)5個、石窩鎮(zhèn)2個、大倫鎮(zhèn)1個、六靖鎮(zhèn)1個），非法生產(chǎn)引線窩點10個（大里鎮(zhèn)8個、大倫2個），銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機械設備等折合價值377000元；查處無證經(jīng)營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元；查處有證經(jīng)營戶違法經(jīng)營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元，暫扣許可證43個、罰款8500元；暫扣非法運輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點，我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸煙花爆竹行為，設立了舉報有獎制度。我市共發(fā)放舉報窩點77起獎勵金15．4萬元，發(fā)放舉報非法經(jīng)營資金4．2萬元。舉報有獎制度的認真落實，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。

據(jù)統(tǒng)計，在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經(jīng)營戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經(jīng)濟價值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當場糾正3種違規(guī)違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責令停產(chǎn)整改3家；整治學校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達隱患整改通知書9份；學校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書2份。

今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責任書25份，簽約率100％，與部門簽訂安全生產(chǎn)責任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實各職能部門的責任，開展了“元旦”、“春節(jié)”、全國“兩會”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動檢查人員2185人次，出動車輛445臺次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面

今年以來，我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來，持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度，儲備有救災物資。

（三）嚴格落實值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫面無積水，庫內(nèi)排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。

五、主要工作經(jīng)驗

一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，認真貫徹落實國務院、自治區(qū)和政府有關的會議和文件精神，每次會議都傳達到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡，市、鎮(zhèn)、村層層充實監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責任書，形成級級管理，層層落實的網(wǎng)絡體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。

四是加強安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識和自我保護能力，防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。

三是部分企業(yè)設備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對事故隱患的整改，有的隱患整改因經(jīng)費不足致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止，如：大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)；西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營更加隱蔽，一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產(chǎn)“三項行動”，確保經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改，逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，不斷健全各項安全生產(chǎn)制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。

(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平，營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)工作成為人人關心，共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育，特種作業(yè)人員培訓工作，使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級）分管安全生產(chǎn)工作領導、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領導、業(yè)主不重視安全生產(chǎn)，引發(fā)安全事故的，堅決依法依規(guī)進行追究和查處。

(四)加強非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，以三環(huán)企業(yè)為龍頭，全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。