導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電子合同法律效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

笑顏

笑顏同志：

電子合同是在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為了實現(xiàn)一定的目的，通過電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。電子勞動合同作為電子合同的一種，具有電子合同的屬性。我國《合同法》已將傳統(tǒng)的書面合同形式擴(kuò)大到數(shù)據(jù)電子形式。數(shù)據(jù)電子形式是書面合同形式的一種?！逗贤ā返谑粭l明確規(guī)定：“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”其實質(zhì)上賦予了電子合同與傳統(tǒng)合同同等的法律效力。

《勞動合同法》與《合同法》是特別法與普通法的關(guān)系，在特別法沒有規(guī)定的情況下，應(yīng)適用普通法的規(guī)定，勞動合同的書面形式應(yīng)包括數(shù)據(jù)電文形式。雙方簽訂的電子勞動合同其內(nèi)容符合《勞動法》、《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)同其他采用傳統(tǒng)書面形式合同書一樣具有相同的法律效力。

黑龍江大慶市：王景龍

遭遇工傷后，原工資福利待遇可享受多久?

半年前，我因一起職業(yè)傷害事故導(dǎo)致左手殘疾。從醫(yī)院出院后，公司即以效益不好為由只發(fā)給我基本生活費。我認(rèn)為明顯不合情理，我應(yīng)該享受原來的工資福利待遇不變，但不知具體該享受多長時間?

讀者：李偉蒙

李偉蒙同志：

篇2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同 管理 風(fēng)險規(guī)避措施

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)合同已成為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、對外業(yè)務(wù)往來不可缺少的部分。然而經(jīng)濟(jì)合同雖然是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，但同時也是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的根源。經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險無時不在，是企業(yè)法律風(fēng)險中最常見多發(fā)的風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險的發(fā)生將引發(fā)合同糾紛，企業(yè)處理這些糾紛不但要花費大量人力、物力、財力，同時還要承擔(dān)于巳不利的法律后果。因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，有效防范經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險，對于維護(hù)企業(yè)權(quán)益、信譽(yù)和形象至關(guān)重要。

一、經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容風(fēng)險規(guī)避的原則

（一）合法性原則

經(jīng)濟(jì)合同是依據(jù)法律規(guī)定而簽訂的。《中華人民共和國合同法》對合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任以及相關(guān)的其他規(guī)定和合同種類都作了明確地規(guī)定。只有在合同的擬定內(nèi)容上、簽訂程序上，嚴(yán)格遵守《合同法》的規(guī)定，不與國家法律和法規(guī)相違背，才能保證合同的有效性，也才會受到法律的保護(hù)。

（二）合意性原則

所謂合意性就是指合同的必要條款均經(jīng)過當(dāng)事人的要約和承諾，達(dá)成意思表示一致。合同的合意首先表現(xiàn)為公平，即當(dāng)事人的法律地位平等，任何一方不得以大欺小、以強(qiáng)凌弱，不得將自己的意志強(qiáng)加給對方；其次表現(xiàn)為自愿，當(dāng)事人雙方應(yīng)該自主協(xié)商、以自愿自由的方式達(dá)成合意。

1、誠信性原則

合同法對誠信原則有明確的界定：當(dāng)事人行使權(quán)利、執(zhí)行義務(wù)，應(yīng)遵循誠實信用原則，所以當(dāng)事人在擬寫合同時，一定要真誠地表達(dá)自己的意思，對要約或承諾的內(nèi)容信守承諾。誠信是合同交往的一個總的指導(dǎo)思想，不但體現(xiàn)為一定的道德要求，而且也是法律強(qiáng)制性的規(guī)范。

2、規(guī)范性原則

沒有規(guī)矩，不成方圓，一份規(guī)范、完整的經(jīng)濟(jì)合同，才是雙方經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)的保證書。為避免風(fēng)險，從合同簽訂到履行的各個環(huán)節(jié)如：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、履約跟蹤、變更中止、解除、終止等，都要制定一套嚴(yán)密可行的管理制度，使合同的簽訂和管理做到有章可循。

二、經(jīng)濟(jì)合同中的風(fēng)險規(guī)避措施

（一）提高合同風(fēng)險管理意識，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險控制

單位應(yīng)該對相關(guān)的工作者開展積極地風(fēng)險知識普及活動，提升其風(fēng)險思想和應(yīng)對能力，做好風(fēng)險的管控活動。第一，過程之中的問題，關(guān)鍵是訂立時期的問題要受到高度的關(guān)注。第二是對于較大數(shù)額的合約要積極地掌控，一般是使用投保的方式，而且由法律機(jī)構(gòu)參于綜合的管控活動。再次，注重成本與效益的原則，從企業(yè)財務(wù)角度考慮風(fēng)險投入產(chǎn)出是否合理，企業(yè)應(yīng)建立一套以最小的風(fēng)險控制成本達(dá)到最佳的風(fēng)險防范效果機(jī)制，以利取得最佳的風(fēng)險防范效果。

（二）審查合同對方當(dāng)事人的主體資格

在簽訂合同之前，對方提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并要核對營業(yè)執(zhí)照原件，因為這么做就是審查合同對方當(dāng)事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關(guān)鍵的，必要時要通過多種渠道予以確認(rèn)。其次要對方提供法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明，委托人簽訂合同的，要求對方出具法人授權(quán)委托書、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權(quán)委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對于法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門等原則上不與之簽訂。對企業(yè)內(nèi)部合同管理而言，應(yīng)實行內(nèi)部授權(quán)管理制度，要嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部人員對外簽訂合同的權(quán)限范圍，避免企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)造成的損害。

（三）掌握經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險控制方法，建立相應(yīng)的建立風(fēng)險管理機(jī)制

建立合同風(fēng)險關(guān)鍵點控制制度。首先要對合同他方的資質(zhì)審查，是否具有法人資格，是否授權(quán)簽約，相關(guān)的資信情況調(diào)查；其次是對經(jīng)濟(jì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)密審核，防止合同陷阱，維護(hù)自身合法權(quán)益；最后是監(jiān)督合同的有效執(zhí)行。建立經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險控制機(jī)制。首先是企業(yè)應(yīng)建立客戶電子資料庫，如客戶的資格、聯(lián)系方式，交易行為過程，信用狀況等；其次建立供方電子資料庫。如供方資質(zhì)、供貨價格、信用及以往的交易行為等，為企業(yè)優(yōu)選供應(yīng)商，確保貨物供應(yīng)暢通，防止供貨渠道風(fēng)險，提供保證；再次對對風(fēng)險進(jìn)行全過程監(jiān)督。

（四）應(yīng)當(dāng)及時、全面、優(yōu)化地處理合同法律糾紛

發(fā)生合同糾紛后，雙方當(dāng)事人協(xié)商不成，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定的解決爭議的方式，及時、全面、優(yōu)化地處理合同法律糾紛。在向法院時，要注意以下幾個方面問題：

1.訴訟時效。合同的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在訴訟時效期間，在訴訟時效期間不的便失去了勝訴權(quán)。

2.訴訟管轄。因合同糾紛提訟，在合同中沒有約定訴訟管轄的，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提訟。

3.訴訟保全。申請訴訟保全的一方，應(yīng)有勝訴的把握，否則，如果將來敗訴了，則要賠償對方當(dāng)事人因訴訟保全所遭受的損失。

（五）要建立合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度

如果一個企業(yè)沒有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度和專門的合同管理機(jī)構(gòu)，勢必造成各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，就會形成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，而且最終會給企業(yè)帶來重大的隱患。因此，要從組織機(jī)構(gòu)、管理制度方面首先進(jìn)行規(guī)范，要成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置專職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務(wù)有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)，均應(yīng)建立相應(yīng)的制度規(guī)范、采取相應(yīng)合同風(fēng)險防范措施，防止在企業(yè)合同方面出現(xiàn)風(fēng)險。并且要經(jīng)常組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進(jìn)行增強(qiáng)法律風(fēng)險防范合同意識，提高業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)的培訓(xùn)，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)知識，并自覺地運用到企業(yè)的經(jīng)營活動當(dāng)中。

三、結(jié)束語

總之，企業(yè)面對無時不在的經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)要有足夠的清醒的認(rèn)識，必須高度重視，并結(jié)合自身實際，采取積極有效的預(yù)范措施，經(jīng)濟(jì)合同的法律風(fēng)險是可以預(yù)防和控制的。

參考文獻(xiàn)：

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[3]嵇成能，唐玉根.企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險防范研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè). 2012（06）.

篇3

一、我國實施edi的法律問題

1.關(guān)于證據(jù)方面的問題

我國民事訴訟法第63條規(guī)定，視聽資料是法定的七種證據(jù)之一。但第66條又規(guī)定，對視聽材料，人民法院應(yīng)當(dāng)辯別真?zhèn)?，并結(jié)合本案的其它證據(jù)，審查確定能否作為認(rèn)定事實的根據(jù)。就是說，如果視聽材料與其它證據(jù)相一致，共同指向同一事實，那么就可以認(rèn)定其效力。這里的其它證據(jù)是指民事訴訟法中第63條規(guī)定的書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等證據(jù)，而edi 在國際貿(mào)易中運用時書證等證據(jù)都被儲存于計算機(jī)中的電子數(shù)據(jù)所代替，所以難以實現(xiàn)電子證據(jù)與其它證據(jù)相符合的標(biāo)準(zhǔn)。

另外，在貿(mào)易仲裁和訴訟過程中，為了確保證據(jù)可靠，常常要求當(dāng)事方提交原件，這也是國際貿(mào)易中推廣運用edi的一大障礙。因為edi是在計算機(jī)之間傳遞電子信息，而且電子數(shù)據(jù)都錄在計算機(jī)內(nèi)，很難辨別何為“原件”，何為“副件”。

2.關(guān)于書面形式問題

在我國，書面形式是涉外經(jīng)濟(jì)合同有效成立的要件。我國《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第7 條規(guī)定：“當(dāng)事人就合同條款以書面形式達(dá)成協(xié)議并簽字，即為合同成立。通過信件、電報、電傳達(dá)成協(xié)議，一方當(dāng)事人要求簽訂確認(rèn)書的，簽訂確認(rèn)書時方為合同成立?！蔽覈罡呷嗣穹ㄔ涸凇蛾P(guān)于適用〈涉外經(jīng)濟(jì)合同法〉若干問題的解答》中進(jìn)一步明確：“訂立合同未用書面形式的，經(jīng)濟(jì)合同無效。”另外，我國在加入《國際貨物銷售合同公約》時，對該公約的第11條規(guī)定提出保留，這條規(guī)定為：“銷售合同無需以書面訂立或書面證明，在形式上也不受任何條件的限制。銷售合同可以用包括證人在內(nèi)的任何方式證明?！备鶕?jù)這些規(guī)定，我國對外貿(mào)易合同必須是書面形式。不僅是合同法具有書面形式的要求，我國的民事訴訟法、海商法、保險法、仲裁法、票據(jù)法等均有類似要求。

而采用edi進(jìn)行國際貿(mào)易時，貿(mào)易合同、 保險單等有關(guān)票據(jù)都是以電子信息形式儲存于計算機(jī)內(nèi)，通過計算機(jī)屏幕加以顯示，不屬于傳統(tǒng)意義上的書面形式。因此，在我國用edi 方式進(jìn)行國際貿(mào)易在形式上是無法律依據(jù)的。電子數(shù)據(jù)能否視為書面文件，并與書面文件具有同等效力是我國實施edi過程中必須首先解決的法律問題。

3.關(guān)于提單問題

1992年11月我國頒布的《海商法》第71條規(guī)定：“提單是指用以證明海上貨物運輸合同和貨物已由承運人接收或裝船，以及承運人保證據(jù)以交付貨物的單證?！笨梢?，在法律上，提單具有三種性質(zhì)：海上貨物運輸合同的證明；承運人收到貨物的證據(jù)；貨物所有權(quán)的憑證。而在應(yīng)用edi的國際貿(mào)易中，客戶和租船公司之間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)傳遞，租船訂艙由電子計算機(jī)自動進(jìn)行，提單表現(xiàn)為儲存于計算機(jī)內(nèi)的電子數(shù)據(jù)，即所謂電子提單，不出具任何用以證明收付和交貨的憑證。

我國《海商法》第四章第二節(jié)對提單等運輸單證的規(guī)定僅適用于紙面貿(mào)易，法律還沒有接受電子提單這一概念。該法律規(guī)定的提單的簽發(fā)和背書轉(zhuǎn)讓也顯然難以應(yīng)用到電子提單中。把電子提單納入現(xiàn)行海商法中也是必須解決的問題。

4.關(guān)于合同訂立的程序問題

我國《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定合同訂立由要約和承諾兩個階段構(gòu)成，當(dāng)事人依據(jù)平等互利的原則充分協(xié)調(diào)。而采用edi訂立合同時， 一方電子數(shù)據(jù)的輸入即為要約，另一方電子數(shù)據(jù)的發(fā)出即為合同的承諾。當(dāng)受約人的計算機(jī)系統(tǒng)收到要約或訂單的電子信息后，自動審單判斷，合同的訂立過程幾乎在計算機(jī)操作下完成的，不存在當(dāng)事人傳統(tǒng)意義上的協(xié)商過程。

5.關(guān)于簽字確認(rèn)的問題

我國法律一般要求某些合同、文件或單據(jù)必須由當(dāng)事人簽名。如《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定：當(dāng)事人必須就合同條件以書面形式簽字，方可成立；《票據(jù)法》規(guī)定：票據(jù)（匯票、本票、支票）都必須有出票人的親筆簽名方能生效，持票人應(yīng)按照法定程序在票據(jù)上簽章方可行使票據(jù)權(quán)利，等等。所有這些簽字都是指簽署在文件上手書簽字，edi 貿(mào)易方式不可能滿足這些法律要求。

6.關(guān)于安全問題

在電子數(shù)據(jù)傳輸過程中，安全是一個十分重要的問題。它涉及到如何防止出錯，如何防止發(fā)生篡改和欺詐，如何防上電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容泄露給未經(jīng)授權(quán)的人，以及對貿(mào)易數(shù)據(jù)給予特別保護(hù)等問題。我國法律尚無明確規(guī)定。

二、解決edi法律問題的對策建議

為了擴(kuò)大edi在商業(yè)交往中的廣泛應(yīng)用， 許多國家和國際組織都在積極探索解決edi法律問題的有效措施。目前較為規(guī)范和完整的edi法規(guī)是聯(lián)合國大會于1996年12月以51／162 號決議通過的《電子商業(yè)示范法》?！峨娮由虡I(yè)示范法》雖然不是國際條約，也不是國際慣例，不具有任何強(qiáng)制性，但它畢竟為世界各國制訂edi法規(guī)、解決edi法律問題提供了參照范本，也為未來制定edi國際公約奠定了基礎(chǔ)。

此外，國際商會于1987年制定的《電傳交換貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)一行為守則》、美國制定的《貿(mào)易伙伴協(xié)議范本》、歐盟制定的歐洲制定的《歐洲交換協(xié)議范本》等等都為edi的應(yīng)用提供了法律依據(jù)。

本文參照國際上相關(guān)法律以及我國部分省市對于電子數(shù)據(jù)交換的暫行規(guī)定，針對上述法律問題提出以下具體的對策建議。

1.建立合法的權(quán)威性的edi服務(wù)中心

edi服務(wù)中心不僅為貿(mào)易雙方提供通訊服務(wù)， 而且還擔(dān)負(fù)著監(jiān)控電子數(shù)據(jù)、保護(hù)電子數(shù)據(jù)真實性和安全性的職能，為處理糾紛提供合理的、可接受的證據(jù)。因此，edi服務(wù)中心必須具有下列特征：1）edi 服務(wù)中心不能參與任何形式的貿(mào)易活動， 它必須是一個獨立公正的機(jī)構(gòu)。2 ）edi服務(wù)中心必須儲存經(jīng)過它傳遞的所有電子報文和數(shù)據(jù)。 凡是法律法規(guī)規(guī)定必須長期保存的文件、資料，必須在服務(wù)中心存儲相應(yīng)的年限。3）edi服務(wù)中心負(fù)有保密的義務(wù)。edi 服務(wù)中心實際上是一個超級商情中心，一旦外泄，用戶將受到重大損失。法律必須明確規(guī)定edi 資料查閱、存貯、核實的一定的服務(wù)費用，但法律也必須規(guī)定服務(wù)中心對應(yīng)該發(fā)送而未發(fā)送或發(fā)送錯誤應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任。

另外，關(guān)于原件問題筆者建議采用《電子商業(yè)文范體》第8 條的規(guī)定：如果一項數(shù)據(jù)電文能可靠地保證自信息首次以其最終形式生成，作為一項數(shù)據(jù)電文或充當(dāng)其他用途之時起，該信息保持了完整性；和當(dāng)要求將信息展現(xiàn)時，能將該信息顯示給觀看信息的人，則該數(shù)據(jù)電文即滿足了原件的要求。這項內(nèi)容可以說是運用了功能等同法重新定義了“原件”的概念。這樣就突破了紙質(zhì)原件的界限，從而消除了edi 應(yīng)用的一個障礙，滿足上述定義的電子貿(mào)易文件如貿(mào)易合同、重量證書、檢驗報告、保險合同、農(nóng)產(chǎn)品證明等都可作為原件。

2.擴(kuò)大書面形式和簽字確認(rèn)的范圍，使之包括電子數(shù)據(jù)和電子簽名

對書面形式和簽名的重新定義也采用功能等同法。

凡是符合書面形式功能的東西都可視為書面形式，不管它是以“紙質(zhì)”形式還是以“電子”形式存在。如果法律要求信息須采用書面形式，則若一項數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用，即滿足了該項要求。但必須指出的是，根據(jù)不同程度的可靠性、可查性和不可更改性，書面文件有多種層次的形式要求。上述擴(kuò)大了“書面形式”僅僅是其中的最低層次，即可日后查閱就被視為符合書面形式要求。

法律上，簽字有兩種基本的功能：一是確認(rèn)發(fā)報人的身份，二是證實作者同意該文件內(nèi)容并對此負(fù)責(zé)。因此，在電子環(huán)境中，只要使用一種辦法來鑒別數(shù)據(jù)電文的發(fā)端人，并證實該發(fā)端人認(rèn)可了該數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容即達(dá)到簽字的基本法律功能。因此，我們可以采納《電子商業(yè)示范法》的規(guī)定：如果數(shù)據(jù)電文的發(fā)端人使用了一種既可鑒定該人身份，又表明該人認(rèn)可了數(shù)據(jù)電文內(nèi)容信息的辦法，且從所有各種情況看來（包括根據(jù)任何相關(guān)協(xié)議），所用的方法是可靠的，對生成或傳遞數(shù)據(jù)電文的目的來說也是適用的，即滿足了簽字確認(rèn)的要求。根據(jù)這一規(guī)定，當(dāng)事人就可以采用已經(jīng)研究出來的電子簽字來認(rèn)證edi文件， 或在通訊協(xié)議中對電子認(rèn)證的方法和程序作出相應(yīng)的規(guī)定。

3.我國海商法應(yīng)增加對電子提單的規(guī)定

國際商會通過的《incoterm 1990 》允許雙方當(dāng)事人通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)提供各種單證，并在其貿(mào)易術(shù)語中規(guī)定，買賣雙方約定使用電子通訊條件的，凡賣方應(yīng)出具提交的各種單證和憑證均可以具有同等效力的edi單證所代替。我國的海商法也應(yīng)增加對電子提單的規(guī)定， 擴(kuò)大“書面提單”的涵義，使其能包括電子提單在內(nèi)。

關(guān)于提單的背書轉(zhuǎn)讓問題，我們可以參照1990年國際海事委員會通過的《電子提單規(guī)則》的規(guī)定：在采用電子提單時，發(fā)貨人和承運人必須事先約定他們將采用電子方式進(jìn)行通訊，并將使用電子提單而不使用書面提單，當(dāng)事人通過協(xié)議以電子密碼的通知代替?zhèn)鹘y(tǒng)的背書來實現(xiàn)提單的轉(zhuǎn)讓，從而誰持有密碼，誰就享有貨物所有權(quán)。

4.對合同訂立的有關(guān)規(guī)定

1）edi發(fā)出的要約和承諾應(yīng)視為對計算機(jī)的運作擁有最后支配權(quán)的人的意思表示，并由該人對其計算機(jī)系統(tǒng)所作出的一切決定承擔(dān)責(zé)任。2）法律應(yīng)規(guī)定edi要約是不可撤消的。3 ）對合同成立的時間和地點采取“到達(dá)生效原則”，以電子報文收到的時間和地點為合同成立的時間和地點。廣東省《對外貿(mào)易實施電子數(shù)據(jù)交換（edi ）暫行規(guī)定》中就有類似條款：電子報文的發(fā)出時間以它進(jìn)入edi 服務(wù)中心并存入接收方子郵箱內(nèi)的時間為準(zhǔn)；若發(fā)送方的電子報文送到edi服務(wù)中心接收方，而沒收到要求的回應(yīng)，應(yīng)設(shè)法通知edi中心或接收方， 若在某一合理時間內(nèi)仍未收到提取報文的回應(yīng)，則該電子報文視為未收到。

5.關(guān)于對安全保護(hù)措施的有關(guān)規(guī)定

篇4

【關(guān)鍵詞】勞動合同法，高職學(xué)生，頂崗實習(xí)，法律保護(hù)

近些年來，我國大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷培養(yǎng)各種專業(yè)性的技術(shù)型人才，推動國內(nèi)高職高專院校的建設(shè)和成長。目前，國內(nèi)的職業(yè)教育幾乎都采用“2+1”模式，即學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年，最后一年到企業(yè)進(jìn)行頂崗實習(xí)。其中，頂崗實習(xí)是高職教育最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它對高職畢業(yè)生的培養(yǎng)以及技術(shù)性人才的發(fā)展都起著非常重要的作用。為此，國家出臺以勞動合同法為代表的勞動法規(guī)來規(guī)范、管理和維護(hù)高職學(xué)生頂崗實習(xí)期間的各項權(quán)利與義務(wù)。

一、勞動合同保護(hù)

按照我國《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，法律層次上認(rèn)可的勞動關(guān)系必須要簽訂相應(yīng)的勞動合同。然而，頂崗實習(xí)的學(xué)生想要與企業(yè)形成勞動法律關(guān)系，雙方必須具備成為法律關(guān)系主體的能力，后者顯然有成為勞動法律主體的資格，但前者卻無法滿足相應(yīng)的資格?！秳趧雍贤ā芬?guī)定：公民要成為勞動法律關(guān)系的主體需要具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。而頂崗實習(xí)的學(xué)生本身不具備行使勞動權(quán)利和勞動行為的資格，所以在實際操作的過程中，法律很難給予相應(yīng)的保護(hù)。

各高職院校學(xué)生頂崗實習(xí)的企業(yè)大部分已經(jīng)由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一安排，但是還有少數(shù)是學(xué)生自主聯(lián)系的，由于學(xué)生與企業(yè)之間的勞動關(guān)系基本處于模糊和不確定的狀態(tài)中，所以在實習(xí)過程中可能會出現(xiàn)不能及時處理各種問題的現(xiàn)象。一旦在頂崗實習(xí)期間出現(xiàn)各種問題，必然受到《勞動合同法》的限制，學(xué)生的維權(quán)通常都會陷入被動之中。學(xué)生在頂崗實習(xí)期間，雖然在企業(yè)工作，為企業(yè)提供勞動服務(wù)，但其檔案及其他人事資料依舊在學(xué)校，他們與企業(yè)之間的勞動關(guān)系也很難成立。1995年勞動部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同?！倍F(xiàn)行的《勞動合同法》指出，學(xué)生在頂崗實習(xí)期間可以通過各種出勤資料、薪酬信息等證明自身與企業(yè)形成的勞動關(guān)系，這種在法律上被認(rèn)定為事實勞動關(guān)系，從而可以借此進(jìn)行維權(quán)或理賠。

二、報酬薪金保護(hù)

《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實習(xí)；對上崗實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪?。頂崗實?xí)學(xué)生履行實習(xí)單位的工作義務(wù)，完成企業(yè)定額工作任務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造了一定的社會效益，企業(yè)通常都需要給予實習(xí)學(xué)生一定量的實習(xí)報酬。然而，很多實習(xí)單位為了追求自身利益，往往都會無視學(xué)生的付出，將頂崗實習(xí)的學(xué)生當(dāng)做廉價勞動力使用，甚至直接進(jìn)行無償使用，給予他們很少或不發(fā)報酬。即使發(fā)放工資薪酬，但也難以與學(xué)生的實際工作量對等，這就是學(xué)生在頂崗實習(xí)中會遇到的薪酬風(fēng)險。

現(xiàn)行的《勞動法》、《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律都規(guī)定了企業(yè)為頂崗實習(xí)學(xué)生發(fā)放報酬的義務(wù)，但對于具體的薪金則往往是根據(jù)情況而定，這在實際操作過程中通常都會被無良企業(yè)利用，作為剝削學(xué)生廉價勞動力的依據(jù)。而《勞動合同法》則對此進(jìn)行了比較細(xì)致的規(guī)定，學(xué)校在與企業(yè)訂立實習(xí)合同，或者頂崗實習(xí)的學(xué)生在與用人單位簽訂實習(xí)勞務(wù)合同時，完全可以就工資、薪酬、福利等方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。如果雙方只是形成事實勞務(wù)關(guān)系，并沒有簽訂有效的勞動合同，也要就此事詢問清楚，并留下工資單等相應(yīng)的物件坐實雙方的勞務(wù)關(guān)系。

就目前而言，高職學(xué)生頂崗實習(xí)依舊處于法律上的真空地帶，沒有專門的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，而《勞動合同法》雖然有一些比較有利于實習(xí)學(xué)生的規(guī)定，但并沒有專門就此進(jìn)行立法說明，所以學(xué)生在薪酬福利這一塊需要依靠學(xué)校的力量，利用相關(guān)勞動法律法規(guī)維護(hù)學(xué)生的權(quán)利。

三、侵權(quán)事故保護(hù)

就我國高等職業(yè)教育現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的職業(yè)教育都傾向于機(jī)械、電子、化工等高風(fēng)險的職業(yè)，這一類工作崗位大多都對操作者有著很高的要求。雖然學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識足以讓他們勝任這些工作，但在實際操作過程中，因為理論和實踐的脫節(jié)，操作不規(guī)范、操作失當(dāng)?shù)葐栴}時有發(fā)生，它們都會使得頂崗實習(xí)學(xué)生容易受到很大的傷害。

除此之外，頂崗實習(xí)學(xué)生剛剛走上工作崗位，對自身的各項權(quán)利義務(wù)都不是十分清晰，容易被實習(xí)單位利用，使得自身的各項權(quán)益受到損害而不自知。面對實習(xí)學(xué)生在實習(xí)單位發(fā)生的安全事故或侵權(quán)事件，因為學(xué)生與工作單位不能構(gòu)成勞動法律關(guān)系，所以維權(quán)就顯得非常麻煩。通常情況下，維權(quán)往往通過合同法維權(quán)以及權(quán)益法維權(quán)這兩個途徑進(jìn)行，前者在企業(yè)與實習(xí)生簽訂合同時，往往會故意忽視這方面的規(guī)定或者規(guī)定不明確，所以一旦發(fā)生侵權(quán)事故選擇后者往往是最為行之有效的。

四、如何保護(hù)學(xué)生權(quán)益

1.制定人才培養(yǎng)方案時，適當(dāng)安排一些相關(guān)的法律基礎(chǔ)課程，比如《勞動法律維權(quán)》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等，使學(xué)生有一定的法律意識，從而懂得采取法律手段來保護(hù)自己的各種權(quán)益。

2.頂崗實習(xí)之前組織學(xué)生進(jìn)行實習(xí)相關(guān)事項的培訓(xùn)，明確學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，學(xué)習(xí)頂崗實習(xí)管理制度，認(rèn)真做好崗前培訓(xùn)。

3.學(xué)校要制定切實可行的實習(xí)計劃，成立頂崗實習(xí)管理小組，在頂崗實習(xí)期間進(jìn)行全程監(jiān)管，出現(xiàn)問題及時處理。學(xué)生初入企業(yè)作為員工身份參加工作，這種身份上的轉(zhuǎn)變可能會導(dǎo)致學(xué)生心理上產(chǎn)生一定落差，所以做好學(xué)生的心理調(diào)適工作也是很重要的。

高職學(xué)生頂崗實習(xí)期間遇到的問題是非常多的，從自主聯(lián)系實習(xí)單位、與實習(xí)單位簽訂合同到侵權(quán)事故的維權(quán)，在這多個環(huán)節(jié)中他們自身的權(quán)益都極易受到損害。因此，高職畢業(yè)學(xué)生有必要了解勞動合同法的相關(guān)規(guī)定，借助于相關(guān)規(guī)定依法維護(hù)自身的權(quán)益，以免自己在頂崗實習(xí)期間遇到侵權(quán)事故無法維護(hù)自身的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

篇5

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)合同；要約；電子人；合同成立；合同條款。

電子商務(wù)合同，廣義上指所有的數(shù)據(jù)電文形式的合同，包括以電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式成立的合同，我國《合同法》和聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》中均采取此定義。就廣義的電子商務(wù)合同而言，其中以電報、電傳和傳真等方式成立的合同，電報、電傳和傳真僅僅是傳輸合同文本的一種方式，在這種方式下成立的合同，與傳統(tǒng)的紙介質(zhì)書寫合同在法律特征上并無太大的區(qū)別，并且這種合同的文本最后還是記錄和表現(xiàn)在紙上；而以數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，其合同文本信息的傳輸、記錄和表現(xiàn)都是通過計算機(jī)來進(jìn)行的，這與傳統(tǒng)的紙介質(zhì)書寫合同有很大的區(qū)別，一般稱為狹義的電子商務(wù)合同。本文所研究的電子商務(wù)合同，僅就狹義的而言。

在實際的電子商務(wù)交往中，電子商務(wù)合同一般又根據(jù)合同文本傳輸和表現(xiàn)方式不同分為點擊式、數(shù)據(jù)交換式和電子郵件式等三種具體類型。點擊式電子商務(wù)合同是指消費者根據(jù)企業(yè)所提供的格式合同，按照自己的意愿直接點擊“確認(rèn)”或者填寫必要信息后點擊“確認(rèn)”以達(dá)成交易協(xié)議的一種電子商務(wù)合同形式。數(shù)據(jù)交換式電子商務(wù)合同，是特定的交易伙伴之間基于事先相互簽定的協(xié)議在相互間通過電子數(shù)據(jù)交換進(jìn)行貿(mào)易活動的一種合同方式。電子郵件式電子商務(wù)合同是當(dāng)事人通過電子郵件進(jìn)行要約、承諾并記錄、表現(xiàn)合同文本信息的一種合同形式。

對于電子商務(wù)合同而言，由于其是借助于國際互聯(lián)網(wǎng)來傳送和接收信息的，使之在要約與承諾問題，合同的條款問題，合同成立的時間和地點問題等許多方面與傳統(tǒng)意義上的合同有著很大的區(qū)別，因此需要對這些問題加以深入的研究，并建立相應(yīng)的法律體系進(jìn)行規(guī)范。

一、要約與承諾問題

這一問題包括：商家登載于網(wǎng)頁上的商品信息是否是要約或是要約邀請？電子要約是否可撤消或撤回？

（一）要約與要約邀請

要約又稱為“發(fā)盤”或“發(fā)價”，是一方向另一方提出的愿意按一定的條件同對方訂立合同，并含有一旦要約被對方承諾時即對提出要約的一方有約束力的一種意思表示。要約邀請又稱要約引誘，是邀請或者引誘他人向自己發(fā)出訂立合同的要約的意思表示。區(qū)分要約和要約邀請的意義在于，要約是當(dāng)時人訂立合同的意思表示，它一經(jīng)承諾即合同成立，而要約邀請則不能因相對人的接受而成立合同。因此要約對要約人有約束力，一旦違反則應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任，要約邀請一般對發(fā)出者不具有約束力。

目前，隨著網(wǎng)上購物的不斷繁榮，越來越多的商家通過在網(wǎng)頁上登載商品圖片和介紹來吸引上網(wǎng)顧客，在這種情況下，判斷商家在網(wǎng)頁上登載的信息是要約還是要約邀請就顯得尤其重要。一般的，在以電子郵件單獨與特定人聯(lián)系的情況下，一方發(fā)出的信息是要約還是要約邀請比較容易判斷。但是對于開放型商業(yè)網(wǎng)址上推銷商品或服務(wù)的信息，雖然是對不特定人發(fā)出的，但是一旦消費者愿意購買，就可以在網(wǎng)頁上通過點擊確認(rèn)而使合同成立，因而不好判斷是要約還是要約邀請。

有的觀點認(rèn)為，對于這些信息要進(jìn)行區(qū)分，根據(jù)交易的性質(zhì)和網(wǎng)上登載信息的意圖來認(rèn)定該信息是要約還是要約邀請。對于銷售實物等需要運用傳統(tǒng)運輸手段交貨的商品信息，認(rèn)為是商業(yè)廣告，屬于要約邀請；而對于銷售軟件等可通過計算機(jī)之間傳輸?shù)纳唐沸畔?，以及網(wǎng)上專業(yè)化服務(wù)（如電子銀行信息）等，由于能即時的獲得產(chǎn)品或服務(wù)，因而認(rèn)為是要約。然而值得注意的是，在網(wǎng)上實物銷售中，雖然消費者獲得產(chǎn)品并非即時的，還需要以傳統(tǒng)的運輸手段與之配合，但是消費者的點擊“確認(rèn)”過程卻絕對是“即時”的，而一旦消費者確認(rèn)，則合同成立，而信息的登載者也就馬上受到了約束。這樣看來，以消費者取得產(chǎn)品是否是即時的來對網(wǎng)上所登載的信息進(jìn)行分類，從而確定其是要約還是要約邀請顯然是不科學(xué)的。

事實上，在點擊式電子商務(wù)合同中，消費者最后所確認(rèn)的是商家所提供的格式合同，因而將商家提供格式合同和消費者點擊“確認(rèn)”的行為分別看做是要約和承諾顯得更具合理性，畢竟合同的成立是雙方意思的競合，而正是消費者同意了商家所提供的格式合同，才表明雙方的意思表示是一致的。單純的在網(wǎng)上登載關(guān)于產(chǎn)品或服務(wù)的信息，即使消費者看到后愿意購買，也不能因此而認(rèn)定合同已經(jīng)成立，只有消費者看到商家所提供的格式合同，并認(rèn)可合同中的各項條款時，合同才宣告成立。因此，當(dāng)商家在網(wǎng)頁上同時登載了產(chǎn)品或服務(wù)信息和格式合同時，可以認(rèn)為是商家發(fā)出的要約，而若網(wǎng)頁上只有相關(guān)信息，需要通過另外的鏈接才能看到合同時，這些信息只能被看做是商業(yè)廣告，屬于要約邀請。

（二）電子要約能否撤銷或撤回

我國《合同法》規(guī)定，要約可以撤回，也可以撤銷，撤回要約的通知要在要約通知到達(dá)受要約人之前或者與要約通知同時到達(dá)受要約人時，撤回有效；撤銷要約的通知在受要約人作出承諾前到達(dá)受要約人時有效。法律賦予當(dāng)事人對自己意思表示的撤回或撤銷的權(quán)利，是對當(dāng)事人合同自由的一種尊重，是對交易安全和交易效益的有益維護(hù)。

然而在電子商務(wù)的特殊環(huán)境下，由于通信方式和傳輸速度的快捷，使得法律對當(dāng)事人所賦予的權(quán)利難以實現(xiàn)。在合同中，由于接受訂單的計算機(jī)是自動處理信息并通知有關(guān)方面進(jìn)行作業(yè)的，要約的發(fā)出和接受也都是由計算機(jī)自動進(jìn)行，撤回和撤銷顯然無法實現(xiàn)；點擊式電子商務(wù)合同中，合同的成立是由消費者或客戶的點擊“確認(rèn)”而實現(xiàn)的，合同成立的即時性使商家發(fā)出要約后，撤銷和撤回就更無可能；在電子郵件式電子商務(wù)合同中，雖然有人為的因素加入，使得要約的撤銷變?yōu)榭赡埽坊匾惨驗樾畔鬏斔俣鹊臉O快而變得無意義了。對于這些情況，無論是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制訂的《電子商務(wù)示范法》還是各國自己制訂的相關(guān)法律中，都沒有作出相應(yīng)的解釋和規(guī)定。

作為《合同法》，對要約的撤回和撤銷作出規(guī)定，其目的在于維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)益，體現(xiàn)合同訂立時平等、合意的原則。然而，對于電子商務(wù)合同的考慮則不能單純的象傳統(tǒng)合同那樣片面。電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)交易形式，特點就在于快速、便捷，人們認(rèn)可電子商務(wù)，使用電子商務(wù)合同也就是看重了這一特點。在這樣的前提下，若非要將電子商務(wù)合同也套入傳統(tǒng)合同法規(guī)定的條框中，承認(rèn)要約的撤回和撤銷，不但在現(xiàn)實中無法實現(xiàn)，而且也不適應(yīng)電子商務(wù)合同的特點。因而我們認(rèn)為，對于電子商務(wù)合同中的要約，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是不可撤銷或撤回的。在《合同法》中可以認(rèn)為，如果當(dāng)事人使用電子商務(wù)合同進(jìn)行交易，則認(rèn)定當(dāng)事人明確表示了要約的不可撤銷，也即電子商務(wù)合同的要約是《合同法》中所規(guī)定的不可撤銷的要約。

二、電子人

所謂電子人是指“不需要人的審查或操作，而能用于獨立地發(fā)出、回應(yīng)電子記錄，以及部分或全部的履行合同的計算機(jī)程序、電子的，或其他自動化手段”。電子人實際上并不是具有法律人格的主體，而是一種能夠執(zhí)行人的意思的智能化工具。雖然電子人只是一種工具，但是由于它能夠執(zhí)行人的意思，并根據(jù)其意思而履行合同，所以它與當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有著十分密切的聯(lián)系。關(guān)于電子人的運用，法律上至少要解決以下幾個問題：電子人能否代表當(dāng)事人訂立或履行合同？它出現(xiàn)錯誤后的責(zé)任由誰來承擔(dān)？當(dāng)事人能否以其不知情為理由而拒絕承擔(dān)責(zé)任？

根據(jù)前面所說我們可以知道，電子人通常是當(dāng)事人為了擴(kuò)大交易機(jī)會，減少營銷成本而預(yù)先在計算機(jī)中設(shè)置了常用的商事意思表示模式，其中的程序都是由人所編制的，當(dāng)事人要通過電子郵件、因特網(wǎng)址等方式訂立合同時，都會預(yù)先設(shè)置好電子人自動應(yīng)答程序，如果收到的信息符合預(yù)先設(shè)置的要求時則自動進(jìn)行合同的訂立或履行。雖然電子人的信息自動交流和處理都是遵從當(dāng)事人預(yù)先設(shè)定好的程序而作出的反應(yīng)，但是當(dāng)事人也可以在程序運行過程中隨時予以介入。事實上，這正說明了當(dāng)事人的意思表示正是通過事先編制或認(rèn)可的程序而得到了全面反映，因此一般而言，電子人訂立的合同與當(dāng)事人之間直接信息交流而訂立的合同一樣，也具有合同當(dāng)事人的合意，通過電子人訂立的合同應(yīng)該是有效成立的。在某一具體合同自動訂立時，當(dāng)事人未對意思表示做新的修訂，就意味著當(dāng)事人仍同意按既定條件締約，因此可以認(rèn)為電子人自動訂立的合同反映了當(dāng)事人即時的真實意思。

關(guān)于電子人所訂立的合同的效力，美國在其《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》中做了明確的規(guī)定。該法第202條中規(guī)定“合同可以以表明協(xié)議存在的任何方式訂立，包括要約和承諾，或承認(rèn)合同存在的雙方的行為以及電子人的操作過程?！边@表明電子人作為訂立合同的工具，其合法地位是被法律所認(rèn)可的。該法的第107條（d）中則更加明確了電子人行為的效力歸屬，它規(guī)定“任何人如使用其選擇的電子人進(jìn)行簽章、履行或訂立協(xié)議，包括意為同意的表示，應(yīng)受電子人操作的約束，即使個人對電子人的操作或操作的結(jié)果不知道或沒有審查。”

而對于電子人進(jìn)行要約、承諾而訂立的合同的條件，在該法的第206條中也做出了規(guī)定，“合同可以通過電子人之間的相互作用訂立。如這種相互作用導(dǎo)致電子人進(jìn)行了根據(jù)當(dāng)時的情況意為承諾的操作，則合同成立，……”，“合同可以通過電子人和代表其自己或第三人的個人之間的相互作用訂立。如果個人所采取的措施或所做的意思表示是該個人可能拒絕采取或拒絕表示的，且該個人有理由知道下列情況，則合同成立：（1）此種措施或意思表示將導(dǎo)致電子人履行、提供利益或允許對合同標(biāo)的的使用或訪問，或發(fā)送為上述行為的指示；或（2）此種措施或意思表示有承諾的意思，而不論該個人是否作出了其有理由知道該電子人不能做出反映的其它意思表示或措施?！备鶕?jù)這一規(guī)定，如果電子人在實際的運做過程中發(fā)出了承諾的信息或者當(dāng)事人的意思表示導(dǎo)致電子人作出承諾則合同成立。這就使電子人訂立合同的過程規(guī)范化了。

電子人的應(yīng)用使得合同訂立的過程自動化了，但是自動化的訂立過程又使合同的當(dāng)事人無法及時發(fā)現(xiàn)合同中所發(fā)生的錯誤，錯誤往往要到合同執(zhí)行完畢后才能被發(fā)現(xiàn)，錯誤的合同不能反映當(dāng)事人定約的真實意思。意思表示真實是合同生效的要件，這種錯誤意思表示訂立的合同所造成的損失如何承擔(dān)？美國《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》中對此的規(guī)定值得我們借鑒。在《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》的第214條中規(guī)定：“在一個自動交易中，對于消費者無意接受，并且是由于電子錯誤產(chǎn)生的電子信息，如消費者采取了下列行為，即不受其約束：（1）于獲知該錯誤時，立即：（A）將錯誤通知另一方；以及（B）將所有的信息拷貝交付給另一方，或，按照從另一方收取的合理指示，將所有的信息拷貝交付給第三人，或銷毀所有信息拷貝；且（2）未曾使用該信息，或從該信息中獲得任何利益，也未曾使信息可為第三方獲得。”其中，所謂的電子錯誤是指“如沒有提供檢測并糾正或避免錯誤的合理方法，消費者在使用一個信息處理系統(tǒng)上產(chǎn)生的電子信息中的錯誤?！憋@然，根據(jù)這一條的規(guī)定，在電子人出現(xiàn)錯誤的情況下，如果消費者是善意的，那么則應(yīng)該由商家來承擔(dān)責(zé)任，商家不得以計算機(jī)出錯，購銷雙方合同缺乏合意為由否認(rèn)合同的效力。

三、電子商務(wù)合同成立的時間和地點問題

對于合同而言，承諾一經(jīng)生效合同即宣告成立，因而電子商務(wù)合同成立的時間和地點問題也就是電子商務(wù)合同中承諾生效的時間和地點問題。

關(guān)于承諾生效的問題，各國的法律在規(guī)定上并不一致。大陸法系對承諾的生效時間的規(guī)定與要約相同，都是采用“到達(dá)主義”，即受要約人發(fā)出的承諾到達(dá)要約人所支配的范圍內(nèi)時承諾生效。據(jù)此，合同成立于承諾到達(dá)之時，合同成立地為承諾到達(dá)要約人的所在地。根據(jù)“到達(dá)主義”，要約人收到承諾通知時承諾才生效，合同才成立，如果由于郵局、電報局及其他原因?qū)е鲁兄Z通知丟失或延誤，一律由發(fā)出承諾的人承擔(dān)后果。而英美法系國家在承諾到達(dá)問題上一般采用“投寄主義”，一旦承諾人將承諾信件丟進(jìn)信筒或者把承諾的電報交給電報局，則承諾生效、合同成立，不論要約人是否收到。因此，承諾發(fā)出之地和時間即為合同成立之地之時間。承諾的通知如果因為郵局、電報局或者其他原因遲延、丟失，后果由要約人承擔(dān)。然而隨著電話、電傳、傳真等現(xiàn)代化通訊手段的出現(xiàn)，“投寄主義”在適用上出現(xiàn)了許多困難，許多現(xiàn)代化的通訊手段都可以隨時隨地的發(fā)出或接受信息，這樣如果還采用“投寄主義”則會造成合同成立地點的不確定性。因而英美法系國家也多不拘泥于傳統(tǒng)的“投寄主義”，而是同時采取“投寄主義”和“到達(dá)主義”兩種原則，對于使用傳統(tǒng)郵寄方式的承諾采用“投寄主義”，對于電話、傳真等即時通訊方式采用“到達(dá)主義”。

然而在電子商務(wù)交易中，由于電子商務(wù)合同形式的多樣性使情況變得復(fù)雜化了。在EDI合同中，當(dāng)事人雙方的信息傳遞速度極其迅速，并且由于雙方都各自擁有自己的信息處理系統(tǒng)，因而采用“到達(dá)主義”原則來判斷承諾的生效與否更具合理性。而在點擊式電子商務(wù)合同中，消費者一旦在網(wǎng)頁上點擊“確認(rèn)”，無論商家是否收到了消費者確認(rèn)的信息，則合同都已經(jīng)成立，顯然應(yīng)該適用“投寄主義”原則。

在電子郵件式電子商務(wù)合同中情況則又不同了。許多電子郵件的用戶并沒有自己的收件服務(wù)器，而一般是通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的設(shè)置在他們服務(wù)器上的郵箱來收發(fā)郵件的。在這種情況下，如果使用“到達(dá)主義”原則來判斷承諾生效與否，則對“到達(dá)”這一概念無法認(rèn)定，因為若僅僅把信息發(fā)送到了電子信箱中就認(rèn)為是已經(jīng)“到達(dá)”了顯然沒有道理，因為信息并沒有到達(dá)當(dāng)事人控制的范圍內(nèi)；而如果認(rèn)為只有當(dāng)事人閱讀到了這些信息才算到達(dá)，則又會使到達(dá)的時間不確定，使信息的發(fā)出者對發(fā)出的信息處于無法期待的狀態(tài)，這樣一來合同的成立與否也就難以確定了。但是要是適用“投寄主義“原則，承諾人發(fā)出的承諾信息無需送到要約人就已經(jīng)生效。對于承諾方來說，該項原則無疑對之有利，但是對要約方而言，他收到的電子郵件的時間無法確定，甚至可能根本無法收到承諾信函。這對于要約方來說是很不合理的。

由此可見，對于包括多種形式的電子商務(wù)合同而言，統(tǒng)一規(guī)定承諾生效以及合同成立時間采用“到達(dá)主義”或“投寄主義”都無法將所有電子商務(wù)合同中的要約與承諾問題適當(dāng)?shù)慕忉尅Ｄ壳皩嵺`中這個問題大部分還是通過當(dāng)事人之間訂立協(xié)議來解決的。但是通過訂立協(xié)議來解決承諾生效問題一般只適用于EDI合同和一部分電子郵件式電子商務(wù)合同，對于其它的電子商務(wù)合同，特別是點擊式電子商務(wù)合同，由于其基本上都是涉及金額很小的交易，并且存在著交易人不確定的情況，雙方不可能預(yù)先訂立協(xié)議來專門解決承諾生效的問題。而要求每一筆交易都在合同中協(xié)商好合同成立時間的確定標(biāo)準(zhǔn)也是不可能的。

對于這一問題，各個國家的法律中都沒有作出明確的規(guī)定，但是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制訂的《電子商務(wù)示范法》中，對數(shù)據(jù)電文的發(fā)出和收到時間以及數(shù)據(jù)電文的收發(fā)地點作出了示范規(guī)定，值得借鑒。該法第15條（1）款規(guī)定了數(shù)據(jù)電文發(fā)出的時間問題：“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議，一項數(shù)據(jù)電文的發(fā)出時間以它進(jìn)入發(fā)端人或代表發(fā)端人發(fā)出數(shù)據(jù)電文的人控制范圍之外的某一信息系統(tǒng)的時間為準(zhǔn)。”可見，數(shù)據(jù)電文的傳遞可以是發(fā)端人與收件人之間直接的通訊，也包括發(fā)端人與其通訊服務(wù)提供系統(tǒng)之間的通訊。

對于數(shù)據(jù)電文的收到時間，該法15條（2）規(guī)定：“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議，數(shù)據(jù)電文的收到時間按下述辦法確定：（a）如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而制定了某一信息系統(tǒng)：（一）以數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該指定信息系統(tǒng)的時間為收到時間，或（二）如數(shù)據(jù)電文發(fā)給了收件人的一個信息系統(tǒng)但不是指定的信息系統(tǒng)，則以收件人檢索到該數(shù)據(jù)電文的時間為收到時間；（b）如收件人并未指定某一信息系統(tǒng)，則以數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任一信息系統(tǒng)的時間為收到時間?！?/p>

對于發(fā)出和收到數(shù)據(jù)電文的地點，該15條（4）規(guī)定：“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議，數(shù)據(jù)電文就以發(fā)端人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其發(fā)出地點，而以收件人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其收到地點?！贝送猓埃╝）如發(fā)端人或收件人有一個以上的營業(yè)地，應(yīng)以對基礎(chǔ)交易具有密切關(guān)系的營業(yè)地為準(zhǔn)，又如果無任何基礎(chǔ)交易，則以其主要營業(yè)地為準(zhǔn)；（b）如發(fā)端人或收件人沒有營業(yè)地，則以其慣常居住地為準(zhǔn)?！贝隧椧?guī)定意在規(guī)范電子商務(wù)中經(jīng)常發(fā)生的當(dāng)事人收件系統(tǒng)與當(dāng)事人所在地不一致的情況，確保當(dāng)事人不能通過此地點的不一致來規(guī)避。之所以以“營業(yè)地”作為發(fā)出或收到地，主要是基于使合同行為與行為地有實質(zhì)的聯(lián)系，從而避免以“信息系統(tǒng)”為標(biāo)準(zhǔn)所造成的不確定性。

通過以上的介紹可以看出，雖然《電子商務(wù)示范法》中并沒有對電子商務(wù)合同成立的時間、地點作出相應(yīng)的規(guī)定，但是對于電子商務(wù)這一數(shù)據(jù)化的交易而言，數(shù)據(jù)電文發(fā)送和接收的時間、地點的確定，為解決整個電子商務(wù)合同中數(shù)據(jù)化承諾的生效問題奠定了基礎(chǔ)。

四、電子商務(wù)合同中的條款問題

在傳統(tǒng)的交易中，合同條款通常都是由當(dāng)事人通過當(dāng)面洽談協(xié)商約定的，當(dāng)事人可以在協(xié)商中充分交流有關(guān)信息，以維護(hù)自身的利益，這也體現(xiàn)了合同中雙方當(dāng)事人平等的原則。但在電子商務(wù)交易中，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)上的消費交易中，點擊式電子商務(wù)合同被廣泛的應(yīng)用，這種合同的特點就是由商家事先定好合同的條款，再由消費者確認(rèn)。商家為了維護(hù)自身的權(quán)益，一般都會在合同中列明其責(zé)任限制條款，消費者一旦確認(rèn)合同，則同時也就承認(rèn)了其中的免責(zé)條款。顯然這種格式條款、免責(zé)條款的設(shè)定，并沒有同消費者進(jìn)行事先協(xié)商，更無所謂消費者的同意了，那么這些條款的效力又如何呢？

所謂格式條款合同又稱為定時合同、標(biāo)準(zhǔn)合同，是指一方當(dāng)事人預(yù)先制定，并不特定的第三人所接受的，具有完整性和定型化的合同條款。顯然點擊式電子商務(wù)合同就是屬于這種格式合同。而免責(zé)條款是合同中格式條款的一種，其內(nèi)容是直接涉及當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任的分配。對于格式合同，一般認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則，即公平的確立雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，不能利用自己的優(yōu)勢地位制定不公平的條款欺負(fù)對方當(dāng)事人；并且應(yīng)該采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對方提供的要求對該類條款予以說明。只有符合這樣原則的條款合同，才能認(rèn)定其是有效的。我們認(rèn)為，規(guī)范傳統(tǒng)格式合同的原則也同樣適用于電子商務(wù)合同。

但是電子商務(wù)合同畢竟與傳統(tǒng)的合同在形式上有很大的區(qū)別，由于合同文本的傳輸和表現(xiàn)都是數(shù)據(jù)化的，使得當(dāng)事人對合同條款的認(rèn)識和理解不如紙介質(zhì)合同那樣直接，因此對于電子商務(wù)合同中的格式條款更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其合理原則，即更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)商家對合同信息的披露和消費者對合同條款的審查。缺乏充分審查機(jī)會的合同，對消費者是不公平的，應(yīng)當(dāng)是無效的或可撤消的合同。對于這一點，美國《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》中所作出的規(guī)定比較全面。

《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》的第211條規(guī)定，商家必須做到以下的行為才能被認(rèn)為是盡到了信息披露的義務(wù)：“（1）在其發(fā)送信息或被許可方負(fù)有付款義務(wù)之前（以先發(fā)生者為準(zhǔn)），以下列方式使被許可方能夠?qū)彶樵S可證的標(biāo)準(zhǔn)條款：（A）在對計算機(jī)信息進(jìn)行描述或取得計算機(jī)信息的指令或步驟的臨近區(qū)域顯著的顯示標(biāo)準(zhǔn)條款或可方便的獲得標(biāo)準(zhǔn)條款的電子位址；或（B）在提供計算機(jī)信息的網(wǎng)址上顯著的地方說明可提供標(biāo)準(zhǔn)條款，并在被要求提供時，于轉(zhuǎn)交計算機(jī)信息之前立即提供一份標(biāo)準(zhǔn)條款拷貝，以及（2）不采取積極的措施阻止被許可方為存檔或?qū)彶槟康膶?biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行打印或存儲。”但是，格式合同的提供者，即商家，只是做到了以上所規(guī)定的行為并不必然使客戶或消費者能夠看到并了解其所提供的格式條款，因此該法的第112條（e）款規(guī)定：“只有在某一記錄或條款是以一種應(yīng)該能引起常人注的注意并允許其審查的所提供的情況下，才可以認(rèn)為某人有對該記錄或條款進(jìn)行審查的機(jī)會?！?/p>

由此我們可以看出，《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》分別從過程和結(jié)果兩個方面對格式合同的提供者的義務(wù)作出了規(guī)定。在過程上，商家必須做到法律中規(guī)定的行為，在結(jié)果上還必須真正的使消費者或客戶獲得審查格式條款的機(jī)會，其限制可謂嚴(yán)格。而如果某一方面沒有達(dá)到法律規(guī)定的要求，則在救濟(jì)程序上根據(jù)第202條（c）的規(guī)定（“如雙方有訂立合同的意圖并且有提供某種適當(dāng)救濟(jì)的合理基礎(chǔ)，則即使有一個或多個條款尚未完成或有待約定，該合同并不因為其不確定而被判定不成立。”），還是把選擇權(quán)賦予客戶，由他根據(jù)所接受信息的適用狀況和自己的意愿，作出適當(dāng)?shù)倪x擇，來確認(rèn)合同是否真的成立。

對于格式合同的確認(rèn)，《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》第112條（a）規(guī)定：“如果某人對于某一記錄或條款或其拷貝在知道，或已有審查機(jī)會的情況下為下列行為，即為對該記錄或條款表示同意：（1）以采用或接受的意思對該記錄或條款進(jìn)行了簽章確認(rèn)；或（2）在有理由知道另一方當(dāng)事人或電子人可能從其行為或聲明中推定他對該記錄或條款表示同意的情況下，有意地實施了此種行為或作出了此種聲明?！币簿褪钦f，消費者或客戶如果同意接受格式合同中的條款，則可以采取簽章確認(rèn)等方法表示其接受合同中的條款，這時合同也就成立了。

通過以上的規(guī)定我們可以看出，對于交易信息披露的目的是給交易人以審查合同條款的機(jī)會，這是合同自由原則的具體反映，這一原則在電子商務(wù)交易中顯得尤其重要。對于點擊式電子商務(wù)合同這種格式合同，其中的任何合同條款，如果未向當(dāng)事人提供審查機(jī)會，都不能成為有效的條款，即使合同成立，這些條款是否有效，也要看消費者或客戶的意思表示。

綜上所述，電子商務(wù)合同的存在是現(xiàn)實的，其普及是必然的，其產(chǎn)生的問題是不可避免的。加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究、規(guī)則制定和適時的進(jìn)行立法調(diào)整，不僅是對我國合同制度的完善，而且有助于發(fā)展電子商務(wù)，提高交易效率，降低交易成本，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時展的要求。

參考文獻(xiàn)：

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2．周忠海：《電子商務(wù)法導(dǎo)論》，北京郵電大學(xué)出版社2004年版。

3．趙淑華、王國忠：《電子合同的特征及相關(guān)法律問題探析》，載《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報》2004年第1期。

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篇6

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篇7

    原告：上海大華化輕工業(yè)公司（以下簡稱大華公司）。

    被告：孔德凱，男，50歲，無錫六合微電子技術(shù)研究院院長。

    1987年6月，大華公司與孔德凱經(jīng)中介人介紹，雙方簽訂了一份“轉(zhuǎn)讓安全節(jié)能電鍍循環(huán)過濾加熱器專利申請權(quán)合同”。合同約定：孔德凱將自己的非職務(wù)發(fā)明“安全節(jié)能電鍍循環(huán)過濾加熱器”的專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓給大華公司，由大華公司自主辦理專利申請，孔德凱永遠(yuǎn)放棄本產(chǎn)品實用新型專利申請權(quán)，即使大華公司只實施，未申請專利，孔德凱也不提出申請；大華公司同意支付給孔德凱專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓費10萬元，付款方式是：合同簽約后預(yù)付5萬元，合同公證后補(bǔ)付5萬元；合同簽字生效后，即由大華公司到公證機(jī)構(gòu)辦理公證手續(xù)。合同還約定，以后不論大華公司在生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益如何，孔德凱無權(quán)再要求大華公司支付報酬，亦不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)退回風(fēng)險。

    合同簽訂后，大華公司分二次支付給孔德凱轉(zhuǎn)讓費6萬元（一次1萬元，一次5萬元），但未按合同規(guī)定辦理公證手續(xù)?？椎聞P認(rèn)為大華公司未按約支付轉(zhuǎn)讓費，便于1987年7月23日向中國專利局提出專利申請。1988年6月1日，孔德凱申請的專利經(jīng)中國專利局公告。據(jù)此，大華公司向上海市中級人民法院起訴，要求孔德凱返還轉(zhuǎn)讓費6萬元，并賠償違約金1萬元。

    被告辯稱：合同規(guī)定合同簽字生效后，即由大華公司到公證機(jī)構(gòu)辦理公證手續(xù)，然而大華公司既未去辦理公證手續(xù)，也未按照合同約定的方式支付轉(zhuǎn)讓費，已構(gòu)成違約在先。其向?qū)＠稚暾垖＠男袨?，不影響轉(zhuǎn)讓合同的履行。

    「審判

    一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為：原告大華公司與被告孔德凱于1987年6月簽訂的專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效，原、被告雙方應(yīng)恪守履行。被告孔德凱在簽約后又自行申請專利，屬違約行為。故其根據(jù)合同收取的專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓費應(yīng)全數(shù)退還。合同未規(guī)定違約金，故原告起訴要求被告賠償1萬元違約金不予支持。本案系被告違約引起訴訟，訴訟費應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第六條、第三十二條第一款之規(guī)定，判決：

    一、原、被告1987年6月簽訂的“轉(zhuǎn)讓安全節(jié)能電鍍循環(huán)過濾加熱器專利申請權(quán)”合同予以解除；

    二、被告應(yīng)返還原告專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓費6萬元。

    被告承擔(dān)本案訴訟費640元。

    被告孔德凱不服，向上海市高級人民法院提出上訴。

    二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為：專利申請權(quán)依法可以轉(zhuǎn)讓，但必須訂立書面合同，經(jīng)專利局登記和公告后方能生效。上訴人孔德凱與被上訴人大華公司簽訂轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)合同后，未向中國專利局提出登記和公告，不符合合同生效的形式要件，應(yīng)認(rèn)定該合同未依法成立。依照《中華人民共和國專利法》第十條第四款和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規(guī)定，判決：

    一、維持上海市中級人民法院民事判決第二項；

    二、撤銷上海市中級人民法院民事判決第一項。

    本案二審訴訟費640元，由上訴人孔德凱負(fù)擔(dān)。

    上訴人孔德凱不服，向上海市高級人民法院提出申訴。

    上海市高級人民法院審判委員會經(jīng)過討論認(rèn)為：一、二審法院對于本案大華公司有無違約在先等主要事實沒有查清，一、二審判決認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足。二審判決適用法律錯誤。據(jù)此裁定中止原判決執(zhí)行，由上海市高級人民法院對本案再審。

    上海市高級人民法院再審認(rèn)為：大華公司未按約支付轉(zhuǎn)讓費，已違約在先。在新情況下，孔德凱將該技術(shù)申請專利，防止他人搶先申請，是對該技術(shù)權(quán)益采取的保護(hù)措施。專利法第十條所稱的專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指已經(jīng)提出專利申請而尚未授予專利階段內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。而本案轉(zhuǎn)讓合同所涉及的技術(shù)，并未向中國專利局提出過專利申請，因此不是專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，而是普通的非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，該條款對本案不適用。至于某項技術(shù)在提出專利申請之前，當(dāng)事人即將他們之間訂立的非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同稱之為“專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”，是當(dāng)事人對法律的誤解，不影響合同的性質(zhì)和實際履行。因此，二審適用《中華人民共和國專利法》第十條第四款認(rèn)定為專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未成立，系適用法律錯誤，應(yīng)予糾正。在法律適用上，本案合同性質(zhì)為非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，本應(yīng)適用《中華人民共和國技術(shù)合同法》，但由于該法是1987年11月1日施行的，而轉(zhuǎn)讓合同是1987年6月簽訂的，該法對此沒有溯及力。因此，本案應(yīng)適用《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》，該轉(zhuǎn)讓合同系有效合同。經(jīng)再審法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議：

    一、原審上訴人與原審被上訴人之間對“轉(zhuǎn)讓安全節(jié)能電鍍循環(huán)過濾加熱器專利申請權(quán)合同”不再存在任何權(quán)益爭議；原審被上訴人不再使用該安全節(jié)能電鍍循環(huán)過濾加熱器技術(shù)；

    二、原審被上訴人同意不再要求原審上訴人退還有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用6萬元；

    三、原一、二審訴訟費由原審被上訴人與原審上訴人各自承擔(dān)。

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【關(guān)鍵詞】政府采購 信息化 電子化

一、推行政府采購信息化的必要性

1.傳統(tǒng)采購存在著弊端

政府采購信息時效性不強(qiáng)，信息的只能在相關(guān)的報紙上，發(fā)行范圍受限制，效果不佳。采購成本巨大，采購程序不夠優(yōu)化，有人為操作成分。傳統(tǒng)的手工操作，效率低下，采購文件、合同的編制均依靠紙質(zhì)文本，既不利于采購過程的安全、也不利于文件的存檔工作。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的政府采購方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)新形勢的需要。

2.政府采購信息化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)作為一個信息傳遞的平臺，大大拉近了買方市場和賣方市場的距離，打破地域限制。政府采購部門可以通過網(wǎng)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)了解大量的市場信息，而選擇自己所需的商品，下單、簽合同可在互聯(lián)網(wǎng)上瞬間完成，縮短了采購周期，提高了政府工作效率。賣方市場則輕易的將商品推薦給了買方，節(jié)約了采購成本。目前很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了信息化采購，我國的政府采購信息化還處在初級階段，實行政府采購信息化將縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，加快與國際接軌的步伐。

3.可充分提升采購質(zhì)量

電子化采購可使采購部門優(yōu)先獲得采購的主動權(quán)，充分考慮政府采購的實際需要，提出采購要求，在此基礎(chǔ)上實行競價采購，供應(yīng)商在網(wǎng)上展開價格和質(zhì)量的競爭，最有優(yōu)勢的供應(yīng)商勝出。相當(dāng)與在很大范圍內(nèi)選擇到了高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，真正做到“貨比三家”，盡可能的找到質(zhì)量和價格都最為理想的合作伙伴，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。對保證產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣起到促進(jìn)作用。

4.實行政府采購信息化，可充分增加采購的透明度，加強(qiáng)監(jiān)督力度

公共采購常出現(xiàn)腐敗，這一現(xiàn)象降低公共投資的效率，且阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府采購是“陽光下的交易”，政府采購信息用戶使得采購工作的每一步都在網(wǎng)上操作完成，實現(xiàn)無紙化辦公，避免紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的含糊，延誤等人為因素，減少了人為操作，大大增強(qiáng)了采購的透明度，有效的避免了“權(quán)利尋租”等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，審計部門和公眾可以對采購過程全程跟蹤監(jiān)督，減少采購過程的隱蔽性和暗箱操作，提升政府形象，增加客戶滿意度。

二、現(xiàn)階段政府采購信息化的所存在的問題

1.法律依據(jù)不夠完善

電子化采購是一種全新的數(shù)字虛擬化交易模式，通過網(wǎng)絡(luò)上數(shù)字化的虛擬市場實現(xiàn)交易，我們已經(jīng)相繼出臺了有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》，填補(bǔ)我國在相關(guān)立法領(lǐng)域的空白，對我國的政府采購電子化的健康發(fā)展起了決定性的作用，目前尚存在諸多問題。目前我國還沒有完全針對電子化采購的法律法規(guī)，電子化采購中還有很多法律問題需要得到解決。另外，我國目前還沒有出臺數(shù)據(jù)電文的效力、電子認(rèn)證法律制度、電子合同法、網(wǎng)上申訴機(jī)制等相關(guān)的法律。這些問題在很大程度上制約了電子化采購的執(zhí)行和推廣。所以解決制度問題是政府采購實現(xiàn)信息化的關(guān)鍵。

2.各地政府采購信息管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

政府采購的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，我國各級、各地政府的政府采購網(wǎng)站建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。各部門之間的各種系統(tǒng)兼容性差，信息資源難以共享，大量的信息資源不能充分發(fā)揮，形成嚴(yán)重的“信息孤島”局面，導(dǎo)致信息不及時，采購項目回應(yīng)單一，不能吸引全國各地的供應(yīng)商前來投標(biāo)，浪費了大量的財力和時間，信息化程度低下。

3.采購人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

從事電子化政府采購的從業(yè)人員，既要熟悉計算機(jī)知識，也要精通政府采購的業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)。政府采購所涉及范圍很廣，所涉及的專業(yè)知識非常繁雜；而采購中心的人員很多是從事財政工作的或者是從事IT行業(yè)的人員，沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷。而很多懂技術(shù)懂政策的專業(yè)采購人員不能熟練使用計算機(jī)與利用網(wǎng)絡(luò)平臺工作，這就影響了政府采購電子化的進(jìn)程。政府采購缺乏專業(yè)的復(fù)合型人才。

三、完善政府采購信息化的措施

1.建立、健全相關(guān)法律、法規(guī)和制度建設(shè)

政府采購信息化需要相關(guān)的法律、法規(guī)、制度來管理和約束。目前我們迫切需要制定相應(yīng)的法律或政策，明確電子采購程序、電子采購文件、合同和電子注冊以及電子簽名的法律效力、電子化政府采購安全標(biāo)準(zhǔn)等。完善傳統(tǒng)的政府采購相關(guān)法律，讓政府采購信息化有法可依。

2.統(tǒng)一電子化政府采購信息平臺

逐步建立統(tǒng)一的政府采購信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的電子化，構(gòu)建統(tǒng)一、共享的采購平臺。逐步實現(xiàn)從申報到驗收、從招標(biāo)到評標(biāo)、從支付到監(jiān)督全方位電子采購流程。疏通采購信息的共享渠道，整合基礎(chǔ)信息的互通平臺，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，為買方和賣方市場提供最新最快鍵的信息，增強(qiáng)采購的公平性，規(guī)范財政資金的利用。

3.建立專業(yè)化的采購隊伍

在工作中建設(shè)適應(yīng)電子化采購的隊伍，，提高政府采購隊伍專業(yè)水平，擴(kuò)大政府采購培訓(xùn)范圍，不但要加強(qiáng)管理人員和實際操作人員的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對采購單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、財政部門一些人員、機(jī)構(gòu)的基本知識的培訓(xùn)，從而確保政府采購隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。努力打造一支既掌握政府采購專業(yè)知識，又熟悉信息技術(shù)的高素質(zhì)、復(fù)合型的人才隊伍，為政府采購工作提供人才支撐。同時加強(qiáng)供應(yīng)商隊伍的建設(shè)，宣傳政府采購信息化的理念，鼓勵供應(yīng)商理解、支持并積極參加電子化采購活動。

4.借鑒國外先進(jìn)的采購理念

實施電子化政府采購，是世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求，也是國際上政府采購信息化的潮流。我國的電子化政府采購仍處在發(fā)展的初級段，我們應(yīng)該虛心的學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，彌補(bǔ)我國現(xiàn)行體制的不足，因地制宜，逐步建立和完善適合我國國情的電子化采購模式，在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，加快和國際接軌的步伐，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)采購向電子化采購的蛻變。

參考文獻(xiàn)：

[1]王晶晶.電子化政府采購的優(yōu)勢及其效益評價方法研究[A].華章，2007，(10).

篇9

企業(yè)的合同指的是企業(yè)的業(yè)主和相互聯(lián)系的單位之間，為了能夠控制企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的實施程度，以及約束其相應(yīng)的行為，在出現(xiàn)了相應(yīng)的問題之后，提供可靠的、具有法律效力的文件。企業(yè)合同的重要性在于，在企業(yè)的合同當(dāng)中，會規(guī)定業(yè)主和相應(yīng)單位之間的權(quán)利，也會規(guī)定雙方違反規(guī)定需要做出的賠償?shù)?。簡單的說，企業(yè)的合同不僅可以確保業(yè)主的合法權(quán)益，還可以約束二者的行為，確保雙方的權(quán)益。管理企業(yè)的合同，不僅可以使得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動得到控制，還能確保單位按照時間完成任務(wù)。相關(guān)單位提高了法律意識之后，就會加強(qiáng)對合同的管理，避免發(fā)生糾紛問題。

二、合同管理存在的問題

合同管理中存在的主要問題，常出現(xiàn)在以下幾個階段：

1.資信調(diào)查階段。對擬簽訂的一般合同，合同主辦部門應(yīng)合理選擇合同相對人，并認(rèn)真調(diào)查合同相對人的主體資格、資質(zhì)、資信情況及履約能力等，必要時可組織進(jìn)行盡職調(diào)查。實際工作中，合同管理人員往往未能認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致與不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位簽約。

2.合同談判階段。合同主辦部門負(fù)責(zé)與合同相對人就一般合同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件與要求進(jìn)行溝通、談判直至達(dá)成一致。對較為復(fù)雜的一般合同，應(yīng)由合同主辦部門牽頭組織成立由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等人員組成的合同談判小組，負(fù)責(zé)合同談判。實際談判中，雙方達(dá)成的重要事項，往往無專人及時記錄形成談判紀(jì)要并經(jīng)由談判雙方負(fù)責(zé)人員簽字確認(rèn)。這就容易導(dǎo)致后期擬訂合同條款的疏漏，對談判過程中往來信件、傳真、電子郵件、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)文件，合同管理人員也常因為疏于整理和保管，造成信息泄密，有損企業(yè)利益。

3.合同起草階段。合同條款表述不嚴(yán)謹(jǐn)，就容易產(chǎn)生誤解。依照法律訂立的合同，應(yīng)充分體現(xiàn)合同雙方的意愿，且明確雙方的權(quán)責(zé)利，這種意愿需要通過清晰的文字來實現(xiàn)。一些企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容太簡單，有的僅僅約定了幾條意見?；蛘吆贤瑑?nèi)容不太具體，有些甚至約定的內(nèi)容違法、違規(guī)，這些都會蘊(yùn)含風(fēng)險。常出現(xiàn)的現(xiàn)象就是漏掉了違約的責(zé)任。舉例說明：合同如果按照約定供貨，從理論上說，合同的成立只有主體和標(biāo)的就可以了，但是標(biāo)的數(shù)量不清晰就很容易產(chǎn)生糾紛問題，合同也不能及時履行。又或者合同簽訂之后要按照合同法來解決問題，違約者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任就等于沒有說明。因為簽訂合同的時候，也需要考慮企業(yè)自身的風(fēng)險問題，在簽訂合同的時候，就可以通過合同的內(nèi)容來避免，否則風(fēng)險是很大的。

4.合同審核及蓋章階段。

4.1合同審核。合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律“三性”審核。合同主辦部門應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、種類、關(guān)聯(lián)程度等確定合同審核會簽部門。各會簽部門根據(jù)職責(zé)分工審查相關(guān)條款，并提交審核意見。實際工作中，相關(guān)部門審核合同往往流于形式，并未對本部門涉及專業(yè)性條款仔細(xì)核查并提出意見，為合同的正常履行留下隱患，在合同出現(xiàn)糾紛時，往往處于被動局面。

4.2合同授權(quán)。合同當(dāng)事人是否有資格簽訂合同，也是合同能否成立的前提。我國法律規(guī)定，法人的分支機(jī)構(gòu)需要法人的委托書才能簽訂合同。但在實際工作中，一些企業(yè)辦事處經(jīng)常代表法人簽訂合同。除此之外，一些企業(yè)的員工在未取得法人授權(quán)的情況下就代表法人簽訂合同，其行為本身就不合法，簽署的合同也是無效合同。一旦發(fā)生糾紛，根本無法追責(zé)。簽訂合同時，除法定代表人外，簽約人應(yīng)履行內(nèi)部授權(quán)手續(xù)，具備合同簽訂資格。

4.3合同蓋章。合同管理人員在蓋章環(huán)節(jié)的粗心大意，常常造成合同文本被篡改，關(guān)鍵性條款丟失等問題的發(fā)生。或者，合同相對方使用業(yè)務(wù)章或部門章替代合同專用章或單位行政公章簽訂合同。簽訂合同應(yīng)一律加蓋合同簽約主體的合同專用章或單位行政公章，禁止以部門印章等其他印章代替合同專用章。另外，合同文本應(yīng)加蓋騎縫章、使用防偽印記或簽約人（或談判人員）在每頁上留下可唯一識別的小簽標(biāo)志等方法，加強(qiáng)風(fēng)險防范。

5.合同履行階段。

5.1合同變更或解除。合同履行過程中需要變更、轉(zhuǎn)讓或終止（不包含合同債務(wù)已經(jīng)按照約定履行的情形，下同）合同的，雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議。實際工作中，變更合同一方往往以口頭形式改變合同權(quán)利或義務(wù)，未及時變更合同內(nèi)容，因無法提供書面證據(jù)，容易造成經(jīng)濟(jì)損失。

5.2企業(yè)未行使自己應(yīng)該行使的權(quán)利。《合同法》說明當(dāng)事人有抗辯權(quán)，不安抗辯權(quán)，后履行抗辯權(quán)等等。但是，很多公司是不會及時履行的。例如，發(fā)包方不按照合同的約定支付工程款，承包方可以抗辯，甚至停工，但是卻沒有行使。這是因為害怕承擔(dān)違約的責(zé)任，結(jié)果造成了欠款的金額越來越大。

三、合同管理存在問題的原因

1.對市場和合同的關(guān)系認(rèn)識不夠。市場和合同是相互依存的。市場運轉(zhuǎn)需要合同，這是因為市場的雙方都需要合同去履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。再者，成立合同需要將市場作為前提。沒有市場就沒有合同。合同也是市場持續(xù)發(fā)展的動力。有些公司喜歡直接去市場招人，卻不簽訂書面合同，如果有糾紛出現(xiàn)就會因為缺乏證據(jù)而無法調(diào)解。

2.對合同和合同管理認(rèn)識不清。合同在合同管理之前產(chǎn)生，在這個階段，是被重視。合同一旦簽訂之后，很多人就把合同扔在一邊，已經(jīng)忘記了履行合同是雙方的義務(wù)。因此，管理合同基本都是在中期以后，但是也不是說前期就不會有問題出現(xiàn)。前期出現(xiàn)問題，大多是因為簽訂合同太過草率了。

3.企業(yè)人員的法律觀念淡薄。很多企業(yè)的合同管理人員法律意識淡薄，他們在訂立和履行合同的時候會忽略法律，從而產(chǎn)生一系列的問題。法律可以規(guī)范各方的行為，維護(hù)其合法權(quán)利。任何合同均應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩，離開法律約束都是無效的。

四、解決對策

管理企業(yè)合同也是市場經(jīng)濟(jì)下的一個重要方面。企業(yè)管理也是圍繞著這個方面展開的。市場競爭日益激烈，所以，加強(qiáng)合同管理對于加強(qiáng)企業(yè)效益來說，是很重要的。如果忽視了對合同的管理，就可能造成企業(yè)的損失。

1.增強(qiáng)合同管理意識。合同管理在很多企業(yè)并沒有受到足夠的重視。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)對各層級人員的合同以及合同管理意識的教育。其次，需要研究國內(nèi)外的合同以及索賠的案例，以使合同管理人員充分認(rèn)識到嚴(yán)重性。合同意識也是市場經(jīng)濟(jì)和法律等方面的綜合反映。合同管理人員只有增強(qiáng)法律意識，才能和業(yè)主更好的交涉，雙方的合法權(quán)益也能得到保障。

2.訂立合同需要更加專業(yè)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過合同來確定民事關(guān)系，那么，合同就是一項民事法律行為。所以，合同本身的特征，決定合同和企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)等管理工作是不同的。因此，如果企業(yè)的合同由企業(yè)自身的法律顧問或者是法律部門來制定的話，會更加專業(yè)，也能更好的維護(hù)企業(yè)自身的權(quán)益。

3.更加適合企業(yè)自身的合同管理方法。因為每個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和組織管理方式是不一樣的，所以管理合同的方法也是不同的。一些大型的企業(yè)，因為每個部門的分工是不一樣的，企業(yè)的法律部門是合同的統(tǒng)一管理部門，主要負(fù)責(zé)合同簽訂和檢查等方面的工作。在實際操作過程中，每個業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門的合同簽訂，然后備案，定期匯報相關(guān)的工作。如此下來，合同管理會更加完善，合同風(fēng)險也會大大降低。

4.合同管理的控制方法。合同管理是全方位的管理。按照合同從簽訂，履行再到終結(jié)這個階段來說，分為事先的防范，事中的控制以及以后的應(yīng)對三個階段。且應(yīng)以前面兩種方式為主，第三個方面是輔助的管理方法。在簽訂合同之前，應(yīng)詳細(xì)了解雙方的基本現(xiàn)狀。對方單位的資質(zhì)，經(jīng)營權(quán)、年檢記錄以及資信等等。除法定代表人以外，還應(yīng)有法人授權(quán)的委托書等等。不僅需要考慮本方的效益，還要考慮雙方的條件如何。綜合權(quán)衡考慮才能做決定，以防上當(dāng)，簽訂沒有法律效力的合同。簽訂合同的時候，雙方的責(zé)任必須約定好，文字表達(dá)應(yīng)做到清楚準(zhǔn)確。正文內(nèi)容需要注意產(chǎn)品的商標(biāo)，生產(chǎn)廠家，運輸?shù)姆绞降鹊?。技術(shù)的質(zhì)量要求也要明確。結(jié)尾的部分需要清除，雙方都應(yīng)使用合同專用章，不能使用不合格的印章。合同的期限也要注明。簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，除了合同履行地的所在地之外，簽約的時候，應(yīng)該爭取合同爭議由企業(yè)方所在的法院管理，避免發(fā)生糾紛等問題。即使發(fā)生了問題，也可以避免麻煩的產(chǎn)生。審批合同需要嚴(yán)格按照合同的審批流程來進(jìn)行，通過專門的法律部門或者專業(yè)人員來負(fù)責(zé)管理相應(yīng)的合同。審查合同的時候需要注意一些問題。第一，合同內(nèi)容是否合法。第二，合同內(nèi)容是否可行，文字表述是否存在問題，簽訂合同的文件是否齊全。合同管理當(dāng)中也需要控制。而對合同管理的控制就是對合同履行的過程進(jìn)行觀察。簽訂合同主要是為了確保雙方的利益，防止出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。因此監(jiān)督是非常重要的。監(jiān)督可以了解每個企業(yè)的合同是否履行，遇到問題也可以及時匯報，解決相應(yīng)的問題。如果合同履行的時候，出現(xiàn)了一些變動，就要及時變更合同的內(nèi)容，協(xié)商更好的解決方法。為了確保合同能夠切實履行，法律部門要和其他部門配合起來，管理才會更加有效。

5.合同交底。第一，需要由合同管理人員向負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，陳述合同的背景，目標(biāo)以及需要執(zhí)行的力度等等。第二，負(fù)責(zé)人向部門負(fù)責(zé)人交底，而且需要解答各個部門提出的問題，記錄相應(yīng)的問題。第三，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該向執(zhí)行人員交底，然后陳述合同的情況，部門的合同責(zé)任以及需要執(zhí)行的內(nèi)容，遇到風(fēng)險應(yīng)當(dāng)如何防范。第四，每個部門把交底的情況反映給合同管理人員，然后對合同的內(nèi)容進(jìn)一步完善，從而形成合同管理的文件，下放到執(zhí)行部門。

6.合同變更需要加強(qiáng)。合同變更也是索賠的依據(jù)之一。因此，變更合同需要及時，準(zhǔn)確。變更合同的時候，最容易出現(xiàn)的一項內(nèi)容就是工程變更，因為工程變更容易出現(xiàn)索賠。這些變更都是通過分包商體現(xiàn)出來的。對變更工程進(jìn)行分析，也是確定能否索賠的重點。

7.提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)對合同管理人員定期培訓(xùn)，以提高其合同管理水平。合同管理人員可以將工作具體細(xì)化，分配到每個人，從而確立責(zé)任制度。小組之間也能按照合同配合工作。合同管理人員還應(yīng)留意合同履行進(jìn)度，具體的花費等等，以便對合同進(jìn)展情況了然于胸。

五、結(jié)語

篇10

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) ;信用; 支付; 物流

21世紀(jì)是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和知識經(jīng)濟(jì)的社會，信息產(chǎn)業(yè)將成為國力競爭的焦點，也是國家的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，直接影響著國家在新世紀(jì)的生存和發(fā)展。以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)因其具有超越時空界限、雙向信息溝通、交易手段靈活和交貨方式快速等特點，將傳統(tǒng)的貿(mào)易形態(tài)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動力，從而成為各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要的增長點。因此，許多國家都將大力發(fā)展電子商務(wù)作為新世紀(jì)的一項重要國策。然而，從應(yīng)用現(xiàn)狀看，只有以美國為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國家的電子商務(wù)市場得以有效地開發(fā)并應(yīng)用。我國現(xiàn)階段的電子商務(wù)，無論是B2B還是B2C，仍處于探索過程中。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國電子商務(wù)發(fā)展存在以下幾大瓶頸問題:

一、認(rèn)識不足的問題

目前，不管是在理論學(xué)術(shù)界還是商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，對電子商務(wù)的認(rèn)識還存在一種“重技術(shù)、輕商務(wù)”的現(xiàn)象。在這種錯誤認(rèn)識的影響下，不少開發(fā)電子商務(wù)項目的企業(yè)以吸收風(fēng)險資本為目標(biāo)，片面追求訪問量，面臨極大的經(jīng)營風(fēng)險。正是這些嘗試應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)投入產(chǎn)出之比偏低，令許多還未參與其中的企業(yè)信心不足，懷疑電子商務(wù)的優(yōu)越性，以至不愿涉足于此。

另外，消費者基于傳統(tǒng)消費習(xí)慣更傾向于可見到實物的、體驗式的消費，對于虛擬的網(wǎng)絡(luò)購物(或采購)仍心存疑慮，這種觀念的轉(zhuǎn)變同樣需要時間。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題

要想實現(xiàn)真正實時的網(wǎng)上交易，要求網(wǎng)絡(luò)有非常快的響應(yīng)速度和較高的帶寬，這必須由硬件提供對高速網(wǎng)絡(luò)的支持。而我國由于經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)方面的原因等，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，已建成的網(wǎng)絡(luò)其質(zhì)量離電子商務(wù)的要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面，上網(wǎng)用戶少，網(wǎng)絡(luò)利用率低，致使網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置和浪費，投資效益低，嚴(yán)重制約著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。同時，與銀行、稅務(wù)等十幾個部門的聯(lián)網(wǎng)尚未實現(xiàn)。因此，如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，提高投資效益，改變網(wǎng)絡(luò)通信方面的落后面貌，應(yīng)是促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用普及的重要問題。

我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)距開展全方位電子商務(wù)尚有一定差距，在以下幾個方面的問題尤其明顯:

1. 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基本集中在城市、街道、社區(qū)及學(xué)校周邊，城鄉(xiāng)結(jié)合部及許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)接入成本高，大多數(shù)普通老百姓離網(wǎng)絡(luò)較遠(yuǎn)，對于缺少購買力和消費需求有限的學(xué)生而言，網(wǎng)絡(luò)僅僅是聊天和游戲的工具。

2. 接入技術(shù)問題。目前普遍應(yīng)用的主要是百兆寬帶接入技術(shù)，千兆網(wǎng)和快速光纖網(wǎng)較少，甚至還有個別地方沿用撥號上網(wǎng)的方式，運行速度極慢。

3. 上網(wǎng)費用問題。如同樣是寬帶包月，歐美一般是每月30~40美元，中國通常在100元人民幣左右，但中國的人均收入還不及美國的5%，故中國的網(wǎng)費令消費者難以承受。

4. 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)水平。我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)建設(shè)多數(shù)是從上到下的政府行為，相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)(如銀行與稅務(wù)等)尚未很好地實現(xiàn)，從而引發(fā)了電子支付問題和網(wǎng)上稅收問題。所以說，如何加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，是促進(jìn)我國電子商務(wù)應(yīng)用推廣的重要問題。

三、安全問題

安全問題是企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)最擔(dān)心的問題之一，而如何保障電子商務(wù)活動的安全，將一直是電子商務(wù)的核心研究領(lǐng)域。作為一個安全的電子商務(wù)系統(tǒng)，首先必須具有一個安全、可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，以保證交易信息安全、迅速地傳遞;其次必須保證數(shù)據(jù)庫服務(wù)器絕對安全，防止黑客闖入網(wǎng)絡(luò)盜取信息。對于中國來說，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品幾乎都是“舶來品”，本身就隱藏著不安全隱患，加之受技術(shù)、人為等因素的影響，不安全因素更顯突出。

近年來，黑客使網(wǎng)絡(luò)的脆弱性暴露無遺，同時也明確顯示出網(wǎng)絡(luò)安全問題是制約電子商務(wù)發(fā)展的極大障礙。總的來說，我國還不能對客戶認(rèn)定、貨幣支付和商業(yè)機(jī)密等方面的安全性、保密性提供充分的技術(shù)保障，也沒有系統(tǒng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。因此，如何建立一個安全可靠的電子商務(wù)系統(tǒng)，將成為電子商務(wù)研究的核心問題。

四、信用問題

供需雙方的網(wǎng)上交易，相互信任是成交的根本保證。對于B2C業(yè)務(wù)，大多數(shù)消費者購買前需要對商品進(jìn)行認(rèn)真判斷，但由于我國目前商業(yè)環(huán)境中商業(yè)信用程度較低，所以許多消費者對電子商務(wù)望而卻步。對于B2B業(yè)務(wù)，企業(yè)間三角債情況嚴(yán)重，而網(wǎng)上交易的企業(yè)透明度又不高，也使一些企業(yè)擔(dān)心網(wǎng)上交易經(jīng)營風(fēng)險過大。這些問題的解決需要通過設(shè)置合理的電子商務(wù)運行機(jī)制和運行標(biāo)準(zhǔn)，確保供需雙方建立商業(yè)信用。

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用化的商品經(jīng)濟(jì)，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和生命線，是資本和資源，甚至可以說是生產(chǎn)力。特別是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化的過程中，信用是進(jìn)入國際市場的通行證。電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。而且，電子商務(wù)所具有的遠(yuǎn)程性、記錄的可更改性、主體的復(fù)雜性等特征，就決定其信用問題更加突出。電子商務(wù)的信用問題，不僅是電子商務(wù)網(wǎng)站如何在其經(jīng)濟(jì)行為中遵循信用原則，更主要的是要為電子商務(wù)交易的各方參與者建立必要的、適合電子商務(wù)特征的信用模式。

這種電子商務(wù)的信用模式，就目前來說，主要是指電子商務(wù)企業(yè)(網(wǎng)站)通過制定和實施確定的交易規(guī)則，為電子商務(wù)交易的當(dāng)事人建立一個公平、公正的平臺，以確保電子商務(wù)的交易安全可靠，其基礎(chǔ)性設(shè)施是資格認(rèn)證和信用認(rèn)證。

我國還沒有制定出有關(guān)電子商務(wù)的專門法規(guī)，現(xiàn)在許多從事電子商務(wù)的企業(yè)只能在國家“合同法”及相關(guān)民事和經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己對電子商務(wù)的理解和實際情況制定具體的交易規(guī)則，建立自己的信用模式。

五、法律法規(guī)

做生意就避免不了發(fā)生糾紛，而網(wǎng)上糾紛又有其獨特性。Internet是一個缺乏“警察”的信息公路，它缺少協(xié)作和管理，信息的跨地區(qū)和跨國界的傳輸又難以公證和仲裁，而如果沒有一個成熟的、統(tǒng)一的法律系統(tǒng)進(jìn)行仲裁，糾紛就不可能解決。那么，這個法律系統(tǒng)究竟應(yīng)該如何制定，由誰來制定，應(yīng)遵循什么樣的原則，其效力如何保證?這些都是現(xiàn)在制定法律時應(yīng)該考慮的問題。

同時，電子商務(wù)的發(fā)展要求原有法律概念進(jìn)行變革和增加新的內(nèi)容。從法律角度出發(fā)，就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)有的合同法，以適應(yīng)電子商務(wù)需要的問題;電子商務(wù)中采用電子支付方式，通過無紙化的電子票據(jù)進(jìn)行結(jié)算，而我國現(xiàn)行的《票據(jù)法》并不承認(rèn)經(jīng)過數(shù)字簽章的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式;電子商務(wù)實施中涉及參與交易各方之間的關(guān)系和糾紛以及交易中的各種安全等問題，原有法律法規(guī)條文沒有涉及或有涉及但不完全適用的，都應(yīng)根據(jù)新的情況進(jìn)行修改補(bǔ)充或重新制定，這樣才能使電子商務(wù)活動有法可依，健康發(fā)展。

六、支付問題

電子商務(wù)的核心內(nèi)容是信息的互相溝通和交流，交易雙方通過Internet進(jìn)行交流，洽談確認(rèn)，最后才能發(fā)生交易。這時對于通過電子商務(wù)手段完成交易的雙方來說，銀行等金融機(jī)構(gòu)的介入是必須的，銀行所起的作用主要是支持和服務(wù)，屬于商業(yè)行為。但從整個電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來看，將來要在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿(mào)易中通過與金融網(wǎng)絡(luò)的連接來支付和收費。而目前我國各個國有專業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)選用的通信平臺不統(tǒng)一，不利于各銀行間跨行業(yè)務(wù)的互聯(lián)、互通和中央銀行的金融監(jiān)管以及宏觀調(diào)控政策的實施。另外，各行信用卡標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不能通用，尚不能用信用卡實現(xiàn)網(wǎng)上支付。

“網(wǎng)上購物易，在線支付難”，這是很多網(wǎng)上交易者抱怨的問題。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全問題、法律問題解決之后，中國電子商務(wù)主要的問題是技術(shù)上實現(xiàn)網(wǎng)上在線支付。目前，國內(nèi)無論是B2B或B2C的網(wǎng)上交易中，在線支付的使用率不高。究其原因，在于成熟安全的協(xié)議產(chǎn)品和規(guī)范的缺失;銀行界仍不夠積極參與網(wǎng)上結(jié)算，沒有網(wǎng)上安全支付協(xié)議作支撐，銀行就很難建立起支付網(wǎng)關(guān)，而支付網(wǎng)關(guān)的建設(shè)正是電子商務(wù)活動的支付中心。

七、物流配送問題

任何一次商品流通，都是信息流、商流、資金流和物流的實現(xiàn)過程。網(wǎng)上可以解決信息流、商流、資金流等商品流通的大部分問題，但卻無法解決物流問題。所以，在電子商務(wù)的發(fā)展過程中，物流瓶頸是不容忽視和回避的。我國的物流發(fā)展起步晚、水平低，現(xiàn)行的物流體系很大程度制約著電子商務(wù)的發(fā)展，其主要表現(xiàn)有:對電子商務(wù)的認(rèn)識僅局限于信息流、商流和資金流的電子化，忽視物流的電子化過程;物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善;物流管理技術(shù)落后;傳統(tǒng)儲運的體制和手段阻礙現(xiàn)代物流的發(fā)展;第三方物流服務(wù)發(fā)展滯后;適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的物流體系尚未建立。

主要參考文獻(xiàn)

[1] 王建國，郭建波.論目前我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].經(jīng)

濟(jì)師，2004，(2).