導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)的緊急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會，各企業(yè)單位，鎮(zhèn)直各成員單位：

為深入落實3月17日全縣安全生產(chǎn)緊急會議精神，全面排查整改事故隱患，扎實抓好我鎮(zhèn)當前各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。鎮(zhèn)安委會決定在全鎮(zhèn)立即開展安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、任務(wù)目標

通過全面開展安全生產(chǎn)大檢查，突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

這次安全生產(chǎn)大檢查的重點是：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金建材、道路交通運輸、水上交通、鐵路運輸、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防、旅游、人防等行業(yè)（領(lǐng)域），其他行業(yè)（領(lǐng)域）也要開展安全生產(chǎn)大檢查。

三、檢查內(nèi)容

在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點檢查有關(guān)企業(yè)、項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否健全完善，安全要求、崗位責任是否落實到位，工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段是否存在缺欠及隱患。

（一）非煤礦山領(lǐng)域。要全面落實以非煤礦山“七防”（防透水、防中毒窒息、防冒頂、防墜罐、防火災、防采空區(qū)坍塌、防爆破事故）為重點的事故防范措施；組織檢測檢驗機構(gòu)對礦山設(shè)備設(shè)施進行全面檢查檢測，發(fā)現(xiàn)隱患立即停運整改。要加強露天礦山監(jiān)督檢查，重點檢查開采現(xiàn)場是否符合規(guī)程要求，爆破單位及人員是否具有專業(yè)資質(zhì)。全面排查整改地下開采礦山、尾礦庫各類事故隱患，杜絕超能力、超強度、超定員、淹井、垮壩等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）危險化學品領(lǐng)域。要依法做好規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全管理。重點檢查液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故防范措施落實情況；特種設(shè)備源頭管理、高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)壓力容器檢測情況。嚴格落實“五整頓、兩關(guān)閉”、依法取締各類非法經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故發(fā)生。

（三）煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域。要突出排查民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點檢查企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)責任，工庫房內(nèi)外部安全距離、疏散條件、工庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施符合有關(guān)標準的情況；是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法煙花爆竹產(chǎn)品等問題；煙花爆竹經(jīng)營點的安全經(jīng)營條件是否符合要求。切實加強煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）和禮花彈等高危產(chǎn)品專項治理。

（四）建筑施工領(lǐng)域。重點對施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、安全防護、施工用電、施工機械和作業(yè)人員持證上崗等情況進行檢查。嚴肅查處肢解發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包等行為，注意加強對小建設(shè)項目和拆除工程的監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)“小工程、大事故”。凡現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地，該停工的堅決停工整改，該處罰的堅決處罰到位。

（五）道路交通領(lǐng)域。要針對清明節(jié)、“五一”和端午節(jié)三個小長假人流量、車流量增多的特點，集中時間、集中警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛和無證無牌上路行駛等嚴重違章行為，維護道路交通秩序，確保出行安全。要重點抓好中小運輸企業(yè)安全管理，特別是對旅游客運和農(nóng)村客運，要逐個單位、逐個車輛進行檢查，凡是不符合安全條件的，一律不得從事客運業(yè)務(wù)；對運輸企業(yè)的負責人、安全管理人員和駕駛?cè)藛T

，要專門進行培訓教育，并嚴格考核。要特別注意旅游包車和學校、幼兒園接送學生客運車輛的安全管理。（六）消防和林業(yè)領(lǐng)域。搞好對醫(yī)院、超市、批發(fā)市場、網(wǎng)吧等人員密集場所、物資儲存?zhèn)}庫、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的消防安全檢查。突出做好清明節(jié)和“五一”期間的森林防火工作，加強對進山人員的宣傳教育，嚴禁攜帶火源上山。

（七）工商貿(mào)領(lǐng)域。以防范硫化氫、液氨等有毒有害物質(zhì)中毒，防范機械、電器傷害，防范火災、爆炸事故發(fā)生為重點，認真檢查企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)規(guī)程、設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全培訓等情況。同時，督促企業(yè)加大對重大危險源的監(jiān)控力度，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（八）旅游衛(wèi)生教育領(lǐng)域。旅游領(lǐng)域重點檢查景區(qū)（點）安全警示標志設(shè)置是否規(guī)范；防火、防滑、防停電、防塌方、防滑坡、防強降雨等急救設(shè)施、設(shè)備是否齊全、有效；各項游覽游樂設(shè)施、設(shè)備是否定期進行安全檢查或維護；安全巡查人員是否及時到位，能否認真履行職責；是否制定游客受困等情況下的監(jiān)管和客流疏導應(yīng)急預案。旅行社是否存在租用無資質(zhì)、無安全保證、無保險的交通工具；是否對導游人員進行過安全培訓；是否按規(guī)定為游客購買了旅行社責任險并向游客介紹旅游意外險。旅游車船是否按規(guī)定通過檢測檢查；駕駛?cè)藛T是否依法取得資格證書；消防、救生設(shè)備配置是否齊備、有效。旅游飯店、賓館防范火災、食物中毒措施是否落實到位。衛(wèi)生領(lǐng)域重點加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、食品藥品的安全檢查。教育領(lǐng)域重點檢查學校周邊環(huán)境、電器線路設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、接送學生車輛、食品安全、危房管理、危險化學品使用儲存、安全教育、特種設(shè)備管理、應(yīng)急預案制定演練，以及學校舉辦大型活動、課間操等集體活動時樓梯間、過道、防護欄等安全，防止坍塌、踩踏、擠壓等措施落實情況；

（九）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點查處低速載貨汽車、三輪機動車、農(nóng)用車違法載客和無牌無證、報廢機動車上路行駛等交通違法行為；同時搞好漁業(yè)、河道、水庫、塘壩和水利設(shè)施等相關(guān)情況的檢查。

（十）文化體育領(lǐng)域。重點加強對重大文體活動、公共文體設(shè)施、公眾娛樂（訓練）場所和文化市場的檢查。

四、檢查時間和方式

此次檢查從本通知下發(fā)之日起到三月底結(jié)束。采取企業(yè)自查自糾與行業(yè)檢查相結(jié)合的方式進行。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責、誰檢查”的原則，由鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位抽調(diào)專門人員配合，對所轄區(qū)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。安委會將對各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行調(diào)度督導。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各部門、各單位要清醒地看到當前安全生產(chǎn)的形勢，充分認識開展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，切實加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導同志要親自部署，精心組織，認真實施。各類企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真抓好自查自糾工作。嚴格落實兩個主體責任，及時制定工作計劃，真正把責任落到實處，真正把責任落到細處，真正建立起安全生產(chǎn)的長效機制。

（二）突出重點，強化整改。各部門、各單位既要全面部署、不留死角，又要突出重點，著力加強對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的行業(yè)（領(lǐng)域），以及非法違法問題嚴重、隱患排查整治不力的區(qū)域和單位實施重點檢查。各類企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入進行隱患排查治理。對查出的隱患和問題，要立即整改，一時難以整改的，要落實整改期限、責任、資金、措施和預案；重大隱患要實行政府掛牌督辦，跟蹤整改銷號。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法予以關(guān)停、取締。

篇2

2012年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署和省安全生產(chǎn)委員會的工作要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，積極開展“安全隱患排查體系建設(shè)”、“安全生產(chǎn)年”和“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動，“打非治違”專項整治和“安全生產(chǎn)百日提升行動”等重點工作，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，完成了省安全生產(chǎn)委員會下達的安全生產(chǎn)主要控制考核指標，確保了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為促進全省農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。

為了表彰先進，促進安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室認真考核評審，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組決定對長春市農(nóng)業(yè)委員會等25個先進集體，易繼鋒等51名安全生產(chǎn)工作先進個人進行表彰。

希望受表彰的先進集體和個人戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚成績，再創(chuàng)佳績。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工要以他們?yōu)榘駱?，牢固樹立科學發(fā)展和“安全發(fā)展”的理念，進一步明確安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處，確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定發(fā)展。

2012年度全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人名單

一、先進集體

長春市：

長春市農(nóng)業(yè)委員會

長春市農(nóng)機監(jiān)理處

榆樹市農(nóng)業(yè)局

吉林市：

吉林市農(nóng)業(yè)委員會

樺甸縣農(nóng)機監(jiān)理站

四平市：

公主嶺市農(nóng)業(yè)局

梨樹縣農(nóng)業(yè)局

遼源市：

遼源市農(nóng)業(yè)委員會

遼源市龍山區(qū)經(jīng)濟局

通化市：

梅河口市農(nóng)業(yè)局

柳河縣農(nóng)業(yè)局

白山市：

白山市農(nóng)業(yè)委員會

靖宇縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局

松原市：

松原市農(nóng)業(yè)委員會

乾安縣農(nóng)機監(jiān)理站

白城市：

大安市農(nóng)業(yè)局

洮南市農(nóng)機局

延邊州：

琿春市農(nóng)業(yè)局

汪清縣農(nóng)機局

長白山管委會：

長白山管委會環(huán)資局農(nóng)牧科

省直：

省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（農(nóng)產(chǎn)品加工）局

省農(nóng)機安全監(jiān)理總站

省農(nóng)委辦公室

省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

省蠶業(yè)科學研究院

二、先進個人

長春市：

易繼鋒 長春市農(nóng)業(yè)委員會主任科員

易寶慶 農(nóng)安縣農(nóng)機局局長

宋傳緒 德惠市農(nóng)業(yè)局副書記

辛可元 德惠市農(nóng)機監(jiān)理站站長

韓世強 九臺市農(nóng)業(yè)局副書記

李春牧 雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長

吉林市：

彥 宏 吉林市農(nóng)業(yè)委員會鄉(xiāng)企處副處長

王家林 吉林市農(nóng)機監(jiān)理所副所長

李紹月 舒蘭市農(nóng)業(yè)局局長

胡文濤 蛟河市農(nóng)業(yè)局副主任科員

盧振海 永吉縣農(nóng)機監(jiān)理站站長

四平市：

李長勝 四平市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)機科科長

王 洵 四平市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)墾科科長

李玉順 四平市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)墾科科員

杜英祥 伊通滿族自治縣農(nóng)業(yè)局辦公室主任

牟國利 遼河農(nóng)墾管理區(qū)經(jīng)濟局科長

遼源市：

郭子軍 東遼縣農(nóng)業(yè)機械局安監(jiān)科科長

婁玉勇 東豐縣農(nóng)業(yè)機械局副局長

段鑲宇 遼源市龍山區(qū)經(jīng)濟局科長

通化市：

高 潮 通化市農(nóng)機監(jiān)理所所長

劉桐國 梅河口市農(nóng)業(yè)局局長

初 濤 輝南縣農(nóng)機管理服務(wù)中心主任

張成福 通化市二道江區(qū)農(nóng)牧水利局副局長

遲永金 梅河口市農(nóng)機局局長

白山市：

裴儒斌 白山市農(nóng)業(yè)委員會鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理科科員

陳大鵬 扶松縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理科科員

趙政源 臨江市農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局科員

施 楠 白山市江源區(qū)經(jīng)濟局科員

松原市：

徐 忠 松原市農(nóng)業(yè)委員會產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任

宋艷軍 松原市農(nóng)機工作總站副站長

胡業(yè)成 前郭縣農(nóng)機監(jiān)理所所長

劉海濤 寧江區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所所長

白城市：

王 安 白城市農(nóng)業(yè)委員會辦公室主任

吳維國 通榆縣農(nóng)業(yè)局副局長

李 白城市洮北區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站科長

孫計龍 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)局鄉(xiāng)企站站長

延邊州：

李少武 延邊州農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)機械化管理處處長

段鴻偉 延邊州農(nóng)機安全監(jiān)理所所長

高 彬 龍井市農(nóng)墾特產(chǎn)局局長

曹志忠 敦化市特產(chǎn)局局長

金 哲 延吉市經(jīng)濟局副主任

長白山管委會：

曲樹偉 長白山管委會池西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展商務(wù)局科長

省 直：

岳 宏 省農(nóng)委人事處處長

杜少輝 省農(nóng)委辦公室副主任

侯曉華 省農(nóng)委市場信息處處長

董廣夏 省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處副主任科員

郜質(zhì)鋒 省農(nóng)委農(nóng)墾處主任科員

張云學 省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局調(diào)研員

王忠華 省農(nóng)委監(jiān)察室主任

篇3

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》要求，立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。凡屬逾期沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)已責令停產(chǎn)整頓的礦井，已提交申請但經(jīng)審查認定不具備安全生產(chǎn)條件、責令限期整頓的礦井，證照不全礦井，超能力生產(chǎn)礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，沒有采取防突措施的礦井，沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時”竣工驗收而投產(chǎn)的基建和改擴建礦井等，必須立即停止煤炭生產(chǎn)，認真進行整改。

緊急通知明確提出，所有不合格的煤礦只能給一次停產(chǎn)整頓的機會，屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的，一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過今年年底。有關(guān)地方人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員，堅決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)。

凡屬證照不全拒不停產(chǎn)或無證生產(chǎn)的礦井，已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井，明停暗開或“停而不整”的礦井，經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)條件的礦井，必須立即依法予以關(guān)閉取締。

緊急通知要求，整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的和非法的煤礦，由省級人民政府統(tǒng)一負責。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實加強領(lǐng)導，把責任層層落實到市（地）、縣、鄉(xiāng)人民政府。在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，落實聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門，組織煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源管理、煤炭行業(yè)管理、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位，開展聯(lián)合執(zhí)法。對拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的，按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。要依法沒收其非法所得，按規(guī)定處以罰款，并嚴格查處直接責任者和有關(guān)人員的責任。觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

篇4

安全管理技術(shù)的意義在于使采油廠在采油作業(yè)過程中能夠通過執(zhí)行國家的相關(guān)法律和行業(yè)的政策、標準、法律、法規(guī)，并在企業(yè)貫徹、落實、實施，實現(xiàn)全員參與，最終實現(xiàn)企業(yè)能夠安全生產(chǎn)的目標。安管理技術(shù)應(yīng)當遵循行業(yè)標準、規(guī)范，以及國家相應(yīng)的法律法規(guī)，找出企業(yè)中現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理工作中的不足和缺陷、漏洞，是企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化體系處于可持續(xù)發(fā)展的進程之中，使企業(yè)的生產(chǎn)工作中的安全不斷加強和不斷改進，進而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)指標，保證安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的效率，從制度、體系上保證企業(yè)安全生產(chǎn)，有效規(guī)避安全生產(chǎn)風險，減少安全事故的發(fā)生。針對采油廠的安全管理技術(shù)主要從石油生產(chǎn)的標準化的操作流程和規(guī)范化的實施原則出發(fā)，辨識危險源、評價風險系數(shù)，從規(guī)章的實施體現(xiàn)安全生產(chǎn)中的技術(shù)要點。采油廠實施安全管理技術(shù)的作用體現(xiàn)在規(guī)范采油廠作業(yè)過程中的技術(shù)規(guī)程，避免安全風險，有效防止安全隱患。此外，采油廠安全管理技術(shù)的作用還體現(xiàn)在環(huán)境保護上，采油對環(huán)境的污染和破壞較嚴重，如果不注意安全管理技術(shù)的控制，采油對環(huán)境造成的危害極大，導致得不償失。因此通過安全管理技術(shù)對采油過程中的作業(yè)進行規(guī)范和控制，使采油過程綠色化、低碳化。通過安全管理技術(shù)在石油項目管理中的應(yīng)用，是石油項目在進行過程中做到規(guī)范管理、規(guī)范操作，將危險因素降至最低，保證參與人員的健康和生命財產(chǎn)安全、施工安全，通過科學合理的管理方法，提高項目的社會價值和經(jīng)濟價值，減少污染，是石油企業(yè)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展。安全管理技術(shù)基于過程管理的理念，對健康、安全、環(huán)境各個項目中的風險進行逐一控制，通過閉環(huán)控制系統(tǒng)保證項目過程中的危險源得到逐一控制，對采油廠冶煉中的風險點按程序進行監(jiān)控，避免風險隱患在源頭出現(xiàn)。其次，采油廠安全管理技術(shù)環(huán)境友好的理念把保護環(huán)境、節(jié)約能源作為石油項目管理的重要工作來進行，提高了能源的有效利用，從而提高了項目管理企業(yè)的經(jīng)濟效益，并以保護環(huán)境、節(jié)約能源提高了企業(yè)的整體效益。

2提高采油廠安全管理技術(shù)的策略

2.1提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)

安全風險的規(guī)避關(guān)鍵在于人，采油廠的一線生產(chǎn)人員和技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠安全管理的重中之重。由于采油廠的煉油活動中危險性較高，因此員工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理的重中之重。由于人在生產(chǎn)實踐活動中占據(jù)主導地位，在采油廠的生產(chǎn)過程中，每個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)人員具有較強的安全意識和安全素質(zhì)，才能避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在采油廠尤其是涉及井下作業(yè)、采油的油田企業(yè)，班組長和一線員工的安全素質(zhì)要通過長期的、制度化的培訓和制度來不斷提高。對班組長和一線工人實施全面的安全素質(zhì)和安全素養(yǎng)培訓，普及安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全生產(chǎn)意識，最終建立員工安全素質(zhì)的培訓和考核標準，通過標準化的員工安全素質(zhì)標準使所有參與企業(yè)生產(chǎn)的員工都能夠達到安全生產(chǎn)所需求的安全素質(zhì)，才能使員工的安全和健康能夠得到有效的保障。

2.2加強采油廠安全管理制度建設(shè)和危險源控制

針對采油廠生產(chǎn)作業(yè)中的危險點、危險源，安全管理人員要建立安全管理機制，切實執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，明確各施工部門施工人員的責任，保證橫向和縱向上無漏洞崗位，保證施工的高效運行；建立施工人員高效安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，針對不同是施工人員建立不同的業(yè)務(wù)素質(zhì)檔案；實行群眾監(jiān)督制，保證施工單位上下結(jié)合，有獎有罰；完善施工單位安全管理的規(guī)則制定，建立規(guī)范、科學的安全生產(chǎn)法規(guī)和獎懲制定。項目管理人員在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段，通過多重安全教育提高石油項目施工人員的安全意識和安全知識是貫徹HSE管理的重要方式之一。

2.3強化采油廠風險應(yīng)急預案管理

采油廠的生產(chǎn)作業(yè)過程中存在諸多不可避免的風險因素，因此如何規(guī)避事中風險，減少緊急情況下的生命安全和財產(chǎn)損失是采油廠應(yīng)當加強管理和應(yīng)急準備的。采油廠應(yīng)當根據(jù)實際生產(chǎn)過程中的風險因素進行合理評估，對危險源進行有效排查、篩選，并針對風險因素較大的生產(chǎn)作業(yè)過程制定應(yīng)急預案和應(yīng)急處置辦法。定期組織應(yīng)急處置演練和應(yīng)急預案演練，通過演練使安全管理人員和一線生產(chǎn)人員切實了解緊急情況下的應(yīng)急措施，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

3結(jié)語

篇5

一、檢點和責任部門

各單位、各科室要落實好“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，主要領(lǐng)導為安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責；其他領(lǐng)導為職責分工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的主要責任人，按照職責分工范圍抓好安全生產(chǎn)工作；各相關(guān)科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負責；各崗位職工對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。

（一）綜合安全管理

綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導安全生產(chǎn)工作，重點是安全生產(chǎn)制度、安全責任制、車輛機械設(shè)備管理、消防管理、日常安全監(jiān)管等方面；加強重點部位防范，嚴格落實安全保衛(wèi)、安全檢查等方面的各項工作措施，排查辦公區(qū)、車間等人員密集場所，做好防范措施。

（二）路橋管養(yǎng)

道路、橋梁日常管養(yǎng)、檢查制度、“四個一”管理制度落實；大型橋隧的動態(tài)監(jiān)控；大橋、特大橋、公鐵立交、隧道等重點部位的重點監(jiān)管措施；對存在通行重大安全隱患的橋梁采取有效措施及計劃改造實施；橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預案建立及應(yīng)急處置工作準備；對急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險要路段逐項排查并登記造冊。

（三）施工現(xiàn)場

施工項目應(yīng)按照規(guī)定向市局報批交通組織方案和安全施工方案，現(xiàn)場標志擺設(shè)及安全管理要與所報方案一致；對施工單位資質(zhì)、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員證件進行審查；規(guī)范合同管理，明確安全責任及施工人員教育培訓責任；加強工地用電、危化品、危險區(qū)域、勞動防護用品等方面的監(jiān)督檢查；完善并落實施工現(xiàn)場安全措施和應(yīng)急救援預案，加強現(xiàn)場安全管理。

（四）路政管理

提高路政執(zhí)法人員應(yīng)對執(zhí)法過程突發(fā)事件能力，加強自我保護意識，確保執(zhí)法安全；杜絕公路“三亂”，拆除違章建筑、標牌、廣告牌并保障安全；禁止超過公路橋梁設(shè)計承載能力的車輛行駛橋梁，保障公路橋梁安全暢通；與公安交警部門建立聯(lián)動機制，做好救援清障，完善并落實突發(fā)事件應(yīng)急預案，改善高速公路通行環(huán)境。

（五）收費管理

加強收費場所和收費設(shè)施的安保、票款管理等措施；針對可能發(fā)生的意外情況制定緊急情況處置預案，并及時將相關(guān)情況逐級上報，確保資金安全、設(shè)備安全、人員安全；及時為過往車輛、人員提供路況、交通信息；遇有突發(fā)事件時，配合公安交警部門做好交通管制工作；針對汛期雨季，做好防風、防雨、防雷電工作。

（六）服務(wù)區(qū)管理

強化危化品車輛監(jiān)管監(jiān)控，完善加油站安保措施，加強食品衛(wèi)生管理；做好廣場安全保衛(wèi)，加強服務(wù)區(qū)各要害部位的夜間巡防力度；針對可能出現(xiàn)的加油站、?；沸孤兜韧话l(fā)事件，制定專項應(yīng)急處置預案并加強演練；保證物資儲備齊全充足，切實提高緊急救助能力。

篇6

為進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系，最大限度消除各類安全隱患，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點，在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動，并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況簡要報告如下：

（一）學習宣傳

為提高電廠員工的安全意識和安全技能，自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，按照“安全第一，預防為主”的方針，作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分，我們組織全廠員工進行了安全生產(chǎn)教育，對安全生產(chǎn)的深遠意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳，要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識，掌握電廠運行安全生產(chǎn)規(guī)程，從個人崗位和日常工作中做起，在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。

（二）自查自糾

由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運營，正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期，由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大，因此我們將此次自查的側(cè)重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面，不僅是對某一個環(huán)節(jié)的自查自糾，而是對電廠生產(chǎn)運行的總體體系進行拉網(wǎng)徹查，為電廠今后的安全生產(chǎn)運行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動中重點對與生產(chǎn)運行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運行情況、自動保護裝置進行了檢查，對各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實，對各個車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預想及應(yīng)急預案等制度規(guī)定進行了梳理，同時對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。

通過此次安全自查活動，我公司熱電廠安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩(wěn)，沒有發(fā)現(xiàn)可能導致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患，但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將逐一備案記錄在冊，并落實專人專責限期進行整改，一時無法整改的，將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施，并建立安全生產(chǎn)隱患復查、倒查制度，不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查，確保此次檢查成效落到實處。

（三）匯總整改

通過此次自查活動的開展以及貴局領(lǐng)導親臨現(xiàn)場檢查指導后提出的寶貴意見，我們將對存在的若干問題逐一落實整改，并初步提出了整改方案：

1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險標識的問題。檢查工作結(jié)束后，我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險標志，并在合理位置進行張貼、標定。

2、關(guān)于安全出口缺少疏散標志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定，我們在預先設(shè)計的安全通道處，完善了安全出口標志。

3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度。自我廠試運行以來，每日下午5：00由生產(chǎn)技術(shù)部負責召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，對各系統(tǒng)運行情況進行匯總、檢查，并由專人做會議紀要。

4、關(guān)于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作、反事故演練等形式，督促員工自覺樹立安全意識，加強安全生產(chǎn)技能學習，并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進行積累、備案，作為評價員工工作表現(xiàn)的一項重要內(nèi)容。

5！、關(guān)于應(yīng)急救援預案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預案送交貴局備案，并在預案進行變更、改動時及時通報貴局更新。

6、關(guān)于建立安全生產(chǎn)責任書問題。我們將于近期建立安全生產(chǎn)聯(lián)責制度，在生產(chǎn)組織體系內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確個人的安全生產(chǎn)職能職責，一級抓一級，一級對一級負責，使每名員工都擔負起維護安全生產(chǎn)的責任，建立完善、高效的安全生產(chǎn)體系。

篇7

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；應(yīng)急體系；隊伍建設(shè)

隨著化工行業(yè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生，且有增加的趨勢。近期發(fā)生的新疆宜化化工有限公司發(fā)生空間閃爆事故，造成2人當場死亡、多人重傷；河北華運鴻業(yè)化工有限公司爆裂事故，造成一名工人腿部被燒受傷，獨山子石化分公司在原油儲罐在進行防腐作業(yè)時爆炸事故，造成13名作業(yè)人員死亡以及各種泄露爆炸事故場面觸目驚心，一次次向我們敲響了警鐘，化工園區(qū)安全容不得半點疏忽！那么，化工企業(yè)成立應(yīng)急隊伍，形成應(yīng)急預案是亟需關(guān)注和解決的一個異常重要的現(xiàn)實問題。

一、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

目前我國化工行業(yè)各級各類企業(yè)的防災減災意識薄弱，企業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)不完善，一旦遇到緊急情況，無法完成自救與互救。事故發(fā)生后，現(xiàn)場多依托于專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，而專業(yè)的應(yīng)急隊伍又會受地域限制，需要一定時間才能趕赴現(xiàn)場。這就要求企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)的應(yīng)急管理團隊，一旦l生事故，第一時間能夠展開自救互救，為專業(yè)救援人員的到達贏得時間。

多數(shù)化工企業(yè)對建立應(yīng)急隊伍的重要性乏足夠的認識，忽視應(yīng)急隊伍在預防事故、及時處理事故和避免、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失等方面的積極作用，存在著僥幸麻痹，重事前、輕事后，重處理、輕應(yīng)急的傾向。缺乏事故應(yīng)急救援的總體思路和具體措施，沒有建立統(tǒng)一、高效的國家應(yīng)急救援體系。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故往往是措手不及，臨時抱“佛腳”，結(jié)果是擴大了人員傷亡和財產(chǎn)損失。如2003年12月23日發(fā)生的四川石油管理局川東石油鉆探公司天然氣井噴事故，死亡243人，其中絕大部分死亡人員是井區(qū)一平方公里范圍內(nèi)的村民。據(jù)調(diào)查，該公司雖有應(yīng)急救援預案但很不完善，只規(guī)定了鉆井隊內(nèi)部人員的應(yīng)急救援事項，沒有關(guān)于井區(qū)外部村民在發(fā)生事故時如何防護、自救和疏散等事項和措施。當井噴事故發(fā)生后，由于沒有及時告知附近村民采取必要的應(yīng)急措施，致使高硫天然氣擴散并引起村民中毒死亡和大批家禽、牲畜死亡，擴大了事故后果。為將生產(chǎn)安全事故的事前預防與事后處理有機結(jié)合，建立事故應(yīng)急救援體系，發(fā)揮應(yīng)急救援在事前預防和事中搶險的重要作用。

二、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊伍建設(shè)的現(xiàn)存問題

近幾年，化工企業(yè)安全事故頻發(fā)，這使我們必須清醒的看到，應(yīng)急體系和隊伍建設(shè)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急管理工作于有效應(yīng)對復雜多變的突發(fā)事件還不相適應(yīng)，與企業(yè)發(fā)展得形勢還不相適應(yīng)，與最大限度地保障企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全要求還有差距。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：1.應(yīng)急管理體制、機制和法制建設(shè)還需加強。2.應(yīng)急救援體系不夠完備，救援應(yīng)急保障能力比較薄弱。3.對一些重大自然災害形成機理和預測預報的研究不夠深入，在運用科技防災減災方面還存在不小差距。4.企業(yè)管理者風險預防意識不強，防災避險意識和自救互救知識不足。面對復雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我們應(yīng)正視應(yīng)急管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步增強憂患意識，切實提高應(yīng)急管理工作。

三、化工企業(yè)應(yīng)急體系和隊伍建設(shè)的舉措

加強應(yīng)急體系和隊伍建設(shè)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實安全生產(chǎn)主體責任，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的必然要求。我們必須增強應(yīng)急管理能力，當發(fā)生突發(fā)性事件時，能夠把損失降到最低程度，防止事故擴大和二次事件的發(fā)生。做好應(yīng)急管理工作，應(yīng)該做好以下幾個方面。

1.建立健全應(yīng)急組織機構(gòu)，以制度管人、辦事。要成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，確保應(yīng)急管理及救援工作的有序開展。制定《應(yīng)急管理制度》、《事故應(yīng)急預案管理制度》，對應(yīng)急組織機構(gòu)建立、預案分級、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)及預案的編制、評審、備案、培訓、演練、修訂等方面工作進行規(guī)范。

2.建立完善的應(yīng)急救援預案體系。在化工生產(chǎn)企業(yè)中，除建立《綜合應(yīng)急預案》外，建議將應(yīng)急預案分為工業(yè)生產(chǎn)、自然災害、公共安全三大部分進行管理。分別編制《危險化學品事故應(yīng)急救援預案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預案》《火災事故專項應(yīng)急預案》等專項預案，建立“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急救援預案體系。

3.建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。為有效調(diào)配的應(yīng)急支援，實現(xiàn)分工合作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，可成立通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測救護、搶險搶修、消防、治安后勤等應(yīng)急專業(yè)隊。

4.充分做好應(yīng)急物資保障。除正常儲備空氣呼吸器、防毒面具、滅火器、氯氣捕消器、防化服等應(yīng)急物資外，可在重要崗位配置事故柜、在重要生產(chǎn)裝置區(qū)配備應(yīng)急柜。在事故柜內(nèi)放置空氣呼吸器、防化服、防毒面具等防護器材，在應(yīng)急柜內(nèi)放置應(yīng)急工具及防化服、防毒面具等，目的就是要做到在崗位、在現(xiàn)場隨時能獲取應(yīng)急裝備、器材。

5.注重應(yīng)急培訓和演練。每年印發(fā)年度安全培訓計劃，每半年安排1次防毒器材使用培訓、滅火器使用培訓及應(yīng)急救援預案培訓。通過不斷的培訓，確保一線員工會用空呼等防護器材，全員會使用滅火器，并對應(yīng)急預案有充分的了解。建議公司級應(yīng)急演練每半年至少組織一次；分廠級演練每三個月至少一次，班組演練每月至少一次。

6.引入化工反事故演習機制。化工演練多以事后搶險救援為主，為有效避免事故的發(fā)生，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，可借鑒電力行業(yè)反事故演習模式，推行了化工反事故演習機制。推行反事故演習，就是要提高生產(chǎn)運行人員緊急情況的分析、判斷和處理能力，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或防止事故的擴大。

如何切實提高企業(yè)的防災減災意識，提升企業(yè)應(yīng)對各種災害的能力，是目前化工企業(yè)亟待解決的事情。中急培（北京）應(yīng)急技術(shù)中心主任崔元澤表示，“安全第一”是企業(yè)必須樹立的一種生存理念。同時，必須加強企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理體系和隊伍的建設(shè)，使其深入到企業(yè)各個生產(chǎn)部門，一旦遇到緊急事故，要充分發(fā)揮應(yīng)急管理隊伍的作用，組織公眾科學避險。

【參考文獻】

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篇8

一、找準安全生產(chǎn)工作站位，增強主動服務(wù)的意識

安全生產(chǎn)既是整個社會經(jīng)濟生活運行總體的組成部分，也是各級黨委、政府工作全局的重要內(nèi)容，它不能脫離整個社會的經(jīng)濟生活而單獨存在，也不能脫離各級黨政工作的全局安排和整體部署而獨立運行，更不能就安全生產(chǎn)工作談安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)工作抓安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作只有納入并服務(wù)于整個社會經(jīng)濟生活總體和各級黨委、政府工作全局，才能準確體現(xiàn)其定位、發(fā)揮其作用、顯示其價值。在省委、省政府提出建設(shè)臺灣海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略后，作為負責安全生產(chǎn)工作的部門，必須主動研究并找準自己在這一戰(zhàn)略實施中的定位和站位，扮演好自己該扮演的角色，主動服務(wù)、主動工作、有所作為、有所表現(xiàn)。一是要在全系統(tǒng)內(nèi)深入展開以"建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，安全生產(chǎn)工作怎么辦"為主題的討論，通過討論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，增強服務(wù)意識。二是抓住重點，對事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局的重點地區(qū)、行業(yè)、單位、部位要嚴格監(jiān)控、嚴格檢查，及時消除各類事故隱患，努力遏制重、特大事故的發(fā)生，讓各級領(lǐng)導能集中更多的時間和精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，盡量少為各類生產(chǎn)安全事故操心、分心、擔心。三是主動研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題、新矛盾及應(yīng)對措施，為各級領(lǐng)導抓安全生產(chǎn)工作出好主意、當好參謀。四是加快安全生產(chǎn)工作職能轉(zhuǎn)變，從原來主要抓事后查處事故、抓應(yīng)急"救火"、抓一時一事的檢查為主，轉(zhuǎn)向抓預防、抓源頭、抓根本，重點在法律規(guī)范、政策引導、技術(shù)服務(wù)、重大問題協(xié)調(diào)上下功夫。從原來一家抓安全、一個平面抓安全，轉(zhuǎn)為充分調(diào)動各級、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的力量多層次、全方位抓安全。五是簡政放權(quán)、減少審批。凡是下一級機構(gòu)可以承擔的工作一律交由下一級機構(gòu)承擔，凡是專項監(jiān)管部門可以承擔的工作一律交由專項監(jiān)管部門承擔，凡是中介機構(gòu)可以承擔的事項一律交由中介機構(gòu)承擔，凡是生產(chǎn)經(jīng)營單位可以承擔的事項一律交由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔，凡是可以減掉的審批事項一律減掉，凡是可以簡化的審批環(huán)節(jié)一律簡化。六是轉(zhuǎn)變作風，多為基層、企業(yè)著想，多為基層、企業(yè)服務(wù)，做到寓監(jiān)管、執(zhí)法于服務(wù)之中，在安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管及行法過程中，不簡單地只說這個不行那個不行，而是要告訴企業(yè)怎么才行，并針對不同情況，分類指導、分別處理：凡是嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要嚴肅查處，該關(guān)的關(guān)，該停的停；對可以整改好的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要留夠時間讓他們整改，并主動幫助、引導他們建章立制、增加投入、整改隱患、改善條件，依法實現(xiàn)安全生產(chǎn)。七是盡快建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、否決報備制、辦事程序流程公開制、重要審批結(jié)果公告制、重要舉報事項辦理結(jié)果反饋制等制度，規(guī)范內(nèi)部運行，提高行政效能。

二、推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)，依法落實安全生產(chǎn)責任

安全生產(chǎn)工作的核心是責任，關(guān)鍵在落實。抓好安全生產(chǎn)法制建設(shè)，是現(xiàn)實安全生產(chǎn)工作從"人治"走向"法制"、從"隨意"走向"規(guī)范"、從"粗泛"走向"精細"的重要條件，是確保安全生產(chǎn)工作責任落實的重要前提。當前各級各部門較多地靠簽訂責任狀、靠開會、靠發(fā)文件、靠開展檢查來促進安全生產(chǎn)責任的落實，這些辦法雖然也取得較好的效果，但不少基層的同志認為，這些辦法在一定程度上帶有"上級要我落實"、"領(lǐng)導壓我接受"的色彩，是一種被動式的落實，當領(lǐng)導、上級關(guān)注時，落實工作就好些，當領(lǐng)導、上級不太關(guān)注時，落實工作則差些，這也是當前一些地方安全生產(chǎn)工作存在"難落實"、"不落實"、"假落實"的根源之一。改變這一狀況的關(guān)鍵在于加快安全生產(chǎn)法制建設(shè)，依法明確、強化各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任。一是將安全生產(chǎn)法制建設(shè)作為全省法制建設(shè)的重要內(nèi)容，加快安全生產(chǎn)立法步伐，結(jié)合深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等，盡快出臺我省的《安全生產(chǎn)工作條例》，將安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進一步細化、可操作化，將國務(wù)院、省政府及國家有關(guān)部門出臺的一些重要規(guī)章、文件中被證明是行之有效的辦法、措施，以及安全生產(chǎn)工作中的一些成功經(jīng)驗、有效制度加以總結(jié)提煉，通過地方立法的形式確立其法律地位。二是要突出并強化有關(guān)制度在安全生產(chǎn)責任落實中的保障作用。這些制度主要包括安全生產(chǎn)責任制、生產(chǎn)經(jīng)營單位責任主體制度、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度、安全生產(chǎn)保障制度、培訓教育制度、應(yīng)急救援制度、事故調(diào)查處理制度、事故責任追究制度等。通過這些制度，將各級政府及其相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責及責任依法加以明確，改變某些地方、部門、單位在安全生產(chǎn)責任落實上存在著的"領(lǐng)導說、上級定"的現(xiàn)象及可能出現(xiàn)的偏差，使安全生產(chǎn)工作真正成為各級、各部門、各單位及各有關(guān)人員的份內(nèi)事和本職工作。三是抓好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督，目前抓好執(zhí)法的關(guān)鍵是建立省、市、縣（市、區(qū)）三級專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，將《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的行政執(zhí)法權(quán)行使到位。在執(zhí)法監(jiān)督上，重點要對各級政府及有關(guān)部門是否依法履行安全生產(chǎn)職責、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門是否依法開展執(zhí)法進行監(jiān)督，可探索建立社會公眾評議或測評制度，由社會公眾或行政相對人對政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)履職情況、對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門的執(zhí)法情況進行公開測評或評議，還可以通過建立過錯追究制度，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的過錯進行責任追究，確保執(zhí)法嚴格、規(guī)范、公正、文明。

三、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高政府處置重特大事故及緊急情況的能力

加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，不僅是政府抓好安全生產(chǎn)工作的法定職責之一，而且是政府提高處置重特大事故及緊急情況能力、減少事故損失、樹立良好形象的必然要求。從去年12月23日重慶的井噴事故及今年2月5日北京市密云縣的踩踏事故可以看出，應(yīng)急救援預案的缺陷及應(yīng)急救援體系反應(yīng)的遲緩，是這兩起特大事故人員傷亡及財產(chǎn)損失擴大的重要原因之一。因此，必須加快應(yīng)急救援體系的建設(shè)步伐。一是縣級以上各級政府應(yīng)盡快將本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的制定及應(yīng)急救援體系建設(shè)擺上重要議事日程，加以研究，明確應(yīng)急預案制定及應(yīng)急救援體系建設(shè)的目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、保障措施、相關(guān)機構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費來源等，啟動應(yīng)急預案制定及應(yīng)急救援體系建設(shè)的各項工作。二是全面開展重大危險源的普查、登記、評估、建檔及監(jiān)控工作。制定全省范圍內(nèi)重大危險源普查、登記工作指導意見及方案，先以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，進行重大危險源的辨識、登記，織組有關(guān)專家對每一重大危險源的災害性質(zhì)、危險程度與等級進行評估，提出相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，制定重特大事故應(yīng)急救援預案，并報各級政府及有關(guān)部門備案。各級政府及有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位申報的重大危險源及其預案進行集中匯總并分類，盡快建立起全省范圍內(nèi)重大危險源的監(jiān)控管理信息系統(tǒng)，對重大危險源實行分級、實時、動態(tài)監(jiān)控。三是制定特大整事故及緊急情況應(yīng)急預案。研究制定特大事故及緊急情況應(yīng)急預案的框架指導意見，縣級以上人民政府依法制定本行政區(qū)域的特大事故應(yīng)急預案，并與相關(guān)部門和下一級政府及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預案合理銜接、有效聯(lián)動，形成一個層次分明、內(nèi)容具體、要求明確、結(jié)構(gòu)合理的由總預案、分預案和子預案構(gòu)成的預案體系。四是建立功能完善、反映靈敏、指揮有力、運行協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援體系。從構(gòu)成應(yīng)急救援體系的不同功能要素看，這一體系應(yīng)包括指揮系統(tǒng)、信息與調(diào)度系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、救援組織系統(tǒng)及后勤保障系統(tǒng)。從其涵蓋的行業(yè)、門類看，應(yīng)包括化學、礦山、消防、海上、道路交通等專門應(yīng)急救援體系。從縱向體系看，應(yīng)包括省級、市級及縣（市、區(qū)）級的應(yīng)急救援體系，每一級的應(yīng)急救援體系均作為上一級應(yīng)急救援體系總框架的組成部分，并接受其指導和檢查，同時對下一級的應(yīng)急救援體系運行進行指導和檢查。五是按照"指令明確，操作規(guī)范"的要求制定應(yīng)急處理程序，明確應(yīng)急預案、應(yīng)急救援體系啟動與終止的條件、內(nèi)容、步驟、控制指令及有關(guān)主體的職責等，確保特大事故應(yīng)急救援工作有條不紊、有序開展。六是整合應(yīng)急救援資源，充實完善應(yīng)急救援力量。首先是加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，以消防部隊為主體，增加投入經(jīng)費，改善其裝備，使其成為專業(yè)救援力量主體。海上應(yīng)急救援方面，可依托海事部門，聯(lián)合相關(guān)方面的力量，作為海上專業(yè)救援主體力量。其次是對有關(guān)部門、單位的救援力量進行摸底調(diào)查，建立聯(lián)系，并在投入上給予一定的支持，使其成為應(yīng)急救援的社會輔助力量。第三是通過多種方式開展應(yīng)急救援有關(guān)知識和技能的普及性宣傳與教育，使廣大公民具備一定的應(yīng)急救援知識和必要的自我保護能力。

四、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常抓不懈

構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制是安全生產(chǎn)工作得以常抓不懈并實現(xiàn)長治久安的重要保證。主要應(yīng)抓好以下方面：一是各級黨委、政府應(yīng)將安全生產(chǎn)作為全局工作的一項重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)重大問題納入黨政領(lǐng)導的重要議事日程加以研究、加以解決，將安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃逐步納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。同時要盡快提高政府分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導的權(quán)威性，在市（地）、縣（市、區(qū)）兩級，政府的安委會主任應(yīng)逐步由行政正職擔任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導應(yīng)逐步作為同級黨委常委并擔任安委會常務(wù)副主任，切實體現(xiàn)各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的重視。二是按照安全生產(chǎn)工作新的格局要求，確立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的責任主體制度，確保"企業(yè)全面負責"的真正到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位是市場競爭的主體，也是安全生產(chǎn)工作最基本和最直接的責任主體，在保障和實現(xiàn)安全生產(chǎn)上應(yīng)發(fā)揮最重要的作用。它必須按《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，認真落實安全生產(chǎn)各項保障制度，認真抓好各項工作，做到"安全自查、投入自籌、隱患自改、責任自負"，切實建立起安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力機制。三是確保安全生產(chǎn)的必要投入。對于政府來說，屬于安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性研究、重點關(guān)鍵領(lǐng)域科技開發(fā)、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施投入、涉及公共安全的重大隱患整改投入、必要的事故預防費用、安全生產(chǎn)獎勵經(jīng)費（含事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵經(jīng)費）等應(yīng)納入各級政府財政預算予以保證，并隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的增長而逐年有所增長。對生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，要依法保證安全生產(chǎn)所需要的投入，對礦山、危險化學品、建筑施工、道路運輸?shù)蕊L險程度較高的經(jīng)營單位來，應(yīng)逐步推行安全生產(chǎn)費用強制提取制度，按銷售收入或營業(yè)收入的一定比例提取安全生產(chǎn)費用，專項存儲、專門用于安全生產(chǎn)。四是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。充實、加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及各有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的安全監(jiān)管力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。村（居）則發(fā)揮村（居）自治作用，成立相應(yīng)的組織或明確專人管好本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。并探索在社會上聘請部分安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮社會力量對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。五是按照樹立正確的政績觀要求，探索建立有關(guān)的評價指標體系，科學考評各級各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作績效，將安全生產(chǎn)工作情況納入各級領(lǐng)導干部政績的考評內(nèi)容。六是建立以安全生產(chǎn)榮譽制度、獎勵制度、崗位特殊津貼等為主要內(nèi)容的激勵機制，以安全生產(chǎn)風險抵押金制度、問責制、效能告誡制、一票否決制、引咎辭職制、責任追究制為主要內(nèi)容的約束機制。

五、開展安全標準化工作，全面改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)必須抓源頭、抓基礎(chǔ)，只有不斷加強和改善基礎(chǔ)，實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)才有可靠的保證。為解決當前安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍較薄弱，尤其是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全安全生產(chǎn)責任制不落實，管理松馳，規(guī)章制度、操作規(guī)程形同虛設(shè)，"三違"現(xiàn)象嚴重、事故隱患大量存在等突出問題，應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，加快推進安全生產(chǎn)標準化的步伐，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各方面和各崗位的安全生產(chǎn)工作符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及技術(shù)規(guī)范、標準的規(guī)定要求，并達到和保持一定的標準，實現(xiàn)安全管理活動、操作行為、作業(yè)過程及生產(chǎn)環(huán)境等方面的規(guī)范化和標準化，有效保障從業(yè)人員的生命安全和健康，有效保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。必須抓好以下方面：一是要將推進安全生產(chǎn)標準化作為全面加強和改善安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)的有效"突破口"和"抓手"，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及技術(shù)規(guī)范、標準的規(guī)定，結(jié)合實際，研究并制定推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見，制定不同行業(yè)、門類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化的項目、內(nèi)容、標準及考核評價指標、辦法等。二按照"分類指導、先行試點、穩(wěn)步推進、分步實施"的原則，先在工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的國有大中型企業(yè)和部分規(guī)模較大、實力較強、管理基礎(chǔ)較好的非公生產(chǎn)經(jīng)營單位先行試點，總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推開，力爭通過五年左右的努力，全省能有百分之八十左右的生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)標準化。三是以開展安全生產(chǎn)標準化為契機，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)或安全管理人員配備，增加投入、改善安全設(shè)備、設(shè)施，強化主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓教育，解決安全生產(chǎn)的欠帳問題，全面加強安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。四是認真研究并及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標準化實施過程中的有關(guān)問題，樹立一批安全生產(chǎn)標準化的"樣板單位"、"樣板車間"、"樣板礦井"，研究并推行有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作的有關(guān)政策，如對安全標準化工作搞得好的單位實行相對優(yōu)惠的工傷保險費率，對安全生產(chǎn)標準化成效突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予表彰，在安全生產(chǎn)技術(shù)改造投入上給予一定的支持等等。五是逐步將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化的各項內(nèi)容及要求作為安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重點、重心，將加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管與推進生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化工作有機、有效地結(jié)合起來。

篇9

中圖分類號：X925 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0100-01

1、概述

“安全第一、預防為主”這八個醒目的大字矗立在尼爾基發(fā)電廠的大門前。這不光是一句口號，更是一份責任、一份使命作用在每名尼爾基發(fā)電廠干部職工的身上。

近幾年來，尼爾基發(fā)電廠新入廠生產(chǎn)人員主要為應(yīng)屆畢業(yè)的的大學本?？飘厴I(yè)生。作為尼爾基發(fā)電廠的新生力量，他們有著其獨有的特點：理論知識豐富、充滿青春活力、積極進取……同時也有著不足的一面：沖動、現(xiàn)場經(jīng)驗缺乏等。因此，為了保證新入場生產(chǎn)人員的人身安全和設(shè)備安全，根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》.《電業(yè)生產(chǎn)人員培訓制度》等有關(guān)規(guī)定，必須對他們進行三級安全教育培訓，即廠級、部門級、班組級。

2、三級安全培訓的內(nèi)容

2.1廠級安全教育培訓內(nèi)容

2.1.1發(fā)電廠基本生產(chǎn)過程及安全生產(chǎn)的重要性

通過發(fā)電廠基本生產(chǎn)過程和安全生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)的重要性的學習，使新入廠生產(chǎn)人員對本場的生產(chǎn)過程有一個初步了解，對本廠安全生產(chǎn)的特點和安全生產(chǎn)的重要性有一個比較明確的認識。

2.1.2《電力安全工作規(guī)程》中的通用部分

《電力安全工作規(guī)程》（以下簡稱《安規(guī)》）通用部分的內(nèi)容主要包括：進入生產(chǎn)現(xiàn)場的安全注意事項、危險點、禁止進入活出碰的場所、設(shè)備，以及進入生產(chǎn)現(xiàn)場的著裝和個人防護用品的使用要求等。這些規(guī)定和要求是根據(jù)發(fā)電廠安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和電力行業(yè)歷年來血的經(jīng)驗教訓總結(jié)而制定的，是對生產(chǎn)人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場的最基本的安全要求和保障。

2.1.3本廠所制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

尼爾基發(fā)電廠以《安規(guī)》為基礎(chǔ)，結(jié)合本廠實際情況于2009年制定了《尼爾基發(fā)電廠生產(chǎn)管理標準匯編》（以下簡稱《匯編》）。這是對《安規(guī)》等規(guī)定內(nèi)容所做的有益而必要的補充，是將《安規(guī)》等安全生產(chǎn)法規(guī)內(nèi)容條款的具體化，對現(xiàn)場生產(chǎn)人員的工作具有更強的指導性和實用性。

2.1.4典型事故案例

典型事故案例是用血的教訓和付出的慘重代價換來的，非常具有代表性和說服力。通過觀看和學習電力行業(yè)、本集團或本場的典型事故案例，使新入廠人員接受形象生動、直觀感性的教育，更具有觸動性和震撼性，更能強化新入場人員的安全意識，加強其對安全工作重要性的認識和體會。

2.1.5防止觸電傷害的安全知識

發(fā)電廠帶電的設(shè)備很多，必須學習防止觸電的安全知識，防止誤觸誤碰帶電設(shè)備而造成人身傷害。內(nèi)容主要包括，對各種帶電設(shè)備及其標示牌、警示牌（線）的認識，各種電氣設(shè)備的電壓及其安全距離等知識，最重要的是學習一旦誤觸誤碰如何應(yīng)急處理，如何使觸電者迅速脫離電源等知識。

2.1.6防止機械傷害安全知識

發(fā)電廠轉(zhuǎn)動的機械設(shè)備很多，新入廠生產(chǎn)人員必須學習和了解防止機械傷害的安全知識。主要從著裝、安全距離和安全警戒線、安全圍欄和安全防護罩等方面進行教育，提出注意事項和要求。

2.1.7防止燒傷燙傷的安全知識

容易造成人員燒傷燙傷。因此必須掌握防止燒傷燙傷的安全知識，要懂得哪些設(shè)備具有高溫高壓，不能觸碰；哪些地方不宜長時間停留或需要快速通過等。

2.1.8防止高空落物及高處

發(fā)電廠設(shè)備多層交錯布置，工作人員經(jīng)常在不同高度的工作面上工作，容易發(fā)生高空落物和高處墜落，因此必須掌握防止高空落物及高處墜落的安全知識。如進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，哪些地方或哪些情況下不能通過，哪些地方不能攀爬和停留，上下安全扶梯時的注意事項等。

2.1.9觸電現(xiàn)場的急救和一般受傷的緊急處置

發(fā)電廠發(fā)生燒傷燙傷、電弧灼傷、中暑休克、重物打擊、高處墜落、摔傷扭傷或骨折、酸堿沾染皮膚或眼睛、甚至是觸電死亡的風險相對其他行業(yè)要高。在發(fā)生意外情況下能夠進及應(yīng)對處置是關(guān)鍵，如發(fā)生人身觸電后，如果能在現(xiàn)場及時采取正確的方法搶救，對觸電者獲救非常重要和關(guān)鍵。因此從事電力生產(chǎn)的所有人員，都必須熟悉和掌握觸電的現(xiàn)場急救方法、正確步驟和操作要領(lǐng)。例如，必須學會對受意外傷害者的意識判斷、呼吸判斷、心跳判斷，學會復蘇法的氣道開放.人工呼吸和胸外按壓三步曲的操作方法、要領(lǐng)和技巧等。有條件的單位，可以利用微電腦模擬人進行現(xiàn)場急救訓練。

2.1.10消防基礎(chǔ)知識及常用滅火器材的使用方法

發(fā)電廠可燃易燃的物品和容易發(fā)生爆炸起火的場所很多，為了在發(fā)生火情的初期及時撲滅火災，生產(chǎn)現(xiàn)場一般都配備相應(yīng)的消防器材，每一個生產(chǎn)人員都必須學習和掌握一定的消防知識和正確使用滅火器材的方法，以便在出現(xiàn)火情時，能夠利用現(xiàn)場消防設(shè)備對火災進行及時撲救。培訓內(nèi)容主要包括，燃燒的基本知識、火災分類和滅火器材的使用方法和適用范圍等。在理論知識學習和器材演示完畢后，還要聘請專業(yè)消防人員指導進行實際使用演練，保證遇到突發(fā)事件不會恐慌。

2.1.11其他應(yīng)急預案知識的培訓學習

其他應(yīng)急預案知識包括：機組嚴重事故、廠用電中斷、臺風、雷暴、重大火災、地震等緊急情況下的應(yīng)對處理和緊急逃生知識。

新入廠生產(chǎn)人員在廠級安全培訓結(jié)束后，必須經(jīng)過以上相關(guān)知識的考試合格，方可進入部門級安全培訓。

2.2部門級安全教育培訓內(nèi)容

（1） 本部門管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)特點。

（2） 本部門與其他部門之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響的特點。

（3） 本部門相關(guān)的典型事故案例。

（4） 《安規(guī)》中有關(guān)專業(yè)的部分。

（5） 本部門的安全工作制度和規(guī)定。

（6） 對本部門設(shè)備系統(tǒng)進行實地現(xiàn)場指認和安全教育。

新入廠生產(chǎn)人員在部門級安全教育培訓結(jié)束后，要經(jīng)過考試合格，方可進入班組級安全教育培訓。

2.3班組級安全教育培訓內(nèi)容

作為發(fā)電廠最基層的生產(chǎn)管理組織，工作人員長期在班組工作，關(guān)系也最為緊密，因此班組級安全教育至關(guān)重要。

（1） 本班組管轄范圍內(nèi)的設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的特點。

（2）本班組與其他班組之間的相互關(guān)聯(lián)和相互影響特點。

（3）《安規(guī)》中有關(guān)本班組的部分。

（4）本班組使用的安全防護用品、安全工器具的使用方法及安全注意事項。

（5）本班組的有關(guān)規(guī)定和安全措施、制度

新入廠生產(chǎn)人員在班組級安全教育培訓結(jié)束后，必須經(jīng)過考試考核合格，方可進入下一階段跟班實習和上崗培訓。

篇10

[關(guān)鍵詞]采油廠 安全管理 石油工程 技術(shù)探討

中圖分類號：TE38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0114-01

采油廠也面臨著安全管理技術(shù)機制不完善和安全標準化運行機制不健全的問題。這些問題導致了企業(yè)成本增加、造成人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。因而， 采油廠應(yīng)當加強安全標準化建， 安全標準化運行的管理是采油廠未來發(fā)展的必經(jīng)之路。為了更好地實施安全管理技術(shù)與運行， 以國際石油巨頭為首的石油企業(yè)在不斷的實踐與創(chuàng)新中探索出了H S E 安全標準管理體系，H S E 管理體系突出以人為本、預防為主、領(lǐng)導承諾、全員參與、風險管理、持續(xù)改進的管理思想，目前已成為國際石油行業(yè)廣泛認同和共同遵守的規(guī)則， 同時也成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。

1 采油廠安全管理技術(shù)的作用

安全管理技術(shù)的意義在于使采油廠在采油作業(yè)過程中能夠通過執(zhí)行國家的相關(guān)法律和行業(yè)的政策、標準、法律、法規(guī)，并在企業(yè)貫徹、落實、實施， 實現(xiàn)全員參與，最終實現(xiàn)企業(yè)能夠安全生產(chǎn)的目標。安管理技術(shù)應(yīng)當遵循行業(yè)標準、規(guī)范， 以及國家相應(yīng)的法律法規(guī)，找出企業(yè)中現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理工作中的不足和缺陷、漏洞， 是企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化體系處于可持續(xù)發(fā)展的進程之中，使企業(yè)的生產(chǎn)工作中的安全不斷加強和不斷改進， 進而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平， 實現(xiàn)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)指標，保證安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的效率， 從制度、體系上保證企業(yè)安全生產(chǎn)， 有效規(guī)避安全生產(chǎn)風險， 減少安全事故的發(fā)生。針對采油廠的安全管理技術(shù)主要從石油生產(chǎn)的標準化的操作流程和規(guī)范化的實施原則出發(fā)， 辨識危險源、評價風險系數(shù)，從規(guī)章的實施體現(xiàn)安全生產(chǎn)中的技術(shù)要點。采油廠實施安全管理技術(shù)的作用體現(xiàn)在規(guī)范采油廠作業(yè)過程中的技術(shù)規(guī)程， 避免安全風險， 有效防止安全隱患。此外， 采油廠安全管理技術(shù)的作用還體現(xiàn)在環(huán)境保護上， 采油對環(huán)境的污染和破壞較嚴重， 如果不注意安全管理技術(shù)的控制，采油對環(huán)境造成的危害極大， 導致得不償失。因此通過安全管理技術(shù)對采油過程中的作業(yè)進行規(guī)范和控制，使采油過程綠色化、低碳化。通過安全管理技術(shù)在石油項目管理中的應(yīng)用， 是石油項目在進行過程中做到規(guī)范管理、規(guī)范操作， 將危險因素降至最低，保證參與人員的健康和生命財產(chǎn)安全、施工安全， 通過科學合理的管理方法，提高項目的社會價值和經(jīng)濟價值，減少污染， 是石油企業(yè)能夠健康地可持續(xù)發(fā)展。安全管理技術(shù)基于過程管理的理念，對健康、安全、環(huán)境各個項目中的風險進行逐一控制， 通過閉環(huán)控制系統(tǒng)保證項目過程中的危險源得到逐一控制，對采油廠冶煉中的風險點按程序進行監(jiān)控， 避免風險隱患在源頭出現(xiàn)。其次，采油廠安全管理技術(shù)環(huán)境友好的理念把保護環(huán)境、節(jié)約能源作為石油項目管理的重要工作來進行，提高了能源的有效利用， 從而提高了項目管理企業(yè)的經(jīng)濟效益，并以保護環(huán)境、節(jié)約能源提高了企業(yè)的整體效益。

2 提高采油廠安全管理技術(shù)的策略

2.1 提高采油廠生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的安全素養(yǎng)

安全風險的規(guī)避關(guān)鍵在于人， 采油廠的一線生產(chǎn)人員和技術(shù)人員的安全素養(yǎng)是采油廠安全管理的重中之重。由于采油廠的煉油活動中危險性較高， 因此員工的安全意識和安全素質(zhì)是安全管理的重中之重。由于人在生產(chǎn)實踐活動中占據(jù)主導地位， 在采油廠的生產(chǎn)過程中， 每個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)人員具有較強的安全意識和安全素質(zhì)， 才能避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在采油廠尤其是涉及井下作業(yè)、采油的油田企業(yè)，班組長和一線員工的安全素質(zhì)要通過長期的、制度化的培訓和制度來不斷提高。對班組長和一線工人實施全面的安全素質(zhì)和安全素養(yǎng)培訓， 普及安全生產(chǎn)知識， 不斷提高安全生產(chǎn)意識， 最終建立員工安全素質(zhì)的培訓和考核標準， 通過標準化的員工安全素質(zhì)標準使所有參與企業(yè)生產(chǎn)的員工都能夠達到安全生產(chǎn)所需求的安全素質(zhì)， 才能使員工的安全和健康能夠得到有效的保障。

2.2 加強采油廠安全管理制度建設(shè)和危險源控制

針對采油廠生產(chǎn)作業(yè)中的危險點、危險源， 安全管理人員要建立安全管理機制， 切實執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，明確各施工部門施工人員的責任，保證橫向和縱向上無漏洞崗位，保證施工的高效運行； 建立施工人員高效安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)， 針對不同是施工人員建立不同的業(yè)務(wù)素質(zhì)檔案； 實行群眾監(jiān)督制，保證施工單位上下結(jié)合， 有獎有罰； 完善施工單位安全管理的規(guī)則制定，建立規(guī)范、科學的安全生產(chǎn)法規(guī)和獎懲制定。項目管理人員在施工前后的安全教育是提高安全管理水平的重要手段， 通過多重安全教育提高石油項目施工人員的安全意識和安全知識是貫徹H S E 管理的重要方式之一。

2.3 強化采油廠風險應(yīng)急預案管理

采油廠的生產(chǎn)作業(yè)過程中存在諸多不可避免的風險因素， 因此如何規(guī)避事中風險， 減少緊急情況下的生命安全和財產(chǎn)損失是采油廠應(yīng)當加強管理和應(yīng)急準備的。采油廠應(yīng)當根據(jù)實際生產(chǎn)過程中的風險因素進行合理評估，對危險源進行有效排查、篩選， 并針對風險因素較大的生產(chǎn)作業(yè)過程制定應(yīng)急預案和應(yīng)急處置辦法。定期組織應(yīng)急處置演練和應(yīng)急預案演練， 通過演練使安全管理人員和一線生產(chǎn)人員切實了解緊急情況下的應(yīng)急措施，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。

3 結(jié)語

總之， 在采油廠的生產(chǎn)和運營過程中， 安全管理技術(shù)對于生產(chǎn)安全意義重大， 有效提高安全管理技術(shù)能夠切實保障采油廠一線生產(chǎn)員工的生命安全和采油廠的財產(chǎn)安全， 通過安全管理技術(shù)的實施使采油廠達到安全生產(chǎn)的目的。

參考文獻

[1] 王曉燕. 采油單位生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀分析研究[J].安全，2012.