導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境設計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一，進一步提高對“以人為本”的認識，深化對“以人為本”的設計理念的認識。只有這樣才能將這一概念運用于贛南新農(nóng)村的建設中，真正做到以農(nóng)民為本，造福當?shù)剞r(nóng)民。二，體察民情，真正了解什么才是當?shù)剞r(nóng)民最需要的。設計師要在不斷提高自己的思想水平的同時增進對當?shù)剞r(nóng)民的思想情感，深入人民之中，體察人民的愿望，真正把握當?shù)剞r(nóng)民的需求。只有這樣才能真正做到“以人為本”，創(chuàng)造出一個讓贛南廣大農(nóng)民滿意的新農(nóng)村環(huán)境。三，更加關心弱勢群體，進一步開展這方面的設計工作。這是當今設計上“以人為本”的薄弱環(huán)節(jié)。我國的農(nóng)村老齡化率是15.4%，高于全國老齡化率13.26%，贛州全市60歲以上農(nóng)村老年人口近100萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.03%。農(nóng)村人口老齡化的問題在當今形勢已十分嚴峻，所以必須要引起我們的高度重視。

二、文化可持續(xù)發(fā)展的設計理論

我國是一個擁有幾千年歷史的多民族的國家，各地區(qū)的民俗和各民族的風俗由于地域的不同也都呈現(xiàn)出不盡相同的形態(tài)，這也就形成了我國絢麗多彩、各具特色的地域文化。隨著贛南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越來越快，農(nóng)民的收入也大幅度增加，在他們心里就形成了“存錢不如蓋房”的理念，于是農(nóng)民們都爭相蓋起了獨棟小樓，樓越蓋越高，而地域特色卻越來越多地喪失。我針對贛南地區(qū)所存在的這些文化缺失的問題進行了歸納，分為以下的兩方面：一是缺乏區(qū)別于其他地域文化的差異性。在當今國內(nèi)，新農(nóng)村環(huán)境設計大多是簡單而平庸的復制，缺乏地域文化之間的差異?？梢詮膶ξ奈锕袍E和地域風貌來研究地域文化的差異，更要透過這些文化表象總結歸納出一些本土文化的特質(zhì)，合理地利用例如文化個性和文化類型等的一些自身的地域優(yōu)勢，綜合發(fā)掘與保護，提煉與創(chuàng)造的方法，來構筑贛南新農(nóng)村本土環(huán)境藝術設計。二是不具備地域特色文化的整體性?？陀^來講，每個地域的個性特征的形成和變化都會受到一些來自于外界的例如地理、歷史等的各種因素長期以來的影響。這些文化特征的迥異也形成了各地獨特的文化景觀環(huán)境。但是如果喪失了地域文化，就像是沒有了民族傳統(tǒng)，變成無本之源。

三、生態(tài)村莊的設計理念

生態(tài)設計的理論的主要特點是強調(diào)人與自然的和諧關系以及相互之間的作用和影響，是一種以現(xiàn)代科學為基礎的設計方法，它保護和維持著人與自然之間的和諧關系。在贛南，農(nóng)房的院落是一個農(nóng)房重要的組成部分，所以在贛南新農(nóng)村建設的時候要特別注重院落的設計，在設計時，要在考慮裝飾性之余多考慮實用性，要鼓勵農(nóng)民多種植觀賞性的植物以及瓜果蔬菜。這樣可以大力推廣村鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟，同時也可以飼養(yǎng)一些家禽或者有經(jīng)濟價值的昆蟲，這樣不僅可以美化院內(nèi)環(huán)境從而達到美化村落環(huán)境的目的，還可以獲得一定的經(jīng)濟效益。通過實地調(diào)研、認真分析，我對贛南新農(nóng)村農(nóng)宅建設提出了一些設計方案。例如在住宅內(nèi)使用太陽能進行供暖、制冷和發(fā)電；運用生態(tài)建材建造村鎮(zhèn)住宅建筑；合理地利用沼氣技術處理有機廢物，提供燃氣能源；利用生活污水處理技術，進行生活污水的回收利用等。

四、因地制宜的設計理論

篇2

 

按照市新農(nóng)村建設整市推進暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的具體要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，明確全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設各項指標，逐一細化分解任務，落實責任，各項工作有條不紊的推進?，F(xiàn)將進展情況匯報如下：

一、推進任務

全面貫徹《XX市新農(nóng)村建設整市推進暨改善農(nóng)村人居環(huán)境》會議精神，整鎮(zhèn)推進，確保新農(nóng)村建設整市推進任務完成。XX鎮(zhèn)下轄8個行政村， 按照工作要求，根據(jù) “三個類型村” 建設標準，結合各村實際，確定我鎮(zhèn)類型村建設目標：標兵村1個，先進村1個，達標村5個。

二、推進情況

（一）強化組織，落實責任。

按照市新農(nóng)村建設整市推進暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求，我鎮(zhèn)迅速行動，組織召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作，分解任務，落實責任，并與各村委會簽訂了責任狀，確保新農(nóng)村建設推進工作有序開展。同時，建立對村干部的考核和激勵機制，進一步發(fā)揮村級組織和村干部在新農(nóng)村建設中的核心作用。

（二）加大宣傳，營造氛圍

為確保新農(nóng)村建設整市推進暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作順利進行，我鎮(zhèn)加強對改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的宣傳，努力營造濃厚的社會氛圍，激發(fā)廣大群眾熱情，動員全鎮(zhèn)群眾都參與到新農(nóng)村建設中來。

（三）齊心協(xié)力，全面推進

1、夯實農(nóng)村基礎設施。

XX村：一是新建太陽能路燈60盞，投資36萬元（已開始招投標）；二是新建邊溝800米（已開始招投標），投資30萬元；三是新建垃圾池4個，投資1.6萬元，；四是修建文化活動廣場1200平方米，投資10萬元（正在建設）；五是栽植福祿考1萬棵；六是補植公路沿線香花槐5000棵，投資3萬元。

XX村：一是新建太陽能路燈53盞，投資30萬元；二是維修堤防300米，投資18萬元；三是栽植福祿考1萬棵。

XX村：一是新建太陽能路燈50盞，投資28萬元（已開始招投標）；二是對邊溝300米進行清理，新建管涵2處，投資5萬元；三是栽植福祿考0.5萬棵。

XX村：一是鋪裝瀝青路面6000平方米，投資70萬元9月20日開始施工；二是新建二股流河堤防500米，投資80萬元，已開始施工；三是栽植福祿考2萬棵。四是新建花溪公園栽植各類花草60畝，投資100萬元，四是新建7、8組新建攔河壩100米，水渠200米，投資30萬元，（已開始招投標）；五是后街新建自來水管網(wǎng)1500平方米，投資35萬元，（已開始規(guī)劃設計）。

XX村：栽植福祿考0.3萬棵。

XX村：一是新建堤防160米，投資16萬元；二是修建瀝青路面165米，投資5萬元；三是計劃新建灌渠830米，投資42萬元，正在上報完成，正在等待市發(fā)改局批復；四是新建太陽能路燈49盞，新建管涵2處，大墻70米，邊溝110米；五是栽植福祿考0.5萬棵。

XX村：一是新建堤防160米，投資16萬元；二是清理河道300米，投資3萬元；三是新建堤防373米，投資40萬元，正在上報完成，正在等待市發(fā)改局批復；四是栽植福祿考0.5萬棵。

XX村:一是新建太陽能路燈30盞，投資15萬元；二是新建巷路600米，投資19萬元，（已開始招投標）；三是栽植福祿考0.5萬棵。

篇3

關鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；新農(nóng)村建設；管理制度

眾所周知，農(nóng)業(yè)問題是我國首要解決的問題，這與我國的發(fā)展歷史和國情有著重要的聯(lián)系，所以國家十分重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，一直以來都在大力的推進相關的經(jīng)濟項目，頒布惠民利民的經(jīng)濟政策。在不懈努力下，我國的第一產(chǎn)業(yè)還是取得了階段性發(fā)展的勝利，農(nóng)村經(jīng)濟開始復蘇，農(nóng)民的生活水平也相繼提高。但是，為了能夠使農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)大跨步前進，還要不時的回頭看，學會反思。有許多的地方做得還不夠成熟，應當?shù)玫叫拚屯晟?，將農(nóng)村經(jīng)濟管理建設的更加規(guī)范。

一、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的主要因素

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程沒有形成一套利于管理的機制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度與市場經(jīng)濟發(fā)展的速度不一致，農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的主要阻礙因素集中表現(xiàn)為：首先，農(nóng)村經(jīng)濟管理機制的建立，這是想要發(fā)展好和發(fā)展長久必須要重視的問題。由于我國歷史原因，農(nóng)村基本上都是小本經(jīng)營、集體經(jīng)濟，這種經(jīng)濟模式已經(jīng)落伍，需要建立一套新的機制來管理經(jīng)濟發(fā)展。目前的農(nóng)村里生活的都是一些老年人和小孩子，年輕力壯的青年人紛紛走出去打工，農(nóng)村的地里工作由老年人來做，僅僅只能依靠雙手，不能接受新鮮的事物，更不可能掌握先進的生產(chǎn)技術。這樣就嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展，更不能完成國家建設社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖。究其原因還是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制和機制存在問題，隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)村人都跑到城市里打工，農(nóng)村的大片農(nóng)田撒手不管，有效的土地資源不能得到合理利用，造成浪費。另外，農(nóng)村缺少強有力的企業(yè)做支撐，不能與農(nóng)民之間建立一種信任感，達不到合作共贏的局面。受思維意識的局限性，企業(yè)不愿意讓出更多的利給農(nóng)民，農(nóng)民看不到客觀的收益，自然就不愿意與企業(yè)合作。這樣很難帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，直接影響農(nóng)村的發(fā)展。其次，農(nóng)村經(jīng)濟管理缺乏專業(yè)的管理隊伍，沒有建立起高效能的農(nóng)產(chǎn)品銷售機制，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構不能達到優(yōu)化。農(nóng)村缺少經(jīng)濟專業(yè)管理人才的確是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，沒有專業(yè)的人管理，經(jīng)濟很難朝著正確的方向發(fā)展。尤其是當農(nóng)村大量的人才奔向城市，農(nóng)村人才的流失越加嚴重。

隨著我國經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟也急需朝著技術密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，需要有先進的科學技術作支撐，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術含量。盡管國家也頒布了許多惠民的政策，但是資金的缺乏也使得政策難以有效的執(zhí)行，有的地方還將籌建資金轉(zhuǎn)投到其他方面，造成了農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困難局面。另外，由于缺乏對經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級造成了制約，農(nóng)產(chǎn)品銷售機制的不健全使農(nóng)村生產(chǎn)力得不到進步，農(nóng)民的收入得不到提高。這是因為在農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通之間達不到應有的默契，沒有建立足夠的聯(lián)系，形成了條塊狀的分化，經(jīng)濟組織沒有計劃。而且，農(nóng)民不能去及時的了解消費群體的需求，不能生產(chǎn)出符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。最后，在巨大的競爭下，農(nóng)民沒有更高的遠見，沒有跟著發(fā)展而創(chuàng)新，而且農(nóng)村的基礎建設有些力不足，還不能滿足農(nóng)民的需要。國家提倡和支持科學技術走進農(nóng)村，我國擁有大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，需要有科技和教育作支撐，可是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟以來，不是人才吸收不上來就是資金短缺，非常影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民們沒有高科技的技術，只能依靠自己的雙手，與當下市場經(jīng)濟脫軌，農(nóng)業(yè)領域更需要科技的支持，減少人力的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。再者，還有一個原因就是基礎設施的建設問題，農(nóng)村經(jīng)濟需要在土地上經(jīng)營，有限的土地會形成制約的因素。而且在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展時期需要建設的基礎設施項目有很多，但是資金有限不能一一滿足，這樣以來資金投入使用的效能就十分低下。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理得到優(yōu)化的策略

1.健全新農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制

農(nóng)村經(jīng)濟涉及到的幾個因素，其中包括土地的問題，還有就是經(jīng)營模式的問題。土地的問題，主要是土地的流轉(zhuǎn)制度的執(zhí)行和創(chuàng)新。針對當前農(nóng)村經(jīng)濟面臨的情況看，大部分的農(nóng)村勞動力開始向城市發(fā)展，農(nóng)村里留下的都是勞動能力很弱的老人和孩子。那么，各級各類政府就要做好農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)登記工作，為創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度做好基礎工作。這個時候基層政府就要發(fā)揮基層的作用，對農(nóng)村承包經(jīng)營的檔案科學合理的組建和管理，做好農(nóng)村征地制度的開展工作，對農(nóng)村用地轉(zhuǎn)給城鎮(zhèn)建設用地的流轉(zhuǎn)做好規(guī)范性管理。農(nóng)村政府還要積極的引導農(nóng)民接受和自愿的將土地承包權流轉(zhuǎn)向市場，用這種方式來扶持農(nóng)村當?shù)氐凝堫^企業(yè)，來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。這樣一來可以使收集閑散的投資資金，吸引高科技人才投身到農(nóng)村經(jīng)濟建設中來。為了能夠增強農(nóng)民的銷售能力，政府可以組建農(nóng)村經(jīng)濟合作社，請專業(yè)的老師來傳授指導農(nóng)民，讓大家可以收獲收益，走向致富路。

2.優(yōu)化新農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

一方面，受到傳統(tǒng)思想意識的影響，農(nóng)民還是比較重視農(nóng)作物的生長管理，而忽略其他農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營管理，這種單一的生產(chǎn)結構不利于農(nóng)民經(jīng)濟收入的提升，要加快建立多元化的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是為了提高農(nóng)民的收入，讓他們的生活水平得到提升，這種靠農(nóng)作物收成當作純收入的方式難以實現(xiàn)目標。農(nóng)村經(jīng)濟管理一定要審時度勢，全面考量農(nóng)村當?shù)氐膶嶋H情況，充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源，合理開發(fā)利用，對農(nóng)產(chǎn)品結構進行優(yōu)化調(diào)整。爭取通過發(fā)展優(yōu)勢資源和特色經(jīng)濟，打開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展局面，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的規(guī)模化走向，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構。另一方面，一定要重視農(nóng)副產(chǎn)品這方面的經(jīng)營開發(fā)，擴展農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條。若想提高農(nóng)民的收入，僅靠單純的農(nóng)產(chǎn)品銷售是不行的，農(nóng)村經(jīng)濟也難以帶動起來。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理者要積極的開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品，建造農(nóng)村產(chǎn)品儲存?zhèn)}，引進先進的保鮮技術和開拓多條運輸渠道，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有強大的市場競爭力。農(nóng)村經(jīng)濟管理者還要重點培植有實力的企業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟的佼佼者，增強產(chǎn)業(yè)鏈上各個項目的活力。有了政府的扶植和重視，當?shù)仄髽I(yè)一定會備受鼓舞，進而積極的開發(fā)新項目，進行企業(yè)生產(chǎn)科技的升級。在這樣的大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構就會得到優(yōu)化，農(nóng)村的經(jīng)濟實力會加強，并且逐漸形成強有實力的經(jīng)濟產(chǎn)品鏈條，推動整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.提高新農(nóng)村建設的科學技術水平

面對當前農(nóng)村基礎設計建設不夠完善的情況，農(nóng)村經(jīng)濟管理者應當著手解決這個問題，這樣才能快速的提高農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)效率。農(nóng)村的基礎建設都是圍繞著土地展開的，比如農(nóng)田的建設和改造，合理分配土地資源，讓有限的土地得到挖掘利用，創(chuàng)造出無限的收益。還有對農(nóng)村的建設，道路的修繕、農(nóng)田防護的搭建、電力的疏通以及相應的輸變電建設等等。做好這些工作可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機械化生產(chǎn)打好基礎，有些地區(qū)農(nóng)田的澆灌系統(tǒng)還需要完善，要逐步解決農(nóng)村水利建設的問題，倡導節(jié)水節(jié)能的生產(chǎn)方式，制定針對遇到洪澇干旱災害的應對預案，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、總結語

綜上所述，優(yōu)化我國農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著積極的作用。面對國家重視和大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟的大環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟管理者更加要把握住機遇，將農(nóng)村經(jīng)濟治理和發(fā)展的更好。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制一定要健全，處理好農(nóng)民與土地的關系，合理利用開發(fā)資金，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢資源，轉(zhuǎn)變單一性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式。同時還要注意加強農(nóng)村基礎設施的建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟機械化的模式發(fā)展，引進高科技技術，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]李婭.新農(nóng)村建設背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作研究[J].農(nóng)民致富之友,2017(04).

[2]孫希貴.新農(nóng)村建設環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略探析[J].農(nóng)業(yè)與技術,2017(05).

篇4

--市農(nóng)村能源工作推進會議上的發(fā)言

我們鄉(xiāng)位于市區(qū)近郊，總覆蓋面積80多平方公里，現(xiàn)有耕地面積34，336畝，果樹面積5，250畝。現(xiàn)有農(nóng)戶4，045戶、農(nóng)業(yè)人口15，569口人，共有8個行政村。作為全市新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)，我們按照改善村屯衛(wèi)生環(huán)境，建設資源節(jié)約型新農(nóng)村的發(fā)展思路，把農(nóng)村能源沼氣建設項目列為全年工作的重點之一。鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取國債項目資金，申請到了2006年沼氣國債建設項目，今年完成8立方米沼氣池“一池三改”任務980個。目前，沼氣池建設項目已全面展開，各項配套工作也進展順利，取得了一定成績?，F(xiàn)把我們的工作向在座的各位領導做以匯報：

一、廣泛宣傳、加強引導，增強農(nóng)民對沼氣項目建設的了解和認識

為了更好地發(fā)揮農(nóng)村能源在建設社會主義新農(nóng)村中的作用，使沼氣池建設真正能為老百姓解決最實際的問題，我們加大了抓好這項工作的力度，做了精心細致的安排和部署。一是成立了沼氣項目建設組織機構、制定了沼氣項目建設實施方案。成立了組織機構。由鄉(xiāng)長親自抓，副鄉(xiāng)長具體負責，農(nóng)業(yè)各部門人員和各村兩委班子成員密切配合。制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)沼氣項目建設實施方案》，下設沼氣建設辦公室，實行了專人專管。同時沼氣項目建設的完成情況，與各村兩委班子成員年末工資緊密結合，極大激發(fā)了村兩委班子沼氣建設的熱情。西太村主任張殿禮率先建造標準化沼氣池，為村民示范、參觀、學習，在全鄉(xiāng)堪稱典范。二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發(fā)動。各村利用村屯有線廣播，開設了新農(nóng)村建設沼氣項目建設專題節(jié)目，每天定時播放。制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置，印制了500多份宣傳單發(fā)放到各村民手中。通過深入實地細致的宣傳動員，使廣大農(nóng)民群眾認清了沼氣項目建設在改善居住環(huán)境，建設美好家園以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和必要性，提高了農(nóng)民對沼氣項目建設認識。三是參觀考察學習，積累了寶貴經(jīng)驗。鄉(xiāng)政府新年伊始組織帶領農(nóng)技服務中心全體人員和各村主任、書記，專程到市健鑫科技有限公司、西郊鄉(xiāng)，參觀考察沼氣建設和使用情況。通過到現(xiàn)場參觀學習，讓他們親眼目睹到了實效，感受到沼氣池真正能改善他們的生產(chǎn)、生活條件，增強了農(nóng)民對沼氣池建設的信心和決心。

二、結合實際、循環(huán)利用，把沼氣建設項目與改善農(nóng)村居住環(huán)境緊密結合

發(fā)展農(nóng)村能源建設既可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以使農(nóng)民能夠用上高效、清潔的能源――沼氣，實現(xiàn)“家庭環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”，有力地促進了農(nóng)民增收，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。據(jù)測算，一個8立方米左右的沼氣池，可滿足一家3至4口人生活燃料的需要，相當于使用10～12瓶液化氣，僅此一項，每戶每年便可節(jié)約生活能源開支近千元。我們積極發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設，采取了積極有效的措施。一是堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則。年初鄉(xiāng)政府專門召開會議，研究布署了沼氣建設任務，要求各村在沼氣池建設中，要充分考慮到農(nóng)民的資金投入能力，不搞硬性攤派，不搞強制命令和一刀切，耐心細致地做了大量的工作，積極努力引導好村民，使得他們主動投入沼氣池建設當中。二是堅持沼氣池建設與“一池三改”有機結合的原則。戶用沼氣池建設與改廚、改圈、改廁同步設計，分步施工。我鄉(xiāng)建設的沼氣池按照國債項目要求為戶用8立方米標準。農(nóng)民每年養(yǎng)3-5頭豬即可解決沼氣池的原料問題，而且發(fā)酵后的沼渣、沼液作為有機肥，是種植綠色無公害食品的優(yōu)質(zhì)肥料。我鄉(xiāng)無公害青玉米種植面積達1萬余畝，大量的沼渣作為有機肥為生產(chǎn)無公害甜粘玉米打下良好的基礎。三是堅持沼氣池建設與凈化農(nóng)民的生活環(huán)境相結合的原則。沼氣池的建設，對人畜糞便實行了無害化處理和有效利用，杜絕了養(yǎng)殖戶糞便隨意堆放，造成對環(huán)境的污染和對人身體健康的危害，是一項有利于老百姓的好事，我們一定把它辦好。

三、典型示范、整體推進，掀起農(nóng)民沼氣池建設新

近年來，我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè)之一，但隨之帶來的環(huán)境污染問題日益嚴重。我們從實際出發(fā)，3月初，分別在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎較好的紅太、西太、紅星三個村新建三處“寒地太陽能輔助增溫”沼氣池進行示范。建成使用后，農(nóng)民一傳十，十傳百，紛紛前來參觀、咨詢建設沼氣的有關事宜，踴躍報名要求建設沼氣池。為了大規(guī)模推廣沼氣項目建設。5月中旬，以新農(nóng)村建設為契機，先后在全市新農(nóng)村建設試點村朝陽村、紅星村分別建成了“沼氣綜合利用示范一條街”，使紅星鄉(xiāng)廣大農(nóng)民足不出鄉(xiāng)就能看到清潔沼氣能源的綜合利用，感受到沼氣能源在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，改善人居環(huán)境，加快農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。截止到8月29日，全鄉(xiāng)已建成寒地增溫沼氣池400個，其余的正在陸續(xù)施工中，到10月末即可全面完成。

四、科學設計、跟蹤問效，嚴把沼氣池建設質(zhì)量關

篇5

1．1鄉(xiāng)土文化的定義

何謂鄉(xiāng)土文化，對這個問題的回答，學界一直眾說紛紜，至今沒有統(tǒng)一定論，可謂仁者見仁，智者見智。有學者認為鄉(xiāng)土文化就是發(fā)端并積淀于一個特定的地域，帶有濃郁地方色彩的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的總和，包括民風民俗、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、語言文化等。還有的學者認為鄉(xiāng)土文化就是鄉(xiāng)土社區(qū)基于生產(chǎn)生活和智力活動總結和創(chuàng)造的關于自然與社會的實踐經(jīng)驗和認知體系，它包括農(nóng)業(yè)知識、技術知識、醫(yī)學知識、民間文學與藝術知識以及諸如信仰、親屬與社會組織、人際關系等神圣與世俗生活知識等。我們認為鄉(xiāng)土文化有廣義和狹義之分。廣義的鄉(xiāng)土文化是指人類創(chuàng)造的一切鄉(xiāng)土物質(zhì)財富和鄉(xiāng)土精神財富的總和。狹義的鄉(xiāng)土文化是我國各族人民在與自然環(huán)境交往的漫漫歷程中，以特有的鄉(xiāng)土觀、文化觀為指導，以調(diào)適鄉(xiāng)土與文化之間的關系、尋求人與自然和諧共存為落腳點和歸宿點而形成的鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化、鄉(xiāng)土制度文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化的總和。鄉(xiāng)土物質(zhì)文化包括鄉(xiāng)土山水風貌、鄉(xiāng)土聚落、鄉(xiāng)土建筑和民間民俗工藝品等;鄉(xiāng)土精神文化包括鄉(xiāng)土孝文化、鄉(xiāng)土宗族家族文化、鄉(xiāng)土生活習慣、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文藝表演、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)節(jié)日等;鄉(xiāng)土制度文化包括鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活組織方式、鄉(xiāng)約鄉(xiāng)規(guī)、鄉(xiāng)存共榮的意識形態(tài)、鄉(xiāng)土價值取向、鄉(xiāng)土行為方式等;鄉(xiāng)土生態(tài)文化包括人與自然和諧發(fā)展、地理環(huán)境的大氣、地形、地貌、土壤、湖泊、河流等自然山水以及形成生物鏈條的動植物種群等。鄉(xiāng)土文化是特定區(qū)域的共性文化積淀，具有鮮明的地域特色，既涵蓋了中華傳統(tǒng)文化中的一些共性因素，又涵蓋了具有地方特色的民風、民俗、價值觀和社會意識。

1．2鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵特征

我國鄉(xiāng)土文化源遠流長。鄉(xiāng)土文化是華夏民族得以繁衍生息的智慧結晶和精神寄托，是區(qū)別于其他任何文化的唯一特征，是民族凝聚力和進取心的真正動因。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化既表現(xiàn)了鄉(xiāng)民的價值觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和審美情趣等，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧為美的社會倫理思想，強調(diào)了人與人的和諧、家庭和諧、鄰里和睦到社會和諧，又體現(xiàn)了鄉(xiāng)民對生活的無限熱愛和對社會進步的文化價值觀，還體現(xiàn)了鄉(xiāng)民勤勞、樸實、熱情、開朗、健康的品質(zhì)特征，民族性情盡顯其中，更體現(xiàn)了鄉(xiāng)民崇尚勞動、尊親敬祖、敬老敬賢等傳統(tǒng)倫理觀念。所以，鄉(xiāng)土文化無論是物質(zhì)的還是精神的、無論是制度的還是生態(tài)的都是不可替代的無價之寶，已深深地融入我們民族文化的血液之中。因此，鄉(xiāng)土文化具有以下內(nèi)涵特征:1)鄉(xiāng)土文化具有強大的延續(xù)力。縱觀世界上各個主要的農(nóng)耕文明，大都發(fā)生過中斷或衰落，唯有我國的鄉(xiāng)土文化從未中斷過，它一脈相承直到今天。2)鄉(xiāng)土文化是一種農(nóng)耕型的文化。這種形態(tài)的文化，不僅在意識形態(tài)上使農(nóng)民群眾形成了重農(nóng)、尚農(nóng)的思想，而且在社會心理和行為上也產(chǎn)生了深刻影響。3)鄉(xiāng)土文化是一種開放型文化。它總是能夠積極地吸納和融合異質(zhì)文化，而不是盲目地排斥或應付。4)鄉(xiāng)土文化是一種和文化。這種和主要包括人與自然的和諧、自我身心的和諧以及人與人的和諧。

1．3鄉(xiāng)土文化與新農(nóng)村人居環(huán)境設計的關系

鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設計的靈魂，對新農(nóng)村人居環(huán)境設計發(fā)揮著重要的指導作用。鄉(xiāng)土文化具有很強的抽象性，與新農(nóng)村人居環(huán)境設計之間的聯(lián)系又是密不可分的。新農(nóng)村人居環(huán)境受鄉(xiāng)土文化的影響，又是鄉(xiāng)土文化在物質(zhì)環(huán)境和空間形態(tài)上的體現(xiàn)，是鄉(xiāng)土文化的寫照。由于鄉(xiāng)土文化具有延續(xù)性的特質(zhì)，因此可以根據(jù)需求從鄉(xiāng)土文化當中找尋新農(nóng)村人居環(huán)境設計的素材來獲得設計的思想源泉。同時，鄉(xiāng)土文化作為鄉(xiāng)土生活方式的一種載體，在對新農(nóng)村人居環(huán)境進行設計時也是對新的鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造和完善。即新農(nóng)村人居環(huán)境設計一旦形成，就會對該地域人們的思想、心理、行為、生活方式產(chǎn)生潛移默化的作用，形成新的鄉(xiāng)土文化情景。不同的鄉(xiāng)土文化反映在新農(nóng)村人居環(huán)境設計上會產(chǎn)生不同的人居環(huán)境風格。

2鄉(xiāng)土文化的作用

鄉(xiāng)土文化使設計者在認識理解鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化、鄉(xiāng)土制度文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化的過程中轉(zhuǎn)化為設計理念，對新農(nóng)村人居環(huán)境設計產(chǎn)生深刻的影響。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設計中具有重要的指導作用。

1)鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設計的文化根基。

鄉(xiāng)土文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展記錄著鄉(xiāng)土文明發(fā)展的軌跡和特殊性，承載著鄉(xiāng)村的歷史和傳統(tǒng)，聚集并沉淀為一定的社會密碼，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中成長起來的原生態(tài)文化。新農(nóng)村人居環(huán)境設計必須從中吸取營養(yǎng)，尋找設計靈感。新農(nóng)村人居環(huán)境設計的模式或載體的選擇，只有與當?shù)氐泥l(xiāng)土文化相結合，才能受到農(nóng)民群眾的歡迎。由此可見，鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設計的根基。

2)鄉(xiāng)土文化對新農(nóng)村人居環(huán)境設計具有導向作用。

鄉(xiāng)土文化導向功能具體表現(xiàn)在兩個方面:首先，鄉(xiāng)土文化的核心價值觀與鄉(xiāng)土精神文化，發(fā)揮著無形的導向功能，能夠為設計者提供方向和方法，對新農(nóng)村人居環(huán)境設計者的設計思想和設計行為起導向作用，引導他們面向農(nóng)村美好未來，以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村即“三農(nóng)”整體利益為重，以社會主義新農(nóng)村建設大業(yè)為重，使設計者自發(fā)地去遵從，把“三農(nóng)”與設計者的意愿和愿景統(tǒng)一起來，從而促使新農(nóng)村人居環(huán)境設計更加符合“三農(nóng)”的實際需要。其次，對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村整體的價值取向和行為起導向作用，引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村樹立大局觀念，支持和配合設計者對新農(nóng)村人居環(huán)境的設計。因此，鄉(xiāng)土文化就像一個無形的指揮棒，使設計者自覺的按照農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要求去設計人居環(huán)境。

3)鄉(xiāng)土文化對新農(nóng)村人居環(huán)境設計具有文化傳承的作用。

鄉(xiāng)土文化具有傳承的作用。鄉(xiāng)土文化一旦形成，就會薪火相傳、穩(wěn)定延續(xù)下去。今天的鄉(xiāng)土文化，是建立在對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承基礎上發(fā)展而來的。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化凝聚了鄉(xiāng)民世世代代的智慧，是鄉(xiāng)民賴以生存的精神力量。鄉(xiāng)土文化的傳承表現(xiàn)為傳統(tǒng)習俗、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)思想等方面的傳承。所以，要進行社會主義新農(nóng)村人居環(huán)境設計，就不能無視這些寶貴財富的存在，不能離開對鄉(xiāng)土文化的傳承，否則新農(nóng)村人居環(huán)境設計就是無源之水、無本之木。同時，對鄉(xiāng)土文化的傳承要批判繼承，吸取精華，去其糟粕，古為今用，對于符合新農(nóng)村人居環(huán)境設計要求，又積極健康向上的內(nèi)容，應繼承和發(fā)揚，對不符合新農(nóng)村人居環(huán)境設計要求的、落后的、腐朽的，要自覺加以改造或剔除。

4)鄉(xiāng)土文化對新農(nóng)村人居環(huán)境設計具有指導調(diào)適的作用。

鄉(xiāng)土文化中有鄉(xiāng)土奮斗目標、鄉(xiāng)土的行為規(guī)范和鄉(xiāng)土的共同價值觀，這些都對新農(nóng)村人居環(huán)境設計有著強烈的指導作用。它讓設計者明白自己的新農(nóng)村人居環(huán)境設計哪些地方該發(fā)揚，哪些地方該規(guī)避，為設計者指明了調(diào)整和適應的方向。通過這些指導從而提高設計者的自覺性、積極性、主動性和自我約束力，使設計者明確工作意義和工作方法，從而提高設計者的責任感和使命感。

3鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設計中的運用

在新農(nóng)村人居環(huán)境設計中，挖掘鄉(xiāng)土文化元素，尊重當?shù)刈匀慌c人文印跡，堅持可持續(xù)發(fā)展設計理念，實現(xiàn)人居環(huán)境設計與人的天人合一。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設計中具有巨大的利用價值。

3．1對鄉(xiāng)土物質(zhì)文化元素的運用

鄉(xiāng)土物質(zhì)文化中有鄉(xiāng)土山水風貌、鄉(xiāng)土聚落、鄉(xiāng)土建筑、民間民俗工藝品以及鄉(xiāng)土地貌、鄉(xiāng)土氣候、鄉(xiāng)土植被、鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土色彩、鄉(xiāng)土符號等元素。它是在鄉(xiāng)土地域范圍內(nèi)自然產(chǎn)生，且能被設計者利用到新農(nóng)村人居環(huán)境設計中，帶有鄉(xiāng)土文化的真實性和樸實性，對節(jié)約新農(nóng)村人居環(huán)境資源、保護生態(tài)環(huán)境有著積極的作用。如對鄉(xiāng)土色彩的運用。設計者在進行新農(nóng)村人居環(huán)境設計前要深入了解當?shù)剞r(nóng)戶的風情民俗，體驗當?shù)氐纳瞽h(huán)境和場所精神，運用鄉(xiāng)土地貌色彩、土壤的色彩、植物生態(tài)、人文內(nèi)涵、天空、大地、山林、水體等自然物質(zhì)實體固有鄉(xiāng)土色彩，挖掘出當?shù)氐泥l(xiāng)土色彩，并運用到新農(nóng)村人居環(huán)境設計中去，使得新農(nóng)村人居環(huán)境設計富有鄉(xiāng)土氣息，創(chuàng)造出獨具匠心的色彩映像。鄉(xiāng)土色彩對整個造型賦予了鄉(xiāng)土個性語言，它是造型要素無法取代的。又比如對鄉(xiāng)土符號的運用。設計者將鄉(xiāng)土符號作為物質(zhì)載體，再結合當?shù)氐娘L情民俗，并以藝術的造景手法運用到新農(nóng)村人居環(huán)境設計中，從而設計出能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特色、個性突出、生態(tài)和諧的新農(nóng)村人居環(huán)境。還比如對鄉(xiāng)土材料、植被的運用，呈現(xiàn)出的是自然美。取材于大自然的石材、植物、木等自然材料，通過造景手法處理使普通的材料變得不普通，利用地產(chǎn)的瓜、果、梨、桃等水果或蔬菜作為綠化設計素材，使之成為新的景觀觀賞對象。同時那些鄉(xiāng)土建筑凝聚了歷代民間建筑設計師的靈感，體現(xiàn)了民俗風情與鄉(xiāng)土文化，是新農(nóng)村人居環(huán)境設計中不可多得的寶貴遺產(chǎn)。設計者應重視保護鄉(xiāng)土建筑，注重從鄉(xiāng)土建筑的布局、墻體、屋頂、門窗和其他細部中吸取地域元素，讓新農(nóng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)土建筑和諧共生。

3．2對鄉(xiāng)土精神文化元素的運用

新農(nóng)村人居環(huán)境設計中看得見的東西是它的物質(zhì)文化存在形式，那些看不見的是鄉(xiāng)土精神文化，它飄離在新農(nóng)村人居環(huán)境設計載體之外，隱藏在新農(nóng)村人居環(huán)境設計形式的背后，透過新農(nóng)村人居環(huán)境設計的物質(zhì)文化所反映出的傳統(tǒng)價值觀念、思維方式、文化、心態(tài)、審美情趣、設計理念、設計思想、創(chuàng)作手法、設計方法等，是新農(nóng)村人居環(huán)境設計的鄉(xiāng)土精神文化。而這些共同思想、價值觀念、基本信念、鄉(xiāng)土精神、農(nóng)耕傳統(tǒng)、地域風情和民間技藝是鄉(xiāng)土精神文化的精髓，可以作為新農(nóng)村人居環(huán)境設計的主題和設計理念，通過新農(nóng)村人居環(huán)境載體設計，去營造空間環(huán)境，不僅能體現(xiàn)鄉(xiāng)民的意識觀念、審美情趣、心理需求和行為方式，同時還將反映蘊含在其中的深層次的鄉(xiāng)土精神文化內(nèi)涵。因此新農(nóng)村人居環(huán)境設計中鄉(xiāng)土精神文化特征的表達，重在意境、神韻、場所精神的塑造上，在潛移默化中將地方的風俗遺存、生活模式、傳統(tǒng)空間格局傳達出來，作為一種鄉(xiāng)土精神文化特色的見證。

3．3對鄉(xiāng)土制度文化元素的運用

鄉(xiāng)土制度文化介于鄉(xiāng)土物質(zhì)文化與鄉(xiāng)土精神文化之間，相對于鄉(xiāng)土精神文化而言，更具有外觀的凝聚性、結構的穩(wěn)定性和時間的延續(xù)性，它既起著規(guī)范鄉(xiāng)民行為和辦事規(guī)程的作用，也起著規(guī)范新農(nóng)村人居環(huán)境設計的作用。鄉(xiāng)土制度文化為新農(nóng)村人居環(huán)境設計提供了共同的設計準則和設計規(guī)范，這些共同的設計準則和規(guī)范反映了新農(nóng)村人居環(huán)境設計的共同意愿。同時，鄉(xiāng)土制度文化是非物態(tài)文化，它的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活組織方式、鄉(xiāng)土紀律制度、鄉(xiāng)土道德準則、鄉(xiāng)約村規(guī)等，有利于增強設計者的文物保護意識，了解鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程，知曉先人留下的文物古跡，促使他們增強保護文物的意識，使之合理利用鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源，以鄉(xiāng)土制度文化為切入點，引導設計者對新農(nóng)村人居環(huán)境進行設計。如以鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活組織方式為物質(zhì)載體，引入當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生活用具等鄉(xiāng)土材料，如古井、水車、石磨、古樹等器物和農(nóng)耕文化的簸箕、斗笠、鋤頭、風斗等原生態(tài)的生產(chǎn)農(nóng)具經(jīng)過藝術化的處理，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村特有的藝術美。

3．4對鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素的運用

新農(nóng)村人居環(huán)境設計應有效利用鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素。因為“環(huán)境的背后蘊含著千百年來生態(tài)演進的歷史和文化發(fā)展變化的歷史，它是人與自然共同的作品，經(jīng)過了千百年來的改造，深深打上了人的實踐的印記，成為‘人化的自然’”。然而，目前新農(nóng)村人居環(huán)境設計中缺乏對生態(tài)文化必要的尊重，對其運用還比較薄弱，大多以損害鄉(xiāng)土生態(tài)文化為代價，過度的設計已造成鄉(xiāng)村資源浪費。新農(nóng)村人居環(huán)境設計是發(fā)展鄉(xiāng)土生態(tài)文化、建設鄉(xiāng)土生態(tài)文明的需要，設計者必須站在國家目標和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，有效地運用鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源，在新農(nóng)村人居環(huán)境設計中遵循生態(tài)的原則，遵循生命的規(guī)律，把地形、地貌、水文、氣候、植被、動、微生物、土壤、能源、交通、基礎設施、土地、人口、體制、文化、歷史等組成一個多維的復合生態(tài)體進行設計。也就是說，設計者要從自然和社會兩方面去充分考慮，合理安排鄉(xiāng)村土地及地上的物質(zhì)和空間，創(chuàng)造新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的整體優(yōu)化和美化的鄉(xiāng)村人居生態(tài)系統(tǒng)，為農(nóng)戶創(chuàng)造安全、健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

4結語

篇6

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，人們開始對居住環(huán)境中的綠化質(zhì)量要求越來越高。在城鎮(zhèn)建設中，環(huán)境綠化存在不可忽視的問題，大體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1 新農(nóng)村環(huán)境綠化中存在的主要問題

1.1 在農(nóng)村中綠化不切合實際

例如，花灌木和1、2年生花卉的使用過多，大量的花灌木、草本1、2年生花卉等引入城鄉(xiāng)，雖然從整體上增加了城鄉(xiāng)的美觀性，但是從管理需要方面講就要加大精細度，而且要時常的維護，這樣成本上會有所增加，對大部分地區(qū)而言，并不適用。而且綠化植物缺乏適當?shù)木S護和保障。綠化植物被栽植到一個新地方就需要時間來適應所在地的氣候和環(huán)境，因此在綠化植物成熟前需要特別的關心和管理。村中栽植的綠化植物，正是因為缺乏這樣的關心和管理，有的被折斷，有的因缺水而死，或因不適應當?shù)氐臍夂蚨?，浪費了許多的樹苗。村容、樹貌也因為綠化樹木的殘缺受到了影響。

1.2 植物的種類單一

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對審美觀念的要求也有了一定的提高，植物種類上的單一，從整體上無法滿足人們的審美要求，多樣性的植物是大自然留給人們的物質(zhì)財富，它培養(yǎng)著人們的審美情趣。在新農(nóng)村建設中，更加本文由收集整理注重環(huán)境的綠化，所以草坪的鋪設、種植都很多，為了使綠化程度變的更好，各地區(qū)都大量鋪草坪，這在農(nóng)村是不科學的，偶爾種上喬木的樹種，可以說是草坪上的點綴，把環(huán)境綠化簡單的理解成為鋪設和種植草坪這樣說是不全面的。對于草坪的過度鋪設，從整體上占用了人們的活動休息空間，會直接影響到了居民的生活質(zhì)量，如果將草坪改變成樹木種植會更好些。因此，提倡對草坪的大量鋪設和種植是存在問題的。

1.3 對垂直綠不重視

在村莊中很少有過多的綠色，所用的植物種類也都較少，在村莊的道路兩旁可以看見有成排的柳樹和楊樹，它們確實起到很大的作用，特別每到春秋季節(jié)刮風的時候這些樹木會阻擋風沙，但是不僅要將樹木種到道路兩旁，還應將它們放置在村莊中，但是在村莊中，垂直綠化中所用的植物與喬灌木爭奪生存環(huán)境，對喬灌木生長的環(huán)境存在一定的影響，所以很難起到垂直綠化的作用。

1.4 在農(nóng)村綠化的風格存在雷同

為了改善農(nóng)村的面貌，適應新農(nóng)村建設，每個村都花了大量的資金去修建了小公園，方便村民日常的鍛煉和休閑?？墒峭趫@內(nèi)總會看到相似的園路、植物，無法分清村莊間的區(qū)別，從這點看有悖于新農(nóng)村建設的宗旨，不利于農(nóng)村的發(fā)展。所以說，農(nóng)村的環(huán)境綠化應該避免雷同，要做到自身的獨特性。而且有的村莊不注重季節(jié)變化和顏色變化，使得常綠樹與落葉樹的比例不當，在冬季可觀賞的景物太少，應該做好比例上的分配。

1.5 整體上疏于管理

現(xiàn)在都提倡搞新農(nóng)村建設，大多數(shù)城鄉(xiāng)都舍得花錢搞好綠化工程，但是只注重了建設，而忽略了管理，對種植好的樹木就放置一邊，忽略了對它們修剪、澆水，施肥等，在季節(jié)變化時樹木所生的蟲子，更多的會影響人們的正常生活，而無法讓人們更好的去享受綠化給人帶來的方便之處。

2 對新農(nóng)村環(huán)境綠化的主要對策

2.1農(nóng)村綠化首先要做到以人為本

充分滿足當?shù)卮迕竦男枨?。不同地區(qū)有著不同風俗習慣、地理形態(tài)，對于自然美有著不同的看法。比如說：一些山區(qū)，可以種植符合氣候的果樹；這樣既滿足了審美方面的需求，同時還可以增加經(jīng)濟收入。一些地方背陰向陽，氣候好，比較適合種植花類植物例如玉蘭、紫薇、牡丹等。這樣不僅使環(huán)境得到美化，還能體現(xiàn)出本村的獨特性。

2.2農(nóng)村綠化盡量要符合當?shù)氐泥l(xiāng)土

盡量減少對綠化植物的日常維護費用。如松柏，在一年四季都是常綠的，可以村莊的主道兩旁，既美化環(huán)境又可以防風防沙。又如紫薇，夏季開花，而且花期較長，適合種植在背風向陽的公園中，方便人們進行賞玩。雖然同為綠化的植物，有些植物它獨特之處。如臭椿，可以殺菌、滯塵，適合在環(huán)境污染較嚴重的地區(qū)作為綠化植物進行種植。

2.3建立村內(nèi)綠化植物的保護制度

對村內(nèi)的綠化植物進行適當?shù)酿B(yǎng)護。派遣專人對村內(nèi)的綠化植物進行養(yǎng)護，向村民宣傳綠化植物對空氣對環(huán)境的重要性，動員全體村民對綠化植物加以愛護，做到為本村的綠化植物的持續(xù)發(fā)展貢獻出自己的力量；并且要制定出獎罰條例，對于破壞綠化植物的人要懲罰，對于愛護植物的村民要表揚。新農(nóng)村的發(fā)展建設，離不開良好的綠化環(huán)境，好的居住環(huán)境能夠培養(yǎng)出人們的高雅品位，提高人們的綜合素質(zhì)。綠化植物定能成為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的一個亮點。

2.4加強對環(huán)境的管理和宣傳教育工作

解決管理不恰當和人為損壞綠色植物等問題的辦法，首先建立有效的規(guī)章制度來束縛人們的行為，其次是加強對居民對愛護環(huán)境和珍惜環(huán)境等社會公德的宣傳和教育，普及村民的綠化美化知識，提高居民的綜合素質(zhì)。

篇7

（1?蘭州財經(jīng)大學甘肅經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量分析研究中心，甘肅蘭州730020；2?蘭州財經(jīng)大學農(nóng)林經(jīng)濟管理學院，甘肅蘭州730020）

摘要：尋求適宜的環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同策略是當前西部地區(qū)新農(nóng)村建設的現(xiàn)實問題。依據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學、協(xié)同學的理論原理，結合新農(nóng)村建設的實際，提出了西部地區(qū)新農(nóng)村建設中環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的策略：以環(huán)境優(yōu)先為目標，綜合應用“命令—控制型、經(jīng)濟—激勵型、鼓勵—自愿型” 的手段體系，由低級階段向高級階段逐漸過渡、由連片示范向全面推進不斷演化，以建設經(jīng)濟繁榮和環(huán)境友好的新農(nóng)村。

關鍵詞 ：新農(nóng)村建設；環(huán)境經(jīng)濟；協(xié)同策略；生態(tài)文明；西部地區(qū)

中圖分類號：F323?22；F062?2

文獻標志碼：A

文章編號：1004－390X （2015）04－0018－06

西部地區(qū)是我國主要的生態(tài)屏障，也是我國生態(tài)退化與生態(tài)恢復的重點地區(qū)。目前，西部地區(qū)新農(nóng)村建設蓬勃發(fā)展，但是其發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題與原有農(nóng)村環(huán)境問題在一定時空范圍內(nèi)呈現(xiàn)疊加復合效應，環(huán)境挑戰(zhàn)已成為西部地區(qū)新農(nóng)村建設和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。在生態(tài)文明建設已納入我國“五位一體” 總體布局的背景下，實施環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展模式，不但是實現(xiàn)西部地區(qū)新農(nóng)村建設全面目標的內(nèi)在需要，也是構建國家生態(tài)安全屏障的客觀要求。

策略，一般是指實現(xiàn)目標的方案集合。在此，把策略定義為包含目標、手段和階段等要素在內(nèi)的方案總體。也就是說策略是應用什么樣的手段，采取什么樣的步驟，來實現(xiàn)特定目標的有效途徑。探究西部地區(qū)新農(nóng)村建設中正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的目標、手段和策略，可為有效推進西部地區(qū)新農(nóng)村建設的實踐提供理論指導，也為國家進一步完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的科學決策提供科學依據(jù)。

一、環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的目標

一般而言，人類的目標具有多樣性，對于特定目標而言，實現(xiàn)目標的途徑也具有多樣性。一般而言，人類在實現(xiàn)大目標的過程中，往往要受到自然規(guī)律、社會規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、技術規(guī)律和環(huán)境規(guī)律等多種規(guī)律的作用，規(guī)律的作用方向與目標一致稱為協(xié)同，相反為拮抗、規(guī)律的作用方向偏離預期目標為偏離［1］。新農(nóng)村建設中的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)同，在實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標上，主要受經(jīng)濟規(guī)律和環(huán)境規(guī)律的綜合作用。要達到新農(nóng)村建設環(huán)境經(jīng)濟的協(xié)同，經(jīng)濟規(guī)律和環(huán)境規(guī)律的作用方向與目標要一致。其作用見圖1。

（一）環(huán)境經(jīng)濟目標協(xié)同思想的演變

環(huán)境經(jīng)濟的目標協(xié)同，在指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略層面，一般分為三種類型：經(jīng)濟優(yōu)先、環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)先。長期以來，人們基本上走的是一條“經(jīng)濟優(yōu)先”的道路。當自然資源、環(huán)境容量超出承載力時，人們才認識到環(huán)境容量和自然資源的有限性，提出了“環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)” 發(fā)展的戰(zhàn)略。再到后來，當環(huán)境承載力已不堪經(jīng)濟發(fā)展的重負，嚴重的環(huán)境問題已影響或制約經(jīng)濟發(fā)展的速度和效益時，“環(huán)境優(yōu)先” 戰(zhàn)略便應運而生。

1989年施行的《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定： “環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”，因此有學者認為，協(xié)調(diào)發(fā)展是我國環(huán)境法的基本原則，也就是指環(huán)境法所確認并體現(xiàn)的反映環(huán)境法本質(zhì)和特征的基本原則，它貫穿于整個環(huán)境法體系，對貫徹和實施環(huán)境法具有普遍的指導作用［2］。但這里的“協(xié)調(diào)發(fā)展”，是環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。盡管有“環(huán)境與社會經(jīng)濟相協(xié)調(diào)” 的原則，但在實際上大部分地區(qū)走的仍然是一條“經(jīng)濟優(yōu)先” 的道路。隨著環(huán)境形勢的日益嚴峻，以及對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系認識的不斷深化，由經(jīng)濟優(yōu)先主導下的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略向環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，這是借鑒吸收國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓，依據(jù)我國的嚴峻環(huán)境形勢，指向生態(tài)文明的一種戰(zhàn)略?！碍h(huán)境優(yōu)先” 戰(zhàn)略從孕育到不斷成熟，經(jīng)歷了一個發(fā)展變化的過程。2014年修訂于2015年施行的新《中華人民共和國環(huán)境保護法》，在總則中規(guī)定： “使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”，“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先的原則?！毙抻喓蟮沫h(huán)境保護法與之前環(huán)境保護法的這種變化，一方面適應了日益嚴峻的環(huán)境形勢，另一方面也體現(xiàn)了對環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展關系認識的深化。

這些法律規(guī)定都體現(xiàn)了一脈相承的發(fā)展戰(zhàn)略取向?！碍h(huán)境優(yōu)先” 思想的提出，是一種國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，將過去的“環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)”，就是說，當環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生矛盾時，不再是環(huán)境保護服從于經(jīng)濟發(fā)展，而是要讓經(jīng)濟發(fā)展服從于環(huán)境保護，實行環(huán)境優(yōu)先。

（二）“環(huán)境優(yōu)先”的目標協(xié)同

西部作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，一方面，生態(tài)環(huán)境整體比較脆弱；另一方面，有的地區(qū)自然條件比較優(yōu)越。西部地區(qū)的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域占國土面積比重高，截至2012年底，作為禁止開發(fā)區(qū)的自然保護區(qū)，西部地區(qū)占全國的比例達81?78％［3］。在全國具有生態(tài)屏障作用的廣大西部農(nóng)村地區(qū)，主要以提供生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品為主體功能。所以，在西部地區(qū)新農(nóng)村建設中，環(huán)境經(jīng)濟的目標協(xié)同，就是要實施“環(huán)境優(yōu)先” 的戰(zhàn)略。

環(huán)境優(yōu)先，又稱“生態(tài)優(yōu)先”、“環(huán)保優(yōu)先”，是指在一些特殊區(qū)域或領域，把環(huán)境質(zhì)量狀況作為指導包括經(jīng)濟發(fā)展在內(nèi)的各項工作的基本衡量標準之一，以環(huán)境承載能力為基礎和底線來規(guī)劃和約束各方面工作，使環(huán)境保護成為保障人民生存環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式的重要和首選的手段［4］。具體到西部新農(nóng)村而言，所謂環(huán)境優(yōu)先，就是在西部地區(qū)的新農(nóng)村建設中，把環(huán)境質(zhì)量狀況作為指導經(jīng)濟發(fā)展的基本衡量標準，以環(huán)境承載能力為基礎和底線來規(guī)劃和約束各類新農(nóng)村建設活動，使環(huán)境保護成為保障環(huán)境安全、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式的重要和首選的手段。

國外和一些發(fā)達地區(qū)實施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略已經(jīng)取得了明顯效果，可為西部欠發(fā)達地區(qū)提供必要的經(jīng)驗借鑒。國外一些國家的實踐說明實施“環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，一方面可以保護環(huán)境，同時也能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的方式。如日本面對高度增長產(chǎn)生的公害污染，1970年對《公害對策基本法》做了修訂，廢除了“保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)” 的相關條款，以“環(huán)境優(yōu)先” 替代了“經(jīng)濟優(yōu)先”的原則，其后，走上了一條持續(xù)發(fā)展的道路，并取得了顯著的成績。我國一些發(fā)達地區(qū)也有實施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略的先例。如廣東省2004年提出在珠江三角洲地區(qū)實行“環(huán)境優(yōu)先” 的總體方針；上海浦東新區(qū)2006年把“環(huán)境優(yōu)先” 作為發(fā)展方針，建設“生態(tài)城區(qū)”，江蘇2006年實施環(huán)?！笆畠?yōu)先” 的戰(zhàn)略方針：環(huán)境立法、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境影響決策、發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)、節(jié)約環(huán)境資源、環(huán)境評估、環(huán)保投入、環(huán)境設施、環(huán)保型技術、環(huán)保指標考核等的優(yōu)先［5］。

（三）目標協(xié)同的指標體系構建

構建指標體系，可測度和量化環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的進程，識別相關問題，從而提出有針對性對策政策［6］。新農(nóng)村建設中環(huán)境經(jīng)濟的協(xié)同面臨的問題紛繁多樣，牽涉面廣，這就需要構建一套能體現(xiàn)數(shù)據(jù)可獲得性和結果有效性的指標體系。在參照環(huán)保、農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟等相關規(guī)劃和已有研究成果的基礎上［7］，按照環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的內(nèi)涵，構建了包含4個層次的指標體系，由35項指標構成。在指標體系中，其中絕對量指標只有農(nóng)民人均純收入等8個，其他27個都是相對量指標；在指標體系中，恩格爾系數(shù)、化肥施用強度、農(nóng)藥施用強度和農(nóng)膜使用強度等4個為逆向指標，其他31個均為正向指標。其指標體系結構見表1。當然，這里構建的指標體系，針對的是一般的情況，各地在具體執(zhí)行時，可進行適當調(diào)整，應用中時空間尺度應以縣、市為單位。

二、環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的手段

新農(nóng)村建設中環(huán)境經(jīng)濟的協(xié)同手段主要是解決靠什么協(xié)同的問題。協(xié)同手段是協(xié)同主體關于協(xié)同所采取的方式、工具和措施等的集合。綜合而言，協(xié)同手段大體上可以分為三大類：命令—控制型、經(jīng)濟—激勵型、鼓勵—自愿型。其中每一類都是由多種具體手段構成的復雜手段體系。

（一）協(xié)同手段的構成

依據(jù)協(xié)同的主體和協(xié)同手段實施的強制性程度以及發(fā)展趨勢，可分為命令—控制型、經(jīng)濟—激勵型、鼓勵—自愿型等三大類協(xié)同手段。一般而言，命令—控制型手段的強制性最高，經(jīng)濟—激勵型次之，而鼓勵—自愿型強制性程度最小，基于協(xié)同主體的協(xié)同手段的類型的具體構成見表2［8］。

（二）協(xié)同手段的比較

當然，不同類型的協(xié)同手段有其優(yōu)點，也有其不足，在具體選擇時應全面分析三大類協(xié)同手段的基本原則、體系構成、主要優(yōu)點、主要缺點、防治環(huán)境問題的屬性、效果影響因素等各個方面，從而加以綜合配套地采取因地制宜、因勢利導的有針對性的手段或手段體系，以促進新農(nóng)村建設中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)同。綜合已有的研究文獻，三種類型協(xié)同手段的比較見表3［9－16］。

三、環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的基本策略

（一）實現(xiàn)協(xié)同目標的階段

新農(nóng)村建設中環(huán)境經(jīng)濟的協(xié)同是分階段的，從協(xié)同的水平變化來看，可劃分為初級階段、中級階段和高級階段。在初級階段，以夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎和解決突出農(nóng)村環(huán)境問題為重點，初步構建基本的協(xié)同機制。在中級階段，以構建經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的機制為重點，基本形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系和生活體系；基本建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保體制機制，初步形成農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)同發(fā)展的格局。在高級階段，協(xié)同發(fā)展的機制將走向完善，協(xié)同走向制度化、程序化的軌道，完全形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系和生活體系；城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保體制機制進一步完善，形成農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)同發(fā)展的長效機制。

（二）實現(xiàn)協(xié)同目標的步驟

就協(xié)同的實施步驟而言，借鑒國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展已有的經(jīng)驗，可選擇基礎條件比較成熟的點先行示范，探索先進的發(fā)展理念和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，進而以點帶面帶動整個新農(nóng)村建設的協(xié)同發(fā)展。在新農(nóng)村連片推進示范區(qū)中，按照協(xié)同發(fā)展的思想進行產(chǎn)業(yè)升級改造、農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)鏈設計、農(nóng)民低碳生活倡導，充分利用試點示范的優(yōu)惠政策、資金、技術、管理經(jīng)驗，開展協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃與政策試點，探索可延伸到所在區(qū)域范圍的協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗，再總結推廣，以建設環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同推進的社會主義新農(nóng)村。

1?連片示范推進的類型

新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的連片示范推進類型，主要包括三類方式：一是對地域空間相連的村子實施連片示范推進；二是針對協(xié)同面臨的同類型障礙或者相同的協(xié)同目標，對地域上分割的多個農(nóng)村同步推進；三是通過建設集中的環(huán)境治理設施或生態(tài)修復工程，能整體推動協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村。

2?連片示范區(qū)的選取原則和要求

新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同的連片示范區(qū)的選取要遵循一定的原則，并符合一定的要求。在具體選擇示范區(qū)域時，要綜合考慮所在區(qū)域的經(jīng)濟和環(huán)境特點，并要有一定的代表性，在經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展類型、重點環(huán)境問題類別等方面都要有所涵蓋，這樣的示范布局，才能對不同類型的其他農(nóng)村真正起到示范推廣價值?？煽紤]將以下地區(qū)作為示范區(qū)域：退耕還林、生態(tài)移民、循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動、鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃等重大政策和工程實施區(qū)。已有一定工作基礎，預期在短期內(nèi)可以取得明顯成效的地區(qū)。這些地區(qū)可以在政策疊加作用下，可以比較明顯地見到成效，對后續(xù)的推廣和擴大示范地區(qū)，能起到較好的標桿作用。在協(xié)同發(fā)展的連片示范村選取要求上，連片區(qū)原則上應在同一個縣級行政區(qū)范圍內(nèi)，這樣便于協(xié)調(diào)，但對于地理相連、問題相關的區(qū)域，也可考慮建立跨行政區(qū)域的示范區(qū)，同時，受益人口要有一定的規(guī)模。

（三）建立協(xié)同目標和手段的雙向反饋調(diào)節(jié)機制

根據(jù)協(xié)同主體、協(xié)同問題的類型、協(xié)同的目標、協(xié)同手段本身的特點、外部條件等因素，依據(jù)適用性、引導性和動態(tài)性的原則，進行協(xié)同手段的優(yōu)化選擇。針對某一領域的協(xié)同對象時，協(xié)同手段的應用是一個體系，并不能截然分開，而是相互依存、彼此互補的。命令—控制型手段是基礎和保障，經(jīng)濟—激勵型手段是杠桿和導向，鼓勵—自愿型手段是動力和去向?？傊箢悈f(xié)同手段要綜合應用，以發(fā)揮協(xié)同的合力。只有多種手段的綜合配套使用，形成合力，達到新農(nóng)村建設的行動服務協(xié)同目標，手段支持協(xié)同行動、目標引導協(xié)同手段、手段促進協(xié)同目標的良性循環(huán)。

有效實現(xiàn)目標所采取的手段同樣是一套手段體系，具體主要包括技術創(chuàng)新、體制改革、政策創(chuàng)新、投資、財稅、農(nóng)民教育和培訓、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管理等。應當強調(diào)的是目標與手段具有整體聯(lián)系性，目標只有符合規(guī)律和各地區(qū)實際條件，有戰(zhàn)略遠見，適應目標要求的手段也就是主要的、重大的措施才會有創(chuàng)新性、健全性、可行性；手段具有創(chuàng)新性、健全性、可行性，才能保證目標得以實現(xiàn)。手段要注重戰(zhàn)略全局上的實用性、有效性及其緊密的配套性。手段有效、健全與否，就看它能否有效實現(xiàn)目標?？傊谖鞑康貐^(qū)的新農(nóng)村建設中，要結合實際，尋求適宜的環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同策略：以“環(huán)境優(yōu)先”為目標，綜合應用“命令—控制型、經(jīng)濟—激勵型、鼓勵—自愿型” 的手段體系，實施由低級階段向高級階段逐漸過渡、由連片示范向全面推進不斷演化的步驟，以建設經(jīng)濟繁榮和環(huán)境友好的社會主義新農(nóng)村。

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篇8

Abstract: Based on the analysis of status of the rural environmental and eco-agricultural park construction，a series of strategies about the rural environmental treatment were offered reasonably: the combination of environmental treatment and ecological park construction.

關鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；生態(tài)園區(qū)；環(huán)境治理

Key words: rural environment；eco-agricultural park；environmental treatment

中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0015-01

0引言

隨著我國經(jīng)濟的快速增長和改革的進一步深化，農(nóng)村的生活水平有了很大提高，但環(huán)境污染依然嚴重。建設農(nóng)村生態(tài)園區(qū)既能改善環(huán)境質(zhì)量，又能促進經(jīng)濟發(fā)展，獲取“雙贏”的效益。因此，農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設是當今必須選擇的道路。

1農(nóng)村環(huán)境

1.1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀為了追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多農(nóng)村不惜付出污染環(huán)境的代價。當今農(nóng)村環(huán)境污染主要來自于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活以及養(yǎng)殖業(yè)。

1.1.1 農(nóng)業(yè)污染新型的產(chǎn)業(yè)模式給農(nóng)村帶來新的活力和新的風貌，但是由此引發(fā)的資源缺乏和環(huán)境污染等問題日益嚴峻。亂用、濫用農(nóng)藥和化肥不僅使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低，減少農(nóng)民收入，而且使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格（富含農(nóng)藥），農(nóng)藥的殘留通過食物鏈富集作用進入人體，威脅人體健康甚至生命安全。另外隨著大棚種植的普及，地膜污染也在加劇。

1.1.2 工業(yè)污染工業(yè)“三廢”未經(jīng)適當處理而排放，造成了空氣中氮、硫含量超標及酸雨形成；造成了水域中重金屬超標、有毒有害物質(zhì)大量存在，引起水生生物死亡，嚴重減弱了水域的自凈能力。銅礦、金礦、銀礦等礦產(chǎn)的開采，使山體松垮。香菇栽培砍伐樹木，致使土壤蓄水能力降低，也增加了山體滑坡現(xiàn)象發(fā)生的概率。

1.1.3 日常生活污染隨著生活水平的提高，廚房浴室里煤氣、烹調(diào)油煙以及車船等都會產(chǎn)生大量CO2、SO2和NO2等有毒氣體，也是日常生活污染的主要罪魁禍首；加之環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集設施不完全，生活垃圾未能實現(xiàn)無公害及時處理。污水處理系統(tǒng)不健全，廢水仍隨意排放，也加重了生活環(huán)境的污染。

1.1.4 養(yǎng)殖業(yè)污染畜禽養(yǎng)殖場排出的污水含有大量有機物、病原微生物、寄生蟲及蟲卵和重金屬等，這些未經(jīng)處理的污水排放后會污染地表水、地下水、河流、池塘。有機物在水中分解，消耗水中的溶解氧，使得厭氧菌大量繁殖。含有大量有機物質(zhì)的污水是病原微生物很好的營養(yǎng)基。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)投放的精飼料中含大量激素，其流失率高，造成水域污染，對水生植物的生長起著很大的負面作用，從而破壞了水體的自然生態(tài)環(huán)境。

1.2 農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析現(xiàn)今，農(nóng)村生產(chǎn)水平及農(nóng)民消費水平的提高，對環(huán)境也造成了嚴重污染。造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因如下。①農(nóng)民環(huán)保意識缺乏、環(huán)保觀念淡薄，環(huán)境保護主體缺位。②農(nóng)村基礎設施薄弱、投入不足，環(huán)境保護硬件建設滯后。

2農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設的現(xiàn)狀

黨的十六屆三中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針，為農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設指明了方向。國內(nèi)很多地方政府已經(jīng)走農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設的發(fā)展道路。有些地方建設了集旅游、休閑、度假為一體的高標準農(nóng)村生態(tài)園區(qū)。有些地方實行五抓政策：抓生產(chǎn)發(fā)展，抓基礎設施建設，抓環(huán)境衛(wèi)生，抓生態(tài)養(yǎng)殖，抓旅游發(fā)展。然而建設中仍存在不足，主要表現(xiàn)在：①缺乏創(chuàng)新意識。大部分生態(tài)園區(qū)僅是各種產(chǎn)業(yè)結構的簡單疊加；②位置選取不合理，投資較大，經(jīng)濟收入不容樂觀；③缺乏科學的專業(yè)指導。有些地區(qū)目光短淺，為眼前豐厚利益而犧牲長遠利益，亂用甚至透支現(xiàn)有資源；④生態(tài)園區(qū)建設與環(huán)境治理沒有有機結合。雖然環(huán)境保護是重點，實際上部分地區(qū)仍只重視經(jīng)濟效益而忽略生態(tài)效益，農(nóng)民對農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設認識不足，忽視“生態(tài)與生產(chǎn)相輔相成”這一觀念。

3對策及建議

推行環(huán)境治理和農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一項重要基礎性工作，是實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重大積極措施，是集中農(nóng)村優(yōu)勢資源，創(chuàng)造高效率綜合價值的科學定位。環(huán)境治理和農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設相結合是當今農(nóng)村發(fā)展建設必須選擇的道路。據(jù)此并結合以上造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因分析，筆者擬從以下方面提出相關對策。

3.1 政府要加強規(guī)劃、引導和宣傳政府部門需制定長遠策略，出臺相關政策，引導農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設。政府部門要采取有效措施，爭取上級科技及資金支持，鼓勵謀求長期發(fā)展的創(chuàng)新精神，認真規(guī)劃，實行生態(tài)與生產(chǎn)并存，如居地集中，減少建筑占據(jù)耕地面積；將糞便、秸稈轉(zhuǎn)化為可利用資源沼氣；合理增設健身設備、娛樂場所；綠化、美化農(nóng)村；積極倡導低碳生活等。

3.2 提高村民環(huán)保意識、規(guī)范農(nóng)民生活習慣鼓勵村民積極配合政府工作，不在政府規(guī)劃范圍外私自開發(fā)耕地、礦產(chǎn)，提倡村民為建設農(nóng)村生態(tài)園區(qū)做自己力所能及的貢獻等。

3.3 借鑒他山之石現(xiàn)今很多國家都在提倡都市農(nóng)業(yè)或市民農(nóng)園，這為我們推行城鄉(xiāng)一體化政策及建設農(nóng)村生態(tài)園區(qū)和治理環(huán)境等方面都提供了很好的工作思路。如美國以農(nóng)場與社區(qū)互助的組織形式來發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，既促進了園區(qū)建設也加強了環(huán)境治理；巴黎農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)利用農(nóng)業(yè)限制城市擴據(jù)，利用農(nóng)業(yè)將公路、工廠等污染區(qū)與居住區(qū)分隔；我國各地須以自身情況為基點，借鑒國外成功經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新意識，制定科學方案，探索出一條適合中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的道路，從而逐步實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)的建設。

4小結

面對農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展的需求以及日趨嚴峻的農(nóng)村環(huán)境污染問題，如何有效推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)新跨越，這是我們亟待解決的緊迫而重要的課題。為此我們必須走農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設與環(huán)境治理相結合的道路，從而實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)與生產(chǎn)和諧共存。

參考文獻：

篇9

【關鍵詞】農(nóng)村公路建設資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村公路是我國公路的基礎，是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運輸方式，與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關。我國農(nóng)村公路里程占全國公路通車總里程的3/4以上，連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村，是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展問題也日益凸顯。本文將對公路建設中存在的資源環(huán)境問題做出歸納，并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應對策略。

一、我國農(nóng)村公路建設中存在的資源環(huán)境問題

1.耕地資源流失問題

當前，我國農(nóng)村公路建設目前已進入一個高峰期，“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設。在實現(xiàn)“村村通”公路建設熱潮中，中國農(nóng)村村鎮(zhèn)建設缺少規(guī)劃，人口居住分散，自然村布局零亂等現(xiàn)狀，造成我國農(nóng)村公路建設的較大土地資源壓力。

目前，農(nóng)村公路建設中耕地資源浪費的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有：某些施工責任方違法或違規(guī)，使得施工主體工程濫占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成對耕地資源和施工場地地質(zhì)地貌的破壞；第二，某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績的所謂“形象工程”，在當?shù)毓芬?guī)劃和設計階段，未能做到因地制宜，不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟因素，盲目追求建設的高標準。在規(guī)劃和設計公路時往往廢棄舊道，甚至有些施工者，為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土，增加臨時用地，導致不必要的耕地浪費。這不僅影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也會引發(fā)其它經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應，為我國的經(jīng)濟建設帶來額外的壓力。因此，必須采取可行措施，確保耕地資源不流失少流失。

2.水土資源保持問題

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得突出成就，逐步凸顯的環(huán)境資源問題也正在破壞著我國農(nóng)業(yè)的基礎條件。公路建設對水土資源的破壞表現(xiàn)為：違反水土保持規(guī)定，在施工過程中使有害物質(zhì)進入土中，干擾地表水、地下水流向，改變地下水資源埋藏和運動的條件，導致水流與數(shù)量的變化；在公路建設過程中，由于承包商或施工方在設計規(guī)劃、資金籌措或不嚴格執(zhí)行相關法規(guī)等因素，不顧及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結構遭到破壞，極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護，流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

3.動植物資源保護問題

我國農(nóng)村公路的建設和運營還可能導致周邊自然景觀失去原始狀態(tài)，破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結構和多樣化物種的生存環(huán)境，打破相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，導致生態(tài)平衡的喪失。

因此，在山區(qū)地帶的開辟新道過程中，應注意保護當?shù)貏又参镔Y源，特別應保護珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設工程中，應結合當?shù)貙嵡椋裱伺c自然的和諧發(fā)展觀，制定切實可行的方案保護當?shù)貏又参镔Y源。我國《森林法》對于森林保護也有詳細的規(guī)定：對于建設過程中需采伐林木的，應向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進行采伐。公路建設對自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動，對動植物資源的負面影響，應納入我們制定對策的范圍，以有效扭轉(zhuǎn)當前農(nóng)村公路邊建設、邊破壞的被動局面。

二、應對農(nóng)村公路建設資源環(huán)境問題的對策

1.科學規(guī)劃并制定環(huán)保評價制度

堅持科學發(fā)展觀，改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護脫節(jié)的現(xiàn)狀，就要把生態(tài)保護觀念融入到建立科學的環(huán)境影響評價制度中去。公路建設應實施規(guī)劃環(huán)境評價，把環(huán)境目標作為農(nóng)村公路項目規(guī)劃和項目決策要素之一加以考慮，從建設伊始就對當?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評價，最大限度避免和減少因公路建設造成的負面環(huán)境影響。評價細則應包括：生態(tài)工程評價、土地資源評價、礦物資源評價和科學管理評價等指標體系，抓好公路建設事前評價和營運期事后評價，建立全程動態(tài)評價系統(tǒng)。對于環(huán)境影響評價體系的設立，應做到理解和尊重當?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇，使他們能夠在環(huán)保評價體系制定、施工過程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

2.落實環(huán)保資金確保技術支持到位

當前，我國農(nóng)村公路建設資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會捐助及群眾集資等，而實際情況是國家投入資金有限，其余渠道資金數(shù)量難以保證，造成修建環(huán)保型公路標準難以達到?；诖耍瑧獜馁Y金規(guī)劃階段著手，使環(huán)保用資金?？顚Ｓ茫⒁蟾骷壺斦艹鲑Y金設立污染防治、生態(tài)保護專項基金，同時注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次，應從保證公路建設生態(tài)資源保護的技術支持角度著手，確保農(nóng)村公路施工的技術水平。注重引進公路環(huán)境工程專業(yè)人才，逐步提升環(huán)保技術開發(fā)和實際應用能力。

3.加強法律法規(guī)宣傳，切實制定當?shù)貙嵤l例

目前，我國環(huán)境資源保護的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護有法可依，對公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔的法律責任給以明確的規(guī)定。我國農(nóng)村公路建設中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生，其主要原因即是對環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠，環(huán)保意識淡薄。因此，相關交通部門及責任者應提高宣傳意識，加強環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應特別加強對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《基本農(nóng)田保護條例》等相關法律法規(guī)的學習，明確公路建設中的各項法律義務，做到有法可依，有法必依。

4.加大對資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度

篇10

【關鍵詞】農(nóng)村；信用環(huán)境；體系；失信處罰

一、遼陽農(nóng)信社改善農(nóng)村信用環(huán)境的特色經(jīng)驗

第一，狠抓信用“后進村”轉(zhuǎn)化。縣委組織部聯(lián)合成立“信用后進村”金融服務協(xié)調(diào)小組，信用社主任掛職“后進村”黨支部副書記，把“后進村”轉(zhuǎn)化及金融幫扶工作納入對信用社業(yè)務指標進行考核。第二，首創(chuàng)“星級道德信貸工程”。以誠信建設為載體，通過評定“星級文明戶”、“星級文明聯(lián)合體”，以集約化的方式將信譽良好、從事相同生產(chǎn)業(yè)態(tài)的農(nóng)戶組織起來，給予信貸支持，有效解決農(nóng)民大額貸款難問題，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第三，推出“專業(yè)農(nóng)戶聯(lián)保協(xié)會”。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構相同、致富愿望強烈的“專業(yè)戶”，采取“抱團取暖”的方式，擴大貸款授信額度、延長授信周期，走出了一條以農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作社為載體，推動大額農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放。

二、主要問題

（1）農(nóng)村經(jīng)濟主體的信用意識不容樂觀。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用狀況依然堪憂。多數(shù)農(nóng)村小微企業(yè)仍停留在家族式粗放管理、缺乏完善法人治理的階段，財務報表數(shù)據(jù)失實，缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略，貸后還款意愿差，貸款存在被客戶挪用、到期拖延想辦法轉(zhuǎn)貸的現(xiàn)象，銀行對此類企業(yè)的授信工作難度大，導致不良貸款有抬頭趨勢。二是農(nóng)戶聯(lián)保貸款頂冒名貸款尚未根除，此類不良貸款有抬頭趨勢，誠信意識缺乏。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提倡主導的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具資產(chǎn)價格證明、協(xié)調(diào)銀行貸款。（2）縣域相關各方協(xié)作配合難度大。一是銀行間、銀政各部門間信息無法共享，銀行和客戶信用信息不對稱。二是司法訴訟難度大，妨礙信用體系建立。信用社在訴訟中面對的被訴群體范圍擴大，不利于工作開展。導致更助長了欠貸戶的僥幸心理。（3）相關信用配套機制建設明顯滯后。一是缺乏信用風險分擔機制。農(nóng)村的擔保機構、保險公司少，尤其是農(nóng)業(yè)、林業(yè)保險的支農(nóng)保障功能沒有得到有效發(fā)揮，險種和覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)少。二是風險補償機制無法落實。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，涉農(nóng)貸款應給與適當?shù)呢斦N息和風險補償、營業(yè)稅收減免，而這些難以落實，涉農(nóng)機構投放顧慮較多。三是農(nóng)村債務人的財產(chǎn)構成特點不利于司法執(zhí)行，其土地承包權、農(nóng)機具、養(yǎng)殖大棚、房屋缺少配套的產(chǎn)權登記、等級評估、流通轉(zhuǎn)讓制度和市場，導致執(zhí)行難。

三、政策建議

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)構建農(nóng)村信用環(huán)境體系。一是多方協(xié)作構建信用信息共享機制。構建協(xié)調(diào)人民銀行、銀行機構、稅務、工商等多個部門，共同采集客戶信息，豐富信用信息體系和數(shù)據(jù)庫。二是進一步加大信用宣傳力度，報紙電臺等媒體要向全社會宣傳“守信光榮、失信可恥、無信不立”的觀念。三是可以考慮學習國外經(jīng)驗引入家族信用記錄繼承制，使失信欠貸者的有所顧忌。（2）多方協(xié)作，加強失信處罰機制是關鍵。一是構建有利于農(nóng)村金融發(fā)展的外部環(huán)境處罰體系。構建培育以良好法制環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境作為支撐點的處罰支持體系，增強金融機構研判力，形成“一行失信、處處受阻”的獎罰聯(lián)動共享機制，嚴厲打擊逃廢金融債務的行為。二是完善司法環(huán)境，加大執(zhí)行力度。必須從法律層面維護金融債權，堅決打擊逃廢金融債務的行為，不給惡意欠貸者以僥幸心理，強化金融業(yè)發(fā)展信心。（3）強化激勵，完善信貸風險分擔機制。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定貸款具有高風險性，農(nóng)村貸款具有正外溢性，必要的政策貼息和風險補償必須落實。但是這種信用風險政府全承擔不合適，全由涉農(nóng)銀行承擔更不合理，應按照市場體制的要求建立風險分擔機制，以緩解農(nóng)業(yè)貸款機構的風險管控壓力。為此，一方面，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，合理的擴大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的覆蓋面。另一方面，應完善政策性與商業(yè)性相結合的涉農(nóng)融資擔保體系。一是鼓勵引導農(nóng)民合作組建貸款擔保機構、擔?；稹６且再Y本金注入、風險補償機制為杠桿，廣泛撬動各類民間資本參股擔保機構。三是引進大型擔保公司設立分支機構，組建縣域擔保聯(lián)盟，增加對農(nóng)村擔保機構的再擔保支持。四是創(chuàng)新農(nóng)村貸款聯(lián)保制度。結合農(nóng)村貸款需求日趨多樣化的現(xiàn)實，創(chuàng)新和壯大多元化的信用聯(lián)合體，改進合同條款，堵塞法律漏洞，防范訴訟糾紛。

參 考 文 獻

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