科級干部工作述職報告范文
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篇1
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和市委組織部、市人社局《關(guān)于做好2011年全市公務(wù)員年度考核工作的通知》(贛市人社字〔2011〕198號)精神,以及縣委《關(guān)于建立“一述雙評三爭創(chuàng)”考核評價機(jī)制的實施意見(試行)》(全發(fā)〔2011〕14號)要求,為切實做好我縣2011年科級領(lǐng)導(dǎo)班子、科級干部、干部職工“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、考核時間
2011年12月28日—2012年1月10日。具體考核時間由縣委考核組與各單位商定。
二、考核對象
1.科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部。由縣委考核組組織實施考核,二級單位科級干部的考核納入主管部門統(tǒng)一進(jìn)行。換屆待安排人員,到原單位考核。
2.一般干部職工的考核。由主管部門參照科級干部的考核辦法組織實施。民主評議可同科級干部的評議一并進(jìn)行。
3.借用、抽調(diào)人員的考核。工作滿半年以上的,參加現(xiàn)單位年度考核;不到半年的回原單位參加年度考核。
4.事假、病假人員的考核。請事假、病假半年以上的,按規(guī)定不進(jìn)行考核,縣委考核組適當(dāng)進(jìn)行了解。不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的,本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和工資檔次的考核年限。
三、考核內(nèi)容
1.科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子在2011年度發(fā)揮職能作用、完成目標(biāo)任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核貫徹縣委、縣政府重大決策部署的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,根據(jù)本部門單位實際,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,履職推進(jìn)各項工作情況和成效,以及群眾的認(rèn)可度。主要包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、工作實績、存在的問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。
2.科級干部、一般干部職工考核內(nèi)容。主要考核科級干部、一般干部職工2011年履行崗位職責(zé)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完成工作任務(wù)等情況,重點(diǎn)考核德能勤績廉方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。主要包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、存在的問題和改進(jìn)措施等內(nèi)容。
四、考核程序
1.撰寫述職報告
撰寫2011年領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié),3000字以內(nèi);干部職工撰寫述德述職述廉報告,1500字以內(nèi)。
2.召開述職會議
參加述職會議人員:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為全體干部職工、事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人及20—30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部分離退休老干部、服務(wù)對象;(2)縣直各單位為全體干部職工、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及部分服務(wù)對象代表。
述職會議由單位主要負(fù)責(zé)人主持,主要有三項議程:
(1)帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)或考核組組長作考核動員講話。
(2)科級干部進(jìn)行口頭述職(時間限制在5分鐘以內(nèi));其他干部由考核組視情況決定是否口頭述職。
未進(jìn)行口頭述職的干部職工必須進(jìn)行書面述職。述職后,領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部述職材料(各2份)交考核組,由考核組統(tǒng)一交縣委組織部。
(3)參會人員對部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科級干部、一般干部職工進(jìn)行民主評議。
述職會議結(jié)束后,每個單位推薦1名群眾滿意干部。
3.進(jìn)行個別談話。談話范圍一般為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分其他干部,談話人員控制在15人以內(nèi)(單位人數(shù)較多的可視情適當(dāng)增加)。談話時,重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況以及表現(xiàn)較優(yōu)秀、較差的科級干部情況。談話時,可采取口頭或投票推薦方式,推選優(yōu)秀等次人員。
一般干部職工民主評議同科級干部評議一并進(jìn)行的,考核組成員在評議情況匯總表簽署姓名后,及時將評議結(jié)果反饋到單位。
4.媒體述職。單位負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子在有線電視臺進(jìn)行述職述廉,限制在5分鐘。述職時間為2012年1月4日至13日,具體時間由縣電視臺安排(附2:參加媒體述職單位及述職人員名單)。
五、考核等次評定、反饋及結(jié)果應(yīng)用
1.評定考核等次。量化評議結(jié)果,撰寫綜合考核報告和科級干部年度考核材料,初評考核等次,填寫《縣科級干部“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核表》。領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果分為好、較好、一般和差四個等次,科級干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。一級單位主要負(fù)責(zé)人考核等次的確定,以《縣2011年度一級單位政績考評意見》為準(zhǔn)。
一般干部職工的考核等次評定,由各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),報縣組織人事部門審核。
2.掌握考核優(yōu)秀率。科級干部優(yōu)秀人數(shù)控制在本考核組參加考核科級干部總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)。
3.考核結(jié)果反饋??己说却未_定后,由考核組向考核單位反饋考核情況。反饋的內(nèi)容主要是單位班子或科級干部民主評議的結(jié)果以及存在的主要問題和不足。
4.遴選群眾滿意干部。每個組選出表現(xiàn)優(yōu)秀的5名科級干部、10名一般干部,作為群眾滿意干部初步人選。《群眾滿意干部推薦表》由單位填寫,考核組簽署意見,縣委審定。
5.考核結(jié)果運(yùn)用。確定為優(yōu)秀等次的干部職工,當(dāng)年給予嘉獎,享受一次性獎金800元;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功,享受一次性獎金1500元。一次性獎勵經(jīng)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)。
六、相關(guān)材料領(lǐng)取和報送要求
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、各部門、各單位于2011年12月28日前,按干部管理權(quán)限分別到縣委組織部、縣人力資源和社會保障局領(lǐng)取《科級干部“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核登記表》、《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》、《2012年度考核手冊》。并交考核表格、考核手冊等材料費(fèi)用15元/份。
科級干部年度考核使用《科級干部“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核登記表》,其他非科級干部的公務(wù)員使用《公務(wù)員年度考核表》。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、各部門、各單位干部職工(不含科級干部)的《公務(wù)員年度考核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》,按干部管理權(quán)限于2012年1月20日前按干部管理權(quán)限報縣組織人事部門審核備案。
3.各單位被確定為優(yōu)秀等次的人員,待全縣考核結(jié)果通知下發(fā)后,填報《年度考核獎勵審批表》,按干部管理權(quán)限報縣組織人事部門審批。
七、考核要求
1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、各部門、各單位要高度重視“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核工作,要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位領(lǐng)導(dǎo)成員、部分相關(guān)股室負(fù)責(zé)人和一般干部代表組成。加強(qiáng)干部職工的思想政治教育,正確對待考核,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,保持思想穩(wěn)定,努力做好各項工作。
篇2
一、 黨務(wù)工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策;落實學(xué)院政治學(xué)習(xí)任務(wù),以黨委工作精神為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,把理論學(xué)習(xí)落到實處。團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,做到民主決策,民主管理。積極參加黨委部署“三新”大討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合工作實際,查擺工作中存在的問題,制定整改措施,找出解決問題辦法,為土木系的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、與系黨政班子成員一起順利完成了黨總支的換屆選舉工作,教研室主任、科級干部選聘工作。
3、加強(qiáng)自身師德建設(shè),努力做到教書一人,積極開展就業(yè)工作,為畢業(yè)生聯(lián)系二十多個就業(yè)崗位。
4、開展獻(xiàn)愛心活動。積極開展向汶川地區(qū)捐款、繳納特殊黨費(fèi)、為患重病學(xué)生就捐款。
二、行政教學(xué)工作
1、加強(qiáng)日常教學(xué)管理工作,做好教學(xué)檢查工作,平時檢查和集中檢查相結(jié)合,聽課和座談相結(jié)合;重點(diǎn)幫助青年教師上好課,站好講臺,落實了傳幫帶工作;注重課堂效果,教學(xué)方法的檢查。完成教學(xué)定位和教材選定工作。完成了土木工程系一個本科班和五個??茖I(yè)的共計1600余名學(xué)生的理論教學(xué)和實踐教學(xué)以及畢業(yè)答辯任務(wù)的管理工作。
2、完成07級和08級教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、考試大綱、實驗大綱和實訓(xùn)大綱的修訂工作及有關(guān)教學(xué)文件裝訂成冊;積極組織參加學(xué)院的教學(xué)成果展活動。完成了土木工程本科專業(yè)申報的論證材料,起草了土木工程系發(fā)展規(guī)劃并修訂完成。
3、完成了空調(diào)實驗室新設(shè)備的采購和安裝調(diào)試工作,裝飾實驗室的搬遷交接工作以及部分空調(diào)實驗室的搬遷工作及用房改造任務(wù)。同時加強(qiáng)了實驗室的管理,明確了實驗耗材的采購辦法和管理辦法,整理規(guī)范了實驗室的有關(guān)材料。
篇3
近期,重點(diǎn)對所屬基層22個單位進(jìn)行了油料管理辦法效能監(jiān)察。監(jiān)察的內(nèi)容是物資供應(yīng)站油料監(jiān)督崗位人員履行職責(zé)情況、前線基層隊的油料配送和交接情況基層車隊單車(車組)加油手續(xù)控制情況、油料消耗公開情況、油料消耗獎懲情況、油料管理中的違規(guī)違紀(jì)情況。監(jiān)察的采取的主要方法是:到加油站現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察加油情況,到前線基層隊施工現(xiàn)場查看油料配送交接手續(xù),到基層車隊查看油料管理、控制的有關(guān)資料。
通過召開座談會、現(xiàn)場詢問、跟蹤記錄等形式,了解到基層單位都能根據(jù)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)油料管理監(jiān)督實施辦法的通知》要求,在油料配送臺賬上(《油料配送現(xiàn)場交接記錄表》)填寫油料種類、數(shù)量并簽字;當(dāng)班班長、小班柴油司機(jī)、現(xiàn)場一名職工代表核對加油單據(jù)和實際配送數(shù)量無誤后,分別在油料配送臺賬上簽字認(rèn)可。
去年以來,通過開展職工生活費(fèi)發(fā)放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監(jiān)察,為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失146萬元,并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)問題線索,及時查處了一些違紀(jì)行為,有效地堵塞了管理工作中的漏洞,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、基層效能監(jiān)察的思考
分析現(xiàn)狀,看到在實際工作中有些單位經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳,一條重要原因就是管理工作薄弱,執(zhí)行規(guī)章制度不力,個別領(lǐng)導(dǎo)干部不能履職盡責(zé)。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門,有責(zé)任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展效能監(jiān)察,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在近幾年來的效能監(jiān)察工作中,筆者認(rèn)為效能監(jiān)察要與以下幾方面相結(jié)合。
(一)效能監(jiān)察要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合
生產(chǎn)經(jīng)營管理上要開展成本效能監(jiān)察,突出成本管理的重要性,樹立“時時、處處、事事都是成本管理點(diǎn)”的觀念,把效能監(jiān)察介入成本管理過程中,不僅要重視和控制生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)成本等顯性成本,而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產(chǎn)閑置等形成的隱性成本。對于基層生產(chǎn)成本中的一項重要因素,油料消耗,是一項長期的效能監(jiān)察項目,不求做到全方位監(jiān)察,選擇有代表性地的隊伍,在不同的時機(jī)進(jìn)行監(jiān)察即可,及時發(fā)現(xiàn)、反饋、解決施工過程中存在的問題,堵塞成本管理中的漏洞,切實做好降本減費(fèi)工作。通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)行管理辦法好經(jīng)驗、好典型,但是也存在問題有待于整改和加強(qiáng)。比如:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)個別基層隊把油料配送到施工現(xiàn)場后,沒有及時填寫交接記錄;出現(xiàn)個別人、卡不符加油現(xiàn)象等等。
(二)效能監(jiān)察要與職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)相結(jié)合
企業(yè)效能監(jiān)察工作既是增加經(jīng)濟(jì)效益,提高全員工作效率,保證工作人員職務(wù)廉潔性的重要途徑,也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合,通過基層隊(站)務(wù)公開,將職工關(guān)心的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、涉及職工切身利益的問題,通過參與和對程序的監(jiān)督,促進(jìn)最大限度的公開,避免暗箱操作,從而達(dá)到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。
去年,通過對基層生活費(fèi)的發(fā)放進(jìn)行了效能監(jiān)察?;鶎訂挝辉趫?zhí)行生活費(fèi)管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明,得到了廣大職工的擁護(hù)和贊成。但是,還存在一些管理上的問題,比如:購買物品不入帳,白條子多,沒有證明人簽字,有的干部還用生活費(fèi)購買生產(chǎn)物資,有的公開的資料和實際不相符。這些都是制度操作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不落實造成的。通過監(jiān)察和通報,限期整改問題,完善管理制度,執(zhí)行操作程序,使職工生活費(fèi)管理使用得到了加強(qiáng),走上了正規(guī)管理的路子,保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關(guān)系,凝聚了職工的心,為搞好生產(chǎn)經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。
(三)效能監(jiān)察要與績效考核相結(jié)合
開展績效考核的目的是使個人、團(tuán)隊業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合,增強(qiáng)管理人員、團(tuán)隊和個人在實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)步方面的共同責(zé)任感,其實質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監(jiān)察工作,可有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞,提高企業(yè)管理質(zhì)量。在實踐中可建立分層分類的績效評價體系,如述職報告制,中層季效考評,普通員工月度測評制等等??冃Э己俗⒅貍€人與團(tuán)隊,效能監(jiān)察注重團(tuán)隊與企業(yè)管理,二者只有互動,效能監(jiān)察才能找到其落腳點(diǎn)。同時,堅持干部考核制度,對于干部每年都經(jīng)過考核業(yè)績警告和淘汰不合格的干部,把干部考核、季度測評、員工考核與精神文明建設(shè)考核結(jié)合起來,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,幾年來通過考核和測評先后解聘了4名基層干部,調(diào)整了三名科級干部。
(四)效能監(jiān)察要與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合
篇4
一、抓住一個關(guān)鍵點(diǎn),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫
抓好村務(wù)公開民主管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識程度,決定著抓工作的力度。近年來,為全面落實村務(wù)公開民主管理工作,我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級干部尤其是農(nóng)村干部,從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會的高度,去認(rèn)識和把握把村務(wù)公開民主管理工作,切實提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步明確工作思路,健全運(yùn)行機(jī)制,深入扎實地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。區(qū)里專門成立了由區(qū)長任組長,分管副書記、副區(qū)長任副組長,區(qū)直11個部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在民政局專門設(shè)立了辦公室,辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),編制2人,民政局局長兼任辦公室主任,同時明確一名副科級干部專抓此項工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政部門負(fù)總責(zé),財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計生等部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)(街)、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,落實人員,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,職能部門協(xié)調(diào)配合,上下齊抓共管的工作格局。
一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來,區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開促進(jìn)民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級工作健康開展。區(qū)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會議制度,每月通報一次情況,每季度召開一次例會,每半年進(jìn)行小結(jié),年底進(jìn)行考核總評,切實加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上,實行點(diǎn)面結(jié)合,每月15日前每個鎮(zhèn)(街)隨機(jī)抽查三分之一的村,每季度組織一次全面普查,推動村務(wù)公開全面開展;在督查方式上,堅持明查與暗訪相結(jié)合,普查時,組織專門人員進(jìn)行明查,抽查時,采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問,督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式,保證了督查工作情況真實可靠;在工作力量上,堅持專兼職相結(jié)合,除從區(qū)有關(guān)部門抽調(diào)專門督查人員外,還從社會上聘請了60余名各級人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員,實行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn),同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎懲,實行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、村務(wù)公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時,我們還建立實施了村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度。對村務(wù)公開民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,實行“一票否決”,鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評先樹優(yōu),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用,直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職,增強(qiáng)了各級干部抓好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任意識。
二、抓住一個根本點(diǎn),在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
村務(wù)公開我區(qū)村務(wù)公開起步較早。我們始終堅持與時俱進(jìn),不斷豐富內(nèi)容,改進(jìn)形式,拓寬渠道,確保做到全公開、真公開、群眾滿意,推動了村務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。首先,在公開內(nèi)容上,由側(cè)重財務(wù)公開向黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為,凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開,只有全公開、實公開才能達(dá)到群眾滿意。為此,我們明確把村務(wù)公開內(nèi)容界定為三大項、十五小項,由原來側(cè)重于財務(wù)公開逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)“三位一體”公開。一是財務(wù)公開內(nèi)容。主要包括財務(wù)計劃、各項收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項目承包方案等。三是政務(wù)公開內(nèi)容。主要包括計劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開內(nèi)容。主要包括黨員大會決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年,我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制,把黨員大會票決結(jié)果和群眾代表評議情況進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可,沒有發(fā)生一起來信來訪情況。其次,在公開方式上,按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求,由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程拓展。本著節(jié)省、實用的原則,在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開欄。為使村務(wù)公開真正成為“陽光工程”,我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實交給群眾,把村務(wù)公開由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實行“四榜”公開,一榜公開土地承包法,二榜公開征求意見結(jié)果,三榜公開合作社章程,四榜公開收益分配情況,使群眾一看就清楚,一聽就明白,一說就知道,贏得了民心,順應(yīng)了民意,推動了改革的順利進(jìn)行。第三,在公開范圍上,由單純村級公開向鎮(zhèn)(街)、村、戶三級聯(lián)動公開拓展。在村務(wù)公開中,將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項內(nèi)容規(guī)定必須定期公開,我們印制了村務(wù)公開表,由村填報,鎮(zhèn)(街)審核,村務(wù)公開表鎮(zhèn)(街)、村各1份,公開內(nèi)容“一表定死”。村級公開的同時,鎮(zhèn)(街)同步公開,使群眾不論是從鎮(zhèn)(街)了解到的,還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實可靠。區(qū)、鎮(zhèn)(街)根據(jù)村務(wù)公開表的內(nèi)容定期抽查或普查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實的,及時予以通報整改,避免了公開內(nèi)容不真實、假公開、不公開現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對行政村規(guī)模調(diào)整后村級規(guī)模較大的實際,選取了部分村實行入戶公開試點(diǎn)。即在公開欄公開村務(wù)的同時,村干部把村務(wù)公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協(xié)委員家里,由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳,使廣大群眾坐在家里就能及時了解到村務(wù)公開的情況。
三、抓住一個切入點(diǎn),在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫
為落實好群眾對村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我們突出規(guī)范了三項制度,有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則,規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán),發(fā)揮核心作用,保證決策活動的正確方向;規(guī)范了村民會議的決策表決權(quán),使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志;規(guī)范了村委會決策執(zhí)行權(quán),維護(hù)村委會在村民自治中的法律地位;規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán),讓群眾參與決策的整個過程。我們在鎮(zhèn)、村兩級推行了重大事務(wù)民主聽證制。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項,召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽證會,廣泛征求意見,增加工作透明度,減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財務(wù)管理制度。村級財務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題,也是村級管理的一個難點(diǎn)。為此,我們主要健全了村級財務(wù)“雙代管”、財務(wù)支出審批和會簽、民主理財三項制度。村級財務(wù)“雙代管”即將村級財務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)(街)代管,各村不再單獨(dú)設(shè)立財務(wù)帳目。財務(wù)支出審批和會簽即村里所有重大支出,必須事先向鎮(zhèn)(街)提出申請,寫出支出報告單,由分管鎮(zhèn)長審批簽字后才能實施;村里的每筆支出單據(jù),都必須有村支部書記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財即對村里的各項開支,必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強(qiáng)化監(jiān)督管理,有效地堵住了村級財務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項民主監(jiān)督制度:即民主評議制度。每年對村班子、村干部進(jìn)行一次評議。評議時,村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告,并接受黨員、群眾的質(zhì)詢,由評議者評出稱職或不稱職,由鎮(zhèn)(街)黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員,要進(jìn)行組織調(diào)整或通過法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計站、財政所的同志,對全區(qū)196個行政村、15個居委會進(jìn)行交又審計,形成審計報告,在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
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