法制新聞?wù)撐姆段?/h1>

時間：2023-04-04 00:15:57

導語：如何才能寫好一篇法制新聞?wù)撐?，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

法制建設(shè)上，目前需要解決的問題主要在于以規(guī)范、明確的法律、法規(guī)來保證政府及時有效地提供公共信息服務(wù)。

具體來說我國應(yīng)當盡快制定出一部《中華人民共和國政府信息公開法》，并以該法為基礎(chǔ)，完善一系列地方法規(guī)和部門規(guī)章，用法律來約束、規(guī)范各級政府履行公共信息公開的法定義務(wù)，保障公民知情權(quán)的實現(xiàn)。該法律應(yīng)規(guī)定政府公布公共信息的范圍、時效以及政府在公民信息知情權(quán)上所負的責任；規(guī)定對基于自身利益而選擇有限政府公共信息公開或扭曲性政府公共信息公開的行為要嚴加監(jiān)督和處理，以確保公共信息資源無償?shù)叵蚬姽_，無論是公民個人還是企事業(yè)單位，在不違背國家保密法的前提下，都可以獲得其需要的政府公共信息。

在這個政府公共信息公開法律制度中應(yīng)當盡快出臺我國的《公共信息公開程序法》。行政程序法是規(guī)范行政行為的法律武器。此外，制定政府公共信息安全服務(wù)方面的法律也應(yīng)成為我們的立法目標之一。

二、加強對政府公共信息公開的監(jiān)督

(一)明確不履行公開義務(wù)的法律責任

推動依法負有公開義務(wù)的國家機關(guān)依法公開政府公共信息承擔公共職責的政府職能部門，對于公眾關(guān)心的本部門各種信息，只要不涉及法律規(guī)定的秘密事項，都應(yīng)該及時通過適當?shù)耐緩接枰?。因為政府公共信息得不到及時的公開，導致群眾利益受損害，政府工作被動的例子在現(xiàn)階段舉不勝舉。比如城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，路將從哪里通過，房將在哪里建，公共設(shè)施如何配套，這些與老百姓生活密切相關(guān)的信息，卻常常被職能部門“藏在深閨”直到工程要開工了才動員群眾配合，但因涉及征地搬遷等復雜事項，工作難度可想而知。但是，如果國家制度一系列法律、行政法規(guī)，在有條件的地區(qū)制定相應(yīng)的地方法規(guī)，在明確具體公開義務(wù)的同時，也明確相應(yīng)的法律責任的話，上述不公開行為便會得到有效的遏制。

(二)設(shè)置實施公共信息公開的監(jiān)督機制

設(shè)置有效的監(jiān)督機構(gòu)是一個好的制度要想得以在實踐中推行的必然需要的途徑。

首先，要調(diào)動公民監(jiān)督的積極性。公民是信息公開最直接最主要的受益人。因此，信息公開的法律應(yīng)當明確賦予公民對國家機關(guān)信息公開的請求權(quán)，以及為落實這一請求權(quán)所必須的訴權(quán)—即對不履行法定公開義務(wù)者提起行政訴訟的權(quán)利。

其次，進一步完善司法監(jiān)督機制。政府的公開職責應(yīng)當接受人民法院的司法監(jiān)督。政府公共信息公開很大程度上保障的是公民對公共事務(wù)的知情權(quán)，而且作為被監(jiān)督者的政府反而擁有了信息公開的解釋權(quán)、決定權(quán)，顯然不利于信息公開的推行。同時我國行政訴訟法關(guān)于“具體行政行為不包括政府的規(guī)范性文件以及不特定對象的公共利益的行為”的規(guī)定，無疑堵塞了公民申請司法救濟的渠道，所以我們迫切需要從法律上加以完善。因此在加強政府公共信息公開制定建設(shè)過程中，我們應(yīng)當全面的規(guī)定政府不履行職責的法律責任，同時還要在對政府公共信息進行行政訴訟程序立法，對政府公共信息公開進行有效的監(jiān)督。

再次，加強權(quán)力機關(guān)和政府內(nèi)部監(jiān)督，各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究。監(jiān)察部門要依法獨立履行監(jiān)督職責。制定出一套標本兼治、懲防并舉、教育監(jiān)督并重的政府內(nèi)部對政府公共信息公開的規(guī)定。

最后，要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督功能。新聞媒體要通過他們的輿論力量加強對政府公共信息的監(jiān)督，對政府不公開相關(guān)公共信息的應(yīng)當即時曝光，甚至可以訴渚法律程序，以切實的保障公民的合法權(quán)益的實現(xiàn)。

三、制定相應(yīng)的隱私法，注意對公民隱私的保護

在現(xiàn)代社會，隨著行政權(quán)力的擴張，電子技術(shù)的發(fā)達，公民個人資料越來越多地掌握在政府手中，行政信息公開在某些情形下將侵犯公民個人隱私權(quán)。因此，在加強行政信息公開制度的同時，還要注意對公民隱私權(quán)的保護。我國憲法雖然規(guī)定了公民所享有的家庭權(quán)利、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密等屬于隱私權(quán)范疇的內(nèi)容，但沒有確立隱私權(quán)的憲法地位，更沒有制定專門的隱私權(quán)法，因而不利于保護公民的隱私權(quán)。如果我國在政府公共信息公開法制化過程中同時通過相應(yīng)的《隱私法》，也可以在保護公民的知情權(quán)的同時，盡大可能的保護公民的隱私權(quán)。

四、健全和完善法定的政府公共信息服務(wù)

政府公共信息公開服務(wù)的范圍必須加以擴大。有關(guān)行政會議主題及決議的內(nèi)容和行政機關(guān)及其工作人員的活動情況，應(yīng)當允許新聞媒體依法采訪、報道和評論，反映社會公眾的要求和呼聲。除了擴大政府公共信息公開的范圍外，擴展政府公共信息服務(wù)的內(nèi)容還包括：要深入挖掘現(xiàn)有公共信息資源，強化信息分析、預(yù)測和調(diào)研服務(wù)功能，把握事前、事中和事后等動態(tài)信息。

另外，為了更好地為公眾提供公共信息服務(wù)，健全政府公共信息服務(wù)的機構(gòu)是必要的。為此，要在酌情適當增設(shè)專業(yè)性公共信息服務(wù)機構(gòu)的同時，重點是充實現(xiàn)有專業(yè)性公共信息服務(wù)機構(gòu)，增加其人員編制，調(diào)整其信息收集范圍，加強社會和其他非經(jīng)濟方面的信息的收集和分析，從偏重收集、分析經(jīng)濟信息向經(jīng)濟社會信息并重。

篇2

1.物探技術(shù)地震勘探技術(shù)是較為常見的物探技術(shù)，其是先在目標勘探區(qū)制造一個地震波，地震波會攜帶與地質(zhì)相關(guān)的信息返回，探測器接收到該信息之后，進行相應(yīng)的處理及分析，從而判斷目標探測區(qū)域的油氣資源情況。反射地震技術(shù)、數(shù)字地震技術(shù)、三維地震技術(shù)等技術(shù)的發(fā)展，促進了物探精確度的提升，性能較為穩(wěn)定、參數(shù)更加精確的物探技術(shù)逐步應(yīng)用到物探方面。其有效的促進了油氣的發(fā)現(xiàn)及儲量的分析。計算機技術(shù)的提升及廣泛應(yīng)用，地震物探技術(shù)逐漸走向高集成度、高精確度、高分辨率，且三維疊前深度偏移技術(shù)、油藏地震描述技術(shù)、思維地震檢測技術(shù)等的不斷進步，使得物探技術(shù)的準確率及精度更高。計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)的發(fā)展及高速大數(shù)據(jù)處理設(shè)備的應(yīng)用，有效的優(yōu)化了勘探的效果，并簡化了勘探操作，減少了相關(guān)的成本投入，逐步實現(xiàn)了物探的自動化、智能化。

2.鉆井技術(shù)鉆井技術(shù)屬于石油地質(zhì)勘探極為重要的技術(shù)之一，其特點表現(xiàn)在成本投入大、技術(shù)難度大等，鉆井技術(shù)的狀況與石油地質(zhì)勘探開發(fā)的成本有著緊密的聯(lián)系。分析其發(fā)展歷程，鉆井關(guān)鍵技術(shù)一般是國外企業(yè)掌握，并主導應(yīng)用的。結(jié)合鉆井技術(shù)使用的場合，可以將其分為幾種不用的類型，包括高溫高壓井鉆井技術(shù)、深井超深井鉆井技術(shù)、特殊工藝井鉆井技術(shù)、小井眼鉆井技術(shù)等，較為常見的欠平衡鉆井技術(shù)，能夠改善枯竭油層開發(fā)效果，減少地層傷害，提高鉆井設(shè)備的運轉(zhuǎn)速度。但是該技術(shù)也有安全性不足，防腐蝕性不理想等缺點。大位移鉆井技術(shù)則是適應(yīng)于海上油氣田或者海油陸采開發(fā)的鉆井技術(shù)，能夠達到良好的開采效果。另外還有多分支水平井鉆井技術(shù)，其能夠提高油井的生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)成本，并結(jié)合油藏的不同性質(zhì)及開發(fā)要求，合理選擇相應(yīng)的開發(fā)系統(tǒng)，實施開采活動，實現(xiàn)提高石油采收率和連續(xù)性的目標。

二、石油地質(zhì)勘探技術(shù)的創(chuàng)新及其發(fā)展

現(xiàn)代石油事業(yè)發(fā)展的情況及社會能源的消耗情況，要求石油開采過程中不斷地壓縮成本投入，且減少故障發(fā)生的數(shù)量，優(yōu)化勘探精度，開采連續(xù)性，各儀器設(shè)備還需要逐步實現(xiàn)集成度、自動化、智能化，這也是現(xiàn)代石油地質(zhì)勘探技術(shù)的發(fā)展方向。具體的創(chuàng)新與發(fā)展的情況如下：①提升設(shè)備及儀器的性能石油開采事業(yè)經(jīng)歷了較長的時間，各種條件均有較大的變化，石油地質(zhì)勘探和鉆井開采環(huán)境逐步惡化，需要設(shè)備有更加良好的性能，性能較為良好的鉆井設(shè)備則可以在適應(yīng)性方面發(fā)展，適應(yīng)特殊的環(huán)境，達到深層或者超深層鉆井的目標；②大計算機仿真充分運用于石油地質(zhì)勘探中計算機技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)處理技術(shù)的廣泛運用，其也逐步滲透到石油地質(zhì)勘探方面，使得該事業(yè)能夠運用模擬的方法對目標區(qū)域?qū)嵤┓抡?，深入分析信息，并結(jié)合模型及輸人數(shù)據(jù)，判斷及分析目標勘探區(qū)域中油氣分布狀態(tài)。不僅提升了石油地質(zhì)勘探的準確性，也簡化了勘探的方式，還減少了資源的消耗；③膨脹管及連續(xù)管技術(shù)的使用在鉆井的過程中，會遇到十分復雜的地質(zhì)情況。包括水層、破碎帶等，一般的鉆井技術(shù)無法進行，可以運用膨脹管技術(shù)，該技術(shù)可以使得鉆井管道的深度達到一般技術(shù)無法達到的深度。連續(xù)管則是針對小井眼鉆井及其他惡劣環(huán)境研發(fā)的新型鉆井技術(shù)，能夠有效的優(yōu)化錄井質(zhì)量，減少鉆井對環(huán)境的損害，并可以在管內(nèi)設(shè)置其他儀器，收集、監(jiān)控鉆井和測井中的各項數(shù)據(jù)信息。

三、總結(jié)

篇3

摘要：在經(jīng)濟全球化的今天，信息是資源，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障，信息的缺乏也是阻礙我國中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，本文對信息的重要性進行了闡述，并指出了中小企業(yè)在獲取信息中存在的問題并提出了措施和建議。

我國中小企業(yè)以其規(guī)模小，產(chǎn)品單一、交易成本低，經(jīng)營靈活，適應(yīng)市場變化快等特點在夾縫中生存，在競爭中成長壯大，已成為我國國民經(jīng)濟的主要構(gòu)成部分，據(jù)我國有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2005年10月底，我國中小企業(yè)數(shù)已達到4242萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.6%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的58.6%，創(chuàng)造了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)已是我國國民經(jīng)濟中一支重要的力量，提高我國中小企業(yè)的整體實力，對國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。然而，隨著經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，面對越來越多的大型企業(yè)和大量涌入國內(nèi)的外國公司及其先進的科學的管理方法，中小企業(yè)自身的弊病、問題和缺陷也越來越突出，其中最為突出的問題之一是信息缺乏，如不及時解決不但將制約其自身發(fā)展，同時對整個國民經(jīng)濟的整體水平的提高也將產(chǎn)生重大影響。

一、信息在中小企業(yè)發(fā)展中的作用

隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展，工業(yè)性社會正步向信息型社會，企業(yè)資源也由資本轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?、知識和能力，市場需求瞬間萬變，企業(yè)競爭最關(guān)鍵的問題是及時滿足客戶的需求，甚至了解客戶超過了解自己。正如比爾.蓋茨在其《未來時速》一書中寫道：“將您的公司領(lǐng)先于眾多公司的最好方法，就是利用信息來干最好的工作。您怎樣收集、管理和使用信息將決定您的輸贏?！敝芾韺W家Simon也認為“信息是影響人改變對于決策方案的期待或者評價的外部刺激”。信息影響決策，信息對管理各環(huán)節(jié)各步驟都有重要的作用，沒有信息，各級管理者就無法做出有效和正確的決策。信息的作用具體表現(xiàn)在可以指導生產(chǎn)計劃的制定，產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、組織貨源，優(yōu)化資源包括人財物的合理配置，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)不必要的浪費，降低成本，贏得競爭優(yōu)勢，獲取最大利潤。

二、中小企業(yè)獲取信息的主要途徑分析

中小企業(yè)獲取信息的途徑一般有以下幾種：第一獨自調(diào)查研究收集（包括從報紙雜志等媒介收集）；第二，企業(yè)領(lǐng)導層通過社交活動收集；第三，來自政府有關(guān)部門；第四，用戶或客戶反饋信息；第五，交易會、展覽會、專業(yè)會議；第六，科技文獻、專利文獻；根據(jù)2004年有關(guān)部門進行的樣本抽樣調(diào)查得知采用第一種方法獲取信息的中小企業(yè)占42.6%，采用第二種方法獲取信息的中小企業(yè)占19.1%，采用第三種方法的占2.3%，采用第四種方法的占30.4%，采用第五種方法的占5.3%，采用最后一種方法的占0.3%。

從以上分析可以看出，我國中小企業(yè)獲取信息的主要方式是企業(yè)自己從報紙雜志上收集，其次才是直接從客戶獲得反饋信息。獲取信息的方法比較間接、傳統(tǒng)、原始，與國外運用先進的信息技術(shù)，信息管理系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)直接獲取信息相比具有速度較慢，獲取信息量小、不全面、不完整、較分散、針對性不強，信息滯后、及時性和適時性較差、表現(xiàn)形式單一、心理獲取的中間環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)差錯等特點。在全球商業(yè)競爭白熱化的今天，誰及時擁有高質(zhì)量的信息就意味著誰擁有了競爭力和市場份額，信息獲取方法的選擇和速度及信息的質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。

三、促進信息化建設(shè)對策

政府出錢扶持中介機構(gòu)，為中小企業(yè)買服務(wù)。

1.轉(zhuǎn)變管理觀念，強化信息意識。中小企業(yè)家族式的管理模式比較嚴重，任人唯親，勞動力素質(zhì)低，管理制度不健全，管理隨意性強，人財物浪費比較嚴重，雖然也逐步認識到信息的重要性，但從根本上還沒有樹立利用信息管理的思想。企業(yè)內(nèi)部上至管理層下至一般員工都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分利用信息、采集信息，對信息進行分析，進行資源合理配置，優(yōu)化整合企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，合理制定生產(chǎn)計劃，進行事前預(yù)算、事前控制和事中控制，降低企業(yè)營運風險，經(jīng)營風險，利用信息創(chuàng)造價值，增加利潤，提高勞動生產(chǎn)率。強化信息重要性觀念，使其深入滲透到每一個員工的意識中，增強企業(yè)凝聚力。

2、充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強信息的及時性、適時性、準確性和表現(xiàn)形式多樣化。及時性是指你需要的時候擁有它，適時性是指擁有最新的信息，準確性是指沒有差錯，表現(xiàn)形式是指不僅僅是報紙雜志還可以是影碟、聲音、圖像等等。信息技術(shù)已越來越多地運用于商業(yè)領(lǐng)域，成為實現(xiàn)管理控制的手段，企業(yè)所需信息包括市場信息、內(nèi)部管理人力資源信息、成本信息、銷售信息、庫存信息、客戶和合作伙伴信息等等。中小企業(yè)目前絕大多數(shù)沒有實力引進ERP先進管理信息系統(tǒng)，但可以從成本效益原則出發(fā)結(jié)合自己的實際情況，通過普及電腦的使用建立企業(yè)信息網(wǎng)站，客戶信息數(shù)據(jù)庫、員工信息數(shù)據(jù)庫，合作伙伴數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)手段與內(nèi)部員工、客戶、合作伙伴進行交流和溝通，實現(xiàn)資源共享，應(yīng)用信息和通信技術(shù)到各組織模式中，對中小企業(yè)的組織分工進行有效整合，使各種職能和企業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢，提高營運效率，對供、產(chǎn)、銷、及售后服務(wù)各環(huán)節(jié)加以監(jiān)控，同時建立密切聯(lián)系，加快流通速度，減少庫存成本，消除作業(yè)連中不能增加價值的作業(yè)，促進企業(yè)整體價值鏈的優(yōu)化。同時可以及時了解產(chǎn)品市場信息變化，及時將信息反饋給決策者使決策則及時做出調(diào)整，推出滿足市場需要的產(chǎn)品，縮短產(chǎn)品生命周期，確立企業(yè)競爭優(yōu)勢。建立研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)計、市場營銷、售后服務(wù)等一體化的跨部門的橫向組織。競爭優(yōu)勢不僅來源于成本價格，重要的是維護客戶的滿意度、忠誠度。信息缺乏是中小企業(yè)發(fā)展得主要障礙之一，所以隨時了解市場變化、客戶的信息、內(nèi)部人員、資源信息和資金金融信息對中小企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

3、建立有關(guān)政府服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)。使政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，針對中小企業(yè)資金不足，管理方式落后，人員文化素質(zhì)低，很多中小企業(yè)大規(guī)模地使用計算機系統(tǒng)條件還不完全具備的特點，政府應(yīng)為其獲取信息增加渠道和方便，提供各種經(jīng)營信息包括提供市場信息、技術(shù)信息、金融信息和人才信息，建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)，大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)建良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境。

4、提高勞動者素質(zhì)。中小企業(yè)一方面應(yīng)淡化家族式管理模式，大量引進人才，特別是IT人才，同時對內(nèi)部員工建立人才激勵機制，普及電腦知識，加強并組織在職培訓，接受各種專業(yè)訓練，激勵員工積極參與學習，提高管理水平和專業(yè)技能。通過對有重大貢獻的員工委以重任，授權(quán)、授股等方式留住人才，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和制度環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立良好的學習氛圍。引導企業(yè)向更高層次發(fā)展。

參考文獻：

[1]林漢川.中國中小企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展.[M]。上海：上海財經(jīng)大學出版2004.

[2]劉東杜占元.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[M].北京：社會科學文獻出版社1998

篇4

一、會計住處質(zhì)量缺陷

（一）會計信息處理問題。在我國部分公司發(fā)展中，會計信息質(zhì)量低下、信息失真且失效的問題時有發(fā)生，所以公司在進行財政收支的過程中出現(xiàn)了信息不均衡、不對等的問題。這不僅影響著公司的發(fā)展，還阻礙了國家經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)，不利于我國市場經(jīng)濟的有序建設(shè)。而其問題主要集中在會計信息處理過程中工作歸納整理不及時、不準確，出現(xiàn)的錯誤使會計行業(yè)的的相關(guān)執(zhí)行原則不能夠在公司使用，影響了會計的真實可靠性，導致公司受到了錯誤性信息的引導，不能夠為公司創(chuàng)造最高的經(jīng)濟收益。（二）會計信息披露問題。在會計信息披露的過程中，無論是信息的準確性還是信息的充分性，都受到會計管理人員的影響而存在問題。首先，部分企業(yè)當前內(nèi)部各項費用展現(xiàn)不明確，這樣混亂的會計賬目可能導致會計報告不能如實反映公司存在的問題，不統(tǒng)一的信息也影響了公司的利潤生產(chǎn)，無法令管理者根據(jù)財務(wù)情況來調(diào)整經(jīng)營策略。這樣的信息披露準確患，是會計信息質(zhì)量的重大缺陷，而缺少內(nèi)部控制，正是其缺陷存在的主要原因。其次，從信息披露充分性的角度來看，其信息不完善是當前各大企業(yè)財務(wù)報表中的主要問題，這樣不完善的財務(wù)信息不能夠展現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)問題，導致公司財務(wù)發(fā)展不明確。

二、從內(nèi)部控制的角度提升會計信息質(zhì)量的策略

（一）優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。想要保證公司內(nèi)部可以全面控制和治理會計信息質(zhì)量中存在的問題，就需要對公司當前的治理結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化，保證董事會以及股東大會管理人員能夠維護公司中小股東以及員工的基本利益，從公司長遠發(fā)展的角度來治理會計信息質(zhì)量問題。這樣才能夠監(jiān)控公司會計信息質(zhì)量的發(fā)展，解決在公司進行利益控制的過程中會計信息的發(fā)展偏差。除了優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)之外，還需要保證公司內(nèi)部的治理人員能夠以專業(yè)的眼光來看待會計工作，保證其利用自身專業(yè)技能來進行公司會計管理以及人才選拔，從專業(yè)和法律的角度將公司的會計信息質(zhì)量發(fā)展進行內(nèi)部控制，準確的查出可能出現(xiàn)的舞弊行為并堅決遏制。

（二）健全內(nèi)部審計制度。在內(nèi)部控制的過程中，除了對于會計信息質(zhì)量問題進行杜絕和減少，還需要利用健全的審計制度進行監(jiān)督和調(diào)查，保證會計工作人員能夠受到公司環(huán)境的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，公司能及時發(fā)現(xiàn)，快速糾正。通過選拔優(yōu)秀的審計人員來組建審計部門使其行使監(jiān)督和管理重任，有利于公司內(nèi)部環(huán)境得到優(yōu)化，會計信息質(zhì)量問題風險性降低，使會計信息質(zhì)量水平提升。

篇5

關(guān)鍵詞：新生兒肺炎臨床治療

新生兒肺炎是新生兒期常見的急性下呼吸道感染性疾病，在新生兒感染性疾病中占首位，病死率高。其特征為肺部彌漫性病變和臨床表現(xiàn)不典型。臨床上一般分為吸入性肺炎和感染性肺炎。感染發(fā)生在宮內(nèi)及產(chǎn)時者稱宮內(nèi)感染性肺炎，病原菌多為革蘭陰性桿菌，以大腸桿菌最常見。發(fā)生在產(chǎn)后的感染稱為生后感染性肺炎，病原菌以革蘭陽性球菌為主，多為金黃色葡萄球菌及肺炎球菌。新生兒肺炎可發(fā)生在宮內(nèi)、分娩過程中或出生后，可由于羊水、胎糞、乳汁吸入或由于細菌、病毒或原蟲感染引起。

一、臨床資料

2003～2009年收治的126例新生兒肺炎，其中重癥肺炎56例，合并有心衰者32例，有驚厥者21例。全部病例均經(jīng)病史、體征及X線證實。

二、病因

2.1有羊水、胎糞、乳汁吸入病史。

2.2感染必肺炎可發(fā)生于產(chǎn)前、產(chǎn)時或產(chǎn)后。產(chǎn)前感染者常見于母親臨產(chǎn)前的嚴重感染。

2.3常見病原菌早期發(fā)病者以大腸桿菌、B組鏈球菌，遲發(fā)病者以肺炎球菌、金黃色葡萄球菌、克雷伯菌或病毒以巨細胞病毒、腺病毒、合胞病毒、風疹病毒或衣原體多見。

三、臨床表現(xiàn)

3.1宮內(nèi)感染性肺炎生后3d內(nèi)起病，常有窒息史，復蘇后出現(xiàn)呼吸增快或不規(guī)則，常伴有，有呼吸暫停，面色蒼白或發(fā)紺，可無咳嗽。重癥可出現(xiàn)抽搐、肌張力低下等神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，肺部可無體征，也可聞及啰音。

3.2生后感染性肺炎多在出生3d后發(fā)病，常有呼吸道感染接觸史，有上感的癥狀，表現(xiàn)為發(fā)熱、氣促、咳嗽，可見鼻翼扇動、三凹征、點關(guān)狀呼吸，唇周青紫，肺部可聞及細濕啰音。

四、實驗室檢查

4.1吸入性肺炎常見肺氣腫、肺不張及斑片狀陰影，以兩肺內(nèi)側(cè)帶和肺底部明顯。

4.2感染性肺炎兩肺內(nèi)可見不規(guī)則條索狀及斑征狀模糊陰影，部分可有肺氣腫，金黃色葡萄球菌肺炎常出現(xiàn)肺大皰、膿胸。

五、治療

5.1一般治療調(diào)節(jié)環(huán)境溫度在中性溫度，溫度維持在50％～60％，喂乳以少量多次為宜，不宜一次喂得太多，以防發(fā)生嘔吐和誤吸，對不能吸乳者可用鼻飼。

5.2霧化吸入蒸氣或超聲霧化吸入，可在溶液中加入抗生素和α-糜蛋白酶，以利分泌物的排出，保持呼吸道的通暢。

5.3供氧有氣急或青紫患兒應(yīng)早期給氧，氧嘗試為40％，氧氣需要濕化加溫（31～33℃），氧流量1～2L/min，缺氧明顯者2～4L/min，用鼻導管、頭罩給氧或霧化給氧，必要時持續(xù)氣道正壓給氧或高頻噴射鼻導管法給氧與普通鼻導管給氧交替進行。

5.4液體療法有代謝性酸中毒時，用5％碳酸氫鈉糾酸。肺炎時呼吸增快，蒸發(fā)液體量多，若液體量多，若液體量攝入不夠時，應(yīng)注意補充生理需要量。

5.5抗生素的應(yīng)用

5.5.1對這宮內(nèi)感染一般選用對革蘭陰性桿菌有效的抗生素如氨芐西林100～200mg/（kg·d）。

5.5.2對生后感染宜選用對革蘭陽性球菌有效的抗生素，如疑為金黃色葡萄球菌，可選用苯唑西林（又名新青霉素Ⅱ）、氯唑西林（又名鄰氯青霉素），或雙氯青霉素及頭孢噻吩（又名先鋒霉素Ⅰ）。若可能系B組β組溶血性鏈球菌者選用大劑量青霉素每日20萬～25萬U/kg。對病原菌不明者，宜選用兩種抗生素聯(lián)合應(yīng)用。對已知病原菌者可根據(jù)藥敏試驗結(jié)果選用合適的抗生素。對衣原體肺炎可選用紅霉素。對卡氏肺囊蟲肺炎可用復方磺胺甲口惡唑（又名復方新諾明）。:

5.5.3新生兒尤其是早產(chǎn)兒免疫功能低下，重癥病兒可加用免疫療法血漿5～10ml/（kg·d）或靜注入血丙種球蛋白400mg/（kg·d）。

篇6

關(guān)鍵詞：執(zhí)業(yè)藥師；隊伍建設(shè)；影響因素；對策

我國自1994年實施《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)以來，執(zhí)業(yè)藥師培養(yǎng)制度不斷完善，執(zhí)業(yè)藥師隊伍整體素質(zhì)不斷提高，在提高藥品質(zhì)量和保障公眾用藥安全、有效等起到促進作用。隨著我國市場經(jīng)濟與醫(yī)藥事業(yè)的迅猛發(fā)展，執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)及管理現(xiàn)狀越來越不適應(yīng)發(fā)展需要。如何加強執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師在藥品質(zhì)量保證、藥學服務(wù)方面的作用，已成為當前亟待解決的問題。

一、影響執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展的因素

1.1執(zhí)業(yè)藥師法律地位不高《規(guī)定》明確指出：執(zhí)業(yè)藥師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》，并經(jīng)注冊登記在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位執(zhí)業(yè)的藥學技術(shù)人員。而我國有關(guān)部門頒布的GMP、GSP規(guī)范中，均未直接提到執(zhí)業(yè)藥師。在相關(guān)藥品監(jiān)督管理文件中，對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用所必須具備的人員條件要求，大多是“執(zhí)業(yè)藥師或依法認定的藥學技術(shù)人員”。從這一點可以看出，作為技術(shù)監(jiān)督管理中堅力量的執(zhí)業(yè)藥師，并非法定的、必須的和唯一的強制性要求，有關(guān)規(guī)章“剛性”不夠?qū)嵤┑姆苫A(chǔ)薄弱，職業(yè)準入控制形同虛設(shè)，是執(zhí)業(yè)藥師資格制度實施過程中出現(xiàn)各種弊端的重要因素。

首先，在一些藥品生產(chǎn)企業(yè)中，全職執(zhí)業(yè)藥師地位得不到肯定，有的執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)合法權(quán)益和義務(wù)得不到履行和保障。其次，在藥品經(jīng)營企業(yè)中，部分零售藥店追求經(jīng)濟利益與執(zhí)業(yè)藥師職責出現(xiàn)矛盾。很多執(zhí)業(yè)藥師由于受雇于藥店，為了自身生存，往往屈從于藥店追求經(jīng)濟利益的要求，不能真正履行執(zhí)業(yè)藥師的職責。再次，在醫(yī)療機構(gòu)中，還普遍存在藥師替代執(zhí)業(yè)藥師的現(xiàn)象。到2007年止，我國有執(zhí)業(yè)藥師151313人，其中醫(yī)療機構(gòu)9萬余人，部分醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師形同虛設(shè)。執(zhí)業(yè)藥師與執(zhí)業(yè)醫(yī)師雖然均屬于責任重大、社會適用性、關(guān)系公共利益的強制性準入控制的職業(yè)，但二者實施的法律明顯不同。執(zhí)業(yè)醫(yī)師所依據(jù)的是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》之國家法律，而執(zhí)業(yè)藥師依據(jù)的是國家有關(guān)部門制定的規(guī)章。同是涉及人命關(guān)天的職業(yè)，有著不同的法律地位和保障，直接影響到執(zhí)業(yè)藥師的隊伍建設(shè)和作用的發(fā)揮。

1.2執(zhí)業(yè)藥師定位不準確在《規(guī)定》中，執(zhí)業(yè)藥師被定位于藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域。1998年修定后的《規(guī)定》中，采取了簡單擴大的辦法，將執(zhí)業(yè)藥師定位到藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用領(lǐng)域，幾乎涵蓋了整個藥學實踐，執(zhí)業(yè)藥師的定位過于寬泛，導致了執(zhí)業(yè)藥師考試及繼續(xù)教育內(nèi)容的寬泛，針對性和實用性不強，影響到執(zhí)業(yè)藥師對藥品質(zhì)量監(jiān)督管理的職責及藥學服務(wù)能力。

1.3資格考試及繼續(xù)教育內(nèi)容缺乏專業(yè)特性目前，我國的執(zhí)業(yè)藥師考試及繼續(xù)教育內(nèi)容覆蓋了藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等學科專業(yè)和各種性質(zhì)不同的領(lǐng)域，參考的藥學人員感到考試內(nèi)容過于寬泛，考試難度大。繼續(xù)教育的內(nèi)容在具體執(zhí)業(yè)過程中適用性不強。一方面：我國執(zhí)業(yè)藥師資格制度起步較晚，相應(yīng)的執(zhí)業(yè)藥師資格考試與繼續(xù)教育工作處于探索和完善階段。目前，部分地區(qū)的執(zhí)業(yè)藥師培訓中心與全國執(zhí)業(yè)藥師培訓中心不能同步進行，所開展的繼續(xù)教育與執(zhí)業(yè)藥師知識的需求還不適應(yīng)。雖然《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》對執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育學習的目的、內(nèi)容、管理辦法等事宜做了規(guī)定，但還未上升到國家法律地位，從而影響了執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的學習。另一方面：我國的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育形式較單一，對藥品執(zhí)業(yè)藥師的培訓內(nèi)容針對性不強，不能有效地達到執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的預(yù)期目的。

1.4執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不合理在國外，如日本的藥師人口比為13名/萬人；法國的藥師人口比為9.1名/萬人；美國的藥師人口比為7.6名/萬人，而我國的執(zhí)業(yè)藥師人口比為1名/萬人，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足。從執(zhí)業(yè)領(lǐng)域來看，我國的執(zhí)業(yè)藥師分布不合理。執(zhí)業(yè)藥師主要集中在藥品生產(chǎn)和醫(yī)療使用單位，而在執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量相對較少的藥品經(jīng)營單位中，較多的執(zhí)業(yè)藥師分布在藥品批發(fā)單位，而需要較多執(zhí)業(yè)藥師的藥品零售單位的較少，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域分布不合理的現(xiàn)象十分突出；從地域分布來看，執(zhí)業(yè)藥師主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的沿海與東部及沿海地區(qū)，占執(zhí)業(yè)藥師總數(shù)的70%，而中西部地區(qū)僅占總數(shù)的30%左右，同時還存在執(zhí)業(yè)藥師“向東流”的現(xiàn)象。

1.5職業(yè)道德建設(shè)不完善我國社會主義市場經(jīng)濟處于初級階段，執(zhí)業(yè)藥師資格制度，執(zhí)業(yè)藥師隊伍中執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德規(guī)范尚未形成。還不可忽視的一是執(zhí)業(yè)藥師的職業(yè)道德意識不夠強，有的不履行執(zhí)業(yè)藥師的職責，有的甚至還弄虛作假；二是有的執(zhí)業(yè)藥師缺乏自律意識，導致服務(wù)水平下降，影響執(zhí)業(yè)藥師隊伍的整體水平；三是執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障與義務(wù)履行缺乏有力的監(jiān)督。

二、新時期執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展及對策

2.1明確加快執(zhí)業(yè)藥師立法藥師是一種特殊職業(yè)，它是連接病人、醫(yī)師和藥物的紐帶，是確保藥品質(zhì)量和合理用藥的關(guān)鍵因素。而執(zhí)業(yè)藥師承擔的是藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等關(guān)鍵藥學技術(shù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的藥品質(zhì)量和藥學服務(wù)的任務(wù)。進一步完善職能定位與明確法律地位是當前執(zhí)業(yè)藥師制度建設(shè)的緊迫任務(wù)。完善執(zhí)業(yè)藥師的職能定位是落實執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)，也是執(zhí)業(yè)藥師管理制度的重要環(huán)節(jié)。筆者認為：我國藥品生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域?qū)?zhí)業(yè)者的知識能力要求存在著較大的差異性，藥學領(lǐng)域不宜設(shè)立統(tǒng)一的職業(yè)準入標準。藥品流通和使用環(huán)節(jié)，主要是醫(yī)院藥房、社會藥房和社區(qū)醫(yī)療藥房，對從業(yè)者的知識素質(zhì)與能力結(jié)構(gòu)的要求具有較強的共性，主要職責是確保合理用藥，為患者提供藥學服務(wù)。藥品生產(chǎn)領(lǐng)域，對專業(yè)人員的要求與流通使用環(huán)節(jié)相去甚遠。因此，需要加快執(zhí)業(yè)藥師立法，重新對執(zhí)業(yè)藥師進行科學的準確定位，有利于執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)和確保藥品質(zhì)量與人民用藥安全。

2.2完善執(zhí)業(yè)藥師考試、注冊和繼續(xù)教育制度執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)是關(guān)系公眾生命健康安全，保證藥品質(zhì)量穩(wěn)定、安全有效的特殊職業(yè)。世界大多數(shù)國家都通過資格考試制度認證藥師資格，考試的內(nèi)容和本國的藥學教育密切聯(lián)系。如日本側(cè)重于藥學基礎(chǔ)內(nèi)容，加拿大、美國等國家重視專業(yè)技能操作。而我國現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)藥師考試內(nèi)容和形式較單一，考試內(nèi)容與所從事職業(yè)的工作不夠吻合，難以達到考試的最終目的。因此，在執(zhí)業(yè)藥師資格考試中，應(yīng)結(jié)合藥學實踐，對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)藥師，采取分門別類的針對性考試，以達到學以致用、考以致用的目的。

執(zhí)業(yè)藥師制度是國家對藥學這一關(guān)系人民身體健康、社會公共利益的職業(yè)化從事這一職業(yè)的技術(shù)人員實行的一種職業(yè)準入控制。執(zhí)業(yè)藥師的注冊和繼續(xù)教育是執(zhí)業(yè)藥師獲得執(zhí)業(yè)的必備條件之一。但目前，還普遍存在繼續(xù)教育中的“工學”矛盾，甚至有的單位不支持繼續(xù)教育，繼續(xù)教育這一制度還沒有引起社會和執(zhí)業(yè)藥師高度重視。筆者認為：應(yīng)該在有關(guān)法律中，強調(diào)繼續(xù)教育的強制性和執(zhí)業(yè)藥師地位的必要性以及權(quán)利與義務(wù)的平等性，明確其職責，才能以法管藥，依法執(zhí)業(yè)。

大力改進繼續(xù)教育內(nèi)容和培訓形式，突出執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的針對性和實用性，構(gòu)建以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、各地藥品監(jiān)督管理、行業(yè)學會、高等院校的執(zhí)業(yè)藥師培訓體系，開展以集中學習、分散培訓、分別指導和專題討論、撰寫論文、參加學術(shù)會議以及自學等多種形式的繼續(xù)教育活動。

2.3盤活執(zhí)業(yè)藥師存量，引導合理流向執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)活動涉及人民的健康和生命安全，這也是社會對藥學職業(yè)的期望。有關(guān)部門應(yīng)高度重視藥師對保證藥品質(zhì)量和藥品服務(wù)質(zhì)量的重要作用，當前，我國執(zhí)業(yè)藥師一方面數(shù)量不足，分布失調(diào)，另一方面，一些地方的執(zhí)業(yè)藥師資源閑置。政府部門應(yīng)采用動態(tài)的執(zhí)業(yè)藥師使用政策，盤活執(zhí)業(yè)藥師存量，引導執(zhí)業(yè)藥師向最需要，也最缺乏執(zhí)業(yè)藥師的藥品零售領(lǐng)域流動，配套相關(guān)政策，積極鼓勵執(zhí)業(yè)藥師到中西部地區(qū)執(zhí)業(yè)。同時，鼓勵更多的藥學技術(shù)人員加入執(zhí)業(yè)藥師行列，迅速壯大執(zhí)業(yè)藥師隊伍，確保我國藥學事業(yè)的健康發(fā)展。

2.4加強執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德建設(shè)職業(yè)道德是特定社會倫理思想和社會期望在職業(yè)行為中的具體體現(xiàn)，是調(diào)整職業(yè)人員與社會之間關(guān)系的行為和規(guī)范。在現(xiàn)代社會中，藥師和醫(yī)師一樣，所從事的是與人類健康和生命息息相關(guān)的職業(yè)，藥師職業(yè)道德水平的高低，直接關(guān)系到人民用藥安全、有效和身體健康。

因此，加強執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德建設(shè)工作刻不容緩。首先，政府部門要加強輿論的宣傳與社會的廣泛監(jiān)督，依法管理，規(guī)范藥師的行為，充分發(fā)揮藥師的主動性和積極性，真正把職業(yè)道德建設(shè)納入政府部門工作的重要日程，為職業(yè)道德建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。其次，作為執(zhí)業(yè)藥師，一方面要遵循各種藥事法規(guī)對其職業(yè)行為的約束，主動、自覺地履行執(zhí)業(yè)藥師的職責。另一方面，需要通過教育和學習，不斷加強自身執(zhí)業(yè)藥師修養(yǎng)，要樹立對病人與公眾負責、對自己負責、對藥學職業(yè)負責、對其他衛(wèi)生人員負責的責任意識。再次，要刻苦鉆研，掌握最新的藥學技術(shù)、信息和知識，更好地為人民群眾健康服務(wù)。

【參考文獻】

篇7

在我國地方高校中，人才的培養(yǎng)和科技研究是不可分割的兩個主題。但是社會服務(wù)因為各項條件的制約，往往容易被忽略。主要原因是：受教學和辦學體系的影響較大，并且高校自身缺少主動為社會服務(wù)的意識；高校缺少面向社會的辦學環(huán)境，高校服務(wù)的機制不夠成熟，服務(wù)動力嚴重不足。有很多的社會服務(wù)僅停留在制度上或者是意識上，不能將具體的工作落實到實處；很多地方高校大眾化的文化具有顯著差異，并且文化發(fā)展較為遲緩，很多地方高校在追求辦學升級，服務(wù)理念僅停留在口頭上；地方高校中的很多服務(wù)社會的制度并不完善，高校中所設(shè)置的課程、專業(yè)的調(diào)整以及人才培養(yǎng)的模式都不能與時俱進進行改革，服務(wù)社會的能力非常薄弱。鑒于上述原因，高校自身必須進行變革才能真正做到服務(wù)社會，地方高校更要實現(xiàn)辦學轉(zhuǎn)型，使高校真正做到獨立服務(wù)社會。很多地方高校都在不斷發(fā)展中面臨著機遇，但是，對于服務(wù)社會方面還存在很多的挑戰(zhàn)。地方高校的發(fā)展必須要面向大眾并要面向地方，這就要求地方高校要與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，構(gòu)成互動化的發(fā)展機制，從而使地方高校的辦學能力增強。要實現(xiàn)面向大眾、面向地方的發(fā)展目標就要做好辦學定位，可以消除盲目辦學和追求辦學升級的不良習慣，真正實現(xiàn)了服務(wù)社會、服務(wù)群眾。高校的人才培養(yǎng)要與地方的經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，要實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究以及社會服務(wù)的有機結(jié)合，任何一項服務(wù)都不能與地方的經(jīng)濟發(fā)展脫軌。要將高校發(fā)展與地方農(nóng)村建設(shè)相融合，推動新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)地方高校辦學的轉(zhuǎn)型。高校發(fā)展也要與社會的需求相適應(yīng)，在全面建設(shè)小康社會過程中，社會發(fā)展離不開高校中人才和科技的支持，高?？梢詾樾罗r(nóng)村建設(shè)提供必要的教育支持和科技推廣。但是，地方高校在大眾文化教育發(fā)展中卻存在很多差異，需要構(gòu)建與地方經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)的特色發(fā)展模式。因此，必須構(gòu)建一個高校和新農(nóng)村建設(shè)相融合的互動化發(fā)展機制，不斷形成一個與新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)一的可持續(xù)服務(wù)體系，這樣能夠有效解決地方高校在發(fā)展中所面臨的問題，要做好高校辦學的轉(zhuǎn)型，使高校能夠獨立面向社會開展辦學。

2建立地方高校與新農(nóng)村建設(shè)的互動發(fā)展機制

2.1地方高校要明確發(fā)展的目標，定位發(fā)展的方向

首先，要在高校發(fā)展中努力構(gòu)建一個與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)的互動機制，這是實現(xiàn)高校服務(wù)新農(nóng)村的必要手段。根據(jù)地方高校的發(fā)展趨勢來看，地方高校要明確自身的發(fā)展方向，并在發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)變和更新發(fā)展觀念。找準定位并轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展觀念首先要能夠面向大眾、面向服務(wù)主體，能夠主動為地方的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，并要主動承擔新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)職能。逐漸消除各種腐朽的舊觀念，而是要順應(yīng)地方的實際發(fā)展需要，立足于新農(nóng)村建設(shè)的需求，這樣才能真正為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2.2高校要不斷提升自身服務(wù)新農(nóng)村的能力

（1）提高人才培養(yǎng)水平地方高校人才培養(yǎng)的重點應(yīng)該放在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和課程設(shè)置方面。要在專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置上實現(xiàn)發(fā)展的變革。專業(yè)結(jié)構(gòu)要能夠與地方經(jīng)濟發(fā)展相適用，滿足新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需要。要對農(nóng)業(yè)科學、農(nóng)業(yè)技術(shù)提高重視度，深入調(diào)查農(nóng)村市場，做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)管理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，注重專業(yè)化的人才培養(yǎng)，為農(nóng)村建設(shè)輸送有理想、有抱負、懂技術(shù)、能應(yīng)用的綜合性專業(yè)人才。

（2）做好科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)離不開科技的支持，地方高校是科技的研發(fā)機構(gòu)，因此，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與基礎(chǔ)知識的結(jié)合，努力實現(xiàn)通過基礎(chǔ)知識實現(xiàn)科技創(chuàng)新和發(fā)展；此外，高校要在全校宣傳科技的重要力量，在高校中形成全員參加科技創(chuàng)新和科技研究的良好氛圍，只有這樣才能使研發(fā)的積極性提高，創(chuàng)造出更多先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動新農(nóng)村建設(shè)。

2.3高校要建立政策導向和激勵機制

新農(nóng)村建設(shè)離不開政策的支持，因此，在高校中應(yīng)該建立一套為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的政策導向機制，不斷引導和鼓勵高校教師參與到新農(nóng)村建設(shè)中，要注重科研上的政策傾斜，多鼓勵高校中的教師和技術(shù)人員加強技術(shù)服務(wù)，并能夠真正參與到農(nóng)村的建設(shè)中去，實地指導農(nóng)戶運用技術(shù)設(shè)備，并能夠以參股的方式加入農(nóng)戶經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)中。此外，高校要多多鼓勵在校大學生加強科技創(chuàng)新、不斷開拓市場，真正成為農(nóng)村致富的引路人。鼓勵當代大學生勇于參加到新農(nóng)村的建設(shè)中去，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮活力，使自身價值得以充分體現(xiàn)。而從國家的層面來講，政府要能運用政策手段為新農(nóng)村建設(shè)指明發(fā)展的道路。

（1）高校發(fā)展的政策導向?qū)τ诟咝０l(fā)展來說，政策導向應(yīng)該立足于服務(wù)大眾方面，將發(fā)展的目標鎖定在新農(nóng)村建設(shè)方面，而不是放在高校的升級和教學改革方面。此外，地方政府應(yīng)該規(guī)范高校教學手段，對于辦學條件較差的高校，政府要予以資金上的支持，努力實現(xiàn)高校辦學的規(guī)范化和科學化，并要努力構(gòu)建出一套適合高校發(fā)展的教學評估機制。其評估機制要能夠立足于高校的實際發(fā)展，而不是高校講的盲目競爭和教學質(zhì)量的比拼。因此，地方高校有其特殊性，并不能和國內(nèi)一些一流大學相比，只能與地方經(jīng)濟相適應(yīng)。

（2）大學生的就業(yè)導向高?？梢酝ㄟ^一些扶貧的政策鼓勵大學生參與到新農(nóng)村建設(shè)中去。就業(yè)政策導向為學生留出了一定的選擇空間，如果學生愿意長期為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，就要增強對這一部分學生的政策扶持力度。要積極引導和鼓勵大學生自覺參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，鼓勵根植于農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，政府可以在高校中設(shè)立一定金額的大學生創(chuàng)業(yè)扶持基金，以此鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。

（3）加強科研引導、學科專業(yè)建設(shè)當?shù)氐慕逃芾聿块T要加強在科研、職稱評比以及學科建設(shè)等方面的建設(shè)能力，并能夠定期出臺一些激勵的政策。比如，要加大對重點項目的扶持力度，尤其是一些對新農(nóng)村建設(shè)非常有意義的建設(shè)項目，可以給予一定的資金支持。在高校的職稱評估上要對鼓勵基層教師參與到新農(nóng)村服務(wù)中去，對于一些在新農(nóng)村建設(shè)中有優(yōu)異表現(xiàn)的教師要予以破格評聘。此外，要加強專業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的融合，對于一些與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系緊密的學科要給予更多的政策和資金支持。對于為新農(nóng)村建設(shè)有特殊貢獻的技術(shù)發(fā)明要給予特殊的獎勵。

（4）改革高校的專業(yè)學科按照地方經(jīng)濟發(fā)展需求，新農(nóng)村建設(shè)需要對專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，設(shè)置全新的課程體系，不斷改進人才培養(yǎng)方式。專業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的重點是交叉專業(yè)與復合專業(yè)的調(diào)整，要將專業(yè)重心適當降低，注重課程的應(yīng)用，為培養(yǎng)復合型人才創(chuàng)造條件。要將傳統(tǒng)的課程設(shè)置進行改革，摒棄老舊的專業(yè)體系，轉(zhuǎn)變過去注重理論知識講授，輕視實踐應(yīng)用的教育培養(yǎng)方式，要努力提高課程的靈活性和實踐性，為教學與學生開展實踐教學提高充足的空間。要注重引導大學生對參加社會實踐，可以多到地方的農(nóng)村地區(qū)學習和實踐，使大學生真正了解新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，為以后自己服務(wù)新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

3結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：住房消費信貸制約因素對策研究

在生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)中，消費既是社會再生產(chǎn)的終點又是新的起點，發(fā)展住房消費信貸，不僅可以實現(xiàn)居民住房消費的愿望，還可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長。隨著我國房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展、住房制度改革深化及信貸政策的支持，住房消費信貸發(fā)展迅速。然而，面臨日益增長的購房需求，住房消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的諸多“瓶頸”因素也日益凸顯，嚴重制約其健康快速發(fā)展。

住房消費信貸發(fā)展的制約因素分析

住房消費信貸業(yè)務(wù)涉及銀行、承貸人、開發(fā)商、評估、公證、保險、產(chǎn)權(quán)交易等多個部門和多種行業(yè)。目前，我國住房消費信貸規(guī)章、制度不完善，給現(xiàn)實工作造成困難。例如，《個人住房擔保貸款管理辦法》對辦理住房貸款時的抵押擔保作了明確要求，但實際操作困難：一般是房產(chǎn)抵押。當購房者失去穩(wěn)定的經(jīng)濟來源而無力還貸時，雖然規(guī)定了抵押權(quán)人可以拍賣抵押物，但實際操作時，銀行不得不考慮可能引發(fā)的社會問題而難以付諸行動。此外，我國缺乏成熟的住房價值評估機構(gòu)和完善的拍賣轉(zhuǎn)讓機構(gòu)，處理抵押房產(chǎn)更為困難，最終導致銀行資產(chǎn)質(zhì)量嚴重下降。

當前，個人住房消費信貸業(yè)務(wù)存在貸款品種單一、期限短、額度低、借貸手續(xù)繁雜等問題。各大商業(yè)銀行的住房信貸基本實行固定利率等額償還方式，無法滿足不同收入和不同偏好的居民需求。貸款期限在實際操作中多在10年以下，且按規(guī)定貸款者必須在貸款銀行存足相當于房價30%以上存款，造成居民還貸負擔過重，更限制了中低收入者貸款買房。此外，借貸手續(xù)繁雜，涉及多個部門，使承貸者苦不堪言，也使消費信貸者望而卻步。

住房信貸資金融資渠道過窄，住房抵押貸款二級市場尚未形成。我國各商業(yè)銀行住房信貸資金主要來源于居民儲蓄存款，不確定性高、流動性大，缺乏穩(wěn)定的長期資金來源。

我國住房消費信貸中個人住房抵押貸款是零售式貸款，貸款對象是分散的居民個人，銀行較難對借款人的真實資信狀況作出準確的判斷，信用風險較大；抵押物價格機制尚未建立，貸款易受抵押物市價下跌的影響，同時住房市場不完善，抵押物的處置沒有保障，導致市場風險較大。目前這種貸款缺乏政府擔保、保險制度以及抵押貸款二級市場的配套，貸款人債權(quán)不能轉(zhuǎn)移、又導致住房消費信貸流動性風險大。

住房消費信貸發(fā)展的對策研究

必須改變現(xiàn)有商業(yè)銀行貸款資金來源主要依賴居民儲蓄存款的做法，大力發(fā)展住房產(chǎn)業(yè)投資基金、住房債券、房地產(chǎn)開發(fā)債券、房地產(chǎn)投資信托等融資工具，將金融市場與資本市場結(jié)合起來。同時，借鑒國外經(jīng)驗，引導保險基金、養(yǎng)老基金、共同基金等大規(guī)模穩(wěn)定的長期信貸資金進入住房金融市場。另外，應(yīng)根據(jù)不同貸款群體的多樣化需求，推出可變利率抵押貸款、遞增遞減還款等多種貸款種類。盡快建立統(tǒng)一的面向全社會的個人信用體系，實行存款實名制，每個人只能用自己的實名在一個銀行擁有一個帳號，從而為確定居民實際收入水平、確認消費者貸款資格奠定基礎(chǔ)；建立個人信用調(diào)查與評價的專業(yè)中介機構(gòu)；建立網(wǎng)絡(luò)化信用消費管理體系，對個人資信狀況、信用等級進行全面了解。同時，銀行應(yīng)盡快設(shè)立風險預(yù)警機制，建立動態(tài)統(tǒng)計分析監(jiān)控體系，加強房地產(chǎn)政策、市場及客戶研究，提高風險預(yù)警能力；形成定期對一些行業(yè)或地區(qū)進行預(yù)警通報、確定高風險貸款范圍的風險預(yù)警機制，以便及時采取防范化解風險的對策。

積極穩(wěn)妥推進住房抵押貸款證券化，建立住房抵押二級市場。住房抵押貸款證券化及住房金融二級市場的建立，除了需要解決技術(shù)層面的問題，更需要政府的扶持與適當?shù)母深A(yù)。一方面政府應(yīng)該制定詳盡的法律法規(guī)來規(guī)范和引導市場的發(fā)展，另一方面是設(shè)立若干準政府機構(gòu)，通過它們的市場活動來影響抵押貸款市場的發(fā)展。美國的聯(lián)邦國民抵押協(xié)會、政府國民抵押協(xié)會和聯(lián)邦住房抵押公司等都是政府設(shè)立的準政府機構(gòu)，值得我國借鑒。

篇9

內(nèi)容摘要：家族企業(yè)是當前備受關(guān)注的熱門話題，大多討論停留在家族企業(yè)利弊問題方面，較少關(guān)注其控制權(quán)存在的政治與經(jīng)濟背景。此文從這兩方面論證為何民營企業(yè)難以突破家族制度以及如何促進家族企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：家族企業(yè)政府職業(yè)經(jīng)理人

1民營企業(yè)難以突破家族制度的機理分析

一種企業(yè)制度總是與它所存在的那個社會的政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境相聯(lián)系的，在此筆者僅從政治與經(jīng)濟角度分析中國民營企業(yè)家族控制原因。

民營企業(yè)生存的政治環(huán)境。早期民營企業(yè)是從社會的夾縫里生長起來的，他們一方面受歧視、受排斥，一方面則不擇手段尋求發(fā)展。此種特定歷史背景造就我國大多民營企業(yè)以戴“紅帽子”求得生存，并非以“私人企業(yè)”自居。后期隨著我國產(chǎn)權(quán)制度變革，相繼出現(xiàn)了國有民營企業(yè)和出資人主體模糊的集體企業(yè)，社團所有企業(yè)。至此，我國“民營企業(yè)”這一模糊的學術(shù)概念大致包括“國有民營制”企業(yè)、“社團所有制”企業(yè)和“個人業(yè)主制”企業(yè)。“國有民營制”即國有資產(chǎn)繼續(xù)歸國家所有，但經(jīng)營權(quán)下放給民間，其中主要有承包、租賃、委托經(jīng)營等形式；“社團所有制”即社團經(jīng)濟的資產(chǎn)所有權(quán)不屬于國家所有，也不屬于當?shù)卣校粚儆谏鐖F經(jīng)濟領(lǐng)導層個人所有和企業(yè)員工個人所有，它屬于社團范圍內(nèi)的成員共同所有（即共有）。這兩種形態(tài)的民營企業(yè)在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，實質(zhì)的經(jīng)營業(yè)主為了避免產(chǎn)權(quán)歸屬和剩余分割問題，為了能夠長期的鞏固和保持他的“企業(yè)家權(quán)威”，利用手中的“絕對化”權(quán)力，通過對企業(yè)科層制的大范圍“改造”，將內(nèi)部的管理權(quán)力向家族成員轉(zhuǎn)移，把家屬親屬安企業(yè)中的各級管理層，形成“內(nèi)部人控制”的“家天下”。

民營企業(yè)第一桶金的來源。鑒于特定的政策歧視性的社會環(huán)境，大多民營企業(yè)的第一桶金來源不正當，伴隨一定程度的掠奪、欺詐、投機。很多民營企業(yè)家鉆經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期大量的政策空隙，對政府官員采取賄賂辦法獲得原始積累；從事偷稅漏稅等違法經(jīng)營活動積累“灰色資產(chǎn)”；在投融資過程中，非法占地、虛假投資、欺詐造假、借債不還、卷款外逃等等。這些行為共性是得不到法律的承認和保護，甚至部分行為一旦被紕漏，企業(yè)家的資產(chǎn)或其人身自由將會面臨被強制性剝奪的危險。例如，我們經(jīng)?？吹揭坏┟衿笞龃?，有的企業(yè)家就開始把親屬送出國，并通過合法或非法渠道將資金轉(zhuǎn)移到國外投資，以備后用；有的采取觀望態(tài)度，不愿意把更多的財產(chǎn)投資到企業(yè)當中，賺到足夠的錢就收攤了；還有的企業(yè)已經(jīng)辦得很大了，但不敢聲張。由此，企業(yè)家必定需要采用一種嚴格的“人格化”身份機制保全自己，而以家族忠誠為紐帶的企業(yè)家族化經(jīng)營正迎合此目的。

職業(yè)經(jīng)理人市場發(fā)育水平低下。創(chuàng)業(yè)家族與職業(yè)經(jīng)理之間要素交易關(guān)系的確立和維系，有賴于一套保障創(chuàng)業(yè)家族利益訴求在后合約時期的以及交易成本實現(xiàn)的要素市場交易體系。然而由于中國歷來有著“寧為雞頭，勿為鳳尾”的思想影響，缺少職業(yè)經(jīng)理人傳統(tǒng)，導致與世界經(jīng)濟發(fā)達國家相比較，我國經(jīng)理人市場發(fā)展滯后。業(yè)主難以通過市場途徑尋找、更替人，往往依靠朋友熟人介紹，這種模式缺乏程序性和公正性。此外一方面由于業(yè)主沒有與經(jīng)理人相關(guān)專業(yè)知識和足夠信息防止敗德行為，造成監(jiān)督成本高昂，另一方面經(jīng)理人的信息沒有公開化，經(jīng)理人的敗德行為不會在個人職業(yè)生涯留有記錄，造成業(yè)主缺乏有效的途徑了解經(jīng)理人過去的敗德行為，而且由于我國沒有明確保護私有財產(chǎn)，職業(yè)經(jīng)理人頻頻對民營企業(yè)的資產(chǎn)劣招也得不到有效制裁。這些正是我國信任稀缺環(huán)境的具體寫照，在此種環(huán)境下，家族企業(yè)進行大規(guī)模公眾化的積極性差，大多企業(yè)依然保持家族擁有和家族經(jīng)營。

2我國家族企業(yè)發(fā)展策略

鑒于以上情況，在既定宏觀制度背景下最大限度伸展自己利益邊界，是我國家族企業(yè)重中之重，并非只是空洞鼓吹現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，筆者認為家族企業(yè)發(fā)展當前最迫切的任務(wù)是實行改良，淡化家族色彩。

3政府提供相應(yīng)的配套制度供給

政府作為社會的管理者，應(yīng)當營造良好的的制度環(huán)境。首先，造就公正、公平、公開競爭的法制環(huán)境。針對家族企業(yè)受歧視問題，要認真清理各種不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的行政法規(guī)和政策規(guī)定，制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和政策性文件。此外，要落實對民營企業(yè)的優(yōu)惠政策，在稅收、收費、出口、技術(shù)改造以及信息化發(fā)展提供特別的優(yōu)惠措施。憲法要明確保護家族企業(yè)的私有財產(chǎn)，不再上演私人企業(yè)的財產(chǎn)被一些部門以各種借口剝奪。其次，整頓市場秩序。行政部門要嚴肅立法和嚴格執(zhí)法，要依法行政，杜絕以言代法和以政代法；要建立信用制度，在全社會建立健全可資查詢的信用體系；要建立監(jiān)督機制和懲罰機制，對失信者追究其民事責任，使受害人得到補償，對欺詐者追究行政責任乃至刑事責任。再次，對待“原罪”應(yīng)借鑒國外立法實踐。歐美等一些國家在司法實踐中，為了使企業(yè)能得到持續(xù)發(fā)展，從國家利益大局和經(jīng)濟長遠考慮，對于過去企業(yè)在稅收等方面的問題實行“特赦”。與我國國情相近的印度，也頒布過類似法令。因此，我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，可以使我國的法令更趨完善和符合我國國情。具體而言對待“原罪”問題依照罪刑法定的基本原則前提下采用“輕罪和解，重罪懲罰”。即法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰，同時根據(jù)刑法的溯及力，按照從舊兼從輕的原則處理。河北已經(jīng)率先引用此種模式解決民營企業(yè)“原罪”。

4營造職業(yè)經(jīng)理人市場的制度

篇10

當前，我國中職法律教學主要是以教師講述課本上面的知識為主，教師常用的法律教學手法是教師按照課本上知識點進行灌輸式講解，然后讓學生進行大量的練習。但是，這種中職法律教學方式并未達到啟迪學生思維的效果，更不用說激發(fā)學生更深層次的思維活動了。導致這一現(xiàn)象的主要原因是法律教師并沒有采用更加形象生動的方式進行教學，甚至會導致中職學生對法律的學習失去興趣。因此，在中職法律教學過程中，必須要采用更加明確、形象、生動的教學方法。只有這樣，才能在中職法律教學的過程中更好地提高學生的興趣，進而提高教學的質(zhì)量。當然，基于信息技術(shù)下的多樣化教學手段對于改變現(xiàn)存的中職法律教學現(xiàn)狀具有積極的推動作用。

2中職法律教學中存在的問題

2．1教師的主導作用并沒有改變在當前的中職法律教學中，以教師為主導作用的教學方式并沒有改變。即使在中職法律教學中會出現(xiàn)部分的引導，也由于過于形式化而未能結(jié)合中職學生的特點進行指導，也不能達到啟發(fā)和鼓勵學生的效果。這樣的教學方式從根本上不利于中職法律教學中高新技術(shù)的實施。因此，在中職法律教學中一定要改變以教師為主導的教學方式，真正實現(xiàn)以學生為主。

2．2法律教學思維的膚淺性目前，我國中職法律教學的過程中，由于中職法律教學方式比較單一，造成了以下兩個方面的后果：第一，中職學生在解決實際法律案例時，學生只會根據(jù)法律題目和問題思考案例，造成學生缺乏探索解決問題的能力；第二，中職學生缺乏足夠的抽象思維能力，學生大多只會處理一些比較直觀的法律問題，而對那些抽象的法律問題，學生往往不能抓住其本質(zhì)。

2．3法律教學思維的差異性由于中職學生的法律基礎(chǔ)不一樣，進而就使得中職學生的法律思維存在一定的差異性，學生思維方式的特點也不同。因此，這樣就使得學生對同一個法律案例的認識和理解不同，從而使得學生的法律思維不同。然而，中職學生在分析中職法律案例問題時，一般不注意法律思維的差異性問題，進而影響對法律案例的分析。

3信息技術(shù)在中職法律教學中應(yīng)用的優(yōu)勢

3．1有利于提高學生學習法律的興趣在傳統(tǒng)的中職法律教學中，一般都是由教師進行單調(diào)的講課，因而這種授課方法忽視了學生的感受，使得大部分學生對中職法律失去了興趣。同時，這種授課方式的效率比較低。但是，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，并且人們逐漸認識到信息技術(shù)下中職法律教學的重要性，因而信息技術(shù)在中職法律教學中的應(yīng)用越來越廣泛，當然，信息技術(shù)在中職法律中的應(yīng)用很好地解決了課堂效率低的問題。因此，信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高學生學習法律的興趣。

3．2有利于優(yōu)化法律教學課堂隨著信息技術(shù)不斷應(yīng)用到中職法律教學中，很好地激發(fā)了學生學習的興趣，進而提高了中職法律教學的效率。合理地將信息技術(shù)應(yīng)用到中職法律教學之中，有利于提高中職學生的主觀能動性，從而促進學生能夠主動地對中職法律知識進行探索，進一步帶動中職法律的教學氛圍。信息技術(shù)在中職法律教學中的應(yīng)用還有助于提高學生的學習積極性，促使每個學生都能參與到中職法律教學過程中，這樣不僅能優(yōu)化中職法律教學的課堂，還能促進形成一個良好的教學環(huán)境。

3．3有效利用信息技術(shù)進行中職法律教學隨著信息技術(shù)在中職法律教學中的不斷應(yīng)用，信息技術(shù)很好地實現(xiàn)了中職法律教學模式的改革和創(chuàng)新。對于傳統(tǒng)的中職法律教學方式而言，由于教學設(shè)備的有限性。在中職法律教學的過程中很少能夠應(yīng)用到多媒體等高科技設(shè)備，教師只能到黑板上進行講解，這樣不僅浪費了大量的課堂時間，也不利于提高中職法律教學的效率。然而，多媒體技術(shù)的應(yīng)用很好地解決了這方面的問題，由于多媒體是以課件的形式進行中職法律知識的講解的，因而教師可以提前做好課件，這樣就能夠充分利用課堂教學的時間，進一步擴大課堂容量，提供更加豐富的教學資源。

4總結(jié)