社會制度的內(nèi)涵范文
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篇1
關(guān)鍵詞:社會融資總量 貨幣政策 中間目標(biāo) 宏觀調(diào)控
中圖分類號:F822 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-1770(2011)011-09-04
2011年1月,在中國人民銀行召開的2011年工作會議上,周小川行長表示,各級人民銀行要適應(yīng)形勢發(fā)展,從社會融資規(guī)模的角度考慮整個金融體系對實體經(jīng)濟(jì)的支持,并要加強對全社會融資總量的統(tǒng)計和監(jiān)測。央行系統(tǒng)已經(jīng)開始啟動對社會融資總量的統(tǒng)計監(jiān)測工作,由此,“社會融資總量”的概念開始為我國社會各界所關(guān)注,并迅速成為熱議的話題。其中,既有贊賞、期待,也不乏質(zhì)疑和猜測,甚至還有曲解,有些人認(rèn)為社會融資總量將取代M2和新增貸款規(guī)模,已成為金融宏觀調(diào)控的中間目標(biāo)。那么,社會融資總量到底是一個什么指標(biāo),它的提出是否有深刻的經(jīng)濟(jì)背景?它對宏觀調(diào)控、金融體系以及貨幣政策的實施究竟意味著什么?又該如何客觀地解讀和正確地評價社會融資總量這個新指標(biāo)呢?
一、何為社會融資總量
從理論上講,“社會融資總量”的直觀涵義就是指,一定時期內(nèi)全社會各類經(jīng)濟(jì)主體之間的資金融通總量,其中包括金融機(jī)構(gòu)從社會其他經(jīng)濟(jì)主體獲得的融資和實體經(jīng)濟(jì)(指非金融企業(yè)和個人)從社會其他經(jīng)濟(jì)主體獲得的融資。而從金融宏觀調(diào)控的實踐角度看,實體經(jīng)濟(jì)的融資行為是重點,因此,央行對“社會融資總量”的界定僅指實體經(jīng)濟(jì)的融資總量。
從融資來源和渠道上看,社會融資總量又可分為實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部相互之間的融資,即人們常說的“民間融資”,以及實體經(jīng)濟(jì)通過金融體系獲得的融資,即所謂的“正規(guī)融資”。從理論上說,應(yīng)對實體經(jīng)濟(jì)的全部融資進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)控,但是,央行考慮到數(shù)據(jù)的可得性和監(jiān)測的可行性,認(rèn)為民間融資等暫不納入統(tǒng)計的范疇。這樣,央行最終對“社會融資總量”的定義是指,在一定時期內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)從金融體系獲得的全部資金總額。
從央行公布的社會融資總量的具體統(tǒng)計口徑來看,社會融資總量=人民幣各項貸款+外幣各項貸款+委托貸款+代客理財及資金信托產(chǎn)品資金運用(貸款部分)+銀行承兌匯票+企業(yè)債券+非金融企業(yè)股票融資+保險公司賠償+保險公司投資性房地產(chǎn)+其他(包括小額貸款公司貸款、貸款公司貸款等)。
同時,央行還說明,社會融資總量所包括的統(tǒng)計口徑是開放的、可調(diào)整的,而不是一成不變的,隨著金融形勢的發(fā)展和統(tǒng)計技術(shù)的成熟,其他更多的融資方式將逐步納入統(tǒng)計監(jiān)測的范圍。
二、“社會融資總量”概念提出的深刻原因:金融體系的重大轉(zhuǎn)變和原有指標(biāo)功能的弱化
一般而言,金融體系可以分為 “以銀行為主導(dǎo)”的金融體系和 “以市場為主導(dǎo)”的金融體系。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融發(fā)展的歷史證明,隨著金融的發(fā)展,通過銀行而實現(xiàn)的信貸融資在整個社會融資中的比重趨于下降,通過非銀行金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)的各類融資比重相應(yīng)提高?,F(xiàn)在,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的直接融資在整個社會融資中的比重甚至超過間接融資。在傳統(tǒng)上,中國的貨幣政策主要是控制貨幣供應(yīng)量的規(guī)模和速度,在具體操作上則主要是控制銀行信貸的規(guī)模和速度,以M2和新增人民幣貸款作為貨幣政策重點監(jiān)測、分析的指標(biāo)和調(diào)控的中間目標(biāo)。這是因為,在中國,長期以來直接融資不發(fā)達(dá),基本上都是銀行信貸,信貸投放成為貨幣投放最主要的渠道。這符合我國過去金融發(fā)展水平低、社會融資過度依賴銀行信貸的現(xiàn)實。
但是,近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,金融業(yè)發(fā)生巨大變化,中國金融呈現(xiàn)出與國際潮流完全不同的迅猛發(fā)展態(tài)勢,金融結(jié)構(gòu)多元化趨勢明顯,金融市場加快向深度和廣度拓展,金融市場和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,直接融資比例逐步加大,非銀行金融機(jī)構(gòu)作用明顯增強。在銀行貸款(含票據(jù)貼現(xiàn))之外,股票融資(包括公募的主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等)、債券融資(包括公司債、企業(yè)債、企業(yè)短期融資券,企業(yè)中期票據(jù)等)、民間融資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險投資基金、社會保險基金以及保險公司投資等快速發(fā)展。總體而言,我國自1990年發(fā)展資本市場以來,社會融資結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,這一趨勢在近幾年更加明顯。毋庸置疑,我們的金融體系正在從“以銀行為主導(dǎo)”向“以市場為主導(dǎo)”的金融體系轉(zhuǎn)變。
以2010年為例,證券市場實現(xiàn)的股票和債券籌資為1.26萬億元;銀行間市場共發(fā)行各類債券9.50萬億元信托公司發(fā)行信托計劃籌資2.24萬億元。此外,還有一些經(jīng)濟(jì)主體通過租賃公司、財務(wù)公司、小額貸款公司、消費信貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了融資,也有一些經(jīng)濟(jì)主體通過產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、外國直接投資、民間借貸等渠道實現(xiàn)了融資。2010年,我國銀行系統(tǒng)新增人民幣貸款為7.95萬億元。根據(jù)央行對2010年我國實體經(jīng)濟(jì)通過金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)融資總量的統(tǒng)計,新增人民幣貸款只占全社會融資總量的50%左右。
這種金融體系的深刻變化,說明金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)變,金融調(diào)控的手段和方式也必須因之而變。很明顯,新增人民幣貸款已不能完整反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系,央行傳統(tǒng)的調(diào)控手段――監(jiān)測和控制新增人民幣貸款這個指標(biāo)的功能必須做出調(diào)整。
另一方面,從央行現(xiàn)實的操作來看,隨著我國銀行業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,央行和金融監(jiān)管部門對新增貸款總量越來越不可控,其中的原因較為復(fù)雜。其一,我國商業(yè)銀行目前的主要盈利來源還是存貸款利差,所以對貸款具有高度的依賴性,放貸的利益沖動十分強烈,在利差剛性的政策導(dǎo)向下,商業(yè)銀行源于考核及其對利潤的追求,想盡一切辦法增加貸款規(guī)模,其二,商業(yè)銀行的表外授信產(chǎn)品越來越豐富,為其規(guī)避金融監(jiān)管部門的貸款總量調(diào)控提供了便利條件,銀行承兌匯票業(yè)務(wù)的突飛猛進(jìn),理財業(yè)務(wù)的紅紅火火就是明證;其三,在現(xiàn)有條件下,針對新增貸款總量進(jìn)行調(diào)控的貨幣政策工具能夠運用的空間和彈性不足。事實證明,多年以來,國家預(yù)定的新增人民幣貸款總量調(diào)控目標(biāo)都未能完全實現(xiàn)。
很顯然,經(jīng)濟(jì)環(huán)境或者金融體系深刻變化,以及原有的人民幣貸款指標(biāo)在現(xiàn)實操作上的不可控,已經(jīng)說明:“以銀行為主導(dǎo)”金融體系條件下衍生的人民幣貸款的中間指標(biāo)已經(jīng)不能滿足我國宏觀調(diào)控的需要,客觀要求在理論層面與政策操作層面都必須重新尋找能全面、準(zhǔn)確反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全口徑統(tǒng)計指標(biāo),迫切需要確定更為合適的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)和宏觀調(diào)控中間目標(biāo)。
因此,更能反映金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“社會融資總量”指標(biāo)醞釀而生,應(yīng)該說這是一種符合經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的現(xiàn)實選擇。
三、社會融資總量概念的內(nèi)在缺陷:離貨幣政策的中間目標(biāo)還很遠(yuǎn)
我們說,金融體系變化了,原有的指標(biāo)在操作層面不可控了,這雙重內(nèi)因客觀上要求對原有的指標(biāo)功能進(jìn)行調(diào)整,或者說尋找一個新的指標(biāo)來替代。國務(wù)院發(fā)展研究中心也有專家在研究適宜指標(biāo)的替代問題,說明中國貨幣政策已經(jīng)把這個問題提到重要的地位?,F(xiàn)在的問題是:我們是否可以說,“社會融資總量”這個指標(biāo)就找對了?央行今年提出“要加強對全社會融資總量的統(tǒng)計和監(jiān)測”,是否就可以斷言:央行將以“社會融資總量”和“社會融資總量增速”作為貨幣政策調(diào)控中介目標(biāo),取代以往以“貨幣供應(yīng)(總)量”(即廣義貨幣M2,亦可稱之為社會貨幣總量)和“貨幣總量增速”為中介目標(biāo)的做法呢?
筆者認(rèn)為,“社會融資總量”這個指標(biāo)離貨幣政策的中間目標(biāo)還很遠(yuǎn),短期內(nèi),甚至不能將它作為一個事前的控制指標(biāo)。但可以將它作為一個事后的監(jiān)測指標(biāo)。因為,社會融資總量指標(biāo)本身存在重大缺陷。
缺陷一:社會融資總量并不等于社會貨幣總量,所以,用它來實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)有先天不足。
貨幣理論告訴我們,正確制定和實施貨幣政策,必須準(zhǔn)確把握貨幣投放渠道和貨幣總量的控制標(biāo)準(zhǔn),因此,貨幣政策的直接目標(biāo)或稱中介目標(biāo),只能是調(diào)節(jié)貨幣投放總量和投放節(jié)奏。
按照投、融資雙方是否直接轉(zhuǎn)讓貨幣所有權(quán)、是否增加社會貨幣總量區(qū)分,社會融資總量可以分為直接融資和間接融資。直接融資的各種渠道盡管可以改變社會資金的配置,但并不是都會創(chuàng)造新的貨幣投放。直接融資更多涉及的是資金在不同所有者之間的分配,而非貨幣總量的擴(kuò)展。由于只會轉(zhuǎn)移貨幣所有權(quán)和購買力,而不會增加新的貨幣購買力,社會貨幣總量并沒有發(fā)生變化。因此,并不屬于貨幣投放渠道,不應(yīng)納入貨幣投放監(jiān)控的范圍。
相對其他融資方式,銀行信貸的最主要區(qū)別是其能夠通過貨幣創(chuàng)造影響市場總體流動性。一般來講,只有銀行貸款等間接融資才會增加貨幣投放,而直接融資則不會。而央行更應(yīng)該關(guān)注社會貨幣總量,來實施貨幣政策。
納入貨幣政策調(diào)控的社會貨幣總量,應(yīng)該是最廣義的貨幣總量。現(xiàn)行的社會貨幣總量(M2)指標(biāo),包括了全社會流通中現(xiàn)金和企事業(yè)單位及居民個人的全部存款。因為無論何種渠道投放的貨幣,最終都將表現(xiàn)為社會流通中的現(xiàn)金或者存款,所以這是反映一定時點社會貨幣總量最全面和最準(zhǔn)確的指標(biāo)(當(dāng)然,也有國家根據(jù)本國情況,將保險公司、證券公司等非存款類金融機(jī)構(gòu)的存款也納入,并將其進(jìn)一步細(xì)化,劃分成為M2、M3、M4等具體指標(biāo))。
通過分析,可以看出,社會貨幣總量和社會融資總量是兩個并不相同的概念,社會融資總量不同于社會貨幣總量。因此,央行如果把這個社會融資總量指標(biāo)作為貨幣政策中介,有失偏頗。
就貨幣政策中介目標(biāo)而言,短期內(nèi),銀行信貸規(guī)模、社會貨幣總量(M2)在一定程度上還是貨幣政策調(diào)控的中介目標(biāo)。
當(dāng)然,隨著金融的發(fā)展,間接融資的渠道或方式也在不斷豐富,現(xiàn)在僅僅控制銀行貸款顯然已經(jīng)不夠了,這就需要對現(xiàn)有的融資方式進(jìn)行認(rèn)真地梳理,把各種實際上屬于間接融資的貨幣投放都要甄別出來,筆者建議將廣義貸款(人民幣各項貸款+外幣各項貸款+委托貸款+代客理財及資金信托產(chǎn)品資金運用(貸款部分)+銀行承兌匯票)一并納入貨幣政策的監(jiān)控目標(biāo)。
缺陷二:對社會融資總量調(diào)控的機(jī)理和傳導(dǎo)機(jī)制尚待研究明確,其作用有待觀察。
中國的直接融資大規(guī)模發(fā)展、融資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的時間不長,社會融資總量的結(jié)構(gòu)尚不穩(wěn)定,融資總量和貨幣供應(yīng)量之間的穩(wěn)定關(guān)系還沒有形成。這個時候,要求央行貨幣政策實現(xiàn)對融資總量機(jī)械地、數(shù)量地精確控制,很不現(xiàn)實。社會融資總量作為一個新興統(tǒng)計指標(biāo),其可調(diào)控性及效果仍待觀察。
雖然,央行實證分析表明,對社會融資總量與宏觀經(jīng)濟(jì)變量,包括CPI、GDP的相關(guān)性進(jìn)行檢驗,認(rèn)為與新增人民幣貸款相比,社會融資總量與GDP、CPI、消費、投資和工業(yè)增加值等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)要高很多。但從公布的數(shù)據(jù)來看,目前社會融資總量數(shù)據(jù)僅能溯至2002年,且未公布月度和季度數(shù)據(jù)。由于歷史數(shù)據(jù)缺乏,無法對變量間相關(guān)關(guān)系的穩(wěn)健性進(jìn)行檢驗,以此為據(jù)開展調(diào)控,理論基礎(chǔ)值得商榷。
實際上,我們必須先搞清楚社會融資總量指標(biāo)在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和推動經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理。在理論層面上,要搞清楚社會融資總量與GDP、CPI等重要宏觀經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系。而不能僅靠2002年到現(xiàn)在的不到10年的數(shù)據(jù)簡單論證就得出結(jié)論,以此來進(jìn)行宏觀調(diào)控,未免略顯草率。
筆者認(rèn)為,社會貨幣總量與社會融資總量這兩個指標(biāo)之間存在著很大的差異,二者背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架是截然不同的。社會融資總量的概念更適合于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析傳統(tǒng),而對貨幣總量的關(guān)注則直接脫胎于凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)。因此,央行在進(jìn)行這種中介指標(biāo)的調(diào)整時,對其背后所涉及的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架還應(yīng)該有更為深入地研究。否則,如果沒有分析基礎(chǔ)和決策框架的相應(yīng)調(diào)整,僅僅是中介指標(biāo)的調(diào)整,可能會給貨幣政策操作帶來很多的混亂。
缺陷三:統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏完整性。
“總量”的概念并沒有真正體現(xiàn)。就目前來看,私募、政府股權(quán)基金和對沖基金等都沒有考慮在內(nèi),這些都是銀行托管的,也是實體經(jīng)濟(jì)通過金融體系獲得的。甚至與銀行承兌匯票相似的信用證也沒有統(tǒng)計在內(nèi),這很難解釋。從最近溫州民間融資所暴露的問題來看,民間融資對社會經(jīng)濟(jì)的影響力在日漸擴(kuò)大,有時候甚至?xí)鹁植拷鹑诘姆€(wěn)定,不容小覷,完全排除在外,好像并不是很合理。
隨著金融業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,今后還會出現(xiàn)更多新型的融資工具。同時,有關(guān)統(tǒng)計制度和技術(shù)將逐步完善,一些目前還難以統(tǒng)計的融資方式今后可能在統(tǒng)計監(jiān)測上也將會變得可行。因此,社會融資總量所列示的統(tǒng)計口徑是開放的、可調(diào)整的,而不是一成不變的??梢钥隙ǖ氖牵S著金融形勢的發(fā)展和統(tǒng)計技術(shù)的成熟,其他更多的融資方式將逐步納入統(tǒng)計監(jiān)測,這就對數(shù)據(jù)的全面性和連貫性提出挑戰(zhàn),那么就帶來了另一個問題:將來數(shù)據(jù)之間如何比較?類似于央行現(xiàn)在進(jìn)行的實證分析如何進(jìn)行?這些都有待考慮。
同時,“社會融資總量”存在著流量(發(fā)生額)和存量(余額)之分,容易產(chǎn)生歧義。由于各種融資渠道都存在著融資期限的問題,有些短期融資流動性很快,社會融資總量的流量總額可能完全不同于存量余額。而且不同融資渠道之間還可能存在相互轉(zhuǎn)移的疊加作用,如企業(yè)用銀行貸款進(jìn)行投資,或者購買股票、債券等。如果以累計發(fā)生額作為社會融資總量,實際上是難以準(zhǔn)確反映一個時點全社會貨幣總量的。如果過于關(guān)注并且謀求調(diào)控各種融資渠道的融資發(fā)生額,而不是集中關(guān)注和調(diào)控社會貨幣總量(余額),沒有太大意義。
社會融資總量的統(tǒng)計需要統(tǒng)計局、一行三會之間進(jìn)行協(xié)調(diào),這必然降低數(shù)據(jù)使用的時效性。況且,與中國GDP統(tǒng)計不等于各地方GDP統(tǒng)計之和的情況類似,全國社會融資總量與各地方融資總量加總也會存在一定的差異。
缺陷四:分業(yè)監(jiān)管的架構(gòu)下,央行尚缺乏統(tǒng)一可控的條件。
現(xiàn)行分業(yè)監(jiān)管體制下,涉及到不同部門監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限的協(xié)調(diào),使得央行事實上并不能從社會融資總量的范疇進(jìn)行金融調(diào)控,有效控制社會融資總量仍存在相當(dāng)大的難度。
社會融資總量涉及到更多的融資方式,融資需求和供給更難以把握。很多直接融資方式的規(guī)模,如股票發(fā)行,企業(yè)債的審批,受政策性影響非常大;非信貸融資主體融資行為的自主性更強,更容易受經(jīng)濟(jì)波動和預(yù)期變化等不確定性因素的影響。而金融創(chuàng)新等活動衍生出來的融資需求則更加難以掌握。
社會融資總量的可控性要好,客觀上要求有一個綜合的金融監(jiān)管當(dāng)局,但這涉及到更深層次的體制問題。
缺陷五:社會融資總量發(fā)生作用的政策環(huán)境尚不具備。
我國還沒有形成以利率和匯率作為主要貨幣政策操作手段的金融和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,僅僅依賴于央行的貨幣政策在現(xiàn)時難以實現(xiàn)對社會融資總量的調(diào)控。
編制社會融資總量指標(biāo)僅僅是第一步,如何更好地發(fā)揮這一指標(biāo)作為貨幣政策的傳導(dǎo)作用?加快利率市場化進(jìn)程最為關(guān)鍵。理論上來說,無論是貨幣供應(yīng)還是需求,對利率的變動都十分敏感。
然而,現(xiàn)階段,在國內(nèi)利率市場化依然有限的背景下,貨幣供需雙方對利率的敏感程度遠(yuǎn)未達(dá)到理想水平,這正是央行出臺的貨幣政策相對實體經(jīng)濟(jì)運行存在滯后性的最主要原因。如果想控制社會融資總量,可先走利率市場化之路,通過利率傳導(dǎo)機(jī)制影響目標(biāo)。但現(xiàn)在我們的傳導(dǎo)機(jī)制沒有完善,就是說,整個的收益率曲線都不是很完整,短端撬動不了長端,如果能夠把短端和長端都非常好地撬動,就可以影響到社會融資總量。如果單純地用數(shù)量去控制,發(fā)改委、銀監(jiān)會天天去控制,這樣做很辛苦,最終效果也末必理想。重要的是把利率的傳導(dǎo)機(jī)制理順,理順了這個機(jī)制,只要央行控制了短端,從而影響長期利率和影子利率水平,社會融資總量水平就會朝著央行所要的方向去發(fā)展。
一句話,利率市場化遲遲按兵不動,不僅很難解決貨幣政策的有效傳導(dǎo)問題,即便社會融資總量今后擔(dān)當(dāng)起貨幣政策的中間目標(biāo),也需要市場化利率的大力配合,否則治標(biāo)不治本,央行仍會陷入目前M1、M2 增速調(diào)控的力度要么偏小要么偏大的老問題。
四、結(jié)語
(一)社會融資總量概念的提出,蘊含著豐富的內(nèi)涵,從某種意義上,意味著在金融體系深刻變革背景下,監(jiān)管當(dāng)局對宏觀調(diào)控所作出的一種符合經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的現(xiàn)實選擇。
(二)央行宏觀調(diào)控思路將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,貨幣調(diào)控將逐步改變通過主要依靠數(shù)量型工具和微觀管理(窗口指導(dǎo))來控制信貸增長的模式,而更多地發(fā)揮利率對金融資源的配置作用,并更多的關(guān)注資產(chǎn)價格變動,逐步構(gòu)建均衡實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的貨幣政策操作框架。
(三)社會融資總量目前尚不能成為貨幣政策的中間指標(biāo),也不能將它作為一個事前的控制指標(biāo)。但可以將它作為一個事后的監(jiān)測指標(biāo),可以成為貨幣政策的重要的參考指標(biāo)。
(四)當(dāng)然,社會融資總量對于我國而言,還是一個新概念、一個新生事物,其統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑需要一個逐步完善的過程。其作用機(jī)理和傳導(dǎo)機(jī)制在理論上和操作上都有待繼續(xù)深入研究。
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篇2
關(guān)鍵詞:孔子儒學(xué);政治思想;認(rèn)識
孔子儒學(xué)產(chǎn)生的背景是順應(yīng)當(dāng)時歷史社會發(fā)展要求,在當(dāng)時具有一定倫理思想以及治國學(xué)說,其中包含了豐富的政治思想??鬃拥娜鍖W(xué)思想經(jīng)過多年發(fā)展在后期有所改變,對孔子儒學(xué)思想的認(rèn)識應(yīng)該結(jié)合當(dāng)時孔子的思想以及后來演變的儒學(xué)思想,并將這種思想放置于特定的歷史環(huán)境中,把握思想的內(nèi)涵及本質(zhì)精神,而不是過于拘泥在一些固定歷史環(huán)境下形成的具體主張和結(jié)論。
一、孔子儒學(xué)思想的特質(zhì)及其現(xiàn)代啟示
孔子的儒學(xué)思想在當(dāng)時的歷史環(huán)境下是具有很強烈的時代印記的,其中也蘊含了豐富的政治思想,但是由于當(dāng)時歷史環(huán)境的約束,孔子的儒學(xué)思想中不免會有許多思想在當(dāng)今看來具有落后性。但是探索其思想精髓,還是對現(xiàn)代社會具有一定的現(xiàn)實其實和借鑒意義。
(一)孔子的儒學(xué)思想中具有現(xiàn)實批判精神
孔子的儒學(xué)思想在形成初期十分側(cè)重于社會制度的完善與和諧,也十分重視社會政治實踐學(xué)說,孔子的儒家學(xué)說既參與到了現(xiàn)實政治中,但又與現(xiàn)實政治不能混為一談,而是保持著強烈的批判精神,并且希望借助于道德方面的理想去轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實政治。研究學(xué)家認(rèn)為,在孔子儒學(xué)思想中反射出的眾多批判性精神都是對當(dāng)時封建社會的一種反抗,表達(dá)了人們需要不斷改進(jìn)和完善的改革希望??鬃铀枷胫械呐芯袷菑母叨鹊纳鐣?zé)任感出發(fā),既包含了對現(xiàn)實社會生活中人性的負(fù)面因素和表現(xiàn)進(jìn)行批判,也包含了對現(xiàn)存的政治體制和統(tǒng)治秩序的批判??鬃铀枷胫械呐芯癫粫S著時代的進(jìn)步而落后,它會一直存在影響著后世人們。
(二)孔子的儒學(xué)思想中具有積極創(chuàng)新意識
孔子儒家學(xué)說中貫穿中心的有兩個字:“禮”和“仁”。從這兩個字中可以折射出孔子思想的創(chuàng)新性,雖然在孔子思想中十分推崇“周禮”,但是并沒有照搬周禮的所有思想,而是將自己獨到的見解融合在“周禮”中,對其進(jìn)行適應(yīng)社會的改造工作。
(三)孔子的政治思想注重社會制度的完善和諧
首先,從人心性的角度看,孔子的思想并沒有局限于人的內(nèi)心世界,而是將所有外在的事物解決都放在了內(nèi)在的生命和心性上,并引導(dǎo)人性朝著好的方向去轉(zhuǎn)變??鬃铀枷胫袕娬{(diào)的“禮”與“仁”相對于當(dāng)時比較嚴(yán)苛的法學(xué)思想對比更為重視社會制度的完善及和諧。但是孔子思想是當(dāng)時社會環(huán)境的產(chǎn)物,與現(xiàn)代社會制度存在很大的差距,但是去認(rèn)識去思想的可取之處,對于現(xiàn)代社會仍然具有一定的借鑒意義??鬃釉谌鍖W(xué)思想中體現(xiàn)出的治國思想對我國目前在政治文明建設(shè)過程中以及進(jìn)一步完善國家的政治制度和各項社會制度中起到了積極的現(xiàn)代啟示。
(四)孔子的政治思想強調(diào)了社會的倫理道德建設(shè)
孔子的政治思想與倫理道德思想是緊密結(jié)合的,這也是孔子一直以來所推崇的“王者之道”,其思想的最終目的是為了實現(xiàn)他的大同和諧社會理想。在孔子是思想中一直強調(diào)要“仁者愛人”鼓勵成員之間相互團(tuán)結(jié)、關(guān)愛,希望天下統(tǒng)治者實行“仁政”。孔子在這些思想以及表達(dá)中都反映出了強烈的道德元素,這些積極的部分是值得我們?nèi)ソ梃b和學(xué)習(xí)的。
二、在發(fā)掘孔子儒學(xué)思想中現(xiàn)代價值時應(yīng)該注意的幾點問題
(一)注意將孔子的思想傳統(tǒng)與現(xiàn)代政治思想理論相結(jié)合
孔子政治思想的產(chǎn)生以及應(yīng)用是受到當(dāng)時歷史環(huán)境和條件的影響,是歷史的產(chǎn)物,在面對西方文化的沖擊過程中,我國將西方文化中存在的一些弊端過于放大,從而極力強調(diào)中國文化的主體地位以及優(yōu)勢性,從而將兩者對立起來,這種方式隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步是不能沿用和借鑒的。無論任何一種文化都是具有其強烈的時代背景及歷史約束的,但也有其可取之處,因此在借鑒思想的同時應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代政治思想理論,既能正確體現(xiàn)出儒家思想的理念也能實現(xiàn)思想的與時俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新的現(xiàn)代思想理念。
(二)孔子儒學(xué)思想精神永久傳承
孔子的儒學(xué)思想在我國歷史發(fā)展中經(jīng)受到了一定的挫折,我國在革命期間也曾經(jīng)掀起打到孔家店的熱潮,但是在一定時期過去后,人們開始重新思量孔子思想所包含的進(jìn)步性意義,人們開始意識到,對傳統(tǒng)文化和思想并不能一味的全盤否定,而是吸取其中精神精華,剔除糟粕落后的思想。孔子儒學(xué)中所傳達(dá)的政治思想雖然產(chǎn)生于封建社會,但其中的精神和內(nèi)涵仍然值得現(xiàn)代社會去借鑒。
三、總結(jié)
孔子的儒家思想是封建社會時期逐漸形成的一套治國之道,其中的“仁政”思想不僅對當(dāng)時的社會時局具有進(jìn)步意義,同時也影響著現(xiàn)代社會的進(jìn)步。在孔子政治思想中所涵蓋的那些積極因素,會以不同的思想表現(xiàn)形式,在不同程度上影響我們的精神世界和政治、文化生活。
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篇3
關(guān)鍵詞:生態(tài)水利;理論內(nèi)涵;分析;影響因素;關(guān)系;探討
中圖分類號:S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、前言
隨著世界范圍內(nèi)人們對生態(tài)環(huán)境的重視,20世紀(jì)70年代,各國學(xué)者展開了對生態(tài)水利的研究,其研究涉及了水壩建設(shè)、河道治理、沿河地帶建設(shè)、水污染問題、水對生物影響等方面。其中重要的貢獻(xiàn)有:JanauerG A等解釋了現(xiàn)代水利體系及河道走廊中的生態(tài)分布;MaciejZalewski對生態(tài)水利作了系統(tǒng)論述;劉昌明提出了水轉(zhuǎn)化是水資源評價的基礎(chǔ),并建議在水資源供需平衡的研究中,生態(tài)水利和環(huán)境水利相結(jié)合,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用;董哲仁提出了生態(tài)水工學(xué),為生態(tài)水利研究奠定了理論基礎(chǔ);孫宗鳳認(rèn)為,對生態(tài)水利的研究是實現(xiàn)人與自然和諧共處理念的迫切需要。
二、生態(tài)水利及相關(guān)概念
2.1生態(tài)水利
從微觀和宏觀意義上,對生態(tài)水利制定了不同的概念和研究方向。狹義上,從水資源的開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境的影響、水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)演變關(guān)系的角度對生態(tài)水利作出了論述。廣義的生態(tài)水利更多關(guān)注于水資源的可持續(xù)性,是以人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、可持續(xù)理論、系統(tǒng)科學(xué)等,提出水資源的合理開發(fā)、利用、科學(xué)管理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方式和措施。綜上所述,無論是狹義還是廣義上,生態(tài)水利都站在了更高的角度,把對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在了重要的地位,強調(diào)了人與自然的關(guān)系。
2.2資源水利
廣義的資源水利是研究水與土地、礦產(chǎn)等資源合理開發(fā)和優(yōu)化配置的方式和手段。狹義的資源水利是研究水資源本身,包括大氣水、地表水和地下水的有效利用和優(yōu)化配置、水的多功能與綜合利用、水資源的區(qū)域性配置等理論、方法和手段。從其內(nèi)涵上講,資源水利旨在建立以資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)的節(jié)約型社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,以及優(yōu)化組合的防洪減災(zāi)體系。其目標(biāo)決定了發(fā)展的過程和手段,要求水利建筑界依托水利工程和資源的優(yōu)勢,重視資源的優(yōu)化配置、工程的數(shù)量和質(zhì)量、工程的建設(shè)與管理、工程措施與非工程措施。
2.3環(huán)境水利
環(huán)境水利是指研究水與環(huán)境的關(guān)系,以及水環(huán)境科學(xué)的理論和方法體系。目的在于通過對環(huán)境水利的研究,運用可持續(xù)發(fā)展理論進(jìn)行水資源開發(fā)工程的建設(shè),使江河、湖泊等水資源更大程度上為人類做出貢獻(xiàn),使其在國民經(jīng)濟(jì)和人類生產(chǎn)、生活等方面為人類帶來福祉。
2.4工程水利
為了解決水害對人類帶來的諸多威脅,有關(guān)學(xué)者展開了對工程水利的研究,其實質(zhì)是通過研究建設(shè)出高科技的、穩(wěn)固的水利建筑工程,使水利建設(shè)蓬勃發(fā)展,以期減弱直至消除水害對人類生產(chǎn)、生活的影響。這就要求了研究人員更多關(guān)注水利與工程的關(guān)系,注重水資源規(guī)劃、開發(fā)、利用的措施和理論與工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行、管理的理論和方法相結(jié)合,使其在水利和工程上達(dá)到統(tǒng)一,更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.5生態(tài)、資源、環(huán)境和工程水利的關(guān)系
工程水利側(cè)重于項目建設(shè),資源水利則借助于工程水利的理論主要加強了水資源保護(hù)、合理開發(fā)利用、優(yōu)秀配置、科學(xué)管理。資源水利的發(fā)展以工程水利的理論方法為依托,工程水利借助資源水利的手段維持水資源的可持續(xù)發(fā)展,兩者的密切結(jié)合使得水利建設(shè)在環(huán)境保護(hù)和民生發(fā)展的方面得到良好的統(tǒng)一。在生產(chǎn)實踐不斷探索、超越過程中,使得廣大水利工作者環(huán)境意識得到提高,從而實現(xiàn)了從傳統(tǒng)水利到環(huán)境水利的高效轉(zhuǎn)變。在水利的發(fā)展過程中,生態(tài)水利是其成熟的必然階段。沈坩卿認(rèn)為更高層次的水利發(fā)展階段是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的環(huán)境水利模式”。水利工作思路應(yīng)該實現(xiàn)由工程水利向資源水利、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變,正確處理水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系,以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
三、生態(tài)水利的理論內(nèi)涵
為了適應(yīng)新時代的發(fā)展潮流,更多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展,使水資源能夠可持續(xù)發(fā)展,使得生態(tài)水利應(yīng)運而生。生態(tài)水利在不同領(lǐng)域、專業(yè)因其側(cè)重點的差別,使得生態(tài)水利有著不同的思想內(nèi)涵。這里僅對生態(tài)水利的四大平衡展開討論。
3.1水熱平衡
根據(jù)能量守恒原理,地表能量的收支保持平衡關(guān)系。在能量與水分平衡中,最大項之一是汽化的潛熱。
3.2水沙平衡
水沙平衡是指河道泥沙沖淤平衡。要想達(dá)到良好的水沙平衡,就必須在通過相關(guān)公式計算出具體輸沙水量的基礎(chǔ)上,再運用適當(dāng)、可行、有力的措施以求達(dá)到理想效果。
3.3水鹽平衡
在一定區(qū)域內(nèi)水鹽平衡用水量稱為水鹽平衡。
3.4水量平衡
水量平衡是指任意區(qū)域(或水體),在任意時段內(nèi),其收入的水量與支出的水量之間差額必等于該時段區(qū)域(或水體)內(nèi)蓄水的變化量,即水在循環(huán)過程中,從總體上說收支平衡。
四、影響因素分析
根據(jù)Bossel可持續(xù)發(fā)展影響因素分析,生態(tài)水利發(fā)展的影響因素主要包括:極限需水量、水資源儲量的有限性、水資源承載力、水環(huán)境容量、社會制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倫理價值觀、水資源工程管理體制、科學(xué)技術(shù)這八種因素,具體內(nèi)容為:
4.1極限需水量
極限需水量指在一定的時空尺度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)下,社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展所需求的最小需水量。如果極限需水量沒能得到有效保證,就會嚴(yán)重影響生態(tài)水利的進(jìn)一步發(fā)展。
4.2水資源儲量的有限性
在天然水循環(huán)系統(tǒng)中,水資源形成了一種總是處在不斷的開采、補給、消耗和恢復(fù)循環(huán)中的動態(tài)資源。如果由于某種原因,水量平衡遭到破壞,使得消耗水量超過該時期的補給量,則會打破生態(tài)平衡,帶來危害性的后果。由此可見,水循環(huán)過程是無限的,但水資源的儲量是有限的。
4.3水資源承載力
水資源承載力即在未來的時間尺度上,在保證正常的社會文化準(zhǔn)則和物質(zhì)生活水平下,一定區(qū)域用直接或間接方式表現(xiàn)的資源所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。它是衡量某一歷史發(fā)展階段水資源可能達(dá)到的最大承載能力的重要標(biāo)準(zhǔn),要想促進(jìn)生態(tài)水利的建設(shè),保證水資源的承載力是必不可少的。
4.4水環(huán)境容量
水資源容量是水環(huán)境對污染物自凈同化的能力。最佳的社會與環(huán)境綜合效益,通過在水資源容量允許的范圍內(nèi)對資源的合理開發(fā)、有效提高水環(huán)境承載力的措施得以實現(xiàn)。如果水環(huán)境的容量達(dá)不到凈化污染物的能力,就會影響到生態(tài)水利工程的實施效果。
4.5社會制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
水資源的可持續(xù)性與社會制度、政治制度有著不可分割的關(guān)系。由社會制度和政治制度共同決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是水資源消耗多寡的關(guān)鍵性因素,只要建立完善的社會制度與經(jīng)濟(jì)制度,才能保證生態(tài)水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4.6倫理價值觀
水資源是否能夠公平分配,受一個社會的文化價值和倫理標(biāo)準(zhǔn)共同影響,良好的倫理價值觀可有促進(jìn)生態(tài)水利工程的有效實施。
4.7水資源工程管理體制
水資源工程是為可持續(xù)發(fā)展提供供水的設(shè)施。具備質(zhì)量保障和完善管理機(jī)制的水資源工程是水資源良好供水的決定性因素,能夠有效推動生態(tài)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。
4.8科學(xué)技術(shù)
科學(xué)技術(shù)推動生態(tài)水利的發(fā)展。只有借助科學(xué)技術(shù)的力量,使水資源在最大程度上得到節(jié)約,同時提高水利工程的安全保障,才能在減少環(huán)境污染的前提下,提高水資源的可持續(xù)性。
基于以上理性認(rèn)知,我們可以了解到生態(tài)水利的發(fā)展受上述因素的共同制約,其中水資源可持續(xù)利用空間等于上述八種約束因素的交集空間。在可持續(xù)空間中,保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益辯證統(tǒng)一,能動地使人類社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)時空協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、結(jié)束語
綜上所述,隨著人們節(jié)能、環(huán)保意識的增強,生態(tài)水利建設(shè)成為了社會關(guān)注的焦點。近年來,在政府、社會機(jī)構(gòu)以及人民群眾的共同努力之下,我國的生態(tài)水利工程發(fā)展迅速。通過對生態(tài)水利的理論內(nèi)涵的理解,總結(jié)出了影響生態(tài)水利的相關(guān)因素。通過對這些因素的探討,總結(jié)出了以下兩方面的內(nèi)容:
第一、國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)水利的認(rèn)識問題上。其差異在于國外更多地在生態(tài)環(huán)境完整性上進(jìn)行研究和實踐,國內(nèi)則注重社會可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧統(tǒng)一。共同之處是關(guān)于對水資源利用的公平性問題上有共同的認(rèn)知。
第二、新型的生態(tài)水利建設(shè)工程任務(wù)艱巨。我們所處的地球是一個有機(jī)的存在體,要想使其內(nèi)的社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,僅僅提出全新的生態(tài)水利思維和觀念是不夠的, 我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上遵循其內(nèi)在隨機(jī)的演化規(guī)律,在實際中用定量的度量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)人們的水資源實踐活動,使新型的生態(tài)水利在不久的將來成為可能。
參考文獻(xiàn)
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篇4
【關(guān)鍵詞】人類輔助生殖技術(shù);生育文化;場域效應(yīng)
一、文化與生育文化
人類的生育問題之所以必須置于人類文化的視野加以考察,是因為人類的生育承載的使命遠(yuǎn)超出人類生理需求和家庭責(zé)任帶來的人類繁衍的直接結(jié)果,而導(dǎo)致了這種個體、男女的本能行為和家庭生活構(gòu)成方式向人類歷史和社會責(zé)任廣泛延伸。也正因為人類的生育被賦予了社會進(jìn)步和人類發(fā)展的沉重責(zé)任,對生育問題從文化視野的關(guān)注就成為研究這一問題的必然前提。在一定意義上說,生育文化則是人類最古老、最豐富和最具活力的人類文化構(gòu)成,因為生育不僅伴隨著人類從自然界向人類社會的進(jìn)化發(fā)展,人類文化的所有成就都以人類的繁衍作為生物學(xué)意義上的基礎(chǔ),同時生育本身由于涉及到情感、、兩性關(guān)系、婚姻、家庭和社會的方方面面,它的文化特質(zhì)、文化內(nèi)涵和所沉淀的廣泛文化意義,具有其他文化形式的不可替代性。
生育的文化意義更多地應(yīng)該從制度文化的層面去認(rèn)識和分析。在原始階段生育負(fù)載更多的應(yīng)該是生物性要素,人類從動物性進(jìn)化而來的生物性本能成為人類最初繁衍的客觀結(jié)果,那個時代的生育文化意義更多地集中在物質(zhì)文化層面或者自然文化層面,甚至只能說只有人類追溯文化發(fā)展的時候才賦予其文化意義。人類生育文化的真正形成,在于生育從人類最初自然行為向社會(家庭)行為(家庭行為本質(zhì)上是社會行為)的轉(zhuǎn)化,生育帶給人類進(jìn)化發(fā)展,而人類的進(jìn)化發(fā)展又對生育行為的自然屬性做出社會性規(guī)定和限定,制度化的發(fā)展成為生育的文化特征,因為制度文化本質(zhì)上是規(guī)范性文化。中西方生育文化無論怎么變化發(fā)展,但是制度文化的特質(zhì)始終沒有根本性改變,不同國家和民族的生育文化表現(xiàn)方式不同,但是在特定民族文化和國家制度烙印下和規(guī)范下的生育現(xiàn)象和行為方式,都充分體現(xiàn)著這個國家和民族的制度文化和規(guī)范文化。應(yīng)該說生育的制度文化和規(guī)范文化特性是生育行為的本質(zhì)決定的,無論從生育帶給人類進(jìn)化發(fā)展的終極意義上看,還是從社會個體生育行為微觀意義上看,生育從來都是極具文化內(nèi)涵和文化特質(zhì)的社會現(xiàn)象。
現(xiàn)代社會發(fā)展中,人類的生育問題被更為廣泛的文化形態(tài)所包圍和關(guān)注,甚或可以說生育問題是文化的熱點問題。這主要是因為社會發(fā)展對生育的依賴性不斷增強,生育現(xiàn)象已經(jīng)成為社會發(fā)展的標(biāo)示性要素和衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的杠桿。特別是由生育行為造就的人口的數(shù)量和質(zhì)量等問題,成為社會發(fā)展系統(tǒng)中最敏感的指數(shù)和指標(biāo)。生育在道德上和法律上的制度化程度,越來越成為一個社會進(jìn)步與否的標(biāo)志。然而,生命科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步,又不停地用生殖科學(xué)和技術(shù)的成就擾動乃至動搖社會制度性建構(gòu),生育文化的倫理特性不斷地凸顯和成長,而且成為解決生育文化難題的重要視角和手段。
二、ART的生育文化審視
從生育文化的社會視角出發(fā)審視人類輔助生殖技術(shù)(ART)的問題,其根本的理據(jù)同樣是生殖問題與社會制度的內(nèi)在聯(lián)系,也就是說生殖問題從根本上超越了生理學(xué)意義中的單純含義,這種超越因而需要從社會屬性中進(jìn)行含納。換言之,生殖問題在社會生產(chǎn)、生活、文化制度中都起到了一定的維系作用,只有納緇嵊謝體的結(jié)構(gòu)功能系統(tǒng)中才能得到更為全面的理解,這也為ART問題的研究預(yù)先創(chuàng)設(shè)了根本的問題框架,正因為社會后果和倫理意義內(nèi)生于生育問題之中,因此ART問題的倫理學(xué)影響也就是不可忽略的。因為ART必然作為生育制度的延伸而存在,但這個延伸的利弊又因為受到從技術(shù)、管理層面到心理層面的多方面影響而難以明確斷定。
立足于生殖問題所承負(fù)的社會性意義與后果,從社會學(xué)的視角來審視生育問題的根基將是倫理探討的題中之義。而鑒于生育問題的中國背景,亦有必要同時將生育問題與社會制度的互相作用、生育問題在中國社會中的特殊性納入考察的視野中。
基于個體需要和社會需要的整全考慮,社會學(xué)、人類學(xué)家先生在《生育制度》[1]一書中根據(jù)對大量經(jīng)驗材料的歸納,和對生育過程所涉及的一系列社會功能鏈條的邏輯把握,對生育問題的社會性與制度性進(jìn)行了深入的分析。對我們的研究尤具意義的是,先生的觀察往往建立在具體中國語境之下,因而在對于生殖問題的一般論述中,更反映著中國傳統(tǒng)下的生育文化所具有的特定含義。生育的社會性理據(jù)可以建立在一系列論證之中。
生育制度并非產(chǎn)生于單純個體利益的謀劃。生育文化這個概念反映著這樣一種努力:使“生育問題”超越自然的生理問題的單純框架,而獲得文化屬性。無論是出于種族綿續(xù)的保障,還是家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,亦或社會價值的傳承,生育制度都拒絕一種純?nèi)粋€體式的或生物學(xué)的解釋。
ART雖然是生育制度的一個補充性的技術(shù)手段,但由于生育問題本身的重要性而具有了重要的文化和倫理意義。所謂“不孝有三,無后為大”,當(dāng)“不能生育”的情況發(fā)生時,生育文化的約束場域?qū)⑹沟蒙奶娲胧┯葹橹匾?/p>
篇5
[關(guān)鍵詞]比較體育;學(xué)科特征;發(fā)展趨勢
比較體育是從比較教育中分化出來的一門新的獨立學(xué)科?,F(xiàn)今,我國的體育競技水平還處于較低狀態(tài),要想在較短的時間內(nèi)達(dá)到世界先進(jìn)水平,就必須注重培養(yǎng)學(xué)科研究人才和尋找更多的理論研究方式。然而體育的社會化、生活化、商業(yè)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化 、法制化、職業(yè)化、國際化等趨勢的不斷加強,向比較體育提出了一系列嶄新的研究主題。比較體育作為一門重要學(xué)科,無論從現(xiàn)實意義上,還是從歷史意義上都十分重要,有大量的課題、問題亟待調(diào)查和解決。為此闡述比較體育的學(xué)科特征及研究該學(xué)科的意義,從而提高對該學(xué)科的認(rèn)識,將比較體育帶入到每個體育科研者的研究內(nèi)容中,使更多的國人了解比較體育,并應(yīng)用比較體育進(jìn)入體育世界領(lǐng)域,了解當(dāng)今體育的現(xiàn)狀和趨勢。
一、比較體育的學(xué)科特征
比較體育能從比較教育中分化出來,成為一門獨立學(xué)科,主要是體育在現(xiàn)代社會中已經(jīng)成為了一種和平的戰(zhàn)爭和一種健康的標(biāo)志,它有著非常豐富的內(nèi)涵。探求其內(nèi)涵來自如下兩種因素:一是體育的超前發(fā)展,國際化趨勢的不斷加強,整合型研究主體化。二是人類對體育全新的認(rèn)識,體育不僅僅是人與人的較量,更是國家與國家之間實力的對抗。
比較體育是以國家為單元,是一種世界性的研究。比較體育的學(xué)科特征的最小單位是國家。比較體育作為一門新學(xué)科,對體育的發(fā)展具有促進(jìn)作用,這種作用在其特征上體現(xiàn)出來。比較體育在研究體育的過程中,主要是采用專題比較的方式,通過對不同時期、不同國家及不同地區(qū)的社會背景等問題進(jìn)行研究,并對某種現(xiàn)象進(jìn)行評價和證明。這種研究方法不僅可以幫助我們了解現(xiàn)代體育與運動發(fā)展過程的普遍規(guī)律,而且還可以幫助我們理解各個不同國家體育與運動發(fā)展的特殊規(guī)律。
二、比較體育的研究意義
比較體育作為一門重要學(xué)科既體現(xiàn)在它的學(xué)科特征上,又體現(xiàn)在它對體育的作用及貢獻(xiàn)上,這正是比較體育研究的意義所在。
從現(xiàn)實看,通過對不同國家、不同社會制度的研究和比較,就可以揭示體育的各種特征,并促進(jìn)體育運動的發(fā)展。當(dāng)前我國體育運動水平要想達(dá)到世界先進(jìn)水平,就必須重視基礎(chǔ)理論的研究,特別要對比較體育進(jìn)行研究,因為它能幫助我們認(rèn)識并促進(jìn)體育運動的發(fā)展,比如:對經(jīng)濟(jì)、各種國情、不同人種、不同環(huán)境、不同的社會狀態(tài)和不同的體育體制等的研究,從其中找出適合發(fā)展我國體育的最佳方法和措施。通過對各國體育運動的研究,可以取長補短開闊眼界,增長見識,了解國外的現(xiàn)狀并加深對本國體育的認(rèn)識。通過對國外體育運動的比較研究,不僅可以吸取國外體育運動中成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn),減少我國在研究體育方法的道路上少走彎路,還可以加強各國的交往與學(xué)術(shù)交流,使我們清醒地認(rèn)識我國的現(xiàn)實情況,從實際出發(fā),腳踏實地地發(fā)展我國的體育文化。
另一方面,比較體育的出現(xiàn),揭示了許多其他學(xué)科發(fā)現(xiàn)不了的規(guī)律,它的不斷健全也為今后體育的發(fā)展和研究開拓了更廣闊的領(lǐng)域,這是其他學(xué)科所不能取代的。比如通過對不同國家體育體制及社會制度的比較,就可以發(fā)現(xiàn)體育賴以發(fā)展的基礎(chǔ)和根源就是國家的經(jīng)濟(jì)能力,因為體育發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以社會體制為根源的。簡單地說,一個國家經(jīng)濟(jì)的好壞將會直接影響到體育的發(fā)展。又如通過對同一國家不同時期、不同文化階段的對比,可以對過去有正確的評價,還可以對現(xiàn)代體育運動有全面的認(rèn)識,而且可以對未來的體育運動進(jìn)行預(yù)測,并能找出體育發(fā)展的動力及現(xiàn)狀。
三、比較體育的發(fā)展趨勢
21世紀(jì)的體育有著高度社會化、商業(yè)化、科學(xué)化、法制化、職業(yè)化、生活化、國際化,它們向比較體育提出了一系列嶄新的研究主題。學(xué)者們正在努力的去解釋各種調(diào)查資料,從政治、信仰、文化、教育、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)等多種角度,尋找各國體育異同的原因及規(guī)律。另一方面,現(xiàn)代體育與科技進(jìn)步也有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系,社會的不斷改變以及新的科學(xué)技術(shù)的浪潮迭起,都為現(xiàn)代體育的改革與發(fā)展提供了巨大的動力。因此,研究并把握比較體育學(xué)科的發(fā)展方向,將有助于提高體育的發(fā)展和進(jìn)步。
從其研究范圍看,比較體育將有4 個方面不斷拓寬:其一,研究范圍由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,并對發(fā)展中國家的各個方面進(jìn)行研究。許多學(xué)者認(rèn)為,發(fā)展中國家無論在人口數(shù)量上,還是地理面積和資源上,都占絕大優(yōu)勢。因此,發(fā)展中國家的發(fā)展,將直接影響世界體育的發(fā)展趨勢,并且直接關(guān)系到人類素質(zhì)發(fā)展的未來。其二,將改變單一國家的研究方式,轉(zhuǎn)向以世界和以國家為對象的兩個基本研究方式。研究人員注重跨國研究,國別研究,還有從總括角度進(jìn)行世界性體育比較研究。其三,研究范圍將擴(kuò)大到各個領(lǐng)域,現(xiàn)在不僅僅要研究競技運動、學(xué)校體育、社會體育等體育現(xiàn)象,同時還要研究與之相關(guān)的政治制度、國民經(jīng)濟(jì)、教育體制、文化習(xí)俗、社會制度、、人種差異、地理條件、生活方式、心理因素等制約體育運動的各種社會背景,從不同的發(fā)展水平來探討、體現(xiàn)現(xiàn)代體育發(fā)展的重要規(guī)律。其四,同一個國家擁有不同的體育模式將被應(yīng)用并倡導(dǎo)。由于體育發(fā)展的多樣化日益加深,一個國家不同區(qū)域體育發(fā)展差異將日益加大,區(qū)域研究以及區(qū)域間的比較研究將成為另一重點。
篇6
一、注重歷史概念的正確傳授
概念是事物本質(zhì)的反映。中學(xué)歷史知識的基本概念,反映著相應(yīng)歷史內(nèi)容的本質(zhì)屬性。歷史概念可分為史事概念和史論概念兩大類。史事概念是對基本史實的概括,史論概念是對眾多基本史實和史事概念的理論概括,但不論哪種概念,在中學(xué)歷史教材中并沒有逐一提出來做系統(tǒng)、完整的注釋,只是通過歷史現(xiàn)象的具體描述加以說明。這就需要教師在教學(xué)過程中有目的地從這些說明中,歸納出歷史概念的內(nèi)涵,讓學(xué)生掌握一個個歷史概念的本質(zhì)屬性。這個過程本身就是對學(xué)生用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點觀察、分析問題的素質(zhì)培養(yǎng)。
如西周“井田制”這一概念,我們可以依據(jù)課本的描述,用的理論概括為:①生產(chǎn)資料所有制形式:土地同有。②人們在生產(chǎn)勞動中所處的地位:奴隸主強迫奴隸集體從事勞動。③ 產(chǎn)品分配方式:奴隸主完全剝奪奴隸的勞動成果。④井田形式:田野阡陌縱橫,呈“井”字形。其中④ 只是井田的形式而不是井田的本質(zhì)。①②③才是井田這一概念的真正內(nèi)涵。通過這樣的歸納,學(xué)生不僅掌握了井田制的本質(zhì)含義,而且領(lǐng)悟到了分析土地制度的的基本觀點和方法,即用生產(chǎn)關(guān)系的三要素去分析各種社會形態(tài)下的土地制度的實質(zhì)。這無形中就培養(yǎng)起學(xué)生用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點觀察、分析問題的素質(zhì)。如果我們在教學(xué)中長期地有意識地對一些歷史概念進(jìn)行這樣的歸納和講授,不僅能使學(xué)生準(zhǔn)確地掌握歷史概念,增強分析和解決問題的周密性和徹底性,表現(xiàn)出很強的理論素質(zhì),還能加深教學(xué)的深度。
二、構(gòu)筑歷史概念的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),總結(jié)其中的規(guī)律性認(rèn)識
系統(tǒng)的歷史知識結(jié)構(gòu)的最大優(yōu)點是便于從中得出一些規(guī)律性的認(rèn)識。規(guī)律是事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢,是若干基本概念,主要是史論概念的有機(jī)組合。但在中學(xué)歷史教材中沒有這種組合的專門敘述,只是把它體現(xiàn)在眾多的基本史實和基本概念中。教師就要有目的有針對性地把相關(guān)的基本概念和基本史實進(jìn)行梳理加工,得出一個個系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu),然后才能通過分析,總結(jié)規(guī)律性的認(rèn)識。梳理加工的方法有以下兩種:
(一)縱中找規(guī)律
就是將相關(guān)的基本概念和基本史實梳理成一個縱向的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法從中找出規(guī)律性的認(rèn)識。這種認(rèn)識在中學(xué)歷史知識中是一種高層次的理性認(rèn)識,是學(xué)生歷史學(xué)科高素質(zhì)水平的具體體現(xiàn)。如我們可以把中國封建社會賦稅制度的概念梳理成這樣的縱向結(jié)構(gòu)系統(tǒng):西漢的編戶制度北魏的租調(diào)制唐租庸調(diào)制 庸后期兩稅法 明一條鞭法 清地丁銀。從這個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中可以得出如下規(guī)律性認(rèn)識:①中國封建社會賦稅制度發(fā)展的趨勢是由繁到簡。②人頭稅的發(fā)展趨勢是由重到輕到取消。③農(nóng)民對因家庭和地主的人身依附關(guān)系日趨減弱。④勞役地租和實物地租逐漸向貨幣地租轉(zhuǎn)變,這是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。要得出這樣的認(rèn)識,沒有一定的辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論水平和敏捷的思辯素質(zhì)是不可能做到的。如果我們在平時的教學(xué)中長期堅持這樣的歸納、講解和訓(xùn)練,就能不斷地培養(yǎng)和提高學(xué)生這方面的素質(zhì)。
(二)橫中尋特點
就是把某一歷史事件或人物所處的歷史背景,時代的各個側(cè)面逐項加以歸納,構(gòu)成一個歷史橫斷面的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),通過分析各個側(cè)面和對各個側(cè)面的綜合分析,找出該歷史事件或人物所具有的歷史特點及其成因,對歷史事件或人物做出歷史的全面的公正的評價。
比如1995年歷史統(tǒng)一高考問答題笫一題:“指出秦始皇漢武帝在軍事行動、役使百姓和加強思想控制三方面的類似之處,并說明為什么導(dǎo)致秦亡漢興的不同結(jié)果?”此題后一問有了相當(dāng)難度,難就難在不少考生缺乏上述素質(zhì),不會從秦皇漢武所處的不同歷史時代和歷史環(huán)境去分析二人的不同個性。秦始皇攻打匈奴,是在秦剛統(tǒng)一六國之后進(jìn)行的。這時秦國的國力還不夠強大,沒有足夠的力量“完全解除匈奴的威協(xié)”,而漢武帝則不同,在他所處的時代,國力已強大到足以“徹底擊敗匈奴”的程度。秦始皇統(tǒng)一中國,建立了中國第一個封建專制主義中央集權(quán)制的國家。這在當(dāng)時是一種全新的社會制度,剛剛從奴隸社會制度下走過來,遭到激烈反對也是情理中的事。秦始皇要想鞏固新生的封建政權(quán),也必然要對他們進(jìn)行堅決鎮(zhèn)壓,因而造成了“鉗制思想,摧殘文化的惡果”;漢武帝所處的時代,封建社會制度已被社會各界普遍認(rèn)同,封建專制中央集權(quán)業(yè)已鞏固和加強,儒家思想在社會上逐漸流布并成為多數(shù)人行為的道德準(zhǔn)則。在這種情況下,漢武帝只需發(fā)出“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”的號召,并采取一些相應(yīng)措施就能得到社會的認(rèn)同,沒有必要也不會去用秦始皇的做法。在每個側(cè)面的分析過程中,又從歷史淵源、歷史環(huán)境、人物個性等幾個方面去尋根探源,便使分析入木三分,有理有據(jù)。
三、培養(yǎng)學(xué)生的歷史感、現(xiàn)實感和未來感
歷史感、現(xiàn)實感和未來感也是一個人素質(zhì)的構(gòu)成因素。
所謂歷史感,就是要把歷史現(xiàn)象定位在它特定的歷史環(huán)境中去認(rèn)識,而不能把當(dāng)代的觀念置于歷史的觀念之中。關(guān)于這一點,前面已有所論述,不再重復(fù)。
所謂現(xiàn)實感,就是通過對歷史現(xiàn)象的科學(xué)分析,對現(xiàn)實社會做出比較正確敏銳的認(rèn)識和判斷。但這并不是把歷史問題與現(xiàn)實問題做簡單的類比,而是要從歷史問題中找出規(guī)律性的東西,為現(xiàn)實提供借鑒。
篇7
(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué),內(nèi)蒙古 呼和浩特 010018)
全球范圍內(nèi)的生態(tài)文明理念,興起于20世紀(jì)70年代西方社會環(huán)境保護(hù)運動,1995年美國著名作家莫里森在他的書中提出“生態(tài)文明”的概念,并且提議所得稅應(yīng)該以污染稅來代替。進(jìn)入21世紀(jì)以來,人類社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不僅導(dǎo)致環(huán)境承載力不斷下降,以及接連不斷的環(huán)境惡化和全球范圍的氣候異常帶來的極端氣象等諸多問題,而且現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展模式也遭到了前所未有的挑戰(zhàn)與質(zhì)疑。我們黨在十七大報告中明確提出我國建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo),并且在黨的十報告中更是強調(diào)有關(guān)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),即要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。如何加強生態(tài)文明制度建設(shè)的前提就是要正確認(rèn)識生態(tài)文明制度的內(nèi)涵,而正確認(rèn)識生態(tài)文明制度的內(nèi)涵離不開對生態(tài)文明內(nèi)涵和制度內(nèi)涵的探討。從現(xiàn)實的狀況和研究成果來看,分析生態(tài)文明制度的內(nèi)涵對于豐富可持續(xù)發(fā)展理論并且探索有中國特色社會主義生態(tài)文明道路具有重要的理論意義和實踐價值。
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵
原始的“生態(tài)”一詞的概念,是指生物與生物之間以及生物與自然環(huán)境之間的相互作用的關(guān)系與存在的狀態(tài)。環(huán)境是相對某一中心事物而言的,與事物有關(guān)的周圍事物,就是該中心事物的環(huán)境,生態(tài)就是各種生物有機(jī)體以及環(huán)境的相互聯(lián)系。生態(tài)是一個關(guān)系的范疇,包括人類與環(huán)境的相互作用,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的存在和發(fā)展的關(guān)鍵是要解決好人與自然的和諧問題。而解決人與自然的和諧離不開人與人的和諧,人與人的和諧是人類文明的重要特征。
所謂文明是人類文化歷史發(fā)展的成果,是人類在實踐生活中改造世界的物質(zhì)與精神文明的成果,也是人類社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明是人類對工業(yè)文明繼承和發(fā)展的先進(jìn)成果。生態(tài)文明是以“生態(tài)”為特征,高度重視生命系統(tǒng)與非生命系統(tǒng)之間的交互作用、人文活動與自然活動之間的交錯運動、科技效應(yīng)與制度效應(yīng)之間耦合效應(yīng)的文明形態(tài)。它以尊重和維護(hù)自然為前提,以人、自然、社會之間和諧為宗旨,以建立可持續(xù)的社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式為內(nèi)涵。生態(tài)文明不僅追求人與自然的相互依存、相互促進(jìn),還追求人與人之間的和諧。而實現(xiàn)人與人的和諧相處,關(guān)鍵在于制度建設(shè),而對于制度來說其內(nèi)涵的研究至關(guān)重要。
二、制度的內(nèi)涵
美國學(xué)者薩繆爾·亨廷頓把制度視為一種模式,認(rèn)為制度有一定的文化意義,說明制度給人提供了某種行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。我國學(xué)者陳頤進(jìn)一步闡述了這一觀點,他認(rèn)為,制度是人們在社會生活中自然形成并創(chuàng)造出來的,是決定人們行為的文化現(xiàn)象。而美國學(xué)者諾思從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度給出制度的定義,他認(rèn)為,制度是人類設(shè)計的,構(gòu)造著政治、經(jīng)濟(jì)和社會相互關(guān)系的一系列約束,在他看來制度是對人的一種約束,制度是一個社會生活中的游戲規(guī)則,或者可以說他們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一種制約。與其他思想家定義制度的視角不同,沒有就制度談制度。馬克思和恩格斯在他們的論著中并沒有將制度專門作為一個范疇進(jìn)行討論,但在他們的唯物史觀中,制度卻作為一個至關(guān)重要的概念貫穿整個社會發(fā)展過程。馬克思曾在《德意志意識形態(tài)》一書中提到:“現(xiàn)存的制度只不過是個人之間迄今所存在的交往的產(chǎn)物”,這句話雖然簡短但卻抓住了制度的核心“交往的產(chǎn)物”。因此,制度是規(guī)范化的社會聯(lián)系和社會關(guān)系的總和,社會結(jié)構(gòu)和國家與個人生活其中的社會之間的關(guān)系密切相關(guān)。制度更是整個社會生活中的人們共同遵守的規(guī)程和行動準(zhǔn)則,人們在社會交往中要依靠制度來約束和衡量自己的行為。
人生活在制度中,而且生活在不同的社會關(guān)系的制度中,制度作為一種社會關(guān)系的規(guī)范形式,不是一開始就有的,而是社會發(fā)展的進(jìn)程中的產(chǎn)物。制度的產(chǎn)生邏輯是:生產(chǎn)活動是人類最基本的實踐活動,在生產(chǎn)活動中,人們之間有著交往的關(guān)系,而在人們交往實踐中,交往主體的交往目的都不同,甚至是對立的,這就有了人們之間的沖突矛盾,為了使人們在沖突中不至于同歸于盡,必須把這種矛盾約束在一種規(guī)則內(nèi)。就是說人們在社會生活、社會交往中,必然會有些沖突,而為了解決這些沖突或矛盾必須制定相關(guān)規(guī)則把這些沖突限制在一定范圍內(nèi),即制度。由此可見,制度的產(chǎn)生并非偶然,它是由一定的歷史背景和人們?nèi)找孀兓纳鐣煌蜕瞽h(huán)境而產(chǎn)生的,它也正是在矛盾和緩和矛盾的交織中產(chǎn)生出來的。
制度的實踐主體是人。無論是社會生活中的個人還是社會生產(chǎn)關(guān)系中的集團(tuán)和階級都需要某種規(guī)則制度來維護(hù)和緩和利益矛盾及沖突,而制度建設(shè)是人的實踐活動的一種社會化的表現(xiàn)形式,一定要符合人的社會實踐活動的一般規(guī)律。制度建設(shè)必須與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),也要符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)。首先,制度是一種利益分配方式和權(quán)利表達(dá)方式,制度建設(shè)要發(fā)揮這種功能,引導(dǎo)約束人們有效地利用社會資源并合理分配資源,形成公正和諧的社會秩序。其次,制度在限制人的某些行為的同時也在倡導(dǎo)另一種價值取向,并且鼓勵人們的這種正確的行為,這必然是有利于社會發(fā)展,最終也是有利于整體的人的發(fā)展,所以,制度建設(shè)的最終目的不是約束人,而是滿足人的需求和利益追求。從生態(tài)文明視角來看,能否使人類走出工業(yè)文明的環(huán)境破壞陷阱,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,需要構(gòu)建生態(tài)文明制度規(guī)范人類的行為理念和實踐活動,這就需要我們進(jìn)一步了解生態(tài)文明制度的內(nèi)涵及其特征。
三、生態(tài)文明制度的內(nèi)涵及其特征
生態(tài)文明制度是指以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)為目的,調(diào)整人、社會、自然之間相互關(guān)系的規(guī)范準(zhǔn)則的總稱。生態(tài)制度是把社會發(fā)展制度體系納入到生態(tài)文明建設(shè)的全方位,使生態(tài)文明理念和精髓與社會制度保障體系結(jié)合。生態(tài)文明制度建設(shè)是在充分考慮生態(tài)系統(tǒng)要求的前提下,通過完善制度和政策體系,規(guī)范人們的社會活動,強化生態(tài)文化教育制度、落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制,為人與自然的和諧共生提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、管理和法律等方面的先關(guān)制度安排。生態(tài)文明制度建設(shè),既涉及自然資源與環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)合,還涉及經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度和社會制度的構(gòu)建。因此,它既要求全新的認(rèn)識與協(xié)調(diào)生態(tài)文明制度建設(shè)與其他制度建設(shè)之間的關(guān)系,又要求啟蒙并推進(jìn)其他制度建設(shè)向生態(tài)化方向的變革,還要求以法律制度體系的方式促進(jìn)生態(tài)文明實踐方案的實施。顯然,比起其他制度建設(shè)來說,生態(tài)文明制度建設(shè)更具有復(fù)雜性、艱巨性、創(chuàng)新性、探索性。而從最終目標(biāo)來看,生態(tài)文明制度建設(shè)與科學(xué)社會主義理論一脈相承。因此,要把制度體系的構(gòu)建作為生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實途徑,即借助制度體系把生態(tài)文明轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量的行動。
正確分析生態(tài)文明制度的內(nèi)涵不僅要把握其概念定義,更要準(zhǔn)確理解它的本質(zhì)特征,這樣才能夠更準(zhǔn)確的建立與生態(tài)系統(tǒng)相應(yīng)的生態(tài)制度保障體系。但是對于生態(tài)文明制度本質(zhì)的分析不能局限于制度本身,應(yīng)該從制度存在的更廣泛的社會歷史環(huán)境中把握和理解。制度的本質(zhì)不是自由契約,而是社會整體中不同集團(tuán)、階層和階級的利益關(guān)系,一定的制度形成過程就是一定的社會生產(chǎn)關(guān)系的建立過程,以及維護(hù)這種社會生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)則的建立過程。因此,生態(tài)文明制度有以下本質(zhì)特征:
首先,生態(tài)文明制度是共性與個性的辯證統(tǒng)一。生態(tài)文明制度的共性是指生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的必然趨勢,具有不依賴于任何人的一般規(guī)律。在建設(shè)生態(tài)文明過程中,只要社會生產(chǎn)中存在著人與自然的關(guān)系,就一定會有生態(tài)文明制度發(fā)揮作用。而且這種制度不僅適用于所有人,還適用于所有形式的社會生態(tài)活動,任何個人以及集團(tuán)都生存在一定的生態(tài)制度的約束下,任何與自然環(huán)境系統(tǒng)有關(guān)的行為都必須遵守生態(tài)文明的一般規(guī)律。生態(tài)文明制度的個性是指某一具體的生態(tài)文明制度形式都有一定的適用時域和地域,它會隨著環(huán)境和人們的價值取向的變化而變化,任何具體的生態(tài)制度都有它特定的生態(tài)環(huán)境適用范圍和適用對象,調(diào)整某一生態(tài)文明制度適用的某一區(qū)域的自然環(huán)境系統(tǒng)。
其次,生態(tài)文明制度是整體與部分的辯證統(tǒng)一。生態(tài)文明制度是一個整體的系統(tǒng)工程,包括了各種具體的部分制度。生態(tài)文明制度建設(shè)要求我們在這整體的制度體系內(nèi),推動各個具體制度形式的合作協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。生態(tài)文明制度的建設(shè)不僅要注重整體制度的完善和推進(jìn),也要促進(jìn)包括生態(tài)補償制度、資源產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)境產(chǎn)權(quán)與補償制度、公眾參與制度、環(huán)境法律監(jiān)督等具體制度的相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互制約共同發(fā)展。
最后,生態(tài)文明制度是科學(xué)性與價值性的辯證統(tǒng)一。生態(tài)文明制度對社會和個人的存在和發(fā)展都具有重要作用,人與自然之間的關(guān)系需要制度來調(diào)整,生態(tài)文明的成果也需要制度來保護(hù)。生態(tài)文明制度的科學(xué)性意味著要遵循客觀規(guī)律,生態(tài)文明建設(shè)以效率為核心,以有用性為目的,以科學(xué)的方法設(shè)計并建構(gòu),追求精確的計算和邏輯演繹,使生態(tài)文明制度的每個環(huán)節(jié)都形成一個邏輯銜接的體系。這種科學(xué)性還顯示出生態(tài)文明制度的設(shè)計、建構(gòu)的方法和原則、由誰實施、怎樣落實、怎樣監(jiān)督等都有嚴(yán)格的規(guī)定,并且派出任何個人感情、利益、習(xí)慣等主觀因素的干擾。生態(tài)文明制度的價值性既追求制度對人的意義和價值,更重視制度對自然環(huán)境的保護(hù)價值,生態(tài)文明制度建設(shè)的宗旨在于生態(tài)文明制度的構(gòu)建和運行滿足人的合理需求,維護(hù)、發(fā)展、實現(xiàn)人的根本利益,促進(jìn)人的解放和自然的解放,最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
四、結(jié)語
生態(tài)文明制度的建立和運行,旨在為人們行為的規(guī)范性、穩(wěn)定性構(gòu)建一種擴(kuò)展的合作秩序。生態(tài)文明制度的核心就是人類與自然的和諧發(fā)展提供保障,是生態(tài)文明建設(shè)的制度支撐,也是自然界有續(xù)發(fā)展的生態(tài)化制度保障。生態(tài)文明制度必定是中國特色社會主義理論體系和制度建設(shè)的一個最重要的組成部分,要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就必須加強生態(tài)文明制度的建設(shè),只有這樣才能保證小康目標(biāo)的實現(xiàn),最終實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)。
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篇8
張五常最近發(fā)表了兩個論斷:其一,中國的市場比美國的還要自由;其二,中國目前的制度是人類有史以來最后的制度。當(dāng)然,后一個論斷我們先不討論,而前一個論斷,涉及到對自由的理解,倒是有幾句話要說。張五常以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家而著稱,在國內(nèi)有非常大的影響,對于這一看法有必要理論一番。
根據(jù)我的理解,張五常認(rèn)為中國市場制度更自由,是基于兩個原因。按照張五常一貫的看法,他認(rèn)為社會福利制度是一種養(yǎng)懶漢、挫傷企業(yè)家的積極性、損害經(jīng)濟(jì)效率的制度,這阻礙了經(jīng)濟(jì)自由。相比于美國而言,中國目前的工會制度和福利制度根本就不算回事,中國的工會根本不能代表工人與資方進(jìn)行有效的談判,更談不上阻止資方隨意開除工人、要求資方提高工資等這些工會最基本的職能。據(jù)此,張認(rèn)為中國市場當(dāng)然就更為自由。進(jìn)而,因為中國經(jīng)濟(jì)連年的高速增長,據(jù)說中國GDP的增長率是全球第一,其中沒有工會等制度安排的“自由制度”為此提供了有力的支撐。于是他得出了一個價值判斷,能夠獲得全球第一增長速度的制度當(dāng)然是前無古人的好制度。
不能回避的是,評價一個社會制度的好壞,首先需要確立評價的價值準(zhǔn)則。我們也可以列舉出一系列的價值原則,比如自由、正義、經(jīng)濟(jì)增長,都是人類追求的價值,尤其是自由和正義,更是人類孜孜以求的王者價值。
如何理解自由,一直是挑戰(zhàn)人類智力的根本問題之一,迄今為止眾說紛紜。但無論如何,如果說自由或正義是值得追求的價值,則考量某種社會制度是不是一種“好”的、“自由”的制度,應(yīng)該由受到這種制度約束的社會主體給出評價。自由必然是依附于具體的人而存在,脫離了人本身的自由是沒有意義的。因此可以設(shè)問,所謂的“自由”是誰享有的自由?是一種觀念上的虛無縹緲的自由,還是能為社會主體感知到的并能在制度層面得到保障和落實的自由?比如說,在某種社會制度下,有一類人可以隨意地剝奪另一類人的財產(chǎn)乃至于生命,對于剝奪者來說,他們會認(rèn)為這種制度是自由的;而對于被剝奪者來說,在這種制度下他們并沒有自由可言。因此我們必須搞清楚,某種制度之自由是被誰所享有、是“誰”的自由?顯然,如果某種制度能為所有的人提供等度的自由(所謂等度的自由指的是在同一個具有“合法性”的規(guī)則之下人人享有同樣的自由),則這種制度當(dāng)然被認(rèn)為是自由的;如果某種制度給予了特定的人群以自由,而除此之外的人群并不能享有同樣的自由,則評價這種制度的自由與否就是毫無意義的。
所以評價中國的市場制度是不是一種更自由的制度,我們就要仔細(xì)分析一下:這種制度之下到底是誰獲得了自由??梢钥匆恍┗镜氖聦?,以勞資雙方對契約的執(zhí)行為例,勞資雙方簽訂的勞動合同包含的一個雙方共同認(rèn)同的原則是,勞動者必須為資方提供一定時間的勞務(wù),比如每天聽從資方的指揮工作八小時等,而資方必須按期支付勞方一定標(biāo)準(zhǔn)的工資。這個合同是完備的,給予了雙方對等的約束:如果勞方為資方提供了勞務(wù),則資方就必須支付工資,否則資方將承擔(dān)處罰;如果資方支付了工資,而勞方卻拒絕履行提供勞務(wù)的承諾,則勞方將承擔(dān)處罰。當(dāng)這一合約得到完整執(zhí)行時,我們可以認(rèn)為這個規(guī)則之下雙方都是自由的。然而,中國的事實是,資方拖欠勞方工資的事情堂而皇之地天天發(fā)生,目前全國拖欠工資總額達(dá)1000多億,而資方并沒有為此承擔(dān)理應(yīng)受到的懲罰。以此而論,在當(dāng)下的勞資制度中,資方的自由顯而易見,而勞方的自由似乎并沒有得到合理的保障。張五常的命題如果加上一個限定,即“對于企業(yè)主來說中國的市場比美國的還要自由”,我認(rèn)為就完全成立了。
進(jìn)而,自由的內(nèi)涵隨著歷史過程而演變,最終體現(xiàn)于人人接受的規(guī)則之中。人們獲得實質(zhì)性自由的第一步,是對各方的行為進(jìn)行必要的限制,比如在人人可以橫刀相向的社會里,事實上每一個人的生命都得不到保障,任何人都無任何自由可言,那怎么辦呢?于是人們可以約定一個規(guī)則:即任何人不得隨意侵害他人生命,這個規(guī)則事實上是對每個人的行為都給出了一個約束,在真實社會中這些規(guī)則被稱之為法律、法規(guī),自由在這些規(guī)則之下才有實質(zhì)意義。之后的人們遵循這一規(guī)則就可以自由開展自己的行為,也就是說,“自由”其實是在定義一些初始規(guī)則之后才有意義的。自由不是絕對的,自由并不是意味著任何個體可以為所欲為,自由真正得到落實必須先確立一系列約束某些行為的規(guī)則,先有規(guī)則而后才會有自由,規(guī)則是自由的前提和保障。
只要這些規(guī)則能夠平等地約束或保障所有的人,并且規(guī)則得到了一致認(rèn)可,就必須無條件被執(zhí)行,脫離這些規(guī)則,自由是沒有定義的。如工會制度、基本的社會福利保障制度、自由契約制度、對契約的無條件執(zhí)行、政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任等等,其實就是一些被確認(rèn)了的初始規(guī)則,這些規(guī)則本身就是來保障自由的落實的,沒有這些規(guī)則,中國市場就無所謂自由可言,只有在這些規(guī)則之下,才能討論中國市場制度的自由與否。那么,在今天的中國社會,工會制度、基本的社會福利保障制度、自由契約制度等,固然在紙面上是存在的,可事實上根本得不到真正落實,如果張五常正是依據(jù)這些規(guī)則被淪為一紙空文而認(rèn)定中國擁有了自由市場制度,那就叫人無話可說了。當(dāng)然,保障自由的規(guī)則的內(nèi)容是什么,是另一個問題。
篇9
某種程度上,金融危機(jī)的爆發(fā)與財富觀念的變革有著深層關(guān)聯(lián)。因此,有必要在時代語境下對財富觀念予以重新定位與思考。
從詞源學(xué)的角度來看,中文和英文的詞典中對于“財富”(wealth)概念的日常語言的理解符合當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中對于財富的一般解釋,基本鎖定在有價值的物質(zhì)資料上。但是還要看到,在詞源學(xué)上,財富(wealth)由單詞weal(康樂)和th(情形)兩個詞組合而成,表示“康樂的情形”或“幸福和繁榮的情形”。而在希臘文中,財富這個詞是euporeo,可以被拆成兩部分:eu(美好的、幸福的)和poros(通路)。也就是說,財富是通往幸福的工具或道路。詞源學(xué)的解釋,對當(dāng)今財富的精神現(xiàn)象學(xué)有很好的啟示意義:不要倒置在財富問題上目的和手段的關(guān)系;不要忽視對于財富增長的終極目標(biāo)和價值訴求的思考。
在弄清楚財富本源意義的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步厘清財富的社會內(nèi)蘊。其實,財富作為社會分工所積累,是剩余產(chǎn)品積累形式的兩極分化而導(dǎo)致的社會不公和財產(chǎn)稀缺性的認(rèn)定,也是人類由無意識的交換行為向自覺的交換行為過渡的結(jié)果。由此可以看出,財富的積累過程其實就是財富及其財富觀念形成的過程。在私有制社會,剝奪與被剝奪、占有與被占有、平等與不平等乃是其間過程的歷史特征。正是基于對“剩余產(chǎn)品”的產(chǎn)權(quán)化、私有化的確認(rèn),“剩余產(chǎn)品”才獲得社會制度框架內(nèi)所能定義的“財富”概念的內(nèi)涵。因此,在私有制社會,財富的社會本質(zhì)是“不平等”。正是不平等地對待剩余產(chǎn)品,才會使得具有私有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和社會屬性的財富得以誕生;也正是因為這種不平等,才使得財富的意識形態(tài)變成等級社會制度的合理性與合法性的重要證明;更是因為這種不平等,財富才成為少數(shù)人持有的“財富幻象”、社會兩極分化的直接原因。
二、財富體系的三次變革
迄今,人類已經(jīng)實現(xiàn)了三次財富體系的變革:第一次發(fā)生在大約一萬年前,人類發(fā)明了農(nóng)業(yè),這是“創(chuàng)造財富的一種具有革命意義的新方法”。人類不再靠大自然恩賜,而可以在某種程度上讓自然界按照我們的意愿去做了。在這次財富浪潮中,大多數(shù)農(nóng)業(yè)社會里以數(shù)代同堂的大家庭為生產(chǎn)單位創(chuàng)造了我們所稱謂的農(nóng)業(yè)文明。第性財富體系和社會(即工業(yè)主義)出現(xiàn)于17世紀(jì)的晚期,在地球的許多地區(qū)掀起了第二次改革和劇變的浪潮,這次財富浪潮是基于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流水線的制造技術(shù),按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、同步化、集中化、集權(quán)化和最大化的普遍原理建設(shè)起來的,所帶來的是工業(yè)一體化。第三次浪潮大概肇始于上世紀(jì)五十年代,因為在這一年,美國的白領(lǐng)和服務(wù)行業(yè)的就業(yè)人員人數(shù)首次超過了藍(lán)領(lǐng)工人的人數(shù)。這種勞動力結(jié)構(gòu)上的巨大變化說明以體力勞動為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始過渡到了以知識或者腦力勞動為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
其實,財富體系的建立不是神秘秩序的顯現(xiàn),也不是某個天才人物的偉大杰作,而是“大自然的隱秘過程”的必然。透過歷史我們發(fā)現(xiàn),財富體系的建立需要三個因素:其一,信仰動力論向財富動力論的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。隨著貨幣向資本的轉(zhuǎn)換,貨幣配置社會資源的意義被發(fā)現(xiàn),在利益支配世界的意志驅(qū)動下,西方進(jìn)入了財富體系擴(kuò)張的時代,西方政治譜系由信仰動力論向財富動力論的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換,神性的人逐漸向俗性的人轉(zhuǎn)換,使以資本為軸心的社會制度得以發(fā)育。其二,財富體系的政治制度設(shè)計與說明。從財富擴(kuò)張的哲學(xué)教條與政治譜系的同構(gòu)來說,通過資本主義政治制度的設(shè)計,使資本主義財富擴(kuò)張的哲學(xué)教條與政治譜系獲得同構(gòu),從而為財富的擴(kuò)張?zhí)峁┲贫仍O(shè)計與支持。在制度設(shè)計中,國家的本性與人的貪婪性兩極相通,“惡的人性”被假設(shè)為國家政治由抽象走向具體、由僵死轉(zhuǎn)為活力的重要視點。其三,財富心理的培養(yǎng)和財富精神的張揚。財富擴(kuò)張的哲學(xué)教條與政治譜系的同構(gòu),既是財富精神的歷史積淀,也是財富精神張揚的內(nèi)在需求。因為,該設(shè)計契合了三個重要理念:首先,貪欲作為人性之本,在金錢的法則下,驅(qū)動人類社會發(fā)生了一種“原子化的裂變”,并使人的社會性轉(zhuǎn)換為一種市場的物性。其次,追求財富的欲望是人性的基礎(chǔ),它具有普遍性和永久性。政治的治理應(yīng)更加權(quán)重追逐財富的原則。追逐私利與合理性地混合應(yīng)成為一切行為的典范。最后,政治被市場經(jīng)濟(jì)加以通約的價值取向應(yīng)當(dāng)是:用欲望來馴服和制衡欲望。這三種財富擴(kuò)張的哲學(xué)理念與政治譜系的同構(gòu),乃是西方資本制度發(fā)育的重要“理論基因”。
三、財富擴(kuò)張及分配邏輯與金融危機(jī)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
財富邏輯是一個包括財富繁榮、危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇等多環(huán)節(jié)的完整鏈條。擴(kuò)張與繁榮,危機(jī)與蕭條,都是財富邏輯過程性展開的表現(xiàn)形式。在金融資本主義社會,金融危機(jī)的爆發(fā)是財富擴(kuò)張及分配邏輯的必然。歷史上,社會財富分配經(jīng)歷了三個階段,有三種類型。
第一個階段直接分配使用價值,也就是用倫理的概念,或者等級制的制度直接分配,也就是奴隸社會,封建社會使用的分配方式。以帝王為代表的官僚階層占有了社會的全部剩余財富,使生活系統(tǒng)維持在緊張的狀態(tài),所以這種使社會發(fā)展很慢。
第二個階段分配方式是資本的分配方式。不再直接的分配作為物資資料的財富本身,而是分配一種瓜分財富的權(quán)益――價值。價值是分配財富的一種市場權(quán)利,本身不是財富,但是用來分配財富。這個價值能擴(kuò)張人的欲望――占用全社會財富份額的欲望。
第三個階段分配方式是資產(chǎn)證券化這一特殊的財富分配方式。就是把一切預(yù)期能夠生產(chǎn)出社會權(quán)益的資產(chǎn),統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行證券化。證券化后產(chǎn)生的虛擬經(jīng)濟(jì)體,使實體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系延伸為虛擬經(jīng)濟(jì)中“社會金融關(guān)系”,而具有杠桿效應(yīng)的金融衍生工具,則將這個金融關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的觸角深入于全社會各個角落,形成了無孔不入的控制力量。實體經(jīng)濟(jì)的財富邏輯也由此延伸到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而不斷積累,并且最終被倍數(shù)地放大而表現(xiàn)出來,最后爆發(fā)為金融危機(jī)。由此可以看出,資產(chǎn)證券化使資本變異為虛擬資本,財富變異為虛擬財富,在增進(jìn)社會財富的同時又在不斷地轉(zhuǎn)移和積累財富擴(kuò)張風(fēng)險,這就是金融危機(jī)的深層根源所在。
四、財富觀的變革與中國特色社會主義建設(shè)
爆發(fā)于西方的金融危機(jī)給已經(jīng)給我們敲響了警鐘,在新的時代背景下,如何運用工具化、智能化的手段,創(chuàng)新財富新源泉,增加社會財富,這是一個時代的難題,也是一個關(guān)乎民族和國家命運的重要問題。在構(gòu)建我國的財富觀念和財富體系的時候,理應(yīng)注意以下三個方面,(1)自覺把握世界財富革命進(jìn)程,創(chuàng)新財富新源泉。(2)深刻把握財富原理,促進(jìn)財富創(chuàng)造。(3)完善財富體系,增進(jìn)人民福祉。
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【關(guān) 鍵 詞】高等學(xué)校;領(lǐng)導(dǎo)體制;關(guān)系定位。
【作者簡介】武晶晶,北京工商大學(xué)校辦公室副主任,助理研究員,主要從事教育管理
和教學(xué)設(shè)計研究。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是具有中國特色的高校領(lǐng)導(dǎo)體制,是建國以來幾經(jīng)發(fā)展變化而確定下來的符合我國現(xiàn)行政黨制度和社會制度的一套管理體制,是民主集中制在高等學(xué)校這一特殊組織內(nèi)的具體體現(xiàn)。高校堅持和完善民主集中制,歸根到底還要落實到如何理解和落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,正確把握好這一中國特色高校領(lǐng)導(dǎo)體制下的幾層關(guān)系定位。
一、高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的演進(jìn)及內(nèi)涵
建國六十多年以來,隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)宏觀背景的變化,我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制也幾經(jīng)變化,主要經(jīng)歷了校長負(fù)責(zé)制(1950-1956)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制(1956-1961)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長為首的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制(1961-1966)、黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)(1966-1978)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制(1978-1985)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和校長負(fù)責(zé)制并存(1985-1995)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制(1995年至今)等七個階段的演變。
經(jīng)過七個階段的發(fā)展與探索,“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”最終通過《中華人民共和國高等教育法》(1999年1月起實施)被確立為民主集中制在我國高校的具體體現(xiàn)形式和法定要求,上升為國家意志。其實質(zhì)是既明確了黨委在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,又充分體現(xiàn)校長在行政管理運行中的主責(zé)作用,在堅持社會主義辦學(xué)方向的前提下,努力
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是具有中國特色的高校領(lǐng)導(dǎo)體制,是建國以來幾經(jīng)發(fā)展變化而確定下來的符合我國現(xiàn)行政黨制度和社會制度的一套管理體制,是民主集中制在高等學(xué)校這一特殊組織內(nèi)的具體體現(xiàn)。高校堅持和完善民主集中制,歸根到底還要落實到如何理解和落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,正確把握好這一中國特色高校領(lǐng)導(dǎo)體制下的幾層關(guān)系定位。
一、高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的演進(jìn)及內(nèi)涵
建國六十多年以來,隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)宏觀背景的變化,我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制也幾經(jīng)變化,主要經(jīng)歷了校長負(fù)責(zé)制(1950-1956)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制(1956-1961)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長為首的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制(1961-1966)、黨的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)(1966-1978)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制(1978-1985)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和校長負(fù)責(zé)制并存(1985-1995)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制(1995年至今)等七個階段的演變。
經(jīng)過七個階段的發(fā)展與探索,“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”最終通過《中華人民共和國高等教育法》(1999年1月起實施)被確立為民主集中制在我國高校的具體體現(xiàn)形式和法定要求,上升為國家意志。其實質(zhì)是既明確了黨委在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,又充分體現(xiàn)校長在行政管理運行中的主責(zé)作用,在堅持社會主義辦學(xué)方向的前提下,努力
把好學(xué)校發(fā)展方向關(guān)和學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向關(guān),為學(xué)校發(fā)展方向掌好舵。二是支持,即放手支持校長及班子成員的工作。黨委書記作為宏觀層面的領(lǐng)導(dǎo),要通過學(xué)校章程建設(shè)、大學(xué)制度體系構(gòu)建來控制好學(xué)校整體運行的脈絡(luò),把握好影響學(xué)校發(fā)展的深層次問題和核心矛盾,而不是過多干預(yù)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的運行細(xì)節(jié)。要明確黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,而不是黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,也不是黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委書記要有所作為,最重要的是發(fā)揮黨委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,尊重和調(diào)動以校長為首的行政班子的積極性和主動性,促進(jìn)學(xué)校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
作為校長,要恪守法律所賦予的學(xué)校法人代表的職責(zé)和全面負(fù)責(zé)行政管理工作的職責(zé),同時履行好作為黨委常委(通常是雙重身份)的職責(zé)。校長應(yīng)著力扮演好以下角色:一是要當(dāng)好作為黨委成員的校長,要履行好自己作為黨委常委參與集體決策的職責(zé),為黨委把握大局出謀劃策。校長既是黨委常委,又區(qū)別于其他的黨委常委,要從自身更高的層次和角度提出和分享自己對于重要決策的認(rèn)識和思考,促進(jìn)集體意識的統(tǒng)一和發(fā)展共識的形成。二是要當(dāng)好作為行政班長的校長。發(fā)揮班長的帶頭與表率作用,增強行政班子的合作性與執(zhí)行力,帶頭貫徹黨委決議,自覺維護(hù)黨委的威信,讓“黨委領(lǐng)導(dǎo)”通過“校長負(fù)責(zé)”得到有效的實施。三是要當(dāng)好作為書記拍檔的校長。在黨委班子里,書記是班長,是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,校長是副班長,是書記的副手和拍檔。校長應(yīng)當(dāng)經(jīng)常和書記主動溝通問題,交流看法,征求意見,換位思考,達(dá)成共識,促進(jìn)工作順利開展。四是要當(dāng)好作為法人代表的校長。校長是學(xué)校的法人代表,承擔(dān)法律責(zé)任,對外代表學(xué)校。因此,校長應(yīng)當(dāng)強化依法治校意識和形象意識,注意提升學(xué)校的社會美譽度。
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