導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技農(nóng)業(yè)的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型城市的基礎(chǔ)

創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的城市，對其他區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。建設(shè)創(chuàng)新型城市，對于加快實現(xiàn)全面小康目標有著重要意義。農(nóng)業(yè)是保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民又是弱勢群體，農(nóng)村還是落后社區(qū)。沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型城市就很不完整，科技強市就難以實現(xiàn)。并且，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響，還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此，我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下工夫，加快發(fā)展步伐，以利于創(chuàng)新型城市和科技強市目標盡早實現(xiàn)。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風險。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)，而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時氣象預(yù)報也可以使我們提前做出防護，以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強勁動力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實，動力更加持久、更加有效。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源

科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不竭資源，它通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化?？萍嫁D(zhuǎn)化為勞動者的技能，提高了勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動性；科技物化為勞動資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動對象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動對象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進；科技進步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。

四、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進步，通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，才能實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當前，制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率；農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，可以拓寬資源的范圍，實現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災(zāi)提供了基本手段。

篇2

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 發(fā)展

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0064-01

1 緣起

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是國家社會發(fā)展的重點，它能體現(xiàn)出我國的綜合國力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨了更多壓力和挑戰(zhàn)，我們需要尋找出一條能適應(yīng)市場發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，有利的推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理簡述

在我國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于國民經(jīng)濟來說具有重大的意義，我國是個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展還涉及到了社會的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理簡單的說是以國家的經(jīng)濟政策方針、社會經(jīng)濟條件、市場環(huán)境為依據(jù)的管理活動。具體的說就是結(jié)合當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟條件以及市場環(huán)境，并以國家在經(jīng)濟上的政策方針為指導(dǎo)，確定未來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展目標，最重要的對信息化再生產(chǎn)過程中需要的要素以及生產(chǎn)資料再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費等不同環(huán)節(jié)進行計劃、決策、控制以及組織協(xié)調(diào)[1]。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展逐漸走向規(guī)范化和法制化。

1.2 新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

在新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理沒有適應(yīng)社會以及經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理存在著很多的問題。如，管理體制不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理缺乏一定的重視、農(nóng)業(yè)管理人員的執(zhí)政能力較差知識結(jié)構(gòu)比較單一等情況存在。不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，這就需要從管理體制入手，提高農(nóng)業(yè)人員的執(zhí)政能力。

2 新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施

2.1 管理思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的轉(zhuǎn)變

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出了更高的要求，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)駛?cè)肓诵萝壍馈．斍稗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理開始滲透到農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟的生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理將會越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的深加工以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，由于人們對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重視。改變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，這就要求改變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的方式和思維。

2.2 經(jīng)濟信息化管理

21世紀是信息化的時代，信息化改變了各行的發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化將成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動力。當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化的不斷普及，使得信息化開始進人到普通農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各個方面。農(nóng)業(yè)技術(shù)的信息化，使得農(nóng)業(yè)科技成果進一步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是提高農(nóng)業(yè)管理水平的重要措施，農(nóng)業(yè)只有不斷我國基層農(nóng)業(yè)管理人員信息化的意識，才能提高我國農(nóng)業(yè)管理的效率。農(nóng)業(yè)管理信息化就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理以及農(nóng)業(yè)科研信息的收集和處理，農(nóng)業(yè)管理信息化除了能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)、管理和科研，還可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策的輔助系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)管理信息化是農(nóng)業(yè)信息化的重要組成部分，也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要工具，也能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效開發(fā)。

2.3 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化管理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不但可以使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性的調(diào)整，拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，還能增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)取得了較快發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)合作政策的出臺，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織迅速發(fā)展，以及相關(guān)的中介服務(wù)組織也得到較快發(fā)展，通過利用利益政策連接起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化機制進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化的組織形式得到提高。

2.4 管理制度的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，只有堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新，才能掃清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路上的障礙。加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的財政支持制度改革，提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投人?！凹訌娬畬ξ覈r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力建設(shè)，增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持力度和保護制度，加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才建設(shè)，并相應(yīng)地推進農(nóng)村經(jīng)濟制度與農(nóng)業(yè)技術(shù)政策創(chuàng)新，[2]”這是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，全面推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3 以科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

3.1 加大政府投入和科技市場監(jiān)督

目前，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在科技，應(yīng)進一步明確農(nóng)業(yè)科技活動為國家的公益事業(yè)，明確規(guī)定各級政府在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣投入的最低增長幅度，建立一套增加農(nóng)業(yè)科技投入的投資機制、監(jiān)督機制和責任制，確保農(nóng)業(yè)科技投入的增長高于各級財政經(jīng)常性收入增長。加強政府對科技市場的監(jiān)督，實行規(guī)范有序運作。通過制定政策，鼓勵國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣。

3.2 建立全新的管理體制和運行機制

首先使農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念得以改變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式得以轉(zhuǎn)變。必須通過深加工來轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品的形式，拓展銷售市場；積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)品的多元化發(fā)展；還要讓農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力予以提高、農(nóng)業(yè)的安全能力得以保障、農(nóng)民的自我發(fā)展能力得以提高，從而使農(nóng)業(yè)的競爭力以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以增強。

3.3 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

可選擇農(nóng)業(yè)科技、教育人才較為密集的區(qū)域創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化的環(huán)境。通過招商引資，使知識和資本對接，加快孵化、培育或引進競爭力較強的龍頭企業(yè)，從而加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要堅定不移地實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。特別要重視對懂得農(nóng)業(yè)高科技、企業(yè)管理、市場開發(fā)和國際貿(mào)易的復(fù)合型人才的引進和培養(yǎng)，堅持不懈地抓科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

綜上要滿足這些條件，還需要提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，著力改革和完善農(nóng)村教育培訓(xùn)體制，采取多層次、多樣化的培訓(xùn)方式。建立農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)和信息咨詢，及時解決農(nóng)民群眾在農(nóng)技方面的急難問題，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新物資。要通過現(xiàn)場咨詢、實地指導(dǎo)、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)產(chǎn)品的流通，培育具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識和技能的新型的農(nóng)民群體，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷邁上新臺階。

參考文獻

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技；最后一公里；問題；對策

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）10-0351-01

安徽省太和縣實施農(nóng)業(yè)科技最后一公里對接已經(jīng)6年，大大推進了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣度和深度，農(nóng)業(yè)科技提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平以及新型農(nóng)民的素質(zhì)，提升了農(nóng)民使用科技的能力，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本[1]，促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)支撐貢獻率提高了8～10個百分點。此外，農(nóng)業(yè)科技最后一公里對接逐步帶動農(nóng)民應(yīng)用科技的意識與整體水平的提升，為農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)展開辟了廣闊的天地，鍛煉培養(yǎng)了一大批科技人才隊伍[2]。

1 農(nóng)業(yè)科技“最后一公里對接”，迎合農(nóng)民的需求

通過實施“最后一公里對接”，農(nóng)民實施了科技人員提供的技術(shù)方法，如少用化肥，使用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，降低勞動強度，減少勞動用人，減少不必要的資金投入，最終促進了糧食增產(chǎn)增收，增強了農(nóng)民用科技進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2012年6月3—28日，太和縣高溫無雨，空氣干燥，天氣炎熱，土壤失墑快，旱情持續(xù)發(fā)展，據(jù)太和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心6月25日監(jiān)測，0～5 cm土壤相對含水量平均為24.3%，無墑情可言，達極干旱狀況，示范戶承包的20 hm2夏甘薯因嚴重缺墑無法栽插，使用噴灌機灑噴，支架噴霧速度慢，浪費水，澆水不集中，效率低，在最適栽插期前，科技指導(dǎo)員研制無雨牌GJZ-4型高效節(jié)水栽插供水器后節(jié)水高效，甘薯成活率高，秋后測產(chǎn)對比使用無雨牌GJZ-4型高效節(jié)水栽插供水器栽插的夏甘薯比雨后栽插夏甘薯增產(chǎn)8 055 kg/hm2。

2012年小麥收獲后，太和縣的旱情持續(xù)到6月28日才下了一場小雨，旱情仍未解決，該縣一科技示范戶8.67 hm2的夏玉米仍然未播種，天氣預(yù)報預(yù)測2012年7月1日以后將有降雨過程，經(jīng)科技指導(dǎo)員督促，該示范戶及時播種，避免了連陰雨的影響，秋后產(chǎn)量達11 025 kg/hm2，此對照田塊增產(chǎn)1 875 kg/hm2。

太和縣傳統(tǒng)的玉米騰茬、整地時間為10月8日，2012年秋季一科技示范戶經(jīng)過科技指導(dǎo)員調(diào)查研究后建議可以晚收10～15 d，結(jié)果晚收的玉米比早收的玉米增產(chǎn)量達1 005 kg/hm2。

2 存在的問題

通過農(nóng)業(yè)科技“最后一公里對接”，使大部分農(nóng)民提高了對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認識水平，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需求倍增。但是也存在一些亟待解決的問題。

2.1 農(nóng)業(yè)科技人員對“最后一公里對接”的職責不明確

農(nóng)技（農(nóng)機）推廣工作是公益性的工作，維護服務(wù)對象是廣大農(nóng)民，工作質(zhì)量的好與差，不僅代表著部門形象，同時更代表黨和國家法規(guī)政策的執(zhí)行與落實程度[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)水平較低

要指導(dǎo)農(nóng)民開展或?qū)嵤┠稠椉夹g(shù)，自身就必須對技術(shù)精通，還要學(xué)會掌握實施這項技術(shù)以外的相關(guān)知識。以使農(nóng)機農(nóng)藝相互融合，農(nóng)民應(yīng)用才能節(jié)省種子、化肥、勞動力，機械化效率提高，才能達到節(jié)本增產(chǎn)增效的目的。因此，每個農(nóng)技推廣人員都要重視科技學(xué)習，不斷更新知識，擴大自己的知識面，以適應(yīng)實際工作的需要。

3 對策

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員培訓(xùn)機制，采取靈活多樣的教學(xué)方式是提升農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平的有效路徑[4]。建立科技指導(dǎo)員機制，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，建議今后的科技指導(dǎo)員培訓(xùn)，更加重視貼近現(xiàn)實，貼近某個地區(qū)種植、養(yǎng)殖、深加工的特點。講一些實用性的技術(shù)方法，在培訓(xùn)的過程中盡可能地穿插一些現(xiàn)場實地教學(xué)，增強科技指導(dǎo)員的實干能力。

做好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的宣傳，力爭把法律規(guī)定的事，辦好落實好。2013年1月1日起實施的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，首次把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以法律確定為公益性事業(yè)。并依法對健全國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、推廣隊伍建設(shè)、機構(gòu)工作運行機制、服務(wù)組織發(fā)展、推廣與應(yīng)用、保障措施，考核考評，分別做了詳細地表述。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要做大量的工作，宣傳落實。爭取全社會支持，爭取地方財政、人事勞動編制、公安、稅務(wù)等部門的大力支持，落實好《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》任務(wù)艱巨，這就需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的人員不懈地努力工作。要把宣傳落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》與農(nóng)業(yè)技術(shù)“最后一公里對接”貫穿始終，實施“最后一公里對接”是《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的重要組成部分，是黨和國家科技興農(nóng)、增糧穩(wěn)農(nóng)的重大決策，廣大的農(nóng)技科技人員是第一線的實施者，充分穩(wěn)定好，調(diào)動他們的工作積極性，對這一重大決策的落實，確保到2020年增產(chǎn)千億斤糧食計劃目標有著十分重要的意義。

4 參考文獻

[1] 袁志勇.破解農(nóng)業(yè)科技最后一公里的另一種探索[N].科技日報，2012-11-08（006）.

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篇4

[關(guān)鍵詞]信息化建設(shè)；農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新；推廣

中圖分類號：P256 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）10-0340-01

隨著信息化時代的帶來，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，因此，需要不斷的進行改進。針對不同的問題，要采取不同的措施進行解決，不斷加大科技動力，提升科技創(chuàng)新，積極推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的加快，農(nóng)業(yè)科技越來越受到重視，針對農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣也在不斷的研究，就目前來說，以信息化建設(shè)促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展討論的重點。

1 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。深化對農(nóng)業(yè)科技的研究和改革，有利于推斷現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠賴以生存的基礎(chǔ)。就農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀而言，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，是保障農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本，也是保持農(nóng)產(chǎn)品能夠長期進行供給的基礎(chǔ)，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的客觀要求。

1.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)進步，是當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生物科技的進步，新的農(nóng)業(yè)科技開始出現(xiàn)。在目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，信息技術(shù)和計算機的應(yīng)用越來越廣泛，使得農(nóng)業(yè)在一定程度上擺脫了傳統(tǒng)分散管理以及不可控的缺點，農(nóng)業(yè)管理變得更加的集中，農(nóng)業(yè)的可控性也在逐漸加強，在發(fā)展上具有了一定的優(yōu)勢。另外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，對生產(chǎn)領(lǐng)域的拓展具有積極的意義。由傳統(tǒng)的食物生產(chǎn)發(fā)展為動植物生產(chǎn)，再到如今的微生物生產(chǎn)，生產(chǎn)領(lǐng)域的種類、形式和地域都有了一定的改變。同時，隨著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，使得工廠化種植以及養(yǎng)殖業(yè)也開始發(fā)展起來，使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量得到極大的提高，經(jīng)濟效益也有了明顯的提升。

由此可以看出，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。西方發(fā)達國家認識到農(nóng)業(yè)科技的重要性，逐漸開始加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上不斷推廣新的農(nóng)業(yè)科技，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程加快。而我國在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方面還處于初步發(fā)展的階段，相比于西方發(fā)達國家，我國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還處于劣勢，我國對農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果的重視程度不夠，使得科學(xué)技術(shù)向農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的力度不夠，從而使得農(nóng)業(yè)科技推廣受到嚴重的阻礙，相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技人才也存在不足的現(xiàn)象，使得我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對比較落后，在競爭中處于劣勢。要想改善這種局面，就要不斷的推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，使得我國的農(nóng)業(yè)無論在體制上還是在發(fā)展模式上，都具有一定的優(yōu)勢，從而在競爭中，不落后于西方發(fā)達國家。

2.保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。歷史經(jīng)驗證明，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約資源，保護環(huán)境，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，應(yīng)該依靠科技進步和創(chuàng)新。人口規(guī)模龐大、耕地和水等農(nóng)業(yè)資源相對緊缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平總體低下且發(fā)展不平衡，是我國的現(xiàn)實國情，這決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的強勁動力。

2 信息化建設(shè)對加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的重要作用

信息化是以現(xiàn)代信息技術(shù)裝備社會生產(chǎn)、社會生活、社會管理等相關(guān)領(lǐng)域，使信息資源獲得充分開發(fā)、應(yīng)用和推廣的過程。隨著信息化的推進，計算機技術(shù)、微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域全面滲透、快速應(yīng)用，信息技術(shù)越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“倍增器”、農(nóng)村進步的“催化劑”、農(nóng)民增收的“加速器”。

1.信息化建設(shè)提升農(nóng)業(yè)科技資源共享水平

在信息化時代，信息技術(shù)賦予科技資源開發(fā)利用以嶄新的生命力與發(fā)展模式。利用信息技術(shù)構(gòu)建科技資源共享平臺，實現(xiàn)科技資源共建共享，已成為有效組織和開展科技服務(wù)的主要形式。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣中，信息化建設(shè)能夠提供可共享的高性能計算設(shè)備和分布式數(shù)據(jù)庫服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技資源的利用效率。

2.信息化建設(shè)可以更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同研發(fā)

現(xiàn)代社會，科學(xué)研究工作越來越需要借助團隊的力量共同完成，以團隊形式開展的協(xié)同科研，將大大提高科學(xué)研究的產(chǎn)出效率。信息技術(shù)的發(fā)展為信息化協(xié)同科研提供了必要條件，使得科學(xué)研究工作可以在跨地域、跨學(xué)科的虛擬團隊、共同體中進行。

3.信息化建設(shè)能夠助推農(nóng)業(yè)科技成果推廣

加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣，推動科技成果快速產(chǎn)業(yè)化，滿足新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對科技的需求，是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。在信息化時代，充分利用信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，推廣農(nóng)業(yè)科技，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求。

3 以信息化建設(shè)促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的對策和措施

1.按照統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享的要求，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信息化平臺建設(shè)。要為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)裝備高性能計算機、服務(wù)器以及能夠儲存海量數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備，擴充和升級現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立和完善貫通全國農(nóng)業(yè)科研院所的農(nóng)業(yè)科研信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；在制度和政策上，建立農(nóng)業(yè)信息采集和規(guī)范，進一步完善網(wǎng)絡(luò)運行、維護和管理的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)科研管理信息化水平，建立健全相關(guān)工作制度。

2.以信息化建設(shè)提升種業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)能力科技興農(nóng)，良種先行。抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，也離不開信息化建設(shè)。要運用信息技術(shù)強化科研院所、高校科研機構(gòu)與企業(yè)的合作，建立信息化育種平臺，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)，保障主要農(nóng)作物供種安全、國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給；要積極推進種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；充分利用信息技術(shù)的最新成果，收集和處理國內(nèi)外最新的種業(yè)科技信息，開發(fā)先進的種業(yè)信息技術(shù)，促進種業(yè)信息化建設(shè)。

3.提高農(nóng)業(yè)科研人員和技術(shù)推廣人員的信息素養(yǎng)。人才是第一資源，是強農(nóng)興農(nóng)的中堅力量。農(nóng)業(yè)科研人員和技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中的骨干，是加快農(nóng)業(yè)科技進步的主力軍。隨著信息技術(shù)深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣亟需一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)又懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高級復(fù)合型人才。農(nóng)業(yè)院校要積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息管理專業(yè)，擴大招生規(guī)模，成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才的主渠道、主陣地。

4 結(jié)語

總而言之，以信息化建設(shè)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求，信息化建設(shè)對于我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣具有重要的作用，因此，需要對信息化建設(shè)進行全面部署，在加強信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和創(chuàng)新，以達到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，從而使得我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。

參考文獻

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>> 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在耕地資源集約利用中的應(yīng)用研究進展 設(shè)施農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)科技在金昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題及對策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的鶴壁探索 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的特征及發(fā)展建議 沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑與對策研究 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及機制選擇 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題及發(fā)展方向 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 淺談加強農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的措施及其發(fā)展方向 “互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對策 柞蠶業(yè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展方向 河北農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀及舉措 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的應(yīng)用 淺析農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用 常見問題解答 當前所在位置：l.

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篇6

由于可靠性鑒定試驗結(jié)果對產(chǎn)品的生命起決定性作用，因此對可靠性鑒定試驗結(jié)果的可信度非常重要，加強對可靠性鑒定試驗的監(jiān)控很有必要。不同的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，其可靠性鑒定試驗，須根據(jù)具體機型，采用相應(yīng)的試驗方法。不同的試驗場地，監(jiān)控的措施不同。

1.試驗室或試驗場（或稱標準場地）可靠性鑒定試驗

按可靠性鑒定試驗規(guī)范，在可控條件的試驗室內(nèi)或在標準的試驗場內(nèi)進行可靠性鑒定試驗。在標準場地試驗，如臺架試驗、標準池試驗等，應(yīng)將相關(guān)的各組試驗數(shù)據(jù)自動全程記錄存盤；對于以電動機為動力的農(nóng)業(yè)機械可靠性鑒定試驗，可以通過對電能表進出電源線進行鉛封并拍照來加以控制，根據(jù)電動機的額定功率和可靠性試驗期間的耗電量，可以推算出機器的實際工作時間（如排灌機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、干燥機械、糧食加工機械、飼料加工機械等）。在進行試驗時，為增加可靠性試驗的可信度及安全性，應(yīng)增加一套網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控攝像系統(tǒng)，用于遠程監(jiān)視并存檔，記錄產(chǎn)品可靠性試驗整個過程，全面掌握現(xiàn)場試驗情況。

2.現(xiàn)場可靠性鑒定試驗

一般在田間或野外進行，試驗條件的可變性較大，對可靠性鑒定試驗結(jié)果的影響相對大些，試驗監(jiān)控也存在一定難度。對于移動式的、在不同地點進行現(xiàn)場作業(yè)的、以內(nèi)燃機為動力的農(nóng)業(yè)機械可靠性鑒定試驗，可結(jié)合產(chǎn)品實際使用情況，由有資質(zhì)的熟練機手負責操作，在檢驗人員監(jiān)督下進行可靠性鑒定試驗，可以通過加裝計時器、油耗計等，把內(nèi)燃機的工作時間、油耗等進行實時累計記錄，通過監(jiān)控內(nèi)燃機的工作情況來監(jiān)控樣機的可靠性鑒定試驗（如耕整機械、播種機械、栽植機械、收獲機械等），同時記錄樣機的作業(yè)效果，并對作業(yè)前后的現(xiàn)場進行拍照留存。由于是現(xiàn)場作業(yè)，同時要求現(xiàn)場試驗人員記錄試驗地點、試驗地戶主姓名和聯(lián)系電話，檢驗監(jiān)督人員可通過電話訪問，核實對樣機的試驗情況。

可靠性鑒定試驗期間，監(jiān)督檢驗人員應(yīng)不定期的對試驗情況進行監(jiān)督檢查，不預(yù)先通知試驗人員，采取突擊檢查的方法，檢查原始記錄、樣機狀況、試驗錄像或現(xiàn)場試驗照片等，及時掌握可靠性鑒定試驗的情況，如發(fā)現(xiàn)疑問應(yīng)及時處理。

二、可靠性鑒定試驗注意事項

對于可靠性鑒定試驗的樣機的信息應(yīng)進行全面記錄，包括樣機型號、出廠編號、生產(chǎn)日期，配套動力型號及其出廠編號和生產(chǎn)日期，關(guān)鍵零部件型號及其出廠編號和生產(chǎn)日期，樣機外觀和運轉(zhuǎn)情況等，并對機器的關(guān)鍵零部件進行鉛封并拍照，充分掌握樣機原始狀態(tài)情況。記錄試驗情況的原始記錄表格應(yīng)設(shè)置合理，表格包含的試驗信息量要全面，應(yīng)能詳細記錄樣機每天的試驗情況。試驗過程中如樣機發(fā)生致命故障或嚴重故障時，試驗人員應(yīng)保留現(xiàn)場，并拍照存檔，以備核查。

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一、我國農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀和問題

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織管理方式陳舊,技術(shù)人員不足現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)科技推廣體制是在長期的計劃經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的，其管理體制也是由行政管理機構(gòu)來制定的，隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)組織管理體制已不適合現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，而通過對現(xiàn)如今各地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的調(diào)查，技術(shù)人員的配備遠沒有達到發(fā)達國家的標準，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員非常稀少。

2、科研、教育、推廣、生產(chǎn)脫節(jié)由于我國現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)推廣是以政府為主體的，行政方面的傾向了非常強，這也就造成了早農(nóng)業(yè)科技推廣過程中科研成果與農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重脫軌，科技的創(chuàng)新、推廣不能很好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，這也就造成了現(xiàn)如今的院校研究與農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。

3、條塊、部門、地區(qū)分割現(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)科技推廣的形式是由專人對這一地區(qū)進行推廣，其他人員不能進入本地區(qū)，這也就造成了條塊、部門、地區(qū)的分割，使得技術(shù)不能相互借鑒，從而影響了技術(shù)推廣速度和推廣質(zhì)量。

4、政府統(tǒng)管所有的技術(shù)推廣工作,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展在我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣形勢下，政府依然作為技術(shù)推廣的主體進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，然而這種推廣形式已不能實行現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟形勢，往往政府很好的構(gòu)思不能充分發(fā)揮其作用，達不到預(yù)期效果，從而阻礙了我國農(nóng)業(yè)科技的進步。

5、農(nóng)業(yè)科技推廣知識相對落后，缺乏一支高素質(zhì)的技術(shù)推廣隊伍在當前農(nóng)業(yè)科技推廣過程中人才力量是這一體系中的關(guān)鍵，而當前我國農(nóng)業(yè)推廣過程中現(xiàn)實情況卻是農(nóng)業(yè)人才知識相對落后，素質(zhì)偏低，缺乏接受先進技術(shù)的能力，這也就阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利進行。

二、我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系創(chuàng)新的政策建議

1、確立政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)密切結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣新機制在現(xiàn)如今新的經(jīng)濟體制下，政府部門應(yīng)當發(fā)揮起主導(dǎo)作用，通過合理手段將農(nóng)業(yè)科技推廣工作中不合理的因素消除掉，并能夠注重發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，鼓勵企業(yè)、科院等部門進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，形成以政府為主體，企業(yè)、科院、農(nóng)民相互合作的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

2、積極推進農(nóng)業(yè)科教體制改革,促進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合隨著我國現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)科技推廣問題的不斷浮現(xiàn)，我國繼續(xù)通過建立一個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣小組來解決這些問題，通過在各地區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)，因地制宜，并不斷拓展推廣領(lǐng)域、建立科學(xué)的推廣機制將先進的科學(xué)技術(shù)真正利用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，同時，可以通過不同部門多種形式的相互結(jié)合將農(nóng)業(yè)人員、科研人員、教育人員聯(lián)合起來，從而促進農(nóng)業(yè)科技的推廣。

3、進一步加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系中基層組織的建設(shè)農(nóng)民合作組織在農(nóng)科科技推廣中發(fā)揮著非常重要的作用，在今后的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，政府應(yīng)當加強對基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織的支持力度，通過在不同地區(qū)建立基層組織進行技術(shù)培訓(xùn)、法律支持、科技推廣等工作，從而提高人員素質(zhì)和管理服務(wù)水平，從實際出發(fā)，因地制宜，更好地促進農(nóng)業(yè)科技推廣工作向高層次發(fā)展。

三、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：科研儀器設(shè)備；共享；建議

中圖分類號：G482 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032023

科研儀器設(shè)備是開展科學(xué)研究的重要支撐條件，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，我國對科研儀器設(shè)備，特別是大型、精密科研儀器設(shè)備的需求逐步增多，科研儀器設(shè)備的保有量也開始逐年增加。近年來，對農(nóng)業(yè)高校和科研院所大型儀器設(shè)備方面的財政投入顯著增加，國家先后啟動了高校，農(nóng)科院、水產(chǎn)院、熱作院等“三院”修繕購置專項資金，專門用于改善科研基礎(chǔ)條件，購置儀器設(shè)備。隨著大型科研設(shè)備的增多，管理和利用方面的問題注入配置不均、重復(fù)購置、利用率低等也開始凸顯。為了充分發(fā)揮財政投入資金的效益，避免財政資金的浪費，國家、各省市等相繼出臺了一系列措施提高科研儀器設(shè)備的利用率，其中“開放共享利用”得到了大范圍的推廣，幾乎已經(jīng)被看作是解決儀器利用率問題的唯一途徑[1]。“儀器設(shè)備共享”是從國外引進的一個概念，它是指某個區(qū)域的科研院所、企業(yè)或個人購買了某種儀器設(shè)備后，該區(qū)域的其他單位不需要重復(fù)購買，而是借助政府的相關(guān)政策借用該儀器設(shè)備。從理論上來看，科研儀器設(shè)備的共享利用能避免重復(fù)購置，提高利用率，為一定區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位節(jié)約了購置資金。實際上，“科研儀器設(shè)備共享”模式推廣應(yīng)用并不完全盡如人意。

1 科研儀器設(shè)備共享現(xiàn)狀

1.1 儀器使用者和管理者對“共享”的認識不足

儀器的使用者和管理者把科研儀器設(shè)備當作“私有財產(chǎn)”，不愿意進行共享利用。且很多單位的科研人員身兼數(shù)職，既是儀器的購買者和使用者，也是管理者，還需要從事繁重的科學(xué)研究，沒有多余的時間操作科研儀器對外共享服務(wù)，因此對“共享利用”缺乏熱情，認為“可有可無”?？蒲袃x器共享共用是項“大工程”，涉及多個部門共同參與完成。單位領(lǐng)導(dǎo)層面不重視，儀器設(shè)備共享共用無法實際操作應(yīng)用。再加上共享共用激勵和補貼機制等保障措施不到位，儀器共享共用耗材、維修維護等費用過高，因此導(dǎo)致儀器擁有單位不愿意共享。

1.2 缺乏專門管理人員和可操作性平臺

許多單位和部門的儀器設(shè)備都由科研人員進行操作利用，沒有專門配對儀器操作人員。這導(dǎo)致儀器設(shè)備的“專業(yè)性”增強，即僅能開展某一項專門的研究，利用面較窄，很多儀器的功能沒有得到充分的開發(fā)利用，無法共享利用。且由于科研人員缺乏專業(yè)的操作經(jīng)驗，在使用過程中操作失誤極易導(dǎo)致儀器出現(xiàn)問題，引起儀器設(shè)備的損壞，減少了儀器設(shè)備的壽命。有的精密儀器甚至出現(xiàn)“使用一次維修一次”的情況，根本無法開展共享利用。

目前建設(shè)的科研儀器共享平臺很多出現(xiàn)利用率低，訪問量少，可操作性小等問題。錄入的儀器儀器設(shè)備不能滿足客戶的需要；很多儀器設(shè)備功能參數(shù)等提供不完全，無法進行預(yù)約使用?？刹僮餍缘墓蚕砥脚_是多方共同維護、共同建設(shè)的結(jié)果，政府和企事業(yè)單位等作為平臺的建設(shè)者、管理者，也是主要的受益者，而儀器負責人和使用者則是技術(shù)方面的提供者和受益者，共同維護平臺的運行，其中環(huán)環(huán)相扣，可以說是“一環(huán)缺失，滿盤皆輸”。

1.3 共享共用缺乏必要的約束和準備

科研儀器設(shè)備對外共享服務(wù)確實是有效地提高儀器設(shè)備的利用率的一種途徑，但同時由于運行機制的不完善，造成了科研人員疲于應(yīng)付，管理混亂，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準引發(fā)爭論等現(xiàn)象，另外科研儀器設(shè)備的共享不是簡單的模仿就可以成功的提高利用率，改善浪費和重復(fù)購置等現(xiàn)象。缺乏前期準備工作、必要的約束機制和追溯機制或者評估機制，如何能保證科研儀器的共享能有條不紊的開展，切實的提高利用率而不是在做“無用功”，如何能正確評價科研儀器設(shè)備的共享績效和產(chǎn)出進而開展獎勵或者激勵。因此，科研儀器設(shè)備共享共用是個長期、艱巨的任務(wù)和過程，絕不能是“頭腦一熱、率性而為”的倉促產(chǎn)物，也不能簡單粗暴的模仿。共享共用涉及多方面的因素，前期的調(diào)研和準備工作，中期的保障執(zhí)行，后期的評估追溯缺一不可。只有多方面的共同努力才能保障儀器設(shè)備共享共用順利進行，從而真正的把儀器利用起來，杜絕閑置浪費等現(xiàn)象。

2 關(guān)于儀器設(shè)備共享共用的幾點建議

2.1 科研儀器的日常維護至關(guān)重要

科研儀器的日常維護是保證科研工作正常進行，開展儀器共享共用的重要一環(huán)，儀器設(shè)備能否正常運轉(zhuǎn)直接影響共享共用的執(zhí)行質(zhì)量。儀器設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)能及時的發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備運行過程中出現(xiàn)的異常，確保儀器設(shè)備能夠保持良好的運行狀態(tài)，進而提高儀器設(shè)備的使用率，保證儀器設(shè)備共享共用良性循環(huán)。目前，許多單位和部門，甚至儀器設(shè)備的主要操作人員的關(guān)注熱點是如何提高儀器設(shè)備的利用率而忽視了對儀器設(shè)備進行正常日常維護和保養(yǎng)，致使許多儀器在使用過程中維護不及時，管理不到位；有的甚至從來不進行儀器的維護和檢修，儀器超負荷使用，從而減少了儀器設(shè)備的使用壽命和使用性能，降低了使用率，進而嚴重影響了儀器設(shè)備的共享共用。

2.2 加強儀器設(shè)備管理人才隊伍建設(shè)

儀器管理人員是儀器設(shè)備的管理和使用者，也是開展儀器設(shè)備共享共用的主導(dǎo)因素，在科研儀器共享共用過程中有不可替代的作用，科研儀器共享共用能否良性循環(huán)關(guān)鍵在于儀器設(shè)備管理人才隊伍的建設(shè)水平。良好的儀器管理人才隊伍能夠保證儀器設(shè)備的管理和日常維護，開發(fā)儀器設(shè)備的功能，進而提高儀器使用率，保障共享共用的連續(xù)、高效開展。因此儀器設(shè)備管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)將直接影響儀器共享共用。只有不斷加強儀器設(shè)備管理人才隊伍建設(shè)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流提高管理人員素質(zhì)；創(chuàng)新人才引進，構(gòu)建合理的儀器管理人才隊伍；建立用人機制，完善人才保障等；通過多種措施建設(shè)一支穩(wěn)定的、高水平的儀器設(shè)備管理人才隊伍才能更好的提高儀器設(shè)備利用率，保障科研儀器共享共用。

2.3 建立健全共享共用保障

科研儀器共享共用關(guān)鍵因素是人，主要對象是儀器設(shè)備。因此科研儀器共享共用的開展必須保障這2方面能順利進行，主要包括人才隊伍引進管理，獎勵、激勵甚至評聘等；儀器設(shè)備購置、安裝、維護保養(yǎng)及使用，后續(xù)績效評價等以及政府層面的各類政策和制度?！氨R不動，糧草先行”，保障措施的制定和執(zhí)行有利于增強業(yè)內(nèi)參與人員信心，減少儀器擁有單位或部門對于科研儀器共享的顧慮，降低“重建設(shè)、輕運行”的現(xiàn)象，保證共享的正常開展。

開展農(nóng)業(yè)科研儀器共享，提高大型儀器設(shè)備的利用率涉及多個方面，需要多個部門的協(xié)調(diào)和參與配合。人才、保障、儀器缺一不可，又相互促進，只有不斷加強各個方面的建設(shè)，才能更好的帶動共享共用工作的開展，最終解決儀器設(shè)備空余閑置等諸多問題，實現(xiàn)科研儀器利用水平整體提高。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技 融資 優(yōu)化機制

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0057-02

我國改革開放30多年間，國民生產(chǎn)總值及人均收入水平都有著顯著提高。進入21世紀后，中國作為世界上的農(nóng)業(yè)大國，本著對全世界人口生存問題負責的初心，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用不言而喻。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的根本和基礎(chǔ)，其發(fā)展必須重視科技的地位，正視農(nóng)業(yè)科技的無限潛力和作用。在加快工業(yè)化和城市化道路的進程中，農(nóng)業(yè)也在隨之改變形式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式正在向現(xiàn)代化、機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 先進農(nóng)業(yè)科技的作用

1.1 是提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

2001年加入WTO后，受國際價格封頂條款的制約，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格因此而失調(diào)，雖然農(nóng)產(chǎn)品價格在逐步放開，但僅僅依靠農(nóng)產(chǎn)品價格上漲來提高農(nóng)民自身收入的這一做法收效甚微。所以，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品水平，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化，只有這樣才能穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。

1.2 是推進全國范圍城市化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全國現(xiàn)代化的需要

現(xiàn)如今我國推進城市化發(fā)展，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。但從現(xiàn)狀來看，城市化推廣進展緩慢，城市化嚴重滯后于工業(yè)化，發(fā)展城市化的水平還遠遠不夠，而在農(nóng)村勞動力卻大量過剩，政府對城市化推力十分強大而大中城市的承受力相對不足，所以，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的滲透、凝聚、控制作用，拓寬農(nóng)業(yè)科技的使用領(lǐng)域，飛速發(fā)展農(nóng)村私營業(yè)，發(fā)展農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動全國城市化。緩解農(nóng)業(yè)自身制約的矛盾，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，對農(nóng)民進行思想觀念教育，推動落實農(nóng)村義務(wù)教育，從內(nèi)而外地讓農(nóng)民朋友主動推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全面現(xiàn)代化的步伐，改變農(nóng)民的思想觀念和生活方式。

1.3 是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強后盾

當今世界科技發(fā)展一日千里，各個國家的農(nóng)業(yè)科技進步速度都非常快，高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟競爭也愈演愈烈，每個國家都力爭搶占戰(zhàn)略競爭的制高點。而我國的整體現(xiàn)實是人口數(shù)量過多，農(nóng)村人口比重大，剩余勞動力過多，農(nóng)民生活不富裕，農(nóng)業(yè)雖然比重大，但自然災(zāi)害多，這就對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很大阻力。再加上農(nóng)業(yè)資源及土地資源日益稀缺，而社會需求日益加大，所以重視先進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是非常有必要的。擴大糧食高產(chǎn)，退耕還林發(fā)展中藥材、園藝、新興果蔬等附加值高的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值，重視以生產(chǎn)持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，認真落實科教興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，走出一條具有中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

2 農(nóng)業(yè)科技資金籌集困難存在的原因

2.1 金融信貸資金供小于求，農(nóng)村金融體系不健全，貸款門檻高

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，正當競爭的農(nóng)村金融體系還未完全建立起來，多樣化合作的農(nóng)村金融體系還處在建立初期。我國農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營一直處在商業(yè)化和支農(nóng)目標間的有效銜接；與此同時，我國農(nóng)村資金需求數(shù)量在不斷增加，隨著國家在政策上的不斷優(yōu)化及支農(nóng)助農(nóng)的機構(gòu)不斷增多，農(nóng)村資金供給量也較以往有一定幅度的增加，政策及機構(gòu)給予的仍然遠趕不上農(nóng)村資金需求量，資金供求缺口依然較大。從供求關(guān)系看，普通農(nóng)民百姓和農(nóng)村企業(yè)對金融的需求方式、數(shù)量、產(chǎn)品等各不一樣，而金融機構(gòu)則都是以盈利為目的的商業(yè)機構(gòu)，所以農(nóng)業(yè)正規(guī)金融機構(gòu)沒有真正承擔起政策性金融銀行的重任，商業(yè)銀行對小微型涉農(nóng)科技企業(yè)的貸款發(fā)放較為審慎，貸款門檻較高，條件較為嚴格，多數(shù)小微型涉農(nóng)企業(yè)很難達到標準。

2.2 國家財政支農(nóng)效率低下，管理體制不健全

21世紀以來，我國越來越意識到農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的重要性，在財政方面對支農(nóng)的部分也日益加重。第一，在我國財政支農(nóng)的資金中，真正實際用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的只有一半的份額，財政支持農(nóng)業(yè)的支出里“非農(nóng)化”現(xiàn)象非常嚴重，本該是財政支農(nóng)直接受益對象的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)反而所占比例很少。第二，農(nóng)村發(fā)展涉及范圍較廣，財政支農(nóng)資金遠遠不夠，財政投入需長期穩(wěn)定，農(nóng)村的醫(yī)療條件不夠，農(nóng)村教育跟不上城市，農(nóng)村社會保障及養(yǎng)老問題嚴峻，農(nóng)村環(huán)境日益惡化，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨考驗等，與城市發(fā)展相差較大，還需投入大量人力、物力、財力。第三，正因為農(nóng)村發(fā)展涉及范圍太廣，行政管理部門較多，項目復(fù)雜，多項目之間出現(xiàn)相互重合、脫節(jié)，導(dǎo)致財政支農(nóng)資金不能發(fā)揮其最大效用，造成財政浪費。

2.3 農(nóng)村金融機構(gòu)自身經(jīng)營效益不高，自身發(fā)展可持續(xù)性差

首先，農(nóng)村金融機構(gòu)在經(jīng)營實力方面抵不過城市商業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展，在整體上起步較晚，資金存儲量不足，吸金力也不夠，導(dǎo)致其抵御風險的能力比較差。相較于國有銀行差距較大，導(dǎo)致其各方面服務(wù)也相對落后，阻礙其自身發(fā)展。其次，農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展在政策上受到阻礙，國家對于農(nóng)村金融機構(gòu)的優(yōu)惠政策不如城市商業(yè)金融機構(gòu)那么多。最后，據(jù)統(tǒng)計，與城市金融機構(gòu)相比較，農(nóng)村金融機構(gòu)的不良貸款率居高不下，而農(nóng)村金融機構(gòu)的利潤率比城市商業(yè)銀行等其他金融機構(gòu)的利潤率卻少了近一半，這樣一來就凸顯了農(nóng)村金融機構(gòu)的弱勢和弊端，使之發(fā)展緩慢，自身的可持續(xù)發(fā)展差。

2.4 農(nóng)村民間金融風險突出，缺乏有力監(jiān)管

改革開放之后，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展得益于市場經(jīng)濟體制改革，農(nóng)村經(jīng)濟日益發(fā)展，農(nóng)村民間金融機構(gòu)規(guī)模擴大，其融資規(guī)模也日漸擴大，這時農(nóng)村民間金融的風險也就逐步顯現(xiàn)出來。第一，許多人無法識別非法集資，對非法集資的認識少之又少，以熟人借熟人的情況導(dǎo)致集資安全性很低，非法集資的風險很大，不僅僅體現(xiàn)在無法還本付息上，對農(nóng)戶家庭的打擊也十分大。第二，高利貸問題居高不下，農(nóng)村民間借貸困難時，在農(nóng)民借貸缺乏抵押物的情況下，高利貸成了農(nóng)民的主要選擇之一。第三，農(nóng)村民間金融機構(gòu)的存在會一定程度上削減國家貨幣政策的宏觀調(diào)控效果。但銀行、信貸公司等正規(guī)金融機構(gòu)的信貸門檻過高，手續(xù)過于繁雜，小微農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難從這些正規(guī)金融機構(gòu)獲得有力的支持，這就勢必讓一部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)胎死腹中，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對國家經(jīng)濟有深遠的影響。

3 對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議

3.1 加大政府財政支持農(nóng)業(yè)科技的投入力度，重視其他力量的補給

首先，加大對農(nóng)業(yè)科技的資金投入量，對農(nóng)業(yè)科研項目多做扶持，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展加大宣傳力度，引導(dǎo)各界企業(yè)和金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科研項目和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新的資金投入，政府應(yīng)制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計劃和未來規(guī)劃發(fā)展方向，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和項目對癥投入。其次，鼓勵科研項目立項，培養(yǎng)科研人才和科研人員，對投資農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技項目的企業(yè)和機構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策，加大財政扶持力度，使得金融企業(yè)和金融機構(gòu)成為市場經(jīng)濟中不可或缺的一部分，從而成為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)資金投入的有效力量。最后，要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，要重視技術(shù)發(fā)展，重視栽培種植，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)技術(shù)水平，改變靠天吃飯的被動局面，加強新品種和新技術(shù)的研發(fā)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

3.2 健全信貸機制，加寬農(nóng)業(yè)融資渠道，降低農(nóng)業(yè)貸款門檻

在這方面，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)需要加快推行新的管理條例和管理辦法，降低農(nóng)業(yè)貸款的門檻，放開農(nóng)業(yè)貸款主體，簡化農(nóng)業(yè)貸款程序，金融機構(gòu)要加快推進創(chuàng)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)新機制等，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則要積極響應(yīng)國家金融政策，跟緊大環(huán)境的變化，創(chuàng)立各種應(yīng)變政策和機制，推進自身業(yè)務(wù)發(fā)展新要求。所以無論是城市商業(yè)銀行等金融機構(gòu)還是農(nóng)村發(fā)展銀行都應(yīng)響應(yīng)國家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的號召，順應(yīng)國家需求，提高自身發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目等各個領(lǐng)域提供資金投入。

同時，要拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，創(chuàng)新出適合農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的制度和融資渠道，創(chuàng)新出新的質(zhì)押貸款方式，如用農(nóng)業(yè)科技的專利權(quán)貸款等，推進信用擔保機制；與此同時，要發(fā)揮政府金融性政策的作用，加強對農(nóng)業(yè)科技的扶持，支持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性發(fā)展。

3.3 建立對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資的引導(dǎo)與激勵機制

加強基礎(chǔ)理論研究，緊緊圍繞糧食、蔬菜、水果等日常重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、農(nóng)產(chǎn)品的安全問題、農(nóng)產(chǎn)品加工問題及農(nóng)業(yè)科技資源環(huán)境保護、節(jié)約成本增強效率等問題，在越來越稀缺和越來越有限的土地資源上提高農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，借助國家農(nóng)業(yè)科技園搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)的平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品科技成果展銷，開展展銷會可以最直接地讓農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品推廣到市場，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果交易中心，充分激發(fā)科研機構(gòu)間的激勵機制，充分發(fā)揮科研院所及各種高校研究院的作用，充分轉(zhuǎn)化各類科研成果，并將科研成果充分運用到實踐中去；除此之外，在推進農(nóng)業(yè)科研成果之余，同時要普及改革試點，抓緊改革試點品質(zhì)，重視農(nóng)業(yè)科技技術(shù)研究，如轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)、有機農(nóng)業(yè)技術(shù)、有機肥農(nóng)業(yè)技術(shù)等。要重視創(chuàng)新技術(shù)，突破資源束縛，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與此同時，協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。

參考文獻

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[關(guān)鍵詞] 臨縣 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 影響因素 對策建議

[中圖分類號] S01 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0052-01

臨縣位于山西西北部，呂梁山西側(cè)，縣域總面積2979平方公里，耕地面積161萬畝，據(jù)《2015年臨縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，2015年年末全縣總?cè)丝?4.86萬人，其中農(nóng)業(yè)人口58.31萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.9%。人口總數(shù)和國土面積均為山西省第二位。臨縣屬黃土丘陵溝壑區(qū)，全縣地勢東北高、西南低，地貌比例大致是五山四溝一分平，是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣紅棗林面積83萬畝，年均產(chǎn)量3億斤，是全國以縣為單位最大的紅棗生產(chǎn)縣。改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入均有了較大的提高。但由于受到地理、地利和地域經(jīng)濟發(fā)展水平差異影響，糧食生產(chǎn)形勢越來越嚴峻，產(chǎn)量增加和效益的提高空間越來越小。

1 影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

1.1 地理條件限制 臨縣耕地總面積161萬畝，其中水澆地面積5.4萬畝（包括菜地3.21萬畝），高產(chǎn)一級地為4.51萬畝，二級地為7.7萬畝，其它耕地均為土壤養(yǎng)分含量很低的坡耕地或土層淺薄的灘地。作物單產(chǎn)提高的空間有限，加之經(jīng)濟發(fā)展和城市拓展用地需要，糧食總量增長已幾乎不可能。

1.2 農(nóng)田水利設(shè)施不完善 臨縣雖然積極爭取各類項目，開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型水利建設(shè)等，但真正投入到農(nóng)田灌溉的資金很少，灌溉用水得不到保障，灌溉面積非常有限。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施總體還不夠完善，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強，易旱易澇，自然災(zāi)害侵襲比較頻繁。

1.3 科技水平低，生產(chǎn)投入大 近年來，國家雖然不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，但種糧農(nóng)民的收益仍然比較低，農(nóng)藥、種子、肥料成本遠高于農(nóng)業(yè)收入的增長。由于農(nóng)業(yè)收入太差，大部分農(nóng)村青壯勞動力選擇涌入城市，留下務(wù)農(nóng)的主要是婦女和老人，由于總體文化素質(zhì)低，觀念陳舊，接受新技術(shù)能力差，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式單一，效益不高。

1.4 生產(chǎn)管理粗放 由于對耕地的重視程度不高，大部分農(nóng)戶還是按經(jīng)驗習慣施肥，施肥中不注意養(yǎng)分元素間的搭配比例，基肥、追肥不合理，肥料利用率下降，施肥成本加大，致使土壤板結(jié)現(xiàn)象較嚴重。另外，農(nóng)戶為了減少施肥次數(shù)，往往一次性將基肥、追肥施入，導(dǎo)致肥料利用率得不到有效發(fā)揮，造成肥料資源浪費和土壤環(huán)境的嚴重污染。在病蟲害防治方面，農(nóng)戶常常不按規(guī)定用藥量噴施，而是隨意增加噴施濃度，造成防治效果不佳和浪費。還有部分農(nóng)戶，為了省功省力，常常采用噴施藥液的辦法進行除草，而放棄中耕，由于農(nóng)藥逐年殘留于土壤，除了使作物出苗受到嚴重影響外，對農(nóng)產(chǎn)品的安全性也存在較大的隱患。

1.5 機械化程度不高 臨縣可耕作地以低山丘陵、旱平地和梯田地為主，難以適合大面積、大機械、全程機械化耕作，大部分作業(yè)還是靠人力為主，生產(chǎn)成本增加。機械化生產(chǎn)受限，不能更進一步擴大再生產(chǎn)，效益低下。

1.6 專業(yè)管理組織不規(guī)范 農(nóng)戶還停留在自給自足的自然經(jīng)濟的觀念上，大戶和相關(guān)專業(yè)組織私利性較強，相互之間信息不能互享、自各為戰(zhàn)，對外形成不了競爭優(yōu)勢，缺少和龍頭企業(yè)之間的有效合作，造成有些資源浪費或不足而帶來損失，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和持續(xù)發(fā)展。

2 對策建議

2.1 因地制宜在保證糧食安全的基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)濟 利用我縣豐富的紅棗、核桃林等資源發(fā)展特色經(jīng)濟，帶動形成畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)雜糧、食用菌、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊，根據(jù)“因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，相對集中”的原則，實行“一村一品”。培育具有較強實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成具有明顯競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)集群，以帶動全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 加大農(nóng)業(yè)補助和政策扶持力度 政府要保障糧食安全，農(nóng)民想的不僅僅是吃飯問題，更多的是怎樣增加收益，現(xiàn)在種1畝地除去成本后收入400元左右。種1畝地不如打5天工。種糧的收益低，這樣就需要通過政策提高農(nóng)民種糧的積極性，加大農(nóng)田補助力度，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地逐步向大戶集中，使農(nóng)民從粗放的生產(chǎn)中解脫出來，從而加快推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。