經(jīng)濟(jì)建設(shè)對國防建設(shè)的影響范文

時間:2024-01-02 17:45:08

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篇1

【關(guān)鍵詞】協(xié)調(diào)發(fā)展;國防高科技產(chǎn)業(yè);全方位融合

一、國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系

(1)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展。保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,不斷提高國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是解決包括國防現(xiàn)代化在內(nèi)的當(dāng)代中國所有問題的基礎(chǔ),也是我國提高國際競爭力,頂住霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的壓力,維護(hù)國家獨(dú)立和的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)上不去,國防現(xiàn)代化也搞不好。確保經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展,是加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)的一個先決條件。要在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局的前提下思考和謀劃軍隊(duì)建設(shè),使國防投入、軍隊(duì)數(shù)量與規(guī)??刂圃趪λ茉试S的范圍內(nèi)。(2)在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,努力加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國家對安全要求越來越高的形勢下,重視加強(qiáng)國防建設(shè),提高安全保障能力,也是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的客觀需要。只有在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,努力加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),才能更好地維護(hù)祖國的統(tǒng)一和整個國家的安全利益,為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。(3)正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)做到立足全局,著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌,健全機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。一是處理好眼前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。既要著力解決當(dāng)前軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的突出矛盾和問題,又要注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的整體籌劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,保持財(cái)力投入的連續(xù)性,形成科學(xué)的增長機(jī)制,確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。二是處理好經(jīng)濟(jì)保障國防與國防拉動經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè),國防和軍隊(duì)建設(shè)搞好了,也可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步認(rèn)識國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位作用。三是處理好軍用與民用的關(guān)系。國防科技工業(yè)應(yīng)按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容,增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及軍品生產(chǎn)的規(guī)模,在保證國防高科技研制開發(fā)和軍品生產(chǎn)的同時,將部分軍用技術(shù)和產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)移到民用上來。充分利用國防科技工業(yè)實(shí)力雄厚、知識密集、技術(shù)儲備量大等優(yōu)勢,大力組織對民用技術(shù)和產(chǎn)品的研制、開發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)由單一軍品型向軍民結(jié)合型的轉(zhuǎn)變,建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的具有國防科技工業(yè)自身特點(diǎn)的科研生產(chǎn)體系,最大限度地發(fā)揮國防資源的軍事經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益。(4)要堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。隨著國際戰(zhàn)略形勢的變化以及我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,如何正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,不僅對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,而且將對軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的速度和質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響。為此,需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力探索國防與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀規(guī)律性,解決兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的突出矛盾與關(guān)鍵性問題,促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)全方位、多層次的結(jié)合,形成兩者相互兼容、相互促進(jìn)的機(jī)制。(5)從戰(zhàn)略上搞好國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接。國防資源與經(jīng)濟(jì)資源應(yīng)統(tǒng)籌運(yùn)用,對那些具有通用性的資源,要盡可能做到軍民合用。國家在鐵路、公路、機(jī)場、港口和大型公共建設(shè)、通信干線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,也應(yīng)當(dāng)充分考慮國防和軍隊(duì)建設(shè)的需求,符合戰(zhàn)時軍力部署、軍事通信聯(lián)絡(luò)、人民防空和武器裝備機(jī)動等方面的需要。實(shí)踐表明,必須注重國防經(jīng)濟(jì)與社會經(jīng)濟(jì)兼容發(fā)展,國防和軍隊(duì)建設(shè)搞好了,也可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外,還應(yīng)注重軍用技術(shù)與民用技術(shù)兼容發(fā)展。(6)國防建設(shè)必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局下量力而行、盡力而為。在軍費(fèi)供需矛盾比較突出的情況下,國防建設(shè)必須充分發(fā)掘自身潛力,走內(nèi)涵式發(fā)展的道路,在提高國防建設(shè)效益上下功夫。要加強(qiáng)科學(xué)管理、強(qiáng)化質(zhì)量效益觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力密集型、數(shù)量規(guī)模型的管理模式,向科學(xué)管理要效益,向科學(xué)管理要戰(zhàn)斗力,不斷提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效益,努力走出一條投入較少、效益較高的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)路子

二、結(jié)論

我國的國防建設(shè)在一個比較長的時期內(nèi)將仍然是在社會主義初級階段這樣一個特定條件下進(jìn)行。受國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限,軍費(fèi)供需矛盾突出的問題不可能在短期內(nèi)根本解決。我們不能同發(fā)達(dá)國家比國防投入,出路就是必須走出一條經(jīng)費(fèi)投入比較少而效益比較高,具有中國特色的國防現(xiàn)代化的路子。結(jié)合我國國情,正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,必須要科學(xué)地把握好兩者的結(jié)合點(diǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張先國.國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展[N].報(bào).2005-5-5

篇2

當(dāng)今社會普遍存在對國防教育的地位和作用認(rèn)識不足的現(xiàn)象,主要可以歸納為以下幾個方面:一是把國防教育片面地理解為戰(zhàn)備教育,認(rèn)為和平與發(fā)展是時代的主題,我國周邊還是比較安寧的,沒有“敵國外患”,進(jìn)行戰(zhàn)備是無中生有,認(rèn)為國防教育沒有現(xiàn)實(shí)意義;二是對國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系認(rèn)識模糊,認(rèn)為只要我們把經(jīng)濟(jì)搞上去,我們國家就強(qiáng)大了,甚至認(rèn)為,現(xiàn)在是和平建設(shè)時期,必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搞國防教育需要花費(fèi)很多經(jīng)費(fèi)與精力,是“純消耗”、“扯后腿”的一項(xiàng)工作;三是把國防建設(shè)簡單地看成是軍隊(duì)建設(shè),認(rèn)為參加國防建設(shè)乃是軍人的事情,與自己沒有多大的關(guān)系。因此,應(yīng)該對持有這些偏差觀點(diǎn)的人從現(xiàn)在開始就培養(yǎng)其“國家興亡,匹夫有責(zé)”的意識以及國防意識、國家安全意識。

國防教育的內(nèi)容十分豐富,主要包括國防理論、國防知識、國防歷史、國防技能、國防法制、軍事理論等多方面。但是在現(xiàn)階段,我國國防教育的內(nèi)容還很不規(guī)范,缺乏針對性。在國防教育中,對不同層次、不同職業(yè)人員的國防教育內(nèi)容沒有明確的要求,比如對干部學(xué)什么、群眾應(yīng)了解什么、學(xué)生應(yīng)掌握什么等,都未做明確規(guī)定,缺少針對各個層次和對象的規(guī)范化教材。許多地方在開展國防教育活動時,習(xí)慣照抄照轉(zhuǎn)上級的宣傳材料,并不注意結(jié)合本地實(shí)際情況編寫教材,使教育內(nèi)容不能夠針對本地情況進(jìn)行教育,無法達(dá)到教育的目的。更有甚者,很多人把國防教育等同于近代史教育,一說搞國防教育,就把一些近代歷史圖片制成展板拿到街上擺一擺了事,還出現(xiàn)了基層國防教育辦公室不注意收集、整理發(fā)生在身邊的國防教育材料,沒有長期教育計(jì)劃,只有上級要求時才去臨時找材料的現(xiàn)象,使得國防教育的盲目性和隨意性很大。

盡管《國防教育法》第二十四條明確規(guī)定了國防教育的經(jīng)費(fèi)保障:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)把國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并根據(jù)開展國防教育的需要,在財(cái)政預(yù)算中保障國防教育所需的經(jīng)費(fèi)。”要求各個地方政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校要在自己本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中開列出本單位開展國防教育所需要的經(jīng)費(fèi),但是對于國防教育活動經(jīng)費(fèi)如何預(yù)算,怎么分配國防教育經(jīng)費(fèi)比例,經(jīng)費(fèi)保障的具體數(shù)額等,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得有些地方黨委、政府把全部的精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入力度大,用于國防教育的經(jīng)費(fèi)卻十分有限。國防教育經(jīng)費(fèi)的保障在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)對國防教育的重視程度,然而,很多地方卻普遍存在著領(lǐng)導(dǎo)重視的經(jīng)費(fèi)就多,領(lǐng)導(dǎo)不重視的經(jīng)費(fèi)就少,領(lǐng)導(dǎo)想要什么時候給就什么時候給的隨意現(xiàn)象。例如,有些地方國防教育的經(jīng)費(fèi)只有幾萬元,平均到每個人頭上只有幾分錢,而有些地方卻有每人好幾百元的現(xiàn)象。有些地方雖然把國防教育經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,但沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長而適當(dāng)增加。無法落實(shí)國防教育的經(jīng)費(fèi)保障,必然有礙于國防教育活動大范圍、經(jīng)常性的開展。

全民國防教育對策

加強(qiáng)國防教育,是為了適應(yīng)新時期國際形勢的發(fā)展與變化,滿足維護(hù)國家安全的客觀需要。當(dāng)前,國際局勢正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,特別是在發(fā)生全球金融危機(jī)以來,國際局勢變得更加微妙和復(fù)雜。隨著世界安全局勢與世界格局發(fā)生的變化,以及經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化的發(fā)展,國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域的斗爭也變得異常復(fù)雜。我國正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,因而更需要和平、穩(wěn)定的國際環(huán)境來求發(fā)展。但是,我國周邊環(huán)境以及國際環(huán)境并不穩(wěn)定,特別是一些西方人士提出的“中國”,更是對我國的國際形象以及發(fā)展造成了惡劣的影響。“面對復(fù)雜而又深刻變化的國際形勢和我國安全環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們絕不能掉以輕心,放松警惕。開展國防教育,就是要引導(dǎo)全體公民充分認(rèn)清目前國際形勢,明確我們所面臨的潛在威脅,加強(qiáng)國防觀念,樹立居安思危的思想,從而萬眾一心地搞國防建設(shè),增強(qiáng)綜合國力,提高我國國防威懾力、遏制力和贏得現(xiàn)代戰(zhàn)爭的能力。”[3]國防教育作為建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ),是增強(qiáng)國防實(shí)力,提高國民國防意識的重要途徑。只有加強(qiáng)對全民的國防教育,提高人民群眾的國防意識,才能更好地為國防建設(shè)貢獻(xiàn)力量,為捍衛(wèi)國家和,以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè),提供安全可靠的保證。加強(qiáng)國防教育,是提高國防精神的重要途徑。

精神是一個國家的脊梁,是一個國家的靈魂。國防教育的主要目的是要增強(qiáng)全體公民的國防意識,而國防意識中最基本的則是國防建設(shè)和國防斗爭所需要的各種精神。國防精神是國防意識的集中表現(xiàn),突出體現(xiàn)在培養(yǎng)愛國主義精神、革命英雄主義精神、愛軍尚武的奉獻(xiàn)精神和自強(qiáng)不息精神、艱苦奮斗精神、民族團(tuán)結(jié)、抗洪精神等方面。培養(yǎng)國防精神歷來是國防教育的重要內(nèi)容,它有助于形成積極、深刻、理性的國防觀,提高全民的國防意識。加強(qiáng)國防教育,有利于激發(fā)人民的愛國情懷,增強(qiáng)人民的國防觀念和履行國防義務(wù)的自覺性。國防教育關(guān)系國家的興衰強(qiáng)盛。加強(qiáng)人們的國防教育,有助于人們正確認(rèn)識國際形勢,充分認(rèn)清國防建設(shè)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,增強(qiáng)群眾特別是青少年的憂患意識。對青少年國防精神的培育,要突出體現(xiàn)革命英雄主義和人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)教育,以革命英雄主義教育廣大青少年,使其樹立不怕苦不怕累的吃苦精神,弘揚(yáng)不怕犧牲勇敢頑強(qiáng)的民族精神。應(yīng)通過全民國防教育,轉(zhuǎn)化每個人的思想,提高全體公民對國防在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用的認(rèn)識,以增強(qiáng)人們愛軍尚武意識,從而形成人人為國防事業(yè)貢獻(xiàn)力量的良好局面。加強(qiáng)國防教育,是提高國民國防素質(zhì)的有效途徑。國民的國防素質(zhì)是國民綜合素質(zhì)的重要組成部分,而提高國民綜合素質(zhì)則首先要從教育入手。加強(qiáng)國民的國防教育也是提高國民綜合素質(zhì)的重要途徑之一。《全民國防教育大綱》規(guī)定:“國防教育是一項(xiàng)旨在提高公民綜合國防素質(zhì)的全面系統(tǒng)教育,其基本任務(wù)是:普及國防知識,培訓(xùn)軍事技能,培育國防后備人才,激發(fā)愛國熱情,強(qiáng)化國防觀念,增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力,提高公民履行國防義務(wù)的自覺性。”開展全民國防教育,不僅能夠使人們增強(qiáng)國防觀念,而且能使人們學(xué)習(xí)和掌握必要的國防知識和技能,鍛煉強(qiáng)健體魄,培養(yǎng)愛國主義精神,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì),使國民綜合素質(zhì)得到提高,從而促進(jìn)國防現(xiàn)代化乃至整個國家現(xiàn)代化的建設(shè)。這是其他教育內(nèi)容和形式難以替代的。#p#分頁標(biāo)題#e#

篇3

[關(guān)鍵詞]工程測繪 作用 重要性 應(yīng)用

[中圖分類號] P2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-7-227-1

1測繪工作的作用

現(xiàn)代測繪工作是集先進(jìn)科學(xué)技術(shù)于一體的一種基礎(chǔ)性的工作,是一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)的基礎(chǔ)。它必須根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展需要,提供相關(guān)的滿足不同用途的各類數(shù)據(jù)資料。而且部分資料具有從絕密到秘密的保密性。因此,從大到國家空間基準(zhǔn)的構(gòu)架、國界及國內(nèi)行政區(qū)域的劃分,小到城市的規(guī)劃建設(shè),建筑項(xiàng)目的施工,為各級政府及企事業(yè)單位提供各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),滿足各行業(yè)的需求等方面都離不開測繪工作。

建筑工程測繪是根據(jù)設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確劃分相應(yīng)建設(shè)用地,并對用地情況及施工、規(guī)劃監(jiān)控等提供可靠的技術(shù)依據(jù)。在各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)展開之前,測繪人員必須先進(jìn)入測區(qū)、克服各種困難,提前完成所擔(dān)負(fù)的測繪任務(wù)。測繪工作又是一種基礎(chǔ)性的工作,關(guān)系著各項(xiàng)建設(shè)的效益,必須做到一絲不茍,從嚴(yán)要求。測繪結(jié)果中一個數(shù)據(jù)的錯誤,圖上一點(diǎn)微小的偏差,都可能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失,給軍事活帶來嚴(yán)重后果。

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,測繪的重要性日益增強(qiáng),應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,不僅在經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中,而且在科研、教育、行政管理以至日常生活中,都已成為不可缺少的工具。

2建筑工程測繪的重要性

2.1建筑物或構(gòu)建物的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

把將要進(jìn)行工程建設(shè)的地區(qū)的各種地物(如房屋、道路、鐵路、森林植被與河流等)和地貌(地面的高低起伏,如山頭、盆地、丘陵與平原等)通過外業(yè)實(shí)際觀測和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算整理,按一定的比例尺繪制成各種地形圖、斷面圖,或用數(shù)字表示出來,為工程建設(shè)的各個階段提供必要的圖紙和數(shù)據(jù)資料。其測繪的各種不同比例尺的地圖數(shù)據(jù)必須緊密結(jié)合工程的設(shè)計(jì)和施工需要。在有特殊的要求下,有的地圖需要測制成專題地圖,以便于工程設(shè)計(jì)的方便使用。這個階段工程測繪是非常重要的,它首先客觀反映了項(xiàng)目所在地的現(xiàn)狀特征,設(shè)計(jì)工作要依據(jù)現(xiàn)狀來進(jìn)行,并受其左右。比如那些地方需要挖填方,那些道路管線需要改建、居民地需要搬遷、重要文物保護(hù)、軍事設(shè)施處理等等。如若設(shè)計(jì)完成后,項(xiàng)目論證通不過的必須進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。另外為工程施工的后續(xù)進(jìn)行獲得政府的宣傳政策、土地征收、工作協(xié)調(diào)等備有事實(shí)依據(jù)。這些都是建立在前期的工程測量調(diào)查基礎(chǔ)上的。

2.2建筑物或構(gòu)建物的施工階段

在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段是基于實(shí)地施測的各類數(shù)字化地圖進(jìn)行的,為設(shè)計(jì)提供一種平臺,保證了工程選址的可行性、規(guī)劃的合理性等,并呈現(xiàn)了工程的地理位置,空間布局等必要元素。而施工放樣是將圖紙上設(shè)計(jì)好的建筑物或構(gòu)建物,按照設(shè)計(jì)與施工的具體要求在實(shí)地標(biāo)定出來,作為建設(shè)施工的依據(jù)。而高精度的精密儀器比如高精度GPS、全站儀、水準(zhǔn)儀等是保障放樣精度可靠的硬件條件。綜合素質(zhì)高、技術(shù)過硬的技術(shù)員是保障施工放樣精度可靠的關(guān)鍵條件。兩者的結(jié)合能夠適時對施工工作等進(jìn)行檢驗(yàn)校正,以保證放樣符合設(shè)計(jì)要求。另外,在大型或特大型工程施工過程中,必須進(jìn)行實(shí)時測量,比如大型水利工程、橋梁工程等工程中的攔河壩建設(shè)、橋梁安裝、隧道貫穿等。實(shí)時的測量跟蹤能配合和指導(dǎo)施工,確保施工和安裝的質(zhì)量及工程安全。

2.3建筑物或構(gòu)建物的的沉降、變形觀測階段

在建筑物施工和使用階段,為了檢測其基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定狀況,了解設(shè)計(jì)施工是否合理,必須定期對其施工前期的基坑及施工過程中的位移、沉降、傾斜以及擺動進(jìn)行觀測,為工程質(zhì)量的鑒定、工程結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)的研究以及建筑物的安全保護(hù)等提供資料。并且也為施工監(jiān)理方提供事實(shí)依據(jù)。同時更重要的是保障人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2.4建筑物或構(gòu)建物的竣工測量階段

為了檢查工程施工、定位質(zhì)量等,在工程竣工后,必須對建(構(gòu))建物、各種生產(chǎn)生活管道線路等設(shè)施,特別是對隱蔽工程的平面位置和高程位置進(jìn)行竣工測繪,繪制竣工總平面圖。為建(構(gòu))建物交付使用前的驗(yàn)收以及以后的改建、擴(kuò)建和使用中的檢修維護(hù)提供必要的技術(shù)資料,以保障工程項(xiàng)目交付使用后的延續(xù)性。繪制的竣工總平面圖應(yīng)該及時提交政府相關(guān)職能部門登記備案,以備存檔查詢。另外可以為以后的火災(zāi)震災(zāi)等提供救援參考使用。

3結(jié)束語

隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展,城市化進(jìn)程的日夜加速。測繪工作在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用也日益增大。測繪工作常被人們稱為是“建設(shè)的尖兵”,不論是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是國防建設(shè),在每一項(xiàng)工程的勘測、設(shè)計(jì)、施工、竣工以及保養(yǎng)維修等階段都離不開測繪,而且都是測繪工作走在前面。建筑領(lǐng)域同樣離不開測繪工作,建筑群的涌起是城市現(xiàn)代化進(jìn)程的標(biāo)志,從建筑工程的特點(diǎn),建筑工程測繪的內(nèi)容大體包括兩個方面 :測定和測設(shè)。測定時利用測繪儀器和,通過一系列的觀測和計(jì)算,獲得確定地面點(diǎn)位置的數(shù)據(jù),或把將要的建設(shè)區(qū)域的地形測繪成一定比例的地形圖,供建筑工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)時使用。測設(shè)是指把圖紙上設(shè)計(jì)好的建筑物或構(gòu)建物的位置,按照設(shè)計(jì)與施工的要求在地面上標(biāo)定出來,作為施工的依據(jù)。整個建筑工程項(xiàng)目,從設(shè)計(jì)到竣工,都離不開建筑工程測繪。是貫穿整個工程的“生命線”,我們有理由和事實(shí)重視和搞好建筑工程測繪,使之能更好的為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]王天惠. 論城市規(guī)劃中城市測繪的作用. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011-09-10.

篇4

關(guān)鍵字 國防產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)要素 增長結(jié)構(gòu)

1 國防產(chǎn)業(yè)的定義及其分類

1.1 定義

國防產(chǎn)業(yè)是指相對民用產(chǎn)業(yè)而言,其產(chǎn)品主要用于滿足國家安全和軍事需要的社會物質(zhì)生產(chǎn)部門。國防產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)體系中公共產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和國防建設(shè)中實(shí)現(xiàn)物和能的主要生產(chǎn)部門,是國防建設(shè)的基本組成部分和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的直接響應(yīng)部分,其功能和作用具體表現(xiàn)在為國防力量提供各類武器裝備和軍用物資上。國防產(chǎn)業(yè)作為軍品生產(chǎn)能力屬于國防資源范疇,作為武器裝備、軍用物資的產(chǎn)出機(jī)構(gòu)又屬于國防生產(chǎn)力范疇。國防產(chǎn)業(yè)履行著經(jīng)濟(jì)能向戰(zhàn)爭能的轉(zhuǎn)換職能,是經(jīng)濟(jì)能向戰(zhàn)爭能轉(zhuǎn)換過程中的主要工作機(jī)器。我國的國防產(chǎn)業(yè)體系涵蓋國民經(jīng)濟(jì)體系的各部門,在軍事工業(yè)領(lǐng)域主要由兵器、航空、航天、船舶、電子、通信、信息、核工業(yè)、軍械、軍需等部門所組成。這些部門既是國防產(chǎn)業(yè)的主體,又是國民經(jīng)濟(jì)的主體,具有國民經(jīng)濟(jì)和國防經(jīng)濟(jì)雙重主體的特征,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表了國防資源的結(jié)構(gòu)和反映了國民經(jīng)濟(jì)中科技體系的結(jié)構(gòu)走向。

國防產(chǎn)業(yè)不同于一般的民用產(chǎn)業(yè),有其自身的特點(diǎn):第一,國防產(chǎn)業(yè)屬于一種消耗性經(jīng)濟(jì),其產(chǎn)品具有特殊的使用價(jià)值,只能是作為國防的消費(fèi)品,主要用于滿足國家安全和軍事需要。第二,國防產(chǎn)業(yè),尤其是國防工業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動一般嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行,買賣雙方是固定的,不允許自由買賣。第三,國防產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量和數(shù)量上的要求非常嚴(yán)格,因?yàn)樗P(guān)系到戰(zhàn)斗的勝利和生命的安危。第四,國防產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模隨軍事需要的變化而變化。第五,國防產(chǎn)業(yè)的資金主要來源于國家預(yù)算。

1.2 分類

國防產(chǎn)業(yè)有廣義和狹義之分。

(1)廣義的國防產(chǎn)業(yè)包括國防工業(yè)、國防農(nóng)業(yè)、國防交通通訊業(yè)、國防建筑業(yè)。國防工業(yè)主要有兵器、航空、航天、電子、船舶、核及軍需工業(yè)等部門,它直接為軍隊(duì)提供武器裝備、被服、裝具等,是國防生產(chǎn)的核心部門。國防農(nóng)業(yè)是指為國防建設(shè)提供食物、衣著及其他生活用品的原料的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),它是軍隊(duì)得以生存的重要基礎(chǔ)。國防交通通訊業(yè)是指交通通訊業(yè)中用來保障軍品生產(chǎn)和武裝力量發(fā)揮作用的部分。國防交通通訊業(yè)具有同各方面聯(lián)系的廣泛性、產(chǎn)品的非實(shí)體性、軍民通用性等特點(diǎn)。國防交通通訊業(yè)對戰(zhàn)爭的勝負(fù)起到重要作用,是軍隊(duì)作戰(zhàn)的生命線。國防建筑業(yè)是指從事營房工程、筑城工程、海防工程、防空工程、二炮工程、通信工程、后方基地倉庫工程、人防工程等施工任務(wù)的產(chǎn)業(yè),它為保存軍隊(duì)有生力量和國家戰(zhàn)爭潛力提供重要條件,是國防產(chǎn)業(yè)中不可或缺的組成部分。

(2)狹義的國防產(chǎn)業(yè)主要是指國防工業(yè)。國防工業(yè)是指其產(chǎn)品主要用于國防的工業(yè)部門,即國民經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)為軍隊(duì)或國家安全生產(chǎn)必需的武器裝備和特殊用品而從事的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動。國防工業(yè)是寓于整個國民經(jīng)濟(jì)中為保障國防建設(shè)與戰(zhàn)爭需要的特殊組成部分,其存在與發(fā)展對任何一個獨(dú)立自主的國家而言都是必不可少。

2 國防產(chǎn)業(yè)的增長源泉

2.1 勞動力

按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,勞動力是在生產(chǎn)過程中居于主導(dǎo)地位并起決定性作用的生產(chǎn)要素。勞動力在對物質(zhì)資料進(jìn)行再生產(chǎn)的同時,還不斷地實(shí)現(xiàn)勞動力自身的再生產(chǎn),不僅表現(xiàn)為勞動力數(shù)量的增加,還表現(xiàn)在勞動力質(zhì)量的提高。勞動力是生產(chǎn)諸要素中唯一具有能動性的一種生產(chǎn)要素,擔(dān)任著生產(chǎn)要素組織者的責(zé)任,推動著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,不斷地實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化。因此,勞動力是國防產(chǎn)業(yè)中必不可少的一種生產(chǎn)要素,對國防產(chǎn)業(yè)的增長起著決定性的作用。

2.2 資金

在現(xiàn)代生產(chǎn)中,復(fù)雜多樣和大量分散在不同地域的各種生產(chǎn)要素之所以能有機(jī)地聚合在一個統(tǒng)一的系統(tǒng)中,資金的力量起了很大的作用。資金的規(guī)模決定著經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模,其自身的發(fā)展速度又決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和技術(shù)進(jìn)步的速度。在我國的國防產(chǎn)業(yè)中,問題更為突出,我國發(fā)展國防產(chǎn)業(yè)的資金(國防費(fèi))幾乎都是由國家支出的。由于“資源有限論”決定了在一定時期內(nèi),國家可投入國防產(chǎn)業(yè)的資金是有限的。我國今后相當(dāng)長的時期內(nèi),國防資金投入不可能大幅度提高,國防現(xiàn)代化建設(shè)將長期面臨資金短缺的局面。資金在國防產(chǎn)業(yè)中的作用以及如何有效地利用顯得尤為重要了。

2.3 技術(shù)

技術(shù)是人類為了同自然之間進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)換和能量傳遞,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)原理而創(chuàng)造的各種手段、方法、技巧和配方。技術(shù)作為一種基本的生產(chǎn)要素,通過與勞動力、勞動資料和勞動對象等要素的緊密結(jié)合,深刻地改變著工業(yè)再生產(chǎn)的面貌,從而極大地提高了社會生產(chǎn)力水平。技術(shù)革命和科技進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)格局的改造和優(yōu)化具有十分重要的作用。從國防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程看,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,每一個國家不失時機(jī)地調(diào)整國防資源結(jié)構(gòu),加快國防軍工產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的升級換代,這對于武器裝備的更新、提升國防產(chǎn)業(yè)效率和增強(qiáng)軍事抗衡能力都是極為必要的。此外,現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)進(jìn)入了高技術(shù)戰(zhàn)爭的時代,海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭充分展示了高技術(shù)條件下現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢:高新技術(shù)武器裝備的大量運(yùn)用,戰(zhàn)爭要素信息化程度越來越高,交戰(zhàn)雙方軍事力量和裝備技術(shù)水平發(fā)展不平衡,戰(zhàn)爭的直接交戰(zhàn)空間逐步縮小,戰(zhàn)爭的相關(guān)空間不斷擴(kuò)大。這也充分證明了高技術(shù)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位。

2.4 管理手段

在社會高度文明的今天,管理作為重要的生產(chǎn)要素參與到生產(chǎn)過程中,并在經(jīng)濟(jì)增長過程中起到?jīng)Q定性的作用。十六大報(bào)告中也提到,管理要素要按貢獻(xiàn)進(jìn)行分配??梢?,管理作為一種無形的生產(chǎn)要素已經(jīng)慢慢被人們所重視。一項(xiàng)有效的管理方法,可以使一個企業(yè)在相同的資金、人員和技術(shù)設(shè)備的投入下,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益,這已經(jīng)在很多活生生的案例中得到驗(yàn)證。但是,綜觀中國管理20多年的艱辛歷程,原本我們可以通過有效的管理手段取得更大的成就,但卻因?yàn)槲覀兊墓芾砀簧?,給我們留下了不少的遺憾,這一問題在國防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中尤為突出。因此,在將來國防產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展中,我們一定要重視管理手段這種無形生產(chǎn)要素所起的作用,并力爭使它的作用發(fā)揮到極點(diǎn)。

2.5 信息化改造

信息化改造的主要作用來自網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的三方面功能:①技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)化功能。信息不僅具有極強(qiáng)的滲透能力,而且具有影響全局的特點(diǎn),此外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還提供了新型的知識載體。一切其他方面的技術(shù),都可以借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并通過這些技術(shù)能夠使其作用發(fā)揮到極致。②知識存量的改造功能。由于生產(chǎn)力的發(fā)展,人類社會已進(jìn)人大科學(xué)時代,各門學(xué)科相互融合、相互影響,新的發(fā)現(xiàn)、新的發(fā)明層出不窮,知識存量已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)大的地步,并且因人類獨(dú)特的知識創(chuàng)新能力,知識還在不斷地?cái)U(kuò)張。由此可見,由于知識存量之大,只有使人們借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),才能迅速且以極低的成本獲得實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信息,大大降低了國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造成本和國防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造難度。③創(chuàng)新能力的價(jià)值功能。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全球知識和信息的共享。然而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)并非就是技術(shù)改造、技術(shù)革新,它的核心是在開放的條件下,通過信息為創(chuàng)新提供路徑,使創(chuàng)新思維在信息支持下迅速產(chǎn)生成果。網(wǎng)絡(luò)時代的到來,要加快國防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐,就是要突出信息技術(shù)的核心作用,加大信息產(chǎn)業(yè)對國防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和作用,使國防產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成與網(wǎng)絡(luò)時代的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)要求相吻合,與高技術(shù)戰(zhàn)爭的有效供給目標(biāo)相適應(yīng)。

3 優(yōu)化國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)的措施

近年來,我國的綜合國力穩(wěn)步提升,國際影響力與日俱增,國際安全環(huán)境變得對我們更加有利,圍繞中國和平崛起的話題越來越被世人關(guān)注。但與此同時,在這一系列成績與繁榮景象背后,我們應(yīng)該清醒地看到,新世紀(jì)初復(fù)雜多變的國際形勢給我國的國家安全帶來了新的挑戰(zhàn),因此優(yōu)化國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)、提升國防產(chǎn)業(yè)效率和增強(qiáng)軍事抗衡能力,已成為我們國家亟待解決的重要問題。通過借鑒日本、德國、巴西等軍事強(qiáng)國發(fā)展國防產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),我們可以從以下四個方面來優(yōu)化我國國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)。

3.1 增加高科技研究開發(fā)的投入,為國防產(chǎn)業(yè)提供高技術(shù)依托

國防產(chǎn)業(yè)既是國防建設(shè)的主體,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,具有經(jīng)濟(jì)和國防雙重主體的特征。因此,國防科技既是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,也是國家安全防衛(wèi)的基石,可以說誰掌握了國防高科技,誰就掌握了未來世界。日本就是一個典型的例子,它一直堅(jiān)持國防科技有步驟地發(fā)展。近年來,日本對軍事科研的經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)保持10%以上的增長,并在很多方面取得了巨大成功。據(jù)美國國防部發(fā)表的報(bào)告稱,日本的國防科技發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,在不少領(lǐng)域里已經(jīng)與美國并駕齊驅(qū),甚至超過了美國。而我國的軍費(fèi)投入相對落后,中國國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心主任姜魯鳴指出,1990年以來,中國國防經(jīng)費(fèi)總量雖然增加較快,到2003年底總額為1 853億元,約合224億美元,僅占gdp的1.69%,比世界國防費(fèi)占全球gdp平均2.6%的比重低了0.91%。因此,我們應(yīng)該采取多種有效措施,比如鼓勵民間企業(yè)介入并開發(fā)同國防裝備有關(guān)的高科技,把許多尖端的民用技術(shù)直接用于國防產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),為國防產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)依托。

篇5

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)于1986年3月成立,是全國第一個跨省橫向聯(lián)合的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織,由江蘇、山東、河南和安徽4省14個地、市組成,包括97個縣(市),總面積為17.8萬平方公里,土地面積占全國的2.3%,2010年末戶籍人口占全國的11%,中心城市為徐州,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)東接齊魯、南連江淮、東接淮海、西臨中原,擁有亞歐大陸橋東部橋頭堡的突出區(qū)位,承擔(dān)著中國經(jīng)濟(jì)東靠西移接力站的重任,從全國的經(jīng)濟(jì)總局來看,加快淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源綜合利用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,如何推動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源軍民融合發(fā)展,已經(jīng)成為重要的研究課題之一。

國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

進(jìn)入新的歷史時期,軍用資源和民用資源的相通性、相關(guān)性、替代性越來越明顯,軍民融合已成為世界各國實(shí)現(xiàn)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的比由之路。尤其是西方發(fā)達(dá)國家,通過規(guī)劃計(jì)劃將物流資源軍民發(fā)展目標(biāo)有效融合、直接促進(jìn)了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,不僅為軍事物流建設(shè)節(jié)省了大量資源和建設(shè)成本,提高了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力,而且有效地統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè),增強(qiáng)了國家綜合實(shí)力。目前,在西方軍事強(qiáng)國中,約85%的軍事物流資源同時也是民用資源,80%以上的民用物流關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)施設(shè)備等被直接運(yùn)用于軍事物流。美國是積極推行軍事物流軍民融合建設(shè)的典型國家,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國通過建立跨部門的聯(lián)合協(xié)同機(jī)構(gòu),構(gòu)建軍民融合型企業(yè),制定軍民融合政策法規(guī),實(shí)施各種軍民融合建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃,逐步形成了“軍民融合”的軍事物流建設(shè)體系,從而提高了整個國家科技工業(yè)基礎(chǔ)的創(chuàng)新能力和競爭力,增強(qiáng)了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力。

目前,軍民融合的軍事物流體系是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要內(nèi)容,是推動我軍后勤創(chuàng)新發(fā)展的根基。經(jīng)過軍隊(duì)和地方的共同努力,軍事物流軍民融合式發(fā)展取得了一定的成績,如2008年雪災(zāi)、“5.12”汶川大地震等重大行動中,軍事物流以軍民融合的方式向部隊(duì)提供了物資保障,滿足了救援部隊(duì)的物資需求,基本完成了保障任務(wù)。

成績是肯定的,但總體來講,目前在物流領(lǐng)域軍民融合的成功案例還較少,存在的問題還較多。但研究的內(nèi)容相對集中,范圍比較窄,特別是關(guān)于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源軍民融合發(fā)展的研究還處于空白狀態(tài)。

二、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源軍民融合發(fā)展研究的必要性

(一)是改變淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)軍民物流資源互補(bǔ)性差,結(jié)構(gòu)趨同的根本出路

由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)軍事物流資源與民用物流資源呈現(xiàn)綜合結(jié)構(gòu)雷同的狀態(tài),只是有強(qiáng)有弱,互補(bǔ)性差,物流資源發(fā)展層次偏低。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)過多的城市軍用與民用在發(fā)展相同的物流資源產(chǎn)業(yè),軍民分工與融合都不充分,沒有形成合力的互補(bǔ)體系,區(qū)域之間、軍民之間協(xié)調(diào)發(fā)展存在著物流資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。因此,加強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源軍民融合發(fā)展的研究是改變淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)軍民物流資源互補(bǔ)性差,結(jié)構(gòu)趨同的根本出路。 (二)是強(qiáng)化淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源軍民分工與協(xié)作,發(fā)揮集聚優(yōu)勢的客觀需要

發(fā)展的現(xiàn)狀要求淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從構(gòu)建統(tǒng)一大市場的角度出發(fā),整合現(xiàn)有資源,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)軍民物流資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,培育各有分工的產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)層次,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集中度,并把改造傳統(tǒng)物流資源產(chǎn)業(yè)和開發(fā)新興物流資源產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。目前,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)軍民物流資源沒能形成上下游產(chǎn)業(yè)相銜接的狀態(tài),沒能把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)群,把點(diǎn)狀產(chǎn)業(yè)連成產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)散成產(chǎn)業(yè)面。因此,加強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源軍民融合發(fā)展的研究是克服上述現(xiàn)狀,強(qiáng)化軍民分工與協(xié)作,發(fā)揮集聚優(yōu)勢的客觀需要。

篇6

【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟(jì)動員;軍民融合;制度創(chuàng)新;技術(shù)融合

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),走中國特色軍民融合式發(fā)展道路,是我黨作出的重大戰(zhàn)略決策。國民經(jīng)濟(jì)動員貫徹軍民融合理念,已經(jīng)取得很大成績。但要謀劃國民經(jīng)濟(jì)動員建設(shè)深度發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型,還必須把握好民營經(jīng)濟(jì)貫徹軍事需求機(jī)制、國民經(jīng)濟(jì)動員配套制度和加強(qiáng)軍民科技創(chuàng)新系統(tǒng)融合等三個環(huán)節(jié)。

一、健全民營經(jīng)濟(jì)貫徹軍事需求機(jī)制,擴(kuò)大國民經(jīng)濟(jì)動員資源潛力

民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明晰,利益主體分明,擁有充分的自和高度靈活的運(yùn)營機(jī)制,與市場經(jīng)濟(jì)具有與生俱來的適應(yīng)性,為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革做出了巨大的貢獻(xiàn),在我國國民經(jīng)濟(jì)社會中具有重要地位。民營經(jīng)濟(jì)貫徹軍事需求機(jī)制是推動國民經(jīng)濟(jì)動員建設(shè)、提高國民經(jīng)濟(jì)動員效率的一個重要方面。隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)動員潛力越來越多地蘊(yùn)藏在民營經(jīng)濟(jì)中,而國民經(jīng)濟(jì)動員潛力和能力及其相互作用的結(jié)果形成一個國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)變力,即關(guān)系國家安全與發(fā)展的“應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)”的全方位應(yīng)變力,是一種重大戰(zhàn)略能力。經(jīng)過幾十年發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)貫徹軍事需求機(jī)制已經(jīng)具備了基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重明顯提高,總量已占到GDP的50%以上。2011年1~4月,國有及國有控股企業(yè)投資占總投資的35.1%,民間投資占57.7%。與2003年到2010年平均值相比,政府投資占比下降了8.3個百分點(diǎn),民間投資增加了22.5個百分點(diǎn)。特別值得一提的是,到2007年末,我國民營科技企業(yè)超過16.2萬家;當(dāng)年技工貿(mào)總收入達(dá)到9.8萬億元,接近同期我國GDP24.6萬億的40%;長期職工人數(shù)達(dá)1588萬人;研發(fā)投入2130億元;上繳稅金4870億元,出口創(chuàng)匯2867億美元。技工貿(mào)總收入、研發(fā)投入、上繳稅金和出口創(chuàng)匯都比上一年增長30%左右。中國民營科技企業(yè)群體以靈活的民營機(jī)制、雄厚的科技資源和創(chuàng)新能力,成長為國民經(jīng)濟(jì)的一支有生力量。

為了推動以民營經(jīng)濟(jì)為主體的“大動員”國防經(jīng)濟(jì)潛力的形成,就必須形成規(guī)范的目標(biāo)形成機(jī)制,暢通的信息傳導(dǎo)機(jī)制、合理的激勵機(jī)制和有效地約束機(jī)制。相應(yīng)的,就要采取培育民營經(jīng)濟(jì)作為軍品市場主體、將軍事需求融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)合作等措施。當(dāng)前,國民經(jīng)濟(jì)動員不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要和應(yīng)對多樣化軍事任務(wù)的形勢,在促進(jìn)國防建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用不夠突出。主要問題之一是市場競爭機(jī)制在經(jīng)濟(jì)動員活動中的作用發(fā)揮不夠。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,利益主體和投資主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,價(jià)格、競爭、供求等市場要素之間相互聯(lián)系和作用,形成市場的均衡。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二,民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重不斷提高,國民經(jīng)濟(jì)動員資源越來越豐富,國民經(jīng)濟(jì)動員的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)――市場機(jī)制能夠使國民經(jīng)濟(jì)動員活動遵循價(jià)值規(guī)律要求,適應(yīng)市場供求變化,降低動員成本,增加動員效益。因此,必須根據(jù)供求變化,利用價(jià)格杠桿,發(fā)揮競爭博弈的作用。目前,民營經(jīng)濟(jì)在軍品市場和經(jīng)濟(jì)動員活動中沒有取得完全平等的市場主體地位,存在市場準(zhǔn)入機(jī)制問題和信息不對稱問題。為了解決這些問題,相關(guān)部門有必要及時軍品供求信息,對民營企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)進(jìn)行積極引導(dǎo)。進(jìn)一步制定和完善配套的制度性規(guī)則,給民營經(jīng)濟(jì)貫徹軍事需求創(chuàng)造更好條件,提供更多機(jī)會,把民營經(jīng)濟(jì)貫徹軍事需求的機(jī)制落到實(shí)處。

二、制定并落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)動員配套制度,規(guī)范國民經(jīng)濟(jì)動員活動

國民經(jīng)濟(jì)動員作為實(shí)現(xiàn)軍民融合式發(fā)展的重要路徑,需要法律制度進(jìn)行保障??疾飕F(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)動員制度建設(shè),在取得重大進(jìn)展的同時,依然存在一些問題:一是從國民經(jīng)濟(jì)動員制度的需求和供給關(guān)系來看,總體上存在不均衡問題,最突出的問題是,缺乏國民經(jīng)濟(jì)動員領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律――“國民經(jīng)濟(jì)動員法”。雖然《國防動員法》已于2010年7月1日起開始施行,但是,它不能取代“國民經(jīng)濟(jì)動員法”。二是現(xiàn)有制度不完善、不配套,有些制度缺乏可操作性?!稇椃ā贰ⅰ秶婪ā泛汀秶绖訂T法》都是國民經(jīng)濟(jì)動員工作的法律依據(jù),但是作為效力層次很高的根本法和基本法律,其內(nèi)容主要是原則性、概括性或者框架型的制度規(guī)范,基本都缺乏可操作性,配套的法規(guī)制度還沒有成型。三是從立法成本與收益的關(guān)系來看,立法效益較低。

要實(shí)現(xiàn)實(shí)行國民經(jīng)濟(jì)動員法治化,需要做好以下幾個方面的工作:一是加強(qiáng)法律制度建設(shè),做到制度需求與供給的均衡。制度均衡就是人們對既定的制度安排和制度結(jié)構(gòu)的一種滿足狀態(tài)或滿意狀態(tài),因而無力也無意改變制度均衡。反之,當(dāng)人們對現(xiàn)行制度不滿意或不滿足,意欲改變而尚未改變的狀態(tài)則為制度的非均衡。非均衡的狀態(tài)需要建立新的制度達(dá)到均衡。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度也是一種商品,盡管造成制度不均衡的原因有多種,但它的供求同樣需要達(dá)到均衡狀態(tài),實(shí)現(xiàn)制度的“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”。雖然在現(xiàn)實(shí)的立法實(shí)踐中這種狀態(tài)幾乎是不存在的,現(xiàn)實(shí)中總是處于一種非均衡狀態(tài),但無論哪一個法律體系,都應(yīng)該努力向“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”靠近,以實(shí)現(xiàn)凈收益的最大化。我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)動員法律供求市場的顯著特點(diǎn)是法律總體上處于非均衡狀態(tài),表現(xiàn)在法律制度供給上的不足。必須通過國民經(jīng)濟(jì)動員立法及配套制度建設(shè),進(jìn)一步明確規(guī)定以下基本問題:(1)國民經(jīng)濟(jì)動員主體及其職責(zé)、權(quán)力。(2)國民經(jīng)濟(jì)動員對象及其義務(wù)和權(quán)益。(3)國民經(jīng)濟(jì)動員的程序和原則。(4)國民經(jīng)濟(jì)動員行為的法律責(zé)任。國民經(jīng)濟(jì)動員法律規(guī)范之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)。還應(yīng)通過運(yùn)行,保持國民經(jīng)濟(jì)動員法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。地方立法機(jī)關(guān)和地方政府在各自的權(quán)限范圍內(nèi),制定具體制度,保證國民經(jīng)濟(jì)動員法律條文的貫徹實(shí)施。二是加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動員的執(zhí)法工作?!秶绖訂T法》中有相當(dāng)一部分是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)動員的內(nèi)容。在“國民經(jīng)濟(jì)動員法”尚未制定出來之前,《國防動員法》的有關(guān)規(guī)定就是國民經(jīng)濟(jì)動員工作的直接依據(jù)。保證《國防動員法》的實(shí)施,主要手段是加強(qiáng)執(zhí)法工作,完善和強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制。負(fù)有國防動員職責(zé)的各級國家機(jī)關(guān),都是《國防動員法》的執(zhí)法機(jī)關(guān)。在《國防動員法》的實(shí)施過程中,執(zhí)法機(jī)關(guān)必須從國防建設(shè)的大局出發(fā),遵循合法性原則、合理性原則和有序高效原則,克服地區(qū)保護(hù)主義、行業(yè)保護(hù)主義,切實(shí)保證動員法在本地區(qū)、本部門的順利施行。三是落實(shí)對國民經(jīng)濟(jì)動員執(zhí)法的檢查監(jiān)督。按照我國憲法的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)我國的實(shí)際情況,對經(jīng)濟(jì)動員法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,可以采取立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行。立法機(jī)關(guān)主要檢查各級機(jī)關(guān)制定、的規(guī)定、決議是否與國家經(jīng)濟(jì)動員法律、法規(guī)相一致;執(zhí)法機(jī)關(guān)主要檢查經(jīng)濟(jì)動員法律、法規(guī)是否得到貫徹;廣大群眾主要是對違反經(jīng)濟(jì)動員法律、法規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行反映、舉報(bào)和揭發(fā)。對貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)動員法律、法規(guī)成績突出的,國家給予表彰和獎勵;對給經(jīng)濟(jì)動員工作造成較大損失的,國家按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)軍民科技創(chuàng)新系統(tǒng)融合,促進(jìn)科技資源的配置效率

加強(qiáng)軍民科技創(chuàng)新系統(tǒng)融合的問題,實(shí)際上是一個影響國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力的關(guān)鍵問題?!笆濉逼陂g國民經(jīng)濟(jì)動員發(fā)展的一個基本原則就是“依靠科技,注重融合”,即要做到充分利用先進(jìn)的高新技術(shù)成果,努力提高國民經(jīng)濟(jì)動員的信息化水平,提高國民經(jīng)濟(jì)動員項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)水平和科技含量,提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的軍民融合度,提高國民經(jīng)濟(jì)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

由于應(yīng)用領(lǐng)域和管理體制的因素影響,科學(xué)技術(shù)被分為“民用”和“軍用”,這種分離現(xiàn)象導(dǎo)致科技資源的配置效率相對低下,并影響科技對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),從而間接影響到國民經(jīng)濟(jì)動員資源潛力和應(yīng)變能力。當(dāng)今世界國防科技工業(yè)正由軍備競賽刺激的持續(xù)擴(kuò)張向軍民一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)我國民用高新技術(shù)企業(yè)開拓國防現(xiàn)代化領(lǐng)域的市場,構(gòu)建基于高新技術(shù)和新競爭力的國家安全體系,必須群策群力解決這些問題,提高國民經(jīng)濟(jì)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

對于軍民科技創(chuàng)新體系的融合問題,可以從以下幾個視角把握思路:一是從軍民科技資源配置角度,進(jìn)一步推進(jìn)國防科技資源配置的市場化進(jìn)程;建立多層次的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;完善招標(biāo)制和國防合同管理制度;實(shí)行諸軍兵種聯(lián)合研制的科研管理體制;尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及各項(xiàng)智力勞動成果;重塑國防科技創(chuàng)新系統(tǒng),建立相應(yīng)的政策支撐體系;發(fā)揮民用科技優(yōu)勢,為國防科技發(fā)展服務(wù)。二是建立軍民科技創(chuàng)新的虛擬模式和柔性組織體系。在軍工企業(yè)改革中實(shí)施虛擬組織模式具有現(xiàn)實(shí)意義。具體來說,就是以專業(yè)化分工為基礎(chǔ),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為作為實(shí)現(xiàn)組織之間聯(lián)系的手段,以項(xiàng)目為聯(lián)系紐帶,以技術(shù)合作為聯(lián)盟的起點(diǎn),以技術(shù)開發(fā)貫穿全過程,并以分享高新技術(shù)成果和效益作為聯(lián)盟目的,強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟成員之間的合作和知識、信息技術(shù)與資源共享。建立軍民技術(shù)聯(lián)合研發(fā)的柔性組織體系,從實(shí)踐形式上看,主要有虛擬企業(yè)和虛擬研究中心。通過解決內(nèi)部資源開發(fā)和外部資源整合、培養(yǎng)軍民企業(yè)核心競爭力、健全軍民企業(yè)間的信息網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)以動員項(xiàng)目工程為統(tǒng)一各方參與企業(yè)的管理手段、選擇適當(dāng)虛擬方向和對象等工作,建立動態(tài)靈活的虛擬組織體系,使企業(yè)能夠用從容不迫地應(yīng)對快速變化的市場需求,獲得長期的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)獲得了經(jīng)濟(jì)效益,就能為動員能力轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件。三是構(gòu)建區(qū)域軍民融合科技創(chuàng)新系統(tǒng)。即通過創(chuàng)造良好環(huán)境、完善科技中介機(jī)構(gòu)、建立區(qū)域性公共信息網(wǎng)絡(luò)等手段,構(gòu)建區(qū)域軍民融合的聯(lián)動體系。通過發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、聯(lián)辦科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場,推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)資本化、證券化,完善金融市場、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等手段,加快構(gòu)建區(qū)域軍民融合科技資本市場。通過科學(xué)篩選軍民融合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建立區(qū)域軍民融合產(chǎn)業(yè)園等手段培育配套企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。區(qū)域軍民融合科技創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和發(fā)展,將大大促進(jìn)科技資源的配置效率,提高國民經(jīng)濟(jì)動員項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)水平和科技含量,使國民經(jīng)濟(jì)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換擺脫技術(shù)約束。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]周建平.《認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),科學(xué)謀劃“十二五”國民經(jīng)濟(jì)動員發(fā)展》.載《中國國防經(jīng)濟(jì)》2010(1)

[2]李剛.《初論國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)變力》.《軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》.2004(2)

[3]《我國民營經(jīng)濟(jì)總量占GDP50%以上》.《人民日報(bào)》.2011,7(8)

[4]束洪福.《中國民營經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測高峰論壇拉開帷幕》.載《科技日報(bào)》.2009,2(13)3

[5]周建平.《認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),科學(xué)謀劃“十二五”國民經(jīng)濟(jì)動員發(fā)展》.載《中國國防經(jīng)濟(jì)》.2010(1)

[6]于川信,周建平.《軍民融合式發(fā)展理論與實(shí)踐》.軍事科學(xué)出版社,2010(3)

[7]胡青丹.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2009(10)

篇7

關(guān)鍵字:工程測量;發(fā)展;技術(shù);未來;管理工程測量同其他測量一樣,是測繪科學(xué)的一個分支,基本建設(shè)工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工直至運(yùn)行管理,步步離不開工程測量,有“施工的靈魂”的稱號,在工程建設(shè)中起著“眼睛”、“尖兵”的作用。

1 工程測量的歷史

工程測量在我國有著深遠(yuǎn)的歷史:定向工具“司南”、《地形圖》、以及“大清一統(tǒng)輿圖”無不訴說著我國測量學(xué)的久遠(yuǎn)。

我國測繪事業(yè)自1949年進(jìn)入迅速發(fā)展的時期。1956年建立了國家測繪總局,建立了全國統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),建立了全國范圍內(nèi)的大地控制網(wǎng),測繪了全國基本圖和不同比例的大量地形圖。隨著大規(guī)模的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防、軍事工業(yè)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快以及近幾年提出的新農(nóng)村建設(shè),各種大、高、重、深的建設(shè)工程不斷增多,測量難度不斷增大,向工程測量提出新的挑戰(zhàn),無疑也推進(jìn)了工程技術(shù)和科學(xué)的迅猛發(fā)展。測量過程細(xì)致的分類為:鋼卷尺---經(jīng)緯儀---全站儀---測量機(jī)器人---三維激光掃描儀。

2 工程測量的發(fā)展

工程測量領(lǐng)域正逐漸從陸地轉(zhuǎn)到海洋空間,從地球表面延伸到地下、水域和宇宙,如核電站、摩天大樓、南北極站、太空站、海底隧道、跨海大橋、大型正負(fù)電子對撞機(jī)。服務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到了國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)與地理信息有關(guān)的各個領(lǐng)域。隨著傳統(tǒng)的測量技術(shù)向數(shù)字化測量工程的轉(zhuǎn)變,21世紀(jì)我國工程測量技術(shù)發(fā)展的方向和趨勢是:“3S”技術(shù)支撐的測量技術(shù)在信息采集、數(shù)據(jù)處理和成果應(yīng)用等方面正步入數(shù)字化、可視化的新階段。測量學(xué)已成為研究對地球和其他實(shí)體的與空間分布有關(guān)的信息進(jìn)行采集測量、分析、顯示、管理和利用的一門科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)在測量學(xué)正向著近幾年興起的新學(xué)科---地球空間信息學(xué)(Geo-Spatial Information Science,簡稱Geomatics)跨越和融合。

3 工程測量的現(xiàn)狀

近幾年,引進(jìn)新技術(shù)起作用較大,紅外測距儀和電算應(yīng)該說收到了很好的效果,改變了幾十年來使用鋼尺量距和對函數(shù)表的落后面貌。其他如空間技術(shù)的應(yīng)用、控制網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)、以及電算在非數(shù)值方面的應(yīng)用也取得突破。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,測量學(xué)在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用越來越廣泛,所涉及的內(nèi)容派生出許多學(xué)科:大地測量學(xué)、地形測量學(xué)、攝影測量學(xué)、海洋測量學(xué)、礦山測量學(xué)、工程測量學(xué)和地圖學(xué)。實(shí)際生活中工程測量學(xué)也發(fā)揮著不可或缺的作用,如98抗洪、三峽庫區(qū)滑坡監(jiān)測、TCA2003測量塔柱動態(tài)變形、GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、橋梁監(jiān)測、道路施工和露天煤礦的挖掘監(jiān)測、體育競賽測量、水準(zhǔn)測量、高精度工業(yè)測量、隧道開挖的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)及斷面測量、遙感圖像處理、GIS建庫、三維景觀數(shù)據(jù)的快速測量、特種測量及軍事應(yīng)用。可以看出工程測量已經(jīng)影響到人們生產(chǎn)、生活的各個方面,正以它獨(dú)特的方式提升著人們的生活質(zhì)量。

對于近幾年興起的比較前沿有較大的發(fā)展?jié)摿Φ挠幸韵聨讉€技術(shù):1、RS 用傳感器采集目標(biāo)物的電磁波信息,經(jīng)處理、分析后識別目標(biāo)物,揭示幾何、物理性質(zhì)的相互聯(lián)系及其變化規(guī)律。2、GIS 在計(jì)算機(jī)軟件和硬件系統(tǒng)支持下,把各種地理信息按照空間分布及屬性以一定的格式檢索、存儲、輸入、更新、顯示、制圖和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。3、Digital Cartography利用計(jì)算機(jī)輸入、輸出等設(shè)備,通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)和圖形數(shù)字處理方法,實(shí)現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)的獲取、處理、顯示、存儲和輸出。4、最近特別突出的結(jié)合技術(shù)是Integration of GPS, RS and GIS technology, 集成的3S技術(shù)包含:用于快速提供目標(biāo)位置的GPS,用于快速實(shí)時提供大面積的物體和環(huán)境的信息5、衛(wèi)星重力探測技術(shù)(Satellite Gravimetry)通過對觀察對象的軌道運(yùn)動拍攝和參數(shù)變化的分析,了解研究地球的重力場的精細(xì)結(jié)構(gòu)6、最具潛力與發(fā)展空間的Virtual Reality Technology主要由計(jì)算機(jī)組成的高級人機(jī)交互系統(tǒng),創(chuàng)造一個以視覺感受為主,包含聽覺、嗅覺、觸覺的可以讓人感知虛擬的環(huán)境。很有可能隨著它的發(fā)展和成熟應(yīng)用到心理治療等方面。從這些高新的測量技術(shù)中發(fā)現(xiàn)測量發(fā)展是一門與前沿科學(xué)技術(shù)聯(lián)系緊密的科學(xué),它的發(fā)展必然帶來人們的生活水平的提升

4 工程測量的未來任務(wù)

對于未來工程測量,參照國外的發(fā)展情況我們應(yīng)該做好:(1)、工程測量技術(shù)和手段更新?lián)Q代:把新技術(shù)理論與本學(xué)科有機(jī)的結(jié)合起來。充分利用遙感、航空攝影、衛(wèi)星像片等信息把傳統(tǒng)的測距、測高、測圖、內(nèi)業(yè)計(jì)算、繁雜工序的繪圖,朝著內(nèi)外業(yè)結(jié)合、自動化發(fā)展。(2)重視軟技術(shù),加速管理科學(xué)現(xiàn)代化,提高綜合效益:大地、航測、制圖、服務(wù)階段有規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行管理,所以科學(xué)管理至關(guān)重要。微電腦輔助管理是現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路,分工管理才能有物質(zhì)生產(chǎn)變?yōu)樾畔⑸a(chǎn),才能管理創(chuàng)造生產(chǎn)力。(3)工程測量標(biāo)準(zhǔn)化改革成必然:要將技術(shù)規(guī)范結(jié)合國情特色,創(chuàng)造性的執(zhí)行。同時建立健全制度,保證工程測量的精度和可靠性。(4)研究相關(guān)科學(xué),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域:將來的工程測量不單是直接服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的學(xué)科,必將為城市管理(公安、消防、文衛(wèi)、稅務(wù)等)、縣鎮(zhèn)村的規(guī)劃建設(shè)擴(kuò)大服務(wù)。

5 工程測量的未來預(yù)測

我們可以預(yù)測工程測量將在下列方面迅猛的發(fā)展: 1、在人工智能(機(jī)器人的應(yīng)用)方面將進(jìn)一步拓展 2、在大型工程的建設(shè)和新建的大型項(xiàng)目中必將發(fā)展基于知識的信息系統(tǒng)。3、工程測量也必將拓展到人體科學(xué)監(jiān)測,比如身體各個器官,各個部位的圍觀測量和顯微影像觀察。4、光、機(jī)、電測量方法、光機(jī)電傳感器測量方法必將在未來的科學(xué)測量中廣泛應(yīng)用、普及5、“3S”技術(shù)(GPS、RS、GIS)也必將與實(shí)際的工程項(xiàng)目結(jié)合實(shí)用。6. 質(zhì)量控制、幾何重構(gòu)、設(shè)備的3維測量以及大型和復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑必將是工程測量學(xué)發(fā)展的一個明顯特點(diǎn)。 7、處理數(shù)據(jù)中建立、辨識和數(shù)分析學(xué)物理模型也必將成為工程測量學(xué)高等專業(yè)教育的重要組成部分。

工程測量技術(shù)迅猛發(fā)展,一方面、隨著人類文明的發(fā)展,對工程測量提出了更高的要求,進(jìn)而使工程測量的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大;另一方面,新的科技為其提供了新的手段和源源不斷的動力。工程測量影響著人們的生活品質(zhì),為人們的生活水平的提高起著不可或缺的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]楊正祿,李廣元,潘國榮,靳豐祥,張賢洲,劉元慶,潘建平《工程測量學(xué)》武漢大學(xué)出版社

[2]楊正堯《測量學(xué)》化學(xué)工業(yè)出版社、

篇8

過去的xx年,是我市發(fā)展史上不平凡的一年,是面對挑戰(zhàn)、迎難而上、負(fù)重前行的一年。一年來,我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo),堅(jiān)持既定發(fā)展定位和成功發(fā)展思路,積極應(yīng)對國際金融危機(jī),解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、民生改善、社會和諧、人氣旺盛的喜人局面。這些成績的取得,是全市人民萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是你們大力支持和辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,市委、市政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在過去的一年里,駐齊部隊(duì)指戰(zhàn)員和武警官兵,繼承和發(fā)揚(yáng)擁政愛民的光榮傳統(tǒng),把zz當(dāng)故鄉(xiāng),視人民為親人,積極支持地方建設(shè),在清除冰雪、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、植樹造林和精神文明建設(shè)等方面做出了突出貢獻(xiàn),為我市榮獲全國雙擁模范城“五連冠”和全省雙擁模范城“六連冠”立下了卓越功勛,展示了人民軍隊(duì)文明之師、威武之師、勝利之師的精神風(fēng)貌,贏得了全市人民的信賴和愛戴。全市烈軍屬、傷殘軍人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部和民兵預(yù)備役人員,發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),永葆革命本色,關(guān)心地方,奉獻(xiàn)家鄉(xiāng),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

xx年是實(shí)施“xxx”規(guī)劃的最后一年,也是克服金融危機(jī)影響、保持全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵之年。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是我們的共同責(zé)任,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”是我們共同的目標(biāo)。市委、市政府號召全市各級黨委、政府和全市人民,要全面貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、惠民生、促和諧”的總體部署,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,真抓實(shí)干,推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。要牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,把雙擁工作與構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合起來,切實(shí)把我市雙擁工作提高到一個新水平。

篇9

這次會議是深入貫徹落實(shí)區(qū)委二屆八次全體(擴(kuò)大)會議和區(qū)“兩會”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下黨管武裝工作召開的一次重要會議,對于進(jìn)一步做好今年的人武工作,全面加強(qiáng)人武工作正規(guī)化建設(shè),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等都有重要意義。剛才,**同志做了很好的報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)了去年全區(qū)武裝工作,深刻分析了當(dāng)前形勢,全面部署了今年武裝工作任務(wù),我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好武裝工作,加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好武裝工作的責(zé)任感

堅(jiān)持黨管武裝是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項(xiàng)重要的政治原則,是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證,是各級黨委、政府一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)。做好人民武裝工作,不僅關(guān)系國家安危、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是凝心聚力,興惠富民,實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越發(fā)展的需要。剛剛過去的一年,在**市委、**軍分區(qū)黨委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人武部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大專武干部和民兵預(yù)備役人員,科學(xué)謀發(fā)展,精心保穩(wěn)定,思想政治建設(shè)深入推進(jìn),綜合保障能力明顯增強(qiáng),黨管武裝、雙擁共建工作得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展,區(qū)人武部被國防部評為全國征兵工作先進(jìn)單位,全區(qū)武裝工作和國防后備力量建設(shè)取得了較好成績。特別是在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、參與生態(tài)建設(shè)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用,有力地支持和促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,贏得了社會的贊譽(yù)和好評,在此,我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!向工作在武裝戰(zhàn)線上的廣大專武干部和民兵預(yù)備役人員致以親切的問候和崇高的敬意!2010年,是積極應(yīng)對國際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之年,是**市成立50周年的大慶之年,也是我區(qū)調(diào)整遠(yuǎn)期發(fā)展方略的承上啟下之年,要開好局、起好步,就需要動員包括廣大專武干部和民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的社會各方面的力量,共同致力于加快**區(qū)的發(fā)展。因此,我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好武裝工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系,促進(jìn)國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、服務(wù)大局,為全力打造**陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)作出新貢獻(xiàn)

民兵預(yù)備役工作是一項(xiàng)地方軍事性工作,與地方經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)相互依賴、相互影響、相互作用,是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可分割的重要部分。積極投身到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光榮事業(yè),是民兵預(yù)備役人員義不容辭的責(zé)任,也是和平時期鍛煉部隊(duì)、考驗(yàn)部隊(duì)、提高戰(zhàn)斗力的有效途徑。一要爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的骨干。民兵預(yù)備役人員是各行各業(yè)的骨干力量。要積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)常各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過各種形式,不同載體,為他們提供信息服務(wù),幫助解決資金困難,引導(dǎo)他們樹立發(fā)展意識,理清發(fā)展路子,選準(zhǔn)致富門路,掌握致富本領(lǐng),使他們成為生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標(biāo)兵。二要爭當(dāng)精神文明建設(shè)的標(biāo)兵。要不斷適應(yīng)民兵預(yù)備役人員特點(diǎn),充分發(fā)揮人武部優(yōu)勢,把民兵預(yù)備役人員組織起來,積極參與到文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市等各類精神文明創(chuàng)建活動中,爭做精神文明的建設(shè)者、傳播者和維護(hù)者。要進(jìn)一步加大科學(xué)理論、先進(jìn)思想文化、時代文明新風(fēng)和社會正氣宣傳教育力度,引導(dǎo)他們帶頭移風(fēng)易俗,帶頭抵制封建迷信。要組織他們積極參加公民道德建設(shè),以實(shí)際行動推進(jìn)“三德工程”建設(shè)和雙擁共建工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育典型,創(chuàng)新載體,以點(diǎn)帶面,在構(gòu)建和諧**中發(fā)揮積極作用。三要爭當(dāng)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊隊(duì)。民兵預(yù)備役人員具有政治素質(zhì)好,作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán),作戰(zhàn)能力強(qiáng)等優(yōu)勢,是執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)的生力軍和突擊隊(duì)。要牢固樹立前列意識、有為意識和憂患意識,尤其是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,更要發(fā)揮優(yōu)勢,義無反顧地履行職責(zé),為地方黨委、政府分憂解難。要科學(xué)組織、周密部署民兵預(yù)備役人員的參建工作,尤其是在防凌防汛、自然災(zāi)害和突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻,要勇挑重?fù)?dān),沖鋒在前,敢于克難點(diǎn)、攻險(xiǎn)關(guān),切實(shí)提高民兵預(yù)備役的作戰(zhàn)能力和執(zhí)行任務(wù)能力,確保緊急情況下能夠“拉得出、用得上、打得贏”。四要爭當(dāng)維護(hù)社會穩(wěn)定的衛(wèi)士。一個地方的發(fā)展,離不開安定有序的社會環(huán)境。當(dāng)前我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既是可以大有作為的“黃金發(fā)展期”,又是諸多不穩(wěn)定因素的“矛盾凸顯期”。廣大民兵預(yù)備役人員要帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、帶頭遵守國家的法律法規(guī),以個體帶動整體,在維護(hù)全區(qū)政治穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、處置各類突發(fā)性事件中充分發(fā)揮示范作用,為建設(shè)“平安**”多作貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動全區(qū)武裝工作邁上新臺階

篇10

今天召開縣2011年度冬季征兵工作會議,主要是貫徹落實(shí)全國征兵工作電視電話會議精神,全面安排部署我縣冬季征兵工作。剛才,會議表彰了2010年度征兵工作先進(jìn)單位和個人,寶年同志在總結(jié)去年征兵工作的同時,就今冬征兵工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意,請同志們會后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年征兵工作再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn):

一、深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

征兵工作是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的“源頭”工程,是事關(guān)國家安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,也是黨和人民賦予政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級、各部門一定要端正思想,提高認(rèn)識,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真做好年度征兵工作,切實(shí)把政治合格、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀青年送入部隊(duì)。

(一)做好征兵工作是維護(hù)國家安全和地區(qū)穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前,國際形勢正處于深刻復(fù)雜變化之中,我國安全形勢面臨不確定因素明顯增多。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢,只有大力加強(qiáng)國防和軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè),提高戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)威懾力,才能捍衛(wèi)國家和領(lǐng)土的完整。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵,做好征兵工作,向部隊(duì)輸送高質(zhì)量的兵員,是提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和生成戰(zhàn)斗力的重要因素,對此各級一定要有清醒的認(rèn)識。

(二)做好征兵工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的基本要求??茖W(xué)發(fā)展觀是黨和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針,加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的其中之意。征兵工作作為國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要方面,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),這既是政治任務(wù)也是基本要求。征兵工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,涉及面廣,關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎政府和兵役機(jī)關(guān)的形象,做好征兵工作對于取信于民,維護(hù)群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大,各級一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,抓好征兵工作落實(shí)。

(三)做好征兵工作是推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。做好征兵工作,不僅是精兵強(qiáng)國的基礎(chǔ),也有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。青年人經(jīng)過部隊(duì)這個大學(xué)校、大熔爐的培養(yǎng)鍛煉,絕大部分人政治上比較成熟,吃苦精神強(qiáng),有的還具備了一定的專業(yè)技術(shù),復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后能夠發(fā)揮優(yōu)勢,帶領(lǐng)和影響周圍群眾致富,成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要群體和力量??梢哉f,送走一個合格兵,回來一個致富人,現(xiàn)在為部隊(duì)輸送一批合格的兵員,就是為以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備一批帶頭人,為社會穩(wěn)定儲備一批骨干力量。因此,做好征兵工作既是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,又是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展的客觀要求,更是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才的現(xiàn)實(shí)需要。

二、強(qiáng)化政府職能,推進(jìn)征兵工作有序開展

征兵工作是政府行為,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化政府在征兵工作中的主體地位,認(rèn)真貫徹執(zhí)行征兵命令,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度征兵工作任務(wù),工作中要具體發(fā)揮好“三個作用”:

一是要充分發(fā)揮好政府的主體作用。各鎮(zhèn)要把征兵工作列入四季度的中心工作,切實(shí)將冬季征兵列入重要議事日程,擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)組織,建強(qiáng)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時抽調(diào)思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部參加征兵工作,切實(shí)做到宣傳到位、人員到位、措施到位、保障到位,確保征兵工作順利進(jìn)行。

二是要充分發(fā)揮好部門的職能作用。征兵工作是一項(xiàng)政治性、政策性、時效性很強(qiáng)的工作,涉及面廣、工作量大、要求很高,各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提供便利,搞好服務(wù),積極為征兵工作創(chuàng)造條件,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。公安部門要嚴(yán)格把好政治審查關(guān),堅(jiān)持實(shí)行“三級政審”、“區(qū)域聯(lián)審”制度,該走訪的走訪,該跨區(qū)調(diào)查的跨區(qū)調(diào)查,尤其是要抓好長期在外打工應(yīng)征青年政審,確保每個新兵政治合格;衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好新兵體檢關(guān),要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生組成體檢隊(duì)伍并搞好培訓(xùn),并提前選配好有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生參加縣征兵辦工作,加強(qiáng)對全縣征兵體檢工作的檢查指導(dǎo)。財(cái)政部門要按照年初預(yù)算和征兵工作的具體實(shí)際,按時足額劃撥征兵經(jīng)費(fèi);教育部門要把新兵的文化質(zhì)量作為硬指標(biāo),采取有效措施,主動做好工作,想法設(shè)法提高征集高文化素質(zhì)兵員的比例,同時要認(rèn)真審查把關(guān),杜絕假文憑、假學(xué)歷等問題。其它相關(guān)部門在征兵工作中要盡可能發(fā)揮各自職能作用,克服與己無關(guān)的認(rèn)識,切實(shí)為征兵工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要充分發(fā)揮人武部門的指導(dǎo)作用。征兵工作是一項(xiàng)人員集中次數(shù)多、人員集中數(shù)量大的政治活動,涉及到社會的方方面面,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都會引發(fā)問題。人武部門作為征兵工作的職能部門,要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織籌劃,經(jīng)常深入基層一線檢查指導(dǎo)。特別是在征兵的主要階段,要現(xiàn)場辦公,及時解決實(shí)際困難和問題。同時要加強(qiáng)巡回檢查,切實(shí)把好每一道關(guān)口,真正把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做細(xì)、做實(shí)、做好,確保今冬征兵工作正規(guī)有序、公正廉潔、安全穩(wěn)定。

三、優(yōu)化征兵環(huán)境,確保征兵任務(wù)順利完成

優(yōu)化社會環(huán)境是搞好征兵工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。多年來,我縣征兵工作總體形勢很好,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了根本變化,部分干部、群眾的國防意識淡化,履行兵役義務(wù)的觀念淡漠,一些農(nóng)村青年受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,參軍的積極性大幅下降,在一定程度上嚴(yán)重影響了征兵工作的順利進(jìn)行。對此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把握政策,進(jìn)一步加大征兵工作的宣傳動員力度,著力營造良好的輿論氛圍,全面優(yōu)化征兵工作環(huán)境。一方面要突出國防教育,努力營造良好工作氛圍。要以農(nóng)村宣傳教育為重點(diǎn),尤其要把適齡青年中文化程度比較高且具有一定專業(yè)技能的人作為重點(diǎn)對象,加強(qiáng)兵役法律法規(guī)宣傳教育,使廣大干部群眾和青年了解我國的兵役制度和法律規(guī)定,做到知法、懂法、守法,正確認(rèn)識和處理國防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、個人利益與國家利益的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,并針對現(xiàn)在部隊(duì)待遇提高、士官選取比例加大、個人前途有所保證的實(shí)際,加大宣傳教育力度,充分調(diào)動適齡青年參軍的積極性和主動性,努力在全社會形成人人關(guān)心、支持、熱愛國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。另一方面要突出廉潔征兵,努力維護(hù)政府和軍隊(duì)的良好形象。實(shí)踐證明,征兵廉政建設(shè)搞的好,征兵的政策規(guī)定就執(zhí)行的好,新兵的質(zhì)量就能夠得到保證。為此,我們必須把征兵廉政建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,不斷建立健全監(jiān)督機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和查處征兵中的不正之風(fēng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門參加征兵工作的同志要以身作則,堅(jiān)持原則,秉公辦事,遵法守紀(jì),取信于民,著力營造良好的社會風(fēng)氣,確保征兵工作圓滿完成。