導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇保護(hù)淡水資源的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年世界水日時(shí)逢聯(lián)合國(guó)發(fā)起的“水，生命的源泉”國(guó)際十年水計(jì)劃。該計(jì)劃再次提醒國(guó)際社會(huì)，水是人類生存和社會(huì)發(fā)展不可或缺的基本資源，潔凈飲用水促進(jìn)健康、減少疾病損害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

缺水已經(jīng)成為一個(gè)世界性問題，隨著城市化發(fā)展，世界許多大城市地下水已經(jīng)枯竭，缺水還對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。世衛(wèi)組織的統(tǒng)計(jì)表明，缺乏潔凈飲用水，極易引發(fā)霍亂、痢疾及各類腸道傳染病，水污染是全球7%的死亡和疾病主要原因。缺水同樣嚴(yán)重制約消除貧困和促進(jìn)發(fā)展的“聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施。聯(lián)合國(guó)發(fā)展機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，每年投資113億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能帶來840億美元的收益。因此，投資水利建設(shè)就是投資健康和發(fā)展。

今天是第13個(gè)“世界水日”，也是第18個(gè)“中國(guó)水周”的第一天。昨日，針對(duì)我市水資源的現(xiàn)狀以及今后全市水資源建設(shè)問題，記者走訪了我市水利部門。

現(xiàn)狀——缺水水污染環(huán)境惡化

當(dāng)前我市水資源面臨的最突出的問題就是干旱缺水、水污染嚴(yán)重和水生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來，我市年均用水量32—34億立方米，而全市年均可利用量是22．4億立方米，年均缺水10億立方米左右；全市城鄉(xiāng)年排放廢污水約5．83億立方米，入河廢污水3．71億立方米，而達(dá)標(biāo)排放量?jī)H1．45億立方米；多年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水主要靠超采地下水和犧牲環(huán)境用水來維持。目前，我市市區(qū)年均超采地下水1．1億立方米。水供需矛盾突出、水污染形勢(shì)嚴(yán)峻、水生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。

對(duì)策——多措并舉合理利用

面對(duì)我市的水資源現(xiàn)狀，水利部門在積極做好全市水資源綜合規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全市、“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”水網(wǎng)的同時(shí)，合理確定了全市水資源的分配方案，以實(shí)現(xiàn)引江水、當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水和再生水“四水”?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。

市水利局局長(zhǎng)梁立安介紹，全國(guó)公務(wù)員共同的天地說，今后我市將大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，逐步建立起以水權(quán)管理為核心的水資源管理制度。加強(qiáng)行業(yè)用水定額管理，實(shí)行用水總量控制，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，積極推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改革，提高全民節(jié)水意識(shí)。突出以下兩個(gè)加強(qiáng)：

加強(qiáng)水源的保護(hù)。對(duì)崗南、黃壁莊地表水水源地、滹沱河、沙磁河地下水水源地和南水北調(diào)的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格入河排污口監(jiān)督管理，對(duì)用水和排污實(shí)施有效控制，按照“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”的原則，在農(nóng)田灌溉、河湖水景、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、沖廁、消防、工業(yè)冷卻、洗滌等方面大力推廣利用再生水。對(duì)地下水超采區(qū)要嚴(yán)格取水許可，實(shí)施總量控制。

加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的方針，重點(diǎn)搞好地廣人稀、水土流失輕微地區(qū)的生態(tài)自然修復(fù)，控制人為造成的水土流失，涵養(yǎng)水源，增加雨洪資源利用量。同時(shí)，積極推進(jìn)依法治水，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，盡快建立國(guó)家水權(quán)制度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市水資源建設(shè)，我市于昨日舉辦了紀(jì)念“世界水日”、以“努力解決好水資源問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”為專題的專家座談會(huì)。來自省、市的有關(guān)專家，分別提出了很有見地的建議。市政協(xié)副主席李屏東出席座談會(huì)并講話。

3月22日是“世界水日”。第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的建議，于1993年1月18日通過決議，把每年的3月22日定為“世界水日”，希望通過此舉推動(dòng)全球?qū)λY源的管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，緩解日趨嚴(yán)峻的缺水問題。

轉(zhuǎn)動(dòng)地球儀，雖然可看到地球表面的絕大部分是藍(lán)色的水面，占70.8%，但必須指出的是，地球的淡水資源相當(dāng)有限。在地球全部水資源中，淡水資源僅為2.5%，其中又有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類能夠利用的淡水資源，僅占地球總水量的0.26%。淡水資源少，是地球的一個(gè)重要特征。水是生命之母，她不僅孕育了生命，更是延續(xù)生命的保證。也許正是出于這一考慮，聯(lián)合國(guó)將今年“世界水日”的主題確定為“生命之水”。

淡水資源分布不合理，是地球的又一特征。約65%的水資源集中在近10個(gè)國(guó)家。同時(shí)，全球又有80個(gè)國(guó)家和地區(qū)嚴(yán)重缺水，世界人口的40%生活在那里。據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，全球目前有11億人的生活缺水，26億人缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施。在嚴(yán)重缺水的地區(qū)，因爭(zhēng)奪水資源而導(dǎo)致的村民械斗、部落沖突乃至不同民族之間的戰(zhàn)爭(zhēng)屢見不鮮。

寶貴、有限的淡水資源被蠶食、被污染，是地球的第三個(gè)特征。聯(lián)合國(guó)的調(diào)查顯示，全球每年排放的污水高達(dá)4000多億立方米，有5萬(wàn)多億立方米的水被污染。每年有數(shù)百萬(wàn)人因飲用被污染的水而得病喪命。水污染不僅大量蠶食飲用水資源，在一些國(guó)家和地區(qū)，已嚴(yán)重危害人類的健康。

正是鑒于上述考慮，聯(lián)合國(guó)第58屆大會(huì)通過決議，決定從2005年至2015年為國(guó)際行動(dòng)十年，主題是“生命之水”。內(nèi)容包括增強(qiáng)公眾對(duì)開發(fā)和保護(hù)水資源的意識(shí)，加強(qiáng)淡水資源管理，節(jié)約用水，減少污染，通過談判解決水資源分配等。

許多國(guó)家對(duì)淡水資源缺乏的問題早有認(rèn)識(shí)，并采取了一系列措施：有的通過立法來保護(hù)水資源，加強(qiáng)對(duì)淡水資源的管理；有的采用先進(jìn)技術(shù)，提高水的重復(fù)使用率；有的從提高居民的節(jié)水意識(shí)入手，降低水耗；有的增加科研投入，將目光投向了海水淡化……

應(yīng)該說，國(guó)際社會(huì)的共同努力，使人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)大大增強(qiáng)。但人們?cè)诠?jié)水、保護(hù)水資源方面取得的成效，遠(yuǎn)不及地球村因人口增長(zhǎng)而帶來的新需求，及人們?yōu)榱松娑鴮?duì)水資源造成的新破壞。淡水資源緊缺的趨勢(shì)并未扭轉(zhuǎn)。

篇2

水，是萬(wàn)物的生命之源。人類的生活與水有密切的關(guān)系，比如日常生活中的洗衣、做飯、洗臉、解渴等，哪一樣都離不開水。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些珍惜水資源建議書，希望能幫助到大家!

珍惜水資源建議書1水是生命之源，水是生命的搖籃。假如地球上沒有水，那么地球母親就不會(huì)孕育出我們?nèi)祟惖淖訉O萬(wàn)代。

大家知道地球之所以擁有生命，就是因?yàn)樗鼡碛兴?。科學(xué)證明，人一星期不吃東西還能存活，而缺了水卻不能生存。禾苗、花草、樹木沒有水的滋潤(rùn)，就要枯萎，動(dòng)物離開了水，就會(huì)滅亡。汽車缺了水無(wú)法在高速公路上奔馳。有時(shí)候一滴水就能取決于一個(gè)人的生死。所以無(wú)論是生活用水、生產(chǎn)用水、農(nóng)田灌溉，水都與我們的生活息息相關(guān)。

所幸的是，我出生在河道縱橫的江南水鄉(xiāng)，出門就是河，開門就見水。生活中，水對(duì)于我來說是那么微不足道，說實(shí)話，不愁吃、不愁穿的我從沒把它當(dāng)一回事。我用水時(shí)總把水龍頭開得大大的，“嘩嘩嘩”的自來水翻著浪花直往下水道里奔，我還覺得挺好玩的。

一則公益廣告，引起了我的注意。一只水龍頭艱難地往外滴著水，滴水的速度越來越慢，最后終于滴不出水來了。隨后出現(xiàn)一雙眼睛，眼中流出一滴眼淚：“如果人類不珍惜水，那么我們看到的最后一滴水將會(huì)是我們的眼淚!”我非常震撼，我一直在想，我們地球表面有70%被水覆蓋，怎么會(huì)被用完呢?我懷著好奇心，迅速上網(wǎng)查看，不看不知道，一看嚇一跳，原來地球表面70%的水中有97。5%為咸水，淡水僅占2。5%。地球上只有不到1%的淡水或約0。007%的水可被人類直接利用。中國(guó)的人均淡水資源占有量卻是世界平均水平的四分之一，居世界第121位，是世界13個(gè)嚴(yán)重貧水國(guó)家之一。

這是一個(gè)真實(shí)的故事。

我去學(xué)作文，門口有一位同學(xué)口渴，買了一瓶農(nóng)夫山泉，只喝了一點(diǎn)點(diǎn)。早回去的時(shí)候，他嫌水太重，就打開瓶子，把水都倒了出來。我看在眼里，記在心里。怎么可以這樣!雖說這只是一瓶一塊五的水，但這是人的必需品啊!人怎么可以將自己需要的東西丟棄!就算你奢侈，但也不用用礦泉水來澆花吧，是不是顯得太豪華了!

珍惜生命之水——這是人人皆知的。怎樣珍惜?珍惜水源，從我做起，珍惜身邊的每一滴水，也是珍惜自己的生命。6月5日為世界水環(huán)境日，我要和同學(xué)們一起飲水思源——永遠(yuǎn)記住我們的生命的源泉——水。

“一人珍惜一滴水，世界將更加美好”水是生命之源，我們要永遠(yuǎn)永遠(yuǎn)記住它，珍惜它。

珍惜水資源建議書2我愛蔥綠的樹林，鮮艷的花朵，我愛五彩的蜂蝶，歡快的人群……我更愛這一切生命的源泉——水。

我們的生活離不開水。人體內(nèi)百分之七十的成分是水，說人是水做的一點(diǎn)也不過分。人民在日常生活中，渴了要喝水，洗衣拖地離不開水，公路以及人行道上的樹木臟了也需要水沖洗，在公園或游樂中心、乃至公寓小區(qū)有一個(gè)由水和五彩燈光組成的噴泉，那是多么的生動(dòng)，美妙無(wú)比，要是遇上一場(chǎng)大雨，水將每條公路、每棵樹木、每棟房屋，甚至整個(gè)城市都沖洗得干干凈凈，使空氣特別清新，環(huán)境特別清爽。讓人感到世界是那么嶄新，生命是那樣美好。水真神奇啊!

目前全國(guó)已有40多個(gè)國(guó)家嚴(yán)重缺水。聯(lián)合國(guó)發(fā)出警告：“石油危機(jī)之后，下一個(gè)危機(jī)便是水?！蔽覈?guó)是缺水的國(guó)家之一，人均水資源占有量只相當(dāng)于世界人均占有量的四分之一。有200多個(gè)城市缺水。水資源危機(jī)迫在眉睫!是什么造成了這一全球性的危機(jī)?過量的開采，驚人的浪費(fèi)，人為的污染!

以前我經(jīng)常玩水，洗一條紅領(lǐng)巾或一雙襪子要用幾盆水，婆婆見了，狠狠地批評(píng)了我一頓。她說：“有你這樣浪費(fèi)水的嗎?”她還把原來住在鋼鐵村時(shí)，半夜挨家接水用的事講給我聽。我親眼目睹了婆婆用淘米水洗菜，還用清洗衣物的水抹屋、拖地;為了節(jié)約用水，盡量不用洗衣機(jī)洗，用手洗小物件……前不久，我回到家因市中區(qū)臨時(shí)搶修管道而停水，我們家沒有誰(shuí)，爸爸媽媽只好帶我外出吃飯，那時(shí)我才真正明白了水對(duì)人類是多么的重要。如果沒有水，人類就無(wú)法生存;如果沒有水，就沒有我們這個(gè)色彩斑斕、生機(jī)蓬勃的世界。

我想，保護(hù)江河，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水。低碳生活，不光是大人們的事，我們學(xué)生也有份。我呼吁同學(xué)們：一、要節(jié)約用水;二、不把垃圾扔入江中;三、不浪費(fèi)紙張，因?yàn)樵煲粐嵓埿枰?00~500噸水;四、還要向大人們宣傳，讓他們?cè)谏a(chǎn)中減少污染，保護(hù)環(huán)境。只要大家共同關(guān)心，一齊努力，我們就會(huì)擁有生命之水。真正做到“惜水如金”，從現(xiàn)在做起，從我做起。

珍惜水資源建議書3我生活在北方的一座大城市——青島，在我的印象中，水是取之不盡、用之不竭的。我想，自來水龍頭里的水不是一直流個(gè)不停嗎?爸爸媽媽常常給我講哪些地方最近又鬧干旱了，不要說種莊稼，就是人喝的水都難以保證。我總覺得不可想象，水不是地球上最多的東西嗎?大江、大河、大湖、大海不是有那么多嗎?怎么會(huì)缺水呢!

后來，我慢慢長(zhǎng)大，也慢慢弄明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬(wàn)億億升。這個(gè)數(shù)量似乎能滿足全球人口對(duì)水資源的需求，但實(shí)際情況并不令人樂觀?，F(xiàn)存水儲(chǔ)備的99%是不宜人類利用的海水和極地冰，其余1%還大都在800米以下的地層，人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0。01%。世界上已有18個(gè)國(guó)家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據(jù)世界資源研究所的一項(xiàng)報(bào)告表明，世界上有34億人口平均每年只能得到50升水，這標(biāo)志著人類正面臨著淡水短缺的危機(jī)。

這一嚴(yán)峻形勢(shì)并沒有引起人們足夠的重視，人們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。只有杜絕污染物進(jìn)入河流湖泊，或者減少其數(shù)量，河流湖泊中原有的污染物才會(huì)隨水流走、稀釋，逐漸減少。因此，防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我們知道，河流湖泊污染來源是工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水。國(guó)家制定了一系列保護(hù)水資源的法律法規(guī)，對(duì)廢水排放等各方面，都作了嚴(yán)格的限制和規(guī)定。

恩格斯曾告誡我們：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)于自然界的取得的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果。但是，在第二步和第三步都有了完全不同出乎預(yù)料的影響。常常把第一個(gè)結(jié)果取消了。”希望人們真的從中得到啟示，真正了解破壞資源，破壞地球這個(gè)十分嚴(yán)重的錯(cuò)誤。相信現(xiàn)在開始增強(qiáng)保護(hù)地球的意識(shí)，還為時(shí)不晚!

如果我們不珍惜水資源的話，將來地球上流下的最后一滴水是自己的眼淚。

珍惜水資源建議書4朋友，也許大家都知道，水——是生命的源泉。如果這世界上沒有了水，人類、小動(dòng)物都會(huì)因?yàn)闆]有水而滅亡，莊稼也會(huì)因?yàn)闆]有水的灌溉而枯死，所以人們要珍惜每一滴水。

現(xiàn)在由于水源的嚴(yán)重缺乏，我國(guó)的云南、貴州那一帶常年不下雨，沒有一滴水。在那時(shí)，莊稼、大豆苗幾乎沒有果實(shí)，該成熟的麥子，用手輕輕一捏，麥穗干癟無(wú)粒，該上市的西瓜只有拳頭大小，蕃瓜長(zhǎng)得奇形怪狀……這些都是因?yàn)槿彼斐傻?。而?dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，因?yàn)闆]有足夠的水，經(jīng)常是淘米的水用來洗菜，洗菜用過的水用來洗臉，洗臉的水又用來洗衣服，洗衣服后又用來灌溉菜地。他們一年四季都難得奢侈的洗一回澡，并不是因?yàn)樗麄儾恢v衛(wèi)生，而是因?yàn)樗麄優(yōu)榱斯?jié)約每一滴水。

可是，在我們的周圍，有一些人卻身在福中不知福，不僅不珍惜水源，還嚴(yán)重的浪費(fèi)寶貴的水。記得有一次，我到一個(gè)小朋友家玩，她的婆婆正準(zhǔn)備洗衣服，可沒有洗衣粉了，于是就出去買了，但臨走時(shí)卻沒有關(guān)掉水龍頭，我看見那些寶貴的水在嘩嘩地流失著，我無(wú)比心痛。于是，我連忙跑過去關(guān)掉了水龍頭。等她婆婆回來后，我就對(duì)她說：“婆婆，以后出去的時(shí)候一定要把水龍頭關(guān)好哦”。婆婆笑著答應(yīng)了，還夸我是一個(gè)節(jié)約用水的好孩子，那一刻，我感到無(wú)比自豪。

同學(xué)們，每一滴水都是寶貴的，讓我們一起努力，從我做起，節(jié)約每一滴水吧!

珍惜水資源建議書5珍惜資源，保護(hù)環(huán)境，我們完全可以從身邊的小事做起，比如說：不亂扔垃圾，注意節(jié)約水和電資源，不使用一次性物品等，這些全都是珍惜資源的方式。只要我們有毅力，就一定會(huì)當(dāng)上珍惜資源的小標(biāo)兵。

如果大多數(shù)人都破壞環(huán)境的話，那么國(guó)家就需要出非常多的資源來治理環(huán)境。這樣，不僅需要很多的人力，還需要很多物力。但是，如果我們都成為保護(hù)環(huán)境的使者，那么，我們不僅節(jié)省了資源，也節(jié)省了人力和物力，誰(shuí)愿意浪費(fèi)資源呢?如果大多數(shù)人都浪費(fèi)水資源，那么，將來就不會(huì)有水喝了，即使是有水喝，也會(huì)很珍貴。有一家報(bào)紙?jiān)?jīng)說過：大概70年后，水會(huì)比油貴。

水，這種地球上的基本物質(zhì)，是多么的值得我們贊美啊!是她，孕育了大千世界，蕓蕓眾生;是她，為生命提供能量，讓生命能夠存活;還是她，使生命繼續(xù)發(fā)展，越來越興旺，越來越發(fā)達(dá)。所以說，水，是生命之源，是毫不夸張的。

篇3

（甲）：我是主持人——。

（乙）：我是主持人——。

（甲乙）：香山紅領(lǐng)巾廣播開始啦！今天由我們?yōu)榇蠹覐V播，希望大家能喜歡。

甲：今天的廣播內(nèi)容有：《世界環(huán)境日》《世界水日》《九寨溝》《世界地球日》

串聯(lián)詞：

1、乙：同學(xué)們，九寨溝的風(fēng)景異常美麗，相信大家都不陌生，但是大多數(shù)的同學(xué)沒去過，下面我來做個(gè)小導(dǎo)游，給大家介紹介紹。

甲：九寨溝位于阿壩藏族羌族自治州南坪縣中南部，因九寨溝內(nèi)有9個(gè)藏族村寨而得名。景區(qū)面積62平方公里，現(xiàn)游覽區(qū)面積50平方公里。九寨溝既是自然保護(hù)區(qū)，又是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，同時(shí)，被列入世界人類自然遺產(chǎn)名錄。

甲：九寨溝以三溝一百一十八海為代表，包括五灘十二瀑，十流數(shù)十泉等水景為主景，與九寨溝十二峰聯(lián)合組成高山河谷自然景觀。九寨溝以原始的生態(tài)環(huán)境，一塵不染的清新空氣和雪山、森林、湖泊組合成神妙、奇幻、幽美的自然風(fēng)光，顯現(xiàn)“自然的美，美的自然”，被譽(yù)為“童話世界”、“人間仙境”。九寨溝的高峰、彩林、翠海、疊瀑和藏族風(fēng)情被稱為“五絕”。

乙：四川九寨溝四季景色都十分迷人。春時(shí)嫩芽點(diǎn)綠，瀑流輕快；夏來綠蔭圍湖，鶯飛燕舞；秋至紅葉鋪山，彩林滿目；冬來雪裹山巒，冰瀑如玉。九寨溝動(dòng)植物資源豐富，種類繁多，原始森林遍布，棲息著大熊貓等珍貴野生動(dòng)物。

甲：九寨溝的水是九寨溝的靈魂，因其清純潔凈、晶瑩剔透、色彩豐富、故有“九寨溝歸來不看水”之說。水、倒影、石磨、藏寨、經(jīng)幡和藏羌歌舞等，構(gòu)成了九寨溝獨(dú)特的旅游文化。“綠色環(huán)球21”證書的取得，證明了九寨溝正在走一條可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)旅游之路。在資源稀缺的今天，九寨溝立足綠色旅游的觀念，服務(wù)設(shè)施日益完善成熟，現(xiàn)已成為世界旅游的一顆璀璨明珠。

乙：九寨溝之所以歷經(jīng)滄桑仍然這么美麗，是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)得好，沒有被破壞，基本保持了她的原始狀態(tài)，現(xiàn)在我們周圍的環(huán)境越來越被人們所破壞，所以急需要保護(hù)環(huán)境。

2、甲：讀《世界環(huán)境保護(hù)日》

1972年聯(lián)合國(guó)在瑞典的斯德哥爾摩召開了有113個(gè)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議。會(huì)議討論了保護(hù)全球環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃，通過了《人類環(huán)境宣言》。會(huì)議建議聯(lián)合國(guó)大會(huì)將這次會(huì)議開幕的6月5日定為“世界環(huán)境保護(hù)日”。同年10月聯(lián)合國(guó)大會(huì)第27屆會(huì)議接受并通過了這一建議。每年的6月5日，世界各國(guó)都開展群眾性的環(huán)境保護(hù)宣傳紀(jì)念活動(dòng)，以喚起全世界人民都來注意保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，自覺采取行動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的共同努力，同時(shí)要求各國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程作出貢獻(xiàn)。

乙：是呀，我們周圍的環(huán)境急需保護(hù)，你聽，連小草都發(fā)出呼叫了。

篇4

關(guān)鍵詞：再利用率、淡水比例、浪費(fèi)。

一、 問題提出：

這個(gè)課題是我在生活中發(fā)現(xiàn)的，對(duì)于我們平時(shí)使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們?nèi)祟惿兄匾囊徊糠?，淡水更為珍貴，所以我想出來關(guān)于淡水利用率這個(gè)我們身邊的話題。

二、 課題研究意義

淡水是人類的共同財(cái)富，但是由于諸多因素，淡水財(cái)富在以很快的速度減少，為了人類的將來，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個(gè)方面中各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達(dá)到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來引導(dǎo)人類及人類社會(huì)的發(fā)展。

三、 課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達(dá)到的百分點(diǎn)，浪費(fèi)能達(dá)到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識(shí)。

四、 課題研究具體內(nèi)容及研究過程

淡水利用率

之所以取題名為“關(guān)于淡水資源利用率的研究”重點(diǎn)其實(shí)并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”這一詞只為提醒人們要注意用水的作用效果，不要浪費(fèi)。

以下是黑龍江省“水資源利用率”的提高實(shí)例。

黑龍江省是一個(gè)水資源總量偏少的省份，人均占水資源量低于全國(guó)平均水平。

而根據(jù)水利部預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在（06年）到2040年，我省份年均用水量將以每年4.27%的速度逐年增加。顯然，在水資源總量不變的前提下，降低水消耗，提高水資源有效利用是滿足社會(huì)發(fā)展最為有效的方法。21日（06年3月），省水利廳副廳長(zhǎng)胥信平在接受采訪時(shí)說，未來幾年，我省將在保障經(jīng)建設(shè)的前提下，大力開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水，盡快轉(zhuǎn)變以大量消耗水資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，并形成有利于建設(shè)水型社會(huì)的用水體制和機(jī)制，農(nóng)業(yè)：潛力巨大的節(jié)水大戶。

“我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)田灌溉用水占社會(huì)用水量的70%”，而且前全省農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)僅為0.47，因此開展農(nóng)業(yè)節(jié)水包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改造和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

由于黑龍江省推廣了節(jié)水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量為160~170億立米，占全省農(nóng)業(yè)用水量93%，在不需花什么錢的情況下減少30%~40%。

此外，以經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水也是行之有效的措施，目前，黑龍江省除少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)外，絕大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水仍沿襲按畝收費(fèi)的老辦法。由于用多用少都要納稅同樣的水費(fèi)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，按照日前0.47的農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)計(jì)算，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年被浪費(fèi)掉的水資源就接近100億立方米。因此開展農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，變按畝收費(fèi)為按方收費(fèi)，在農(nóng)村實(shí)行計(jì)量供水，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水就十分必要而緊迫。

隨著“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的實(shí)施，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)用水也逐年增加，據(jù)了解，目前我?。ê邶埥┕I(yè)用水的重復(fù)利用率只有55%，而在節(jié)水措施發(fā)達(dá)的國(guó)家，已經(jīng)達(dá)到90%，此外，我省城市輸水配水管網(wǎng)和用水器具的漏失率高達(dá)20%，這一低一高兩個(gè)指標(biāo)說明我省工業(yè)節(jié)水空間十分巨大。

以上是黑龍江對(duì)“淡水的利用率”，從中我們可以總結(jié)出如下幾點(diǎn)方法

1結(jié)合實(shí)際：就是要因地制宜，黑龍江省因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)大省，所以在農(nóng)業(yè)浪費(fèi)水上做出了合理的方案，才有了如年的成績(jī)，因此在提高“水資源利率”的首要方面就是因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況。

2利用各種手段：從黑龍江省隊(duì)提高“淡水資源利用率”中我們可以看出很常見的收費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)來控制淡水浪費(fèi)，這不僅能控制住水的浪費(fèi)，而且提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)也帶動(dòng)了人民的節(jié)水意識(shí)。

3引進(jìn)器材：在這個(gè)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的器材或是合理節(jié)能器材，這樣就可以減少淡水的浪費(fèi)或是再利用。

4樹立正確節(jié)水意識(shí)：怎樣做取決人的主觀意識(shí)，只有樹立正確的節(jié)水意識(shí)，才能積極與“淡水利用率”提高的活動(dòng)中來。

以上幾點(diǎn)是我自愛黑龍江省“淡水資源利用率”中得出的幾點(diǎn)結(jié)論，下面，我將提供一些從網(wǎng)絡(luò)中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新降低單位產(chǎn)生的用水量，通過優(yōu)化配量水資源，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局來實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用

Ⅱ要建立促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水的機(jī)制，必須要建立一套完善的制度來規(guī)范水資源供需關(guān)系變化時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系變化，使這種經(jīng)濟(jì)利益的變化有利于水資源的合理配置和高效利用，通過經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)形成節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，使節(jié)水成為人們的自覺行為，簡(jiǎn)單的說，就是要明確水權(quán)，培育和發(fā)展市場(chǎng)。

A：首先要明晰水權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，水交易實(shí)質(zhì)上是水權(quán)的交易，通過市場(chǎng)配置水資源，必須要明晰水權(quán)。其次，要加強(qiáng)水權(quán)管理，自愛水資源緊缺狀態(tài)下，取得水權(quán)要付出代價(jià)，需交納水資源費(fèi)并保護(hù)水權(quán)擁有者的權(quán)益，再次，要允許水權(quán)交易，培訓(xùn)和發(fā)展水市場(chǎng)，必須允許水權(quán)擁有者讓出水渠并獲益。

B：要形成節(jié)水機(jī)制，就要改革水資源管理體制，推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的變革。水權(quán)管理制度是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水資源權(quán)屬管理制度，通過明晰水權(quán)確立生產(chǎn)者和消費(fèi)者在水資源決策上平的經(jīng)濟(jì)和法律地位，形成政府宏觀調(diào)控過的決策機(jī)制、以價(jià)格為主的信息機(jī)制、以利益關(guān)系為驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制和通過市場(chǎng)交易配置資源的機(jī)制。

C：除了建立水權(quán)制度，改革水資源管理體制、實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的基本管理制度，還須制定一系列經(jīng)濟(jì)政策，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水，通過用水行為產(chǎn)生的利潤(rùn)，引導(dǎo)消費(fèi)者和生產(chǎn)者調(diào)整用水行為，從而引導(dǎo)水資源的重新配制。

篇5

【關(guān)鍵詞】海洋利用；海水淡化；環(huán)境保護(hù)；前景

1、引言

1.1研究背景

水是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源。我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，人均擁有量只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，而且水資源分布時(shí)空不均。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源短缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。地球上的水資源總量淡水占2.5%，而海水占97.5%。海水利用已經(jīng)成為許多國(guó)家解決淡水短缺問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。顯然，海水利用也是解決我國(guó)海水資源短缺的重要措施之一。向大海要水，要資源，是解決沿海近海地區(qū)淡水資源短缺的現(xiàn)實(shí)選擇，也是實(shí)現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用保障沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，具有現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。

1.2研究意義

海水是淡水資源的重要寶庫(kù)，在水資源日益緊張的今天，分析我國(guó)海水利用技術(shù)的現(xiàn)狀，提出我國(guó)海水利用技術(shù)存在的問題及發(fā)展前景，促進(jìn)海水利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，是解決我國(guó)水資源供需矛盾的重要出路。

2、海水利用現(xiàn)狀

2.1 國(guó)際海水利用現(xiàn)狀

海水作為水資源的利用形式主要有兩種其一是海水直接利用，即不改變海水的化學(xué)成份而利用其恒溫性、流體性等物理性質(zhì)，直接代替淡水的使用過程，如海水直接用作冷卻水、稀釋水、洗滌水或大生活用水等等。其二是海水淡化，即將海水中的鹽份脫掉一部分或絕大部分。海水直接利用的水量約占海水取用總量的90%以上，淡化水量不到10%，但它對(duì)滿足工業(yè)用水和人類飲用水的需求則是非常重要的。

2.2 我國(guó)海水利用存在的問題

2.2.1對(duì)海水利用的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策法規(guī)的引導(dǎo)，我國(guó)水資源開發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制不完善。

2.2.2海水利用發(fā)展慢、規(guī)模小

我國(guó)海水淡化水日產(chǎn)量?jī)H占世界的1%左右，海水作冷卻水用量?jī)H占世界的6%左右。海洋化學(xué)資源綜合利用的附加值，品種和規(guī)模等方面與國(guó)外都有較大的差距。海水淡化成本仍相對(duì)較高。海水淡化噸水成本雖已降低，但相對(duì)于大部分沿海城市偏低的自來水價(jià)格而言，仍然偏高，這是制約海水淡化發(fā)展的最直接和最主要的因素之一。

2.2.3關(guān)鍵設(shè)備、核心部件還主要依靠進(jìn)口

盡管近年來我國(guó)海水淡化工程規(guī)模發(fā)展較快，但關(guān)鍵設(shè)備及零部件受制于人。反滲透膜、能量回收裝置、高壓泵及耐蝕材料等主要依靠進(jìn)口，這樣就造成了海水淡化出的淡水成本高，大型海水利用裝備自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。

2.2.4成套化、規(guī)?；夹g(shù)程度較低

當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)萬(wàn)噸級(jí)、1O萬(wàn)t級(jí)海水利用工程的公益、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究尚缺乏系統(tǒng)化開展，大型海水利用集成關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破；大型海水利用成套化、規(guī)?；夹g(shù)尚需工程化驗(yàn)證。

2.2.5海水利用與各種能源耦合技術(shù)需要繼續(xù)探索

海水淡化與核能、海洋能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源相耦合的技術(shù)仍處在探索研究階段，耦合關(guān)鍵技術(shù)尚需不斷完善。

2.3 針對(duì)我國(guó)海水利用存在問題的建議

2.3.1技術(shù)的自主創(chuàng)新

要進(jìn)一步強(qiáng)化海水利用技術(shù)的自主創(chuàng)新。重點(diǎn)開展海水利用關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和大型化、集成化、成套化海水利用技術(shù)的應(yīng)用，并形成海水利用裝備制造產(chǎn)業(yè)。其中，海水淡化的重點(diǎn)是大型化低溫多效技術(shù)的研究與應(yīng)用、大型反滲透工程技術(shù)和反滲透膜、能量回收裝置、高壓泵的研發(fā)與應(yīng)用以及新能源與海水淡化技術(shù)耦合等。海水直接利用的重點(diǎn)是超大型海水循環(huán)冷卻技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用、大規(guī)模海水沖廁技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用以及海水煙氣脫硫技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用。海水化學(xué)資源提取的重點(diǎn)是開展海水提鉀、溴、鎂成套技術(shù)與裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范，解決濃海水綜合利用問題，探索濃海水提鈾、鋰及綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)。

2.3.2消化吸收引進(jìn)技術(shù)

在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上推進(jìn)海水利用技術(shù)集成創(chuàng)新。對(duì)引進(jìn)的成套海水利用工程設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)行消化吸收；并通過引進(jìn)部分關(guān)鍵部件，進(jìn)行研發(fā)并形成自主創(chuàng)新的集成技術(shù)。通過引進(jìn)、消化、吸收與再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海水利用自主創(chuàng)新領(lǐng)域的新拓展。

2.3.3強(qiáng)化海水利用政產(chǎn)學(xué)研用

加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用密切結(jié)合加快推進(jìn)海水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化海水利用政產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同作用，建立有效的合作機(jī)制，通過政策環(huán)境優(yōu)化、加大科技投入、科技成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)及合作研發(fā)等方式，實(shí)現(xiàn)海水利用自主技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游各環(huán)節(jié)的有機(jī)對(duì)接和融合，加快推進(jìn)海水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、前景

海水利用業(yè)作為2l世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。

3.1 需求角度

海水利用業(yè)作為淡水資源的主要補(bǔ)充途徑，其重要地位不可動(dòng)搖。隨著全球水資源的日益短缺以及陸域開發(fā)活動(dòng)的不斷升級(jí)，海水作為淡水的重要補(bǔ)充來源，將會(huì)在眾多領(lǐng)域發(fā)揮作用。

3.2 技術(shù)角度

目前海水利用的各項(xiàng)主流技術(shù)已經(jīng)成熟，海水淡化技術(shù)、海水循環(huán)冷卻技術(shù)、海水化學(xué)資源提取技術(shù)、海水脫硫技術(shù)等大量先進(jìn)適用技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入典型示范階段，為海水利用業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持。

3.3 產(chǎn)業(yè)政策支持角度

海水利用業(yè)是沿海地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)，國(guó)家相繼出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)發(fā)展海水利用業(yè)。國(guó)家政策的導(dǎo)向，為海水利用業(yè)指明了發(fā)展方向，保證了海水利用業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

沿海地區(qū)，特別是沿海缺水地區(qū)發(fā)展海水利用具有現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。海水作為沿海地區(qū)的重要水源之一，海水利用是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障措施。各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各界必須共同努力，加快海水利用技術(shù)與設(shè)備制造自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐，認(rèn)真開展海水利用示范試點(diǎn)工作，建立和完善海水利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，積極研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與、拓寬融資渠道沿海各地區(qū)要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展海水利用產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)各有關(guān)部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮海水利用工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)我國(guó)海水利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：水資源安全 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)利用 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（c）-0135-02

水是生命之根本，任何動(dòng)植物的生存均離不開水，對(duì)于人類而言同樣如此，水資源已經(jīng)成為人類生產(chǎn)生活必不可少的一部分，是最基礎(chǔ)、最重要的自然資源和環(huán)境要素。不僅如此，水資源也被當(dāng)作戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人類文明的進(jìn)步同樣離不開水資源，水資源安全已經(jīng)不僅僅關(guān)乎生態(tài)問題，其也是影響經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題和政治問題的重要因素之一。依常識(shí)可知，地球是一個(gè)藍(lán)色星球，表面大部分覆蓋著水，覆蓋水的面積達(dá)到70%，但是這其中更多的海水，無(wú)法給人類直接使用，全球只有不到3%的水資源是人類生產(chǎn)生活可以直接使用的淡水資源，但這部分水資源中又絕大部分處在南極冰蓋里或深層的地底下，人類很難方便取用，剩下不到1%的淡水資源存量是人類可以方便取用的，相對(duì)于70%的水資源而言，人類可以直接取用的不到1%的淡水資源是非常有限的。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開始，世界人口急劇增長(zhǎng)，1900年，世界人口僅為16.5億，但是到2013年，世界人口增長(zhǎng)到70億，增加了3倍多，人口劇增導(dǎo)致水資源需求更加大，同時(shí)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，水資源需求更加旺盛，在可使用的水資源如此有限的情況下，水資源的需求卻愈加旺盛，水資源安全問題變得異常重要和十分迫切。中國(guó)擁有960萬(wàn)km2國(guó)土面積，13億多人口，是一個(gè)當(dāng)之無(wú)愧的大國(guó)，水資源的安全問題更加突顯。

1 我國(guó)水資源現(xiàn)狀剖析

我國(guó)各種資源總量相對(duì)豐富，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是人均匱乏更是不容忽視的重要因素之一，對(duì)于水資源而言同樣如此。

1.1 水資源人均匱乏

世界上淡水資源儲(chǔ)量是非常有限的，尤其是能被人類生產(chǎn)生活所方便使用的淡水資源極其稀少，我國(guó)的水資源也逃不出相對(duì)匱乏的結(jié)局。我國(guó)擁有淡水資源總量為28000億立方米，占世界水資源總量的6%，居世界第4位，但是從人均擁有淡水資源量來看卻只有2200 m3，僅為世界人均的1/4，世界排名僅121位，相對(duì)靠后，我國(guó)已被列入世界僅有的13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家行列。從我國(guó)水利監(jiān)測(cè)部監(jiān)測(cè)情況來看，全國(guó)平均年降水量折合總量62610×108 m3，平均年河川涇流量27243×108 m3，平均年地下水資源量為8697×108 m3，其中存在重復(fù)計(jì)算的大約有7679×108立方米，以此來看我國(guó)平均年水資源總量為28261×108 m3，加上13億人口平均，人均水資源非常匱乏。

1.2 水資源時(shí)空分布不均

從我國(guó)水資源分布情況來看，南多北少，東多西少的特征十分明顯。我國(guó)地貌較廣，降雨不均，不同地方干旱、洪澇現(xiàn)象頻發(fā)，人口相對(duì)集中在東南部，西北部卻地廣人稀，從而水資源需求在地理位置上相對(duì)不均，水資源調(diào)配困難重重。水資源在地理位置上分布不均勻，比如：浙江、福建等河流降雨豐富，徑流量較高，長(zhǎng)江、珠江等河流也超過500 mm，但是黃河、海深河、遼河、黑龍江等卻相較較少，只有100 mm左右，而且內(nèi)陸的河流年輕徑流更少，據(jù)此可以看出我國(guó)各流域水資源分布極不均衡。20世紀(jì)末，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)全國(guó)600多座城市中有400多個(gè)城市存在供水不足問題，問題比較嚴(yán)重的城市數(shù)量達(dá)到110個(gè)。當(dāng)前我國(guó)城市水資源使用以地表水或地下水為主，但是個(gè)別城市因水資源短缺而采取過度開采，造成地下水位下降，影響未來當(dāng)?shù)厝祟愃Y源取用，甚至個(gè)別城市形成大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。分布不均的水資源已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生產(chǎn)生存，必須引起關(guān)注。

1.3 水生態(tài)環(huán)境惡化

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染問題日益嚴(yán)重，其已經(jīng)成為影響水資源生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。就拿浙江的一個(gè)縣而言，該縣榮獲“中國(guó)水晶之都”稱號(hào)，幾年前水晶產(chǎn)業(yè)末整治時(shí)，全縣遍地是加工水晶的企業(yè)作坊，水晶水直排河流遍地都是，全縣境內(nèi)沒有幾條河流是清澈的，嚴(yán)重影響了人們的干凈水資源需求。當(dāng)下水污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)的水資源安全，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢污水排放量每年高達(dá)445×108 m3，其中近80%左右的污水直接排入水域，直接或間接導(dǎo)致大面積水體污染，水環(huán)境嚴(yán)重惡化。近年來，浙江省大力開展“五水共治”，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”，這就是在向水資源污染宣戰(zhàn)，這就是要以更加可持續(xù)的發(fā)展模式來保障水資源安全。根據(jù)環(huán)保局組織專家對(duì)黃河水污染狀況及危害進(jìn)行的量化分析，得出現(xiàn)今黃河流域污染比20世紀(jì)80年代多了一倍，水質(zhì)退化到劣Ⅵ類水質(zhì)的河流段明顯增長(zhǎng)，占比超過整體黃河流段的40%，黃河水資源的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，而且黃河流域的生態(tài)環(huán)境惡化帶來其流徑領(lǐng)域的附近地表人、地下水受影響。因而相關(guān)各方必須充分重視水資源安全問題。

1.4 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

一是節(jié)水意識(shí)淡薄，尤其是在水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，人們普遍沒有節(jié)水意識(shí)，對(duì)于生活條件較優(yōu)越而不缺少水資源使用的家庭，相對(duì)于生活條件艱苦點(diǎn)的家庭而言更易產(chǎn)生水資源浪費(fèi)行為。二是供水利用率低下，對(duì)于現(xiàn)有的可利用的水資源，我國(guó)供水能力相對(duì)不足，總體水平還比較低下，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉水利用率不高，隨意性較強(qiáng)，造成水資源浪費(fèi)，存在大漫灌現(xiàn)象。同時(shí)，我國(guó)城市自來水管網(wǎng)損失率較高，達(dá)到20%～30%，加上人們節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)等因素，每年浪費(fèi)的水資源非?？捎^。三是水循環(huán)利用率偏低，從當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)狀來看，我國(guó)的廢污水處理回用率僅為24%左右，而且廢污水不能有效回收處理，導(dǎo)致水污染加重，這也加劇了水資源安全危機(jī)。

1.5 水資源保護(hù)壓力巨大

主要體現(xiàn)在：一是濕地保護(hù)面臨威脅。我國(guó)是世界上濕地資源大國(guó)，伴隨著人口急劇增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及濕地過度開發(fā)，我國(guó)的濕地面臨巨大威脅，數(shù)量驟減，功能弱化。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廢污水排放增加，水生態(tài)環(huán)境急劇惡化，同時(shí)因水資源開發(fā)影響局部水環(huán)境的納污能力，這一定程度上影響水資源的保護(hù)。三是水資源不合理開發(fā)利用。我國(guó)水資源開發(fā)利用程度不高，仍需多快好省地繼續(xù)開發(fā)和利用，同時(shí)不合理性的開發(fā)利用存在，嚴(yán)重忽視對(duì)水生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響，甚至造成湖泊萎縮、濕地功能弱化、生物多樣性受到威脅等問題，制約了水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 水資源安全的對(duì)策思考

面對(duì)著如此嚴(yán)峻的水資源現(xiàn)狀，為進(jìn)一步確保我國(guó)水資源安全，現(xiàn)提出以下幾方面的對(duì)策思考。

（1）更新水資源保護(hù)觀念。水資源是不可再生資源，具有自然有限性，我國(guó)雖然總量相對(duì)較大，但人均卻十分匱乏。我們要通過更新水資源保護(hù)觀念，強(qiáng)化水資源安全認(rèn)識(shí)，來確保水資源安全，觀念更新是解決水資源安全問題重要和有效前提。我國(guó)應(yīng)該大力宣傳水資源現(xiàn)狀、水資源保護(hù)措施，以及節(jié)水技能等，通過不斷強(qiáng)化人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)生活中去節(jié)約水資源，使水資源保護(hù)成為一種習(xí)慣。加強(qiáng)水資源管理，旨在確保水資源的安全，以及水資源可持續(xù)利用，人類社會(huì)對(duì)水資源的開發(fā)利用必須充分考慮水環(huán)境容量和水資源承載能力范圍等因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、水環(huán)境等多方協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）提升廢污水循環(huán)利用效率。眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，尤其是改革開放后30年，我國(guó)人均GDP增速基本保持在兩位數(shù)，即使在世界金融危機(jī)影響下的近兩年，我們經(jīng)濟(jì)增速依然保持在7%以上，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶來的是水資源需求的急劇增加，在此宏觀背景下，我國(guó)應(yīng)該大力開展廢污水循環(huán)化利用，走水資源集約化發(fā)展之路，同時(shí)兼顧水資源節(jié)約與水環(huán)境污染，創(chuàng)造雙重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。工業(yè)廢水是重要的污染源，對(duì)其進(jìn)行處理和回收對(duì)于保障水資源安全非常有必要，這在某種程度上來看也是增加水資源可利用量，緩解水資源供需矛盾的一條重要途徑，目前我國(guó)城市對(duì)工業(yè)廢污水的重復(fù)利用率僅為20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的70%相比差距很大，說明我國(guó)在這方面還有較大的改進(jìn)提升空間。

（3）加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。對(duì)于有限的水資源利用量而言，加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理十分有必要。一般而言，水資源保護(hù)與開發(fā)應(yīng)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體利益出發(fā)進(jìn)行綜合考慮權(quán)衡，并結(jié)合當(dāng)前水資源能力和供水狀況進(jìn)行全面規(guī)劃。我們知道，不同的生產(chǎn)部門對(duì)水質(zhì)的要求是不同的，即不同的水質(zhì)能滿足不同的生產(chǎn)要求，有些生產(chǎn)要求需要高水質(zhì)，有些卻不一定要求高水質(zhì)，因而可以根據(jù)生產(chǎn)水質(zhì)需求情況來加強(qiáng)水資源管理，切實(shí)做到合理用水。

（4）優(yōu)化或更新供水系統(tǒng)。先進(jìn)的供水系統(tǒng)是保證水資源得到高效利用的重要途徑，對(duì)于當(dāng)下我國(guó)水資源利用情況而言，必須不斷優(yōu)化或更新供水系統(tǒng)，提倡分質(zhì)供水。如利用新材料、新技術(shù)進(jìn)行更新改造，降低或消除水資源輸送過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且水資源相對(duì)緊張的地區(qū)，推行雙管線分質(zhì)供水，減少單一管線供水造成的優(yōu)質(zhì)水源浪費(fèi)。

（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造。主要有兩方面：①加強(qiáng)植被保護(hù)，通過植被來涵養(yǎng)水源。森林、植被等對(duì)于水源涵養(yǎng)而言意義重大，它能減少或節(jié)制地表水的徑流、防止土壤侵蝕，對(duì)于水生態(tài)環(huán)境具有十分重要和積極的意義。②強(qiáng)化濕地保護(hù)，我國(guó)是一個(gè)濕地大國(guó)，濕地對(duì)于水生態(tài)環(huán)境的意義不言而喻，但是現(xiàn)今我國(guó)濕地破壞嚴(yán)重，數(shù)量驟減，功能弱化，急需進(jìn)行保護(hù)，確保實(shí)現(xiàn)濕地在水資源安全問題的積極意義。

（6）落實(shí)跨流域調(diào)水工程戰(zhàn)略。目前我國(guó)實(shí)施南水北調(diào)工程，還有長(zhǎng)江三峽等大型工程，這些都是為了確保全國(guó)水資源均衡。當(dāng)前我國(guó)水資源分布不均，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，跨流域調(diào)水成為一種必然趨勢(shì)，是解決日趨尖銳的淡水供求矛盾的重要途徑之一。

（7）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境需水調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為迫切需要，水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略也是如此。生態(tài)環(huán)境有其需水需求，只有滿足生態(tài)環(huán)境需水量，人類才能擁有更好的生態(tài)環(huán)境，才能更好地營(yíng)造水資源生態(tài)環(huán)境。因而，合理配置和調(diào)控現(xiàn)有水資源，提高水利用率，滿足水生態(tài)環(huán)境需水量意義重大。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙洪武.淺析我國(guó)水資源現(xiàn)狀與問題[J].才智，2012（16）：280.

篇7

關(guān)鍵詞：淡水資源；污水處理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：U664.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水是地球上最常見的物質(zhì)之一，是包括人類在內(nèi)所有生命生存的重要資源，也是生物體最重要的組成部分。水在生命演化中起到了重要的作用。既是生命的源泉，幾乎所有生物的生長(zhǎng)都需要水，也是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的重要資源。但是水資源正面臨著嚴(yán)重的危機(jī)，有人擔(dān)憂，隨著水資源的日益減少和水污染的加重, 人類剩下的最后一滴水將是自己的眼淚。

水資源是極其有限的。目前全世界的淡水資源僅占其總水量的2. 5%, 其中70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中, 加上難以利用的高山冰川和永凍積雪, 有87% 的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分,僅占地球總水量的0. 26%。目前, 全世界有1/ 6 的人口約10 多億人缺水。專家估計(jì), 到2025 年世界缺水人口將超過25 億。所以, 在常規(guī)水資源越來越不能滿足人類對(duì)水的需求時(shí), 一些非常規(guī)的水資源, 如污廢水資源的開發(fā)進(jìn)入了人們的視線。城市污水具有水量巨大、水質(zhì)較穩(wěn)定, 而且就近可得、易于收集、易于處理等特點(diǎn), 因此城市污水再生水作為一種可靠的非傳統(tǒng)水源正在受到人們的普遍關(guān)注。

1 城市污水概述

城市污水是指城市污水排入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的污水的統(tǒng)稱。城市污水是通過下水管道收集到的所有排水，是排入下水管道系統(tǒng)的各種生活污水、工業(yè)廢水和城市降雨徑流的混合水。在合流制排水系統(tǒng)中, 它還包括生產(chǎn)廢水和截流的雨水。城市污水主要由生活污水、工業(yè)廢水和徑流污水三部分構(gòu)成, 工業(yè)廢水是生產(chǎn)過程中排出的廢水，包括生產(chǎn)工藝廢水、循環(huán)冷卻水沖洗廢水以及綜合廢水。由于各種工業(yè)生產(chǎn)的工藝、原材料、使用設(shè)備的用水條件等的不同，工業(yè)廢水的性質(zhì)千差萬(wàn)別。其中污染雜質(zhì)約占0. 1%, 相對(duì)易于處理。不同類型的城市, 其城市污水的水質(zhì)情況會(huì)有所不同, 但對(duì)于特定的一個(gè)區(qū)域, 其城市污水管網(wǎng)盡頭的污水水質(zhì)波動(dòng)不大。另外, 城市污水水量巨大, 據(jù)統(tǒng)計(jì)1985 年我國(guó)城市污水排放量就達(dá)342 億t, 到目前為止已增至700 億t~ 800 億t, 城市污水的上述特征, 顯示出了城市污水回用的巨大潛力。

2 城市排污的現(xiàn)狀

我國(guó)城市污水處理已經(jīng)在各方面有了很大的進(jìn)展, 但是其形勢(shì)仍然極其嚴(yán)峻。我國(guó)目前淡水資源相當(dāng)短缺。由此來看, 我國(guó)目前的水污染形勢(shì)較嚴(yán)峻, 特別是城市污水的排放對(duì)地表水和地下水水質(zhì)的影響非常突出。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過來。在這種經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)城市污水處理的管理機(jī)構(gòu)和管理方式等方面一直沿襲舊的經(jīng)營(yíng)管理模式, 對(duì)污水處理設(shè)施方面的建造、設(shè)備運(yùn)行和價(jià)費(fèi)行使統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體制, 給城市污水處理相關(guān)行業(yè)帶來了很多弊端。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過來。在這種經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)城市污水處理的管理機(jī)構(gòu)和管理方式等方面一直沿襲舊的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)污水處理設(shè)施方面的建造、設(shè)備運(yùn)行和價(jià)費(fèi)行使統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體制，給城市污水處理相關(guān)行業(yè)導(dǎo)致了很多弊端。我國(guó)污水處理面臨著水污染嚴(yán)重，污水處理起步較晚、基礎(chǔ)較差、要求高的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來，我國(guó)城市污水處理方面有了很大發(fā)展。但絕大多數(shù)城市的污水處理能力滿足不了實(shí)際需要，全國(guó)還有297個(gè)城市沒有建成污水處理廠，全國(guó)5萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)，370多萬(wàn)個(gè)村莊，9億多人口居住地尚無(wú)污水處理設(shè)施。許多城市的污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行，甚至基本不運(yùn)行。城市內(nèi)河道大都已成為污水退路，有的已成為污水溝渠，嚴(yán)重的水污染破壞生態(tài)環(huán)境，直接威脅人民的生活和身體健康，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已成為不亞于洪災(zāi)、旱災(zāi)，甚至更為嚴(yán)重的災(zāi)害。

3 污水處理目前存在的問題

1) 我國(guó)近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展給環(huán)境帶來越來越大的壓力。到今天為止，我國(guó)城市排放污水每年達(dá)到約800 多億噸，處理的污水占排放不到1/5。這個(gè)數(shù)字相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說少得可憐，而發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理率都在80%以上。除此以外, 很多污水處理車間乃至廠家處理后的污水也沒有達(dá)到環(huán)保要求, 還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很多危害。

2) 管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后, 特別是一些城市中心區(qū)雨污分流還沒有實(shí)現(xiàn), 污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益。目前我國(guó)處理設(shè)施嚴(yán)重不足, 城市排水管網(wǎng)普及率及管道收集率較低, 許多廠管網(wǎng)不能配套, 一些城市污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)作。現(xiàn)有的處理設(shè)備還存在著設(shè)計(jì)水平低、設(shè)備質(zhì)量低、運(yùn)行穩(wěn)定性較差等諸多問題, 而且更新改造和達(dá)標(biāo)改造資金短缺、運(yùn)行費(fèi)用不足。

3) 各級(jí)政府籌集資金或借債資金方式等組建的污水處理廠,很多時(shí)候被各級(jí)政府委托排水廠機(jī)構(gòu)管理, 各種運(yùn)行費(fèi)用的來源都靠政府, 政府財(cái)政狀況的好壞決定了各種運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的多少。這就容易導(dǎo)致因?yàn)樨?cái)政資金缺乏有效監(jiān)控, 產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。在這種情況下, 各級(jí)政府籌集資金污水處理廠的管理者缺乏成本的意識(shí), 將導(dǎo)致人浮于事、陳舊的管理方式、工作不講究效率等現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。

4 對(duì)策和建議

1) 污水處理要形成產(chǎn)業(yè)化, 并且加大宣傳使各級(jí)管理機(jī)構(gòu)能夠充分認(rèn)清污水處理的重要性和緊迫性。使各級(jí)政府明確城市污水的處理水平和環(huán)境承載能力對(duì)各地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性能提供主要保證和強(qiáng)大推動(dòng)作用。各級(jí)政府和管理機(jī)構(gòu)要把污水處理工作的好壞作為年終績(jī)效考核的主要指標(biāo), 干部的提升、任免也要考核環(huán)境保護(hù)工作的開展情況。只有這樣, 才能使環(huán)境保護(hù)工作不至于被污水處理拖住后腿, 才能使我國(guó)的天更藍(lán), 水更綠, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康, 人民生活更幸福。

2) 加大科技、人才和資金投入。目前, 影響我國(guó)城市污水回用的一個(gè)重要因素是資金投入短缺、技術(shù)落后。為了有效發(fā)展城市污水回用, 在借鑒、汲取和總結(jié)國(guó)內(nèi)外城市污水經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上, 因地制宜, 加大科技投入、人才投入和資金投入的力度,緊緊圍繞提高城市污水處理率和利用率, 建立專門的研究和開發(fā)機(jī)構(gòu), 提高技術(shù)水平, 加快城市污水回用技術(shù)和設(shè)備的改造, 積極開發(fā)、研制和應(yīng)用城市污水回用新技術(shù)和新設(shè)備, 提高城市污水處理和回用的能力。

3) 城市污水回收利用應(yīng)納入節(jié)能減排計(jì)劃中。城市污水是可利用的水資源, 增加一些技術(shù)使城市污水就近處理就近回收利用, 不僅可回收水資源, 而且還可節(jié)省管道投資和運(yùn)輸消耗, 因此污水的再生回收利用應(yīng)作為節(jié)能減排的組成部分納入總體規(guī)劃。

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一、明確課程標(biāo)準(zhǔn)要求

1.運(yùn)用資料說出我國(guó)水資源時(shí)空分布的特點(diǎn)及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

本條課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“活動(dòng)”的要求：提供我國(guó)降水量分布圖、中國(guó)河流徑流量分布示意圖、某地多年年降水量變化圖、中國(guó)徑流帶分布圖以及我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水旱災(zāi)害等方面的圖文資料，設(shè)置問題，讓學(xué)生讀圖、析圖，說出我國(guó)水資源時(shí)空分布特點(diǎn)及其對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響。解決水資源時(shí)空分布不均及其帶來的問題，對(duì)于八年級(jí)學(xué)生來說，資源意識(shí)的形成，關(guān)鍵要聯(lián)系實(shí)際生活，尤其應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際和學(xué)生自己的實(shí)際生活，并規(guī)范日常行為。

2.結(jié)合實(shí)例說出我國(guó)跨流域調(diào)水的必要性

本條課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“活動(dòng)”的要求：提供水庫(kù)調(diào)節(jié)徑流示意圖、“南水北調(diào)”工程路線圖及我國(guó)水資源利用存在問題等相關(guān)圖文資料，讓學(xué)生知道解決我國(guó)水資源時(shí)空分布不均的措施，尤其是跨流域調(diào)水的重要性和必要性。要求學(xué)生能從生活、生產(chǎn)實(shí)例出發(fā)，了解合理利用與保護(hù)水資源的重要性。

二、優(yōu)化活動(dòng)方案設(shè)計(jì)

本節(jié)教材內(nèi)容的知識(shí)系統(tǒng)主要由兩大板塊組成：時(shí)空分布不均、合理利用和保護(hù)水資源。教材設(shè)置兩組活動(dòng)：一是說出我國(guó)水資源時(shí)空分布不均對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；二是開展用水調(diào)查活動(dòng)，提出節(jié)水建議和計(jì)劃。總體來看，這兩組活動(dòng)為學(xué)生提供了豐富的圖文資料，問題設(shè)置具體、嚴(yán)謹(jǐn)，符合學(xué)生的認(rèn)知、思維水平，與生活緊密聯(lián)系，并重視學(xué)生分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)，便于本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成。但從具體操作來看，教材的“活動(dòng)”設(shè)置存在一定缺憾：一是活動(dòng)設(shè)置雖然突出本節(jié)課重點(diǎn)，但提供的文字資料比較單一；二是活動(dòng)盡管針對(duì)城鄉(xiāng)差別設(shè)置不同的調(diào)查項(xiàng)目，但有些內(nèi)容如家庭用水是共性的，所以不是盡善盡美。此外，教材中對(duì)活動(dòng)開展的方式方法很少提及，活動(dòng)操作性不強(qiáng)。因此，要很好地落實(shí)本節(jié)課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，教材提供的資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要教師統(tǒng)籌兼顧，大膽取舍，合理調(diào)整，優(yōu)化活動(dòng)方案，設(shè)計(jì)出學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)，才能收到預(yù)想的效果?；谝陨戏治?，對(duì)本節(jié)“活動(dòng)”進(jìn)行如下的優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。

探究活動(dòng)一：?jiǎn)枴八?――水從哪里來

播放課前錄制的微課，內(nèi)容包括“水與我們的生活”、“地球上水的構(gòu)成比例”、“我國(guó)主要的淡水資源”、“大氣降水形成徑流”等內(nèi)容，學(xué)生觀看微課，回答下列問題。

*水有哪些利用價(jià)值？

*我國(guó)主要的淡水資源來源于哪里？

*說出大氣降水、河流徑流量與水量的關(guān)系。

活動(dòng)意圖：通過微課內(nèi)容，一方面拓展學(xué)生視野，讓學(xué)生明確“水與我們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)”、“可利用的淡水資源總量很少”、“降水量越多，則河流徑流量越大，水資源越豐富”，另一方面利用視覺、聽覺沖擊，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和探究欲望。

探究活動(dòng)二：析“水”――水資源時(shí)空

分布特點(diǎn)及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

活動(dòng)1：探究水資源的時(shí)間分布

材料一：黃果樹瀑布7月和1月景觀圖（圖略）。

材料二：哈爾濱、北京、武漢、廣州降水量年變化柱狀圖（圖略）；松花江、黃河、長(zhǎng)江、西江河流流量年變化曲線圖（圖略）；2009年5月與2011年5月的鄱陽(yáng)湖水域面積比較圖（圖略）；鄱陽(yáng)湖地區(qū)年降水量變化折線圖（圖略）。

*閱讀材料一，小組合作探究下列問題。

（1）看一看黃果樹瀑布7月和1月的景觀有什么差異？

（2）說一說哈爾濱、北京、廣州、武漢四城市哪些月份降水多，哪些月份降水少？為什么？

（3）閱讀松花江、黃河、長(zhǎng)江、西江河流流量年變化圖，說一說這些河流什么季節(jié)徑流量大？什么季節(jié)徑流量?。?/p>

（4）根據(jù)以上分析，議一議我國(guó)水資源在季節(jié)分配上有何特點(diǎn)？

*閱讀材料二，小組合作探究下列問題。

（1）對(duì)比說出鄱陽(yáng)湖2005年、2011年水域面積有何變化？

（2）讀鄱陽(yáng)湖地區(qū)年降水量變化圖，說一說該地哪些年份降水多？哪些年份降水少？鄱陽(yáng)湖地區(qū)降水量的年際變化有何特點(diǎn)？

活動(dòng)2：探究水資源的空間分布

閱讀資料，完成下列問題。

材料一：南方水田、北方旱地和西北地區(qū)游牧民族逐水草而生的景觀圖（圖略）。

材料二：中國(guó)年降水量分布圖、中國(guó)徑流帶分布圖（圖略）。

*南方水田、北方旱地和西北地區(qū)的牧場(chǎng)景觀有何差異？

*在中國(guó)徑流帶分布圖上，用色筆描出我國(guó)800毫米和400毫米等降水量線，并說一說它們分別大致是哪兩個(gè)水資源分布帶的界限？

*閱讀中國(guó)年降水量和中國(guó)徑流帶分布圖，議一議我國(guó)水資源地區(qū)分布有何特點(diǎn)？

活動(dòng)3：探究水資源時(shí)空分布不均特征對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

閱讀教材第76頁(yè)活動(dòng)中的文字資料和我國(guó)南、北方水土資源比較圖（圖1），完成下列問題。

*結(jié)合教材資料二、資料三，說出我國(guó)水資源時(shí)間分布不均對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些影響。

*結(jié)合教材資料一和我國(guó)南、北方水土資源比較圖，分析水土配置不合理對(duì)北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么影響？

*談?wù)勊Y源時(shí)空分布不均給人類生活帶來哪些影響？請(qǐng)舉例說明。

活動(dòng)意圖：水資源的時(shí)空分布及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是本節(jié)課學(xué)習(xí)重點(diǎn)，所以給學(xué)生充足的圖文資料，通過“看一看”、“說一說”、“描一描”、“議一議”等活動(dòng)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，問題設(shè)置由易到難，由現(xiàn)象到本質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生先探究我國(guó)水資源時(shí)空分布特征，繼而探究水資源時(shí)空分布不均對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。通過這一活動(dòng)，學(xué)生可明確我國(guó)水資源時(shí)間分布具有“夏秋多，冬春少”和“年際變化大”的特點(diǎn)，水資源空間分布具有“東多西少，南多北少”的特征，這種分布一方面使旱澇災(zāi)害頻發(fā)，造成水資源季節(jié)性浪費(fèi)和短缺；另一方面水土配置不合理，造成南、北方的土地利用方式不同，加劇北方的缺水，限制北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)水資源時(shí)空分布不均也直接影響生活。

探究活動(dòng)三：尋“水”――解決我國(guó)水資源

時(shí)空不均的措施

閱讀下列材料，探究下列問題。

材料一：夏秋季我國(guó)降水集中，河水暴漲，大量寶貴的淡水資源白白流入大海，且易形成洪澇災(zāi)害，如1998年長(zhǎng)江流域的特大洪水，冬春兩季降水少，河流處于枯水期，北方一些河流甚至干涸見底，造成嚴(yán)重的干旱缺水。

材料二：教材第77頁(yè)圖3.15水庫(kù)調(diào)節(jié)徑流示意圖。

材料三：1998年長(zhǎng)江遭遇澇災(zāi)、北方地區(qū)遭遇旱災(zāi)景觀圖（圖2）。

材料四：南水北調(diào)示意圖（圖3）。

2014年12月12日，長(zhǎng)1 432千米、歷時(shí)11年建設(shè)的南水北調(diào)中線正式開閘通水。水源地丹江口水庫(kù)，水質(zhì)常年保持在國(guó)家Ⅱ類水質(zhì)以上，“雙封閉”渠道設(shè)計(jì)確保沿途水質(zhì)安全。通水后，每年可向北方輸送95億立方米的水量，相當(dāng)于1/6條黃河，基本緩解華北嚴(yán)重缺水局面。北京、天津、河北、河南4省市沿線約6 000萬(wàn)人將直接喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水，間接惠及人口近1億。

*我國(guó)水資源季節(jié)變化大，可采取什么措施將夏、秋季豐富的水資源儲(chǔ)存起來，等冬春兩季再利用？

*水庫(kù)在河流的洪水期和枯水期是如何調(diào)節(jié)河流水量時(shí)間變化的？

*針對(duì)我國(guó)南北方地區(qū)水資源分布不均的特點(diǎn)，可采取什么措施使南方免受澇災(zāi)，北方免受旱災(zāi)？

*南水北調(diào)工程是把長(zhǎng)江流域的水調(diào)到哪里？分哪三條路線？哪些路線將水調(diào)到華北地區(qū)，哪條路線將水調(diào)往西北地區(qū)？

*議一議南水北調(diào)中線工程正式通水對(duì)華北地區(qū)的生產(chǎn)和生活有什么意義？

*你了解萊州市正在修建的膠東地區(qū)引黃工程嗎？

活動(dòng)意圖：本活動(dòng)通過四則圖文材料，逐步引導(dǎo)學(xué)生歸納出解決水資源季節(jié)分布不均的主要措施是興建水庫(kù)，解決水資源空間分布不均的措施是跨流域調(diào)水。圖片直觀形象、材料翔實(shí)，可培養(yǎng)學(xué)生讀圖、析圖、歸納問題的能力，同時(shí)聯(lián)系生活實(shí)際，讓學(xué)生意識(shí)到跨流域調(diào)水的必要性。

探究活動(dòng)四：護(hù)“水”――合理利用和

保護(hù)水資源

閱讀下列材料，完成下列問題。

材料一：我國(guó)水資源總量居世界第6位。人均占有量為世界平均水平的1/4，居110位之后，是全國(guó)13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。我國(guó)人口在快速增長(zhǎng)，而水資源的總量卻沒有增加，現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)化、城市化正以世界前所未有的速度快速發(fā)展，資源供應(yīng)與需求的矛盾日趨緊張，中國(guó)一半的土地、人口甚至一半的經(jīng)濟(jì)總量，正面臨著水荒的困擾。

材料二：漫畫兩則（圖4）。

*材料一反映我國(guó)水資源有什么特征？隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源供應(yīng)與需求的矛盾會(huì)怎樣？

*材料二反映我國(guó)水資源在利用上存在什么問題？

篇9

某島國(guó)人口約500萬(wàn)(2009年)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，度水資源嚴(yán)重不足。該國(guó)國(guó)土面積約640平萬(wàn)千米，其中王島面積約540平萬(wàn)千米，地形單調(diào)，平均海拔不足15米。島上河，氚最長(zhǎng)不足16千米。圖1示意該國(guó)王島及其附近地區(qū)，圖2中為對(duì)應(yīng)的氣候資料。

(1)簡(jiǎn)述該國(guó)氣候特征，并分析該國(guó)淡水資原嚴(yán)重不足的主要原因。

(2)圖3為圖1中M水壩的景觀。水壩能阻擋海水涌人，并通過其閘門調(diào)控河流人海流量。說明建壩前后壩內(nèi)水域水的咸淡變化及其原因。

(3)除建水壩外，請(qǐng)你為該國(guó)再提出一種解決淡水資源短缺的辦法，并說明理由。

答案(1)氣候特征終年高溫多雨。主要原因國(guó)土面積小，地勢(shì)低平，四周環(huán)海，陸地上儲(chǔ)存淡水(地表水、地下水)的條件差(河流短小)，人口密度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活、生產(chǎn)對(duì)淡水需求量大。(2)水壩修建以前，水偏咸。原因河流水流平緩，海潮(頂托作用)使河水和海水相混。水壩修建后，水逐漸變淡(改善)。原因攔蓄淡水，阻止海水倒灌，通過閘門凋控蓄水和排水，逐漸使偏咸的水換成淡水。(3)①?gòu)泥弴?guó)(馬來西亞)購(gòu)買淡水。鄰國(guó)(馬來西亞)面積較大，高溫多雨，有較多淡水。兩國(guó)之間的海峽狹窄，輸送淡水成本低。②海水淡化。該國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，四周環(huán)海，可選適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，建海水淡化廠，生產(chǎn)淡水。③廢水(污水)回收利用。該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密度大，生活、生產(chǎn)廢水(污水)產(chǎn)生量大。

一、試題評(píng)價(jià)

1　信息呈現(xiàn)方式

文字材料和地理圖像相結(jié)合的組合式信息呈現(xiàn)方式是本題的一大特點(diǎn)，并且信息被逐步呈現(xiàn)，體現(xiàn)了高考對(duì)學(xué)生探究能力的考查。其中文字資料包括對(duì)某國(guó)自然和人文的基本介紹、圖像的相關(guān)說明、必要的限定或提示等。比如本題在題干中用到的“簡(jiǎn)述”“分析”“說明”“提出”等行為動(dòng)詞，就是對(duì)學(xué)生答題進(jìn)行限定的文字資料。圖像信息主要以區(qū)域地圖、復(fù)合統(tǒng)計(jì)圖和景觀圖的形式呈現(xiàn)。其中區(qū)域地圖中包含了經(jīng)緯度、圖例、注記、各種地物的分布狀況等信息，統(tǒng)計(jì)圖表現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?，這些圖像為我們確定當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩^(qū)域特征等提供了必要的信息。

2　知識(shí)層面的考查

根據(jù)提供的信息，試題在知識(shí)層面主要考查了當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?，水資源不足的原因及對(duì)應(yīng)的解決措施。這部分內(nèi)容是學(xué)生學(xué)習(xí)過的知識(shí)，比較容易解答。但第z小題關(guān)于建壩前后壩內(nèi)水域水的咸淡變化及其原因的分析就比較有新意，因?yàn)榇怂畨闻c學(xué)生平時(shí)學(xué)到的水庫(kù)大壩的作用有不同之處，這就需要學(xué)生整合大壩和成潮兩方面的知識(shí)進(jìn)行分析。

3　能力層面的考查

①有效提取和運(yùn)用信息能力。

本題通過考查學(xué)生發(fā)現(xiàn)和收集信息的敏感度來檢測(cè)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，通過考查學(xué)生分析和解讀信息的精確度來檢測(cè)學(xué)生對(duì)基本原理和規(guī)律是否理解。因此學(xué)生必須首先能夠從文字和圖像中提取到經(jīng)緯度、氣候、地形、河流、人口、面積等有效信息，確定該國(guó)為新加坡，然后能夠根據(jù)新加坡的地理特征來分析相關(guān)問題。

②對(duì)空間概念、空間聯(lián)系、空間規(guī)律的理解和分析能力。

本題中的經(jīng)緯網(wǎng)、海岸線、河流等圖像信息和關(guān)于該國(guó)基本概況介紹的文字信息構(gòu)成了比較全面的地理定位系統(tǒng)。學(xué)生可以通過對(duì)經(jīng)緯度、空間距離、區(qū)域面積等數(shù)據(jù)型地理位置信息和文字材料、圖表等描述型地理位置信息的分析，把握該區(qū)域的基本地理特征，并以此為基礎(chǔ)回答試題中的一些設(shè)問。本題通過這樣的試題設(shè)計(jì)理念來體現(xiàn)對(duì)空間概念、空間聯(lián)系、空間規(guī)律的理解和分析能力的考查。

③對(duì)知識(shí)的遷移、整合、分析和運(yùn)用能力。

新課標(biāo)注重對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要求學(xué)生能夠在充分獲取試題信息的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。比如第2小題通過展示一幅水壩景觀圖和關(guān)于該水壩作用的文字材料，要求學(xué)生根據(jù)材料信息和試題要求遷移、整合平時(shí)所學(xué)的水壩和咸潮相關(guān)知識(shí)，分析建壩前后壩內(nèi)水域水的咸淡變化及其原因。這就要求學(xué)生必須能夠結(jié)合問題情境，靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析實(shí)際問題，而不是死記硬背平時(shí)所學(xué)的知識(shí)。

4　問題呈現(xiàn)形式

問題的呈現(xiàn)采用環(huán)環(huán)緊扣、層層追問的形式，與往年的命題方式類似。首先通過第1小題中關(guān)于氣候方面的設(shè)問引導(dǎo)學(xué)生了解新加坡的自然環(huán)境特征，并提出新加坡比較突出的一個(gè)問題――水資源緊張問題。然后通過第2小題讓學(xué)生了解新加坡針對(duì)這一問題采取的有效措施，并讓學(xué)生用所學(xué)地理原理分析這一措施的有效性。第3小題讓學(xué)生通過發(fā)散性思維提出自己的合理化建議，體現(xiàn)了新課標(biāo)著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力這一特點(diǎn)。整道試題圍繞水資源問題從不同角度設(shè)問，充分考查了學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

二、失分原因分析

1　審題不清，造成問題遺漏

主要表現(xiàn)在空間位置不明，區(qū)位要素錯(cuò)亂，地理概念不清，問題解答錯(cuò)位，審題丟三落四，信息提取不全。如第1小題實(shí)際上是兩個(gè)問題，但有些學(xué)生卻丟掉了第一問，只答了該國(guó)淡水資源嚴(yán)重不足的主要原因。另外就是答題時(shí)脫離材料，根本不管該國(guó)是哪兒，生搬硬套平時(shí)學(xué)過的水資源問題。第2小題要求說明建壩前后壩內(nèi)水域水的咸淡變化及其原因，學(xué)生要從以下三個(gè)角度思考問題第一，要求學(xué)生必須答“變化”和“原因”兩個(gè)問題，第二，要求學(xué)生對(duì)建壩前后進(jìn)行對(duì)比，第三，要求學(xué)生注意空間位置是壩內(nèi)而不是海域。學(xué)生在答題時(shí)普遍出現(xiàn)的問題是答題角度不全，甚至有些學(xué)生答的是海水鹽度的變化。

2　對(duì)題干中指導(dǎo)用語(yǔ)的理解不到伍，扣不準(zhǔn)得分點(diǎn)

本題主要指導(dǎo)用語(yǔ)有簡(jiǎn)述、分析、說明、提出等。由于學(xué)生對(duì)上述指導(dǎo)用語(yǔ)理解不到位。所以對(duì)試題答到什么程度把握不好。如第1小題第一問要求簡(jiǎn)述該國(guó)氣候特征，答案要求簡(jiǎn)明扼要，深度要求不高，分值也不會(huì)太高。而第二問要求分析該國(guó)淡水資源嚴(yán)重不足的主要原因。此時(shí)學(xué)生就必須結(jié)合平時(shí)所學(xué)的水資源短缺的問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照試題要求詳細(xì)分析其影響因素以及是如何影響的。只列舉各要素而不進(jìn)行簡(jiǎn)要分析或分析得不全面都不可能得到高分。

3　不使用地理專業(yè)術(shù)語(yǔ)，答題的有效性欠佳

主要表現(xiàn)在概念混淆、原理模糊、規(guī)律不清，思路混亂、盲目堆砌、缺乏邏輯，死記硬背、生搬硬套，表述隨意、缺少術(shù)語(yǔ)、常有錯(cuò)字。由于學(xué)生語(yǔ)言組織能力、表達(dá)能力較差，所以答題時(shí)出現(xiàn)條理不清楚，使用“大白話”，甚至有語(yǔ)句不通順的現(xiàn)象。而高考閱卷采取流水作業(yè)的形式，閱卷教師要在短時(shí)間內(nèi)閱完一定數(shù)量的試卷，因此學(xué)生在解答地理簡(jiǎn)答題時(shí)，應(yīng)該盡可能做到邏輯嚴(yán)密，思路順暢。這樣閱卷教師就比較容易判斷學(xué)生的答案是否“踩點(diǎn)”或“踩了哪些點(diǎn)”。

篇10

關(guān)鍵詞：三沙市；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；對(duì)策

一、引言

2012年6月21日，中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在海南省設(shè)立三沙市，統(tǒng)一管轄位于中國(guó)南海區(qū)域的西沙、南沙、中沙群島的所有島礁及附近海域。中國(guó)政府設(shè)立三沙市，重申了對(duì)南海諸島的，強(qiáng)化了在南海區(qū)域的行政存在，對(duì)南海實(shí)現(xiàn)有效管轄具有重要的意義，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)南海所轄海域和島礁的管理、開發(fā)、保護(hù)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。

三沙市的西、南、中沙群島包括數(shù)百個(gè)島、礁、沙、灘和暗沙等，散布在南海上，東西相距約900千米，南北長(zhǎng)約1800千米，島嶼面積約13平方千米，海域面積200多萬(wàn)平方千米，是中國(guó)陸地面積最小、總面積最大、人口最少的城市。三沙市島礁面積狹小，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)駐島軍民多年的努力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一定成效，但由于長(zhǎng)期缺乏有效行政管理，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制不健全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施缺失、資源利用及建設(shè)開發(fā)無(wú)序等原因，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。處理好發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系是三沙市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。

三沙市建制升級(jí)僅僅四個(gè)月，三沙市市委、市政府就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)將以保護(hù)優(yōu)先，有序開發(fā)的原則，加強(qiáng)三沙生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！兑庖姟穼?duì)三沙的自然資源利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等方面都有具體規(guī)定和規(guī)劃，所有工作實(shí)行環(huán)評(píng)一票否決，并經(jīng)常開展生態(tài)環(huán)保巡護(hù)執(zhí)法。僅2013年就開展海洋生態(tài)保護(hù)巡護(hù)28次。建立了永興島現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)站，實(shí)現(xiàn)永興島環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化管理。實(shí)現(xiàn)永興、趙述、晉卿、鴨公、銀嶼等島礁太陽(yáng)能發(fā)電入戶。開展“綠化寶島”植樹活動(dòng)，在鴨公、趙述等島植樹3500多棵，趙述島400米水下人工礁體工程完工，實(shí)施了4次漁業(yè)增殖放流活動(dòng)。海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)建成，永興日產(chǎn)1000噸海水淡化廠即將安裝建設(shè)。然而，三沙市生態(tài)環(huán)境依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，主要包括海平面上升威脅島礁安全；生物資源日趨減少；島嶼居民生活垃圾污染環(huán)境；油氣資源的掠奪式開采與運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅南海海洋生態(tài)環(huán)境；珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重；淡水透鏡體破壞嚴(yán)重；漁業(yè)資源退化嚴(yán)重等方面的問題。

二、三沙市管轄島礁海域生態(tài)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)《2012年海南省海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，“2012年，三沙市所屬海域海洋環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，主要海洋功能區(qū)環(huán)境狀況滿足功能要求和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。該年度中，海水和海洋沉積物質(zhì)量狀況總體優(yōu)良；海洋生物多樣性保持良好；海草床生態(tài)系統(tǒng)保持健康狀態(tài)；主要的海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量良好；海洋自然保護(hù)區(qū)整體狀況良好；未發(fā)生赤潮災(zāi)害、海上溢油或化學(xué)品泄漏事故。珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。海洋和大氣引起的自然災(zāi)害較往年輕，卻仍給社會(huì)生產(chǎn)生活造成了較大損失”。雖然三沙市海洋環(huán)境質(zhì)量整體較好，但是我們也應(yīng)清醒地看到，多年來由于對(duì)南海生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠，保護(hù)力度不足，加之周邊國(guó)家在爭(zhēng)議海域掠奪性的開采，導(dǎo)致南海的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重地破壞。經(jīng)調(diào)查，筆者認(rèn)為三沙市現(xiàn)在面臨的主要環(huán)境問題包括以下幾個(gè)方面。

（一）海平面上升威脅島礁安全

南海島礁安全主要受海平面上升與人為因素兩方面的威脅。在海平面上升威脅方面，國(guó)家海洋局的《2012年中國(guó)海平面公報(bào)》顯示，“三沙市海域海平面1993年至2012年的上升速率達(dá)到了每年4.9毫米”。國(guó)家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司司長(zhǎng)王鋒表示，“海平面上升對(duì)低海拔島礁尤其是南海部分島礁構(gòu)成嚴(yán)重威脅，南海部分島礁在時(shí)只有很小部分露出海面，海平面上升造成這些島礁消失將嚴(yán)重威脅我國(guó)海洋權(quán)益”。南海島礁的部分或全部“消失”會(huì)使我國(guó)的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等海域的范圍改變，進(jìn)而可能會(huì)加劇南?，F(xiàn)存爭(zhēng)端。在南海，我國(guó)與海上鄰國(guó)存在著島礁爭(zhēng)端和海域劃界糾紛。在這種情況下，中國(guó)更應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)南海島礁。

在人為因素方面，由于長(zhǎng)期存在的島礁爭(zhēng)端和海域劃界矛盾造成我國(guó)對(duì)于南海部分島礁管理不利，這些島礁面臨著資源過度開發(fā)和海洋環(huán)境遭到人為破壞等問題的困擾。例如，南海某些島礁往往成為南海周邊國(guó)家軍事演習(xí)中的“靶子”，島礁安全受到嚴(yán)重威脅。此外，海岸開發(fā)、油氣勘探和破壞性捕撈作業(yè)等不負(fù)責(zé)任的資源開采活動(dòng)，對(duì)南海島礁的破壞也不容忽視。

（二）生物資源日趨減少

南海具有獨(dú)特而豐富的熱帶海洋生物資源，“三沙島嶼（主要指西沙群島）植物資源豐實(shí)，島上的植物共有80科211屬，296種（含變種），其中資源植物有283種，占種總數(shù)的95.6%，以食用和藥用的種類較多。三沙海域海洋動(dòng)物品種繁多，主要有腔腸類、棘皮類、魚類、蝦類、貝類、爬行類、哺乳類等。其中腔腸動(dòng)物珊瑚蟲就有110種和5個(gè)亞種，占全國(guó)珊瑚蟲種數(shù)的一半以上；魚類有2000種左右，其中經(jīng)濟(jì)魚類約800種，價(jià)值高的有200多種；珍貴水產(chǎn)品還有珠貝、海螺、鮑魚、海參、海膽、龍蝦、海龜、玳瑁、抹香鯨等。島嶼陸生動(dòng)物主要是海鳥類，有鰹鳥、鷺、鷗、軍艦鳥等60多種10多萬(wàn)只”。由于不合理的開發(fā)等原因，生物多樣性銳減，有些種群已成瀕危，個(gè)別種類已經(jīng)滅絕。例如座頭鯨、藍(lán)鯨、長(zhǎng)須鯨等目前已基本絕跡，南海沿岸紅樹林面積減少約一半，珊瑚礁數(shù)量減少約70%等。南海生物資源日趨減少的原因主要有兩類，一類是日趨嚴(yán)重的陸源污染，改變了海洋生物生境，導(dǎo)致赤潮等災(zāi)害的頻繁發(fā)生。一類是對(duì)于漁業(yè)資源、珊瑚礁等的過度開發(fā)導(dǎo)致的生物多樣性銳減。

（三）島嶼居民生活垃圾污染環(huán)境

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月，西南中沙群島有戶籍登記人口為216戶、276人、常駐人口約900人。雖然常駐居民極少，但是三沙市所轄的南海諸島受人類活動(dòng)干擾少，多處于原始狀態(tài)，生態(tài)穩(wěn)定性較為脆弱，環(huán)境容量十分有限，人類活動(dòng)易造成影響。島嶼居民產(chǎn)生的生活垃圾需要通過垃圾船運(yùn)轉(zhuǎn)回海南島集中處理，產(chǎn)生的生活廢水需要通過污水處理廠進(jìn)行處理。因此，三沙市島嶼居民生活垃圾的處理事關(guān)三沙市生態(tài)環(huán)境大計(jì)，而妥善處理三沙市居民垃圾又需要較高的成本。這些都是三沙市發(fā)展的制約因素。

（四）油氣資源的掠奪式開采與運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重威脅南海海洋生態(tài)環(huán)境

南海是世界上主要的沉積盆地之一，已發(fā)現(xiàn)有37個(gè)沉積盆地都具有聚油氣的良好地質(zhì)條件。有關(guān)專家估算，海底至少可以找到250個(gè)油氣田，其中12個(gè)可能成為大型油氣田，蘊(yùn)藏的油氣資源儲(chǔ)潛量為700多億噸。其中，石油儲(chǔ)潛量為292億噸，天然氣儲(chǔ)潛量為58萬(wàn)億立方米。南海蘊(yùn)藏的豐富油氣資源一直以來是南海周邊國(guó)家和區(qū)域外大國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略性海洋資源。自20世紀(jì)60年代末南海油氣資源被發(fā)現(xiàn)以來，南海周邊國(guó)家例如越南、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞等國(guó)紛紛與美國(guó)、日本、澳大利亞、俄羅斯等具備先進(jìn)技術(shù)與海上石油開采能力的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合開采南海的油氣資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，在南海的外國(guó)油氣公司達(dá)到200多家，開發(fā)的油氣田多達(dá)2000多口，每年從南海抽走的油氣資源有數(shù)億萬(wàn)頓。如此大范圍、高強(qiáng)度、掠奪式的油氣資源開采必然會(huì)給南海海域生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。在油氣勘探環(huán)節(jié)，開采船舶的廢水，鉆井的泥漿、鉆屑，海上油井井噴或泄露，煉油廠排污等，在石油運(yùn)輸環(huán)節(jié)，海上石油泄露風(fēng)險(xiǎn)等，都對(duì)南海海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。

更應(yīng)該注意的是，南海是世界上最繁忙的國(guó)際航運(yùn)通道之一，“每天約有來自世界各地的約400多艘船舶穿梭其間，其中石油、液化石油氣運(yùn)輸總量占世界的1/2和2/3”，這對(duì)南海生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的潛在威脅。

（五）珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

南海珊瑚礁星羅棋布， 從近赤道的曾母暗沙（～4°N），一直到南海北部雷州半島、潿洲島（～20～ 21°N）及臺(tái)灣島南岸恒春半島（～24°N）都有分布，包括環(huán)礁、島礁和岸礁等多種類型。三沙市所轄西、南、中沙群島有豐富的珊瑚礁資源。中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所研究員劉勝認(rèn)為，珊瑚礁對(duì)維護(hù)海岸穩(wěn)定、保護(hù)海洋生物多樣性、保持海水潔凈、減輕地球溫室效應(yīng)等具有巨大作用，因而被稱為“海上長(zhǎng)城”。再者，由于西、南、中沙群島遠(yuǎn)離中國(guó)大陸，許多島礁都是珊瑚造礁形成的，其生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦遭受破壞，就難以恢復(fù)。因此，保護(hù)珊瑚礁顯得尤顯重要。然而據(jù)生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示， 南海珊瑚礁在過去幾十年來處于急劇退化之中?！拔魃橙簫u永興島珊瑚覆蓋度從 1980 年的90%下降到 2008～2009 年的10%?！薄?012年海南省海洋環(huán)境狀況公報(bào)》表明：“2012年，對(duì)海南三沙市的永興島、石島、北島、趙述島和西沙洲等5個(gè)海域的珊瑚礁進(jìn)行了海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，西沙群島海域的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康狀態(tài)。”“2005年至2012年西沙監(jiān)控海域的珊瑚覆蓋度總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2012年造礁石珊瑚覆蓋度平均值為2.37%?！毖巯履虾Ｉ汉鹘干鷳B(tài)系統(tǒng)退化及遭人為破壞現(xiàn)象令人擔(dān)憂，究其原因，主要是由于加劇的人類活動(dòng)及全球變暖的影響。海水遭受污染、長(zhǎng)棘海星蠶食、漁民濫采珊瑚、炸魚及不規(guī)范旅游開發(fā)等人類活動(dòng)及水溫持續(xù)過高的自然原因，均對(duì)珊瑚生態(tài)系統(tǒng)造成一定威脅。

（六）淡水透鏡體破壞嚴(yán)重

西南中沙群島為海洋型海島，除了西沙群島的高尖石為海底火山噴發(fā)形成熔巖露出海面為火山島外，其余全部是珊瑚島礁。這些珊瑚島礁上沒有可供飲用的地表淡水。地下的淡水透鏡體就成為珊瑚島礁上寶貴的淡水資源。珊瑚島礁是由珊瑚和其他造礁生物在長(zhǎng)期地質(zhì)年代中營(yíng)造而成的海底隆起構(gòu)造，集中分布在熱帶海域和有暖流經(jīng)過的洋面。這些地區(qū)雨量充沛，降雨部分被植被截留、蒸發(fā)或徑流流失，部分滲入地下形成漂浮于海水之上的淡水水體，其形態(tài)中央厚，邊緣薄，宛如一枚透鏡，稱為淡水透鏡體。各島礁上淡水奇缺，島上軍民生活用水主要依靠大陸船只補(bǔ)給和降雨儲(chǔ)水，島嶼地下水是重要的生活用水之一。永興島等島嶼受地質(zhì)構(gòu)造和海水滲透的影響，淡水資源匱乏，由于人類活動(dòng)增加及無(wú)序開發(fā)，造成地下水資源的浪費(fèi)和一定程度的破壞。淡水透鏡體是可再生資源，但其十分脆弱。降雨回補(bǔ)，會(huì)促其再生，但抽取和滲漏又會(huì)使其縮小，如果開采量和開采強(qiáng)度過大，會(huì)使海水上涌擊穿淡水透鏡體，從而將一個(gè)大的淡水透鏡體分裂成兩個(gè)或多個(gè)小淡水透鏡體進(jìn)而使淡水貯量大大減少，導(dǎo)致地面植被枯死，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞將是毀滅性的。三沙市市長(zhǎng)肖杰表示：“三沙要力爭(zhēng)在2014年實(shí)現(xiàn)海水淡化設(shè)施全面覆蓋有居民島礁，2015年永興島不再提取地下水?！爆F(xiàn)在三沙市正著力通過加強(qiáng)船舶補(bǔ)給與加快海水淡化廠的建設(shè)多種方式解決三沙島礁淡水使用問題，從而從根本上解決對(duì)三沙市島礁淡水透鏡體的破壞，保護(hù)三沙稀缺淡水資源和生態(tài)環(huán)境。

（七）漁業(yè)資源退化嚴(yán)重

南海是世界上漁業(yè)資源最豐富的地區(qū)之一，其極具多樣性的海洋生態(tài)系統(tǒng)有很高的生態(tài)價(jià)值，同時(shí)作為世界最著名的商業(yè)漁場(chǎng)之一，也是周邊各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南海已知魚類多達(dá)2321種，分別隸屬于3綱、35目、236科、822屬，是世界上海洋魚類生物多樣性最豐富的海區(qū)之一。南海漁業(yè)資源豐富，但是長(zhǎng)期以來南海周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)南海漁業(yè)資源的過度無(wú)序捕撈，正在使南海的生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源遭到嚴(yán)重破壞，其狀況令人擔(dān)憂。近年來，由于周邊國(guó)家逐漸采取一些限制性的措施，南海漁業(yè)資源衰退的趨勢(shì)有所緩和。時(shí)至今日，整個(gè)南海海域除中沙群島和南沙群島附近部分漁場(chǎng)還尚有豐富的漁業(yè)資源外，其余包括南海北部大陸架漁場(chǎng)，北部灣漁場(chǎng)、西沙海域漁場(chǎng)、南沙海域漁場(chǎng)在內(nèi)的各大漁場(chǎng)的漁業(yè)資源數(shù)量和質(zhì)量都已大幅下降，部分資源品種趨于枯竭。南海島礁和海洋劃界爭(zhēng)議長(zhǎng)期懸而未決導(dǎo)致南海周邊國(guó)家彼此孤立，甚至相互矛盾的南海漁業(yè)政策，正日益損害南海包括漁業(yè)資源在內(nèi)的生物資源的可持續(xù)發(fā)展，也是南海保護(hù)海洋漁業(yè)資源面臨的最大困難。此外，三沙漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)本身對(duì)于南海的生態(tài)環(huán)境也有較大的影響。海水漁業(yè)養(yǎng)殖因?qū)Ｓ蛸Y源的超負(fù)荷利用及海產(chǎn)養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖廢水直接排入海洋，導(dǎo)致水體交換能力下降，水體中有機(jī)物積累，營(yíng)養(yǎng)鹽異常補(bǔ)充等也對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞。

除以上七種情況外，三沙市過分依賴柴油發(fā)電提供能源、南海愈發(fā)頻繁的軍事演習(xí)等都對(duì)南海的生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。

三、三沙市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的對(duì)策建議

面對(duì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系，三沙市成立之初就確立了保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)的原則，把生態(tài)保護(hù)迅速提上了議事日程?？梢哉f，經(jīng)過近兩年的建設(shè)，三沙生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績(jī)。然而，三沙市生態(tài)環(huán)境狀況的改變并非一朝一夕能完成的任務(wù)，從前文列舉的面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題可以看出三沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。針對(duì)三沙島礁及海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筆者提出以下對(duì)策建議。

（一）高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定嚴(yán)格的環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

世界很多著名島嶼在開發(fā)時(shí)都特別重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，處理好發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系對(duì)島嶼經(jīng)濟(jì)體尤為重要。世界著名海島，例如韓國(guó)濟(jì)州島、美國(guó)夏威夷、日本沖繩島、印尼巴厘島、毛里求斯等島嶼，在發(fā)展島嶼經(jīng)濟(jì)的過程中都十分重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)環(huán)境成為這些海島發(fā)展旅游業(yè)的生命線，也成為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。例如，加拿大愛德華王子島發(fā)展經(jīng)濟(jì)確立環(huán)保先行原則，使農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展有良好的環(huán)境基礎(chǔ)。毛里求斯設(shè)立自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家森林公園，加強(qiáng)對(duì)周圍珊瑚群及海洋生物的保護(hù)。韓國(guó)濟(jì)州島為保護(hù)環(huán)境，采用了利用GIS（國(guó)家地理信息系統(tǒng)）的地下水保存管理系統(tǒng)。日本沖繩島通過建設(shè)大壩，保證海島淡水資源的供給。馬爾代夫通過為每一個(gè)度假島嶼確定容量標(biāo)準(zhǔn)，來保護(hù)島嶼生態(tài)環(huán)境。因此，結(jié)合世界著名島嶼生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，三沙市應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期視為三沙市發(fā)展的生命線。同時(shí)，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快編制三沙市發(fā)展規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，在發(fā)展規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃編制完成后，再行編制南海海洋產(chǎn)業(yè)、資源利用、海洋旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、島嶼開發(fā)、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等各規(guī)劃。任何項(xiàng)目的實(shí)施都應(yīng)該按照規(guī)劃行事，堅(jiān)決杜絕隨意修改規(guī)劃的行為。此外，要制定嚴(yán)格而具體的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格依照政策、法規(guī)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。

（二）多渠道加強(qiáng)島礁生態(tài)保護(hù)與資源利用

南海島礁對(duì)于我國(guó)的國(guó)家安全、軍事戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重大意義。因此，三沙市應(yīng)克服困難，盡最大可能有效保護(hù)和控制南海島礁。三沙市應(yīng)積極探索與南海周邊國(guó)家采取區(qū)域合作、共同保護(hù)的措施來保護(hù)南海島礁不被人為破壞，其次針對(duì)海平面上升對(duì)南海島礁的威脅，應(yīng)積極通過建設(shè)防潮海堤、構(gòu)筑防護(hù)網(wǎng)、防波堤甚至培養(yǎng)珊瑚蟲等措施來對(duì)抗海平面上升帶來的潛在威脅。

應(yīng)減少對(duì)于島嶼地下淡水資源的利用，減少對(duì)島嶼淡水透鏡體的破壞。積極通過建造“三沙一號(hào)”等大型補(bǔ)給船運(yùn)輸?shù)徒ㄔO(shè)海水淡化工廠等措施徹底解決對(duì)于島嶼地下水的依賴。另外，還可以借鑒日本沖繩島建設(shè)大壩收集儲(chǔ)存淡水的措施，結(jié)合三沙島礁具體實(shí)際，因地制宜收集雨水等淡水資源，確保實(shí)現(xiàn)市政府提出的到2015年停止開采地下水的目標(biāo)。

應(yīng)合理開發(fā)三沙島礁土地資源，集約利用海島土地資源，合理填海造地，嚴(yán)格填海造地制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格控制填海造地規(guī)模和強(qiáng)度。統(tǒng)一規(guī)劃三沙各島嶼土地資源的利用，整合海島土地資源，節(jié)約集約用地。

加強(qiáng)國(guó)際合作，共同保護(hù)南海漁業(yè)資源。南海漁業(yè)資源的合作開發(fā)不僅是避免當(dāng)前頻繁發(fā)生的南海周邊國(guó)家漁業(yè)糾紛的有效手段，同時(shí)也是防止對(duì)南海漁業(yè)資源過度捕撈的必要措施。漁業(yè)合作的順利開展也將為南海劃界及島礁爭(zhēng)端的解決奠定一個(gè)良好的互信基礎(chǔ)，有利于爭(zhēng)端的最終解決。應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)漁業(yè)的科學(xué)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)休漁制度的完整性和系統(tǒng)性，嚴(yán)格控制漁船數(shù)量、加強(qiáng)漁具漁法管理等資源養(yǎng)護(hù)。

提高科技水平，發(fā)展清潔能源，改變?nèi)呈幸酝圆裼桶l(fā)電供應(yīng)島嶼電力的狀況。大力發(fā)展海洋生物質(zhì)能源，以可再生能源為主，綜合利用常規(guī)能源、太陽(yáng)能、儲(chǔ)能、發(fā)電機(jī)尾氣綜合利用等多種能源技術(shù)，逐步形成具有三沙特色的能源供應(yīng)系統(tǒng)，將三沙市打造成節(jié)能低碳示范城市。

加強(qiáng)國(guó)際合作，合理開發(fā)南海油氣資源。對(duì)于南海油氣資源，在“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的基本立場(chǎng)下，應(yīng)加大對(duì)南海油氣資源的勘探，加強(qiáng)執(zhí)法巡航，保護(hù)南海油氣資源。加強(qiáng)與沿海國(guó)家合作，緩解沿海各國(guó)掠奪式開采的現(xiàn)狀。此外對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)南海油田的開采，應(yīng)嘗試建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過政策補(bǔ)償、資金補(bǔ)償、生態(tài)稅收等途徑鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)在開采時(shí)積極保護(hù)南海生態(tài)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)島礁環(huán)境生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快污水處理設(shè)施建設(shè)，加快永興污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)，使永興島全島污水都能夠統(tǒng)一凈化，并提高污水凈化標(biāo)準(zhǔn)，保證生活污水排放達(dá)標(biāo)，并使得凈化后的污水有更多的用途。加快垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行垃圾分類處理與離島處理，加快西沙垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目后期建設(shè)，逐步使其他小島的垃圾處理也達(dá)到常態(tài)化運(yùn)作。加快“三沙1號(hào)”交通補(bǔ)給船的建造，確保2014年底投入運(yùn)行。加快永興島海水淡化廠投入建設(shè)，徹底解決永興島及附近海島淡水資源的問題。擴(kuò)大綠化寶島活動(dòng)，擴(kuò)大植樹造林、防風(fēng)固沙的范圍與面積，持續(xù)積極開展植樹造林、防風(fēng)固島活動(dòng)，增強(qiáng)三沙島礁抵御風(fēng)浪等自然災(zāi)害侵蝕的能力。此外，所有海洋與海岸工程建設(shè)過程中都應(yīng)堅(jiān)持“環(huán)境準(zhǔn)入不降低、生態(tài)功能不退化、資源環(huán)境承載力不下降、污染物排放總量不突破”四條原則。

（四）加快生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程

三沙市成立前，海南已在西南中沙建成了六個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)。三沙市成立以來，正在籌建海南三沙群島熱帶海洋動(dòng)物保護(hù)區(qū)、三沙珊瑚礁保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)。三沙市應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家及海南省政府支持，設(shè)立更多的自然保護(hù)區(qū)，尤其是珊瑚礁等海洋特別保護(hù)區(qū)，加大對(duì)珊瑚礁為主體的生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)是海南重要的熱帶海洋生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各方力量共同保護(hù)珊瑚生態(tài)系統(tǒng)，加大海洋生態(tài)環(huán)保投入，建立珊瑚礁監(jiān)測(cè)網(wǎng)，通過人工繁殖法螺苗種放流增殖的辦法，保護(hù)珊瑚礁資源等，力保南海珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)安全。

加強(qiáng)保護(hù)三沙市的海洋生物多樣性。加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)瀕危物種采取就地或移地保護(hù)措施。提高科學(xué)技術(shù)水平，實(shí)施生物資源的合理開發(fā)和增殖。建立國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，共同維持南海生態(tài)平衡。

加大資金投入力度，擴(kuò)大修復(fù)范圍，積極推進(jìn)對(duì)一些被破壞海洋生態(tài)環(huán)境尤其是島礁的生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)島嶼植被，保護(hù)海島安全。

（五）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理

制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目都必須進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)未通過的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。加強(qiáng)海上執(zhí)法能力建設(shè)，為海洋環(huán)境保護(hù)提供保障。三沙設(shè)市后，海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多，但非法旅游、盜采文物、非法捕撈等違法行為時(shí)有發(fā)生，因此加強(qiáng)海上綜合行政執(zhí)法，提高海上快速救援能力極為必要。建立生態(tài)環(huán)境污染事件、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便迅速、合理處置南海溢油、海上石油平臺(tái)泄漏、赤潮、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件及自然災(zāi)害。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)西、南、中沙海域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)通報(bào)和環(huán)境公報(bào)，掌握三沙生態(tài)環(huán)境基本狀況，為三沙環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)。

（六）科學(xué)發(fā)展三沙生態(tài)旅游為三沙環(huán)境保護(hù)提供資金支持

海洋生態(tài)旅游是海洋資源環(huán)境循環(huán)利用的一種重要方式。它的發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)具有積極地促進(jìn)作用。海洋生態(tài)旅游的主要方式是感受、體驗(yàn)、探險(xiǎn)、科研和教育等，與其他海洋產(chǎn)業(yè)，如傳統(tǒng)漁業(yè)、捕撈業(yè)、近海養(yǎng)殖業(yè)和海上油田開發(fā)等相比，其對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度較低。在維持海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡和環(huán)境承載力范圍內(nèi)，海洋生態(tài)旅游的持續(xù)、健康發(fā)展，不僅有利于廣泛普及海洋環(huán)境知識(shí)，提高海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自覺性，達(dá)到旅游與環(huán)境相互促進(jìn)的效果，而且以良性發(fā)展的海洋生態(tài)旅游業(yè)替代部分資源消耗大、環(huán)境破壞嚴(yán)重的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)海洋資源環(huán)境的可持續(xù)利用也可起到積極地推動(dòng)作用。另外，發(fā)展海洋生態(tài)旅游業(yè)還能夠?yàn)榫C合化的海洋環(huán)境管理提供必要的資金支持，有利于海洋生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。鑒于三沙生態(tài)環(huán)境容量還十分有限，三沙市發(fā)展生態(tài)旅游應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、精品化路線，逐步發(fā)展。

（七）發(fā)動(dòng)島民和社會(huì)力量參與三沙生態(tài)環(huán)境保護(hù)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人是關(guān)鍵，三沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)離不開駐島居民的參與。三沙市應(yīng)在為數(shù)不多的居民中廣泛宣傳、普及三沙生態(tài)環(huán)保知識(shí)，樹立起廣大居民、漁民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與到“美麗三沙”的建設(shè)當(dāng)中來。例如，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)漁民，積極承擔(dān)責(zé)任，一起植樹，參與綠化寶島建設(shè)。此外，應(yīng)充分利用三沙在國(guó)內(nèi)的重大影響力及重要的戰(zhàn)略地位，鼓勵(lì)全社會(huì)力量參與到三沙市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來。

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