導語：如何才能寫好一篇養(yǎng)老研究分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險 統(tǒng)計工作 基本情況 工作思路

機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作起步較晚,又由于業(yè)務(wù)對象單位性質(zhì)的特殊性,改革難度大,發(fā)展還不夠完善,存在不少值得研究解決的問題,例如存在收支壓力大,結(jié)余縮小,基金安全度低的問題;與企業(yè)待遇差距過大的收入分配不合理問題;個人賬戶不健全,繳費比例低的問題等。不處理好這些問題,影響我們的工作順利開展,影響機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展?？茖W嚴謹?shù)淖龊媒y(tǒng)計工作,搜集、整理、分析和提供好數(shù)據(jù)資料,是解決好這些問題的前提。

一、統(tǒng)計工作的重要性。

統(tǒng)計是一門認識方法論性質(zhì)的科學,其目的是探索數(shù)據(jù)內(nèi)在的數(shù)量規(guī)律性,已達到對客觀事物的科學認識,統(tǒng)計工作在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作中,特別是在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期具有不可替代的重要性。其一,統(tǒng)計工作是提供第一手數(shù)據(jù)資料的科學手段。通過統(tǒng)計報表,各經(jīng)辦機構(gòu),各期參保人員數(shù)、離退休人數(shù)、單位數(shù)據(jù)、基金收支數(shù)據(jù)及各數(shù)據(jù)的內(nèi)部構(gòu)成等具體數(shù)據(jù),能夠以固定格式、全面系統(tǒng)逐級向上提供;其二,統(tǒng)計工作是進行政策決策的重要依據(jù)。無論是上級部門還是具體經(jīng)辦機構(gòu),對政策進行分析決策離不開對統(tǒng)計資料的收集與分析。其三,統(tǒng)計工作中,科學的指數(shù)、指標能夠反映事業(yè)發(fā)展的健康程度,也可以對基金運行風險進行預(yù)警,例如各期基金收支的發(fā)展水平和發(fā)展速度指標,能夠揭示業(yè)務(wù)工作開展狀況;結(jié)合物價指數(shù)分析基金總量對基金保值增值能力做出判斷。其四,好的統(tǒng)計工作作風,是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險保險事業(yè)科學系統(tǒng)、高效運作的體現(xiàn)和前提。

二、統(tǒng)計在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作中的現(xiàn)狀。

在實際工作中,統(tǒng)計還有值得改進的地方,不能夠很好的為事業(yè)發(fā)展提供支持,根據(jù)本縣統(tǒng)計工作基本情況以及筆者在統(tǒng)計工作中的認識,概括一下,主要存在以下基本情況。

(一)重形式、輕利用。

我們?nèi)粘５慕y(tǒng)計工作,主要以全面統(tǒng)計報表的形式開展,統(tǒng)計報表是自上而下統(tǒng)一布置、自下而上逐級提供基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種調(diào)查方式。在每月月初按時將月報、季報、年報按固定格式報出,幾乎就是基層統(tǒng)計工作的全部。統(tǒng)計工作忽視對統(tǒng)計數(shù)字利用。

(二)重數(shù)字、輕分析。

對各項指標數(shù)字的值、邏輯性過分關(guān)注,而輕視對數(shù)據(jù)的分析。統(tǒng)計分析報告質(zhì)量不高,僅僅重復(fù)羅列數(shù)字或是做簡單收支狀況說明,不能深入揭示問題、預(yù)示風險。

(三)重整體、輕結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)計報表各項指標中,整體性指標多,結(jié)構(gòu)性指標少或是不全面。

例如“參保職工人數(shù)”分機關(guān)、事業(yè)的整體性指標有,而根據(jù)單位性質(zhì)劃分的結(jié)構(gòu)性指標缺失。如我縣2010年7月“參保職工人數(shù)”12196人,其中機關(guān)2073人,事業(yè)10123人,而全額、差額、自收自支、企業(yè)化管理單位各有多少人?我們的統(tǒng)計報表中沒有這些指標,各單位人員的繳費能力不同,缺少這些結(jié)構(gòu)性指標,一些問題沒法分析;再如“本期應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金”,僅有整體性指標,沒有“基本離退休費”、“補貼”等結(jié)構(gòu)性指標,如我縣2010年截止7月份“實支養(yǎng)老金”9237萬元,這9237萬元中,“基本離退休費”、“住房補貼”、“津貼補貼”等分別是多少?我們的統(tǒng)計報表中也沒有這些指標,這就不利于我們對基金支付進行分析。

整體性指標能總體上把握收支狀況,卻不能像結(jié)構(gòu)性指標一樣,能夠揭示收支狀況的深層次原因。例如“本期應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金”增長過快,導致基金結(jié)余減少,是由“基本工資”還是“補貼”類增長過快引起的?“本期實繳額”少于“本期應(yīng)繳額”是由“全額事業(yè)單位”、“自收自支事業(yè)單位”還是“差額事業(yè)單位”新增欠費引起的?各性質(zhì)單位的繳費能力有何差距?

僅憑整體性指標無法分析這些問題。

(四)重上報、輕反饋。

統(tǒng)計報表上報制度嚴格,月報必須于每月2日前準確上報,季報、年報也必須在月初準確上報。然而報表報出后,上級不能將數(shù)據(jù)分析情況反饋給統(tǒng)計人員和基層經(jīng)辦機構(gòu)。缺乏反饋易導致統(tǒng)計工作人員積極性低,也易導致經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作目標性差、無法及時發(fā)現(xiàn)問題與不足。

(五)統(tǒng)計工作人員素質(zhì)不達標。

統(tǒng)計是一門科學,對從事人員要求很高,而基層經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)計工作人員存在素質(zhì)偏低的情況。雖然現(xiàn)在干部職工隊伍中不乏大學學歷人員,但真正系統(tǒng)接觸過統(tǒng)計知識的很少。缺乏統(tǒng)計法律意識、統(tǒng)計技能知識、業(yè)務(wù)生疏;人手不足、經(jīng)常換人換崗;檢查不到位、責任心不強等多種原因易導致數(shù)字的偏差。

三、統(tǒng)計工作思路探討。

機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作有其自身特點,一是處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,需要大量的調(diào)查研究、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析支持;二是存在開篇所提到的結(jié)余縮小、基金安全度低;個人賬戶不健全,繳費比例低;繳費與離退休待遇不掛鉤等諸多突出問題,這些問題的風險系數(shù)、嚴重性、影響程度都需要進行科學嚴謹?shù)慕y(tǒng)計與分析。筆者認為,在機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作中,統(tǒng)計工作應(yīng)按以下思路進行改進。

(一)提高重視,求精求細。

將統(tǒng)計工作質(zhì)量作為一項重要的考核、評優(yōu)指標,落實統(tǒng)計工作責任人制度,擺脫形式主義,切實提高各級經(jīng)辦機構(gòu)對統(tǒng)計工作的重視和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用率。在提高重視的基礎(chǔ)上,求精求細做好統(tǒng)計工作。

根據(jù)機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險特點,統(tǒng)計指標應(yīng)進一步細分,增加結(jié)構(gòu)性指標,增強與事業(yè)改革發(fā)展需求信息的關(guān)聯(lián)性,滿足決策、管理和研究的需要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)嚴格要求,精益求精,增強責任意識,提高數(shù)據(jù)準確性、精度,高質(zhì)量完成統(tǒng)計報表及分析工作。

(二)增強統(tǒng)計報表工作的反饋性。

反饋的對象有二,其一是指對統(tǒng)計報表質(zhì)量的反饋,其二是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析處理結(jié)果的反饋。

其一,統(tǒng)計報表工作是一項結(jié)果導向非常強的工作,工作過程難以考核、量化,工作結(jié)果的質(zhì)量好壞卻可以一目了然。增強統(tǒng)計報表工作的反饋性,經(jīng)常性通報或是分析討論統(tǒng)計報表質(zhì)量情況,有利于提高工作人員工作積極性,對工作不足之處及時改進。

其二,由于受條件及能力的限制,基層經(jīng)辦機構(gòu)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析處理的質(zhì)量不高,上級機構(gòu)在收到統(tǒng)計報表后,經(jīng)過分析處理,將結(jié)果反饋給下級經(jīng)辦機構(gòu),更有助于對基層養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展提供建設(shè)性依據(jù)。

(三)努力提高基層經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)計工作人員素質(zhì)。

加強對統(tǒng)計工作人員的培訓,增強統(tǒng)計工作人員素質(zhì)。一是加強統(tǒng)計法的培訓,按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應(yīng)盡的義務(wù),不按時上報、屢次遲報、拒報就是違法行為,但在一些基層統(tǒng)計工作人員甚至極少部分領(lǐng)導的腦海里并沒有這種法律意識,他們?nèi)狈?yīng)有的統(tǒng)計法律法規(guī)知識,覺得遲報或不報報表也不會有多大問題。為此,必須加強基層統(tǒng)計工作人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育,增強他們的法律意識。二是加強統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓。從統(tǒng)計工作所需要的方法和技術(shù)層面來看,經(jīng)常開展統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)培訓,提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的,統(tǒng)計部門或是上級經(jīng)辦機構(gòu)利用年報或統(tǒng)計人員進行培訓的機會,系統(tǒng)地講授統(tǒng)計基本知識和機關(guān)養(yǎng)老保險基礎(chǔ)報表,對基層經(jīng)辦機構(gòu)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。

提高統(tǒng)計分析報告質(zhì)量。

統(tǒng)計分析報告是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理、分析的總結(jié)性文件,是統(tǒng)計工作的最重要組成部分之一,其質(zhì)量好壞對統(tǒng)計整體工作起到?jīng)Q定性作用。目前看來,機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)計分析報告應(yīng)著重描述分析以下幾個方面。

1、基金安全分析。通過各期基金收支、基金結(jié)余發(fā)展水平與發(fā)展速度的時間序列分析,對基金安全性做出分析。

2、結(jié)合業(yè)務(wù)開展情況分析說明基金收支增減變動原因,特別對增減變動較大的部分作出說明。

3、利用多種統(tǒng)計方法,有針對性的分析好普遍存在的焦點問題。

篇2

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村遷移工人； 養(yǎng)老保險； 政策

一、農(nóng)村遷移勞動者養(yǎng)老保險項目

迄今覆蓋遷移勞動者的養(yǎng)老保險均為地方性的項目，大致可分為兩類：一是單設(shè)項目，二是將這一群體納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系。前者的保險費率低于城鎮(zhèn)職工的繳費標準，這在政策實施過程中，有助于減輕來自企業(yè)和遷移工人的阻力。不過，也排除了養(yǎng)老收入在不同戶籍的就業(yè)群體之間實行再分配的可能性。后者的優(yōu)勢在于。一是有助于避免制度碎片化：二是有助于減少對農(nóng)村遷移人口的身份歧視；三是能夠取得管理上的規(guī)模效益。問題是，同樣的制度，對于戶籍身份不同的勞動者會造成不同的結(jié)果。

直到目前，農(nóng)村遷移勞動者能否在某一城市落腳以及居住多久，在很大程度上取決于城市勞動力市場的需求。(潘毅、黎婉薇編，2006：《失語者的呼聲中國打工妹口述》，生活，讀書，新知三聯(lián)書店)據(jù)2007年的一項企業(yè)用工調(diào)查，將近60％的崗位要求雇員年齡在18～25歲之間。將近30％的崗位的年齡要求在26-35歲之間。而且，大多數(shù)崗位需要至少受過初級職業(yè)訓練的人。(參見勞動與社會保障部，2007：《關(guān)于當前勞動力市場供求狀況的分析報告》(6月13日)。molas.gov.cn/gb／news／2007-06／13／content_182044.htm，2009年7月27日下載)這意味著，當前城市企業(yè)需要的，只是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力的生命周期中勞動效率最高的階段。度過了這一階段，這些勞動力就有可能失去城市正規(guī)就業(yè)崗位。從而也就失去與此相聯(lián)系的養(yǎng)老保險待遇。圖1顯示的2006年城市正規(guī)勞動力市場上的就業(yè)者年齡分布，與企業(yè)對農(nóng)村遷移工人的年齡要求恰好大致相似。在加歲以上的年齡段上，城鎮(zhèn)戶籍的男女雇員分別占各自性別組的63.7％和51.1％：而男性和女性遷移工人僅占各自性別組的12.1％和4.3％。

按規(guī)定，參保者工作和繳費的期限越長，其養(yǎng)老保險的待遇也就越高。很明顯，在同一制度下，即使不考慮工資差異，僅僅是工作期限這一個因素，就使得大多數(shù)農(nóng)村遷移工人難以與城市戶籍工人分享同等的養(yǎng)老待遇，女性難以與男性分享同等的待遇。(參見姚宇，2009，《人口學特征對農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度的影響》，中國社會科學院經(jīng)濟研究所課題組未發(fā)表的研究報告)在城市戶籍的正規(guī)就業(yè)者當中，女性的工作年份一般低于男性，那是法定退休年齡所致。對于農(nóng)村女性遷移工人而言，影響她們工作期限的因素則主要在于，城市里普遍缺少適合低收入群體的幼兒照料服務(wù)；在有些城市，遷移工人還未被納入生育保險。這就迫使年輕女工在生育和哺乳時期不得不退出城市正規(guī)勞動力市場。因此，她們較之男性遷移工人更容易失去養(yǎng)老待遇。

可以說，缺少與城市戶籍人口分享同等福利的機會，是遷移勞動者在城鄉(xiāng)之間和在不同城市之間頻繁挪動的原因之一?？墒歉鶕?jù)這些城市的現(xiàn)行政策，養(yǎng)老保險資格不能隨遷移勞動者跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，但允許他們退保。而且，退保者只能得到個人繳納的基金，企業(yè)為其代繳的部分卻全部被留在原地，成為對當?shù)厣绫；鸬膬糌暙I。這種做法無異于侵占遷移工人和企業(yè)的利益，損害社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)性。由此也可以看出。如果養(yǎng)老保險制度設(shè)計既沒有顧及遷移勞動者的就業(yè)特點，也未包含性別視角，那么這一群體尤其是其中的女性就未見得必然會從參保中受益。

二、繳費安排對遷移工人可支配收入的影響

近20年來，農(nóng)村遷移勞動力已經(jīng)發(fā)生了顯著的分化。首先，這一群體原本就有正規(guī)和非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)之分。其次，在受教育程度、職業(yè)特征和收入水平等方面，群體內(nèi)部的差距都在拉大。不過，即使是進入管理層的遷移勞動者，其平均工資水平也低于所在城市的社會平均工資(參見表1和表2)。這一點。對于遷移工人參加養(yǎng)老保險的實際需求，或者說有預(yù)算約束(支付能力)的需要，具有決定性的影響。本報告關(guān)注的重點人群，是遷移勞動者當中的低收入群體。特別是其中的女性。

篇3

具體來講，如果把進城農(nóng)民分為三個相關(guān)的群體，即兒童、成年農(nóng)民工和老年農(nóng)民工，就能很容易地看出現(xiàn)實的問題所在， 也就是為什么進城打工只能是暫時性緩解了農(nóng)村貧困問題，而不是長期有效的解決方案。 農(nóng)村兒童難以向上流動

對大多數(shù)農(nóng)村兒童而言，要么繼續(xù)上一代的命運，繼續(xù)做農(nóng)民，要么成為億萬流動打工人口的一分子。除此之外，并無其他選擇。

從第六次人口普查的分年齡數(shù)據(jù)可以看出，在北上廣地區(qū)，多數(shù)外來人口兒童（0歲-17歲）的教育停止于初中階段，也就是說同齡城市兒童就讀高中的時候，很多14歲-17歲這個階段的非戶籍兒童盡管仍在城市，但多數(shù)已經(jīng)不在學校了。而目前城市里非戶籍兒童的群體中，無疑農(nóng)村兒童是主體部分。上海市的六普分析報告就很明確地承認，“外來青少年較早地結(jié)束了學習生活”。

從貧困問題研究的角度看，教育對于減貧的意義不言而喻。根據(jù)國家統(tǒng)計局多年的農(nóng)民工監(jiān)測報告，農(nóng)民工總體教育程度始終處于初中階段。當目前這一代兒童成長起來以后，這一狀況并不會有顯著改善。也就是說教育條件會成為農(nóng)民、農(nóng)村減貧的重要障礙。

值得注意的是，無論從總體的國家減貧戰(zhàn)略還是從近年的“教育扶貧”政策看，出于減輕特大城市人口壓力的目的，所有的措施都是基于“就地扶貧”的出發(fā)點，即通過政府加大投入來提高所謂“農(nóng)民人口素質(zhì)”來減貧，而不是正視規(guī)模巨大的城鄉(xiāng)人口流動這一現(xiàn)實。近年來高層領(lǐng)導針對農(nóng)村教育的講話無一不是鼓勵農(nóng)村學生根留鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。其結(jié)果是在地方上重點扶貧的效果并不好，另一方面流動兒童在城市里的教育權(quán)利又得不到保證。

事實上，減貧政策面上如果不能對流動人口進行大力支持，即把城市里的流動兒童納入國家減貧的范疇，就等于放棄了支持最有可能擺脫貧困的人口，而把減貧的希望寄托于農(nóng)村條件最差的留守人口。其結(jié)果可想而知。從這個意義上講，農(nóng)村兒童在城市里的教育困境等于預(yù)告了中國減貧戰(zhàn)略的未來前景。 壯年農(nóng)民工缺乏制度保障

當前的成年進城打工人口和他們逐漸增加的收入水平，是學術(shù)界很多人對打工減貧模式持樂觀態(tài)度的主要依據(jù)，即進城打工為農(nóng)民、農(nóng)村提供了新的穩(wěn)定的收入來源，從而大幅度減輕了農(nóng)村的貧困現(xiàn)象。但這一結(jié)論事實上是經(jīng)不起時間考驗的。

對于年輕、健康的農(nóng)民工人口，看似他們的收入相比于在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入高。但假設(shè)前提是他們在工作中能忍受高強度、超時工作、不會有生病、工傷、沒有勞資糾紛等意外情況。認為這批人口已經(jīng)通過進城打工解決了貧困問題的最大錯誤假設(shè)，就在于認為現(xiàn)金收入的增加就可以徹底解決貧困問題，而忽視了相關(guān)制度建設(shè)的必要性。

國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測報告顯示：農(nóng)民工的法律保護、社會保險等情況一直不容樂觀。以2014年的報告為例，沒有勞動合同的農(nóng)民工約有1.69億人，占到農(nóng)民工總數(shù)的61.9%。在現(xiàn)實中，沒有正式的勞動用工合同，就等于沒有勞動保護。在發(fā)生勞資糾紛時，勞動部門、仲裁機構(gòu)常常以沒有勞動用工合同為由拒絕為農(nóng)民工提供服務(wù)，從而使農(nóng)民工處于孤立無援的境地。另外，從農(nóng)民工參加“五金一險”的比例看，參加工傷保險的比率最高，也僅僅是26.2%，其次醫(yī)療保險為20.4%和養(yǎng)老保險20%。

農(nóng)民工參加社會保險比例偏低，原因主要是城鄉(xiāng)二元的制度安排使之不能安家落戶，從而形成高度流動性的人口。同時，地方性的社會保險設(shè)計偏重于地方利益，操作上往往不利于流動人口，使得農(nóng)民工不愿參加保險。一旦發(fā)生事故，損失難以估量。從這個角度而言，如果僅僅以貨幣收入來判斷農(nóng)民、農(nóng)村減貧實際狀況，就大大低估了農(nóng)民在城市里的實際打工成本和風險。 老年農(nóng)民工或?qū)⒗蠠o所依

農(nóng)民工群體中目前還沒有受到重視的是老年農(nóng)民工。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在年齡超過50歲的農(nóng)民工已經(jīng)超過4000萬人。對這批人而言，一個現(xiàn)實的問題就是下一步如何養(yǎng)老。

金刻羽（詳見《財經(jīng)》2015年第32期“老無所依當問誰”）曾指出，“老年人中的貧困現(xiàn)象十分普遍。部分原因是傳統(tǒng)家庭保險形式的逐步消亡，特別是從上世紀70年代末開始實施的嚴格的計劃生育‘一胎制’政策，使得老年人無法通過多生子女來分散養(yǎng)老成本?！倍摇梆B(yǎng)老金制度也不可靠。特別是在農(nóng)村地區(qū)，社會保障制度只覆蓋了少數(shù)人，大部分人依舊在養(yǎng)老體系之外。在全國范圍內(nèi)，中國城市和農(nóng)村全部勞動力中只有31% 的人員有資格享受某種形式的公共保障。農(nóng)村中只有11%的人口擁有某種形式的社會保障。還有許多人名義上有一個社保賬戶，但實際并沒有錢”。

簡而言之，當越來越多的老年農(nóng)民工到了需要養(yǎng)老的年齡，沒有勞動力可出賣的時候，落戶大城市的積分制度顯然不是為他們準備的，而在鄉(xiāng)村等待他們的又會是什么？

在城鄉(xiāng)二元的制度安排下，農(nóng)村兒童從整體上沒有向上的社會流動性，基本上只能重復(fù)父輩的命運。而他們的父輩也只能在年輕力壯時通過進城打工獲得一些現(xiàn)金收入來改善生活，還要依賴于不生病、不受傷、沒有勞資糾紛，并不能從根本上改變自己的命運。

篇4

這項研究展示了一系列富足和好看的數(shù)據(jù)，可用于與其他國家進行比較分析。在過去，大多數(shù)經(jīng)濟分析關(guān)注流量――每年貿(mào)易量、投資或GDP。而資產(chǎn)負債表的數(shù)據(jù)表示某一時點的存量情況，但是編制難度更大，因為面臨估值和測算的問題。

直到近幾年經(jīng)濟學家才開始認識到，研究資產(chǎn)負債表對于分析國家的穩(wěn)健性或脆弱性至關(guān)重要，尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域。野村證券首席經(jīng)濟學家辜朝明曾提出過著名的觀點，即日本的通縮和最近的全球金融危機是資產(chǎn)負債表的危機，這種分析現(xiàn)在已被大多數(shù)經(jīng)濟學家所接受。

我們都擔心資產(chǎn)泡沫，但是除非能控制泡沫的規(guī)模和泡沫融資的方式，否則我們不能評估這些泡沫是否會給經(jīng)濟帶來致命影響。

例如，從美聯(lián)儲的季度資金流量分析報告看，美國的資產(chǎn)負債數(shù)據(jù)可能是最成熟的。

數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟正在復(fù)蘇的道路上，家庭部門正持續(xù)去杠桿化（降低負債），家庭凈資產(chǎn)自2007年危機以來顯著增長，這要多虧股市和債市的復(fù)蘇，增加了股權(quán)基金、共同基金和養(yǎng)老基金的價值。但是如果美聯(lián)儲一旦加息，這些情況可能就會改變。

家庭部門的復(fù)蘇對于美國經(jīng)濟很關(guān)鍵，因為它占美國凈資產(chǎn)的90%，而聯(lián)邦政府是凈負債狀態(tài)。這與中國的情況截然相反，中國的家庭部門在國家凈資產(chǎn)占比略低于50%，而中央政府和地方政府占比達到25%，企業(yè)部門占有剩下的25%。

中國國家資產(chǎn)負債表的首個顯著特征是國家仍然主導所有權(quán)，即使私人所有權(quán)自1979年改革以來取得了巨大進步。

第二個顯著特征是中國對世界其他國家是凈債權(quán)人。在2013年末，中國對外的凈債權(quán)相當于GDP的21%。與中國相反，美國對外的凈債務(wù)占它GDP的32%。美國聯(lián)邦政府自2007年以來增加了7.2萬億美元的債務(wù)，而且美國仍是國際貿(mào)易逆差狀態(tài)。

這是關(guān)鍵所在，中國影子銀行問題并不是全球威脅，因為外國人并不持有很多中國的債權(quán)。中國影子銀行基本上是國內(nèi)債務(wù)問題。以國際的標準衡量，中國的影子銀行規(guī)模約為GDP的50%和銀行資產(chǎn)的20%，顯著低于金融穩(wěn)定理事會估計的全球平均水平，即占GDP的117%和銀行資產(chǎn)的61%。

第三個顯著特征是中國的大部分凈資產(chǎn)是房地產(chǎn)，特別是住房、固定投資和土地，而美國的凈資產(chǎn)大部分是金融資產(chǎn)。中國房地產(chǎn)價值總額在2011年達到GDP的611%，而美國這一占比為406%。中美兩國差異的主要原因是中國有大量固定資產(chǎn)投資，其占比為GDP的358%，而美國只有GDP的93%。這可以歸因于中國企業(yè)和地方政府近幾年投資的超高速增長。

當然，固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)價值可能會被高估。即使考慮這個因素，中國在房地產(chǎn)（包括住宅）行業(yè)的投資在2011年達到GDP的253%。美國房地產(chǎn)在GDP的占比是314%， 但美國家庭平均收入遠高于我國平均家庭收入。

第四個特征是美國經(jīng)濟高度金融化，其金融資產(chǎn)達GDP的1053%，是中國金融資產(chǎn)占比的兩倍（GDP的546%）。從金融凈資產(chǎn)來看，美國凈金融資產(chǎn)占GDP的95%，而中國僅34%。

美國金融資產(chǎn)主要是債務(wù)工具和股權(quán)，而中國的金融資產(chǎn)大部分是銀行存款和債券，其中外匯儲備占比達到近GDP的一半。美國股票市場為GDP的148%，遠高于中國的23%。中國股市的疲軟意味著中國企業(yè)更依賴于債務(wù)融資，且是高杠桿的。

事實上，中國債務(wù)與GDP之比近幾年快速增長，這主要是因為中國企業(yè)和地方政府融資平臺的債務(wù)擴張。

好消息是中央政府的資產(chǎn)負債表仍然是健康的，凈資產(chǎn)為87萬億元，其中70萬億元為國有企業(yè)股權(quán)，可用于支持地方政府財政和地方國企債務(wù)重組。

篇5

提起家庭服務(wù)很多人就會想到家政服務(wù)，其實家庭服務(wù)和家政服務(wù)既有區(qū)別又有聯(lián)系。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見》（〔2010〕43號）指出“家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對象，向家庭提供各類勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)?！痹凇吨笇б庖姟贰敖y(tǒng)籌各類業(yè)態(tài)發(fā)展”中，國務(wù)院提出要“適應(yīng)人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢，重點發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求；加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運營，開展多層次的養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民消費變化，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求?！鳖櫭剂x，家庭服務(wù)業(yè)，是以居民家庭為服務(wù)對象，以居民家庭事務(wù)為服務(wù)內(nèi)容，主要滿足居民家庭服務(wù)需求的服務(wù)業(yè)。主要內(nèi)容包括：家政服務(wù)，病患陪護服務(wù)，養(yǎng)老助殘服務(wù)業(yè)，家庭教育、家庭醫(yī)生、家庭管家、育嬰早教等家庭專業(yè)(特色)服務(wù)業(yè)，搬家服務(wù)、慶典服務(wù)、婚介服務(wù)等家庭外派委托服務(wù)業(yè)等等。家政服務(wù)，是以家庭為服務(wù)對象，協(xié)助家庭成員對其各類事務(wù)進行實際操作和科學管理的過程。主要內(nèi)容包括：操持家務(wù)、護理老人、護理孕婦、產(chǎn)后新生兒、保育嬰幼兒、護理病人等家務(wù)家政服務(wù)工作。因此，家政服務(wù)只是家庭服務(wù)業(yè)中的一項內(nèi)容。

二、我國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政策支持取得成效

一是隨著家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，政府對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越重視，國務(wù)院專門成立了家庭服務(wù)業(yè)辦公室，相應(yīng)出臺了一系列政策，支持規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年7月，由人力資源和社會保障部牽頭，國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、商務(wù)部等8個部委共同建立的“發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議”，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，還專門成立了國務(wù)院家庭服務(wù)業(yè)辦公室。并陸續(xù)推出《關(guān)于推進家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的通知》；《關(guān)于實施“家政服務(wù)工程”的通知》；《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見》；《關(guān)于“十二五”時期促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見》；《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，從規(guī)劃布局，服務(wù)領(lǐng)域，行業(yè)規(guī)范，家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員、消費者三者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等全方位對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展進行引導監(jiān)管，不斷加大扶持力度，為家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是從2009年開始，國家財政連續(xù)三年投入了19億元，用于推動家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（1）在全國各中心城市建立了家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在居民和企業(yè)之間搭建起了供需平臺，深受群眾和家庭服務(wù)企業(yè)的歡迎。

（2）以品牌培育為導向，促進家庭服務(wù)企業(yè)的連鎖化、規(guī)?；ㄔO(shè)，涌現(xiàn)出山東的“陽光大姐”，浙江的“三替”，四川的“川妹子”等品牌企業(yè)。

（3）國家通過實施“家政服務(wù)工程”，每年扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù)，使得家政服務(wù)人員的服務(wù)技能和服務(wù)水平明顯的提高。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

《關(guān)于“十二五”時期促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導意見》指出：我國現(xiàn)有家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家，從業(yè)人員1500多萬，年營業(yè)額近1600億元，近幾年年均增長速度保持在20%左右。家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的自身發(fā)展，已從最初的家庭保潔、家務(wù)勞動、老人陪護等項目逐步發(fā)展到家庭保姆、月子保姆、育嬰早教、幼兒接送、健康保健、家庭教育、少兒午托、營養(yǎng)配餐、居家養(yǎng)老等20多個門類、200多個服務(wù)項目，家庭服務(wù)業(yè)的規(guī)模和服務(wù)范疇進一步擴大。盡管多數(shù)企業(yè)仍采取傳統(tǒng)的單店經(jīng)營方式，但少數(shù)行業(yè)龍頭企業(yè)已在采用連鎖經(jīng)營、甚至跨區(qū)域連鎖化發(fā)展，而以“懶人家政”、“e家潔”、“阿姨來了”等為代表的家政服務(wù)公司，正試圖通過互聯(lián)網(wǎng)改變?nèi)藗儷@取家政服務(wù)的方式，家政業(yè)O2O商業(yè)模式悄然興起。根據(jù)“懶人家政”市場數(shù)據(jù)調(diào)研與統(tǒng)計表明，2012年全國家庭服務(wù)行業(yè)市場總值8366.73億元，2013年已逼近萬億市場規(guī)模，其中保姆約占1788.08億元，育兒嫂占2247億元，保潔服務(wù)占682.64億元。

（三）市場需求前景巨大

一是家庭婦女的普遍就業(yè)，從根本上動搖了傳統(tǒng)的育兒和養(yǎng)老模式，傳統(tǒng)的代際之間日常生活的互相照料已不再可能,從而增加了對家庭服務(wù)的需求；而年輕人又因為職場競爭壓力，寧愿花錢買服務(wù)，以省出時間去學習培訓發(fā)展事業(yè)，對家庭服務(wù)的需求增大。據(jù)勞動保障部對沈陽、青島、長沙、成都四個城市1600戶居民需求的調(diào)查顯示,需要社會提供服務(wù)的家庭占到40%,而且家政服務(wù)占全部社區(qū)服務(wù)需求的30%以上。在全國大中城市社區(qū)1500萬個潛在的就業(yè)機會中,家政服務(wù)的崗位可以達到500萬個。二是隨著人口老齡化進程的加快，老年照料、陪護需求不斷擴大。2013年，我國有2.02億的老年人口，2050年老年人口將達到4億人。而隨著第一代獨生子女結(jié)婚生子，“421”家庭結(jié)構(gòu)的普遍，單靠家庭的力量已經(jīng)難以滿足老年人生活料理和精神慰藉的需要。2008年全國老齡辦的《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報告顯示，我國城市居家養(yǎng)老家政和護理服務(wù)兩項，潛在的市場規(guī)模已超過700億元，2010年增加到1300億元，到2020年將超過5000億元，給家庭服務(wù)行業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。

三、我國現(xiàn)階段家庭服務(wù)業(yè)存在的問題

（一）行業(yè)小、散、亂，難以形成規(guī)模效應(yīng)

由于家庭服務(wù)業(yè)是微利行業(yè)，其進入門檻低、技術(shù)含量不高，占90%以上的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)以中介制為主要經(jīng)營模式，只有少數(shù)規(guī)范企業(yè)采取員工制管理。相當數(shù)量的家庭服務(wù)機構(gòu)處于自發(fā)無序的粗放經(jīng)營模式，標準化程度低，以分散、單干為主，難以形成規(guī)模效應(yīng)，這種社會零散的家庭服務(wù)嚴重影響了家庭服務(wù)行業(yè)的聲譽和整體發(fā)展水平。

（二）家庭服務(wù)業(yè)市場供需矛盾突出

根據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心的《家政行業(yè)市場調(diào)查分析報告》，2013年國內(nèi)在冊家政公司達55萬余家，行業(yè)從業(yè)人員約為1600萬人，但家庭服務(wù)業(yè)市場供需矛盾仍很突出。一是家庭服務(wù)人員短缺、招工難是制約行業(yè)發(fā)展的最大的一個問題。其主要原因在于社會普遍對發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的認識不足，存在從事家庭服務(wù)業(yè)是“伺候人”、“低人一等”等傳統(tǒng)觀念。受此類觀念影響，一些居民對家庭服務(wù)行業(yè)存在歧視心理，使得家政服務(wù)人員缺乏良好的職業(yè)心態(tài)、職業(yè)道德及與雇主的溝通能力。不僅以下崗職工為代表的城市富余勞動力大多不愿從事該類職業(yè)，而且農(nóng)民工中的年輕一代也難以接受該類職業(yè)。二是行業(yè)隊伍不穩(wěn)定，人員流動性大。目前的家庭服務(wù)人員多以外來工為主且年齡偏大，加上家庭服務(wù)人員工資偏低和社會對家庭服務(wù)行業(yè)的偏見，愿意從事家庭服務(wù)人員減少，行業(yè)隊伍不穩(wěn)定。大專院校的家政系畢業(yè)生有一半都流失到其他行業(yè)。因此，家庭服務(wù)人員缺口較大，家庭服務(wù)供不應(yīng)求的問題在總體上凸顯出來。

（三）家庭服務(wù)業(yè)市場管理不規(guī)范

一是市場主體不規(guī)范。家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)是家庭服務(wù)業(yè)市場的主體。大多數(shù)企業(yè)設(shè)施簡陋，管理不規(guī)范，多數(shù)以中介模式經(jīng)營，在運作過程中僅僅起到信息傳遞的作用，他們在向雇主收取介紹費的同時，又收取服務(wù)人員的管理費，但缺乏后續(xù)的跟蹤管理服務(wù)工作。二是質(zhì)量標準不統(tǒng)一。國家勞動和社會保障部于2000年就制定了《家政服務(wù)員國家職業(yè)標準》，2006年又修改制定了新的職業(yè)標準。但這些職業(yè)標準沒有在家庭服務(wù)企業(yè)中進行有效的宣傳和推行，許多企業(yè)經(jīng)營者甚至還不知道有規(guī)范的職業(yè)標準。家政服務(wù)企業(yè)現(xiàn)行的服務(wù)質(zhì)量標準不一，各行其是。對行業(yè)約束力差，服務(wù)質(zhì)量難以保證，雇主付出的報酬與獲得的服務(wù)不相稱。三是員工培訓走過場?，F(xiàn)行的家庭服務(wù)培訓項目一般都由政府有關(guān)部門所屬或指定的培訓機構(gòu)來承擔，培訓完了即可申請政府的培訓補貼，因此，不少培訓機構(gòu)往往只重視應(yīng)試培訓，不注重家庭服務(wù)人員實際操作能力的培養(yǎng)，出現(xiàn)“走過場”的現(xiàn)象。四是勞動關(guān)系不明確。大多數(shù)家庭服務(wù)企業(yè)自己定位為中介，缺乏誠信度，與消費者之間沒有規(guī)范的合同文本和工作標準，對服務(wù)人員不實行員工制管理，不簽訂規(guī)范的勞動合同，逃避給服務(wù)人員購買社會保險。如果服務(wù)人員發(fā)生工傷事故和重大疾病，或是由于工作人員責任心不強等因素造成服務(wù)對象身心和財物的損害等，經(jīng)營者和消費者之間互相扯皮推諉，服務(wù)人員和消費者的正當權(quán)益無法得到保障。

四、對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考

我國的現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)要想盡快適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須走家庭服務(wù)職業(yè)化發(fā)展和家庭服務(wù)人員專業(yè)化培養(yǎng)的道路。

（一）依法保障各方權(quán)益

由于家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)員和消費者三方的責、權(quán)、利不明確，導致三方基本權(quán)益不能保障,糾紛不斷。致使社會對家庭服務(wù)行業(yè)的信任度下降，嚴重影響了家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。2012年國家商務(wù)部出臺了《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》，對家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員和消費者的權(quán)利和義務(wù)進行了明確界定，對違反《暫行辦法》的家庭服務(wù)企業(yè)和個人，提出嚴厲的處罰辦法。只有這樣才能重樹行業(yè)形象，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，增強行業(yè)吸引力，引導行業(yè)規(guī)范有序地發(fā)展。

（二）推行員工制管理

把家庭服務(wù)人員從社會自由人變成職業(yè)人，增加服務(wù)人員對企業(yè)的忠誠度，普及員工制是未來家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。為鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展員工制，全國各地陸續(xù)出臺了社會保險補貼政策：對員工制家庭服務(wù)企業(yè)，根據(jù)員工規(guī)模，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工“五險”的實際繳交人數(shù)，給予適當補助，扶持年限為2～3年等等優(yōu)惠政策。但對整個行業(yè)來說也只是杯水車薪。中國是社保繳交率最高的國家之一，降低社保繳交率，減輕企業(yè)負擔，降低社會保險補貼門檻，有助于家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)告別“小而散”向員工制發(fā)展，促進整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）加強服務(wù)人員專業(yè)化培訓

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)源于專業(yè)的培訓。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭服務(wù)已從過去的家務(wù)勞動發(fā)展到科學料理家務(wù)，熟悉營養(yǎng)搭配，懂得保健護理等高級服務(wù)上來，懂外語、能駕駛、會電腦、擅理財并能操作各類家用電器的高級家政服務(wù)人員將成為職場寵兒。政府部門應(yīng)加大對人才培訓工作的監(jiān)管力度，根據(jù)《家政服務(wù)員國家職業(yè)標準》要求，注重基礎(chǔ)性和專業(yè)性相結(jié)合，在開展職業(yè)技能培訓的同時，加強職業(yè)心態(tài)、職業(yè)道德培訓，提高服務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，鼓勵家庭服務(wù)人員持證上崗，從培訓環(huán)節(jié)上穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍，讓技能培訓、評定等級等工作真正落到實處。依托職業(yè)技術(shù)學校，大中專院校，培養(yǎng)中高級家庭服務(wù)人才，滿足不同客戶的家庭服務(wù)需求。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

篇6

一、樹立“廣就業(yè)”理念，筑牢民生之本

（一）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。一是搭建促進就業(yè)平臺。加強鎮(zhèn)街就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，指導鎮(zhèn)街采取新建、置換或租賃等方式，確保對外辦公面積均達到150平方米。加強村居就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，按照服務(wù)半徑約2公里、服務(wù)范圍1000—2000戶的標準劃分社區(qū)，在每個社區(qū)選擇一個中心村建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，開設(shè)承擔人力資源社會保障業(yè)務(wù)的服務(wù)窗口，提供人力資源和社會保障服務(wù)。二是落實促進就業(yè)政策。按照上級要求，落實好公益性崗位開發(fā)、小額貸款貼息、就業(yè)困難群體援助等促進就業(yè)系列政策，發(fā)揮好政策效用，引導勞動力多渠道實現(xiàn)就業(yè)。三是完善促進就業(yè)制度。確立80戶規(guī)模以上企業(yè)，建立勞動用工動態(tài)監(jiān)測制度，采取企業(yè)報表、實地調(diào)查等方式，按季對企業(yè)崗位增減變化、參保人數(shù)變化等情況進行動態(tài)監(jiān)測，形成監(jiān)測分析報告，為有針對性地制定預(yù)防和調(diào)控失業(yè)措施提供依據(jù)。嚴格裁員報告制度，對個別企業(yè)需要裁員的，嚴格進行審核調(diào)查，幫助企業(yè)制定裁員方案，避免因企業(yè)大規(guī)模裁員引發(fā)不穩(wěn)定因素。

（二）優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)措施。一是優(yōu)化就業(yè)信息服務(wù)。定期對全市企業(yè)用工需求情況進行調(diào)查，加強與商務(wù)局、工信局、招商局、鎮(zhèn)街的聯(lián)系，摸清擴建、新建、投產(chǎn)、在產(chǎn)等各類企業(yè)用工現(xiàn)狀，搜集企業(yè)用工信息，利用政務(wù)網(wǎng)、勞動保障網(wǎng)站、市情、鎮(zhèn)街社情等媒介和就業(yè)服務(wù)大廳電子顯示屏、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄等設(shè)施，及時對外公布，實現(xiàn)“信息無遺漏、信息覆蓋全方位”。二是優(yōu)化勞務(wù)對接服務(wù)。改變“以市內(nèi)人力資源為主，以市外人力資源為輔”的就業(yè)服務(wù)觀念，同時抓好市內(nèi)、市外兩種人力資源的就業(yè)服務(wù)。在市內(nèi)，舉辦好每月至少一次的綜合勞務(wù)洽談或?qū)鰟趧?wù)洽談會，組織求職者和用人單位面對面洽談交流。對市外，加強與等勞務(wù)輸出大省以及省內(nèi)地區(qū)的聯(lián)系，開展好市外招聘活動，吸引外地勞動力到打工就業(yè)，滿足企業(yè)用工需求。三是優(yōu)化扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，廣泛征集、科學篩選創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)項目儲備庫，并利用各種渠道，向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)重點人群進行項目推介，實現(xiàn)人與項目的有效對接；加強對創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導和管理，形成多層次、多形式的創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)示范體系和創(chuàng)業(yè)孵化體系。四是優(yōu)化就業(yè)援助服務(wù)。對城鄉(xiāng)各類失業(yè)人員實行實名制管理，為符合條件人員免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。及時辦理就業(yè)困難人員認定手續(xù)，對符合認定條件人員，在辦理失業(yè)登記的同時，辦理就業(yè)困難人員認定手續(xù)，確保及時認定率達到100%。加大就業(yè)困難人員就業(yè)援助力度，通過走訪入戶等方式，年度內(nèi)每人提供不少于三次的就業(yè)信息援助，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到100%。

（三）建立技能人才培養(yǎng)機制。一是加強公共實訓基地建設(shè)。積極與上級業(yè)務(wù)部門和財政部門對接，及時掌握政策動態(tài)，在職業(yè)技能培訓、實訓基地建設(shè)等方面爭取專項資金，優(yōu)化實訓基地內(nèi)設(shè)施設(shè)備，重點對服裝加工專業(yè)設(shè)備進行更新，提高培訓層次，擴大培訓規(guī)模，增強實訓基地的培訓實力。二是加強高技能人才隊伍建設(shè)。按照市委組織部的總體部署，制定出臺《市關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，對高技能人才隊伍的培養(yǎng)途徑、激勵辦法、資金投入等做出明確規(guī)定，確保通過高技能人才的培養(yǎng)和引進，提高我市企業(yè)的核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程，推動全市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。三是強化職業(yè)技能培訓。加大對經(jīng)市人社局認定的全市職業(yè)技能培訓基地的宣傳推介力度，引導勞動者自主擇點培訓，完善以公共實訓基地為龍頭、以其他培訓基地為骨干的的多點培訓格局。根據(jù)企業(yè)技能人才需求調(diào)查情況，搞好“預(yù)約培訓”、“訂單培訓”、“崗位培訓”，增強培訓的針對性，提高在崗職工的技能水平。有計劃地開展失業(yè)人員培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民工技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓四個系列培訓，確保完成年度培訓任務(wù)。

二、建立“全保障”體系，夯實民生之基

（一）擴大社會保險覆蓋范圍。一是穩(wěn)定正常參保繳費。將正常參保繳費的機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模大、人數(shù)多、管理規(guī)范的企業(yè)做為穩(wěn)定繳費對象，定期進行繳費情況調(diào)度，確保正常繳費單位持續(xù)為職工參保繳費，實現(xiàn)社會保險費征繳額穩(wěn)中有升。二是推進新增參保繳費。將參保繳費不穩(wěn)定的企業(yè)、新建擴建企業(yè)以及從事自由職業(yè)等靈活就業(yè)人員作為推進繳費對象，采取加強社會保險稽核、加大政策宣傳力度等手段，調(diào)動企業(yè)、職工的參保積極性，實現(xiàn)參保擴面增長。三是加強社保欠費清理。用好欠費企業(yè)信息預(yù)警制度，按月統(tǒng)計企業(yè)欠費信息，形成簡報提供給各鎮(zhèn)街及市直有關(guān)單位，確保各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位及時了解企業(yè)欠費現(xiàn)狀，促進形成清繳欠費合力，督促欠費企業(yè)及時清理欠費。四是推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳，安排好推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各環(huán)節(jié)工作，引導廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參保，確保年內(nèi)參保率達到60%以上，確保6月底之前發(fā)放首批養(yǎng)老保險待遇。

（二）加強社會保險基金監(jiān)管。一是設(shè)置基金管理機構(gòu)。把握好全市機構(gòu)改革的有利時機，參照人社局機構(gòu)設(shè)置辦法，爭取設(shè)置基金管理相應(yīng)機構(gòu)，明確工作職責，加強基金監(jiān)管，確保社會保險基金運行不出任何問題。二是優(yōu)化保費征繳模式。優(yōu)化“財稅庫行”橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)機關(guān)企事業(yè)單位社會保險費模式，實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費銀行代扣代繳，加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險代收單位管理，減少社會保險繳費環(huán)節(jié)，避免社?；鹫骼U過程中出現(xiàn)問題。三是健全基金管理制度。研究出臺《社會保險基金管理辦法》，建立《基金支出月報季審制度》、《基金運行定期報告制度》、《社會保險基金內(nèi)部控制制度》等基金監(jiān)管系列制度，建立起基金內(nèi)控責任追究機制和基金內(nèi)部審計稽核機制，對社會保險基金的征繳、管理、發(fā)放各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，提高社?；鹂茖W化、制度化、規(guī)范化管理水平。四是搞好四險市級統(tǒng)籌。加強與市局的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)市局的具體要求和相關(guān)政策規(guī)定，做好系統(tǒng)、基金、賬目等方面的對接，確保順利實現(xiàn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育四項保險市級統(tǒng)籌。

（三）落實社會保險各項待遇。一是落實養(yǎng)老保險待遇。用好與公安、民政等部門建立的死亡信息共享制度，搞好離退休人員生存狀況普查，全面掌握所有離退休人員生存狀況，對符合條件的離退休人員及時足額發(fā)放養(yǎng)老金待遇，對死亡人員按規(guī)定停發(fā)養(yǎng)老金，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。同時，關(guān)注重病離退休人員狀況，及時停發(fā)死亡且辦理醫(yī)療保險報銷離退休人員的養(yǎng)老金。二是落實醫(yī)療保險待遇。進一步優(yōu)化住院審批、費用審核、門診大病審批、異地轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費用支付等工作流程和辦法，為群眾提供更加方便、快捷、高效的醫(yī)療保險服務(wù)，確保群眾能夠及時報銷相關(guān)醫(yī)療費用。繼續(xù)對定點醫(yī)療機構(gòu)實行指標控制，遏制醫(yī)療費用的不合理增長，確保醫(yī)療費無違規(guī)支出。三是落實工傷保險待遇。規(guī)范工傷認定流程管理、勞動能力鑒定管理，加強工傷認定前與企業(yè)及所在鎮(zhèn)街的溝通，降低工傷認定行政復(fù)議率，對認定為工傷的勞動者按照規(guī)定及時發(fā)放工傷保險待遇。四是落實失業(yè)保險和生育保險待遇。完善失業(yè)、生育保險待遇支付政策，對與企業(yè)解除、終止勞動合同人員，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險待遇；對生育保險待遇發(fā)放實行分兵把口、逐級審批制度，確保生育保險基金不流失，保證符合條件人員及時領(lǐng)取生育保險待遇。

三、構(gòu)建“大維權(quán)”格局，維系民生之安

（一）抓好勞動糾紛超前預(yù)防。一是加強企業(yè)經(jīng)營者的教育培訓。以《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動保障監(jiān)察條例》以及新出臺的《社會保險法》、新修改的《工傷保險條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，年內(nèi)組織2次以上針對企業(yè)經(jīng)營者以及勞資人員的集中學習培訓，開展3次以上送法到企業(yè)活動，走訪50戶以上企業(yè)，教育和引導企業(yè)管理者依法維護職工權(quán)益。二是用好企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度。利用好全市規(guī)模以上的勞動保障信息聯(lián)絡(luò)員，按月收集企業(yè)用工、勞動合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納等相關(guān)情況，全面了解和掌握企業(yè)相關(guān)信息，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)苗頭，將各類勞動糾紛解決在萌芽狀態(tài)。三是搞好勞動糾紛排查。組建勞動仲裁、監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法小組，開展拖欠農(nóng)民工工資專項檢查、勞動用工專項檢查、非法職業(yè)中介專項檢查等勞動保障專項執(zhí)法檢查，按季度對各類案件的發(fā)案數(shù)量、案件類型、發(fā)案原因等情況進行分析，有效預(yù)防和減少勞動糾紛案件發(fā)生。同時，依托勞動監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺和建立在各鎮(zhèn)、街道的勞動監(jiān)察網(wǎng)格，指導鎮(zhèn)級機構(gòu)年內(nèi)主動采集企業(yè)信息2次以上，并隨時進行動態(tài)信息采集，實現(xiàn)企業(yè)的動態(tài)管理。

（二）完善勞動維權(quán)工作機制。一是完善重心下移工作機制。加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好鎮(zhèn)街勞動爭議調(diào)解組織作用，對已經(jīng)獨立開展基層勞動爭議調(diào)解的鎮(zhèn)街，加大工作指導力度，在制度建設(shè)、流程規(guī)范以及調(diào)解方法等方面提供有力支持，對尚未獨立開展工作的鎮(zhèn)街，協(xié)助鎮(zhèn)級組織直接受理和調(diào)解勞動爭議案件，確?；鶎邮芾怼⑻幚韯趧訝幾h案件達到30%以上。二是完善調(diào)解前置工作機制。突出使用調(diào)解手段處理勞動爭議案件，在案件立案前進行案前咨詢調(diào)解，在送達應(yīng)訴文書時進行庭前建議調(diào)解，在案件審理過程中進行庭中程序調(diào)解，在庭審結(jié)束后進行庭后事實調(diào)解，讓當事人權(quán)衡利益得失，自愿接受調(diào)解，從而避免因勞動爭議加深而導致爭議雙方“反目成仇”。三是完善溝通先行工作機制。繼續(xù)堅持工傷認定“溝通先行”，對所有工傷案件，提前與企業(yè)以及所在鎮(zhèn)街就認定問題進行溝通，爭取企業(yè)的理解和支持，確保工傷認定無異議，切實降低工傷認定行政復(fù)議率。

（三）推進勞動合同科學管理。一是推進勞動合同網(wǎng)上備案。運用就業(yè)備案、勞動合同備案、社會保險繳費等信息互通共享制度，開展勞動合同網(wǎng)上備案情況調(diào)查，對不按要求辦理網(wǎng)上勞動合同備案的企業(yè)，采取電話指導、實地督查等措施，督促企業(yè)進行網(wǎng)上備案。利用勞動合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，對企業(yè)招用職工情況嚴格審核把關(guān)，防止招用未滿16周歲的未成年人和安排16至18周歲人員以及處于勞動保護四期之內(nèi)的女職工從事高危、有毒、高強度體力工作，維護職工的合法權(quán)益。二是推進企業(yè)集體合同制度。堅持集體協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在集體協(xié)商的原則，將職工關(guān)心的熱點、難點問題作為集體協(xié)商的重點，將工資集體協(xié)商作為推行集體合同制度的重要內(nèi)容，不斷擴大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍，力爭到年底，大型企業(yè)集體合同制度覆蓋率達到90%以上，中小型企業(yè)集體合同制度覆蓋率達到85％以上。對未建立工會的小企業(yè)，通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同進一步提高覆蓋比例。三是落實工資宏觀調(diào)控制度。抓好年度企業(yè)工資指導線制度的落實，年勞動力市場工資指導價位，指導企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)提高效益的基礎(chǔ)上，適度、合理地確定工資增長水平，為企業(yè)工資分配和集體協(xié)商確定工資水平提供政策依據(jù)。

四、創(chuàng)新“精服務(wù)”管理，心謀民生之利

一是理順內(nèi)部管理體制。根據(jù)全市機構(gòu)改革會議精神，參照上級業(yè)務(wù)部門機構(gòu)設(shè)置辦法，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，明確各部門工作職能和職責，從嚴核定人員編制，堅持“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責劃轉(zhuǎn)，計入新部門基數(shù)后重新核定，確保通過“三定”工作，進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、理順職責關(guān)系、轉(zhuǎn)變部門職能、提高行政效能。

二是健全培訓教育機制。實行學習培訓層級管理，分層次制定年度培訓計劃，提高全體干部職工的理論和業(yè)務(wù)知識水平。將《社會保險法》、《工傷保險條例》、居民養(yǎng)老保險政策作為年度重點培訓內(nèi)容，納入各層級培訓計劃，確保全體干部職工全面準確把握相關(guān)法律、法規(guī)、政策內(nèi)容，并結(jié)合各自工作抓好貫徹落實。結(jié)合“六五”普法工作的開展，安排好《社會保險法》、《工傷保險條例》、居民養(yǎng)老保險政策等法律法規(guī)宣傳活動，營造貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)、政策的良好氛圍。

篇7

對于這家H股上市三年以來股價上漲數(shù)倍的公司，對于這家A股市場保險第一股，國內(nèi)投行的分析師都給出了毫不吝惜的評價。

2006年12月28日，中國人壽股份有限公司（下稱中國人壽，香港交易所代碼：2628；上海交易所代碼：601628）確定了A股發(fā)行價格為每股18.88元，為發(fā)行價區(qū)間的上限；網(wǎng)上網(wǎng)下共凍結(jié)資金約8325億元，超過工商銀行A股發(fā)行時7810億元的凍結(jié)資金規(guī)模，創(chuàng)下國內(nèi)證券市場的新紀錄。

相形之下，中國人壽H股的升勢一發(fā)而不可收拾。在2007年的頭兩個交易日大漲了5.80%之后，最高價一度上探28.85港元。多家機構(gòu)據(jù)此表示，A股上市價將可能突破30元甚至35元。

與此同時，中國資本市場整體上正在塑造著一個又一個冬天里的童話：以市值計，中國人壽已經(jīng)是全球最大的壽險公司，也是第四大保險公司；中國工商銀行則超過美洲銀行和匯豐銀行，成為世界第二大商業(yè)銀行，中國石油超過殼牌和BP，成為僅次于?？松梨诘氖途揞^。一時間，“中國折扣”被迅速逆轉(zhuǎn)成“中國溢價”，像中國人壽這樣的國有企業(yè)究竟發(fā)生了何種轉(zhuǎn)變？市場估值又在多大程度與基本面相吻合？

估值之爭

中國人壽A股發(fā)行規(guī)模為15億股，發(fā)行價格最終確定為18.88元，其邏輯并不復(fù)雜，是以中國人壽A股定價日前30天H股的收盤平均價，加以適當?shù)恼劭塾嬎愣猫D―近年來所有H股上市公司的回歸，都是以這一標準操作。

“這是為了對H股股東有所交待，并讓內(nèi)地的機構(gòu)投資者有一定的獲利空間。”中國國際金融有限公司（下稱中金公司）資本市場部董事總經(jīng)理林壽康說。中金公司、銀河證券同為此次發(fā)行的主承銷商。

作為國內(nèi)第一只上市保險股，中國人壽定價的最大困難在于沒有可以參照的可比公司?！爸袊ｋU市場的增長潛力非常驚人，保單的數(shù)量每年以超過25%的速度增長，這樣的增幅在全球都沒有，很難找到參照系，所以，它的價格不斷被重估。”一位資深投資銀行家表示。

“對于中國人壽的定價，這次采用的是市場化的詢價方式。因為國內(nèi)市場沒有保險股，沒有可以類比的對象，無法按照市盈率計算，所以，這次的定價我們并沒有提出意見?！敝袊C監(jiān)會發(fā)行部的一位人士說，“讓市場自己定吧。”

壽險公司經(jīng)營周期長達數(shù)十年，在估值上與一般制造業(yè)公司不同，不能以市盈率（PE值）為參照系，國際上一般以內(nèi)含價值法估算壽險公司的價值。實際上等于公司的現(xiàn)有價值（內(nèi)含價值）加上未來能夠創(chuàng)造的價值（新業(yè)務(wù)價值）。

根據(jù)目前公布的國內(nèi)外投資銀行的研究報告，對中國人壽的定價都采用了內(nèi)含價值評估法。但是，每份報告在如何計算內(nèi)含價值與新業(yè)務(wù)價值時采用了不同的模型和參數(shù)，因此，結(jié)果也有較大差別。其中最為激進的招商證券研究報告認為，中國人壽的一年目標價為35元，三年目標價90元。最為保守的海通證券研究報告認為，中國人壽的估值區(qū)間在21.41元到23.63元。

對此，東方證券保險分析師王小罡表示，“招商的報告最為激動人心，但未來出現(xiàn)如此高的投資收益率的可能性不大。”他表示，內(nèi)含價值法估值的關(guān)鍵是估計新業(yè)務(wù)價值，即新業(yè)務(wù)預(yù)期可產(chǎn)生的未來可分配利潤的現(xiàn)值；而確定新業(yè)務(wù)價值的關(guān)鍵，是如何預(yù)期未來國壽保費收入的年增長率與中國宏觀經(jīng)濟增長情況的預(yù)期。

“在成熟市場，股價與內(nèi)含價值的比值大致在兩倍左右，而在諸如中國這樣的高成長市場這一比例可以高達4倍以上，中國人壽基本在這一水平?！敝行抛C券投資銀行部執(zhí)行總經(jīng)理商賓表示。

不過，也有國內(nèi)投資者對這一估價質(zhì)疑?！叭昵爸袊藟墼诟凵鲜胁?港元多，詢價前才突升至24港元左右；如今以18元多的價格發(fā)行A股，是否對國內(nèi)股民不公平？”在路演現(xiàn)場，投資者每每提出這一問題。對此，負責此次承銷的中金公司董事總經(jīng)理李弘表示：“目前全球市場對中國股票估值同三年前是不可比的。當時，中國上市的大型國企股票估值均很低，而中國人壽剛剛完成重組，經(jīng)營管理水平尚未得到驗證。因此，當時H股發(fā)3港元多，本身并不低。”

“經(jīng)過這幾年發(fā)展，全球新興市場對股票的估值都有了大幅度的增長。今天的中國人壽已不同于三年前。海外投資者看到了這一點，因此，H股股價漲到28港元。中國人壽把發(fā)行定價定在18元以下，充分考慮了國內(nèi)股東的利益，是公平合理的?！被ㄆ煦y行中國研究部主管薛瀾也表示。

“人壽的定價絕對是低了?！敝行抛C券副總裁德地立人如是評價。

杠桿效應(yīng)？

在2006年，中國人壽的狂飆突進并不止表現(xiàn)在股價上，其接連拋出的投資手筆亦令市場一則以喜，一則以懼。

“其實，對于境外投資者來說，完全可以把中國人壽看做一個QFII。”中國人壽首席投資官劉樂飛在向海外基金經(jīng)理推介時曾如是表示。2005年以來，中國人壽在證券市場上先后投資了建行、中信證券、中行、工行、國航等，并參股了即將在A股上市的福建興業(yè)銀行。在非上市業(yè)務(wù)上，則與花旗銀行、國家電網(wǎng)公司一道，分別入股了廣東發(fā)展銀行20%的股份；其母公司中國人壽保險集團公司最近還斥資350億元參股了南方電網(wǎng)，持有32％的股份。

“單一外資入股中資銀行的比例最高不得超過20%，我們一家就投了廣發(fā)行20%，因此，要通過QFII投資中國的銀行股，還不如直接買中國人壽。”劉樂飛稱。

“三年前，中國人壽H股上市時，就反復(fù)強調(diào)它有兩個輪子：保險業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)，但當時市場對于投資業(yè)務(wù)并不認同。隨著最近保險業(yè)務(wù)投資領(lǐng)域的放開，市場逐漸開始對中國人壽的價值進行重估，這也是近來股價上升的重要因素?！崩詈胝f。

過去，中國人壽的主要資產(chǎn)是放在銀行存款項下，而目前，其協(xié)議存款比例已降到了30%左右，股票和戰(zhàn)略投資卻從2%增長到了8%-10%左右。盡管這些戰(zhàn)略只占了較小的比例，但對中國人壽整體投資收益率的貢獻卻不容忽視，比如中國人壽對于中信證券的投資，在半年時間里已經(jīng)有了一倍的收益。在這一背景下，中國人壽2005年的投資收益是3.93%，而2006年上半年就達到了2.64%。

“今年的A股資本市場確實給中國人壽帶來了非常豐厚的收益，中國人壽作為資本市場的長期投資者，許多投資都是長期持有，并不是按照市場價格作為交易資產(chǎn)計價的，更多的是按成本計價，所以，從財務(wù)角度可以更好地平滑公司的投資收益?！敝袊藟凼紫顿Y官劉樂飛在路演現(xiàn)場表示，“同時，我們在不斷調(diào)整投資組合，比如說今年投資的許多戰(zhàn)略性資產(chǎn)（中信證券、廣發(fā)銀行等），隨著資產(chǎn)類別的不斷豐富，我們的投資回報可以穩(wěn)定保持在一個較高的合理水平?！?/p>

“從長期資產(chǎn)配置的角度來看，公司目前的股票資產(chǎn)配置仍然較低，市場估值水平仍具有一定的投資價值，我們?nèi)詴鸩郊哟蠊蓹?quán)類的投資。但是為規(guī)避可能的市場風險，配置股票資產(chǎn)將重點關(guān)注國內(nèi)龍頭企業(yè)的上市和增發(fā)給公司帶來的低成本投資機會。”中國人壽董事長楊超說。

在路演過程中，劉樂飛還表示，中國人壽也在研究和分析其他的相關(guān)項目，預(yù)計今年春節(jié)之后會有新的動作?！安贿^，公司的投資組合未來仍然是以固定收益為主，公司債的比例會大幅度提高，國債和大額協(xié)議存款的比例會逐步下降，同時會有部分房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和股票、股權(quán)等類投資資產(chǎn)。我們對于主業(yè)之外的投資均以參股型的財務(wù)投資為主。此外，中國人壽的海外投資資格已經(jīng)獲得批準，額度大約為14億美元。中國人壽未來在海外的投資，主要投資于H股、發(fā)達國家的政府、機構(gòu)和公司債券?！?/p>

在A股節(jié)節(jié)上漲的聲浪中，中國人壽的投資藍圖令許多投行分析師激情澎湃。招商證券聲稱，中國人壽就是一個放大了杠桿的投資公司。然而，一方面，保險公司畢竟是風險偏好較低的長期投資者，不可能像對沖基金那樣以高杠桿博取巨額利潤；另一方面，中國的壽險公司在開展投資方面才剛剛起步，能否建立起有效的風險內(nèi)控機制，還需要長時間的檢驗。

人壽版圖

就在中國人壽A股發(fā)行的同時，保監(jiān)會批準了中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司和中國人壽養(yǎng)老保險股份有限公司的開業(yè)。至此，中國人壽及其母公司旗下已共同擁有了壽險公司、資產(chǎn)管理公司、財險公司和養(yǎng)老險公司?！斑@是中國人壽走向混業(yè)經(jīng)營的重要一步?！睒I(yè)內(nèi)人士評價說。

較之三年前，中國人壽的擴張步伐一直處于加速之中，這在很大程度上得益于2005年以來中國人壽的人事調(diào)整與戰(zhàn)略布局。

2006年1月9日，中國人壽公告，原身兼董事長、總經(jīng)理二職的楊超已辭去中國人壽總經(jīng)理職務(wù)，繼續(xù)擔任該公司執(zhí)行董事及董事長；總經(jīng)理現(xiàn)由原副總經(jīng)理、原中國人壽資產(chǎn)管理公司總裁吳焰擔任，且由非執(zhí)行董事轉(zhuǎn)為執(zhí)行董事；副總經(jīng)理和董事的職位也有重大調(diào)整。中國人壽原副總經(jīng)理苗復(fù)春辭任，并由執(zhí)行董事轉(zhuǎn)任非執(zhí)行董事、中國人壽集團公司副總經(jīng)理；原中國人壽監(jiān)事長劉英齊被任命為副總經(jīng)理。另一位高管李良溫辭去副總經(jīng)理職務(wù)，負責籌備中國人壽集團公司轄下的財險公司。

與這一人事調(diào)整相配合的是，2005年6月出任中國人壽董事長的楊超提出“主業(yè)特強、適度多元”的公司新戰(zhàn)略。“人事調(diào)整之后，集團公司與上市公司的關(guān)系逐漸理順，股份公司發(fā)展壽險主業(yè)，集團公司在多元化的道路上亦不乏事做，這就避免了中國國企常見的存續(xù)公司與上市公司間的人事矛盾。”一位分析人士稱。

中國人壽董事長楊超現(xiàn)年55歲，早年就讀于上海外國語大學，有經(jīng)濟學碩士學位。業(yè)內(nèi)多認為，他長期在海外工作，具有較豐富的國際管理經(jīng)驗和國際化視野。接近楊超的人士稱其協(xié)調(diào)能力非常強，特別是在投資業(yè)務(wù)的拓展上，能夠爭取到保監(jiān)會、銀監(jiān)會和證監(jiān)會的共同支持，殊為不易。

自2005年年中以來，中國人壽在資本市場上動作頻頻。首先是在2005年9月收購大眾財產(chǎn)保險公司，后又宣布放棄入股，擬與上市公司合資組建財險公司，并于2006年10月24日獲準。在人壽集團框架下，除壽險公司及資產(chǎn)管理公司、財險公司，設(shè)想中還包括養(yǎng)老金公司、健康險公司，甚至包括再保險公司。

中國人壽總裁吳焰曾公開表示，當前和今后一段時期，中國人壽將積極參與國有重點企業(yè)改制上市和國有股減持工作，戰(zhàn)略性介入金融、租賃、能源、交通和不動產(chǎn)等行業(yè)；將積極通過股權(quán)投資、債權(quán)投資、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)投資基金、托管經(jīng)營等方式，參與國家重點工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不斷優(yōu)化整體投資結(jié)構(gòu)，從而分散投資風險，提高投資回報。

本刊記者何禹欣對此文亦有貢獻

壽險公司內(nèi)含價值估算方法簡介

壽險公司的內(nèi)含價值估算法實際包含兩個方面的內(nèi)容，即壽險公司價值等于公司現(xiàn)有價值（內(nèi)含價值）加上未來能創(chuàng)造的價值（新業(yè)務(wù)價值）。

內(nèi)含價值包括兩個部分，即調(diào)整后凈資產(chǎn)價值和有效業(yè)務(wù)價值。前者是指凈資產(chǎn)的價值要隨著市價調(diào)整；后者是指所有已簽發(fā)保單在未來一共能夠創(chuàng)造出的利潤的總和。內(nèi)含價值實際是一個壽險公司的現(xiàn)有價值或清算價值；新業(yè)務(wù)價值是指壽險公司未來銷售的保單所能創(chuàng)造的利潤的總和。

這一方法最基礎(chǔ)的假設(shè)前提是未來中國GDP的年增長率。東方證券假設(shè)從2005年到2020年之間中國GDP增長穩(wěn)定為8%－9%，中金公司的假設(shè)稍高但基本相近，中國GDP從2005年到2018年穩(wěn)定在9%-10%。其次，確定國內(nèi)壽險行業(yè)發(fā)展與GDP的關(guān)系，關(guān)鍵就是確定“壽險深度”（壽險保費收入占GDP的比重）這個預(yù)期指標。

國內(nèi)券商針對中國人壽的分析報告中都沒有明確給出評估數(shù)據(jù)中的未來壽險深度是從何而來。東方證券保險分析師王小罡解釋稱，首先要建立一個壽險深度多元回歸模型（主要考慮了GDP購買力評價、政府在醫(yī)療養(yǎng)老方面的公共支出、人口結(jié)構(gòu)、居民儲蓄率這幾個因素的變化）；之后收集2005年22個地區(qū)（主要是亞洲其他國家）的數(shù)據(jù)進行模型調(diào)試，最后確定模型中各參數(shù)的數(shù)值，并驗證這些數(shù)值是否合乎正常的經(jīng)濟關(guān)系；隨后進行模型預(yù)測，假設(shè)上述模型中各變量的增長情況，可推導出2005年到2010年的國內(nèi)壽險行業(yè)保費年均復(fù)合增長率，根據(jù)假設(shè)即可推出2010年的壽險深度，東方證券的這一數(shù)字測算是2.98%。

篇8

關(guān)鍵詞：研究性學習；教學理念； 學習理念；自主學習

中圖分類號： G640 文獻標識碼：A

一、研究性教學的內(nèi)涵

研究性教學是指教師以問題為載體，指導學生主動去對未知事物進行學習和研究，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的一種教學方式。研究性教學是一種新型的教學理念，目的在于讓學生學會學習，主動學習，實現(xiàn)教學質(zhì)量和學習效果的顯著提高，造就創(chuàng)新性人才。

1.以問題為中心

研究性教學是以培養(yǎng)學生獨立提出問題、思考問題為根本目標的教學，其本質(zhì)就是要引導學生運用知識去發(fā)現(xiàn)問題、討論問題、解決問題。教師作為開放式研究性學習環(huán)境的創(chuàng)設(shè)者，應(yīng)該盡量引導學生從多角度思考問題，激發(fā)學生學習的動力。通過分析問題，使學生在學習過程中，尋找解決問題的辦法，以此培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)造能力和自主學習能力。研究性教學突破了傳統(tǒng)的單一傳授既定的知識與經(jīng)驗，把學生引向更廣闊的世界，讓他們積極地通過去整合自己已有的知識和經(jīng)驗，去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。通過這個過程使每個學生個體增長知識，啟發(fā)對個體、對社會、對世界、對人生的認知，形成個體的人生經(jīng)驗。

2.以探討、研究為教學方式

研究性教學不以得出一定的結(jié)論為目標，而是在于其探討、研究的過程，培養(yǎng)學生研究問題的能力。從某種角度上說過程比結(jié)果更為重要，在研究性教學過程中，注重學生的自主探究，是學生進行學習活動的主要方式。通過研究性的教學方式，使得學生的知識面擴寬，創(chuàng)新能力得到鍛煉和挖掘。

研究性教學的開展是在教師指導下，以項目的設(shè)計或小課題研究為教學的切入點，把教學融入項目或課題的研究之中，寓教學于研究；并在教學過程中進行相關(guān)項目課題的研究，寓研究于教學。教學內(nèi)容的豐富化、教學質(zhì)量的提高、教師的發(fā)展和學生的進步都作為研究對象視為探究性的活動。讓學生通過研究性學習，在課題研究和項目的設(shè)計中獲得創(chuàng)造機會，在創(chuàng)造中得到成功的體驗，在成功中享受到學習的樂趣。“研究性教學”把教學與研究融合在一起，實現(xiàn)教學與研究的有機結(jié)合，學科建設(shè)與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合，是研究與教學的統(tǒng)一，研究的過程也是教學實施的過程。

二、財務(wù)管理課程中研究性教學的應(yīng)用

1.研究性教學的目標

在進行《財務(wù)管理》課程第二章資金時間價值的教學時，選取中國人壽的壽險產(chǎn)品“鑫如意”進行保險投資分析，進而讓學生在生活中掌握貨幣時間價值的計算，讓學生真切的感受到財務(wù)管理很有趣，而且學起來也并不困難，并且對以后的投資決策非常有用。

2.選取課題的內(nèi)容

選取題目為“養(yǎng)老規(guī)劃與保險投資分析”進行研究，該學習主題需要分三部分完成：調(diào)查社保和保險產(chǎn)品“鑫如意”的優(yōu)缺點，結(jié)合調(diào)查資料總結(jié)社保和保險的決策方法及決策的影響因素，引導學生嘗試寫一份養(yǎng)老規(guī)劃和保險投資計劃。學生針對該主題進行社會調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫出分析報告。

3.研究性教學的實施

（1）任務(wù)分配。在課前進行任務(wù)分配，講本課題所涉及的教學內(nèi)容及注意事項介紹給學生，對學生提出閱讀教材的要求，然后將課題布置給學生，并根據(jù)學生的專業(yè)興趣和特長將任務(wù)分解給相應(yīng)學生。讓學生自由分組（一般4-6人為一組），根據(jù)自己的興趣來承擔相關(guān)工作。最后將分工情況及分組情況反饋給教師。

（2）開展工作的方式。根據(jù)選題上網(wǎng)收集資料，對所收集的資料進行社會調(diào)查，還需對資料的有效性進行論證，以便能得出有力的結(jié)論。教師在指導學生如何獲取信息的過程中，需要指導學生如何有效地利用信息。

（3）討論并記錄。在研究進行到一半時，教師應(yīng)該把學生聚集一塊，讓學生對此前進行的研究進行一個簡單的匯報。按學生在本次研究性學習中分工的不同，交流自己進行調(diào)查問卷、文獻查閱、實地社會調(diào)查、專項訪談等活動的體會，并形成個人和課題組的階段性成果，并把自己研究過程中的困惑或者有爭議的地方提出來，大家一起討論，厘清問題的來龍去脈，以便解決疑惑進行更深入得探究。

（4）整合信息。根據(jù)討論后的結(jié)論，整合內(nèi)外信息。整理調(diào)查所得的原始資料，開展研究，寫出具有一定質(zhì)量的養(yǎng)老規(guī)劃與保險投資分析設(shè)計方案。

（5）評價、交流。評價是最后一個環(huán)節(jié)也是最重要的一個環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中，學生需對自己在課題中所做的研究思路、過程進行匯報，并平均自己的研究過程，反思自己課題研究過程中存在的缺陷。教師引導學生參與討論、鑒定和評價，最后提出建設(shè)性的意見。

三、研究性教學實施過程中存在的問題

研究性教學在財務(wù)管理課程的實施中存在以下問題：

1.學生在研究性學習過程中缺乏問題意識

研究性學習重點培養(yǎng)學生提出問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力，因此學生的問題意識貫穿整個研究性學習過程。許多學生在中學時期沒有接受過研究性學習的訓練，對這種全新的教育理念不了解，導致僅憑自己的能力無法確定一個值得研究的問題，但是如果完全依賴教師來提出問題，自己的主體性又無法得到體現(xiàn)，由此認為學生和教師共同確定研究課題是最好的方式。

研究性教學中的課題來源于實際生活中遇到的問題，或是從課堂教學中得到的啟發(fā)、專業(yè)課老師針對教學內(nèi)容提出的建議、其他同學提出的自己感興趣的課題而加入的課題，比較容易激發(fā)學生的學習熱情。由于學生各方面條件的不成熟，在選擇課題時難免會出現(xiàn)各式各樣的問題，教師要適時的做出指導，師生協(xié)商共同確定研究的主題。在課題確定之后，緊接著要做的就是在教師的指導下，通過多種方式搜集相關(guān)資料，并對資料進行詳細的分析和整理，與組員進行深入探討并制定周密的計劃，付諸實際行動，直到問題的解決。有些學生參與度不高的，到最后所有的工作都由組長一人來完成。

2.研究性學習開展過程中的困難

研究性學習是一種開放的學習，學生需要依靠自己的能力從大量的信息中搜集出對自己最有用的信息，并對其進行整理。因此，培養(yǎng)學生圍繞著研究的主題收集、加工、處理、利用信息的能力顯得尤其重要，而實際的情況卻是學生無法獨立完成信息的整理、搜集工作。究其原因是部分學生主觀上對研究性學習不重視，不太愿意參與到研究性學習的過程中，導致無法有效地對資料進行搜集、處理，撰寫論文或報告的水平底下，覺得自己課業(yè)任務(wù)重，產(chǎn)生抵觸情緒。

3.研究性學習過程中教師的參與度有待提升

研究性學習雖然重點要突出學生的主體地位，但教師的指導能力和主導地位也不容忽視。仍有部分學生認為教師的指導存在一些問題，如經(jīng)驗的缺乏使其指導過程不能做到得心應(yīng)手、教學理念的陳舊使其對研究性學習重視不夠、根本無暇指導學生進行研究性學習或是全程包辦，以致學生的主體性無法得到體現(xiàn)等。

四、推行研究性教學的對策

從研究性學習的提出到目前雖然只有短短幾十年的歷史，但是作為一種新興學習方式，在我國還處于探索階段，要使研究性學習能夠有效的開展，就必須做出一定的改革，保證研究性學習的順利推廣。

1.教師是推進研究性教學的關(guān)鍵

（1）傳統(tǒng)教學觀念的轉(zhuǎn)變。觀念是行為的先導，決定著人的行為。作為研究性學習中堅力量的教師，面對教學內(nèi)容、教學方法與方式的改變，若仍抱著以不變應(yīng)萬變的心態(tài)來從事教學工作，那么這場改革注定是不會成功的。因此，教師必須要樹立全新的教育理念，轉(zhuǎn)變自己的思想觀念、更新教學觀念，這樣才能培養(yǎng)出滿足社會需要的創(chuàng)新型人才。首先，傳統(tǒng)教學觀念把學生知識與技能的獲得作為重點，而研究性學習則關(guān)注學生以后的發(fā)展，在關(guān)注學生掌握知識的同時，更強調(diào)學生在學習過程中的態(tài)度、思維方式的形成。其次，傳統(tǒng)的教學觀念以教師為教學活動的主體，在教學活動中具有至高無上的地位，是知識的傳授者，而學生在教學過程中始終處于從屬地位，是知識的被動接受者和灌輸?shù)膶ο蟆５^多的教師思想準備不足，不能及時轉(zhuǎn)變角色，不能適應(yīng)研究性學習的指導工作，較突出的表現(xiàn)是指導學生課題研究時包辦、代替，學生創(chuàng)造性與自主性受到扼殺，影響了研究性學習的效果。而新的教學觀念則倡導一種新型平等合作的師生關(guān)系，突出學生在整個學習過程中的主體地位。發(fā)現(xiàn)問題、收集整理資料、制定研究計劃、撰寫報告，所有過程都由學生獨立完成。教師要做的就是為學生創(chuàng)設(shè)問題情境，并對學生在學習過程中產(chǎn)生的問題加以引導。最后，傳統(tǒng)的教學過程中，教師重視的是學生對知識掌握的熟練程度，考試分數(shù)是衡量一切的標準。而研究性學習則既重過程又重結(jié)果，既重視學生參與活動的積極性也重視在學習過程中所獲得的體驗。

（2）加強知識儲備，提高教學技能。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，知識更新速度的加快，對教師提出了更高的要求，知識結(jié)構(gòu)也要不斷更新。研究性教學所要求的開放性的特點決定了課題涉及的范圍很廣，而這些與教師傳統(tǒng)的、單一的知識結(jié)構(gòu)相背離，反過來這些問題又會促進教師理論知識的學習。

2. 學生是推進研究性教學的重要力量

要通過各種方法轉(zhuǎn)變學生的觀念、行為方式，使學生認識到，研究性教學的目的是為了使自己成長為具有否定精神、善于思考、富有創(chuàng)造性的人才。教師與學生是一種民主、平等、合作的師生關(guān)系，學生擁有更多的自主學習的時間和空間，應(yīng)該成為學習的主人。在學生中提倡研究性學習，倡導學習中的主動探究、自主開展對問題的研究與解決方案。要求學生不但要了解和掌握現(xiàn)有知識，還要知道現(xiàn)有知識是如何產(chǎn)生的，再從中產(chǎn)生探討對未來知識的興趣。要引導學生學會選擇與課程相關(guān)的內(nèi)容專題進行研究，在研究中獲得知識和創(chuàng)新能力。通過研究性教學逐步培養(yǎng)學生自主學習能力和批判性思維能力，為學生今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3. 在教材建設(shè)中全面體現(xiàn)研究性教學的精神

改變原來的單純展現(xiàn)知識體系的做法，在教材編寫的內(nèi)容、目標等方面有意識的將學科知識轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣趯W生思考和探究的問題。除了編寫的教材之外，還要編寫促使學生開展研究性學習的配套資料，除了選用傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材，還可以將電子教材也作為教材選用。使教材的知識載體和教學活動的工具更加多元化和立體化。

4. 積極研究、探索與教學相適應(yīng)的評價體系

改變以筆試為主要形式的評價方式，改變單純依靠考試分數(shù)的評價標準，積極探索多元化、多重標準的評價體系。充分發(fā)揮評價的反饋、激勵、改進、和強化功能，以評價促進學生個性的發(fā)展。努力探索和建立新的評價體系，使教學評價有利于引導學生對知識充滿好奇心，有濃厚的探究意識；有利于引導學生對學習過程具有批判精神，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出問題，勇于質(zhì)疑問難；有利于引導學生對學習內(nèi)容具有豐富的想象力、獨立的判斷力和鮮活的思維發(fā)散力；有利于引導學生對學習困難具有頑強的學習意志力和耐挫品質(zhì)。

參考文獻：

[1] 夏錦文.程曉樵研究性教學的理論內(nèi)涵與實踐要求[J].中國大學教學，2009 （12）.

[2] 黃健萍.研究性學習在財務(wù)管理教學中的應(yīng)用[J].教育戰(zhàn)線，2011（5）.

篇9

Abstract： On the basis of the teaching contents of advanced financial accounting， the paper analyzes some problems in the current advanced financial accounting， for example the teaching practice in teaching methods and means is not very rich， teaching assessment method for single， and at the same time practice teaching contents， students being lack of active participation should be improved. As to these problems， the author put forward some practical suggestions so that the course construction of advanced financial accounting could be enhanced， and the quality of teaching could be better ensured.

關(guān)鍵詞： 高級財務(wù)會計；教學效果；教學方法

Key words： advanced financial accounting；teaching effects；teaching methods

中圖分類號：F230.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0259-02

0 引言

高級財務(wù)會計學從內(nèi)容上依然屬于財務(wù)會計的范疇，在理論上仍然服從于傳統(tǒng)的財務(wù)會計理論，但與初級和中級財務(wù)會計學相比，有著自身專業(yè)性和前沿性的特點，屬于財務(wù)會計教學中較高層次的部分。高級財務(wù)會計的“高級”體現(xiàn)在它專門研究一些非常規(guī)問題、疑難問題、存在于特殊行業(yè)的問題，以及在會計理論和實務(wù)研究中的前沿問題。鑒于其特殊性，導致師生對這門課程理解不夠深入，教學過程中難免出現(xiàn)一些問題。

因此，針對高級財務(wù)會計教學中遇到的問題，通過深入分析使大家提高對此課程認識，提高教學效率和效果。

1 高級財務(wù)會計教學內(nèi)容的介紹

區(qū)別于會計學基本原理主要講述從原始憑證到賬簿的基本記賬程序和中級財務(wù)會計以工商業(yè)企業(yè)為對象闡述如何具體編制記賬憑證和通用財務(wù)報表，高級財務(wù)會計則主要針對那些沒有嚴格遵循會計四項基本假設(shè)的業(yè)務(wù)和事項，如非標準會計主體的有關(guān)企業(yè)合并以及合并財務(wù)報表、分支機構(gòu)會計；非持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)重組會計、破產(chǎn)清算會計；非標準會計分期的中期財務(wù)報告會計、衍生金融工具會計；非標準貨幣計量的外幣業(yè)務(wù)會計、通貨膨脹會計，以及一些一般企業(yè)日常經(jīng)營過程中接觸較少的業(yè)務(wù)和事項，如租賃會計、養(yǎng)老金會計、油氣開采會計、保險合同會計、套期保值會計等。

由于國內(nèi)教材編寫者對于高級財務(wù)會計定義、高級財務(wù)會計的性質(zhì)及其組成內(nèi)容看法不同，因此盡管對高級財務(wù)會計內(nèi)容達成了基本共識，但是在具體層面確切應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，仍是仁者見仁，智者見智。這也導致我國高級財務(wù)會計課程教學內(nèi)容的安排上有著一定的差別。

筆者借鑒不同專家的觀點，結(jié)合自己的理解和具體教學情況，認為其教學內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個方面：

1.1 基本概論 主要闡述高級財務(wù)會計的基本概念與基本理論。包括高級財務(wù)會計課程的性質(zhì)、地位、理論基礎(chǔ)、研究范圍及內(nèi)容以及研究方法等。沒有概論的介紹，會使學生沒有形成關(guān)于此門課程有別于初中級財務(wù)會計的認識，不能形成一個對高級財務(wù)會計的整體框架，從而導致學生一頭霧水。

1.2 特殊會計主體涉及的財務(wù)會計問題 主要闡述企業(yè)合并以及合并財務(wù)報表編制會計，相應(yīng)地介紹合伙企業(yè)會計、分支機構(gòu)會計等。作為特殊的會計主體，合伙企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)集團在我國目前的會計實務(wù)中已是大量存在。

與此同時，企業(yè)會計準則中對企業(yè)合并和合并財務(wù)報表詳細制定了專門具體的規(guī)范，有著堅實的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)該將其作為本課程的核心內(nèi)容。

1.3 一般會計主體涉及的特殊財務(wù)會計問題 此部分應(yīng)該包括以前教學中較少或沒有涉及的外幣交易和外幣報表折算會計、租賃會計、養(yǎng)老金會計、油氣開采會計、衍生金融工具會計等。借此來拓寬學生關(guān)于會計學習的深度和廣度。

2 高級財務(wù)會計教學實踐的現(xiàn)狀分析

2.1 教學方法和手段不夠豐富 由于教師的年齡與技術(shù)和學校教學硬件條件的限制等因素，縱觀現(xiàn)在大學的教學，大部分仍普遍采用著傳統(tǒng)的教學方法，即老師以黑板和粉筆為教學條件講授知識，學生被動接受和學習，課后完成一定課程作業(yè)的傳統(tǒng)模式。由于高級財務(wù)會計課程本身就是一門實際應(yīng)用性較強、集理論和實際于一體的學科，其中需要一些實際會計工作中涉及到的票據(jù)、憑證、圖表等，但傳統(tǒng)的教學模式使得老師很難將各種實際物品帶到課堂，供學生參看。

與此同時，傳統(tǒng)教學注重每個章節(jié)的理論教學，使得各章在內(nèi)容上聯(lián)系不緊密并且與實際相脫節(jié)，學生對所學知識難以形成一個整體全面的認識。

此外，由于教師講解占用了課堂絕大部分時間，學生參與到課堂的討論和分析中的時間非常有限，教師和學生互動的時間減少，同時同學之間互相討論和研究的機會也受到制約，這對于高級財務(wù)會計課程中本身存在的一些前沿的、需要各抒己見的問題的學習產(chǎn)生了消極影響。

2.2 教學考核方法單一 教學的目的就是讓學生掌握相關(guān)知識、培養(yǎng)解決實際問題的能力，為了促進學生積極主動性，考核是一種必不可少的教學制度?，F(xiàn)在絕大多數(shù)考核都是以試卷的方式進行的，學生在學習的過程中，只要做好課堂筆記，考前突擊老師所講授的重點內(nèi)容，考試就可以順利過關(guān)，這對于學生是很不利的。

這種考核模式使得學生學習的目的就是應(yīng)付考試，這使得雖然學生對基本理論的掌握情況考核到位，但對學生綜合分析問題能力的考核很難體現(xiàn)出來，尤其對于高級財務(wù)會計這種業(yè)務(wù)復(fù)雜的問題，這種矛盾尤甚。

2.3 相關(guān)實踐課教學內(nèi)容缺乏 會計是一門應(yīng)用性很強的學科，高級財務(wù)會計更是屬于需要大量實踐的分支課程。同時，現(xiàn)在企業(yè)招聘會計人才，都希望能有相關(guān)實際經(jīng)驗，從而可以迅速適應(yīng)工作，快速承擔起任務(wù)。這也要求學校開展更多的實踐教學課程，以適應(yīng)時展的需要。

但現(xiàn)在高級財務(wù)會計實踐教學卻很少開展，即使存在校內(nèi)實驗課程多數(shù)也是流于形式，沒有起到理論聯(lián)系實際的作用。

這種只重視理論學習的教學方法，可能使學生認為高級財務(wù)會計課程很枯燥甚至產(chǎn)生厭煩等負面學習情緒，從而影響此門課程的教學質(zhì)量。

3 高級財務(wù)會計學教學實踐改革的建議

3.1 采用形式多樣的教學方法和手段

3.1.1 多媒體教學 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，多媒體的應(yīng)用影響著包括教學在內(nèi)的各個領(lǐng)域。在高級財務(wù)會計教學中采用多媒體無疑是非常必要的。

通過多媒體教學，一方面可以增加課堂容量，使得學生可以在有限的課堂時間里獲取更多知識，這可以在一定程度上彌補高級財務(wù)會計課時較少這一不利因素；另一方面可以把視頻、聲音、圖像以及文字融為一體，把復(fù)雜抽象的東西較為形象直觀地表示出來，使得教學內(nèi)容豐富多彩，吸引學生眼球，提高學生的學習興趣。

與此同時，利用多媒體教學的網(wǎng)絡(luò)功能，可以隨時查詢一些老師聯(lián)想到或?qū)W生提到的相關(guān)信息，培養(yǎng)學生發(fā)散性思維學習方式；利用多媒體教學的共享功能，教師可以在課后將課堂教學中使用的課件共享給學生，允許學生課后不限時間和地點的復(fù)習鞏固。

3.1.2 案例教學法 案例教學法是指為了更好地實現(xiàn)教學目標和滿足教學內(nèi)容的要求，通過教師引入一個具體實際案例提出若干問題，組織學生探討和研究，以提高學生分析和解決實際問題能力的一種方法。

高級財務(wù)會計學是一門理論與實踐結(jié)合度很高的學科，因此，在高級財務(wù)會計教學中采用案例教學已成大勢所趨。

案例教學可基于不同的教學目的來選擇不同的案例，案例可大可小，可以是最近的熱點問題，也可以采用經(jīng)典案例，不拘一格。

但最終目的都是讓學生更扎實掌握所學知識，提高解決實際問題的能力，以理論解決案例中出現(xiàn)的問題，通過案例加深對相應(yīng)理論的理解。

3.1.3 角色互換式教學 所謂角色互換式教學指的是老師和學生互相轉(zhuǎn)換彼此的角色，老師走下講臺，把講臺讓給學生；學生以老師的角度和身份給同學講解課程的一種教學模式。老師可以在課程開始之初安排好每位學生的講解內(nèi)容，學生則按照既定的時間和內(nèi)容以老師的角色將所屬自己的內(nèi)容講授給大家。

這種方法促使學生課后積極主動學習和查找相關(guān)資料，極大的提高了學生參與度，改變了一直以來被動接受知識的情況。同時，每位學生都是基于自己獨立的思維、以自己獨到的視角進行闡述，克服了以往全程由一位老師講解而產(chǎn)生的教學局限。

3.2 改革考核方式 課程結(jié)束時進行考核是有效促進學生掌握知識的手段。鑒于高級財務(wù)會計課程內(nèi)容復(fù)雜且多，建議采用多元化的考核方式，如此才能克服傳統(tǒng)試卷考試的種種弊端。多元化的考核方式可以采取案例分析報告、撰寫相關(guān)學習體會、以及平時課堂小組討論等方式。

如此再結(jié)合上傳統(tǒng)的試卷考試，才能綜合反映一個學生的整體學習效果，同時也潛移默化地培養(yǎng)了學生綜合分析問題的能力。

3.3 加大實踐環(huán)節(jié)力度 學習的目的是學以致用，因此加大高級財務(wù)會計課程的實踐力度是非常必要的。

在校內(nèi)，可以建立高質(zhì)量的財務(wù)會計實驗室，配備相應(yīng)的硬件設(shè)施和財務(wù)軟件，為學生打造一個良好的實驗環(huán)境。通過增加財務(wù)會計實驗課程，模擬真實工作中的會計環(huán)境，使學生在學校也可以身臨其境地接觸到現(xiàn)實業(yè)務(wù)。

與此同時，應(yīng)該加強與學校當?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系，與其建立互惠的實習基地，可以有機會組織學生現(xiàn)場觀摩，并可以調(diào)研學習中需要的一些企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)。通過校外學習，解決了傳統(tǒng)教室教學的枯燥無味，激發(fā)學生的積極性和好奇心，同時也使學生積攢了一些現(xiàn)實的經(jīng)驗，取得了理論學習和實踐學習的雙重收獲。

參考文獻：

[1]鄧惠.談高級財務(wù)會計課程教學[J].合作經(jīng)濟與科技，2012（5）：100-101.

篇10

摘要：隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)間的競爭也越來越激烈，成本管理在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。人工成本作為企業(yè)產(chǎn)品制造成本的重要組成部分，對企業(yè)成本和盈利水平影響較大。通過開展企業(yè)人工成本內(nèi)部審計，對于強化成本控制，增強企業(yè)競爭力起到了積極的作用。本文闡述了集團公司人工成本內(nèi)部審計的含義及重要性，并指出了相應(yīng)的審計關(guān)注點及審計策略，對集團公司開展人工成本內(nèi)部審計具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：人工成本；內(nèi)部審計；審計策略

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須十分重視投入產(chǎn)出的效益。近年來，受國際金融危機及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速減緩等因素影響，企業(yè)成本壓力巨大。在成本管理中，隨著市場的日益完善，企業(yè)物化成本方面的可挖掘潛力越來越少，而人工成本方面的可挖掘潛力越來越大。美國管理專家Hallet提出：今天，一個組織所做的80%工作，它的競爭對手也同樣會做到，因為大部分的經(jīng)濟資源對各方都是開放的。因此，一個組織的成功與失敗，取決于他工作中的另外20%，這另外的20%就是人的因素。人工成本是企業(yè)成本、費用的重要組成部分，這一指標在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中發(fā)揮著重要作用，它直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和在市場上的競爭力。大力降低人工成本，是企業(yè)不斷增強競爭力的重要措施之一?？紤]各方面因素，加強集團公司人工成本內(nèi)部審計，對于有效的成本管理具有積極的作用。

人工成本及人工成本內(nèi)部審計的含義

1. 人工成本

所謂人工成本，是指企業(yè)人工投入的成本反映，是企業(yè)使用勞動力的貨幣量化表現(xiàn)。它是指企業(yè)在一定時期內(nèi)，在生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中，因使用勞動力而支付的所有直接和間接費用，包括企業(yè)支付給全部從業(yè)人員的勞動報酬總額、社會保障費、非在崗職工生活費、職工福利費、住房補貼、勞動保護費、教育經(jīng)費、企業(yè)負擔養(yǎng)老金以及工會經(jīng)費和其他人工費用開支等。

2.人工成本內(nèi)部審計

人工成本內(nèi)部審計指內(nèi)部審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團內(nèi)部管理規(guī)定對集團公司及下屬子（分）公司人工成本管理的真實性、合法性和有效性進行監(jiān)督和評價，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標提供保證和服務(wù)。

人工成本內(nèi)部審計的重要性及審計目標

1. 人工成本內(nèi)部審計的重要性

（1）從集團公司內(nèi)部審計機構(gòu)來講， 人工成本審計符合科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了在集團公司管理中抓住了工作重點，也體現(xiàn)了績效型審計的審計理念。

（2）人工成本審計能夠促使企業(yè)增強人工成本管控意識，并迫使企業(yè)從依靠產(chǎn)品漲價來增加收入轉(zhuǎn)向依靠深化企業(yè)內(nèi)部改革， 完善企業(yè)管理機制，走挖潛、革新的新路子， 使企業(yè)的整體素質(zhì)得到優(yōu)化與提高。

（3）通過開展集團公司人工成本內(nèi)部審計，可以發(fā)現(xiàn)人力資源管理的不足之處，提出建設(shè)性的審計建議，優(yōu)化人力資源管理，進一步增強企業(yè)的市場競爭力。

2.人工成本內(nèi)部審計的目標

通過開展集團公司人工成本內(nèi)部審計，可以檢查指導下屬子（分）公司執(zhí)行集團公司人工成本政策情況，提高子（分）公司政策執(zhí)行力和人工成本管理水平，逐步加強和完善福利內(nèi)部控制體系，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的分配機制，進一步優(yōu)化人力資源管理，建立精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約的組織結(jié)構(gòu)和精干的員工隊伍，建立科學合理的人工成本管控模式，找出人工成本管理中的短板，提升管理水平，實現(xiàn)人均人工成本和人工成本投入產(chǎn)出效率的不斷提高，切實降低人工成本占總成本的比率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。

人工成本審計的主要關(guān)注點及審計策略

1.人工成本內(nèi)控體系建設(shè)的建立健全情況

其主要審計策略有：

（1）獲取國家、集團公司和下屬子（分）公司關(guān)于人工成本的相關(guān)制度及業(yè)務(wù)流程，編制人工成本相關(guān)制度匯總表。

（2）認真研究分析相關(guān)制度，把制度轉(zhuǎn)換成控制點列表分類列示。

（3）利用控制點列表，找出制度中缺失的控制點，形成缺失控制點列表。以控制點列表為總體進行抽樣，判斷各控制點的合理性，將抽樣、判斷過程記載于審計工作底稿，并形成不合理控制點列表。

（4）取得人工成本管理相關(guān)流程圖，對各流程進行分析，找出其中存在的缺陷，并形成記錄。

（5）通過風險管理手冊梳理出人工成本管理的主要風險點，形成人工成本風險分析報告。結(jié)合風險分析報告，從控制點列表中選取控制點并結(jié)合流程圖執(zhí)行穿行測試，以檢查流程的實際控制情況，將檢查過程記載于審計工作底稿，并形成控制執(zhí)行情況匯總表。

2.工資總額的列支情況

其主要審計策略有：

（1）按照國家及集團相關(guān)制度規(guī)定，批準的工資總額是多少，實際發(fā)放的是多少，獲取相關(guān)資料。審查通過在成本中直接列支，不計入工資總額的情況，形成超額發(fā)放統(tǒng)計表。

（2）審查集團公司及下屬子（分）公司工資總額是如何層層分配的，相關(guān)的工資分配辦法是否健全，對工資分配制度合理性進行評價，形成評價報告。

（3）審查薪酬結(jié)構(gòu)是否合理，浮動薪酬占比多少，浮動薪酬的分配是否按業(yè)績拉開差距，能否起到激勵作用。

（4）按照國家及集團相關(guān)制度規(guī)定，公司企業(yè)負責人年薪實際發(fā)放金額是否超過相關(guān)規(guī)定。公司中層管理人員工資性收入與一般員工的收入比例是否超過相關(guān)規(guī)定。

3. 各項福利發(fā)放執(zhí)行情況

其主要審計策略有：

（1）福利費是否按規(guī)定列支，交通、通訊、住房、過節(jié)費、午餐補貼是否納入工資總額管理，福利費中是否列支有其他無關(guān)費用等。

（2）福利費中各項費用占全年發(fā)生福利費用總額的比重，特別關(guān)注現(xiàn)金福利占總福利費用的比例。

4. 勞務(wù)用工管理情況

其主要審計策略有：（1）審查公司與哪些勞務(wù)派遣單位簽訂了勞務(wù)協(xié)議，選用勞務(wù)公司的決策程序是否合規(guī)。（2）審查公司勞務(wù)工管理制度是否合理，勞務(wù)工計劃及勞務(wù)費預(yù)算是否得到貫徹落實。（3）審查勞務(wù)協(xié)議，對勞務(wù)工勞動合同簽訂、工資福利的發(fā)放和相關(guān)社會保險費用的繳納情況進行審查。（4）審查公司是否制定了考核辦法，定期對勞務(wù)公司進行考核。（5）按照國家及集團公司相關(guān)制度規(guī)定，審查勞務(wù)費是否超范圍、超標準使用。（6）關(guān)注勞務(wù)人員的勞動保護用品是否按實際申領(lǐng)和發(fā)放。

5. 社會保險及住房公積金管理情況

其主要審計策略有：

（1）獲取國家及集團公司關(guān)于社會保險費及住房公積金的制度和規(guī)定，形成匯總列表。檢查公司制度（匯總列表）是否與其相符合，流程中是否存在缺陷，應(yīng)如何改進。

（2）審查公司實際上繳的社會保險及住房公積金用與實際收取的是否相符，是否存在少繳、漏繳的問題。（作者單位：神華準格爾能源有限責任公司）

參考文獻：

[1]曾曉剛：現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的職能[J].經(jīng)濟論壇， 2004（02）