導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產(chǎn)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

力爭第四季度實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全事故零死亡目標(biāo)。

二、時(shí)間和方式

（一）時(shí)間安排。

自2014年11月上旬至2015年1月。

（二）工作方式。

1.所有煤礦企業(yè)按照檢查表（見附件1）的內(nèi)容，立即開展一次全面自查。

2.八師安監(jiān)局、會(huì)同經(jīng)委（工業(yè)局）并邀請煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專家對重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行督促檢查。

三、工作機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工

（一）工作機(jī)構(gòu)。安監(jiān)局成立第四季度煤礦安全督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安監(jiān)局副局長莊偉擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在八師安監(jiān)局安監(jiān)二科），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展監(jiān)督檢查工作（見附件2）。各煤礦企業(yè)也要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，對所屬煤礦開展全面排查，并督促所屬煤礦整改排查出的安全隱患，確保隱患整改落實(shí)到位。

（二）任務(wù)分工。督導(dǎo)工作組，對八師所有煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對電力集團(tuán)南山煤礦小溝分礦、煤業(yè)有限公司煤礦、礦業(yè)有限公司東溝煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他煤礦進(jìn)行自查，屆時(shí)工作組將進(jìn)行抽查。兵團(tuán)督導(dǎo)組也將對上述三個(gè)重點(diǎn)煤礦進(jìn)行督察。

四、工作內(nèi)容及措施

（一）推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳和實(shí)施。各煤礦企業(yè)要利用橫幅、板報(bào)、LED屏等宣傳手段加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，至少舉辦一期《安全生產(chǎn)法》宣貫培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新《安全生產(chǎn)法》的精神實(shí)質(zhì)和核心要點(diǎn)。各煤礦企業(yè)對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫要做到礦礦有陣線，全員覆蓋，人人皆知。

（二）強(qiáng)化“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，加大對超層越界開采和圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符等情況的檢查，嚴(yán)厲打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為。加強(qiáng)對托管、承包企業(yè)的安全監(jiān)管，明確責(zé)任、措施。對違法轉(zhuǎn)包、分包的，按重大隱患處理，限期整改不到位，驗(yàn)收不合格的，一律停產(chǎn)整頓。

（三）認(rèn)真落實(shí)煤礦瓦斯治理工作。各煤礦企業(yè)必須建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系，瓦斯超限必須按照事故嚴(yán)肅處理。高突礦井兩個(gè)“四位一體”措施必須100%落實(shí)到位；高瓦斯礦井必須100%建立地面永久抽放系統(tǒng)，并抽采達(dá)標(biāo)；礦井瓦斯防治能力評(píng)估必須100%完成；礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須100%運(yùn)行正常，達(dá)不到上述條件的，一律停產(chǎn)整頓。

（四）認(rèn)真落實(shí)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作。各煤礦企業(yè)要組織所屬煤礦對瓦斯、水、火及地表裂隙等隱蔽致災(zāi)因素開展普查工作，限期于12月10日前提交普查報(bào)告，逾期未開展普查工作提交報(bào)告或已提交普查報(bào)告但沒有落實(shí)防治措施的，一律停產(chǎn)整頓。在掘進(jìn)作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格落實(shí)“逢掘必探”要求。對井田范圍內(nèi)的瓦斯、水害、火區(qū)等情況不明的礦井，嚴(yán)禁建設(shè)和生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)對重點(diǎn)煤礦的管理。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)99號(hào)文和新兵辦發(fā)15號(hào)文要求。與八師合作辦礦的外地煤炭企業(yè)委派的主要負(fù)責(zé)人，必須具備相應(yīng)的煤礦安全專業(yè)和管理知識(shí)。

（六）加強(qiáng)對新建及技改礦井的管理。嚴(yán)厲打擊未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、超試生產(chǎn)期限繼續(xù)生產(chǎn)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格擅自組織生產(chǎn)等行為，證照、手續(xù)不全的，一律停止生產(chǎn)，停止建設(shè)。

（七）認(rèn)真落實(shí)煤礦隱患排查治理工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員開展隱患大排查行動(dòng)。煤礦企業(yè)要100%建立隱患排查制度，對查找出的隱患要登記建檔，按照隱患整改“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改落實(shí)。

（八）加強(qiáng)對頂板管理、放炮、機(jī)電運(yùn)輸?shù)墓芾怼Ｃ旱V必須加強(qiáng)頂板觀測，掌握頂板來壓規(guī)律，特別是開采具有堅(jiān)硬頂板煤層的礦井，必須采取強(qiáng)制性放頂措施。掘進(jìn)工作面前探支護(hù)必須到位。放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度及加強(qiáng)警戒。開采急傾斜煤層應(yīng)使用穿孔機(jī)，嚴(yán)禁炮掘上山。加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的檢查與檢修工作，杜絕失爆、漏電、防護(hù)設(shè)施不全等現(xiàn)象。

（九）認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于煤礦全面停產(chǎn)整頓的緊急通知》要求，切實(shí)做到“真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)”，恢復(fù)生產(chǎn)必須驗(yàn)收合格并經(jīng)師主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，驗(yàn)收不合格的礦井，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

五、工作要求

1.各煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，針對第四季度特點(diǎn)，仔細(xì)研究部署，制定實(shí)施方案，細(xì)化防范措施，確保第四季度煤礦安全生產(chǎn)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，把抓好安全作為促進(jìn)發(fā)展的首要前提，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，全力保護(hù)煤礦從業(yè)人員生命安全，為促進(jìn)全面振興，營造良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

深入開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深刻汲取近期煤礦事故教訓(xùn)，按照11月6日國家煤礦安監(jiān)局召開的全國煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議部署和《大排查的通知》要求，決定從即日起到2021年底，以“一通三防”和“打非治違”為重點(diǎn)，在強(qiáng)化煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判基礎(chǔ)上，對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展煤礦安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、排查范圍

煤業(yè)有限公司和縣煤業(yè)有限公司2處礦井

四、排查主要內(nèi)容

(一）《大排查的通知》中所要求排查內(nèi)容。

煤礦企業(yè)：

1.機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化法治意識(shí)，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)對下屬煤礦的管理責(zé)任。

2.管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實(shí)現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。

3.安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。

4.生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。

5.各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定的其他內(nèi)容。

煤礦：

1.證照等情況。生產(chǎn)煤礦證照是否齊全。建設(shè)煤礦項(xiàng)目手續(xù)是否齊全，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，是否按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工。

2.機(jī)構(gòu)、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否按規(guī)定建立專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備相應(yīng)安全、技術(shù)管理人員，人員素質(zhì)和能力是否滿足煤礦實(shí)際需要；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實(shí)；是否按規(guī)定設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；“三項(xiàng)崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格。主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，隱患排查、治理、報(bào)告制度，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實(shí)。是否存在違法承包、轉(zhuǎn)包分包，是否有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作。

3.采掘部署情況。煤礦設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施是否符合規(guī)定；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；采掘工作面?zhèn)€數(shù)是否超過規(guī)定；采掘接續(xù)是否緊張；是否如實(shí)填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時(shí)密閉并定期檢查；是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的其他行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。

4.通風(fēng)系統(tǒng)情況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采（盤）區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷是否貫穿整個(gè)采（盤）區(qū)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層礦井以及低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)是否設(shè)置專用回風(fēng)巷。突出礦井采掘工作面回風(fēng)是否直接進(jìn)入采區(qū)專用回風(fēng)巷且不切斷其他采掘工作面唯一安全出口。是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的情形。風(fēng)門、風(fēng)墻、密閉、風(fēng)機(jī)等主要通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備是否按規(guī)定管理和設(shè)置。石門揭煤、巷道貫通是否編制安全技術(shù)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

5.瓦斯防治情況。是否按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定；鑒定結(jié)果是否符合實(shí)際；有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出事故或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的煤礦，是否進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。是否開展地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作，掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)前是否按規(guī)定編制地質(zhì)說明書，說明工作面瓦斯地質(zhì)特征等情況，并報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)；地質(zhì)因素不確定時(shí)，是否采取物探、鉆探等手段開展地質(zhì)探測工作。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井是否按規(guī)定測定瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采影響半徑等參數(shù)。是否按規(guī)定編制并更新礦井瓦斯地質(zhì)圖和工作面瓦斯地質(zhì)圖。是否編制瓦斯抽采設(shè)計(jì)，并按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采系統(tǒng)能力是否滿足要求，抽采鉆孔的施工、計(jì)量等是否按規(guī)定進(jìn)行管理，進(jìn)行抽采的采掘工作面是否開展抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判。是否按規(guī)定開展瓦斯分析預(yù)警，瓦斯涌出異?；虺霈F(xiàn)煤炮聲、頂鉆、夾鉆、噴孔等動(dòng)力現(xiàn)象，是否停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。是否落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責(zé)任等四項(xiàng)措施。是否按規(guī)定開展瓦斯檢查，有無空檢、漏檢、假檢，入井人員是否按規(guī)定攜帶瓦斯檢測儀。煤與瓦斯突出礦井是否堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補(bǔ)充的原則開展防突工作；是否編制區(qū)域防突措施規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃并落實(shí)，礦井的開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)是否合理配置；礦井、采區(qū)、工作面等兩個(gè)“四位一體”防突設(shè)計(jì)和措施審批及落實(shí)是否符合規(guī)定；是否對兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施的實(shí)施進(jìn)行全過程管理；是否開展開采保護(hù)層可行性論證，優(yōu)先選取無突出危險(xiǎn)或者突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作為保護(hù)層開采，同時(shí)抽采被保護(hù)層和臨近層的卸壓瓦斯；無保護(hù)層開采的是否按規(guī)定采用穿層鉆孔等預(yù)抽煤層瓦斯；防突措施鉆孔的施工是否按規(guī)定采取防止瓦斯超限和噴孔頂鉆傷人等措施或使用遠(yuǎn)程操控鉆機(jī)施工，鉆孔施工時(shí)受威脅的掘進(jìn)工作面以及回風(fēng)流中的采掘工作面是否停止作業(yè)。

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)是否完成升級(jí)改造，運(yùn)行是否正常，起到“監(jiān)”和“控”作用，斷電是否可靠。甲烷等傳感器設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置是否符合要求。安全監(jiān)控設(shè)備是否每月至少進(jìn)行1次調(diào)校、測試，甲烷傳感器是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校并測試甲烷電閉鎖功能，是否按規(guī)定測試風(fēng)電閉鎖功能。礦長和總工程師是否每天審閱安全監(jiān)控日報(bào)表，是否分析變化趨勢。系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常等信息時(shí),是否采取措施進(jìn)行及時(shí)處理,并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，處理過程和結(jié)果是否進(jìn)行記錄。安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示和控制終端是否設(shè)置在礦調(diào)度室,能夠及時(shí)處置危急情況。

7.頂板管理情況。采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)（過地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)補(bǔ)充設(shè)計(jì)）并按設(shè)計(jì)實(shí)施；采用錨、網(wǎng)、噴等主動(dòng)支護(hù)的巷道是否安設(shè)頂板離層儀等礦壓觀測儀器；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措施進(jìn)行處理。是否存在空頂作業(yè)情形。是否存在掘進(jìn)巷道“前掘后修”平行交叉作業(yè)情況。

8.防治水情況。是否按規(guī)定配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員、專門的探放水特種作業(yè)人員、專用的探放水鉆機(jī)及配套設(shè)備（即“三?！保皇欠癫槊魃a(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，是否采用物探和鉆探等兩種方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導(dǎo)）水性等情況并做到相互驗(yàn)證（即“兩探”）；是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行暴雨、洪水可能引發(fā)淹井、發(fā)現(xiàn)突水（透水、潰水）征兆立即停產(chǎn)撤人的制度（即“一撤”）。受底板承壓水威脅的礦井是否采用微震、微震與電法耦合等監(jiān)測技術(shù)建立突水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并開展底板注漿加固工程。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井是否安設(shè)由地面直接供電控制且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵排水系統(tǒng)。資源整合或兼并重組礦井是否開展老空水全覆蓋排查，是否查明礦井及周邊老空積水等情況，是否嚴(yán)格落實(shí)查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)的老空水防治“四步工作法”，是否采取水患區(qū)域積水線、警戒線、探水線、停采線等“四線”管理措施。

9.防滅火情況。開采容易自燃或自燃煤層的礦井，是否編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)并落實(shí)，是否建立自然發(fā)火監(jiān)測和防滅火系統(tǒng)。是否對采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)采取預(yù)防自然發(fā)火措施。是否按規(guī)定對井下火區(qū)進(jìn)行管理。電焊等動(dòng)火作業(yè)是否制定安全技術(shù)措施并按規(guī)定審批。是否按規(guī)定設(shè)置煤礦消防供水系統(tǒng)。電纜、皮帶、高分子材料等阻燃性、抗靜電性是否符合要求。

10.煤塵防治情況。是否建立防塵供水系統(tǒng)。是否按規(guī)定采取隔絕煤塵爆炸的措施。是否采取清除巷道浮塵、清掃沖洗積塵、撒布巖粉、定期對運(yùn)煤系統(tǒng)噴霧降塵等綜合防塵措施。采掘工作面是否按規(guī)定采取濕式鉆眼、沖洗巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝煤巖灑水和凈化風(fēng)流水幕等綜合防塵措施。采煤工作面是否按規(guī)定采取煤層注水防塵措施。采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)是否采用內(nèi)、外噴霧措施。

11.機(jī)電運(yùn)輸情況。是否建立設(shè)備運(yùn)行管理、檢查維修制度并落實(shí)；是否有符合規(guī)定的兩回路電源線路；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)特別是井下帶式輸送機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測檢驗(yàn)和更換；是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。

12.爆破管理情況。煤礦是否對爆破工作專門管理，配備專業(yè)管理人員。井下爆破作業(yè)是否由專職爆破工擔(dān)任，爆破作業(yè)是否執(zhí)行“一炮三檢”“三人連鎖爆破”制度。炸藥和雷管安全等級(jí)和存放地點(diǎn)、數(shù)量是否符合要求。電雷管在發(fā)放前是否用電雷管檢測儀逐個(gè)測試電阻值。

13.應(yīng)急處置救援情況。是否按規(guī)定建立救護(hù)隊(duì)，是否按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)；按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全避險(xiǎn)、自救互救和應(yīng)急處置救援培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練；從業(yè)人員是否熟悉突出、透水等災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆和避災(zāi)路線。入井人員佩戴的自救器是否完好，入井人員是否會(huì)正確使用自救器。

（二）井工煤礦221條自檢表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號(hào)）中所列內(nèi)容。（見附件）

（三）結(jié)合交叉互檢、暗查暗訪、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系檢查驗(yàn)收等工作及我市實(shí)際情況重點(diǎn)查處礦井總風(fēng)量是否滿足要求、是否存在超層越界、超定員、超能力組織生產(chǎn)情況；井下電氣設(shè)備是否完好，是否存在失爆現(xiàn)象；是否存在違規(guī)使用勞務(wù)派遣工情況；以及是否存在假圖紙、假密閉、隱瞞作業(yè)地點(diǎn)等違法違規(guī)行為。

五、排查時(shí)限及步驟

（一）企業(yè)自查。

煤礦企業(yè)及正常生產(chǎn)建設(shè)礦井對照本實(shí)施方案要求及井工煤礦221條檢查表（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號(hào)）所列內(nèi)容，于2020年底前完成自查自改工作，并從2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。

（二）煤礦監(jiān)管部門排查。

1.2021年春節(jié)前，縣局將組織煤礦監(jiān)管人員對2處煤礦企業(yè)進(jìn)行排查；

2.2021年春節(jié)后，對轄區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行全面開展排查工作。對轄區(qū)2處通風(fēng)排水，停產(chǎn)停工煤礦企業(yè)，落實(shí)盯守或巡查工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，深入實(shí)地、深入煤礦生產(chǎn)一線，從嚴(yán)從實(shí)開展排查檢查，防止執(zhí)法檢查流于形式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的措施、最嚴(yán)明的紀(jì)律和最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法排查整治安全隱患，查處非法違法行為，把隱患排查整治作為煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要內(nèi)容，確保大排查活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)實(shí)施方案。同時(shí)按照實(shí)施方案，進(jìn)行自查自改工作，將排查出的突出問題納入“兩個(gè)清單”動(dòng)態(tài)更新，定期報(bào)送，抓好整改落實(shí)。

（三）采取分類處置的監(jiān)管措施，對技改礦井、停產(chǎn)礦井要落實(shí)包保、盯守、巡查責(zé)任。

（四）煤礦企業(yè)要強(qiáng)化重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)隱患排查和災(zāi)害治理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一規(guī)程三細(xì)則”規(guī)定排大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)災(zāi)害等級(jí)鑒定相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理，實(shí)行工程治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。

篇3

各管理所,局直屬各單位:

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點(diǎn)，深化非煤礦山安全整治，進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

二、主要目標(biāo)

通過開展20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。在開采方式方面，做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采，開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺(tái)階高度符合要求，作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范。

三、工作重點(diǎn)

（一）把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所做的開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對本企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改；地方政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題，促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國家總局要求，今年我縣重點(diǎn)整治的礦區(qū)和礦種是七里塘礦區(qū)露天采砂石場和河道采砂。

（二）對200*年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、200*年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，各管理所要摸清底數(shù)，及早研究，提請政府按規(guī)定時(shí)限依法關(guān)閉。

（三）各管理所要與有關(guān)部門互相配合，嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機(jī)制，努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生，確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。

四、實(shí)施步驟

（一）部署階段：200*年3月

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會(huì)議、文件、廣播電視等形式，對200*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，督促工作落實(shí)。

(二)整治階段：200*年4－10月

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對自身情況，制定整改措施，抓緊進(jìn)行整改；對與安全許可條件差距較大，很難取得安全生產(chǎn)許可證的，要調(diào)查摸底，掌握情況，心中有數(shù)；對仍不符合許可條件的企業(yè)，提請政府依法給予關(guān)閉；對未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

(三)總結(jié)階段：2006年11－12月

各管理所要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況，并于11月底前向縣局報(bào)送非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

五、工作措施和要求

（一）突出重點(diǎn)，抓好許可證的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要掌握轄區(qū)內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況，依次進(jìn)行排隊(duì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)整改，加快取證工作的進(jìn)度。

（二）對未按時(shí)限提出申請、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請縣人民政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，要將此項(xiàng)工作作為2006年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的重中之重，抓緊抓實(shí)。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患，要提請縣安監(jiān)部門責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實(shí)整改工作。

（三）積極配合有關(guān)部門，加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè)，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求，履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過資源整合，促進(jìn)非煤礦山的規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。

（四）按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號(hào)）精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（國土資發(fā)[2005]198號(hào)）要求，配合有關(guān)部門，堅(jiān)決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為，努力消除事故隱患，控制和減少重、特大事故的發(fā)生。

篇4

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，雨季即將來臨，各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，為進(jìn)一步加強(qiáng)對汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長周樹云為組長，副鎮(zhèn)長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長，王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮(zhèn)煤礦雨季防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負(fù)責(zé)人（法人代表、礦長、主要控制人）特別是負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究部署本煤礦汛期的安全生產(chǎn)工作；要全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人防汛和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，；要有“防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的觀念，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)或配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，建立健全礦井水害防治工作責(zé)任制和管理制度，主要負(fù)責(zé)人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施，并要嚴(yán)格組織落實(shí)，嚴(yán)禁違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。

二、突出重點(diǎn)，立即開展深入細(xì)致的汛期安全檢查

一方面，各煤礦企業(yè)在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找各類事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防汛工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對安全檢查中查出的隱患和問題，要落實(shí)隱患整改責(zé)任制，按照定整改完成時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時(shí)徹底排查事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一方面，煤礦必須在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)從事采掘活動(dòng)，并按規(guī)定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關(guān)閉礦井）及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，在工作中切實(shí)做到“有疑必探，先探后掘（采）”的規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)；再一方面，各煤礦應(yīng)加強(qiáng)對煤礦矸石山的管理，排查并治理各類隱患，制定切實(shí)有效的防范措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，安排專人對矸石山實(shí)施監(jiān)控，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知周邊居民在第一時(shí)間撤出危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保煤礦安全度汛

（一）各煤礦要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真執(zhí)行防治水有關(guān)規(guī)定，健全防治水責(zé)任制，落實(shí)防治水措施。對礦井內(nèi)的采空區(qū)積水、礦井周邊小煤窯的積水要進(jìn)行調(diào)查、觀測、監(jiān)控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質(zhì)和老窯（小窯）不清，有發(fā)生透水可能的采掘面堅(jiān)決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預(yù)案，補(bǔ)充和儲(chǔ)備防排水設(shè)備和物資，確保礦井排水設(shè)備及設(shè)施完好，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案、物料“五落實(shí)”。

（二）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識(shí)。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關(guān)煤礦防汛、度汛的基本安全知識(shí)，切實(shí)提高煤礦企業(yè)和職工的防汛、防災(zāi)的思想意識(shí)，提高廣大干部、職工和公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力，切實(shí)做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。

（三）制定暴雨災(zāi)害天氣預(yù)警撤出預(yù)案，加強(qiáng)汛期值班工作。一是各煤礦要加強(qiáng)與氣象部門和主管部門的聯(lián)系，建立煤礦安全汛期預(yù)報(bào)制度，負(fù)責(zé)利用氣象公益服務(wù)電話、報(bào)紙、廣播、電視手機(jī)短信等媒介定時(shí)氣象信息，重點(diǎn)對強(qiáng)降雨和汛情情況進(jìn)行，提供預(yù)警等級(jí)。凡出現(xiàn)強(qiáng)降水暴雨災(zāi)害天氣，應(yīng)立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應(yīng)完善防汛值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集和通報(bào)防汛工作情況，一旦接到重大汛情通報(bào)，要立即啟動(dòng)防汛工作預(yù)案，確保將防汛指令在第一時(shí)間傳達(dá)到每一位職工。三是要各煤礦企業(yè)保證汛情信息和調(diào)度指令的暢通，嚴(yán)禁在暴雨災(zāi)害天氣安排工人下井作業(yè)，一旦有重大險(xiǎn)情發(fā)生，必須立即撤出井下作業(yè)人員；各煤礦的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，在汛期堅(jiān)持干部晝夜值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，努力做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告鎮(zhèn)政府。

篇5

一、要充分肯定20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理工作和煤礦整頓關(guān)閉及資源整合所取得的成績

一年來，全州上下認(rèn)真貫徹國家、省、州關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦關(guān)閉及資源整合，千方百計(jì)壓降事故，做了大量艱苦細(xì)致又富有成效的工作。20*年全州共生產(chǎn)原煤192.5萬噸，同比上升10.88%，創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值3.8億，同比上升7.1%，工業(yè)增加值完成1.16億元，同比上升14.97%，有效的保證了全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求，同時(shí)支持了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全州煤礦共發(fā)生死亡事故31起，死亡42人，同比事故起數(shù)減少10起，下降24.39%，死亡人數(shù)減少9人，同比下降17.64%。全州煤礦安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。從以上指標(biāo)我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標(biāo)突破了省控指標(biāo)，但整個(gè)指標(biāo)縱向比較，有比較大的下降。總結(jié)20*年的工作，有以下幾點(diǎn)值得肯定。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

20*年全州各地各部門及企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標(biāo)和煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責(zé)任狀，縣、市還與煤礦業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，研究制訂了強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的辦法，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實(shí)。

(二)工作力度大，整頓關(guān)閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關(guān)部門積極強(qiáng)化責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，完成了國家、省下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，整頓關(guān)閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，基本形成了整頓關(guān)閉工作的共識(shí)。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規(guī)模小，災(zāi)害嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)差。因此，要痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅(jiān)決完成國家、省下達(dá)我們的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的難度是非常大的，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全州上下形成了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，工作到位，程序合法的高壓態(tài)勢，為我們的整個(gè)關(guān)閉工作奠定了基礎(chǔ)。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。按照國家、省要求，結(jié)合我州實(shí)際，州政府既堅(jiān)定不移地執(zhí)行國家、省關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉的政策不動(dòng)搖，又積極主動(dòng)爭取政策支持，為*州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。在此原則指導(dǎo)下，明確了全州煤礦整頓關(guān)閉工作的基本思路、目標(biāo)和有關(guān)政策要求，州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及州安委會(huì)積極向省安委會(huì)匯報(bào)了*州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案，得到省安委會(huì)以*安[20*]24號(hào)文件正式批準(zhǔn)。從20*年開始，我州嚴(yán)格按*安[20*]24號(hào)文的要求精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，對各類煤礦關(guān)閉20家，整合45家。基本完成煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合年度工作計(jì)劃。

（三）集中整治力度大，行業(yè)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)

20*年各級(jí)各部門嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)加大了煤礦安全監(jiān)督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，對5家煤礦進(jìn)行了處罰，州經(jīng)委、州安監(jiān)局、國土局、工商局等部門通過巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察等工作。州經(jīng)委為抓好行業(yè)管理專門制訂了煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持督辦落實(shí)和每年考核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全州各相關(guān)部門共查出各類安全隱患共2萬多條，對查出的隱患都依法下達(dá)了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過安全檢查和行政執(zhí)法，有力地推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了現(xiàn)場管理，強(qiáng)化了隱患的排查和整改。根據(jù)國務(wù)院確定的瓦斯治理七項(xiàng)措施，各級(jí)繼續(xù)加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術(shù)改造，巴東、建始、利川等縣市正在實(shí)施瓦斯集中監(jiān)控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網(wǎng)監(jiān)控，為治理瓦斯事故增添了現(xiàn)代化監(jiān)控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績的同時(shí)我們也看到，全州煤炭行業(yè)管理中仍存在基層基礎(chǔ)管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井投入不足等問題。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性，要研究新形勢下的新特點(diǎn)，把煤礦安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，全面完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵年，也是黨和國家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”，是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。對此，我們必須從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉和資源整合的政治責(zé)任感和歷史使命感，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全州煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里我要強(qiáng)調(diào)今年我州的換屆工作剛剛結(jié)束，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)管理部門在換屆中人員變動(dòng)較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應(yīng)新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現(xiàn)空檔。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理，整頓關(guān)閉和資源整合的總體目標(biāo)任務(wù)是：煤礦死亡人數(shù)力爭控制在38人以內(nèi)，百萬噸死亡率要嚴(yán)格控制在20人以下，完成20個(gè)煤礦的關(guān)閉任務(wù)，完成38個(gè)資源整合礦井的前期審查工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉與資源整合工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求全州上下同心協(xié)力，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，努力奮斗。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)完成煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

煤礦整頓關(guān)閉是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，各縣、市政府和有關(guān)部門要堅(jiān)決防止和克服松勁情緒，消除厭戰(zhàn)思想，保持良好的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作勢頭，再接再厲，堅(jiān)決完成今年煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

要嚴(yán)格按照省安委會(huì)*安[20*]24號(hào)文件的要求對縣、市的分解目標(biāo)，明確20*年關(guān)閉20個(gè)煤礦的任務(wù)。各縣、市人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)。凡列入20*年關(guān)閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴(yán)格按照文件確定的時(shí)間，并提前告知關(guān)閉企業(yè)做好關(guān)閉準(zhǔn)備，9月30日前要作出關(guān)閉決定，在法定期限內(nèi)進(jìn)行公告并申報(bào)注銷有關(guān)證照，12月31日前按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。

要積極穩(wěn)妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做好做實(shí)煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅(jiān)持“先關(guān)閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規(guī)模必須達(dá)到6萬噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個(gè)一”：即一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一種管理模式。

（二）要突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認(rèn)識(shí)到瓦斯治理和水患治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。按照國家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續(xù)深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級(jí)政府的督導(dǎo)下，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。各煤礦企業(yè)要建立法人代表負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財(cái)、物按時(shí)足額到位。近年來，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，巴東縣、建始縣的工作主動(dòng)，其他縣市的工作不夠理想。按照國家最新規(guī)定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經(jīng)建成的要不斷完善監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；正在建設(shè)的要力爭上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

州經(jīng)委去年研究制訂了《*州煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，對全州煤礦基礎(chǔ)管理工作提出了具體要求，今年要進(jìn)一步修改完善并狠抓落實(shí)。

各煤礦企業(yè)要按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，完善和健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)各個(gè)層面。要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)防現(xiàn)場管理缺位。要加強(qiáng)隱患排查治理，提高礦井抗災(zāi)能力。要按照《特別規(guī)定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報(bào)告制度，對經(jīng)排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”。今年州經(jīng)委計(jì)劃對全州煤礦井下設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)，強(qiáng)制淘汰一批陳舊和落后的井下設(shè)備，確保煤礦井下設(shè)備安全運(yùn)行。

加強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高煤炭企業(yè)管理水平的關(guān)鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產(chǎn)落后狀況，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)根本性的舉措，也是煤礦安全長效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。州經(jīng)委和州安監(jiān)局要緊密配合，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織實(shí)施，要求每個(gè)縣市20*年必須有2—3個(gè)礦井達(dá)到三級(jí)(地、市級(jí))標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全州20*年必須完成20家。

加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。去年以來，我州煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)在校學(xué)生已達(dá)180人左右，州經(jīng)委、州安監(jiān)局要共同配合，繼續(xù)抓好各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。

各縣、市和煤礦企業(yè)都要按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高礦難應(yīng)急能力和事故處置效率。要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施；加強(qiáng)市、縣和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的煤礦企業(yè)要建立礦山救護(hù)輔助小隊(duì)。要按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，我州要重點(diǎn)建設(shè)和裝備好利川、建始、巴東、來鳳、咸豐、*縣、市救護(hù)小隊(duì)，提高煤礦應(yīng)急救援能力和效果。今年要組織好應(yīng)急隊(duì)伍參加省級(jí)救護(hù)比武工作。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法。

州經(jīng)委、州安監(jiān)局、州國土資源局、州工商局等單位要針對目前煤礦安全管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，煤炭管理部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管職責(zé)。要不負(fù)重托，不辱使命，嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，做到監(jiān)管執(zhí)法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級(jí)國土、工商部門要按照各自的工作職責(zé)，履行監(jiān)管義務(wù)，共同做好工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的監(jiān)管執(zhí)法形象。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究，去年未結(jié)案的，各級(jí)各部門要按時(shí)間要求全部結(jié)案。

（六）狠抓落實(shí)，確保全州安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇6

扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局總體行動(dòng)方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的同時(shí)，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

(一)執(zhí)法行動(dòng)。對具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處：

l、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的：

3、瞞報(bào)事故的；

4、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對安全執(zhí)法視而不見的；

7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

(二)治理行動(dòng)。重點(diǎn)要排查治理以下內(nèi)容：

1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測量真實(shí)瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。

3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，好雨季水害的防治。

4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

5、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。規(guī)范勞動(dòng)用工，依法簽訂勞動(dòng)合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度。

6、深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。

7、杜絕重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治行為。

8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。

9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。

(三)宣傳教育行動(dòng)。大力宣傳安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識(shí)的宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)煤礦礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度；加強(qiáng)新聞宣傳工作，大力宣傳先進(jìn)典型，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)；及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)，強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；

4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；

5、及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；

6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。

三、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)細(xì)化方案，開展自查自糾(6月30日前)

各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，并于6月20日前抄報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。

（二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月至9月)

1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實(shí)，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)

1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)消除事故隱患。

2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”大檢查，并對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，每月25日將“三項(xiàng)行動(dòng)”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)抄送我局。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)責(zé)任，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，同時(shí)對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求取得實(shí)效。

篇7

礦山安全生產(chǎn)開展情況工作匯報(bào)

煤礦方面：今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓工作舉措落實(shí)，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但面臨的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，煤礦致災(zāi)因素多、管理人員和一線職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、安全基層基礎(chǔ)薄弱等一些影響煤礦安全發(fā)展的深層次問題還未得到根本解決。對此，我們將不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，牢記職責(zé)使命，繼續(xù)以安全生產(chǎn)大排查大治理和開展煤礦安全集中整治、“一通三防”專項(xiàng)檢查行動(dòng)為抓手，嚴(yán)查煤礦違法違規(guī)行為，狠抓問題隱患整治，著重從四個(gè)方面開展好煤礦安全工作。

一是繼續(xù)鞏固提高煤礦安全集中整治、安全生產(chǎn)大排查大治理和“一通三防”專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作成效，進(jìn)一步強(qiáng)化分解各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷督促煤礦企業(yè)健全和完善安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員安全監(jiān)督與考核機(jī)制，切實(shí)加大安全宣傳教育力度，努力營造安全文化氛圍，從思想源頭上筑牢安全防線。二是督促各煤礦企業(yè)組織開展好隱患自檢自改活動(dòng)，對排查出的問題及時(shí)形成問題清單和整改清單，不能及時(shí)處理的制定可靠的安全技術(shù)措施，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患堅(jiān)決采取停工、停電、撤人、停止火工品供應(yīng)等措施，對問題整改不及時(shí)、不徹底，存在重大安全隱患未采取有效措施等違法行為，依法從嚴(yán)從重處理。三是強(qiáng)化源頭管控，盯緊盯牢瓦斯防治、水害防治、火區(qū)治理、通風(fēng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重排查盲區(qū)死角存在的安全隱患，并嚴(yán)格按照責(zé)任到人、時(shí)限明確、資金到位、預(yù)案完備、措施有效的整改要求，全面徹底整治存在的各類安全隱患。截至目前，我局共檢查煤礦8次，發(fā)現(xiàn)問題隱患32條，已整改落實(shí)32條。四是嚴(yán)把煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，按照《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（安監(jiān)總煤行﹝2017﹞9號(hào)）和青海省應(yīng)急管理廳、青海煤礦安監(jiān)局《關(guān)于特殊時(shí)期做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（青應(yīng)急〔2020〕7號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)開工前的安全生產(chǎn)驗(yàn)收各項(xiàng)措施,依據(jù)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，堅(jiān)決防止疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故。

非煤礦山方面：我局嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓源頭治理，不斷加大安全管控力度。一是及時(shí)向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)大排查大治理》等文件通知，要求各非煤礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，全面組織開展安全隱患自查自糾活動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的安全檢查和整治，有效防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。露天礦山：加強(qiáng)對作業(yè)平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)、安全平臺(tái)及邊坡等危險(xiǎn)部位安全檢查、巡查，嚴(yán)防發(fā)生邊坡滑落、坍塌等生產(chǎn)安全事故；采石場必須按照自上而下臺(tái)階式開采，開采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角和最終邊坡角符合規(guī)程要求；加強(qiáng)對排土場觀測和管理，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，應(yīng)采取有效措施，及時(shí)處理。尾礦庫：按照《海北州全面開展尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作方案》（北應(yīng)急〔2020〕29號(hào)）要求，重點(diǎn)就壩體浸潤線、排滲設(shè)施、排洪系統(tǒng)以及尾礦壩變形、裂縫、滑坡、滲漏、壩面保護(hù)和應(yīng)急預(yù)案制定、安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”等方面進(jìn)行了安全檢查。二是組織人員分赴各非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場，以“查資料、看現(xiàn)場、找隱患”為手段，多層次、全方位開展安全檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加大安全投入，及時(shí)整改存在的問題，從源頭上堅(jiān)決消除各類事故隱患，確保施工安全?；顒?dòng)開展以來，共組織開展安全檢查9次，下達(dá)執(zhí)法文書7份，查處安全隱患13條，責(zé)令各非煤礦山企業(yè)限期或立即進(jìn)行整改。三是針對當(dāng)前大部分礦山和尾礦庫企業(yè)停工停建的現(xiàn)狀，要求各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和安全巡查工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置好各類突發(fā)事件，確保停工停建期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求的有效落實(shí)。四是加強(qiáng)汛期期間安全生產(chǎn)工作，督促各非煤礦山和尾礦庫企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)雨季“三防”工作，采取有效措施，嚴(yán)防暴雨、雷電等極端惡劣天氣對安全生產(chǎn)工作的影響，確保企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

篇8

（一）煤礦企業(yè)情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè)26家26對礦井，經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定，均為低瓦斯礦井，2006年核定生產(chǎn)能力103萬噸/年，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力105萬噸/年。

（二）煤炭產(chǎn)量和稅費(fèi)統(tǒng)征情況

今年1-11月共生產(chǎn)原煤91萬噸，生產(chǎn)總產(chǎn)值2.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元，工業(yè)增加值5400萬元，解決勞動(dòng)就業(yè)2000余人，支付勞動(dòng)報(bào)酬7600萬元。比去年同期原煤產(chǎn)量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計(jì)劃數(shù)72萬噸的126%。

今年1-11月實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統(tǒng)征收入1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計(jì)劃1620萬元的103%。

今年1-11月實(shí)現(xiàn)非煤礦稅費(fèi)收入48.5萬元，完成全年計(jì)劃160萬元的30.3%，與去年同期59.5萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動(dòng)，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟(jì)效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為9.9人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運(yùn)輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達(dá)的死亡控制指標(biāo)6人，超縣下達(dá)的死亡控制指標(biāo)5人，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，暴露出我縣煤礦安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。事故教訓(xùn)是慘痛的，我們對發(fā)生的事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭資源整合。根據(jù)《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綏江縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》（云煤整合〔2008〕23號(hào)）文件精神，通過整合，到2010年底，煤炭企業(yè)戶數(shù)5戶，礦井?dāng)?shù)量22對，礦井整合技改后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力186萬噸/年。我局已落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。今年按照計(jì)劃已關(guān)閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。

2、完成煤炭深加工項(xiàng)目規(guī)劃。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于3月15日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二二地質(zhì)隊(duì)簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī)劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規(guī)模的重介質(zhì)洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價(jià)值。目前，我縣有1個(gè)年生產(chǎn)能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實(shí)際年洗選煤5萬噸，產(chǎn)精煤2.5萬噸，利潤在300萬元左右?，F(xiàn)在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設(shè)計(jì)2×30萬噸規(guī)模新建洗煤廠的條件。

（二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)

1、進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。我局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成4個(gè)片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)工作。要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于10次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于5次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監(jiān)員22名，基本實(shí)現(xiàn)了每礦1名駐礦安監(jiān)員。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實(shí)好抓安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，我局與煤礦企業(yè)簽訂了《2009年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，煤礦再與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，建立健全責(zé)任考核體系，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。根據(jù)昭煤發(fā)〔2009〕39號(hào)《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于2009年7月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書》。到目前，事故礦井已予以兌現(xiàn)承諾金25萬元。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為

1、嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全年煤礦的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。為認(rèn)真做好2009年煤礦春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，我局在春節(jié)收假后，及時(shí)行文并下發(fā)了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于2009年煤礦春節(jié)節(jié)后復(fù)工及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的通知》（綏煤安字〔2009〕2號(hào)），對煤礦復(fù)工和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作作了詳細(xì)的規(guī)定和說明，在上級(jí)“五個(gè)從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我縣硬性規(guī)定了15種不予驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。成立了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，堅(jiān)持誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。對復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室還實(shí)行了匯簽制度，任何一個(gè)股室的相關(guān)要求未達(dá)到都不予通過。針對6月底7月初全縣煤礦事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，決定在全縣煤礦企業(yè)開展綜合整治行動(dòng)（綏煤字〔2009〕48號(hào)），對按要求整治完成的煤礦再進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

2、認(rèn)真開展煤礦安全市長霹靂行動(dòng)。根據(jù)《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動(dòng)工作方案》（昭政辦發(fā)〔2009〕95號(hào)）和《綏江縣人民政府關(guān)于開展“綏江礦山安全·市長霹靂行動(dòng)”工作的意見》（綏政辦發(fā)〔2009〕30號(hào)）文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長霹靂行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展“綏江煤礦安全·市長霹靂行動(dòng)”工作意見》（綏煤字〔2009〕63號(hào)），時(shí)間從2009年8月10日開始，2009年12月31日結(jié)束，歷時(shí)5個(gè)月。繼續(xù)深化2009年7月17日開始的對全縣煤礦實(shí)施綜合整治行動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。目前為止，霹靂行動(dòng)期間監(jiān)管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統(tǒng)147條；機(jī)電系統(tǒng)134條；運(yùn)輸系統(tǒng)92條；通風(fēng)瓦斯226條；排水系統(tǒng)133條；軟件、制度、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)共115條，暫扣安證5對礦井，督促煤礦對排查出的隱患落實(shí)措施積極進(jìn)行整改，已整改784條，整改率92%。局機(jī)關(guān)共制作大幅宣傳標(biāo)語5條，煤礦企業(yè)共制作大幅宣傳標(biāo)語72條（其中永久性標(biāo)語24條），小標(biāo)語120條，宣傳專欄24期。

3、加大執(zhí)法檢查力度，鐵腕治安，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。全年全縣煤礦企業(yè)因存在不同程度的安全隱患和不執(zhí)行監(jiān)管指令的情況，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別進(jìn)行了不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰,共處罰金額26.5萬元，起到了一定的警示教育作用。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)水平

1、強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作。以市長霹靂行動(dòng)為契機(jī)，研究制定并向煤礦印發(fā)了《綏江縣煤礦六項(xiàng)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案》（綏煤字〔2009〕67號(hào)）。根據(jù)煤礦的不同情況，分別對地質(zhì)補(bǔ)勘、采掘工作面及運(yùn)輸大巷支護(hù)改革、機(jī)電和通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采區(qū)設(shè)計(jì)和三圖交換、采掘接替計(jì)劃編制、采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)技術(shù)措施六項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行安排部署，要求此項(xiàng)工作在2010年上半年前全面完成，明確片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)督促煤礦落實(shí)。

2、建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，消除事故隱患。將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)活動(dòng)全過程，認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告、重點(diǎn)監(jiān)控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號(hào)制度，煤礦每月要報(bào)告事故隱患排查治理情況。對排查出的隱患按“五定原則”（即定整改時(shí)間、人員、措施、資金、驗(yàn)收）落實(shí)整改，力爭按要求做到煤礦安全隱患100%排查，查出的隱患100%整改。積極在煤礦企業(yè)中開展“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的百日安全整治專項(xiàng)行動(dòng)和“三項(xiàng)行動(dòng)”。

3、強(qiáng)化通風(fēng)管理和瓦斯治理。我縣煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強(qiáng)通風(fēng)管理和瓦斯治理工作一直以來都列為安全重點(diǎn)工作之一。我縣26家煤礦26對礦井都安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，能正常運(yùn)行的有22對礦井，有2對礦井在設(shè)備檢修中，有2對礦井列入整合關(guān)閉已自行停產(chǎn)。已有15對礦井實(shí)現(xiàn)了礦與縣的聯(lián)網(wǎng)，有9對礦井由于無傳輸信號(hào)，正在協(xié)調(diào)解決中。在安全監(jiān)管過程中認(rèn)真開展煤礦“一通三防”大檢查，要求煤礦完善井下通風(fēng)設(shè)施，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，堅(jiān)決杜絕無風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，及時(shí)處理瓦斯超限和積聚，堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，堅(jiān)持瓦斯“三對口”和“三簽字”制度。

4、加強(qiáng)支護(hù)方式改革，強(qiáng)化頂板管理。年初就要求全縣所有煤礦主運(yùn)輸大巷推廣使用錨噴支護(hù)，消滅巷道；采煤工作面逐步淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱支護(hù)，推廣使用單體液壓支柱。掘進(jìn)工作面使用前探梁支護(hù)，嚴(yán)禁無支護(hù)進(jìn)行作業(yè)。要求煤礦必須建立至少由5人組成的頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場全程跟班作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，及時(shí)排查事故隱患。今年4月下旬，聯(lián)系省安全培訓(xùn)中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班，有21家煤礦，82人參加了培訓(xùn)，有效地提高了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)。目前，除2對已列入整合關(guān)閉自行停產(chǎn)的礦井外，現(xiàn)有的24家煤礦井下巷道采用石料支護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)錨桿支護(hù)的有10家煤礦，錨噴支護(hù)的有5家煤礦，有19家煤礦基本消滅了巷道，有20家煤礦采用了金屬材料支護(hù)，有3家煤礦采用了單體液壓支柱。

5、認(rèn)真落實(shí)防治水措施，杜絕事故的發(fā)生。我局成立有防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求煤礦成立有防汛領(lǐng)導(dǎo)組，制定有應(yīng)急預(yù)案，確定有責(zé)任人員，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設(shè)備設(shè)施材料，認(rèn)真清理尾礦棄渣，防止堵塞河道，影響安全行洪。要求煤礦查清礦井水文地質(zhì)情況，認(rèn)真排查治理雨季“三防”工作中存在的問題，對存在的水害隱患，堅(jiān)決及時(shí)進(jìn)行整改，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。

6、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，杜絕習(xí)慣性違章。督促煤礦建立健全煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度并抓好落實(shí)，實(shí)行井下交接班制度。嚴(yán)格落實(shí)入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。安全管理員和班組長必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，杜絕習(xí)慣性違章。

7、加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防“三超”。實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對井下人員實(shí)行入井、出井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排隊(duì)、組編制，杜絕兩班交叉作業(yè)。

8、加大培訓(xùn)力度，提高礦工素質(zhì)。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)工人450人，復(fù)訓(xùn)班18期，復(fù)訓(xùn)工人820人。組織煤礦管理人員到四川廣安學(xué)習(xí)傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂山學(xué)習(xí)通風(fēng)和機(jī)電兩個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、到昆明學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)及薄煤層開采技術(shù)。

（五）推進(jìn)煤礦采煤工藝改革和推廣先進(jìn)技術(shù)

鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有煤礦進(jìn)行改造提升，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。全縣使用刮板運(yùn)輸機(jī)的煤礦7家，使用割煤機(jī)的煤礦2家，使用電機(jī)車的煤礦11家。

三、困難和問題

今年以來我縣煤礦事故頻發(fā)，種類偏多，這充分暴露出我縣煤礦安全監(jiān)管和煤礦基礎(chǔ)管理方面存在的突出問題，分析事故發(fā)生的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是我縣煤層賦存條件差，煤層較薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開采難度大，單井生產(chǎn)能力較低，生產(chǎn)規(guī)模較小，辦礦水平較低。煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，管理和技術(shù)比較落后，開采布局不合理，機(jī)械化程度較低，原煤生產(chǎn)成本高，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大。

二是煤礦管理人員和從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)知識(shí)不足，整體素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。煤礦管理和從業(yè)人員流動(dòng)性大，有證無人、有人無證的現(xiàn)象還較為突出，甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)從事井下作業(yè)的現(xiàn)象。

三是煤礦安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不完善，煤礦業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想和行為較為嚴(yán)重，違章、冒險(xiǎn)蠻干的事時(shí)有發(fā)生。煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，現(xiàn)場管理不到位。專業(yè)技術(shù)人員缺乏，所編制的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施針對性不強(qiáng)，甚至存在無規(guī)程和措施作業(yè)的現(xiàn)象。

四是煤炭工業(yè)局安全監(jiān)管隊(duì)伍人員缺乏，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，監(jiān)管力量薄弱。安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在監(jiān)管執(zhí)法的過程中敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管的力度還不夠強(qiáng)硬，處罰失之于寬、失之于軟。

四、下步工作打算

一是做好煤礦關(guān)閉和資源整合工作。嚴(yán)格按照關(guān)閉礦井的相關(guān)要求完成關(guān)閉礦井的工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成資源整合的手續(xù)報(bào)批辦理工作。

二是強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。著力強(qiáng)化隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、入井檢身和“三違”處罰等一系列制度和措施的完善和落實(shí)。

三是強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，按照規(guī)定的時(shí)間要求督促煤礦企業(yè)落實(shí)到位，對落實(shí)不力的煤礦該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，嚴(yán)禁煤礦不具備安全生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)。

篇9

一、明確指導(dǎo)原則與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)原則：以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，按照“十項(xiàng)要求”、“十條禁令”，以建立健全煤礦安全生產(chǎn)排查治理體系為目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實(shí)現(xiàn)省、市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以內(nèi)。

二、建立健全隱患排查治理責(zé)任制

（一）突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任，企業(yè)法定代表人是隱患排查治理的主要負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)每月要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達(dá)到100%。

（二）落實(shí)隱患排查治理的監(jiān)管責(zé)任?？h（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內(nèi)地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；針對薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，研究制定和實(shí)施深化隱患排查治理的具體工作方案；加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設(shè)的需要；要認(rèn)真組織開展定期檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，每月至少開展一次全面隱患排查，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患排查治理無縫化管理。

（三）嚴(yán)格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”（定整改及驗(yàn)收人員、定整改和驗(yàn)收時(shí)間、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施、定整改資金）原則落實(shí)整改責(zé)任，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無盲區(qū)、無盲點(diǎn)、無空檔、無縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。

三、突出隱患排查治理工作重點(diǎn)

（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》要求，建立健全了“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井嚴(yán)格礦井通風(fēng)管理，是否做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定；礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領(lǐng)退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；是否認(rèn)真落實(shí)“十條禁令”的要求，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，實(shí)現(xiàn)防突效果達(dá)標(biāo)。

（二）防治水。礦井是否按照《煤礦防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職人員和物資設(shè)備，制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責(zé)任制是否落實(shí)，是否堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質(zhì)條件復(fù)雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關(guān)系，是否制定針對性的防治水方案，并認(rèn)真落實(shí)。

（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品及工藝；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行電氣設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實(shí)了頂板管理的各項(xiàng)措施等。

（四）技術(shù)管理。作業(yè)規(guī)程、措施的編制是否嚴(yán)格執(zhí)行“一工程，一措施”的原則，作業(yè)規(guī)程、措施是否具有指導(dǎo)性，能夠圍繞現(xiàn)場定措施，圍繞措施抓落實(shí)；審批是否符合規(guī)定。

（五）依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產(chǎn)、建設(shè)；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否存在重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設(shè)計(jì)、措施是否按規(guī)定進(jìn)行了審批以及是否存在其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（六）管理及培訓(xùn)。礦井是否按照《關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全基礎(chǔ)管理深化整頓關(guān)閉工作的規(guī)定》（皖經(jīng)信煤炭〔2010〕174號(hào)）要求配齊安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員；特殊工種是否經(jīng)煤炭管理部門三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證上崗；新進(jìn)從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級(jí)安全培訓(xùn)，獲得煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)并經(jīng)考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動(dòng)定員數(shù)嚴(yán)格控制入井人員。

（七）制度完善。是否建立隱患排查治理制度；企業(yè)是否建立安全資金使用專項(xiàng)制度，是否保證隱患排查治理所需的資金；企業(yè)是否與員工依法簽訂勞動(dòng)合同，是否按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品；是否健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；職業(yè)衛(wèi)生管理是否成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立職工健康檔案；是否嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。

（八）應(yīng)急救援。各礦是否成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否健全；是否按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員是否熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。

四、完善隱患排查治理制度

（一）建立隱患排查治理公告制度。對排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進(jìn)行登記建檔的同時(shí)，要采取適當(dāng)形式，向全體職工進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓并在主要媒體上公告。

（二）建立重大隱患掛牌督辦制度。對查出的重大隱患各縣（區(qū)）煤炭局負(fù)責(zé)掛牌督辦。對突出的重大隱患由市煤炭局進(jìn)行掛牌督辦。督辦要實(shí)現(xiàn)檔案化管理，安排專人負(fù)責(zé)，按“五落實(shí)”（整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）原則督促企業(yè)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，直至隱患消除。

（三）完善隱患排查治理報(bào)告制度。各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報(bào)告制度。一是建立隱患分級(jí)排查工作機(jī)制，礦井主要負(fù)責(zé)人或總工程師必須每月組織各部門對全礦井生產(chǎn)全面排查，并對排查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對隱患進(jìn)行確認(rèn)，制定治理措施，按隱患級(jí)別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報(bào)縣（區(qū)）煤炭管理部門。二是按規(guī)定報(bào)告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報(bào)煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其中，市直管煤礦向市煤炭局報(bào)告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報(bào)告。報(bào)告須經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。三是完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時(shí)有效、先急后緩、先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。四是完善督查和驗(yàn)收制度。一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級(jí)煤炭管理部門提出驗(yàn)收書面申請報(bào)告，上級(jí)煤炭管理部門收到煤礦驗(yàn)收申請報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，驗(yàn)收不合格的，隱患不得消除。

（四）建立專家“把脈”制度。各縣（區(qū)）煤炭局應(yīng)聘請“一通三防”、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術(shù)“會(huì)審”和檢查，進(jìn)一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴(yán)密防范較大以上事故發(fā)生?？h（區(qū)）煤炭管理部門對轄區(qū)水害、瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。

（五）建立安全生產(chǎn)約談制度。對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區(qū)）煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：1、違規(guī)違法生產(chǎn)、建設(shè)的；2、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、安全隱患治理不到位的；3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展不力，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的；4、不按規(guī)定淘汰國家明令淘汰機(jī)電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實(shí)不到位的；6、謊報(bào)瞞報(bào)和拖延不報(bào)事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內(nèi)三次或三次以上約談的礦井，將取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并提請免去主要負(fù)責(zé)人任職資格。

（六）完善管理干部考核制度。市煤炭局將按照《關(guān)于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進(jìn)一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產(chǎn)管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產(chǎn)崗位任職。

（七）建立隱患排查責(zé)任追究制度。對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號(hào)的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并依法實(shí)施處罰。

五、落實(shí)隱患排查治理的保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣（區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全管理總局令第16號(hào)）等一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，熟悉掌握有關(guān)政策規(guī)定內(nèi)容和要求，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。

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2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【一】

緊張繁忙中我們度過了一季度，在過去的幾個(gè)月中，我們緊緊圍繞榮華主席提出的鋼鐵主業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根基總體戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持穩(wěn)定健康發(fā)展的理念，本著基礎(chǔ)管理精細(xì)，專業(yè)技能精湛，工藝流程精準(zhǔn)，技術(shù)裝備精良，人才隊(duì)伍精干，客戶服務(wù)精誠，產(chǎn)品精美的總體目標(biāo)，堅(jiān)持抓安環(huán)，提質(zhì)量，降成本，拓市場，促提升，控風(fēng)險(xiǎn)，保效益的既定措施，抓住安全、環(huán)保的工作重心不放松，穩(wěn)高爐生產(chǎn)、提煉鋼質(zhì)量、保動(dòng)力順行，經(jīng)過全體干部員工的共同努力，圓滿完成了一季度生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鐵水二十八萬五千八百九十七噸，鋼坯二十七萬七千五百四十三噸，燒結(jié)礦四十四萬二千四百五十噸，白灰三萬四千九百噸，球團(tuán)十三萬七千零六十噸，發(fā)電三千零一十二萬度，氧氣三千二百三十五萬立方，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故，環(huán)境治理取得明顯成效。

現(xiàn)我將XX年一季度安全、生產(chǎn)、環(huán)保情況作如下總結(jié)，不妥之處請各位同事給予指正：

一、安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了零事故的目標(biāo)

1、提升領(lǐng)導(dǎo)干部管理意識(shí)，將安全第一方針落到實(shí)處。

我們始終關(guān)注員工的生命與健康，把生命大于天，責(zé)任重于泰山的意識(shí)貫穿在整個(gè)管理工作中，把領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、重視程度作為稱職與否的先決條件。并在年初組織班組長以上干部??新頒布的《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步明確本單位、本部門的主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀，從根本上實(shí)現(xiàn)了安全第一。

2、逐步推行安全管理制度，強(qiáng)化學(xué)規(guī)程、反違章活動(dòng)。

一季度將原有制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，保持了制度的適宜性、有效性，安監(jiān)處把制度推行列為每月工作重點(diǎn)，共推行了《安全檢查、隱患排查、易燃易爆》等十項(xiàng)管理制度，規(guī)范了基層管理的方法，約束了員工的行為;

為更好地深入推進(jìn)學(xué)規(guī)程、反違章活動(dòng)，安監(jiān)處集中組織了一線崗位工人操作規(guī)程的培訓(xùn)和考試，共計(jì)參加1315人次，合格率95%，強(qiáng)化了遵章守紀(jì)能力，也為各單位人員安置、調(diào)動(dòng)提供了客觀依據(jù)。

3、建立以各單位為主導(dǎo)的安全檢查機(jī)制，使檢查更有針對性、更有實(shí)效。

改變了檢查以部門、單位、區(qū)域檢查的習(xí)慣性模式，實(shí)施主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安監(jiān)處督導(dǎo)，各單位、各部門統(tǒng)一行動(dòng)的方法，并與設(shè)備、生產(chǎn)融合，做到橫向到邊、縱向到底。共計(jì)組織綜合性檢查11次，查處不合格項(xiàng)428項(xiàng)。

4、緊緊圍繞安全培訓(xùn)的工作重心，開展全員教育培訓(xùn)，提高安全技能。

安監(jiān)處組織特種作業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)3次，參加414人，煉鐵、連鋼、動(dòng)力主體廠分別開展了安全生產(chǎn)法、隱患排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)等各類培訓(xùn)，提高了安全意識(shí)和操作水平，為保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢奠定了基礎(chǔ)。

二、環(huán)保形勢嚴(yán)峻，環(huán)境治理已成為當(dāng)前的頭等大事。

自全國兩會(huì)召開以來，環(huán)境保護(hù)已成為各級(jí)政府、各企業(yè)的重點(diǎn)工作，我公司基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施雖沒有明顯的缺陷，但在維護(hù)、管理、使用等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家要求，違規(guī)排放、污染事故還仍然存在，為更好地適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)保形勢，提升環(huán)境治理的能力，安監(jiān)處組織班組長以上干部學(xué)習(xí)新修訂的環(huán)境保護(hù)法，各單位從5s管理入手，從生產(chǎn)、設(shè)備、安全等方面開展綜合整治，強(qiáng)化定置管理，強(qiáng)化設(shè)備、區(qū)域衛(wèi)生，發(fā)動(dòng)全體員工開展廠容廠貌的美化綠化工作，利用閑置空

地栽種花草樹木，累計(jì)植樹11850棵，綠化約10萬平米。三、生產(chǎn)穩(wěn)定順行，產(chǎn)量、質(zhì)量、成本取得明顯進(jìn)步

1、發(fā)揮裝備優(yōu)勢，挖掘設(shè)備潛能，提高產(chǎn)品產(chǎn)量。

本季度煉鐵、煉鋼、燒結(jié)、發(fā)電均超額完成了計(jì)劃指標(biāo)，其中發(fā)電完成115.41%，超產(chǎn)402萬度，創(chuàng)效97萬元;燒結(jié)完成113.73%，超產(chǎn)5.3萬噸;鐵水完成107.74%，超產(chǎn)2萬噸;鋼坯完成104.6%，超產(chǎn)1.2萬噸。

2、通過提高技術(shù)操作水平，產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提高。

生產(chǎn)技術(shù)處及各單位技術(shù)科開展了全方位的技術(shù)培訓(xùn)，員工的

技術(shù)水平有了顯著進(jìn)步，各工序產(chǎn)品質(zhì)量均超額完成了計(jì)劃指標(biāo);其中，白灰，計(jì)劃97%，實(shí)際完成99.73%;球團(tuán)，計(jì)劃97%，實(shí)際完成98.82%;燒結(jié)礦，計(jì)劃97%，實(shí)際完成98.86%;鐵水，計(jì)劃97%，實(shí)際完成99.43%;鋼坯，計(jì)劃99.2%，實(shí)際完成99.92%。

3、不斷改進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)降本增效。

一季度針對球團(tuán)膨潤土、燒結(jié)固體燃料、燒結(jié)返礦率、煉鐵燃料比開展專項(xiàng)攻關(guān)，通過優(yōu)化配比、提高料溫，提升操作、嚴(yán)細(xì)管理，取得了很好的效果，燒結(jié)3月份固體燃料完成58.25kg/t，高爐3月份累計(jì)燃料比完成534.1kg/t，球團(tuán)3月膨潤土消耗完成12.1kg/t，均創(chuàng)歷史最好水平;

4、推進(jìn)方鋼項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)程，提升產(chǎn)品競爭力。

因方鋼設(shè)計(jì)、施工缺陷，在試產(chǎn)期間故障較多，始終不能投產(chǎn)，各單位各部門協(xié)調(diào)配合，特別是煉鋼廠干部員工放棄了休息時(shí)間，夜以繼日的奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線，完成了設(shè)備調(diào)試和部分技術(shù)改造，如期完成了試產(chǎn)任務(wù);投產(chǎn)后，公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，也必將成為我公司新的利潤增長點(diǎn)。

5、抓細(xì)節(jié)、抓過程、落實(shí)小指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

生產(chǎn)技術(shù)處制定小指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對產(chǎn)量、一次拉碳率、鐵水錳回收率納入小指標(biāo)考核范圍，落實(shí)激勵(lì)手段，實(shí)施以來共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金23000元，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性，體現(xiàn)了精細(xì)化管理的手段。

6、從操作入手，強(qiáng)化人、機(jī)協(xié)調(diào)管理，千方百計(jì)降低事故。

生產(chǎn)與設(shè)備部門緊密配合，落實(shí)操作者是設(shè)備第一責(zé)任人的理念，強(qiáng)化崗位人員技術(shù)操作水平，強(qiáng)化責(zé)任心，減少誤操作、操作隨意發(fā)生的生產(chǎn)事故，事故同比下降20%。

各位同事，在異常嚴(yán)峻的市場形勢下，煉鐵、煉鋼、動(dòng)力主體廠克服了重重困難，完成了產(chǎn)量、質(zhì)量等各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo);生產(chǎn)技術(shù)處優(yōu)化物料結(jié)構(gòu)，精心組織，合理調(diào)度，保證了生產(chǎn)的順利進(jìn)行;檢驗(yàn)處深入生產(chǎn)一線，嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)了質(zhì)量指標(biāo)的進(jìn)一步提升;安環(huán)處在安全、環(huán)保等方面也做了大量卓有成效的工作，起到了保駕護(hù)航的作用;

一季度的各項(xiàng)工作，我們?nèi)〉昧碎_門紅，二季度要重點(diǎn)解決以下幾方面問題，開展如下重點(diǎn)工作：

1、四月份生產(chǎn)計(jì)劃

燒結(jié)礦產(chǎn)量十四萬三千五百五十噸，合格率97%;鐵水產(chǎn)量九萬二千八百噸，合格率97%;鋼坯產(chǎn)量八萬九千九百噸，合格率99.2%;白灰產(chǎn)量一萬一千零二十噸，合格率97%;，球團(tuán)產(chǎn)量四萬五千六百噸，合格率97%;發(fā)電870萬度，氧氣供出量1053萬m合格率100%;

2、安全、環(huán)保管理要從小事入手，對違章、違規(guī)排放現(xiàn)象實(shí)行零容忍。

安全、環(huán)保的管理力度只會(huì)加大不會(huì)降低，各部門要按照公司統(tǒng)一安排，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好污染源監(jiān)控，加大違規(guī)考核力度;二季度安全重點(diǎn)關(guān)注防雨、防觸電事故，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng);環(huán)保重點(diǎn)關(guān)注廢水治理，提高廢水重復(fù)利用率，減少排放，降低用水成本。實(shí)現(xiàn)各類安全、環(huán)保事故為零的目標(biāo)。

3、提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)制度，提升精細(xì)化管理水平。

通過一季度的生產(chǎn)運(yùn)行看，生產(chǎn)技術(shù)、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)已比較成熟，有了一整套適合生產(chǎn)的管理制度，以后的工作就是抓落實(shí)。首先要抓領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行，員工才能做到令行禁止。其次抓員工的行為，要以規(guī)程、制度為依據(jù)，為準(zhǔn)繩，對違章作業(yè)、違反工藝紀(jì)律行為、睡崗現(xiàn)象堅(jiān)決打擊絕不姑息。各處室要把各項(xiàng)制度的落實(shí)作為每月重點(diǎn)工作，形成人人學(xué)習(xí)制度、人人遵守制度的良好局面，從而提升精細(xì)化管理水平。

4、開展全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全、技術(shù)操作水平。

基層員工年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)較差，技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力停滯不前，生產(chǎn)操作事故還屢屢發(fā)生，也不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，各單位、各部門要根據(jù)分管職責(zé)擬定培訓(xùn)計(jì)劃，開展培訓(xùn)。對經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的不得從事相關(guān)作業(yè);同時(shí)要加強(qiáng)與外單位的溝通、對標(biāo)，走出去、請進(jìn)來，提高操作水平，改變墨守成規(guī)的現(xiàn)狀。

5、關(guān)注工序產(chǎn)品質(zhì)量，保證終端產(chǎn)品質(zhì)量。

一季度質(zhì)量合格率完成了計(jì)劃指標(biāo)，但從單個(gè)工序產(chǎn)品看，還存在許多問題。工序產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)是否穩(wěn)定順行，關(guān)系著成本，關(guān)系著終端產(chǎn)品質(zhì)量;檢驗(yàn)處要建立隨機(jī)抽取制度，嚴(yán)格控制燒結(jié)、球團(tuán)返礦率，控制鐵水、鋼水成分。本著上游工序必須為下游工序負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立一種買賣關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)杠桿的原理運(yùn)用到生產(chǎn)中去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精美的總體目標(biāo)。

各位同事，陽春三月，生機(jī)勃勃，春天是播撒希望的季節(jié)，正所謂春華秋實(shí)，我們要乘著一季度的東風(fēng)，抓住當(dāng)前鋼鐵形勢回暖的有利時(shí)機(jī)，突出重點(diǎn)、完善自我、強(qiáng)化管理，為完成二季度的各項(xiàng)任務(wù)努力奮斗，為完成全年工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出自己的貢獻(xiàn)。

2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【二】

一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況

一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)兩降一升特點(diǎn)，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降，死亡人數(shù)略有上升。

(一)事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。

(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢

工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。

(三)道路交通事故總量上升

共發(fā)生道路交通事故7起，同比事故起數(shù)增加5起，上升250%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失72.4萬元，同比增加67.4萬元，上升13.48倍

(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢

共發(fā)生火災(zāi)事故5起，同比火災(zāi)起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報(bào)

(一)1月31日17時(shí)35分許，額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號(hào)小型客車正面相撞，造成姚文哲當(dāng)場死亡。

(二)3月7日17時(shí)40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng)，撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號(hào)重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

(三)3月7日下午14時(shí)30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強(qiáng)駕駛的蒙l15235號(hào)大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當(dāng)場死亡。

(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。

(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。

三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因

(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識(shí)淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。

(二)消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產(chǎn)主要工作

(一)、復(fù)工驗(yàn)收。結(jié)合我旗實(shí)際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》，成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé)，按照誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把關(guān)口，積極開展復(fù)工驗(yàn)收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請，已有39家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家)。

(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署，組織工作人員對《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論，提出修改意見，上報(bào)盟安監(jiān)局。

(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

五、對下一步工作的意見

(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則繼續(xù)做好安全生產(chǎn)年工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí)，依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。

(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗(yàn)收階段，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn)，形勢依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時(shí)開展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，深入開展瓦斯治理，加強(qiáng)通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺(tái)階開采，采用中深孔爆破技術(shù)。在?；髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，新建企業(yè)必須履行三同時(shí)，涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。