導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)保年度計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認真貫徹落實各級關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)要求，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，進一步完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，我局根據(jù)實際情況，工作計劃如下：

1、進一步健全醫(yī)療保障制度。健全三重醫(yī)療保障制度，落實基本醫(yī)保保障待遇，鞏固大病保險保障水平，加強醫(yī)療救助托底保障。進一步規(guī)范基本醫(yī)療保險門診慢性病、特殊病管理政策，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民執(zhí)行統(tǒng)一的門診慢特病病種及認定標準。落實“兩病”門診用藥政策，對于參加我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，未達到門診規(guī)定病種準入標準但仍需采取藥物治療的高血壓、糖尿病患者的用藥費用納入醫(yī)保報銷，切實減輕“兩病”患者門診用藥費用負擔(dān)。

2、進一步優(yōu)化公共服務(wù)能力。整合原醫(yī)保中心與合管中心窗口，選址商會大廈建設(shè)新的醫(yī)保服務(wù)窗口，以窗口標準化建設(shè)為契機，進一步規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，推行實施城鄉(xiāng)居民“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。簡化異地就醫(yī)辦理程序，城鄉(xiāng)居民參保人員可根據(jù)病情、居住地、交通等實際情況，統(tǒng)一使用電話、國家醫(yī)保服務(wù)平臺、馬鞍山醫(yī)保中心微信工作號、安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道，自主選擇就醫(yī)地開通的跨省定點醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)。

3、建立健全醫(yī)保網(wǎng)格化管理。健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組四級聯(lián)動機制，建立醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)格，形成城鄉(xiāng)居民參保登記、政策宣傳、報銷代辦服務(wù)“全面覆蓋、分級管理、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格服務(wù)體系。在服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步強化網(wǎng)格監(jiān)管職能，在村、社區(qū)等基礎(chǔ)網(wǎng)格選拔產(chǎn)生網(wǎng)格監(jiān)管員，方便群眾舉報和受理處置醫(yī)療亂象及欺詐騙保等違法行文。

4、持續(xù)落實農(nóng)村困難群眾幫扶。建立農(nóng)村困難群眾常態(tài)化幫扶體系，通過醫(yī)療救助資金對困難群眾參加居民醫(yī)保的個人繳費部分給予分類資助，采取有效措施，建立專項臺賬，確保特困人員、低保對象和貧困人口全員參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。鞏固提高困難群眾住院和門診救助水平，加大重特大疾病救助力度，對基本醫(yī)保、大病保險報銷后個人負擔(dān)仍然較重的費用給予救助。

篇2

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運行質(zhì)量和效益不斷提升

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。陶瓷、紡織、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到調(diào)整、改造和提升；汽配、液晶顯示器件、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、光電子、新能源與環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；品牌經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速推進。以金融、物流、會展、商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)為重點的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)進展順利。

自主創(chuàng)新能力不斷增強。編制完成《*市建設(shè)創(chuàng)新型城市實施方案（*-2010）》，成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。新增省級企業(yè)技術(shù)中心17家、省級工程中心5家、省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)3個；新增中國馳名商標3件、中國名牌產(chǎn)品13個、國家免檢產(chǎn)品13個。

經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提升。全市地方財政一般預(yù)算收入194.54億元，增長23.86%，高于生產(chǎn)總值增幅4.66個百分點；1－11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益指數(shù)達到200.01%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額216.88億元，增長57.3%。

（二）重點項目進展順利，城市建設(shè)加快推進

規(guī)劃統(tǒng)籌力度進一步加大，組織編制城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等10多項規(guī)劃，逐步實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用。道路交通進一步完善，廣佛軌道交通全面動工建設(shè)，首期9條與廣州銜接的主干道路綜合整治和綠化改造取得階段性成果，第一批21項和第二批21項交通重點工程分別完成了17項和4項?；A(chǔ)設(shè)施保障能力進一步增強，三水恒益電廠、南海發(fā)電一廠（三期）等項目獲國家發(fā)改委同意開展前期工作，德勝電廠（二期）項目建設(shè)有序推進，第二飲用水源地建設(shè)全面啟動。組團城市建設(shè)進一步提速，東平新城發(fā)展定位明確，中心組團城市建設(shè)互動發(fā)展，其他組團的城市功能日臻完善。“三舊”改造全面啟動并取得初步成效，首批122個建制村居改造示范村中有15個編制了村莊規(guī)劃，65個已建設(shè)或正在建設(shè)農(nóng)民公寓，祖廟－東華里片區(qū)和季華中心商務(wù)區(qū)改造提升工程陸續(xù)展開。

（三）節(jié)能減排力度加大，環(huán)境整治成效明顯

城市環(huán)境有效改善。預(yù)計單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項指標排放量均可實現(xiàn)比上年下降10%的目標。創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市通過國家環(huán)?？偩挚己蓑炇?。集中開展了重點區(qū)域、重點污染行業(yè)整治，關(guān)閉陶瓷企業(yè)39家、印染企業(yè)9家、立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)4家。加快推進火電廠脫硫工程和小火電機組關(guān)停工作，促進200多家重點企業(yè)建設(shè)完善了脫硫工程，光明、河口兩家發(fā)電廠實現(xiàn)關(guān)停。污水處理能力穩(wěn)步增強，新建、擴建城市污水處理廠9間，新增污水處理規(guī)模30.2萬噸/日。城市道路六級標準化和城市綠化建設(shè)加快推進。以“三年促變，綠地*”為目標，大力開展全民植樹造林活動，全年植樹310多萬株，營造各種主題林104個。穩(wěn)步推進“大城管”戰(zhàn)略，城市管理水平不斷提升。

（四）機制體制不斷創(chuàng)新，重點改革繼續(xù)深化

依法行政和陽光政務(wù)深入推進，新增和調(diào)整了一批行政審批（管理）事項目錄，建設(shè)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，開通“12345”行政服務(wù)熱線。行政管理體制改革取得新進展，理順了市與禪城區(qū)政府的事權(quán)關(guān)系，對村鎮(zhèn)建設(shè)管理、農(nóng)村合作醫(yī)療管理等11項市政府工作部門職能進行了界定。財政體制實施微調(diào)，市本級財政占全市比重提高了2個百分點。國企改革穩(wěn)步推進，81家國有企業(yè)退出市場。企業(yè)上市工作取得新進展，新增2家上市公司，上市公司總數(shù)達15家。城市可經(jīng)營項目市場化運作繼續(xù)推進，成功舉辦了**城市可經(jīng)營項目投資推介洽談會暨重點工程開工儀式，簽約項目79個，投資總額335.8億元。

（五）民生事業(yè)加快發(fā)展，和諧*建設(shè)取得積極成效

篇3

一、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況（一）經(jīng)濟指標完成情況元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預(yù)計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預(yù)計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預(yù)計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預(yù)計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預(yù)計虧損額3600萬元。*年，全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預(yù)計增幅居全省第一位；預(yù)計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預(yù)計增幅居全省第一位；預(yù)計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預(yù)計增幅居全省第十位；預(yù)計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產(chǎn)銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。*年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計29家，比*年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計28家，比*年增加11家。（二）項目投資完成情況元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。預(yù)計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析*年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：（一）受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)換從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在*年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進一步顯現(xiàn)。從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設(shè)步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標，這種狀況的出現(xiàn)，預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。從*年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中*年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比*年增加6.1個百分點；*年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個百分點；*年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個百分點；*年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國家的重

標責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，促使層層有壓力，人人有責(zé)任，招商引資成效顯著。今年，我局成功引進招商項目6個，引進資金1.84億元，年內(nèi)到位資金2350萬元，超額完成了縣委、縣政府下達的招商任務(wù)。其中①濱河路二期房產(chǎn)開發(fā)和上游開發(fā)項目到位800萬元；②科技局房產(chǎn)開發(fā)項到位180萬元；③天然氣開發(fā)到位570萬元。④金?；▓@到位350萬元；⑤怡安居商住樓工程到位150萬；⑥興隆花園工程到位300萬元。（四）突出規(guī)范運作，行業(yè)管理進一步加強。今年，我們規(guī)范了各項管理機制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正規(guī)、有序的軌道。1、基礎(chǔ)設(shè)施維護管理得到加強。今年，我們以市政處、綠化處為中心，重點加強了城區(qū)水、電、路及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的維護與管理，制訂和完善了《**縣市政基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定》、《兩個廣場管理辦法》和《**縣園林管理辦法》，明確了管理職責(zé)，加強了對市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化和兩個廣場維護與管理，使城區(qū)環(huán)境得到全面改善。今年，共維修道路1500米，下水道清淤3000米，維修路燈1200盞（次），同時，還聘請35名義務(wù)監(jiān)督員，對損壞基礎(chǔ)設(shè)施、花草樹木的人和物實行全天候監(jiān)管，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理得到進一步加強。2、建設(shè)執(zhí)法力度進一步加大。今年，我們注重抓了三個方面工作：一是加大了法律法規(guī)宣傳力度。利用電視、廣播、專欄、宣傳車和設(shè)置咨詢臺等多種形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設(shè)法律法規(guī)，使大家遵守建設(shè)法律法規(guī)的意識得到進一步增強。二是加強了執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。組織全局執(zhí)法人員進行了為期1個月的理論培訓(xùn)，同時加強了執(zhí)法人員的思想政治教育，整頓了執(zhí)法隊伍，做到了在執(zhí)法過程堅持亮證517878秘書網(wǎng).執(zhí)法，文明執(zhí)法，公開、公平、公正執(zhí)法。三是加大了規(guī)劃監(jiān)察力度。采取全日制巡查和聘請義務(wù)監(jiān)督員巡查相結(jié)合的方法，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，有效地遏制了違法違章建設(shè)上升勢頭，規(guī)劃的龍頭作用得到較好的發(fā)揮。全年共查處違法違章建設(shè)案件100起，違規(guī)建筑20處。3、建筑業(yè)管理明顯加強。今年我們按照《建筑法》、《招投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，不斷強化管理，取得了較好成效。一是建筑市場持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年新開工報建工程項目20個，總投資4370.3萬元，建筑面積8.1萬m2；全年招標工程15個，招標建筑總面積5.6萬m2，中標總造價2887.6萬元，招投標率達100%；今年創(chuàng)市“安全文明工程”3個。二是工程質(zhì)量明顯提高。今年我們共組織工程質(zhì)量檢查4次，查處質(zhì)量隱患2起，挽回經(jīng)濟損失60多萬元。實行工程監(jiān)理項目20個，工程監(jiān)理率達100%。全年竣工備案工程18個，工程合格率達100%，其中優(yōu)良工程2個，全年無重大工程質(zhì)量事故。三是安全生產(chǎn)得到保障。大力開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，建立健全了安全監(jiān)督管理機制，嚴格了安監(jiān)申報程序，并對重點部位進行了跟蹤監(jiān)督和防護。今年，我們對全縣在建工程和私房進行了一次大的安全生產(chǎn)檢查評比活動，消除安全隱患16起，處罰施工企業(yè)違規(guī)行為2起，記項目經(jīng)理一般不良行為記錄1人次，收繳不合格安全帽13頂，從而保證了安全生產(chǎn)萬無一失。（五）突出開展活動，精神文明建設(shè)成效顯著。今年，我局把精神文明建設(shè)與先教活動、行風(fēng)評議相結(jié)合，在打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機關(guān)的同時，積極抓好各項工作，使精神文明建設(shè)上了新臺階。一是大力開展先進性教育活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，從2月21日至6月30日，全系統(tǒng)9個支部157名黨員按要求圓滿完成了先進性教育活動的各階段任務(wù)。在整個活動中，每名黨員都能按要求參加學(xué)習(xí)、寫心得、撰寫個人黨性分析材料，并結(jié)合實際，及時找準問題，及時整改到位，確保了先教活動取得實效。有1名優(yōu)秀干部參加了全市建設(shè)系統(tǒng)永葆共產(chǎn)PARTY員先進性事跡報告會，并進行了即興演講；有1個支部被縣委評為優(yōu)秀黨支部；有4名同志被縣委評為優(yōu)秀共產(chǎn)PARTY員。二是積極開展行風(fēng)評議。結(jié)合先教活動，我們積極向人大儀表、政協(xié)委員及社會各界求和意見，共發(fā)放征求意見函1600多份。經(jīng)過梳理，共有9個方面內(nèi)容36條意見。根據(jù)反饋意見，我們制定了整改措施，并逐一整改落實到位，使機關(guān)作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，樹立了建設(shè)系統(tǒng)良好形象。三是認真開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展”主題活動。為全面優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，今年我們首先建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《崗位目標責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建設(shè)局工作人員五不準》、《財務(wù)管理制度》等10多項規(guī)章制度，特別是在財務(wù)管理上，根據(jù)縣委6號文件精神，我們制定了《財務(wù)管理的若干意見》，真正做到了不應(yīng)收的一分不收，不該支出的一分不支。其次，我們通過電視講話、專欄和電腦網(wǎng)絡(luò)等形式，就如何依法行政、廉潔執(zhí)法、文明管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容，向社會各界做出了公開承諾，并特地聘請12位人大儀表

、政協(xié)委員和老干部作為義務(wù)監(jiān)督員，同時設(shè)置了投訴舉報電話和舉報箱，全面接受社會監(jiān)督。再次我們規(guī)范了各種收費行為，將所有行政收費項目統(tǒng)一到政務(wù)大廳實行“一站式”收費，并重新印發(fā)*多份政務(wù)指南，做到簡化程序、按章辦理、限時辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過這一活動，建設(shè)系統(tǒng)形象得到了進一步提升。四是高度重視人大、政協(xié)工作。我們把人大議案和政協(xié)提案當作頭等大事來抓，取得很好效果。今年共辦理人大議案和政協(xié)提案21件，保證了回復(fù)率達100%，辦理率達85%，滿意率達95%。五是認真抓好干部隊伍、班子和廉政建設(shè)。結(jié)合先教活動，在系統(tǒng)內(nèi)部廣泛開展了“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，并加強了干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體素質(zhì)得到提高。同時嚴格落實“”制度，堅持民ZHU集中制、集體決策制和領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制度，以及重大問題匯報制度。完善了黨組議事規(guī)則，嚴格按照《干部任用條例》選拔任用干部，做到分開、公正、公平。目前整個班子團結(jié)務(wù)實，清正廉潔，取得了“三個一致”的良好效果。即目標一致，作風(fēng)一致，步調(diào)一致。六是全面落實縣委中心工作。根據(jù)縣委安排，為了搞好“雙聯(lián)”活動，我們把每月15日定為下基層活動日，并成立了專門的工作班子，積極支持聯(lián)系企業(yè)的工作，今年我們?yōu)槁?lián)系的企業(yè)單位推銷水泥7000多噸，提合理化建議7條，被采納的有3條，該企業(yè)效益明顯上升。同時我們在資金十分緊張的情況下，投入5萬元，支持點村的結(jié)構(gòu)調(diào)整，深得當?shù)卣腿罕姾迷u。另外，我們還積極主動地開展了幫困扶貧、捐資助學(xué)活動，共捐資3萬多元。在抓計劃生育、綜合治理、工會、共青團、婦聯(lián)等工作上，也取得了較好成效。目前，系統(tǒng)安定團結(jié)，局勢穩(wěn)定。

二、存在的主要問題今年以來，我縣城建工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：（一）城市維護還不到位。今年我們在城市維護與管理上做了大量工作，并取得較好的效果，但城區(qū)部分地段仍還存在道不平、水不通、燈不明，以及部分市政、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重而無法修復(fù)的現(xiàn)象。主要原因是：1、城維資金嚴重缺乏。隨著縣城建設(shè)的不斷發(fā)展，城區(qū)面積日益擴大，城市人口不斷增多，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施也不斷增加，相應(yīng)地對城市的維護管理也提出了更高的要求。據(jù)概算，目前對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行正常維護管理共需資金600多萬元。而我縣現(xiàn)在的城維費仍執(zhí)行九年財政預(yù)算標準，用于城市維護的資金僅60萬元。由于城維費的嚴重不足，很難對城區(qū)市政、綠化設(shè)施和城市廣場進行維修管理。2、事業(yè)單位人員工作積極性不高。城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護與管理，主要以市政處、綠化處為主。隨著城區(qū)面積的擴大，維護人員由92年的20人增加到現(xiàn)在的近100人，而市政、綠化的人頭經(jīng)費仍是92年標準，每年各5萬元（包括城市維護資金在內(nèi)）。由于市政、綠化沒有收費渠道，沒有經(jīng)費支付增加人員的工資，致使很難開展對城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理工作。再加上市政處人員的醫(yī)保以及綠化處人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)保和失業(yè)保險，一直沒有得到解決，人員思想很不穩(wěn)定，工作積極性不高。3、局機關(guān)行政經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難。我局是實行財政綜合預(yù)算的單位之一。自92年至*年，我局行政撥款的行政人員一直為3人，全年撥款5萬元。*年增到20萬元。目前我局現(xiàn)有干部職工91人，其中行政編制人員17人，行政職能的事業(yè)編制人員14人，一般事業(yè)編制人員27人，提前離休16人，離退休17人。我局每年行政經(jīng)費高達140萬元，其中行政編制人員工資47萬元，支付傷殘醫(yī)療費6萬元，上級政府統(tǒng)籌金30萬元，辦公經(jīng)費25萬元。同時，每年還要支出大批資金進行維穩(wěn)、防洪和支持點村工作等近30萬元，僅靠財政撥入的20萬元已遠遠不能保證行證編制人員的基本工資，加上近兩年取消了許多收費項目，以及為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境免收大部分規(guī)費，使得局機關(guān)行政經(jīng)費嚴重不足，每年資金缺口達120多萬元，直接影響我局各項工作的正常開展。（二）城市創(chuàng)建力度不大。年初，縣委、縣政府提出了2—3年創(chuàng)省級園林城市和創(chuàng)省級園林式單位的工作目標，今年雖然加大了綠化建設(shè)力度，但與石門、澧縣、津市比，差距甚大。目前，縣城除和平公園外，還沒有1處象樣的休閑公園，城區(qū)更沒有幾條象樣的綠化街道和綠化帶。各單位庭院綠化建設(shè)力度不夠，在申報的32家園林式單位中，預(yù)計只有22家才能達標。建議政府高度重視，積極協(xié)調(diào)各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，并加大綠化建設(shè)投入。（三）企業(yè)遺留問題嚴重。從98年起我局所屬企業(yè)相繼改制，參與改制人數(shù)414人。*年9月8家改制企業(yè)聯(lián)合宣告破產(chǎn)。在企業(yè)破產(chǎn)工作中，我們雖做了大量工作，但仍然還存在一些遺留問題。到目前止，還欠職工安置金122.93萬元。其中，欠45名員工買斷金21.3萬元，欠114人養(yǎng)老保險金54.93萬元，欠67名退休人員醫(yī)保金46.7萬元，這一問題的產(chǎn)生，給社會穩(wěn)定帶來不安定因素

。建議政府按有關(guān)規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保費予以核銷。針對上述存在的問題，特提出如下建議：一是請求政府將每年城維費增到350萬元，并在財政預(yù)算中增拔行政經(jīng)費，以便能及時對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行維護管理，確實為居民創(chuàng)造一個良好的休閑、娛樂、工作和居住環(huán)境。二是請求政府從多渠道解決市政、綠化人員的兩保問題，促使他們以更高的熱情投入到我縣建設(shè)事業(yè)中。三是政府高度重視省級園林城市創(chuàng)建活動，并積極協(xié)調(diào)各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，同時加大城區(qū)綠化建設(shè)力度，力爭2007年達省級園林城市標準。四是建議政府建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)改制遺留問題提到議事日程，并按勞社部發(fā)（*）20號文件的有關(guān)規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保險費予以核銷，從而確保社會穩(wěn)定。

三、*年工作思路*，我們城建工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標，以經(jīng)營城市為手段，以城市綠化、美化、亮化建設(shè)為重點，以強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強城市集聚力和輻射力，努力構(gòu)筑和諧、優(yōu)美的生態(tài)園林城。圍繞這一指導(dǎo)思想我們將著重抓好以下幾方面工作：（一）注重科學(xué)定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要不斷深化生態(tài)園林城規(guī)劃理念，注重城市整體形象，突出城市個性和特色。繼續(xù)搞好縣城控制區(qū)詳細規(guī)劃，重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制，以及單體建筑規(guī)劃設(shè)計。*年重點完成汽車東站、工業(yè)園、火車本稿版權(quán)是517878秘書網(wǎng)站區(qū)域控制性詳規(guī)。并全力搞好一中文化廣場、朝陽東（西）街延伸、汽車東站等項目的詳規(guī)設(shè)計。同時加強協(xié)調(diào)，與國土局合作，重測縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地形圖，并建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。要積極探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，設(shè)立規(guī)劃技術(shù)審查小組，嚴格規(guī)劃審批，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性、連續(xù)性。（二）注重基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造城市亮點。根據(jù)縣委、縣政府確定的城建項目，我們將積極籌措資金，組織力量，集中建設(shè)一批亮點、精品工程和特色建筑。同時加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強城鎮(zhèn)功能，全面提升城鎮(zhèn)品位。*年主要搞好縣城重點工程和基礎(chǔ)配套建設(shè)，建設(shè)項目有15個，建設(shè)投資規(guī)模3.5億元，年內(nèi)計劃完成2.07億元建設(shè)投資。其中續(xù)建工程7個，計劃完成1.44億元。①濱河路上游開發(fā)工程（5000萬）；②汽配城（900萬）；③金帝大廈（3000萬）；④管道燃氣工程（200萬）；⑤繼續(xù)搞好怡安居、富鑫花園、金?；▓@、東馨花園、興隆花園等商住樓工程建設(shè)，完成建設(shè)投資800萬元。⑥汽車東站（*萬）；⑦安福東路建設(shè)（2500萬）。新建工程6個，計劃完成6300萬元。①一中文化廣場（1500萬）；②裕民路商住小區(qū)（1600萬）；③迎賓市場開發(fā)（*萬）；④垃圾處理廠（500萬）；⑤天鵝湖賓館（600萬）；⑥小街小巷（100萬）。（三）注重招商引資，全面搞活城市經(jīng)管。繼續(xù)搞好招商引資工作，將招商引資作為頭等大事，作為“一號工程”來抓，制定和完善招商激勵機制，做好招商宣傳，激發(fā)干部職工招商積極性，形成層層招招商、人人招商的氛圍。嚴格落實招商獎懲制度，嚴格落實招商責(zé)任，堅持實行一月一調(diào)度，一季度一督查，認真抓好招商引資工作的落實。同時要采取“走出去，引進來”的辦法，并派出專門的招商班子外出招商，力爭有幾個大的項目落戶**。積極配合有關(guān)部門繼續(xù)盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。*年，主要搞好一中文化廣場、裕民路商住小區(qū)、酒廠開發(fā)、迎賓市場開發(fā)等項目的招商引資工作。（四）注重規(guī)范管理，努力改善人居環(huán)境。加強城市管理，是搞好城市建設(shè)的保證。*年我們將重點加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理，抓好燃氣市場清理整頓，搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化，為廣大市民創(chuàng)造一個管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。組織開展創(chuàng)“綠色機關(guān)”、“綠色學(xué)?！?、“綠色街道”、“綠色小區(qū)”等創(chuàng)綠活動，積極爭創(chuàng)省級園林縣城。大力開展建筑市場專項治理整頓，不斷規(guī)范招投標行為，杜絕招投標過程中的、弄虛作假，以及違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象；依法查處施工隊伍無資質(zhì)、亂掛靠、打招牌等虛假行為；全力抓好工程質(zhì)量管理，加強質(zhì)監(jiān)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面推行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程質(zhì)量；認真抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故發(fā)生，使建筑業(yè)管理工作更上一個新臺階。（五）注重工作實效，抓好精神文明建設(shè)。把政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)同步推進，重點抓好三個方面工作：一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)學(xué)”活動，并把保持共產(chǎn)PARTY員先進性教育活動作為長效機制來抓，努力提高自身綜合素質(zhì)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，維護我局整體形象。二是加強黨建與思想政治工作，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活本稿版權(quán)是51

7878秘書網(wǎng)動，強化廉政糾風(fēng)與法制建設(shè)。三是繼續(xù)抓好綜合治理工作、計劃生育管理、群團組織建設(shè)，以及縣委安排的各項中心工作

點調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉(zhuǎn)變。*年工業(yè)經(jīng)濟增長預(yù)計為37%，增速僅同比提高1個百分點。*年預(yù)計工業(yè)增速將回落到20%左右。（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。*年全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，*年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，*年預(yù)計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。*年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。*年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比*年少75.6億元，年度投資比*年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而*年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術(shù)項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進制造業(yè)項目。由于*年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的減少，同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。（三）基數(shù)的膨脹也是造成*年增速不高的一個重要因素*年，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比*年增加了74億元，較*年增加了124億元，是*年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高，也使得*年各項經(jīng)濟指標難以保持較高增幅。根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調(diào)查，*年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、*年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標指導(dǎo)思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。主要經(jīng)濟指標：全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計劃98%。規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

篇4

一、加強具體工作措施

在20__年局退管辦主要做好以下幾點工作：一是提高對退管工作重要性的認識，明確職責(zé)任務(wù)，切實負起責(zé)任。今年適時調(diào)整退管服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)配2名能力較強的業(yè)務(wù)骨干充實到退管辦，健全相關(guān)人員的配備；二是切實承擔(dān)起全場退休人員的“管理、服務(wù)、教育”工作。做好退休人員宣傳教育工作，就當前出現(xiàn)的問題，能抓住重點，及時引導(dǎo)和化解矛盾；三是積極開展有益于老年人身心健康的文體娛樂活動。如在重大節(jié)假日期間搞有關(guān)文體比賽活動或與老同志展開座談會，堅持每星期三對退休人員定期開放卡拉ok場所等等。四是加強管理力度，改善條件，提高退休管理工作水平。建立由場工會牽頭，經(jīng)管、政工、行政、財務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理的機制，按業(yè)務(wù)分工開展具體管理服務(wù)工作；健全退休管理自管小組，組織退休人員開展處我管理、互助服務(wù)。五是進一步強化社會化管理服務(wù)，落實經(jīng)費，改善退管服務(wù)機構(gòu)工作場所的硬件、軟件建設(shè)設(shè)施設(shè)備條件。今年內(nèi)退管辦新增電腦1套，購置攝影機一臺，退休管理服務(wù)場所配置電視、衛(wèi)星接收器和日常文體等一批娛樂用具；擬好月度工作計劃，努力做好退休管理人員日常事務(wù)工作；健全相關(guān)退休人員基礎(chǔ)信息資料，設(shè)置退休人員社會化管理信息公開欄，向全場退休人員公開一系列社會保障待遇信息。

二、積極鞏固和加強基礎(chǔ)建設(shè)，努力創(chuàng)新管理模式

今年6月份，退管辦啟動社會化管理特殊退休人員居家養(yǎng)老社區(qū)安老服務(wù)。堅持為孤寡等特殊老人提供養(yǎng)老服務(wù)和挖掘社區(qū)就業(yè)崗位相結(jié)合,成立專職社區(qū)安老服務(wù)工作隊，為孤寡、獨居等特殊退休人員提供各項周到細致的服務(wù)，使退休老人可以在家、在社區(qū)安心養(yǎng)老，享受晚年的幸福生活。我們又根據(jù)老人需求適時建立居家養(yǎng)老特殊服務(wù)隊，專門為居家老人提供維修等特色服務(wù)。專業(yè)服務(wù)隊為特殊退休人員解決了一些困擾他們?nèi)粘Ｉ畹膯栴}，深受退休人員歡迎和好評。為加強互助組的建設(shè)和管理，同時配合社區(qū)安老服務(wù)的新發(fā)展，退管辦工作人員根據(jù)退休人員居住情況，按50—60個退休人員建立一個互助組，并建立互助片長—組長—組員的組織架構(gòu)，由街道和社區(qū)的社區(qū)安老服務(wù)工作人員兼管互助組。為推動互助組的大力發(fā)展，提高廣大退休人員自我管理互助服務(wù)的組織程度，我們與中山大學(xué)社會工作系合作，由中大社工系定期派實習(xí)生到退管辦從事互助組培訓(xùn)和組織小組活動，進行互助組團體培訓(xùn)和組織組員互動活動，加大互助組社區(qū)宣傳力度，取得了良好成效。

三、為適應(yīng)退休人員實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、體現(xiàn)“老有所樂、老有所學(xué)”

今年，局退管辦舉辦了多種多樣的老年大學(xué)培訓(xùn)班和健康講座，獲得了很好的社會效果。20__年秋季老年大學(xué)招生達到600多人，分別開了形體舞、健身舞、國畫、粵曲、聲樂等課程。20__年度，共舉辦了16次內(nèi)容豐富的健康講座，定期安排老師到街道社區(qū)給退休人員講解老年保健等有關(guān)知識。為豐富退休人員的業(yè)余文化生活，我局退管辦充分發(fā)揮各街道的作用，利用社區(qū)資源，組建了藝術(shù)隊、粵曲隊、太極隊、舞蹈隊等文體隊伍，引導(dǎo)和幫助退休老人參與到各種群眾性的文化活動中。并舉辦文藝匯演，為退休人員提供了一個展示自我、余熱生輝的舞臺。還通過區(qū)、街、社區(qū)三級退管機構(gòu)采取上下聯(lián)動等方式，開展豐富多彩的有益退休人員身心健康的聯(lián)歡會、書法比賽、文藝表演等文化娛樂活動，營造了“尊老、敬老、愛老”的社會氛圍，加深了他們對社區(qū)的歸宿感，豐富了退休人員的精神文化生活。不斷鞏固提升的窗口服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)，蓬勃發(fā)展和不斷創(chuàng)新的居家養(yǎng)老社區(qū)安老服務(wù)，以及豐富多彩的文體活動使得我局退休人員社會化管理服務(wù)工作走在全省前列。

篇5

受省人民政府委托，現(xiàn)將上半年我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與下半年主要工作報告如下：

一、上半年我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，全省上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施“八八戰(zhàn)略”，按照省委省政府干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好，扎實推進保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展和保障改善民生等各項工作，全省經(jīng)濟運行繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)步回升、穩(wěn)中有進”態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，民生保障持續(xù)加強。

從上半年計劃執(zhí)行情況看，省十二屆人大一次會議確定的主要預(yù)期目標，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗等指標完成情況較好；但社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等指標，與預(yù)期目標尚有一定差距（見表一）

（一）經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。今年以來，我省經(jīng)濟延續(xù)了去年二季度以來的企穩(wěn)回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長，上半年全省生產(chǎn)總值增長8.3%，高于去年同期0.9個百分點，也高于全國0.7個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.9%，比一季度回升0.8個百分點。固定資產(chǎn)投資增長22%，比一季度回落0.8個百分點。社會消費品零售總額增長11.1%，扣除價格因素實際增長10.5%，名義和實際增速分別比一季度加快0.8、0.9個百分點；網(wǎng)絡(luò)消費快速增長，網(wǎng)絡(luò)零售和居民網(wǎng)購分別增長80.2%、56.1%。出口增長11%，同比加快5.8個百分點，其中對中東、金磚國家、東盟等新興市場出口分別增長33%、17.3%、22.1%；服務(wù)貿(mào)易出口較快增長，增速達27.1%。經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。從財政收入看，地方財政收入增長11.5%，比一季度提高0.9個百分點；從企業(yè)效益看，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.7%，比一季度回升3.1個百分點。

（二）產(chǎn)業(yè)升級力度加大。在穩(wěn)增長的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級取得新的進展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，上半年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長2%，春糧種植面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，分別增長1.5%、0.9%和2.3%。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長9%、11%和9.2%，均快于規(guī)上工業(yè)增速。“騰籠換鳥”扎實推進，堅決淘汰了一批高能耗、高排放、低產(chǎn)出的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.4%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項指標減排任務(wù)進展順利?！皺C器換人”成效初顯，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員減少1.4%，勞動生產(chǎn)率提高10.3%。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，限額以上交通、信息、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長14.8%，同比提高1.9個百分點；上半年全社會鐵路、公路、水路交通貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量增長3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個百分點。省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新進展，14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目完成投資471億元、997億元，分別增長26%、33%。

（三）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年以來，各地各部門圍繞實施“411”有效投資行動計劃，堅持不懈抓項目推進，抓要素保障。投資繼續(xù)保持強勁勢頭，上半年全省固定資產(chǎn)投資增速高出全國同期1.9個百分點，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個百分點。實體經(jīng)濟投資增勢良好，工業(yè)投資增長19.7%，同比提高2.3個百分點，其中工業(yè)技術(shù)改造投資增長35.7%，同比提高18.6個百分點；扣除房地產(chǎn)外的三產(chǎn)投資增長29.5%，比一季度加快1.7個百分點。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資提質(zhì)增效，通用設(shè)備、專用設(shè)備及汽車制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產(chǎn)業(yè)投資增長37.1%，占服務(wù)業(yè)投資比重同比提高1.7個百分點；高耗能行業(yè)投資占工業(yè)投資比重同比回落1.7個百分點。民間投資勢頭良好，增長19.3%，比“十一五”時期高7.1個百分點；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個百分點。浙商回歸累計到位資金893.6億元，增長26.1%，完成年度目標的59.6%。引進外資量質(zhì)并舉，全省新批外商投資企業(yè)717家，實際外資77億美元，增長22.3%，完成全年目標的56.8%。重大項目建設(shè)加快推進，省重點建設(shè)項目完成投資1200億元，完成年度計劃50.7%；“411”重大項目完成投資2955億元，完成年度計劃49%，其中127個20億以上產(chǎn)業(yè)項目完成投資292億元，完成年度計劃59.6%，寧波南車超級電容器產(chǎn)業(yè)化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項目竣工投用。

（四）創(chuàng)新發(fā)展加快推進。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在核心戰(zhàn)略位置，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。創(chuàng)新投入不斷加大，上半年財政對科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)支出分別增長15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出增長20.7%，高出同期主營業(yè)務(wù)收入增速12.4個百分點。新產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)增長，上半年規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值增長22.1%，增速快于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值13.5個百分點；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.1%，比一季度提高1.3個百分點。專利申請量和授權(quán)量也較快增長，同比分別增長22.8%和30.2%。創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展走在前列，我省國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)達44家，居全國第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點企業(yè)研究院，總數(shù)達74家；新增永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4家省級高新園區(qū)，總數(shù)達23家。

（五）區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，加快促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策落實，衢州、麗水等市發(fā)展提速，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)高于全省平均水平。預(yù)計上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個百分點以上；規(guī)上工業(yè)增加值、限上消費品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區(qū)域經(jīng)濟新增長極加快培育，上半年完成海洋經(jīng)濟有效投資1022億元。舟山群島新區(qū)建設(shè)步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項目簽約會簽約33個項目，簽約額達1670.8億元；上半年投資增長22.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長68.8%，均高于全省平均水平。

（六）民生保障持續(xù)改善。就業(yè)和社會保障繼續(xù)加強，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.7萬人，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)22.8萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)7.8萬人，均完成年度目標的70%以上，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.24%；養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險參保面進一步擴大。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別達20461元和10878元，同比分別增長8.8%和9.9%，扣除價格因素實際分別增長6.7%和8%，均比一季度增速有所提高?；竟卜?wù)體系建設(shè)扎實推進，財政對民生支出加快，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出占總支出比重達72.4%，同比提高1.1個百分點。保障房建設(shè)加快推進，新開工城鎮(zhèn)保障性住房14.6萬套、竣工7.3萬套，分別完成年度任務(wù)的94.4%和78.5%。“三改一拆”順利推進，拆除違法建筑5665萬平方米，實施“三改”建筑面積4081萬平方米，分別完成年度任務(wù)的188.8%和81.6%。物價漲幅保持穩(wěn)定，居民消費價格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個百分點。

（七）體制改革縱深推進。行政審批制度改革取得實質(zhì)性進展，省級行政許可和非行政許可審批事項清理基本完成，政府投資項目省級聯(lián)合審批制度建立實施，紹興縣企業(yè)投資項目高效審批試點、開發(fā)區(qū)園區(qū)化零為整前置審批試點、審批服務(wù)中介機構(gòu)配套改革等扎實推進。義烏國際貿(mào)易綜合改革試點成效繼續(xù)顯現(xiàn)，在創(chuàng)新市場采購貿(mào)易方式、檢驗監(jiān)管模式、便利化通關(guān)機制和企業(yè)商事登記改革試點等方面取得重要進展。溫州金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，在做大做強地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創(chuàng)新中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款方式、促進民間融資規(guī)范化陽光化等方面積極先行先試。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，紹興、嘉興和舟山等市級公立醫(yī)院改革試點扎實開展，城鄉(xiāng)居民大病保險制度建設(shè)加快推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革不斷深化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革試點、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展改革示范點等30多項國家級改革試點加快推進。

同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟運行也存在一些突出的困難和挑戰(zhàn)，具體概括為“三減緩、三加大”。

1.“三減緩”：出口、消費和居民收入增長減緩。

——出口增長趨勢減緩。上半年我省外貿(mào)出口增長11%，增速比一季度回落0.7個百分點；月度出口同比增速波動較大，對美國、歐盟出口分別僅增長4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續(xù)低迷。全球經(jīng)濟進入相對穩(wěn)定但增速緩慢的階段，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易量繼續(xù)低速增長，最近世界銀行將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期由2.4%下調(diào)至2.2%，加上國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)且多樣化，抑制了我省出口的進一步擴大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業(yè)出口的難度，還進一步擠壓企業(yè)的生存空間。據(jù)省發(fā)改委千家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測顯示，從影響出口制約因素看，二季度認為“匯率風(fēng)險加大”是制約出口增長的企業(yè)占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個百分點。三是出口訂單的不確定性較大。據(jù)省商務(wù)廳監(jiān)測，今年以來我省出口訂單景氣指數(shù)一直在100點榮枯線附近盤整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區(qū)間。企業(yè)反映，“有單不敢接”、訂單轉(zhuǎn)移及短期化情形更為明顯。四是有出口實績的企業(yè)減少。上半年全省有外貿(mào)出口實績的企業(yè)4.45萬家，比去年同期減少0.2萬家；其中年進出口總額在1000萬美元以上的企業(yè)減少7家。上述情況表明，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇不平衡、國際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定等因素影響，下階段我省出口基礎(chǔ)仍較為脆弱，出口形勢不容樂觀?？紤]到去年我省外貿(mào)出口依存度為40.9%，出口增速放緩對經(jīng)濟穩(wěn)定增長影響較大。

——消費增速總體減緩。上半年社會消費品零售總額扣除價格因素，實際增長10.5%，增幅低于去年全年0.9個百分點，也低于近7年我省平均水平2.2個百分點。主要表現(xiàn)：一是國家前期刺激消費的政策逐步退出。家電類、汽車類等傳統(tǒng)消費熱點逐步降溫，上半年汽車類零售額同比增長6.7%，自去年以來一直處于低迷狀態(tài)。二是餐飲業(yè)、住宿業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大。上半年限額以上餐飲業(yè)、住宿業(yè)零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個百分點。三是居民消費信心不足。城鄉(xiāng)居民收入增長難度加大，股市持續(xù)低迷等影響財產(chǎn)性收入增加，居民消費能力和意愿有所下降。四是新型消費方式對傳統(tǒng)零售業(yè)的分流影響加大。近年來網(wǎng)絡(luò)購物、服務(wù)消費等快速發(fā)展，總量不斷擴大，但目前沒有全部統(tǒng)計在社會消費品零售總額內(nèi)，一定程度上拉低了消費增速。

——城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入總量均居省區(qū)市前列，但增幅有所放緩，扣除價格因素實際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮(zhèn)增幅比去年同期回落了2個百分點，農(nóng)村低于全國1.2個百分點，均低于同期全省生產(chǎn)總值增速，也低于年初預(yù)期目標。從收入來源看，上半年城鎮(zhèn)居民工資性收入增長6.9%，財產(chǎn)性收入僅增長2.4%，導(dǎo)致總體增速逐步趨緩。農(nóng)村居民增收壓力持續(xù)增大，主要是化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)普遍上漲，土地流轉(zhuǎn)費和農(nóng)業(yè)用工成本漲幅較大，加上部分高檔農(nóng)產(chǎn)品價跌銷緩、H7N9禽流感等影響，增收任務(wù)十分艱巨。

2.“三加大”：中小企業(yè)困難、財政平衡壓力和部分領(lǐng)域潛在金融風(fēng)險加大。

——中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難持續(xù)加大。中小企業(yè)普遍反映產(chǎn)品價格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經(jīng)營環(huán)境進一步趨緊。一是工業(yè)生產(chǎn)者價格持續(xù)下降。廣大中小企業(yè)受市場需求不足與產(chǎn)能過剩嚴重的“雙重沖擊”，產(chǎn)品售價持續(xù)下降，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。上半年我省工業(yè)生產(chǎn)者價格同比下降2.3%，已連續(xù)18個月負增長。部分產(chǎn)能過剩行業(yè)如化纖、光伏產(chǎn)品價格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業(yè)應(yīng)收賬款增長較快，小微型制造業(yè)企業(yè)資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問題突出。三是盈利水平偏低。在價格下降、成本上升、企業(yè)創(chuàng)新能力相對不足等多重因素疊加影響下，“增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象突出，行業(yè)和企業(yè)分化加劇，中小企業(yè)盈利水平下降，生存和發(fā)展面臨嚴峻考驗。盡管1-5月我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長，與2011年同期相比仍下降8.7%。

——地方財政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財政收入增長11.5%，主要是受房地產(chǎn)市場交易量大幅增長支撐。下階段，財政減收的結(jié)構(gòu)性因素較多。特別是房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收呈明顯回落態(tài)勢，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業(yè)稅收低位增長，企業(yè)利潤狀況難有大的改善；金融業(yè)稅收增速大幅回落，上半年僅增長1.2%，同比回落40.3個百分點；“營改增”8月1日全面擴圍的減收影響將逐步顯現(xiàn)，都將對地方財政收入穩(wěn)定增長帶來不利影響。同時，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務(wù)進入還貸高峰期，地方財政收支平衡的難度日益加大。

——部分領(lǐng)域金融潛在風(fēng)險有所加大。當前我省金融運行總體穩(wěn)健，風(fēng)險總體可控，但部分行業(yè)和地區(qū)存在的風(fēng)險隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個百分點。不良貸款的持續(xù)上升，對于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態(tài)環(huán)境等帶來一定壓力。二是部分地區(qū)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂事件仍時有發(fā)生。個別地區(qū)部分行業(yè)出現(xiàn)了風(fēng)險從小微企業(yè)向大中型企業(yè)蔓延的趨勢，尤其是我省造船、光伏、鋼貿(mào)等行業(yè)的企業(yè)償債風(fēng)險有所增大。加上擔(dān)保鏈關(guān)系錯綜復(fù)雜，資金鏈斷裂往往引發(fā)連鎖反應(yīng)，需高度關(guān)注和積極穩(wěn)妥應(yīng)對。

二、下半年經(jīng)濟走勢判斷與工作重點

從發(fā)展環(huán)境看，世界經(jīng)濟正在深刻調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟增長在合理區(qū)間內(nèi)下行壓力加大。我省正面臨復(fù)雜嚴峻外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)?？紤]到世界經(jīng)濟低速增長的長期性、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的艱巨性和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻性，考慮到去年我省經(jīng)濟增長前低后高的基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計下半年全省經(jīng)濟仍將以平穩(wěn)增長為主基調(diào)，但經(jīng)濟增長的下行壓力進一步加大，主要經(jīng)濟指標或?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)中趨緩的走勢，完成全年生產(chǎn)總值增長8%以上的目標需要付出更加艱苦的努力。

做好下半年的經(jīng)濟工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機進一步改進作風(fēng)、提振精神，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動，不失時機加快改革步伐，毫不松懈改善社會民生，確保完成新一屆政府開局之年各項目標任務(wù)。當前，要按照“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的工作基調(diào)，堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，打好推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“組合拳”，突出“四個更加注重”：以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動；以推進“四換三名”工程為著力點，更加注重轉(zhuǎn)型升級；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發(fā)點和落腳點，更加注重和諧穩(wěn)定，著力打造浙江經(jīng)濟“升級版”。

具體而言，著力抓好以下八個方面工作：

（一）著力優(yōu)化經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)。要把增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力放在更加重要的位置，確保經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。一是大力促進民間投資。采取更多有效措施落實國家鼓勵民間投資42項實施細則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項目，鼓勵民間資本積極參與重大項目建設(shè)，為民間投資進入交通、社會事業(yè)等涉及公共資源利用的行業(yè)創(chuàng)造條件。以確保全年浙商回歸引進項目到位資金1500億為目標，梳理100個左右“實、大、新、高”項目開展對接洽商，推進48個省級年度浙商回歸重大項目落地。10月組織召開第二屆世界浙商大會。二是努力推動消費提速?；I備召開全省流通工作會議，出臺實施我省加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件；加快出臺我省鼓勵消費的政策意見，完善促消費的工作機制。積極擴大信息消費等消費熱點，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動杭州、寧波、溫州無線城市（TD-LTE）國家試點建設(shè)，著力發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)老等服務(wù)消費。積極開展老字號振興工程等消費促進活動。抓好投資和消費的結(jié)合點，把推進城鎮(zhèn)化作為提升消費潛力的重要舉措，在加快都市區(qū)和城市群建設(shè)的同時，著力提高27個小城市試點鎮(zhèn)、200個左右中心鎮(zhèn)綜合承載能力和商貿(mào)服務(wù)功能。三是積極推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)發(fā)揮展會的主渠道作用，扶持企業(yè)參展搶抓訂單。積極推動企業(yè)創(chuàng)新拓展市場方式，加快推進“電商換市”，推進跨境電子商務(wù)試點相關(guān)配套政策落地；加快建設(shè)國際商務(wù)中心，推進電子商務(wù)大平臺、大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強“浙江出口名牌”培育，推動進入國外主流消費市場。

（二）著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合這一根本問題，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快推進“機器換人”。按照省政府關(guān)于促進企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)改造的實施意見，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化率、裝備智能化率、產(chǎn)品優(yōu)等品率等重點目標，全面啟動現(xiàn)代化技術(shù)改造專項行動。實施“百企裝備優(yōu)化提升示范工程”，重點支持100家左右企業(yè)開展存量裝備優(yōu)化試點，促進“機器換人”。二是全力打造創(chuàng)新要素集聚平臺。加快省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)工作，抓緊制定集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，突出各地技術(shù)創(chuàng)新特色和新興產(chǎn)業(yè)特色。進一步發(fā)揮青山湖科技城、未來科技城在全省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，積極推進嘉興科技城等重點科技創(chuàng)新基地建設(shè)，建立完善吸引人才等高端創(chuàng)新要素的體制機制。三是加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。組織實施新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”項目計劃，重點推進100項左右重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的重點項目，力爭在高端裝備制造等方面加快突破。制定實施省級重點企業(yè)研究院培育發(fā)展政策，力爭年內(nèi)省級重點企業(yè)研究院達到100家左右。完善企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系，抓好省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地和工業(yè)強縣（市、區(qū)）特色工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)。同時，爭取今年再新建30家左右企業(yè)博士后工作站。

（三）著力推進重大項目建設(shè)。要全面實施擴大有效投資“411”行動計劃、年度計劃、省重點項目形象進度計劃，力爭三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭完成全年增長20%、投資總量2萬億元的目標任務(wù)。一是抓開工，確保全年開工“411”重大項目250個以上、新增省重點項目開工率70%以上，力爭31個省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省重點項目全部開工。二是抓續(xù)建，重點加快建設(shè)長安福特杭州乘用車、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發(fā)基地、甬臺溫和金麗溫天然氣管道、音樂學(xué)院等一批續(xù)建項目。三是抓竣工，重點推進上海大眾寧波乘用車、南車軌道交通裝備一期、省兒童醫(yī)院濱江院區(qū)等重大項目建成發(fā)揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個左右“國批”前期工作，爭取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車發(fā)動機生產(chǎn)項目等重大項目前期有實質(zhì)性進展。五是抓儲備，超前謀劃生成一批新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟、創(chuàng)新載體等標桿式重大產(chǎn)業(yè)項目，謀劃一批交通、能源、水利等事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。六是抓落實，組織開展全省擴大有效投資現(xiàn)場推進會、舟山群島新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會、企業(yè)債券融資對接等活動，重點加強要素保障，幫助好項目、大項目盡快落地。

（四）著力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)升級這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質(zhì)”上求實效。一是加快實施“三名”工程。加快制定建名企創(chuàng)名品育名家“三名”工程實施方案，確定綜合評價標準體系，著力增強浙江制造的產(chǎn)品競爭力和企業(yè)家素質(zhì)，提升企業(yè)競爭力。制定實施總部型、品牌型、上市型、高新型和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型等“五型企業(yè)”創(chuàng)建政策，實施小微企業(yè)“扶優(yōu)助長”上規(guī)模培育計劃。加快制定“浙江制造精品”重點領(lǐng)域、指導(dǎo)目錄和扶持政策。二是加強海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。啟動實施海洋經(jīng)濟“822”行動計劃，加快推進年度海洋經(jīng)濟發(fā)展重大建設(shè)項目實施計劃和兩屆海洽會簽約項目，力爭全年海洋經(jīng)濟項目投資超過2000億元。全面實施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及新區(qū)建設(shè)三年行動計劃，加快推進建立新區(qū)建設(shè)省部際聯(lián)席會議制度、舟山自由貿(mào)易園區(qū)方案研究并申報設(shè)立等工作，爭取新區(qū)陸海統(tǒng)籌試點方案、旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點方案盡早獲批。三是促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入推進實施年度服務(wù)業(yè)重大項目計劃，加大協(xié)調(diào)推進力度，確保今年264個省服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)順利推進，453億元的年度計劃投資順利完成。加大對108家省服務(wù)業(yè)重點企業(yè)的扶持力度，加快創(chuàng)建第三批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。四是加強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。堅持把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主平臺，在各市縣的“兩區(qū)”中推進一個以上生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，開展高新技術(shù)試驗示范加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，著力將現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引入到“兩區(qū)”建設(shè)平臺中來。加快推進農(nóng)業(yè)信息化，大力培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（五）著力抓好重點領(lǐng)域改革。要堅持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭取新一輪行政審批制度改革早見成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強對取消下放投資審批事項后續(xù)監(jiān)管，啟動第二批取消和下放的審批事項梳理工作。加快實施企業(yè)投資便捷高效審批改革試點方案和開發(fā)區(qū)園區(qū)創(chuàng)新前置審批試點。全面實施政府投資項目省級聯(lián)合審批制度，抓緊制訂出臺省級聯(lián)審平臺的運行規(guī)則和管理辦法。二是加快推進要素配置改革。針對我省土地要素制約的瓶頸問題，加快推進“空間換地”，建立“畝產(chǎn)論英雄”評價體系，加快實施“畝產(chǎn)倍增”計劃深化土地節(jié)約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點。三是加大對區(qū)域金融改革試點的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗區(qū)、麗水市農(nóng)村金融改革，加快推進臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，爭取在地方金融服務(wù)支持體系、服務(wù)平臺建設(shè)等方面取得突破，以點帶面，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。四是加快推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試點等30多項國家級試點。盡快出臺與市場采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、稅務(wù)、工商、檢驗檢疫、外匯等配套政策和監(jiān)管措施。完善綜合交通物流平臺，爭取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開放。加快推進嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)等國家級改革試點。五是扎實推進醫(yī)改工作。抓好溫州市社會辦醫(yī)試點以及嘉興市等地公立醫(yī)院改革試點。

（六）著力幫扶企業(yè)。要高度重視、努力破解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，盡心盡力幫扶企業(yè)。一是提振企業(yè)家信心。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動，強化對我省鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的正面宣傳，積極鼓勵扶持企業(yè)加強科技創(chuàng)新、加大技改投入，支持企業(yè)投資發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)。二是努力減輕企業(yè)負擔(dān)。認真落實國家從8月起再取消和免征33項行政事業(yè)性收費等稅費減免政策，進一步清理行政審批前置的強制性專業(yè)服務(wù)收費，嚴查各行業(yè)主管部門將職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和其他機構(gòu)辦理并收費的行為。深化整治銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營“回頭看”活動，完善問責(zé)機制。三是幫扶企業(yè)拓展市場。引導(dǎo)和支持企業(yè)積極拓展市場，加快構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)體系。推進浙江名品中心、省外營銷中心建設(shè)，引導(dǎo)更多浙貨進入省外銷售渠道；強化對裝備制造業(yè)企業(yè)拓展市場的支持，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、支持政府性投資項目和政府采購?fù)葪l件下優(yōu)先使用浙江制造重點裝備目錄中的產(chǎn)品。四是強化對小微企業(yè)的金融支持。完善差異化監(jiān)管政策，推進“年審制”等適合小微企業(yè)的金融模式創(chuàng)新。強化省中小企業(yè)再擔(dān)保公司的增信、分險功能，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸支持力度。加大對直接融資的支持力度，推動“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行幫助企業(yè)批量化融資。五是積極化解擔(dān)?；ケｏL(fēng)險。進一步落實加強企業(yè)資金鏈風(fēng)險管理指導(dǎo)意見，加強對全省資金鏈、擔(dān)保鏈變化趨勢的跟蹤，特別要對銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)進行重點跟蹤，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

（七）著力加快“美麗浙江”建設(shè)。堅持不懈抓好節(jié)能減排，全面推進環(huán)境綜合整治，推動我省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。一是加快“騰籠換鳥”淘汰落后產(chǎn)能。認真實施能源消費“雙控”，制定實施控制能源消費總量預(yù)算管理辦法，開展新增用能量以及現(xiàn)有用能存量有償轉(zhuǎn)讓和交易試點。嚴格貫徹執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄和認定標準，在確保完成國家下達我省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓完成省定目標任務(wù)。切實抓好國家低碳城市試點，加快推進循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)。二是切實抓好水環(huán)境和大氣治理各項工作。以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級，大力推動浦陽江流域、平原河網(wǎng)整治，統(tǒng)籌實施飲用水源保障、工業(yè)污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源防治、河道內(nèi)源整治、生態(tài)保護修復(fù)等六方面重點工程。加快編制海洋污染防治和生態(tài)保護規(guī)劃，強化對杭州灣、樂清灣、三門灣等重點海灣污染防治。以PM2.5防治為重點，落實年度大氣污染防治計劃，加快推進煙塵控制區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、黃標車限行區(qū)的建設(shè)，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。三是推進“三改一拆”工作。大力推進“三改一拆”三年行動計劃，加快建立行動項目臺賬，強化對各地實施情況的督查和通報。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區(qū)域率先推進“三改一拆”工作，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理。

篇6

中醫(yī)歷來高度重視護理。“三分治療、七分護理”的理念，突出強調(diào)了護理在治療疾病和維護健康中的重要作用。護理是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，已經(jīng)形成了獨具特色的技術(shù)方法和服務(wù)流程。中醫(yī)護理工作，是醫(yī)院工作的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢的重要方面。為推動醫(yī)院中醫(yī)護理工作扎實開展，提高醫(yī)院中醫(yī)護理科學(xué)管理水平和服務(wù)水平，促進中醫(yī)護理工作健康、可持續(xù)發(fā)展，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司組織編寫了《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護理工作指南(試行)》(簡稱《指南》)?！吨改稀愤m用于各級醫(yī)院，圍繞突出中醫(yī)特點，加強中醫(yī)護理工作提出要求，常規(guī)性的、西醫(yī)護理的內(nèi)容以及對中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮影響不大，關(guān)系不密切的在本《指南》中不涉及。《指南》主要針對做好中醫(yī)護理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從管理體系與職責(zé)、人員管理、臨床護理實施、質(zhì)量評價等四方面，在總結(jié)全國中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)驗基礎(chǔ)并廣泛征求意見基礎(chǔ)上，結(jié)合中醫(yī)護理工作的基本要求而制定，以指導(dǎo)各醫(yī)院的中醫(yī)護理工作。

管理體系及職責(zé)醫(yī)院的護理組織管理體系，是醫(yī)院組織管理體系的重要組成部分，是醫(yī)院中醫(yī)護理工作目標全面實現(xiàn)和工作計劃有效實施的重要保證。

一 管理體系

(一)設(shè)置原則1.因地制宜 應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實際情況和發(fā)展需要，合理設(shè)置護理組織體系的結(jié)構(gòu)和布局。2.精簡高效 護理組織管理體系的設(shè)置應(yīng)層級簡明清晰，工作流程合理，運行順暢高效。3.協(xié)調(diào)統(tǒng)一 護理組織管理體系的各層級的職責(zé)任務(wù)明確，協(xié)調(diào)配合，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。(二)基本結(jié)構(gòu)根據(jù)醫(yī)院的不同規(guī)模，護理組織管理體系主要有兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)。1.三級結(jié)構(gòu) 實行護理部、科護士長、護士長三級結(jié)構(gòu)。2.二級結(jié)構(gòu) 實行護理部(總護士長)、護士長二級結(jié)構(gòu)。醫(yī)院床位在300張以上，或不足300張但醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)繁重的，應(yīng)設(shè)護理部；300張床位以下的，可設(shè)總護士長。醫(yī)院床位在100張以上或設(shè)有三個以上護理單元的，可根據(jù)醫(yī)院具體任務(wù)情況設(shè)科護士長。每個護理單元或有5名以上護理人員時，應(yīng)設(shè)護士長。

二 職能職責(zé)

(一)護理管理部門負責(zé)全院中醫(yī)護理的臨床、教學(xué)、科研、預(yù)防管理工作；制定全院中醫(yī)護理工作中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；組織制定完善中醫(yī)護理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程、護理質(zhì)量要求，并組織實施和考核；制定各級護理人員中醫(yī)護理培訓(xùn)計劃，并組織實施等。(二)護理管理人員1.主管院長(專職副院長)在院長直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)醫(yī)院中醫(yī)護理管理工作。指導(dǎo)護理管理部門制定相關(guān)中醫(yī)護理工作計劃、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，督促其組織實施和落實；組織護理管理部門提出并實施中醫(yī)護理人員培養(yǎng)計劃，指導(dǎo)開展中醫(yī)護理科研工作等。2.護理部主任(總護士長)在主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)醫(yī)院的中醫(yī)護理行政與業(yè)務(wù)管理。擬定全院中醫(yī)護理工作計劃，并負責(zé)組織、實施、總結(jié)；組織制定并完善、中醫(yī)護理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程等；定期組織對中醫(yī)護理質(zhì)量進行檢查，并及時組織研究討論，制定改進措施；負責(zé)擬定全院各級護理人員的中醫(yī)護理教育工作計劃，并開展培訓(xùn)和考核；組織護理人員開展中醫(yī)護理科研工作；建立護理人員技術(shù)檔案，建立健全護理信息系統(tǒng)，開展中醫(yī)護理相關(guān)信息的收集和分析等。3.科護士長在護理部主任的領(lǐng)導(dǎo)和科主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負責(zé)本科中醫(yī)護理的行政、業(yè)務(wù)管理。制定本科中醫(yī)護理工作計劃，報護理部審批后組織實施；組織實施中醫(yī)護理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程；定期對本科的中醫(yī)護理質(zhì)量進行檢查并提出改進措施；參加主任或主治醫(yī)師查房，指導(dǎo)危重患者中醫(yī)護理，解決本科中醫(yī)護理工作中的疑難問題；制定并落實本科中醫(yī)護理的培訓(xùn)計劃等。4 護士長在護理部主任(總護士長)或科護士長、科主任領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)病區(qū)中醫(yī)護理工作。根據(jù)護理部及病區(qū)內(nèi)工作計劃，制定本病區(qū)工作計劃并組織實施；實施中醫(yī)護理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程；指導(dǎo)病區(qū)護士或親自操作復(fù)雜中醫(yī)護理技術(shù)；定期組織護理查房，參加科主任或主治醫(yī)師查房，全面掌握本病區(qū)中醫(yī)護理工作情況與患者動態(tài)，解決臨床實際問題，指導(dǎo)并做好危重患者的中醫(yī)護理；組織護理人員學(xué)習(xí)中醫(yī)護理理論，實施辨證施護；負責(zé)病區(qū)的護理安全，對中醫(yī)護理質(zhì)量進行檢查并及時提出改進措施；組織并監(jiān)督本病區(qū)護士完成中醫(yī)護理繼續(xù)教育任務(wù)等。

臨床護理實施

一 基本要求(一)嚴格遵循醫(yī)囑。藥物使用和技術(shù)操作等護理實施必須嚴格按照醫(yī)囑執(zhí)行。(二)執(zhí)行標準規(guī)范。認真執(zhí)行《中醫(yī)護理常規(guī) 技術(shù)操作規(guī)程》等技術(shù)標準和規(guī)范，充分遵循和貫徹中醫(yī)學(xué)理論整體觀、辨證施護，全面體現(xiàn)中醫(yī)特色和優(yōu)勢。(三)加強協(xié)調(diào)配合。在醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確護理、醫(yī)療、藥劑、后勤保障等相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，完善機制，相互配合，整體推進。(四)強化檢查評估。加強對醫(yī)院各相關(guān)部門及臨床護理崗位職責(zé)任務(wù)落實情況的檢查評估，分析問題，落實措施，堅持持續(xù)改進。

二 內(nèi)容與要點(一)工作內(nèi)容1.生活起居護理 主要包括病室及環(huán)境、皮膚護理、口腔護理等。2.飲食護理 主要包括普通膳食、治療膳食護理和飲食健康養(yǎng)生指導(dǎo)等。3.用藥護理 主要包括中藥內(nèi)服、灌腸、熏洗、足浴、貼敷、靜脈給藥等用藥護理，藥食作用指導(dǎo)及不良反應(yīng)護理等。4.情志護理 主要包括情緒調(diào)整、心理調(diào)護等。5.康復(fù)護理 主要包括語言、肢體功能鍛煉的中醫(yī)保健操、健身操(如太極拳、八段錦)、音樂療法等。6.?？谱o理 主要包括疾病護理、癥狀(體征)護理等。

篇7

縣醫(yī)院在主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分把握縣級公立醫(yī)院改革和等級醫(yī)院復(fù)審的嶄新形勢，把醫(yī)院發(fā)展定位為“醫(yī)院提升年”，緊緊凝聚全院力量，科學(xué)規(guī)劃、銳意進取、務(wù)實苦干，在促進業(yè)務(wù)增長的同時，不斷提升醫(yī)院的發(fā)展內(nèi)涵。上半年，醫(yī)院各項工作齊頭并進，高河院區(qū)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4661萬元，比去年同期增長18.9%?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作總結(jié)

(一)全院合力，上下齊心，全力以赴打好等級醫(yī)院復(fù)審攻堅戰(zhàn)。

等級醫(yī)院復(fù)審是評價、監(jiān)督、保障和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，也是對醫(yī)院工作的全面檢驗，對醫(yī)院的健康發(fā)展有著極為重要的意義，醫(yī)院將其列入全年工作的重中之重。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織保障。成立了二甲復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成二甲復(fù)審辦公室，并分設(shè)管理、醫(yī)療、護理、院感、醫(yī)技五個專業(yè)組，每一組都有一名院領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，抓各專業(yè)組的復(fù)審實施、自查整改、復(fù)審迎檢工作。并在年初組織全院職工進行了二甲復(fù)審工作再動員。

2、細分指標，落實責(zé)任，嚴格考核，獎懲分明。二甲辦把復(fù)審指標按專業(yè)、科室要求詳細分解后，逐條落實，責(zé)任到人。堅持誰主管，誰負責(zé)的責(zé)任制，科室主任為第一責(zé)任人。二甲辦每月進行一次跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果通過二甲復(fù)審簡報的方式進行通報，并及時兌現(xiàn)獎懲，激勵工作熱情，確保各項工作落實到位。

3、開展自評，完成申報。3月份組織人員對照《二級綜合醫(yī)院評審標準(2012版)實施細則》對我院二甲復(fù)審準備工作進行了一次全面自評，達c級條款96.55%，b級條款66.80%，a級條款33.58%，自評成績達到二級甲等醫(yī)院標準。3月29日正式向市衛(wèi)生局審請現(xiàn)場評審。

4、評建并舉，實現(xiàn)管理常態(tài)化。在落實二甲復(fù)審各項工作的同時，重在實現(xiàn)“以評促建，以評促改，評建并舉，重在內(nèi)涵”的指導(dǎo)思想，將“pdca”管理理念貫徹到日常醫(yī)院管理工作中，實現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。

(二)本著“抓質(zhì)量，保安全，依信息化，促發(fā)展”的思路，著重強化醫(yī)院管理，加強醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

1、以等級醫(yī)院評審標準為藍本，健全制度，充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管三級網(wǎng)絡(luò)體系作用，加強醫(yī)療質(zhì)量控制。醫(yī)務(wù)科以新的等級醫(yī)院評審標準為藍本，繼續(xù)完善制度，加強督促落實，主要包括：完善和修訂部分規(guī)章制度;做好各項工作記錄;完善醫(yī)務(wù)科工作人員合理分工和協(xié)作流程;加強科室檔案管理;強化服務(wù)意識，逐步向制度化、信息化管理過渡，在醫(yī)生工作站基礎(chǔ)上，與信息科共同推進臨床路徑信息化管理。加強醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全委員會、醫(yī)務(wù)科和科室質(zhì)控小組的三級醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管之間聯(lián)系，重新修訂了醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理和持續(xù)改進實施方案和考核標準，明確醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理目標。加強院科兩級醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，建立起可追溯、監(jiān)督評價和持續(xù)改進機制。每月常態(tài)化開展醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全檢查，檢查結(jié)束后及時通報到各科室、督促整改。持續(xù)落實和改進重點病人(病種)醫(yī)療質(zhì)量管理，控制重點病種醫(yī)療質(zhì)量、人均次費用、藥占比，并進行季度質(zhì)量通報、落實改進措施。在質(zhì)控體系中，逐步完善信息化管理手段，加大對臨床路徑、病歷質(zhì)量、單病種病例、臨床合理用血等專項質(zhì)控目標的監(jiān)管力度。3月份集中對抗菌藥物合理應(yīng)用進行強力整治，取得了較好效果。

2、加強醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警，提高醫(yī)療安全管理水平。嚴格執(zhí)行患者十大安全目標。主要有：查對制度、患者身份識別;特殊情況下醫(yī)務(wù)人員之間有效溝通程序、步驟;手術(shù)安全核查;加強特殊藥物的管理，提高用藥安全;臨床危急值報告;醫(yī)療安全不良事件處理;患者參與醫(yī)療安全。一方面鼓勵醫(yī)務(wù)人員主動報告醫(yī)療安全(不良)事件，一方面暢通渠道、提前介入可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛，依法、妥善和盡早解決糾紛。并每季度組織開展1次“醫(yī)療安全案例分析會”，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，有效規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險。

3、依法加強醫(yī)療技術(shù)管理，提高臨床科室競爭實力，尋求合作，強化學(xué)科建設(shè)。5月我院開展第一類及部分第二類醫(yī)療技術(shù)檢查，成立多學(xué)科、分組對全院臨床、門診、醫(yī)技各科診療指南和操作規(guī)范執(zhí)行情況進行考核。遵守高危、敏感技術(shù)準入規(guī)定，嚴格醫(yī)療技術(shù)和人員資質(zhì)準入、分級管理和監(jiān)督評價管理，6月份對我院手術(shù)醫(yī)生分級和高風(fēng)險診療醫(yī)生授權(quán)進行能力再評價和授權(quán)。落實醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險預(yù)警機制，完善并實施醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案，對新開展醫(yī)療技術(shù)進行申請、審核、備案、評估和動態(tài)追蹤的管理。2013年1月1日，我院神經(jīng)外科與市立醫(yī)院神經(jīng)外科對口支援協(xié)作項目啟動，半年來取得了顯著成效，業(yè)務(wù)量同比增長34.08%，床位使用率同比增長24%，達127%位居全院前列，手術(shù)病例同比增長17例，其中開顱手術(shù)21例，顱骨修補2例，且手術(shù)質(zhì)量明顯提升，更重要的是隨著合作的深入和技能的提升，惠及老百姓的社會效益也逐漸凸顯。

4、堅持以病人為中心，以優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)為切入點，強化以人為本的服務(wù)理念，加強護理工作管理，增強病患服務(wù)意識，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。“三分醫(yī)療七分護理”，我院始終把加強護理隊伍建設(shè)，提高護理技術(shù)水平和服務(wù)能力納入年度工作重點。上半年依據(jù)等級醫(yī)院評審標準和落實“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”及“三好一滿意”活動，逐步建立健全了護理工作規(guī)范，并嚴格落實核心制度、條例、護理管理制度，規(guī)范護士行為。落實護理目標管理，制訂2013年度護理部各項工作計劃和目標，包括安全目標，護理質(zhì)量管理計劃和質(zhì)量指標，并以此監(jiān)控各護理單元各項指標合格、達標情況，對存在突出質(zhì)量問題的科室及時下發(fā)“整改建議書”限期整改，并按時追蹤評價整改結(jié)果，保證了護理質(zhì)量。深化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，在2012年骨科、外科、內(nèi)一、腦外科四個示范病區(qū)的基礎(chǔ)上，2013年新增外一科、腫瘤科兩個病區(qū)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。示范病房在落實責(zé)任制整體護理服務(wù)模式、合理排班、夯實基礎(chǔ)護理，加強?？谱o理內(nèi)涵質(zhì)量方面做出了有意義的嘗試，使患者得到全方位的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。

(三)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理，健全應(yīng)急組織體系，完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

上半年我院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在充分分析我院2013年衛(wèi)生應(yīng)急工作重點的基礎(chǔ)上對我院災(zāi)害易損性進行了綜合評估，重新制定2013版《XX縣人民醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案》，并充分做好應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗。順利完成人感染甲型h7n9禽流感防治，2013年“兩會”、“兩考”期間的醫(yī)療保障。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，厲行節(jié)約，打造節(jié)約型醫(yī)院。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費是今年國家政治生活的一個主題。我院認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”XX縣委“二十條”，以及主管局的相關(guān)要求，上半年進一步嚴肅工作紀律要求，并下發(fā)《關(guān)于嚴肅工作紀律的通知》，要求全院職工嚴格遵守上下班制度、請銷假制度，嚴禁上班時間做與工作無關(guān)的活動，嚴禁當班、值班期間飲酒等，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實首問、首診負責(zé)制，盡職盡責(zé)，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并落實會務(wù)費、招待費節(jié)約制度，上半年公務(wù)費用明顯降低。同時積極打造節(jié)約型醫(yī)院，從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙做起，在全院范圍內(nèi)倡導(dǎo)節(jié)能降耗，并向縣發(fā)改委申請節(jié)能改造項目立項，醫(yī)院門診、住院樓所有照明燈統(tǒng)一更換為led節(jié)能燈。

(五)加大設(shè)備投入和醫(yī)院信息化建設(shè)，提高醫(yī)院診療水平和科學(xué)管理能力。

上半年，在醫(yī)院資金短缺的情況下，想方設(shè)法籌集資金添置了麻醉機、聽力計、中耳分析儀、電子胃鏡、全自動血球分析儀、人自動血培養(yǎng)分析儀等價值130余萬元的醫(yī)療設(shè)備，有效提高了醫(yī)院診療水平。為適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，提升工作效率，促進醫(yī)院信息化建設(shè)，今年我院建成了檢驗管理系統(tǒng)(lis)、合理用藥系統(tǒng)(pass)、臨床路徑系統(tǒng)、醫(yī)院感染監(jiān)測系統(tǒng)、手術(shù)安排系統(tǒng)，并與縣農(nóng)行合作啟動了“銀醫(yī)一卡通”項目，使我院的信息化建設(shè)有了突飛猛進的發(fā)展。

(六)扎實推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，嚴格落實新農(nóng)合、醫(yī)保政策，多措并舉，讓利群眾，解決老百姓“看病難、看病貴”問題。

我院醫(yī)改工作自2012年12月15日實行藥品零差率和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格時起正式開展。在縣醫(yī)管委、醫(yī)管辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照“醫(yī)院得發(fā)展，群眾得實惠，政府得民心”的要求，把堅持公立醫(yī)院的公益性放在首位，以“深化醫(yī)院內(nèi)部改革，創(chuàng)新醫(yī)院管理體制，改革醫(yī)院內(nèi)的運行機制”為重點，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，推進了公立醫(yī)院綜合改革的深入開展，提高了醫(yī)療服務(wù)能力，切實減輕了全縣城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)負擔(dān)。上半年，結(jié)合縣級公立醫(yī)院綜合改革要求，深入分析當前院情，廣泛聽取不同類別人群意見，對醫(yī)院績效考核體系進行了完善，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、醫(yī)療費用控制和患者滿意度為核心的績效考核方案，實行合格績效與優(yōu)質(zhì)績效并行的措施，以實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值，做好效益和公平兼顧文章。同時，積極做好石牌分院的剝離工作，組織財務(wù)、后勤、設(shè)備等職能科室對石牌分院的資產(chǎn)進行了全面清理評估，進一步完善了石牌分院的剝離方案，為縣委縣政府決策提供科學(xué)詳盡的依據(jù)。

嚴格執(zhí)行新農(nóng)合及醫(yī)保政策。在控制住院病人次均費用、藥占比、平均住院日等新農(nóng)合及醫(yī)保運行指標上，我院每月進行檢查分析，并及時將運行情況通報全院，對臨近標準的提出預(yù)警，對超標的實行“約談”，確保了我院新農(nóng)合及醫(yī)保運行工作更加規(guī)范、更趨合理。

(七)積極履行公立醫(yī)院公益使命，大力開展社會公益活動，強力推進文化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院文化內(nèi)涵和社會形象。

今年來，醫(yī)院不斷開展義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、慰問幫扶等活動。3月15日組織青年志愿者在縣政府廣場為廣大群眾提供健康咨詢活動;4月26日組織專家及青年志愿者赴三橋敬老院，開展“關(guān)愛老人·送健康”活動，為100余位老人進行了血壓測量、白內(nèi)障篩查、心電圖檢查等免費健康體檢和健康咨詢;團支部還開展了“青年志愿在醫(yī)院”活動，每周一在醫(yī)院門診大廳開展免費咨詢、免費測血壓、量體溫，勸阻吸煙，維持醫(yī)療秩序，幫助分診、導(dǎo)診，為行動不便患者送檢送診等活動;3月份攜手縣殘聯(lián)開展了“春風(fēng)送暖·大愛無疆”活動，免費為200余名患者白內(nèi)障患者和婦科、泌尿外科患者免費實施微創(chuàng)手術(shù)。

醫(yī)院在開展公益活動的同時，大力加強文化建設(shè)。在5.12護士節(jié)成功舉辦了“我的生活、我的夢”演講比賽暨頒獎晚會;組織了青年醫(yī)師、護士“三基三嚴”技術(shù)大比武;開展了“廉政文化進醫(yī)院”等活動。同時，充分利用縣電視臺、政府網(wǎng)、《今日懷寧》報、懷寧新聞網(wǎng)、懷寧衛(wèi)生網(wǎng)和院內(nèi)網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等平臺正面宣傳醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，展示醫(yī)院職工健康向上和愛崗敬業(yè)的精神面貌，提升了醫(yī)院文化內(nèi)涵和社會形象。

醫(yī)院工作總結(jié)范文之二

xx年，我院深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，銳意進取，采取有力措施，加大科教興醫(yī)工作力度，以科技進步帶動醫(yī)院的各項工作，提高了我院的綜合實力和核心競爭力；以學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為重點，以拓展專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力為目的，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

現(xiàn)將xx年衛(wèi)生科教工作總結(jié)和xx年衛(wèi)生科教工作計劃報告如下：

一、加強衛(wèi)生科研教管理工作

（一）鼓勵科研論文的發(fā)表為加強我院的學(xué)術(shù)水平，促進醫(yī)療科技進步，加強自主創(chuàng)新，加快學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，進一步提高我院醫(yī)療水平，參照XX市科學(xué)技術(shù)研究項目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的實際，制定《關(guān)于鼓勵醫(yī)務(wù)人員撰寫論文與科研立項的規(guī)定》，進一步激勵業(yè)務(wù)人員加強專業(yè)學(xué)習(xí)，提倡撰寫論文與科研立項，進行臨床科學(xué)研究。

（二）醫(yī)療技術(shù)水平得到提高通過激勵政策及引入競爭機制，全院診療水平顯著提高，高端醫(yī)療技術(shù)得到應(yīng)用，至此一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)得以順利開展。

二、講求實效，開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)

（一）加強培訓(xùn)，提高傳染病防治能力采取分級分類培訓(xùn)的方式，組織開展醫(yī)務(wù)人員手足口病、甲型h1n1流感防控知識全員培訓(xùn)，特別是強化甲型h1n1流感防治知識培訓(xùn)，進行登革熱防治知識、疫情報告、消毒隔離、院內(nèi)感染控制、個人防護培訓(xùn)。

我院多次組織各級醫(yī)療技術(shù)人員學(xué)習(xí)手足口、甲型h1n1流感、登革熱等傳染病診療方案、防控指南等防治知識，實行全員培訓(xùn)，全院共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員一百多人次。

（二）加強專業(yè)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高衛(wèi)生隊伍素質(zhì)和衛(wèi)生服務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)管理有效途徑。xx年，我院先后舉辦臨床輸血管理、急救技能、醫(yī)院感染管理、男科基礎(chǔ)知識及規(guī)范化診斷、護理管理、麻醉藥品、精神藥品管理，加強三基培訓(xùn)，狠抓“三基三嚴”訓(xùn)練，專場培訓(xùn)12次；舉辦“金秋十月京、滬、粵男科專家佛山大會診”活動，特邀北京協(xié)和醫(yī)院泌尿外科主任宋宗祿教授、首都醫(yī)科大學(xué)附院特需專家官景印教授、北京天壇醫(yī)院泌尿外科主任周柏發(fā)教授來院會診、教學(xué)；共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員近五百人次，進一步提高了各專業(yè)人員的技術(shù)和管理水平，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

（三）推廣中醫(yī)藥基本知識和適宜技術(shù)按照爭創(chuàng)“中醫(yī)藥強省名市”的工作部署，大力開展中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，我院聘請市婦幼保健院中醫(yī)專家治療不孕不育及授課，努力提高中醫(yī)藥診治水平。

三、存在問題與不足科研意識不夠濃厚，科研水平低，缺少科研項目。個別人員對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作不夠重視，缺乏積極主動性管理存在漏洞。經(jīng)費投入不足，受醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的限制，難以確保經(jīng)費投入。

xx年衛(wèi)生科教工作計劃

一、開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)

（一）在院在崗培訓(xùn)xx年將繼續(xù)做好全院人員的在崗培訓(xùn)，計劃采用理論授課與實際考核相結(jié)合的方式，促進我院醫(yī)護人員理論水平與實踐技能的不斷提高。年內(nèi)計劃開展全院學(xué)術(shù)講座12次，各專業(yè)班組每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極邀請上級醫(yī)院的專家教授來我院開展學(xué)術(shù)講座，并爭取與上級單位聯(lián)辦舉辦省級或國家級的學(xué)術(shù)講座和在職學(xué)歷教育等；隨機舉行實踐技能考核與競賽，并對考核優(yōu)秀人員給與一定的物質(zhì)與精神獎勵，以帶動我院學(xué)習(xí)氛圍的不斷好轉(zhuǎn)。

（二）外出進修學(xué)習(xí)將采取短、中、長期相結(jié)合的方式，對有一定培養(yǎng)前途，且愿意

長期留駐我院工作的年青醫(yī)護人員及業(yè)務(wù)骨干進行相關(guān)專業(yè)進修學(xué)習(xí)，以增強我院?？脐犖榻ㄔO(shè)及整體技術(shù)實力。年內(nèi)計劃選派5—10人次到省、市級以上醫(yī)院進行進修學(xué)習(xí)。

（三）鼓勵并支持醫(yī)務(wù)人員進行在職學(xué)歷教育，積極參加市衛(wèi)局舉辦的各項學(xué)術(shù)活動，以提升醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)。年內(nèi)計劃支持并安排4—6人參加在職學(xué)歷學(xué)習(xí)。

（四）加大激勵力度。年內(nèi)計劃在省、市級以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文5—8篇，以提高醫(yī)院知名度。

二、適宜技術(shù)推廣工作擬進一步落實此項工作在我院的開展，加大檢查及督導(dǎo)力度，鼓勵相關(guān)工作人員積極向患者及社會宣講各適宜技術(shù)，并在工作中加以推廣與運用，促進各項技術(shù)在廣大人民群眾中的知曉度。

三、加強重點學(xué)科建設(shè)工作年內(nèi)將重點抓好男科與結(jié)石病科、婦科與不孕不育特色?？平ㄔO(shè)力度，努力將之打造成我院的亮點科室。為此，將大力進行相關(guān)科室的人員引進、培訓(xùn)及硬件投入，辦XX市最好的泌尿?qū)？漆t(yī)院，為廣大人民群眾生命健康保駕護航。

四、繼續(xù)引進新技術(shù)新項目本年度計劃引進并開展2—3項新技術(shù)，重點考慮泌尿科開展結(jié)石病的腔內(nèi)碎石取石術(shù);婦科重點開展不孕不育癥的相關(guān)手術(shù);放射科爭取開展子宮輸卵管造影及cook導(dǎo)絲疏通等技術(shù)。

篇8

（一）圍繞發(fā)展，加強綜合計劃、規(guī)劃管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強計劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會議發(fā)展計劃工作報告，提出20*年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作思路與主要指標建議，經(jīng)人大會議審議通過實施。完成《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，印制文本提供人代會審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評為*市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎”。完成了《規(guī)劃課題集（二）》的編印、發(fā)送工作。

2、做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài)，對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后開展了7次全市經(jīng)濟運行（發(fā)展）態(tài)勢分析，針對各階段經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測走勢，提出對策和建議，促進了計劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟分析例會，專題研究第一季度全市經(jīng)濟運行情況及重點工程建設(shè)的思路和對策措施，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策參考和建議。按月及時向省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)指標和分析說明，加強社會發(fā)展動態(tài)分析，積極參與文化大市建設(shè)。

3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補償機制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村，推進新和諧”等15個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研，其中《推進新和諧要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟》錄用。組織開展了對全市七個領(lǐng)域非公有經(jīng)濟進入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》，報市委印發(fā)實施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會“665行動計劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。

（二）引導(dǎo)投向，加強基礎(chǔ)設(shè)施和投資項目管理，促進了中等城市建設(shè)。

1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》。做好政府投資項目的綜合管理，牽頭組織財政性投資為主項目的方案設(shè)計、初步設(shè)計以及工程概算審查，實現(xiàn)項目全過程管理。編制實施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項目規(guī)劃，共33項，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項目實行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對企業(yè)投資項目由審批制改為核準制或備案制。積極宣傳貫徹落實《浙江省招投標條例》。

2、做好重點建設(shè)項目管理工作。建立了重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善《重點建設(shè)項目管理辦法》，做好重點工程申報工作。編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”，經(jīng)市政府審核，確定實施重點建設(shè)項目35項（其中省、*市重點建設(shè)項目7項），總投資101.24億元，年度計劃投資16.77億元，同比增長27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議，進行深入動員，營造良好氛圍。積極履行重點工程綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作，保證建設(shè)進度。全市在建重點工程累計完成投資16.97億元，占年度投資計劃的101.17%，比上年同期增長28%。

3、重視重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預(yù)備項目名單的27個項目的前期準備工作。建立了20*年招商引資項目庫，積極參與招商活動。配合做好高速公路復(fù)線、*－*第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級組織辦公場所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項目建議書論證工作，爭取列入20*年省重點項目。

（三）強化監(jiān)管，加強價格調(diào)控管理，規(guī)范了市場價格秩序。

1、加強重要商品、服務(wù)的價格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價、開征污水處理費、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價格聽證會，調(diào)整了我市出租車票價，出臺調(diào)整和開征污水處理費政策，擬定樂虹片區(qū)供水價格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價和政府指導(dǎo)價藥品價格，繼續(xù)對非盈利市級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行差別利率順加作價，進一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費負擔(dān)。調(diào)整了5座我市*年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機組的上網(wǎng)價格，促進實施煤電價格聯(lián)運，緩解電力緊張局面。做好價格受理、成本、定價三大前期工作，加強成本監(jiān)審，完善集體審價。健全價格監(jiān)測定期分析制度，堅持對9大類37個品種商品每月2次的價格監(jiān)測、分析。出臺了物業(yè)管理服務(wù)收費辦法，核定了新世紀、銀河花園2個普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費標準。

2、加強清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進行逐個細致的驗審。對4個單位發(fā)出整改意見書，要求限期整改，4個單位移交檢查分局立案查處，注銷收費許可證10個。規(guī)范和調(diào)整了會計師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機動車牌證工本費等有關(guān)收費。規(guī)范培訓(xùn)班收費審批流程，認真審核了21個強制性培訓(xùn)班收費。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費單位的收費許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費文件，停止執(zhí)行部分收費項目。

3、加大價格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運管部門，及時采取措施，開展春運期間我市部分公路客運票價檢查，有效制止亂漲價行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價格重點檢查以及教育、涉農(nóng)收費專項檢查，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護消費者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場價格檢查和日常菜市場價格檢查，切實維護了社會穩(wěn)定。加強了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展了“價格服務(wù)進萬家”活動。認真做好價格舉報工作，全年共受理價格舉報投訴135件，辦結(jié)137件（含上年遺留2件），辦結(jié)率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對價格違法案件的查處力度，全年共立案查處價格違法案件31件，經(jīng)濟制裁總額375.62萬元，退還消費者36.89萬元，上繳財政249.67萬元。

（四）注重調(diào)控，加強糧食安全管理，確保了社會糧情穩(wěn)定。

1、扎實開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對具有一定規(guī)模、信譽好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購10179噸，完成計劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項制度，嚴格開展經(jīng)常性糧食倉儲安全和“一符四無”檢查，做好季度倉儲千分制考核工作，指導(dǎo)和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。研究制定了20*年度全市地方儲備糧油的輪換計劃并上報市政府批準執(zhí)行。認真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查，與財政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃，完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機制，加強糧食市場監(jiān)測監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動，堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，認真做好日常檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關(guān)部門進行查處，確保居民放心吃糧。認真做好我市軍糧供應(yīng)工作，積極開展擁軍慰問活動。

2、積極培育糧食市場。加強糧食市場培育，依法加強糧食流通市場管理，推進糧食購銷市場化。穩(wěn)步開展國有糧食企業(yè)改革改制工作，提出了*市糧食收儲公司改革實施方案，建立相關(guān)規(guī)章制度。加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，協(xié)助企業(yè)做好國有資產(chǎn)出租承包等管理工作，盤活國有資產(chǎn)，有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息，并深入開展對糧食企業(yè)的調(diào)研活動。認真做好《糧食流通管理條例》頒布實施二周年宣傳工作。

3、認真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè)，我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時落實了安全生產(chǎn)目標管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程，適時召開安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達上級有關(guān)會議精神，定期聽取工作情況匯報，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，使“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標管理責(zé)任書》，做到責(zé)任分工明確，安全生產(chǎn)措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人。加強《安全生產(chǎn)法》宣傳工作，做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排，完善負責(zé)同志帶班值班制度。

（五）積極協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)改制和上市工作，加速了體制改革各項工作。

貫徹落實體改會議精神，著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃，積極開展經(jīng)濟體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟市場準入政策，加強民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制，指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會、監(jiān)事會等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上，組織召開市政府改制文件修改補充意見座談會，提出*市20*年深化經(jīng)濟體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源，引導(dǎo)、推動、支持民營企業(yè)上市。加快推進小城鎮(zhèn)綜合試點改革工作，總結(jié)改革經(jīng)驗，并上報柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級中心鎮(zhèn)。

（六）突出重點，加強電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用，推進了國民經(jīng)濟和社會信息化進程。

加強電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理，完成防火墻的配置升級工作，完成KILL殺毒軟件升級部署，安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對網(wǎng)絡(luò)進行測試管理。加強對電子政務(wù)外網(wǎng)計算機的管理，研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認證方式，實行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求，對電子政務(wù)平臺進行了改造，接入省電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用，普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù)，完成試點單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高機關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會網(wǎng)站的信息工作，在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強，積極申報設(shè)立省級信息產(chǎn)業(yè)園。

（七）健全制度，加強隊伍和系統(tǒng)建設(shè)，維護了文明機關(guān)良好形象。

1、加強能力建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《國家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的通知精神，建立健全機關(guān)干部學(xué)法用法制度，不斷增強干部隊伍的法制意識，提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上，進一步簡化審批程序，實現(xiàn)了全市基本建設(shè)項目審批全部在行政中心窗口接辦，限時辦結(jié)，全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。

2、加強制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度，以能力和績效為導(dǎo)向，把人民滿意作為標準，推行獎優(yōu)罰劣制，增強工作積極性和責(zé)任感，確保機關(guān)行政高效。認真做好文明機關(guān)復(fù)評，積極開展機關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建活動。

3、加強作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化黨員先進性教育，建立長效機制，牢固樹立宗旨意識，為群眾辦實事辦好事。進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化工作人員廉潔自律意識，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續(xù)打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，努力造就一支“勤學(xué)習(xí)、善思考、精操作”的發(fā)展和改革干部隊伍。

篇9

一、改革的總體要求和目標

（一）改革的總體要求

1．能放都放?！柏?zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放、依法合規(guī)”?！睌U權(quán)”縣（市）取得相應(yīng)的管理權(quán)限后，同時承擔(dān)與管理權(quán)限對等的責(zé)任。

2．先行試點，逐步全面推開。在綜合考慮經(jīng)濟實力、城市合理布局、發(fā)展?jié)摿?、地區(qū)統(tǒng)籌兼顧四個方面因素后，擴大管理權(quán)限首先在辛集市、平山縣等22個縣（市）進行試點，取得經(jīng)驗后再搞第二批試點。

（二）改革的總體目標

1．推動縣域經(jīng)濟再上新臺階。經(jīng)濟條件較好的縣（市），向全國百強縣（市）看齊，敢于領(lǐng)先，敢為人先，再上新臺階；經(jīng)濟條件差一些的縣（市），堅持從實際出發(fā)，深化改革，擴大開放，大力培育新的經(jīng)濟增長點，迅速形成后發(fā)優(yōu)勢。

2．加快“擴權(quán)”縣（市）政府職能轉(zhuǎn)變。全面貫徹落實《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項；抓緊建立健全行政服務(wù)中心、服務(wù)大廳等服務(wù)窗口，推行“一門受理”、“一站式”辦公和首辦負責(zé)制，實行“限時辦結(jié)制”。

3．促進產(chǎn)業(yè)上層次、企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。推進“擴權(quán)”縣（市）立足產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，建設(shè)一批縣（市）重大項目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；選擇市場潛力大、主導(dǎo)力強的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，集中力量重點發(fā)展，形成持續(xù)的競爭力。

二、改革的主要措施

在11個經(jīng)濟和社會管理領(lǐng)域，河北省“擴權(quán)”縣（市）可以享有62項與河北省設(shè)區(qū)市相同的權(quán)限。

（一）計劃直接上報（1項）

“擴權(quán)”縣（市）的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃以及各業(yè)務(wù)部門的專業(yè)計劃，由縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門上報、銜接，同時抄報該縣（市）所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。省有關(guān)部門對“擴權(quán)”縣（市）的有關(guān)指標直接進行平衡，并在其所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出。

（二）部分財政收支直接結(jié)算（5項）

1．從2005年1月1日起，設(shè)區(qū)市不再分享“擴權(quán)”縣（市）收入，“擴權(quán)”縣（市）收入除按現(xiàn)行財政體制上繳中央、省部分外，其余全部繳入本級金庫。

2．“擴權(quán)”縣（市）財政體制直接對省。涉及“擴權(quán)”縣（市）體制上解（補助）基數(shù)、體制改革收支基數(shù)的核定，稅收返還，轉(zhuǎn)移支付，財政補助，資金調(diào)度等事項，由省財政直接對“擴權(quán)”縣（市）辦理。

3．“擴權(quán)”縣（市）在向省級財政報送財政收支月報、預(yù)決算的同時報設(shè)區(qū)市。各設(shè)區(qū)市按兩個口徑向省報送預(yù)決算，即包含“擴權(quán)”縣（市）的和不含“擴權(quán)”縣（市）的。

4．按照“不擠不占”原則處理好省、設(shè)區(qū)市和“擴權(quán)”縣（市）之間的財政分配關(guān)系。按照2004年設(shè)區(qū)市從“擴權(quán)”縣（市）凈得財力（分享收入減去體制基數(shù)返還），沖抵設(shè)區(qū)市2004年用本級財力安排的對“擴權(quán)”縣（市）的轉(zhuǎn)移支付、專款補助和其他經(jīng)常性補助（剔除一次性因素）后余額為基數(shù)，余額為正數(shù)的由“擴權(quán)”縣（市）每年定額上解省，省定額補助設(shè)區(qū)市；余額為負數(shù)的，按其絕對數(shù)由設(shè)區(qū)市每年定額上解省，省再如數(shù)補助“擴權(quán)”縣（市）。

5．“擴權(quán)”縣（市）政府的財政決算，在接受同級審計部門審計監(jiān)督的同時，省審計部門可直接審計。

（三）部分經(jīng)費直接安排（6項）

1．省有關(guān)部門向設(shè)區(qū)市劃撥各類事業(yè)費、交通規(guī)費及其他建設(shè)資金、預(yù)算外返還資金、福利救濟資金、科技計劃項目經(jīng)費等資金時，凡按規(guī)定“擴權(quán)”縣（市）應(yīng)當享有的，一律在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式直接向“擴權(quán)”縣（市）劃撥。

2．拖拉機和摩托車養(yǎng)路費由“擴權(quán)”縣（市）自行組織征收，將組織的收入全部上解省級國庫，由省將分成部分返還“擴權(quán)”縣（市），不再與所在設(shè)區(qū)市分成。

3．客票附加費和貨運附加費、道路運輸管理費征收計劃，由省向各市下達時對“擴權(quán)”縣（市）單列；征收資金中進入省財政的部分由“擴權(quán)”縣（市）直接解繳到省；客貨附加費返還資金（包括征收工作經(jīng)費及分成資金）由省直接撥付到“擴權(quán)”縣（市）；道路運輸管理費留成部分由“擴權(quán)”縣（市）列入同級財政預(yù)算，按規(guī)定安排使用。

4．省交通規(guī)費安排的農(nóng)村公路建設(shè)補助資金對“擴權(quán)”縣（市）實行計劃單列，資金直接撥付。

5．申請使用中小企業(yè)國際市場開拓資金，由“擴權(quán)”縣（市）直接報省審批，同時報所在設(shè)區(qū)市備案；出口企業(yè)研發(fā)資金和外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金，由“擴權(quán)”縣（市）初審后報省有關(guān)部門審核，同時抄報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

6．“擴權(quán)”縣（市）直接向省申請縣（市）文化館、博物館建設(shè)專項補助費。

（四）部分稅權(quán)調(diào)整（8項）

1．遇自然災(zāi)害等不可抗力需要稅收減免的，由“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

2．納稅人申報的耕地占用稅減免面積在30畝以下的，由“擴權(quán)”縣（市）人民政府自行審批，報省財政部門及所在設(shè)區(qū)市備案。

3．“擴權(quán)”縣（市）下列涉稅行政審批權(quán)限比照設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門的審批權(quán)限執(zhí)行：生產(chǎn)性外商投資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減”稅收優(yōu)惠的年度確認，外商投資企業(yè)免征地方所得稅的年度確認，外商投資的先進技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠延長減免的審批，外商投資企業(yè)的外商稅后利潤再投資退稅的審批。

4．“擴權(quán)”縣（市）地稅部門受理納稅人的營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅等政策性減免事項，比照所在設(shè)區(qū)市的審批管理權(quán)限辦理。

5．“擴權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門受理納稅人的企業(yè)所得稅政策性減免的審批時，納稅人遇有“風(fēng)、火、水、震”等嚴重自然災(zāi)害及在國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的企業(yè)，年度減免所得稅額100萬元（含）以上的，直接核報省稅務(wù)部門審批；年度減免所得稅額100萬元（不含）以下的，由“擴權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門審批，并抄報所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。

6．“擴權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門受理納稅人的處理財產(chǎn)損失的審批，對納稅人當年申請扣除的財產(chǎn)損失數(shù)額（國稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元）以上的，直接核報省稅務(wù)部門審批；納稅人當年申請扣除的財產(chǎn)損失數(shù)額（國稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元）以下的，由各“擴權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門審批，并抄報所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。

7．“擴權(quán)”縣（市）的企業(yè)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其國產(chǎn)設(shè)備投資額的40％抵免企業(yè)所得稅的審批，納稅人技術(shù)改造單個項目總投資額，國稅征管戶3000萬元以上、地稅征管戶2000萬元以上的，由“擴權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門直接核報省稅務(wù)部門審批；單個項目總投資額，國稅征管戶3000萬元以下、地稅征管戶1000萬元以下的，由各“擴權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門審批，并抄報所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。

8．“五類”企業(yè)（已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資的研究開發(fā)中心、先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)）利用投資總額以外自有資金進口設(shè)備免稅，由“擴權(quán)”縣（市）自行審核、報省審批、報所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門備案。

（五）部分項目直接申報（9項）

1．凡不需要國家、省、設(shè)區(qū)市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項目（不含黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心），均由“擴權(quán)”縣（市）投資主管部門按照建設(shè)程序自行審批；需報送國家和省投資主管部門審批的政府投資項目，由“擴權(quán)”縣（市）投資主管部門按照建設(shè)程序直接向省投資主管部門申報，并抄報所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。

2．企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目，由“擴權(quán)”縣（市）投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法（試行）》和《河北省政府核準的投資項目目錄（試行）》所劃定的設(shè)區(qū)市核準管理權(quán)限自行核準。

3．企業(yè)不使用政府投資、政府核準的投資項目目錄以外、總投資在50萬元（含）以上的項目，由“擴權(quán)”縣（市）投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法（試行）》所劃定的設(shè)區(qū)市備案管理權(quán)限自行備案。

4．需申請國家和省資金的企業(yè)投資項目，一律由“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報送《項目資金申請報告》，并抄報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

5．投資總額3000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類和允許類且不需辦理進口設(shè)備免稅的外商投資項目，由“擴權(quán)”縣（市）投資主管部門核準，同時抄報省和所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。投資總額3000萬美元以上的鼓勵類、允許類項目和所有需辦理進口設(shè)備免稅的項目、限制類項目，由“擴權(quán)”縣(市)投資主管部門審核后，報省投資主管部門核準或核報，同時抄報所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。

6．“擴權(quán)”縣（市）申報的省級、國家級各類科技計劃項目，由縣（市）有關(guān)部門直接上報省有關(guān)部門，并抄報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

7．設(shè)區(qū)市審批權(quán)限內(nèi)的中小型水庫和水閘控制運行計劃（跨縣級行政區(qū)域的除外）、水土保持方案報告書、水利工程規(guī)劃同意書（跨縣級行政區(qū)域的除外），由“擴權(quán)”縣（市）自行審批、報所在設(shè)區(qū)市備案。

8．“擴權(quán)”縣（市）對所轄范圍內(nèi)所有建設(shè)項目的環(huán)境評價文件的審批，享有設(shè)區(qū)市的權(quán)限，審批項目每半年向省有關(guān)部門備案一次。

9．辦理《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目進口設(shè)備免稅確認書》、《外商投資企業(yè)進口更新設(shè)備技改及配備件證明》，由“擴權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門核準。

（六）部分用地直接報批（6項）

1．“擴權(quán)”縣（市）國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制、修編和調(diào)整，由“擴權(quán)”縣（市）政府直接報省政府審批、報省有關(guān)部門備案，同時抄報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

2．礦產(chǎn)資源規(guī)劃（含專項規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃、海洋資源規(guī)劃）和土地開發(fā)整理等專項規(guī)劃，由“擴權(quán)”縣（市）政府直接報省有關(guān)部門審批，同時抄報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

3．土地利用年度計劃由“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申請核準。需省政府審批的各項建設(shè)用地，由“擴權(quán)”縣（市）政府直接報省政府。

4．省級審批的土地開發(fā)，礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護，以及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，由“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門審批?！皵U權(quán)”縣（市）國土資源部門可自行設(shè)置建材類零星分散小型礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模礦產(chǎn)地的采礦權(quán)。

5．在縣（市）區(qū)域內(nèi)的省重點建設(shè)項目用地，經(jīng)縣（市）有關(guān)部門初步預(yù)審后，由項目法人直接報省有關(guān)部門預(yù)審、審核、審批。

6．“擴權(quán)”縣（市）享有征、占用林地的初審權(quán)，并直接報省有關(guān)部門審批，同時報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。省有關(guān)部門對“擴權(quán)”縣（市）的森林資源采伐限額指標實行單列，由縣（市）有關(guān)部門審批。

（七）部分證照直接發(fā)放（17項）

1．“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接核發(fā)所在設(shè)區(qū)市權(quán)限內(nèi)的各類證照（國家法律、法規(guī)明確規(guī)定由設(shè)區(qū)市發(fā)放的證照除外）。主要包括經(jīng)營性收費、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、民政、勞動用工、社會保障等方面的證照。屬于省有關(guān)部門發(fā)放的證照和批準的事項，一律由”擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報批、核準，抄報所在設(shè)區(qū)市備案。

2．二級及二級以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、工程勘察乙、丙級資質(zhì)、建筑工程設(shè)計乙、丙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計丙級資質(zhì)、施工圖審查機構(gòu)認定證書、房地產(chǎn)開發(fā)二級及其以下企業(yè)資質(zhì)、工程造價咨詢單位資質(zhì)、工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)等，“擴權(quán)”縣（市）自行審查、直接報省有關(guān)部門審批，抄報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。

3．需要國家和省核準的建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書、乙級以下工程建設(shè)項目招標機構(gòu)資質(zhì)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)等，“擴權(quán)”縣（市）自行審查、直接報省有關(guān)部門審批，抄報所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。

4．“擴權(quán)”縣（市）股份有限公司的設(shè)立、增發(fā)新股、合并及分立，由縣（市）有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門審批。冠縣（市）行政區(qū)劃名的企業(yè)集團的設(shè)立由“擴權(quán)”縣（市）審批。

5．“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申報企業(yè)債券發(fā)行等直接融資事項。

6．“擴權(quán)”縣（市）自行審批允許類商品加工貿(mào)易合同，報所在設(shè)區(qū)市備案。

7．外商投資企業(yè)中先進技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的確認考核，典當經(jīng)營許可證申報，省成品油市場規(guī)劃布局審定及倉儲設(shè)施、加油（氣）站（點）建設(shè)定點及企業(yè)經(jīng)營資格審核，拍賣企業(yè)設(shè)立的審批，由“擴權(quán)”縣（市）自行審核、報省審批，抄報所在設(shè)區(qū)市備案。

8．“擴權(quán)”縣（市）自行對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)進行后處理。

9．“擴權(quán)”縣（市）中的優(yōu)秀旅游城市，經(jīng)國家旅游局授權(quán)，享有對一、二星級飯店質(zhì)量等級的評定權(quán)。對A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的評定、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，由“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門自行審批，并有對AA級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的初評權(quán)。

10．“擴權(quán)”縣（市）自行審批本地高中學(xué)校的設(shè)立和撤并；自行審批社會力量舉辦的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)的設(shè)立、更名、撤并；自行制定高中階段招生計劃。

11．“擴權(quán)”縣（市）直接受理并初審職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，報省審批，報所在設(shè)區(qū)市備案。

12．“擴權(quán)”縣（市）自行核發(fā)中級及以下等級的職業(yè)資格證書。自行審批專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案。

13．供電營業(yè)許可、省級企業(yè)技術(shù)中心的確認，由“擴權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門審批或核準。

14．酒類專賣、生豬屠宰、煤炭經(jīng)營、成品油管理證照由“擴權(quán)”縣（市）直接報省有關(guān)部門審批。

15．從事普通貨運經(jīng)營（危險貨物運輸經(jīng)營以外的）、縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營（含出租車經(jīng)營）的營運證的審批、發(fā)放、年審，由“擴權(quán)”縣（市）級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)辦理。

16．應(yīng)辦理建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的項目，由項目所在“擴權(quán)”縣（市）直接辦理。應(yīng)由省發(fā)放排污許可證的單位，其污染物排放狀況由“擴權(quán)”縣（市）核實，直接報省核發(fā)許可證。

17．六噸以下鍋爐安裝、告知、驗收，司爐工培訓(xùn)發(fā)證由“擴權(quán)”縣（市）自行審批。

（八）部分價格管理權(quán)限下放（7項）

1．縣以下電廠非上網(wǎng)電量的電價授權(quán)“擴權(quán)”縣（市）制定。

2．縣域內(nèi)省價格主管部門管理之外的游覽參觀點門票價格，授權(quán)“擴權(quán)”縣（市）制定。

3．縣域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的進入醫(yī)保目錄的藥品價格由“擴權(quán)”縣（市）價格主管部門直接報省價格主管部門審批。城市供水及價格、污水處理費收費標準授權(quán)“擴權(quán)”縣（市）制定。

4．廉租住房租金、公有住房租金、經(jīng)濟適用房價格、公有住房出售價格、房屋重置價格、城市房屋拆遷補償價格授權(quán)“擴權(quán)”縣（市）制定。

5．建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清運服務(wù)價格，建制鎮(zhèn)集中供熱價格，縣域內(nèi)液化氣最高零售價格，有線電視安裝費、收視費，殯葬服務(wù)價格，縣內(nèi)保安服務(wù)價格，授權(quán)“擴權(quán)”縣（市）制定。

6．中小學(xué)印刷廠為學(xué)生提供作業(yè)本、學(xué)習(xí)資料價格，高中住宿費、取暖費授權(quán)“擴權(quán)”縣（市）制定。

7．出租車運價，運輸企業(yè)集約經(jīng)營服務(wù)費，車站、旅游景點及各類暫扣車輛停放服務(wù)費，授權(quán)“擴權(quán)”縣（市）制定。

（九）統(tǒng)計資料直接（1項）

分地區(qū)統(tǒng)計資料時，將“擴權(quán)”縣（市）的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出。

（十）部分政策直接享有（1項）

今后省政府及其有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和行政管理的實際需要，委托設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門代行的管理權(quán)限，“擴權(quán)”縣（市）原則上同時享有。國家和省在經(jīng)濟社會發(fā)展和國民經(jīng)濟管理方面新制定的各項政策，包括經(jīng)濟管理體制改革中新確定的管理權(quán)限劃分，凡所在設(shè)區(qū)市享有的，“擴權(quán)”縣（市）原則上均直接享有。

（十一）部分信息直接獲?。?項）

省政府召開的綜合性會議、省政府各部門召開的專業(yè)性會議、發(fā)放的各類文件、指導(dǎo)工作的各類信息，凡是所在設(shè)區(qū)市參加或享有的，均擴大到“擴權(quán)”縣（市）。

三、改革的組織保障

河北省“擴權(quán)強縣”改革工作涉及11個設(shè)區(qū)市和25個政府部門，包括發(fā)展改革委、財政、商務(wù)、國土、建設(shè)、稅務(wù)等，幾乎涵蓋了經(jīng)濟管理權(quán)限的所有領(lǐng)域。為此，河北省委、省政府對“擴權(quán)強縣”工作的組織和推進工作提出了明確要求。

（一）要精心組織，加強指導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門要加強對“擴權(quán)強縣”工作的指導(dǎo)，做好銜接和協(xié)調(diào)，確?？h（市）管理權(quán)限擴大后不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。

（二）要強化服務(wù)，大力支持

各有關(guān)部門要主動與“擴權(quán)”縣（市）對口部門聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對口部門的業(yè)務(wù)工作水平；認真研究和解決政策執(zhí)行中可能遇到的新情況、新問題；在生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資和項目安排、事業(yè)經(jīng)費補助等方面，進一步加大對“擴權(quán)”縣（市）的支持力度。要求有關(guān)設(shè)區(qū)市從全局出發(fā)，把“擴權(quán)強縣”改革作為加快本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，積極主動做好有關(guān)工作。

（三）要用好擴大后的權(quán)限

“擴權(quán)”縣（市）要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于擴大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》及有關(guān)配套政策，把握政策界限，熟悉操作規(guī)程，嚴格按照受權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項工作；“擴權(quán)”縣（市）要組織有關(guān)職能部門進行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化干部隊伍的法制觀念，提高其行政執(zhí)法水平，進一步規(guī)范決策程序，提高依法行政水平；“擴權(quán)”縣（市）要將發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟作為“擴權(quán)”改革的出發(fā)點和歸宿點，謀劃好縣域經(jīng)濟的發(fā)展，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，培育經(jīng)濟增長點，真正將各項“擴權(quán)”政策轉(zhuǎn)化為富民強縣的物質(zhì)力量。

（四）要搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和反饋工作

篇10

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)深入開展合作辦醫(yī)之年。我院將認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神和省市縣衛(wèi)生工作路線、方針政策，堅持以病人為中心，以改善群眾就醫(yī)感受為出發(fā)點，緊緊圍繞“強機制、優(yōu)學(xué)科、促發(fā)展”年度工作目標，通過學(xué)科建設(shè)、提升技術(shù)、改善環(huán)境、優(yōu)化流程、建立機制、提高質(zhì)量和保障安全等措施，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

合理調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，嚴格控制成本支出（藥占比、材料比、輸液比）；強化考核機制，提升信息化管理水平；嚴控均次費用，切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān);實現(xiàn)住院人次、門診人次、手術(shù)總?cè)舜渭叭愂中g(shù)人次各增長5%以上；切實推進學(xué)科整合，打通院內(nèi)壁壘，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)。

（一）詳謀細劃，描繪發(fā)展新藍圖

1.繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，進一步優(yōu)化就醫(yī)流程。一是爭取完成急診醫(yī)技綜合樓項目立項和職工宿舍2、4號樓拆遷安置，以及總配電房搬遷和發(fā)熱門診改造工程；二是引進16排CT、體檢中心三維彩超、糖尿病風(fēng)險評估儀、腦外科顯微鏡、五官科光學(xué)相斷層掃描儀、角膜內(nèi)皮細胞計及新生兒呼吸機、有創(chuàng)、無創(chuàng)呼吸機等大批實用型設(shè)備，拓展診療范圍，滿足臨床需求；

2.積極有序推進縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動建設(shè)。一是完善縣臨床檢驗中心、病理診斷中心、消毒供應(yīng)中心、影像診斷中心、系統(tǒng)信息中心和技能培訓(xùn)中心建設(shè)；二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立長期對口扶持關(guān)系，確定一個科室扶持一個醫(yī)院；三是進一步優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)功能，切實開展雙向轉(zhuǎn)診，改善群眾就醫(yī)感受。按照患者自愿、分級診治、連續(xù)治療、安全便捷和盡量減輕患者就醫(yī)費用負擔(dān)的原則，引導(dǎo)和分流患者，制定和落實合理、方便、暢通的轉(zhuǎn)診流程。四是完善會診制度。開展網(wǎng)上診療和遠程會診，方便患者及時就醫(yī)和診治。

3.進行科間整合，發(fā)揮科室互補優(yōu)勢。一是開展急診、重癥一體化建設(shè)，成立急診重癥醫(yī)學(xué)中心。提高急危重癥救治能力，提高急救工作的運轉(zhuǎn)效率，提高搶救成功率，優(yōu)化急診和重癥醫(yī)學(xué)科轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出流程，提升重癥醫(yī)學(xué)科入住率，推進重癥醫(yī)學(xué)科會診和轉(zhuǎn)入制度建設(shè)，強化重癥醫(yī)學(xué)科在危重病急救中的作用和地位，進一步推進危重病人規(guī)范化、精細化管理；二是整合消化內(nèi)科與胃鏡室，增強科室技術(shù)力量，讓技術(shù)協(xié)作更流暢，推進內(nèi)科有創(chuàng)化治療。

（二）嚴控細管，拓展業(yè)務(wù)新空間

1.把握政策方向，尋求利潤空間。一是積極響應(yīng)新醫(yī)改政策，探索藥品采購管理最優(yōu)模式；二是為滿足不同病人用藥需求，開設(shè)院外托管藥房經(jīng)營；三是進一步加強耗材、試劑、骨科材料集中陽光采購管理。擠壓醫(yī)療成本支出，減輕病人費用負擔(dān)。

2.嚴格指標管理、明確導(dǎo)向作用。按科別合理設(shè)置KPI指標，加強控制，進一步降低藥占比、耗材比、輸液比，有效控制住院、門診均次費用不合理增長，通過指標管理，明確導(dǎo)向，促進合理診療。

3.推廣新業(yè)務(wù)，做好服務(wù)延伸。一是完善健康體檢中心設(shè)施設(shè)備及流程，提供一站式體檢服務(wù)，確保體檢質(zhì)量，打造一流體檢服務(wù)品牌；二是積極推廣免煎中藥顆粒劑的臨床使用；三是推廣開展病友俱樂部、孕婦健康學(xué)校等活動，做好病人隨訪，做好服務(wù)延伸，切實改善群眾就醫(yī)感受。

4.進一步提升后勤服務(wù)保障能力，開設(shè)服務(wù)新內(nèi)容。一是開源節(jié)流，節(jié)能降耗。進一步優(yōu)化醫(yī)院節(jié)能降耗方案，完成中央空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造；二是醫(yī)院食堂開展住院病人點餐服務(wù)；三是病房一樓設(shè)立糕點房和小賣部方便就醫(yī)患者購買；四是完成新一輪保潔服務(wù)外包工作，實行人、財、物成本核算，強化結(jié)果考核，保證保潔質(zhì)量效果；五是進行洗衣房改造，落實回收、洗滌消毒、質(zhì)量管理、定期更換等制度，使其符合院感要求；六是加強對食堂、保潔、洗滌等外包公司的監(jiān)管，確保服務(wù)同質(zhì)化、一致化；七是嚴格落實后勤服務(wù)工作聯(lián)系單制度，加強后勤服務(wù)考核，提高服務(wù)主動性和服務(wù)能力。

（三）夯基提質(zhì)，再上技術(shù)新臺階

1.深入推進合作辦醫(yī)工作，創(chuàng)新合作新模式。一是成立專家工作站。制定詳細年度計劃，總院每月下派專家進行查房、專題講座、手術(shù)指導(dǎo)、門診及臨床疑難復(fù)雜疾病診治等方面的指導(dǎo)；二是積極培育和推進重點學(xué)科建設(shè)，進一步做強做大特色和優(yōu)勢學(xué)科，再爭取完成市級重點扶持學(xué)科1-2個；三是升華鞏固已開展的新技術(shù)、新項目，使其在點和面上不斷深入擴張，使掌握項目和技術(shù)的熟練程度和熟練的人數(shù)不斷增加；四是開展特殊檢查項目互通合作，實現(xiàn)分院付費，總院優(yōu)先檢查。

2.鼓勵支持科研創(chuàng)新，積極開展新技術(shù)新項目。一是做好市優(yōu)先發(fā)展重點學(xué)科骨科（運動損傷與關(guān)節(jié)鏡）項目建設(shè)工作；二是全力推進外科手術(shù)微創(chuàng)化，內(nèi)科治療有創(chuàng)化，切實提升學(xué)科建設(shè)和技術(shù)水平；三是年內(nèi)計劃開展新技術(shù)新項目15項以上，爭取市級科題立項1－2項，發(fā)表一級和二級期刊論文15篇以上。

3.完善制度建設(shè)，強化技能培訓(xùn)。一是修訂完善醫(yī)療制度，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好落實，重點加強核心制度落實監(jiān)控；二是強化臨床基本技能，提升臨床醫(yī)生綜合素質(zhì)。發(fā)揮臨床技能培訓(xùn)中心作用，對初、中級臨床醫(yī)師進行CPR、電除顫、“四穿”、手衛(wèi)生等培訓(xùn)和考核；三是加強助理全科規(guī)范基地建設(shè)，規(guī)范低年資、規(guī)培及進修醫(yī)生的帶教工作，確實

提高傳幫帶教水平質(zhì)量，形成尊師重教的良好氛圍；四是繼續(xù)每月進行急救演練和三級查房，不斷強化和提高急危重癥搶救能力；4. 規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。一是繼續(xù)推進臨床路徑、單病種管理、優(yōu)質(zhì)護理工程的實施；二是以貫徹執(zhí)行2015年版《抗菌藥物臨床應(yīng)用指南》為切入點，落實處方審核，加強處方點評和醫(yī)保聯(lián)動；三是加強臨床藥師隊伍建設(shè)，提高藥師下臨床查房、用藥指導(dǎo)能力，不斷推進臨床合理用藥、合理檢查。

5.強化責(zé)任意識，確保醫(yī)療安全。一是積極落實各項安全措施，將醫(yī)療安全防線前移，加大對責(zé)任事故的追責(zé)；二是堅持“有錯不回避、無錯不擔(dān)責(zé)”原則，積極處理醫(yī)療糾紛，努力扭轉(zhuǎn)社會 “不鬧不賠、小鬧小賠、大鬧大賠”的不良認識，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（四）強培增智，打造管理新品質(zhì)

1.加強人才儲備，注重內(nèi)部培養(yǎng)。一是靈活用人機制，多渠道積極引進人才，加強人才儲備，構(gòu)建合理人才梯隊；二是加大針對性外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅持委派上掛鍛煉、高層次學(xué)歷教育等專業(yè)化培養(yǎng)機制，年內(nèi)爭取與市中心醫(yī)院協(xié)作，推出到臺灣學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是派出中層干部到東陽市人民醫(yī)院輪訓(xùn)學(xué)習(xí)管理先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)方法，提升理念，推進醫(yī)院現(xiàn)代化管理進程。

2.推廣工具使用，注重質(zhì)量管控。一是繼續(xù)推進推廣“品管圈”、“ 5S”、“平衡記分卡”等先進質(zhì)量管理工具使用，切實提高臨床、護理、醫(yī)技管理水平和服務(wù)質(zhì)量；二是繼續(xù)加強病歷質(zhì)量管理，落實三級質(zhì)控管理，以新版《__省病歷書寫規(guī)范》為依據(jù)，建立長期規(guī)范的考核制度，加大獎懲力度，確實提高病歷書寫質(zhì)量；

3.加大信息投入，進行智能升級。一是建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺。完善現(xiàn)有HIS、財務(wù)、合理用藥等系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集口徑，即時生成各項KPI指標，提高院科兩級管理效率質(zhì)量。二是將收入、應(yīng)付、固定資產(chǎn)與財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)打通，實現(xiàn)全院人財物數(shù)據(jù)共享，提高財務(wù)數(shù)據(jù)精準率；三是實施全院床位通項目。實現(xiàn)借床、跨病區(qū)科室等業(yè)務(wù)的實時統(tǒng)計；四是優(yōu)化物資固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。達到準確核算單元實際用量，實時管理科室財物，優(yōu)化流程降低消耗。五是全院無線建設(shè)。建立一個雙頻高速、業(yè)務(wù)區(qū)域全覆蓋、無縫切換的無線網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)生移動查房、二級移動護理站、手持移動護理等設(shè)備功能，減輕醫(yī)生護士工作強度，提高工作效率。六是建立院感、手術(shù)麻醉、供應(yīng)室追溯等管理系統(tǒng)，提高管理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。七是優(yōu)化功能，實現(xiàn)智能無紙化。優(yōu)化OA系統(tǒng)，實現(xiàn)院內(nèi)無紙化辦公；優(yōu)化微信公眾號功能，實現(xiàn)患者手機APP就醫(yī)提醒、化驗單查看；優(yōu)化區(qū)域中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上傳，實現(xiàn)__雙向轉(zhuǎn)診、本縣域內(nèi)數(shù)據(jù)上傳、雙向轉(zhuǎn)診；完善自助掛號繳費系統(tǒng)，提高使用率，減少就醫(yī)等待時間。通過一系列信息化項目實施，精心打造，轉(zhuǎn)型升級，切實提升醫(yī)院綜合管理水平。

（五）倡文樹典，凝練精神新風(fēng)貌

1.深入開展“三嚴三實”活動，切實做好廉政教育工作。一是深入開展 “三嚴三實”活動，貫徹落實“準則”、“條例”，持續(xù)促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；二是牢筑廉政防線，提高防腐拒變能力，自覺抵制“紅包”、“回扣”，崇尚廉潔行醫(yī)；三是以權(quán)責(zé)利相衡原則，繼續(xù)優(yōu)化績效分配。充分激發(fā)職工愛院愛崗敬業(yè)精神，形成價格體現(xiàn)價值的分配體系，營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍；四是嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，做到科學(xué)民主決策，發(fā)揮醫(yī)務(wù)監(jiān)督委員會職能，做到事前參與、事中監(jiān)督、事后督查，加強內(nèi)部審計；五是繼續(xù)做好院務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開，不斷豐富公開內(nèi)容和監(jiān)督投訴渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。

2.落實舉措，增強職工歸屬感和集體榮譽意識。一是依托學(xué)校開辦職工子女假期興趣班、托幼班，解決職工后顧之憂，安心上班；二是進一步加強安保隊伍建設(shè)，建立淘汰制，不斷提升安保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為維護正常醫(yī)療秩序提供更好的保障；三是繼續(xù)開展“第三屆職工運動會”等文體活動，豐富職工業(yè)余生活，強身健體，增強職工凝聚力和向心力；四是優(yōu)化評選方案，繼續(xù)開展評優(yōu)評先活動，樹立先進典型和標桿，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍；五是積極申報創(chuàng)建__省健康促進醫(yī)院，不斷加強醫(yī)院文化建設(shè)，提高醫(yī)院核心競爭力。

3.做好宣傳、樹好形象。一是充分利用電視、報紙等院外宣傳陣地；二是完善網(wǎng)站、院報、宣傳欄等院內(nèi)平臺及在病區(qū)投放廣告機等；三是充分發(fā)揮微信公眾號等自媒體功能，加大新技術(shù)新項目、好人好事等信息宣傳力度，及時推送醫(yī)院信息，不斷提高醫(yī)院文字、圖像、視頻的曝光率；四是重新設(shè)計統(tǒng)一全院標識標牌，塑造醫(yī)院品牌新形象。

4.當好龍頭，勇?lián)氊?zé)。一是繼續(xù)加強同縣鄉(xiāng)等兄弟醫(yī)院的協(xié)作關(guān)系，完成下鄉(xiāng)幫扶、下鄉(xiāng)結(jié)對支援和培訓(xùn)帶教任務(wù)，做好資源下沉工作，積極發(fā)揮龍頭作用；二是繼續(xù)開展健康俱樂部結(jié)對活動，讓送醫(yī)下鄉(xiāng)惠及更多村莊農(nóng)戶；三是完成應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治任務(wù)及其他指令性任務(wù)。