農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系范文

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農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系

篇1

農(nóng)業(yè)是湖南省重點扶持的產(chǎn)業(yè),不斷加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,促進農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,受到氣象因素的影響較大,因此加強此課題的研究,提出服務(wù)策略,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1 湘西氣候特點分析

湘西州地處湖南省西北部和云貴高原東側(cè),武陵山脈的中段,屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,四季分明、氣候溫和、雨量充沛但時空分布不均,高溫多霧氣候特點。降雨量在1300~1500毫米范圍內(nèi),年均氣溫在15.8℃~16.9℃范圍內(nèi)。年平均相對濕度80%~85%,最小相對濕度10%~15%,無霜期長,年平均無霜期290~300天。歷年平均日照總時數(shù)1150~1160小時。

2 湘西特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 時效性差

從氣象服務(wù)流程角度來說,當(dāng)天氣預(yù)警信息制作完成,氣象部門先要將信息傳遞給政府部門,再傳遞各相關(guān)部門,致使信息傳遞時間較長,難以及時發(fā)送給農(nóng)民。在此模式下,若發(fā)生突發(fā)性天氣,難以為農(nóng)民爭取更多的準(zhǔn)備時間,使得氣象災(zāi)害損失較大,難以發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的功能作用[1]。

2.2 服務(wù)產(chǎn)品少

湘西州氣象部門現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品中,以農(nóng)村公共氣象服務(wù)產(chǎn)品為主,產(chǎn)品類型單一,缺少精細化和多元化的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。從服務(wù)質(zhì)量角度來說,服務(wù)缺乏實用性與時效性。

2.3 特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系不健全

若想不斷地提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平,則需要健全的服務(wù)體系支撐。從湘西特色農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀來說,缺乏健全的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,使得服務(wù)工作范圍變窄,服務(wù)工作規(guī)范性較差。以湘西地區(qū)為例,特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)還處于發(fā)展階段,技術(shù)水平較低,實時監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用水平不足,難以提供針對。

3 加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的策略

3.1 推出智慧氣象服務(wù)

特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的創(chuàng)新,要做好精準(zhǔn)性和針對性的把控,要強化特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)核心示范園智慧氣象服務(wù)。以某地區(qū)為例,在開展特色氣象服務(wù)時,針對智慧農(nóng)業(yè)基地,提供直通式氣象服務(wù)。主要提供以下服務(wù):在重要天氣過程期間,提供點對點服務(wù),強化服務(wù)的針對性,實現(xiàn)氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)相互融合。相關(guān)技術(shù)利用終端,比如APP等,能夠?qū)崟r獲取氣象信息,采取生產(chǎn)措施;提供多樣化氣象服務(wù)。組織服務(wù)人員,面向農(nóng)戶,為其提供氣象指導(dǎo)工作。例如,針對葡萄種植農(nóng)戶,服務(wù)人員深入到生產(chǎn)現(xiàn)場,掌握園區(qū)內(nèi)氣象情況,提出氣象專業(yè)建議,包括建?h采用套袋技術(shù)和雨水清理等技術(shù)手段,來應(yīng)對病害問題;通過在生產(chǎn)基地和示范園區(qū)等,安裝傳感器的方式,實時采集生產(chǎn)現(xiàn)場的氣象信息,為其提供實時服務(wù),實現(xiàn)預(yù)報到種植區(qū)域。湘西地區(qū)農(nóng)作物種植相對分散,傳統(tǒng)的氣象服務(wù)范圍廣,缺乏針對性,開展精細化特色氣象服務(wù),應(yīng)用精細化預(yù)報技術(shù)和數(shù)據(jù)信息采集技術(shù)等,針對特色農(nóng)作物種植區(qū)域特點,包括種植位置和發(fā)育期等,逐步開展精細化服務(wù),來提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平[2]。

3.2 完善氣象站網(wǎng)

建立地面氣象觀測站點,進行氣象數(shù)據(jù)信息采集,能夠為特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的開展,提供堅實的保障。部分地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了氣象觀測點,但為了能夠提高特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平,還需要不斷完善氣象站網(wǎng)建設(shè)。可從以下方面加以把控:推廣5層梯度自動化氣象站,提高服務(wù)工作質(zhì)量,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi),提供技術(shù)保障;完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集和存儲,包括種植位置信息和生長信息等,為精細化預(yù)報服務(wù),提供數(shù)據(jù)支持;做好重點時節(jié)的天氣監(jiān)測工作,為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供直通式跟蹤服務(wù),為農(nóng)戶生產(chǎn)提供科學(xué)的氣象服務(wù)指導(dǎo)工作。

3.3 提高產(chǎn)品科技含量

建立特色農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng),提升氣候因素觀測數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性和完整性,提高特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。為保障氣象服務(wù)的針對性和有效性,要針對各地區(qū),制作特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的適用性以及專業(yè)性,為本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提供技術(shù)保障。借鑒其他地區(qū)的先進做法,創(chuàng)新氣象服務(wù)方式,以便更好的適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)需求。加大創(chuàng)新力度,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,推動氣象服務(wù)的轉(zhuǎn)變,朝特色化以及專業(yè)化等方向不斷發(fā)展,實現(xiàn)對局部小氣候環(huán)境的實時觀測和連續(xù)觀測,不斷提高氣象觀測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,提升氣象服務(wù)的時效性。不斷地提高特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,為農(nóng)民生產(chǎn),提供具有實時性和準(zhǔn)確性的氣象服務(wù),便于及時做好防災(zāi)減災(zāi)工作。除此之外,要加強地方氣象部門和農(nóng)業(yè)部門之間的聯(lián)系,構(gòu)建聯(lián)合服務(wù)平臺,開展公益性基本服務(wù),例如,氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等工作。建立特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心,來負責(zé)編制業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn),加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)研究,為特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的開展,提供堅實的技術(shù)支持。加強和其他地區(qū)的交流,為相關(guān)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,提供具有針對性的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

篇2

關(guān)鍵詞:氣象;為農(nóng)服務(wù);規(guī)范化

氣象為農(nóng)服務(wù)中主要包括兩個方面,一方面是氣象在農(nóng)村災(zāi)害防御中的作用,另一方面是農(nóng)業(yè)中建立氣象服務(wù)體系。這兩個方面的規(guī)范化管理是加快氣象臺為農(nóng)服務(wù)綜合轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,在此基礎(chǔ)上,把所有對氣象部門的需求擴大、拓寬,使其覆蓋到政府對氣象部門在三農(nóng)建設(shè)提供幫助的職能作用中所作出的全部要求。同時,這也將成為我國氣象部門現(xiàn)在和未來的長期目標(biāo)任務(wù)。想要在農(nóng)村進一步提高氣象災(zāi)害防御能力和氣象為農(nóng)服務(wù)能力,就必須根據(jù)地方特色建立具有高能力和高水平的氣象為農(nóng)服務(wù),以便形成完善的氣象為農(nóng)服務(wù)保障機制,這是目前氣象部門在為農(nóng)服務(wù)方面必須達到的目標(biāo)。

一、氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

1.缺乏長效管理機制。近年以來,氣象部門在為農(nóng)服務(wù)機構(gòu)體系建設(shè)中已經(jīng)取得了一些成效,主要表現(xiàn)在氣象工作針對防災(zāi)減災(zāi)上的積極作用,還有推動農(nóng)村發(fā)展并提高農(nóng)民收入方面也有較大有效幫助。雖然氣象部門為農(nóng)服務(wù)體系一直處于不斷改進之中,但依舊存在很多問題亟待相關(guān)部門處理。比如,遇到緊急突發(fā)天氣災(zāi)害時,沒有及時的應(yīng)急處理團隊進行工作,防御氣象災(zāi)害中沒有強制性處理措施等。這些問題在構(gòu)建氣象為農(nóng)服務(wù)長效管理機制中形成了較大阻礙,并且對氣象部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很多不利影響,導(dǎo)致其無法在服務(wù)中發(fā)揮自身積極優(yōu)勢。

2.主體作用發(fā)揮相對困難。氣象為農(nóng)服務(wù)體系在我國農(nóng)村覆蓋的面積還是十分有限,仍然有很多地方無法在較短時間里快速準(zhǔn)確掌握氣象預(yù)警信息,從而無法在相應(yīng)氣象災(zāi)害來臨之前做好防御措施,使得氣象災(zāi)害對當(dāng)?shù)貛韲乐赜绊?。致使這種情況發(fā)生主要原因在于當(dāng)?shù)卣畬庀鬄檗r(nóng)服務(wù)體系建設(shè)沒有大力支持,才會讓公共氣象服務(wù)無法在所有地區(qū)實現(xiàn)均等化。因此,政府部門應(yīng)該主動承擔(dān)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的主導(dǎo)工作,讓氣象為農(nóng)服務(wù)自身作用可以順利發(fā)揮。

3.氣象為農(nóng)服務(wù)方面缺乏人才技術(shù)。沒有專業(yè)技術(shù)人才在氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)中工作也是束縛規(guī)范化管理的原因之一。我國現(xiàn)階段氣象為農(nóng)服務(wù)體系中,使用的氣象技能設(shè)備及內(nèi)部試驗方式都處于相對落后水平,而布設(shè)在大部分地方的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)點都沒有進行規(guī)范化排布,且在進行農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)報時準(zhǔn)確率較低。這些現(xiàn)狀大多是由于氣象部門缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才造成的,氣象部門為農(nóng)服務(wù)中需要的人才,不僅有過硬氣象知識儲備,還必須懂得農(nóng)業(yè)知識并掌握氣象新技術(shù)。

4.氣象為農(nóng)服務(wù)缺少充足的資金。在構(gòu)建氣象為農(nóng)服務(wù)體系時需要做好很多方面的工作,主要包括各級氣象部門對當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害總體防御計劃、準(zhǔn)確預(yù)警、隨時觀察和科學(xué)指導(dǎo)等方面。要想保障這些工作都取得有效成果和持續(xù)發(fā)展,充足的資金來源是工作展開和成功的重要前提條件之一。然而,現(xiàn)實情況是很殘酷的,農(nóng)村大部分地區(qū)還處于缺乏支柱性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心,農(nóng)民僅靠微薄的收入維持生計,同時地方政府財政收入也就不是那么可觀。因此,能夠投入到氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理當(dāng)中的資金是非常有限的。

二、氣象為農(nóng)服務(wù)規(guī)范化管理對策和建議

1.增強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。農(nóng)村氣象服務(wù)必須整體推進氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)點規(guī)范化布局,增強氣象災(zāi)害防御能力,抓住自動監(jiān)測和全面覆蓋來兩個重點環(huán)節(jié),在農(nóng)村娛樂觀光區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、災(zāi)害頻發(fā)地段等增設(shè)新型自動化監(jiān)測服務(wù)點。氣象預(yù)警信息時,除采用傳統(tǒng)手段,廣播、電視、報紙等通用媒介外,還可以使用最便捷的手機短信形式,通過這些途徑能夠?qū)崿F(xiàn)氣象信息在農(nóng)村中較好傳播。在實踐中還應(yīng)該注意發(fā)揮氣象服務(wù)站點長期有效的應(yīng)急處理機制作用,繼續(xù)在氣象為農(nóng)服務(wù)規(guī)范化管理中不斷完善和改進相關(guān)體系。

2.加強氣象為農(nóng)服務(wù)的組織體系建設(shè)。氣象部門在為農(nóng)服務(wù)中應(yīng)該大力加為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系,目前,地方基層政府多數(shù)都成立了領(lǐng)導(dǎo)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的專項機構(gòu),并將氣象為農(nóng)服務(wù)納入到了基層政府的公共服務(wù)體系范圍之內(nèi)。其中的主要成員單位有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、水利局等多個管理部門,它們通過充分發(fā)揮出自身的特優(yōu)資源,實現(xiàn)對氣象為農(nóng)服務(wù)規(guī)范化管理的共同支持和參與。對此,為了形成多部門共同參與形成的新型氣象為農(nóng)服務(wù)體系的強大合力,建議還應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、科技研發(fā)等部門統(tǒng)統(tǒng)都吸收到專項機構(gòu)中起到引導(dǎo)作用,是大有好處的。

3.創(chuàng)建科學(xué)、全面的氣象內(nèi)部團隊。創(chuàng)建專門氣象服務(wù)人才隊伍是實現(xiàn)氣象信息準(zhǔn)確化、科學(xué)化的基礎(chǔ),同時還有利于建立氣象信息數(shù)據(jù)庫和氣象信息共享平臺。這些具備專業(yè)素質(zhì)的氣象人才將在氣象為農(nóng)服務(wù)工作中,積極同農(nóng)村經(jīng)濟管理和社會服務(wù)部門中的人員溝通協(xié)作,將氣象信息資源和服務(wù)與其他相似的部門進行的信息搜集和服務(wù)作比較。使得氣象信息服務(wù)能夠更加符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實,使氣象為農(nóng)服務(wù)在最大程度上得到有效運用。如此不僅能夠提升氣象服務(wù)的專業(yè)性和科學(xué)性,還可以通過具備專業(yè)技術(shù)的人才儲備將氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)發(fā)展得越來越先進,大大提升農(nóng)

4.村地區(qū)居民對氣象服務(wù)的滿意程度。確保氣象為農(nóng)服務(wù)有充足資金。氣象為農(nóng)服務(wù)工作的展開需要有地方政府充足的資金保障,建立起有效地方投入和支持機制很有必要??梢园言O(shè)立氣象監(jiān)測站點、防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)、氣象為農(nóng)服務(wù)基層站點以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)費用和業(yè)務(wù)開展費用,尤其是采取緊急救災(zāi)和應(yīng)急防御措施的經(jīng)費等都應(yīng)當(dāng)納入到地方財政開支中。這樣才能有效保證氣象為農(nóng)服務(wù)有效展開,并得到規(guī)范化管理,更好地調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性。

三、結(jié)語

在強化氣象為農(nóng)服務(wù)機制的基礎(chǔ)上,完善各個基層機構(gòu)和環(huán)節(jié),實現(xiàn)氣象信息預(yù)警全面、準(zhǔn)確、及時,并在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下使氣象為農(nóng)服務(wù)得到規(guī)范化管理。在逐步提高氣象服務(wù)部門工作人員技術(shù)和素質(zhì)的同時,大力增加象為農(nóng)服務(wù)的科學(xué)水平,最終使我國廣大農(nóng)村在氣象災(zāi)害預(yù)防和民生服務(wù)工程方面全都有長足發(fā)展和進步。強化氣象為農(nóng)服務(wù)規(guī)范化管理體系,需要通過地方政府和多個基礎(chǔ)部門以及全社會社會共同支持和參與,使農(nóng)村氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的基本工作得到進一步深入和推進。

參考文獻:

[1]王春遠,鄒積慧,李光一.氣象為農(nóng)服務(wù)規(guī)范化管理初探[J].北京農(nóng)業(yè),2013,(06):134-135.

[2]羅立信,胡濱,羅忠科,等.縣級氣象為農(nóng)服務(wù)的規(guī)范化管理思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014,(09):181.

篇3

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求,統(tǒng)籌集約各種資源,以提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化和農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力為重點,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)的作用,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供氣象保障。

(二)基本原則。按照公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展的要求,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,整合資源、提高效率,分類指導(dǎo)、分級負責(zé),需求引領(lǐng)、科技支撐,政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),科學(xué)合理布局,強化薄弱環(huán)節(jié),完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),延長服務(wù)鏈條,積極推進農(nóng)村氣象技術(shù)裝備和其他防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。用至年時間,建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性布局、滿足農(nóng)村氣象災(zāi)害防御需要的氣象觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建設(shè)功能完善的農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建有效聯(lián)動的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)組織體系,健全預(yù)防為主的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機制,提升面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多時效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平,增強面向農(nóng)村全覆蓋、高效率、精細化的氣象災(zāi)害防御能力。

二、重點工作

(一)加強農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測工作

1.用至年時間,完成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多要素自動氣象站網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)對中小尺度災(zāi)害性天氣和局地小氣候的監(jiān)測。在山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)加密建設(shè)兩要素自動氣象站,實現(xiàn)對致災(zāi)暴雨的自動監(jiān)測報警。

2.在氣象災(zāi)害關(guān)鍵區(qū)和敏感區(qū)布設(shè)雷電監(jiān)測儀,逐步建成全市雷電監(jiān)測網(wǎng),提高對雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警水平。

3.面向農(nóng)林牧業(yè)不同需求,結(jié)合本地特點,有針對性地開展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等種植基地小氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)。

4.每個縣布設(shè)—個自動土壤水分監(jiān)測站、配備1—2套便攜式自動土壤水分監(jiān)測儀,逐步完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)。

5.完善衛(wèi)星遙感監(jiān)測應(yīng)用技術(shù),進一步提高對自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護等領(lǐng)域的監(jiān)測水平。

(二)積極開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

1.氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要密切合作,共同組建氣象為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟,共同推出具有本地特色的農(nóng)用天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

2.結(jié)合各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,開展適合特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的專項氣象服務(wù)。

3.面向大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶,開展全程系列化氣象服務(wù)。

4.開展農(nóng)業(yè)及氣象災(zāi)害調(diào)查,完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系,研發(fā)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測診斷技術(shù)和應(yīng)對措施。

5.建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺和網(wǎng)站,編制農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案,提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的能力和時效。

(三)完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制

1.建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系,加強氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市級氣象災(zāi)害防御指揮中心,主管市長任指揮長,氣象、民政、農(nóng)業(yè)、水利等部門主要負責(zé)人及各區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為指揮中心成員;指揮中心辦公室設(shè)在市氣象局。各縣政府相應(yīng)成立縣級氣象災(zāi)害防御指揮中心。市、縣級氣象災(zāi)害防御指揮中心應(yīng)當(dāng)配備人員編制,制定工作流程,搭建指揮平臺。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要明確一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分管氣象災(zāi)害防御工作。

2.各縣(區(qū))所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立“有固定場所、有信息設(shè)備、有信息員、有定期活動、有管理制度、有長效機制”的氣象信息服務(wù)站,并指定人員負責(zé)具體工作。各行政村至少要有一名氣象災(zāi)害信息員。各級政府要將氣象災(zāi)害信息員隊伍納入基層專業(yè)應(yīng)急救援體系,給予經(jīng)費保障,并加強管理。

3.編制出臺氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)案到村、責(zé)任到人的農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。

4.建立和完善以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的縣(區(qū))級應(yīng)急聯(lián)動機制,實現(xiàn)各單位預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、措施聯(lián)動。

5.在氣象災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立警示牌,明確群眾轉(zhuǎn)移路線,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包戶的聯(lián)系制度,確保責(zé)任落實到位。

6.定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

(四)健全氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)

1.各級各有關(guān)部門要采取多種方式,通過手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電視、電子顯示屏、高音預(yù)警廣播等媒介,建立健全氣象預(yù)警信息系統(tǒng)。

2.通過各有關(guān)部門共建、共享和共同維護農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,有效整合現(xiàn)有資源,拓展氣象信息搭載渠道,實現(xiàn)至少有一種手段能將氣象預(yù)警信息送達每個村組,同時為農(nóng)業(yè)專家開展技術(shù)咨詢服務(wù)提供及時、準(zhǔn)確的氣象信息支持。

3.建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通知到村、村通知到戶的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機制,逐步實現(xiàn)氣象預(yù)警信息視頻到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、音頻到村組。

(五)加強農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險管理

1.縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要編制出臺氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點工作。

2.建立氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度,編制精細化的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項目行政審批范圍。

3.在農(nóng)村雷電多發(fā)易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)等公共場所開展雷電防護工程建設(shè),并將防雷安全管理納入各級政府組織的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。

4.縣(區(qū))政府要組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中小學(xué)校、重點企業(yè)以及人員密集的車站、廣場等氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認證工作,并定期或不定期對有關(guān)單位的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、組織體系等工作進行督導(dǎo)檢查,確保群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)強化農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化氣象保障

積極開展氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響分析,防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期氣候風(fēng)險。加強極端氣候事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的預(yù)評估,開展精細化的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃,研究制定對策措施。加強人工影響天氣工作,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、林果業(yè)種植區(qū)或水源地等人工影響天氣專業(yè)基地,提高農(nóng)業(yè)趨利避害的能力,切實增強保障國家糧食安全和菜籃子產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)的氣象服務(wù)能力。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要認真履行農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作職責(zé),切實把氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置,認真組織實施。各級發(fā)展改革、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、教育、科技、廣電等部門要各司其職,各負其責(zé),共同推進資源共享,加強協(xié)調(diào)配合,搞好綜合服務(wù),形成推動氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)的整體合力。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃。各級政府要按照“立足當(dāng)前、著眼長遠、科學(xué)布局、優(yōu)化配置、完善機制、提升能力、強化服務(wù)、注重效益”的要求,因地制宜,抓緊制定規(guī)劃,提高針對性、可操作性。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求,把氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌總體布局,優(yōu)化資源配置,做好與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接,確保相互促進、相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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1.防汛作用

洪澇災(zāi)害往往都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重大因素,洪澇災(zāi)害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點。同時,洪澇災(zāi)害也威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的生命安全。故而,防汛便是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據(jù)降水預(yù)測、天氣預(yù)報等服務(wù)措施,憑借著氣象部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時有效地將暴雨預(yù)警信息發(fā)放出去,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠做好準(zhǔn)備,進而防止農(nóng)民的財產(chǎn)損失和人身傷害。

2.抗旱作用

與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常,極端旱災(zāi)頻發(fā)。在這種情況下,氣象信息服務(wù)就能依據(jù)政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部,積極分析氣象態(tài)勢,并制定相關(guān)措施,確保旱災(zāi)造成的經(jīng)濟損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時,氣象信息服務(wù)可以利用雷達、衛(wèi)星等進行氣象觀測,也可以引導(dǎo)人工降雨。

3.農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識宣傳作用

除了防汛和抗旱的作用,農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務(wù)的一種綜合性作用。氣象信息服務(wù)最為重要的任務(wù)就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結(jié)合,并進行分析,隨后將其傳播給廣大農(nóng)民,讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)知識的普及,不斷提高他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害預(yù)防能力。

二、氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的弊端和問題

現(xiàn)階段,我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要作用,也在積極利用氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應(yīng)用的過程中,還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。

1.氣象信息失真

氣象信息服務(wù)的過程中,預(yù)測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言,造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點:

1.1大氣運動在計算機上的數(shù)值模擬很多時候不能夠?qū)⒋髿獾恼媸亲兓宫F(xiàn)出來。

1.2氣象預(yù)測人員在預(yù)測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。

2.氣象信息缺乏及時性

氣象信息不及時是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的相當(dāng)嚴重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行自然災(zāi)害的預(yù)防也就不夠及時,造成貽誤最佳預(yù)警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災(zāi)害,一旦氣象信息的及時性不夠,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會很大。

3.氣象信息沒有針對性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對氣象信息服務(wù)提出了更高的要求,其中,不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的過程中,氣象信息大同小異,都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進行氣象信息服務(wù),進而導(dǎo)致了氣象信息服務(wù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、氣象信息服務(wù)順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的對策與措施

1.加強責(zé)任意識和服務(wù)觀念

要想讓氣象信息服務(wù)能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用,加強各級氣象部門工作,人員的責(zé)任意識和服務(wù)觀念就成了一項重要措施,這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先,將提高氣象信息服務(wù)水平和多方位立體化進行氣象預(yù)報作為己任。其次,為農(nóng)民提高真實、準(zhǔn)確、及時的農(nóng)業(yè)氣象信息應(yīng)當(dāng)是每一個氣象部門工作人員的服務(wù)觀念。最后,在實際應(yīng)用過程中,每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度,時刻保證氣象信息服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、嚴謹和科學(xué)。

2.不斷提高氣象信息的可靠度

氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際應(yīng)用過程中,各級氣象部門都應(yīng)當(dāng)不斷提高氣象信息的可靠度,避免出現(xiàn)失真的氣象信息,同時也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容:2.1積極進行創(chuàng)新和實踐。

2.2不斷引進現(xiàn)代科技手段。

2.3積極構(gòu)建研究業(yè)務(wù)化和科研業(yè)務(wù)化的模式。

2.4積極進行預(yù)報模式的開發(fā)和研究。

3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的體系

無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務(wù),農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系的地位都是相當(dāng)重要的。所以,氣象信息服務(wù)想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用,也離不開農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構(gòu)建。具體而言,構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系要求做到以下幾點:

3.1積極引入研究人員,讓氣象實驗和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學(xué)、嚴謹。

3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的基本規(guī)劃和設(shè)計,確保構(gòu)建能夠順利進行。

3.3加強對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)測、、預(yù)防等工作。

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關(guān)鍵詞:基層氣象;為農(nóng)服務(wù);調(diào)研

中圖分類號:S16 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150833161

為了減少氣象帶來的災(zāi)害,就需要加大氣象服務(wù)的能力,目前城鎮(zhèn)化的發(fā)展對氣象服務(wù)為農(nóng)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

1 氣象為農(nóng)服務(wù)的目前狀況分析

1.1 優(yōu)點

氣象服務(wù)的水平在不斷的提高。根據(jù)氣象資料顯示,氣象的傳輸質(zhì)量和數(shù)量都在不斷的提高,對氣象衛(wèi)星和雷達的使用,以及自動氣象站建立,讓天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率得到提高,也加大了對災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)報。

氣象的服務(wù)內(nèi)容多樣化,經(jīng)??梢钥吹降?,例如:天氣預(yù)報、關(guān)于農(nóng)業(yè)電視頻道、農(nóng)業(yè)的氣象預(yù)報等等。

1.2 缺點

服務(wù)系統(tǒng)不健全,沒有設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)氣象部門,沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)人員,也沒農(nóng)業(yè)觀測的服務(wù)平臺,和專業(yè)的技術(shù)人員,因此導(dǎo)致了氣象為農(nóng)服務(wù)的不足之處。

服務(wù)渠道不完善,雖然氣象服務(wù)的渠道在不斷擴大,越來越多。但是,氣象的和運用之間存在著沖突,同時,設(shè)施方面也不夠完善。因此,導(dǎo)致了氣象服務(wù)不能發(fā)送到每家每戶。這就使氣象服務(wù)失去了時效性。

2 提高基層氣象為農(nóng)的水平

眾所周知,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與氣象變化息息相關(guān),農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個階段都需要以氣象作為保障基礎(chǔ),通過現(xiàn)代化的科技技術(shù)水平不斷的提高為農(nóng)服務(wù),可以從以下方面來提高。首先,在上世紀(jì)80年代末,根據(jù)當(dāng)時的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)氣象所需要,氣象部門設(shè)計了一些氣象觀測網(wǎng)和項目設(shè)施。但是歸根到底,這些設(shè)施技術(shù)都不夠完善,不夠先進,很多系統(tǒng)都不到位。因此,基層氣象部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)氣象方面的技術(shù)監(jiān)測。同時,還需要建立合理的監(jiān)測地點。其次,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣象服務(wù)平臺。而氣象的服務(wù)平臺主要有以下平臺構(gòu)成:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺、大型作物生長環(huán)境控制模擬平臺和精細化作物生長過程農(nóng)業(yè)氣象觀測平臺。接著,需要增進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),之前的服務(wù)平臺比較落后,基層氣象部門應(yīng)該協(xié)助與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物的生產(chǎn)和規(guī)劃。不斷使基層氣象服務(wù)更加完善和系統(tǒng)化。對空中云水資源進行合理的利用,例如:人工降雨,人工降雨一方面是是減少旱災(zāi),另一方面也是森林防火所需要的。

3 氣象為農(nóng)服務(wù)的建和實施對策

氣象部門的服務(wù)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的增加,讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展大大的進行了提高。而農(nóng)業(yè)是靠天吃飯的,隨著氣象的變化和農(nóng)業(yè)格局的調(diào)整,抵制災(zāi)害的程度越來越小,然而對氣象的服務(wù)要求越來越高。因此,需要提高氣象為農(nóng)服務(wù),就需要在服務(wù)基礎(chǔ)上取得重大的突破。

3.1 更新氣象服務(wù)體系

提高為農(nóng)服務(wù)的水平,氣象為農(nóng)的服務(wù)主要表現(xiàn)在,氣象播報的準(zhǔn)確性,天氣和氣候都有不穩(wěn)定性,隨時發(fā)生變化,氣象的準(zhǔn)確對農(nóng)作物優(yōu)勢就越多,影響也會也來越大,也會給農(nóng)業(yè)帶來更大的利益。因此,就要求氣象服務(wù)需要達到定點、定時和定量。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為氣象服務(wù)提出更高、更大的要求。讓農(nóng)民知道什么樣的時間該做什么,減少盲目性和從眾性心理。

3.2 完善氣象服務(wù)技術(shù)

為了滿足農(nóng)民的需要,氣象服務(wù)技術(shù)在不斷的完善,基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)該需要不斷的升級,建成新型的天氣預(yù)報、天氣的監(jiān)測和天氣預(yù)警體系,來提高天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性。

3.3 提高氣象服務(wù)能力

想要提高氣象服務(wù)的能力,重點是人才培養(yǎng),為了不斷的加強現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用能力,還需要健全氣象服務(wù)的信息員,設(shè)立專門的為農(nóng)服務(wù)的部門,建立一支強大的信息聯(lián)絡(luò)員隊伍,這就要求相應(yīng)人員及時對準(zhǔn)確信息的傳達,并到現(xiàn)場進行農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的指導(dǎo)。提高為農(nóng)服務(wù)的能力,促進為農(nóng)服務(wù)工作更好的發(fā)展,加大為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量。

3.4 提高氣象服務(wù)為農(nóng)服務(wù)的效率

為了實現(xiàn)信息資源化能夠得到互相使用,保證氣象服務(wù)能夠與其他的各行領(lǐng)域相互結(jié)合,作為氣象部門,應(yīng)該抓緊時間建立氣象服務(wù)平臺,建立完善的預(yù)報模型,有效的提高氣象預(yù)報和氣象專業(yè)為農(nóng)的水平,需要不斷的改變氣象服務(wù)的發(fā)展方向,全面滿足新農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)民需求。根據(jù)不同的經(jīng)緯度、不同的作物、不同的地形,對農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施進行升級,進行專業(yè)的為農(nóng)預(yù)報。氣象為農(nóng)服務(wù)需要堅持科技創(chuàng)新、與時俱進。努力提高為農(nóng)服務(wù)的能力,促進氣象為農(nóng)服務(wù)事業(yè)的更好、更快的發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:氣象服務(wù),效益,提升服務(wù)水平

中圖分類號:P451 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-01-0136-1

1 城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)非均等現(xiàn)狀和實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化的政策取向和技術(shù)選擇

公共氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分,農(nóng)村公共氣象服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分。開原市社會主義新農(nóng)村建設(shè)在發(fā)展新經(jīng)濟、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、追求新生活等方面對氣象服務(wù)有著旺盛而迫切的需求。但是,相對城市公共氣象服務(wù)而言,農(nóng)村公共氣象服務(wù)存在明顯的失衡和缺失,一是氣象信息的覆蓋面、覆蓋率有較大差距。二是獲取氣象信息的方式和便捷程度有較大差異。三是獲取氣象信息的成本、承受能力差距較大。

針對城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)非均等現(xiàn)狀,各級政府要將氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村公共服務(wù)體系,加快氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)社會化綜合管理體系,加強農(nóng)村公共氣象服務(wù),推進公共氣象服務(wù)進村進戶。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報做精做細,將重大、關(guān)鍵性天氣信息及時準(zhǔn)確的發(fā)送到農(nóng)村。關(guān)鍵農(nóng)事期制作農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);做好新農(nóng)村建設(shè)防雷技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作;積極開展人工增雨作業(yè),防雹等服務(wù);加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳。

2 提升氣象各方面服務(wù)能力

2.1 積極構(gòu)建氣象災(zāi)害防御體系

加強氣象應(yīng)急隊伍和氣象災(zāi)害信息員隊伍的建設(shè);努力增強氣象災(zāi)害應(yīng)急保障能力建設(shè),加快突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);加大力度開展災(zāi)情收集、普查和重大氣象災(zāi)害評估工作;進一步完善預(yù)警信息渠道,擴大預(yù)警信息服務(wù)覆蓋面,特別是農(nóng)村氣象信息服務(wù)覆蓋面,建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng);進一步加強氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳。

2.2 進一步強化決策氣象服務(wù)工作

通過樹立決策氣象服務(wù)的首位意識,規(guī)范決策氣象服務(wù)關(guān)注重點,特別是明確規(guī)定決策服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容、形式和發(fā)送。增強決策氣象服務(wù)的針對性、敏感性、綜合性、時效性,提高決策服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量。通過加強對重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣氣候的預(yù)測預(yù)報和服務(wù),最大限度的減輕氣象災(zāi)害的損失。

2.3 全面加強公眾氣象服務(wù)

廣泛征求用戶合理化建議,增強氣象服務(wù)的針對性;全面提高氣象災(zāi)害分析評估能力,深入了解用戶需求,徹底改變服務(wù)滯后、被動服務(wù)現(xiàn)狀;在公眾氣象服務(wù)的多樣性、精細化、廣覆蓋上下工夫,逐步增加對公眾的預(yù)報滾動訂正頻次。深入開展氣象服務(wù)“進農(nóng)村、進企事業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)?!被顒?,豐富、優(yōu)化氣象信息傳播手段,擴大氣象服務(wù)信息的傳播面。

2.4 逐步完善專業(yè)專項氣象服務(wù)

豐富與公眾生活息息相關(guān)的產(chǎn)品,通過多樣滿足不同用戶對氣象服務(wù)的需求;培育專業(yè)專項用戶群體,拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域;積極與相關(guān)部門和行業(yè)聯(lián)合,廣泛開展專業(yè)專項氣象服務(wù),通過延伸氣象服務(wù)的鏈條,構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng),大力加強人工影響天氣工作,加強風(fēng)能的評估,為合理開發(fā)能源服務(wù)。

3 認清公共氣象服務(wù)前景

3.1 公共氣象服務(wù)發(fā)展面臨的新問題

研究表明,在未來全球變暖背景下許多極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度將增大,氣象災(zāi)害的破壞程度將越來越強,影響將越來越復(fù)雜,應(yīng)對難度將越來越大。

溫度持續(xù)升高。近50年來,遼寧升溫比較快,平均增高了1.4℃。降水逐漸減少。極端天氣氣候事件增多增強。1995年和2005年發(fā)生了全省范圍的洪澇災(zāi)害;2007年3月,發(fā)生了百年不遇的特大暴風(fēng)雪災(zāi)害;2007年6月,發(fā)生了全市有氣象記錄以來最嚴重的夏旱。

3.2 努力開創(chuàng)公共氣象服務(wù)的新局面

以向政府直接提供決策建議為方向,完善決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。完善應(yīng)急管理平臺,實現(xiàn)與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急信息互聯(lián)互通、實時共享,為建立和健全統(tǒng)一指揮、功能完善、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制提供基礎(chǔ)支撐。建立和完善氣象預(yù)警信息小區(qū)短信廣播業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)氣象預(yù)警信息定點分區(qū)。建立和完善農(nóng)村氣象預(yù)警信息系統(tǒng)。建立和完善氣象信息電子顯示屏系統(tǒng),在各學(xué)校、醫(yī)院、車站等人員密集場所增設(shè)電子顯示屏。

提高預(yù)報準(zhǔn)確率,完善預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)預(yù)報系統(tǒng),土壤墑情、農(nóng)事活動適宜期、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境氣象條件、果樹開花坐果期的氣象條件分析等服務(wù)產(chǎn)品。提供具有針對性的氣象預(yù)報產(chǎn)品。提高城市局地暴雨、雷電、冰雹、大風(fēng)等天氣的預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率和時效性。

4 結(jié)論

提升公共氣象服務(wù)水平是防御和減輕氣象災(zāi)害的迫切需要。是增強公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中的主導(dǎo)地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。

參考文獻

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作者簡介:宮敏(1961-),女,大專,開原市氣象局助理工程師,從事氣象服務(wù)與應(yīng)用氣象工作。

篇7

一、社會對地市級氣象科技專業(yè)服務(wù)的需求及未來趨勢認識

在網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展迅速的時代,從新形勢下氣象科技服務(wù)的定位、氣象科技服務(wù)產(chǎn)品在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性,而且當(dāng)前社會及行業(yè)需求氣象科技服務(wù)的未來未來趨勢集約化及時準(zhǔn)確結(jié)合新媒體的服務(wù)手段,更好創(chuàng)新開發(fā)針對各行各業(yè)氣象科技服務(wù)平臺,社會化參與的機制探索實現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化,服務(wù)隊伍專業(yè)化,服務(wù)機構(gòu)實體化,服務(wù)管理規(guī)范化,來滿足社會各方面的需求,在重大活動,科學(xué)決策,應(yīng)對突發(fā)公共事件等提供有力的服務(wù)支撐.

二、專業(yè)氣象科技服務(wù)的概念內(nèi)涵

內(nèi)涵:公共氣象服務(wù)包括決策服務(wù)、公眾服務(wù)和專業(yè)服務(wù)。在新形勢下,氣象服務(wù)要向氣象災(zāi)害防御拓展。屬性:公益性是本質(zhì)屬性;氣象科技服務(wù)就其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果而言,屬于公共氣象服務(wù)的范疇。決策服務(wù)為各級政府科學(xué)決策提供的氣象信息服務(wù);公眾服務(wù)為公眾提供氣象信息服務(wù)例如氣象監(jiān)測,預(yù)報,預(yù)警等.而專業(yè)專項預(yù)報服務(wù)是為經(jīng)濟社會特定行業(yè)和用戶提供的專業(yè)專項氣象服務(wù),以及保障重大活動,重大工程及應(yīng)對突發(fā)公共事件等提供的服務(wù).面向行業(yè)的專業(yè)專項氣象服務(wù)有農(nóng)業(yè)、淺談對于地市級專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域的未來發(fā)展隨著氣象部門的氣象服務(wù)發(fā)展,擴大氣象信息服務(wù)的覆蓋面,拓展了服務(wù)的領(lǐng)域,豐富了氣象服務(wù)產(chǎn)品,最大限度地提高氣象科技服務(wù)的針對性,專業(yè)性來滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求,根據(jù)氣象服務(wù)體制改革的需求,探討面向社會的氣象科技服務(wù),尤其專業(yè)專項氣象服務(wù)努力方向,面臨的問題以及今后發(fā)展做了一些分析。文/白玉雙賈志非張煦明水利、國土、交通、能源電力、鐵路、旅游、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等,例如農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對農(nóng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)氣象情報,農(nóng)作物發(fā)育期生長條件預(yù)報等牧業(yè)氣象服務(wù),林業(yè)氣象服務(wù),水利氣象服務(wù),交通氣象服務(wù),旅游氣象服務(wù)等.在改革發(fā)展中,要采取多種機制促進公共氣象服務(wù)的發(fā)展同時,適應(yīng)公益和市場的氣象服務(wù)體系結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的運行及管理機制,社會化參與的機制探索,改進服務(wù)模式,合作開展氣象風(fēng)險技術(shù)研究以及氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用分析,打好氣象科技服務(wù)框架,使科技技術(shù)的研究成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用氣象服務(wù)的支撐。建立完善多元化的氣象服務(wù)管理機制、長效運行機制,彰顯氣象科技服務(wù)在氣象評估論證,防災(zāi)減災(zāi)等發(fā)揮的作用。

三、未來發(fā)展的趨勢及努力的方向

專業(yè)服務(wù)集約化發(fā)展的基本思路,即按照適應(yīng)需求、集約高效的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體制要求,建立上下協(xié)同、分工合作的服務(wù)模式,完善統(tǒng)一管理、分級服務(wù)的發(fā)展機制,形成省、市、縣三級集約化發(fā)展、技術(shù)共享、隊伍專業(yè)、機制高效的發(fā)展模式。專業(yè)氣象服務(wù)是氣象科技服務(wù)的重要組成部分,是氣象事業(yè)發(fā)展的重要支撐,發(fā)展專業(yè)氣象服務(wù),是氣象現(xiàn)代化發(fā)展,推進氣象科技服務(wù)工作的有效途徑。面向行業(yè)的專業(yè)氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)、水利、國土、交通、能源電力、鐵路、旅游、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等,研發(fā)所涉及的所有業(yè)務(wù)系統(tǒng),提高業(yè)務(wù)整合與應(yīng)用能力,使先進的氣象科技服務(wù)本地化應(yīng)用自然對接接入所需行業(yè),發(fā)展各級各類專業(yè)專項服務(wù)無鏠整合,讓良好的業(yè)務(wù)框架可支撐各類行業(yè)氣象應(yīng)用服務(wù),投入長效運行機制,氣象服務(wù)的重點任務(wù):防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、應(yīng)對氣候變化、公眾氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、城市氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、重大保障服務(wù)、突發(fā)公共事件應(yīng)急服務(wù);業(yè)務(wù)體系建設(shè):基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)機構(gòu)建設(shè);基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中明確四項業(yè)務(wù):氣象災(zāi)害防御業(yè)務(wù)系統(tǒng)、決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、專業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng);這樣在改革發(fā)展中,采取多種機制促進公共氣象服務(wù)的發(fā)展同時,使專業(yè)氣象服務(wù)探索轉(zhuǎn)換為社會服務(wù)化參與機制,建立覆蓋水文地質(zhì)、交通旅游、能源電力、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域的專業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù),強化了重點地區(qū)、重點時段、重點天氣等專業(yè)氣象保障服務(wù),在森林草原防撲火、旱區(qū)降水影響評估、強降水次生災(zāi)害氣象預(yù)警、大江大河及中小流域水文氣象服務(wù)等重大或應(yīng)急氣象保障任務(wù),精細化的專業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)更好的發(fā)揮作用,提供有力支撐。未來基本實現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)機構(gòu)實體化、服務(wù)管理規(guī)范化,不斷提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系。政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與的氣象災(zāi)害防御體系進一步完善。公共氣象服務(wù)信息覆蓋率達到95%以上,氣象服務(wù)公眾滿意度達到90%以上,氣象防災(zāi)減災(zāi)效益顯著提高?!叭W(wǎng)”融合技術(shù)電視、網(wǎng)絡(luò)、手機的三網(wǎng)融合,云計算技術(shù)對于氣象科技的推動不可阻擋,無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動智能終端技術(shù),海量數(shù)據(jù)信息的獲取和反饋。移動氣象服務(wù)APP,一個小小的窗口就可把海量的氣象信息和巨大的用戶群連接到一起。采取多種機制促進公共氣象服務(wù)發(fā)展的同時,使得氣象科技專業(yè)化服務(wù),在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展時代,爭取處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,加強農(nóng)林牧,水利,民政國土,交通能源,電力,環(huán)境,衛(wèi)生等協(xié)作,氣象科技服務(wù)的前景發(fā)展空間廣闊。能在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮一定作用。

四、專業(yè)氣象服務(wù)中存在的問題及分析

篇8

一、充分認識氣象服務(wù)在“三農(nóng)”工作中的作用

農(nóng)村是氣象災(zāi)害的多發(fā)區(qū),也是氣候的敏感區(qū),氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系。氣象工作關(guān)系農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,加強氣象工作,既有利于防范、減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的危害,又有利于趨利避害,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)效益;氣象工作關(guān)系農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力薄弱,極易造成生命財產(chǎn)損失和社會的不穩(wěn)定;氣象工作關(guān)系農(nóng)村的民生改善,極端氣候事件的頻發(fā),對農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成嚴峻威脅。各地各有關(guān)部門要充分認識氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要性,加大氣象服務(wù)的支持力度。

二、全面推進農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)

各地要以減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害損失,提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力為目標(biāo),爭取在3年時間內(nèi),基本建成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。

(一)加強農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng)建設(shè),整合氣象、水文、國土資源等部門資源,優(yōu)化布局,加密站點,統(tǒng)籌推進重要流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測站建設(shè)。因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測分析,開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報和農(nóng)用天氣預(yù)報,進一步提高監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時效性和風(fēng)險評估的針對性。

(二)加強農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織建設(shè)。要建立縣、鄉(xiāng)兩級政府氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)全縣、全鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害防御工作;做到重點部門有聯(lián)絡(luò)員,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象協(xié)理員,每個村有氣象信息員,落實氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織災(zāi)害防御、傳播氣象信息、反饋受災(zāi)情況和氣象災(zāi)害科普宣傳等工作。

(三)加強農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的建設(shè)。要做好縣級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè);開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制修訂,突出實用性和可操作性,進一步優(yōu)化各氣象災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。積極開展氣象災(zāi)害預(yù)案演練,提高農(nóng)村群眾自救互救能力及各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平。

(四)加強氣象災(zāi)害風(fēng)險管理機制建設(shè)。要建立氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項目行政審批工作;重點加強對農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)民建房等的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,避開氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)和隱患點,避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和重點單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認證工作。

(五)加強農(nóng)村防御雷電災(zāi)害能力建設(shè)。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計、安裝防雷裝置,推進農(nóng)村學(xué)校等公共設(shè)施、企業(yè)以及成片農(nóng)民新村的防雷設(shè)施建設(shè),并逐步納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項目的審批管理。各地要加強農(nóng)村防雷減災(zāi)科普與宣傳,氣象部門會同相關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民按防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房,提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力。各縣(市)至少要建成一個農(nóng)村防雷科普示范點。

三、全面推進氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)

以基本公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點,爭取用3年時間,基本建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進的氣象為農(nóng)服務(wù)體系。

(一)開展保障糧食安全的氣象服務(wù)。氣象部門要開展針對糧食作物關(guān)鍵農(nóng)事時期的天氣預(yù)報服務(wù);農(nóng)業(yè)部門要加強與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的合作,及時開展重大氣象災(zāi)害影響的會商分析,指導(dǎo)農(nóng)戶采取抗災(zāi)避災(zāi)措施,保障全市糧食生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。

(二)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”氣象服務(wù)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)需求,在“兩區(qū)”建立具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測站,各縣(市)至少建成二個園區(qū)氣象工作站和一支園區(qū)氣象信息員隊伍。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試驗基地,提升農(nóng)業(yè)氣象觀測和小氣候觀測能力。完善氣象為農(nóng)服務(wù)“聯(lián)系卡”制度,為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“一對一”氣象服務(wù)。

(三)加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村的傳播。建成以氣象服務(wù)系統(tǒng)為依托的縣級突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及氣象災(zāi)害敏感行業(yè)(單位)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收機制,逐步建成農(nóng)村有線廣播、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農(nóng)村氣象信息接收設(shè)施,使氣象信息進村入戶,為農(nóng)民防御氣象災(zāi)害和安排生產(chǎn)生活提供服務(wù)。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)等活動,增強農(nóng)民的氣象信息運用能力。

(四)加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。深入挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。認真組織開展氣候資源普查評估和精細化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃,結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、良種引進等開展氣候可行性論證、動態(tài)預(yù)警服務(wù);落實人工增雨作業(yè)經(jīng)費、裝備和隊伍等,開展針對農(nóng)業(yè)抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。四、以“氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)為載體,推進氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)

各地要在建設(shè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,以點帶面,按照“有氣象工作站、有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象監(jiān)測設(shè)施、有氣象信息接收設(shè)施、有氣象科普活動”為內(nèi)容的“六有”標(biāo)準(zhǔn),全面推進氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)工作,積極開展創(chuàng)建示范村(社區(qū))的試點工作?!笆濉逼陂g,全市要完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和100個氣象防災(zāi)減災(zāi)示范村(社區(qū))建設(shè)。各縣(市)政府要大力支持,市、縣(市)氣象部門要加強指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊推進。對已通過省級氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的單位,要按照標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)查,真正發(fā)揮示范作用,提升基層氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化建設(shè)水平。五、切實加強氣象為農(nóng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強考核,完善制度。各地要把氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入對下一級政府的工作目標(biāo)責(zé)任制考核、新農(nóng)村建設(shè)考核和基本公共服務(wù)均等化行動計劃的重要內(nèi)容。建立完善農(nóng)口聯(lián)席會議制度,發(fā)改、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要各司其職,相互配合,共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作。

篇9

一、加強資源開發(fā)利用,不斷延伸氣象服務(wù)領(lǐng)域

隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)民對氣象服務(wù)的需求越來越旺盛,要求也越來越高。因此,我們堅持以需求為牽引,以服務(wù)為引導(dǎo),進一步開發(fā)和利用本地氣候資源,提供系列氣象服務(wù)產(chǎn)品,不斷擴大氣象為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。

一是加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。實踐證明,氣象在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮著不可或缺的替代作用。近年來,我們積極開展氣象災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和跟蹤評估等工作。去年,我們先后了“低溫陰雨將至,稻棉苗期管理不可放松”、“早稻須防僵苗遲發(fā),因天制宜科學(xué)管理”和“盛夏時節(jié)將有連續(xù)暴雨來襲,注意農(nóng)田排漬排澇”等預(yù)警信息和服務(wù)產(chǎn)品,并在災(zāi)后實施跟蹤調(diào)查,撰寫了災(zāi)害影響評估報告。為將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作大局化、制度化,我們在全省率先編制和出臺了《市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》,提出了我市6種主要氣象災(zāi)害的防御布局和具體措施,并且納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。

二是加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。優(yōu)質(zhì)糧油、名特水產(chǎn)、生態(tài)畜禽、綠色蔬菜是我市四大特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,我市氣象部門開發(fā)出了糧油、畜禽、大棚蔬菜、特種水產(chǎn)等10大類50種氣象服務(wù)產(chǎn)品,并且組織編寫了《水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培氣象支招》、《因天制宜,科學(xué)養(yǎng)鱔》、《油菜產(chǎn)量不穩(wěn)的氣象癥結(jié)及其對策》、《優(yōu)化氣象生態(tài),科學(xué)混養(yǎng)魚鱉》、《氣象與蔬菜》、《魚鴨混養(yǎng)》等6本科普氣象讀本,引導(dǎo)農(nóng)民趨利避害,發(fā)展生產(chǎn)。同時,我們還組織相關(guān)部門開展了“氣象要素對網(wǎng)箱養(yǎng)鱔影響”的課題攻關(guān),形成了一批研究成果,有力保障了養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三是加強農(nóng)業(yè)氣象決策服務(wù)。在此方面,我們不斷深化氣象服務(wù)內(nèi)涵,組織農(nóng)業(yè)、氣象等部門,依托國家農(nóng)業(yè)科技示范園,加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的氣象研究。下一步,我們還將著手進行農(nóng)業(yè)項目氣候適應(yīng)性論證,研究農(nóng)業(yè)氣候災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)專業(yè)氣候區(qū)域,提供詳細的農(nóng)業(yè)氣候資源分布和農(nóng)作物區(qū)劃信息,以利于各地在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中,適應(yīng)性地利用和開發(fā)好本地氣候資源,為優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局做好決策服務(wù),幫助農(nóng)民把自然風(fēng)險降低到最小程度,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。

二、完善公共服務(wù)手段,不斷拓寬信息服務(wù)渠道

準(zhǔn)確及時提供氣象信息服務(wù),是鄉(xiāng)村氣象服務(wù)工作的生命線。對此,我們高度重視,毫不懈怠。在實際工作中,我們緊緊圍繞解決“最后一公里”的問題,不斷創(chuàng)新工作思路,完善服務(wù)手段,大力推進氣象服務(wù)進農(nóng)家、到田頭。

一是注重基礎(chǔ)建設(shè)。全力推進市、鎮(zhèn)、村三級氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力夯實基層基礎(chǔ)工作。近年來,我們新建了一座現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)氣象觀測站,改造和提升了氣象信息平臺以及氣象為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站。在農(nóng)村建立健全了氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò),配備安裝了氣象服務(wù)終端。同時,還按照“六有”和“六個一”的標(biāo)準(zhǔn),大力推進氣象服務(wù)示范村建設(shè)。目前,我們正在布局農(nóng)村氣象實景視頻監(jiān)控點,實施“168”預(yù)警信息工程,啟動新一代重要天氣實時報警系統(tǒng)和應(yīng)急移動服務(wù)體系建設(shè),力爭實現(xiàn)“應(yīng)急平臺鏈接到基層、數(shù)字預(yù)案延伸到鄉(xiāng)村、預(yù)警廣播覆蓋到農(nóng)戶”的建設(shè)目標(biāo)。

二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們在全市先后開通“12121”氣象電話、“10620121”手機短信、氣象網(wǎng)和興農(nóng)網(wǎng)。通過鏈接中國網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)和農(nóng)業(yè)智能網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),以及聯(lián)手本地電視、廣播、報紙等新聞媒體,加大氣象信息力度,擴大氣象為農(nóng)服務(wù)范圍,提升氣象優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。去年,我市氣象部門重要氣象報告、專題氣象服務(wù)、氣象旬報、中長期預(yù)報、農(nóng)事建議等服務(wù)產(chǎn)品150多期,深受基層干部和農(nóng)民群眾的歡迎。

三是搞好科普宣傳。為加強氣象科普知識宣傳,近年來,我們大力實施“千村萬戶”氣象培訓(xùn)工程。通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)等形式,以及將氣象知識納入農(nóng)村干部群眾培訓(xùn)內(nèi)容,共對全市639個行政村、近20萬農(nóng)戶進行了不同程度的氣象科普知識宣傳,不斷增長他們的氣象科學(xué)知識和自我的防災(zāi)減災(zāi)能力。在科普宣傳過程中,我們還十分注重把農(nóng)民需求與氣象服務(wù)有機對接起來,努力打造“政府——氣象部門——鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息工作站——氣象協(xié)理員——農(nóng)戶”的服務(wù)鏈條。

三、健全工作體制機制,不斷提升服務(wù)保障能力

為適應(yīng)時展的新變化和滿足人民群眾的新期待,我們從創(chuàng)新體制機制入手,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚社會共識,齊抓共管地做好新時期氣象服務(wù)工作,不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)保障能力和水平。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由分管副市長任組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人參加的市農(nóng)村氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各地也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),負責(zé)做好本地區(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)工作。同時,市政府還將各地氣象為農(nóng)服務(wù)工作納入年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的考核范圍,給予一定權(quán)重分值,進行嚴格考評結(jié)賬,從而為推動農(nóng)村氣象服務(wù)工作提供了有力的組織保證和責(zé)任約束。

二是協(xié)調(diào)部門行動。加強部門配合,形成聯(lián)動機制,是做好氣象為農(nóng)服務(wù)的重要前提。鑒此,我們建立和完善了氣象為農(nóng)服務(wù)部門聯(lián)席會議制度,對有關(guān)部門工作職責(zé)、主要任務(wù)和考核目標(biāo)做出了明確規(guī)定,并且定期召開會議,通報工作,協(xié)調(diào)行動。今年,還準(zhǔn)備開展成員單位述職活動,以更大力度、更高要求推動有關(guān)部門形成強大支持合力,不斷開創(chuàng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作新局面。

篇10

興凱湖農(nóng)場近幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了較快發(fā)展,但離建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的目標(biāo)仍有很大差距,為確保全面落實省委十屆六次全會提出的“墾區(qū)要在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局中發(fā)展好示范帶動作用”的部署要求,興凱湖農(nóng)場將以發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)為突破,全面推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)?,F(xiàn)就結(jié)合農(nóng)場實際研討如下:

一、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo),面向整體全面陜速、跨越式推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程;加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、種子、林業(yè)、科技、畜牧等行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度;建立健全農(nóng)場農(nóng)業(yè)耕作栽培、土肥、植保、氣象、科技服務(wù)推廣信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng);加快以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)步伐;增強各類技術(shù)人才隊伍建設(shè);加強和完善農(nóng)業(yè)科技管理指導(dǎo)、服務(wù)、推廣體系的建設(shè);大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新措施。

通過發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),達到夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為重點,以科技支撐為扭帶,實現(xiàn)措施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機械化、服務(wù)規(guī)范化、管理全程化和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確?,F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實施。

建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)推進小組,進一步統(tǒng)一對建立現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)認識,提高加快建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,增強建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的緊迫感,建立健全責(zé)任分工機制、目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制,有效推進重點工作落實。完善目標(biāo)考核評價體系,提高目標(biāo)考核的科學(xué)性和可操作性,有力推動各項工作的高效落實。

2、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、快速發(fā)展提供保證。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實的重要保障,是農(nóng)業(yè)承包戶增收的前提,是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的保證。

農(nóng)場今后將繼續(xù)大力推進農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路、水田條田化改造、水稻集中育秧大棚、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、糧食曬場和倉儲等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高土地產(chǎn)出能力,實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)戶的目的。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要是結(jié)合國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低產(chǎn)田改造等項目建設(shè)和自籌資金等進行。

3、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(1)加強和建立農(nóng)場農(nóng)業(yè)植保體系建設(shè),增強農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)綜合抵御災(zāi)害能力。提高生物災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和有效控制;加強專業(yè)力量建設(shè),提高應(yīng)對和抗御生物災(zāi)害能力,科學(xué)實施病蟲草害的綜合防治,改善和完善飛機作業(yè)條件和擴大航化作業(yè)面積。強化植保體系建設(shè),配齊植保專業(yè)人員,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“三個”安全。做好稻瘟病、水稻細菌性褐斑病、葉鞘腐敗??;監(jiān)測玉米螟、蚜蟲、大斑病、大豆灰斑病、食心蟲的監(jiān)測工作。

(2)加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)信息中心、基層信息服務(wù)站和網(wǎng)絡(luò)化管理平臺建設(shè),全面實現(xiàn)農(nóng)場與管理區(qū)技術(shù)員、科技示范戶微機聯(lián)網(wǎng),實施網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)信息共享;繼續(xù)實行農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門設(shè)立科技“110”,開辦短信服務(wù)業(yè)務(wù),為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)情信息、氣象信息、市場信息等服務(wù)項目,形成覆蓋全場的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(3)加強氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè),為農(nóng)業(yè)趨利避害,實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收提供保障。

建立專管部門與相關(guān)部門等的管理組織機構(gòu),制定防災(zāi)減災(zāi)實施方案;進一步加強氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè),在作物生育期間,為增雨防雹提供氣象信息,同時提供短、中、長期天氣預(yù)報,服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。提出預(yù)警預(yù)案,對特殊災(zāi)害性天氣能夠及早預(yù)測,并采取有效應(yīng)對措施??茖W(xué)組織和指導(dǎo)人工增雨防雹作業(yè),為農(nóng)業(yè)趨利避害,實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收提供保障。

4、完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后要嚴格制定生產(chǎn)技術(shù)措施,管理人員要靠前服務(wù)指導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)化措施落實到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),貫穿農(nóng)事活動始終,為農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收提供保證。

5、抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、科技園區(qū)和科技示范帶建設(shè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到示范、引領(lǐng)、推廣作用。

一是繼續(xù)采取小面積攻關(guān)和大面積高產(chǎn)創(chuàng)建展示相結(jié)合的方法開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,通過開展水稻高產(chǎn)攻關(guān)活動,加快先進科技成果轉(zhuǎn)化,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

二是農(nóng)場建設(shè)四個高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技示范園區(qū),建設(shè)公路沿線科技示范帶,通過科技示范園區(qū)、科技示范帶建設(shè),成為農(nóng)場科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的窗口和基地,全面展示農(nóng)場農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和信息化建設(shè)水平。

三、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)存在的問題及建議

1、將國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)有補貼政策包括糧食直補、糧種補貼、綜合補貼及農(nóng)機補貼等各種惠農(nóng)政策應(yīng)以法律形式固定下來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策法律化,使補貼制度化,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

2、完善農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。如加大農(nóng)業(yè)保險理保額,使農(nóng)業(yè)承包戶損失降到最小程度;健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷管理體系,保持農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定和持續(xù)增長。