導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院行業(yè)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

項目采用世界上最先進的新型干法工藝技術(shù)，實行計算機網(wǎng)絡集散控制，裝備處于世界先進水平，環(huán)保投入達總投資的26%左右，能源消耗指標最先進，粉塵排放量控制在30毫克／立方米以內(nèi)的國際先進水平。

項目建設不破壞原有水系和植被，按照花園式工廠布置，實現(xiàn)人和自然的和諧統(tǒng)一。項目建成后，可實現(xiàn)年銷售收入22154萬元，稅收1605萬元。將實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步和諧發(fā)展。

一、政策優(yōu)勢明顯

水泥行業(yè)為高污染行業(yè)，近年來，國家為治理水泥行業(yè)的小、散、亂及污染嚴重的問題，采取了嚴格的行業(yè)準入政策。四川省相應采取了淘汰落后產(chǎn)能，以大換小，產(chǎn)能等量置換的行業(yè)政策，基本不新批、新增水泥產(chǎn)能。堅決杜絕重復建設及嚴格的行業(yè)準入政策，為資中縣東方紅水泥有限責任公司日產(chǎn)2500噸水泥項目竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)經(jīng)營奠定了政策基礎。

四川省資中縣東方紅水泥有限責任公司為了執(zhí)行“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、上大壓小”的戰(zhàn)略方針和提高旋窯水泥比重的產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)水泥工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展，決定利用當?shù)刎S富的原料資源，在位于距資中縣約13km處的興隆街鎮(zhèn)三皇廟村11社，緊鄰東方紅水泥有限責任公司老廠區(qū)建設一條2500t/d熟料的新型干法水泥生產(chǎn)線，同時，為了充分利用2500t/d新型干法生產(chǎn)線的廢氣余熱，還建設一座額定功率為4.5mw的純低溫余熱電站。這項目得到了資中縣委政府、內(nèi)江市委政府的高度重視，將項目列為市重點項目，推薦為四川省重點項目，將項目的建設寫入了兩會的政府工作報告。

二、市場優(yōu)勢突出

（一）內(nèi)江水泥行業(yè)現(xiàn)狀與趨勢

現(xiàn)狀：水泥的供求基本平衡。從市場需求與設計產(chǎn)能看：截止2018年，內(nèi)江市全部水泥企業(yè)總設計生產(chǎn)能力1154萬噸，其中旋窯生產(chǎn)能力760萬噸，立窯生產(chǎn)能力394萬噸，水泥的供求基本平衡。從市場價格與庫存情況看：價格走勢平穩(wěn)，水泥企業(yè)基本沒有庫存。目前，資中幾家水泥公司所有水泥現(xiàn)款現(xiàn)貨，無滯銷，無欠款。

趨勢：將出現(xiàn)供小于求的現(xiàn)狀。淘汰落后產(chǎn)能帶來的供給不足。到2012年，內(nèi)江地區(qū)將要淘汰的立窯設計產(chǎn)能達394萬噸/年,而實際產(chǎn)能在600萬噸以上。四川省要淘汰的落后產(chǎn)能為4500萬噸/年。經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的需求增加。gdp的增長與水泥需求具有正相關性。如XX年，四川省1萬元投資需要消費水泥1.2噸。十二五期間，我們周邊的幾個地方的gdp仍將是兩位數(shù)的增長，其增長仍將是靠投資拉動。內(nèi)江、資中等加速城市化、工業(yè)化進程需要大量投資，尤以是城鄉(xiāng)住房建設、道路交通建設、水利設施建設等的大量動工，帶來巨大的水泥需求。

（二）優(yōu)質(zhì)水泥供小于求

從川南地區(qū)水泥供給的現(xiàn)狀來看，一是優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)量低。大型水泥廠和新型干法生產(chǎn)線生產(chǎn)的水泥不能滿足本地區(qū)對優(yōu)質(zhì)水泥的需求量。二是銷售價格上優(yōu)質(zhì)水泥、品牌水泥價格每噸要高出幾十元。三是東方紅公司生產(chǎn)的干法水泥質(zhì)量很好，只是生產(chǎn)時間短，還沒有形成品牌優(yōu)勢。

（三）東方紅水泥公司的主要用戶及用量

東方紅公司有二十多年的水泥經(jīng)營歷史，具有成熟的銷售市場，生產(chǎn)的水泥主要銷往成都、資陽、內(nèi)江、瀘州、宜賓、永川、遂寧等地。所有銷售現(xiàn)款現(xiàn)貨，主要用戶為各地房地產(chǎn)開發(fā)商和道路橋梁建筑公司，東方紅公司一直以來庫存無積壓。

（四）全省的干法水泥亟待大力發(fā)展

四川省新型干法所占的比重遠低于全國平均水平。從總體上看，四川省水泥工業(yè)總量基本平衡，但旋窯水泥所占比例不大，新型干法水泥的比例更小，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。在這種情況下，優(yōu)質(zhì)旋窯水泥，特別是新型干法水泥亟待大力發(fā)展。東方紅公司投建的生產(chǎn)線，在內(nèi)江以至周邊城市形成較強的競爭力。

三、礦山資源充足

(一)資中石灰石資源優(yōu)勢突出

資中具有豐富的水泥資源優(yōu)勢?？h委政府依托資源優(yōu)勢，把資中水泥行業(yè)的建設融入四川全省的產(chǎn)業(yè)大格局中，發(fā)揮優(yōu)勢，振興資中的水泥產(chǎn)業(yè)。

縣委政府提出了建“年產(chǎn)1000萬噸的水泥生產(chǎn)大縣”的奮斗目標。據(jù)地質(zhì)勘查成果和估算，資中的石灰石資源總儲量在30億噸以上，可利用資源儲量約10億噸，正常情況下，能滿足年產(chǎn)1000萬噸水泥的原料供應30年以上。

資中的石灰石資源開發(fā)利用，始于上世紀60年代（燒石灰），到目前已形成年400—500萬噸的生產(chǎn)能力，支撐縣內(nèi)形成了近300萬噸水泥生產(chǎn)能力，直接創(chuàng)稅約XX萬元。 解決部分農(nóng)村剩余勞動力，群眾勞務收入超過XX萬元。加之，以資中為中心的有效運輸半徑內(nèi)，僅資中擁有相對豐富的石灰石資源，周邊有的市、縣甚至根本沒有這種資源，這是資中提出在四川盆地中心區(qū)域打造年產(chǎn)1000萬噸水泥生產(chǎn)基地的重要依據(jù)。

(二)自備礦山資源充足

白石為水泥的主要原料，資中縣擁有豐富的石灰石資源，儲量398億噸。資中縣人民政府將興隆街鎮(zhèn)紅廟子、金星、三皇廟、高峰、華光五個村6個礦山的石灰?guī)r礦產(chǎn)資源掛牌拍賣給予項目業(yè)主做自備礦山，用于新型干法水泥生產(chǎn)線。正式采礦權(quán)按照法定程序已辦理三個，另外三個正在辦理之中。為新項目的建設提供給了充足的資源，可供該項目建成后使用1XX年以上。四川省絕大多數(shù)企業(yè)沒有自備礦山，周邊城市大多缺乏石灰石礦山資源，東方紅公司具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。

（三）自備礦山勘察結(jié)果

項目擁有自備礦區(qū)，經(jīng)四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局二0二地質(zhì)隊地質(zhì)勘察，普查面積5.4平方公里。在現(xiàn)探礦權(quán)內(nèi)獲得內(nèi)石灰?guī)r礦資源量（333+334）類為24932萬噸，其中推斷的（333）為15781萬噸，（334）為9151萬噸。平均剝采比為0.9：1。其中0.5：1以上的為底下開采，0.5：1以下的為露天開采。露天開采中可利用的砂巖、頁巖有8-10米，年用石灰石200萬噸，可滿足年產(chǎn)100萬噸水泥的企業(yè)開采石灰?guī)r礦資源1XX年。

篇2

摘 要 我國行業(yè)報紙自誕生以來，歷經(jīng)數(shù)十年探索發(fā)展，盡管在規(guī)模及實力上還無法企及一些大報，但在向好政策的支持下，在專業(yè)報人的努力下，通過對專業(yè)報紙新聞報道上的創(chuàng)新與對資源的有效整合，行業(yè)報紙即將迎來一個屬于自己的明媚春天。

關鍵詞 行業(yè)報紙 文化產(chǎn)業(yè) 話語權(quán) 資源

行業(yè)報作為我國報業(yè)的一個分支，歷經(jīng)數(shù)十年的探索發(fā)展，已經(jīng)形成了我國報業(yè)中的獨特體系。而對占據(jù)我國報紙行業(yè)半壁江山的各種行業(yè)報紙來說，如何在新的形勢下把握機遇，探尋新的管理體制、新的發(fā)展路徑，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

政策機遇：發(fā)展創(chuàng)新的基石

我國政府重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。黨的十六大明確提出要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，第一次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報告又明確提出，要迅速壯大我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。同志在十報告中再一次強調(diào)了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設文化強國的戰(zhàn)略。他特別指出，要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。這為我國的文化改革發(fā)展明確了指導思想、重要方針、目標任務。在這種背景下，改革轉(zhuǎn)型和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為專業(yè)性報紙發(fā)展的必然趨勢。不僅如此，從2006年7月，新聞出版總署的《關于深化出版發(fā)行體制改革工作實施方案》，到2011年新出臺的《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，中國行業(yè)報正迎來發(fā)展的春天。而在“通往春天的地鐵”上，轉(zhuǎn)企改制正成為行業(yè)報突破困境的殺手锏。轉(zhuǎn)企改制后可以使行業(yè)報社由原先的事業(yè)單位變成自我發(fā)展、自由經(jīng)營、盈虧自負的企業(yè)。作為一個產(chǎn)業(yè)實體，在今后的發(fā)展中，行業(yè)報社的產(chǎn)權(quán)將會變得更加清晰，權(quán)責將會更加分明，不利于發(fā)展的障礙將會逐步被清除掉。

專業(yè)機遇：引領讀者的燈塔

毫無疑問，專業(yè)類報紙無法在新聞信息規(guī)模上與其他媒體相比，但有其特色鮮明的行業(yè)優(yōu)勢。與其他報紙相比，專業(yè)報紙具有專業(yè)內(nèi)容優(yōu)勢、穩(wěn)定的讀者群體、明確的細分市場，以及特定行業(yè)的媒體影響力。隨著電視、網(wǎng)絡、手機等新媒體的發(fā)展，專業(yè)報紙時效性局限越發(fā)突出，但從另一個角度看，專業(yè)報恰恰可以有新的作為，即利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，把問題看得更準、說得更透，用深度的分析、精準的解讀，俘獲讀者，讓讀者產(chǎn)生對專業(yè)報紙權(quán)威的依賴，這就是專業(yè)報紙話語權(quán)的體現(xiàn)。而話語權(quán)帶來的銷量提升和穩(wěn)定讀者群正是企業(yè)生存的根本。《現(xiàn)代護理報》作為全國發(fā)行的唯一一份護理類報紙，通過設置《基層周刊》、《人文周刊》、《學習周刊》、《醫(yī)管周刊》等，在第一時間傳遞國際國內(nèi)護理界前沿專業(yè)資訊，為醫(yī)護工作者提供最專業(yè)、權(quán)威的業(yè)界動態(tài)；通過“專家專欄”、“專家訪談”、“評論員文章”等形式，及時業(yè)界動態(tài)并進行深入解讀，得到全國廣大醫(yī)護人員，特別是護理人員的認可，這成為這份報紙存在與發(fā)展的重要根基，這也是其他報紙無法比擬的專業(yè)優(yōu)勢與機遇。

但需要指出的是，由于多數(shù)行業(yè)報剛剛進行完轉(zhuǎn)企改制或尚在進行轉(zhuǎn)企改制當中，當前的主營資源大多還集中在本行業(yè)內(nèi)，缺少有效的整合和得力的經(jīng)營人才。因此，在轉(zhuǎn)企改制工作沒有完全到位之前，行業(yè)報在現(xiàn)有體制框架下變革動作不宜過大。但是，行業(yè)報也必須根據(jù)市場變化而主動變革，在有效擴大報紙發(fā)行量的同時，快速提升在行業(yè)內(nèi)的影響力；通過報紙在行業(yè)的品牌影響力，再向相關領域進行滲透擴張，最終發(fā)展成為綜合性的行業(yè)傳媒集團。

資源機遇：競爭優(yōu)勢的保障

在傳媒格局深刻變化的當下， 行業(yè)報紙只要守住自己的資源，樹立“資源中心觀”，整合一切資源， 為我所用， 劣勢就有可能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢， 從而放大在社會上的影響，改變“守著金山要飯吃”的困境。 以《現(xiàn)代護理報》為例，其資源平臺可謂得天獨厚，但如何進行有效整合，如何使該報在新的媒介格局中立于不敗之地，成為擺在該報諸報人的重要課題。自2012年始，他們逐步打破原有發(fā)展思維，通過進一步深化體制機制改革，使該報發(fā)展取得了預期效果，為長遠事業(yè)發(fā)展打下了基礎。。

客戶資源：《現(xiàn)代護理報》通過開辟“優(yōu)質(zhì)護理風采展”、“臨床重點專科項目醫(yī)院巡禮”專版，開設“各省護理質(zhì)控中心主任訪談錄”專欄、以及與各省衛(wèi)生廳護理質(zhì)控中心簽訂發(fā)行協(xié)議等，同時，通過成功申辦并實施了國家級醫(yī)學繼續(xù)教育項目和省級醫(yī)學繼續(xù)教育項目，牢固吸引了數(shù)量可觀的有需求的護士，該報將逐步形成有重點、有針對性、全方位覆蓋的立體發(fā)行方式。

篇3

隨著人們物質(zhì)條件的提升，人們對于精神層面的需求更為豐富，擁有一只可愛的寵物成為現(xiàn)代人寄托情感、尋求陪伴的一個非常普遍和喜愛的方式。寵物能給平淡的生活帶來豐富的色彩，同時也孕育著巨大的商機。目前中國寵物貓犬的數(shù)量約為8000萬只，預計至2020年和2025年將達到1.29和1.51億只，寵物市場規(guī)模巨大。高速發(fā)展的中國寵物市場孕育著無限商機，而在寵物經(jīng)濟中，寵物醫(yī)療是最大的細分市場之一，既是寵物生活中的一大剛需，又能夠?qū)⒕€上線下緊密結(jié)合，還能為寵物用品、寵物社區(qū)等周邊服務進行導流，是撬動寵物經(jīng)濟的關鍵點。

近日，天風證券的一份關于寵物醫(yī)療的行業(yè)報告?zhèn)涫軐櫂I(yè)人士矚目。該報告從行業(yè)格局、商業(yè)模式等方面分析了“寵物醫(yī)療”這一朝陽產(chǎn)業(yè)。報告指出，過去十年（2005-2015年）中國寵物行業(yè)市場規(guī)模年均復合增長率為59.5%。其中寵物醫(yī)療市場規(guī)模約為150億元，行業(yè)增速達30%。國內(nèi)一、二線城市的寵物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相當發(fā)達，正逐步向三、四線城市布局延伸。和成熟的美國寵物市場相比較而言，我國寵物市場增速顯著高于美國，但寵物醫(yī)療服務占比相對較低，未來寵物醫(yī)療行業(yè)仍有較大的成長空間。我們試著通過中美寵物醫(yī)療發(fā)展模式對比，來看看中國寵物醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展趨勢如何？

看美國寵物醫(yī)療企業(yè)發(fā)展模式

美國是全球?qū)櫸飺碛新首罡呒皩櫸锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成熟的國家之一。據(jù)調(diào)查，2015年美國約有69%的家庭擁有寵物，全國寵物貓犬量約1.64億只，寵物產(chǎn)業(yè)總支出達606億美元，其中寵物醫(yī)療約占整個寵物產(chǎn)業(yè)的一半！

美國寵物醫(yī)療企業(yè)發(fā)展模式分三類：1、產(chǎn)品+服務類。這類公司的重點是產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，獸醫(yī)服務多是配套服務。具體為：（1）大型動物保健公司通過研發(fā)或收購方式從經(jīng)濟動物保健領域拓展到寵物醫(yī)療領域，這是主流發(fā)展模式。例如Zoetis通過收購SmithKline Beecham動保、先靈葆雅通過收購因特威成功涉入寵物市場。（2）將人藥技術(shù)與產(chǎn)品應用于寵物領域，例如Aratana Therapeutics用人醫(yī)技術(shù)治療寵物癌癥、慢性病。2、診療類。具體為：（1）連鎖寵物診所模式，即在社區(qū)內(nèi)設立小型連鎖寵物診所，提供疫苗注射等常規(guī)診斷服務。如Banfield Pet Hospital美國最大的連鎖寵物診所，提供預防性保健、常規(guī)外科和急診服務。（2）連鎖寵物醫(yī)院模式，即設立大型專業(yè)連鎖寵物診療機構(gòu)，除常規(guī)診療外還提供包括外科手術(shù)、腫瘤、癌癥、心臟病治療等專業(yè)獸醫(yī)服務。北美寵物醫(yī)療護理龍頭VCA Antech正是連鎖寵物醫(yī)院模式的典型代表，其有600家連鎖寵物醫(yī)院、55家獸醫(yī)診斷實驗室，并且銷售診斷產(chǎn)品。3、銷售類。線上加（或）線下雙渠道打造專業(yè)零售商或經(jīng)銷商，如PetMedExpress是美國最大的寵物藥房，通過電子商務平臺、視和郵件廣告方式銷售寵物處方藥、非處方藥和其他健康產(chǎn)品。

中國寵物醫(yī)療行業(yè)旭日東升

對比美國，我們認為中國寵物醫(yī)療市場具備巨大潛力。原因在于：（1）養(yǎng)寵家庭率遠低于其他國家，寵物數(shù)量增長空間大；（2）人均收入持續(xù)增加，主要發(fā)達城市寵物經(jīng)濟已高度繁榮。（3）人口老齡化疊加家庭年輕化，寵物陪伴需求大。假設2020年和2025年中國寵物貓犬數(shù)量達到1.29億和1.51億只，2020年和2025年城鎮(zhèn)寵物預防型藥物施用率和醫(yī)療就診率分別為50%和70%，農(nóng)村寵物預防型藥物施用率和醫(yī)療就診率分別為20%和30%。我們粗略測算目前中國寵物醫(yī)療市場規(guī)模約為24.9億元，預計2020年和2025年全國寵物醫(yī)療市場規(guī)模分別達到65.8億元和122億元。隨著寵物數(shù)量的增長和養(yǎng)寵觀念的轉(zhuǎn)變，未來5-10年將成為寵物醫(yī)療市場的黃金發(fā)展期。

回顧中國寵物醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展，總體上可以將發(fā)展歷程分為兩個階段：第一階段（1990-2002）：探索期。寵物醫(yī)療需求激增，國產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品姍姍來遲。長期以來中國動保企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)濟動物藥品為主，寵物藥品研發(fā)起步較晚，其中寵物疫苗于2000年首次研發(fā)成功。第二階段（2002年至今）：發(fā)展初期。國際巨頭占絕對優(yōu)勢，國產(chǎn)藥品技術(shù)亟待突破。國際巨頭也因多元化產(chǎn)品和突出療效占絕對優(yōu)勢，國內(nèi)動保企業(yè)開始積極布局寵物醫(yī)療市場，在研發(fā)方面仍存在較大差距，寵物診療機構(gòu)以小型寵物診所為主，大型連鎖寵物醫(yī)院開始萌芽。

也就是說，雖然我國寵物醫(yī)療行業(yè)起步較晚，水平較低，但目前寵物醫(yī)療行業(yè)在我國仍屬于一個朝陽行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展速度卻超過許多發(fā)達國家。

銷售和服務先行，產(chǎn)品后至

基于中國現(xiàn)狀和美國寵物醫(yī)療發(fā)展經(jīng)驗，從未來的發(fā)展趨勢來看，我們認為中國寵物醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展將會分兩步走：

第一步，在較長時間里，以寵物醫(yī)院為核心的服務型企業(yè)將是中國寵物醫(yī)療行業(yè)的主流發(fā)展方向；在未來較長一段時間內(nèi)，國內(nèi)藥企都難以在產(chǎn)品和技術(shù)上追趕上國際動保巨頭，能夠?qū)崿F(xiàn)本土競爭優(yōu)勢的企業(yè)和模式只可能出現(xiàn)在銷售端。原因在于：（1）國產(chǎn)寵物醫(yī)療產(chǎn)品起步較晚，國際動保巨頭以其多元高效的產(chǎn)品以及完善的營銷渠道占絕對市場控制權(quán)，國內(nèi)藥企在研發(fā)人員配備和能力上與國際動保巨頭存在較大的差距，產(chǎn)品和技術(shù)積淀不足，此外新藥研發(fā)資金投入大，目前國內(nèi)藥企的盈利能力以及新寵物藥的預計盈利空間使得產(chǎn)品端在短期內(nèi)注定難以有所作為。但我們也看到，近年來國內(nèi)動保企業(yè)也在積極布局寵物醫(yī)療市場，與國際動保巨頭的地盤爭奪戰(zhàn)已拉開序幕。（2）進口寵物藥品已經(jīng)形成了良好的用戶口碑，寵物主和獸醫(yī)對其信任度高，要消除用戶粘性尚需時日。（3）銷售端行業(yè)集中度低，且國外企業(yè)難以取得經(jīng)營藥品銷售所需執(zhí)照，行業(yè)分散特性和政策保護為國內(nèi)企業(yè)提供了充分的競爭空間。

因此，以服務和銷售結(jié)合發(fā)展模式的寵物醫(yī)院前景最優(yōu)。寵物藥品銷售和獸醫(yī)服務屬于配套業(yè)務，因此將藥品銷售和獸醫(yī)服務相結(jié)合的模式將成為未來發(fā)展主流，而寵物醫(yī)院作為市場份額最大的藥品銷售者和獸醫(yī)服務提供者將最具前景，隨著寵物熱的逐漸升溫，來自藥品銷售和獸醫(yī)服務的雙重收益將推動寵物醫(yī)院的不斷發(fā)展。

其中，寵物醫(yī)院連鎖經(jīng)營正成為我國寵物醫(yī)療行業(yè)主要發(fā)展趨勢。寵物醫(yī)院連鎖能夠通過統(tǒng)一標識、規(guī)范經(jīng)營管理，有效地打造品牌效應，并且在技術(shù)、設備、人才上能夠進行資源共享，建立有效的醫(yī)療網(wǎng)絡系統(tǒng)，提供寵物醫(yī)院的技術(shù)服務水平。預計在未來幾年內(nèi)，中國優(yōu)質(zhì)的、高端定位的、覆蓋寵物服務半徑的連鎖規(guī)模機構(gòu)將快速發(fā)展，而資本和產(chǎn)業(yè)資本的介入也將對行業(yè)形成重要的支撐作用。目前我國有很多與大學合作的寵物醫(yī)院品牌，如北京中國農(nóng)業(yè)大學動物醫(yī)院、杭州浙江大學動物醫(yī)院、廣州華南農(nóng)業(yè)大學動物醫(yī)院、上海天使寵物醫(yī)院、哈爾濱畜犬聯(lián)盟寵物醫(yī)院、重慶名望寵物醫(yī)院等，醫(yī)療優(yōu)勢明顯。市場上也有許多寵物醫(yī)院正在尋求加盟來搶占市場先機，迅速擴大市場份額。這些寵物連鎖醫(yī)院一般會以醫(yī)療為核心，

輔以寵物美容、寵物商品銷售、寵物寄養(yǎng)等，擴大醫(yī)院的服務范圍吸引客戶。

目前，我國規(guī)模較大的代表性寵物連鎖醫(yī)院主要有瑞鵬、瑞派、美聯(lián)眾合、派特、艾貝爾、我寵我愛、美聯(lián)眾合、寵福鑫、關忠、思威國際等，而這些品牌的寵物連鎖醫(yī)院也吸引著風投的關注。

相關鏈接：中國寵物醫(yī)療行業(yè)第一股：瑞鵬股份上市敲鐘了

2016年9月2日，作為寵物醫(yī)療行業(yè)家喻戶曉的品牌瑞鵬寵物醫(yī)療集團在北京全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（NEEQ，簡稱“新三板”）成功掛牌，舉行隆重的上市敲鐘儀式（股票名稱：瑞鵬股份，股票代碼：838885），成為中國寵物醫(yī)療行I第一股，開啟寵物醫(yī)療行業(yè)進入資本市場的新紀元。

篇4

根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，全球“顏值”產(chǎn)業(yè)總銷售規(guī)模大于3萬億元，其中中國整形美容行業(yè)的市場規(guī)模目前已居于世界第三位。據(jù)相關預測，2019年中國醫(yī)美市場規(guī)模將達8000億元。

未來誰能夠分享醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)的蛋糕？

“顏值經(jīng)濟”熱浪來襲

“今年發(fā)了獎金，我要去做個楊冪的鼻子?！?/p>

“天哪，很貴吧，我想做一個Angelababy的雙眼皮。”

以上對話是不是有點耳熟？這可不是臺灣偶像劇，而是一次一線城市年輕白領的日常對話。

不知什么時候，微整形成了愛顏值人士獎勵自己的方式之一。有調(diào)查顯示，我國每年整形人數(shù)已超過1000萬。有專家表示，就人均水平而言，與韓國、美國或巴西相比，中國具備至少10倍的增長潛力。

不得不說，醫(yī)美行業(yè)的崛起是時展的必然。人們對于自己生活質(zhì)量的要求越來越高，同時也迫切需要一個良好的精神及外在面貌，而大眾對于整形的態(tài)度也逐漸寬容起來，從最初的藏著掖著，變成了大方承認并相互交流。隨著醫(yī)療手段的逐步成熟，做一個微整形，對于很多年輕姑娘來說，就如同買一個包一樣，不再需要反復糾結(jié)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的醫(yī)療美容行業(yè)報告顯示，醫(yī)美是繼房地產(chǎn)、汽車、旅游之后的第四大消費熱點，其潛力巨大，熱浪來襲。

傳統(tǒng)醫(yī)美營銷痛點多

然而，相應市場卻未能跟上需求的快速發(fā)展。資料顯示，目前從事整形手術(shù)的2萬多名醫(yī)生中，只有1萬左右有完全合格的從業(yè)資質(zhì)。新聞上時不時報道出的各類醫(yī)美事故，曝光的各種無證經(jīng)營、監(jiān)管疏漏，成為我國醫(yī)美行業(yè)發(fā)展的一大阻礙。

再回到市場。據(jù)悉，截至2015年，按照當年收入統(tǒng)計，尚無占有市場份額5%以上的單一醫(yī)美集團，而全國共有超過24000家醫(yī)療美容機構(gòu)及診所，其中80%為民營。由于民營資本進入醫(yī)美領域的注冊門檻不高，導致各種良莠不齊的機構(gòu)充斥著整個行業(yè)。

另外，2006年8月國家頒布了“藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品等五類商品不得在電視購物節(jié)目上播放”的法規(guī)條令后，整形機構(gòu)的營銷手段大都是靠線下廣告、百度推廣等。合理的營銷費用應控制在營收的20%左右，但醫(yī)美行業(yè)的營銷費用一度占到50%。從麗都整形美容醫(yī)院的年報就可窺見一斑，其2013年、2014年、2015年1-5月的毛利率分別為61.22%、63.59%、63.87%;但2013年、2014年的利潤率分別只有4.47%和9.02%。每年的營銷費用高達6000萬～7000萬元，其中近半數(shù)都花在了百度推廣上。

這些都導致了醫(yī)美行業(yè)獲客成本高、獲客難度大。因為此類營銷并沒有解決消費者的疑慮：“這家機構(gòu)到底安不安全？去過的人感覺如何？價格這么高是不是被宰了？”

于是，不少熟悉互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)者看到了機會――利用互聯(lián)網(wǎng)平臺解決市場痛點、消除消費者疑慮。從2013年起，各種醫(yī)美O2O平臺陸續(xù)上線。

醫(yī)美O2O應勢而生

相比美甲、美容業(yè)的各種大戰(zhàn)，醫(yī)美O2O平臺低調(diào)無比，但這并不妨礙其快速增長。

2013年，新氧上線，成為第一個醫(yī)美領域的電商平臺。上線后，新氧平臺交易量發(fā)展很快。第一個月才200多個訂單，2015年年末訂單量就已比年初增長了10倍，單月訂單量超過6萬。

與新氧同期上線的還有更美。據(jù)悉，目前更美平臺上已經(jīng)匯集了10000名醫(yī)美專業(yè)人士，超過6000家醫(yī)美機構(gòu)，1500萬名用戶，用戶覆蓋中國、韓國、日本和中國臺灣。

應勢而生的還有悅美、美黛拉、美麗神器等30多家平臺。

與這些平臺相伴而生的還有投資界對其第一時間的關注。新氧在其上線后的第五個月即獲得來自經(jīng)緯中國的A輪數(shù)百萬美元投資，2014年12月完成來自摯信資本和經(jīng)緯中國的B輪2000萬美元融資;更美在上線之時就獲得來自經(jīng)緯中國的數(shù)百萬元天使輪投資，2014年3月獲得了來自紅杉資本數(shù)百萬美元的A輪投資;美麗神器也于2014年7月完成阿里巴巴數(shù)千萬人民幣A輪融資……

今年3月，醫(yī)美O2O公司更是頻繁宣布獲得融資。3月13日，新氧正式宣布完成由優(yōu)壹品、騰訊雙百計劃投資的C輪融資，并稱估值對標春雨醫(yī)生;3月21日，美黛拉對外宣布，已于2015年10月完成1200萬美元B輪融資;4月21日，悅美CEO向小琴對外公布，悅美網(wǎng)于2015年12月完成1.1億元人民幣B輪融資。

這一方面表明資本市場對醫(yī)美行業(yè)的看好，另一方面也預示醫(yī)美行業(yè)將有一波大動作。

模式能否盈利？

目前，上線的醫(yī)美O2O平臺基本上都以“社區(qū)+問答+電商”模式為主，在消費者和醫(yī)院之間構(gòu)建一個類似于閨蜜交流整形心得的平臺，曬出自己的整形成果，同時平臺上吸納一些整形醫(yī)師，講解相關的知識，引導用戶購買整形產(chǎn)品，通過提高消費者的信任度，來促成醫(yī)美產(chǎn)品的在線交易。但在具體運作方式中，這些平臺又有所差別。

如新氧、更美以及真優(yōu)美、美黛拉等打造的是平臺，一端連接醫(yī)美機構(gòu)，一端連接用戶。消費者進入新氧、更美客戶端，可以看到網(wǎng)友日記分享、咨詢醫(yī)師和醫(yī)院以及在線上實現(xiàn)項目預訂，然后線下醫(yī)院認證，完成支付環(huán)節(jié)。而美黛拉、真優(yōu)美則無支付環(huán)節(jié)，真優(yōu)美可以實現(xiàn)免費預訂。他們的收入構(gòu)成主要還是“廣告+平臺交易服務費”。

新氧社區(qū)比較活躍，根據(jù)新氧給出的數(shù)據(jù)顯示，目前新氧已經(jīng)積累了60萬篇用戶日記、1000萬私信咨詢量、5000家整形醫(yī)院和萬名整形醫(yī)生資料。

對于更美來說，定位更像是大眾點評。其聯(lián)合創(chuàng)始人王思Z曾表示，“更美建立一個全面的真實的數(shù)據(jù)庫，幫助用戶做好的消費決策。而醫(yī)師也可以通過更美平臺建立個人品牌，獲得客流?！?/p>

另外，新氧與更美都是通過售賣返現(xiàn)來刺激用戶分享經(jīng)驗，以每篇補貼300元以上的重獎來刺激發(fā)帖。

而較晚上線的美黛拉則另辟蹊徑，一口氣獨家簽下300多位網(wǎng)紅達人，依靠她們的帶動，來拉動社區(qū)活躍度――這種充分利用社交媒體紅利的運營方式據(jù)稱十分有效，美黛拉5月份宣布其社區(qū)發(fā)帖量已躍居第一。

悅美網(wǎng)則擁有自己的咨詢師團隊，類似于中介。消費者如果想和醫(yī)院建立聯(lián)系需要留下個人信息，由悅美推薦醫(yī)院機構(gòu)。

業(yè)內(nèi)人士對記者分析，以上兩種模式各有利弊。連接型平臺企業(yè)模式更輕，縮短產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了增值。但如何保障網(wǎng)友日記分享的信息的真實性、安全性是企業(yè)面臨的問題。而悅美網(wǎng)的中介模式可以賺取傭金，可以在短期內(nèi)獲得現(xiàn)金流，卻違背了互聯(lián)網(wǎng)“去中介化”的理念，而且由于離醫(yī)美機構(gòu)更近，很難保持第三方獨立性。

線下診所開辟新途徑

對于大多數(shù)醫(yī)美O2O平臺來說，當線上的平臺交易逐漸成熟的時候，公司的收入來源也就基本固定，開辟新的盈利途徑自然成為這些公司發(fā)展所必須考慮的重要問題。因而與國內(nèi)較早進行線下診所布局的春雨醫(yī)生等平臺一樣，醫(yī)美O2O玩家也紛紛進軍線下，希望通過布局線下診所來獲得自身的主要盈利。

例如，新氧在拿到C輪融資后，迅速開始了線下云診所的布局，通過幫醫(yī)生解決牌照、場地、流量、管理等問題，讓醫(yī)生專注于治療，打造醫(yī)生個人品牌，以此來尋找新的贏利點。在此之前，新氧更加注重微整形業(yè)務，但是線上的微整形盈利并不可觀。

另外，已經(jīng)獲得藥品與器械交易物流牌照的更美也有類似的做法。更美與獨立醫(yī)生、診所簽約，提供場所、設備，然后導入客戶到自營診所。據(jù)悉，目前已在全國簽了7家診所、50位醫(yī)生，三方按比例分成。

剛剛宣布B輪融資的悅美與新氧、更美的想法似乎不謀而合。據(jù)悅美CEO向小琴介紹，悅美的第一家自建線下醫(yī)療門診部以及微整中心已于今年6月正式開業(yè)，線下中心具備醫(yī)療執(zhí)業(yè)資質(zhì)，醫(yī)生主要來自于三甲醫(yī)院。當然，這也是B輪融資的主要用途。

據(jù)悅美的官方資料顯示，截至2015年12月，悅美已經(jīng)收錄整形機構(gòu)4900個，約占全國正規(guī)整形機構(gòu)的40%;已認證合作的整形醫(yī)生2300多名，約占全國正規(guī)醫(yī)生資源的23%。

向小琴表示，在2015年下半年，悅美在嘗試建設醫(yī)生品牌時，從社區(qū)中選擇了70多位口碑醫(yī)生，為用戶提供全流程服務，幫助醫(yī)生塑造個人品牌。

以上不難看出，醫(yī)美O2O探索新的盈利模式的做法相差無幾，醫(yī)療美容領域未來的線下爭奪將會十分激烈。

具體哪種模式會走到最后，業(yè)內(nèi)人士均表示都還在探索中，很難判斷。未來1-2年行業(yè)仍將處于市場培育期。“對于醫(yī)美O2O來說，好的商業(yè)模式要符合三條：為消費者創(chuàng)造價值、提高行業(yè)效率、提升用戶體驗?！币晃磺蹇蒲芯繂T對記者表示，做到這三點的公司往往能吸引最多的資源。

市場才剛剛開始

篇5

是蛋糕，還是雞肋？

企業(yè)和投行在做盡職調(diào)查時，往往會遇到多套數(shù)據(jù)打架的情況，企業(yè)報表有的逼真，有的已做調(diào)整，外部數(shù)據(jù)一個機構(gòu)一個樣。只有找到市場的行家里手，才能了解到企業(yè)實際銷售現(xiàn)狀，將市場情況還回原貌，對產(chǎn)品和企業(yè)的營銷潛力與投資風險有更切實、準確的了解與評估。

造成數(shù)據(jù)偏差的一大主因是企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道多樣化，有些數(shù)據(jù)只采集醫(yī)院采購數(shù)據(jù)，其他渠道覆蓋不全；有些只采集大中城市樣板醫(yī)院數(shù)據(jù)，如果產(chǎn)品以中低端醫(yī)院為主，恰好體現(xiàn)不出銷售分布；有些是商業(yè)數(shù)據(jù)，同樣面臨覆蓋不全的尷尬。企業(yè)內(nèi)部的實際銷售數(shù)據(jù)最為準確。

同樣一套數(shù)據(jù)，專業(yè)人士和非專業(yè)人士、精通人士和非精通人士解讀起來有很大不同，判斷迥異。專業(yè)營銷判斷更多看銷量，而投資報告中更多只是體現(xiàn)銷售額，很多還是宏偉的商業(yè)回款數(shù)據(jù)，折算成銷量方石破天驚，銷量低的一塌糊涂。

案例一：過億單品值不值得投入？

案例詳情：A產(chǎn)品合資進口產(chǎn)品銷售額過億，值不值得重金買斷或銷售？

數(shù)據(jù)透視：這一小品類市場投入驚人，號稱過億的合資進口產(chǎn)品銷量同樣低迷得驚人。

以在做的一項投資評估為例，一些高度專業(yè)化的小品類，推廣起來極其燒錢，只有下一代競爭產(chǎn)品作為鼻祖的外資品牌一馬當先，其他產(chǎn)品其他企業(yè)全軍覆沒。如果單看領導品牌的銷售額和全國醫(yī)保辦理情況確實難免心動，但即使是鼻祖，折合成銷量可以忽略（一些企業(yè)以商業(yè)回款而非底價數(shù)字計算銷售額），再仔細了解產(chǎn)品的應用面和使用劑量，會發(fā)現(xiàn)應用很局限，幾個月才打上一支。下一代比起自身有更充足的政策空間、更上佳的臨床表現(xiàn)。

如果企業(yè)在這一領域中有基礎，有過硬的純銷隊伍，做做局部市場，如若代價不大可以選擇進入。如果是全新領域、招商為主，風險多于收益，之前在這個領域跌交倒地的都是財大氣粗的國內(nèi)外大牌企業(yè)，其中不乏一些純銷實力很強的企業(yè)。

進場，還是放棄？

從行業(yè)角度而言，簡單看到一些表面的數(shù)據(jù)風光，但未真正進行實質(zhì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的營銷和投資評估、有效規(guī)避風險，企業(yè)和行業(yè)宏觀層面均缺乏有效的風險預警管理和深入而系統(tǒng)的專業(yè)化評估經(jīng)驗，是造成醫(yī)藥行業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)及至市場營銷同質(zhì)化嚴重、海量扎堆、產(chǎn)品生命周期短暫的根本性原因。

案例二：大牌仿制藥該不該傾囊出手？

案例詳情：B產(chǎn)品目前市場獨家銷售，風光無限，值不值得巨資買斷或銷售？

數(shù)據(jù)透視：后續(xù)在報產(chǎn)品幾十家以上，現(xiàn)時熱炒的產(chǎn)品很快會陷入同質(zhì)化無序競爭

很多大產(chǎn)品也同樣面臨這一尷尬，如果企業(yè)立項時就預先了解到其他企業(yè)在報情況，除非有舍我其誰、當仁不讓的超一流實力，如果已有幾十家在報、將報，即使大牌鼻祖產(chǎn)品銷量再瘋狂搶手，也沒有必要浪費時間和經(jīng)費去當同質(zhì)化產(chǎn)品未來市場份額的超級分母，不如更多思考如何能在萬綠叢中有一點點與眾不同，實現(xiàn)差異化。

市場中的客戶反應也是同樣，高手們普遍如此，第一家心動，第二家觀望，第三家不動心，第四家不聞不問。新品都需要包裝和運作，獨苗階段風景獨好，投入大，但肥水不流外人田。有孿生兄妹，誰來辦醫(yī)保就成了三個和尚之間誰都說不準的難題。一些產(chǎn)品漫天叫價，隨著競品的涌現(xiàn)，過山車一般從天花板的高價位直跌到地板價，也讓前面進場的客戶心理難以平衡，而理性的實力客戶只冷眼觀望。新品都有培育過程，缺乏高手捧場的貴族產(chǎn)品難以避免出現(xiàn)熱炒冷銷的尷尬，與國際化的成熟使用數(shù)據(jù)截然相反。

數(shù)據(jù)，代表什么？

數(shù)據(jù)，只是為管理和決策提供輔參考依據(jù)，而不能倒過來生搬硬套。必須用專業(yè)化營銷管理、經(jīng)營管理和投資管理經(jīng)驗讀懂數(shù)據(jù)，了解數(shù)據(jù)背后的風險和意義。營銷和投資決策需要做的各種市場了解和摸底遠比一套銷售數(shù)據(jù)全面、深入許多。

銷量數(shù)據(jù)，并不代表產(chǎn)品好與壞，只代表產(chǎn)品某一階段的銷售情況。市場和臨床的全面完整評估才能體現(xiàn)產(chǎn)品價值的高與低。如果產(chǎn)品基本面尚好，有包裝價值，交給有經(jīng)驗的高手稍加點化就能脫胎換骨，并不能說產(chǎn)品今世銷量平平，來生也注定只能如此，完全看產(chǎn)品資源與營銷資源是否有效嫁接。

市場情況風云變幻，并不能簡單以競品中獅子品牌的輝煌業(yè)績作自身的假設和想象，還要看到遍地沒精打采、奄奄一息的瘦牛瘦馬。如果我們想從森林之王口中奪糧，一定不是簡單地拷貝對手的銷售數(shù)字，象小白兔一樣帶著獅子面具來布道，那樣會遭到動物王國的一致哄笑，而是要比龐然大物們更貼近市場，更靈活，更善于轉(zhuǎn)化資源，更能得到一呼百應，才能將營銷數(shù)字一點一點變?yōu)楝F(xiàn)實，也才能避免成為獅子的口糧和手下敗將。

篇6

自己的身體到底有多值錢？這個問題可能會問倒一批國人，而在歐美，老外們會拿出一疊厚厚的保單，以養(yǎng)老、健康保障的保險產(chǎn)品權(quán)衡自身健康的價值。而健康險這個名詞，對于很多國人來說，還相當陌生。

保險回歸保障本質(zhì)

前幾年，以分紅險、萬能險這種理財功能為賣點的保險產(chǎn)品成為保險行業(yè)的首推賣點，這類保險產(chǎn)品能夠迅速擴大市場規(guī)模，并能通過資金運用來獲取利差，實現(xiàn)保險公司的盈利?？扇绻ｋU業(yè)對資本市場產(chǎn)生過度依賴，只會引導資本風險進一步傳導到保險業(yè)內(nèi)。

更多的保險公司開始重新思考，讓保險回歸保障的本質(zhì)。各類以養(yǎng)老、健康保障等為核心設計思想的保險產(chǎn)品應運而生。

有別于人壽保險的以人的壽命為被保對象，健康保險的被保對象可以是人的身體，健康狀況，身體意外以及發(fā)生意外后需要護理的身體等等。例如長期疾病保險，短期醫(yī)療保險，短期意外傷害保險。因此，健康險可能更加注重對大病或意外事故的保障，也是更適合大部分投保人防患于未然的保險產(chǎn)品。

在西方市場，健康險保費在全行業(yè)報保費的比例已達到近1/3的規(guī)模，而我國真正意義上的健康險產(chǎn)品的保費收入，卻還不到全行業(yè)的1/10。而伴隨著我國人口老齡化步伐的加快，養(yǎng)老和健康問題日益突出。健康將成為保險消費者的首要需求，健康險或?qū)⒊蔀槲磥肀ｋU市場的主流。

據(jù)《中國健康保險行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》數(shù)據(jù)顯示，在10多年的發(fā)展過程中，我國商業(yè)健康保險保費收入已經(jīng)從1999年的36.54億元上升至2012的862.76億元，平均年增長率高達27.53%。同期，人身險保費收入年均增長速度為20.79%，壽險為20.74%，人身意外傷害險為14.39%，健康保險的成長性可見一斑。各大保險公司也都在尋求健康保險的新突破。

“防患于未然”成趨勢

作為健康保險中的基礎配置，重大疾病險能減輕罹患重大疾病給家庭造成的經(jīng)濟負擔。

“重大疾病保險，不僅能提供醫(yī)療費用，更是家庭財務收入中斷的補救?！碧饺藟矍鄭u分公司業(yè)務經(jīng)理馬玉濤向記者舉例，一位重疾患者的家庭通常會面臨沉重的醫(yī)療費用、家庭收入的中斷、之前房貸、車貸的負債，以及未來孩子教育費用空缺等一系列財務危機。大部分重癥患者即便醫(yī)治成功，也無法正常工作。萬一不幸死亡，家庭還將面臨大量債務。家庭內(nèi)一旦出現(xiàn)重疾患者，小康家庭在一夜之間就可能降到基本生活水平。

中國保險行業(yè)協(xié)會在《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中，將25種重大疾病明確定義在中國內(nèi)地銷售的重疾險中，現(xiàn)如今各保險公司大都增加了重大疾病的種類，有的保險合同內(nèi)甚至囊括近50種重疾。

“保障疾病種類并不是越多越好。”馬玉濤向記者說明，從罹患重病并獲得賠付的幾率上看，不必對重疾的種類要求齊全，因為每增加一個疾病種類，費率就會提高一些。保障疾病越多，保費就越高。

馬玉濤建議，在投保重疾險之前，要特別考慮家族遺傳病史。如果條件許可，可以去提供基因檢測服務的科研機構(gòu)付費做基因檢測。如果檢測結(jié)果顯示患某種重大疾病的幾率更高，那么在買重疾險時最好為此配置更高的保額。

重疾保險中關于重大疾病的規(guī)定嚴格，理賠標準高。通常能達到理賠條件的被保險人，其健康狀況已經(jīng)危及生命。

“目前重疾保險中關于癌癥的理賠方案，需要確診為癌細胞已擴散，或者確診為惡性腫瘤，保險公司才能予以賠付。如果只檢查出腫瘤，還沒到癌變，或者檢測出輕微癌變，做手術(shù)治療能否得到理賠保障？這不僅是老百姓關心的問題，也是保險公司所關注的。”北大方正人壽青島分公司培訓部經(jīng)理岳箐認為，“防患于未然”正在成為各保險公司健康險的深挖項目。

北大方正人壽率先引入“輕疾”概念。與重疾保險相對應，針對25種重大疾病的前兆，“輕癥”保險顯得更加人性化。岳箐舉例解說，隨著醫(yī)療技術(shù)提高，一些心臟支架手術(shù)，可能手術(shù)之后3天左右就能出院，這在原先的重疾理賠的規(guī)定中無法得到賠償，卻屬于“輕疾”的理賠范圍內(nèi)。

太平人壽推出“原位癌保險”也屬于“輕疾”范圍?！霸话蓖ㄋ讈碚f是出于癌癥早期的癥狀，在《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中，原本排除在重疾險的保障范圍之外，因此一般的重疾險產(chǎn)品對原位癌不賠付。只有當原位癌惡化為浸潤癌甚至全身擴散和轉(zhuǎn)移時才符合賠付條件。而目前針對“原位癌”推出的健康保險，當保險消費者體檢剛查出癌細胞胚芽之初，保險公司就可予以賠付，可達到客戶健康與企業(yè)承保風險控制的雙贏局面。

整合健康產(chǎn)業(yè)鏈

除了保險種類的具化細化之外，各保險公司都利用自己的集團優(yōu)勢，逐步向健康產(chǎn)業(yè)的上下游延伸。

北大方正集團擁有專門的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)――北大醫(yī)療，其中包括北大國際醫(yī)院、西南合成制藥等專業(yè)機構(gòu)?！艾F(xiàn)在北大醫(yī)療在逐步收購國內(nèi)三甲醫(yī)院。北大方正人壽也希望借助集團內(nèi)的醫(yī)療后盾為客戶提供便利?！痹荔浣榻B道。

繼2012年西安、武漢健康管理中心成立之后，2013年底，新華青島健康管理中心隆重開業(yè)。接下來，成都、長沙、鄭州、重慶、合肥、煙臺、濟南、寶雞、呼和浩特各地也將有一批新華健康管理中心開業(yè)。

新華保險董事長康典特別指出，新華健康管理中心的定位不是一般的體檢中心，而是瞄準“健康管理”的概念。“如今人群中亞健康率高，非傳染性的慢性病發(fā)病率高，于是新華保險決定采用健康干預，與客戶聯(lián)手增強身體狀況。”新華人壽青島分公司培訓部總經(jīng)理柳先濤認為，醫(yī)學上將人體健康分成三級，分別是生活習慣的潛在風險、有癥狀預兆，患病，根據(jù)這三級體系，健康管理中心實體更有助于客戶養(yǎng)成良好的生活習慣，增強客戶身體狀況，降低疾病風險，讓客戶獲得更好的健康關懷體驗。

另一方面，健康管理中心的建立也有利于保險公司了解各大疾病的發(fā)病率，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)研，幫客戶建立健康檔案，能從總體上控制公司的承保風險。

中國人民健康保險股份有限公司，簡稱“人保健康”，是中國第一家專業(yè)健康保險公司，2005年4月成立于北京。作為發(fā)展近10年的專業(yè)健康保險公司，其健康保險產(chǎn)品更加細化，將健康管理引入健康保險之中，把傳統(tǒng)壽險的醫(yī)療保險延伸成一個產(chǎn)業(yè)鏈。

從病前的健康篩查、病中的健康維護，直到病后的健康維護。中國人保健康采取的方式是由各地的人保健康分公司與與全國知名的醫(yī)院合作，從而在全國形成醫(yī)療網(wǎng)絡，將客戶檔案實行網(wǎng)絡管理，所有Ⅷ客戶都能享受到健康風險評估、健康維護信息、本地或異地的門診預約活動以及免費體檢等服務，根據(jù)客戶投保等級具體內(nèi)容有所不同。

“健康保險的行業(yè)趨勢很明顯，也是一個不斷被模仿的過程。只要先開發(fā)出新產(chǎn)品，模仿者就會緊隨其上，”中國人保健康青島分公司健康管理部總經(jīng)理安平說，“服務的排他性和唯一性應該成為各個保險公司的核心技術(shù)，人保健康經(jīng)過近10年的積累和沉淀，這方面已經(jīng)做得很扎實。”

篇7

《財經(jīng)》記者 姚佳威 實習記者 陳秀月

4月7日,廣東省長黃華華與香港特首曾蔭權(quán)在北京人民大會堂簽署了《粵港合作框架協(xié)議》。廣東與香港這對多年的老搭檔,迎來了一輪競合新局,其中有利好,亦不乏挑戰(zhàn)。

各取所需服務業(yè)

《粵港合作框架協(xié)議》受到高度重視,源自兩地經(jīng)濟唇齒相依。廣東省外資企業(yè)中,港資企業(yè)數(shù)量高達65%,產(chǎn)值更超過七成。

中山大學港澳珠三角研究中心副主任袁持平向《財經(jīng)》記者表示,廣東省經(jīng)濟發(fā)展第一波動力即來自香港制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,而目前面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,更急需香港富有的服務業(yè)資源。而香港的世界金融中心地位,受到老牌的新加坡和新銳上海的雙重挑戰(zhàn),其龐大資金與成熟管理經(jīng)驗亟須尋找市場,市場潛力大、合作時間長的廣東無疑堪稱近水樓臺。

實際上,黃華華與曾蔭權(quán)算是合作多年,關系熟絡。二人每年都會同赴世界各地招商引資,聯(lián)手宣傳粵港都會區(qū)。

作為香港廣東商會的會長,杜源申曾多次隨同二人出訪歐美等地,并參與《粵港合作框架協(xié)議》香港方面的討論協(xié)調(diào)工作。他向《財經(jīng)》記者證實,該協(xié)議從內(nèi)容到文本,都充分體現(xiàn)了雙方的意愿和利益訴求。

香港律師會副主席、內(nèi)地法律事務委員會主席何君堯向《財經(jīng)》記者表示, 2009年,廣東省政府曾派代表赴香港,就框架協(xié)議征求香港方面意見。當時香港政府組織包括律師會在內(nèi)的各行業(yè)協(xié)會提交報告。各行業(yè)協(xié)會也召集本行業(yè)從業(yè)者開會,表達建議和需求。

香港方面將這些行業(yè)報告匯總,轉(zhuǎn)交給廣東代表團。而廣東省港澳辦人士也向記者證實,省發(fā)改委也組織了調(diào)研,廣泛征求行業(yè)人士與專家學者的意見。

該協(xié)議是內(nèi)地省級政府與特別行政區(qū)簽署的第一份合作協(xié)議。黃華華在記者會上指出,框架協(xié)議簽署后,服務業(yè)將成為粵港合作的重點,主要包括領域:金融、旅游、物流、會展、專業(yè)服務、服務外包、文化創(chuàng)意和工業(yè)設計。

這些行業(yè)既是香港強項,又是廣東急需。曾蔭權(quán)也表示,服務業(yè)作為香港的主導產(chǎn)業(yè),占GDP比重超過90%,這次框架協(xié)議正給了香港以更大的空間一展所長。

杜源申向《財經(jīng)》記者介紹說,上世紀八九十年代,香港來廣東投資的企業(yè)絕大多數(shù)從事制造業(yè)。2000年香港廣東商會正式成立時,大多數(shù)會員企業(yè)來自制造業(yè),但以2003年CEPA簽署為轉(zhuǎn)折,如今一半以上的會員都來自金融、法律、會計等服務行業(yè)。杜相信,《粵港合作框架協(xié)議》的簽署,將推動粵港從“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)分工階段,走向以服務業(yè)為主的全面合作階段。

諸多“小門”待開

《粵港合作框架協(xié)議》在表述其出臺原因時,明確提出是為落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008年-2020年)》、CEPA及其補充協(xié)議。

框架協(xié)議簽署后,原CEPA框架下懸而未決的合作障礙有望解決。

暨南大學特區(qū)與港澳經(jīng)濟研究所所長陳恩向《財經(jīng)》記者介紹,CEPA實施以來,內(nèi)地與香港在服務業(yè)合作中雖然取得顯著成效,但也仍存在如香港服務業(yè)北上門檻過高,審批程序復雜,內(nèi)地政策法律環(huán)境多變,區(qū)域貿(mào)易保護主義嚴重等問題。

接受《財經(jīng)》記者采訪的多位粵港兩地人士都提到,粵港澳服務業(yè)合作未如預期理想,關鍵是“雖然開了‘大門’,但仍有很多‘小門’緊緊關閉,‘小門’里面還有‘玻璃門’”。

“大門”即是中央的精神,“小門”則是地方壁壘、實施細則和審批細節(jié)。陳恩指出,CEPA從國家層面允許香港銀行到內(nèi)地設立分行,但在具體操作層面,沒有統(tǒng)一的實施細則,一些地方政府設置一些“有地方特色”的政策限制,在資質(zhì)、年限、選址等方面制造瓶頸。

例如,香港銀行到珠三角建銷售網(wǎng)點,在政策條文上符合規(guī)定,但甫一涉及具體的報批、選址,旋即遇到重重條框阻力,程序也不透明。

CEPA項下的服務審批權(quán),大多集中在中央及省級相關部門,這種情況導致審批環(huán)節(jié)多、程序復雜、時間長,且手續(xù)費用不菲,挫傷了香港服務業(yè)人士北上拓業(yè)的積極性。

如港商要在內(nèi)地申辦一個合資醫(yī)院,不僅要經(jīng)過市、省、中央的衛(wèi)生部門批準,還要經(jīng)過市、省、中央的外經(jīng)貿(mào)及商務部審批。此外,還要經(jīng)過醫(yī)院所在地的國土、消防、環(huán)保等部門審批,這些章都蓋下來至少要兩三年。

港商在內(nèi)地申辦一個聯(lián)營法律事務所,也要一級級報到司法部及商務部審批?！敦斀?jīng)》記者從香港律師協(xié)會了解到,曾有香港律師想在廣州開設律師事務所,經(jīng)過司法、工商、稅務等多個部門,花了八個多月,腿都跑細了,肉也掉了十多斤,仍無下文。

香港服務業(yè)進軍內(nèi)地除了審批環(huán)節(jié)多,程序復雜外,稅收和收費過高也是比較突出的問題。

比如在會展業(yè)方面,CEPA規(guī)定“允許香港公司可以獨資形式在內(nèi)地提供會展服務”,但在內(nèi)地,國內(nèi)外展覽企業(yè)的稅收標準不統(tǒng)一,港澳業(yè)界進入內(nèi)地后,是按國外企業(yè)收稅還是按國內(nèi)企業(yè)收稅,未有明確規(guī)定。

在展覽收費問題上,內(nèi)地實行的是境內(nèi)外“雙軌制”,香港參展商需付的攤位費比內(nèi)地參展商高5倍,直接影響香港展覽公司內(nèi)地辦展的客源和收益,導致香港會展業(yè)難以進軍內(nèi)地。

在法律制度上,內(nèi)地采取類似于法國和德國的大陸法系,香港則類似于英美法系。何君堯說,香港律師目前仍不允許參與內(nèi)地企業(yè)間的法律訴訟事務,只能做來內(nèi)地投資的港資企業(yè)的法律訴訟。雙方都是香港企業(yè)或個人,案件訴訟還要回到香港法院去審理。

在會計準則上,兩地會計和統(tǒng)計名稱不統(tǒng)一,計算標準口徑也不一致,也造成很多困擾。

針對CEPA未能解決的問題,《粵港合作框架協(xié)議》提出共同促進投資便利化,優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境,在多個行業(yè)簡化審批程序,降低準入門檻。

在醫(yī)療行業(yè),支持香港服務提供者到廣東開設醫(yī)療門診部,實行準入優(yōu)先,廣東對香港自然人設立醫(yī)療機構(gòu)工商登記納入全省各地工商注冊大廳的CEPA綠色通道,以及工商網(wǎng)上登記業(yè)務。

金融合作之障

服務業(yè)合作的重中之重是金融。合作框架明確提出,“建設以香港金融體系為龍頭,廣州、深圳等珠江三角洲城市金融資源和服務為支撐”的金融合作區(qū)。

暨南大學經(jīng)濟學院院長馮邦彥向《財經(jīng)》記者表示,粵港兩地金融合作,近年來已有相當發(fā)展,主要表現(xiàn)在兩地的金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)和支付平臺建設取得了相當?shù)倪M展。兩地金融監(jiān)管部門建立了常設的協(xié)調(diào)和溝通機制。

例如,在粵港合作聯(lián)席會議框架下成立了粵港金融合作專職小組,香港金融管理局和廣東監(jiān)管部門成了金融工作辦公室,與人民銀行廣東分行也建立了長期的合作機制。在支付平臺方面,雙方建立了港幣和美元即時支付系統(tǒng),及深、港的美元支票結(jié)算系統(tǒng);港澳人民幣清算行介入內(nèi)地現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。

盡管發(fā)展迅速,但目前兩地金融合作障礙猶存。馮邦彥指出,金融開放屬于國家統(tǒng)籌范圍,廣東地方政府在金融開放方面獲得授權(quán)很小。粵港金融合作涉及了中國對外開放和人民幣國際化,中央要考慮到開放和金融安全之間的平衡。所以,粵港金融合作受制于“一國兩制”下不同關稅區(qū)、不同市場的制約。

此外,兩地合作制度安排滯后,牽制了資金的流動和配置效益,導致二元金融結(jié)構(gòu)。所謂二元金融結(jié)構(gòu)就是指“地上”“地下”管道并行,大量資金通過地下錢莊流動,造成巨大金融風險。地下錢莊泛濫的本源在于合法金融流通途徑不暢。

何君堯表示,在廣州的律所將收入?yún)R回香港總部存在諸多不便,希望內(nèi)地能讓合法渠道更加暢通。

馮邦彥認為,粵港金融合作,主要還是廣東借鑒香港的制度。目前內(nèi)地的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境、法制環(huán)境都有待改善,廣東要提升自己的金融生態(tài)環(huán)境,完善金融法制建設,優(yōu)化政務環(huán)境,為香港金融機構(gòu)的經(jīng)營提供一個公平、公正、便利的經(jīng)營環(huán)境。

化解“明爭暗斗”

接受《財經(jīng)》雜志采訪的兩地人士表示,合作一直都是粵港關系的主流,但在某些方面也存在競爭?！痘浉酆献骺蚣軈f(xié)議》不僅可以加強合作,還可以規(guī)范理順競爭。陳恩認為,由于雙方經(jīng)濟發(fā)展階段不同,粵港之間過去20年是合作遠遠大于競爭。隨著廣東經(jīng)濟發(fā)展,目前是有合作有競爭,廣州、深圳都有自己的“小算盤”。

近年來,粵港物流中心競爭日趨白熱化。廣州聲稱要成為亞太地區(qū)最大的物流中心。深圳亦不甘人后。2008年,深圳港口貨物吞吐量達2.11億噸,居世界第四。香港港口貨物吞吐量達2.60億噸,居世界第三。

機場競爭則更加“直白”。目前在珠三角方圓不足200公里的狹長范圍內(nèi),匯集了香港、廣州、深圳、澳門和珠海五大民用機場,分布密度極大。

香港某會計事務所高管對《財經(jīng)》記者笑稱,幾個機場距離如同公交車站。各大機場都希望做大做強,在基礎設施建設、航線設置等方面加大投入,展開激烈競爭,導致珠三角航空業(yè)陷入空域緊張、市場“僧多粥少”的窘境。

早在2001年,五大機場就已成立“珠江三角洲五大機場研討會”,約定每半年舉行一次會議,希望能協(xié)調(diào)發(fā)展,避免惡性競爭,但未取得實質(zhì)進展。研討會2003年后一度中斷,原因是討論一直停留在培訓、安保等淺層次,而航線資源分配等深層次問題上分歧難以調(diào)和。

中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥曾參加該研討會,他向《財經(jīng)》記者表示,各方口頭上都宣稱應錯位發(fā)展,心里卻都想搞大而全,以自身擴大規(guī)模為要務。在硬件上,五大機場都在擴大基建,香港也想建第三條跑道。深圳建了第二條跑道,又想建第三條跑道,廣州想建第五條跑道。

各方在航班航線上也一直未達成具體協(xié)議。比如,香港提出,香港機場主打國際航線,深圳主打國內(nèi)。但實際,大家都在拼命擴大航線。廣州每年差不多增加十幾條國際航線,原來只是三十幾條,現(xiàn)在已經(jīng)達到90條了。而香港又拼命地開國內(nèi)航線,以前已經(jīng)有45條,現(xiàn)在還在增加。

篇8

【本刊訊】近日，國家協(xié)調(diào)勞動關系三方會議第十八次會議在北京召開。會議首先審議了國家三方會議及辦公室組成人員調(diào)整建議，同意將人力資源和社會保障部擔任國家三方會議執(zhí)行主席的部級領導調(diào)整為邱小平副部長。會議聽取了國家三方會議2012年工作總結(jié)以及小企業(yè)勞動合同制度專項行動和集體合同制度彩虹計劃實施情況總結(jié)的匯報，審議了國家三方會議2013年工作要點。

2013年，國家三方會議將深入貫徹黨的十精神，加強對勞動關系形勢的分析研判，積極推動新修訂的勞動合同法貫徹落實，深入推進集體協(xié)商和集體合同制度，推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制，進一步健全勞動標準體系，做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系活動，加強協(xié)調(diào)勞動關系三方機制建設，努力構(gòu)建和諧勞動關系。

邱小平在總結(jié)講話中指出，近年來，中國協(xié)調(diào)勞動關系三方機制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構(gòu)建和諧勞動關系中發(fā)揮了重要的作用，在國際社會的影響力逐步提升。當前，我國處于勞動關系矛盾的多發(fā)易發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動關系面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。國家三方必須進一步明確協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的職責任務，完善工作機制，加強和諧文化建設，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強大的工作合力，共同構(gòu)建和諧勞動關系。

人社部首次網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)報告

【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部首次向社會了“網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”。報告指出，我國網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。

人社部此次調(diào)查研究的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象包括三種群體：一是創(chuàng)業(yè)者，即開辦網(wǎng)店的業(yè)主及合伙經(jīng)營者；二是直接從業(yè)者，即創(chuàng)業(yè)者本人及其雇傭的從業(yè)人員；三是間接就業(yè)者，即與網(wǎng)商有緊密聯(lián)系并由其經(jīng)營鏈條直接帶動的其他行業(yè)新增的從業(yè)人員。

人社部有關司局和中國就業(yè)促進會歷經(jīng)8個多月調(diào)研結(jié)果顯示，從地區(qū)分布上看，目前我國網(wǎng)絡就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級以上城市，分別占抽樣總數(shù)的57.4%和85%。

研究報道顯示，網(wǎng)絡就業(yè)的行業(yè)分布，主要集中在生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)。職業(yè)分布上，主要集中在智力密集型、勞動密集型和技術(shù)密集型企業(yè)。年齡和性別分布上，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學本科占19.7%；人才需求方面，目前網(wǎng)店對電子商務營銷、管理、技術(shù)和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認為，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將工作家庭化變?yōu)楝F(xiàn)實，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業(yè)方式的革命。

研究報告提出了推動網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的政策建議：將現(xiàn)行的積極就業(yè)政策和對實體經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)扶持政策向網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸。包括放寬經(jīng)營范圍，解決好經(jīng)營場所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等場所進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)；提供資金、信貸支持政策和稅費減免政策，拓寬融資渠道，引導社會資金對具有成長潛力的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)進行投資，對符合條件的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款、給予稅收優(yōu)惠和社會保險費補貼。

中國勞動年齡人口統(tǒng)計數(shù)量首次下降

【本刊訊】據(jù)近日國家統(tǒng)計局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動年齡人口在過去的一年中出現(xiàn)了相當長時期以來絕對數(shù)量的首次下降，15歲至59歲的勞動年齡人口的絕對數(shù)量減少了345萬人。

“中國勞動人口的變化與中國人口出生的變化有關系?！眹医y(tǒng)計局局長馬建堂預計，中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩(wěn)步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經(jīng)濟增長的“人口紅利”已經(jīng)消失，尚存在爭論。從另外一個方面來看，2012年中國勞動人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優(yōu)勢。

馬建堂認為，中國人口和勞動力供應格局出現(xiàn)了一些變化。要在堅持計劃生育政策國策的同時，根據(jù)新形勢的變化，研究適當?shù)摹⒖茖W的人口政策。

全國醫(yī)療生育保險工作座談會提出八項重點工作

【本刊訊】日前，全國醫(yī)療生育保險工作座談會在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會議并講話。

胡曉義指出，醫(yī)療保險工作要認真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫(yī)保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務更加健全、資源利用更加有效，為實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)提供更可靠、更穩(wěn)健、更公平的制度保障。

會議認為，今后一個時期健全全民醫(yī)保的主要任務是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善和創(chuàng)新醫(yī)保管理服務方式，建立健全有利于醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重大機制，強化醫(yī)療服務監(jiān)管，大力構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。

會議提出，2013年醫(yī)療保險工作總的要求是鞏固成果，穩(wěn)量求質(zhì)，理順體制，創(chuàng)新機制。會議要求著力做好8個方面重點工作：積極推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；提高參保和保障質(zhì)量；扎實做好城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作；深化醫(yī)保門診統(tǒng)籌機制探索；落實付費總額控制，加強醫(yī)療保險服務監(jiān)管；推進生育保險工作；積極參與醫(yī)改各項工作。

全國勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動人事爭議處理效能建設現(xiàn)場會上，人社部副部長邱小平總結(jié)了過去5年來的調(diào)解仲裁工作，分析面臨的新形勢、新任務，安排部署了2013年工作任務。

邱小平指出，5年來，勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度建設和機構(gòu)隊伍建設取得突破性進展，調(diào)解仲裁服務能力得到極大提升：初步建立了勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律政策體系，強化了調(diào)解在爭議處理中的基礎性、前端性作用，有機整合了勞動、人事爭議調(diào)解仲裁兩大系統(tǒng)資源，仲裁機構(gòu)實體化建設和仲裁員隊伍專業(yè)化建設顯著加強。5年來，全國各級調(diào)解仲裁機構(gòu)共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動者近800萬人，仲裁結(jié)案率保持在90%以上。實踐證明，勞動人事爭議調(diào)解仲裁作為多元化社會矛盾解決機制的重要組成部分，在維護勞動者和用人單位合法權(quán)益、促進勞動關系和諧與社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

邱小平強調(diào)，2013年調(diào)解仲裁工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調(diào)解組織建設和仲裁院基本建設為重點，全面推進組織機構(gòu)、人員隊伍、制度機制、基礎保障建設，進一步增強調(diào)解仲裁服務能力和社會公信力，努力推動構(gòu)建和諧勞動關系，維護社會穩(wěn)定。要切實加強勞動人事爭議仲裁委員會和辦案機構(gòu)實體化、爭議預防調(diào)解、仲裁辦案規(guī)范化和信息化、調(diào)解仲裁隊伍建設、調(diào)解仲裁行風建設等幾個方面的工作。

全國自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)培訓實驗班在京結(jié)業(yè)

【本刊訊】全國自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓實驗班于日前在京舉辦了結(jié)業(yè)儀式。國務院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實驗班結(jié)業(yè)儀式，為學員頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書并講話。

何憲指出，實驗班探索了自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓路子，搭建了就業(yè)推介服務平臺，擴大了自主擇業(yè)工作和自主擇業(yè)干部的社會影響，是對自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓工作進行的一次有益探索。

蔣家革強調(diào)，此次實驗班緊密圍繞自主擇業(yè)干部和企業(yè)管理的特點，取得了明顯成效，充分體現(xiàn)了各級政府對自主擇業(yè)干部的關心愛護。他希望自主擇業(yè)干部珍惜機會，珍惜榮譽，在新的崗位上為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

據(jù)悉，自2001年國家實施自主擇業(yè)安置方式以來，全國累計有12萬名干部選擇了自主擇業(yè)。參加此次推介會的40名實驗班學員，全部是2012年轉(zhuǎn)業(yè)的自主擇業(yè)干部。在實驗班培訓期間，他們先后參加了24門課程集中培訓，到6家企業(yè)進行了參觀學習，到企業(yè)進行了15天實習，分別撰寫了培訓和實習體會。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在北京市“兩會”的新聞會上透露，繼公立醫(yī)院試點醫(yī)藥分開后，新醫(yī)改將專門針對藥品流通領域再出大動作。

“今后北京將推進藥品流通領域改革，改變以往的藥品招標由衛(wèi)生局主管進行、各醫(yī)院再分別根據(jù)需求和中標目錄進行單獨采購的局面，探索醫(yī)院可聯(lián)合集體團購的方式進行采購，以進一步降低采購成本?！表n曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動醫(yī)藥分開改革的公立醫(yī)院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫(yī)院，主要措施是藥品零加成并設立醫(yī)事服務費。醫(yī)管局內(nèi)部人士認為，取消藥品加成雖然解決了醫(yī)院和藥品之間的利益關系，但仍然沒有解決藥價虛高的問題。而2013年通過推進藥品流通領域改革，有望進一步擠出不合理的價格水分。

天津：首期運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓班圓滿結(jié)束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優(yōu)秀運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期培訓班”日前圓滿結(jié)束。這是天津市體育局首次針對退役運動員開展的專門職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓。據(jù)悉，本次培訓為期3天，課程設置包括職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期政策解讀、職業(yè)指導、心理調(diào)適、運動員職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)認知等模塊，邀請國家體育總局人力資源開發(fā)中心相關工作負責人、心理學專家及企業(yè)培訓經(jīng)理等講師有針對性地從不同方面、不同角度為運動員講解政策、調(diào)適心理、傳授經(jīng)驗、答疑解惑。培訓班的成功舉辦標志著天津市退役運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓工作的正式開展，為天津市退役運動員的擇業(yè)開拓思路，開辟渠道，搭建平臺，指引方向。

河北：將對困難群體實施就業(yè)援助

【本刊訊】據(jù)近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對各類困難群體實施積極就業(yè)扶持政策，做好困難群眾就業(yè)援助。各地將按照不低于一般財政收入1%的比例足額安排就業(yè)專項資金的規(guī)定，落實就業(yè)資金預算。

據(jù)悉，河北省將對各類困難群體實施5項積極就業(yè)扶持政策。一是突出以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)工作，集中開展針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動；二是突出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織“春風行動”等有針對性的專項服務活動，與京津加強勞務協(xié)作，推廣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣經(jīng)驗，不斷完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權(quán)“三位一體”工作機制，促進農(nóng)業(yè)勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工；三是突出就業(yè)困難群體就業(yè)，做好對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和一對一幫扶，大力開發(fā)公益性崗位并加強管理，落實崗位補貼和社會保險補貼等扶持政策；四是有針對性地做好產(chǎn)業(yè)調(diào)整企業(yè)職工安置；五是落實殘疾人、婦女等特殊群體就業(yè)扶持政策。

遼寧：總工會啟動免費技能培訓

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會就業(yè)指導服務中心為下崗失業(yè)人員提供的優(yōu)質(zhì)免費技能培訓服務第二期開課。據(jù)悉，本期包括維修電工plc免費雙證培訓班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓等課程，參加培訓人員畢業(yè)后頒發(fā)國家認可的中級職業(yè)資格證書并免費推薦工作。

四川成都：吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)可享社保補貼

【本刊訊】據(jù)近日召開的成都市人力資源和社會保障工作會議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”出臺一系列政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更優(yōu)惠社會保險待遇、更完善工資調(diào)整機制。具體政策包括小微企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受一年社保補貼；加強公共實訓基地建設；逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的正常調(diào)整機制；探索建立企業(yè)人工成本的宏觀監(jiān)測系統(tǒng)等。

山東青島：將建養(yǎng)老護理職院年培訓4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點中，明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護理職業(yè)技術(shù)學院運行機制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理人才。

在青島市人社局2013年工作要點中，促進家庭服務業(yè)做大做強是重要的一點。青島市人社局提出，要完善家庭服務業(yè)促進就業(yè)政策，對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家庭服務機構(gòu)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和小額擔保貸款。出臺家庭服務從業(yè)人員商業(yè)綜合保險補貼辦法，出臺示范性家庭服務機構(gòu)獎勵政策，實施“家庭服務素質(zhì)提升計劃”，該計劃將年培訓4000人次。

河南焦作：增發(fā)小額貸款，孵化萬名老板

【本刊訊】據(jù)河南省焦作市日前召開的全市人力資源和社會保障工作會議上獲得的消息，2013年焦作市將加大扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，包括增發(fā)小額貸款、引進千名人才、實施萬人創(chuàng)業(yè)計劃、實施10萬人次培訓等。此外，焦作市還將加快推進公共就業(yè)“一條龍”服務體系建設，提高社會保障待遇水平，加快實現(xiàn)進城務工人員工資實名制“一卡通”，對進城務工人員工資支付情況進行實時監(jiān)控。

篇9

No.1：并購

背景

商業(yè)方面：九州通集團有限公司引入6000萬美元風投資金和日本伊藤忠商事株式會社合資；湖北同濟堂藥房有限公司與美國一家風險投資公司合作；廣州醫(yī)藥和歐洲醫(yī)藥物流企業(yè)聯(lián)合美華有限公司正式簽署協(xié)議，組建合資公司；上海醫(yī)藥與日本鈴謙株式會社合資進行藥品分銷業(yè)務。工業(yè)方面：繼聯(lián)想控股旗下弘毅投資以2.1 億元并購江蘇先聲藥業(yè)31%的股權(quán)，并在2006年4月協(xié)助先聲在紐約交易所成功上市之后，2007年聯(lián)想控股再出重拳，與石家莊市國資委簽署了合同，以8.7億元拿下石藥集團100%的國有產(chǎn)權(quán)。

解讀

2006年以來，受治理商業(yè)賄賂、整頓和規(guī)范藥品市場秩序以及藥品降價政策等影響，中國醫(yī)藥市場的發(fā)展陷入一個低谷，近一半的企業(yè)拼搏在利潤線的邊緣。正是在這樣的大背景下，中小型醫(yī)藥企業(yè)，甚至大型企業(yè)受制于微薄的利潤，企業(yè)無法獲得應有的發(fā)展，在無以為繼的情況下，很多企業(yè)不得不掛牌待并。也許，這也給很多企業(yè)指明了一條道路：如果無法走下去，將企業(yè)交給適合的人也許是一種正確的道路選擇。

No.2：工商博弈

背景

作為醫(yī)藥價值鏈的重要成員，制藥企業(yè)和渠道經(jīng)銷商之間發(fā)生的利益重新分配以及控制和被控制的相互較量，即工商博弈。盡管近年來，工商之間的博弈頻率越來越快，但都還是一些小型“戰(zhàn)斗”。而以今年南京醫(yī)藥和西安楊森、海王和著名OTC品牌藥的沖突為標志，2007年這種工商博弈進入了白熱化的階段。隨著連鎖藥店的跨省式快速擴張，而2007年又是房租高起的一年，其擴張的成本再次增加，連鎖藥店對利潤的強烈渴求也導致了與制藥企業(yè)之間發(fā)生影響深遠的博弈事件。

解讀

工商之間的博弈是永恒存在的，平衡只是暫時的，供應商和渠道商各自都有利益最大化的訴求，原來的商業(yè)公司可能收入都不高，現(xiàn)在商業(yè)公司的收入普遍提高，其利益訴求必然會增大。而且商業(yè)企業(yè)擴張后，人員增加，費用也在增加，這時，博弈就成為一種必然。

No.3：廣告嚴管

背景

2006 年7月，廣電總局和工商總局聯(lián)合“禁播令”，自8月1日起，所有廣播電視播出機構(gòu)暫停播出介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高這五類產(chǎn)品的電視購物節(jié)目。2006年10月，新聞出版總署聯(lián)合工商總局發(fā)出通知，自11月1日起，所有報刊暫停包含牛皮癬（銀屑病）、艾滋病、癌癥（惡性腫瘤）、白癜風、紅斑狼瘡等疾病和無痛人工流產(chǎn)等內(nèi)容的12類廣告。與此同時，國家藥監(jiān)部門對藥品、醫(yī)療器械廣告的審查制度也日趨規(guī)范和嚴格。廣告審批內(nèi)容全部上網(wǎng)公布，提高了審批透明度，方便了群眾和社會監(jiān)督。并且定期公告違法藥品、醫(yī)療器械廣告情況，對那些虛假違法廣告的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行曝光。同時開始對醫(yī)藥產(chǎn)品的聲像廣告、文字廣告以及宣傳物料等進行全面的清理整頓。

解讀

對醫(yī)藥廣告監(jiān)管力度的不斷加大，其目的是整治虛假違法的醫(yī)藥廣告，是對廣大人民群眾就醫(yī)用藥安全和生命健康負責。雖然會對一些中小企業(yè)的發(fā)展有所限制，但卻為業(yè)績優(yōu)良的制藥企業(yè)提供了品牌建設的絕好機會。2007年的藥企首先應立足于品牌知名度的提升，同時為避免廣告違規(guī)，應不斷開辟新的市場，選擇新的媒體資源。

No.4：一藥多名

背景

2006 年3月，國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》（24號令），決定從6月1日起，除了含有新的化學結(jié)構(gòu)、新的活性成分的藥物，以及持有化合物專利的藥品外，其他品種一律不得使用商品名稱。24號令對藥品說明書、藥品標簽、藥品通用名稱、藥品商品名稱和注冊商標在印刷排版時所使用的字體、字號、顏色以及位置、占用面積都作了詳細的規(guī)定。其目的在于促使藥企重視對藥品不良反應信息的收集，重視藥品說明書的規(guī)范和更新，大力推廣藥品通用名稱，切實保障廣大患者的用藥安全。

2006年4 月，全國藥品稽查工作座談會對正在全國范圍內(nèi)進行的藥品包裝、標簽和說明書專項檢查確定了五項在重點查處范圍內(nèi)的內(nèi)容：凡是未按規(guī)定進行審批和備案的；藥品通用名稱未用中文顯著標示或不標注的；包裝內(nèi)夾帶任何未經(jīng)批準的宣傳物料的；藥品通用名稱與商品名稱用字的比例小于1∶2的；適應證或功能主治超出規(guī)定范圍的。

解讀

針對24號令的影響，制藥企業(yè)從3個方面做了補救工作：一是掌握好新包裝的上市時機，盡量縮小新老包裝交替的時間，盡量全面鋪開新包裝的銷售范圍與區(qū)域，注意錯開其他企業(yè)產(chǎn)品的新舊交替時間；二是做好渠道各環(huán)節(jié)新包裝的傳播溝通工作，提高渠道認知度；三是進行有效的媒體傳播，及時告知消費者和店員。

No.5：一品兩規(guī)

背景

《處方管理辦法》（53號令）已于2007年5月1日起施行。其第十六條規(guī)定：醫(yī)療機構(gòu)應當按照經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準并公布的藥品通用名稱購進藥品。同一通用名稱藥品的品種，注射劑型和口服劑型各不得超過2種，處方組成類同的復方制劑1～2種。因特殊診療需要使用其他劑型和劑量規(guī)格藥品的情況除外。

醫(yī)院作為處方藥的銷售終端，成千上萬的企業(yè)將營銷資源投向這個具有壟斷地位的環(huán)節(jié)。正是在各大企業(yè)與醫(yī)師“通力合作”的情況下，“看病貴”得到了滋養(yǎng)的土壤，為了對醫(yī)藥市場進行梳理，打擊不正當競爭，國家不得不采取多種有力的手段，“一品兩規(guī)”正是在這樣的背景下誕生的。

解讀

“一品兩規(guī)”打破了中國醫(yī)藥市場數(shù)十年來的格局。一些被擠出醫(yī)院的產(chǎn)品在想著如何把丟失的銷售份額補回來，還沒進醫(yī)院的在想著怎樣打擊競爭對手，搶占留下的空白市場。在“一品兩規(guī)”政策全面實施后，導致部分中小型制藥企業(yè)的關停并轉(zhuǎn)成為必然，而更多的企業(yè)則要謀求生路，一方面需要加強對既得醫(yī)院終端的維護，確保不被淘汰；另一方面，則需要加強新藥的研究工作，以技術(shù)壁壘作為抗擊競爭對手的有力手段；還可以通過調(diào)整產(chǎn)品線的方式，將在醫(yī)院市場潛力較小的品種堅決淘汰，同時開發(fā)有利于在OTC市場運作的品種，規(guī)避宏觀市場上的風險。

No.6：降價

背景

為了緩解“看病貴”的社會矛盾，在國家發(fā)改委的主導下，至2007年，中國醫(yī)藥市場經(jīng)歷了24次藥品宏觀性降價。然而在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運作體制下，降價沒有起到應有的作用，老百姓仍然陷于“看病貴”的困境中。第24次藥品大降價令下達后，國家發(fā)改委宣布，這是最后一次對《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的藥品價格進行調(diào)整，有86.7％的中央政府定價目錄藥品已完成價格調(diào)整。以后將每兩年對藥價進行一次微調(diào)。這標志著藥價大調(diào)整時代的暫時結(jié)束。

解讀

“以藥養(yǎng)醫(yī)”使藥品成為醫(yī)療服務機構(gòu)的主要收入來源之一，很多醫(yī)生成了專業(yè)“賣藥者”而在盡量“多賣藥”、“賣貴藥”。藥品降價壓縮了醫(yī)院和醫(yī)生的利益空間，降價藥品失去了吸引力，難免被打入“冷宮”。而在醫(yī)藥流通的各個環(huán)節(jié)，醫(yī)院和藥店只是最后一個環(huán)節(jié)，對藥品的多次降價，并沒有從根本上撼動中間環(huán)節(jié)過多造成的藥品價格虛高的現(xiàn)象。

一個時代的終結(jié)預示著另一個時代的開始。正如國家衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安所說的，僅僅依靠降低一些藥品價格的辦法，難以達到平抑老百姓藥品費用的目的，治本之策終須靠制度。十七大報告提出，醫(yī)藥市場應該在“醫(yī)藥分開”的思路指導下健康發(fā)展，將醫(yī)院的利益與藥品銷售剝離，才有可能從根本上解決“看病貴”的難題。

No.7：新農(nóng)合

背景

2003～2007年，國務院相繼召開了4次全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療（試點）工作會議，統(tǒng)一思想，明確目標，部署工作，積極推進新農(nóng)合制度健康發(fā)展。中央決定，從2007年開始，新農(nóng)合制度建設由試點階段轉(zhuǎn)入全面推進階段，2007年新農(nóng)合覆蓋的縣（市、區(qū)）要達到全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的80％，2008 年基本覆蓋全國所有縣（市、區(qū)）。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年6月30日，全國開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達到2429個，占全國總縣（市、區(qū)）的 84.87%，參加合作醫(yī)療的人口7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的82.83%。

解讀

新農(nóng)合是顛覆醫(yī)療保險長期以來重城市輕農(nóng)村怪現(xiàn)象的重要手段。中國畢竟還是農(nóng)業(yè)大國，近8億農(nóng)民的現(xiàn)實困境讓任何人都感到窒息，農(nóng)民的健康管理成為醫(yī)療改革的重中之重。業(yè)內(nèi)有關第三終端的討論已經(jīng)有好幾年了，正是由于農(nóng)村市場的龐大基數(shù)及其特有的屬性，使其成為主流醫(yī)藥市場之外獨立的一種終端形態(tài)。新農(nóng)合的實施，將第三終端的市場規(guī)模至少提高了3倍。

No.8：兩票制

背景

2007 年8月，廣東省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風工作領導小組辦公室公布了《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購實施方案（初稿）》，其中最引人注目的是：在藥品配送環(huán)節(jié)，要求“所有入圍品種對市轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)不得進行轉(zhuǎn)配送，嚴格執(zhí)行兩票制”?！皟善敝啤本褪撬幤窂某鰪S到醫(yī)院只能開具兩次發(fā)票，即廠家到醫(yī)藥商業(yè)公司，再到醫(yī)院。

解讀

“兩票制”是醫(yī)藥分開前的一個具有深遠影響的新名詞，從制藥廠到醫(yī)院只允許一個中間環(huán)節(jié)，此舉將多層級的藥品渠道架構(gòu)徹底打破，對于醫(yī)藥價值鏈中的上游生產(chǎn)企業(yè)、中游商業(yè)批發(fā)和配送公司以及醫(yī)藥自然人、下游醫(yī)院終端客戶來說，都不得不面臨這次前所未有的變革洗禮。

在尚不具備完善機制的環(huán)境下，“兩票制”無疑具有強大的革命性。它對一部分制藥企業(yè)、中小型商業(yè)公司及大部分從事藥品個人的醫(yī)藥自然人都帶來了幾乎致命性的打擊?？梢韵胂?，在這場行業(yè)革命大刀闊斧地實施后，諸多后遺癥將會出現(xiàn)。

值得注意的是，“兩票制”有可能形成流通企業(yè)新的壟斷經(jīng)營，導致一批中小醫(yī)藥企業(yè)喪失部分渠道，使其生存空間更小。另外，如果限價過低，可能使一些廠家因成本太高造成高價格而遭遇出局的厄運，而另一些廠家為拼命降低成本則可能影響藥品質(zhì)量。

No.9：自主研發(fā)

背景

目前，國內(nèi)藥企平均每年用于研發(fā)的投入僅占到銷售收入的2%左右。研發(fā)投入的嚴重不足，使國內(nèi)超過90%的藥企只能靠生產(chǎn)仿制藥求得生存，致使同一種藥品往往有幾十家、上百家甚至上千家企業(yè)在生產(chǎn)。

材料和能源價格的普遍上漲，使產(chǎn)品成本不斷提高。企業(yè)GMP改造的固定資產(chǎn)投入，使單位產(chǎn)品承擔的折舊費明顯增加。市場格局的快速變化，又使銷售費用和管理費用不斷攀升，從而導致企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。不少企業(yè)雖然擁有一批不同的藥品批號，卻無力也不敢安排生產(chǎn)。因為，即便是產(chǎn)品生產(chǎn)出來，成本價格也高得離譜，根本無法參與市場競爭。結(jié)果是生產(chǎn)得越多，賠得越多。一方面是成本始終居高不下，另一方面是藥品價格持續(xù)走低，使得藥企的利潤空間越來越小，很多企業(yè)盈利能力十分虛弱。

解讀

新藥研發(fā)投入大，周期長，見效慢，故進行產(chǎn)品仿制便成為許多藥企的首選，也成了搶占市場的捷徑。到目前為止，市場上主要是以仿制和改制的藥品和通用類藥品為主，特色產(chǎn)品很少，內(nèi)資藥企擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的屈指可數(shù)，而能夠擁有高技術(shù)、高附加值新產(chǎn)品的更是鳳毛麟角。從國際范圍來看，巨大的研發(fā)成本壓力和中國通用名藥品市場的發(fā)展，讓很多跨國藥企都把目標瞄向中國。大部分世界著名的跨國制藥企業(yè)如葛蘭素史克、羅氏、諾和諾德等公司都已在中國設立了研發(fā)中心。由于研發(fā)力量、資金投入等方面的差距，國內(nèi)藥企還將面臨來自西方藥企的巨大壓力，必然會對中國的整個制藥行業(yè)造成較大、較長久的影響。

作者簡介

篇10

（一）傳統(tǒng)理論對內(nèi)部控制目標認識的局限性

內(nèi)部控制目標，是決定內(nèi)部控制運行方式和方向的關鍵，也是認識內(nèi)部控制基本理論的出發(fā)點。從內(nèi)部控制理論的沿革過程來看，內(nèi)部控制概念大體經(jīng)過了內(nèi)部會計控制、內(nèi)部控制、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制成分等幾個主要階段?？v覽這些理論，可將內(nèi)部控制目標的要義歸納如下：

1、經(jīng)濟、高效地實現(xiàn)組織的目標；

2、按管理當局一般的或特殊的授權(quán)進行業(yè)務活動；

3、保障資產(chǎn)的安全與信息的完整性；

4、防止和發(fā)現(xiàn)舞弊與錯誤；

5、保證財務報告的質(zhì)量并及時提供可靠的財務信息。

盡管傳統(tǒng)理論關于內(nèi)部控制目標的這些認識幾乎體現(xiàn)了內(nèi)部控制的所有動機，但隨著組織外部環(huán)境的不斷變遷和組織管理水平的精益求精，人們對內(nèi)部控制目標的已有認識顯然存在著一定的不足和局限性。主要表現(xiàn)在：

1、會計中關于資產(chǎn)的概念排斥了一些重要的經(jīng)濟資源，如人力資源及其信息。要達到組織的目標，必然要對這類資源加以保護，并進行合理的開發(fā)利用，否則，人的能力和知識也會被破壞或流失到其他組織中去。同時，信息也有可能被偷竊、濫用和收買，因此，只注重信息的完整性而忽視其安全性同樣是片面的。

2、傳統(tǒng)理論強調(diào)會計信息的準確性和可靠性，但因為會計信息系統(tǒng)也應收集許多非財務信息，所以內(nèi)部控制需要保證所有與決策相關的數(shù)據(jù)和信息都是準確和可靠的。

3、傳統(tǒng)理論只強調(diào)了經(jīng)營效率，忽視了作為衡量一個組織業(yè)績的經(jīng)濟性和有效性的重要性。效率是對投入與產(chǎn)出關系的計量（有效的經(jīng)營在生產(chǎn)過程中以最低的消耗生產(chǎn)產(chǎn)品），經(jīng)濟性衡量投入的成本（經(jīng)濟的經(jīng)營以低成本生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品），有效性涉及到與目標相應的實際結(jié)果。

4、傳統(tǒng)理論隱含地強調(diào)了內(nèi)部控制的消極作用，即只強調(diào)用以阻止和防范不必要行為的特定政策和程序，而忽視了內(nèi)部控制既“防止”又“激勵”的雙重功能?！翱刂啤辈⒎呛唵味鴻C械的“限制”，要確保內(nèi)部控制的效果，內(nèi)部控制一定是一個組織激勵員工實現(xiàn)組織目標的有效機制。

上述這些認識的偏差和局限性，是導致內(nèi)部控制在組織中實施效果不佳的重要原因。因此，進一步拓展內(nèi)部控制的內(nèi)涵，重新認識和界定內(nèi)部控制目標就顯得尤為重要。

（二）內(nèi)部控制目標的重新界定

從內(nèi)部控制理論的發(fā)展過程來看，現(xiàn)代組織中的內(nèi)部控制目標已不是傳統(tǒng)意義上的查錯和糾弊，而是涉及到組織管理的方方面面，呈現(xiàn)出多元化、縱深化的趨勢。

1、確保組織目標的有效實現(xiàn)。任何組織都有其特定的目標，要有效實現(xiàn)組織的目標，就必須及時對那些構(gòu)成組織的資源（財產(chǎn)、人力、知識、信息等）進行合理的組織、整合與利用，這就意味著這些資源要處于控制之下或在一定的控制之中運營。如果一個組織未能實現(xiàn)其目標，那么該組織在從事自身活動時，一定是忽視了資源的整合作用，忽視了經(jīng)濟性和效率性的重要性。一家醫(yī)院有優(yōu)秀的醫(yī)生、能干的工作人員和先進的設備，但如果這些條件沒有充分用于醫(yī)療，這家醫(yī)院是沒有效率的。例如，如果病人因為醫(yī)院不良的飲食而不能使患者痊愈，這家醫(yī)院就沒有實現(xiàn)其目標。因為內(nèi)部控制系統(tǒng)的目標就是直接促進組織目標的實現(xiàn)。所以，所有的組織活動和控制行為必須以促進實現(xiàn)組織的最高目標為依據(jù)。

2、服從政策、程序、規(guī)則和法律法規(guī)。為了協(xié)調(diào)組織的資源和行為以實現(xiàn)組織的目標，管理者將制定政策、計劃和程序，并以此來監(jiān)督運行并適時做出必要的調(diào)整。另一方面，組織還必須服從由社會通過政府制定的法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)則以及利益集團之間的競爭因素等所施加的外部控制。內(nèi)部控制如果不能充分考慮這些外部限制因素，就會威脅組織的生存。因此，內(nèi)部控制系統(tǒng)必須保證遵循各項相關的法律法規(guī)和規(guī)則。

3、經(jīng)濟且有效地利用組織資源。因為所有的組織都是在一個資源有限的環(huán)境中運作，一個組織實現(xiàn)其目標的能力取決于能否充分地利用現(xiàn)有的資源，制定和設計內(nèi)部控制必須根據(jù)能否保證以最低廉的成本取得高質(zhì)量的資源（經(jīng)濟性）和防止不必要的多余的工作和浪費（效率）。例如，一個組織能夠經(jīng)濟地取得人力資源，但可能因缺乏必要的訓練和不合適的生產(chǎn)計劃而使得工作效率很低。管理者必須建立政策和程序來提高運作的經(jīng)濟性和效率，并建立運作標準來對行動進行監(jiān)督。

4、確保信息的質(zhì)量。除了建立組織的目標并溝通政策、計劃和方法外，管理者還需利用相關、可靠和及時的信息來控制組織的行為。事實上，控制和信息是密不可分的，決策導向的信息受制于內(nèi)部控制，沒有完備的內(nèi)部控制便不能保證信息的質(zhì)量。也就是說，管理者需要利用信息來監(jiān)督和控制組織行為，同時，決策信息系統(tǒng)特別是會計信息系統(tǒng)也依賴于內(nèi)部控制系統(tǒng)來確保提供相關、可靠和及時的信息。否則，管理者的決策就有可能給組織造成不可彌補的損失。因此，內(nèi)部控制系統(tǒng)必須與確保數(shù)據(jù)收集、處理和報告的正確性的控制相聯(lián)系。

5、有效保護組織的資源。資源的稀缺性客觀上要求組織通過有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)確保其安全和完整。如果資源不可靠、損壞或丟失，組織實現(xiàn)其目標的能力就會受到影響。保護各種有形與無形的資源，一是確保這些資源不被損害和流失，二是要求確保對資產(chǎn)的合理使用和必要的維護。

在現(xiàn)代社會，信息作為一種特殊的資源，其遺失、損壞和失竊也會影響組織的競爭力和運作能力。因此，一個組織的數(shù)據(jù)庫必須防止非授權(quán)的接觸和使用。

人力資源是組織獲得競爭力的根本性財富，高素質(zhì)的員工隊伍是一個組織行動能力的“放大器”。一個組織的員工隊伍代表了組織在培訓、技能和知識上的大量投資，其作用是難以替代的。因此，工作環(huán)境，尤其是內(nèi)部控制環(huán)境不僅要有助于他們的身心健康，而且要培養(yǎng)其對組織的忠誠。

（三）內(nèi)部控制目標的實現(xiàn)途徑

影響內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的制約因素錯綜復雜。但通過系統(tǒng)研究和歸納，我們可得出有效實現(xiàn)內(nèi)部控制目標的途徑。

1、適應外部控制環(huán)境，改善內(nèi)部控制環(huán)境?？刂骗h(huán)境包括組織的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，為實現(xiàn)組織的最高目標，內(nèi)部控制必須謹慎設計以適應環(huán)境。

就外部控制環(huán)境而言，正如前面所討論的，組織必須服從于社會通過法律和法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)則、不同利益集團之間的競爭等表現(xiàn)出的一系列要求，盡管管理者不能輕易地對外部環(huán)境施加影響，但為使內(nèi)部控制能有效運行，管理者一定要建立一個內(nèi)部控制系統(tǒng)來確認和滿足組織的外部環(huán)境要求。例如，顧客的需求便是一個越來越重要的外部要求。人們正在尋求通過管理技術(shù)如全面質(zhì)量管理不斷改善整個運行過程這一原理，明確要求內(nèi)部控制要包括嚴格的質(zhì)量保證和監(jiān)督方法，以滿足組織外部要求。

組織的內(nèi)部控制環(huán)境是指那些可由管理者自身主觀努力而設計和決定的影響因素。如組織形式、組織結(jié)構(gòu)、組織形象、員工行為、資源規(guī)模與結(jié)構(gòu)等，這眾多的因素又影響和決定著組織的組織文化。組織文化涉及員工對組織運行方式的集體感受，對組織如何處事的共識。因為組織文化既反映又影響員工的態(tài)度與行為，如果組織文化是有益的，那么控制一定要有利于這種文化。在一個組織中，如果其文化氛圍是官僚和墨守成規(guī)的，員工就傾向于遵從“本本主義”的行為方式；相反，在以顧客為導向的文化中，“什么事都有可能發(fā)生”便會盛行。以顧客需求定位的組織文化鼓勵創(chuàng)造和革新，而前者對此是否定的。由于建立科學的內(nèi)部控制目標與方法對培養(yǎng)主動性和革新文化又不失機械的限制，所以，組織文化對內(nèi)部控制具有重要意義。

2、員工的積極性是決定內(nèi)部控制運行的行為因素。了解控制對人的行為的影響，對內(nèi)部控制的有效運行至關重要。為實現(xiàn)控制目標，我們必須認識到人們的正常需求，并盡可能減少不正常的行為發(fā)生。具體而言，就是在充分重視和尊重員工在內(nèi)部控制中的作用的同時，強調(diào)員工的積極性。

與早期的等級結(jié)構(gòu)相比，現(xiàn)代組織更富有彈性，并鼓勵員工更多地參與管理。即使在最簡單的組織中，相互作用的組織結(jié)構(gòu)也要求有共同的目標和指導，以通過戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)決策和操作控制過程來實現(xiàn)這些目標。盡管控制的目的是調(diào)節(jié)組織行為以實現(xiàn)組織目標，但這不只是簡單地減少那些阻礙實現(xiàn)目標的行為。為了防止和解決問題，內(nèi)部控制系統(tǒng)一定要激勵那些對實現(xiàn)組織目標有積極作用的行為。因為內(nèi)部控制本來就具備“激勵那些對實現(xiàn)組織目標有積極作用的活動；防止那些威脅組織目標實現(xiàn)的行為”的雙重功能。

盡管“控制”一詞通常與限制行動聯(lián)系在一起，但是，如果要保持競爭力，現(xiàn)代組織一定不能僵死和缺乏彈性。面對放松管制、不斷增長的競爭，生機勃勃的金融市場，飛速發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新及流動的、充滿希望的勞動力，現(xiàn)代組織需要比以往更加敏銳和富有活力。盡管政策和程序是維持可靠的系統(tǒng)和保證前后一致的行動所必須的，但如果這些程序和制度過于壓抑和拘束人，一旦出現(xiàn)問題，員工便無力解決。因此，組織應當努力培育一種獎勵職員、鼓勵創(chuàng)新、正直可靠的控制環(huán)境。

當然，控制也會因員工的不理解、馬虎、疲勞而喪失效率，同時，控制也可能因員工的不理解或不認同而產(chǎn)生敵意并采取消極的態(tài)度，這些不測事件和行為都會對組織目標構(gòu)成威脅。所以，一個健康的內(nèi)部控制系統(tǒng)應當既能推動對實現(xiàn)組織目標有貢獻的積極行為，同時也能防止危害行為和事件的發(fā)生。

3、控制成本是衡量控制效益的關鍵因素?？刂浦挥性诮?jīng)濟上可行或處于有關健康、安全等類似的“至高無上”的觀念的考慮才能得以實施。任何控制行為均會產(chǎn)生成本，控制成本包括控制自身的有形成本、由于實施控制而造成的機會和時間的喪失以及員工對控制的反感和不滿所造成的損失等。在內(nèi)部控制的設計和運行中，一定要將這些成本與不實施控制而產(chǎn)生的不測事件、錯誤、低效率和舞弊使組織受到損失的風險聯(lián)系在一起進行權(quán)衡。一般來說，潛在的損失是單一事件的價值、事件發(fā)生次數(shù)及事件所造成風險的函數(shù)。潛在損失將明顯隨著其價值或在組織中的重要性而增加；一種似乎是微不足道的錯誤或低效率會因為頻繁出現(xiàn)而變得嚴重；某些資產(chǎn)（如現(xiàn)金）的性質(zhì)使其較其他資產(chǎn)更容易受舞弊、濫用和破壞的損害。

對一個組織而言，需要清楚地判斷潛在損失的風險，并予以量化，以便設計和實施成本效益控制程序。以控制為目的的風險評價，直接集中于風險的性質(zhì)和可靠性，以及采用相應控制的可行性和成本。風險評價可以采用結(jié)構(gòu)風險分析模式評價組織的整體風險或某項業(yè)務的單獨風險。

遵循成本效益原則的另一個重要方面，就是將內(nèi)部控制不留痕跡地融入組織管理的每個方面。我們應盡力避免將內(nèi)部控制視為一種獨立的、輔助的部分。其理由是將控制融入組織的整個管理體系之中，能明顯地降低控制成本，并產(chǎn)生良好的控制效益。

（四）內(nèi)部控制運行的威脅因素

內(nèi)部控制的威脅因素是指那些普遍存在的妨礙內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的消極現(xiàn)象。即使一個設計科學的內(nèi)部控制系統(tǒng)，也可能因忽視內(nèi)部控制運行的威脅因素而使其難以發(fā)揮作用。因此，我們必須充分認識并正視這些威脅因素。

1、管理者不夠正直。內(nèi)部控制主要是為了使誠實人能保持誠實，并不能有效防范管理者的道德風險。在一個組織中，管理層（又稱白領階層）如果不能很好地遵守道德規(guī)范將會嚴重干擾控制系統(tǒng)的有效運行。

2、合謀。對不相容的崗位和職務，即使采取職責分開的控制手段，如果員工們企圖共串通和欺詐的話，控制所防范的風險和不測事件仍會發(fā)生。

3、利益沖突。對組織而言，利益沖突，特別是高級管理人員與組織利益的沖突，會對控制系統(tǒng)構(gòu)成顯著的威脅。

4、環(huán)境變化。一個良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)可能會因其運行環(huán)境發(fā)生變化而削弱。管理者一定要密切注意環(huán)境的變遷和組織運行方式的變化，這種變化要求不失時機地調(diào)整和改進內(nèi)部控制系統(tǒng)。

5、管理當局的忽視。對任何控制系統(tǒng)的嚴重威脅是管理當局的不重視。一個設計良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，如果管理者把它擱置一邊，便等于沒有內(nèi)部控制。同時，管理當局對內(nèi)部控制的忽視，為組織的員工開了一個危險的先例，長此以往，這種風氣便會盛行，在激烈的競爭中，這無疑置組織于危險的境地。

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