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篇1

臨床實(shí)踐教學(xué)新模式的開展和實(shí)施要求教師和學(xué)生從傳統(tǒng)的臨床實(shí)踐教學(xué)觀念向現(xiàn)代教育理念轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)單純提高技能和被動(dòng)式教與學(xué)中得到解脫。堅(jiān)持以學(xué)生為主體的教學(xué)觀念，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性。這種新的教學(xué)模式極大地激勵(lì)了學(xué)生主動(dòng)投入臨床實(shí)踐，有計(jì)劃、有步驟地增強(qiáng)了動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生診治各種動(dòng)物疾病的能力，鍛煉了學(xué)生的身心素質(zhì)。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)新模式官方獸醫(yī)（Official Veterinarian）是指由國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門授權(quán)的獸醫(yī)。官方獸醫(yī)制度要求將動(dòng)物飼養(yǎng)――屠宰加工――市場(chǎng)流通和出入境檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)置于全過(guò)程的、系統(tǒng)的、有效的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理之下；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是指經(jīng)過(guò)考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，并經(jīng)注冊(cè)從事動(dòng)物疾病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)人員。為適應(yīng)防控重大動(dòng)物疫病和提高動(dòng)物產(chǎn)品安全水平的需要，我國(guó)將推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。逐步建立起與國(guó)際接軌的獸醫(yī)管理體制。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面的特征：首先，是專業(yè)學(xué)歷。只有經(jīng)過(guò)正規(guī)獸醫(yī)教育并取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)學(xué)歷后，方可申請(qǐng)從事執(zhí)業(yè)獸醫(yī)工作。其次，是官方準(zhǔn)入。對(duì)取得專業(yè)學(xué)歷，擬從事獸醫(yī)臨床或有關(guān)動(dòng)物診療工作的。必須參加官方統(tǒng)一組織的資格考試，方能取得在本地區(qū)行醫(yī)的資格。第三，是行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府進(jìn)行會(huì)員管理，并在行業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)等作用，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自律。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試獸醫(yī)全科類分基礎(chǔ)、預(yù)防、臨床和疾病4部分。考試學(xué)科包括獸醫(yī)法律法規(guī)、動(dòng)物解剖與組織胚胎學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)、動(dòng)物生物化學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、獸醫(yī)病理學(xué)、獸醫(yī)微生物學(xué)與免疫學(xué)、獸醫(yī)傳染病學(xué)、獸醫(yī)寄生蟲學(xué)、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)、獸醫(yī)臨床診斷學(xué)、獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)、獸醫(yī)外科與外科手術(shù)學(xué)、獸醫(yī)產(chǎn)科學(xué)、中獸醫(yī)學(xué)等15門學(xué)科。我適應(yīng)我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立，提高動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試通過(guò)率，我院對(duì)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了新的探索。一、更新臨床實(shí)踐教學(xué)理念臨床實(shí)踐教學(xué)新模式的開展和實(shí)施首先要求教師和學(xué)生從傳統(tǒng)的臨床實(shí)踐教學(xué)觀念向現(xiàn)代教育理念轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)單純提高技能和被動(dòng)式教與學(xué)中得到解脫。堅(jiān)持以學(xué)生為主體的教學(xué)觀念，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性。如在臨床實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，對(duì)具體的病例首先由學(xué)生自己進(jìn)行初診、化驗(yàn)，然后分析確診并最終提出處置方案，教師僅對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。這種以學(xué)生為主、教師為輔的教學(xué)行為，極大地激勵(lì)了學(xué)生主動(dòng)投入臨床實(shí)踐，有計(jì)劃、有步驟地增強(qiáng)了動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生診治各種動(dòng)物疾病的能力，鍛煉了學(xué)生的身心素質(zhì)。二、整合臨床實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容臨床實(shí)踐教學(xué)新模式打破了課程之間的壁壘，將不同臨床課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合和整體構(gòu)建。同時(shí)增加了對(duì)病例討論的組織、病例分析報(bào)告的撰寫等內(nèi)容。如在開展“犬膀胱結(jié)石”為主題內(nèi)容的臨床實(shí)踐教學(xué)中，教師將患膀胱結(jié)石癥的犬帶進(jìn)實(shí)踐課堂，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合《獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)》課程的代謝途徑知識(shí)探討該犬膀胱結(jié)石癥的形成機(jī)制；指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用《獸醫(yī)影像學(xué)》的X光及B超的診斷技術(shù)知識(shí)分析該病的診斷方法，并對(duì)其進(jìn)行確診；結(jié)合《獸醫(yī)外科學(xué)》課程中犬膀胱結(jié)石癥的外科處理方法對(duì)該犬進(jìn)行手術(shù)治療，最后由學(xué)生自己填寫規(guī)范病例、開出處方、并制定手術(shù)方案和醫(yī)囑。這樣，使臨床實(shí)踐教學(xué)從單一、分散、重復(fù)性臨床實(shí)踐變成系統(tǒng)、綜合、創(chuàng)新性臨床實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。三、堅(jiān)持“三結(jié)合”臨床實(shí)踐教學(xué)方式傳統(tǒng)的臨床實(shí)踐教學(xué)行為被界定為“三層次”，臨床實(shí)驗(yàn)課的基本操作和基本技能訓(xùn)練層次、教學(xué)實(shí)習(xí)的綜合訓(xùn)練層次以及畢業(yè)實(shí)習(xí)的科研訓(xùn)練層次?！叭龑哟巍备盍蚜伺R床實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，不利于學(xué)生系統(tǒng)的臨床實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)；同時(shí)，由于“三層次”實(shí)踐種類單一，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。新模式中我們將學(xué)生的教室由教學(xué)樓轉(zhuǎn)至校教學(xué)動(dòng)物門診。通過(guò)采用“三結(jié)合”臨床實(shí)踐教學(xué)方式，即臨床實(shí)踐課與臨時(shí)就診的典型病例相結(jié)合，臨床實(shí)驗(yàn)課與實(shí)驗(yàn)室開放實(shí)驗(yàn)課相結(jié)合，及校內(nèi)教學(xué)動(dòng)物門診與校外臨床教學(xué)實(shí)踐基地相結(jié)合，從而使臨床實(shí)踐種類豐富，實(shí)踐的各個(gè)層次之間相互聯(lián)系、相互交叉，有助于學(xué)生素質(zhì)的全面提高。四、優(yōu)化臨床實(shí)踐教學(xué)保障體系1.加強(qiáng)臨床實(shí)踐教學(xué)管理的規(guī)范化與制度建設(shè)。我們根據(jù)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn)，編寫了統(tǒng)一的臨床實(shí)踐教學(xué)大綱和課程實(shí)踐指導(dǎo)教材，建立了“臨床操作規(guī)范”“動(dòng)物醫(yī)院門診規(guī)范”，及各種臨床實(shí)踐教學(xué)管理的規(guī)章制度，從而使臨床實(shí)踐的教學(xué)管理有章可循。2.加強(qiáng)臨床帶教教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)穩(wěn)定已有實(shí)踐教學(xué)師資，鼓勵(lì)青年教師加入，外聘實(shí)踐教學(xué)基地水平高、帶教經(jīng)驗(yàn)豐富的獸醫(yī)師等多項(xiàng)舉措，逐步形成了一支以臨床獸醫(yī)學(xué)教師為主體，教研實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及外聘獸醫(yī)師為輔的臨床實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍。3.加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。對(duì)校內(nèi)原來(lái)的多個(gè)分散的臨床實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室，按照動(dòng)物醫(yī)院門診科室功能為目標(biāo)進(jìn)行了整合，添置了多臺(tái)套臨床實(shí)踐教學(xué)設(shè)備，并配備實(shí)踐教學(xué)人員，建立了“本科生臨床實(shí)習(xí)操作平臺(tái)”。通過(guò)對(duì)已有的校外實(shí)踐基地評(píng)估，與多家大型獸醫(yī)院、養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物園簽訂了高質(zhì)量的臨床實(shí)踐教學(xué)基地。五、優(yōu)化臨床實(shí)踐教學(xué)考核在臨床實(shí)踐教學(xué)的考核中，不僅重視對(duì)學(xué)生的臨床操作能力的考核，更注重學(xué)生運(yùn)用臨床思維解決實(shí)際問題能力的考核。對(duì)臨床實(shí)踐中臨床實(shí)踐操作進(jìn)行量化，建立規(guī)范的操作范式和考核標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)于臨床實(shí)踐中的打結(jié)縫合的操作，采用既看現(xiàn)場(chǎng)操作又看愈合后的恢復(fù)情況等方法對(duì)該操作進(jìn)行量化考核。在全部實(shí)踐教學(xué)結(jié)束，還模仿獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試的方法，對(duì)學(xué)生的臨床實(shí)踐進(jìn)行考核。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)新模式經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)實(shí)施，作為教學(xué)的重要組成部分在臨床實(shí)踐教學(xué)中得到應(yīng)用，動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、臨床動(dòng)手能力、臨床思維能力明顯提高，臨床實(shí)踐結(jié)束，能對(duì)常規(guī)病例進(jìn)行接診、診斷、開處方、做處理、填醫(yī)囑，并能進(jìn)行臨床簡(jiǎn)單手術(shù)，臨床信心和社會(huì)適應(yīng)力普遍增強(qiáng)，許多學(xué)生很快就能適應(yīng)工作崗位并成為單位的業(yè)務(wù)骨干。很多大型寵物醫(yī)院爭(zhēng)相與學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)就業(yè)合同，人才競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶動(dòng)我校動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的穩(wěn)步提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

為加強(qiáng)對(duì)水生動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制，提高我國(guó)水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的信譽(yù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，必須在全國(guó)范圍內(nèi)盡快啟動(dòng)水生動(dòng)物防疫工作，逐步建立起有效的水生動(dòng)物防疫監(jiān)管機(jī)制，控制我國(guó)水生動(dòng)物疫病的傳播和流行，達(dá)到控制、減少、預(yù)防、以至消滅的目的，

推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

一、水生動(dòng)物防疫工作的指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和相關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，我國(guó)水生動(dòng)物防疫工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”的方針，以促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)健康發(fā)展、維護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定為目標(biāo)，建立起一支專業(yè)化防疫執(zhí)法隊(duì)伍，制訂和采用科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效的水生動(dòng)物防疫方法和標(biāo)準(zhǔn)，使重大水生動(dòng)物疫病在我國(guó)的發(fā)生和流行逐步得到控制、減少以至消滅，為社會(huì)提供豐富、健康、安全的水生動(dòng)物產(chǎn)品。

二、水生動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)

水生動(dòng)物防疫是我國(guó)動(dòng)物防疫工作的一個(gè)重要組成部分，包括水生動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和水生動(dòng)物、水生動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。根據(jù)部畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)兩避聯(lián)合發(fā)文(農(nóng)牧藥發(fā)[*]26號(hào))的精神和有關(guān)具體工作的協(xié)調(diào)意見，提出以下水生動(dòng)物防疫工作組織框架。

(一)籌備成立全國(guó)水生動(dòng)物防疫工作指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)由農(nóng)業(yè)部牽頭，負(fù)責(zé)起草全國(guó)水生動(dòng)物防疫工作的發(fā)展規(guī)劃；提出相關(guān)法律法規(guī)草案和修改意見；研究制訂水生動(dòng)物防疫工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門的關(guān)系等。

(二)成立“全國(guó)動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化分委員會(huì)”。“分委會(huì)”

主要負(fù)責(zé)提出水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策及技術(shù)措施等建議；組織起草、審查和修訂水生動(dòng)物防疫的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、釋義和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；承擔(dān)水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的國(guó)際交流和協(xié)作等活動(dòng)?！胺治瘯?huì)”接受部漁業(yè)局和畜牧獸醫(yī)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，“分委會(huì)”秘書處設(shè)在農(nóng)業(yè)部全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站

病害防治中心，負(fù)責(zé)日常工作。

(三)水生動(dòng)物防疫工作由各級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

1．農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局的職責(zé)為：

(1)參與起草、制訂水生動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃、計(jì)劃等，根據(jù)國(guó)內(nèi)水生動(dòng)物疫病發(fā)生情況，提出、修詞‘水生動(dòng)物防疫的疫病名錄，經(jīng)動(dòng)物防疫主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(2)指導(dǎo)各省(市、區(qū))水生動(dòng)物防疫工作的開展，組織有條件的省(市、區(qū))進(jìn)行水生動(dòng)物防疫監(jiān)督試點(diǎn)工作。

(3)負(fù)責(zé)編制全國(guó)水生動(dòng)物防疫體系規(guī)劃，并組織實(shí)施。

(4)指導(dǎo)“全國(guó)動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化分委員會(huì)”的工作。

(5)制訂水生動(dòng)物防疫執(zhí)法人員考核任用管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。

(6)牽頭組織全國(guó)水生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，建立疫情報(bào)告制度，劃定疫區(qū)，制訂全國(guó)性的水生動(dòng)物防疫應(yīng)急方案和控制計(jì)劃，組織撲滅重大疫情。

2．縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門的職責(zé)為：

(1)依照水生動(dòng)物防疫法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂本轄區(qū)水生動(dòng)物防疫規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(2)起草、制訂地方水生動(dòng)物防疫法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理辦法等有關(guān)規(guī)定。

(3)指定并監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)水生動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)。

(4)組織水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，制訂水生動(dòng)物疫情應(yīng)急方案，并組織實(shí)施。

(5)建立疫情報(bào)告體系，負(fù)責(zé)本轄區(qū)疫情的調(diào)查、收集及通報(bào)。

(6)組織對(duì)水生動(dòng)物疫病預(yù)防的宣傳教育、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織開展相關(guān)的科研和技術(shù)推廣工作。

(7)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本省水生動(dòng)物防疫執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核、審查和任用工作。

(四)水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)

省級(jí)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本省水生動(dòng)物防疫工作的需要及技術(shù)能力，科學(xué)地設(shè)置水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)。水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)的縣級(jí)以上行政區(qū)應(yīng)設(shè)立水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)，由同級(jí)漁業(yè)行政主管部門指定，在所轄區(qū)域內(nèi)開展水生動(dòng)物防疫檢疫工作；非重點(diǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)地區(qū)或技術(shù)力量不足的縣、市可以合并設(shè)水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)，由共同的上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門指定，并在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)開展水生動(dòng)物檢疫工作。水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)優(yōu)先考慮各級(jí)病防中心(站)，不宜另設(shè)新機(jī)構(gòu)。

水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

1．由同級(jí)或上級(jí)漁業(yè)行政主管部門指定，開展水生動(dòng)物防疫檢疫工作；

2．有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3．有符合條件的檢疫檢驗(yàn)儀器和設(shè)備；

4．有符合要求的病、死魚及產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；

5．有檢疫檢驗(yàn)工作制度、衛(wèi)生管理制度及相應(yīng)保障落實(shí)措施。

三、水生動(dòng)物防疫工作的對(duì)象

水生動(dòng)物防疫工作的對(duì)象是指水生動(dòng)物傳染病和寄生蟲病(非傳染性病原造成的病害不包括在內(nèi))。按照《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，水生動(dòng)物疫病分三類：一類疫病，是指對(duì)人和動(dòng)物危害嚴(yán)重、需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的；二類疫病，是指可造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要采取嚴(yán)格控制、撲滅措施，防止擴(kuò)散的；三類疫病是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失、需要控制和凈化的。在國(guó)家規(guī)定需要開展水生動(dòng)物防疫工作的疫病基礎(chǔ)上，考慮到我國(guó)地域遼闊，各地在生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖品種和模式等方面存在著較大的差異，各地可根據(jù)實(shí)際需要制訂地方的水生動(dòng)物防疫名錄。地方水生動(dòng)物防疫名錄由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

四、水生動(dòng)物檢疫標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)

水生動(dòng)物防疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則是有利于水生動(dòng)物防疫工作和正常貿(mào)易活動(dòng)的開展。對(duì)國(guó)家規(guī)定需要開展防疫工作的水生動(dòng)物的檢疫，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為執(zhí)法依據(jù)。沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)范圍內(nèi)開展水生動(dòng)物防疫工作的，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展水生動(dòng)物防疫工作又需要的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織起草，經(jīng)同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審定、，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門備案，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。國(guó)家鼓勵(lì)在水生動(dòng)物防疫工作中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

由于我國(guó)水生動(dòng)物防疫工作剛剛起步，各地在人員、裝備和技術(shù)等方面的基礎(chǔ)條件較差，為使水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢疫等工作能迅速有效地開展起來(lái)，本著先易后難的原則，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)推廣防疫檢疫技術(shù)中商品化快速檢測(cè)技術(shù)的使用，逐步提高各地的水生動(dòng)物防疫技術(shù)水平。

五、水生動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)、報(bào)告和匯總分析

開展水生動(dòng)物防疫工作，需要科學(xué)、全面的掌握水生動(dòng)物疫病發(fā)生、流行和控制情況。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)重視水生動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真組織，逐項(xiàng)落實(shí)，盡快建立起高效、快捷的疫情報(bào)告和反饋機(jī)制，及時(shí)分析水生動(dòng)物疫情的發(fā)生和發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取有效的控制措施，盡可能地避免疫病的發(fā)生和流行。

各省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水生動(dòng)物疫情上報(bào)材料的審核。水生動(dòng)物疫情的公開和對(duì)外交流活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止泄露我國(guó)新發(fā)生的、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部正式公布的重大水生動(dòng)物疫情。

水生動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析的主要工作：

1．建立水生動(dòng)物疫病逐級(jí)報(bào)告制度。為及時(shí)掌握水生動(dòng)物疫情，縣級(jí)以上水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。受國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的委托，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站病害防治中心負(fù)責(zé)匯總?cè)珖?guó)的水生動(dòng)物疫情，逐步形成縣、地、省、總站病防中心四級(jí)疫情報(bào)告系統(tǒng)。水生動(dòng)物疫情報(bào)告實(shí)行快報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織制訂《水生動(dòng)物疫病報(bào)告管理辦法》，指導(dǎo)開展此項(xiàng)工作。

2．考慮到與當(dāng)前國(guó)際獸疫局(OIE)采用的水生動(dòng)物疫情季度報(bào)告制度相協(xié)調(diào)，逐步建立國(guó)內(nèi)水生動(dòng)物疫情季度報(bào)告制度。報(bào)告由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家填報(bào)。

3．編制專門的中國(guó)水生動(dòng)物疫病數(shù)據(jù)庫(kù)。組織專人對(duì)分散在各種專業(yè)雜志和期刊的論文當(dāng)中的水生動(dòng)物的疫病情況進(jìn)行收集匯總，盡快完成和實(shí)現(xiàn)對(duì)疫病原始材料的整理和科學(xué)分析。對(duì)疫病數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)、維護(hù)應(yīng)指定專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并配備較為先進(jìn)的設(shè)備和

專業(yè)技術(shù)人員。

六、水生動(dòng)物疫病劃區(qū)管理

為了促進(jìn)活體水生動(dòng)物的健康有序流動(dòng)，防止跨地區(qū)貿(mào)易時(shí)造成病害的傳播，有必要對(duì)水生動(dòng)物疫病進(jìn)行劃區(qū)。通過(guò)實(shí)施水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，建立疫情報(bào)告制度，收集、分析、研究病害、地理、水文等方面的材料，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的水生動(dòng)物疫病進(jìn)行劃區(qū)。

根據(jù)OIE(國(guó)際獸疫局)《國(guó)際水生動(dòng)物衛(wèi)生法典》的規(guī)定，水生動(dòng)物疫病劃區(qū)可分

為三種類型：無(wú)病區(qū)、監(jiān)測(cè)區(qū)及感染區(qū)。

1．無(wú)病區(qū)指經(jīng)過(guò)有意識(shí)的監(jiān)測(cè)而未發(fā)現(xiàn)有某種疫病的區(qū)域。

2．監(jiān)測(cè)區(qū)指疫病的可疑地區(qū)，其內(nèi)水生動(dòng)物的流動(dòng)應(yīng)進(jìn)行管制，同時(shí)進(jìn)行高度的疾

病控制和監(jiān)測(cè)。一旦出現(xiàn)可疑的疫病暴發(fā)，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)證實(shí)后轉(zhuǎn)為疫區(qū)。經(jīng)數(shù)年監(jiān)測(cè)而確定無(wú)某種特定疫病，可以轉(zhuǎn)為無(wú)病區(qū)。監(jiān)測(cè)區(qū)常被用作是隔離無(wú)病區(qū)和疫區(qū)的一個(gè)重要手段。

3．感染區(qū)是指被證實(shí)存在某種疫病的地區(qū)。

活體水生動(dòng)物在不同區(qū)域間的移動(dòng)管理原則是：在健康狀況相等的區(qū)帶間自由移動(dòng)，或從較高健康水平處往較低處移動(dòng)，但不能從較低處往較高處移動(dòng)。

國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一公布全國(guó)的水生動(dòng)物疫病劃區(qū)情況，該情況是水生動(dòng)物

防疫工作中防疫執(zhí)法人員判定檢查對(duì)象是否來(lái)自疫區(qū)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

七、地區(qū)間引種的風(fēng)險(xiǎn)分析

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門和引種行為的實(shí)施人應(yīng)增強(qiáng)對(duì)水生動(dòng)物跨地區(qū)引種風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，逐步建立起完備的風(fēng)險(xiǎn)分析審批管理制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施。對(duì)于首次引進(jìn)的外來(lái)種，要給予高度重視，并按要求嚴(yán)格檢疫，引進(jìn)后依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種苗的質(zhì)量管理，將水生動(dòng)物疫病的檢疫作為種苗質(zhì)量檢驗(yàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種苗管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種苗銷售、使用和推廣的監(jiān)督管理。新品種引進(jìn)須經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并由全國(guó)水產(chǎn)原良種審定委員會(huì)審定后方可推廣。

八、水生動(dòng)物防疫技術(shù)保障體系建設(shè)

水生動(dòng)物檢疫分現(xiàn)場(chǎng)檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢疫，應(yīng)配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備。全國(guó)水生動(dòng)物防疫技術(shù)保障體系的建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)有的全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系為依托，廣泛吸收水產(chǎn)科研、教學(xué)及外系統(tǒng)具備相應(yīng)技術(shù)力量的單位參加，形成國(guó)家、省、地、縣四級(jí)技術(shù)保障

網(wǎng)絡(luò)。

檢疫實(shí)驗(yàn)室按檢疫技術(shù)水平和工作內(nèi)容可分為：

1．常規(guī)實(shí)驗(yàn)室：配備有基本的病原檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和技術(shù)人員，按時(shí)完成樣品檢驗(yàn)和出證，負(fù)責(zé)日常的檢驗(yàn)工作；

2．中級(jí)實(shí)驗(yàn)室：配備有較先進(jìn)的病毒、細(xì)菌和寄生蟲等檢疫的儀器設(shè)備，具有相應(yīng)的技術(shù)人員，為常規(guī)實(shí)驗(yàn)室提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)；

3．參考實(shí)驗(yàn)室：具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際上水生動(dòng)物病害研究的先進(jìn)水平，具有先進(jìn)的檢疫儀器設(shè)備和技術(shù)力量，是判定試驗(yàn)結(jié)果的權(quán)威機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)開展新的檢疫技術(shù)的研究。

檢疫實(shí)驗(yàn)室擬在條件成熟時(shí)逐步實(shí)行資格認(rèn)證制度，由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家制訂相關(guān)資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某些不具備全面檢疫能力，但在特定水生動(dòng)物疫病方面有較高研究和檢疫水平的實(shí)驗(yàn)室，可以進(jìn)行專項(xiàng)資格認(rèn)證，承擔(dān)相應(yīng)的檢疫工作。

九、水生動(dòng)物防疫應(yīng)急計(jì)劃

依照《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定、制訂水生動(dòng)物防疫管理辦法。

(一)如發(fā)生一類水生動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，并將疫情逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲滅、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制性控制、撲滅措施，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的水生動(dòng)物、水生動(dòng)物產(chǎn)晶流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的水生動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

(二)發(fā)生二類水生動(dòng)物疫病時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并通報(bào)上級(jí)漁業(yè)行政主管部門。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、捕殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制易感染的水生動(dòng)物、水生動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。

(三)發(fā)生三類水生動(dòng)物疫病時(shí)，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水生動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃和國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，組織撲滅和凈化。

以上(二)、(三)所稱疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。二類、三類水生動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)，依照一類水生動(dòng)物疫病情況的規(guī)定辦理。

為有利于各有關(guān)方面在水生動(dòng)物疫病暴發(fā)時(shí)能夠迅速采取行動(dòng)，協(xié)調(diào)一致地開展工作，有必要制訂更加詳細(xì)的水生動(dòng)物防疫應(yīng)急計(jì)劃。根據(jù)疫病流行的范圍，水生動(dòng)物防疫應(yīng)急計(jì)劃分國(guó)家、省、地、縣以及養(yǎng)殖場(chǎng)等多個(gè)層次。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)對(duì)疫病發(fā)生后各有關(guān)部門的具體任務(wù)有明確的劃分，職責(zé)要落實(shí)到人?；鶎羽B(yǎng)殖場(chǎng)的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)作為其發(fā)放養(yǎng)殖使用證考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，要求對(duì)疫病治療、管理、報(bào)告、死亡動(dòng)物及養(yǎng)殖用具和廢水的處理做出具體規(guī)定。在應(yīng)急計(jì)劃中，應(yīng)對(duì)感染動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的處理進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

十、水生動(dòng)物防疫執(zhí)法人員資格考核和管理

水生動(dòng)物防疫執(zhí)法人員是我國(guó)動(dòng)物防疫執(zhí)法人員的重要組織部分，是水生動(dòng)物防疫工作法定的專業(yè)技術(shù)人員。

為加強(qiáng)對(duì)水生動(dòng)物防疫執(zhí)法人員的管理，國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門已制訂《水生動(dòng)物防疫檢疫人員考核任用管理辦法》，并下發(fā)各地執(zhí)行。水生動(dòng)物檢疫員經(jīng)考核審查通過(guò)后領(lǐng)取統(tǒng)一的執(zhí)法證件。水生動(dòng)物防疫執(zhí)法人員的考核應(yīng)按照理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則，建立考核標(biāo)準(zhǔn)試題庫(kù)，主要由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門組織進(jìn)行考核。

水生動(dòng)物防疫技術(shù)人員將逐步納入獸醫(yī)技術(shù)系列，評(píng)聘獸醫(yī)師資格，農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局和漁業(yè)局將共同研究制訂評(píng)聘辦法。

《水生動(dòng)物防疫監(jiān)督員管理辦法》另行規(guī)定。

十一、水生動(dòng)物防疫證章管理

水生動(dòng)物防疫人員在實(shí)施檢疫工作時(shí)應(yīng)依法行政，出示統(tǒng)一的執(zhí)法證件和出具統(tǒng)一的檢疫消毒證明。

具體管理辦法是：

1．水生動(dòng)物檢疫員證、章：

各省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)水生動(dòng)物防疫工作的需要提出水生動(dòng)物檢疫員證、章數(shù)量，由部漁業(yè)局統(tǒng)一發(fā)放。證、章按農(nóng)業(yè)部要求統(tǒng)一印制。根據(jù)水生動(dòng)物檢疫員考核結(jié)果，由部畜牧獸醫(yī)局和漁業(yè)局聯(lián)合發(fā)文，省級(jí)漁業(yè)主管部門持檢疫證到各省畜牧主管部門蓋章，蓋章不得收取任何費(fèi)用。

2．水生動(dòng)物防疫監(jiān)督員證：

擬選擇有一定工作基礎(chǔ)的省(市、區(qū))開展水生動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，試點(diǎn)工作方案及水生動(dòng)物防疫監(jiān)督員證的報(bào)批程序?qū)⒘硇幸?guī)定。

3．水生動(dòng)物防疫檢疫證明；

根據(jù)水生動(dòng)物防疫檢疫結(jié)果，執(zhí)法人員出具統(tǒng)一的證明。(1)水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證明；(2)出縣境水生動(dòng)物檢疫證明；(3)水生動(dòng)物運(yùn)輸工具消毒證明。以—亡證明由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局統(tǒng)一管理發(fā)放，省級(jí)漁業(yè)行政主管部門根據(jù)需要統(tǒng)一領(lǐng)取，有關(guān)使用管理辦法另行規(guī)定。水生動(dòng)物防疫單據(jù)按照國(guó)家關(guān)于水生動(dòng)物防疫工作的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的具體要求填寫。

篇3

1.養(yǎng)殖方式仍然普遍落后

畜禽養(yǎng)殖仍然主要集中在農(nóng)村，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，動(dòng)物防疫條件差。動(dòng)物防疫人員在實(shí)施動(dòng)物免疫時(shí)存在著工作量大、面廣，養(yǎng)殖者對(duì)防疫工作不支持、不配合甚至阻撓免疫工作的進(jìn)行，免疫密度難以提高等情況。

2.對(duì)動(dòng)物免疫的認(rèn)識(shí)程度較低

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村動(dòng)物疫情處于封閉和保密狀態(tài)，社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于一個(gè)較為低下的層面，沒有將重大動(dòng)物疫病的防控認(rèn)為是公共衛(wèi)生安全的一個(gè)重要組成部分，認(rèn)為防疫員打防疫針是為了向養(yǎng)殖戶收取費(fèi)用，以致在免疫接種過(guò)程中主動(dòng)支持配合少，刁難阻礙多。

3.養(yǎng)殖觀念落后仍然存在

受家庭經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維的影響，畜禽養(yǎng)殖僅僅是副業(yè)，發(fā)生疫病對(duì)養(yǎng)殖者個(gè)體造成的經(jīng)濟(jì)損失較小。在這一觀念的支配下，養(yǎng)殖者不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫（特別是禽流感、雞新城疫的免疫）等技術(shù)措施難以實(shí)施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽的現(xiàn)象比較普遍，造成疫病流行，影響了動(dòng)物疫病整體防控。

4.法制觀念普遍淡漠

認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，打不打防疫針、畜禽病死了是自己的事，其他人無(wú)權(quán)干涉的思想嚴(yán)重影響免疫工作的實(shí)施。村社干部和動(dòng)物防疫人員在走村串戶實(shí)施免疫消毒時(shí)，不得不花上足夠的時(shí)間去說(shuō)服養(yǎng)殖者接受免疫。

5.鄉(xiāng)村對(duì)動(dòng)物防疫的組織管理薄弱

重大動(dòng)物疫病防控是政府行為也是社會(huì)行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織實(shí)施必須由政府來(lái)主導(dǎo)，通過(guò)行政、法律等手段主導(dǎo)、干預(yù)重大動(dòng)物疫病防控。當(dāng)前面臨的問題：一是重大動(dòng)物疫病防控納入政府公共衛(wèi)生管理的程度不夠，基層政府對(duì)基礎(chǔ)免疫的重視程度不夠，部分基層政府工作人員認(rèn)為動(dòng)物疫病防控工作是畜牧獸醫(yī)部門的事，在免疫實(shí)施過(guò)程中的宣傳、組織、管理上存在不力、不做的現(xiàn)象；二是獸醫(yī)管理體制建設(shè)滯后，動(dòng)物防疫體系網(wǎng)絡(luò)不完善，村級(jí)動(dòng)物防疫組織形同虛設(shè),防控政策、計(jì)劃、方案等行政技術(shù)措施不落實(shí)；三是動(dòng)物防疫法制建設(shè)滯后，動(dòng)物防疫監(jiān)管法律法規(guī)不健全、不配套，國(guó)家制定的防疫政策、技術(shù)措施難以得到有效執(zhí)行；四是動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)制手段不足，不能有效打擊抗拒、阻撓強(qiáng)制免疫行為。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作采取的具體措施

1.加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度

深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，增強(qiáng)其防患意識(shí)。業(yè)務(wù)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和法律法規(guī)宣傳，真正使法律宣傳深入社會(huì)、深入人心，做到家喻戶曉。農(nóng)村動(dòng)物飼養(yǎng)方式粗放，動(dòng)物防疫的面廣、量大，必須提高群眾的防患意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到傳染病的危害性，才能有效地提高防疫質(zhì)量，防止疫病流傳，控制人畜共患病的發(fā)生。改變農(nóng)民“重養(yǎng)輕防、輕防重治”的思想，使廣大群眾了解搞好動(dòng)物防疫的重要性，以順利開展好動(dòng)物防疫工作。畜牧獸醫(yī)工作人員具有執(zhí)法服務(wù)員和宣傳員的雙重身份，必需發(fā)揮其作用，才能真正把法律法規(guī)落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

動(dòng)物檢疫監(jiān)督是動(dòng)物防疫的重要組成部分，以檢促防是動(dòng)物防疫工作的重要措施。畜禽的引進(jìn)實(shí)施嚴(yán)格的報(bào)檢制，異地調(diào)入畜禽進(jìn)行嚴(yán)格的隔離、消毒、觀察和防疫措施，杜絕疫病輸入。規(guī)范畜禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)，減少環(huán)境污染。檢疫員做到免疫注射檔案不全的動(dòng)物不予檢疫，未經(jīng)防疫注射的動(dòng)物不得進(jìn)入交易市場(chǎng)，無(wú)佩戴免疫耳標(biāo)的動(dòng)物不能進(jìn)入屠宰場(chǎng)，以檢促防，完善動(dòng)物防疫體系。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和設(shè)施，新建一批規(guī)模適度、符合防疫要求的養(yǎng)殖小區(qū)。加大執(zhí)法力度，堵絕經(jīng)營(yíng)病死畜禽。動(dòng)物防疫不留死角，既要防疫密度，又要防疫質(zhì)量，疫病防控才能見成效。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)站建設(shè)，穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍

3.1充分發(fā)揮職能作用

動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵在于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站是動(dòng)物防疫體系建設(shè)的職能部門，改革后可理順關(guān)系，垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站歸縣畜牧局業(yè)務(wù)部門直接管理，這將有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作的重點(diǎn)是動(dòng)物防疫、檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督、品種改良、技術(shù)推廣，使縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站業(yè)務(wù)技術(shù)人員實(shí)施轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、防疫、檢疫，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和技術(shù)指導(dǎo)。

3.2健全基層防疫隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵在于專業(yè)技術(shù)人員的踏實(shí)工作。政府通過(guò)考試擇優(yōu)聘用大中專畢業(yè)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員充實(shí)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，改變1人站、2人站的現(xiàn)狀，使基層畜牧獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)工作正常開展。開展多層次、多渠道的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使專業(yè)人員不斷更新知識(shí)、掌握新技術(shù)。對(duì)取得大中專學(xué)歷的獸醫(yī)人員，要鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)習(xí)，獲得更高學(xué)歷。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，普及法律法規(guī)知識(shí)，提高法律意識(shí)。為適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的新要求，必須采取有效的措施提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)人員掌握先進(jìn)設(shè)備、使用先進(jìn)技術(shù)的能力和水平。

3.3提高防疫員整體素質(zhì)。

村級(jí)動(dòng)物防疫員是實(shí)施動(dòng)物防疫的主要力量，合理設(shè)置對(duì)疫病防治的質(zhì)量和進(jìn)度尤為重要。按行政村劃分，原則上每個(gè)行政村必須保證有1名村級(jí)動(dòng)物防疫員，較大的行政村和畜牧業(yè)較大的行政村可設(shè)2名村級(jí)防疫員;較小的行政村和畜牧業(yè)欠發(fā)達(dá)的行政村可2個(gè)村劃分一片，設(shè)1名村級(jí)動(dòng)物防疫員。對(duì)于村級(jí)防疫員要制訂計(jì)劃，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)，讓他們掌握一定的技能，并能通過(guò)相關(guān)的資格認(rèn)證，做到防疫、疫病監(jiān)測(cè)、疫病診治為一體。

3.4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能保障疫病發(fā)生時(shí)的迅速處理機(jī)制和較強(qiáng)的疫情預(yù)防機(jī)制。應(yīng)保證防疫藥品和疫苗的基本供應(yīng)，從而建立對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防體系和管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的設(shè)備也應(yīng)跟上動(dòng)物防疫的需要，在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站簡(jiǎn)陋條件的同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理和有效率的防疫工作，同時(shí)與外界信息相互溝通和協(xié)調(diào)，做到疫情的及時(shí)宣傳和預(yù)防，信息的溝通和更新。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：基層；動(dòng)物防疫；改革；有效措施

現(xiàn)階段，全社會(huì)都在關(guān)注動(dòng)物防疫工作，但是基層動(dòng)物防疫工作中依然存在一些缺陷。因此，基層部門應(yīng)該意識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，并且加緊對(duì)動(dòng)物防疫工作的改革。本文主要分析了基層動(dòng)物防疫工作改革工作，具體內(nèi)容如下。

1 基層動(dòng)物防疫工作中存在的缺陷

1.1 工作人員忽視動(dòng)物防疫工作

基層的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍然堅(jiān)持過(guò)去的思想觀念，忽視動(dòng)物防疫工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常不會(huì)意識(shí)到動(dòng)物防疫的重要性。而且，不少基層的養(yǎng)殖戶也沒有充分了解動(dòng)物防疫的意義，缺乏動(dòng)物防疫意識(shí)。而且，基層中運(yùn)用防疫技術(shù)不夠先進(jìn)，造成無(wú)法真正落實(shí)動(dòng)物防疫工作。

1.2 防疫工作人員的綜合素質(zhì)不高

在基層的防疫工作中，還在采用傳統(tǒng)的防疫技術(shù)，而且相關(guān)工作人員不夠重視，也無(wú)法有效的監(jiān)督與管理，也無(wú)法當(dāng)前防疫工作的需要，因此，防疫工作無(wú)法達(dá)到良好的效果。

1.3 資金投入少，防疫工作順利開展困難

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層防疫工作資金的主要來(lái)源，但由于諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊缺，未對(duì)基層防疫工作及時(shí)撥款，導(dǎo)致防疫工作開展困難。與此同時(shí)，疫情發(fā)生后，存在隱瞞疫情、阻礙防疫工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致病死畜禽未得到及時(shí)、有效的處理，從而擴(kuò)大傳染面積，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2 基層動(dòng)物防疫工作改革的有效措施

2.1 工作人員應(yīng)該明確工作職責(zé)，更新工作方式

第一，基層領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該確定工作職責(zé)，建立健全的防疫責(zé)任制度，保證各個(gè)部門分工明確，推動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作的有效進(jìn)行。而且，還應(yīng)該重視監(jiān)督與管理工作，宣傳動(dòng)物防疫工作的重要性，促使防疫工作人員更新工作理念，樹立正確的工作態(tài)度，履行工作職責(zé)。第二，基層部門應(yīng)該更新工作方式，不僅需要在春季與秋季進(jìn)行防疫工作，在日常的工作中也應(yīng)該加強(qiáng)重視，確保動(dòng)物能夠健康成長(zhǎng)。第三，基層部門應(yīng)該及時(shí)更新動(dòng)物防疫的資料。全面掌握縣、鎮(zhèn)動(dòng)物養(yǎng)殖的相關(guān)信息，然后創(chuàng)建防疫工作檔案資料，認(rèn)真地記錄防疫工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與，為以后的工作提供參考資料。除此之外，還應(yīng)該制定重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急計(jì)劃，防止發(fā)生重大疫情時(shí)無(wú)從下手，延誤有效的工作時(shí)間。

2.2 基層部門應(yīng)該更新防疫技術(shù)，加大資金投入

基層領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該鼓勵(lì)防疫人員不斷提高自己的能力，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作技能。同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的防疫技術(shù)，完善動(dòng)物防疫工作。同時(shí)，還應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的防疫技術(shù)，更新當(dāng)前使用的防疫技術(shù)，更換防疫設(shè)備，以此提高防疫工作的水平。除此之外，我國(guó)還應(yīng)該在基層防疫工作中加大資金投入，改革防疫技術(shù)，更新防疫設(shè)備。同時(shí)，基層部門也應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)相關(guān)人員進(jìn)行投資，增加資金來(lái)源，拓展投資路徑，確保基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。

2.3 重視對(duì)防疫工作的監(jiān)督與管理工作，更新檢疫工作的步驟

在基層動(dòng)物防疫工作中，檢疫工作屬于一個(gè)重要的組成部分。在進(jìn)行檢疫工作的過(guò)程中，工作人員需要檢查一系列的防疫證件與標(biāo)志。如果一些動(dòng)物沒有免疫證或者免疫標(biāo)志，應(yīng)該堅(jiān)持“不可出場(chǎng)、不可屠宰”的工作原則，防止疫情擴(kuò)散，擴(kuò)大疫情的規(guī)模。另外，禁止出售染疫動(dòng)物，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)沒收，并追究負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“以檢促防、防檢結(jié)合”的目標(biāo)，為基層動(dòng)物防疫工作的有序開展提供保障。

2.4 成立畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)

（1）按《動(dòng)物防疫法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]15號(hào)）文件和省、州獸醫(yī)體制改革方案的要求，建立健全獨(dú)立的獸醫(yī)行政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)；（2）提高處理重大動(dòng)物疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生

事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力，組建區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、畜禽及其產(chǎn)品安全檢測(cè)以及預(yù)防、控制等工作，參與組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急行動(dòng)。為獸醫(yī)行政執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。組建區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所.依法實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織開展動(dòng)物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和出境檢疫工作，負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生行政案件的查處，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件的審核，動(dòng)物防疫證章的核發(fā)，動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)及畜禽其它標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的溯源工作。建立完善機(jī)構(gòu)和人員，符合《動(dòng)物防疫法》的要求，實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事，為動(dòng)物防疫工作的有效開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.5 強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作

加強(qiáng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法達(dá)到以檢促防的目的要全面推行產(chǎn)地檢疫工作，規(guī)范檢疫程序。建立動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢記錄和實(shí)施情況記錄。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物及其產(chǎn)品憑檢疫證明（含產(chǎn)地檢疫證和畜禽標(biāo)識(shí)）上市交易和進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰銷售。無(wú)產(chǎn)地檢疫證明和標(biāo)識(shí)的畜禽，一律不得補(bǔ)檢。

2.6 完善基層動(dòng)物防疫體系，改革管理制度

對(duì)于政府部門而言，必須以農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化服務(wù)”等原則，建立行之有效的動(dòng)物防疫體系，保證基層動(dòng)物防疫工作順利開展。與此同時(shí)，管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)、落后的管理模式，采用科學(xué)、有效的管理手段，打造優(yōu)秀管理人才，推動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作的發(fā)展。

2.7 規(guī)范疫苗使用，充分發(fā)揮疫苗價(jià)值

疫苗是基層動(dòng)物防疫的媒介，通過(guò)疫苗可達(dá)到動(dòng)物防疫的目的。因此，相關(guān)工作人員必須在選擇合適疫苗的基礎(chǔ)上，規(guī)范使用疫苗，充分發(fā)揮疫苗的價(jià)值，提高防疫工作效率。同時(shí)，安排專業(yè)人員進(jìn)行疫苗管理，保證基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量，達(dá)到疫病防疫的效果。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想保證基層動(dòng)物健康成長(zhǎng)，必須保證做好基層動(dòng)物的防疫工作，以此推動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，應(yīng)該適當(dāng)采取一些改革措施，比如明確工作職責(zé)，更新工作方式；更新防疫技術(shù)，加大資金投入；重視對(duì)防疫工作的監(jiān)督與管理工作，更新檢疫工作的步驟等。從不同方面提高防疫工作的水平，改革基層動(dòng)物防疫工作，以此促進(jìn)基層的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

第二條縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督員的推薦、培訓(xùn)、考試、考核和任免工作。

縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督員的日常管理工作。

第三條動(dòng)物防疫監(jiān)督員必須是動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)的國(guó)家工作人員，并具備下列條件：

（一）遵紀(jì)守法，公正廉潔，作風(fēng)正派，身體健康；

（二）具有獸醫(yī)（衛(wèi)檢）或相近專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷和助理獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（三）連續(xù)從事動(dòng)物防疫、檢疫工作五年以上；

（四）熟悉動(dòng)物防疫和有關(guān)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)，具備法律基本常識(shí)；

（五）具備獨(dú)立從事動(dòng)物防疫監(jiān)督管理的實(shí)際工作能力。

第四條各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作實(shí)際需要，配備適當(dāng)數(shù)量的動(dòng)物防疫監(jiān)督員，每市、縣原則上配備10-15名，畜禽存欄和畜產(chǎn)品加工數(shù)量較大的市、縣可適當(dāng)增加名額。

動(dòng)物防疫監(jiān)督員不得兼任動(dòng)物防疫員、動(dòng)物檢疫員，不得從事獸醫(yī)臨床、檢驗(yàn)工作及其他與動(dòng)物防疫監(jiān)督工作有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條申報(bào)動(dòng)物防疫監(jiān)督員需提交以下材料：

（一）《河南省動(dòng)物防疫監(jiān)督員審批表》一式三份；

（二）與《審批表》同底片近期照片1張；

（三）學(xué)歷證書和職稱證書（或任職文件）復(fù)印件1份；

第六條動(dòng)物防疫監(jiān)督員報(bào)批程序：

候任動(dòng)物防疫監(jiān)督員本人或動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)填寫《河南省動(dòng)物防疫監(jiān)督員審批表》，報(bào)同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門審查后，向上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門推薦，經(jīng)省畜牧局統(tǒng)一培訓(xùn)、考試、考核，合格的，發(fā)給動(dòng)物防疫監(jiān)督員證、章，并發(fā)文公布。

第七條動(dòng)物防疫監(jiān)督員是代表國(guó)家監(jiān)督實(shí)施《動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)法人員，其職權(quán)是：

（一）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人履行動(dòng)物防疫法律義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通各環(huán)節(jié)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的方式包括感觀檢查、取樣化驗(yàn)、查閱資料、詢問和查證等；

（三）動(dòng)物防疫員的防疫結(jié)果、動(dòng)物檢疫員的檢疫結(jié)果和處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和裁決；

（四）違反《動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人，依法給予動(dòng)物防疫行政處罰；

（五）承辦上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理任務(wù)。

第八條動(dòng)物防疫監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）攜帶證件、佩戴標(biāo)志、衣著整潔、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明；

（二）秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序；

（三）尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)索取、查閱的資料要為其保守秘密。取樣、處罰、沒收須出具憑證，完備手續(xù)，并告知當(dāng)事人的權(quán)利；

（四）不、索要錢物、、弄虛作假；

（五）辦案及時(shí)，不無(wú)故拖延或拒絕；

（六）文明執(zhí)法、禮貌待人。

第九條各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物防疫監(jiān)督員考試、考核及違章、違紀(jì)檔案登記制度。堅(jiān)持對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督員進(jìn)行經(jīng)常性法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行考試、考核，并作為任免動(dòng)物防疫監(jiān)督員的重要依據(jù)之一。

第十條動(dòng)物防疫監(jiān)督員在監(jiān)督工作中執(zhí)法嚴(yán)明，成績(jī)顯著的，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)有突出貢獻(xiàn)的動(dòng)物防疫監(jiān)督員，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰酝▓?bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或晉級(jí)。

第十一條有下列情況之一的動(dòng)物防疫監(jiān)督員予以免職：

（一）政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能勝任監(jiān)督管理工作的；

（二）因傷、殘、病無(wú)法繼續(xù)從事監(jiān)督管理工作的；

（三）調(diào)離、退休、退職的；

第十二條有下列情況之一的動(dòng)物防疫監(jiān)督員予以撤職：

（一）多次違章、違紀(jì)，經(jīng)批評(píng)教育不改的；

（二）、，勒索、受賄情節(jié)嚴(yán)重的；

（三），失職、瀆職情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的。

第十三條動(dòng)物防疫監(jiān)督員免職和撤職程序同報(bào)批程序。

對(duì)免職、撤職的動(dòng)物防疫監(jiān)督員，其證、章要及時(shí)收繳至省畜牧局。

第十四條動(dòng)物防疫監(jiān)督員證、章由農(nóng)業(yè)部制定，省畜牧局審核、簽發(fā)。

第十五條動(dòng)物防疫監(jiān)督員證、章有效期3年，過(guò)期自動(dòng)作廢。繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月內(nèi)重新申報(bào)。

第十六條對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督員證、章實(shí)行年審制度。由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門于每年年底前將監(jiān)督員的考核情況報(bào)省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門審核，省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)省畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。不參加年審或年審不合格的，予以免職或撤職。

第十七條動(dòng)物防疫監(jiān)督員證、章遺失，要立即報(bào)告動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)核實(shí)登報(bào)聲明作廢，并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十八條申領(lǐng)動(dòng)物防疫監(jiān)督員證、章，按規(guī)定交納工本費(fèi)。

篇6

第一條為了加強(qiáng)動(dòng)物防疫員管理，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《省實(shí)施（中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法）辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我縣畜牧水產(chǎn)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱動(dòng)物防疫員，是指納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員編制，由財(cái)政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照?qǐng)?zhí)行。

第三條縣畜牧水產(chǎn)局所屬的防檢站具體負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第二章動(dòng)物防疫員基本素質(zhì)及工作任務(wù)

第四條動(dòng)物防疫員應(yīng)當(dāng)具備以下基本素質(zhì)：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范遵守憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)，服從管理，秉公辦事、依法執(zhí)業(yè)、清正廉潔，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；

（二）熱愛畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫事業(yè)，遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，關(guān)心集體、愛護(hù)公物，珍惜和維護(hù)行業(yè)形象；

（三）保守國(guó)家秘密和工作秘密；

（四）具有執(zhí)業(yè)所必須具備的學(xué)歷、資格證書、技術(shù)職稱等；

（五）能熟練掌握畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫等相關(guān)法律法規(guī)和政策，以及與畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，具有獨(dú)立從事指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，動(dòng)物防疫、檢疫、疫情測(cè)報(bào)和參與撲疫等實(shí)際工作能力。

第五條動(dòng)物防疫員的主要工作任務(wù)：

（一）宣傳貫徹國(guó)家畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫的方針、政策和法律、法規(guī)，擬定責(zé)任區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃、動(dòng)物防疫計(jì)劃，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，扶植重點(diǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；

（二）在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的免疫接種和重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制與撲滅；

（三）根據(jù)縣級(jí)畜牧水產(chǎn)行政主管部門委托或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站安排，協(xié)助縣級(jí)畜牧水產(chǎn)行政主管部門開展動(dòng)物產(chǎn)品管理、種畜禽管理、獸藥飼料管理、漁業(yè)資源保護(hù)、動(dòng)物診療人員管理和動(dòng)物（含水生動(dòng)物）檢疫等工作；

（四）承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站交辦的其他工作任務(wù)。

第三章工作制度

第六條動(dòng)物防疫站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)由縣畜牧水產(chǎn)局任命。站長(zhǎng)是動(dòng)物防疫站各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。動(dòng)物防疫員要自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，主動(dòng)接受動(dòng)物防疫站和站長(zhǎng)的監(jiān)督與管理。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站根據(jù)工作需要，可以采取分工、分組、分片、聯(lián)村、劃定動(dòng)物防疫責(zé)任區(qū)域等形式，將工作任務(wù)分解給每一位動(dòng)物防疫員，并建立與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)罰機(jī)制。動(dòng)物防疫站實(shí)施工作分工和管理時(shí)，既要責(zé)任明確，又不能忽視相互協(xié)作。

第八條動(dòng)物防疫員應(yīng)熟練掌握免疫程序和免疫操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物免疫計(jì)劃和免疫操作規(guī)范，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物按照國(guó)家強(qiáng)制免疫的病種實(shí)施強(qiáng)制免疫和按免疫程序?qū)嵤┯?jì)劃免疫，保障動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量。

第九條對(duì)動(dòng)物接種疫苗后，動(dòng)物防疫員要按照相關(guān)規(guī)定，填寫免疫檔案，發(fā)放免疫證明，加掛動(dòng)物標(biāo)識(shí)。免疫臺(tái)帳、資料、文書，必須真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得弄虛作假。

第十條動(dòng)物防疫員應(yīng)按照規(guī)定領(lǐng)用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí)，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí)，不得轉(zhuǎn)讓、出售疫苗，不得使用變質(zhì)無(wú)效疫苗。

第十一條動(dòng)物防疫員既要做好春秋兩季動(dòng)物集中防疫，又要做好經(jīng)常性動(dòng)物防疫工作，堅(jiān)持月月補(bǔ)針制度，及時(shí)受理養(yǎng)殖戶免疫申報(bào)，及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作。春秋兩季動(dòng)物免疫密度和平時(shí)動(dòng)物免疫密度都要達(dá)到規(guī)定的要求。

第十二條對(duì)免疫注射過(guò)程中出現(xiàn)的問題，動(dòng)物防疫員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并妥善處理。對(duì)免疫注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的畜禽，動(dòng)物防疫人員應(yīng)采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治。

第十三條動(dòng)物防疫員要按月將動(dòng)物免疫數(shù)量分類匯總報(bào)告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站分類匯總后按月統(tǒng)一上報(bào)給縣防檢站。上報(bào)的動(dòng)物免疫數(shù)量必須真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假。

第十四條動(dòng)物防疫員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作，及時(shí)掌握責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫工作情況，發(fā)生疫情要及時(shí)報(bào)告。

第十五條動(dòng)物防疫員對(duì)多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養(yǎng)殖戶，要作為拒防戶進(jìn)行造冊(cè)登記，名冊(cè)經(jīng)所在村民委員會(huì)蓋章后，分別報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防檢站備案。同時(shí)，要嚴(yán)格控制拒防戶畜禽進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域?？h業(yè)務(wù)主管部門在考核動(dòng)物防疫員的免疫密度時(shí)，拒防戶所養(yǎng)畜禽不作為應(yīng)注基數(shù)。

第十六條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫和監(jiān)管任務(wù)時(shí)，要按規(guī)定要求，并在規(guī)定權(quán)限內(nèi)開展動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作，要按法定規(guī)定，加蓋動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志、出具檢疫證明，堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理患病動(dòng)物或染病動(dòng)物產(chǎn)品。

第十七條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)用，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)。

第十八條動(dòng)物防疫員應(yīng)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。

第十九條動(dòng)物防疫員積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和安全防范工作舉措，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

第二十條動(dòng)物防疫員要切實(shí)做好保密工作，嚴(yán)守各項(xiàng)保密規(guī)定。

第二十一條動(dòng)物防疫員要愛護(hù)公物，嚴(yán)格按規(guī)定保管、使用儀器設(shè)備，嚴(yán)禁將公物據(jù)為己有，嚴(yán)禁利用公物為個(gè)人謀取私利。

第四章值班、請(qǐng)休假制度

第二十二條動(dòng)物防疫站長(zhǎng)應(yīng)組織制定和落實(shí)各項(xiàng)值班制度，不論是節(jié)假日還是工作時(shí)間，每天24小時(shí)動(dòng)物防疫站都必須有動(dòng)物防疫員值班。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員實(shí)行休假、請(qǐng)銷假制度，每月須按時(shí)上報(bào)出勤登記表。動(dòng)物防疫員每月工作天數(shù)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)工作實(shí)際情況，可采取補(bǔ)休、輪休辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員因事連續(xù)請(qǐng)假3天內(nèi)（含3天）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，3天以上須報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；鄉(xiāng)站站長(zhǎng)因事請(qǐng)假需報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員不在崗，動(dòng)物防疫站長(zhǎng)應(yīng)急時(shí)向縣畜牧水產(chǎn)局報(bào)告，如站長(zhǎng)包庇不報(bào)，經(jīng)人舉報(bào)和檢查出有假報(bào)、虛報(bào)者，追究站長(zhǎng)責(zé)任。

第二十五條除按程序批準(zhǔn)的休假和因特殊情況請(qǐng)假外，所有不在崗的，一律作曠工處理。

第五章考核與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十七條對(duì)動(dòng)物防疫員的年度考核，應(yīng)堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，目標(biāo)定量考核與階段性工作考核相結(jié)合，全面考核與注重實(shí)績(jī)相結(jié)合。

第二十八條對(duì)符合以下任一條件的動(dòng)物防疫員，年度考核確定為不合格等次：

（一）本年度內(nèi)受縣畜牧水產(chǎn)局2次以上通報(bào)批評(píng)的，或受到縣政府及縣以上部門以文件形式通報(bào)批評(píng)1次的；

（二）動(dòng)物防疫抽查，責(zé)任區(qū)春秋兩季的動(dòng)物綜合免疫密度達(dá)不到90%以上的；

（三）平時(shí)動(dòng)物防疫抽查，責(zé)任區(qū)有3次以上（含3次）進(jìn)欄30天以上的動(dòng)物沒有進(jìn)行免疫的；

（四）不服從組織調(diào)動(dòng)的；

（五）曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)10天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)15天者（情節(jié)嚴(yán)重者給予辭退處理）。

（六）按規(guī)定年度考核應(yīng)確定為不合格的和本年度《鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站目標(biāo)管理責(zé)任制》確定為不合格者。

第二十九條動(dòng)物防疫員或者動(dòng)物防疫員集體有下列情形之一的，給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）年度考核為優(yōu)秀的；

（二）積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果，成績(jī)顯著；

（三）在重要刊物發(fā)表科技論文和文章的；

（四）受縣級(jí)以上（含縣級(jí)）黨委、政府及其部門表彰的；

（五）對(duì)動(dòng)物防疫站財(cái)產(chǎn)的安全、保值、增值有突出貢獻(xiàn)的；

（六）有其他突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的。

第六章處罰

第三十條動(dòng)物防疫員每曠工一天，所在單位或者上級(jí)主管部門，按50—100元的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)助。

第三十一條有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)給予適當(dāng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者可移送司法機(jī)處理。

（一）違反《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)定的。

（二）隱瞞和延誤疫情報(bào)告，或不按規(guī)定上報(bào)疫情的。

（三）因動(dòng)物防疫員原因，造成應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制免疫的動(dòng)物未免、漏免或誤免的。

（四）未及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作的。

（五）免疫接種后未按規(guī)定加掛畜禽標(biāo)識(shí)的。

（六）免疫臺(tái)帳、資料、文書不真實(shí)、不全面、不準(zhǔn)確、不規(guī)范或虛報(bào)動(dòng)物防疫數(shù)量的。

（七）不按照規(guī)定領(lǐng)用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械，造成免疫無(wú)效或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。

（八）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)讓、出售疫苗，或使用變質(zhì)無(wú)效疫苗的。

（九）免疫注射過(guò)程中出現(xiàn)的問題，不及時(shí)報(bào)告和處理，導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的。

（十）對(duì)注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的家畜不采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治，導(dǎo)致畜禽死亡的。

（十一）因?qū)ぷ鞑回?fù)責(zé)任、、失職瀆職，造成疫情擴(kuò)散、蔓延的。

（十二）不按動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)范實(shí)施檢疫，不按規(guī)定加蓋驗(yàn)訖標(biāo)志、出具檢疫證明，或不按規(guī)定使用驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志的。

（十三）違規(guī)給進(jìn)入流通領(lǐng)域的動(dòng)物加掛標(biāo)識(shí)的。

（十四）因檢疫工作失誤，致使染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的；

（十五）越權(quán)出證，超范圍執(zhí)法的；

（十六）因執(zhí)法不當(dāng)給他人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害的；

（十七）不落實(shí)安全生產(chǎn)和安全防范措施，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的；

（十八）巧立名目亂收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)，或截留、挪用檢疫費(fèi)的。

（十九）貪污、挪用、坐支、截留或私分公款的；

（二十）不嚴(yán)守保密規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的；

（二十一）將公物據(jù)為己有，或利用公物為個(gè)人謀取私利的。

第七章附則

篇7

由于專業(yè)執(zhí)法人員變動(dòng)大，不固定，內(nèi)部調(diào)控不合理。在某種程度上影響了檢疫監(jiān)管執(zhí)法工作的連續(xù)性，對(duì)開展工作帶來(lái)了阻力和困難。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員缺乏必要的培訓(xùn)，由于經(jīng)費(fèi)匱乏，執(zhí)法人員得不到知識(shí)更新培訓(xùn)，知識(shí)老化，執(zhí)法操作技能不強(qiáng)，很大一部分用老傳統(tǒng)、老經(jīng)驗(yàn)解決工作中的新情況、新問題。另外，現(xiàn)有執(zhí)法人員自身法律意識(shí)淡薄，對(duì)監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，從而使監(jiān)督隊(duì)伍的整體運(yùn)行機(jī)制不完善，影響了監(jiān)督執(zhí)法力度，在實(shí)際工作中還存在個(gè)別有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)防疫條件達(dá)不到要求以及養(yǎng)殖、銷售、屠宰環(huán)節(jié)缺少必要的監(jiān)管能力。缺乏專業(yè)技術(shù)人員，形成兩不接趨勢(shì)。由于近幾年畜牧系統(tǒng)沒有招收新的專業(yè)技術(shù)人員，知識(shí)得不到及時(shí)更新，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)能力差。執(zhí)法辦公設(shè)備不完善，缺乏必須的基礎(chǔ)設(shè)備，如取證相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等等。

明確執(zhí)法主體根據(jù)我縣動(dòng)監(jiān)所執(zhí)法主體不明確的實(shí)際情況，積極申請(qǐng)并報(bào)批上級(jí)主管部門，確認(rèn)其執(zhí)法主體資格并取得對(duì)動(dòng)物檢疫、防疫、監(jiān)督等和行政執(zhí)法工作進(jìn)行整合。對(duì)人員的期盼穩(wěn)定性由于人員調(diào)配，與人員不穩(wěn)定相沖突。期盼能夠合理的，雙贏的做法，留住懂法、守法的專業(yè)崗位人員。加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)法培訓(xùn)、宣傳工作一是在加大對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的監(jiān)管的同時(shí)，注重官方獸醫(yī)的檢疫質(zhì)量的監(jiān)督。及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問題和違法案件;二是多方籌措，爭(zhēng)取資金，配備必要的檢疫監(jiān)督器材。抓好培訓(xùn)，正確把握各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》及檢疫文書規(guī)范填寫等的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高自身操作技能，提升業(yè)務(wù)能力;三是利用防疫進(jìn)村入戶的這個(gè)有利時(shí)機(jī)加大對(duì)畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高從業(yè)人員的知法守法意識(shí)觀念。

重點(diǎn)加強(qiáng)屠宰場(chǎng)屠宰動(dòng)物標(biāo)識(shí)監(jiān)管，杜絕沒有佩戴二維碼標(biāo)識(shí)的動(dòng)物流通，有效實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理。加強(qiáng)對(duì)全縣肉食品檢疫工作的監(jiān)管，保障“放心肉”工程順利實(shí)施。加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為為確保畜禽產(chǎn)品源頭安全。一是做好動(dòng)物免疫工作，簽訂《動(dòng)物防疫協(xié)議書》嚴(yán)格按照免疫程序確保畜禽免疫到位，此項(xiàng)工作具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)施;二是加強(qiáng)和規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，建立健全動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入;三是嚴(yán)格審查動(dòng)物防疫條件并定期監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)《動(dòng)物防疫合格證》管理，抓好動(dòng)物防疫條件審查工作和年審工作。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件、未辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》以及動(dòng)物防疫條件發(fā)生變化后未申請(qǐng)換證等;要根據(jù)其現(xiàn)有防疫條件情況進(jìn)行教育和整改，以期達(dá)到防疫條件合格為止;四是嚴(yán)格落實(shí)管理制度:包括消毒、隔離、無(wú)害化處理、免疫、獸藥飼料及飼料添加劑使用和動(dòng)物檢疫申報(bào)等制度，堅(jiān)決做到管理有力，監(jiān)督到位。重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)染疫動(dòng)物，出售病害肉，無(wú)證經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)證章標(biāo)志的監(jiān)管規(guī)范隨時(shí)開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，嚴(yán)格管理，確保證章標(biāo)志管理工作規(guī)范、到位，嚴(yán)防轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)熳C章標(biāo)志、以據(jù)代證、出具空白檢疫證明、只收費(fèi)不出具檢疫證明、隔山開證等違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。

作者：何貴業(yè) 單位：青海省化隆縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

篇8

[關(guān)鍵詞] 九臺(tái) 動(dòng)物防疫 問題 對(duì)策。

[中圖分類號(hào)] S851.63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0212-01

一、前言

這些年，吉林九臺(tái)市在動(dòng)物防疫方面，實(shí)施了一項(xiàng)工程，那就是：構(gòu)建防線，防疫滅病。上至主管防疫的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到村里的防疫員，上下齊心抓動(dòng)物防疫工作。取得了顯著地成績(jī)，但是，在動(dòng)物防疫過(guò)程中還存在一些問題，怎樣才能更好的做好這項(xiàng)工作，應(yīng)該采取哪些措施呢？下面，我就這兩個(gè)問題，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)，僅供大家參考。

二、動(dòng)物防疫工作中易于出現(xiàn)的問題

1.養(yǎng)殖戶在使用疫苗的時(shí)候，用法不規(guī)范

控制動(dòng)物疫病的主要措施是免疫，對(duì)動(dòng)物的免疫就需要注射疫苗，而在疫苗的使用中，存在一些問題。因?yàn)闆]有受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，在注射疫苗的時(shí)候，用得量過(guò)大，這兩種現(xiàn)象，都不能做到正常的免疫。再次，雖然屬于專業(yè)注射了正規(guī)的疫苗，也有未達(dá)到刺激畜禽免疫的功能，一旦發(fā)生病疫，就會(huì)使養(yǎng)殖戶損失慘重。

2.養(yǎng)殖戶之間距離比較遠(yuǎn)，分散養(yǎng)殖，不利于防疫

吉林九臺(tái)地區(qū)的養(yǎng)殖戶分布面積較廣，以分散養(yǎng)殖為主，規(guī)模也比較小。養(yǎng)殖戶與畜禽經(jīng)常接觸，由于有的養(yǎng)殖戶對(duì)于防疫工作不重視，沒有防疫意識(shí)，因而他們平時(shí)對(duì)畜禽基本上不隔離，這就給免疫工作帶來(lái)了很大的困難，一旦有疫情，感染和傳播的速度就會(huì)很快。

3.養(yǎng)殖戶對(duì)于防疫觀念淡薄，只注重治病

有很多的養(yǎng)殖戶心里都存有“治病重于防疫“的觀念，由于養(yǎng)殖戶住得分散，又沒有科學(xué)的管理能力，總是在畜禽生病的時(shí)候，知道抓緊救治，而忽視了平時(shí)的防疫，就是沒有從根本上防止病情的發(fā)生。還有的養(yǎng)殖戶，覺得畜禽已經(jīng)打疫苗了，就可以掉以輕心了。

4.養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的畜禽屬于不合格產(chǎn)品

有的養(yǎng)殖戶手里的畜禽存在一些產(chǎn)品質(zhì)量問題。比如，有的養(yǎng)殖戶不按要求對(duì)畜禽進(jìn)行藥物注射，常常隨意的用藥，嗨經(jīng)常變換藥品，使藥物非但沒有起到好的作用，反而增加了畜禽的得病風(fēng)險(xiǎn)。另外，還有一些養(yǎng)殖戶，按照自己的心意使用較貴的獸藥。本以為可以減少畜禽的生病率，可是，恰恰相反，由于用量過(guò)大，或者不適合畜禽，反而引發(fā)了畜禽的大量死亡。同時(shí)，現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)的周期縮短，過(guò)劑量的獸藥還會(huì)殘存在畜禽體內(nèi)，對(duì)食用畜禽產(chǎn)品的人類造成了危害。

三、采取哪些對(duì)策

1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，動(dòng)物防疫部門提高認(rèn)識(shí)

吉林九臺(tái)市每年的春秋兩季都召開動(dòng)物防疫工作會(huì)，主抓牧業(yè)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧站站長(zhǎng)，以及防疫組長(zhǎng)都準(zhǔn)時(shí)參加。同時(shí)，還下發(fā)《九臺(tái)市鄉(xiāng)、村、防疫員考核辦法》?？傊?，九臺(tái)市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員充分的認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性。市局領(lǐng)導(dǎo)還和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。主管的領(lǐng)導(dǎo)明確了自己的工作職責(zé)，親自抓防疫，各分管的干部針對(duì)具體的問題，采用最合理的辦法，實(shí)實(shí)在在的的解決。這樣，無(wú)論是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是村里的防疫員，都各自干好自己分內(nèi)的任務(wù)，上下一起抓，把動(dòng)物防疫落到實(shí)處，大大的降低了畜禽疫病的發(fā)生。

2.廣泛開展宣傳活動(dòng)，向養(yǎng)殖戶普及防疫知識(shí)

吉林九臺(tái)市已經(jīng)建成了四位一體的防疫服務(wù)體系，就是成立了市、鄉(xiāng)、村、社的動(dòng)物防疫工作隊(duì)。在九臺(tái)市的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一支動(dòng)物防疫工作隊(duì)，各個(gè)村都有動(dòng)物防疫工作人員。在防疫隊(duì)、工作人員的廣泛講授前提下，再通過(guò)多種手段進(jìn)行動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳。比如，攝制動(dòng)物防疫工作的宣傳片，生動(dòng)形象的向廣大養(yǎng)殖戶，進(jìn)行動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳，定期有專職的技術(shù)人員，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫知識(shí)講座。這些專業(yè)人員，還多次下鄉(xiāng)，走到養(yǎng)殖戶的家中，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物防疫知識(shí)的普及。逐步的使廣大養(yǎng)殖戶掌握基本的防疫知識(shí)，并能主動(dòng)、積極的配合有關(guān)部門的動(dòng)物防疫工作。

3.政府提高動(dòng)物防疫資金的投入，免費(fèi)培訓(xùn)大量的防疫專業(yè)人員

吉林九臺(tái)市從2004年開始，每年政府出資幾百萬(wàn)投入當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫工作。首先免費(fèi)給廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行疫苗的注射，堅(jiān)持以免疫為重點(diǎn)，這么多年，對(duì)于其他地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的禽流感、口蹄疫以及豬瘟等疫病，九臺(tái)市的免疫率達(dá)到了百分之百，其他常規(guī)的免疫也達(dá)到了百分之九十六以上。這樣，就保證了本地區(qū)的畜牧業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，這些年，九臺(tái)市還通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批動(dòng)物防疫工作的專業(yè)人才。他們分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分的發(fā)揮著專業(yè)技能的優(yōu)勢(shì)，使九臺(tái)市的動(dòng)物防疫工作，逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的道路。

4.進(jìn)一步提高執(zhí)法強(qiáng)度，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)

吉林九臺(tái)市建立起了市、鄉(xiāng)、村、社三級(jí)防疫機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫的監(jiān)督體制。特別是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要抓好畜禽的產(chǎn)地、畜禽屠宰場(chǎng)地以及畜禽運(yùn)輸途中的檢疫工作。對(duì)于這些地方的檢疫證明的出具，更要把好關(guān)口。那些不符合規(guī)定要求的，堅(jiān)決不能發(fā)證，同時(shí)，提高打擊力度，對(duì)于那些逃避檢疫的個(gè)人，一定要嚴(yán)加懲處，加大執(zhí)法的力度。這樣，養(yǎng)殖戶才會(huì)增強(qiáng)法律意識(shí)，逐步的有被動(dòng)防疫變成積極主動(dòng)的防疫。另外，還要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。尤其是要建成養(yǎng)殖小區(qū)，這是發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)的要求，也是建成社會(huì)主義新農(nóng)村的必然之路。同時(shí)，規(guī)?；酿B(yǎng)殖，便于開展動(dòng)物的防疫工作，也使動(dòng)物防疫工作進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化的程序。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、愛崗敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，肯吃苦

鄉(xiāng)、村級(jí)防疫員必須熱愛防疫事業(yè)，能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的動(dòng)物防疫政策，有高度的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，肯吃苦，能夠經(jīng)常深人到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）了解實(shí)際情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，準(zhǔn)確真實(shí)地向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反映實(shí)際情況。同時(shí)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的知心朋友，及時(shí)熱情地為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供飼養(yǎng)管理、防病治病等方面的服務(wù)，要做到腿勤、嘴勤，能按時(shí)為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行動(dòng)物防疫注射、查詢病情，嚴(yán)格按防疫工作的有關(guān)程序開展工作。

二、具有一定的文化程度和較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)，勤學(xué)習(xí)、愛鉆研

要求動(dòng)物防疫員必須具有中專以上學(xué)歷，并取得動(dòng)物疫病防治員資格，能夠全面掌握動(dòng)物防疫的有關(guān)政策及防疫知識(shí)，及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐囊卟“l(fā)生情況，上報(bào)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門采取相應(yīng)措施，準(zhǔn)確及時(shí)地填報(bào)各種防疫登記表、卡。同時(shí)作為一名鄉(xiāng)、村級(jí)防疫員應(yīng)該不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高自己的專業(yè)理論水平，以適應(yīng)工作的需要。對(duì)有的防疫員不能正確使用疫苗，不按操作規(guī)程操作，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)疫情，其根源是自己的業(yè)務(wù)理論不夠扎實(shí)，不善于鉆研業(yè)務(wù)，因此說(shuō)，鄉(xiāng)、村級(jí)防疫員只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，才能更好地勝任工作。

三、不拘私情，秉公辦事鄉(xiāng)、村級(jí)防疫員大多數(shù)都是本鄉(xiāng)本村人，開展工作服務(wù)的對(duì)象都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，或者是親屬朋友。在工作過(guò)程中，必須徹底拋開個(gè)人感情，做到公正無(wú)私。從動(dòng)物免疫注射、掛耳標(biāo)、填發(fā)免疫證、防疫費(fèi)收繳到協(xié)助檢疫、上報(bào)疫情等工作，絕不能有半點(diǎn)馬虎，應(yīng)該嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及防疫操作規(guī)程的要求去做，堅(jiān)持原則，決不能拘私舞弊，袒護(hù)親情，否則會(huì)使自己的工作十分被動(dòng)，從而影響到全鄉(xiāng)、村的防疫工作，甚至?xí)?dǎo)致疫病流行。在選好鄉(xiāng)、村級(jí)防疫員的前提下，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要大力支持防疫員的工作，保證他們的工資待遇，幫助他們解決工作中存在的問題和困難，特別是對(duì)那些“釘子戶”要積極協(xié)助防疫員開展工作。如果基層組織在選拔鄉(xiāng)、村級(jí)防疫員上把好關(guān)、用好人，在管理上采取工資與免疫密度、發(fā)病率、死亡率等技術(shù)指標(biāo)掛鉤的方法，基層的防疫工作就一定能夠扎扎實(shí)實(shí)開展下去。

村動(dòng)物防疫員七項(xiàng)職責(zé)

1．負(fù)責(zé)搞好分工區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查、動(dòng)物戶口登記和檔案管理。隨時(shí)掌握分工區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的存欄、出欄、購(gòu)人、賣出、出生、死亡等情況。

2．在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，做好分工區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的計(jì)劃免疫和強(qiáng)制性免疫工作．做好免疫預(yù)防注射、免疫登記及檔案管理、免疫標(biāo)識(shí)的打掛以及出具免疫證明等。

3．做好分工區(qū)域內(nèi)出欄、出售或調(diào)人動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫報(bào)檢工作。并協(xié)助當(dāng)?shù)鼗鶎觿?dòng)物防監(jiān)站開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。

4．對(duì)分工區(qū)域內(nèi)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行定期巡查和動(dòng)物疫病普查。及時(shí)準(zhǔn)確地向動(dòng)監(jiān)站報(bào)告動(dòng)物疫情情況．協(xié)助動(dòng)監(jiān)站做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的監(jiān)管和疫病監(jiān)測(cè)工作。

5．參與政府和動(dòng)監(jiān)站組織實(shí)施的動(dòng)物疫情撲滅和消毒滅源工作。

篇10

一、牲畜病防治工作認(rèn)真落實(shí)了“五強(qiáng)制兩強(qiáng)化”的綜合性防治措施，狠抓了兩次強(qiáng)制免疫大會(huì)戰(zhàn)工作。根據(jù)省防五指揮部的安排和部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫大會(huì)戰(zhàn)。集中對(duì)豬、牛、羊?qū)嵤┛谔阋邚?qiáng)制免疫接種，全區(qū)出動(dòng)130人，其中獸醫(yī)65人，防疫員65人，對(duì)豬、牛、羊進(jìn)行免疫接種，共免疫牛14343頭,羊43351只，豬34578頭。除仔、弱、孕、病畜外免疫率達(dá)100%。為了搞好強(qiáng)制免疫工作，在4月18日地區(qū)召開了由縣、區(qū)畜牧局主管副局長(zhǎng)（獸醫(yī)站長(zhǎng)）參加的縣、區(qū)防五會(huì)議。會(huì)上按省2010年牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案安排部署了我區(qū)強(qiáng)制免疫工作。地防指強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)制免疫工作的重要性，要求一定要周密安排、精心組織、扎扎實(shí)實(shí)搞好。要落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)和指標(biāo)，逐級(jí)分片包干確保免疫質(zhì)量和免疫密度要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保強(qiáng)制免疫工作的順利實(shí)施，并要求各縣、區(qū)必須做到：

1、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)制免疫工作的重要性，一定要保質(zhì)保量完成本次工作。

2、明確責(zé)任，確保疫苗接種質(zhì)量，免疫密度達(dá)100%，做到“鄉(xiāng)不漏一村，村不漏一戶，戶不漏一畜”。

3、認(rèn)真準(zhǔn)備做好疫苗接收發(fā)放工作。疫苗的運(yùn)輸、保管、使用一定要在冷鏈中循環(huán)。

4、按省要求實(shí)行免疫標(biāo)識(shí)制度，對(duì)免疫接種的牲畜實(shí)行一畜一證一標(biāo)識(shí)并登記造冊(cè)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，派人到基層指導(dǎo)實(shí)施強(qiáng)制免疫，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。地區(qū)防五辦和各縣區(qū)防五辦簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀明確了強(qiáng)制免疫工作的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任。全區(qū)各地成立了會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案，做到有計(jì)劃、有部署、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)完成這項(xiàng)工作。塔河、漠河、呼瑪、加區(qū)等地，召開了強(qiáng)制免疫緊急動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)強(qiáng)制免疫工作做了具體部署，為確保免疫質(zhì)量各縣、區(qū)畜牧總站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)進(jìn)行了認(rèn)真的培訓(xùn)，要求要嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行注射，確保免疫接種工作安全有效。在整個(gè)免疫注射工作中，各縣區(qū)都強(qiáng)調(diào)了必須嚴(yán)格執(zhí)行牲畜口蹄疫免疫證制度，做到一畜一證一標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，冷鏈運(yùn)輸、保管、使用疫苗，確保免疫接種的安全，并認(rèn)真向畜主交待注意事項(xiàng)，以避免意外情況的發(fā)生。由于各地堅(jiān)決貫徹消滅傳染源、切斷傳播途徑，通過(guò)強(qiáng)制免疫，保護(hù)易感動(dòng)物群的綜合性防治措施，同時(shí)加大了疫情監(jiān)測(cè)力度，保證了免疫效果，目前我區(qū)沒有牲畜病的發(fā)生。

二、動(dòng)物防疫監(jiān)督工作

1、加大力度，抓好基礎(chǔ)免疫工作。我區(qū)的動(dòng)物防疫工作，首先抓隊(duì)伍的建設(shè)，鞏固和進(jìn)一步完善了三級(jí)防疫網(wǎng)。為加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，呼瑪縣、塔河縣已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站三權(quán)上收，加區(qū)在白樺、加北兩鄉(xiāng)各村均配備了專職防疫人員。防疫工作中，加大了動(dòng)物防疫工作的宣傳力度，使養(yǎng)殖戶進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)到防疫的重要性；加強(qiáng)了防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂了責(zé)任狀，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使動(dòng)物防疫工作能按計(jì)劃、有步驟、有檢查、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。通過(guò)舉辦不同類型的學(xué)習(xí)班，狠抓了動(dòng)物防疫工作人員素質(zhì)的提高，掌握了防疫滅病的最新技術(shù)，使畜禽防疫工作達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化。全區(qū)共培訓(xùn)防疫人員138人次。春季防疫工作，是全年動(dòng)物防疫的重中之重，全區(qū)都將此項(xiàng)工作作為重要工作抓緊、抓實(shí)。為了保證工作的按時(shí)開展，地區(qū)站和各縣、區(qū)、局獸醫(yī)站在資金十分緊張的情況下，多方籌集資金。購(gòu)入防疫用的疫苗、器械、藥品等，并及時(shí)下發(fā)到各縣、區(qū)、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)和村屯，搶前抓早地安排好春秋防疫工作，保障了春防疫的時(shí)間和質(zhì)量。，以確保免疫效果。疫苗管理上按農(nóng)業(yè)部2號(hào)令的要求，由各級(jí)獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一供苗。結(jié)合獸藥藥政檢查，對(duì)全區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）進(jìn)行了定期檢查和不定期的抽查，共檢查獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（個(gè)體）22個(gè)次。主要疫病常規(guī)免疫情況為：豬瘟免疫67337頭，免疫率97%；豬丹毒免疫67337頭，免疫率為97.5%；口服肺疫苗65016頭，服苗率94%；接種雞新城疫I系疫苗536239只，免疫率97%；雛雞L系免疫接種221368羽份，免疫率99%；雞馬立克氏病接種157000只。

2、實(shí)施動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度寄生蟲的防治，以牛羊肝片吸蟲病、畜禽線蟲、蠅蛆、螨蟲為重點(diǎn)進(jìn)行藥物驅(qū)蟲。在4—5月集中對(duì)畜禽進(jìn)行了驅(qū)蟲，牛、羊、豬的驅(qū)蟲率達(dá)85%以上，馬、禽類的驅(qū)蟲率達(dá)60%以上。