導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《新區(qū)較大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案所稱危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在新區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、輸轉(zhuǎn)活動中發(fā)生可能造成重大人員、財(cái)產(chǎn)損失的事故，以及能夠產(chǎn)生重大社會影響的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故。

1.3救援處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地為主，分級響應(yīng)；先搶救受害人員，后控制危險(xiǎn)源，消除危害后果。

2危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評估

2.1危險(xiǎn)目標(biāo)

轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所涉及的危害性較大的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有56種（劇2種）：氯氣、氰化鈉、丙烯醇、三氯化磷、丙烯腈、氯乙酸、氨氣、苯、氫氟酸、甲醛、丁二烯、氫氣、甲醇、丙酮、三乙胺、甲苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚、次氯酸鈉、氯化氫、二氧化硫、氯甲烷、三氟化氮、甲縮醛、異丁烯、氮[液化]、一氧化二氮（笑氣）、二氧化碳、異丙醚、異丙胺、乙醇、丙烯酸甲酯、異丁烯酸甲酯、環(huán)氧樹脂、1,2,4三甲苯、二乙基苯、鄰(間)氯甲苯、正丁醇、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、硫磺、多聚甲醛、雙氧水、硝酸銨、硫酸、鹽酸、醋酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、二乙基鋅、三乙基鋁、氯化二乙基鋁、汽油、柴油和乙烯等。根據(jù)造成事故的危害程度，確定氯氣、丙烯腈、三氯化磷、苯、甲苯、二甲苯、丁二烯、苯乙烯、氫氣、二氧化硫、氨氣、氫氟酸、甲醇、氯甲烷、汽油和苯酚等16種為主要危險(xiǎn)物質(zhì)。目前，全區(qū)共有23家化工企業(yè)、2家工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)、使用或儲存設(shè)施構(gòu)成了31個危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（詳見附件1）。據(jù)此確定為31個主要危險(xiǎn)目標(biāo)。

2.2危險(xiǎn)目標(biāo)更新申報(bào)

相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時更新危險(xiǎn)目標(biāo)，同時上報(bào)新區(qū)應(yīng)急管理委員會辦公室和新區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

3組織體系

3.1應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）

由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，管委會分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，由總指揮根據(jù)情況任命1名現(xiàn)場指揮；成員由管委會辦公室、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局、財(cái)政局、社發(fā)局、公安分局、交通運(yùn)輸分局、市場監(jiān)管局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、大港海事處和新材料產(chǎn)業(yè)園管理辦公室等單位組成。

為確保應(yīng)急救援工作迅速、有效、順利開展，應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個專業(yè)組，即：宣傳報(bào)道組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、專家顧問組、后勤保障組、現(xiàn)場警戒組、物資運(yùn)輸組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測組、特種設(shè)備處置組（詳見附件2“組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”）。

設(shè)立政企聯(lián)動的新區(qū)化工應(yīng)急救援隊(duì)伍及液氯、丙烯腈、三氯化磷、丁二烯和易燃易爆品等企業(yè)應(yīng)急救援小分隊(duì)。遇“突況”時，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，必須無條件服從調(diào)度和安排。

3.2指揮部主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)部門按照本預(yù)案及各自的應(yīng)急救援預(yù)案，控制事故，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的情況采取緊急處理措施，及時上報(bào)有關(guān)情況；

（3）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地；

（4）根據(jù)事故危害程度，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時，組織人員疏散工作，適時事故公告；

（5）組織事故現(xiàn)場保護(hù)和事故調(diào)查工作，開展傷亡人員的善后及安撫工作，穩(wěn)定社會秩序。

4應(yīng)急處置

事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。

事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

現(xiàn)場處置方案

危險(xiǎn)化學(xué)品事故（爆炸起火、泄漏）發(fā)生后，各有關(guān)部門按照下列程序進(jìn)行應(yīng)急處置。

一、接警

1、110或119接警。接警時了解下列事項(xiàng)：

篇2

一、公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。 2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報(bào)到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導(dǎo)下屬車隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負(fù)責(zé)承辦全司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、事故報(bào)告制度 (1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報(bào)公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。 (2）事故上報(bào)人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報(bào)、錯報(bào)。

2、施救原則 (1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。 (2）實(shí)施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

篇3

1 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置的法定部門

我國涉及船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)主要包括《海上交通安全法》（自1984年1月1日起施行）、《安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）、《港口法》（自2004年1月1日起施行）、《突發(fā)事件應(yīng)對法》（自2007年11月1日起施行）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（自2011年12月1日起施行）、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（自2013年2月1日起施行）等。此外，我國沿海部分省市也結(jié)合自身情況制定相關(guān)的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，如《廈門市海上交通安全管理?xiàng)l例》（自2003年3月1日起施行）、《深圳市海上交通安全條例》（自2005年9月1日起施行）、《青島市海上交通安全條例》（自2007年9月1日起施行）、《天津市海上交通安全管理規(guī)定》（自2009年10月1日起施行）等。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，一般等級的船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置涉及的主要部門有海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位等。

1.1 海事管理機(jī)構(gòu)

（1）《海上交通安全法》 該法第3條規(guī)定：“中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對沿海水域的交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)?！钡?4條規(guī)定：“船舶、設(shè)施或飛機(jī)遇難時，除發(fā)出呼救信號外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將出事時間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。”第38條規(guī)定：“主管機(jī)關(guān)接到求救報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助。有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施必須聽從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮?！?/p>

（2）《突發(fā)事件應(yīng)對法》 該法第17條規(guī)定：“國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

1.2 港口行政管理部門

（1）《港口法》 該法第6條規(guī)定：“地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。對港口具體實(shí)施行政管理的部門統(tǒng)稱港口行政管理部門?！钡?3條規(guī)定：“港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系?！?/p>

（2）《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》 該法第45條規(guī)定：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告，并及時組織救助?！?/p>

1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

（1）《安全生產(chǎn)法》 該法第2條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全生產(chǎn)適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”第9條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。”

（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 該法第69條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)?！钡?0條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。”

1.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營單位

（1）《港口法》 該法第32條規(guī)定：“港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并保障組織實(shí)施?！?/p>

（2）《安全生產(chǎn)法》 該法第70條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)?！?/p>

（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 該法第70條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。”

（4）《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》 該法第43條規(guī)定：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案?！钡?4條規(guī)定：“當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告?！?/p>

2 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置中相關(guān)部門的法定職責(zé)

從《海上交通安全法》《安全生產(chǎn)法》《港口法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的規(guī)定可以看出，在船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故的應(yīng)急處置過程中，海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)既有所區(qū)別又相互聯(lián)系。從應(yīng)急處置的具體實(shí)踐來看，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故后，在將危險(xiǎn)貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上進(jìn)行應(yīng)急處置的過程中，由于貨物發(fā)生位移，事故影響范圍發(fā)生變化，相關(guān)部門的應(yīng)急處置權(quán)限也相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)變。為最大限度地縮小事故影響范圍，減小事故造成的損失，相關(guān)部門不僅要依法履行職責(zé)，還要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

2.1 海事管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故，對水上交通安全造成威脅時，海事管理機(jī)構(gòu)作為水上交通安全的監(jiān)督管理部門負(fù)有組織救助的職責(zé)。根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)生泄漏事故的危險(xiǎn)貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上的階段，按照船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救助，由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，其他部門予以協(xié)助。此外，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在管轄水域負(fù)責(zé)組織、指揮水上事故處置工作的海事管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任也有必要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)地方政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2.2 港口行政管理部門

受有權(quán)管理本行政區(qū)域港口的地方政府的指定，港口行政管理部門對有關(guān)港口實(shí)施行政管理，負(fù)責(zé)組織制定港口碼頭危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，對港口生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案，并負(fù)責(zé)組織指揮救助。發(fā)生泄漏事故的危險(xiǎn)貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上后，應(yīng)急處置工作的指揮權(quán)相應(yīng)地由海事管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到港口行政管理部門，港口行政管理部門在應(yīng)急處置工作中依法發(fā)揮主導(dǎo)作用。

2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在港口危險(xiǎn)貨物應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)如下：（1）對轄區(qū)港口碼頭危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案，會同轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位等整合各分預(yù)案，做好不同分預(yù)案之間的銜接工作；（2）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)危險(xiǎn)貨物總體應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)實(shí)施；（3）根據(jù)預(yù)案和事故等級組織實(shí)施救援。由此可見，在船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作中，不論涉事集裝箱位于何處，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門均負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)。

2.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營單位

港口生產(chǎn)經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生事故時，依照法律規(guī)定向政府有關(guān)職能部門報(bào)告，并采取適當(dāng)措施，開展搶險(xiǎn)救援工作，排除事故危害，防止事故擴(kuò)散。船舶在航行途中因發(fā)生危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故而靠泊碼頭后，或停靠碼頭的船舶發(fā)生危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故時，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)首要的應(yīng)急救援工作；發(fā)生泄漏事故的危險(xiǎn)貨物集裝箱上岸后，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門的應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)意見制定應(yīng)急救援方案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，協(xié)助主管部門做好具體的應(yīng)急救助工作。

3 促使相關(guān)部門更好履行職責(zé)的對策

3.1 修訂相關(guān)法律法規(guī)

我國《海上交通安全法》自1984年生效實(shí)施以來從未進(jìn)行修訂。受立法當(dāng)時經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)發(fā)展水平的限制，該法未對海上應(yīng)急救助工作作全面規(guī)定。隨著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和港航業(yè)蓬勃發(fā)展，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。除制定相關(guān)規(guī)范性文件明確船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的職責(zé)分工、程序要求、具體措施外，《海上交通安全法》等上位法亟待修訂，以確保相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施得到切實(shí)有效的執(zhí)行。針對因相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不統(tǒng)一、不銜接而影響船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作效率和效果的問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合各方面的意見和建議，推動相關(guān)法律的制定和修訂工作，努力形成相關(guān)部門既分工明確又相互協(xié)調(diào)的良好局面。此外，對相關(guān)部門在應(yīng)急處置的具體實(shí)踐中形成的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，要通過推動修訂相關(guān)法律法規(guī)予以吸納，用法律法規(guī)的形式鞏固和擴(kuò)大實(shí)踐成果。

3.2 完善各部門現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案

海事管理機(jī)構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)各自法定職責(zé)，總結(jié)應(yīng)急處置工作的得失成敗，對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。此外，要在各自應(yīng)急預(yù)案內(nèi)預(yù)留接口，解決職責(zé)交叉重復(fù)和錯位模糊的問題，實(shí)現(xiàn)不同部門應(yīng)急預(yù)案之間的有效銜接和順利過渡，使之標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

3.3 加強(qiáng)各類應(yīng)急演練

各部門要熟知本部門應(yīng)急預(yù)案，明確自身的職責(zé)權(quán)限、反應(yīng)程序和工作要求，并加強(qiáng)針對性的演練，提高應(yīng)急能力和水平；各部門要聯(lián)合組織跨部門應(yīng)急演練，增進(jìn)對其他部門應(yīng)急預(yù)案的了解，形成良好的互動關(guān)系，確保不同部門的應(yīng)急預(yù)案順利銜接，形成應(yīng)急處置的合力。海事管理機(jī)構(gòu)和港口

篇4

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品庫；應(yīng)急預(yù)案；道化學(xué)分析法

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動是企業(yè)加強(qiáng)本質(zhì)安全、全面提升安全管理水平的重要手段，可提高企業(yè)全員參與安全、主動排查隱患、持續(xù)改進(jìn)提高的能力，目前正逐漸成為企業(yè)安全管理的重要抓手。近年來，我國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位事故頻發(fā)，由于應(yīng)急能力低下、應(yīng)急救援行動不力、應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急響應(yīng)不及時等，造成事故損失巨大，對危險(xiǎn)化學(xué)品庫的應(yīng)急管理顯得尤為重要。

應(yīng)急管理體系的建設(shè)主要包括應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀調(diào)研、危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急預(yù)案的架構(gòu)設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案的編制等部分。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品庫應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀調(diào)研

確定危險(xiǎn)化學(xué)品庫在企業(yè)的地理位置，對危險(xiǎn)化學(xué)品庫周邊安全生產(chǎn)環(huán)境展開調(diào)研。包括兩個方面：①危險(xiǎn)化學(xué)品庫周邊危險(xiǎn)源；②危險(xiǎn)影響區(qū)域；③周邊應(yīng)急救援物資。周邊危險(xiǎn)源：市政燃?xì)夤艿馈⒅苓吷a(chǎn)車間、交通主干道；危險(xiǎn)影響區(qū)域：危險(xiǎn)化學(xué)品庫在企業(yè)北部，位置較偏僻，且離車間較遠(yuǎn)，但一旦發(fā)生事故，也可能危及其他車間；周邊應(yīng)急物資：通過調(diào)查、訪問，初步確定危險(xiǎn)化學(xué)品庫周邊可用的應(yīng)急救援物資。

二、危險(xiǎn)性分析

道化學(xué)評價(jià)法是以工藝過程中物料的火災(zāi)、爆炸潛在危險(xiǎn)性為基礎(chǔ)，結(jié)合條物料量等因素求取火災(zāi)、爆炸指數(shù)，進(jìn)而可求出經(jīng)濟(jì)損失的大小，以經(jīng)濟(jì)損失評價(jià)生產(chǎn)裝置的安全性[1] 。

道化學(xué)法進(jìn)行評價(jià)的過程是：選取評價(jià)單元，確定物質(zhì)系數(shù)（MF），計(jì)算一般物質(zhì)危險(xiǎn)系數(shù)（F1），特殊物質(zhì)危險(xiǎn)系數(shù)（F2），確定物質(zhì)危險(xiǎn)系數(shù)（F3= F1* F2），確定火災(zāi)、爆炸指數(shù)（F&EI）、暴露面積、基本MPPD、最后確定實(shí)際的MPPD。

物質(zhì)系數(shù)選取組成成分最大的MF最為混合物的近視值（最大組成濃度≥5%），本處取MF=16。

一般物質(zhì)危險(xiǎn)系數(shù)是指在事故損失中的基本影響因素，包括六項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品庫的具體情況，取值參照道氏火災(zāi)爆炸指數(shù)法有關(guān)系數(shù)的選擇及確定標(biāo)準(zhǔn)，得F1=1+0.5+0.50+0.30=2.3。

特殊物質(zhì)危險(xiǎn)系數(shù)（F2）是影響事故發(fā)生概率的基本因素，包括十二項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品庫的具體條件及道氏火災(zāi)爆炸指數(shù)法的有關(guān)規(guī)定：F2= 3.0。物質(zhì)危險(xiǎn)系數(shù)F3=F1×F2= 2.3×3.0= 6.9。

火災(zāi)、爆炸指數(shù)F&EI= F3×MF=110.4，根據(jù)表1火災(zāi)爆炸指數(shù)與危險(xiǎn)等級表，其火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)等級為“中等”。

暴露區(qū)域是指若發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，設(shè)備可能受到破壞的暴露范圍。暴露范圍是由暴露半徑?jīng)Q定的。其計(jì)算如下：R=0.256×F&EI=0.256×110.4=28.26m；S=πR2=3.14×28.262=2507.7m2。

危險(xiǎn)系數(shù)反應(yīng)單元中物料泄漏或反應(yīng)能量釋放所引起的火災(zāi)、爆炸事故的綜合效應(yīng)，根據(jù)DF與F3和MF查單元危害系數(shù)圖，得：DF=0.73。表明危險(xiǎn)化學(xué)品庫一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，在沒有安全補(bǔ)償措施的情況下，周圍2507.7范圍內(nèi)將有72%遭到破壞。

通過上述計(jì)算，在不采取安全措施的情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品庫破壞的范圍很大，必須采取有效的措施來降低事故發(fā)生的可能性。安全措施補(bǔ)償系數(shù)正是從這個角度出發(fā)，估算恰當(dāng)?shù)陌踩胧档突馂?zāi)爆炸事故的作用。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品庫的實(shí)際情況，填寫安全措施補(bǔ)償系數(shù)表，并計(jì)算結(jié)果為：C=C1C2C3=0.734×0.894×0.549=0.36。

則有：F&EI'= F&EI×C=110.4×0.36=39.744

查表1火災(zāi)爆炸指數(shù)與危險(xiǎn)等級表，采取補(bǔ)償系數(shù)后，危險(xiǎn)等級由中等降低為最輕。

對系統(tǒng)采取了安全措施補(bǔ)償系數(shù)后，有效地降低了火災(zāi)爆炸事故的危險(xiǎn)等級。因此，在庫房固有的危險(xiǎn)性無法降低的時候，必須采取安全措施補(bǔ)償系數(shù)。包括：

①物質(zhì)隔離。應(yīng)急預(yù)案預(yù)防與預(yù)警（危險(xiǎn)源管理）部分提出了要對重要危險(xiǎn)源進(jìn)行管理。在緊急排放泄漏物、準(zhǔn)確安裝連鎖裝置等方面，提出了要求，對降低物質(zhì)隔離補(bǔ)償系數(shù)做了指導(dǎo)性的作用。

②防火措施。應(yīng)急預(yù)案中預(yù)防與預(yù)警（監(jiān)測）、應(yīng)急響應(yīng)部分對自動監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、滅火器、消防栓等防火措施做出了要求，促使企業(yè)降低防火措施補(bǔ)償系數(shù)。

三、應(yīng)急預(yù)案架構(gòu)

危險(xiǎn)化學(xué)品庫中，危險(xiǎn)化學(xué)品種類較多、危險(xiǎn)性不一，一些危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生事故，易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的要求，應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類 [2]。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。內(nèi)容包括：編制目的、編制依據(jù)、使用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原、設(shè)計(jì)場所的危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。主要內(nèi)容包括：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障等。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，主要內(nèi)容包括：事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)附件等。

制訂危險(xiǎn)化學(xué)品庫應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

參考文獻(xiàn)：

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為及時有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》，結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

    一、危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類的確定

    依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識》，對本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行了辨識并綜合分析其危害程度，確定了下列危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類。

     1、危險(xiǎn)目標(biāo)：學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實(shí)驗(yàn)儀器室。

     2、危險(xiǎn)種類：化學(xué)藥品泄漏，化學(xué)藥品火災(zāi)，危險(xiǎn)化學(xué)品中毒。

    二、災(zāi)情報(bào)告、報(bào)警程序

1、醫(yī)療急救電話：120。

2、本校安全事故應(yīng)急小組

組  長：劉有倫         

副組長：黃瑞、李福東、陳紅玉       

成員：各班科學(xué)教師

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員首先進(jìn)行個人防護(hù)，然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施，并立即報(bào)告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長及副組長，判斷事故等級和趨勢后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。

    三、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏處置程序

    1、易燃、有毒氣體泄漏：現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時電弧引起火災(zāi)），然后迅速開門窗通風(fēng)，并按照危險(xiǎn)程度通知臨近實(shí)驗(yàn)室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū)，在做好安全保障工作之后對泄漏源進(jìn)行控制處理：用毛巾或抹布擦拭灑出的液體，并將液體擰到大的容器中，然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。

    2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏：現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源（避免斷電時電弧引起火災(zāi)），避免中毒和受到灼傷，然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時在實(shí)驗(yàn)室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離，等待應(yīng)急救援人員處置。

    3、化學(xué)廢液及廢舊試劑：學(xué)?；瘜W(xué)廢液種類主要為各種有機(jī)溶劑。教師應(yīng)嚴(yán)格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量，督促實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行有機(jī)溶劑回收利用。確實(shí)無法回收利用的，按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時，知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長，立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財(cái)產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報(bào)者按失職論處。

    4、化學(xué)品包裝物：劇毒化學(xué)品包裝物，必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子，集中裝于紙箱中，定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。

    5、本單位所有實(shí)驗(yàn)操作人員，要有高度的節(jié)能環(huán)保意識，實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及實(shí)難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任。實(shí)驗(yàn)工作中，要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識，全體教師都有杜絕一切浪費(fèi)的責(zé)任。

    四、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品火災(zāi)處置程序

實(shí)驗(yàn)中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進(jìn)行搶救和滅火。常用方法如下：

   1、可燃液體著火：立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的一切可燃物質(zhì)，關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施，防止擴(kuò)大燃燒。若著火面積較小，可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋，隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時動作要輕，避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿，導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴(kuò)大著火面。

   2、酒精及其它可溶于水的液體著火：可用水滅火。

   3、汽油、乙醚、甲苯等有機(jī)溶劑著火：應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對不能用水，否則會擴(kuò)大燃燒面積。

   4、金屬鈉著火：用砂土覆蓋滅火。

   5、導(dǎo)線和電器外殼著火：不能用水及二氧化碳滅火器，應(yīng)先切斷電源，再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。

易燃、液化氣體類火災(zāi)，首先切斷電源，開門窗通風(fēng)，起火初期首先控制氣體泄漏，然后使用滅火毯遮蓋撲滅，如無法控制氣體泄漏，當(dāng)容器內(nèi)容物儲存量低于爆炸極限時，使用干粉滅火器撲救，火焰消失后使用滅火器對周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸，否則必須保持穩(wěn)定燃燒，避免大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。

    五、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品爆炸處置程序

    混合性爆炸發(fā)生后，現(xiàn)場和周邊實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)開門窗通風(fēng)，切斷電源，熄滅所有點(diǎn)火源，避免發(fā)生二次爆炸，盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進(jìn)行撲救，必要時電話119報(bào)警。

    六、人員緊急疏散、撤離

    按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。

    七、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治

    對受到化學(xué)傷害的人員進(jìn)行急救時，按下列方法緊急處理：

  1、置神志不清的傷員于側(cè)位，防止氣道梗阻，呼吸困難時給予氧氣吸入；呼吸停止時立即進(jìn)行人工呼吸；心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。

   2、皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

   3、眼睛污染時，立即提起眼臉，用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。

    4、發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破?；颊呖诳蕰r，可適量飲水或含鹽飲料。

    5、誤服化學(xué)試劑者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理；必要時進(jìn)行洗胃。

                           

篇6

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全管理；問題；改善對策

中圖分類號：U492.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，我國化工原材料的需求日益增加，化工產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，化學(xué)原料的運(yùn)輸范圍也在不斷擴(kuò)大。危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱?；罚┻\(yùn)輸作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的組成部分得到了很好的發(fā)展機(jī)會。國內(nèi)?；愤\(yùn)輸企業(yè)抓住發(fā)展的良好機(jī)遇，不斷擴(kuò)張企業(yè)的規(guī)模，但在發(fā)展的同時，過高的事故發(fā)生率給這個行業(yè)帶來了一些不和諧，2012年1月30日，湖北孝感107國道上，因運(yùn)輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車發(fā)生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重癥中毒2人，中度中毒4人[1]。

?；愤\(yùn)輸安全管理受到運(yùn)來越多的重視，沈小燕等（2012）對2004～2011年866起?；肺锪鬟\(yùn)輸事故進(jìn)行了研究，結(jié)果表明：82.8%的事故由交通事故引發(fā)，其中車輛單獨(dú)事故占44.1%，車輛碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門失效引起；就事故形態(tài)而言，67%的事故因人員因素導(dǎo)致[2]；王海燕（2009）以預(yù)防危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生的安全管理體系和危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生后的應(yīng)急管理體系為核心，構(gòu)建了危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的總體框架，研究了基于危險(xiǎn)性與可操作性分析的危險(xiǎn)品運(yùn)輸預(yù)防性的管理手段[3]。

為降低運(yùn)輸事故率，企業(yè)在逐漸重視?；愤\(yùn)輸安全管理體系的建立，在企業(yè)不斷的發(fā)展過程中，摸索著如何使安全管理更加的科學(xué)與合理化。

1 ?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理存在的問題

頻發(fā)的危化品運(yùn)輸事故映射出的是?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理體系的不合理，企業(yè)在過度重視經(jīng)濟(jì)效益的同時，忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據(jù)對多起事故進(jìn)行分析總結(jié)，目前?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理存在以下四個方面問題：

（1）人員素質(zhì)是導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故的重要因素之一。我國目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)中人員從業(yè)門檻過低，部分從業(yè)人員并未獲得國家危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，即存在著無證上崗現(xiàn)象，且危險(xiǎn)液體化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍不高，大多只有小學(xué)、初中文化水平；從業(yè)人員所進(jìn)行的安全培訓(xùn)不足，致使人員安全意識和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力，頻繁出現(xiàn)違章駕駛、疲勞駕駛等行為，為危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸安全帶來了隱患。

（2）導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故當(dāng)中另一個重要的原因是運(yùn)輸車輛不合格。車輛是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)在日常運(yùn)作中最為重要的工具，但是我國危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對于車輛的管理卻不盡如人意。許多運(yùn)輸企業(yè)至今未建立車輛管理信息檔案，從事危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v車況不良，加之缺乏合理的保養(yǎng)與維護(hù)，未達(dá)到國家的一級車況要求，出現(xiàn)“病車”上路現(xiàn)象；車上安全設(shè)施不齊全，車輛內(nèi)部GPS監(jiān)控設(shè)備損壞，不能正常使用且長時間不進(jìn)行維修；為擴(kuò)大裝載量對車輛、罐體違法改裝，罐體清洗與維護(hù)不當(dāng)，危險(xiǎn)貨物混裝、超載等現(xiàn)象頻現(xiàn)。

（3）運(yùn)輸過程管理是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸過程中最復(fù)雜也是最難以控制的管理環(huán)節(jié)。目前，我國危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)中眾多企業(yè)缺乏對于運(yùn)輸中車輛的安全行駛記錄，沒有專業(yè)安全管理人員應(yīng)用安全管理方法對事故進(jìn)行預(yù)防性分析；運(yùn)輸過程中對駕駛員、押運(yùn)員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外，多數(shù)危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部信息化水平過低，對于運(yùn)輸過程監(jiān)控手段不足，導(dǎo)致對在途運(yùn)輸車輛的狀況不清，應(yīng)對突發(fā)事故的能力差。

（4）應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全管理必不可少的組成部分，但是目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品事故發(fā)生時，由于企業(yè)平時的事故應(yīng)急演練不充分，導(dǎo)致了應(yīng)急救援人員專業(yè)知識以及救援能力的不足，加之企業(yè)普遍缺少應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組織以及缺乏應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定，處置現(xiàn)場比較混亂，嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的速度和效率，容易錯過最佳的事故控制時機(jī)。

2 改善?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理的對策探討

面對上述危化品運(yùn)輸過程中的諸多問題，找到切實(shí)有效的安全管理方法成為避免事故發(fā)生的核心。?；愤\(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平是由企業(yè)對于安全管理的投資以及人員安全意識和素質(zhì)的提高所共同決定的。而在企業(yè)對于安全管理的投資當(dāng)中，既包括企業(yè)為了增強(qiáng)安全管理水平而進(jìn)行的安全設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)等方面的投入，也包括了企業(yè)根據(jù)政府政策法規(guī)，制定安全作業(yè)的規(guī)章制度和安全行為細(xì)則并保障其實(shí)施，還包括進(jìn)行員工的安全培訓(xùn)、宣傳以及應(yīng)急預(yù)案等方面的投入。因此，在?；愤\(yùn)輸企業(yè)改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現(xiàn)佩爾茲曼效應(yīng)[4]。

?；愤\(yùn)輸?shù)倪^程中涉及到了人、車、物的安全管理問題，因此，本文的?；钒踩芾眢w系框架是建立在信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，從人員管理、車輛管理、運(yùn)輸過程管理和應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制四個方面進(jìn)行探討（框架見圖1）。

2.1 嚴(yán)把人員管理關(guān)

做好?；愤\(yùn)輸安全管理必須要把好人員管理這道關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國?；肥鹿手校?0%～80%是由于人為因素所引發(fā)的[5]。人員管理具體分為三個方面：

（1）人員招聘。危化品運(yùn)輸企業(yè)在人員招聘的過程中要建立嚴(yán)格的人員招聘程序，從資格審查、理論考試、道路考試、場地考試、評定到最終的錄取層層把關(guān)，不可放寬招聘門檻，對于人員素質(zhì)水平的硬性資質(zhì)如駕駛員準(zhǔn)駕范圍、相關(guān)車輛的駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛員危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資格證、身體狀況等必須經(jīng)過認(rèn)真審查，務(wù)必在招聘這一環(huán)節(jié)避免“南郭先生”的出現(xiàn)。

（2）人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)是提高從業(yè)人員對相關(guān)從業(yè)知識和從業(yè)能力的有效手段。從業(yè)人員在錄用后，要進(jìn)行崗前的三級安全教育，通過之后才能上崗。除此之外，為了使從業(yè)人員與行業(yè)發(fā)展同步，從業(yè)人員每年都需要接受貨物知識培訓(xùn)、貨物品種更換培訓(xùn)一次以上。企業(yè)應(yīng)每月組織一次安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)可根據(jù)最新法律法規(guī)的文件精神，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)期間，對從業(yè)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行書面考試檢查，未能及時參加培訓(xùn)的人員，需進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)，保證每次培訓(xùn)率均達(dá)到100%。

（3）人員培養(yǎng)。為了提升企業(yè)從業(yè)人員的文化水平，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)馗咝＝⑿Ｆ蠛献?，成為高校相關(guān)專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，為公司的關(guān)鍵崗位提前培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才。

2.2 完善車輛管理流程

對于危化品運(yùn)輸企業(yè)來說，車輛無疑是企業(yè)運(yùn)營過程中最為重要的工具，車輛管理水平體現(xiàn)了企業(yè)對于安全管理的重視程度。

（1）購買車輛。在車輛購置方面?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)商，對車輛的發(fā)動機(jī)、變速箱、前橋、掛車罐箱、后橋與輪胎等進(jìn)行優(yōu)化配置，確保車輛具有良好的運(yùn)載能力與安全性能。

（2）車輛檢查。合理的車輛檢查是車輛保持優(yōu)越性能的前提條件。應(yīng)當(dāng)注重車輛的日常檢查，嚴(yán)格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度，確保所有車輛達(dá)到一級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行詳細(xì)的檢查記錄。對于像車輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門關(guān)閉度等影響車輛密閉性的關(guān)鍵部位更是要經(jīng)常性的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時進(jìn)行修復(fù)。

（3）車輛保養(yǎng)與維修。車輛的保養(yǎng)主要根據(jù)車輛運(yùn)行的里程以及車輛使用年限按照保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及保養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行保養(yǎng)和維修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的車輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。

2.3 運(yùn)輸過程管理科學(xué)化

運(yùn)輸途中由于企業(yè)對于車輛的管理有限，安全管理主要集中在運(yùn)輸前的預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識別、路線規(guī)劃以及車輛監(jiān)控方面。

（1）預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識別。在運(yùn)輸之前，公司安全部門應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員根據(jù)車輛、貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)、路線、具體作業(yè)活動等具體因素采用系統(tǒng)安全分析法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見的系統(tǒng)安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全檢查表（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）、故障樹分析法（FTA）、事件樹分析法（ETA）、預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA）等。

（2）路線規(guī)劃。?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把線路風(fēng)險(xiǎn)的評估關(guān)。由于線路制定的好壞將直接影響車輛在途的安全，因此對于每一條新開發(fā)線路的規(guī)劃企業(yè)都應(yīng)當(dāng)派遣專業(yè)人員進(jìn)行線路安全風(fēng)險(xiǎn)評估，通過實(shí)地的勘察，將高風(fēng)險(xiǎn)路段和事故敏感點(diǎn)進(jìn)行拍照，并匯編至企業(yè)線路圖中，通過培訓(xùn)等方式告知駕駛員注意事項(xiàng)與防范措施。

（3）車輛監(jiān)控。由于?；愤\(yùn)輸過程中危險(xiǎn)性大，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對整個車輛在外運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行監(jiān)控與控制。目前我國已經(jīng)強(qiáng)制要求?；愤\(yùn)輸車輛安全GPS全球定位系統(tǒng)，確保車輛的運(yùn)行情況能夠被控制。除此之外，?；愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用視頻監(jiān)控技術(shù)來提高車輛監(jiān)控能力，危化品運(yùn)輸車輛中有4個部位是需要特別注意的，因此，隨車監(jiān)控?cái)z像頭要能夠?qū)Ⅰ{駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實(shí)施情況拍攝出來，并通過3G網(wǎng)絡(luò)將信息實(shí)時傳輸至企業(yè)監(jiān)控室，使監(jiān)控人員能夠密切掌握車輛情況，并能夠強(qiáng)化駕駛員的自律能力，確保駕駛行為和車載貨物的安全。

2.4 全面制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制

應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制猶如?；愤\(yùn)輸安全管理的最后一張底牌，應(yīng)急事故處理能力的高低直接關(guān)系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，企業(yè)應(yīng)詳細(xì)制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制，減輕事故的危害程度。

（1）建立企業(yè)應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。?；愤\(yùn)輸企業(yè)為了能夠更有效率的組織人員進(jìn)行事故的應(yīng)急處理，在企業(yè)內(nèi)部需建立應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成和每個成員的職責(zé)分工。一旦事故發(fā)生，每個成員都能迅速的到達(dá)自己的位置，領(lǐng)導(dǎo)員工展開事故處理工作。

（2）應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重要程度絲毫不亞于工作規(guī)劃，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)是根據(jù)不同的情況能夠迅速做出正確反應(yīng)的依據(jù)，危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司營業(yè)范圍內(nèi)的所有貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)制定不同的應(yīng)急預(yù)案，并不斷的完善。對于重大節(jié)假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預(yù)案。除此之外，?；愤\(yùn)輸企業(yè)為了能夠不斷提高應(yīng)急處置能力，還應(yīng)定期組織事故應(yīng)急演練，提高實(shí)際操作水平。

3 結(jié)束語

上述的每一個環(huán)節(jié)看似簡單，都必須凝聚了?；愤\(yùn)輸企業(yè)無數(shù)的心血和精力才能真正的達(dá)到。?；愤\(yùn)輸安全管理不斷受到企業(yè)和政府相關(guān)部門的重視，為更有效地進(jìn)行安全管理提供了主客觀條件。危化品運(yùn)輸安全管理的完善需要逐步的規(guī)范?；愤\(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，提高?；愤\(yùn)輸?shù)木?xì)化，努力打造安全、綠色、和諧的?；愤\(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

各部門要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，部門主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)；要把安全生產(chǎn)納入地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步落實(shí)。安委會要積極發(fā)揮對行政域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，同時抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。強(qiáng)、、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備2-3名專職安全監(jiān)管人員，承擔(dān)安全監(jiān)管工作，村委會、居委會要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

鎮(zhèn)、街道、各部門要逐級簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到村（居）、企業(yè)、車間、班組一線，形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。

企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系，切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實(shí)到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家及有關(guān)安全費(fèi)用提取的各項(xiàng)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全評價(jià)等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，形成隱患排查治理長效機(jī)制

在的隱患排查治理工作中，要堅(jiān)持落實(shí)隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查度、隱患排查治理公示制度，強(qiáng)化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度，督促相關(guān)部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患及時整改治理到位。要落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任，將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)?；?，同時要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》，提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率

三、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要制定切實(shí)可行方案，使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管，減少和消除安全隱患。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管，深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”措施，淘汰國家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備，關(guān)閉不具備條件的企業(yè)；深化重點(diǎn)危化品道路運(yùn)輸安全整治，對運(yùn)輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，逐步建立道路運(yùn)輸監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故；繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（甲級）企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；要認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]369號)，切實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等專項(xiàng)資金的保障工作；認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（辦［］號），配合市有關(guān)部門完善地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，通過引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)入確定的化工集中域或化工。

（三）非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開采的安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，加強(qiáng)對重點(diǎn)礦的監(jiān)控，大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破等措施。加強(qiáng)礦山廢渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，依法取締（關(guān)閉）非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，內(nèi)全100%大型露天礦山實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時進(jìn)一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》精神，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個月；內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡（含3人）事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個月，在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的，提請政府予以關(guān)閉。

（四）交通運(yùn)輸安全。繼續(xù)深入開展交通專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)路面交通管控，從嚴(yán)查處交通違法行為；嚴(yán)格源頭管理，落實(shí)安全管理制度；加大隱患排查整治力度，改善交通運(yùn)輸安全條件；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安道”活動；切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門開展對非客運(yùn)車輛非法載人的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化路檢路查，確保整治時效。

(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對校園危房改造工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對財(cái)政投資工程項(xiàng)目的安全管理。

（六）公眾聚集場所消防安全。要強(qiáng)化各部門各單位消防安全責(zé)任，深入開展火災(zāi)隱患整治工作。加強(qiáng)對建設(shè)工程、防火重點(diǎn)單位和人員密集場所的消防監(jiān)督。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，推行消防安全網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。

四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。

加強(qiáng)對職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的認(rèn)識和重視程度，努力消除監(jiān)管工作中的消極被動狀況。深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治行動，督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、無毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境；要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善落實(shí)聯(lián)席會議制度，明確職能和分工，密切配合，建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機(jī)構(gòu)，積極開展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任，并按照國家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；借專項(xiàng)整治行動的機(jī)會，在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍，確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)。

五、要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度

的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次，擴(kuò)大檢查覆蓋，嚴(yán)格處罰的原則。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，對社會影響大，域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、事故多發(fā)地、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，集中力量、集中時間開展集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對事故發(fā)生單位整改和查處落實(shí)情況的檢查，對因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的，要從重處理；同時嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)?；髽I(yè)進(jìn)駐監(jiān)察員制度，明確崗位責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，真正起到關(guān)口前移，把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度。對新建、改建、擴(kuò)建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

六、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化全社會安全意識

要發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和電信、移動、聯(lián)通公司信息平臺作用，以宣傳“以人為本”“安全發(fā)展”的理念為中心，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報(bào)道，要把宣傳教育的落腳點(diǎn)放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識。要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，在全范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，內(nèi)開展一次安全文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。依法加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，全面提升各類人員的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員持證上崗率。要嚴(yán)格行政審查，加強(qiáng)對全評價(jià)、培訓(xùn)、檢測等社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作

要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作；按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案登記。建市、、企業(yè)三級應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）的要求，做好與安委會成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，通過演練，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級各類應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，對現(xiàn)有各類應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記建檔，盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以社會專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。對沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門的聯(lián)系制度，加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。

篇8

    筆者結(jié)合日常物資供應(yīng)工作實(shí)踐,談?wù)剬υ谟梦；返恼J(rèn)識及儲存環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)?；返墓芾砉ぷ鳌?/p>

    一、燃煤發(fā)電企業(yè)的危化品

    凡是具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運(yùn)輸、裝卸、儲存保管過程中容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而需要特別防護(hù)的貨物均屬?；贰Ｎ夜灸壳笆褂玫奈；分饕?毒害物品(如液氨、丙酮等)、腐蝕性物品(如硫酸、鹽酸、燒堿等)、壓縮氣體和液化氣體(如易燃?xì)怏w乙炔、氫氣、助燃?xì)怏w氧氣等)、易燃液體(如己醇、丙酮、煤油等)。公司對?；返奈ｋU(xiǎn)源進(jìn)行了評估,其中主要有:酸、堿、氨車的接卸,有可能發(fā)生酸堿氨的泄漏,造成傷人、水體污染、土地污染;化學(xué)試劑有害氣體揮發(fā),造成人員中毒;易燃易爆品未隔離遇火種,發(fā)生爆炸;油泄漏,造成地面污染、人員滑倒傷人、對皮膚造成傷害;氧氣、乙炔使用未按規(guī)定擺放、固定、漏氣,發(fā)生爆炸傷人。針對這些危險(xiǎn)源采取相應(yīng)的控制措施:制訂電業(yè)安全工作規(guī)程(化學(xué)工作)、化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)定、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理辦法、化學(xué)藥品庫管理規(guī)定、化學(xué)主要危險(xiǎn)品事故處理預(yù)案、公司危險(xiǎn)化學(xué)品概述與防范及處理措施、化驗(yàn)人員和倉管人員取?；纷C上崗等。

    二、?；穫}儲管理的一般性要求

    1.設(shè)計(jì)及施工

    危險(xiǎn)品倉庫的建筑、設(shè)計(jì)須嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。儲存室或倉庫的構(gòu)造必須符合有關(guān)安全防火規(guī)定,并根據(jù)物資的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防雷、滅火、防護(hù)攔壩等安全設(shè)施。任何易燃和爆炸性物資的儲存都必須與相關(guān)法規(guī)相適應(yīng),不得隨便存放。具體實(shí)施:對于儲存的易燃液體,應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臄r壩,以容納任何溢出或泄漏;評估倉儲物資在正常和異常情況下的兼容性;對于小型倉庫的危險(xiǎn)物資儲存應(yīng)分間、分類、分堆儲存;性質(zhì)相抵觸能引起燃燒爆炸的物資要單獨(dú)儲存;所有裝有易燃液體的窗口都必須貼上相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記;所有易燃、易爆壓縮氣體必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)氣瓶裝載,并貼有相應(yīng)的標(biāo)簽或標(biāo)記,使用中的壓力氣體必須做好記錄(如壓力、數(shù)量、存放地點(diǎn)等),用后的空瓶必須送回到專門地點(diǎn)存放,并做好標(biāo)記;安裝在倉庫或儲存室的通風(fēng)、照明設(shè)備至少每月一次進(jìn)行定期檢查;存放易燃、易爆性物品的所有倉庫都應(yīng)適當(dāng)加鎖,以防止未經(jīng)許可者進(jìn)入;危險(xiǎn)品倉庫的建立必須呈報(bào)有關(guān)主管部門審批,并獲得許可證;對不用的、過期或老化的危險(xiǎn)化學(xué)品按有關(guān)規(guī)定妥善封存及處理。

篇9

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；交通運(yùn)輸；事故；措施

Abstract: The transportation of dangerous chemicals is a kind of dynamic risk source, the accidents involve many aspects, the harm is serious, pose a threat to the lives and property of the people, the social public security. On the study of dangerous chemicals transportation accidents of dangerous goods transportation, solve problems, to take effective preventive measures, can avoid the occurrence of accidents, reduce the loss of accidents, and protect people's lives and property security.

Key words: hazardous chemicals; transportation; accident; measure

中圖分類號：F253.3

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中容易引發(fā)事故的因素

1.1人的因素。從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的工作人員，如駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員，其中有不少人法律意識淡薄，文化素質(zhì)低。

從業(yè)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識了解很少，有的根本沒有這方面的知識，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸；對所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性也知之甚少，有的甚至一點(diǎn)常識都沒有。一旦貨物發(fā)生泄漏或引起火災(zāi)等事故他們就不知如何處置，不能在第一時間采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大。還有些駕駛員、押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識不強(qiáng)，他們對有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解；疲勞駕駛，盲目開快車、強(qiáng)行會車、超車，過鐵路叉口、橋梁、涵洞時不減速，還有的酒后駕車。這些都極容易引起撞車、翻車事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，都容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成災(zāi)難。

1.2車輛的因素。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛的安全狀況是引起事故的一個重要因素，車輛技術(shù)狀況的好壞，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，如果狀況不好會嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.3客觀因素。交通事故的發(fā)生，很多時候與一些客觀因素有關(guān)，如與道路狀況就有直接或間接的關(guān)系：當(dāng)汽車通過地面不平整的道路時會劇烈震動，使汽車機(jī)件損壞，還會使所載危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器之間發(fā)生碰撞而損壞；在泥濘的道路上，在山道、彎道較多的路段都容易發(fā)生側(cè)滑而引發(fā)事故。天氣狀況的好壞也直接影響到危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸，大雨天、大霧天或冰、雪天都因?yàn)樘鞖鉅顩r不好、視線不清、路滑造成車輛碰撞或翻車而引發(fā)事故。

1.4裝運(yùn)條件因素。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的裝運(yùn)條件如包裝、配裝貨物等因素對事故發(fā)生也有影響。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝是保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量不發(fā)生變化、數(shù)量完整的基本要求，也是防止儲存運(yùn)輸過程中發(fā)生著火、腐蝕等災(zāi)害性事故的重要措施，是安全運(yùn)輸?shù)幕緱l件之一。但在實(shí)際工作中由于包裝容器強(qiáng)度不夠，或者包裝襯墊材料選用不當(dāng)，可能導(dǎo)致容器破損，化學(xué)物料泄漏，引發(fā)事故。在配裝貨物時，有的將性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品同裝在一輛車上，或者將滅火方法、搶救措施不同的物品混裝在一起，萬一發(fā)生泄漏就有可能因?yàn)榛煅b而引發(fā)更大的災(zāi)難。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在的問題

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng)、措施不完善。對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理后，一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，一些資質(zhì)企業(yè)對掛靠企業(yè)只顧收取管理費(fèi)，疏于監(jiān)管；另一方面，有資質(zhì)企業(yè)未嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，對本企業(yè)主體責(zé)任不履行，使一些管理機(jī)制得不到落實(shí)；第三方面，超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分槽罐運(yùn)輸車輛與車輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符，為超裝帶來可能。

2.2對從事道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏有效機(jī)制。由于國家在機(jī)動車檢驗(yàn)上實(shí)行的是定期檢驗(yàn)制度，也就是機(jī)動車在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，但從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車安全技術(shù)狀況往往無法保證在一個檢驗(yàn)周期內(nèi)時時正常，而出車前的臨時檢驗(yàn)有走過場現(xiàn)象；其次，在機(jī)動車檢驗(yàn)實(shí)行社會化后，公安、交通管理部門對機(jī)動車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無法保證機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明真實(shí)有效；第三，對在道路上正在從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動車輛或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動車輛缺乏應(yīng)有的臨時檢驗(yàn)約束，其安全技術(shù)狀況得不到保證。第四，運(yùn)輸車輛車型繁雜，沒有統(tǒng)一的要求，一些車輛既從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸又從事其他普通貨物的運(yùn)輸。

2.3對從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸人員的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。其中包括承運(yùn)人和押運(yùn)人員。承運(yùn)人是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，面對復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運(yùn)人需要有一個良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品知識的技術(shù)員，他必須具有交通部門認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)。押運(yùn)人員也應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，考核合格后才能執(zhí)證上崗。而一些企業(yè)為追求運(yùn)輸利益的最大化，對這些制度不夠重視，用一些不具有資質(zhì)的承運(yùn)人或?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品知識和運(yùn)輸安全知識掌握不全的押運(yùn)人員，有的甚至連押運(yùn)人員都沒有，缺乏應(yīng)有的安全意識和自救能力，使小問題很容易變成大威脅。

2.4對運(yùn)輸線路未能有效實(shí)施監(jiān)管。隨著公路路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在長途運(yùn)輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運(yùn)輸車輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X性降低，再加上交通管理部門對長途運(yùn)輸監(jiān)管力度下降、長途運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理手段相對落后，在利益驅(qū)動下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區(qū)、線路的約束，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險(xiǎn)路段，對公共安全造成很大威脅。

2.5對危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒有，有預(yù)案又缺乏演練，各取能部門配合處置能力不強(qiáng)，多頭管理，一旦事故突發(fā)時不能把危險(xiǎn)和危害降至最低。

三、減少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的措施

3.1對具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)要加大日常的檢查力度。從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)輸，對轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，尤其是從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝?、駕駛員，安全隱患情況進(jìn)行全面細(xì)致的排查，逐一登記造冊；對掛靠的車輛和單位要展開排查，對查出的掛靠車輛運(yùn)輸貨物與掛靠實(shí)際不相符的，要予以清理，并從嚴(yán)追究有資質(zhì)單位相關(guān)責(zé)任；對只收管理費(fèi)，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺帳的資質(zhì)企業(yè)，建議有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證件。

3.2切實(shí)做好承運(yùn)人和押運(yùn)人員的管理工作。以資質(zhì)管理為手段，以熟練操作和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識提高為目標(biāo)，不定期對這兩類人員進(jìn)行素質(zhì)教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類人員能切實(shí)負(fù)起運(yùn)輸責(zé)任。

3.3重點(diǎn)加強(qiáng)對長途運(yùn)輸線路的監(jiān)控。對轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)某Ｒ?guī)通行路線和禁止通行線路向社會公告，完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁行、警示交通標(biāo)志設(shè)置，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸車輛的遠(yuǎn)距離實(shí)時監(jiān)控，避免運(yùn)輸車輛出車后失去監(jiān)管，線路不清無法掌握的漏洞；另一方面，在較大規(guī)模的長途運(yùn)輸過程中，要加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)同配合，逐步完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門共同參與的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查機(jī)制。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批和辦證工作。要依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管部門要監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。公安部門要加強(qiáng)道路通行監(jiān)管，嚴(yán)格查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監(jiān)管、交通、公安等部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，把好行政審批關(guān)口。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用企業(yè)取得行政許可后，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識，提高安全管理水平。

3.5抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地要進(jìn)一步完善本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動。接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故報(bào)告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向化學(xué)品登記中心或有關(guān)專家了解事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)，避免盲目施救，防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。

篇10

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指對人類的各種社會經(jīng)濟(jì)活動所引發(fā)或面臨的危害（包括自然災(zāi)害）對人體健康、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的可能損失進(jìn)行評估，并據(jù)此進(jìn)行管理和決策的過程。狹義上，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)常指對有毒有害物質(zhì)（包括化學(xué)品和放射性物質(zhì)）危害人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度進(jìn)行概率估計(jì)，并提出減小環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方案和對策。

本文采用國家環(huán)?？偩诸C布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的預(yù)測模型，來分析新疆某地區(qū)擬建設(shè)的100×104t氯堿項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，評價(jià)出預(yù)測結(jié)果并提出應(yīng)急預(yù)案、對策處理措施及規(guī)劃布局合理性建議。

1 風(fēng)險(xiǎn)識別

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別指對所涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)性識別和綜合評價(jià)，而后對篩選出的危險(xiǎn)性物質(zhì)，結(jié)合其所在的功能單元，確定潛在的危險(xiǎn)單元及重大危險(xiǎn)源。

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》《劇毒化學(xué)品目錄》《高毒物品目錄》的規(guī)定，項(xiàng)目涉及的主要危險(xiǎn)化學(xué)品對環(huán)境和人體可能造成較大影響的有毒物質(zhì)主要是氯乙烯、氯化氫及氯氣。

2 風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的危害性

本項(xiàng)目涉及到的主要有毒物質(zhì)是生產(chǎn)過程的中間產(chǎn)品氯氣、氯化氫及氯乙烯。表1列出了該三項(xiàng)有毒物質(zhì)的特性。

3 風(fēng)險(xiǎn)事故影響預(yù)測

3.1 泄漏源

氯氣、氯化氫及氯乙烯等物料具有較大的毒性。高濃度的此類物料一旦泄露將會對環(huán)境及人群產(chǎn)生嚴(yán)重影響。根據(jù)此類事故發(fā)生頻率分析，確定最大可信事故為：

（1）氯氣、氯化氫、氯乙烯通過管道輸送過程中發(fā)生管線破裂、閥門等損壞，物料發(fā)生泄漏。

（2）氯乙烯貯罐閥門損壞發(fā)生泄漏。

3.2 預(yù)測模式

預(yù)測模式。

（1）預(yù)測模式依據(jù)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，在泄漏事故后果評價(jià)中采用多煙團(tuán)模式，其公式：

3.3 預(yù)測結(jié)果

3.3.1 濃度計(jì)算

本次評價(jià)的管線泄漏反應(yīng)時間為10 min，儲存設(shè)施的泄漏反應(yīng)時間為30 min，預(yù)測氯氣、氯化氫及氯乙烯管線泄露和貯罐泄露在當(dāng)?shù)爻Ｄ昶骄L(fēng)速0.84 m/s，穩(wěn)定度D類氣象條件下，下風(fēng)向軸線濃度。假定物質(zhì)的泄漏情況如表2，表3。

3.3.2 預(yù)測結(jié)果分析

（1）參考《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-97）中居住區(qū)大氣中氯氣的最高允許濃度限值（0.1 mg/m3），在假設(shè)的泄露情況和氣象條件下，下風(fēng)向軸線上2850 m處氯氣的濃度降低到（0.1 mg/m3），才可以達(dá)到濃度限制要求，居住區(qū)最高容許濃度范圍擴(kuò)大至下風(fēng)向2900 m左右。

（2）參考《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-97）中居住區(qū)大氣中氯化氫的最高允許濃度限值（0.05 mg/m3），在假設(shè)的泄露情況和氣象條件下，下風(fēng)向軸線上3500 m處氯氣的濃度降低到（0.1 mg/m3），才可以達(dá)到濃度限制要求，居住區(qū)最高容許濃度范圍擴(kuò)大至下風(fēng)向3500 m左右。

（3）鑒于《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-97）中無氯乙烯執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，參考《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中氯乙烯廠界允許濃度值（0.6 mg/m3），在假設(shè)的泄露情況和氣象條件下，下風(fēng)向軸線上2500 m處氯乙烯的濃度降低到（0.6 mg/m3），才可以達(dá)到濃度限制要求。居住區(qū)最高容許濃度范圍擴(kuò)大至下風(fēng)向2500 m左右。

4 事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案

4.1 事故防范措施

事故發(fā)生的主要原因往往是人為因素引起，因此嚴(yán)格管理、建立完整良好的安全管理與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對于預(yù)防和應(yīng)急此類事故十分重要。

4.1.1 建立安全管理與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

建立廠區(qū)DCS安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)事故并及時處理；建立完善的事故安全聯(lián)動應(yīng)急與消防網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)發(fā)生事故后能及時處理，不危及相鄰企業(yè)。

4.1.2 嚴(yán)格管理

成立企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會，健全安全管理制度和加強(qiáng)管理水平檢查；重視企業(yè)干部、職工的風(fēng)險(xiǎn)意識和環(huán)境意識教育；強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)各工作崗位的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程和獎懲制度；設(shè)安全員巡檢，對易發(fā)事故的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須經(jīng)常檢查，杜絕事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置并立即向有關(guān)部門報(bào)告。

4.2 事故應(yīng)急預(yù)案

4.2.1 建立三級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)系統(tǒng)

應(yīng)急預(yù)案的分級響應(yīng)機(jī)制：應(yīng)急計(jì)劃分建設(shè)單位、所在縣和地區(qū)（自治區(qū)）三級。發(fā)生事故后，首先立刻按照廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案分級執(zhí)行預(yù)案，地區(qū)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮小組，由地、州或自治區(qū)主管任總指揮，具體處理各類較重的突發(fā)公共事件，主要做到最快、最好地處理突發(fā)事故。

4.2.2 發(fā)生毒物泄露中毒現(xiàn)場應(yīng)急處理措施

（1）企業(yè)應(yīng)在第一時間逐級上報(bào)政府相關(guān)部門，按國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行操作，要有統(tǒng)一的指揮領(lǐng)導(dǎo)，封鎖現(xiàn)場，處理事故源立即組織人員疏散和撤離。

（2）污染區(qū)居民應(yīng)向上風(fēng)向地區(qū)轉(zhuǎn)移，并用濕毛巾護(hù)住口鼻；到了安全地帶要注意休息，避免劇烈運(yùn)動；可適當(dāng)?shù)厥褂免}劑、維生素C和脫水劑；早期足量使用抗生素，可以減輕呼吸道和肺部損傷；重者應(yīng)及時送到大醫(yī)院救治。

（3）在事故影響區(qū)域?qū)Νh(huán)境空氣、地表水體以及土壤等做出即時監(jiān)測，并匯報(bào)指揮組及專家，確定事故影響程度及進(jìn)一步惡化的可能和程度，做出相關(guān)標(biāo)志和公告，通知水體下游及當(dāng)?shù)鼐用褡龊孟鄳?yīng)的防護(hù)和恢復(fù)措施。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

氯堿企業(yè)因其工藝復(fù)雜性、牽涉有毒有害物質(zhì)較多，在生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)生事故環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的幾率也較大。經(jīng)本案例預(yù)測分析，氯堿企業(yè)發(fā)生事故后污染物波及面積較大，企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)加強(qiáng)管理，同時應(yīng)制定嚴(yán)格的事故應(yīng)急預(yù)案，在企業(yè)建設(shè)前期應(yīng)合理布局，規(guī)劃合理的衛(wèi)生防護(hù)距離，在該衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)居民區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。將事故風(fēng)險(xiǎn)影響降低到最小程度。

5.2 建議

由于該項(xiàng)目處在擬建設(shè)階段，從該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮，對該項(xiàng)目選址提出以下建議。