導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題

1.1 思想認(rèn)識不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

有些人沒有從本質(zhì)上去認(rèn)識這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受。在操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。

1.2 不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展能力，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少

部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實際、從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

2.1 加強協(xié)調(diào)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；?/p>

通過基地的輻射帶動作用，可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)。在發(fā)展基地時，一是要堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配置和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的，有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展格局。

2.2 著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)

加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時，一是政府一定要加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍綜合項目，帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

2.3 健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機制

一是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保障行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；二是實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；三是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。

2.4 促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

在土地承包的基礎(chǔ)上，可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對集中，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，一是不能搞強迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞“一刀切”；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

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關(guān)鍵詞：華坪縣；芒果產(chǎn)業(yè)；問題；措施

中D分類號：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133150

華坪縣是云南省重要的芒果產(chǎn)區(qū)之一，其芒果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了華坪縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更成為了麗江市的重要特色產(chǎn)業(yè)。近年來芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了縣委、縣政府的高度重視，在政策等諸多方面都得到了有效的扶持，但隨著社會發(fā)展和芒果生產(chǎn)要求的提升，芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一系列新的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強化對芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問題的重視，并采取有效措施推動華坪縣芒果產(chǎn)業(yè)的不斷提升和發(fā)展。

1 華坪縣芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

當(dāng)前華坪縣芒果種植主要集中在半山區(qū)和山區(qū)，這些地方農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，有效的水資源利用體系還未形成，水利化程度很低，很多芒果果園仍依靠雨水澆灌。同時果園的道路交通、防風(fēng)、排灌系統(tǒng)等設(shè)施仍十分薄弱，芒果后期的運輸、儲藏、包裝、加工相關(guān)設(shè)施也需加強。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例較低

當(dāng)前華坪縣現(xiàn)有0.63萬hm2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范果園，占全縣芒果種植總面積1.23萬hm2的51.3%，芒果生產(chǎn)管理中存在許多問題：果農(nóng)缺乏科技意識，應(yīng)用科技水平較低，整體上呈現(xiàn)出重數(shù)量、輕質(zhì)量，農(nóng)家肥施用不足，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用不及時的狀況；華坪縣種植芒果品種較為混雜，種植規(guī)格相差較大，病蟲害危害程度逐漸加重。實際中一些果園同時種植3、4個品種，果園病蟲害超過10余種。

1.3 生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度不高

當(dāng)前華坪縣龍頭企業(yè)還沒有充分發(fā)展起來，農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，雖然華坪縣已經(jīng)實現(xiàn)芒果規(guī)?；N植，但是集約化管理還沒有實現(xiàn)。在經(jīng)營分散、組織化程度低的情況下，農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭公司和種植戶、經(jīng)銷商之間的有效合作機制還未形成，在市場利益作用下存在侵犯彼此利益的行為，進(jìn)而傷害了整個產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前華坪縣統(tǒng)一市場銷售網(wǎng)絡(luò)還未形成，使得不同芒果種植戶效益差距較大，對芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響[1]。

1.4 科技服務(wù)隊伍有待加強

華坪縣剛組建芒果技術(shù)指導(dǎo)站，芒果專業(yè)技術(shù)人員不到10人，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系力量很薄弱，因此芒果專業(yè)技術(shù)人員不足，專家型人才缺乏，致使華坪縣芒果種植中科技應(yīng)用水平不高，芒果種植管理水平差距較大，病蟲害防控研究、推廣力度不足，新品種改良、更新、儲備的超前性試驗工作滯后等問題。

2 進(jìn)一步發(fā)展華坪縣芒果產(chǎn)業(yè)的措施

2.1 強化果園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在國家大力開展扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、五小工程、通村通組公路等項目建設(shè)過程中，抓住政策機遇，通過項目資金的有效整合，推動園區(qū)園水配套、果園公路、用電的建設(shè)，使得園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題得到切實解決，進(jìn)而有效推動華坪縣芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 對全縣芒果種植進(jìn)行優(yōu)化布局

依據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜”原則，從穩(wěn)規(guī)模、增效益、提質(zhì)量要求出發(fā)，對種植芒果最有效、最安全、最適宜區(qū)域進(jìn)行深入調(diào)查和研究，認(rèn)真編制好“華坪縣十三五芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，指導(dǎo)芒果種植適當(dāng)有效發(fā)展。同時還應(yīng)當(dāng)對芒果種植的次適宜區(qū)域、多年重視管理成效較差的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)農(nóng)戶在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)規(guī)范化、科學(xué)化種植管理芒果。

2.3 全面推動芒果標(biāo)準(zhǔn)化示范種植

當(dāng)前華坪縣芒果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范已經(jīng)形成，綜合防治病蟲害、配方施肥、果實套袋、花期調(diào)控等技術(shù)措施也較為成熟完善。未來應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動芒果種植大戶、芒果種植示范村、芒果種植示范園的建設(shè)和發(fā)展，通過發(fā)放技術(shù)手冊、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，推動技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)宣傳的廣泛開展，促進(jìn)農(nóng)民依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)開展生產(chǎn)和管理活動，力爭標(biāo)準(zhǔn)化果園面積發(fā)展到全縣總面積的80%，實現(xiàn)芒果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)。

2.4 提升芒果生產(chǎn)科技水平

積極引導(dǎo)縣內(nèi)芒果企業(yè)和技術(shù)推廣部門與相關(guān)高校、科研機構(gòu)開展合作，并允許技術(shù)和科研機構(gòu)通過技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包等途徑，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、吸收、引進(jìn)。同時還應(yīng)當(dāng)強化對關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)的研究工作，特別是在果實蠅防治、新品種引進(jìn)等方面要力爭取得突破。進(jìn)一步推廣機械化作業(yè)，提升芒果防蟲除害、芒果采摘、芒果修剪、開溝等的機械化作業(yè)水平，并通過構(gòu)建農(nóng)機服務(wù)組織促進(jìn)芒果生產(chǎn)專業(yè)化水平提升。

2.5 進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

積極鼓勵果農(nóng)成立不同形式的行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟合作組織，進(jìn)而在市場競爭中獲得優(yōu)勢。引導(dǎo)龍頭企業(yè)對組織經(jīng)營模式進(jìn)行優(yōu)化和完善，并實現(xiàn)穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系和合理利益聯(lián)結(jié)機制的建立。同時積極發(fā)展果農(nóng)和龍頭企業(yè)間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機制，并通過產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式，促進(jìn)華坪縣果業(yè)整體競爭力的提升。并進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動全縣芒果批發(fā)市場的建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售市場空間的拓展[2]。

2.6 有效提升芒果品質(zhì)

通過和芒果專家、芒果協(xié)會、大專院校、科研機構(gòu)的合作，對囊括芒果良種繁育、基地建設(shè)、種植管理、采摘、加工、包裝銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行構(gòu)建，利用各種宣傳途徑加大宣傳，使果農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)水平和芒果質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識得到進(jìn)一步強化。應(yīng)當(dāng)對工業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化，將果園外部環(huán)境受到生活垃圾和工業(yè)三廢的污染降至最低[3]。還應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理進(jìn)行強化，對水質(zhì)、土壤、空氣檢測體系進(jìn)行建設(shè)，對化肥和農(nóng)藥的使用進(jìn)行嚴(yán)格控制，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的全面應(yīng)用和開展。

2.7 加強人才隊伍建設(shè)

著力加強縣鄉(xiāng)兩級芒果技術(shù)指導(dǎo)隊伍的建設(shè)，要完善體制機制，充實專業(yè)技術(shù)人才，明確責(zé)任，嚴(yán)格制定考核獎懲措施，建立激勵機制，切實加大芒果技術(shù)指導(dǎo)工作力度。同時積極幫助企業(yè)積極引進(jìn)芒果專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理、市場營銷等方面的人才，加強芒果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的人才隊伍的建設(shè)，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)的示范帶動作用。

3 結(jié)語

芒果產(chǎn)業(yè)是華坪縣重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為推動華坪縣芒果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本文研究分析了華坪縣芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了措施建議 。希望相關(guān)部門和管理人員強化對芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問題的重視，通過有效解決芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，為華坪縣芒果產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]廖明榮，楊麗花.云南省永仁縣永興鄉(xiāng)芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2011（3）：102-103，106.

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關(guān)鍵詞：成縣；“五小”產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策

根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（甘政辦發(fā)〔2019〕35號）文件精神，2020年成縣立足縣域?qū)嶋H，根據(jù)農(nóng)戶各自情況，按照一戶一策、農(nóng)戶自愿的原則，結(jié)合村情戶情，因勢利導(dǎo)，因地制宜大力支持貧困戶發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“短平快”“五小”產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“五小”產(chǎn)業(yè)），激活了農(nóng)村資源，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了貧困群眾收入，穩(wěn)固了脫貧成效。

1“五小”產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況

2020年，成縣共培育發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)303戶1272人，覆蓋17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）114個村，安排扶持資金176.5萬元。2020年底，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)劑指標(biāo)176.5萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照實施方案，經(jīng)到戶實地核查驗收，全部兌現(xiàn)了獎補資金。

1.1“小庭院”產(chǎn)業(yè)

發(fā)展種植蔬菜32238m2、桔梗248433.5m2、苦參13306.5m2、柴胡30815.2m2、羊藿2001m2、黨參1667.5m2，利用庭院圈舍飼養(yǎng)豬115頭、牛32頭、羊57只，利用房前屋后閑置土地栽植核桃38847株、花椒12972株、櫻桃4002株。

1.2“小家禽”產(chǎn)業(yè)

發(fā)展土雞養(yǎng)殖5158只，養(yǎng)殖中蜂489箱，兔260只。

1.3“小買賣”產(chǎn)業(yè)

發(fā)展小吃攤點1家、小商店2家。1.4“小作坊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展磨坊2家、食品加工2家。

1.5“小手工”產(chǎn)業(yè)

依據(jù)農(nóng)戶志愿原則，根據(jù)調(diào)查摸底的情況，2020年無貧困戶發(fā)展“小手工”產(chǎn)業(yè)愿望，故未安排“小手工”資金。

2促進(jìn)“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

2.1組建組織機構(gòu)

成立了成縣“五小”產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的縣委副書記任組長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的成縣“五小”產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)“五小”產(chǎn)業(yè)培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和資金撥付兌現(xiàn)等工作。

2.2確定兌付方案

明確了扶持脫貧監(jiān)測戶、貧困戶和邊緣戶發(fā)展的具體辦法方案和措施及扶持標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報縣扶貧辦的成縣2020年“三類人”掛牌作戰(zhàn)工作臺賬內(nèi)容，對全縣有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的但未安排萬壽菊、辣椒、核桃等產(chǎn)業(yè)的未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、貧困戶和邊緣戶，按每戶1萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補；已安排萬壽菊、辣椒、核桃等產(chǎn)業(yè)的未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、貧困戶和邊緣戶，按每戶0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。

2.3明確扶持標(biāo)準(zhǔn)

對小庭院產(chǎn)業(yè)，種植菜園、中藥材每平方米獎補20元；栽植經(jīng)濟林果每株獎補20元；食用菌每袋獎補5元。對小家禽（家畜）產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)雞獎補每只獎補20元，鴨每只獎補40元，豬每頭獎補700元，蜂每群獎補700元。另外，牛每頭獎補5000元、羊每只獎補1000元。對小手工產(chǎn)業(yè)，加工草編、刺繡、縫紉、剪紙、鞋墊、涼鞋、布鞋、泥娃娃等手工藝品，經(jīng)過團(tuán)委、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定后，達(dá)到經(jīng)營條件，開展正常經(jīng)營，每戶獎補2000元。對小作坊產(chǎn)業(yè)，磨坊（面粉）等農(nóng)產(chǎn)品加工類的小作坊，每戶獎補1萬元；饅頭等食品加工類的小作坊，每戶獎補3000元。對小買賣產(chǎn)業(yè)，取得經(jīng)營許可證，開展正常經(jīng)營的小賣部、小吃點（攤）或經(jīng)電商部門認(rèn)定開辦網(wǎng)店幫助周邊農(nóng)戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活用品的，通過扶貧小額信貸進(jìn)行扶持?！拔逍　碑a(chǎn)業(yè)扶持政策與其他扶貧政策可同時享受。

2.4確定了兌付辦法

多部門聯(lián)動，做好“五小”產(chǎn)業(yè)戶的資金兌付，對通過摸底調(diào)查有意愿發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)的貧困戶由行業(yè)職能部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合及時予以驗收認(rèn)定，市場監(jiān)管局做好小買賣、小作坊的管理、認(rèn)定與上報工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，婦聯(lián)、團(tuán)委配合做好小手工的管理、認(rèn)定與上報工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好小庭院和小家禽的管理、認(rèn)定與上報工作。商務(wù)局做好網(wǎng)店管理、認(rèn)定與上報工作。行業(yè)職能部門認(rèn)定后，名單反饋各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)分村公示，公示無異議后由財政局下?lián)茑l(xiāng)（鎮(zhèn)）獎補資金，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，通過“一折統(tǒng)”兌付到戶。

2.5加強風(fēng)險防控

積極協(xié)調(diào)與專業(yè)合作社和電商平臺對接，采用線上線下兩個平臺，解決銷售難的問題；宣傳動員“五小”產(chǎn)業(yè)購買特色產(chǎn)業(yè)保險。

3“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及制約因素

一是“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶運轉(zhuǎn)資金相對較少，規(guī)模相對較小，產(chǎn)業(yè)相對單一。比如發(fā)展“小家禽”產(chǎn)業(yè)中土雞養(yǎng)殖40戶，共5158只；中蜂養(yǎng)殖28戶，共489箱；1戶貧困戶養(yǎng)兔260只。明顯存在“小、弱”現(xiàn)象，發(fā)展動力不足。二是“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶群眾居住相對分散，小作坊產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，技術(shù)不先進(jìn)，服務(wù)能力不太強，與當(dāng)前廣大農(nóng)戶的需求尚有一定的差距，如2家磨坊及2家食品加工均在相對較遠(yuǎn)較分散的社，加工及產(chǎn)品能力有限，磨坊時開時關(guān)，只能開展傳統(tǒng)的工藝，更新創(chuàng)新欠缺。三是“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶缺少勞力，抗風(fēng)險能力不強。受外出務(wù)工及農(nóng)業(yè)收益等因素影響，“五小”產(chǎn)業(yè)的實際從業(yè)者大多是婦女及年齡較大的人員。總體而言制約“五小產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的內(nèi)在因素是勞力、資金、技術(shù)，外在因素是市場和規(guī)模。

4加強成縣“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1完善后續(xù)扶持政策，解決一扶了之的問題

出善支持發(fā)展成縣“五小”產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)政策，遵循扶上馬、送一程的指導(dǎo)思想，讓“五小”產(chǎn)業(yè)戶走得穩(wěn)、有效益。樹立“小產(chǎn)業(yè)、大做為”的思想，借助鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，按照產(chǎn)業(yè)興旺的總要求，持續(xù)支持“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶做好符合自己實際的產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，養(yǎng)殖上循序漸進(jìn)增加數(shù)量，持續(xù)增加收入，種植上提高技術(shù)，增加產(chǎn)量，擴大收效。

4.2強化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)短缺的問題

相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合職責(zé)，相互協(xié)作，共同推進(jìn)“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對貧困戶產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和需求，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際問題，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定期培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上門服務(wù)。提高加工產(chǎn)業(yè)水平，做到“精益求精，人無我有，人有我優(yōu)”，增強市場競爭能力。

4.3加強農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度，提高農(nóng)民群眾風(fēng)險防控意識

在服務(wù)“五小”產(chǎn)業(yè)戶進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)的同時，要加強農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度，使“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶知曉農(nóng)業(yè)保險，接受農(nóng)業(yè)保險，愿意購買保險，樹立防范意識，提高“五小”產(chǎn)業(yè)抗分險能力，為“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶筑起一道產(chǎn)業(yè)發(fā)展防火墻。

4.4加強與相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，提高抗市場風(fēng)險的能力

篇4

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；體制改革

[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

文化是國家參與世界競爭的“軟實力”，可以創(chuàng)造出一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力?？v觀全球，走在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列的美國、英國、日本和韓國等早已把文化產(chǎn)業(yè)確立為國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、立國產(chǎn)業(yè)。黑龍江省文化底蘊深厚，曾被譽為“東方莫斯科”和“音樂之鄉(xiāng)”。近年來，為順應(yīng)國家文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要，黑龍江省高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展步伐加快并取得顯著成果。

一、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）投入不斷增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)濟效益和社會效益逐年提升

2009年黑龍江省城鎮(zhèn)用于文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資為21.2億元，用于文化體育與傳媒的支出為33.5億元，比2004年分別增長2倍和1.1倍。通過開展群眾文化活動、家電下鄉(xiāng)等活動，城鄉(xiāng)居民文化消費支出不斷增加， 截至2009年底全省年均文化娛樂用品及娛樂支出分別為432.9元和496.4元；文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)6.4萬個，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到35萬人；文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值159億元，占全省GDP的1.9%，年均增長13%，對全省經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到2.4%，拉動全省GDP增長0.3個百分點。

隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，其經(jīng)濟效益和社會效益也不斷提升。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4.5萬元，人均實現(xiàn)經(jīng)營收入16.9萬元，比2004年增長67.3%。同時，全省涌現(xiàn)出一批寓教于樂、經(jīng)濟收益和社會影響俱佳的舞臺劇目、出版和廣播電視藝術(shù)精品。截至2009 年，全省文化藝術(shù)領(lǐng)域有 50余個項目獲得國家獎項。冰燈冰雕、雪雕、冰上雜技舞蹈、龍江劇、哈爾濱之夏音樂會等享譽國內(nèi)外，文化影響力不斷擴大。

（二）旅游、動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起

隨著黑龍江省住宿、餐飲、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，2011年全省共接待國內(nèi)游客2.02億人次，國內(nèi)旅游收入1031.89億元，同比增長24.09%；旅游業(yè)總收入實現(xiàn)1091.51億元，同比增長3.53%。黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)（平房）發(fā)展基地自2006年成立以來已入駐企業(yè)138家，注冊資金近2億元，年生產(chǎn)動畫能力超過2萬分鐘，有多部作品在央視播出，獲得國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、“中國文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)‘魅力獎’”等多項殊榮。

（三）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入迅速增加，農(nóng)村文化建設(shè)不斷加強，文化生活也得到了明顯改善。2009年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到900個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋；從業(yè)人員1399人，固定資產(chǎn)1.3億元，比2004年增長12.2倍；計算機配置從無到有，達(dá)到355臺；藏書185.9萬冊，增長7.2%；組織文藝活動4902次，舉辦相關(guān)訓(xùn)練班3184次，分別增長16.2%和1.2倍；總收入達(dá)到0.4億元，實現(xiàn)增加值0.3億元，分別增長5.1倍和3.2倍。

（四）文化體制改革取得顯著成效，出版物市場監(jiān)管力度不斷加強

近年來黑龍江省出臺了多項文化產(chǎn)業(yè)政策和措施，文化體制改革由試點向全面、縱深領(lǐng)域推進(jìn)。2009年，全省共有168家單位實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體撤并整合到84個。黑龍江出版集團(tuán)等15家事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)企，撤銷事業(yè)編制591個，同年銷售收入超過18.7億元，利潤0.6億元，分別同比增長15%和11%。

在抓文化改革的同時，黑龍江省相關(guān)部門還加強了出版物市場的日常監(jiān)管工作，連續(xù)多年進(jìn)行專項治理和集中行動，嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動，積極開展綜合整治。2009年全省共收繳盜版和非法出版物38萬余冊（盤、份）。

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但相比國內(nèi)其他省份還有一定差距。據(jù)統(tǒng)計，2007年黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國排名第22位，只占全省當(dāng)年GDP總量的1.6%，這一比例遠(yuǎn)低于全國40%的平均水平，只有廣東省的1/18。2008年吉林省 GDP總量雖然排在黑龍江省后6位，但文化產(chǎn)業(yè)增加值卻排在黑龍江省前6位，是黑龍江省的2.4倍。由此可以看出黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在滯后性。

（一）思想觀念落后

黑龍江省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中存在對文化市場和文化產(chǎn)業(yè)意識淡薄、認(rèn)識落后缺少對文化市場開發(fā)的研究和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的深層次思考。認(rèn)為文化是純公益事業(yè)，與經(jīng)濟關(guān)系不大，在經(jīng)濟“一盤棋”戰(zhàn)略實施中不受重視；忽略了文化與經(jīng)濟緊密聯(lián)系，相輔相成的關(guān)系。

（二）高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺

文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟與文化藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，不論是藝術(shù)創(chuàng)作本身還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，人才都是最核心的要素。當(dāng)前，黑龍江省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中比較突出的問題是缺乏技術(shù)人才，更缺乏既懂藝術(shù)又會經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是各藝術(shù)院團(tuán)由于長期受管理體制影響，相關(guān)管理者對市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理及資產(chǎn)經(jīng)營知識掌握不夠，加之受經(jīng)濟、觀念、體制和機制的制約，很難改變現(xiàn)狀。同時由于缺乏長效的留人、用人、育人機制，人才激勵機制不健全，優(yōu)秀人才“雁南飛”現(xiàn)象較普遍。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，整體效益偏低

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在增長速度、總體規(guī)模、經(jīng)濟貢獻(xiàn)和整體效益等方面在全國處于落后地位。2008年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值比2004年年平均增長22%，占GDP比重為2.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為2.7%；而黑龍江省2008年文化產(chǎn)業(yè)增加值比2004年年平均增長15.4%，占GDP比重為1.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為2.2%，分別相差6.4個、0.8個和0.5個百分點。此外，2008年全國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)增加值6.5萬元，黑龍江省這一指標(biāo)為4.2萬元，比全國平均水平低35.6%。2008年全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為104.1億元，比全國平均水平低57.2%，文化產(chǎn)業(yè)整體效益在全國處于中游偏下水平。

（四）資源分布不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

1.文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展布局失衡，農(nóng)村文化發(fā)展落后

由于在經(jīng)濟、科技、人口、人才、交通和通訊等方面長期處于劣勢，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對于城市明顯落后。2009年黑龍江省鄉(xiāng)村常住人口占全省總?cè)丝诘?4.5%，但文化設(shè)施少，基本僅以鄉(xiāng)（村）文化站（室或書屋）以及個體經(jīng)營的彩票、游戲廳、歌廳和網(wǎng)吧等形式出現(xiàn)，少有專門的藝術(shù)表演場館，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)及專業(yè)和管理人員少、實力弱，產(chǎn)業(yè)化水平低。體現(xiàn)為2009年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員僅為1399人，占全省群眾藝術(shù)館、文化館（站）的41.3%；其中具有高、中級職稱人員所占比重為12.4%，比全省低25.4個百分點。

2. 文化行業(yè)間人均增加值存在較大差距

受政策、氣候、傳播時效和受用方式等因素制約和影響，文化行業(yè)間發(fā)展差距明顯。2009年文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)增加值4.9萬元，為廣播電視系統(tǒng)（含行政和所轄廣告單位）的63.5%；文化部門機構(gòu)人均事業(yè)、經(jīng)營收入0.3萬元，為新聞出版企事業(yè)單位（含所轄廣告單位）人均主營業(yè)務(wù)收入的2.7%。

三、加快發(fā)展黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的對策建議

（一）增強發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)意識，加大資金投入

黑龍江省要想實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)大提升和跨越式發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，充分利用國家和黑龍江省的相關(guān)政策，積極采取有效措施，以大力發(fā)展經(jīng)濟為基礎(chǔ)，增加財政和居民收入；要調(diào)整、完善收入分配政策，增加中低人群收入水平，健全社會保障體系，減少通脹壓力增大對居民收入支出尤其是文化消費支出產(chǎn)生的沖擊和不良影響；加大對文化產(chǎn)業(yè)投資，重點向農(nóng)村和落后地區(qū)公益文化事業(yè)投資；此外，還要擴大招商引資規(guī)模，吸引外資和民間資本投向文化產(chǎn)業(yè)，增強、培養(yǎng)居民文化消費意識，引導(dǎo)居民文化消費傾向，以此對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成需求拉動。

（二）利用高新技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要使文化產(chǎn)業(yè)全面均衡發(fā)展，需要進(jìn)行科學(xué)研究、系統(tǒng)謀劃和合理布局。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題應(yīng)通過創(chuàng)新、引進(jìn)等方式加以解決，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升。利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗和理念以及先進(jìn)的制作技術(shù)，特別是要以創(chuàng)新設(shè)計為核心，大力發(fā)展文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和經(jīng)濟附加值，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高整體經(jīng)濟和社會效益。同時，面對來自國際、國內(nèi)的巨大挑戰(zhàn)和競爭壓力，必須加快培育有影響、有競爭力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。有重點地建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的文化產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)基礎(chǔ)雄厚的中心城市文化產(chǎn)業(yè)平臺。

（三）挖掘龍江文化資源潛力，做大做強文化產(chǎn)業(yè)

黑龍江省文化資源豐富，地域特色鮮明，應(yīng)立足龍江實際，著眼龍江特色，挖掘龍江資源，發(fā)揮龍江優(yōu)勢，加大龍江文化宣傳力度，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化服務(wù)能力和水平，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈；制訂出臺相對扶持政策，培養(yǎng)和引進(jìn)高端文化經(jīng)營管理人才，繼續(xù)做大做強文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演、旅游文化等具有龍江地域元素的龍江文化品牌。

（四）推進(jìn)文化體制改革，提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力

黑龍江省經(jīng)過多年發(fā)展累積建立了良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨強大的競爭壓力。如動漫產(chǎn)業(yè)在全國方興未艾令龍江動漫業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗，冰雪文化旅游也受到來自鄰省的挑戰(zhàn)和競爭。面對競爭和挑戰(zhàn)，一方面需要加強自我保護(hù)，另一方面應(yīng)主動出擊，加快體制機制改革和發(fā)展。文化單位要順應(yīng)全國文化體制改革的趨勢，堅定改革方向，深挖潛力，加快開拓國際國內(nèi)市場步伐，強化文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理，增強市場競爭和發(fā)展實力。

[參考文獻(xiàn)]

篇5

為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把**建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實際情況，由經(jīng)作科、果樹站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告于后：

一、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**是三峽庫區(qū)乃至全國久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金**”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是**農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對盤強果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)專業(yè)化。

（一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。**果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產(chǎn)量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個，面積10萬畝，產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，**年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，形成了以“渝開”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。

（二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止**年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達(dá)60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。

（三）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設(shè)項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項目。通過實施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬元，改良實施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷售收入較2001年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益逐漸顯示出來。

（四）有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，**錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于1999、2001年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎，**年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。**錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；**“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚川、渝兩地。加入WTO后，三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。

（五）有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數(shù)1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，PH值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。

（六）有廣闊的市場前景。在國內(nèi)市場上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內(nèi)大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的**柑桔將搶灘國際國內(nèi)市場，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，**水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。

二、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**年至**年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到**年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產(chǎn)量達(dá)20萬噸，產(chǎn)值2.4億元，實現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產(chǎn)量16萬噸，產(chǎn)值2億元，增加值達(dá)1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發(fā)展到10萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，產(chǎn)值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。

三、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬人，每年打工收入達(dá)2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過縣上有關(guān)單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠，認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。

（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹栽植后成活率不高。

（四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術(shù)落實到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。

四、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的對策

（一）借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。

（二）推行企業(yè)化運行機制。按照政府引導(dǎo)，業(yè)主開發(fā)運作的產(chǎn)業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等企業(yè)建立合約關(guān)系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術(shù)實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設(shè)。壯大果品生產(chǎn)者及運銷協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營能力。

（三）探索綠色食品生產(chǎn)模式。果品業(yè)本質(zhì)上即是一個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)?！柏i——沼——果”生態(tài)模式實用性強，經(jīng)濟、環(huán)保效益高，頗受果農(nóng)的歡迎。要進(jìn)一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護(hù)和增值，大力引進(jìn)環(huán)保技術(shù)，開展環(huán)境綜合治理，按無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開發(fā)生產(chǎn)綠色食品。

五、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）落實果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金?？h政府應(yīng)設(shè)立果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林等各種農(nóng)業(yè)專項資金應(yīng)集中使用。同時，建議縣委、縣政府及時安排和兌現(xiàn)今年果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

篇6

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；縣域經(jīng)濟；機制改革

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.162

[中圖分類號]F299.27；F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-02

1 城鎮(zhèn)化在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.1 城鎮(zhèn)化是縣域工業(yè)化、信息化的載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器

一方面，伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，各種資源向城鎮(zhèn)聚集，促使工業(yè)企業(yè)集聚度不斷提高，同時新技術(shù)、新裝備、新知識的發(fā)展與運用，帶動工業(yè)化信息化水平不斷提升。

另一方面，城鎮(zhèn)化使農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得土地的規(guī)?；⒓s化程度不斷提高，大大降低了生產(chǎn)成本，推動產(chǎn)出效率持續(xù)提高，同時城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，反過來又可“反哺”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的資金積累，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.2 城鎮(zhèn)化是破解城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的有效途徑

農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程很大程度上是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，哈爾濱市域城鎮(zhèn)化率雖稍高于全國平均水平，但年均增長率較低，城鎮(zhèn)化總體水平位列副省級城市第14位。農(nóng)村面積占比達(dá)到98.5%、農(nóng)民占比達(dá)到51.7%、一產(chǎn)比重達(dá)到12%，相對于國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，哈爾濱的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的矛盾十分突出。

1.3 城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的助推器

城鎮(zhèn)化導(dǎo)致人口集聚，拓展了勞動分工，推動了經(jīng)濟體系復(fù)雜化、行業(yè)多樣化，促進(jìn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。據(jù)統(tǒng)計，中國30%的城鎮(zhèn)人口占了總消費需求的70%，70%的農(nóng)村人口占了總消費需求的30%。城鎮(zhèn)化不僅帶動消費持續(xù)增長，而且城鎮(zhèn)化需要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，城鎮(zhèn)建設(shè)的投資實質(zhì)上是促進(jìn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程，促使第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化不僅有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，還有助于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳罘绞胶蜕钣^念。

2 城鎮(zhèn)化在縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

2.1 對城鎮(zhèn)化的認(rèn)識不清晰，缺乏頂層設(shè)計

目前，有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，特別是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義、主要目標(biāo)、路徑和任務(wù)等，認(rèn)識不清晰。對國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化所涉及的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化布局、農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)化”等問題，缺乏頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。這些都是導(dǎo)致一些地方在城鎮(zhèn)化過程中重經(jīng)濟增長輕公共服務(wù)、重規(guī)模擴張輕科學(xué)布局、重自身發(fā)展輕拉動周邊等問題的根源。

2.2 產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，城鎮(zhèn)地方特色不強

目前，哈爾濱相當(dāng)多的城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村小城鎮(zhèn)，底子薄基礎(chǔ)弱，特別是缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐，綜合經(jīng)濟實力弱，集聚能力十分有限，擴散功能更無從談起，符合城鎮(zhèn)集聚要求的第二、第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，對農(nóng)村剩余勞動力的吸收消化能力不強，嚴(yán)重減緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的核心，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力。但現(xiàn)實是，相當(dāng)多的縣鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、建筑風(fēng)格模仿，缺乏各自特色，造成盲目攀比、建設(shè)混亂無序和資源浪費嚴(yán)重等，以至于不能很好地與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化特色等有機結(jié)合起來。

2.3 體制機制不健全，制約城鎮(zhèn)化發(fā)展

城鎮(zhèn)化的實質(zhì)意義就在于農(nóng)村富余勞動力不斷進(jìn)入到城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)空間和就業(yè)身份的雙重轉(zhuǎn)變，這就需要在安居、就業(yè)、社會保障和子女教育等方面建立和完善相應(yīng)的制度，消除政策限制的壁壘。但是，目前我們在戶籍、勞動就業(yè)、社會保障、財政體制等方面體制機制改革滯后，經(jīng)濟政策和社會政策不協(xié)調(diào)，政府管理方式有待創(chuàng)新，行政體制改革滯后制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2.4 人口紅利流失嚴(yán)重

隨著東南沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，高層次人才以及成熟產(chǎn)業(yè)工人“孔雀東南飛”現(xiàn)象比較突出，甚至一般人口流失問題都十分嚴(yán)重，社會人口老齡化嚴(yán)重，出現(xiàn)了“未富先老”現(xiàn)象。截至2013年底，哈爾濱市60歲以上老年人口為164.05萬人，老年人口占總?cè)丝诘?6.5%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。其中，農(nóng)村留守老年人達(dá)30萬，占農(nóng)村老年人口的40%。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，哈爾濱農(nóng)村空巢家庭已達(dá)到71.3%。哈爾濱在輸出人口方面付出了巨大公共成本的同時，又要承擔(dān)與轉(zhuǎn)移人口相關(guān)聯(lián)、責(zé)任和投入更大的社會養(yǎng)老服務(wù)成本，輸出地的雙重責(zé)任和壓力都十分巨大。

3 加快哈爾濱縣（市）城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策

3.1 制定本區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當(dāng)前要把加強哈爾濱周邊縣鎮(zhèn)發(fā)展作為重點。首先，頂層設(shè)計哈爾濱整個區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，打破大城市病與區(qū)域整體城鎮(zhèn)化滯后并存的格局，增強周邊縣鎮(zhèn)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，促進(jìn)人口、生產(chǎn)要素其集聚，實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各縣鎮(zhèn)的發(fā)展條件，比如資源稟賦、城鎮(zhèn)布局、交通條件、民風(fēng)民俗，特別是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，超前謀劃，制定出臺能利用自身優(yōu)勢和特色的對策措施，力爭幾十年不落伍，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供持久動力。

篇7

關(guān)鍵詞：陜西紅棗；產(chǎn)業(yè)集群

基金項目：陜西省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年12月4日

一、陜西紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，陜西紅棗產(chǎn)業(yè)成為陜西果品業(yè)繼蘋果產(chǎn)業(yè)之后的又一大特色產(chǎn)業(yè)。陜西省有5個紅棗主產(chǎn)縣，13個紅棗重點發(fā)展縣區(qū)，包括：佳縣、清澗、綏德、吳堡、神木、延長、延川、府谷、大荔、臨渭區(qū)、彬縣、高陵、涇陽。

（一）紅棗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，2005～2010年棗園種植面積不斷擴大，產(chǎn)量逐年上升。2010年種植面積突破200千公頃，占據(jù)總果園面積的1/4左右；產(chǎn)量從2005年的18.8萬噸快速增長到2010年的50.0萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種植面積的增長比率。另外，紅棗的品種也不斷豐富，全省現(xiàn)有133個紅棗品種，其中優(yōu)良品種28個，制干棗品種57個，鮮食品種45個，兼用品種30個，蜜餞用品種1個。其中綏德林坪的黃河灘棗、清澗牛奶脆棗、延川狗頭棗都頗有名氣。

（二）紅棗產(chǎn)業(yè)加工現(xiàn)狀。陜西紅棗產(chǎn)業(yè)加工主要有貯藏保鮮和純加工兩大類。貯藏保鮮主要以冷庫、氣調(diào)庫為主，全省現(xiàn)有貯藏保鮮庫253個，貯藏能力13萬噸，產(chǎn)后分選線11條；純加工主要以初級加工為主，全省擁有紅棗加工企業(yè)100多家，總投資規(guī)模約40億元，加工能力3萬噸左右。

（三）紅棗產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀。陜西紅棗主要以國內(nèi)銷售為主，銷售地區(qū)主要包括廣東、廣西、上海、福建、湖南、湖北、江西以及陜西等省市。近年來，陜西省紅棗也逐漸涉獵國際市場，主要銷往馬來西亞、印度尼西亞、泰國等國家。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年，全省紅棗企業(yè)自營出口2.6萬噸，與上年持平，創(chuàng)匯1.42億美元，比上年增長2.2%。

二、陜西紅棗產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）產(chǎn)品檔次較低。陜西紅棗種植、加工以小規(guī)模為主，多呈現(xiàn)出“家族式”和“作坊式”的模式。棗農(nóng)整體素質(zhì)偏低，接受新鮮事物的意識較差，一定程度上影響了紅棗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；“作坊式”的加工模式多以粗加工為主，資金等各方面的限制導(dǎo)致產(chǎn)品升級速度緩慢；各方面要素的限制，導(dǎo)致紅棗產(chǎn)品檔次難以提高。

（二）品牌建設(shè)不到位，利益聯(lián)結(jié)機制不完善。陜西紅棗品種較多，但家喻戶曉的名牌產(chǎn)品甚少。加工企業(yè)對市場不夠重視，營銷投入少，品牌意識差，宣傳力度不夠，很難打造出名牌產(chǎn)品。就拿紅棗的包裝來說，企業(yè)通常使用最普通的紙箱進(jìn)行簡單包裝，甚至沒有任何標(biāo)識，嚴(yán)重忽視了外包裝的宣傳效應(yīng)。另外，利益聯(lián)結(jié)機制不完善，主要表現(xiàn)為兩點：①加工商與棗農(nóng)信息溝通不暢，加工商通常會在紅棗收獲的季節(jié)上門去議價采購，市場秩序混亂，彼此買賣關(guān)系缺少法律保護(hù)，容易在市場發(fā)生變化時瓦解；②紅棗加工產(chǎn)業(yè)以小企業(yè)為主，企業(yè)之間缺乏溝通，各自為首，專業(yè)化分工與合作較少，缺乏龍頭企業(yè)的帶頭作用，市場競爭無秩序。

三、陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可行性分析

從以上分析中我們可以發(fā)現(xiàn)陜西紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中暴露出許多阻礙其發(fā)展的因素，發(fā)展模式需要進(jìn)一步調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的一大趨勢，但是否能夠成為陜西紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效發(fā)展模式呢？下面筆者將從區(qū)位、經(jīng)濟、社會等方面對陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的可行性進(jìn)行分析。

（一）陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位優(yōu)勢分析。區(qū)位商（LQ指數(shù)），也稱為地方專業(yè)化指數(shù)或?qū)I(yè)化率，它能夠很好地評估區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或評判一個產(chǎn)業(yè)能夠形成區(qū)域?qū)I(yè)化，是一種基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群集聚程度測算方法。表1為識別產(chǎn)業(yè)集群時，區(qū)位商指數(shù)在各個區(qū)間段內(nèi)所代表的含義。（表1）

表2全景地展現(xiàn)了陜西省各市區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商指數(shù)變化，我們可以清晰地看到陜西省2005～2010年紅棗產(chǎn)業(yè)的LQ參數(shù)值均大于1，整體上已經(jīng)滿足了陜西省紅棗發(fā)展集群的條件。從各個區(qū)域的LQ系數(shù)值單獨來看，2005～2010年榆林、延安、渭南、西安的變化率都大于0，增長幅度最大的是西安市，達(dá)到49.55%，西安市的紅棗產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢日漸明顯。另外，紅棗產(chǎn)業(yè)種植面積最為廣闊的陜北地區(qū)（榆林、延安）的LQ增長率也都達(dá)到了14.93%和19.99%，而且這兩個地區(qū)的LQ的絕對值也表現(xiàn)出穩(wěn)中有升的增長趨勢，其紅棗產(chǎn)業(yè)集群化趨勢也相對明顯。（表2）

（二）陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)濟可行性分析

1、成本節(jié)約效應(yīng)。集群內(nèi)的企業(yè)長期合作，形成比較穩(wěn)定的協(xié)作機制，信息溝通便捷、談判磋商環(huán)節(jié)簡化，降低了談判成本，提高了交易效率，自然降低了企業(yè)的交易費用。另外，集群中的中間商為棗農(nóng)和企業(yè)構(gòu)建了良好的橋梁，棗農(nóng)能夠及時獲取信息，避免棗農(nóng)與加工商之間信息的不對稱，減少了棗農(nóng)的種植風(fēng)險，降低了棗農(nóng)的種植成本。

2、學(xué)習(xí)創(chuàng)新效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化特征有利于紅棗企業(yè)彼此之間互相學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并且從此中得到啟發(fā)，產(chǎn)生創(chuàng)新的拓展。另外，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的競爭關(guān)系能夠促使企業(yè)不斷地去學(xué)習(xí)、創(chuàng)造，從而提高生產(chǎn)效率。

3、產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)。集群中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紅棗加工產(chǎn)業(yè)）能夠帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴大，可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)的壯大，上下游產(chǎn)業(yè)又會需求其他產(chǎn)業(yè)與其相配套，有利于不斷橫向和縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造更多的機會，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。陜西紅棗產(chǎn)業(yè)從上游的育種、種植、病蟲防害，到核心的采摘、加工，再到下游的銷售，配以周邊的包裝、物流等形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大約可以涵蓋600多家企業(yè)、機構(gòu)，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品全部參與市場經(jīng)濟，年產(chǎn)值能達(dá)到80億元。

（三）陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會可行性分析

1、提供就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村剩余勞動力。首先，紅棗產(chǎn)業(yè)屬于勞動性密集產(chǎn)業(yè)，攀附在產(chǎn)業(yè)鏈條的大量中小型企業(yè)和個體工商戶、行業(yè)協(xié)會，能夠提供大量的就業(yè)崗位；同時，上游的種植、生產(chǎn)需要相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動力，解決了農(nóng)村人口的謀生問題，調(diào)節(jié)了城市無法及時吸納農(nóng)村人口的壓力。

2、改善生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。從生態(tài)角度看，陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式有利于節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。就榆林地區(qū)來說，它位于陜西省最北部，在黃土高原和毛烏素沙地的交界處，自然氣候惡劣，水土流失嚴(yán)重，年土壤侵蝕指數(shù)居高不下。紅棗種植，能夠有效減少雨水對土壤的侵蝕和沖刷，有效地平衡了生產(chǎn)經(jīng)濟活動對自然生態(tài)環(huán)境的破壞。

（四）陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制約因素分析。陜西紅棗產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展依靠自身自覺形成幾乎不可能，因而需要政府部門的引導(dǎo)。政府必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，將傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，疏導(dǎo)紅棗產(chǎn)業(yè)朝集群化道路發(fā)展。另外，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要大量的資金，如何盡可能多的招商引資對于產(chǎn)業(yè)集群的壯大至關(guān)重要。因此，政府必須投入更多的資金，支持紅棗產(chǎn)業(yè)的信貸，為紅棗產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供足夠的財力保障。

四、結(jié)論

本文在陜西紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度剖析了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的成因，提出陜西紅棗產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式，并且通過對陜西紅棗產(chǎn)業(yè)的區(qū)位分析以及集群化發(fā)展模式的經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)以及制約因素等方面的分析印證了集群化是實現(xiàn)陜西紅棗產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的行之有效的一種發(fā)展模式。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]進(jìn).產(chǎn)業(yè)集群論[M].北京：科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

[2]劉孟軍.中國紅棗產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].果農(nóng)之友，2008.3.

篇8

根據(jù)十七屆六中全會《決定》，我國農(nóng)村文化市場建設(shè)，要通過文化體制改革來促進(jìn)其發(fā)育和完善，即通過改革來理順各種關(guān)系，既按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，充分引入市場機制，促進(jìn)農(nóng)村文化市場的發(fā)育，又依據(jù)農(nóng)村精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，加強對農(nóng)村文化市場的管理和引導(dǎo)，促進(jìn)其不斷完善和健康發(fā)展。

一、我縣農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市各有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們以公共文化設(shè)施建設(shè)為平臺，以公益性群眾文化活動為載體，不斷推動文化創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧文化，全面推動了我縣文體事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。到目前為止，列入全縣文化體育統(tǒng)計范圍的文化經(jīng)營單位8家，出版物、音像經(jīng)營單位9家，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營場所16家，印刷復(fù)印個體經(jīng)營55家，工藝美術(shù)裝璜6家，從業(yè)人員3000人。從農(nóng)村來說，建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18家，村級文化活動室560家，農(nóng)家書屋60家，村級文體活動廣場460處，農(nóng)村自樂班、文化活動大院570多個?？傮w來看，全縣文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施大有改善，文化生活非?；钴S，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化市場漸趨繁榮。從經(jīng)濟類型劃分，民營企業(yè)和攤點戶數(shù)占到95%以上，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從經(jīng)營方式來看，已由最初的單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，可謂“百花齊放”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)得到提升，民間剪紙、監(jiān)軍戰(zhàn)鼓被省政府確定為第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承項目。文化事業(yè)在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。

二、目前我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我縣文化產(chǎn)業(yè)雖取得了一定的成效，但總體發(fā)展水平相對較低，仍存在一些不容忽視的問題，與全市先進(jìn)縣區(qū)相比還有一定的差距。

1.文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需求

縣城雖有“兩館一院”，體育場、館，文化活動廣場等，仍難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。農(nóng)村文化陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)；村級文化活動室、文化活動廣場還未覆蓋全縣，個別農(nóng)村群眾開展文體活動存在困難。

2.文化產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足

由于縣財力有限，政府拿不出更多的錢用于文化事業(yè)的發(fā)展，文化建設(shè)不能與經(jīng)濟建設(shè)同步，嚴(yán)重錯位。特別是國有文化經(jīng)營單位舉步維艱，生存都較為困難。少數(shù)的中、省投資又是杯水車薪，難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，民營資本投資在利益效應(yīng)下又卻步畏難。

3.文化事業(yè)的發(fā)展仍然處于低水平

我縣文化事業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，市場培育力差，多數(shù)網(wǎng)吧、書報刊音像零售出租門店規(guī)模小，檔次低，競爭無序。導(dǎo)致有的經(jīng)營業(yè)主違規(guī)經(jīng)營，私自接納未成年人和超時營業(yè)，嚴(yán)重影響著青少年身心健康。

4.農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏人

近幾年隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分“吹、拉、彈、唱”和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，都是自娛自樂，沒有經(jīng)過專業(yè)輔導(dǎo)，演唱、演技、創(chuàng)作水平較低。特別是農(nóng)村更缺乏會經(jīng)營、懂管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。

5.文化建設(shè)的意識不強，思想認(rèn)識不到位

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部對農(nóng)村文化建設(shè)意識淡漠，甚至缺失。片面認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)是“軟”任務(wù)，費錢費力不討好，長期存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。

三、加強我縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的對策和建議

農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。根據(jù)中央十七屆六中全會精神和部署，針對當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取有力的措施加以推進(jìn)。特提出如下對策和建議。

1.提高思想認(rèn)識，切實加強對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部應(yīng)強化農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識，進(jìn)一步增強做好農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實施意見，與經(jīng)濟工作同部署、同推進(jìn)、互促互動、共同發(fā)展。

2.加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策

縣、鄉(xiāng)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補的經(jīng)費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)提供一定的資金保障。積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持農(nóng)村文化事業(yè)，以確保農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。

3.加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用

應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入到農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出鄉(xiāng)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。

4.培育引進(jìn)人才，不斷強化農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)

要搞好農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，從根本解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。

5.加強對民間民俗文化的保護(hù)、挖掘和開發(fā)

篇9

關(guān)鍵詞蠶桑產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；陜西吳堡

中圖分類號 S88.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0392-01

吳堡縣蠶?；顒託v來比較興盛，有資料表明當(dāng)?shù)卦陨ｐB(yǎng)蠶歷史悠久，蠶繭質(zhì)量好，單產(chǎn)水平高[1-2]。近年來，受農(nóng)村勞動力大量外出和蠶繭市場價格波動等因素影響，吳堡縣蠶桑發(fā)展比重、發(fā)展規(guī)模以及區(qū)域影響力等優(yōu)勢地位發(fā)生動搖，基于縣域經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對吳堡縣蠶桑業(yè)發(fā)展進(jìn)行探討。

1吳堡縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吳堡縣現(xiàn)有桑園總面積1 640 hm2，其中原有可受益桑園940 hm2，桑樹品種以吳堡桑為主；退耕還林栽桑存活面積350 hm2，桑樹品種多為實生桑；“東桑西移”項目新建桑園350 hm2，桑苗品種以吳堡桑為主，另有選792、荷葉白、桐鄉(xiāng)青等。平均每年養(yǎng)蠶1 400張左右，產(chǎn)繭量45.45 kg/張。

2吳堡縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1產(chǎn)業(yè)意識不強，整體效益不高

由于吳堡縣經(jīng)濟發(fā)展水平較低，加之桑農(nóng)的文化水平普遍不高，造成其對栽桑養(yǎng)蠶的認(rèn)識停留在小農(nóng)意識階段，產(chǎn)業(yè)意識不強，當(dāng)蠶繭的價格較低時，刨地毀桑的現(xiàn)象時有發(fā)生，蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。目前，產(chǎn)繭量40 kg/張以上屬較高水平，但農(nóng)民常采用粗放式管理、掠奪式經(jīng)營，造成高產(chǎn)桑園面積有限，整體效益不高[3]。

2.2飼養(yǎng)方式不新，青壯蠶農(nóng)不多

全縣飼養(yǎng)蠶大多采用以家戶為主體的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，相當(dāng)部分養(yǎng)蠶戶無專用蠶室、蠶匾蠶網(wǎng)等，人蠶共室、土炕飼養(yǎng)、柴草結(jié)繭等落后飼養(yǎng)方式普遍存在，蠶發(fā)育慢，發(fā)病率高。由于目前農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工，留在農(nóng)村的多是老人和兒童，給蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成直接影響。

2.3缺乏合理的價格機制

蠶桑行業(yè)的利潤分配：繭商、絲廠、外貿(mào)占據(jù)較大利潤的份額，桑農(nóng)只占較小的利潤份額。蠶繭收購價長期低而不穩(wěn)，價格增幅低于其他農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)收入，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性受到打擊。

3吳堡縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

吳堡縣有優(yōu)越的栽桑養(yǎng)蠶資源條件，全縣土壤多為黃綿土，土層深厚，土質(zhì)疏松，耕性和通透性好，發(fā)展蠶桑潛力巨大。一方面該地屬干旱半干旱大陸性氣候，氣候比較干燥，環(huán)境污染小，晝夜溫差大，桑葉葉質(zhì)好，不易發(fā)生蠶病；另一方面吳堡縣當(dāng)家品種吳堡桑具有耐旱、耐貧瘠、抗病、穩(wěn)產(chǎn)等諸多優(yōu)點。此外，吳堡縣農(nóng)民養(yǎng)蠶經(jīng)驗豐富，單張產(chǎn)量比陜北其他縣區(qū)高10%～15%，比南方蠶區(qū)高20%以上，且蠶繭質(zhì)量好、絲質(zhì)優(yōu)、商品性好，各項指標(biāo)均高于江浙等蠶區(qū)水平，這些為吳堡縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不可比擬的優(yōu)勢[4]。而吳堡縣蠶桑要發(fā)展，必須立足特色精品，面向國內(nèi)外市場，走內(nèi)涵挖潛力與外延拓展相結(jié)合、良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展之路。

3.1實施名牌戰(zhàn)略，打造精品基地

實行標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑生產(chǎn)，申請產(chǎn)地保護(hù)，注冊商標(biāo)，廣泛宣傳，強力推介，堅持以質(zhì)量求生存，以效益求發(fā)展。一是通過推廣新簇具和標(biāo)準(zhǔn)化烘烤實現(xiàn)蠶繭質(zhì)量的提高，杜絕鍋蒸日曬、提前采繭等；二是選擇優(yōu)良品種，合理密植，科學(xué)管理，打造精品桑園，專業(yè)桑園應(yīng)占40%以上，產(chǎn)葉目標(biāo)達(dá)9 t/hm2；三是開發(fā)綜合利用新產(chǎn)品，如蠶沙藥枕、桑葉茶、桑編等。

3.2培植龍頭企業(yè)，組建蠶桑協(xié)會

首先，為提高抗風(fēng)險能力及組織化程度，扶植加工型龍頭企業(yè)，逐步建立“基地+協(xié)會（蠶戶）+公司”的產(chǎn)業(yè)化格局；其次，組建蠶桑協(xié)會或合作社，實行自我管理，自我服務(wù)，自我發(fā)展，統(tǒng)一開展生產(chǎn)營銷、蠶繭銷售等活動。

3.3融入市場分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

根據(jù)市場細(xì)化分工，找準(zhǔn)定位，在產(chǎn)業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)或產(chǎn)品項目上做大做強，并尋求生產(chǎn)與銷售、縣內(nèi)與縣外企業(yè)的橫向聯(lián)合，以建立利益共享、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

3.4推廣蠶桑技術(shù)，抓住適用重點

通過舉辦培訓(xùn)班、建示范戶、現(xiàn)場指導(dǎo)等手段推廣蠶桑技術(shù)，包括桑園豐產(chǎn)、蠶病綜合防治、小蠶灶臺育、大蠶省力化平臺育，并積極運用先進(jìn)工具，如消毒池與蒸汽灶、小蠶飼育箱、方格簇或其他先進(jìn)簇具，以實現(xiàn)技術(shù)性突破。

3.5完善服務(wù)體系，建立信息平臺

利用信息網(wǎng)絡(luò)及時了解蠶桑產(chǎn)業(yè)動態(tài)和市場信息，宣傳吳堡縣蠶桑產(chǎn)業(yè)開況。建立健全蠶桑技術(shù)服務(wù)體系，裝備縣級蠶桑站和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣站，充實蠶桑專業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)鄉(xiāng)土蠶桑專業(yè)能手，帶動吳堡蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，生態(tài)型優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地的建設(shè)，實現(xiàn)了栽桑養(yǎng)蠶、種草養(yǎng)畜有機結(jié)合，符合“東桑西移”項目要求，效益顯著。糧桑間作耕地保護(hù)型桑園的發(fā)展，可解決地域狹窄、糧桑搶地矛盾，實現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基本農(nóng)田保護(hù)的雙贏。

4參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院發(fā)展研究中心.榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展報告[J].中國發(fā)展觀察，2008（增刊）：1-15.

[2] 吳堡縣志編委會.吳堡縣志[M].西安：陜西人民出版社，1985.

篇10

關(guān)鍵詞食用菌產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展對策;甘肅莊浪

食用菌具有食藥兩用優(yōu)點，具有降脂、降糖、抗癌、提高免疫力、促進(jìn)生長、改善胃腸功能、延緩衰老、增強記憶力、改善骨質(zhì)疏松、美容減肥等功能[1]。食用菌是新時代保健食品，發(fā)展食用菌是社會進(jìn)步的需要。我國是世界食用菌生產(chǎn)大國。近20年來，我國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已成為僅次于糧、棉、油、菜、果傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。莊浪縣于20世紀(jì)80年代就有零星的食用菌栽培點，自1993年引進(jìn)日光溫室技術(shù)后，食用菌產(chǎn)業(yè)有了突破性發(fā)展，產(chǎn)量和規(guī)模迅速擴大，截至2010年上半年，莊浪縣食用菌生產(chǎn)大戶有110戶，從業(yè)人員600人，總產(chǎn)量1 700 t，總產(chǎn)值330萬元，戶均純收入1.5萬元。發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，不僅振興莊浪經(jīng)濟，而且活躍了周邊縣、市經(jīng)濟。但莊浪縣在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在許多問題，與鄰近天水地區(qū)差距較大?，F(xiàn)將莊浪縣食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r總結(jié)如下。

1莊浪縣食用菌產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.1生產(chǎn)規(guī)模小，品種單一

莊浪縣食用菌生產(chǎn)主要集中在中川農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星種植，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，勞動生產(chǎn)效率低，經(jīng)營方式以戶為單位，且以手工生產(chǎn)為主，生產(chǎn)條件參差不齊，戶均年生產(chǎn)菌袋在0.5萬~8.0萬袋之間，年純收入1萬～8萬元。全縣種植大戶有30戶，戶均年產(chǎn)值4萬～24萬元，戶均純收入2萬～10萬元，為莊浪縣食用菌產(chǎn)業(yè)起到了示范帶動作用。但因只供莊浪縣銷售，在縣內(nèi)市場基本達(dá)到飽和，限制了新戶發(fā)展，造成資源和勞動力浪費，綜合效益較低。該縣食用菌生產(chǎn)品種單一，品種少而老，技術(shù)和技術(shù)設(shè)備落后，主要以生產(chǎn)平菇為主，雞腿菇、白靈菇、香菇、金針菇有少量生產(chǎn)，質(zhì)量低，當(dāng)?shù)劁N售量少，規(guī)模有待進(jìn)一步擴大。由于缺乏政府的有力引導(dǎo)和政策支持，莊浪縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于停滯不前狀態(tài)。

1.2科研力量不足，經(jīng)費缺乏

由于食用菌生產(chǎn)未列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，申報課題難，嚴(yán)重制約了食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。莊浪縣自1994年以來的15年間的試驗示范種植，對品種、配方、消毒設(shè)施不斷地改進(jìn)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，保證了食用菌的初步需求。但該縣食用菌產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大并沒有明顯的起色，總結(jié)其原因有以下2點:一是沒有成立專門的食用菌研究小組，沒有專門機構(gòu)和專職人員，技術(shù)力量嚴(yán)重不足。二是食用菌生產(chǎn)屬自發(fā)性，沒有咨詢、供種、試驗示范場所、完善的服務(wù)體系，菇農(nóng)自作主張由外地(天水、平?jīng)觥㈥兾?購種，沒有經(jīng)過試驗盲目生產(chǎn)，一旦引進(jìn)有問題的菌種進(jìn)行生產(chǎn)，造成嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至絕收。

1.3技術(shù)、設(shè)備落后

雖然莊浪縣每年都進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，但與我國食用菌總體發(fā)展水平仍不能同步，沒有統(tǒng)一部署，設(shè)備簡陋，周轉(zhuǎn)資金少，管理粗放，防病防蟲意識淡薄。目前，液體菌種生產(chǎn)尚屬空白，無法帶動全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.4缺乏生產(chǎn)合作組織，產(chǎn)業(yè)鏈條短

菇農(nóng)各自為伍，沒有統(tǒng)一的合作組織，產(chǎn)業(yè)鏈條短，不能組織貯運，只能就地銷售，價格極不穩(wěn)定。由于沒有項目資助，無法組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對我國食用菌發(fā)展動向缺乏了解，無法掌握近期發(fā)展的新技術(shù)、新經(jīng)驗，僅憑經(jīng)驗生產(chǎn)，缺乏交流，部分菇農(nóng)以失敗而告終;由于是自發(fā)性發(fā)展，規(guī)模小，分布零散，不能收購，就地銷售經(jīng)常出現(xiàn)供過于求或供不應(yīng)求現(xiàn)象，導(dǎo)致其社會效益降低[2-3]。

2莊浪縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

2.1氣候差異較大，自然條件優(yōu)越

莊浪縣位于甘肅省中東部，地處東經(jīng)105°46′15″～106°23′45″，北緯35°03′23″～35°28′26″，轄區(qū)跨經(jīng)度37′30″，跨緯度25′03″，年平均氣溫7.9 ℃，生態(tài)分類屬我國東北-華北-西北的半濕潤偏旱區(qū)的草原灌叢帶，十分適宜食用菌生產(chǎn)。

2.2農(nóng)村富余勞動力多，勞動力價格低廉

莊浪縣農(nóng)業(yè)人口41.65萬，是甘肅省第二人口密度大縣。該縣具有發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)所需的手工勞動力，有利于農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移[4]，建設(shè)農(nóng)村短、平、快的優(yōu)勢項目。

2.3原材料資源豐富，生產(chǎn)成本優(yōu)勢突出

全縣總面積1 553.14 km2，總耕地面積6.10萬hm2，糧食作物播種面積7.07萬hm2，以小麥、玉米、洋芋、胡麻為主栽作物，其秸稈都是栽培食用菌的原料。加強食用菌生產(chǎn)，促進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化利用，變廢為寶，使廢料能培肥地力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。此外，鄰近的華停縣盛產(chǎn)煤，可就近為莊浪縣食用菌生產(chǎn)供煤源，節(jié)約運輸成本。鄰近的天水市昌盛有限公司從事食用菌加工產(chǎn)業(yè)，為莊浪縣食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條的就近延伸提供了便利。

3發(fā)展對策

3.1加強新品種、新技術(shù)推廣

建立健全食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)和食用菌試驗示范推廣服務(wù)體系，成立食用菌科技隊伍，大力開展試驗、示范推廣工作，大力開展科普宣傳[5-6]。增項目，樹樣板，每年引進(jìn)先進(jìn)(下轉(zhuǎn)第374頁)

(上接第372頁)

技術(shù)和設(shè)備，抓點示范，以點帶面，增強效益吸引力，農(nóng)技中心、鄉(xiāng)農(nóng)科站要把技術(shù)指導(dǎo)與物資配套、產(chǎn)品收購、銷售相結(jié)合，讓群眾取用菌種方便、放心，與菇農(nóng)建立訂單農(nóng)業(yè)，保證菇農(nóng)放心生產(chǎn)。

3.2結(jié)構(gòu)調(diào)整，長期規(guī)劃，科學(xué)合理布局

無論是從政策要求上，還是從自然資源、地理位置、勞動力支援、社會需求上升、氣候因素等方面，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)都需要有良好的條件，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持，需要建立大項目及更深層次的項目，應(yīng)長期規(guī)劃，聘請高新科技人才，建立良好發(fā)展空間。正如市委書記馬世忠在2010年4月15日講話中強調(diào)的“解放思想，搶抓機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。按照全縣不同生態(tài)類型，分關(guān)山高海拔高寒陰濕區(qū)、前川溫暖河谷區(qū)及中北部干旱山區(qū)三大區(qū)域，在關(guān)山高海拔高寒陰濕區(qū)的永寧、鄭河、韓店、通化、楊河、良邑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立白靈菇、金針菇、小平菇基地;在前川溫暖河谷地區(qū)的南坪、盤安、朱店、萬泉、水洛、陽川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立香菇、雞腿菇基地;在中北部干旱山區(qū)的臥龍、大莊、柳梁、趙墩、南湖、岳堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)擴大種植平菇，示范種植雙孢菇、雞腿菇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立食用菌生產(chǎn)示范村、示范戶、輻射帶動戶[7]。

3.3提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

加強政府宏觀調(diào)控和服務(wù)職能，建立良性的市場運作機制，促使種植農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)、收購運營及市場管理之間形成相互合作、互通信息和資源共享的密切協(xié)作關(guān)系，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的管理模式，以天水市昌盛食品有限公司為龍頭，促進(jìn)莊浪縣食用菌的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[8]。

4參考文獻(xiàn)

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[3] 陳秀娟，阮海東.加快福州市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2010(2):90-92.

[4] 雷百戰(zhàn)，林偉君，萬忠，等.2009年廣東省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，37(4):285-288.

[5] 潘春彩，石朝民，袁建生，等.許昌市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004(6):71-72.

[6] 康源春.抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)大省向強省跨越的目標(biāo)——2003年河南省食用菌產(chǎn)業(yè)化研討暨新產(chǎn)品展示會紀(jì)要[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2003(12):32.