導語：如何才能寫好一篇施工成本管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．1缺乏有效的成本管理制度

公路施工項目成本管理作為企業(yè)財務管理內容之一，需要有一套完善的管理制度，促進了成本管理的科學化發(fā)展與應用。而在現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)往往都是關于施工項目的規(guī)章制度較為完善，但關于成本管理的規(guī)章制度有的企業(yè)沒有、有的企業(yè)不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責任分工也不清晰，導致企業(yè)出現(xiàn)成本管理問題，各個部門之間相互推脫責任;另一方面，不利于調動施工人員成本管理積極性，也無法進行有效的成本管理措施［2］。

1．2忽略外部環(huán)境的影響因素

隨著改革開放的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，我國經(jīng)濟、政治、外交等形勢的不斷變化，科學技術與產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，有效促進了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來新的機會與挑戰(zhàn)，公路建設行業(yè)也發(fā)生了很大的改變。在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)往往只注重公路施工項目的獲得，忽略對外部環(huán)境影響因素的分析，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益與社會地位的提高。

1．3缺乏科學、高效的成本管理模式

企業(yè)想要在激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展，就必須跟上時展的步伐，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，建立科學、高效的成本管理模式。然而，在現(xiàn)實中許多企業(yè)并沒有根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，建立科學、高效的成本管理方式，仍然采用傳統(tǒng)落后的成本管理模式，導致企業(yè)對公路施工項目不能進行有效的成本預測與分析［3］。

1．4企業(yè)成本競爭意識較差

在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)之間的市場競爭增加了，成本作為企業(yè)市場競爭的主要途徑，企業(yè)想要獲得競爭優(yōu)勢，一方面要掌握市場的變化情況;另一方面，需要了解競爭對手的競爭優(yōu)勢，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。因此，公路施工企業(yè)成本競爭意識較差，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展。

1．5企業(yè)成本管理缺乏全面認識與控制

在現(xiàn)實中，一些公路施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對成本管理的全面認識與控制。成本管理貫穿于公路施工項目的整個過程中，包括工程的招投標、施工前期的準備、施工方案的制定、施工過程、工程竣工驗收、工程質量、工程進度等各個方面，在施工過程的每一環(huán)節(jié)中，都有大量的人力與資金的耗費。因此，由于對企業(yè)成本管理缺乏全面的認識與控制，將直接影響到公路施工項目的質量與進度［4］。

二、提高公路施工項目成本管理的有效措施

2．1建立科學有效的成本管理制度

1)構建一個完善、高效的成本管理機構。企業(yè)想要做好成本管理工作，就必須建立一個完善、高效的成本管理機構，為成本管理工作的進行提供有效保障。構建一個完善、高效的成本管理機構是企業(yè)實現(xiàn)成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責任、職務等內容。換句話說，成本管理機構的建立的主要目的是明確責任與工作內容的分工。成本管理機構主要分為三個方面:a．項目的管理層，也是項目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個施工項目的資金分配權;b．項目的基層管理，主要是由技術方面、施工管理者以及生產(chǎn)管理者組成，包括項目工程各個部門的管理人員、專業(yè)技術人員以及財務人員，一方面是對項目管理層的決策進行實施;另一方面，是對現(xiàn)場施工作業(yè)層人員的控制與管理;c．現(xiàn)場施工作業(yè)層，也是項目的最低層，主要執(zhí)行項目的實際施工操作，并達到項目管理層的要求［5］。

2)構建科學的成本管理體系。構建科學的成本管理體系，有效規(guī)范項目工程各個環(huán)節(jié)的成本管理與控制。對于一個較大的公路工程項目來說，為了有效確保工程項目成本管理的科學性與有效性，就必須建立科學的成本管理體系，規(guī)范作業(yè)人員的施工標準與操作行為。成本管理體系的構建主要注意以下幾個方面:a．要明確成本管理的主要目標，明確成本管理的操作標準與行為規(guī)范;b．應結合企業(yè)自身的實際情況，建立科學、有效的管理模式;c．明確各個部門的工作內容與崗位職責;d．規(guī)范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎罰制度，提高工作人員成本管理自覺意識，有利于企業(yè)對整個項目的成本管理與控制。

2．2應用作業(yè)成本計算法

1)作業(yè)成本計算法的優(yōu)勢。所謂作業(yè)成本計算法就是以實際項目作業(yè)為研究對象，將作業(yè)過程中，直接成本與間接成本的耗費量看成一個整體，計算出項目整個施工過程中所有成本耗費量。公路施工項目成本管理應用作業(yè)成本計算法主要有以下優(yōu)勢:a．作業(yè)成本計算法是一種系統(tǒng)性的管理理念，貫穿于整個項目中，有利于公路施工項目成本管理系統(tǒng)化發(fā)展，進而有利于企業(yè)的管理與控制;b．作業(yè)成本計算法是一種動態(tài)的管理模式，隨著市場的變化與實際作業(yè)情況而變動，在確保工程質量的同時，有效降低企業(yè)施工成本。

2)作業(yè)成本計算法實施步驟。作業(yè)成本計算法的實施主要步驟如下:a．根據(jù)公路施工項目，設定作業(yè)中心機構，并計算出作業(yè)量;b．制定作業(yè)成本控制標準，有效降低公路施工項目成本消耗量;c．根據(jù)實際施工情況，計算實際作業(yè)量;d．對計算作業(yè)量與實際作業(yè)量的不同進行分析研究，找出作業(yè)量不同的原因;e．根據(jù)d．分析的結果，構建作業(yè)成本動態(tài)發(fā)展目標［6］。

三、結語

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關鍵詞：水利工程施工成本控制

近年來，水利工程行業(yè)競爭日益激烈，但是由于市場機制不夠完善等因素，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。為了促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，施工企業(yè)必須加強成本控制措施。施工項目成本的控制是施工項目質量的綜合反映，是增加工程施工企業(yè)利潤的最主要途徑。企業(yè)要發(fā)展，就必須在工程項目的施工中獲得效益，要取得好的效益，就必須降低工程的施工成本[1]。

1水利工程施工成本的組成及控制

工程項目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項目的全部施工任務，所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業(yè)務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標費用等；臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業(yè)務費，它是指工程施工現(xiàn)場所發(fā)生的其他費用，即現(xiàn)場招待費，當?shù)赝话l(fā)事故等的維護費等[2]。

顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本、保證質量的目的。工程項目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎與核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，一是按預算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結合制度控制、定額或指標控制、合同控制等指標進行控制。還應遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則和目標管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益[2]。它包括主要材料的進料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業(yè)的費用。

同時間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟的臨建材料，同時又要設計好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。

2水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識的重要問題，而且實施低成本控制戰(zhàn)略的口號喊了許多年，但目標成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略，而缺乏低成本戰(zhàn)術。總制定成本管理目標，而缺乏可操作性，使目標始終無法實現(xiàn)，概括起來，包括以下幾個方面：

（1）成本管理意識的誤區(qū)

工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務會計人員。施工管理和財務管理工作的混雜，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰和各司其職，實質無人承擔成本管理責任。實際上，財務人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個認識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

（2）工程成本控制依據(jù)的不完備

產(chǎn)品成本的合理控制要依據(jù)一定的標準來進行。通常由于工程結構、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關鍵[3]。很多施工企業(yè)對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。

水利工程施工成本的控制對策

根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養(yǎng)、維護時間等內容。水利工程施工成本的控制應滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：

3.1工程施工前期的成本控制

施工企業(yè)中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數(shù)條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經(jīng)驗和投標經(jīng)驗，在熟悉合同條款的同時，深入現(xiàn)場，仔細調查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%,其余為工程的間接費用[3]。因此，選購質量優(yōu)良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應對材料質量、價格多家比較，反復核算，才能采購到建設單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴格計量制度，利學合理下料，才能起到控制造價的作用。工程所需材料和機械設備進入施工現(xiàn)場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊伍，頂算造價中的人工費要包干，實行超支不補、結余自用的原則，嚴格控制計劃用工，注重技術人員的培養(yǎng)。

3.2工程施工中的成本控制

施工組織設計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設計，對施工過程的成本控制尤為關鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè)，立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機械設備，內部合理調配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。

3.3工程施工后期的成本控制

及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯(lián)系單、設計單位及監(jiān)理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據(jù)等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規(guī)定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益[4]。

加強成本管理，施工企業(yè)應把工程成本納入主要的目標管理，把降低成本的重點放在工程施工的過程的管理上，既要重視產(chǎn)值，更要保證施工安全及質量。要做施工工程的各個階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。

參考文獻：

[1]康永鴻.淺談水利工程施工項目成本管理[J].施工管理,2001.9

[2]彭宇炯.淺析控制水利工程施工成本的對策[J].水利施工,2006.3

篇3

關鍵詞:施工成本;成本管理;項目管理

當前,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展的重要階段,更是全面推進交通跨越式發(fā)展的關鍵時期。2010年全面公路通車里程達到230萬公里,東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),國省干線公路等級全面提高。面對千載難逢的歷史機遇,許多公路施工企業(yè)結合自身實際制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略,力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之地。與此同時,工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項目管理的全過程,它包括項目決策階段的成本管理、項目設計階段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對整個項目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續(xù)利用,最終目標是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益,從而使投資者和社會達到雙贏的目的,因此施工成本管理對項目管理具有重要的意義。近年來,公路行業(yè)得到了突飛猛進地發(fā)展,但機遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵,使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭;另一方面隨著公路建設市場的逐步完善,以及越來越多的施工企業(yè)的加入,使得各施工企業(yè)也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)不僅要對工程實施精細化管理,同時嚴格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

一、施工成本與公路項目建設

1、公路項目建設的生產(chǎn)流動性大。建設周期長、工程數(shù)量分布不均以及工程建設的不可逆性,在較長時間內大量占用和耗費人、財、物,這便需要科學合理的配置資金,在保證工程質量與進度的基礎上,優(yōu)化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設的周期長及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項目管理涉及的環(huán)節(jié)多,施工組織多樣,一項工程通常需要建設、設計、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會造成工程成本的浪費,并在一定程度上影響施工質量與進度。因此,如果工程項目管理各方通力合作,有效溝通,樹立“全員理財”的觀念,通過合理預算、責任到人,將能夠達到有效控制成本的目標。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設的成本管理具有不可比性,這就要求項目管理者因地制宜,根據(jù)工程自身的情況制定相應的成本控制方法。

總之,在項目管理中,要堅持“以成本控制為中心,以質量、進度、安全控制為目標”,本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則,在工程項目管理中“全過程”加強工程施工成本控制,強調主動控制,全面提高項目的市場競爭力與持續(xù)盈利能力。

二、公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個施工過程由不同的成本構成,包括原材料成本、采購成本、實驗成本、設備成本、施工成本等各種成本,應將成本進行合理分類,并在此基礎上合理規(guī)劃,進行細致的成本分析,從而有利于成本預算與后期的成本控制。將整個建設成本看成一個大整體,再分析細化各個成本之間的關系,有利于從整體上把握費用的支出,從而優(yōu)化成本管理。

2、建立健全成本管理制度,樹立創(chuàng)新意識。通過制定工程成本管理制度,成立成本管理機構,明晰職責,在成本管理上樹立務實創(chuàng)新的思想理念,根據(jù)工程項目的自身特點,采取與之相適應的成本管理機制與方法,積極發(fā)揚企業(yè)文化和團隊精神,樹立全員理財?shù)男吕砟?。在施工過程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術。

3、積極預測,合理報價。施工企業(yè)的投標報價要體現(xiàn)科學、客觀、前瞻與競爭的特性。與此同時,預測市場風險,特別對于大型的跨年度工程,這一點是很重要的,要根據(jù)市場行情預測施工同期材料的價格,根據(jù)國家政策與法律預測人工單價和各類費率的變化,并將前期的同類工程進行比較,預測該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運用概率分析、風險決策等方法制定本管理方案?？傊?通過靜態(tài)分析與動態(tài)控制相結合的方法,實現(xiàn)預期利潤的最大化。

4、實行精細化成本管理。在成本管理過程中,制定科學、先進的過程成本管理流程。從成本目標的編制、執(zhí)行到工程結算,均實現(xiàn)過程管理,制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。同時,明確工程成本中量、價、費之間的關系,達到精準、細化的成本管理目標。

5、通過增加收入、減低成本相結合的原則,采取“以收定支”的方法定期進行成本分析,及時分析原因。同時,加強合同管理,提高項目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預見性。在工程施工過程中,變更對整個項目的管理非常重要。工程變更需要項目管理人員與造價人員的密切配合,需要做詳細的技術經(jīng)濟分析,并對工程的成本影響作出評估,綜合各方意見與建議,實施恰當?shù)淖兏绞健?/p>

三、施工成本管理的重要意義

在現(xiàn)實情況下,由于競爭激烈,為了獲得工程項目,施工單位通常采取低價中標的方式,以便獲得工程的承建,這便對施工單位的總收入和利潤產(chǎn)生嚴重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障,同時也是項目管理的核心。有效進行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益,又有利于預測與回避工程風險,對于整個工程的投資建設與項目管理具有重要意義。

參考文獻:

篇4

施工企業(yè)全面推行項目法施工管理，項目部在施工生產(chǎn)和隊伍素質方面都有長足的進步。但項目部只管生產(chǎn)任務的完成，成本意識淡薄，把成本管理看作可有可無現(xiàn)象仍然存在。目前項目成本控制存在的許多問題，主要表現(xiàn)在：

（1）工資超支嚴重。項目成本構成主要是由工、料、機三大部分組成，人工成本在招投標綜合單價中的比例，當然人工費用比例隨特定項目的施工環(huán)境、機械化程度不同而有所不同，隨企業(yè)效益等各方面因素而浮動，當前項目部在勞動力使用上，不按崗，不按實際需要配備人員，兩人能完成的工作安排三人，可使用低工費的工種卻使用高工費的勞力，職工對生產(chǎn)經(jīng)營狀況可以不聞不問，但每月的工資、津貼、獎金一樣不能少拿，從而人為的擴大人工費開支。

（2）材料管理制度不健全及不重視材料管理制度。材料費指在施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料和周轉材料攤銷等材料費用以及材料租賃費等。由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當重的比例，它在施工企業(yè)項目成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程項目成本管理的成敗。

在實際施工過程中，大多數(shù)項目部在購入大型結構、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時，無計劃的采購現(xiàn)象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權完全在項目經(jīng)理及采購員身上，結果往往導致材料的積壓、超支；另外項目部未掌握相對合理的價格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而使項目部購買了大量的高價材料；采購人員大都是項目經(jīng)理“信得過”的人，對材料的質量標準知之甚少，甚至購買不達標的材料，從而增大材料需要量；采購人員暗箱操作，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導致材料采購成本增加。

（3）機械設備完好率、利用率低，使用費高。對施工機械設備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結起來有：①設備管理不到位，設備的使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，設備使用及操作人員素質參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。機械設備有了故障不分析主觀原因，不追究當事人的責任，壞了有料就換，無料就等的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；②盲目投資，不能根據(jù)市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設備成本，項目完工后造成設備閑置；③設備采購選型盲目，專用性太強，一旦設計變更，花巨資所采購的設備就無使用價值，造成設備投資浪費。

（4）財務管理混亂。財務管理混亂現(xiàn)象具體體現(xiàn)在：①沒有完整的財務管理制度，財務開支無計劃，想怎么開支就怎么開支；②貨幣資金管理混亂，開設多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，導致銀行存款和現(xiàn)金賬款不符。③債權債務的確認不準確，結算不及時，導致多付貨款，應收款無法收回；④收入、成本的計算不準確，導致成本不實、盈虧不準；⑤會計基礎工作較差，賬物不符。上述問題的存在，必然影響到成本信息的準確性，繼而造成項目部成本控制不準。

（5）安全事故較多。項目的安全、健康管理，就是在項目實施過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對項目實施安全狀態(tài)的控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，以使項目工期、質量和費用等目標的實現(xiàn)得以充分的保證。但大多數(shù)項目部均發(fā)生過不同程度的安全事故，輕傷影響員工上班，重傷既影響員工上班，又需要開支醫(yī)療費，同時還使員工的體質和技能下降，降低勞動能力和勞動效率；特別是死亡事故的發(fā)生，既造成巨額撫恤費用開支，又造成很大的負面影響。究其原因主要有：①紀律松弛，管理混亂，有章不循或無章可循；②現(xiàn)場缺乏必要的安全檢查；③機械設備年久失修，開關失靈，儀表不準，超負荷運轉或帶病作業(yè)；④缺乏安全技術措施；⑤工人操作技術不熟練，安全意識差，違章作業(yè)；⑥領導違章指揮。

（6）間接費用控制不力。間接費是指管理人員的工資、差旅費、辦公費、其他費用等，其中最主要的是辦公費、差旅費、及業(yè)務招待費開支嚴重失控。辦公費開支無計劃，辦公人員想買什么就買什么，高檔的辦公用品如手機、筆記本電腦、照相機隨意買；有的項目部領導不顧項目部的實際情況，員工工資可以欠發(fā)，外欠款可以拖延，但小汽車不能不坐，而且講究檔次。

（7）分包工程存在漏洞。分包就是承包人把從業(yè)主那里承接到的工程中的某些分項工程或工作分包給另一個承包人來完成，與其簽訂分包合同。在工程實踐中，項目部對分包隊伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復計價現(xiàn)象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預算標準進行計算，僅隨便定一個提取管理費的比例就萬事大吉，最終提取的管理費還不夠補償投標所開支的費用；有的項目部甚至不考慮中標價格，把工程以高于中標價的價格分包出去（并不是中標價偏低的原因），形成巨額虧損。

（8）合同管理混亂。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟損失。有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權利沒有責任，而項目部則只有責任沒有權利，導致項目部出現(xiàn)較大虧損。

2施工項目成本的控制措施

（1）人工費的控制。假定預算定額規(guī)定的人工費單價為25.80地，合同規(guī)定人工費補貼為30元／工日，兩者相加，人工費的預算收入為55.80元／工日。在這種情況下，項目經(jīng)理部與作業(yè)隊要勞務合同時，應該將工費單價定在50元以下（輔工還可再低一點），其余部分考慮用于定額外人工費和關鍵工序的獎勵費。如此安排，人工費就不會超支，而且還留有余地，以備關鍵工序的不時之需。

（2）材料費的控制。在實行按“量價分離”方法計算工程造價的條件下，水泥、鋼材、木材等“三材”的價格隨行就市，實行高進高出；地方材料的預算價格＝基準價×（1＋材差系數(shù)）。在對材料成本進行控制的過程中，首先要以上述預算價格來控制地方材料的采購成本；至于材料消耗數(shù)量的控制，則應通過“限額領料單”去落實。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。因此，項目材料管理人員有必要經(jīng)常關注材料市場價格的變動，并積累系統(tǒng)翔實的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，可向“定額管理”部門反映，同時爭取建設單位按實補貼。

（3）施工機械使用費的控制。施工圖預算中的機械使用費等于工程量乘以定額臺班單價。由于項目施工的特殊性，實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平；再加上預算定額所設定的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而使施工圖預算的機械使用費往往小于實際發(fā)生的機械使用費，形成機械使用費超支。由于上述原因，有些施工項目在取得建設單位的諒解后，于工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機械費補貼。在這種情況下，就可以施工圖預算的機械使用費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。

（4）構件加工費和分包工程費的控制。在市場經(jīng)濟體制下，鋼門窗、木制成品、砼構件、金屬構件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程（如屋面防水等）的分包，都要通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權利和義務。在簽訂這些經(jīng)濟合同的時候，特別要堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則，絕不允許合同金額超過施工圖預算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算，上述各種合同金額的總和約占全部工程造價的55%～70%。由此可見，將構件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預算以內，是十分重要的。如果能做到這一點，實現(xiàn)預期的成本目標，就有了相當大的把握。

（5）加強合同管理。項目施工合同管理的時間應從合同談判開始，至保修日結束止。尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。合同管理，應嚴格按照合同進行工程結算，特別是以分包工程為主的項目部，承包合同的工程價款應以重新編制的施工預算依據(jù)進行確定，另外，必須指定專人負責合同管理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經(jīng)濟往來，技術、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。

（6）提高財務人員素質。對財務人員要大力開展專業(yè)崗位培訓，不斷提高財務人員的業(yè)務素質。嚴格財經(jīng)紀律，使企業(yè)的成本始終處于制度和紀律的約束之下，以適應進一步完善和加強成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財務管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應市場競爭的形勢，擺脫困境，實現(xiàn)成本控制的目標。

（7）安全事故的預防及措施。安全工作要預防為主，消除事故隱患。小事故要當大事故抓；別人的事故要當自己的事故抓，險肇事故要當事故抓。另外，不應把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術上采取相應的措施，綜合治理才能奏效。①建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全事故處理制度等。事故發(fā)生后，應認真吸取教訓，防止同類事故重復發(fā)生。②制訂切實可行的安全技術措施。如使用前通過檢驗排除隱患，按性能使用，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的技術措施，如開展文明施工活動，做到施工現(xiàn)場整潔有序等。

參考文獻

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［3］傅承濤,安永芳.建筑施工企業(yè)項目成本控制研究［J］.延安大學學報，2007，（2）.

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1.國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，房地產(chǎn)建設、交通基礎設施建設以及城市和環(huán)保設施建設規(guī)模的不斷擴大，未來10年之內我國建筑行業(yè)市場發(fā)展仍然具有廣闊的前景，建筑施工也具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。建筑施工能否抓住市場機遇，提高自身的管理水平，增加綜合競爭能力，提高經(jīng)濟效益，這對企業(yè)自身來講直接關系到企業(yè)的良性發(fā)展；對國民經(jīng)濟而言，關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展質量。建筑施工現(xiàn)場成本管理是企業(yè)管理的最重要、最核心內容，企業(yè)成本管理水平與盈余能力的高低是直接的因果關系。

2.保障國計民生的必然要求。近年來，我國不斷出現(xiàn)施工現(xiàn)場傷亡等惡性安全事故和竣工后的質量問題，這引起了許多財產(chǎn)損失和人員安全的傷亡事件。因此，建筑施工現(xiàn)場的安全和質量和廣大民眾的財產(chǎn)生命安全息息相關。而以上問題追本溯源都和建筑施工成本管理水平的高低有直接關系。由于建筑施工成本管理水平低下的原因，導致建筑施工盈利水平不高，于是在安全生產(chǎn)方面減少資金投入，在施工過程偷工減料，為以后的生產(chǎn)過程埋下重大的質量安全隱患。因此，“百年大計，質量第一”的方針落實在某種程度上有賴于建筑施工成本管理水平的提高。

3.社會和建筑市場發(fā)展的必然要求。改革開放至今，我國建筑施工的外部環(huán)境，如：市場環(huán)境、法律環(huán)境等都發(fā)生了翻天覆地的變化?；诠健⒐?、公開和擇優(yōu)選擇的思想，加之招投標機制的施行，對我國建筑行業(yè)的影響十分巨大。招投標制度的建立不僅規(guī)范了建筑工程的建設標準，同時還規(guī)范了建筑施工承接建設項目的種種行為。在招投標制度和規(guī)則下，施工項目的基礎定價不是建筑施工的主觀加成定價，而是要經(jīng)過競爭性投標來確定的施工價格，所以建筑施工在投標時不僅要綜合分析自己的成本，還要考慮競爭對手的價格。

4.建筑施工生存和發(fā)展的必要需要。建筑施工激烈的競爭將會長期存在，而競爭愈演愈烈，利潤越來越薄這也是市場競爭的規(guī)律。獲取經(jīng)濟效益是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，建筑施工要想發(fā)展、不斷壯大，就必須在成本管理上下功夫。如果企業(yè)未能有效建立現(xiàn)場成本管理控制制度和有效的業(yè)務流程，不僅企業(yè)利潤會持續(xù)走低，就連盈利能力也會大幅降低，從而引起企業(yè)經(jīng)濟狀況的進一步惡化。

5.戰(zhàn)略發(fā)展需要。我國絕大多數(shù)大中型建筑建筑施工脫胎于計劃經(jīng)濟時代的國有企業(yè)，由于歷史、體制和經(jīng)濟發(fā)展水平的原因，真正具有整體利益最大化的成本管控機制和科學管理流程的成本管理方法的企業(yè)并不多，成本管理僅停留在單一工程項目層面上。所以，隨著市場競爭的不斷發(fā)展，建筑施工制度正在逐步完善，建筑行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到了相對成熟的歷史時期，戰(zhàn)略重點正在轉向以風險管控為核心的內部管控，建筑施工憑借科學、規(guī)范、系統(tǒng)的內部管控制度提高企業(yè)自身的競爭能力。

二、加強建筑施工現(xiàn)場成本管理的對策

（一）提高施工現(xiàn)場成本控制意識

施工現(xiàn)場成本管理控制水平的高低不僅取決于管理制度的好壞，還和建筑施工從業(yè)人員的思想意識息息相關。如何規(guī)范企業(yè)員工樹立良好的現(xiàn)場成本管理控制意識已經(jīng)發(fā)展成為施工單位加強成本控制的當務之急。建筑施工樹立成本管理意識時，應明確和落實相關責任。首先，項目經(jīng)理和企業(yè)領導要簽訂崗位責任制度，明確各自的權利和分工。其次，將責任書進行公示，讓廣大民眾對責任書的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第三，加強每道工序的檢查和考核，落實現(xiàn)場成本管理辦法。

（二）加強材料的管理和使用

對施工現(xiàn)場材料的管理，首先在采購前，要做好充分的分析和規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對材料采購的種類、數(shù)量和質量等作出嚴格的計劃，并根據(jù)市場的實際情況現(xiàn)場考察，準確掌握材料的價格和供應情況。然后，提交詳盡的購買申請，獲得批準后方可由采購人員進行市場采購。采購人員在現(xiàn)場采購時，要堅持貨比三家的原則，將符合要求的鋼材、沙石和木材等原材料價格進行統(tǒng)一匯總，并向單位領導匯報采購該種材料的原因，公開和商家商談，獲得公道的價格和公開監(jiān)督的效果。其次，材料使用時要嚴格施工現(xiàn)場材料管理辦法。掌握工程進度的情況下，規(guī)劃材料的使用額度，尤其是鋼材、水泥和沙石等重要原材料，要嚴格把關。在使用時，要嚴格執(zhí)行領控制度。對材料的入庫、出庫和材料的使用情況以及廢料的回收等進行高度控制。這一環(huán)節(jié)，可以實行獎勵工作人員認真履行管理使用規(guī)則的激勵機制，獎勵那些表現(xiàn)良好的員工和管理人員，并對消極應對和違法材料管理規(guī)定的人員采取懲罰措施。

（三）加強施工設備的使用管理

施工設備使用和管理產(chǎn)生的費用大概占所有成本支出的20%左右。所以，對施工設備進行正確掌握，給出準確的數(shù)量和種類申請，顯得至關重要。在申領機械設備閑置不用的時間內，可以采用外租和外借的形式，最大程度的發(fā)揮設備的經(jīng)濟價值，為企業(yè)節(jié)約資金，降低成本。

（四）加強建筑施工人力資源管理工作

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（一）不完善的成本管理和控制體系

建筑施工與企業(yè)的負責人有著直接的聯(lián)系，項目經(jīng)理的“責、權、利”落實的好與否，相關負責人在成本管理上面的意識強與否、都會直接的影響建筑物的成本，由此可見，在建筑物的施工過程中，項目管理人員往往只注重生產(chǎn)過程中建筑物的進度、材料，質量、設備等，對于一些高質量背后的成本等漠不關心，即使上級領導要求下級部門注重成本控制，他們也只是做表面功夫，不注重內在，往往紙上談兵。

（二）缺乏施工整個階段的成本控制

建筑項目的施工沒有長期性的特點，往往一個階段、一個項目的一次性特點很強，所以在建筑施工的過程中除了事先進行成本規(guī)劃之外，在建筑施工的過程中還要進行成本規(guī)劃，對于所用的費用、所代墊的費用、施工中的支出收入等要詳細的記錄在案，并且有效的控制成本，但是不少的建筑企業(yè)不僅沒有在動工前進行成本控制，在動工期間也沒有一定的成本規(guī)劃，往往在施工結束之后才開始計算所花費的成本的數(shù)量，這根本就不能夠讓企業(yè)的成本得到控制。

（三）質量成本缺乏管理與控制

建筑施工的質量是最重要的，要是質量得不到保證，將會給國家和人們的財產(chǎn)和物質帶來損失，嚴重的甚至會讓人們失去寶貴的生命，加之在我國的建筑施工過程中，根本就沒有維護成本控制的風險體系，例如，在施工中因為總包、分包之間的一系列原因，致使施工期間的偷工減料現(xiàn)象頻繁且嚴重。

二、建筑施工項目成本管理的措施

（一）注重成本預測

成本預測是指針對企業(yè)的成本信息與施工項目的現(xiàn)實情況進行核算猜測成本的耗費量，，并通過某種科學合理的措施來讓以后的不可預見的事情在一定的計劃內開展，做出合理的評估和預測，換句話說，在建筑企業(yè)進行施工之前，對于整個建筑所要耗費的人力、財力、物力等通過估計和預算的方法讓施工過程的成本在一定的計劃內進行，并且在實現(xiàn)規(guī)劃好的前提下，讓相關負責人在最佳的方案制度下進行更好的成本控制，已達到高質量、低成本，避免施工中的盲目性、浪費性的現(xiàn)象發(fā)生，做到可防、可控。

（二）注重成本計劃的編制

在建筑物動工之前規(guī)劃好成本管理計劃，這是最重要、最關鍵的環(huán)節(jié)、對于企業(yè)的材料消耗、支出的控制、收入的記錄等都要全面進行合理的規(guī)劃，保證其在規(guī)劃好的成本范圍內進行建筑施工，在進行成本規(guī)劃的過程中，各個項目管理部門的人員在進行成本規(guī)劃時也要認真負責，確保成本規(guī)劃能夠達到最佳狀態(tài)，促進項目施工的質量。

（三）提高項目經(jīng)理成本節(jié)約意識

節(jié)約成本，在最大限度內讓成本的效益控制到最低范圍，是項目經(jīng)理應該重點關注的內容之一，控制成本是項目經(jīng)理的職責和義務所在，不過不能夠因為節(jié)約成本讓一些本應該花費的資金也不花費，造成質量的問題，這里就需要提高項目經(jīng)理的素質和意識，明白有收益就一定會有支出，只能夠控制成本，不能夠不花費成本，對于企業(yè)中的一些鋪張浪費、不合理進行成本控制和規(guī)劃的員工給予一定的批評和懲罰，杜絕鋪張浪費、制止成本提高的事情發(fā)生。

（四）建立健全組織機構

在建筑施工項目管理的過程中，從上到下有很多管理部門，倘若這些管理部門都能夠樹立起正確的成本管理意識，分工明確、各司其職，并且對于個人展開不同的成本管理責任制，讓每個人都樹立起成本節(jié)約和控制意識。

（五）注重成本管理基礎工作

成本管理基礎工作是目前建筑施工企業(yè)在進行成本核算時的理論依據(jù)和基礎，其成本管理的基礎工作就包括了在施工前的成本規(guī)劃、成本預算、成本控制等各方面的任務，并且在施工的過程中要按照一定的財務部門的成本計劃進行任務開展。

（六）加強成本動態(tài)管理

針對建筑行業(yè)的成本控制，最主要的兩個控制階段就是施工進行之前和施工進行的過程當中，在施工進行之前應該對施工中的預期成本控制目標、成本的支出方案等進行規(guī)劃，能夠準確的估計出完成整個項目工程會花費的成本費用，以便在進行施工的過程中能夠將成本控制在預算的范圍內。其次就是施工階段的成本控制，在施工階段一定會因為一些不可預測的風險和因素成為施工的障礙，這就需要在施工的過程中將額外的支出與花費的成本及時的記錄在冊，并且整個施工階段全面的實施動態(tài)成本管理，方便相關管理人員能夠在施工階段及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免過多成本的耗費。

（七）提升質量控制力度

任何建筑企業(yè)最注重的就是最后的質量，質量才是保證企業(yè)興盛的關鍵，但是在建筑施工上面，不管對于企業(yè)在質量方面所注入資金的多或者少，建筑企業(yè)的最終質量成本總是與實際的資金相比偏高許多，不過，建筑施工企業(yè)要真正的實現(xiàn)高要求、高質量，就要做好在動工之前的技術交流，并且在施工中一些技術性強的地方要用先進、精確的儀器進行深入的研究、探測、和預算，保證建筑物每一處的質量都能夠達到國家要求的質量標準，盡量避免因為在質量上的問題而導致返工或者補建而讓成本增加，盡可能的在合同要求的條件下，實現(xiàn)建筑物的高質量，低成本。

（八）注重成本核算

建筑施工的成本核算也是極其重要和復雜的，成本核算的方法有多樣性的，建筑行業(yè)相關成本核算人員可以通過電子報表、賬薄等讓人一目了然，快速、精確的了解到成本的超額與否，并且建筑施工企業(yè)進行成本核算的作用主要體現(xiàn)在兩個方面，首先，進行有效的成本核算是制定成本方案、進行成本評估的主要途徑，另一方面，只有在進行合理精確的成本、核算之后，才會知道企業(yè)的成本到底應該怎樣安排，對于超額支出的也要進行嚴格的核算并找出超額的原因，盡量的找出解決措施，實行補差填缺的方針，換句話說就是在一個環(huán)節(jié)超額完工之后，能夠通過另一個環(huán)節(jié)，厲行節(jié)約、精確規(guī)劃和施工，并通過另外一個環(huán)節(jié)精簡施工將之前超出的金額補上去，只有進行合理、明確的成本核算才能夠保證企業(yè)的施工階段不會出現(xiàn)盲目性、隨意性，并且保證在下一步能夠更深一層次的開展成本節(jié)約，科學的、合理的開展下個階段的施工規(guī)劃。

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市政工程施工成本控制與管理針對于降低建筑產(chǎn)品的成本而進行的各項管理工作的總稱。主要內容:編制成本計劃、對工程階段成本預算與控制的措施方法;前期成本預測預控、檢查分析和改善;對編制成本報表進行合理的規(guī)劃體系。市政工程項目企業(yè)在施工中通過改進技術及管理措施。加強職工工作積極性，實現(xiàn)利潤最大化。

2成本控制與管理的作用

企業(yè)的發(fā)展、生存的關鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實施可以有效的加強企業(yè)各部門管理的協(xié)調性與配合性。通過計算機管理的應用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進企業(yè)信息化管理的提升，促進企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對工程成本的節(jié)算有很大作用。

3市政工程施工成本控制原則

3．1節(jié)約成本控制原則

企業(yè)成本控制就是項目施工人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預算、工程階段控制，在實施過程中對于項目進行檢測和改進，使施工方案更新穎實用。以科學手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。

3．2全員控制與全過程控制原則

全員控制和全過程控制是全面控制原則的兩個方面。①全員控制原則是項目成本控制組織中包括項目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關，不單純是醒目結算與項目財務的事情。因為和每個工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過程控制原則是項目開始籌備階段至項目竣工結束的整個周期進行的成本控制。在施工過程中，每個階段對于項目成本的預算，材料計時工人員的開銷，施工階段中設計方案的調整與規(guī)劃都是對項目的負責表現(xiàn)，只有做到全過程規(guī)劃才能確保項目質量，進而使最大節(jié)省成本。

4市政工程施工管理成本控制措施

4．1施工方案進行合理設計與規(guī)劃

項目施工過程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對項目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術人員的主觀性，對每個環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質量與施工人員的協(xié)調性。又能將項目工程科學合理達到施工要求。減少成本控制。

4．2對施工原料進行成本控制

施工過程中，對施工前期原料的采集與挑選應做出合理的規(guī)劃和安排，對于施工過程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項目備用作出具體、科學的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過程材料的材質，規(guī)格、型號，性能等標準。在選材上進行成本控制，是材料資源得到合理利用，應該做到不同階段進行不同選材的準備。

4．3市政工程中加大施工成本核算

市政工程施工項目財務中成本核算在工作中是重要任務之一，市政工程項目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結，做好項目并在資金使用情況中做到比對與分析，市政工程項目成本控制中做到加強管理。在成本管理中包含施工隊的工人，施工材料及施工機械等所需要購置的設備所支出的費用。這樣我們需要在市政工程項目成本控制的期間把這些指標全部包含到成本核算中。如達到成本控制標準要求的時候會進行一定的獎勵。成本控制如要超出時讓項目部內部解決及調整。在市政工程開展施工成本控制的過程中，做好如下幾點方面:人才成本的控制是首要的任務，這樣可以導致人才流失及壞賬等問題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業(yè)設備控制中做到標準化及如何加大。

4．4加強施工過程中的成本控制

成本控制的關鍵是施工過程，在這個過程中我們必須做到全方面的提高施工負責人的工作內容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責任督察意識，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯誤一定要及時做到相應的措施，杜絕在施工中變更返修帶來巨大損失，加強對施工企業(yè)負責人的安全教育與質量教育，在安全與質量的意識，在維護施工安全與質量的基礎上做到加強及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時達到成本控制中的目的。

4．5施工后期的成本控制應用

后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時做好，在收集工程技術資料及安全文明施工中也要及時做好工作。設計人員在施工過程中及時做好收集和調整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災害或者相關的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實際的進行，不缺項、不漏項這些堅決避免。決算之后工程資金的周轉才可以通過竣工驗收，按照相關規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設單位拖欠工程款，如果發(fā)生會給企業(yè)的資金周轉和經(jīng)濟效益起到很大的影響。

5市政工程工程造價的控制策略

5．1做好工程造價預算相關的編制工作

整個的建筑工程造價中建筑工程的預算編制起到了重要的作用，這直接影響整個工程建設的好壞。所以，工程造價預算編制的相關工作一定要做好，工作重點中需要注意的有以下幾點:①工作人員在預算編制中的每一項的工作都要做好，在收集和準備相關資料的方面上一定要認真對待，保證這些材料做到全面、細致，并且符合實際的情況，不能有半點虛假。在此之外，在進行編制的預算工作與建筑工程做到實際的狀況相結合，建筑資金得到合理的運用，在建筑工程的認真考慮每一項影響因素;②工程相關預算與分配中編制預算過程是最重要的，施工中在進行工程計量時應提前對計算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計算原理及編制體系作出科學的計算。在計算過程中如遇到問題應做具體研究分析，最后根據(jù)結果做出工程的預算和編制來進行成本控制。

5．2市政工程中項目財務工作進行管理和控制

針對財務工作作出以下幾點要求。①對采取要求工作中前期資金的預算，在預算范圍內的成本進行限額要求，在規(guī)定時間內完成相應的工作成本核算，加強資金的控制。并對財務工作進行監(jiān)督與檢測，確保資金的合理利用及工作人員的工作質量。②要求財務在施工過程中對選材的了解，也要求提高自身的綜合素質和專業(yè)水平。尤其在市政工程施工項目中。針對以往工作中對項目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報價高低不同的問題，導致后期成本虧損或浪費。為減低問題的出現(xiàn)，要求采取人員對項目選材全面了解，針對不同施工階段選取不同材料作出相應成本核算，對材料價格選取質優(yōu)價廉的材料，從而對市政工程造價管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。

5．3市政工程在竣工結算階段的工程造價控制

市政工程項目竣工階段，前期財務成本核算及各類資料進行整理與歸檔。整理階段項目經(jīng)理組織安排各個部門進行資料整理與工作報告總結。在審核過程中對項目數(shù)量，單位，單價等方面做具體報告。各部門進行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實性。對市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。

6結束語

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【關鍵詞】工程項目；成本管理；對策

工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程。當前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。因此項目的成本管理成了項目施工管理的核心內容。

1.施工企業(yè)成本管理的主要原則

科學地做好成本控制應遵循以下幾條成本控制原則：

1.1節(jié)約原則。成本的主要組成說明人力、物力、財力是成本的主要消耗，節(jié)約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。

1.2全面控制原則。項目成本的全面控制又分項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。因為項目成本涉及到項目組織中的各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，與每個職工有著切身利益的關系，所以它是個全員控制的過程，要求做到人人有責，人人都參與。又因為項目成本的發(fā)生是一個連續(xù)的過程，成本控制的工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，所以它又是個全過程控制。

1.3動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)，但一旦出現(xiàn)對成本目標的順利完成影響重大的問題，對此必須予以高度重視。

1.4目標管理原則。目標管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，它把成本控制計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的部門、單位和個人。目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

1.5責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中項目經(jīng)理、技術人員、業(yè)務管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任，同時還享有成本控制的權力。做到責、權、利相結合就是在規(guī)定的權力范圍內如何開支，開支多少，同時對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰，這樣才能達到預期的效果，實現(xiàn)對成本的控制。

2.工程項目成本管理中存在的主要問題

當前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著很多問題，造成企業(yè)成本支出大，效益低下。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1經(jīng)營思想上存在的問題?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個部門缺乏相互配合與支持，必然會增大了成本。

2.1組織管理上存在的問題。從項目的組織管理上看，成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權力，承擔責任的成本管理部，成本是一項綜合指標，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財務問題，它涉及到項目施工的每一個階段，涉及技術，施工組織，核算，管理等項目每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制；其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對項目施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。

2.3施工方案上存在的問題。我國施工企業(yè)由于對質量成本和工期成本的重視不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對他們的關系很少進行深入研究，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目沒有在充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經(jīng)濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本的要求。

3.降低工程項目成本的主要措施

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.1采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確項目經(jīng)理部、公司和施工隊之間職權關系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一個經(jīng)濟實體，應對公司整體利益負責任。

3.2采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本

(1)人工費控制：要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

(2)材料費的控制：按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制：首先是堅持實行限額領料制度；其次是改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料；再就是對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。二是對材料價格進行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制，首先在保證質量的前提下，擇優(yōu)購料；其次是合理組織運輸，以降低運輸成本；再就是合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

(3)機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。

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建設成本控制的意義

在工程項目管理的過程中，建設成本控制始終貫穿其中。工程項目管理中的投資成本控制直接決定了整個工程項目的經(jīng)濟效益水平，因此，加強工程項目投資成本管理與控制是保障工程項目高效益的基本措施。在工程項目的各個階段，包括項目決策階段、項目設計階段、項目施工階段以及項目竣工階段等都應該進行合理有效的投資成本控制，在保證工程質量以及如期完成施工建設的前提下，對在工程項目整個過程中所發(fā)生的成本進行合理地控制與協(xié)調，以求資源的充分、有效利用，減少甚至是杜絕資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，最大程度地降低成本費用，從而使得經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。而有些施工項目的工程量較大、結構復雜，導致了施工過程中各種生產(chǎn)要素的多變性、工種多樣性以及施工組織復雜性，進而為建設成本控制增加了一定的風險。有效控制工程的造價，其意義不僅僅在于避免投資成本超過限度，還在于推進項目建設、施工以及設計單位自覺強化管理，為最終獲得良好的經(jīng)濟效益作鋪墊。

建設成本控制中現(xiàn)場施工管理的作用

現(xiàn)場施工管理是建設成本控制的關鍵，而現(xiàn)場施工管理中的成本控制，其難點在于影響因素較多，如工程量較大、涉及面較廣、人員眾多等。因此，在該階段中，要進一步強化管理，方能確保工程造價的有效控制。具體而言，應該著力做好以下幾個重要環(huán)節(jié):對建設材料價格的控制。依據(jù)我國建設工程造價的相關規(guī)定，材料預算價格包括了材料原價、包裝費、運輸費以及采購保管費等的總和。為使材料采購成本最低化，并且保證采購質量，在現(xiàn)場施工管理的整個過程，需進一步加強監(jiān)督與管理，尤其是在建設材料的采購這一環(huán)節(jié)，要避免出現(xiàn)管理漏洞，導致浪費現(xiàn)象，因此，采購的工作人員要負起全責，做好降低采購成本這一環(huán)節(jié)，以保證建設成本控制的有效性。對建設材料用量的控制。在現(xiàn)場施工中，降低材料成本的一個重要途徑是控制建設材料的用量。在現(xiàn)場施工管理中，必須加強材料的現(xiàn)場管理，合理有效地利用材料。在材料進入施工場地之后，施工管理人員要對施工人員使用材料的多少加以監(jiān)督，并采取相關的獎懲措施，以調動工作人員的積極性，避免建設材料在簽收及使用中出現(xiàn)差錯形成材料的浪費，以節(jié)約用量。此外，對建設工程竣工之后的剩余建設材料，要予以回收和保管，避免剩余材料的丟失及損壞，加強材料管理，有效控制建設材料的用量，要從施工的各個環(huán)節(jié)入手，從而對材料的成本得以有效控制。對人工費的控制。人工費主要包括施工人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費以及生產(chǎn)工人勞動保護費等等。人工費是建設成本中的一項重要內容，因此，加強現(xiàn)場施工管理對人工費的控制具有重要的作用。對工程變更及現(xiàn)場簽證的控制。在工程項目之中，對于必要的工程變更及現(xiàn)場簽證要對其給予合理有效的控制。設計變更若出現(xiàn)在開始施工之后，則會造成建設成本的大幅度增加，給企業(yè)帶來巨大損失，因此，要進一步加大對設計變更的管理力度，盡早發(fā)現(xiàn)設計中必須要進行變更的內容，以減小損失。對合同中工程索賠的控制。一些施工單位往往從中牟取個人利益，采取低價中標、索賠利益的方式去承接工程，為此，在工程項目施工階段，不僅要對工程變更有效控制，還應對施工過程進行嚴格的監(jiān)督和管理，以防施工單位從中作假，對工程不需要變更的設計也要求變更，從而造成工程造價的虛增。我們要在監(jiān)督的過程中綜合考慮使用功能、經(jīng)濟、美觀等因素，以進一步衡量工程變更是否需要。因此，對合同中工程索賠的控制也是建設成本控制的重要舉措。

加強建設成本控制中現(xiàn)場施工管理的方法

首先是建筑材料費的成本控制，材料要按照建設工程規(guī)范要求的種類、規(guī)格及技術參數(shù)等進行采購，此后，要加強材料驗收、儲存及運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的管理，避免質量不過關的材料混用其中。其次，對于人工費的成本控制，應該從人員費用的支出上入手，著眼于促進施工質量與施工效率的雙向發(fā)展。加強對施工人員的培訓和指導，增強他們的質量和安全意識，在現(xiàn)場施工的過程中，嚴格按照質量標準及操作規(guī)程進行，確保按質按量地完成施工建設任務，與此同時，實行有效的獎懲制度，以促進施工人員工作的積極性，不斷提高施工質量水平及工作效率。最后，對施工間接費用支出的成本控制，它主要包括故障成本中的罰款、賠款以及訴訟費用等。因此，在工程施工中，要注重質量和安全問題，避免此類事件的發(fā)生。而要真正落實質量成本控制，就要做到事前預防、事中控制及事后檢驗的高度結合，從而把施工間接費用支出控制在計劃要求的范圍之內。

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近年來，由于建筑行業(yè)市場競爭機制逐步完善，招投標價格日趨合理，企業(yè)利潤空間變窄，在確保工程質量的前提條件下，加強內部管理，壓縮可控成本，成為企業(yè)提升利潤空間的有效手段。

一、當前建筑施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題

目前，隨著國家拉動經(jīng)濟增長所采取刺激措施加大，建筑施工企業(yè)又迎來了較大的發(fā)展機遇，但繼續(xù)重復原有的成本管理舉措勢必會重從走老路，為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū)，現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問題歸納如下：

(一)成本管理認識上的片面性

成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程，是技術與經(jīng)濟、人才與信息資源的結合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉，導致技術與經(jīng)濟的脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術人員提出的施工方案雖然能夠完成設計要求，但從經(jīng)濟方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。

(二)項目成本預測上的滯后性

按照國際通行做法，建筑施工企業(yè)應當在投標報價階段完成前，先完成投標項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標階段仍是按照政府規(guī)定的預算定額跳過項目成本預測，直接計算項目投標價格。對完成投標項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計，若項目中標，再重新對這個工程項目的成本進行詳細的測算或直接簡單地按照中標價確定一個降低比率。

(三)考核機制不完善性

相當部分企業(yè)考核機制落后，成本目標管理不到位，責、權、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標考核制度，但在項目實施過程或結束后，不依據(jù)考核標準進行考核，或進行了考核，但不依據(jù)考核結果進行獎懲，造成了大家都爭著不計成本的干項目。

(四)成本控制水平低，控制效果差

第一，控制手段落后。

缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進行成本分析，找出影響成本的主要問題，采取相應的對策。

第二，受控時間的不準確。項目成本控制范圍只從項目開工到項目竣工，而工程項目成本的內涵不僅僅是項目實施過程中的成本，還應包括項目的前期市場調查、項目信息的跟蹤和投標的成本，以及質量保修成本等。

第三，受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他相關部門在成本控制中應有的作用。

第四，成本控制動態(tài)管理差。成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時期，往往在成本發(fā)生以后才控制，不能對成本目標實施動態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用，控制效果差。

二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑

建筑施工企業(yè)成本管理是全過程的系統(tǒng)工程，不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理，事實上，從項目的投標開始，一直到竣工保修，貫穿于項目的全過程。我認為：加強成本管理與控制重點應從以下方面著手：

(一)投標階段的成本管理

對于投標階段的成本管理，主要是進行成本測算，以確定投標報價。成本測算是一項具體而系統(tǒng)的工作，要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘，結合工程的特點，確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合理的施工組織措施、進行機具的配置、工種結構和人員的選配，在此基礎上，確定各類稅金、計算投標費用、預計保修服務費，從而測出工程的直接支出，并以此作為投標的最低底價。

(二)施工準備階段的成本管理

項目中標后，應及時組織人員對項目成本進行細化測算，以確定目標成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產(chǎn)要素，進行成本倒逼。

(三)施工過程中的成本管理

1.人工費控制

對作業(yè)層人工費的控制，應依據(jù)定額、施工組織設計和分解的目標責任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價承包并簽訂承包合同，明確班組的責、權、利。在項目經(jīng)理部工程承包制中，應該做到：

第一，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據(jù)施工進度計劃排出每道工序農民工用工計劃，根據(jù)用工計劃時時簽訂專項任務勞動合同，并以此計算民工費。

第二，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。

第三，在施工過程中，應增強民工負責人的責任意識。遇調配民工、追究責任等問題，直接與民工負責人交涉；也可在施工開始前與民工負責人簽訂責任書及承包書等，明確責任。

2.材料費控制

材料費占項目成本的75％左右，因此對材料費用的控制更顯得十分重要。材料費控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環(huán)節(jié)；零星材料可實行代儲代銷，減少現(xiàn)場庫存積存；班組領料和配比發(fā)料，嚴格控制材料浪費。

建議材料采購部門及現(xiàn)場相關人員應做到以下幾點：

第一，做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經(jīng)理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量。材料采購部門應建立詢價小組，對市場價格進行調查，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質低價購料。

第二，材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理。

施工現(xiàn)場的各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴格管理。

3.機械費控制

施工機械費占施工總成本的20％左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機械調配權歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求：

第一，確定機械手的崗位職責，每天記錄自有機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養(yǎng)機械，也應該確實的溶人到工地中，了解工程進度。

第二，對于重要工序所使用的重要機械，機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費兌現(xiàn)。

4.非生產(chǎn)性行政費用控制

要精減管理機構；

壓縮費生產(chǎn)性人員占總人數(shù)的比重。根據(jù)施工項目的大小，對現(xiàn)有管理機構進行資源整合，重新規(guī)劃部門職能，提高職能部門辦事效率。

(四)工程結算階段的成本管理

做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時辦理竣工決算，以明確債權、債務關系。同時應指定專人負責與業(yè)主方聯(lián)系，積極組織合理合法的索賠，并力爭盡快回籠資金，加快資金周轉，提高資金效益。

(五)建立系統(tǒng)的成本分析機制

項目核算人員應按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實際成本，并與目標成本進行對比分析，找出兩者的差異。并及時反饋到各個責任部門，采取積極的防范措施糾正偏差。

項目經(jīng)理部還應做到施工前對項目成本要有預測和計劃；

成本控制目標應層層分解，并與經(jīng)濟利益掛鉤，以強化全員經(jīng)濟意識，定期召開經(jīng)濟活動分析會。主要分析內容為：

現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量；人工消耗及費用，未來一周的每日用工計劃；材料消耗、運輸費用，周轉材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量；機械費用發(fā)生額，維修折舊及租賃費用，未來一周機械需用種類及數(shù)量；對項目部費用控制提出整改措施，建立項目成本管理檔案。

(六)建立健全考核機制