國(guó)際貿(mào)易摩擦的原因范文
時(shí)間:2024-01-04 17:46:48
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篇1
關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦;原因;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入發(fā)展和中國(guó)改革開放步伐的不斷加速,中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切,相互關(guān)系愈益加深,特別是中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí),隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng),與世界各國(guó)貿(mào)易關(guān)系日益加深,貿(mào)易摩擦也頻頻發(fā)生,現(xiàn)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2006年共有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查86起,同比增長(zhǎng)37%,案件數(shù)量為歷年之最,各類貿(mào)易摩擦涉案金額多達(dá)91億美元。近11年來(lái),中國(guó)因貿(mào)易摩擦而減少出口400億至500億美元,每年喪失300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,努力探索化解貿(mào)易摩擦的有效途徑,對(duì)保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常健康運(yùn)行具有極其重要的意義。
一、我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的原因
(一)外部原因
1、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。當(dāng)前,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和不平衡性、貿(mào)易利益分配的兩極化趨勢(shì)、區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的排它性、政治制度的對(duì)撞等因素使得貿(mào)易保護(hù)主義層出不窮,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的數(shù)量、領(lǐng)域和范圍日漸擴(kuò)大。參與貿(mào)易的各個(gè)國(guó)家出于國(guó)家利益最大化的目標(biāo),總是依據(jù)一定的貿(mào)易保護(hù)理論,不斷地變換方式,采取如反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施等世界貿(mào)易組織允許的保護(hù)手段來(lái)保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。這些行為看似合理,實(shí)際上則是貿(mào)易保護(hù),必會(huì)引發(fā)相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易摩擦,這是構(gòu)成我國(guó)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦的首要原因。同時(shí),由于近年世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展遲緩,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展,打破了全球原有的市場(chǎng)和利益格局,加上我國(guó)在政治制度和意識(shí)形態(tài)上與歐美等國(guó)家不一致的因素,各國(guó)為了避免外部經(jīng)濟(jì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,各種貿(mào)易保護(hù)主義政策便紛紛出臺(tái),有的國(guó)家內(nèi)部利益集團(tuán)甚至利用“中國(guó)”向本國(guó)政府施壓,要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行限制,導(dǎo)致中國(guó)出口遭遇頻繁的貿(mào)易摩擦。
2、世界貿(mào)易組織例外條款的模糊性及爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷。首先,我國(guó)加入WTO后,當(dāng)與世貿(mào)組織其他成員發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí),雖然可以通過(guò)世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決,但是由于我國(guó)在加入WTO時(shí)承諾了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“特別保障條款”等不利款項(xiàng),使得我國(guó)出口面臨新的不確定性。當(dāng)貿(mào)易摩擦發(fā)生時(shí),我國(guó)仍處于較弱的防護(hù)狀態(tài)。其次,由于WTO個(gè)別條款在例外規(guī)定上存在模糊和漏洞,使其常常被貿(mào)易保護(hù)主義所利用并成為他們實(shí)行進(jìn)口限制的借口,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦更加頻繁。再次,雖然WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制吸收了GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),并且在此基礎(chǔ)上又有了很大的創(chuàng)新,但WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制還是存在許多的缺陷與不足,使得WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制不能完全按照當(dāng)初的設(shè)想來(lái)約束和規(guī)范成員的一切行為。而WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制本身存在的其他諸如制裁的有效性不足、執(zhí)行期限過(guò)長(zhǎng)等缺陷,實(shí)際上也促成了貿(mào)易摩擦的發(fā)生和加劇。
(二)內(nèi)部原因
1、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對(duì)落后,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理體制還不完善。首先,從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,量多值少。這些低附加值產(chǎn)品的大規(guī)模出口造成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家夕陽(yáng)工業(yè)的沖擊,為了緩解本國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力,這些國(guó)家便對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品設(shè)置種種貿(mào)易壁壘。其次,中國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中,外貿(mào)出口嚴(yán)重依賴美國(guó)、日本、歐盟、香港、東盟,其中美國(guó)、日本、歐盟三大市場(chǎng)所占的比重幾乎占中國(guó)出口的一半,并且持續(xù)多年的外貿(mào)順差主要來(lái)自美國(guó)、歐盟等國(guó)(地區(qū))。再次,由于我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)地區(qū)價(jià)格差異較大,價(jià)格體系尚不完善,外貿(mào)體制改革的配套措施沒(méi)有很好地發(fā)揮作用,往往造成國(guó)內(nèi)企業(yè)相互壓價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),從而引起被進(jìn)口國(guó)的反傾銷而誘發(fā)了貿(mào)易摩擦。此外,我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常遭受發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘等進(jìn)口限制措施的打擊。
2、貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制不完善。國(guó)外應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)完善的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制是有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的重要保障。中國(guó)加入WTO后就開始著手建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,至今已有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ),但也僅僅是具有一定的雛形,在很多方面還存在著不足。第一,是企業(yè)的自我防范意識(shí)差,預(yù)警機(jī)制不完善。我國(guó)出口企業(yè)普遍欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng),未能做到根據(jù)國(guó)外不同市場(chǎng)的特點(diǎn)采取切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)手段及營(yíng)銷謀略。更嚴(yán)重的是,由于對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)了解不及時(shí),在國(guó)外企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)決定或表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)某種出口產(chǎn)品關(guān)注并可能付諸調(diào)查,決定立案時(shí),未能及時(shí)改變?cè)械某隹趹?zhàn)略,出口產(chǎn)品仍大量低價(jià)涌入該出口市場(chǎng),招致貿(mào)易摩擦的實(shí)際發(fā)生。第二,行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮不到位。目前在貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制中,大部分行業(yè)協(xié)會(huì)僅僅負(fù)責(zé)信息的收集和整理,以及對(duì)企業(yè)的一些培訓(xùn)上,很多功能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。第三,政府管理過(guò)細(xì),對(duì)自己在預(yù)警機(jī)制中的角色定位不準(zhǔn)確。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的對(duì)策建議
(一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2007年上半年,中國(guó)進(jìn)出口總值9809.3億美元,貿(mào)易順差1125.3億美元,與2006年同期614.5億美元順差規(guī)模相比,大幅度增長(zhǎng)83.1%。近幾年,我國(guó)貿(mào)易順差屢創(chuàng)歷史新高。貿(mào)易順差過(guò)大招致了發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的不滿,加劇了貿(mào)易摩擦的發(fā)生。我們應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)到進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡勢(shì)必會(huì)影響到正常的貿(mào)易秩序,一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家出口長(zhǎng)期大于進(jìn)口,也會(huì)導(dǎo)致最終失去國(guó)際市場(chǎng)。因此我國(guó)應(yīng)把握好國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化趨勢(shì),及時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,由關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡。這就需要我們轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)的“出口至上”的不合時(shí)宜的觀念,淡化出口作用,適當(dāng)重視進(jìn)口作用。
此外,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,是緩解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的治本之策。首先,我國(guó)要進(jìn)行國(guó)內(nèi)相關(guān)政策調(diào)整,實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)從“規(guī)模導(dǎo)向型”向“效益導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變,正確處理好規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系,從而以質(zhì)取勝,以高技術(shù)取勝。在實(shí)踐中,要建立科學(xué)的外貿(mào)績(jī)效指標(biāo)考核體系,引導(dǎo)地方和企業(yè)將發(fā)展外貿(mào)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。其次,要轉(zhuǎn)變我國(guó)制造業(yè)大國(guó)的角色,通過(guò)企業(yè)自主創(chuàng)造和培育新品牌,不斷提升我國(guó)在全球制造業(yè)中的結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)能力,改變我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于加工裝配這一低附加值、技術(shù)含量低的地位,從而使我國(guó)逐步向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。再次,要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的投入。一是高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為服務(wù)貿(mào)易提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì),在旅游、商業(yè)和餐飲業(yè)等勞動(dòng)密集型的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮發(fā)展?jié)摿?。三是充分利用全球服?wù)外包趨勢(shì)給我國(guó)提供的良好機(jī)遇,以服務(wù)外包帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng),并帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
(二)構(gòu)建政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)體系
首先,政府要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)范化的要求,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)某些產(chǎn)品出口規(guī)模的調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范指導(dǎo),加快出口增長(zhǎng)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制的建設(shè)。面對(duì)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)以及貿(mào)易摩擦強(qiáng)化趨勢(shì),我國(guó)政府應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的戰(zhàn)略高度進(jìn)行客觀認(rèn)識(shí),冷靜分析、積極應(yīng)對(duì)。一方面制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性對(duì)策,另一方面政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能,加強(qiáng)政企配合,以順利渡過(guò)貿(mào)易摩擦高發(fā)期,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得寬松的國(guó)際環(huán)境。
其次,企業(yè)要提高自身的自主創(chuàng)新能力,開創(chuàng)自己的品牌,形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,調(diào)整出口市場(chǎng)格局以增強(qiáng)抵制貿(mào)易摩擦的抗擊能力。同時(shí),企業(yè)還要積極主動(dòng)地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),大幅度提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,為更好地走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的條件。此外,企業(yè)要進(jìn)一步完善進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制。企業(yè)作為貿(mào)易摩擦的主角必須密切關(guān)注存在貿(mào)易壁壘潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,利用國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)庫(kù)建立進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握進(jìn)出口商品的變化,建立定期信息交換機(jī)制,提高預(yù)警機(jī)制的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
最后,還要加強(qiáng)和完善行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)具有協(xié)調(diào)同行、避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及自主對(duì)外溝通的功能,它作為政府與企業(yè)之間的中介組織在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面具有特殊地位,可以為企業(yè)與政府的溝通架起一座橋梁。面對(duì)目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快實(shí)現(xiàn)體制上的轉(zhuǎn)換,成為真正意義上的運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的行業(yè)中介組織,加快貿(mào)易摩擦預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè),做好反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等大要案應(yīng)對(duì)工作,加大與貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易歧視的斗爭(zhēng)力度,建立損害調(diào)查機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度,加強(qiáng)對(duì)主要出口對(duì)象如美國(guó)、歐盟、澳大利亞等“兩反兩?!狈芍贫鹊难芯?,幫助企業(yè)主動(dòng)采取措施防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范出口行為。
(三)擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),緩解出口壓力
目前中國(guó)貿(mào)易摩擦之所以愈演愈烈,與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢有關(guān),在內(nèi)需不旺的情況下,企業(yè)不得不尋求占有國(guó)際市場(chǎng),甚至以低價(jià)銷售的方式向國(guó)外市場(chǎng)拋售產(chǎn)品,必然導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生。因此,統(tǒng)籌國(guó)外市場(chǎng)占有與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大的關(guān)系,把重心放到擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái)是緩解貿(mào)易爭(zhēng)端的另一個(gè)有效途徑。
可通過(guò)以下具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn):
一是要摒棄歧視內(nèi)銷的出口鼓勵(lì)政策。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,也是最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的基本國(guó)情決定了它需要積極擴(kuò)大內(nèi)需,這是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。我國(guó)加入WTO以后成為世界上一個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)大國(guó),我國(guó)市場(chǎng)已成為世界市場(chǎng)的重要組成部分,我國(guó)確實(shí)要面對(duì)如何利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的問(wèn)題,所以在處理內(nèi)外需關(guān)系的問(wèn)題上,需采取均衡的戰(zhàn)略,以促進(jìn)外需與內(nèi)需的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是要切實(shí)落實(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的各項(xiàng)政策。首先,要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村消費(fèi)偏低一直是困擾消費(fèi)市場(chǎng)的大問(wèn)題,各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍;通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品的深加工,增加其附加值,從而提高農(nóng)民的收入水平。其次,提高城鎮(zhèn)中低收入居民的購(gòu)買力。城鎮(zhèn)中低收入居民是消費(fèi)傾向最為強(qiáng)烈的人群之一,要樹立其消費(fèi)信心,關(guān)鍵是提高他們的購(gòu)買力。各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)做好下崗、失業(yè)人員的就業(yè)工作,通過(guò)解決就業(yè)問(wèn)題切實(shí)提高他們的收入水平,刺激這部分中低收入居民的需求。
三是拉動(dòng)內(nèi)需還需要從深化教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等近年來(lái)居民最不滿意的民生問(wèn)題方面進(jìn)行改革,減低居民對(duì)未來(lái)的不確定預(yù)期,提高弱勢(shì)群體的收入,增強(qiáng)他們的購(gòu)買能力,使他們能夠共享改革開放的成果。
綜上所述,作為一個(gè)崛起的世界貿(mào)易大國(guó),我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)遭遇頻繁的貿(mào)易摩擦是在世界貿(mào)易摩擦高發(fā)多發(fā)的背景下發(fā)生的,要解決貿(mào)易爭(zhēng)端、規(guī)避貿(mào)易摩擦并非一朝一夕的事。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該齊心協(xié)力,在全球化的競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力,才能使中國(guó)從貿(mào)易摩擦的困境中解脫出來(lái)。
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篇2
【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易摩擦 現(xiàn)狀特點(diǎn) 產(chǎn)生原因 應(yīng)對(duì)策略與機(jī)制
一、引言
自我國(guó)加入WTO世界貿(mào)易組織之后,隨著對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,我國(guó)所面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦亦日趨激烈,這一問(wèn)題已成為我國(guó)對(duì)外開放中面臨的巨大問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題,我們必須高度重視,結(jié)合實(shí)際情況仔細(xì)全面的對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上找到應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的對(duì)策,將其影響降到最低,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、國(guó)際貿(mào)摩擦的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)國(guó)際貿(mào)易摩擦涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。
我國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦所涉及的領(lǐng)域從最初的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等初級(jí)產(chǎn)品發(fā)展到現(xiàn)在的鋼鐵、電器、以及最近出現(xiàn)的光伏產(chǎn)品等工業(yè)制成品,并且隨著我國(guó)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí),不斷有新的行業(yè)成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的涉及對(duì)象。對(duì)于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,國(guó)外對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦也在從某個(gè)具體的產(chǎn)品上升到整個(gè)產(chǎn)業(yè),這對(duì)整個(gè)出口產(chǎn)業(yè)造成了巨大的影響。
(二)國(guó)際貿(mào)易摩擦影響程度不斷上升。
在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦所涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的同時(shí),其涉及的金額也在不斷增加。2002年中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦涉及金額僅為8億美元,然而截止到2009年,我國(guó)在貿(mào)易摩擦中所涉及的金額已經(jīng)突破100億美元。除此之外,世界各國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的不斷打壓對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響也越來(lái)越嚴(yán)重,不僅貿(mào)易摩擦對(duì)象從某個(gè)具體產(chǎn)品擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè),在制裁方式上也從部分驅(qū)逐轉(zhuǎn)向關(guān)閉整個(gè)市場(chǎng)。
三、國(guó)際貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生原因
(一)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義與中國(guó)。
不管是我國(guó)所遭受到的國(guó)際貿(mào)易摩擦,還是其他國(guó)家遭受到的國(guó)際貿(mào)易摩擦,其產(chǎn)生根源都是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義(Trade Protectionism)。自9.11事件以來(lái),全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍進(jìn)入衰退低迷狀態(tài),各種國(guó)際貿(mào)易保護(hù)策略便開始廣泛興起并引起國(guó)際貿(mào)易摩擦。20世紀(jì)70年代后,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,這就在一定程度上改變了世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。其中最顯著的表現(xiàn)就是我國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占據(jù)的比例不斷增加,而這必將給其他國(guó)家?guī)?lái)一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,加之中國(guó)愈演愈烈、甚囂塵上,中國(guó)所要面對(duì)的貿(mào)易摩擦也就不斷增多。
(二)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制不完善。
在我國(guó),集體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,這使得他們?cè)诔隹谫Q(mào)易份額中所占比例很小,因此國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)便成為了我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的主要力量。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)往往會(huì)給合作伙伴一種是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下、受政府資助的錯(cuò)覺(jué)。國(guó)際貿(mào)易摩擦中有兩個(gè)非常敏感的因素:價(jià)格和進(jìn)口數(shù)量因素。在我國(guó),出口企業(yè)在世界市場(chǎng)上一般是采取低價(jià)銷售的方式,這種低價(jià)出口的無(wú)序增長(zhǎng)方式,不僅會(huì)使我國(guó)出口商品無(wú)法獲得正常的利潤(rùn),降低出口商品的檔次,更會(huì)給外國(guó)中國(guó)低價(jià)出口商品涉及傾銷的借口,從而使我國(guó)遭遇更加嚴(yán)重的國(guó)際貿(mào)易摩擦。
(三)企業(yè)自我防護(hù)意識(shí)差。
我國(guó)的貿(mào)易出口企業(yè)常欠缺對(duì)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向把握的敏銳度,對(duì)于信息的捕捉和分析都不足,這就導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)手段單一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。當(dāng)一些國(guó)外企業(yè)已經(jīng)在市場(chǎng)上對(duì)某產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)注并調(diào)查時(shí),由于企業(yè)自身的敏銳度不夠,仍舊按照原有的戰(zhàn)略進(jìn)行貿(mào)易,這就很容易使自身在貿(mào)易市場(chǎng)中陷入被動(dòng)的地位。近年來(lái)雖然有越來(lái)越多的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題并開始有所改進(jìn),但相關(guān)改進(jìn)仍處于初步階段。在這種情況下,一旦發(fā)生國(guó)際貿(mào)易摩擦,企業(yè)無(wú)法提供符合要求的案本,就會(huì)加大其在國(guó)際貿(mào)易摩擦中遭受的損失。
四、國(guó)際貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)機(jī)制
(一)建立完善的預(yù)警機(jī)制。
應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦,我們首先要建立信息共享和交換機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)完善的預(yù)警機(jī)制。通過(guò)對(duì)進(jìn)出口商品的數(shù)量、盈利與否等信息進(jìn)行通報(bào)和交換共享,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)各部門之間的聯(lián)系并確保信息的時(shí)效性,有利于各部門了解和掌握國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)出口情況以及銷售情況。這一機(jī)制的作用是:一方面,當(dāng)進(jìn)出口商品的數(shù)量在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)時(shí)或存在對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易造成損害的情況進(jìn)行預(yù)警;另一方面,對(duì)于可能引起反傾銷、反補(bǔ)貼問(wèn)題的大量種類單一的產(chǎn)品出口時(shí),對(duì)其進(jìn)行預(yù)警[3]。此外,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)可疑情況進(jìn)行及時(shí)快速的反應(yīng),迅速采取有效措施,防止耽誤處理的最佳時(shí)機(jī)。
(二)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
在經(jīng)濟(jì)體制和制度方面,我國(guó)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變,完善國(guó)有企業(yè)的改革、深化市場(chǎng)體質(zhì)改革,盡量消除會(huì)引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦的體制性因素。結(jié)合現(xiàn)有的多邊談判經(jīng)驗(yàn),盡快獲得國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)和地位的認(rèn)同,轉(zhuǎn)變我國(guó)在反傾銷等國(guó)際貿(mào)易摩擦中的被動(dòng)地位。提前在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)樹立國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的觀念,在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦?xí)r,盡可能的采用國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自我進(jìn)行約束。對(duì)于國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)下存在的漏洞和缺陷,我國(guó)內(nèi)部可以結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況自己制定一些規(guī)章制度或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行完善和規(guī)范,但一定要確保我國(guó)內(nèi)部的制度要比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。
(三)加強(qiáng)伙伴間的貿(mào)易合作。
首先加強(qiáng)中國(guó)與周邊鄰國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,使其真正從合作中得到一些利益,以此來(lái)發(fā)展中國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)。其次,加強(qiáng)中國(guó)同東亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)一體化。接著是要加強(qiáng)中國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作,為雙方帶來(lái)雙贏的收益。
五、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易摩擦的不斷增多是必然的。因此,采取有效的措施應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,只有積極采取有效的措施來(lái)妥善解決各式各樣的貿(mào)易摩擦,才能夠使中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境下占有一席之地,為我國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)創(chuàng)造出一個(gè)公平的環(huán)境,保障國(guó)家和企業(yè)的利益。
參考文獻(xiàn):
篇3
1)國(guó)際貿(mào)易摩擦表現(xiàn)形式多樣化。2008年10月以來(lái),我國(guó)遭受的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涵蓋了“兩反“”兩保”全部4種形式。除此之外,還涉及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反規(guī)避、匯率摩擦等形式。
2)貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品種類不斷增加。目前,我國(guó)鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎、紡織品等行業(yè)仍為“重災(zāi)區(qū)”,并不斷向彩電電信等產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。
3)貿(mào)易摩擦涉及領(lǐng)域廣泛。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),迄今為止,國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查涉及到紡織、輕工、機(jī)電、醫(yī)療保健、食品等行業(yè),已從貨物貿(mào)易領(lǐng)域拓展到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
4)與我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的國(guó)別范圍擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年10月以來(lái),全球5大洲有17個(gè)國(guó)家對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中,美洲25起,涉案金額53.25億美元;歐洲6起,涉案2.5億美元;亞洲36起,涉案35.05億美元。
5)低碳經(jīng)濟(jì)將使我國(guó)面臨新的更頻繁的貿(mào)易摩擦?,F(xiàn)在適逢全球經(jīng)濟(jì)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,從保護(hù)本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)出發(fā),發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取各種形式的技術(shù)貿(mào)易措施和綠色貿(mào)易措施,貿(mào)易摩擦發(fā)生更為頻繁。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,碳關(guān)稅、碳配額交易、碳審計(jì)與信息披露等各種制度層出不窮。
2我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的策略
2.1建立和完善我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)制度
在金融危機(jī)背景下,有關(guān)國(guó)家肆無(wú)忌憚地對(duì)我國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,重要原因就是我國(guó)缺乏一套完整有效的貿(mào)易救濟(jì)體系,使得外國(guó)在對(duì)我國(guó)產(chǎn)品采取歧視性做法時(shí),不必?fù)?dān)心會(huì)遇到我國(guó)相應(yīng)的報(bào)復(fù)。因此,我國(guó)應(yīng)根據(jù)WTO規(guī)則,進(jìn)一步完善反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律體系,建立起符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系。這樣可以形成一定的威懾,使國(guó)外不敢輕易挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,變被動(dòng)為主動(dòng)。
2.2改善外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),提高商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦之所以不斷升溫,直接原因在于我國(guó)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。中國(guó)出口企業(yè)要擺脫受制于人的被動(dòng)局面,需采取積極有效措施。首先,充分利用國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和原材料市場(chǎng),保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)。除此之外,創(chuàng)立自己的品牌或者通過(guò)兼并國(guó)外知名品牌,建立自己的品牌優(yōu)勢(shì),改變外貿(mào)加工的局面,開拓具有中國(guó)品牌效應(yīng)的市場(chǎng)。改變勞動(dòng)密集型和低科技含量的商品出口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大高附加值、高科技含量產(chǎn)品的出口;減少高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,加速資源的有效利用。
2.3運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制抑制摩擦升級(jí)
中國(guó)已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織,我們應(yīng)熟練掌握世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則,為抑制國(guó)際貿(mào)易摩擦,打贏國(guó)際貿(mào)易摩擦做好準(zhǔn)備。一旦發(fā)生國(guó)際貿(mào)易摩擦,解決爭(zhēng)端的一種辦法就是拿起世界貿(mào)易組織這個(gè)武器。
2.4培養(yǎng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的國(guó)際型復(fù)合型人才
目前,我國(guó)正缺乏一批熟悉國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的專業(yè)人才,這些人必須英語(yǔ)流利,可以與外國(guó)進(jìn)行談判交涉。擁有這樣的復(fù)合型人才對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦具有重要作用。在反傾銷國(guó)際貿(mào)易摩擦中,由于我國(guó)此方面的人才奇缺,企業(yè)反傾銷應(yīng)訴不利。所以,政府、企業(yè)、教育界應(yīng)該積極重視這類人才的培養(yǎng)。
2.5開征碳稅,降低中國(guó)在貿(mào)易摩擦中受損風(fēng)險(xiǎn)
一些發(fā)達(dá)國(guó)家已在討論開征碳關(guān)稅,如《美國(guó)清潔能源安全法案》規(guī)定,美國(guó)有權(quán)對(duì)不實(shí)施碳減排限額的國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。但如果我國(guó)已在國(guó)內(nèi)征收碳稅,其他國(guó)家再征碳關(guān)稅就涉嫌雙重征稅,違反WTO協(xié)議。因此征收碳稅可以降低我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中受損的風(fēng)險(xiǎn),并增加我國(guó)的稅收收入。
篇4
中國(guó)出口貿(mào)易已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,與“內(nèi)需”、“投資”成為保增長(zhǎng)的三輛馬車,它對(duì)于中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)可謂是功不可沒(méi)。這樣一個(gè)“主發(fā)動(dòng)機(jī)”,伴隨著貿(mào)易量的增加,我國(guó)的貿(mào)易摩擦也表現(xiàn)得越來(lái)越激烈,這其中與美國(guó)的貿(mào)易摩擦問(wèn)題尤為突出。對(duì)于中美貿(mào)易摩擦的成因作一個(gè)準(zhǔn)確而全面的分析就非常地有必要和有價(jià)值,而對(duì)道德新因素的分析更是勢(shì)在必行。
國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者,通過(guò)分析中美貿(mào)易摩擦的案例,然后透過(guò)數(shù)據(jù)分析摩擦的成因。他們從理性角度闡述成因,一些學(xué)者認(rèn)為:中美貿(mào)易摩擦是貿(mào)易中的正?,F(xiàn)象,所謂“常在河邊走,哪能不濕腳”,隨著貿(mào)易額的增加,摩擦是肯定會(huì)出現(xiàn)的而且越來(lái)越多(李春頂,2006)。也有一些學(xué)者提出了自己的看法:中美貿(mào)易摩擦歸根結(jié)底是中美貿(mào)易順差造成的,每年2000多億美元的順差,美國(guó)政府不可能不采取措施,并且這個(gè)是目前的主流觀點(diǎn)。還有一些觀點(diǎn),比如中國(guó)出口經(jīng)營(yíng)以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際要求差距大,而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不健全都使貿(mào)易摩擦不可避免(韓立明、于靜,2006)。同時(shí)還有一些研究指出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和不對(duì)稱是摩擦的主要原因(雷達(dá)、于春海,2004)。
本文在他們經(jīng)濟(jì)理性研究的基礎(chǔ)上,從國(guó)際貿(mào)易影響因素道德層面,并從政治道德、國(guó)民道德以及企業(yè)道德三個(gè)不同的角度試圖為中美貿(mào)易摩擦提供一個(gè)有力而合理的解釋,以揭示其中真正的原因。
二、貿(mào)易理論解釋的局限
我們生活在一個(gè)開放的時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展,各國(guó)之間的交流日漸加強(qiáng),尤其是國(guó)際間的貿(mào)易,在無(wú)聲無(wú)息中改變著世界經(jīng)濟(jì)的格局。把可口可樂(lè)運(yùn)送到世界的各地,使普通百姓可以很方便的享受到他國(guó)的最新產(chǎn)品。早在幾百年前,從亞當(dāng)斯密開始,經(jīng)濟(jì)學(xué)家就一直在研究國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際貿(mào)易作為一門古老而又充滿活力的學(xué)科,解釋國(guó)際貿(mào)易的理論也很多。下面我們從目前的國(guó)際貿(mào)易理論中,看是否能找到解釋中美貿(mào)易摩擦的原因。
最初的國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為:國(guó)際貿(mào)易可以給參與各方帶來(lái)諸多利益。從靜態(tài)角度查看,開展貿(mào)易后,貿(mào)易雙方可以在資源總量不增加、生產(chǎn)技術(shù)條件沒(méi)有改進(jìn)的情況下,通過(guò)貿(mào)易分工而實(shí)現(xiàn)福利的總體增長(zhǎng);從動(dòng)態(tài)角度看,開展國(guó)際貿(mào)易會(huì)對(duì)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生間接地積極影響。亞當(dāng)斯密等初期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家站在資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上,站在利益的角度,認(rèn)為兩個(gè)國(guó)家通過(guò)交換實(shí)現(xiàn)自己的利益,這是互惠的行為。即中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易是互惠的。李嘉圖的比較成本理論是以斯密的絕對(duì)成本理論為基礎(chǔ)的,在他的基礎(chǔ)上,加入了比較成本的概念。比較成本理論論證了國(guó)際貿(mào)易的互利性原理,即這樣的分工貿(mào)易可以提高兩國(guó)的資源配置效率,增加產(chǎn)品產(chǎn)量。換句話說(shuō),中美貿(mào)易以互利為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)資源的最優(yōu)化配置,是宏觀經(jīng)濟(jì)的期待結(jié)果。上述兩個(gè)理論是國(guó)際貿(mào)易分工的經(jīng)典理論,從上述理論得出的結(jié)論是:中美貿(mào)易是互利的、互惠的。那我們不禁要問(wèn),既然是互惠的,何來(lái)每年都在增加的貿(mào)易摩擦案例。莫非我國(guó)和美國(guó)不是按照國(guó)際分工理論進(jìn)行的國(guó)際貿(mào)易?但我國(guó)東南沿海的大量勞動(dòng)密集型企業(yè)告訴你:我國(guó)完全是按照國(guó)際分工理論參與國(guó)際貿(mào)易的。
新古典貿(mào)易理論也就是赫克歇爾—俄林的要素稟賦理論,它強(qiáng)調(diào)要素稟賦在國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的作用。中國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力要素極其豐富的大國(guó),應(yīng)該出口勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品;而美國(guó)是一個(gè)技術(shù)和資本要素豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家,應(yīng)該出口技術(shù)要素密集的產(chǎn)品;中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)正好符合這一要求(于鐵流、李炳祥,2004),所以雙方應(yīng)該有著大量的貿(mào)易往來(lái),事實(shí)也是如此。然而近年美國(guó)使用“反傾銷”等手段阻礙中國(guó)進(jìn)口,這是不符合要素稟賦理論的一種行為。新古典貿(mào)易理論在某些方面也不能解釋中美貿(mào)易摩擦的原因。
再來(lái)分析一下國(guó)內(nèi)學(xué)者的一些觀點(diǎn)。有人認(rèn)為中美摩擦是中美巨大的貿(mào)易順差引起的,但我們深知:中美貿(mào)易順差,“順差在中國(guó),利潤(rùn)在美國(guó)”。我國(guó)用4億件襯衣才能換來(lái)美國(guó)的一架波音737。如果整天把“順差”兩字驕傲化,而不去深刻分析數(shù)據(jù)背后隱藏的問(wèn)題,那我們的順差只能是紙上談兵。順差引致摩擦不能完全否定,但用它來(lái)完全解釋中美貿(mào)易摩擦那就不完整了。部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不全、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致了摩擦,但一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在眼前:中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著時(shí)間推移,會(huì)一步一步完善,但中美貿(mào)易摩擦為什么卻在逐年增加。按照這些學(xué)者的理論,只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,中美貿(mào)易摩擦旋即消失。相比于10年前,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是比以前有了很大的提高,理論上中美貿(mào)易摩擦的案例應(yīng)該比10年前減少。但我們得到的數(shù)據(jù)卻是中美貿(mào)易摩擦的案例在以正比例增加。如果單把摩擦歸因于我國(guó)的體制,有點(diǎn)牽強(qiáng)了。
通過(guò)西方國(guó)際貿(mào)易理論和我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn),我們對(duì)中美貿(mào)易摩擦沒(méi)能找到合理的解釋,單從國(guó)際貿(mào)易理論經(jīng)濟(jì)分析角度考慮中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題,很難找到突破點(diǎn)。找一些中美貿(mào)易的數(shù)據(jù)和摩擦案例,列個(gè)圖表,就說(shuō)中美摩擦起因于結(jié)構(gòu)等原因,未免有點(diǎn)太過(guò)單一了。
三、道德因素對(duì)中美摩擦的解釋
既然國(guó)際貿(mào)易理論在經(jīng)濟(jì)方面不能合理的解釋中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題,那不妨從感性的角度,即拋開經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),單從兩國(guó)道德博弈考慮兩國(guó)的貿(mào)易摩擦。
(一)政治道德
政治道德,即中美兩國(guó)政府的道德影響,更準(zhǔn)確的說(shuō):中美兩國(guó)在貿(mào)易中的政治博弈,政府道德大小的比較。作為兩個(gè)在世界政治中具有影響力的大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起正越來(lái)越威脅到了美國(guó)超級(jí)大國(guó)的地位。美國(guó)政治家不可能對(duì)這種貿(mào)易形勢(shì)的變化無(wú)動(dòng)于衷,超級(jí)大國(guó)的國(guó)民也注意到這種慢慢改變的趨勢(shì)。美國(guó)政府的政治道德在此時(shí)就起作用了,為了滿足國(guó)內(nèi)國(guó)民的政治需求,也為了獲得更多的選票支持。通過(guò)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易壁壘,黨派獲得民眾支持。從道德角度講,這顯然違背了道德,違背了兩方的貿(mào)易互惠的原則,政治道德手段的目的最終打破了互惠的原理。
美國(guó)政府在政治道德中處于優(yōu)勢(shì),他們有著雄厚的資本,民眾有著好的福利待遇,即使暫時(shí)的實(shí)施傾銷、壁壘政策,雖然會(huì)使資源配置暫時(shí)性的紊亂,但美國(guó)基礎(chǔ)遠(yuǎn)強(qiáng)于中國(guó)。美國(guó)政治家更看重傾銷政策的次級(jí)效應(yīng),即全民歡呼,把選票投向政府,這也許才是政治道德所想要的,用經(jīng)濟(jì)損失換來(lái)政治。對(duì)于美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó),我國(guó)與其進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易,發(fā)生貿(mào)易摩擦是必然的,而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)一步一步的逼近發(fā)達(dá)國(guó)家,在國(guó)際貿(mào)易中處于較大地位時(shí),這種摩擦?xí)絹?lái)越頻繁。美國(guó)國(guó)內(nèi)是不允許有另一個(gè)超級(jí)大國(guó)再次誕生的。
而我國(guó)在政治道德中處于劣勢(shì),我們不可能和美國(guó)一樣,對(duì)美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行更加嚴(yán)格的貿(mào)易傾銷政策。改革開放三十年的道路中,外資扮演著十分重要的作用,引進(jìn)美國(guó)產(chǎn)品、人才、技術(shù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。如果對(duì)美國(guó)貿(mào)易進(jìn)行壁壘,相對(duì)于貿(mào)易損失,我國(guó)政府所得到的政治道德效果完全小于這種損失。對(duì)于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、需要快速發(fā)展的我國(guó),政治道德實(shí)在不可行。
(二)國(guó)民道德
篇5
關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦;重商主義;出口導(dǎo)向戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2012)10007001
據(jù)了解,加入世界貿(mào)易組織(WTO)十年來(lái),中國(guó)共遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查602起,合計(jì)金額389.8億美元。其中,反傾銷調(diào)查510起,反補(bǔ)貼調(diào)查43起,保障措施106起,特保措施33起。中國(guó)的快速發(fā)展成為全球貿(mào)易摩擦的“眾矢之的”,但是這又不得不跟中國(guó)現(xiàn)階段持有的對(duì)外貿(mào)易政策緊密相關(guān)。筆者通過(guò)對(duì)貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的根本原因進(jìn)行分析,剖析諸多貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索和負(fù)面效應(yīng),結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)提出政策建議。
1 文獻(xiàn)綜述及評(píng)論
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對(duì)外貿(mào)易順差額不斷增多,這就必然引起中國(guó)與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦。各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,通過(guò)反傾銷、反補(bǔ)貼、配額和保障措施與特保條款等政策措施限制進(jìn)出口,中國(guó)遭受到國(guó)外的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查多至600余起。因此,國(guó)內(nèi)外諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者就國(guó)際貿(mào)易摩擦的問(wèn)題做出了許多研究。我們從引發(fā)貿(mào)易摩擦的原因和政策的角度分析他們的研究。黃曉鳳和謝利娟在《制度差異視角下的國(guó)際貿(mào)易摩擦分析》中指出制度差異通過(guò)影響生產(chǎn)成本和價(jià)格導(dǎo)致不同商品具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易摩擦,并且建議通過(guò)接受貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)制度、改善制度差異避免國(guó)際貿(mào)易摩擦。趙建在《國(guó)際貿(mào)易摩擦背后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政治因素》的文章中認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易摩擦的深層原因是國(guó)際分工和國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相配,而各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策及其國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的政治行為只是關(guān)鍵因素。張二震、魏浩指出我國(guó)現(xiàn)行的具有重商主義性質(zhì)的外貿(mào)政策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這是導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦的重要因素。于鐵流和李秉祥在《中美貿(mào)易摩擦的原因及其解決策略》中運(yùn)用西方主流的經(jīng)典國(guó)際貿(mào)易理論指出中美貿(mào)易不平衡的原因是美國(guó)違背國(guó)際貿(mào)易的理論,限制資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口。
以上文獻(xiàn)在討論國(guó)際貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的主要原因方面都有不同的視角和側(cè)重點(diǎn),主要從文化制度層面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易政策的方面研究貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因。本文將采用重商主義政策的角度探討我國(guó)現(xiàn)階段的貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)狀以及解決貿(mào)易摩擦的措施。
2 以重商主義為核心的貿(mào)易政策
中國(guó)現(xiàn)階段的貿(mào)易摩擦的根源是由于中國(guó)實(shí)行的是具有重商主義色彩的貿(mào)易手段。自1994年中國(guó)開始實(shí)行以擴(kuò)大出口,創(chuàng)造外匯儲(chǔ)備為主要目的的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。通過(guò)擴(kuò)大出口,使出口額大于進(jìn)口額從而增加外匯收入。出口導(dǎo)向是著重于利用國(guó)外資源與開拓國(guó)際市場(chǎng),以生產(chǎn)出口產(chǎn)品帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(即主要以出口的增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略模式),屬于外向型經(jīng)濟(jì)。為了實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,中國(guó)采取了以下經(jīng)濟(jì)政策:
(1)本幣貶值。在貨幣對(duì)外貶值的條件下可以使本國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格處于相對(duì)較低的水平,增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有利于擴(kuò)大出口。現(xiàn)在,人民幣面臨著不斷升值的壓力,而中國(guó)政府采取的壓低人民幣匯率的做法,使得人民幣匯率不是完全由市場(chǎng)機(jī)制決定。由于匯率的原因造成了中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上價(jià)格偏低,從而促進(jìn)了國(guó)外產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口,直接或間接地造成了貿(mào)易順差。
(2)對(duì)出口部門特殊的優(yōu)惠政策,如出口補(bǔ)貼、出口退稅、出口信貸和外匯擔(dān)保等。中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口的政策,導(dǎo)致了中國(guó)貿(mào)易的長(zhǎng)期不平衡。給本國(guó)出口企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策,同樣可以降低出口價(jià)格,增加企業(yè)的出口動(dòng)力,擴(kuò)大出口規(guī)模。因此,中國(guó)采取的一系列新重商主義政策無(wú)異于鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口,不斷增加貿(mào)易順差額。
(3)大量的招商引資政策,如:稅收優(yōu)惠、降低貸款利率等,以便大量吸引外資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,擴(kuò)大出口。中國(guó)對(duì)于國(guó)內(nèi)的幼稚工業(yè)的保護(hù)以及中小企業(yè)、工商業(yè)的稅收優(yōu)惠和銀行貸款條件的優(yōu)惠等等,都是不斷地放松銀根,使得企業(yè)中資金流動(dòng)性更強(qiáng),經(jīng)濟(jì)充滿活力,企業(yè)進(jìn)而活躍地參加各種進(jìn)出口業(yè)務(wù),增大出口規(guī)模,又進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易順差。
這些經(jīng)濟(jì)措施不僅開發(fā)、創(chuàng)新市場(chǎng),有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮國(guó)際分工優(yōu)勢(shì),使中國(guó)的貿(mào)易順差規(guī)模逐漸增大,積累了大量的外匯儲(chǔ)備,在改革開放初期對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了不可磨滅的促進(jìn)作用。但是,隨著中國(guó)出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略的實(shí)行,巨額外匯儲(chǔ)備的形成,重商主義的弊端也日益顯著,筆者認(rèn)為貿(mào)易摩擦不斷深化就是中國(guó)一貫堅(jiān)持的中商主義思想所致。
3 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦負(fù)面影響及應(yīng)對(duì)措施
中國(guó)自加入WTO以來(lái),不斷受到貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易制裁。例如:機(jī)電出口產(chǎn)品受到歐盟環(huán)保雙指令影響、中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端、美國(guó)將收緊對(duì)華高科技產(chǎn)品出口、中歐鞋業(yè)貿(mào)易摩擦、中美鋼鐵業(yè)、中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中日紡織品等等。中國(guó)已經(jīng)處于貿(mào)易摩擦的風(fēng)口浪尖之上,總體貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)不斷加劇。中國(guó)飽受爭(zhēng)議的貿(mào)易順差幾乎沒(méi)有逆轉(zhuǎn)的跡象。世界銀行最近預(yù)測(cè),2010年中美兩國(guó)2470億美元的貿(mào)易順差在2011年將增至2730億美元,2012年將增至3140億美元。
貿(mào)易國(guó)對(duì)我們采取的貿(mào)易限制和制裁手段,對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生了不利的影響,更為重要的是,嚴(yán)重影響了全球貿(mào)易的健康發(fā)展:十年前,中國(guó)加入WTO,移除了其進(jìn)出口的限制,我們看到中國(guó)激起了全球化貿(mào)易的繁榮發(fā)展。但現(xiàn)在,中國(guó)卻背負(fù)著種種“罪名”,被指以不公平的手段竊取美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技,以及企圖保持中美貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)。
實(shí)質(zhì)上,真正阻撓外資企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張的障礙是中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的巨大影響。雖然中國(guó)政府在海外股票市場(chǎng)上所持有的國(guó)企股份很少,但外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的難度并沒(méi)有因此減小。越來(lái)越明顯的一個(gè)事實(shí)是,中國(guó)已形成一種獨(dú)特的資本模式,這和西方崇尚自由市場(chǎng)的資本主義有根本的不同。這些被披露出來(lái)的事實(shí)很可能加深人們此前的擔(dān)憂,即中國(guó)正在推行重商主義的經(jīng)濟(jì)政策,尤其是當(dāng)前中國(guó)企業(yè)正盯上海外的銷售市場(chǎng),并大舉進(jìn)行收購(gòu)。盡管存在許多共同利益,但想要在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下適應(yīng)這種新的中國(guó)模式的資本模式仍然是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
4 中國(guó)貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變及應(yīng)對(duì)措施
中國(guó)在面臨著風(fēng)口浪尖之上的貿(mào)易摩擦,應(yīng)該采取正確的應(yīng)對(duì)方式和方法,不僅要保證方式的法律規(guī)范性,也需要保證其有效性和針對(duì)性。從多方面考慮貿(mào)易摩擦的根源問(wèn)題,不斷縮小與其他國(guó)家的貿(mào)易差額,減少貿(mào)易爭(zhēng)端。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮:
首先,遵守和利用WTO機(jī)制。中國(guó)入世已經(jīng)十年了,中國(guó)與其貿(mào)易伙伴的關(guān)系是建立在世界貿(mào)易組織規(guī)則的基礎(chǔ)之上的,無(wú)論是中國(guó)和美國(guó)還是中國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦中,只要中國(guó)嚴(yán)格遵守了世界貿(mào)易組織規(guī)則,就應(yīng)該積極尋求世界貿(mào)易組織的裁決和保護(hù),將貿(mào)易摩擦的解決方式放在一個(gè)更加公平和法制化的環(huán)境下進(jìn)行。
其次,中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,使中國(guó)成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。這一行動(dòng)的目的在于縮小中國(guó)與西方市場(chǎng)信任程度的差距,不斷縮小制度上的差異,使得在更高一個(gè)層次上能夠與世界接軌。
第三,中國(guó)應(yīng)該考慮包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多方面的差異。在與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易時(shí),應(yīng)該充分考慮到文化的差異,在貿(mào)易伙伴的角度上認(rèn)識(shí)和思考貿(mào)易摩擦的問(wèn)題,并且提出相應(yīng)的貿(mào)易政策和運(yùn)作技巧。通過(guò)這種換位思考,可以避免在與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來(lái)中和處理貿(mào)易糾紛的過(guò)程中實(shí)行不對(duì)癥下藥的問(wèn)題,使得貿(mào)易改善有針對(duì)性。
5 結(jié)語(yǔ)
改革開放初期,中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)狹窄,居民購(gòu)買力不高,迫不得已采用具有 “重商主義” 色彩的出口導(dǎo)向政策;當(dāng)這種政策帶來(lái)了種種問(wèn)題時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開始逐漸從外向型向內(nèi)向型轉(zhuǎn)變,走出重商主義的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之后,中國(guó)的國(guó)內(nèi)資源將更多地留在國(guó)內(nèi)供本國(guó)人民消費(fèi),同時(shí)中國(guó)會(huì)更多地利用世界外部資源。
參考文獻(xiàn)
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篇6
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);國(guó)際貿(mào)易摩擦;應(yīng)對(duì)策略
改革開放之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了更多的交流與互動(dòng),在這個(gè)過(guò)程中,貿(mào)易摩擦嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除了“中國(guó)”在國(guó)際市場(chǎng)上威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制方面也存在不合理,影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、新形勢(shì)下我國(guó)所面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦一些新特征
1.我國(guó)多年來(lái)一直是全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。新形勢(shì)下反傾銷、特殊保障措施已是我國(guó)貿(mào)易摩擦的主要形式。
2.國(guó)家和地區(qū)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)輸入產(chǎn)品要求非常嚴(yán)格和苛刻,技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響增大。
3.當(dāng)前,我國(guó)貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出案件數(shù)量不斷上升,摩擦形式多樣化以及摩擦對(duì)象不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀,貿(mào)易摩擦所涉及領(lǐng)域在進(jìn)一步擴(kuò)大。
在新形式下,我國(guó)已經(jīng)逐漸意識(shí)到國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響,并積極采取了預(yù)警和應(yīng)對(duì)策略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)出口貿(mào)易多元化,已經(jīng)取得了一些效果。
二、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦居高不下的主要原因
1.外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境影響因素
(1)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及受到“中國(guó)”等論調(diào)的影響。改革開放之后,我國(guó)綜合國(guó)力在不斷提升,古老的東方,一條巨龍正在蘇醒,同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷提升,在國(guó)際市場(chǎng)上影響力不斷擴(kuò)大,并在不斷改寫在我國(guó)同世界各國(guó)之間的關(guān)系與比較優(yōu)勢(shì)。在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中,貿(mào)易摩擦不可避免,一些西方國(guó)家故意散播“中國(guó)”,混淆公眾視聽(tīng),損壞中國(guó)形象,從而增加了中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易摩擦。
(2)一部分國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持有偏見(jiàn)。我國(guó)加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織已經(jīng)有些年頭,但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制依舊沒(méi)有被一些國(guó)家承認(rèn),在“反傾銷”案件調(diào)查時(shí),經(jīng)常會(huì)對(duì)我國(guó)采用“替代國(guó)”這一歧視性的制度。
(3)受到國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義思想影響嚴(yán)重。國(guó)際貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生很大程度上是各國(guó)的自我貿(mào)易保護(hù)主義導(dǎo)致的,在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時(shí)代,一些國(guó)家為了獲得更多的利益,會(huì)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策,還會(huì)利用世界貿(mào)易組織中一些不甚明確的規(guī)定大做文章,為自己謀取利益,設(shè)置貿(mào)易壁壘。
2.我國(guó)內(nèi)部本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制方面的影響因素
(1)巨大的貿(mào)易順差。隨著國(guó)外市場(chǎng)的開辟和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)與一些發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期保持著貿(mào)易順差,此外,我國(guó)際貿(mào)易過(guò)分地集中在少數(shù)的國(guó)家與地區(qū),長(zhǎng)期且巨額的貿(mào)易順差態(tài)勢(shì)在很大程度上導(dǎo)致了更多貿(mào)易摩擦的發(fā)生。
(2)商品結(jié)構(gòu)單一,市場(chǎng)過(guò)于集中。出口猛增和市場(chǎng)十分集中的產(chǎn)品,通常是產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易摩擦的重要對(duì)象。大規(guī)模的商品出口會(huì)給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)很大壓力,影響社會(huì)穩(wěn)定,因此進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施壁壘設(shè)置也在所難免。
(3)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有近四成超過(guò)10年沒(méi)有修改過(guò),而國(guó)外很多標(biāo)準(zhǔn)則是三到五年修訂以此,我國(guó)許多標(biāo)準(zhǔn)較為陳舊,食品檢疫等與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,難以滿足商品市場(chǎng)與技術(shù)進(jìn)步的需求。
三、新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦的宏觀戰(zhàn)略和微觀措施
1.實(shí)施宏觀戰(zhàn)略,完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)機(jī)制,加快貿(mào)易體制創(chuàng)新
(1)完善國(guó)際國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制與應(yīng)對(duì)機(jī)制。中國(guó)需要參照有關(guān)國(guó)家比較成熟的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易具體情況,較快建立國(guó)際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制并不斷升級(jí)與完善。我國(guó)從政府到行業(yè)組織再到外口企業(yè),要認(rèn)真分析國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),再結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)制定應(yīng)對(duì)措施,從大到小,從整體到局部,不斷完善細(xì)節(jié),提高我國(guó)抵御國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力。
(2)深入研究世界貿(mào)易組織規(guī)則,積極參與國(guó)際公約協(xié)調(diào)。 在國(guó)際貿(mào)易摩擦逐漸增多,形式日漸多樣化的背景下,我國(guó)專家學(xué)者應(yīng)當(dāng)研究世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并善于將貿(mào)易摩擦案例整合到一起,參照世界貿(mào)易組織的規(guī)則,尋找我國(guó)的制勝點(diǎn)。同時(shí),我國(guó)要積極參與到國(guó)際談判中去,使中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定以及貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)制定方面掌握一定的話語(yǔ)權(quán),更好地維護(hù)我國(guó)權(quán)益,提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)上的地位。
(3)加快對(duì)外制度的調(diào)整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化的形式下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而存在,因此必須轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)行對(duì)外制度的調(diào)整與創(chuàng)新,讓我國(guó)企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上經(jīng)過(guò)歷練,不斷成長(zhǎng)。我國(guó)需要逐步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但不能是采用財(cái)政補(bǔ)貼扶持企業(yè)發(fā)展的形式,我國(guó)要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)擴(kuò)大內(nèi)需,積極保持國(guó)際貿(mào)易的總體動(dòng)態(tài)平衡。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成很大的沖擊,為了解決這一問(wèn)題,我國(guó)就要充分發(fā)揮巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),積極擴(kuò)大內(nèi)需,并將擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可以增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與持續(xù)性,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴性,積極保持國(guó)際貿(mào)易的總體動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
2.實(shí)行微觀戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)出口多元化戰(zhàn)略
(1)加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高出口企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。我國(guó)出口企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中之所以能夠占據(jù)優(yōu)勢(shì),很大一部分是源于我國(guó)低廉的社會(huì)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),這些出口企業(yè)生產(chǎn)的商品科技含量低,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),附加值較低,很容易將我國(guó)推向全球化產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,也很難維持出口企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少低附加值、低科技含量的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,整合優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,大量任用創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人才,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,增強(qiáng)品牌意識(shí),推進(jìn)出口多元化,全面提升我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)適應(yīng)國(guó)際多元化需求,不斷調(diào)整出口市場(chǎng)格局。多元化的國(guó)際市場(chǎng)需求給中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇,我國(guó)需要優(yōu)化資源配置,努力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層次合理的多元化產(chǎn)品格局,在不斷鞏固和發(fā)展現(xiàn)有出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大我國(guó)在潛在市場(chǎng)以及新型市場(chǎng)中的份額,深入分析國(guó)際市場(chǎng)多元化需求,開發(fā)適銷對(duì)路的商品,實(shí)現(xiàn)出口商品的差異化。我國(guó)企業(yè)要加大對(duì)外投資力度,努力開拓國(guó)際市場(chǎng),繞開國(guó)際貿(mào)易壁壘,減少經(jīng)濟(jì)損失,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益。
(3)增強(qiáng)出口企業(yè)凝聚力,打造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦形式多樣,涉及的商品類型和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,國(guó)際貿(mào)易摩擦已經(jīng)逐漸由發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展到發(fā)展中國(guó)家,因此我國(guó)出口企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易時(shí)要充分考慮為貿(mào)易伙伴國(guó)創(chuàng)造利益,以減少民間壁壘,國(guó)內(nèi)企業(yè)要在擴(kuò)大出口的前提下,積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,努力在出口輸出國(guó)當(dāng)?shù)亟⒏黝惿唐返姆咒N體系。中國(guó)企業(yè)可以雇用商品輸出國(guó)的人力資源,解決一部分當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問(wèn)題,以此減少當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)我國(guó)企業(yè)的敵對(duì)意識(shí)和仇視情緒,積極打造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
在全球貿(mào)易形勢(shì)下,中國(guó)需要積極參與到世界經(jīng)濟(jì)的交流中去,積極運(yùn)用世界貿(mào)易組織的規(guī)則據(jù)理力爭(zhēng),來(lái)保護(hù)我國(guó)利益。目前,我國(guó)面臨著來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家以及其他一些發(fā)展中國(guó)家設(shè)置的貿(mào)易壁壘,在經(jīng)濟(jì)交流中面臨著諸多貿(mào)易摩擦,因此我國(guó)必須要在不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)塑造良好的國(guó)際形象,使“中國(guó)”不攻自破,并積極運(yùn)用外交手段,消除一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的敵對(duì)情緒,從而減少貿(mào)易摩擦。
參考文獻(xiàn):
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篇7
1 國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要形式
1.1傾銷與反傾銷的國(guó)際貿(mào)易摩擦
世界貿(mào)易中對(duì)傾銷和反傾銷有著明確的規(guī)定,這種貿(mào)易摩擦在當(dāng)前很多國(guó)家被采用,特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用在貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì),經(jīng)常對(duì)貿(mào)易對(duì)象采取這樣貿(mào)易摩擦形式。例如美國(guó)商務(wù)部于2012年5月17日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏產(chǎn)品做出反傾銷初裁決定,稅率為31.14%-249.96%,決定對(duì)中國(guó)企業(yè)出口到美國(guó)本文由收集整理,
的光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。正當(dāng)運(yùn)用這種反傾銷保護(hù)能夠?qū)Ρ緡?guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇,但是如果不能正當(dāng)運(yùn)用,不僅僅會(huì)損壞當(dāng)事國(guó)的正當(dāng)利益,還會(huì)對(duì)反傾銷國(guó)的產(chǎn)業(yè)埋下隱患。
1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦
在國(guó)際貿(mào)易摩擦中第二種比較常見(jiàn)的形式就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦,在相應(yīng)的規(guī)定中明確了wto成員國(guó)有權(quán)制定和實(shí)施保護(hù)本國(guó)安全利益、保障人類、動(dòng)植物生命安全和健康的措施,同時(shí)還可以以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)出口產(chǎn)品的質(zhì)量為目的的措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要在發(fā)達(dá)國(guó)家中比較常見(jiàn),因?yàn)橐恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)一些行業(yè),故意提高響應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),例如歐盟相應(yīng)的國(guó)家對(duì)進(jìn)口的汽車采取了按照歐洲尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的措施,無(wú)形中就會(huì)增加出口國(guó)的成本。日本在進(jìn)口的各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品中提高農(nóng)藥殘留值的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)形中就加劇了出口國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品成本。
1.3保障措施的國(guó)際貿(mào)易摩擦
在世貿(mào)組織規(guī)則中有關(guān)保障措施的規(guī)定,保護(hù)措施主要是由特定產(chǎn)品的大量進(jìn)口而采取的一些緊急臨時(shí)性的措施。當(dāng)進(jìn)口國(guó)有充分的證據(jù)證明進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)該國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害或者威脅的時(shí)候,就會(huì)采取停止進(jìn)口或者提高關(guān)稅的形式來(lái)保護(hù)本國(guó)相關(guān)行業(yè)。保障措施的實(shí)施條件有:①不可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展;②進(jìn)口急劇增長(zhǎng);③嚴(yán) 重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅;④因果關(guān)系。
1.4補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的國(guó)際貿(mào)易摩擦
補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼貿(mào)易摩擦主要是指一個(gè)國(guó)家的政府或者公共機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)行業(yè)所提供的財(cái)政補(bǔ)助,讓其價(jià)格低于行業(yè)水平,通過(guò)補(bǔ)貼以間接或者直接輸入到其他國(guó)家,這種補(bǔ)貼形式會(huì)損害其所在國(guó)行業(yè)利益,同時(shí)對(duì)出口方也不會(huì)產(chǎn)生直接利益,例如美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,讓其農(nóng)產(chǎn)品以低于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輸入到我國(guó),在短期來(lái)看對(duì)我國(guó)有利,但是長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)削弱我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至?xí)蚩逦覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品相應(yīng)企業(yè)。在相應(yīng)的規(guī)定中只要滿足以下三個(gè)條件就可以說(shuō)補(bǔ)貼成立:①提供了財(cái)政資助;②資助是世界貿(mào)易組織成員內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)提供的;③資助授予了某項(xiàng)利益?!堆a(bǔ)貼與 反補(bǔ)貼措施協(xié)定》規(guī)定了三種反補(bǔ)貼措施:①臨時(shí)措施;②補(bǔ)貼承諾;③征收反補(bǔ)貼稅。
2 國(guó)際貿(mào)易摩擦的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng),同時(shí)我國(guó)有著巨大的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和原材料優(yōu)勢(shì),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)的位置越來(lái)越明顯,近幾年我國(guó)相應(yīng)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案件明顯增多。拒不完全統(tǒng)計(jì)2011年,針對(duì)我國(guó)的雙反雙保調(diào)查增加了近四成,涉及金額高達(dá)22億美元之多,不僅僅是美國(guó)、歐盟、日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)展開了貿(mào)易摩擦,一些發(fā)展中國(guó)家也正在我國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查,涉及到的案件正在逐年增多。拒不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年成為遭受反傾銷調(diào)查的國(guó)家,占據(jù)世界反傾銷案件的七分之一。在針對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦的形式也正在多樣化、綜合化、隱蔽化,出了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)外,一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取了技術(shù)保護(hù)、綠色保護(hù),甚至針對(duì)我國(guó)勞工保護(hù)等等。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),參與國(guó)際分工的份額越來(lái)越大,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)參與到經(jīng)濟(jì)全球化中去,在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)貿(mào)易摩擦也是正常的,在我們看到貿(mào)易摩擦增多的驅(qū)使下,我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,這些貿(mào)易摩擦背后的本質(zhì),不能被動(dòng)挨打,要積極主動(dòng)地采取一些措施,來(lái)更好地保護(hù)我國(guó)企業(yè)和我國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
3 我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的對(duì)策
3.1整頓競(jìng)爭(zhēng)秩序
當(dāng)前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易基本都是初級(jí)產(chǎn)品或者原材料,這種粗放型的增長(zhǎng)方式不利于提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這就需要優(yōu)化我國(guó)出口產(chǎn)品的檔次,提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中還要放棄低價(jià)經(jīng)銷行為所帶來(lái)的行業(yè)秩序混亂,加大了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的難度。
在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)該規(guī)范出口企業(yè),把一些違規(guī)企業(yè)進(jìn)行高成本的處罰,在外貿(mào)企業(yè)中很多都是獲利即期化,但是違規(guī)成本出現(xiàn)了跨期化,如果對(duì)企業(yè)的措施也能即期與跨期結(jié)合起來(lái),才能將企業(yè)行為與行業(yè)行為統(tǒng)一起來(lái)。
3.2聯(lián)合起來(lái)應(yīng)訴反傾銷
當(dāng)前很多出口企業(yè)在遭遇反傾銷的時(shí)候,往往選取了退縮,沒(méi)有積極應(yīng)對(duì),這就給一些國(guó)家行使反傾銷政策提供了便利。隨著企業(yè)維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),這種局面將會(huì)得到改善,特別是奧康反傾銷的勝訴為我國(guó)出口企業(yè)樹立了榜樣。但是在整體看來(lái),部分企業(yè)出于自身利益,不愿意單獨(dú)應(yīng)對(duì)這種反傾銷案件。這就需要企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,對(duì)于某個(gè)行業(yè)進(jìn)行整合,對(duì)于積極應(yīng)訴的企業(yè)給予鼓勵(lì),對(duì)不積極應(yīng)訴,想搭順風(fēng)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,形成一個(gè)良性循環(huán)的反傾銷機(jī)制,不讓積極應(yīng)訴的企業(yè)吃虧,也不讓退避三舍的企業(yè)獲利。這樣我們就可以做到有備而打,打贏的概率也會(huì)加大。
3.3轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式
當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國(guó)家采取了技術(shù)貿(mào)易壁壘,這種貿(mào)易壁壘具有很強(qiáng)的隱蔽性,因?yàn)樗慌狭撕戏ǖ耐庖拢@種貿(mào)易摩擦最難應(yīng)對(duì)。我國(guó)出口的產(chǎn)品當(dāng)中很多都受到技術(shù)壁壘的限制,技術(shù)貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)就是國(guó)與國(guó)之間在技術(shù)上的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),不斷修訂和制定標(biāo)準(zhǔn),其目的就是為了限制進(jìn)口的目的。為了避免出現(xiàn)該貿(mào)易壁壘,首先需要企業(yè)了解不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)產(chǎn)品的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),由原理依靠低成本和數(shù)量取勝的低級(jí)貿(mào)易階段轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和自主創(chuàng)新方本文由收集整理,面為主。其次就是需要國(guó)家給予這方面的指導(dǎo),國(guó)家成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)應(yīng)對(duì)這種技術(shù)貿(mào)易壁壘。
3.4完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預(yù)警機(jī)制
我國(guó)企業(yè)在行業(yè)自我規(guī)范方面還有很大的提升空間,出口企業(yè)缺少信息收集、分析和傳遞的一個(gè)完整系統(tǒng),這些企業(yè)不能根據(jù)國(guó)外不同的市場(chǎng)特點(diǎn)采取有效的營(yíng)銷手段。這就需要我國(guó)企業(yè)在管理手段、信息收集、渠道建設(shè)、調(diào)查研究、立案反應(yīng)方面進(jìn)行預(yù)警,這不僅關(guān)系到我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,還會(huì)防止出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。
3.5培養(yǎng)專業(yè)人才
隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷提高,人才的重要性正在顯現(xiàn),人才的價(jià)值在一個(gè)信息化社會(huì)中要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在工業(yè)社會(huì)中的價(jià)值。在國(guó)外對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷的案例中,很多企業(yè)不知道如何應(yīng)訴,同時(shí)很多企業(yè)不知道反傾銷給企業(yè)和行業(yè)帶來(lái)的危害。在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中對(duì)wto的相應(yīng)規(guī)則了解不多,很多企業(yè)缺少精通國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的人才,更不會(huì)利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則為企業(yè)服務(wù)。提升企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,就需要企業(yè)多了解國(guó)際規(guī)則,合理利用這些規(guī)則,同時(shí)在遭受不正當(dāng)貿(mào)易摩擦?xí)r,能夠更好地利用這個(gè)規(guī)則為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)培養(yǎng)相應(yīng)的人才,同時(shí)也需要國(guó)家給予更多的關(guān)注,在高校開設(shè)相應(yīng)的課程,加大培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)人才的力度。
3.6加強(qiáng)對(duì)話談判
在國(guó)際貿(mào)易摩擦中很多都是多邊談判形式進(jìn)行解決,同時(shí)在國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)發(fā)起公平的對(duì)等反補(bǔ)貼調(diào)查,同時(shí)督促承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)的文件修改,防止出現(xiàn)這些國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼或者反傾銷的調(diào)查。防范和警惕有些wto成員根據(jù)我國(guó)入世議定書16條的承諾,對(duì)我國(guó)實(shí)施“過(guò)渡性產(chǎn)品保障措施”,以免發(fā)生連鎖反應(yīng)。
3.7對(duì)規(guī)則的深入研究
篇8
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題
所謂國(guó)際貿(mào)易摩擦就是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差,或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),國(guó)際環(huán)境的變化以及越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際分工,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,當(dāng)然就會(huì)產(chǎn)生摩擦。因此,貿(mào)易摩擦數(shù)量增多并不奇怪,這是貿(mào)易增長(zhǎng)的必然反應(yīng)。但應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是我們必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。我們一方面要冷靜對(duì)待、看清本質(zhì);另一方面要有積極的應(yīng)對(duì)措施。
一、應(yīng)努力轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式,盡可能提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,開辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)
我國(guó)幾乎所有的出口產(chǎn)品都遭遇過(guò)技術(shù)貿(mào)易壁壘?!凹夹g(shù)性貿(mào)易壁壘”(TechnicalBarrierstoTrade,TBT),是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過(guò)頒布法律、法規(guī),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。由于這類壁壘大量地以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會(huì)披上合法外衣,成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。如2009年,可以說(shuō)是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內(nèi)的主要玩具出口國(guó)紛紛修改或推出新的玩具檢測(cè)法規(guī)指令,使玩具生產(chǎn)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。加拿大以往是我國(guó)第五大玩具出口國(guó),但隨著貿(mào)易壁壘的不斷增加,我國(guó)對(duì)之出口的玩具數(shù)量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我國(guó)主要玩具出口國(guó)第六位。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實(shí)質(zhì)上反映的是國(guó)與國(guó)之間在技術(shù)上的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),不斷制定和修改各種標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到限制進(jìn)口的目的。如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的差距,是我們應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。
首先,企業(yè)應(yīng)適時(shí)地了解各國(guó)產(chǎn)品的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從原有的出口增長(zhǎng)過(guò)多依靠數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。
其次,企業(yè)在開辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)方面,應(yīng)積極“走出去”,規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。
從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展歷程來(lái)看,20世紀(jì)70年代以來(lái),日本開始大規(guī)模對(duì)外投資;從80年代中期開始,日本對(duì)外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國(guó)。我國(guó)面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)也開始加大“走出去”的力度:1999年,海爾決定在美國(guó)建廠,為此,海爾成為中國(guó)制造業(yè)中第一個(gè)在美國(guó)建廠的企業(yè);浙江萬(wàn)向集團(tuán)先后收購(gòu)美國(guó)舍勒公司和UAI公司,利用本土品牌和渠道成功地獲取美國(guó)市場(chǎng);上海廣電集團(tuán)和日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社組建合資銷售公司,在全球范圍內(nèi)推進(jìn)自己的SVA品牌并取得了良好的成績(jī)。這些成功的案例使我們更加堅(jiān)定了“走出去”的決心?!白叱鋈ァ笨梢岳@過(guò)貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,鞏固和提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。道路雖然崎嶇不平,但前途還是光明的。美國(guó)人有句俗語(yǔ):“推到水里的人,能很快學(xué)會(huì)游泳?!笨鐕?guó)之旅總是深一腳,淺一腳,最后才能穩(wěn)住。我們只要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中逐步適應(yīng)、不斷發(fā)展、謀求共贏,相信最后終究能取得可喜的成果。
二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制
2007年2月23日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就關(guān)于無(wú)汞堿錳電池專利侵權(quán)調(diào)查(337電池調(diào)查案)作出公告,宣布中方企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán),結(jié)束了337電池調(diào)查案歷時(shí)四年的重審。本次337電池調(diào)查應(yīng)訴案在中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行,得到了有關(guān)部門的支持,得到了全國(guó)電池行業(yè)的積極配合,保護(hù)了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,中方企業(yè)取得應(yīng)訴工作的階段性勝利。我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)表明,政府應(yīng)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過(guò)政府間的雙邊對(duì)話機(jī)制加強(qiáng)溝通,要求有關(guān)國(guó)家取消不公平、不合理的保護(hù)措施。作為具有協(xié)調(diào)同行、避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及自主對(duì)外溝通功能的行業(yè)協(xié)會(huì),在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調(diào)整對(duì)外貿(mào)易關(guān)系,緩解對(duì)外貿(mào)易摩擦等方面,應(yīng)充分發(fā)揮管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)應(yīng)該積極、主動(dòng)地與行業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系,遇到情況向行業(yè)協(xié)會(huì)反映,行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)幫助企業(yè)適應(yīng)新的壁壘。
三、進(jìn)一步完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預(yù)警機(jī)制
我國(guó)部分企業(yè)的自我防范意識(shí)差,出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng),不能做到根據(jù)國(guó)外不同市場(chǎng)的特點(diǎn)采取切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)手段及營(yíng)銷謀略。因此,管理手段先進(jìn)、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調(diào)查研究充分、立案反應(yīng)及時(shí)的預(yù)警機(jī)制非常關(guān)鍵。它不僅可以把有關(guān)工作的重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)向事先預(yù)防,亦能把可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四、從長(zhǎng)期來(lái)看,要大量培養(yǎng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才
人才在一個(gè)信息社會(huì)中的價(jià)值,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在一個(gè)工業(yè)社會(huì)中的價(jià)值。在國(guó)外對(duì)華反傾銷、反補(bǔ)貼等案件的應(yīng)訴中,涉案企業(yè)不了解應(yīng)訴的重要性、不知道如何應(yīng)訴的情況很普遍;進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)也不知道利用世貿(mào)規(guī)則進(jìn)行合理保護(hù),沒(méi)有大批懂得WTO規(guī)則的專門人才參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng),要提升我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)力和形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比較困難的。因此,就要盡快形成一套有利于人才快速成長(zhǎng)的機(jī)制,用多種形式培育和造就WTO問(wèn)題各個(gè)層面的專門人才,讓優(yōu)秀的人才能成團(tuán)涌出并在對(duì)外經(jīng)貿(mào)中發(fā)揮其特有的作用。
我們本著平常的心態(tài),以共贏的原則、積極的行動(dòng),一定能游刃有余地處理好國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中的各種問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
篇9
(一)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的概念
國(guó)際貿(mào)易在傳統(tǒng)上是指國(guó)際貨物貿(mào)易,指處于不同國(guó)家的當(dāng)事人之間所進(jìn)行的國(guó)際間的商品買賣活動(dòng)或商品交易行為,體現(xiàn)了世界各國(guó)之間在商品需求上的互補(bǔ)性和經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性。在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中,根據(jù)國(guó)際貿(mào)易所涉及貿(mào)易的內(nèi)容或標(biāo)的的種類,可以分為國(guó)際貨物貿(mào)易、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易三大類。
國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不同于國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)議。國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端,或國(guó)際貿(mào)易摩擦,是國(guó)與國(guó)之間在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國(guó)持續(xù)順差而另一國(guó)逆差,或一國(guó)貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)產(chǎn)業(yè)。而國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)議,或國(guó)際貿(mào)易糾紛,則是指在國(guó)際貿(mào)易的交易過(guò)程中,有關(guān)當(dāng)事各方之間對(duì)某些事實(shí)或相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系所發(fā)生的異議或爭(zhēng)執(zhí)。在國(guó)際貿(mào)易交易中,涉及到企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人間或相互間的合同糾紛或非合同糾紛,往往稱之為“國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)議”。
(二)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的原因
國(guó)家間貿(mào)易爭(zhēng)端的產(chǎn)生,都是因貿(mào)易對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不對(duì)稱和不平衡所引起的,包括:
1、經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化。經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的過(guò)程必然伴隨著國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。生產(chǎn)的全球性和世界市場(chǎng)的統(tǒng)一性在客觀上要求各國(guó)具有趨同的各種制度、規(guī)則,甚至文化和風(fēng)俗,然而在目前和未來(lái)的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)這都是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
2、不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意圖所致。當(dāng)前,一些主要的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,國(guó)家常通過(guò)實(shí)施一些戰(zhàn)略性的貿(mào)易政策來(lái)保護(hù)其本國(guó)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的份額。
3、貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易保護(hù)主義根深蒂固是國(guó)際貿(mào)易摩擦的根本原因。最為典型的表現(xiàn)就是多哈回合貿(mào)易談判的屢次失敗。談判原定于2005年前全面結(jié)束,但至今仍然無(wú)果。世貿(mào)組織各成員國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家固守保護(hù)主義理念,是談判失敗的最重要原因之一。
4、發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)政治利益及其他利益的影響。國(guó)際貿(mào)易關(guān)系不僅受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,還受到許多非經(jīng)濟(jì)因素的影響,最典型的非經(jīng)濟(jì)因素是政治和安全因素。
二、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決的機(jī)制
從筆者上文所列的原因可以發(fā)現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易不同機(jī)制的選擇實(shí)際上是大國(guó)之間相互博弈的結(jié)果。有人從國(guó)家及貿(mào)易產(chǎn)品市場(chǎng)類型差異的角度分析了不同貿(mào)易解決機(jī)制下單國(guó)的福利以及世界的總福利狀況,結(jié)果發(fā)現(xiàn):對(duì)于具有市場(chǎng)勢(shì)力的大國(guó)來(lái)說(shuō),參與國(guó)越少的機(jī)制對(duì)其越有利,而對(duì)于沒(méi)有市場(chǎng)勢(shì)力的小國(guó)則是參與國(guó)越多的機(jī)制對(duì)其越有利,同時(shí)多國(guó)參與的機(jī)制也更有利于世界的總福利。
(一)單邊行動(dòng)
在國(guó)際貿(mào)易上這是一種懲罰性的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,是指舉足輕重的特定大國(guó),不考慮大多數(shù)國(guó)家和民眾的愿望,單獨(dú)或帶頭退出或挑戰(zhàn)已制訂或商議好了的維護(hù)國(guó)際性、地區(qū)性、集體性發(fā)展與進(jìn)步的規(guī)則和制度,并對(duì)全局或局部的發(fā)展與進(jìn)步有破壞性的影響和后果的行為與傾向。實(shí)施單邊貿(mào)易政策的國(guó)家關(guān)注的是本國(guó)福利的最大化而非整個(gè)世界的福利。雖然這種貿(mào)易政策筆比較極端,但國(guó)際上諸如此類的爭(zhēng)端事件卻并不少見(jiàn)。
(二)雙邊磋商
雙邊磋商是國(guó)家之間廣泛應(yīng)用于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各方面的一種機(jī)制,而在國(guó)際貿(mào)易法領(lǐng)域,則專指國(guó)與國(guó)之間就國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行協(xié)商或談判,以解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端,進(jìn)而達(dá)成雙邊協(xié)定或條約。WTO也吸收了雙邊磋商機(jī)制,DSU規(guī)定,爭(zhēng)議各方首先要通過(guò)磋商解決爭(zhēng)議。當(dāng)一成員認(rèn)為另一成員違反或不符合馬拉喀什協(xié)議(WTO規(guī)則),從而使自己遭受損害時(shí),可要求對(duì)方進(jìn)行磋商。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)
目前世界上有三大代表性的自由貿(mào)易區(qū):歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)和中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)。由于各種區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)一體化程度不同,其爭(zhēng)端解決機(jī)制也不盡相同。區(qū)域組織爭(zhēng)端解決的方式分為三種:第一種,爭(zhēng)端解決機(jī)制以磋商、調(diào)解等政治外交方式為主,如《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA),沒(méi)有獨(dú)立的爭(zhēng)端解決機(jī)制;第二種,含有仲裁方式的爭(zhēng)端解決機(jī)制。
(四)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制
自1947年GATT建立以來(lái),依據(jù)其第22條和第23條的規(guī)定創(chuàng)立和發(fā)展的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,在近半個(gè)世紀(jì)的運(yùn)作中受理了230多起訴訟案,當(dāng)時(shí)美國(guó)著名教授Robert.E.Hudec曾這樣評(píng)價(jià):“GATI的爭(zhēng)端解決程序是一個(gè)十分成功的國(guó)際法律制度,總成功率為88%……在國(guó)際法律制度史上達(dá)到此輝煌巔峰者,若不算獨(dú)一,至少是罕見(jiàn)的”。
篇10
【關(guān)鍵詞】新貿(mào)易保護(hù)主義 貿(mào)易摩擦 策略
2008年的金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)受到波及,一些國(guó)家迫于國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)壓力,紛紛出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)措施,新貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)開始出現(xiàn)和盛行,同時(shí),新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)使得我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦糾紛的情況也越來(lái)越多。根據(jù)相關(guān)資料顯示,在全球范圍內(nèi)的反傾銷調(diào)查中,有將近35%是針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品而進(jìn)行的;而在全球范圍內(nèi)的反補(bǔ)貼調(diào)查中,更是有70%以上針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的。新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,使外貿(mào)企業(yè)面臨的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得更惡劣,極大影響了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這種客觀現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究與探討具有重要意義。
一、新貿(mào)易保護(hù)主義的概念
新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”。新貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義,它不同于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義,它以管理貿(mào)易理論為指導(dǎo)思想,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展具有更加強(qiáng)大的影響力。具體來(lái)說(shuō)新貿(mào)易保護(hù)主義比傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在名義上更加合理性、在形式上更加隱蔽性、在政治上更加便利性、在技術(shù)上更帶歧視性,它打著維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的旗號(hào),保護(hù)資源、環(huán)境的旗幟,以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式通過(guò)貿(mào)易保護(hù),實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展的目的。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的影響
2008年金融危機(jī)的爆發(fā)使得新貿(mào)易保護(hù)主義快速興起,具體來(lái)說(shuō),新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的影響主要包括:
首先,中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查持續(xù)增加。近年來(lái),隨著新貿(mào)易保護(hù)主義的興起,我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)頻頻涉及到反傾銷問(wèn)題。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在2010年上半年,世貿(mào)組織成員啟動(dòng)的69起反傾銷調(diào)查中,針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的就有23起,中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查高居各國(guó)榜首。
其次,貿(mào)易摩擦從低端向高端蔓延。新貿(mào)易保護(hù)主義區(qū)別于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義,更加注重對(duì)高科技產(chǎn)品的限制發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。以鋼鐵產(chǎn)品為例,以前,中國(guó)出口到美國(guó)的鋼管是初級(jí)加工的低端產(chǎn)品,譬如焊接管。而2010年應(yīng)訴美國(guó)“雙反”調(diào)查的產(chǎn)品則是油井鉆桿,兩者技術(shù)含量對(duì)比一目了然。歐盟對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起“雙反”調(diào)查和保障措施調(diào)查也是一個(gè)典型的例子。
最后,綠色壁壘等新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展障礙性極大。以綠色壁壘為例,為了更好的保護(hù)本國(guó)利益,很多發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為名筑起“綠色壁壘”,對(duì)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行苛刻的管制。
三、我國(guó)頻遭新貿(mào)易保護(hù)主義的原因分析
金融危機(jī)之后,新貿(mào)易保護(hù)主義開始盛行,各方面的因素促使各個(gè)國(guó)家紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響,具體原因主要有:
(一)外部原因分析
經(jīng)濟(jì)危機(jī)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響。首先,金融危機(jī)使各國(guó)政府面臨著更大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治的雙重壓力,而貿(mào)易政策更多地是用來(lái)緩解國(guó)內(nèi)的矛盾和壓力,從而導(dǎo)致了全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。其次,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,使得更多國(guó)家使用貿(mào)易保護(hù)維護(hù)本國(guó)利益。在當(dāng)今時(shí)代,國(guó)家利益仍是超越一切,貿(mào)易保護(hù)主義在一定程度上可以使國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加,或出現(xiàn)貿(mào)易順差,這樣可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,增加就業(yè),推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇,國(guó)際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義的興起。全球化時(shí)代,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,而競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力源泉。面對(duì)日益激勵(lì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),很多國(guó)家基于自身利益的考慮,逐漸放棄自由貿(mào)易政策,發(fā)起新貿(mào)易保護(hù)主義,以有效取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),保護(hù)并促進(jìn)本國(guó)市場(chǎng)發(fā)展。受這種形式的影響,國(guó)際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義的興起,對(duì)國(guó)際自由貿(mào)易產(chǎn)生了極為不利的影響。
WTO規(guī)則體系尚未完善。WTO允許在一定情況下采取正當(dāng)貿(mào)易保障措施,對(duì)發(fā)展中國(guó)家不具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)施進(jìn)口限制,《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》也起到推波助瀾的作用,它的某些規(guī)則也是鼓勵(lì)和支持采取報(bào)復(fù)性行動(dòng)的。有些國(guó)家甚至利用WTO和GATT的灰色條款,尋找更多“空子”。這些看似合理的措施確成了貿(mào)易保護(hù)主義“合法”的生存土壤。
(二)內(nèi)部原因分析
受我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響。首先,我國(guó)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。因此,我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品主要是紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品,其結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品檔次低,極易受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性壁壘的限制。其次,我國(guó)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量相對(duì)較低。我國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)技術(shù)裝備落后,即使在改革開放后引進(jìn)的許多生產(chǎn)技術(shù)裝備,而世界范圍的產(chǎn)品質(zhì)量的迅速提高和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新,使得我國(guó)的出口產(chǎn)品更易受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。
許多企業(yè)技術(shù)、環(huán)保意識(shí)薄弱,經(jīng)營(yíng)理念落后。我國(guó)大部分企業(yè)由于技術(shù)落后頻遭發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易的壁壘,如我國(guó)以加工貿(mào)易為主的企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱、長(zhǎng)期以勞動(dòng)力價(jià)格低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)世界市場(chǎng),而價(jià)格低廉又是引起國(guó)外反傾銷訴訟的主要原因。而我國(guó)企業(yè)受綠色壁壘的影響更是極大,由于在生產(chǎn)過(guò)程和包裝上缺乏環(huán)保意識(shí),造成我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展極為艱難,產(chǎn)品因達(dá)不到“綠色產(chǎn)品”相關(guān)要求難以進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)。此外,受我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式的影響,低價(jià)銷售、競(jìng)相壓價(jià)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略在外貿(mào)企業(yè)極為常見(jiàn),外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后,還停留在過(guò)去的成本優(yōu)勢(shì)思想上,沒(méi)有重視技術(shù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品創(chuàng)新,使我國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)少,反傾銷調(diào)查多。
行業(yè)組織在化解貿(mào)易摩擦中的作用尚未有效發(fā)揮。首先,由政府主導(dǎo)產(chǎn)生的行業(yè)協(xié)會(huì)行政色彩較濃,是政府官員分流的一條主要渠道,與政府部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這使得我國(guó)一些行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏應(yīng)有的民間性、自治性,在一定程度上限制了行業(yè)協(xié)會(huì)功能和作用的有效發(fā)揮。其次,盡管入世后,由于過(guò)去在外貿(mào)人才、知識(shí)、信息及國(guó)際交往關(guān)系等方面的儲(chǔ)備不足,面對(duì)日益頻繁的貿(mào)易摩擦,行業(yè)協(xié)會(huì)顯得十分被動(dòng)。再次,協(xié)會(huì)與政府溝通不通暢,尤其是在市場(chǎng)保護(hù)方面還欠缺有效的溝通機(jī)制和渠道。如中日蘑菇糾紛案中,由于缺乏民間溝通渠道,使得可以通過(guò)民間談判解決的糾紛不得不上升到政府層面。
四、我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展對(duì)策
(一)積極有效的完善并強(qiáng)化政府的內(nèi)外職能
要求在我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中,積極增強(qiáng)政府對(duì)內(nèi)管理職能,并積極有效的完善政府對(duì)外交往職能,最大發(fā)揮政府商務(wù)外交的主體作用。首先,要求我國(guó)政府樹立良好的企業(yè)服務(wù)意識(shí),面對(duì)貿(mào)易摩擦?xí)r能夠做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾,勇于面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中糾紛與摩擦,幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同時(shí)積極建立健全我國(guó)的法律防范體系,給予外貿(mào)企業(yè)有力的法律支持。其次,我國(guó)政府應(yīng)該走擴(kuò)大內(nèi)需,優(yōu)化出口企業(yè)發(fā)展的道路。一方面有效的降低我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴程度,另一方面,提倡“科技興貿(mào)”,通過(guò)發(fā)展先進(jìn)的技術(shù)有效的提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),讓其在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三,政府應(yīng)該建立專門國(guó)際貿(mào)易管理機(jī)構(gòu),能夠切實(shí)有效的把握國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài),審議各國(guó)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策,為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題提供幫助與指導(dǎo)。第四,我國(guó)政府還應(yīng)該對(duì)內(nèi)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的有效管理,規(guī)范企業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)銷行為;對(duì)外努力建立和諧的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加強(qiáng)雙邊政治對(duì)話與合作,發(fā)展良好的政治關(guān)系,形成經(jīng)濟(jì)推動(dòng)政治,政治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),并在政治與經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展的同時(shí),推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),增加互助交流,有效減少企業(yè)貿(mào)易摩擦??傊诖龠M(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作中發(fā)揮著不可替代的作用。
(二)切實(shí)有效的提高企業(yè)自身素質(zhì)
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和對(duì)外貿(mào)易的直接參與者,在應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義更應(yīng)該發(fā)揮積極的作用。
了解規(guī)則,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。我們的企業(yè)要準(zhǔn)確、全面了解不斷創(chuàng)新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和準(zhǔn)則,掌握貿(mào)易伙伴的技術(shù)和法規(guī),學(xué)會(huì)利用WTO規(guī)則積極應(yīng)訴,將損失降到最低。針對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施,我們企業(yè)不能一味退讓,密切配合政府主管部門和行業(yè)組織,積極應(yīng)訴,據(jù)理力爭(zhēng),保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。2009年9月23日,美國(guó)最大規(guī)模的緊固件制造商N(yùn)UCOR公司控告中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)灣的螺栓、螺絲、螺母等鋼鐵出口制品反傾銷、反補(bǔ)貼。在我國(guó)政府的鼓勵(lì)和支持下,兩岸各企業(yè)攜手反擊美緊固件雙反,經(jīng)過(guò)調(diào)查和裁定,我國(guó)最終獲得勝利。這一事件不但維護(hù)了我國(guó)出口企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益,而且增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)勝新貿(mào)易摩擦的信心。
有效規(guī)避,實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。一方面,有實(shí)力的中國(guó)出口企業(yè)可以通過(guò)對(duì)外直接投資(FDI)的方式,選擇在第三國(guó)制造商品,并直接取道該國(guó)將商品出口國(guó)外,這種方式可以減少反傾銷措施實(shí)施的概率。TCL是實(shí)施此策略的例證:TCL與法國(guó)湯姆遜公司合資成立TTE公司,并收購(gòu)了墨西哥一電視機(jī)生產(chǎn)廠,建立了大規(guī)模的彩電公司,該彩電將直接從墨西哥出口至美國(guó),從而避免了從中國(guó)出口至美國(guó)而被征收反傾銷稅的命運(yùn)。另一方面,我國(guó)家企業(yè)要盡快優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),積極開拓多元化的海外市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。企業(yè)必須繼續(xù)鞏固和提高傳統(tǒng)市場(chǎng)的占有率。并有步驟、有選擇地開發(fā)非洲、拉美等極具潛力的新興市場(chǎng)。
強(qiáng)化內(nèi)功,完善應(yīng)對(duì)機(jī)制。首先,企業(yè)要掌握最新信息。出口企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)跟蹤,以便時(shí)刻了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)向,尤其是歐美等國(guó)名目繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。其次,引進(jìn)和培養(yǎng)外貿(mào)人才。企業(yè)要加速造就一支包括技術(shù)人員、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師以及律師在內(nèi)的高素質(zhì)應(yīng)訴隊(duì)伍,為構(gòu)筑科學(xué)、高效的應(yīng)訴機(jī)制提供人才保障和智力支持。最后,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)情況,制定合理的企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)策略,利用先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易,從而有效的降低外貿(mào)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(三)發(fā)揮我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面起著非常重要的作用。在美國(guó)歷次執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義措施過(guò)程中,美國(guó)的各種行業(yè)協(xié)會(huì)都起到了重要作用,我們可以借鑒該國(guó)的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),發(fā)揮我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,首先應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃的建立各行各業(yè)協(xié)會(huì)見(jiàn)習(xí)基地,加強(qiáng)各行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流和聯(lián)系,為共同應(yīng)該我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題而交流合作,同時(shí)利用各行業(yè)協(xié)會(huì)積極的培養(yǎng)一批專業(yè)性的懂法律懂外貿(mào)懂營(yíng)銷的國(guó)際貿(mào)易綜合型人才,幫助我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)和解決貿(mào)易問(wèn)題。其次,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該與國(guó)外的協(xié)會(huì)組織進(jìn)行積極的交流與合作,學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提高行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事能力。第三,建立國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)基金和政策性保險(xiǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該結(jié)合各行業(yè)外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況,在政府部門的工作指導(dǎo)下,積極的與政策性保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通與聯(lián)合,為外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易摩擦開發(fā)各種政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種,如反傾銷險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等等,以期更加有效的維護(hù)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之,新貿(mào)易保護(hù)主義是一種更加隱性、更加合理的貿(mào)易保護(hù)方式,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有嚴(yán)重的影響。研究新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)概念與我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況,分析我國(guó)頻遭新貿(mào)易保護(hù)主義的原因,并在此基礎(chǔ)上提出良好的應(yīng)對(duì)對(duì)策與發(fā)展建議,有助于幫助我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系并努力化解各種外部矛盾,盡快跨越貿(mào)易保護(hù)主義屏障,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,從而確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益不受侵害,為對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境,更好的促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的積極發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張慧.國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新發(fā)展與中國(guó)的對(duì)策探討[J].商業(yè)時(shí)代,2013,(01).
熱門標(biāo)簽
國(guó)際形勢(shì)論文 國(guó)際貿(mào)易畢業(yè)論文 國(guó)際金融論文 國(guó)際法論文 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文 國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)論文 國(guó)際貿(mào)易專業(yè)論文 國(guó)際投資論文 國(guó)際商務(wù)談判 國(guó)際私法論文 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
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